об отделе по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов
гражданского состояния и проставления апостиля Главного управления Минюста
России по Москве
I. Общие положения
1. Отдел по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния и проставления апостиля (далее - Отдел) является
структурным подразделением Главного управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Москве (далее - Главное управление).
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Минюста России, Положением о Главном управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации,
утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, настоящим
Положением, а также иными приказами и распоряжениями Главного управления.
3. Курирует деятельность Отдела заместитель начальника Главного управления
в соответствии с распределением обязанностей между начальником Главного
управления и его заместителями, утвержденным приказом Главного управления.
4. Структура и штатная численность Отдела определяется штатным
расписанием Главного управления, утвержденным приказом Минюстом России.
5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
структурными подразделениями Главного управления.
6. При решении возложенных задач и осуществлении функций Отдел
взаимодействует с центральным аппаратом Минюста России, Управлениями
Минюста России по субъектам Российской Федерации, иными территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, с соответствующими
подразделениями аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе, органами прокуратуры,
правоохранительными и судебными органами, органами государственной власти
города Москвы, Московской городской нотариальной палатой, Адвокатской палатой
города Москвы, нотариусами, иными организациями и должностными лицами.
7. Основными задачами Отдела являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России
государственной политики в установленной сфере деятельности Отдела;
2) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и
гражданина;
3) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории города
Москвы;
4) проставление в установленном Минюстом России порядке апостиля на
официальных документах, подлежащих вывозу за границу;
5) координация деятельности управлений Минюста России, действующих в
пределах Центрального федерального округа (далее - Управления).
II. Полномочия
8. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие
полномочия:
1) проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах,
подлежащих вывозу за границу;
2) принимает участие в согласовании Минюстом России кандидатуры для
назначения на должность руководителя органа исполнительной власти, в компетенцию
которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории города Москвы;
3) вносит в Минюст России предложения о подготовке представления о временном
изъятии полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния,
переданных органам государственной власти города Москвы, в случае ненадлежащего их
осуществления;
4) осуществляет полномочия по государственной регистрации актов гражданского
состояния на территории города Москвы, в случаи их временного изъятия
Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
5) контролирует осуществление полномочий на территории города Москвы по
государственной регистрации актов гражданского состояния;
6) осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации
при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит
проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов
гражданского состояния на территории города Москвы, истребует документы и вносит
предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;
7) ведет реестр адвокатов города Москвы;
8) выдает адвокатам города Москвы соответствующие удостоверения, а также
документы, подтверждающие статус адвокатов (в случаи изменения ими членства в
адвокатской палате);
9) принимает участие в работе квалификационной комиссии при адвокатской палате
города Москвы, в том числе по приему квалификационных экзаменов у лиц,
претендующих на статус адвоката;
10) вносит представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату
города Москвы;
11) обращается в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в случае, если
совет адвокатской палаты города Москвы в трехмесячный срок со дня поступления
представления не рассмотрел его;
12) требует проведения внеочередного собрания (конференции) адвокатов в случаи
неисполнения советом адвокатской палаты города Москвы требований федерального
закона в целях досрочного прекращения полномочий совета; осуществляет в пределах
своей компетенции на территории города Москвы иные функции по контролю и надзору
за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими
образованиями и адвокатскими палатами;
13) направляет сведения, подтверждающие присвоение лицу статуса адвоката, с
указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его
жительства в территориальной орган Пенсионного фонда Российской Федерации по
месту жительства лица в установленный законодательством Российской Федерации срок;
14) в установленном порядке открывает и упраздняет государственные
нотариальные конторы в города Москве;
15) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами
города Москвы, работающими в государственных нотариальных конторах,
профессиональных обязанностей;
16) выдает лицензии на право нотариальной деятельности;
17) ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;
18) объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой города Москвы образует
конкурсную комиссию на замещение вакантной должности нотариуса;
19) образует в установленном порядке квалификационную комиссию по приему
экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, с
участием представителей нотариальной палаты города Москвы;
20) совместно с нотариальной палатой города Москвы организует прохождение
стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;
21) совместно с нотариальной палатой города Москвы принимает решение о
наделении нотариусов, занимающих частной практикой, полномочиями по совершению
нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве наследство и принятии мер к
охране наследственного имущества при отсутствии в нотариальном округе
государственной нотариальной конторы;
22) совместно с нотариальной палатой города Москвы наделяет полномочиями
лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающего частной
практикой;
23) совместно с нотариальной палатой города Москвы принимает решение о
передаче документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются,
другому нотариусу;
24) в установленном порядке принимает решение об изменении территории
деятельности нотариуса по согласованию с нотариальной палатой города Москвы;
25) в установленном порядке представляет в орган государственной власти города
Москвы предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;
26) учреждает и ликвидирует должности нотариусов на территории города Москвы
по согласованию с нотариальной палатой города Москвы;
27) направляет сведения, подтверждающие назначение лица на должность
нотариуса, занимающегося частной практикой, с указанием реквизитов документа,
удостоверяющего личность данного лица, места жительства, а также сведения об
