ЭКОНОМИКА ФРАНЦИИ: СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ЭКОНОМИКА ФРАНЦИИ: СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ
Некрасова Д.А.
Шуйский филиал Ивановского Государственного Университета
Шуя, Россия
ECONOMY OF FRANCE: STATE, TENDENCIES AND DEVELOPMENT PROSPECTS
Nekrasova D. A.
Shuysky branch of the Ivanovo State University
Shuya, Russia
Актуальность исследования. Особенная значимость выбранной мной темы состоит в
том, что экономические и социальные процессы, происходящие во Франции, оказывают
воздействие на общеевропейский и мировой экономический и культурный климат. Европу
и остальной мир невозможно представить без Франции, но и Франция не существует вне
европейского и глобального контекста.
Эта тема интересна еще и потому, что Франция как страна является одним из
примеров стабилизации экономики за счет государственного влияния, что является
довольно характерным для развитых стран.
Опыт Франции, в контексте социально-экономических преобразований,
несомненно, имеет международное значение. Разнообразные стороны этого
многогранного опыта привлекают внимание исследователей многих стран. Об этом
свидетельствуют многочисленные публикации, регулярно появляющиеся в специальных и
массовых изданиях США, Германии, Италии, Канады и России.
Степень разработанности проблемы. Проблемами экономики Франции занимались
такие французские ученые как: Перру (Perroux) Франсуа, французский экономист,
разрабатывал проблемы региональной экономики, экономической географии. Алле Морис
французский экономист. Выступил с идеей «конкурентного планирования», основанного
на сочетании государственного программирования экономики с конкуренцией частных
предприятий. Считал целью экономического роста достижение социальной гармонии
("всеобщая экономика"). Многие проблемы развития французской экономики и ее
регулирования, участия Франции в международных экономических отношениях,
европейской интеграции получили освещение, в том числе в трудах российских ученых. В
1971 г. была опубликована монография Л.Глухарева «Воздействие «общего рынка» на
экономику Франции», в 1983 г. - монография С.Лазарева «Финансовые группы в
современной Франции», в 1985 г. - монография В.Преснякова «Экспортная стратегия
Франции», в 2006 г. - монография Г.Черникова «Экономика Франции: традиции и
новейшие тенденции». Вопросы российско-французского сотрудничества затрагивались в
статьях
А.Ветрова,
Э.Малькова,
А.Покровского,
Ю.Юданова.
В
журнале
«Внешнеэкономические связи» в 2009 г. (№6-7) был опубликован интересный
аналитический материал «Двуликая цифра: что препятствует росту товарооборота между
Россией и Францией?»
Целью данной работы является анализ развития и современное состояние
экономики Франции. В соответствии с данной целью в работе определены следующие
задачи:
- рассмотреть общую характеристику экономики Франции;
- изучить основные этапы экономической политики Франции;
- проанализировать текущее состояние экономики Франции: основные тенденции
развития;
- определить место Франции в мировой экономике;
- изучить перспективы развития экономики Франции;
2
- охарактеризовать российско-французские экономические отношения на современном
этапе.
Объект исследования: Экономика Франции.
Предметом исследования являются основные показатели состояния и развития
экономики Франции.
Информационная база работы: научная, учебная, периодическая литература,
Интернет-источники, статистические ежегодники.
Методы исследования: изучение литературы, обобщение опыта, анализ, синтез,
сравнительные, описательные и экономико-статистические методы.
Научная новизна работы заключается в формировании авторского подхода к
анализу состояния, тенденций и перспектив развития экономики Франции.
Практическая значимость работы заключается в возможности применения в
работе полученных результатов к формированию внешнеэкономических стратегий
организаций, работающих в сфере российско-французских экономических связей.
В заключении данной работы содержатся выводы, подводится итог анализа
достижения поставленной цели.
Общая характеристика экономики Франции.
Географическое положение. Франция - государство на юго-западе Европы. Франции
принадлежит о. Корсика в Средиземном море, а также 4 заморских департамента Мартиника, Гваделупа, Реюньон, Французская Гвиана, а также заморские территории Французская Полинезия, Новая Каледония, Сен-Пьер, Микелон и ряд архипелагов в
Тихом океане. Общая протяженность границы (метрополия и Корсика) - 2 892, 4 км,
общая площадь страны - 551 тыс. кв. км. [30]
Природные условия и ресурсы. На западе и севере страны простираются
обширные равнины с невысокими округлыми холмами - Парижский бассейн, долины рек
Луара, Сена и Гаронна. Основные природные ресурсы: уголь, железная руда, бокситы,
цинк, рыба, древесина. Пахотные земли занимают 32% территории, леса и кустарники 27%, луга и пастбища - 23%. Тем не менее страна недостаточно богата энергетическими
ресурсами: запасы каменного угля, нефти и газа незначительные. Более важное значение
имеют запасы урана в Центральном массиве и энергия горных рек, в частности, Роны и ее
альпийских притоков. В перспективе большие возможности в использовании энергии
морских приливов, достигающих у берегов Франции 12–16 метров высотой. Важнейшие
полезные ископаемые находятся по окраинам территории страны. [30]
Климат. Климат Франции формируется под воздействием воздушных масс
Атлантики и характеризуется как морской, умеренно теплый и влажный. На большей
части страны (исключая горы) зимние температуры положительны, снеговой покров
обычно отсутствует, реки не замерзают.
Население. Население составляет 57.1 млн. человек, средняя плотность населения
- 104 человека на кв. км. Около 95% населения - французы, другие этнические группы:
бретонцы, баски, каталанцы, немцы, также проживают алжирцы, итальянцы, португальцы,
турки. Официальный язык - французский. Католицизм исповедует 90% населения, есть
также протестанты, мусульмане, иудеи. Рождаемость - 13 новорожденных на 1000
человек, смертность - 9,29 смертных исхода на 1000 человек. Средняя продолжительность
жизни: мужчин - 74 года, женщин - 82 года. Трудоспособное население составляет 24,1
млн. человек, из них в сфере услуг занято 61, 5%, в промышленности 31,3%, в сельском
хозяйстве 7,3%.[30]
Государственное устройство. Франция – президентская республика. Действует
конституция 1958 г. с изменениями. Глава государства – президент, выбирается сроком на
7 лет прямым всеобщим голосованием, наделен широкими полномочиями: назначает
членов правительства, является верховным главнокомандующим, имеет право распустить
Национальное собрание. Высший законодательный орган – парламент, состоящий из двух
палат – национального собрания, избираемого сроком на 5 лет, и Сената; сенаторы
3
избираются на 9 лет; каждые три года состав Сената обновляется на одну треть.
Правительство ответственно перед парламентом, ему может быть вынесен вотум
недоверия со стороны Национального собрания. Для этого необходимо абсолютное
большинство голосов всех депутатов.
Франция разделена на 96 департаментов и 36,6 тыс. коммун. В большинстве
случаев департаменты носят названия рек и гор, находящихся на их территории.
Национальные меньшинства, за исключением корсиканцев, автономии не имеют.
Крупнейшие политические партии: Французская социалистическая партия, Объединение в
поддержку республики, Союз за Французскую Демократию, Коммунистическая партия
Франции, Национальный фронт. [30]
Экономика. В экономической системе Франции действует социально ориентированная модель экономики, в центре которой находится " государство
благоденствия". Именно из-за высокой роли государства в экономике такую систему
довольно часто называют и этатической моделью. Не случайно, что один из бывших
премьер - министров страны, Эдуард Балладюр, назвал французское государство
государством - планификатором (l`etat planificateur), подразумевая плановый характер
французского этатизма, весьма существенную роль государства в экономике[6,с. 124]. О
значительной роли государства в экономике Франции говорят следующие факты[12, с.68]:
- Франция перераспределяет 54% ВВП;
- количество занятых в госсекторе составляет 24% всего числа занятых;
- крупнейшие французские ТНК - это, прежде всего, предприятия с государственной
долей участия, такие как Renault (автомобилестроение), Thomson (электроника),
Aeropaciale (самолеты "Airbus" и ракеты "Arian").
