СОВЕТ МИНИСТРОВ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТ МИНИСТРОВ
ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2015 г. № 02-04/339/15
г. Луганск
Об утверждении Порядка формирования и использования
специального фонда Государственного бюджета
Луганской Народной Республики
В целях определения порядка формирования и использования
специального фонда Государственного бюджета Луганской Народной
Республики и в соответствии со статьями 28, 32, 41 Закона Луганской
Народной Республики от 25.06.2014 № 14-I «О системе исполнительных
органов государственной власти Луганской Народной Республики», Совет
Министров Луганской Народной Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования
специального фонда Государственного бюджета Луганской Народной
Республики.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство финансов Луганской Народной Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Совета Министров
Луганской Народной Республики
Г.Н. Цыпкалов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 10 ноября 2015 г. № 02-04/339/15
ПОРЯДОК
формирования и использования специального фонда
Государственного бюджета Луганской Народной Республики
I. Общие положения
1.
Порядок формирования и использования специального фонда
Государственного бюджета Луганской Народной Республики (далее –
Порядок) разработан и утвержден с целью определения механизма
формирования и использования специального фонда Государственного
бюджета Луганской Народной Республики.
2.
Специальный
фонд
является
неотъемлемой
частью
Государственного бюджета Луганской Народной Республики (далее –
Государственный бюджет).
3. Специальный фонд Государственного бюджета (далее – специальный
фонд) включает:
доходы Государственного бюджета, имеющие целевое назначение
(включая
собственные
поступления
государственных
учреждений,
исполнительных органов государственной власти);
расходы Государственного бюджета, которые осуществляются за счет
специальных поступлений специального фонда (в том числе собственные
поступления государственных учреждений, исполнительных органов
государственной власти);
кредитование Государственного бюджета (возврат кредитов в бюджет с
указанием целевого назначения и выдача кредитов из бюджета, которые
осуществляются за счет специальных поступлений специального фонда);
финансирование специального фонда.
4.
Собственные
поступления
государственных
учреждений,
исполнительных органов государственной власти подразделяются на
следующие группы:
первая группа — поступления от оплаты за услуги, которые
предоставляются государственными учреждениями, исполнительными
органами государственной власти в соответствии с действующим
законодательством (платные услуги и т.д.).
вторая группа – поступления от прочих источников собственных
поступлений государственных учреждений.
Первая группа подразделяется на следующие подгруппы:
первая подгруппа - плата за услуги, которые предоставляются
государственными
учреждениями,
исполнительными
органами
2
государственной власти в соответствии с их основной деятельностью;
вторая подгруппа - поступления государственных учреждений,
исполнительных органов государственной власти от дополнительной
деятельности;
третья подгруппа - плата за аренду имущества государственных
учреждений, исполнительных органов государственной власти;
четвертая подгруппа - поступления государственных учреждений,
исполнительных органов государственной власти от реализации в
установленном законодательством порядке имущества (кроме недвижимого
имущества).
Вторая группа подразделяется на следующие подгруппы:
первая подгруппа - благотворительные взносы, гранты и подарки,
которые получают государственные учреждения;
вторая подгруппа - средства, которые получают государственные
учреждения от юридических и физических лиц на выполнение каких-либо
целевых мероприятий.
5.
Собственные
поступления
государственных
учреждений,
исполнительных органов государственной власти используются (с учетом
пункта 9 настоящего Порядка):
на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением
услуг, которые предоставляются
государственными учреждениями,
исполнительными органами государственной власти в соответствии с их
основной деятельностью (за счет поступлений первой подгруппы первой
группы);
организацию
дополнительной
деятельности
государственных
учреждений, исполнительных органов государственной власти (за счет
поступлений второй подгруппы первой группы);
содержание, оборудование, ремонт и приобретение имущества
государственных учреждений, исполнительных органов государственной
власти (за счет поступлений третьей подгруппы первой группы);
ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов и
материальных ценностей, покрытие расходов, связанных с организацией сбора
и транспортировки отходов и лома в приемные пункты (за счет поступлений
четвертой подгруппы первой группы);
хозяйственные
потребности
государственных
учреждений,
исполнительных органов государственной власти, включая оплату
коммунальных услуг и энергоносителей (за счет поступлений второй и
четвертой подгрупп первой группы);
организацию основной деятельности государственных учреждений (за
счет поступлений первой подгруппы второй группы);
выполнение соответствующих целевых мероприятий (за счет
поступлений второй подгруппы второй группы).
II. Распределение и использование средств специального фонда
3
6. Распределение специального фонда и его составляющих частей
определяется исключительно настоящим Порядком и согласно сводной сметой
расходов Государственного бюджета Луганской Народной Республики,
утвержденной нормативным актом (далее – сводная смета расходов
Государственного бюджета).
7. Передача средств между общим и специальным фондом
осуществляется только в пределах бюджетных назначений путем внесения
изменений в сводную смету расходов Государственного бюджета (кроме
случая, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка).
8. Расходы за счет специального фонда осуществляются в пределах
средств, которые фактически поступили в специальный фонд на определенную
цель (с учетом пункта 9 настоящего Порядка), если иное не установлено
настоящим Порядком.
9. Если объемы собственных поступлений государственных учреждений,
исполнительных органов государственной власти превышают соответствующие
расходы, утвержденные сметой, распорядитель бюджетных средств
предусматривает направление таких поступлений в первую очередь на
погашение задолженности общего фонда Государственного бюджета по оплате
труда, начислений на заработную плату, стипендий, коммунальных услуг и
энергоносителей.
В случае отсутствия вышеуказанной задолженности, распорядитель
бюджетных средств направляет 50 процентов средств на мероприятия, которые
осуществляются за счет соответствующих поступлений, 50 процентов - на
мероприятия, необходимые на исполнение основных функций, но не
обеспеченных средствами общего фонда Государственного бюджета.
10. Если фактический объем собственных поступлений в смете
специального фонда бюджетного учреждения меньше плановых показателей
учѐтных в этой смете, распорядитель бюджетных средств обязан до конца
бюджетного периода внести изменения в смету специального фонда об
уменьшении собственных поступлений. Распорядители бюджетных средств
приводят в соответствие бюджетные обязательства с учетом внесенных
изменений в специальный фонд.
11. На конец бюджетного периода Государственное казначейство
Луганской Народной Республики сохраняет остатки средств собственных
поступлений государственных учреждений, исполнительных органов
государственной власти на счетах специального фонда на покрытие
определенных расходов в следующем бюджетном периоде с учетом их
целевого назначения.
Целевые средства специального фонда (кроме собственных поступлений
государственных учреждений) в конце бюджетного периода перечисляются со
счетов бюджетных учреждений в специальный фонд для осуществления в
следующем бюджетном периоде целевых мероприятий.
В случае отсутствия определенных бюджетных назначений на
следующий бюджетный период, остатки средств специального фонда
перечисляются в общий фонд Государственного бюджета.
4
Бюджетные обязательства специального фонда, не предусмотренные в
сводной смете расходов Государственного бюджета на соответствующий
бюджетный период, главные распорядители бюджетных средств обязаны
использовать до конца бюджетного периода в пределах и за счет
соответствующих фактических поступлений специального фонда, не допуская
появления кредиторской задолженности на начало следующего бюджетного
периода.
Все поступления и расходы учитываются в том бюджетном периоде, в
котором они осуществляются.
12. Перечисление средств со специального фонда на кредитование (в том
числе работников государственных учреждений, исполнительных органов
государственной власти), создание или участие во вне государственных
внебюджетных фондах запрещается.
Министр Совета Министров
Луганской Народной Республики
А.А. Гизай
5