идентификационном номере налогоплательщика в территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации по месту жительства лица в установленный
законодательством Российской Федерации;
принимает меры по обеспечению функционирования и развития
государственной системы бесплатной юридической помощи на территории города
Москвы, координирует деятельность участников этой системы и их взаимодействие;
29) проводит мониторинг деятельности территориальных органов, федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, территориальных органов управления государственных внебюджетных
фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро,
адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров
бесплатной юридической помощи, действующих в пределах Центрального федерального
округа, по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому
просвещению населения;
30) обеспечивает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную
юридическую помощь на территории города Москвы, норм профессиональной этики и
установленных требований к качеству юридической помощи;
31) составляет статистическую отчетность по основным направлениям
деятельности Отдела и представляет ее в установленном порядке в Минюст России;
32) в установленном порядке обеспечивает участие своих представителей в
рассмотрении дел с участием Минюста России и (или) Главного управления в судах
общей юрисдикции и арбитражных судах;
33) участвует в установленном порядке в обобщении практики деятельности
Управлений (по вопросам, относящимся к компетенции Отдела), вносит в Минюст
России предложения по решению проблемных вопросов, возникающих в деятельности
Главного управления и Управлений (по вопросам, относящимся к компетенции Отдела), а
также предложения по совершенствованию их деятельности;
34) осуществляет сбор, обобщение, анализ и представление в Минюст России
информации по направлениям деятельности Управлений, относящимся к сфере
компетенции Отдела;
35) осуществляет подготовку и направление в Управления обзорных
информационно-аналитических материалов в установленной сфере деятельности Отдела;
36) оказывает Управлениям организационную и методическую помощь в
реализации ими полномочий, предусмотренных Положением об Управлении Минюста
России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (по вопросам, относящимся к
компетенции Отдела);
37) в установленном порядке изучает положительный опыт работы Управлений (по
вопросам, относящимся к компетенции Отдела) и вносит в Минюст России предложения
по его распространению (внедрению);
38) ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи,
созданных на территории города Москвы и размещает его на официальном сайте
Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
39) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме
рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, относящимся к
компетенции Отдела с уведомлением граждан о принятии решений в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
28)
40) в установленном порядке участвует в проводимых Минюстом России проверках
деятельности территориальных органов Минюста России, вносит предложения о
проведении таких проверок в пределах федерального округа;
41) вносит предложения о заключении с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы,
некоммерческими организациями и иными юридическими лицами, органами местного
самоуправления соглашений о взаимодействии;
42) в рамках компетенции Отдела вносит предложения о привлечении
руководителей (представителей) органов государственной власти города Москвы,
органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой
информации и иных организаций к работе совещаний, рабочих комиссий, групп по
вопросам, находящимся в сфере их ведения;
43) в установленном порядке осуществляет контроль за деятельностью Управлений
(по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела), в этих целях запрашивает у
них необходимые материалы и информацию;
44) в рамках координации запрашивает в установленном законодательством
Российской Федерации порядке от территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, в том числе Управлений, органов государственной власти города
Москвы, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц
информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации
полномочий Отдела;
45) по поручению руководства принимает участие в совещаниях, проводимых
руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных,
совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных
данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе;
46) в рамках компетенции Отдела организует работу по информированию населения
о деятельности Минюста России, Главного управления в установленном Минюстом
России порядке; во взаимодействии с органами государственной власти города Москвы
участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует со средствами массовой
информации по вопросам реализации Минюстом России государственной политики в
установленной сфере деятельности Отдела;
47) по
поручению руководства Главного управления информирует
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном
федеральном округе о деятельности Минюста России, территориальных органов
Минюста России по вопросам, входящим в сферу компетенции Отдела;
48) по поручению руководства Главного управления направляет в установленном
порядке высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа
государственной власти) города Москвы предложения, касающиеся вопросов совместной
деятельности Главного управления и органов исполнительной власти города Москвы, а
также информацию об основных направлениях и результатах деятельности Отдела;
вносит предложения, в рамках координации по согласованию с
руководителями территориальных органов Минюста России, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы,
подведомственных федеральных служб и учреждений о привлечении для выработки
совместных решений и их реализации соответствующих специалистов, а также
привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в
деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;
50)
по
поручению
руководства
Главного
управления
направляет
уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшим
должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной
власти) города Москвы, а также в работе консультативно- совещательных и (или)
координационных органов, создаваемых высшим должностным лицом (руководителем
высшего исполнительного органа государственной власти) города Москвы, коллегий
органов исполнительной власти города Москвы, в заседаниях комиссий и рабочих групп,
образованных этими органами;
51) в пределах компетенции Отдела вносит предложения для заслушивания на
оперативном совещании при начальнике Главного управления начальников,
заместителей начальников управлений, допустивших низкие результаты в служебной
деятельности, а также деятельность которых по результатам проверок признана не
соответствующей установленным требованиям;
52) использует в установленном порядке информационный банк данных и системы
связи Главного управления;
53) в целях обеспечения деятельности отдела вносит предложения о
приобретении технических средств, оборудования, расходных материалов, программных
продуктов, печатных изданий;
54) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.