С ВВП на 2,7 триллиона долларов, Франция является пятым по величине
экономикой в мире. Она имеет существенные сельскохозяйственных ресурсов, большая
производственная база, и высококвалифицированной рабочей силы. Динамичный сектор
услуг приходится все большая доля экономической деятельности и несет ответственность
за почти во всех рабочих мест в последние годы. Государственная экономическая
политика направлена на поощрение инвестиций и внутреннего роста в стабильной
финансовой и денежно-кредитной среды. Создание рабочих мест и сокращения высокого
уровня безработицы был одним из главных приоритетов.
Реальный ВВП вырос на 1,5% в 2010 году после падения на 2,7% в 2009 году в
связи с экономическим кризисом. Правительство ожидает рост ВВП на 1,0% в 2011 году
и 1,0% в 2012 году. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
понизило свой прогноз для роста ВВП Франции до 0,3% в 2012 году. Международный
валютный фонд (МВФ), вероятно, пересмотрит свой прогноз для французского рост ВВП
1,4% в 2012 году. Уровень безработицы в столичной Франции увеличился до 9,3% в
третьем квартале 2011 года, по сравнению с 9,2% в четвертом квартале 2010 года.
Франция присоединилась к 10 другим странам Европейского Союза в переходе на
евро в качестве своей валюты в январе 1999 года. С тех пор, денежно-кредитная политика
была установлена Европейским центральным банком во Франкфурте. С 1 января 2002
года, во Франции, наряду с другими странами еврозоны, упала национальная валюта в
пользу евро банкнот и монет. [19, с. 727]
Несмотря на значительные реформы и приватизации за последние 15 лет,
правительство продолжает контролировать большую часть экономической деятельности.
Государственные расходы, 56,2% ВВП в 2010 году, является одним из самых высоких.
Правительство по-прежнему владеет акциями корпораций в различных секторах, включая
4
банковское дело, энергетику, производство и распределение, автомобили, транспорт и
телекоммуникации.
Французское правительство говорит, что сокращение бюджетного дефицита будет
способствовать обеспечению устойчивого роста структурных реформ, помогая
компенсировать спад эффекта сокращения бюджета. Структурные реформы включают
пенсионную реформу, инвестиции в инфраструктуру и образование, улучшение
регулирования финансового сектора, включая глобальные реформы. Правительство
намерено продолжить сокращение бюджета через истощение государственных служащих.
Бюджетные расходы должны вырасти 0,5% в год (без учета инфляции) в период с 2012 по
2015 год, по сравнению с 0,8% в год в период между 2011 и 2014 гг. Цель правительства
на дефицит бюджета 5,5% ВВП в 2011 году и 4,6% ВВП в 2012 году. [30]
Членство в профсоюзах Франции труда составляет примерно 5% рабочей силы
частного сектора и сосредоточено в обрабатывающей промышленности, транспорте и
тяжелой промышленности.
Франция в значительной степени зависит от развития атомной энергетики, на
которую в настоящее время приходится около 80% производства электроэнергии в стране.
После катастрофы в марте 2011, землетрясения, цунами и ядерного взрыва в Японии,
правительство рассмотрело зависимость Франции по ядерной энергии, и действительно ли
должны быть разработаны новые стандарты безопасности. Французская антиядерная
экологическая организация активизировала усилия, чтобы зажечь протесты
общественности к ядерной энергетике во Франции, и Социалистический кандидат в
президенты Франсуа Холланд предложил уменьшить зависимость Франции от атомной
энергии на 50% к 2025 году. ВВП (2011 год): $ 2774000000000.
Среднегодовой темп роста (2011 г.): 1.0% по сравнению с 1,5% в 2010 годом и -2,7% в
2009 году.
ВВП на душу населения по ППС (2011 г.): $ 42 676.
Сельское хозяйство: продукция - зерно (пшеница, ячмень, кукуруза), вина и спиртные
напитки, молочные продукты, сахарная свекла, масличные культуры, мясо и птица, овощи
и фрукты.
Промышленность: Типы - самолеты, электроника, транспорт, текстильная, швейная,
пищевая, химическая, машиностроение, стали.
Услуги: типы - Услуги для компаний и частных лиц, финансовых и операций с
недвижимостью, туризм и транспорт.
Торговля: Экспорт (2011 г.) - $ 595 млрд. (ФОБ): автомобили, самолеты и авиационные
компоненты, фармацевтика, автомобильная техника, продукция черной металлургии,
нефтепродукты, косметика, органические химические вещества, электронные
компоненты, вино и шампанское
Импорт. (2011 г.) - $ 693 млрд. (ФОБ). Нефть и природный газ, автомобили, самолеты и
авиационные компоненты, продукты переработки нефти, автомобильного оборудования,
лекарственных средств, из железа и стали, и компьютеры / компьютерные продукты
Основные торговые партнеры - ЕС, Китай и США .
Обменный курс: 1 долл. США = 0,718 евро (€) в 2011 году. Сайт с основными
экономическими характеристиками стран . [31]
Таким образом, Франция - государство на юго-западе Европы с населением 57,1
млн.чел., представляет собой президентскую республику. Это экономически
высокоразвитая капиталистическая страна. Сфера услуг представляет собой важнейшую
по значению отрасль экономики Франции. Для успешного глобального развития
необходима либерализация экономики, отмена внутреннего регулирования, а также новые
технологии, которые могут служить научно - технической базой экономического роста.
Основные этапы экономической политики Франции.
Экономическая политика государства в 20-70-е годы ХХ века.
5
Современная французская экономика - одна из наиболее мощных в мире. На
рубеже ХХ и XXI столетий Франция занимала 6-е место в мире по объему ВВП и по
удельному весу в мировом промышленном производстве, 5-е - по доле в мировом
экспорте. Промышленность заметно отставала по уровню развития и по "весу" в хозяйстве
от зарубежных соперников и от национальной финансово-кредитной сферы. Вследствие
недостаточной индустриализации Франция оказалась предпоследней среди развитых
стран по динамике роста в период 1870-1913 гг. Она пребывала в конце списка этих стран
и по производительности труда, норме накопления, экспорту, по доле промышленности в
ВВП.[1,с.156]
Однако столь явное отставание не слишком ощущалось, пока экономика и бизнес
имели возможность опираться на иные - внешние и неиндустриальные - источники
прибылей и развития. Лишь к 20-м годам, с падением мирового спроса на ссудный
капитал и, следовательно, со значительным сокращением объемов внешних ссудных
операций во Франции активизировался поиск внутренних источников роста. Европейские
страны активно наращивали промышленное производство.
После Второй мировой войны стало окончательно ясно, что возврата к
ростовщическому и колониальному прошлому не произойдет. Обескровленная войной
Франция превратилась из мирового банкира в страну-должника; в начале 60-х годов она
полностью потеряла зарубежные владения - и это в момент развертывания НТР и
западноевропейской интеграции. Экономика была поставлена перед необходимостью
немедленного отыскания нового источника роста, которым в новых мирохозяйственных
условиях могла быть только промышленность. Это требовало срочной коренной
структурной перестройки: преодоления отставания промышленного сектора, в частности,
тяжелой индустрии.[7,с.47]
В начале 70-х гг. Франция невыгодно отличалась от основных конкурентов более
низким уровнем концентрации, завышенным удельным весом аграрного сектора в
ресурсах,
производстве,
экспорте,
относительной
структурной
слабостью
промышленности и промышленного экспорта, отличавшихся повышенными значениями
легких и материалопроизводящих отраслей. [3,с.124]
Итак, Следствием этих факторов являлась недостаточная конкурентоспособность на
внутреннем и внешнем рынках, что выливалось в долгосрочное неравновесие торгового
баланса, слабость национальной валюты, хроническую инфляцию. При столкновении со
вторым энергетическим шоком Франция пережила новый, еще более глубокий кризис.
