- Правительство Ивановской области
advertisement
Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от ___________ № _____-п «Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 454-п Государственная программа Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» 1. Паспорт государственной программы Ивановской области Наименование программы Срок программы Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области реализации 2014 - 2018 годы Перечень подпрограмм 1. Обеспечение деятельности органов государственной власти Ивановской области (приложение 1). 2. Информационная открытость органов государственной власти Ивановской области и общественные связи (приложение 2). 3. Эффективный муниципалитет (приложение 3). 4. Развитие государственной гражданской службы Ивановской области (приложение 4). 5. Организация вручения наград (приложение 5). 6. Мировые судьи и аппарат мировых судей (приложение 6). Администратор программы Правительство Ивановской области Ответственные исполнители Правительство Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области Исполнители Правительство Ивановской области; представительство Правительства Ивановской области в городе Москве; Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области. Цель (цели) программы 1. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. 2. Повышение открытости органов государственной власти Ивановской области Целевые индикаторы 1. Доля подпрограмм государственных программ Ивановской (показатели) программы области, получивших положительную оценку эффективности по итогам реализации в году, предшествующем отчетному году 2. Доля проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области в отчетном году, доработанных с учетом отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия по данным проектам 3. Процент жителей Ивановской области, удовлетворенных информационной открытостью исполнительных органов государственной власти Ивановской области 4. Доля социально и экономически значимых нормативных правовых актов, принятых с учетом мнения общественности и экспертного сообщества Объем ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований: обеспечения программы 2014 год – 1 427 500 700,00 руб., 2015 год – 1 374 231 429,33 руб., 2016 год – 1 319 040 986,14 руб., 2017 год – 1 305 310 501,95 руб., 2018 год – 1 305 518 857,71 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 1 400 394 300,00 руб., 2015 год – 1 342 306 459,60 руб., 2016 год – 1 319 040 986,14 руб., 2017 год – 1 305 310 501,95 руб., 2018 год – 1 305 518 857,71 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 27 106 400,00 руб., 2015 год – 31 924 969,73 руб. Ожидаемые результаты Обеспечение стабильного функционирования системы реализации программы исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также мировых судей и аппаратов мировых судей Ивановской области. Рост информационной открытости исполнительных органов государственной власти Ивановской области, в первую очередь за счет расширения информационного присутствия в сети Интернет. 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области Совершенствование системы управления региональным развитием Эффективность государственного управления зависит от множества факторов - квалификации и профессионализма руководителей региона и государственных гражданских служащих Ивановской области, отлаженности системы взаимодействия между органами государственной власти, эффективности институтов регулирования, совершенства организационных структур, механизмов распределения и использования бюджетных средств и многого другого. Однако в долго- и среднесрочной перспективе первостепенное значение приобретает фактор обусловленности стратегических и тактических решений, обеспечения единого вектора регионального развития и согласованности действий региональных органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления. Законом Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ утверждена Стратегия социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года (далее - Стратегия). Стратегия была призвана стать документом, консолидирующим усилия различных органов государственной власти и бизнеса, направляющим их к достижению единых целей. Однако на практике Стратегия оказалась во многом оторванной от реальных управленческих решений, зачастую принимаемых ситуационно, на основе узких отраслевых интересов. Не в последнюю очередь данная ситуация связывается с отсутствием эффективно работающих механизмов реализации Стратегии. Роль такого механизма по мере развития институтов государственного управления отводилась докладам о результатах и основных направлениях деятельности, целевым программам (областным, долгосрочным, ведомственным), системам показателей эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Ивановской области. Однако ни один из указанных институтов с данной ролью в полной мере не справился. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности оказались больше справочными материалами, нежели документами стратегического планирования. Ключевым недостатком областных целевых программ было отсутствие согласованности с бюджетными возможностями, а долгосрочных и ведомственных целевых программ - фрагментарный подход к решению проблем регионального развития. В свою очередь, показатели эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Ивановской области были чрезмерно формализованы, универсализированы и не давали представления о способах их достижения. На современном этапе роль связующего звена между стратегическим и тактическим управлением отводится государственным программам, однако их эффективность как инструмента управления региональным развитием еще предстоит доказать на практике. Таблица 1 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере управления региональным развитием № п/п Наименование показателя Единица измерения 2010 2011 2012 2013 факт да/нет да да да да 1 Наличие Стратегии 2 Количество областных (долгосрочных) целевых программ, реализуемых на территории Ивановской области программ 8 11 13 16 3 Наличие докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ивановской области да/нет да да да да Параллельно развивалась и выстраивалась система реализации на территории Ивановской области указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 - 601, 606. Были разработаны и утверждены «дорожные карты» по выполнению перечисленных указов (с федеральными органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления), определен перечень целевых показателей по выполнению указов, определены ответственные лица. Как следствие, в регионе сформировалось несколько параллельных систем результативного управления. Во многом данные системы дублируют друг друга, однако имеют место и противоречия, «клонирование» аналогичных показателей, имеющих различные формулы и порядки расчета. Такая вариативность не способствует повышению эффективности государственного и муниципального управления, а во многом даже снижает его, формируя неясную картину целей и стимулов для руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ивановской области. Наряду с этим, потенциал сбора ведомственной статистики и статистики органов местного самоуправления, которая могла бы использоваться для управленческих целей, на сегодняшний день реализован далеко не полностью. Отсутствуют специализированные информационные системы для сбора и обработки данной информации, недостаточно высокой остается точность такого рода статистики. Инерционное развитие ситуации в данной сфере приведет лишь к усугублению существующих проблем в сфере стратегического и тактического управления развитием региона, обусловит невозможность полноценного внедрения показателей результативности профессиональной деятельности на государственной гражданской службе Ивановской области. Обеспечение деятельности органов государственной власти Ивановской области и кадровое обеспечение государственной гражданской службы Ивановской области В систему исполнительных органов государственной власти Ивановской области помимо Правительства Ивановской области и его аппарата входят 29 исполнительных органов государственной власти Ивановской области и 21 территориальный орган центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, выполняющих возложенные на них функции и полномочия в соответствующих сферах. Общая численность занятых в Правительстве Ивановской области, аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области на начало 2013 года составляла 1528 человек, из них 1409 человек (92,2%) имели статус государственных гражданских служащих Ивановской области. В среднесрочной перспективе ожидается стабилизация данного показателя на текущем уровне. Дальнейшие меры по сокращению численности государственных гражданских служащих Ивановской области могут негативно отразиться на качестве работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области, в том числе качестве исполнения государственных функций и оказания государственных услуг. Особое внимание в регионе уделяется вопросам профессионализма государственных гражданских служащих Ивановской области, их нацеленности на эффективное решение стоящих перед ними задач. Сегодня государственные гражданские служащие Ивановской области должны обладать знаниями и навыками, позволяющими воспринимать большие объемы информации, действовать в условиях стремительно меняющейся внешней среды, принимать управленческие решения в нестандартных ситуациях, прогнозировать развитие политических, экономических и социальных процессов. Для выполнения указанных условий в регионе организуется регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих Ивановской области, внедряются эффективные методы подбора персонала для работы в областных органах государственной власти. Таблица 2 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере обеспечения деятельности органов государственной власти Ивановской области и кадрового обеспечения государственной гражданской службы Ивановской области № п/п Наименование показателя Единица измерения 2010 2011 2012 2013 факт 1 Численность лиц, занятых в человек Правительстве Ивановской области, аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области 2222 1518 1528 1557 1.1 - в т.ч. государственных человек гражданских служащих Ивановской области 1831 1401 1409 1432 2 Численность лиц, замещающих человек государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, и государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации 284 577 76 444 3 Численность работников человек государственных учреждений Ивановской области, обеспечивающих деятельность Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области 355 1004 1008 977 В среднем за 2010 - 2012 годы более 900 государственных гражданских служащих Ивановской области (или более 20% от их общей численности) проходили повышение квалификации, что позволяло полностью удовлетворить потребность в получении дополнительного образования и выполнить требования федерального законодательства о периодичности повышения квалификации государственными гражданскими служащими Ивановской области. Активно ведется работа по формированию резерва управленческих кадров Ивановской области. На начало 2013 года в резерв входили 239 граждан, с момента формирования резерва управленческих кадров Ивановской области по состоянию на 01.04.2013 произведено 185 назначений из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области, из них 9 назначений на должности заместителей высшего должностного лица Ивановской области, 75 назначений на должности руководителей, заместителей руководителей государственных органов Ивановской области, 14 назначений на должности глав муниципальных образований Ивановской области и глав местных администраций. Улучшить качественный состав резерва управленческих кадров Ивановской области и качество его подготовки должны внедряемые в 2013 году новации: - введение оценочных процедур в отношении кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области перед принятием комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области соответствующего решения; использование стажировок в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, а также временного замещения руководящих должностей (на период отпуска, болезни основных сотрудников) в качестве основных методов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области; - распределение лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области, по уровням готовности к занятию управленческих должностей: высший, базовый и перспективный уровень готовности для более эффективного планирования мероприятий подготовки резерва управленческих кадров Ивановской области. Параллельно в 2013 году была начата реализация регионального проекта «Профессиональная команда Губернатора». В первую очередь проект ориентирован на выявление и продвижение талантливой молодежи для сферы государственного и муниципального управления. По итогам реализации проекта из победителей и лауреатов в каждой конкурсной категории формируется Профессиональная команда Губернатора, которая может привлекаться Губернатором Ивановской области для участия в работе консультативных и совещательных органов, в разработке государственных программ Ивановской области, проектов правовых актов Ивановской области, в подготовке и проведении семинаров, конференций по различным направлениям деятельности. Тем самым обеспечивается интенсивная практическая подготовка молодежи для работы на государственной гражданской службе Ивановской области. Деятельность Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области обеспечивают 10 государственных учреждений, в том числе: - областное казенное учреждение «Управление административными зданиями Правительства Ивановской области» - в части содержания зданий, сооружений и иных помещений, необходимых для обеспечения деятельности Правительства Ивановской области; - областное казенное учреждение «Автохозяйство Правительства Ивановской области» - в части транспортного обслуживания Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области и его аппарата, исполнительных органов государственной власти Ивановской области; областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ОГБУ «МФЦ») - в части оказания государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна». Выделение данных учреждений из структуры органов исполнительной власти Ивановской области позволило сократить численность государственных гражданских служащих Ивановской области и расходы на их содержание, повысить эффективность выполнения отдельных обеспечительных функций за счет их централизации, сократить время, затрачиваемое населением Ивановской области на получение государственных услуг. В среднесрочной перспективе основное внимание необходимо уделить следующим проблемам и вопросам функционирования исполнительных органов государственной власти Ивановской области и государственной гражданской службы Ивановской области: - недостаточная эффективность исполнения государственных функций, накопление определенного объема дублирующих и избыточных функций; - упорядочение и конкретизация должностных обязанностей государственных гражданских служащих Ивановской области; - обеспечение привлекательности государственной гражданской службы Ивановской области в условиях усиления конкуренции работодателей на областном рынке труда; - увязка уровня оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности; - противодействие коррупции, внедрение механизмов, устраняющих конфликт интересов в служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и лиц, замещающих государственные должности Ивановской области. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области Местное самоуправление представляет собой децентрализованную форму управления, предполагающую известную самостоятельность и автономность местных органов власти. В связи с этим государственное вмешательство в деятельность органов местного самоуправления должно носить преимущественно непрямой характер. В соответствии с Законом Ивановской области от 03.11.2011 № 107ОЗ «О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности» городским округам и муниципальным районам Ивановской области из областного бюджета предоставляются гранты в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. Гранты предоставляются ежегодно - одному городскому округу и трем муниципальным районам Ивановской области (по категориям «промышленно-сельскохозяйственные районы», «сельскохозяйственные районы», «сельскохозяйственно-промышленные районы»). Предоставление грантов является важным материальным стимулом для органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по достижению показателей эффективности, установленных федеральным законодательством. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основе Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». В 2013 году перечень показателей для оценки был радикально сокращен (с более чем 100 до 40 показателей), поскольку прежняя практика оценки была признана на федеральном уровне неэффективной. В целях осуществления указанной оценки в Ивановской области ежегодно проводятся социологические опросы населения Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного образований Ивановской области. самоуправления муниципальных Таблица 3 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области № п/п Наименование показателя Единица измерения 2010 2011 2012 2013 факт 1 Количество муниципальных единиц образований Ивановской области, получивших гранты в качестве поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления - 4 4 4 2 Численность муниципальных человек служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших дополнительное профессиональное образование за счет средств областного бюджета 91 120 436 160 3 Количество проведенных единиц социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области 1 1 1 1 На областном уровне также осуществляется дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности. В 2012 году обучение прошел 121 муниципальный служащий по 4 программам дополнительного профессионального образования, для обучения еще 300 муниципальных служащих местным бюджетам были выделены субсидии. Кроме того, в рамках задачи по повышению эффективности муниципальной службы ежегодно проводится областной конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий». Конкурс проводится в 6 номинациях, способствуя выявлению и распространению передового практического опыта в области муниципального управления. Лауреаты конкурса награждаются дипломами Губернатора Ивановской области и денежными премиями. В среднесрочной перспективе, при условии сохранения текущего уровня участия органов государственной власти Ивановской области в данной сфере, планируется сохранение сложившейся тенденции на поступательное повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановской области. Обеспечение открытости государственного управления Одной из ключевых характеристик эффективного государственного управления является его информационная открытость, степень подотчетности деятельности органов государственного управления обществу. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрена обязанность государственных органов обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о своей деятельности, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. В то же время, уровень политической и информационной грамотности населения региона постоянно повышается, что обуславливает необходимость и потребность в обеспечении открытости государственного управления на уровне, выходящем за рамки формальных требований законодательства. Ежегодно в областных печатных средствах массовой информации публикуется 45 - 48 тыс. материалов о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Более тысячи материалов размещается на интернет-ресурсах информационных агентств. Постоянно растет число уникальных посетителей официального сайта Правительства Ивановской области. По имеющимся оценкам охват жителей региона информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области составил на начало 2013 года 94,9%. Усилия органов государственной власти Ивановской области, направленные на повышение информационной открытости, уже приносят свои результаты: по данным 2012 года, 75% жителей Ивановской области были удовлетворены текущим уровнем информирования о деятельности органов государственной власти. Таблица 4 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере обеспечения открытости государственного управления № п/п 1 Наименование показателя Единица измерения Доля жителей Ивановской процентов области, удовлетворенных информационной открытостью исполнительных органов государственной власти 2010 2011 2012 2013 факт 75 75 75 77 Ивановской области 2 Доля нормативных правовых процентов актов Ивановской области, официально опубликованных на сайте Правительства Ивановской области, от общего числа принятых за год 3 0 0 40 34,75 Общее количество единиц опубликованных материалов о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в печатных средствах массовой информации 45076 45076 45076 48545 4 Количество опубликованных единиц материалов о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области на интернет-ресурсах информационных агентств 957 957 957 1250 5 Количество уникальных посетителе н.д. посетителей официального сайта й Правительства Ивановской области 215000 260000 280000 6 Доля исполнительных органов процентов государственной власти Ивановской области, при которых организована работа общественных советов - 7 93 7 Доля решений по вопросам, процентов н.д. имеющим высокую социальную и экономическую значимость, принятых Правительством Ивановской области с учетом итогов общественных обсуждений и экспертных рекомендаций - н.д. н.д. 11,0 В 2012 году стартовал новый этап реализации мер по повышению открытости государственного управления - внедрение системы «Открытое Правительство Ивановской области». Ивановская область была выбрана в качестве пилотной площадки по реализации федерального проекта «Открытое правительство». Данная система предполагает внедрение механизмов и инструментов, обеспечивающих: - активное участие общества в подготовке, реализации решений и оценке эффективности региональной власти; - расширение общественного контроля, в том числе за принимаемыми региональной властью решениями; - обеспечение свободного обмена информацией между региональной властью и обществом. В рамках решения указанных задач в 2012 - 2013 годах уже был реализован ряд мер и действий. Создан Экспертный совет при Правительстве Ивановской области (далее - Экспертный совет). Основной задачей Экспертного совета является проведение профессиональной и независимой экспертизы ключевых решений Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Предусмотрено участие представителей общественности и экспертного сообщества в деятельности конкурсных комиссий при приеме на государственную гражданскую службу Ивановской области, а также в деятельности аттестационных комиссий. Созданы общественные советы при исполнительных органах государственной власти Ивановской области, а также общественные советы по различным направлениям деятельности Правительства Ивановской области. Главной целью создания общественных советов является учет инициатив общественных объединений и научных организаций, использование их потенциала для повышения эффективности государственного управления и принимаемых государственными органами решений. Внедрен и ежегодно проводится мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг, результаты которого обсуждаются на заседаниях Правительства Ивановской области. Создается специальный электронный портал для проведения общественной экспертизы проектов решений Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области. Создание портала позволит осуществить общественное обсуждение указанных проектов и подготовку проекта-заключения по результатам обсуждения, который в последующем выносится на рассмотрение Правительства Ивановской области. На сайтах органов государственной власти Ивановской области проводится гражданская экспертиза проектов нормативных правовых актов Ивановской области. Утвержден порядок публичных отчетов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, которые призваны привлечь внимание общественности к рассмотрению и оценке результатов деятельности органов государственной власти. Осуществлен перевод сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сети Интернет на единую платформу. При этом использовано правило «трех кликов», в соответствии с которым пользователь может найти необходимую ему информацию максимум за три щелчка «мыши». В результате удалось унифицировать представление информации о деятельности всех органов государственной власти, изложить ее в удобном и понятном для населения виде, а также обеспечить ее своевременную актуализацию. Продолжено активное развитие сайта Правительства Ивановской области. На портале размещен банк данных нормативных правовых актов, принятых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области, предусмотрена функция просмотра сайта для слабовидящих, разработаны версии портала для планшетов и мобильных устройств. Как следствие, центральный информационный ресурс Правительства Ивановской области занял в 2012 году 3 место по информационной открытости в рейтинге сайтов высших исполнительных органов государственной власти. В социальных сетях в сети Интернет были созданы страницы Губернатора Ивановской области, членов Правительства Ивановской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Утвержден порядок проведения личного приема граждан Губернатором Ивановской области, членами Правительства Ивановской области, составлены графики личного приема. Губернатор Ивановской области проводит личный прием граждан и рассматривает обращения, поступающие от граждан по различным каналам, в том числе через социальные сети. Личные приемы граждан членами Правительства Ивановской области осуществляются по вторникам в соответствии с утвержденным графиком по предварительной записи. Руководители исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их заместители ведут личный прием граждан по предварительной записи в среднем 2 раза в неделю в течение 2 - 3 часов. Вместе с тем, значительный объем работы по повышению открытости государственного управления еще предстоит осуществить: - особого внимания требует создание и поддержание в рабочем состоянии инфраструктуры, обеспечивающей информационное присутствие исполнительных органов государственной власти Ивановской области в интернет-пространстве; - требует решения вопрос повышения структурированности, качества и полноты раскрываемой информации, оперативности информирования о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области; - назрела потребность в новых механизмах информационного взаимодействия общества и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, позволяющих сократить «дистанцию» между региональной властью и гражданским обществом; - на повестке ближайших лет стоят вопросы создания механизмов публичного обсуждения проектируемых решений исполнительными органами государственной власти Ивановской области, повышения интерактивности информационного взаимодействия между исполнительными органами и гражданами, внедрения механизмов непрерывного раскрытия информации (в режиме on-line). Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, национально-культурных автономий и общественных организаций Социально ориентированные некоммерческие организации представляют собой важную часть гражданского общества. В соответствии со своими уставными задачами они нацелены на решение актуальных социальных проблем, предоставление разнообразных социальных услуг населению, обладают потенциалом реализации части функций органов государственной власти. По данным на конец 2012 года на территории Ивановской области действовало 1385 некоммерческих организаций, из них 865 общественных объединений, 260 религиозных организаций, 4 организации казачества. Совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления некоммерческие организации реализуют проекты, направленные на поддержание различных слоев населения региона, привлекают граждан в качестве волонтеров к решению актуальных социальных задач. Основными источниками финансирования деятельности некоммерческих организаций, как правило, являются членские взносы, частные пожертвования, реже - федеральные гранты, гранты Ивановской области. Финансовая поддержка некоммерческих организаций из областного бюджета предоставляется с 2012 года, ее получателями в 2012 году стали 13 организаций. Консультационную поддержку в 2012 году получили 200 некоммерческих организаций. Благодаря предоставленной поддержке были оказаны социальные услуги 2 тысячам человек. В то же время сохраняется ряд проблем, требующих решения на региональном уровне: - стагнация числа некоммерческих организаций; - нестабильность источников финансирования деятельности большинства социально ориентированных некоммерческих организаций; - отсутствие офиса, оргтехники, средств связи, штатных оплачиваемых работников у многих некоммерческих организаций; - дефицит средств для оказания социальных услуг широкому кругу лиц у большинства некоммерческих организаций. Оказание систематизированной государственной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций позволит значительно увеличить объем предоставляемых жителям Ивановской области социальных услуг и будет способствовать обеспечению социальной стабильности в регионе. Таблица 5 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, национально-культурных автономий и общественных организаций № п/п Наименование показателя Единица измерения 2010 2011 2012 2013 факт 1 Количество социально организация ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из областного бюджета - - 13 10 2 Количество социально организация ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку - - - - 3 Количество социально организация ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку - - 200 200 4 Количество социально программ значимых программ, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями - - 13 20 5 Количество жителей тыс. чел. Ивановской области, получивших социальные услуги со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций - - 2,0 2,0 6 Количество проведенных мероприяти организационных й мероприятий для общественных организаций, в т.ч. национально-культурных автономий (семинары, конференции, круглые столы и т.д.) 23 23 28 40 7 Общее число участников человек организационных 11000 11000 13000 14000 мероприятий для общественных организаций, в т.ч. национально-культурных автономий (семинары, конференции, круглые столы и т.д.) 8 Количество консультац предоставленных ий консультаций общественным организациям (в т.ч. национально-культурным автономиям) 300 144 120 16 Поддержка национально-культурных автономий и общественных организаций в Ивановской области служит целям обеспечения гражданского мира, согласия и единства жителей региона, поддержания теплых, гармоничных и продуктивных отношений между представителями различных народов, проживающих в области. Особое внимание Правительством Ивановской области уделяется созданию правовых и инфраструктурных условий, способствующих сохранению, развитию и популяризации национальных традиций, обычаев, укреплению просветительского характера этой деятельности. Непреходящую актуальность и высокую значимость данных задач обусловливает традиционно многонациональный состав населения региона. Начиная с 2008 года, с момента создания бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей», жители Ивановской области, благодаря творческой активности национальных объединений, получили больше возможностей познакомиться с основами культур и укладов жизни народов, проживающих в регионе. Расширение и ремонт помещений бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей» позволили предоставить национальным объединениям широкие возможности воплощения их творческого потенциала посредством регулярного проведения культурно-массовых мероприятий, приуроченных к тем или иным датам и праздникам. Помимо этого, на базе бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей» обеспечивалось взаимодействие национальных объединений с органами государственной власти региона, органами местного самоуправления Ивановской области. Основными вопросами, решаемыми в процессе такого взаимодействия, как правило, являются вопросы соблюдения миграционного законодательства, общественной безопасности, образования, культурной деятельности. Реализуемые в регионе меры по поддержке национально-культурных автономий и общественных организаций доказали свою практическую эффективность и объясняют целесообразность расширения данной поддержки в среднесрочной перспективе. Инерционное развитие ситуации (сохранение объемов поддержки на текущем уровне) в рассматриваемой сфере не грозит негативными социально-политическими последствиями, однако не позволит получить положительные социальные эффекты, ожидаемые в связи с активизацией и расширением государственной поддержки. 3. Приоритеты и цели государственной политики Реализация государственной программы Ивановской области направлена на достижение следующих целей: - повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; - повышение открытости органов государственной власти Ивановской области. Таблица 6 Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственных программ Ивановской области № п/п Наименование целевого индикатора (показателя) Единица измерения 1 Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области 1.1 Доля подпрограмм процентов государственных программ Ивановской области, получивших положительную оценку эффективности по итогам реализации в году, предшествующем отчетному году 1.2 Доля проектов нормативных процентов правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области в отчетном году, доработанных с учетом отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия по данным проектам 2014 н.д. 100 2015 2016 2017 2018 50 70 70 70 100 100 100 100 2 Повышение открытости органов государственной власти Ивановской области 2.1 Процент жителей Ивановской процентов области, удовлетворенных информационной открытостью исполнительных органов государственной власти Ивановской области 77 77 78 78 78 2.2 Доля социально и экономически процентов значимых нормативных правовых актов, принятых с учетом мнения общественности и экспертного сообщества 21,9 76,8 83,2 83,2 83,2 Пояснения к таблице: а) отчетные значения целевого определяются следующим образом: индикатора (показателя) 1.1 И 1.1 = ПО : П x 100%, где: И 1.1 - доля подпрограмм государственных программ Ивановской области, получивших положительную оценку эффективности по итогам реализации в году, предшествующем отчетному году (процентов); ПО - количество подпрограмм государственных программ Ивановской области, получивших положительную оценку эффективности по итогам реализации в году, предшествующем отчетному году (единиц); П - общее количество подпрограмм государственных программ Ивановской области, исполнявшихся в году, предшествующем отчетному году (единиц). Значения ПО, П определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области; б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2 определяются следующим образом: И 1.2 = ОРВ1 : ОРВ x 100%, где: И 1.2 - доля проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области в отчетном году, доработанных с учетом отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия по данным проектам (процентов); ОРВ1 - количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области в отчетном году, доработанных с учетом отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия по данным проектам (единиц); ОРВ - количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области в отчетном году, по которым было получено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (единиц). Значения ОРВ1, ОРВ определяются по данным управленческого учета, осуществляемого аппаратом Правительства Ивановской области; в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением пресс-службы Правительства Ивановской области; и) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.2 определяются следующим образом: И 2.2 = А1 : А x 100%, где: И 2.2 - доля социально и экономически значимых нормативных правовых актов, принятых с учетом мнения общественности и экспертного сообщества (процентов); А1 - количество социально и экономически значимых нормативных правовых актов, принятых в отчетном году с учетом мнения общественности и экспертного сообщества (прошедших общественную экспертизу) (единиц); А - общее количество социально и экономически значимых нормативных правовых актов, принятых в отчетном году (единиц). Значения А1, А определяются по данным управленческого учета, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Ивановской области. В целях определения значений А1, А под принятыми нормативными правовыми актами Ивановской области понимаются законы Ивановской области, указы Губернатора Ивановской области, постановления Правительства Ивановской области, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Ивановской области, подготовленные соответствующими исполнительными органами государственной власти Ивановской области. Под социально и экономически значимыми нормативными правовыми актами Ивановской области понимаются нормативные правовые акты Ивановской области, влияющие на экономические и социальные условия жизнедеятельности определенных категорий граждан или хозяйствующих субъектов Ивановской области. В расчет при определении значений А1, А принимаются нормативные правовые акты, прошедшие обсуждение на Экспертном совете, общественных советах при исполнительных органах государственной власти Ивановской области, а также с участием общественных организаций и бизнес-сообщества (например, обсуждение проектов правовых актов на совещаниях с приглашением представителей общественности и бизнес-сообщества). При определении значений А, А1 не учитываются нормативные правовые акты Ивановской области, которые принимаются в целях приведения нормативной правовой базы Ивановской области в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, носят преимущественно технический характер и не оказывают существенного влияния на социальные условия жизни населения или условия функционирования хозяйствующих субъектов. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Ивановской области Реализация государственной программы Ивановской области позволит достичь следующих результатов. Будет обеспечено стабильное функционирование системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также мировых судей и аппаратов мировых судей Ивановской области. Возрастет информационная открытость исполнительных органов государственной власти Ивановской области, в первую очередь за счет расширения информационного присутствия в сети Интернет. Будут реализованы следующие интернет-проекты, направленные на повышение информационной открытости: - внедрение модуля «Общественная экспертиза» на портале Правительства Ивановской области для публичного обсуждения проектов правовых актов Ивановской области и проектов решений Правительства Ивановской области; - создание единой электронной приемной системы исполнительных органов государственной власти; - проведение прямых интернет-трансляций заседаний Правительства Ивановской области; - переход к централизованному администрированию и развитию официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Планируется перейти на новый уровень развития стратегического, тактического и оперативного управления регионом, основной задачей которого должно стать обеспечение взаимосвязи между стратегическим планированием социально-экономического развития Ивановской области и инструментами индикативного планирования, применяемыми исполнительными органами государственной власти Ивановской области. Необходимо усовершенствовать систему мониторинга и сбора управленческой информации исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления, с использованием информационных технологий. Создание ситуационного центра Губернатора Ивановской области позволит повысить оперативность и полноту информирования высшего руководства Ивановской области при принятии управленческих решений. На качественно новый уровень перейдет организация кадровой работы в системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области. В этой сфере будут активно внедряться инструменты автоматизации процессов, а также интернет-технологии для обеспечения дистанционного взаимодействия кадровых служб системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области с гражданами. Обоснование выделения государственной программы Ивановской области Государственная программа Ивановской области предусматривает реализацию шести подпрограмм, направленных на достижение ее целей. Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей государственной программы Ивановской области, приведена в следующей таблице. Таблица 7 Оценка вклада подпрограмм в достижение целей государственной программы Ивановской области № п/п Наименование подпрограммы Оценка вклада подпрограммы в достижение целей государственной программы Ивановской области Цель 1: Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области 1. Подпрограмма «Обеспечение деятельности органов государственной власти Ивановской области» 2. Подпрограмма «Информационная открытость органов государственной власти Ивановской области и общественные связи» 3. Подпрограмма «Эффективный Содействие муниципалитет» эффективности Цель 2: Повышение открытости органов государственной власти Ивановской области Создание стабильных условий финансового и материальнотехнического обеспечения деятельности системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области Раскрытие информации о деятельности органов государственной власти Ивановской области повышению - муниципального управления 4. Подпрограмма «Развитие Повышение эффективности и государственной гражданской результативности службы Ивановской области» профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области 5. Подпрограмма «Организация Повышение престижа органов вручения наград» государственной власти. Мотивация наиболее активных представителей гражданского общества Ивановской области к выполнению общественно значимых задач 6. Подпрограмма «Мировые Создание необходимых судьи и аппарат мировых условий для эффективной судей» работы аппарата мировых судей Ивановской области Приложение 1 к государственной программе Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» Подпрограмма «Обеспечение деятельности органов государственной власти Ивановской области» 1. Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы Срок подпрограммы Обеспечение деятельности органов государственной власти Ивановской области реализации 2016 - 2018 годы Ответственный исполнитель Правительство Ивановской области Исполнители основных Правительство Ивановской области; мероприятий (мероприятий) представительство Правительства Ивановской области в городе подпрограммы Москве; Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области. Цель (цели) подпрограммы Стабильное финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области Задачи подпрограммы 1. Обеспечение функционирования Губернатора Ивановской области и лиц, замещающих государственные должности вицеГубернатора Ивановской области, первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Ивановской области (далее - отдельные государственные должности Ивановской области). 2. Обеспечение выполнения функций аппарата Правительства Ивановской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области. 3. Обеспечение выполнения функций отдельных государственных учреждений Ивановской области, осуществляющих вспомогательную деятельность по обеспечению функционирования органов государственной власти Ивановской области. Объемы ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований: обеспечения подпрограммы 2016 год – 1 185 711 257,96 руб., 2017 год – 1 187 450 585,77 руб., 2018 год – 1 187 450 585,77руб., - областной бюджет: 2016 год – 1 185 711 257,96 руб., 2017 год – 1 187 450 585,77 руб., 2018 год – 1 187 450 585,77руб.; в том числе: Правительство Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 199 147 133,00 руб., 2017 год – 199 731 495,00 руб., 2018 год – 199 731 495,00 руб.; представительство Правительства Ивановской области в городе Москве: - областной бюджет: 2016 год – 17 305 390,00 руб., 2017 год – 17 361 940,00 руб., 2018 год – 17 361 940,00 руб.; Административный Департамент Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 95 897 354,99 руб., 2017 год – 95 957 704,99 руб., 2018 год – 95 957 704,99 руб.; Департамент внутренней политики Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 21 135 372,61 руб., 2017 год – 21 135 372,61 руб., 2018 год – 21 135 372,61 руб.; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 50 748 286,02 руб., 2017 год – 51 032 584,04 руб., 2018 год – 51 032 584,04 руб.; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 20 301 800,00 руб., 2017 год – 20 301 800,00 руб., 2018 год – 20 301 800,00 руб.; Департамент здравоохранения Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 40 038 293,78 руб., 2017 год – 40 033 936,00 руб., 2018 год – 40 033 936,00 руб.; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 16 804 705,98 руб., 2017 год – 16 804 705,98 руб., 2018 год – 16 804 705,98 руб.; Департамент культуры и туризма Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 23 734 454,35 руб., 2017 год – 23 734 454,35 руб., 2018 год – 23 734 454,35 руб.; Департамент образования Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 30 118 238,00 руб., 2017 год – 30 118 238,00 руб., 2018 год – 30 118 238,00 руб.; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 15 576 383,83 руб., 2017 год – 16 147 509,40 руб., 2018 год – 16 147 509,40 руб.; Департамент развития информационного общества Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 13 472 600,00 руб., 2017 год – 13 461 600,00 руб., 2018 год – 13 461 600,00 руб.; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 52 146 155,00 руб., 2017 год – 52 146 155,00 руб., 2018 год – 52 146 155,00 руб.; Департамент социальной защиты населения Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 327 420 308,80 руб., 2017 год – 327 420 308,80 руб., 2018 год – 327 420 308,80 руб.; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 11 939 700,00 руб., 2017 год – 11 939 700,00 руб., 2018 год – 11 939 700,00 руб.; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 18 263 513,95 руб., 2017 год – 18 263 513,95 руб., 2018 год – 18 263 513,95 руб.; Департамент управления имуществом Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 27 082 050,00 руб., 2017 год – 27 053 150,00 руб., 2018 год – 27 053 150,00 руб.; Департамент финансов Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 58 510 700,00 руб., 2017 год – 58 511 650,00 руб., 2018 год – 58 511 650,00 руб.; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 32 210 750,00 руб., 2017 год – 32 289 000,00 руб., 2018 год – 31 289 000,00 руб.; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 24 624 082,70 руб., 2017 год – 24 624 082,70 руб., 2018 год – 24 624 082,70 руб.; комитет Ивановской области по лесному хозяйству: - областной бюджет: 2016 год – 825 263,88 руб., 2017 год – 825 263,88 руб., 2018 год – 825 263,88 руб.; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции: - областной бюджет: 2016 год – 29 370 100,00 руб., 2017 год – 29 517 800,00 руб., 2018 год – 29 517 800,00 руб.; служба ветеринарии Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 7 458 216,39 руб., 2017 год – 7 458 216,39 руб., 2018 год – 7 458 216,39 руб.; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 29 001 898,43 руб., 2017 год – 29 001 898,43 руб., 2018 год – 29 001 898,43 руб.; служба государственного строительного надзора Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 11 868 806,25 руб., 2017 год – 11 868 806,25 руб., 2018 год – 11 868 806,25 руб.; служба государственного финансового контроля Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 11 709 700,00 руб., 2017 год – 11 709 700,00 руб., 2018 год – 11 709 700,00 руб. Ожидаемые результаты Обеспечение создания необходимых финансовых и материальнореализации подпрограммы технических условий для результативной работы системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области. 2. Краткая характеристика мероприятий подпрограммы № п\п Основное мероприятие Мероприятие 1 Обеспечение Губернатор деятельности Ивановской лиц, области замещающих государственны е должности Ивановской области Вице- Исполнитель Краткая характеристика Правительство Ивановской области Выплата денежного вознаграждения и осуществление иных установленных законодательством Ивановской области выплат, а также оплату начислений на выплаты по оплате труда Губернатору Ивановской области Выплата Срок реализации мероприятия 2016-2018 годы Губернатор Ивановской области, заместители Председателя Правительства Ивановской области 2 денежного вознаграждения и осуществление иных установленных законодательством Ивановской области выплат, а также оплату начислений на выплаты по оплате труда вицеГубернатору Ивановской области, заместителям Председателя Правительства Ивановской области Обеспечение Обеспечение Правительство Финансирование деятельности функций Ивановской расходов на исполнительных центральных области, текущее органов исполнительны исполнительны содержание государственной х органов е органы центральных власти государственно государственно исполнительных Ивановской й власти й власти органов области Ивановской Ивановской государственной области области, власти Ивановской представительс области тво Правительства Ивановской области в городе Москве Обеспечение Правительство Финансирование деятельности Ивановской расходов на государственны области, осуществление х учреждений Административ вспомогательной ный деятельности по Департамент обеспечению Ивановской функционировани области, я органов Департамент государственной социальной власти Ивановской защиты области населения Правительства Ивановской области Обеспечение Департамент Сметное функций социальной финансирование территориальн защиты расходов на ых населения текущее исполнительны Ивановской содержание х органов области территориальных государственно исполнительных й власти Ивановской области органов государственной власти Ивановской области 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация настоящей подпрограммы обеспечит создание необходимых финансовых и материально-технических условий для слаженной и результативной работы системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области. № п/п Наименование целевого индикатора (показателя) Единица измерения Значения показателей 2014 2015 2016 2017 2018 1. Обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Ивановской области 1.1. Губернатор Ивановской области 1.1.1. Полнота обеспечения проценты деятельности Губернатора Ивановской области 1.2. Вице-Губернатор Ивановской Ивановской области области, 100 заместители Председателя 1.2.1. Полнота обеспечения проценты деятельности вицеГубернатора, заместителей Председателя Правительства Ивановской области 100 100 100 Правительства 100 100 2. Обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области 2.1. Обеспечение функций центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области 2.1.1. Численность лиц, занятых в человек Правительстве Ивановской области, аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области 1557 1424 1424 1424 1424 в т.ч. численность человек государственных гражданских служащих Ивановской области 1444 1327 1327 1327 1327 2.1.2. Число рабочих мест в аппарате единиц Правительства Ивановской области и исполнительных 1273 1066 1066 1066 1066 органах государственной власти Ивановской области, подключенных к сети Интернет 2.2. Обеспечение деятельности государственных учреждений 2.2.1. Общая площадь помещений в кв. м административных зданиях, занимаемых аппаратом Правительства Ивановской области и исполнительными органами государственной власти Ивановской области 36566,9 32027,1 32027,1 32027,1 32027,1 в т.ч. требующих кв. м капитального ремонта 14666,2 12772,1 12772,1 12772,1 12772,1 2.2.2. Число легковых единиц автотранспортных средств, эксплуатируемых аппаратом Правительства Ивановской области и исполнительными органами государственной власти Ивановской области 127 102 102 102 102 - в т.ч. сроком эксплуатации единиц более 5 лет 83 62 62 62 62 2.3. Обеспечение функций территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области 2.3.1. Число органов территориальных единиц 21 21 21 21 21 Пояснения к таблице: а) Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.2.1 определяются на основе управленческого учета, осуществляемого управлением бюджетного планирования и учета Правительства Ивановской области. б) Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2.1.1 определяются на основе штатной численности лиц, занятых в Правительстве Ивановской области, аппарате Правительства Ивановской области, исполнительных органах государственной власти Ивановской области, по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области, представительством Правительства Ивановской области в городе Москве, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, оплата труда которых осуществляется за счет средств областного бюджета в полном объеме; в) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2.1.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого отделом информационных технологий Правительства Ивановской области, а также исполнительными органами государственной власти Ивановской области; г) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2.2.1 определяется по данным управленческого учета, осуществляемого областным казенным учреждением «Управление административными зданиями», исполнительными органами государственной власти Ивановской области, имеющими на балансе недвижимое имущество за исключением недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование. д) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2.2.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого областным казенным учреждением «Автохозяйство Правительства Ивановской области», областным государственным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения», исполнительных органов государственной власти Ивановской области, имеющих на балансе служебные легковые автомобили, содержание которых осуществляется полностью за счет средств областного бюджета. е) Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 2.3.1 определяются на основе правового акта Губернатора Ивановской области, утверждающего структуры территориальных органов, и Устава областного государственного казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения», утверждаемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области. Ресурсное обеспечение подпрограммы рублей № п/п Наименование основного мероприятия/ мероприятия/источн ик ресурсного обеспечения Исполнитель Подпрограмма, всего бюджетные ассигнования - областной бюджет 2016 2017 2018 1185711257,96 1187450585,77 1187450585,77 1185711257,96 1187450585,77 1187450585,77 1185711257,96 1187450585,77 1187450585,77 1. Обеспечение Правительство деятельности лиц, Ивановской замещающих области государственные должности Ивановской области 12643890,00 12643890,00 12643890,00 1.1. Губернатор Ивановской области 1840900,00 1840900,00 1840900,00 1.2. Вице-Губернатор Ивановской области, заместители Председателя Правительства Ивановской области 2. Обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области 2.1. 10802990,00 10802990,00 10802990,00 Исполнительн ые органы Ивановской области 1173067367,96 1174806695,77 1174806695,77 Обеспечение функций центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области 780973783,31 782763950,02 782764950,02 2.1.1. Правительство Ивановской области 117782022,14 118387273,04 118388273,04 2.1.2. представитель ство Правительства Ивановской области в городе Москве 17305390,00 17361940,00 17361940,00 2.1.3. Администрати вный Департамент Ивановской области 17437100,00 17527400,00 17527400,00 2.1.4. Департамент внутренней политики Ивановской области 21135372,61 21135372,61 21135372,61 2.1.6. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области 50748286,02 51032584,04 51032584,04 2.1.7. Департамент жилищнокоммунальног о хозяйства Ивановской области 20301800,00 20301800,00 20301800,00 2.1.8. Департамент 40038293,78 40033936,00 40033936,00 здравоохранен ия Ивановской области 2.1.9. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области 16804705,98 16804705,98 16804705,98 2.1.10. Департамент культуры и туризма Ивановской области 23734454,35 23734454,35 23734454,35 2.1.11. Департамент образования Ивановской области 30118238,00 30118238,00 30118238,00 2.1.12. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области 15576383,83 16147509,40 16147509,40 2.1.13. Департамент развития информационн ого общества Ивановской области 13472600,00 13461600,00 13461600,00 2.1.14. Департамент сельского хозяйства и продовольстви я Ивановской области 52146155,00 52146155,00 52146155,00 2.1.15. Департамент социальной защиты населения Ивановской области 82508200,00 80508200,00 82508200,00 2.1.16. Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области 11939700,00 11939700,00 11939700,00 2.1.17. Департамент строительства 18263513,95 18263513,95 18263513,95 и архитектуры Ивановской области 2.1.18. Департамент управления имуществом Ивановской области 27082050,00 27053150,00 27053150,00 2.1.19. Департамент финансов Ивановской области 58510700,00 58511650,00 58511650,00 2.1.20. Департамент экономическог о развития и торговли Ивановской области 31210750,00 31289000,00 31289000,00 2.1.21. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области 24624082,70 24624082,70 24624082,70 2.1.22. комитет Ивановской области по лесному хозяйству 825263,88 825263,88 825263,88 2.1.23. комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции 29370100,00 29517800,00 29517800,00 2.1.24. служба ветеринарии Ивановской области 7458216,39 7458216,39 7458216,39 2.1.25. служба государственн ой жилищной инспекции Ивановской области 29001898,43 29001898,43 29001898,43 2.1.26. служба государственн 11868806,25 11868806,25 11868806,25 ого строительного надзора Ивановской области служба государственн ого финансового контроля Ивановской области 2.1.27. 2.2. 11709700,00 11709700,00 11709700,00 Обеспечение деятельности государственных учреждений 2.2.1. Правительство Ивановской области 68721220,86 68700331,96 68699331,96 2.2.2. Администрати вный Департамент Ивановской области 78460254,99 78430304,99 78430304,99 2.2.3. Департамент социальной защиты населения Ивановской области 177713808,80 177713808,80 177713808,80 Департамент социальной защиты населения Ивановской области 67198300,00 67198300,00 67198300,00 2.3. Обеспечение функций территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области Приложение 2 к государственной программе Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» Подпрограмма «Информационная открытость органов государственной власти Ивановской области и общественные связи» 1. Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы Информационная открытость органов государственной власти Ивановской области и общественные связи Срок реализации подпрограммы Ответственный исполнитель подпрограммы Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы Цель (цели) подпрограммы 2016 – 2018 годы Департамент внутренней политики Ивановской области Правительство Ивановской области; представительство Правительства Ивановской области в городе Москве; Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области. 1. Повышение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Ивановской области 2. Обеспечение активного участия общества в подготовке, реализации решений и оценке эффективности региональной власти 3. Гармонизация межнациональных отношений и совершенствование государственной национальной политики Задачи подпрограммы Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Увеличение охвата населения Ивановской области информацией о деятельности органов государственной власти Ивановской области 2. Обеспечение стабильного функционирования общественных и экспертных консультативных органов, созданных в Ивановской области. 3. Увеличение числа некоммерческих организаций и реализуемых ими социально значимых программ (проектов), получивших государственную поддержку 4. Увеличение объема организационной поддержки, предоставляемой национально-культурным автономиям и общественным организациям Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 83 634 031,18 руб., 2017 год – 68 634 031,18 руб., 2018 год – 68 842 386,94 руб., - областной бюджет: 2016 год – 83 634 031,18 руб., 2017 год – 68 634 031,18 руб., 2018 год – 68 842 386,94 руб., в том числе: Правительство Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 15 180 000,00 руб., 2017 год – 180 000,00 руб., 2018 год – 180 000,00 руб.; Департамент внутренней политики Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 68 454 031,18 руб., 2017 год – 68 454 031,18 руб., 2018 год – 68 662 386,94 руб. Подпрограмма обеспечит повышение уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти Ивановской области за счет расширения информационного присутствия Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сети Интернет. Уровень охвата созданной системой раскрытия информации будет составлять не менее 95 процентов жителей Ивановской области. Доступность, качество и полнота раскрываемой информации обеспечат высокий уровень удовлетворенности населения Ивановской области информационной открытостью областных исполнительных органов государственной власти. Политическим партиям, представленным в Ивановской областной Думе, будет обеспечено гарантированное право на бесплатное, равное информационное освещение их деятельности региональным телеканалом и региональным государственным радиоканалом. Будет обеспечено стабильное функционирование официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области на единой платформе. Будет обеспечено стабильное функционирование Общественной палаты Ивановской области и Экспертного совета, а также эффективная работа Общественных советов. Реализация подпрограммы позволит ежегодно оказывать финансовую и имущественную поддержку не менее чем пяти социально ориентированным некоммерческим организациям по каждому виду поддержки. Не менее двухсот социально ориентированных некоммерческих организаций ежегодно смогут получать консультационную поддержку. Благодаря реализации мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций к 2016 году число жителей Ивановской области, получивших социальные услуги со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций за период реализации подпрограммы, составит 6000 человек. Количество реализованных социально значимых проектов при финансовой поддержке, оказанной в рамках настоящей подпрограммы, составит порядка 30 проектов. 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие «Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Ивановской области» Реализация указанного основного мероприятия направлена на решение задачи по увеличению охвата населения Ивановской области информацией о деятельности органов государственной власти Ивановской области и включает в себя следующие мероприятия: 1) Обнародование (официальное опубликование) правовых актов Ивановской области, иной официальной информации на официальном сайте Правительства Ивановской области и в общественно-политическом издании «Ивановская газета» (исполнители мероприятия – Правительство Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области). Публикация в общественно-политическом издании «Ивановская газета» является одним из основных способов официального опубликования законов Ивановской области, постановлений Ивановской областной Думы, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палаты Ивановской области, затрагивающих интересы большинства жителей Ивановской области. ОГУП «Ивановские газеты» в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 № 264-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий ОГУП «Ивановские газеты» получает субсидию на возмещение затрат на размещение и распространение (официальное опубликование) в общественно-политическом издании «Ивановская газета» официальной информации органов государственной власти Ивановской области, иной официальной информации. Альтернативным способом официального опубликования законов Ивановской области, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ивановской области является их размещение на официальном сайте Правительства Ивановской области (www.ivanovoobl.ru). 2) Информирование населения о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области (исполнители мероприятия – правительство Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области). Данная деятельность предусматривает подготовку и размещение информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в электронных и печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Реализация мероприятия предусматривает: а) текущее ведение и информационное наполнение официального сайта Правительства Ивановской области, осуществляемое пресс-службой Правительства Ивановской области в рамках расходов на текущее содержание Правительства Ивановской области; б) создание иных интернет-ресурсов, направленных на разностороннее информирование населения о деятельности Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области; в) приобретение работ и услуг: - по подготовке и публикации информации, в рамках договоров на информационное обслуживание, заключаемых с информационными агентствами, интернет-ресурсами, периодическими печатными изданиями; - по обслуживанию и модернизации официального сайта Правительства Ивановской области; - по проведению медиаисследований; - по выполнению фото- и видеосъемки; - иных работ и услуг, необходимых для обеспечения разностороннего информирования населения Ивановской области; г) предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными учреждениями Ивановской области, осуществляющими издательскую деятельность. 3) Обеспечение работы официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области, функционирующих на единой платформе (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области). К реализации мероприятия могут привлекаться исполнительные органы государственной власти Ивановской области и представительство Правительства Ивановской области в городе Москве, Уполномоченный по правам человека в Ивановской области, Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области. Данное мероприятие предусматривает: а) приобретение услуг стороннего исполнителя: - по информационному наполнению официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области на единой платформе, - по техническому администрированию единой платформы, консультированию сотрудников исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам работы с официальными сайтами на единой платформе, - по мониторингу, техническому аудиту и анализу официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области на единой платформе, - по разработке и корректировке технических заданий на доработку и модернизацию единой платформы и официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области на единой платформе, - по разработке, доработке и модернизации единой платформы и официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области на единой платформе, - по предоставлению вычислительных мощностей для размещения в сети Интернет официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области на единой платформе (хостинг-услуги), - по разработке технических заданий и техническому переносу единой платформы и официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области на новый хостинг; б) приобретение, продление и расширение лицензий на программные продукты, необходимые для обеспечения работы официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области на единой платформе; в) приобретение иных услуг стороннего исполнителя, необходимых для обеспечения работы официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области на единой платформе. 4) Освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом. Реализация мероприятия предусматривает приобретение услуг по размещению региональным телеканалом и региональным радиоканалом информации, указанной в части 2 статьи 3 Закона Ивановской области от 28.06.2010 № 65-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом» (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области). Указом Губернатора Ивановской области от 29.10.2010 № 146-уг «О региональном телеканале и региональном государственном радиоканале, обеспечивающих гарантии равенства политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, при освещении их деятельности» в качестве регионального телеканала и регионального государственного радиоканала, обеспечивающих гарантии равенства политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, при освещении их деятельности, определены «Телеканал «Семью Семь» и «Ивановская радиокорпорация» соответственно. 5) Изготовление и размещение социальной рекламы (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области). В рамках данного направления осуществляется изготовление и размещение социальной рекламы по приоритетным направлениям, определяемым Департаментом внутренней политики Ивановской области. Основное мероприятие «Общественный контроль и экспертная поддержка органов государственной власти Ивановской области» Реализация указанного основного мероприятия направлена на решение задачи по обеспечению стабильного функционирования общественных и экспертных консультативных органов, созданных в Ивановской области, и включает в себя следующие мероприятия: 1) Финансовое, организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности: - Общественной палаты Ивановской области; - Экспертного совета при Правительстве Ивановской области (далее Экспертный совет). Исполнители мероприятия – Правительство Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области. Мероприятие предусматривает финансирование текущих затрат, необходимых для осуществления Общественной палатой Ивановской области и Экспертным советом своей деятельности, в том числе связанных с организацией исследований, проведением социологических опросов. Кроме того, данное мероприятие включает осуществление Департаментом внутренней политики Ивановской области отдельных полномочий в рамках расходов на его текущее содержание, в том числе полномочий по: - формированию состава Общественной палаты Ивановской области (в части рассмотрения кандидатур для утверждения членов Общественной палаты Ивановской области Губернатором Ивановской области); - организационному, материально-техническому и информационному содействию Общественной палате Ивановской области в проведении ею пленарных заседаний, заседаний Совета Общественной палаты Ивановской области, «круглых столов», Дней Общественной палаты в муниципальных образованиях Ивановской области; - проведению совместных мероприятий с Общественной палатой Ивановской области; - осуществлению иных видов организационной поддержки деятельности Общественной палаты Ивановской области. Кроме того, данное мероприятие включает осуществление аппаратом Правительства Ивановской области отдельных полномочий в рамках расходов на текущее содержание аппаратом Правительства Ивановской области, в том числе полномочий по: - формированию 1/2 перечня состава Экспертного совета и подготовке правовых актов Правительства Ивановской области об утверждении состава Экспертного совета; - организационно-техническому и информационному содействию осуществлению Экспертным советом его текущей деятельности, в том числе проведению заседаний; - проведению совместных мероприятий с Экспертным советом. При необходимости аппарат Правительства Ивановской области может привлекаться к участию в реализации мероприятия. 2) Организационно-техническое обеспечение деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее - Общественные советы). Данное мероприятие реализуют следующие исполнители: Правительство Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; служба ветеринарии Ивановской области; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области. Мероприятие предусматривает осуществление нефинансового содействия деятельности Общественных советов, включающее: - формирование Общественных советов; - организационное, материально-техническое и информационное содействие осуществлению Общественными советами текущей деятельности, в том числе проведению заседаний; - проведение совместных мероприятий с Общественными советами. Расходы на реализацию мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Основное мероприятие «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» Реализация указанного основного мероприятия направлена на решение задачи по увеличению числа некоммерческих организаций и реализуемых ими социально значимых программ (проектов), получивших государственную поддержку и предусматривает предоставление финансовой, имущественной и консультационной поддержки некоммерческим организациям, действующим на территории Ивановской области, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, определенные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в статье 3 Закона Ивановской области от 06.05.2011 № 37-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее поддержка). Основное мероприятие предусматривает: 1. Гранты Ивановской области социально ориентированным некоммерческим организациям (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области). В рамках реализации мероприятия осуществляется проведение конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение целевого финансирования (грантов Ивановской области) и имущественной поддержки Ивановской области (далее - процедура конкурсного отбора) в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 30.03.2012 № 107-п «О порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области» и постановлением Правительства Ивановской области от 26.10.2011 № 374-п «О Порядке деятельности экспертной комиссии Ивановской области по предварительной выработке предложений по рассмотрению заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории Ивановской области, претендующих на получение поддержки». В рамках имущественной поддержки осуществляется передача социально ориентированным некоммерческим организациям имущества Ивановской области в аренду с применением при расчете арендной платы коэффициента поддержки некоммерческих организаций в размере 0,9 от рыночной стоимости арендной платы (то есть с уменьшением размера арендной платы на 10 процентов по сравнению с рыночной) или в безвозмездное пользование. 2. Осуществление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (исполнители - Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области). Консультационная поддержка предоставляется по факту обращения со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций и включает: - оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в подготовке проектов для участия в муниципальных, региональных и федеральных конкурсах на получение поддержки; - разъяснение актуальных изменений в законодательстве по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в подготовке социально значимых мероприятий. Реализация мероприятия осуществляется за счет расходов на обеспечение деятельности Департамента внутренней политики Ивановской области и Департамента социальной защиты населения Ивановской области. 3. Осуществление информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (исполнитель Департамент внутренней политики Ивановской области). Реализация мероприятия предусматривает: - освещение социально значимых мероприятий и иных социально значимых направлений деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций посредством размещения информации в печатных средствах массовой информации, функции и полномочия учредителя которых исполняет Департамент внутренней политики Ивановской области; - рассылку пресс-релизов о социально значимых мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций в электронные средства массовой информации; - размещение информации о социально значимых мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций на сайтах исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Департамент внутренней политики Ивановской области вправе привлекать иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области для содействия в реализации настоящего мероприятия. Реализация мероприятия осуществляется за счет расходов на обеспечение деятельности Департамента внутренней политики Ивановской области. Примечание: общая характеристика деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Ивановской области приведена в подразделе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, национально-культурных автономий и общественных организаций» раздела «Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области» настоящей государственной программы Ивановской области. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению ими Основные риски реализации подпрограммы сосредоточены в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Указанные риски и способы управления ими приведены в следующей таблице. Описание рисков Предусмотренные меры по управлению рисками Необъективность распределения целевого финансирования (грантов Ивановской области) и имущественной поддержки между социально ориентированными некоммерческими организациями 1. Письменная форма представления заявления на предоставление поддержки. 2. Письменное обоснование причин отказа в рассмотрении заявления на предоставление поддержки. 3. Формирование перечня социально ориентированных некоммерческих организаций, рекомендованных к получению поддержки, коллегиальным органом (Экспертной комиссией), формируемым с участием представителей гражданского общества. 4. Рассмотрение всех поступивших заявлений на предоставление поддержки на заседании коллегиального органа. 5. Публичность результатов распределения финансовой и имущественной поддержки Неучастие в конкурсном отборе на получение поддержки отдельных социально значимых проектов из-за недостаточной информированности социально ориентированных некоммерческих организаций о планируемом распределении поддержки 1. Публикация информации о сроках представления заявлений на предоставление поддержки в электронных и печатных СМИ, а также на официальном сайте Департамента внутренней политики Ивановской области не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока представления указанных заявлений Неполучение поддержки на реализацию социально значимых проектов из-за некачественной подготовки заявлений на предоставление поддержки социально ориентированными некоммерческими организациями 1. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по формированию качественных заявлений на предоставление поддержки Недостижение целей оказания поддержки изза нереализованных социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями 1. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в процессе реализации ими социально значимых проектов. 2. Распределение целевого финансирования (грантов Ивановской области) между многими социально ориентированными некоммерческими организациями (даже в случае неудачной реализации отдельных социально значимых проектов, общий результат будет в значительной степени достигнут) Основное мероприятие «Реализация государственной национальной политики» Реализация указанного основного мероприятия направлена на решение задачи по увеличение объема организационной поддержки, предоставляемой национально-культурным автономиям и общественным организациям и включает в себя оказание государственной услуги «Организационная и консультационная поддержка национальнокультурных автономий и общественных организаций» (далее государственная услуга). В рамках оказания государственной услуги проводятся организационные, праздничные, обучающие мероприятия для национально-культурных автономий и общественных организаций, предоставляется консультационная помощь их представителям. Выполнение мероприятия осуществляется в рамках расходов на текущее содержание Департамента внутренней политики Ивановской области, а также бюджетным учреждением Ивановской области «Ивановский дом национальностей» в рамках предоставляемой за счет средств областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение государственного задания. 3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы № п/п 1 Наименование целевого индикатора (показателя) Единица измерен ия Значения показателей 2014 2015 2016 2017 2018 Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Ивановской области Количество населенных пунктов единиц Ивановской области, получающих информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области 2848 2848 2848 2848 2848 Доля жителей, охваченных процент информацией о деятельности ов исполнительных органов государственной власти Ивановской области 95 95 95 95 95 Доля жителей Ивановской процент области, удовлетворенных ов информационной открытостью исполнительных органов 77 77 78 78 78 государственной Ивановской области власти 1.1 Обнародование (официальное опубликование) правовых актов Ивановской области, иной официальной информации на официальном сайте Правительства Ивановской области и в общественно-политическом издании «Ивановская газета» 1.1.1 Доля нормативных правовых процент актов Ивановской области, ов официально опубликованных в общественно-политическом издании «Ивановская газета», от общего числа принятых за год 0,79 1,5 1,5 1,5 1,5 1.1.2 Доля нормативных правовых процент актов Ивановской области, ов официально опубликованных на сайте Правительства Ивановской области (ivanovoobl.ru), от общего числа принятых за год 46,37 45 46 46 46 1.2. Информирование населения о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области 1.2.1 Общее количество единиц опубликованных материалов о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в печатных средствах массовой информации 48545 39450 43700 43700 43700 1.2.2 Количество опубликованных единиц материалов о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области на интернетресурсах информационных агентств 1250 1050 1150 1150 1150 1.2.3 Количество уникальных посетите 280000 280000 283000 285000 285000 посетителей официального сайта лей Правительства Ивановской области 1.2.4 Тираж печатных средств массовой тыс. экз. 7228,4 информации, распространяющих в год информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области и информацию по социально значимым темам в рамках государственного задания 1.2.5 Объем информации о млн. деятельности исполнительных полос органов государственной власти Ивановской области, информации 40,3 3939,4 3396,2 3396,2 3396,2 39,0 33,7 33,7 33,7 по социально значимым темам, размещаемой в печатных средствах массовой информации в рамках государственного задания 1.2.6 Доля экземпляров печатных процент изданий, распространяющих ов информацию в рамках государственного задания, оставшихся невостребованными 1.3 Обеспечение работы официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области, функционирующих на единой платформе 1.3.1 Число официальных исполнительных государственной Ивановской области 1.4 Освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом 1.4.1 Количество минут эфирного минут времени, предоставленное политическим партиям, представленным в Ивановской областной Думе, на теле- и радиоканале 1.5 Изготовление и размещение социальной рекламы 1.5.1 Объем социальной рекламы, размещенной в отчетном году: сайтов единиц органов власти 0,3 29 381 0,0 29 0,0 29 0,0 29 0,0 29 213 210 210 210 1.5.1.1 - на федеральных и местных часов телеканалах 2,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1.5.1.2 - в печатных средствах массовой публика информации ций 180 180 180 180 180 1.5.1.3 на рекламных стендах единиц (баннерах), транспарантахперетяжках 200 80 80 80 80 1.5.1.4 - в сети Интернет 20 10 10 10 10 единиц 2 Общественный контроль и экспертная поддержка органов государственной власти Ивановской области 2.1 Обеспечение деятельности Общественной палаты Ивановской области 2.1.1 Количество проведенных процент заседаний совета Общественной ов палаты Ивановской области 20 12 12 12 12 2.1.2 Количество пленарных заседаний процент Общественной палаты ов 3 2 2 2 2 Ивановской области 2.2 Обеспечение деятельности Экспертного совета при Правительстве Ивановской области 2.2.1 Количество проведенных заседани заседаний Экспертного совета й 1 2 2 2 2 2.2.2 Численность состава Экспертного человек совета 51 51 51 51 51 2.3 Обеспечение деятельности Общественных советов 2.3.1 Доля социально и экономически процент значимых принятых нормативных ов правовых актов Ивановской области, рассмотренных Общественными советами, от общего числа социально и экономически значимых принятых нормативных правовых актов Ивановской области 25,8 30,9 30,9 3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Количество жителей Ивановской человек области, получивших социальные услуги со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций 14,9 2000 2000 2000 2000 2000 3.1 Гранты Ивановской области социально ориентированным некоммерческим организациям 3.1.1 Количество ориентированных некоммерческих получивших поддержку социально единиц 37 10 10 10 10 1 1 1 1 1 организаций, финансовую 3.1.2 Количество социально единиц ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку 3.2 Осуществление консультационной некоммерческих организаций 3.2.1 Количество социально единиц ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку 225 200 200 200 200 3.2.2 Количество мероприятий по единиц актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций 5 5 5 5 5 поддержки социально ориентированных 3.3 Осуществление информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций 3.3.1 Количество публикаций в единиц средствах массовой информации по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций 4 Реализация государственной национальной политики 4.1. Организационная и консультационная поддержка национально-культурных автономий и общественных организаций 4.1.1 Количество проведенных единиц организационных мероприятий для общественных организаций, в т.ч. национально-культурных автономий (семинары, конференции, круглые столы и т.д.) 76 36 76 76 76 4.1.2 Количество предоставленных единиц консультаций общественным организациям (в т.ч. национальнокультурным автономиям) 145 50 50 50 50 47 40 40 40 40 Пояснения к таблице: а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) «Количество населенных пунктов Ивановской области, получающих информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области», «Доля жителей Ивановской области, удовлетворенных информационной открытостью исполнительных органов государственной власти Ивановской области» определяются по данным управленческого учета, осуществляемого пресс-службой Правительства Ивановской области; б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) «Доля жителей, охваченных информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области» определяется следующим образом: Дохв = ЧИ : Ч x 100%, где: Дохв - доля жителей Ивановской области, охваченных информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области (процентов); ЧИ - численность населения Ивановской области, проживающего в населенных пунктах Ивановской области, получающих информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области (человек); Ч - численность населения Ивановской области, на конец года (человек). Значения ЧИ определяются по данным управленческого учета, осуществляемого пресс-службой Правительства Ивановской области. Значения Ч определяются по данным официального статистического наблюдения (Росстат); в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1.1 определяются следующим образом: И1.1.1 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И1.1.1 - доля нормативных правовых актов Ивановской области, официально опубликованных в общественно-политическом издании «Ивановская газета», от общего числа принятых за год (процентов); Ч1 - количество официально опубликованных в общественнополитическом издании «Ивановская газета» законов Ивановской области, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области, принятых за год (единиц); Ч0 - количество принятых за год законов Ивановской области, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области (единиц). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого главным правовым управлением Правительства Ивановской области; в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1.2 определяются следующим образом: И1.1.2 = Ч2 : Ч0 x 100%, где: И1.1.2 - доля нормативных правовых актов Ивановской области, официально опубликованных на сайте Правительства Ивановской области (ivanovoobl.ru), от общего числа принятых за год (процентов); Ч2 - число официально опубликованных на сайте Правительства Ивановской области (ivanovoobl.ru) законов Ивановской области, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области, принятых за год (единиц); Ч0 - число принятых за год законов Ивановской области, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области (единиц). Значения Ч2, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого главным правовым управлением Правительства Ивановской области; г) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.1 – 1.2.3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого прессслужбой Правительства Ивановской области; д) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.4 – 1.2.6, 1.4.1, 1.5.1.1 – 1.5.1.4, 2.1.1, 2.1.2, 3.1 - 3.5, 4.1.1, 4.1.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом внутренней политики Ивановской области; е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) «Количество жителей Ивановской области, получивших социальные услуги со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций» определяется по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом внутренней политики Ивановской области; ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.4.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Ивановской области; з) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2.2.1, 2.2.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого аппаратом Правительства Ивановской области; и) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.3.1 определяются следующим образом: И2.3.1 = СУММ (Рi) : СУММ (Пi) x 100%, где: И2.3.1 - доля социально и экономически значимых принятых нормативных правовых актов Ивановской области, рассмотренных Общественными советами, от общего числа социально и экономически значимых принятых нормативных правовых актов Ивановской области (процентов); Рi - число социально и экономически значимых принятых нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных i-м исполнительным органом государственной власти Ивановской области в отчетном году, рассмотренных Общественным советом (единиц); Пi - число социально и экономически значимых принятых нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных i-м исполнительным органом государственной власти Ивановской области в отчетном году (единиц). Значения Рi, Пi определяются по данным управленческого учета, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Ивановской области. В целях определения значений Рi, Пi под нормативными правовыми актами Ивановской области понимаются законы Ивановской области, указы Губернатора Ивановской области, постановления Правительства Ивановской области, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Под социально и экономически значимыми нормативными правовыми актами Ивановской области понимаются нормативные правовые акты Ивановской области, влияющие на экономические и социальные условия жизнедеятельности определенных категорий граждан и хозяйствующих субъектов Ивановской области. При определении значений Рi, Пi не учитываются нормативные правовые акты Ивановской области, которые принимаются в целях приведения нормативной правовой базы Ивановской области в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, носят преимущественно технический характер и не оказывают существенного влияния на социальные условия жизни населения Ивановской области или условия функционирования хозяйствующих субъектов. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей Наименование основного мероприятия/ мероприятия / Исполнитель Источник ресурсного обеспечения Подпрограмма, всего Бюджетные ассигнования - областной бюджет 1 Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Ивановской области Правительство Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области 1.1 Обеспечение населения Департамент информацией о внутренней деятельности органов политики государственной власти Ивановской Ивановской области по области социально значимым темам 1.2 Информирование Правительство населения о деятельности Ивановской исполнительных органов области государственной власти Ивановской области 1.3 Изготовление и Департамент размещение социальной внутренней рекламы политики Ивановской области 1.4 Обеспечение работы Правительство 2016 год 2017 год 2018 год 83634031,18 83634031,18 83634031,18 68634031,18 68634031,18 68634031,18 68842386,94 68842386,94 68842386,94 74072565,62 59072565,62 59072565,62 15180000,00 180000,00 180000,00 58892565,62 58892565,62 58892565,62 52492765,62 52492765,62 52492765,62 150000,00 150000,00 150000,00 180000,00 180000,00 180000,00 15 000 000,00 2 2.1 3. 3.1 4. 4.1 официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области, функционирующих на единой платформе Субсидия на возмещение затрат ОГУП «Ивановская газета» на размещение и распространение (официальное опубликование) в общественнополитическом издании «Ивановская газета» официальной информации органов государственной власти Ивановской области, иной официальной информации Общественный контроль и экспертная поддержка органов государственной власти Ивановской области Обеспечение деятельности Общественной палаты Ивановской области Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Гранты Ивановской области социально ориентированным некоммерческим организациям Реализация государственной национальной политики Организационная и консультационная поддержка национальнокультурных автономий и Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области 6249800,00 6249800,00 6249800,00 674000,00 674000,00 674000,00 674000,00 674000,00 674000,00 2183212,86 2183212,86 2391568,62 2183212,86 2183212,86 2391568,62 6704252,70 6704252,70 6704252,70 6704252,70 6704252,70 6704252,70 общественных организаций * Примечание: реализация подпрограммы предусматривает привлечение из федерального бюджета средств на софинансирование реализации мероприятия. Объемы софинансирования из федерального бюджета будут определены после подведения итогов участия Ивановской области в конкурсе на право получения субсидий из федерального бюджета. Приложение 3 к государственной программе Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» Подпрограмма «Эффективный муниципалитет» 1. Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы Срок реализации подпрограммы Ответственный исполнитель подпрограммы Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы Эффективный муниципалитет 2016 – 2018 годы Цель (цели) подпрограммы Повышение эффективности работы органов местного самоуправления Мониторинг уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления, развитие профессиональной компетенции лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Ивановской области Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 721200,00 руб., 2017 год – 721200,00 руб., 2018 год – 721200,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год – 721200,00 руб., 2017 год – 721200,00 руб., 2018 год – 721200,00 руб. Реализация подпрограммы создает дополнительные стимулы для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановской области. В автоматизированном режиме начнет собираться информация об оценках населением Ивановской Задачи подпрограммы Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области. На основе получаемых оценок будут приниматься решения о поощрении и применении санкций в отношении указанных руководителей. 