9. Отдел обязан своевременно и в полном объеме выполнять возложенные на него
задачи и полномочия.
49)
III. Организация деятельности
10. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных
организационных мероприятий Главного управления, планом работы отдела,
поручениями, приказами, распоряжениями и иными организационно распорядительными
документами Минюста России и Главного управления.
11. Делопроизводство в Отделе ведется в порядке, установленном Инструкцией по
делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденной
приказом Минюста России.
12. Работой Отдела руководит начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказом начальника Главного управления.
13. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника
Главного управления, курирующему Отдел в соответствии с распределением
обязанностей между начальником Главного управления и его заместителями,
утвержденным приказом Главного управления.
14. Начальник
отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности приказом начальника Главного управления. В период
временного отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на
одного из заместителей начальника отдела.
15. Федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские
служащие) Отдела осуществляют свою деятельность на основе должностных
регламентов, утверждаемых начальником Главного управления.
16. Начальник Отдела:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций,
выполнение мероприятий, предусмотренный планом основных организационных
мероприятий Главного управления и планом работы Отдела;
2) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Отдела,
взаимодействие по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, со структурными
подразделениями Главного управления, Управлениями;
3) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других
документов Главного управления, в том числе разрабатывает положение об Отделе, план
работы отдела, должностные регламенты гражданских служащих Отдела;
4) вносит предложения руководству Главного управления по вопросам
совершенствования деятельности Отдела, в план основных организационных
мероприятий Главного управления и план работы Координационного совета при Главном
управлении;
5) по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, представляет по поручению
начальника Главного управления или по доверенности интересы Главного управления в
судах, государственных и муниципальных органах, учреждениях и организациях;
6) в пределах установленной компетенции на основании указаний по исполнению
документов (резолюций) начальника Главного управления, заместителя начальника
Главного управления, курирующего Отдел, рассматривает документы, поступившие в
Отдел, принимает по ним решения, обеспечивает их своевременное и качественное
рассмотрение гражданскими служащими Отдела, визирует документы, исходящие из
Отдела;
7) дает поручения гражданским служащим Отдела, обязательные для исполнения,
и контролирует их исполнение;
8) принимает участие в работе квалификационной комиссии при Адвокатской
палате города Москвы;
9) по поручению начальника Главного управления присутствует на заседаниях
Собрания членов Московской городской нотариальной палаты и Правления Московской
городской нотариальной палаты, мероприятиях, организуемых Управлением ЗАГС
Москвы;
10) распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела в
соответствии с должностными регламентами, обеспечивая равномерную нагрузку в
зависимости от сложности выполнения заданий;
11) возвращает гражданским служащим Отдела для доработки проекты
документов, подготовленных с нарушением законодательства Российской Федерации;
12) обеспечивает
проведение мероприятий, связанных с прохождением
гражданскими служащими отдела федеральной государственной гражданской службы, в
том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый
резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном
исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку,
дополнительное образование, присвоении гражданским служащим классных чинов, о
награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и
привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их
в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;
13) организует проведение и проводит совещания, семинары, иные методические
мероприятия с гражданскими служащими Отдела;
14) обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной
дисциплины, законодательства о государственной гражданской службе, служебного
распорядка Главного управления;
15) запрашивает и анализирует отчеты гражданских служащих Отдела о
проделанной ими работе; организует подготовку аналитических, справочных и иных
материалов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
16) участвует в работе оперативного совещания при начальнике Главного
управления;
17) ведет личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
18) анализирует деятельность Отдела с целью последующего устранения
выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
19) вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и
штатной численности Отдела;
20) отчитывается перед руководством Главного управления о результатах работы
Отдела за отчетный период в установленном порядке;
21) является ответственным за предоставление информации на сайт Главного
управления о деятельности Отдела, за актуальность информации на сайте;
22) запрашивает и получает из структурных подразделений Главного управления
справочную информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на
отдел задач и функций;
23) разрабатывает
рекомендации
и
предложения,
направленные
на
совершенствование деятельности Отдела, повышение уровня исполнительской
дисциплины, изменение компетенции и штатной численности отдела;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми
актами Минюста России, приказами и распоряжениями Главного управления и
должностным регламентом начальника Отдела.
Начальник отдела по вопросам адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации актов
гражданского состояния и проставления апостиля
Андреев
Д.В.