Экономическая политика государства в 80-е годы ХХ века.
В 80-е гг. экономическое развитие Франции характеризовалось замедленными
темпами роста, массовой безработицей, резкими сменами основных направлений
государственного регулирования. Франция очень пострадала от "кризиса задолженности"
развивающихся стран. Вынужденная переориентация значительной части экспорта от
традиционных партнеров (стран третьего мира) в направлении развитых стран в полной
мере выявила недостатки структуры национальной промышленности. Позиции Франции в
мировой экономике несколько ослабли. За 80-е годы ее доля в промышленном
производстве сократилась с 6,6 до 5,7%. Уменьшились экспортные возможности. Норма
безработицы превысила 10%. Французская промышленность по-прежнему имеет
недостаточную специализацию, с трудом приспосабливается к быстро меняющемуся
спросу на рынках.
Путь к решению важнейших макрозадач пролегал через быструю перестройку
структуры промышленных производства и экспорта, что в свою очередь требовало
скорейшего повышения рентабельности компаний. Между тем в это время в
государственной экономической политике возобладали антипредпринимательский подход
и антирыночные меры. Основным результатом подобных действий явилось резкое
сокращение инвестиционной активности во Франции и массовый вывоз капитала за
6
рубеж, что очень неблагоприятно повлияло на динамику основных показателей
внутреннего спроса и на состояние платежного баланса. [9,с.11]
Таким образом, итоги развития первой половины 80-х годов были еще менее
утешительными, чем в 1975-1980 гг. Но после 1986 г. положение стало постепенно
улучшаться. Возрос мировой спрос, а мировые цены на энергоносители - снизились; к
власти во Франции вернулись противники активного государственного регулирования.
Предприятия начали постепенно ликвидировать задолженность, капиталовложения и
экспорт пошли вверх.
Экономическая политика государства в 90-е годы ХХ века.
В это время Франция столкнулась с новой проблемой - высокой зависимостью от
колебаний валютных курсов. Неустойчивость доллара, усиление валютной
нестабильности в Европе после 1990 г. "привязали" французский франк, как и другие
европейские валюты, к немецкой марке, заставляя Банк Франции следовать проводимой
Бундесбанком процентной политике и повышать процентные ставки. Высокие
процентные ставки повышали расходы по обслуживанию государственного долга и
вынуждали государство мобилизовывать значительные средства на рынках капитала под
большие проценты, так что вложения в производственный сектор становились
невыгодными.[12, с. 68]
На протяжении 90-х годов сохранялся устойчиво высокий уровень безработицы
(11-12%); она носила застойный характер, увеличивалась и ее средняя
продолжительность. Если до 1974 г. рынок труда был весьма напряженным, то затем
наблюдался постоянный рост безработицы (1974 г. - 2,4%; 1980 г. - 6,1%; 1990 г. - 9,0%;
1995 г. - 11,8%). В 1991 - 1995 гг. темпы роста занятости упали практически до нуля.
Страх перед растущей и, казалось, непобедимой безработицей кардинально изменил и
поведение потребителей, и оценки предпринимателями возможностей сбыта. Общим
итогом стало падение инвестиций. Резко снизилось и личное потребление. Внутренний
спрос "держался" только на государственном потреблении, и даже неплохая динамика
экспорта не могла обеспечить ежегодного прироста ВВП больше, чем на 1,1%.[25,с.90]
В 1990-х гг. экономика Франции пережила две волны реформ. Первая волна
преобразований была связана с попыткой внедрения в экономику страны
неоконсерватизма и олицетворяется с именем Аллана Жюппе, ставшего премьер министром страны одновременно с избранием президентом Жака Ширака в 1995г. Вторая
волна связывается с премьер - министром Лионнэлем Жоспеном, который стремился к
сохранению социальной стабильности, но при этом проводил и мероприятия по
разгосударствлению.
Первая волна. А. Жюппен был сторонником достаточно жесткой либеральной
экономической политики. Он поставил задачу неоконсервативного реформирования
хозяйство Франции.
Вторая волна. Правительство Жоспэна, став у руля правления в 1997 г.,
столкнулось с хронической (с 1990 г) стагнацией экономического роста, с высокой и
постоянно возраставшей безработицей, с несоответствием показателей государственного
долга и дефицита госбюджета требованиям Маастрихтского договора. Левое большинство
Национального собрания и сам Л. Жоспен считали, что для Франции - страны с давними
социальными традициями - консерватизм по американским или британским рецептам
неприемлем. У Франции есть свой собственный путь развития, который вовсе не
предполагает слом старого механизма. Принципы развития французской экономики
пересматриваются медленно, постепенно, но, что самое интересное, реформы в
неоконсервативном стиле теперь проводят левые. Преобразования Жоспена даже
называют "тихой революцией" во Франции.[13,с.208]
К сферам экономической жизни, в которых были осуществлены преобразования,
относятся[16,с.32]:
7
- предпринимательство, в отношении которого пересмотрена прежняя философия
неприязни, теперь уже реально снижается роль государства в экономике;
- реструктуризация: на первый план выходят интересы акционеров, а оплата труда
постепенно соизмеряется с конкретными результатами деятельности;
- рынок труда: новому правительству удается проблема урегулирования трудовых споров,
роль профсоюзов в регулировании рынка постепенно снижается, проявляется большая
гибкость в оплате труда;
- валютный союз: реструктуризация французской промышленности и повышение ее
конкурентоспособности предполагает вклад Франции в укрепление курса единой
европейской валюты через укрепление французского франка;
- высокие технологии: государство переменило свои прежние позиции, теперь поощряя
частные вложения в НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы).
Итак, из-за таких нерешенных проблем в экономике страны продолжают нарастать
трудности. Если экономический рост 1998 г. оказался для Франции довольно успешным
(его темпы составили 3,1%), то в 1999 г. темп роста снизился до 1,4% (что еще и связано с
падением мирового спроса) при сохраняющейся высокой (11% населения) безработицы.
Франция в 2000г. – тенденции роста сохраняются.
Важнейшие характеристики конъюнктуры. Характерная черта развития Франции за
последнее время – усиление его экстенсивного характера: соотношение вклада в рост
экономики, производительности труда и занятости изменилось в пользу последней.
Впервые эта тенденция обозначилась в 1998г., когда едва ли не треть прироста ВВП была
получена за счет расширения занятости. В 1999г. данный показатель дал уже почти
половину прироста ВВП. Ни в одной из ведущих стран Западной Европы такого не
наблюдалось. Именно повышение занятости определило в 1998-99гг. лидерство Франции
по темпам экономического роста среди ведущих западноевропейских стран.[27,с.256]
Во-первых, расширение занятости осуществляется искусственными методами,
весьма спорными с точки зрения общей эффективности национального производства. Вовторых, в 1999г. рост занятости сочетался с замедлением динамики производительности
труда. Последнее, конечно, в определенной степени отражало чисто статистический
момент, связанный с тем же ростом занятости.
Угроза
конкурентоспособности
французского
бизнеса
побудила
его
представителей к активным действиям. 18 января 2000г. ассоциация предпринимателей
«Медеф» отказалась от участия в управлении социальными фондами, где она была
представлена наравне с профсоюзами и государством.[18,с.47]
Фактически это означало ликвидацию трехсторонней системы социального
регулирования, созданной еще в первые послевоенные годы. Через фонды этой системы
выплачиваются пенсии, пособия по безработице, медицинское страхование и т.п. Суммы,
проходящие через них, превышают национальный бюджет (в 1999г. объем таких средств
составил 1740 млрд франков). В своем первозданном виде к 2000г. она сохранилась лишь
во Франции и Бельгии. Предприниматели являются основными донорами этой системы:
на них приходится свыше 50% взносов в социальные фонды. К тому же взносы
государства в значительной мере оплачиваются из налогов, вносимых этими же
предпринимателями. Однако при принятии решений, связанных с регулированием
величины взносов, а также с распределением поступивших в систему средств они всегда
были на положении младших партнеров по отношению к профсоюзам и
поддерживавшему этих последних государству.
