rIoloxeHue - Министерство финансов Донецкой Народной

Vrrepx4eno
Sunancon
ny6r'uxu
xo E.C.
rIoloxeHue
$
t\
$
N
$
IleHrpaJrbHoM Pecny6luKaHcnoM BaHKe
[oneqnofi HapoAHofi Pecny6nuKrr
(HoBiur
pelarqus)
k
rt
$
\
$
2014
/J
I.
Общие положения
1. Настоящее Положение принято в соответствии с Конституцией и
другими законами Донецкой Народной Республики, Положением о
Министерстве финансов Донецкой Народной Республики и устанавливает
статус Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной
Республики (далее - Расчетно-кассовый центр), принципы его деятельности,
организацию его управления, задачи, цели, полномочия и функции.
2. Центральный банк является государственным учреждением со
специальным правовым статусом, установленным настоящим Положением
входит в состав Министерства финансов Донецкой Народной Республики и
ему подотчетен. Свои полномочия и функции Расчетно-кассовый центр
осуществляет независимо от иных органов государственной власти и
управления и органов местного самоуправления.
3. Органы государственной власти и управления и органы местного
самоуправления, за исключением Министерства финансов Донецкой
Народной Республики, не вправе вмешиваться в деятельность Расчетнокассового центра по реализации его функций и полномочий, закрепленных
настоящим Положением.
4. Расчетно-кассовый центр самостоятельно осуществляет полномочия по
владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным за
Расчетно-кассовым центром на праве оперативного управления.
5. Расчетно-кассовый центр является юридическим лицом, имеет печать с
изображением государственного герба Донецкой Народной Республики и
своим наименованием.
6. Местонахождение Расчетно-кассового центра - город Донецк.
II. Основные задачи и цели деятельности Расчетно-кассового
центра
1. Основными задачами и целями деятельности Расчетно-кассового центра
являются:
а) обеспечение реализации основных направлений единой
государственной денежно-кредитной политики;
б) эффективное и бесперебойное функционирование платежной
системы Донецкой Народной Республики, обеспечение взаимодействия
платежной системы Донецкой Народной Республики с платежными
системами других стран;
в) установление и поддержание условий денежного, кредитного и
валютного рынков, способствующих последовательному и устойчивому
экономическому развитию государства;
г) координация и регулирование организации расчетных систем,
валютного регулирования и валютного контроля в Донецкой Народной
Республике;
д) установление правил, форм, сроков и стандартов осуществления
безналичных и наличных расчетов в Донецкой Народной Республике.
2. Получение прибыли не является целью деятельности Расчетно-кассового
центра.
III. Основные функции Расчетно-кассового центра
1. Во исполнение задач и целей Расчетно-кассовый центр осуществляет
следующие основные функции:
а) подготавливает для Министерства финансов Донецкой Народной
Республики предложения
по формированию единой государственной
денежно-кредитной политики;
б) устанавливает правила осуществления расчетов и использования
платежных средств в Донецкой Народной Республике;
в) устанавливает правила проведения банковских операций,
бухгалтерского учета и отчетности для банков и других финансовых
учреждений;
г) в целях организации наличного денежного обращения на
территории Донецкой Народной Республики
устанавливает правила
хранения, перевозки и инкассации наличных денег; правила установления
признаков платежеспособности банкнот и монет и порядок замены
поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения; определяет
порядок ведения кассовых операций;
д) открывает счета и осуществляет банковские операции и иные
сделки, необходимые для выполнения целей и функций Расчетно-кассового
центра;
ж) осуществляет обслуживание счетов государственного и местного
бюджетов и внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики.