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие «Создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы» Реализация указанного основного мероприятия направлена на решение задачи по мониторингу уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления и созданию стимулов для повышения эффективности работы органов местного самоуправления, развитию профессиональной компетенции лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Ивановской области и включает в себя следующие мероприятия: 1) Организация проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановской области (исполнитель Департамент внутренней политики Ивановской области). В рамках данного мероприятия проводятся ежеквартальные социологические опросы населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения Ивановской области деятельностью органов местного самоуправления Ивановской области. Социологические опросы проводятся в целях проведения оценки эффективности и охватывают все городские округа и муниципальные районы Ивановской области. 2) Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области). Мероприятие предусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям Ивановской области за счет средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, возникающих при выполнении полномочий по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих. 3) Проведение областного конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий» (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области). Конкурс проводится в соответствии с Положением об областном конкурсе на звание «Лучший муниципальный служащий», утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 22.10.2004 № 125-уг. Целью Конкурса является выявление и распространение передового практического опыта в области муниципального управления, поощрение муниципальных служащих, имеющих значительные достижения в области местного самоуправления, повышение престижа муниципальной службы. Мероприятие предусматривает проведение конкурсного отбора муниципальных служащих и организацию церемонии награждения лауреатов Конкурса. 4) Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, посредством опросов населения с использованием информационнотелекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области). Мероприятие предусматривает интеграцию опросных модулей для проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей с применением IT-технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области. 3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы № п/п 1 Наименование целевого индикатора Единиц (показателя) а измере ния Значения показателей 2014 2015 2016 2017 2018 Создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы Составление рейтинга городских да/нет округов и муниципальных районов Ивановской области на основе интегральной оценки значений показателей эффективности деятельности 1.1 да да 1 4 4 4 4 118 80 20 20 20 Проведение областного конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий» 1.3.1 Доля муниципальных образований единиц Ивановской области, представивших своих кандидатов на областной конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий» 1.4 да Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих 1.2.1 Численность муниципальных челове служащих и лиц, замещающих к выборные муниципальные должности, прошедших дополнительное профессиональное образование за счет средств областного бюджета 1.3 да Организация проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановской области 1.1.1 Количество проведенных единиц социологических опросов населения Ивановской области в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановской области 1.2. да 44 44 44 44 44 Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, посредством опросов населения с использованием информационнотелекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 1.4.1 Проведение опроса населения применением IT-технологий с да/нет да да да да да Пояснения к таблице: а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.2.1, 1.4.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом внутренней политики Ивановской области; б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.3.1 определяются следующим образом: И4 = У : 27 x 100%, где: И4 - доля муниципальных образований Ивановской области, представивших своих кандидатов на областной конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий» (процентов); У - количество городских округов и муниципальных районов Ивановской области, представивших своих кандидатов на областной конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий» в отчетном году (единиц); 27 - общее количество городских округов и муниципальных районов Ивановской области (единиц). Значения У определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом внутренней политики Ивановской области. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей Наименование основного мероприятия/ мероприятия / Источник ресурсного обеспечения Подпрограмма, всего Бюджетные ассигнования - областной бюджет 1 Создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы 1.1 Организация проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановской области 1.2 Проведение областного конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий» 1.3 Организация проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, посредством опросов населения с использованием 2016 год 2017 год 2018 год 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 721200,00 380000,00 380000,00 380000,00 106200,00 106200,00 106200,00 35000,00 35000,00 35000,00 1.4 информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих 200000,00 200000,00 200000,00 Приложение 4 к государственной программе Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» Подпрограмма «Развитие государственной гражданской службы Ивановской области» 1. Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы Развитие государственной гражданской службы Ивановской области Срок реализации 2016 - 2018 годы подпрограммы Ответственный исполнитель Правительство Ивановской области Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы Правительство Ивановской области. Административный Департамент Ивановской области. Департамент внутренней политики Ивановской области. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области. Департамент здравоохранения Ивановской области. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области. Департамент культуры и туризма Ивановской области. Департамент образования Ивановской области. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области. Департамент развития информационного общества Ивановской области. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Департамент социальной защиты населения Ивановской области. Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области. Департамент управления имуществом Ивановской области. Департамент финансов Ивановской области. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области. комитет Ивановской области ЗАГС. комитет Ивановской области по лесному хозяйству. комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции. служба ветеринарии Ивановской области. Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области. служба государственного строительного надзора Ивановской области. служба государственного финансового контроля Ивановской области. представительство Правительства Ивановской области в городе Москве. Цель (цели) Развитие государственной гражданской службы Ивановской области. подпрограммы Задачи подпрограммы 1. Обеспечение стабильного качества и объемов дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области (далее - гражданские служащие). 2. Формирование резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Резерв) и его подготовка. 3. Поиск, выявление и подготовка перспективных кадров талантливой молодежи для сферы государственного управления Ивановской области. 4. Выявление и поддержка гражданских служащих, имеющих профессиональные достижения в сфере государственной гражданской службы. 5. Применение новых подходов к организации и оценке служебной деятельности гражданских служащих. 6. Повышение автоматизации кадровых процессов и документационного обеспечения кадрового делопроизводства. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования и исполнителей Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 270 000,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год – 270 000,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.; в том числе: Правительство Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год – 270 000,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Получение гражданскими служащими качественного дополнительного профессионального образования в необходимых объемах. 2. Формирование группы лиц (Резерв), компетенции, опыт и общий уровень подготовки которых достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность и их подготовка. 3. Формирование профессионального сообщества «Команда Губернатора: Будущее за нами!». 4. Повышение престижа государственной гражданской службы Ивановской области (далее – гражданская служба), активности и мотивации эффективного исполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей, укрепление стабильности профессионального кадрового состава. 5. Повышение результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, в том числе за счет внедрения новых принципов кадровой работы на гражданской службе. 6. Создание единой информационной кадровой системы, которая обеспечит централизованное создание необходимых информационных ресурсов и возможность их использования для реализации кадровых процессов на гражданской службе. 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: - «Подготовка кадров для государственной гражданской службы Ивановской области»; - «Повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области»; - «Внедрение и развитие информационных технологий на государственной гражданской службе Ивановской области»; - «Внедрение новых принципов кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области». 1. Основное мероприятие «Подготовка кадров для государственной гражданской службы Ивановской области»: 1.1. Мероприятие «Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области». Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, предусмотренные в разделах 1, 6, 7 и 8 Реестра государственных должностей Ивановской области, утвержденного Законом Ивановской области от 04.12.2006 № 121ОЗ «О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области» (далее – лица, замещающие государственные должности Ивановской области), и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и их территориальных органах. Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, организуется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и указом Губернатора Ивановской области от 09.02.2012 № 14-уг «Об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих отдельные государственные должности Ивановской области». Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих организуется в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ «О государственной гражданской службе Ивановской области» и указом Губернатора Ивановской области от 17.04.2015 № 75-уг «О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области». В рамках данного направления осуществляется профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, а также дополнительное профессиональное образование гражданских служащих. В соответствии с законодательством профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование каждого лица, замещающего отдельную государственную должность Ивановской области, а также дополнительное профессиональное образование каждого гражданского служащего осуществляется не реже одного раза в 3 года. Срок реализации мероприятия 2016-2018 годы. 1.2. Мероприятие «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Ивановской области». Мероприятия по формированию и подготовке Резерва осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2008 № 344-п «Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Ивановской области» и предусматривают: - осуществление отбора кандидатов на включение в Резерв (проведение тестовых процедур по профессиональным компетенциям гражданина (в том числе с использованием специально разработанной компьютерной программы) и иных конкурсных процедур, оценка комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Комиссия) кандидатуры гражданина для включения в Резерв и принятие Комиссией соответствующего решения); - организацию подготовки граждан, включенных в Резерв (разработка и составление индивидуального плана подготовки гражданина, включенного в Резерв, проведение мероприятий в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв (в том числе получение дополнительного профессионального образования; участие в семинарах, форумах, конференциях, круглых столах, деловых играх, тренингах; стажировка в структурных подразделениях аппарата Правительства Ивановской области, исполнительных органах государственной власти Ивановской области)); - мониторинг состава Резерва и качества подготовки граждан, включенных в Резерв; - разработку и издание методических рекомендаций, изготовление раздаточного материала о работе с Резервом. Расходы на мероприятия, проводимые в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв, предусмотренные Положением о Резерве (за исключением самоподготовки и самообразования), осуществляются за счет средств областного бюджета. 1.3. Мероприятие «Организация и проведение конкурсного отбора в рамках реализации регионального проекта «Профессиональная команда Губернатора» (далее – Команда Губернатора). Порядок реализации регионального кадрового проекта Команда Губернатора регулируется указом Губернатора Ивановской области от 08.04.2013 № 73-уг «О порядке реализации регионального проекта «Профессиональная команда Губернатора». Команда Губернатора – это комплекс мероприятий, проводимых на постоянной основе и способствующих формированию кадрового состава государственной гражданской службы Ивановской области из числа молодых специалистов, чьи знания и опыт адаптированы к применению в сфере государственного управления. Осуществление Команды Губернатора обеспечивается посредством проведения регулярных отборов участников в Команду Губернатора по его направлениям и реализации планов-графиков их последующей профессиональной подготовки, к которым, в том числе, относятся ежегодные встречи с Губернатором Ивановской области. Мероприятия профессиональной подготовки участников Команды Губернатора планируются и проводятся управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее – Управление) на постоянной основе, на протяжении всего периода участия гражданина Российской Федерации в Команде Губернатора. Выбор мероприятий профессиональной подготовки участников Команды Губернатора осуществляется Управлением отдельно для каждого направления проекта. Расходы на реализацию Команды Губернатора, а также на профессиональную подготовку участников Команды Губернатора осуществляются за счет средств областного бюджета. 2. Основное мероприятие «Повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области»: 2.1. Мероприятие «Организация и проведение областного конкурса на звание «Лучший государственный гражданский служащий». Конкурс на звание «Лучший государственный гражданский служащий» (далее – Конкурс) проводится ежегодно в целях выявления и поддержки гражданских служащих, имеющих профессиональные достижения в сфере государственной гражданской службы. По итогам Конкурса определяются победители, которым присваивается звание «Лучший государственный гражданский служащий». Расходы на организацию и проведение Конкурса осуществляются за счет средств областного бюджета. 2.2. Мероприятие «Проведение эксперимента по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области с использованием центра оценки и автоматизированной диагностики моделей компетенции, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области». Методика по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области будет содержать: а) обобщенные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области, общие для большинства государственных гражданских служащих Ивановской области: - типовые показатели процессов и нормативов, характеризующие выполнение государственным гражданским служащим Ивановской области служебных обязанностей, административного и должностного регламентов; б) специфические показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (индивидуально установленные для отдельных категорий должностей государственной гражданской службы Ивановской области, связанные со спецификой деятельности органа государственной власти Ивановской области и/или спецификой деятельности государственного гражданского служащего Ивановской области): показатели непосредственного результата (показатели, характеризующие непосредственную работу государственного гражданского служащего Ивановской области); - показатели конечного эффекта (показатели, характеризующие основные направления деятельности структурного подразделения или органа государственной власти Ивановской области в целом, на которые государственный гражданский служащий Ивановской области в той или иной степени может оказывать влияние); в) подробное описание обобщенных и специфических показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и область (сфера) их применения; г) методы оценки всех определенных в методике показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и механизм дальнейшего применения установленных показателей в системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области. Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области. В качестве экспериментальной площадки для проведения эксперимента будет определен один или несколько исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Цель эксперимента заключается в апробации методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области. Для реализации мероприятия будет привлечен сторонний исполнитель. Кроме того, в рамках реализации мероприятия будут разработаны модели компетенций следующих видов: а) общие компетенции - компетенции, которые применимы к любой должности государственной гражданской службы Ивановской области и исходят из положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; б) управленческие компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области категории «руководители»; в) профессиональные компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области, замещение которых связано с конкретным направлением деятельности (например, юристы, бухгалтера, кадровые работники, работники, осуществляющие контрольно-надзорные функции). Отчет с описанием разработанных моделей компетенций должен содержать: а) описание каждой компетенции приведено в форме: название определение - индикатор поведения; б) определение веса каждой компетенции (интерпретацию каждого уровня компетенции); в) перечни профильных компетенций по должностям государственной гражданской службы Ивановской области и описание поведенческих индикаторов; г) описание методов диагностики (оценки) разработанных компетенций. Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области. Реализация мероприятия предусматривает создание центра оценки путем приобретения услуг для проведения комплексной оценки гражданских служащих. Метод комплексной оценки государственных гражданских служащих посредством центра оценки основан на использовании взаимодополняющих методик, ориентированных на оценку реальных качеств сотрудников, их психологических и профессиональных особенностей, соответствия требованиям должностных позиций, а также выявление потенциальных возможностей специалистов. Срок реализации мероприятия - 2017 год. 3. Основное мероприятие «Внедрение и развитие информационных технологий на государственной гражданской службе Ивановской области»: 3.1. Мероприятие «Создание и обеспечение функционирования Кадрового портала Ивановской области, приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области». Кадровый портал будет являться интернет-ресурсом Правительства Ивановской области и обладать следующими функциональными возможностями: - публикация всех вакансий, имеющихся в исполнительных органах государственной власти Ивановской области (создание единого банка данных вакансий); - создание личных кабинетов кандидатов, в которых они имеют возможность оставить резюме, видеопрезентацию, а также получать информацию о результатах рассмотрения резюме; - личные кабинеты экспертов, оценка кандидатов посредством личных кабинетов (удаленный доступ); - расширение инструментальных возможностей отбора кандидатов (применение тестов, эссе, видеопрезентаций); - наличие форумов и опросов специалистов кадровых служб исполнительных органов государственной власти Ивановской области; - личные кабинеты сотрудников исполнительных органов государственной власти Ивановской области (планирование отпусков, дистанционное обучение, подача заявлений, заявок); - предоставление отчетности по внедренным формам. Реализация мероприятия предусматривает приобретение (разработку), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области: а) программного продукта, обеспечивающего прием документов для участия в различных конкурсных процедурах посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет; б) программного продукта, обеспечивающего дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, гражданских служащих, кандидатов, претендующих на включение в Резерв, и граждан, включенных в Резерв; в) программного продукта по заполнению формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и замещающих должности гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 3.2. Мероприятие «Разработка и внедрение тестовых баз с программным сопровождением, обеспечивающим проведение тестирования (в том числе в дистанционной форме) при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области». Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2017 годы. 4. Основное мероприятие «Внедрение новых принципов кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области»: 4.1. Мероприятие «Организация и проведение стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области». Реализация мероприятия предусматривает проведение апробации процесса стажировки. В качестве экспериментальной площадки будет определен один или несколько исполнительных органов государственной власти Ивановской области. Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области. Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2017 годы. 4.2. Мероприятие «Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области». Граждане, впервые поступившие на гражданскую службу и вновь поступившие на гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года), закрепляются за наставником (из числа опытных гражданских служащих), с целью оказания помощи в приобретении ими необходимых профессиональных навыков и опыта работы, а также воспитания у них требовательности к себе и заинтересованности в результатах служебной деятельности. Одной из ключевых задач наставничества является минимизация периода адаптации сотрудников к прохождению гражданской службы. Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2018 годы. Реализация мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований. 3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы № п/п Наименование целевого индикатора (показателя) Единица измерения 2014 Значения показателей 2015 2016 2017 2018 1. Подготовка кадров для государственной гражданской службы Ивановской области 1.1 Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области Число лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших 1.1.1 профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование человек 0 0 5 5 5 1.1.1.1 - в том числе получивших профессиональное образование человек 0 0 0 0 0 1.1.1.2 - в том числе получивших дополнительное профессиональное образование человек 0 0 5 5 5 0 100 100 100 100 418 200 426 390 365 Доля лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, от общего 1.1.2 процентов количества лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования Число государственных гражданских служащих Ивановской области, 1.1.3 замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных человек органах государственной власти Ивановской области и их территориальных органах, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации 1.1.3.1 - в том числе прошедших профессиональную переподготовку человек 0 0 0 0 0 1.1.3.2 - в том числе прошедших повышение квалификации человек 418 200 426 390 365 82,4 100 100 100 100 Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от 1.1.4 общего количества процентов государственных гражданских служащих Ивановской области, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации 1.2 Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Ивановской области Доля граждан, принявших участие в мероприятиях по 1.2.1 подготовке Резерва, от процентов общего количества граждан, включенных в Резерв 54,2 70 90 100 100 Доля граждан, индивидуальный план подготовки которых 1.2.2 процентов реализован, от общего количества включенных в Резерв 54,2 70 90 100 100 1.3 Организация и проведение конкурсного отбора в рамках реализации регионального проекта «Профессиональная команда Губернатора» 2. Повышение результативности профессиональной служебной государственных гражданских служащих Ивановской области 2.1 деятельности Организация и проведение областного конкурса на звание «Лучший государственный гражданский служащий» Доля государственных 2.1.1 гражданских служащих процентов Ивановской области, - - 2 3 4 принявших участие в Конкурсе, от общего количества государственных гражданских служащих Ивановской области 2.2 Проведение эксперимента по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области с использованием центра оценки и автоматизированной диагностики моделей компетенции, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области Срок внедрения методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной 2.2.1 деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области дата - - - до 1 декабря - Количество разработанных моделей компетенций, необходимых для замещения должностей государственной 2.2.2 гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области единиц - - - 10 - Число государственных гражданских служащих Ивановской области, охваченных экспериментом 2.2.3 по оценке эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности человек - - - 17 - Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и 2.2.4 исполнительных органах процентов государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством центра оценки, от общего количества данных государственных гражданских служащих Ивановской области - - - 10 10 3. Внедрение и развитие информационных технологий на государственной гражданской службе Ивановской области 3.1 Создание и обеспечение функционирования Кадрового портала Ивановской области, приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области Срок внедрения в 3.1.1 эксплуатацию Кадрового портала Ивановской области дата Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта, обеспечивающего прием документов для участия в различных 3.1.2 конкурсных процедурах посредством использования информационнотелекоммуникационной сети Интернет дата 3.2 - до 1 декабря - - - - до 1 декабря - - Разработка и внедрение тестовых баз с программным сопровождением, обеспечивающим проведение тестирования (в том числе в дистанционной форме) при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта, обеспечивающего дистанционное тестирование 3.2.1 при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы дата - - до 1 декабря - - Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области Доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в 3.2.2 процентов аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование, от общего количества кандидатов - - - 50 70 Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в 3.2.3 процентов аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование - - - 100 100 Доля кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих 3.2.4 процентов кадров Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование - - - 100 100 Срок внедрения в эксплуатацию тестовых баз с программным сопровождением, обеспечивающим проведение тестирования (в том числе в дистанционной форме) при оценке кандидатов на замещение вакантных 3.2.5 должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров - - до 1 декабря - - дата Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ивановской области и членов 3.2.6 их семей, а также форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, и членов их семей дата Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, предоставляющих сведения о 3.2.7 доходах, об имуществе и процентов обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта - - до 1 декабря - - - - 100 100 100 4. Внедрение новых принципов кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области 4.1 Организация и проведение стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области Численность граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы 4.1.1 Ивановской области, прошедших стажировку в исполнительных органах государственной власти Ивановской области 4.2 человек - 5 5 5 5 Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области Доля государственных 4.2.1 гражданских служащих процентов Ивановской области, 25 50 100 100 100 замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года), за которыми закреплен наставник Пояснения к таблице: а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.1.1.1-1.1.1.2, 1.1.3, 1.1.3.1, 1.1.3.2, 2.2.1, 2.2., 2.2.3, 3.1.1, 31.2, 3.2.1, 3.2.5, 3.2.6, 4.1.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1.2 определяются следующим образом: И1.1.2 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И1.1.2 - доля лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, от общего количества лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования (процентов); Ч1 - количество лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в отчетном году (человек); Ч0 - количество лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования, на начало отчетного года (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением, с учетом пунктов «г», «д» настоящих пояснений; в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1.4 определяются следующим образом: И1.1.4 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И1.1.4 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего количества государственных гражданских служащих Ивановской области, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации (процентов); Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в отчетном году (человек); Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации, на начало отчетного года (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, представительством Правительства Ивановской области в городе Москве, с учетом пункта «д» настоящих пояснений. г) в составе лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, учитываются только лица, замещающие государственные должности Ивановской области, предусмотренные в разделах 1, 6 и 7 Реестра государственных должностей Ивановской области, утвержденного Законом Ивановской области от 04.12.2006 № 121ОЗ «О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области»; д) в общее количество нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки и повышении квалификации не включаются лица, которые не могут пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации по уважительным причинам: отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.д.; е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2.1 определяются следующим образом: И1.2.1 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И1.2.1 - доля граждан, принявших участие в мероприятиях по подготовке Резерва, от общего количества граждан, включенных в Резерв (процентов); Ч1 - количество граждан, включенных в Резерв и принявших участие в мероприятиях по подготовке Резерва (человек); Ч0 - количество граждан, включенных в Резерв, на конец отчетного года (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2.2 определяются следующим образом: И1.2.2 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И1.2.2 - доля граждан, индивидуальный план подготовки которых реализован, от общего количества включенных в Резерв (процентов); Ч1 - количество граждан, включенных в Резерв и индивидуальный план подготовки которых реализован, на конец отчетного периода (человек); Ч0 - количество граждан, включенных в Резерв, на конец отчетного года (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; з) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.1.1 определяются следующим образом: И2.1.1 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И2.1.1 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, принявших участие в Конкурсе, от общего количества государственных гражданских служащих Ивановской области (процентов); Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, принявших участие в Конкурсе (человек); Ч0 - общее количество государственных гражданских служащих Ивановской области (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; и) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.2.4 определяются следующим образом: И2.2.4 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И2.2.4 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством центра оценки (процентов); Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством центра оценки в отчетном году (человек); Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, на конец отчетного года (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; к) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.2.2 определяются следующим образом: И3.2.2 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И3.2.2 - доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов); Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование (человек); Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; л) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.2.3 определяются следующим образом: И3.2.3 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И3.2.3 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, занимающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов); Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование при проведении аттестаций и квалификационных экзаменов, на конец отчетного года (человек); Ч0 - общее количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, подлежащих аттестации и сдававших квалификационные экзамены, за исключением государственных гражданских служащих Ивановской области, которые не прошли аттестации по уважительным причинам, на конец отчетного года (человек). Значения Ч1 и Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; м) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.2.4 определяются следующим образом: И3.2.4 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И3.2.4 - доля кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов); Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование в рамках проведения отборочных этапов (человек); Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году и принявших участие в отборочных этапах (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; н) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.2.7 определяются следующим образом: И3.2.7 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И3.2.7 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (процентов); Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, представивших в отчетном году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (человек); Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, представивших в отчетном году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением; о) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4.2.1 определяются следующим образом: И4.2.1 = Ч1 : Ч0 x 100%, где: И4.2.1 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году, за которыми закреплен наставник (процентов); Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году, за которыми закреплен наставник (человек); Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году (человек). Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением, представителем кадровой службы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве) 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы рублей № п/п Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения 2016 2017 2018 Подпрограмма, всего 270000,00 0,00 0,00 бюджетные ассигнования 270000,00 0,00 0,00 - областной бюджет 270000,00 0,00 0,00 270000,00 0,00 0,00 1. Подготовка кадров для государственной гражданской службы Ивановской области Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные 1.1 должности Ивановской области, дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области 270000,00 0,00 0,00 Приложение 5 к государственной программе Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» Подпрограмма «Организация вручения наград» 1. Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы Организация вручения наград Срок реализации подпрограммы 2016 - 2018 годы Ответственный исполнитель подпрограммы Правительство Ивановской области Исполнители основных мероприятий подпрограммы Правительство Ивановской области Цель (цели) подпрограммы Проведение на высоком профессиональном уровне торжественных мероприятий по вручению государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области. Задачи подпрограммы Обеспечение проведения вручения государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области в торжественной обстановке, широкой гласности. Реализация права граждан на получение единовременного денежного вознаграждения в связи с награждением наградами Ивановской области или Почетной грамотой Губернатора Ивановской области в соответствии с законодательством Ивановской области. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 – 199812,00 руб., - областной бюджет: 2016 – 199812,00 руб. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Все государственные награды Российской Федерации, поступившие в Правительство Ивановской области на основании Указов Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами Российской Федерации лиц, проживающих на территории Ивановской области, будут вручены в торжественной обстановке. Все принятые решения о награждении наградами Ивановской области будут исполнены. Все граждане, награжденные наградами Ивановской области, получат единовременное денежное вознаграждение в полном объеме. Всем гражданам, награжденным Почетной грамотой Губернатора Ивановской области и получающим единовременное денежное вознаграждение в соответствии с Положением о Почетной грамоте Губернатора Ивановской области за счет средств областного бюджета, единовременное денежное вознаграждение будет выдано в полном объеме. 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Настоящая подпрограмма предусматривает вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области, выплату единовременных вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области. Государственные награды Российской Федерации и награды Ивановской области вручаются в торжественной обстановке и широкой гласности. В соответствии с Законом Ивановской области от 02.12.2014 № 101-ОЗ «О наградах в Ивановской области» количество вручаемых наград Ивановской области не превышает 14 человек в год: - звание «Почетный гражданин Ивановской области» присваивается 1 гражданину; - знаком «За заслуги перед Ивановской областью» награждаются 10 человек; - звание «Лауреат премии Ивановской области «Женщина года» присваивается 3 женщинам. 3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы № п/п Наименование целевого индикатора (показателя) Единица Значения целевых индикаторов измерения (показателей) 2014 2015 2016 2017 2018 1. Вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области, выплата вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области Количество жалоб на действие (бездействие) должностных лиц при исполнении полномочий по вручению государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области, выплате вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области 1.1. жалоб 0 0 0 0 0 Вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области 1.1.1. Количество врученных государственных наград Российской Федерации наград 32 34 34 34 34 1.1.2. Количество врученных наград Ивановской области наград 14 14 - 14 14 1.2. Выплата вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области 1.2.1. Количество человек, награжденных наградой Ивановской области, получивших единовременное денежное вознаграждение из областного бюджета человек 14 1.2.2. Количество человек, награжденных Почетной грамотой Губернатора Ивановской области, получивших единовременное денежное вознаграждение за счет средств областного бюджета человек 25 14 33 - 14 14 47 33 33 Пояснения к таблице: а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) определяются по данным управленческого учета, осуществляемого отделом по вопросам наград и геральдики управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий: 1) Вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области; 2) Выплата вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области. Данные мероприятия предусматривают осуществление расходов: - на организацию вручения государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области в торжественной обстановке; - на выплату единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным Почетной грамотой Губернатора Ивановской области, в соответствии с Положением о Почетной грамоте Губернатора Ивановской области за счет средств областного бюджета; - на выплату единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным наградами Ивановской области, в соответствии с Законом Ивановской области от 02.12.2014 № 101-ОЗ «О наградах в Ивановской области»; - на изготовление наградных знаков и документов к наградам Ивановской области. Организация подготовки и проведения мероприятий по вручению государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области от 04.06.2010 № 70-уг. Вручение государственных наград Российской Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации». Вручение наград Ивановской области осуществляется в порядке, установленном Законом Ивановской области от 02.12.2014 № 101-ОЗ «О наградах в Ивановской области». Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным наградами Ивановской области, осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области от 02.12.2014 № 101-ОЗ «О наградах в Ивановской области». Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным Почетной грамотой Губернатора Ивановской области, осуществляется в соответствии с Положением о Почетной грамоте Губернатора Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2013 № 19-уг «О наградах и поощрениях Губернатора Ивановской области». Срок реализации мероприятий - с 2016 по 2018 год. рублей № Наименование мероприятия/Источник п/п ресурсного обеспечения 2016 2017 2018 Подпрограмма, всего 199812,00 0,00 0,00 бюджетные ассигнования 199812,00 0,00 0,00 - областной бюджет 199812,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области, выплата вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области 1. Вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ивановской области 54000,00 0,00 0,00 2. Выплата вознаграждений к наградам 145812,00 Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области 0,00 0,00 Приложение 6 к государственной программе Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» Подпрограмма «Мировые судьи и аппарат мировых судей» 1. Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы Мировые судьи и аппарат мировых судей Срок реализации подпрограммы 2016 - 2018 годы Ответственный подпрограммы исполнитель Административный Департамент Ивановской области Исполнители мероприятий подпрограммы основных Административный Департамент Ивановской области (мероприятий) Цель (цели) подпрограммы Повышение уровня организационного обеспечения деятельности мировых судей, способствующего максимальному доступу граждан к правосудию, обеспечению их надлежащей правовой защитой путем развития и укрепления системы мировой юстиции Ивановской области Задачи подпрограммы Создание условий для осуществления независимой и эффективной судебной деятельности мировых судей Ивановской области: обеспечение судебных участков мировых судей помещениями в соответствии с требованиями санитарно-технических норм, позволяющими обеспечить осуществление правосудия; улучшение материально- технического обеспечения и технической укрепленности судебных участков области, повышение уровня информатизации и организационноправового обеспечения деятельности мировых судей. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования и исполнителей Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 48 504 685,00 руб., 2017 год – 48 504 685,00 руб., 2018 год – 48 504 685,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год – 48 504 685,00 руб., 2017 год - 48 504 685,00 руб., 2018 год – 48 504 685,00 руб.; - исполнители: Административный Департамент Ивановской области: 2016 год – 48 504 685,00 руб., 2017 год – 48 504 685,00 руб., 2018 год – 48 504 685,00 руб. 2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма предусматривает систему мер, направленных на реализацию Закона Ивановской области от 04.07.2012 № 59-ОЗ «О мировых судьях». Положения подпрограммы и ее комплексность определяются необходимостью улучшения организационно-правового и материальнотехнического обеспечения деятельности мировых судей в Ивановской области. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1999 № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в Ивановской области созданы 62 судебных участка и введено соответствующее количество должностей мировых судей Ивановской области. В настоящее время мировые судьи рассматривают более 50% всех уголовных дел, около 70% всех гражданских дел, более 90% всех дел об административных правонарушениях. Согласно данным судебной статистики мировыми судьями Ивановской области в 2014 году рассмотрено 3647 уголовных дела, 61225 гражданских дел и 33633 дел об административных правонарушениях. Надлежащему функционированию судебной системы препятствует недостаточное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение материально-техническими ресурсами деятельности мировых судей. Данное обстоятельство не позволяет мировым судьям использовать в полном объеме современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что приводит к нарушению сроков рассмотрения дел, волоките в осуществлении судопроизводства, а это, в свою очередь, отрицательно сказывается на конечном результате деятельности мировых судей. Подобные случаи делают невозможным полноценное восстановление нарушенных прав граждан и их законных интересов, подрывают их веру в правосудие, порождают нежелание граждан обращаться к мировым судьям. Как следствие, сужается поле правовой защищенности личности. Проблема размещения судебных участков остается одной из основных. В соответствии с действующими нормативами судебные участки Ивановской области должны занимать не менее 9367,5 кв. м, однако в настоящее время общая площадь размещения всех судебных участков мировых судей Ивановской области составляет 6124,9 кв. м. Актуален вопрос размещения судебных участков г. Наволоки, п. Лежнево, г. Комсомольск, г. Тейково, г. Юрьевец, г. Кинешма, г. Южа. 11 судебных участков располагаются в зданиях, не приспособленных для соответствующего приема граждан и осуществления правосудия. В связи с тем, что в некоторых судебных участках отсутствуют залы судебных заседаний, мировые судьи вынуждены проводить судебные заседания в служебных кабинетах. Также в некоторых из них отсутствуют помещения для архивов, вследствие чего судебные документы хранятся с нарушением установленных требований. В настоящее время из 62 судебных участков только 25 имеют залы судебных заседаний. Таким образом, необходимо обеспечить залами заседаний еще 37 судебных участка. Наличие современных систем безопасности судебных участков и поддержание их в надлежащем состоянии также является одним из основополагающих требований функционирования мировой юстиции. Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.07.2005 № 81 «Об утверждении паспорта безопасности суда» в целях обеспечения безопасности зданий (помещений) судебных участков необходимо оборудовать их системами видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, первичными средствами пожаротушения, стационарными металлообнаружителями. В связи с тем, что в настоящее время большинство помещений судебных участков не оснащены системами безопасности (за исключением охранно-пожарной сигнализации и частично системы видеонаблюдения), представляется целесообразным проведение указанных мероприятий на каждом судебном участке. Актуальным остается вопрос о поддержании зданий и помещений, выделенных мировым судьям для осуществления правосудия, в надлежащем состоянии и необходимости проведения в них текущего и капитального ремонта. Ввиду того, что в настоящее время происходит фундаментальное обновление законодательства, актуальна задача повышения квалификации мировых судей. При повсеместном совершенствовании информационных технологий и внедрении автоматизированных систем эти вопросы на судебных участках до настоящего времени окончательно не решены. Для решения перечисленных проблем представляется целесообразным реализация подпрограммы, которая позволит обратить особое внимание на организацию деятельности мировых судей Ивановской области и привести материально-техническое состояние судебных участков к нормативным требованиям. Реализация подпрограммы позволит в плановом порядке вести работу по обеспечению участков мировых судей условиями, необходимыми для качественного и достойного отправления правосудия в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», а также Законом Ивановской области от 04.07.2012 № 59-ОЗ «О мировых судьях». Актуальность разработки подпрограммы обусловлена требованиями федерального законодательства, необходимостью решения проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, создания надлежащих условий для его осуществления. 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Настоящая подпрограмма призвана обеспечить стабильную работу 62 судебных участков мировых судей Ивановской области. В 2016 - 2018 годах планируется поддерживать уровень текущего материально-технического обеспечения мировых судей и аппаратов мировых судей. Комплексное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению эффективности работы мировых судей, повышению уровня организационного обеспечения деятельности мировых судей, способствующего максимальному доступу граждан к правосудию, обеспечению их надлежащей правовой защитой путем развития и укрепления института мировой юстиции Ивановской области в целом. № Наименование целевого индикатора Единица п/п (показателя) измерен ия Значения показателей 2014 2015 2016 2017 2018 1. Доля эксплуатируемых зданий процент (помещений) судебных участков мировых судей, отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям судов общей юрисдикции, к общему количеству эксплуатируемых зданий (помещений) судебных участков мировых судей 11 11 11 11 11 2. Доля зданий (помещений), процент отвечающих требованиям обеспечения пожарной, режимной безопасности деятельности судебных участков мировых судей, к общему количеству эксплуатируемых зданий (помещений) судебных участков мировых судей 69,2 73 73 73 73 3. Доля автоматизированных рабочих процент мест, отвечающих требованиям достаточного уровня 100 100 100 100 100 информатизации (не требующих обновления (замены) персональных компьютеров, оргтехники), к общему количеству автоматизированных рабочих мест 4. Доля судебных участков, имеющих процент залы судебных заседаний, к общему количеству судебных участков Пояснения к таблице: а) отчетные значения целевого определяются по следующей формуле: 30,6 30,6 индикатора 40,3 40,3 (показателя) 40,3 1 И1 = Зд(соотв.) : Зд(общ.) x 100%, где: И1 - доля эксплуатируемых зданий (помещений), отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям судов общей юрисдикции; Зд(соотв.) - количество зданий (помещений), соответствующих предъявляемым требованиям к зданиям судов общей юрисдикции; Зд(общ.) - общее количество зданий (помещений), занимаемых судебными участками мировых судей. Значения Зд(соотв.), Зд(общ.) определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области; б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по следующей формуле: И2 = Зд(соотв.) : Зд(общ.) x 100%, где: И2 - доля зданий (помещений), отвечающих требованиям обеспечения пожарной, режимной безопасности деятельности судебных участков мировых судей; Зд(соотв.) - количество зданий (помещений), отвечающих требованиям обеспечения пожарной, режимной безопасности деятельности судебных участков мировых судей; Зд(общ.) - общее количество зданий (помещений), занимаемых судебными участками мировых судей. Значения Зд(соотв.), Зд(общ.) определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области; в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по следующей формуле: И3 = АРМ(соотв.) : АРМ(общ.) x 100%, где: И3 - доля автоматизированных рабочих мест, отвечающих требованиям достаточного уровня информатизации (не требующих обновления (замены) персональных компьютеров, оргтехники); АРМ (соотв.) - количество автоматизированных рабочих мест, отвечающих требованиям достаточного уровня информатизации (не требующих обновления (замены) персональных компьютеров, оргтехники). Автоматизированное рабочее место признается отвечающим требованиям достаточного уровня автоматизации, если оно оснащено оборудованием с характеристиками не ниже следующих: монитор - не менее 19 дюймов, с разрешением не менее 1024 x 768; системный блок с процессором производительностью не ниже Intel Pentium 4/1.5 ГГц, ОЗУ не менее 1 Гб, жестким диском не менее 250 Гб SATA, видеосистемой, обеспечивающей видеорежим не менее 1024 x 768, сетевым адаптером Ethernet не менее 10/100 Base-TX, накопителем на компакт-дисках; клавиатура; джойстик управления. АРМ (общ.) - общее количество автоматизированных рабочих мест. Значения АРМ(соотв.), АРМ(общ.) определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области; г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4 определяются по следующей формуле: И4 = Су(изсз.) : Су(общ.) x 100%, где: И4 - доля судебных участков, имеющих залы судебных заседаний, к общему количеству судебных участков; Су(изсз.) - судебные участки, имеющие залы судебных заседаний; Су(общ.) - общее количество судебных участков мировых судей. Значения Су(изсз.), Су(общ.) определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области. 4. Мероприятия подпрограммы Подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия «Обеспечение деятельности мировых судей и аппаратов мировых судей Ивановской области», путем исполнения мероприятия «Реализация мероприятий по обеспечению деятельности мировых судей и аппаратов мировых судей Ивановской области». Мероприятие подпрограммы «Реализация мероприятий по обеспечению деятельности мировых судей и аппаратов мировых судей Ивановской области» осуществляется посредством сметного финансирования Административного Департамента Ивановской области. Данное мероприятие включает в себя: - выплату денежного содержания и предоставление государственных гарантий работникам аппаратов мировых судей Ивановской области; - выплату заработной платы и иных выплат обслуживающему персоналу судебных участков; - обеспечение мировых судей и работников аппаратов мировых судей Ивановской области правовыми базами данных, юридической литературой, специальными периодическими изданиями; - оплату услуг связи; - обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; - оплату транспортных услуг; - оплату коммунальных услуг (арендную плату за пользование имуществом); - содержание участков мировых судей Ивановской области в соответствии с требованиями санитарно-технических норм, норм охранной и пожарной безопасности и иных норм, позволяющими обеспечить осуществление правосудия; - приобретение государственной символики; - обеспечение возмещения за счет средств областного бюджета расходов, связанных с вызовом свидетелей, назначением экспертов, привлечением специалистов и другими подлежащими оплате действиями, осуществляемыми по инициативе мирового судьи в соответствии с законодательством, в порядке, установленном Правительством Ивановской области; - приобретение основных средств (офисной техники, мебели, гербовых печатей и прочего), материальных запасов (картриджей, тонеров к офисной технике, бумаги к офисной технике, канцелярских товаров, предметов хозяйственного назначения, бланков для судопроизводства и прочего); - приобретение бланков исполнительных листов; - организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей Ивановской области, работников аппаратов мировых судей Ивановской области; - и другие расходы, связанные с деятельностью мировых судей Ивановской области. Срок реализации мероприятия - 2016 - 2018 годы. рублей № п/п 1. Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения 2016 2017 2018 Подпрограмма, всего 48504685,00 48504685,00 48504685,00 бюджетные ассигнования 48504685,00 48504685,00 48504685,00 - областной бюджет 48504685,00 48504685,00 48504685,00 Обеспечение деятельности мировых судей и 48504685,00 48504685,00 48504685,00 аппаратов области 1.1 мировых судей Ивановской Реализация мероприятий по обеспечению деятельности мировых судей и аппаратов мировых судей 48504685,00 48504685,00 48504685,00