К концу января 2000 года была опубликована среднесрочная программа развития
(на 2001-2003гг.), в которой государство явно делает шаг навстречу предпринимателям,
предусматривая снижение подоходных налогов на 120 млрд франков. Это означает
уменьшение налогового бремени к 2003г. до 43,7% ВВП, т.е. на 1,7% по сравнению с
нынешним показателем.[24,с.428]
8
По всей вероятности, это был единственный способ сократить дефицит
государственного бюджета, достигший в 1997г. верхней допустимой для вступления в
еврозону планки в 2,1% ВВП. В 1999г. этот дефицит уже не превышал 2,1% в
значительной мере благодаря поступлениям от приватизации. На 2001г. он запланирован в
1,8% ВВП, на 2003г. – в 0,5% ВВП. У государства здесь есть еще большие резервы – в его
руках остается значительная часть акций вышеназванных компаний (все они
приватизированы лишь частично) и других ведущих промышленных и финансовых
корпораций.[10,с.321]
Таким образом, общее состояние важнейших показателей свидетельствует, что во
французской экономике продолжается подъем, начавшийся в конце 90-х гг. Такие
тенденции конъюнктуры, вероятно, сохранятся в ближайшие 2-3 года.
Анализ текущего состояния экономики Франции: основные тенденции развития.
ВВП Франции по итогам 2011 года вырос на 1,5% после падения на 2,7% в 2010
году. Дефицит бюджета страны в прошлом году составил 136,5 миллиарда евро, или 7,1%
ВВП. В свою очередь, госдолг страны в рассматриваемый период возрос до 82,3% ВВП
против 81,7% ВВП в 2010 году. ВВП страны за первый квартал 2011 года вырос на 0,9%
по сравнению с ростом 0,3% в четвертом квартале 2010 года. При этом рост реальных
потребительских расходов в январе-марте текущего года ускорился до 0,6% против 0,4%,
темпы увеличения объемов экспорта возросли до 1,4% после увеличения на 0,3% в
четвертом квартале 2010 года, а объем импорта вырос на 2,7% после спада на 0,7%
кварталом ранее.[15,с.132]
Экономика Франции во II квартале 2011 года не изменилась по сравнению с
предыдущими тремя месяцами. Нулевой рост ВВП, по мнению экспертов, могло заставить
бывшего президента Николя Саркози пойти на значительное сокращение бюджетных
расходов и отказаться от отмены налогов. Падение потребления домохозяйствами во II
квартале 2011 года на 0,7% — стало основной причиной отсутствия роста ВВП.
Объем промышленного производства во Франции в июне 2011 года снизился на
1,6% в месячном исчислении В годовом выражении показатель увеличился на 2,3%.
Опрошенные агентством Bloomberg эксперты прогнозировали, что в июне показатель
снизится на 0,7%. В мае промпроизводство во Франции увеличилось на 1,9%.На
сегодняшний день Франция переживает серьезные структурные проблемы, - говорится в
очередном исследовании «Индекс дефолта» Центра европейской политики в Фрайбурге
(Германия) и германской деловой газеты Handelsblatt. Наибольшие опасения вызывает
экономика Италии, считают экономисты: с 2010 года к концу 2011 индикатор дефолта
сократился с 6,2 пункта до – 0,6 пункта.
Если в 2001–2003 годах Франция была нетто-экспортером капитала и
вкладывалась в зарубежные активы, то с 2004 года ситуация изменилась: страна стала
нетто-импортером капитала и с этого момента начала наращивать долг. В 2011 году
потребность в капитале французской экономики была уже на уровне 3,8% ВВП с
дефицитом бюджета в 74 млрд евро. Инвестиции составляли до 2005 года в среднем 4%
ВВП и достигли 5% к 2008 году, однако с этого момента они начали падать — до 3,2% в
2011 году.[21,с. 16]
Страны, «импортирующие капитал», должны максимально направлять его на
инвестиции, увеличивающие производственные мощности, отмечает Handelsblatt: только
такие инвестиции в будущем приносят доход, с помощью которого может быть погашен
внешний долг. Индекс дефолта Франции, за исключением стагнации в 2006 и 2007 годах,
постоянно снижался, и в 2011 году впервые упал ниже ноля. Это означает, что расходы на
потребление превышали доходы на внутреннем рынке, говорится в исследовании. Этот
разрыв оценивается в 2011 году как минимум в 0,6% ВВП — 12 млрд евро.
Негативная динамика индекса предполагает снижение кредитоспособности
Франции по сравнению с прежними уровнями, опасаются эксперты. «Без
фундаментальных реальных экономических реформ Франции в среднесрочной
9
перспективе грозит потеря кредитоспособности», — говорится в материалах Центра
европейской политики. Кроме того, французские банки являются одними из главных
держателей греческих долговых бумаг: по данным Банка международных расчетов, к
концу 2011 года объем долгов Греции перед ними достигал 53 млрд долларов, в том числе
по гособлигациям — 15 млрд долларов. Франция, таким образом, впервые очутилась в той
же категории риска, что Италия и Испания. [28, №2]
Таблица 1.
Макроэкономические показатели Франции.
Статистика
ВВП (номинальный)
ВВП по ППС
Место по ВВП по ППС
Рост ВВП
ВВП на душу населения по ППС
ВВП по секторам
Инфляция (ИПЦ)
Население за чертой бедности
ИРЧП
Активное население
Активное население по секторам
Безработица
Отрасли
Экспорт
Статьи экспорта
Партнеры по экспорту
Импорт
Статьи импорта
Партнеры по импорту
Государственные финансы
Государственный долг
Внешний долг
Государственные доходы
Государственные расходы
все цифры даны в долларах США
2 046 899 млн. (2011)
2 067 000 млн. (2011)
всего: 8-е на душу населения
1,7% (2011)
31 200 млрд (2010)
сельское хозяйство: 2,2% промышленность:
20,6% сфера услуг: 77,2% (2011)
1,5% (2011)
6,2% (2011)
0,952; 10-е место в 2010
22,9 миллиона чел.
сельское хозяйство: 4,1% промышленность:
24,4% сфера услуг: 71,5% (2011)
7,2% / 7,5% (Европейская Франция /
Европейская Франция + ЗД, 1-й квартал
2011)
машиностроение,
химическая,
автомобильная, авиационная, электронная,
лёгкая, пищевая
490 миллиардов (2011)
машины и транспортное оборудование,
авиация, пластмассы, химикаты, лекарства,
железо и сталь, напитки
Германия (15,6%), Испания (9,6%), Италия
(8,9%), Соединённое королевство (8,2%),
Бельгия (7,2%), США (6,7%), Нидерланды
(4%) (2011)
529 миллиардов (2011)
машины и оборудование, автомобили,
нефть, авиация, пластмассы и химикаты
Германия (19%), Бельгия (11%), Италия
(8,3%), Испания (7%), Нидерланды (6,7%),
Соединённое королевство (6,5%), США
(4,6%) (2011)
64,2% ВВП (2011)
3 461 миллиарда (2011)
1 150 миллиардов (2011)
1 211 миллиардов (2011)
10
Источник: Мировая экономика/Экономические показатели Франции/ http://www.ereport.ru
Проанализировав социально-экономическое развитие экономики Франции в 2011
г., следует отметить, что французская экономика продолжает играть одну из ведущих
ролей в мировом хозяйстве. По размеру ВВП Франция стабильно занимает 4 место в мире
(пятое при подсчете ВВП с учетом паритета покупательской способности). Однако, для
стабилизации экономики Франции в ближайшее время предстоит принять определенные
меры: осуществить существенные перемены в денежно-кредитной политике, восстановить
устойчивость в бюджетной сфере, несмотря на проблемы, связанные со старением
населения, добиться роста производительности труда.