Средства республиканского бюджета и государственных внебюджетных
фондов хранятся в Расчетно-кассовом центре, если иное не предусмотрено
законодательными актами Донецкой Народной Республики;
з) устанавливает порядок и условия осуществления деятельности по
организации проведения операций по покупке и продаже иностранной
валюты;
и) организовывает инкассацию и перевозку банкнот и монет и других
ценностей;
й) выполняет функции хранения золотовалютных резервов Донецкой
Народной Республики;
к) обеспечивает учет и хранение переданных ему денежных и
валютных ценностей, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных
камней, других ценностей, конфискованных (арестованных) в пользу
государства или признанных бесхозными;
л) обеспечивает выкуп драгоценных металлов и драгоценных камней
у юридических и физических лиц в порядке, установленном действующим
законодательством;
м) разрабатывает и утверждает концепцию, организационную
структуру, штатное расписание процессингового центра, дата-центра и
карточного эмиссионного центра;
н) устанавливает требования к программному обеспечению
банкоматов, торговых и платежных терминалов;
о) устанавливает требования к информационной безопасности
платежных систем, терминального оборудования и прочим техническим
средствам для осуществления банковских и финансовых операций
п) осуществляет иные функции в соответствии с законодательными
актами Донецкой Народной Республики и решениями Министерства
финансов.
IV. Организационная структура и управление Расчетно-кассовым
центром
1. Расчетно-кассовый центр образует единую централизованную систему с
вертикальной структурой управления. Расчетно-кассовый центр включает в
себя центральный аппарат и территориальные отделения. Расчетно-кассовый
центр вправе в целях выполнения задач и функций, возложенных на него и
обеспечения своей деятельности решать вопросы организации, создания,
ликвидации и реорганизации своих структурных подразделений, определять
состав и численность необходимых специалистов. Структуру и штаты
Расчетно-кассового центра после их согласования с Министерством
финансов утверждает директор Расчетно-кассового центра.
2. Руководство и управление Расчетно-кассовым центром осуществляется
коллегиальным исполнительным органом – дирекцией.
3. В состав дирекции входят директор Расчетно-кассового центра, его
заместитель и член Дирекции.
4. Члены дирекции работают в Расчетно-кассовом центре на постоянной
основе.
5. Директор Расчетно-кассового центра назначается и освобождается от
должности Министром финансов Донецкой Народной Республики,
заместитель директора, члены дирекции, назначаются и освобождаются от
должности Министром финансов Донецкой Народной Республики по
представлению директора Расчетно-кассового центра.
6. Директор Расчетно-кассового центра:
а) действует от имени Расчетно-кассового центра и представляет без
доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти
и управления, кредитными организациями, организациями иностранных
государств и международными организациями, другими учреждениями и
организациями;
б) председательствует на заседаниях дирекции. В случае равенства
голосов голос директора центрального банка является решающим;
в) подписывает нормативные акты Расчетно-кассового центра,
решения дирекции, протоколы заседаний дирекции, соглашения и договоры,
заключаемые Расчетно-кассовым центром;
г) имеет право делегировать свои полномочия своим заместителям и
другим работникам Расчетно-кассового центра;
д) принимает на работу и увольняет сотрудников центрального
банка, подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех
работников Расчетно-кассового центра, утверждает и подписывает
должностные инструкции работников Расчетно-кассового центра;
ж) несет всю полноту ответственности за деятельность Расчетнокассового центра;
з) принимает решения о создании и открытии отделений Расчетнокассового центра;
и) издаёт приказы в пределах своей компетенции, а также
распоряжения, включая распоряжения курсах иностранных валют;
й) обеспечивает реализацию функций Расчетно-кассового центра в
соответствии с настоящим положением и принимает решения по всем
вопросам, отнесенным законодательными актами Донецкой Народной
Республики к его ведению, за исключением тех, по которым в соответствии с
настоящим положением решения принимаются иными органами.
Во время отсутствия директора Расчетно-кассового центра (отпуска,
командировки, болезни) функции директора исполняет его заместитель.