Таблица№2
Основные экономические показатели Франции.
Показатели
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
ВВП (в млн. евро 1806430,4 1895284,0 1948511,0 1907145,0 1932801,5 1957638,9
в текущих ценах)
Рост ВВП (%)
1,9
2,2
0,4
-2,25
1,5
1,7
Инфляция (%)
1,9
1,6
3,2
0,1
1,5
1,7
Уровень
8,8
8,0
7,4
9,1
9,3
9,4
безработицы (%)
Экспорт
(млн. 394 622
406 460
417 500
345 810
389 357
411 650
евро в текущих
ценах)
448 955
473 428
389 694
438 750
440 346
Импорт
(млн. 424 550
евро в текущих
ценах)
Торговый баланс 29928
42495
55928
43884
49393
53200
(млн. евро)
Сальдо
счета -9,2
-18,9
-37,1
-36,8
-33,7
-31,5
текущих
платежей
(в
млрд. евро)
Дефицит
-2,3
-2,7
-3,3
-7,5
-7,1
-6,8
бюджета (% от
ВВП)
Государственный 63,7
63,8
67,4
77,4
76,5
74,9
долг (% ВВП)
Источник: Основные экономические характеристики стран/Франция/http://www.polpred.ru
Лидеры Франции остаются преданными капитализму, при котором они
поддерживают социальную сферу посредством законов, налоговой политики и
социальных расходов, которые уменьшают доходное неравенство и воздействие
свободных рынков на здравоохранение и благосостояние. Франция выдержала мировой
экономический кризис лучше, чем большинство других крупных экономик ЕС из-за
относительной устойчивости внутренних потребительских расходов, большого
общественного сектора, и меньшей зависимости от падения спроса на экспорт, чем в
некоторых других странах.
Тем не менее, реальный ВВП Франции сократился на 2,5% в 2009 году, но
отчасти восстановился в 2010 году, в то время как уровень безработицы увеличился с
7,4% в 2008 к 9,3% в 2010 году. Активное стимулирование экономики государством и
инвестиционные меры в ответ на экономический кризис, однако, способствовали
ухудшению финансового состояния Франции. Бюджетный дефицит Франции увеличился
с 3,4% ВВП в 2009 году до 6,9% ВВП в 2011 году, в то время как государственный долг
повысился с 68% ВВП до 82% за тот же самый период. [31]
11
Велика
во
французской
экономике
доля
иностранного
капитала
(промышленность до 40%, недвижимость около 27,5%, торговля — 20%, сфера услуг —
9%). На предприятиях с иностранным капиталом работают свыше 20% трудящихся.
Особенно велика доля иностранного капитала в информатике и других отраслях
передовых технологий (свыше 50%). В настоящее время Париж свертывает мероприятия
по стимулированию экономики, отменяя налоговые льготы и замораживая большинство
правительственных расходов, чтобы привезти бюджетный дефицит до уровня 3% в
соответствии с нормами Еврозоны к 2013 году.
Замедление темпов роста мировой экономики в 2006-2007 гг. привело к
замедлению французского экономического роста: реальный ВВП в 2007 г. увеличился по
сравнению с предыдущим годом лишь на 0,3%, что, тем не менее, превышает
среднеевропейский показатель. По всеобщему объему экономики Франция стабильно
владеет ведущими позициями среди стран Европейского союза и занимает место среди
первой мировой десятки. Показатели роста валового внутреннего продукта (ВВП) на
протяжении трех последних лет демонстрируют такой реальный темп роста: 2011 год –
1,7%, 2010 год – 1,5%, 2011 год –-2,25%.
2008г. стал одним из самых тяжелых для французской экономики. Стране не
удалось избежать грозившего ей «официального» вступления в период экономической
рецессии. После констатации отрицательных темпов роста во II кв. 2008г. (0,3%), в III кв.
французская экономика вышла на положительный результат, хотя и близкий к
нулю(+0,1%). В IV кв. темпы снижения ВВП составили 1,2% с прогнозом в _1% на 2009г.
Таких плохих показателей Франция не знала с 1974г. [31]
Таким образом, на сегодняшний день Франция переживает серьезные
структурные проблемы. За последние 6 лет Франции удалось успешно адаптировать свою
внешнюю торговлю к новым условиям, прежде всего на европейском рынке. Экономика
Франции стала не менее открытой, чем у ее торговых партнеров, сохранив при этом свою
долю на рынке. В результате сейчас Франция занимает 4-е место в мире по экспорту
товаров, уступая лишь США, Германии и Японии, и 3-е – по экспорту услуг, пропуская
вперед только США и Великобританию.
Место Франции в мировой экономике.
Франция входит в пятерку высокоразвитых государств мира. По размерам
территории (551 тыс.кв. км.) и населения (57,1 млн.чел.) она принадлежит к числу
наиболее крупных стран Европы. Франция находится на четвертом месте после США,
Японии и Германии по объемам ВВП, промышленного производства и доле в мировой
торговле и на третьем - по масштабам банковской деятельности. На долю Франции
приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяйственного производства Западной
Европы. [2, с. 47]
Важное место в экономике страны занимают научные исследования и
информационное обслуживание. Франция ведет научные исследования по широкому
кругу проблем: атомная энергетика, авиационная техника, оборудование средств связи,
некоторые виды электроники промышленного назначения. Среди стран ОЭСР Франция
занимает четвертое место по совокупным расходам на НИОКР, уступая США, Японии и
Германии, и пятое место по объему расходов промышленных фирм на НИОКР (после
США, Японии, Германии, Великобритании). Расходы на НИОКР сконцентрированы в
небольшом числе отраслей: 75% всего объема НИОКР в промышленности приходится на
электронику, авиаракетостроение, и космическую промышленность, автомобилестроение,
химию, фармацевтику и энергетику, 19% - на долю отраслей военно-промышленного
комплекса. В то же время в таких отраслях, как общее машиностроение,
металлообработка, пищевая промышленность и др. эти расходы незначительны.
Франция является третьей ядерной державой мира и первой Западной Европы и
остается ведущей западноевропейской страной в области ракетостроения. Ракетоноситель
«Ариан» обеспечивает лидирующие позиции страны в коммерческих запусках
12
космических спутников гражданского и военного назначения. На его долю приходится
около 50% мирового космического рынка.[13,с. 18]
Внешняя торговля Франции постепенно переориентировалась на Европейский
союз (ЕС). 55% экспорта и 49% импорта в 1980 приходились на страны-члены ЕС, а к
2007 г. эти показатели были соответственно 61% и 67%. Главными партнерами Франции в
рамках ЕС являются Германия и Италия. За пределами Европы крупный торговый
партнер - США.[10,с.270]
Активную роль в экономике страны играют малые и средние предприятия,
укрепившие свои позиции в период 70 - 80 гг. На эти предприятия приходится более 99%
всех существующих во Франции фирм. Малые и средние предприятия преобладают в
сфере нефинансовых рыночных услуг (83%), строительстве (около 80%) и торговле
(79,3%). В промышленности их доля значительно меньше - около 36%. Исключение
составляют отрасли по переработке сельскохозяйственной продукции (57,9%) и
производство товаров широкого потребления (около 69%).[19,с. 48]
Экспортная деятельность малых и средних предприятий имеет весьма скромные
показатели. Более 60% предприятий данной категории либо вообще не занимаются
подобной деятельностью, либо экспортируют крайне незначительную часть своей
продукции. Тем не менее, французское правительство оказывает весьма ощутимую
поддержку экспортному производству.
Главной особенностью национальной экономики Франции является значительный
удельный вес государственного сектора. Национализированные фирмы имеют
юридическую форму акционерных обществ. Их акции принадлежат государству
непосредственно или через национализированные банки и финансовые организации.[6,с.
110]
Государственные компании действуют преимущественно в автомобилестроении,
авиакосмической, электронной, химической, нефтегазовой промышленности, черной
металлургии, т. е. в отраслях, имеющих ключевое значение для экономики страны, или в
отраслях, требующих больших инвестиций и в которых частные компании не могут
обеспечить достаточную норму прибыли для расширенного воспроизведения. В
промышленности действуют 446 государственных компаний, главным образом в черной и
цветной металлургии, химии, машиностроении, в области транспорта и связи - 194
компании, в энергетике - 32 компании, в финансовой сфере - 280 компаний. Как правило,
государственные компании отличаются значительным уровнем концентрации
производства, высокой производительностью труда и активной внешнеторговой
деятельностью.
Государство с помощью системы налогообложения обеспечивает не только
доходную часть бюджета страны, но и практическую реализацию официальных
приоритетов в развитии национальной экономики. Доходная часть государственного
бюджета формируется из налоговых поступлений (более 90%), выручка от продажи
оружия и т. д. В налоговых поступлениях на прямые налоги приходится около 40%, на
косвенные - более 60%. Шкала ставок подоходно налога прогрессивна, диапазон ставок
составляет около 0 до 56, 8%. Среди основных расходных статей бюджета - ассигнования
на образование и культуру, здравоохранение, создание рабочих мест, оборону,
социальные выплаты. С 1975 г. наблюдается хронический дефицит государственного
бюджета, несмотря на жесткие меры, предпринимаемые правительством с конца 1980 г.
по его снижению. Так, в 1997 г. он достигал 3,1% ВВП, а государственный долг составил
57, 8%. [10,с.270]
Кроме того, государством финансируется реализация крупных научноисследовательских и экономических программ, расходы на оборону.
Таким образом, основной упор Франция сделала на развитие таких
технологических программ и проектов, которые дают ей доступ к самой передовой и
перспективной технике и технологиям. Это международные научно-исследовательские
13
программы ЭСПРИТ, РАСЕ, БРИТЕ, ЕВРОМАТ, ЭВРИКА. По прогнозам экспертов,
французские научно-исследовательские организации и промышленные фирмы смогут в
конце столетия выйти на передовые позиции в ряде таких наукоемких отраслей, как
роботехника, средства связи, создание новых материалов, биотехнология, информатика,
микроэлектроника.
Перспективы развития экономики Франции.
Хозяйственное развитие, по всей вероятности, будет соответствовать общим
тенденциям развития западноевропейского региона. В частности, среднегодовые темпы
роста за этот период должны колебаться у Франции как минимум в пределах 2,4-2,6%.
Для обеспечения необходимых темпов роста Франции нужно сохранить хотя бы
нынешние показатели динамики экспорта и внутреннего спроса (прежде всего личного
потребления и инвестиций). Это ставит пред страной задачу более активной адаптации к
мировому спросу, в котором, очевидно, усилится значение передовой наукоемкой
продукции. Пока же здесь Франция отстает. В национальном экспорте на долю машин и
оборудования приходится всего около 48%, что заметно меньше, чем у США или ФРГ.
Напротив, удельный вес изделий более низкой степени обработки выше, чем у основных
конкурентов.[8,с.18]
Сейчас самыми крупными национальными частными фирмами являются «Данон»
и «Л`Ореаль» (по биржевой капитализации и обороту они занимают весьма скромные
места во второй-третьей сотнях западноевропейских компаний).
В 2011 г. началось медленное оживление общехозяйственной конъюнктуры
Франции. Об этом свидетельствует рост основных макроэкономических показателей
страны. По оценке специалистов, в 2011 г. По сравнению с 2010 г. валовой внутренний
продукт Франции увеличился на 1,5% (в среднем в странах Евросоюза - на 1,7%). В 2012
г. он вырастет, согласно прогнозу, на 2%. Важной опорой общехозяйственной
конъюнктуры Франции является личное потребление. Начиная с 2010 г. наблюдается
неуклонный рост этого показателя, который, по оценке Министерства финансов,
экономики и бюджета, в 2010 г. составил 0,6%, в 2011 г. - 1,4%. В 2012 г., по прогнозу
министерства, личное потребление вырастет на 1,7%. Этому будет способствовать
создание новых рабочих мест, число которых в 2012 г., согласно прогнозам, достигнет 160
тыс. (в Iполугодии 2010 г. - 58,9 тыс.). Предполагается, что при низком уровне инфляции
(1,5%) покупательная способность населения увеличится на 1,6%, что несколько выше,
чем в 2011 г. (1,3%). На экономику Франции негативно влияет высокий уровень
государственной задолженности, который в период с апреля 2010 г. по март 2011 г. вырос
на 14% и достиг 1535 млрд. евро. К концу 2011 г. он составил 83,7% ВВП, а к 2012 г., по
прогнозам аналитиков, вырастет до 87,5%. Дефицит бюджета, по прогнозам, снизится с
7,7% в 2011 г. до 3% к 2013 г. Для этого правительством будет предпринят ряд мер, в том
числе сокращение бюрократического аппарата. [26,№3]
Бывший президент Франции Николя Саркози рассчитывает, что в 2013 году
французская экономика вырастет на 1,75%, а с 2015 по 2017 годы рост составит 2%,
говорится в программе президента-кандидата. Он отметил, что достижение равновесия
бюджета в 2016 году потребует 124,5 миллиарда евро, три четверти которых будут
получены, благодаря сокращению дефицита, а треть - благодаря увеличению сборов.
Согласно программе Саркози, в 2017 году ожидается профицит бюджета в 0,5%.
Франция понизила прогноз роста экономики на 2013-2015 гг. В Париже ожидают,
что рост ВВП страны составит 2% в годовом выражении, против заявленных ранее 2,5%.
На 2011-2012 гг. рост ВВП понижен до 1,75%, против ранее заявленных 2% и 2,25%
соответственно. Об этом говорится в материалах правительства республики.
Организация экономического сотрудничества и развития понизило прогноз
роста ВВП Франции до 0,3% в 2012 году, а в 2013 году — на 1,5%, предупреждая о
возможной краткосрочной и неглубокой рецессии.
14
ОЭСР также снизил свои ожидания по уровню безработицы во Франции. Согласно
последнему прогнозу, этот показатель к концу 2012 года вырастет до 10,4%, а в 2013 году
стабилизируется.
На фоне ухудшения мировой экономической ситуации и кризиса суверенных
долгов в Европе французское правительство в августе и ноябре 2011 года наметило два
пакета мер, которые должны позволить стране уравновесить бюджет к 2016 году и
сохранить высший кредитный рейтинг “ААА”.[31]
Правительство предполагает сэкономить и получить дополнительно 115
миллиардов евро, чтобы обеспечить сокращение дефицита до 4,5% в 2012 году, до 3% в
2013 году и до 2% в 2014 году. При этом французские власти считают, что ВВП страны
вырастет на 1% в 2012 году.
ОЭСР же считает, что Франции не стоит останавливаться на объявленных мерах.
Эксперты считают, что новый пакет мер необходимо обнародовать как можно скорее,
однако осознают, что предстоящие в 2012 году президентские выборы затянут процесс.
После 2013 года, по мнению ОЭСР, бюджетный дефицит сократится за счет
наращивания темпов производства, но все равно потребуются меры консолидации в
размере, как минимум, 0,5% ВВП. [29]
Таким образом, чтобы избавиться от остатков неверно выбранной еще в начале
50-х гг. общехозяйственной и промышленной специализации, Франции предстоит прежде
всего повысить конкурентоспособность частного бизнеса. Это, в свою очередь, потребует
его концентрации. Кроме того, необходимо продолжить передачу в руки более
эффективных собственников ведущих государственных предприятий.
Российско-французские экономические отношения на современном этапе.
Франция традиционно является одним из приоритетных торгово-экономических
партнёров России. По данным российской статистики, она занимает среди стран Европы основных торговых партнёров России - 7 место по объёму товарооборота, уступая таким
странам, как Германия, Нидерланды, Италия, Финляндия, Польша, Великобритания и
Швейцария.
Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Францией имеет
обширную правовую базу. К числу основных межправительственных соглашений в
данной отрасли сотрудничества можно отнести следующие: о взаимном поощрении и
взаимной защите капиталовложений, о научном и технологическом сотрудничестве, о
сотрудничестве в области топлива и энергии, о сотрудничестве в области
информатизации, Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращения
уклонения от налогов и нарушения налогового законодательства в отношении налогов на
доходы и имущество , о воздушном сообщении, о сотрудничестве в области туризма.
Основными органами межправительственного взаимодействия являются РоссийскоФранцузская комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав
Правительств, и Российско-Французский совет по экономическим, финансовым,
промышленным и торговым вопросам. [26,с.№3]
Структура российского экспорта во Францию является традиционной для торговли
с развитыми странами и сохраняет сырьевую направленность. Его основу – более 84,5% –
составили в 2006 году товары топливно-энергетического комплекса. Выделялись поставки
продукции химической промышленности – 6,5 % всей стоимости экспорта, черных
металлов – 2,4 %, древесины и изделий из нее – 1,2 %. Доля машинно-технических
товаров в российском экспорте остаётся незначительной – около 1 %.
В структуре импорта из Франции основную долю составляли машины и
оборудование – 27%, парфюмерная и фармацевтическая продукция – 14%,
продовольственные товары – 12,3%. товары химической промышленности, пластмассы,
каучук – 12%, продукция автомобильной промышленности – 9%, летательные аппараты –
7,5%, бытовые приборы – 6%.[28,№2]
15
Франция относится к числу стран, инвестиционная активность которых в
отношении Российской Федерации является недостаточно высокой, несмотря на то, что
имеющийся у нее в этой области потенциал представляется весьма значительным.
В первом полугодии 2008 г. товарооборот между Россией и Францией увеличился
на 59,7% до 10,9 млрд. долл. За последние пять лет объем двусторонней внешней торговли
вырос почти в три раза. При этом активный рост российской экономики способствовал
значительному расширению импорта французских товаров и дополнял традиционно
высокие показатели роста экспорта продукции российского ТЭК, металлургии,
химической и нефтехимической промышленности. Объем накопленных французских
инвестиций в экономике России в 2008 г. составил порядка 6,1 млрд. долл., из которых 1,5
млрд. долл. – прямые инвестиции. Франция по данному показателю занимает восьмое
место среди основных стран-инвесторов, работающих на российском рынке, где ее
опережают такие страны, как Кипр, Люксембург, Нидерланды, Германия,
Великобритания, Виргинские острова, Швейцария. По данным французской стороны
прямые инвестиции Франции в России составляют более 1,5 млрд. евро. [28,№2]
Особое внимание уделяется поддержке усилий бизнеса со стороны
государственных структур двух стран. Активно работают Российско-Французская
Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств и
Российско-Французский Совет по экономическим, финансовым, промышленным и
торговым вопросам. В рамках Совета действуют десять специализированных рабочих
групп, ведущих работу по основным направлениям двустороннего торговоэкономического сотрудничества. Заседания Совета проводятся на регулярной основе,
поочередно в России и во Франции.
19 июня 2010 года Дмитрий Медведев и Президент Франции Николя Саркози
обсудили вопросы инвестиционного сотрудничества в сфере энергоэффективности и
энергосбережения, авиастроительной и автомобильной промышленности, ядерной
энергетики, медицины, нано- и биотехнологий. По итогам переговоров в присутствии
президентов двух стран подписан ряд документов о сотрудничестве в нефтегазовой,
аэрокосмической и транспортной сферах (Декларация о создании российско-французского
центра энергоэффективности, Меморандум о взаимопонимании по проекту «Южный
поток» между Открытым акционерным обществом «Газпром», «ЭНИ» и «Электрисите де
Франс», Меморандум о сотрудничестве между Администрацией Томской области и
французской
компанией
«Веолия
Вода»,
Протокол
строительства
мультифункционального комплекса «ЭрмитажПлаза» в Париже, Договор о создании
совместного производства грузовых и пассажирских электровозов в Республике
Казахстан). В этот же день Дмитрий Медведев и Николя Саркози встретились с
представителями российских и французских деловых кругов. Речь шла о ходе реализации
наиболее значимых совместных проектов и перспективах дальнейшего сотрудничества
ведущих компаний России и Франции. Особое внимание было уделено вопросам
преодоления трудностей, которые тормозят экономическое сотрудничество, осложняют
работу бизнеса. [28,№2]
Плодотворно развивается двустороннее энергетическое сотрудничество.
Французский «Тоталь» ведет активное освоение Харьягинского нефтяного
месторождения, в 2007 г. компания была выбрана в качестве стратегического партнера
ОАО «Газпром» по разработке Штокмановского газоконденсатного месторождения. Более
30 лет тесное сотрудничество связывает компании «Газпром» и «Газ де Франс – Сюэц».
Активизируется взаимодействие в области ядерной энергетики – с участием российских и
французских компаний в 2007 г. были созданы СП по производству высокотехнологичных
турбин и топлива для АЭС, совместными усилиями возводятся новые АЭС в третьих
странах. Особое внимание уделяется развитию сотрудничества в сфере
энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемых источников энергии. При
16
активном участии компании «Далькья» и французского правительства в 2007 г. запущен
пилотный проект модернизации теплосистемы в Калуге. [26,№3]
Экономические точки соприкосновения Франции и РФ, как и Средиземноморья с
Черноморским бассейном, особенно проявляются в сферах газоснабжения.
Так, в 2011-2015 годах намечено построить новый мощный газопровод из
Северной Африки в Южную Европу. Этот проект - фактический партнер нового
российско-южноевропейского газопровода «Южный поток», который, во-первых, сперва
пройдет в Черноморско-Балканском регионе, то есть в восточном секторе
«Средиземноморского союза». А во-вторых, эта артерия к 2020 году покроет до трети
спроса ЕС на природный газ. А новый алжирско-южноевропейский маршрут дополнит
газоснабжение той же Южной Европы по «Южному потоку».
Также
осуществляется
научно-техническое
сотрудничество.
Несколько
мероприятий направлены на стимулирование франко-российского сотрудничества в
области защиты интеллектуальной собственности : - составление типовых документов,
принятых совместно французским и российским правительствами: модели договоров,
заключаемых между государственными и частными организациями на проведение
научных исследований, модель урегулирования вопросов по долевой собственности,
сравнительный доклад о патентоспособности изобретений в области биотехнологий и
фармацевтической продукции в двух странах, тексты по вопросам обладания прав. организация семинаров между университетами двух стран, позволяющих специалистам
сравнить системы интеллектуальной собственности, в частности, между Московским
инженерно-физическим институтом и Университетом Поль Сезан в Экс-ан-Прованс.
[28,№2]
Избрание Франсуа Олланда президентом Франции не скажется на развитии
российско-французских отношений, они останутся стратегическими. Такое мнение
высказал глава МИД РФ Сергей Лавров.
Еще до выборов оба претендента говорили о том, что во внешнеполитической
сфере отношения с Россией являются одними из стратегических.
Как сообщил замглавы аппарата правительства Юрий Ушаков, курирующий блок
внешнеполитических вопросов, Россия заинтересована в установлении контактов с новым
президентом Франции Олландом. При этом Ушаков признал, что новый президент
Франции пока представляет для российской стороны "чистый лист".
По мнению главы Россотрудничества Константина Косачева, победа Франсуа
Олланда на президентских выборах во Франции исключительно положительно влияет на
российско-французские отношения. "Наши отношения с Францией, к счастью, на
протяжении многих лет избавлены от доминирующего влияния субъективного фактора.
То есть, они в меньшей степени зависят от того, кто в данный момент находится у
власти", - сказал Косачев.
"В
российско-французских
отношениях
возник
пересекающийся
и
взаимодополняемый пласт взаимных интересов в культуре, в контактах между
гражданскими обществами двух стран, что существенно ограничивает свободу маневра
для политиков, даже если они хотят этот маневр совершить".