7. Дирекция Расчетно-кассового центра выполняет следующие функции:
а)
разрабатывает
проект
основных
направлений
единой
государственной денежно-кредитной политики и представляет его в
Министерство финансов. Обеспечивает выполнение основных направлений
единой государственной денежно-кредитной политики;
б) утверждает отчет о деятельности Расчетно-кассового центра,
готовит анализ состояния экономики Донецкой Народной Республики и
представляет указанные материалы в составе годового отчета Расчетнокассового центра в Министерство финансов Донецкой Народной Республики
для утверждения;
в) представляет Министерству финансов Донецкой Народной
Республики для утверждения смету доходов и расходов Расчетно-кассового
центра на соответствующий финансовый год и порядок распределения
прибыли, остающейся в распоряжении Расчетно-кассового центра;
г) принимает решения: о создании, реорганизации и ликвидации
своих структурных подразделений (кроме отделений); об утверждении
нормативных актов Расчетно-кассового центра;
д) утверждает порядок работы дирекции;
ж) утверждает структуру Расчетно-кассового центра, положения о
структурных подразделениях, перечень должностей работников Расчетнокассового центра;
з) устанавливает правила проведения банковских операций для
банковской
системы
Донецкой
Народной
Республики,
правила
бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
и) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Положением к
ведению дирекции.
8. Решения Дирекцией принимаются большинством присутствующих на
заседании Дирекции при кворуме в два человека. При равенстве голосов
голос Директора является решающим.
V. Нормативные акты Расчетно-кассового центра
1. Расчетно-кассовый центр по вопросам, отнесенным к его компетенции
настоящим положением и другими законодательными актами Донецкой
Народной Республики, издает нормативные акты, обязательные для органов
государственной власти и управления и органов местного самоуправления,
физических лиц, в том числе занимающихся предпринимательской
деятельностью, и юридических лиц независимо от организационно-правовой
формы. Порядок подготовки нормативных актов устанавливаются Расчетнокассовым центром самостоятельно.
VI. Взаимоотношения с органами государственной власти и
органами местного самоуправления
1. Для реализации возложенных на него функций Расчетно-кассовый центр
участвует в разработке экономической политики Донецкой Народной
Республики. Директор Расчетно-кассового центра или по его поручению
один из членов дирекции по приглашению участвует в заседаниях
Министерства финансов и Совета Министров Донецкой Народной
Республики при рассмотрении
вопросов экономической, финансовой,
кредитной и банковской политики, с правом совещательного голоса.
2. Расчетно-кассовый центр и руководители исполнительных органов
государственной власти, в ведении которых находятся вопросы экономики и
финансов, информируют друг друга о планируемых действиях, имеющих
общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят
регулярные взаимные консультации.
3. Расчетно-кассовый центр консультирует исполнительные органы
государственной власти, в ведении которых находятся вопросы экономики и
финансов, по вопросам, относящихся к его компетенции,
имеющим
общегосударственное значение.
4. Расчетно-кассовый центр по запросам органов государственной власти, в
ведении которых находятся вопросы экономики, финансов, сбора налогов и
регулирования тарифов, предоставляет им информацию по единой
государственной денежно-кредитной политике. Указанные органы в свою
очередь по запросам Расчетно-кассового центра предоставляют ему
информацию по макроэкономическим и финансовым вопросам.
VII. Ответственность Расчетно-кассового центра
1. Расчетно-кассовый центр несет ответственность в порядке,
установленном действующим законодательством Донецкой Народной
Республики.
2. Работники Расчетно-кассового не имеют права разглашать служебную
информацию о его деятельности.
Ни одно лицо, которое исполняет или ранее исполняло обязанности члена
дирекции или иного работника Расчетно-кассового центра, не имеет права
иначе как в случаях, предусмотренных законодательными актами Донецкой
Народной Республики:
а) допускать кого бы то ни было к сведениям, составляющим
государственную, банковскую и коммерческую тайну, содержащим
конфиденциальную информацию и ставшими известными ему во время
исполнения своих обязанностей в Расчетно-кассовом центре, разглашать или
публиковать их;
б) использовать данные сведения или позволять их использование в
личных целях.
3. Порядок раскрытия информации, составляющей банковскую или
коммерческую тайну, а также, содержащей конфиденциальную информацию,
устанавливается законами Донецкой Народной Республики.
4. В суде интересы Расчетно-кассового центра могут представлять его
директор и другие должностные лица Расчетно-кассового центра на
основании доверенности.