Таким образом, Франция традиционно является одним из приоритетных торговоэкономических партнёров России. Вопросы экономического сотрудничества между двумя
странами обсуждаются практически на всех встречах высшего руководства России и
Франции.
Особое внимание уделяется поддержке усилий бизнеса со стороны
государственных структур двух стран.
Франция со своей территорией в 551 602 квадратных километров и 57,1 миллионах
жителей не может считаться "крупной" страной в мире. И между тем, её экономический
вес позволяет ей играть главные роли на международной сцене.
17
Экономика Франции исторически обладает следующими характерными
особенностями. Во-первых, это большая доля малого и среднего бизнеса, доля которых в
ВВП страны составляет более 50%. Во-вторых, большая доля государственного сектора в
стратегически важных областях, таких как нефтегазовая промышленность, транспорт. И
третья особенность связана с внешней торговлей - основная доля экспорта Франции
составляет продукция сельского хозяйства (по его экспорту Франция занимает первое
место в Европе).
Развитие экономики Франции в основном шло в соответствии с мировым
развитием. Однако, как и в любой стране в экономике Франции есть свои характерные
проблемы и способы решения: много опережающая в развитии сфера услуг по сравнению
с промышленностью, нацеленность экспорта на Европу, суровая налоговая политика, что
отпугивает крупных инвесторов от вложения денег во Французскую экономику, большой
дефицит бюджета и государственный долг. В связи с этими причинами экономика
Франции развивается недостаточно динамично.
Внешнеэкономические связи Франции имеют тенденцию к постоянному
расширению. Не смотря на то, что взаимоотношения России и Франции небольшие
(общий товарооборот России и Франции не превышает 4 млрд долл.), они продолжают
активно развиваться, наращивая общий товарооборот. Благодаря их сотрудничеству в
области автомобилестроения товарооборот РФ и Франции за 11 месяцев 2007 года
составил 14,4 млрд долл., что на 20% больше показателя за аналогичный период 2006
года. Франция традиционно является одним из приоритетных торгово-экономических
партнёров России.
Франция стабильно удерживает второе после США место в мировом экспорте
сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Для Франции характерен высокий
уровень концентрации и централизации производства и капитала. Франция играет
значительную роль в мировом экспорте следующих промышленных товаров:
электротехнического оборудования (9%), цветных металлов, цветных металлов и
продуктов органической химии (около 9%), продукции черной химии и цветной
металлургии (10%), фармацевтических товаров (более 12%), изделий из каучука и
пластмасс (около 13%), стекла (второе место после Германии - 14%).
За последние 6 лет Франции удалось успешно адаптировать свою внешнюю
торговлю к новым условиям, прежде всего на европейском рынке. Экономика Франции
стала не менее открытой, чем у ее торговых партнеров, сохранив при этом свою долю на
рынке. В результате сейчас Франция занимает 4-е место в мире по экспорту товаров,
уступая лишь США, Германии и Японии, и 3-е – по экспорту услуг, пропуская вперед
только США и Великобританию.
Хозяйственное развитие, по всей вероятности, будет соответствовать общим
тенденциям развития западноевропейского региона. Дефицит бюджета, по прогнозам,
снизится с 7,7% в 2011 г. до 3% к 2013 г. Для этого правительством будет предпринят ряд
мер, в том числе сокращение бюрократического аппарата. Бывший президент Франции
Николя Саркози рассчитывает, что в 2013 году французская экономика вырастет на 1,75%,
а с 2015 по 2017 годы рост составит 2%. Он отметил, что достижение равновесия бюджета
в 2016 году потребует 124,5 миллиарда евро, три четверти которых будут получены,
благодаря сокращению дефицита, а треть - благодаря увеличению сборов. Согласно
программе Саркози, в 2017 году ожидается профицит бюджета в 0,5%.
Франция понизила прогноз роста экономики на 2013-2015 гг. В Париже ожидают,
что рост ВВП страны составит 2% в годовом выражении, против заявленных ранее 2,5%.
Франция традиционно является одним из приоритетных торгово-экономических
партнёров России. По данным российской статистики, она занимает среди стран Европы основных торговых партнёров России - 7 место по объёму товарооборота. Плодотворно
развивается двустороннее энергетическое сотрудничество. Экономические точки
соприкосновения Франции и РФ особенно проявляются в сферах газоснабжения. Также
18
осуществляется научно-техническое сотрудничество. Несколько мероприятий направлены
на стимулирование франко-российского сотрудничества в области защиты
интеллектуальной собственности.
Библиография.
1. Арсеньев, Э.А., Франция под знаком перемен. М., 2007.- 156 с.
2. Борисов, Е., Рыжков, О., Современная инфраструктура рынка ценных бумаг: опыт
реформ во Франции/ /Рынок ценных бумаг. – 2006. - №1.–40-43с.
3. Васильева, И., Ультраправые Франции и европейское строительство // Мировая
экономика и международные отношения. - 2008. - №10 - 98-107 с.
4. Верт, А., Франция 1940-1955. М., 2006. – 124с.
5. Виноградов, В.А., Экономические преобразования во Франции накануне XXI века. М.,
2007.- 243с.
6. Вутянов, В., Новые тенденции организации международного бизнеса французскими
ТНК // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №9. - 110-112с.
7. Глазьев, С.Ю., Экономика и политика. М., 2007. – 47с.
8. Денисова, М.В., Стратегия Европейского центрального банка// Банковское дело.-2006№ 6- 18-20с.
9. Европейская интеграция: экономические и политические аспекты // Экономика и
управление в зарубежных странах. - 2009. - №8. - 3-18с.
10.Зверев, Ю. М. Мировое хозяйство и международные экономические отношения. Калининград: Изд-во КГУ, 2007.- 321 с..
11. Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.,2001.-32с.
12. Киреев, А. Международная экономика. В 2-х частях. Часть I. - М.: Международные
отношения, 2007.- 68с.
13. Кирьян, П. Транснациональные французы // Эксперт. - 2008. - №17. -18с.
14. Козырин, А. Таможенное право Франции/ /Российская юстиция. – 2006. - №2. – 47-49с.
15. Кузьминская, А. Председательство Франции в ЕС // Вестник СПб Университета. Серия
5. - 2010. - №2. - 130-133с.
16. Купцов, В.И. Радикальная экономическая реформа. М., 2010.-379с.
17. Кураков, Л.П. Современные банковские системы. Учебное пособие. М. «Гелиос»,
2010.- 28с.
18. Линдерт П., Экономика мирохозяйственных связей.-М.:Прогресс,2009.-47с.
19. Ломакин, В.К., Мировая экономика. – М.: ЮНИТИ, 2008. - 727 с.
20. Лукьянова, Г.И., Современные трудовые отношения во Франции //Труд за рубежом. –
2007. - №3 (63)
21. Мааг, Р. Изменения в макроэкономике и европейской финансовой системе после
введения евро // Проблемы теории и практики управления. - 2009. - №2. - 15-18с.
22. Малкова, И. В., Мировая экономика – М.: Проспект, 2008.- 215с.
23. Матук, Ж. Финансовая система Франции и других стран. М., 2008.- 653с.
24. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран / Под ред. В.П.Колосова,
М.Н.Осьмовой. - М.: 2007. – 438 с.
25. Островская, Е., Франция // Мировая экономика и международные отношения, 2008, №
8, с. 89 – 97
26. Россия-Франция: 10 веков вместе. История отношений [Электронный
документ]//Российская газета. – 2011. - №3
27. Спиридонов, И.А., Мировая экономика. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. –
256 с.
28. Чичкин А. Стратегический интерес. Россия и Франция развивают евроазиатское
экономическое партнерство [Электронный документ]//Российская газета. – 2011.-№ 2
29. Мировая экономика/ Экономические показатели Франции/ http://www.ereport.ru
30. Географический сайт/ характеристика Франции/www.geo2012.da.ru