утв. постановлением КМ РТ от 9 октября 2006 г. N 510

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 октября 2006 г. N 510
"О мерах социальной адаптации лиц без определенного места
жительства и занятий"
В целях организации в Республике Татарстан эффективного межведомственного
взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с лицами без определенного места
жительства и занятий, предупреждения социального иждивенчества указанной группы лиц Кабинет
Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Типовое положение о центре социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий (далее - Центр);
Порядок межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с
лицами без определенного места жительства и занятий, обратившимися в Центр;
форму договора на оказание социальных услуг в Центре.
2. Министерству социальной защиты Республики Татарстан:
организовать работу действующих Центров в соответствии с настоящим постановлением;
привести в соответствие с настоящим постановлением уставы и положения действующих
Центров;
обеспечить создание попечительских советов при Центрах для оказания содействия
администрации Центра в организации межведомственного взаимодействия по оказанию помощи лицам
без определенного места жительства и занятий и реализации контрольных функций за деятельностью
Центра;
осуществлять взаимодействие с Агентством по развитию предпринимательства Республики
Татарстан по формированию и развитию негосударственного сектора социального обслуживания лиц
без определенного места жительства и занятий на основе перепрофилирования освобождающихся или
нерационально используемых учреждений системы образования и здравоохранения с условием
развития на их базе производств с использованием труда лиц без определенного места жительства и
занятий.
3. Агентству по развитию предпринимательства Республики Татарстан:
внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о создании негосударственного
сектора по социальному обслуживанию лиц без определенного места жительства и занятий на базе
освобождающихся или нерационально используемых учреждений системы образования и
здравоохранения с условием развития на их базе производств с использованием труда лиц без
определенного места жительства и занятий;
проводить разъяснительную работу с предпринимателями о необходимости оказания содействия
в трудоустройстве лиц без определенного места жительства и занятий в целях пресечения
иждивенчества со стороны указанной категории лиц;
совместно с Министерством социальной защиты Республики Татарстан до 1 сентября 2006 года
подписать договор о взаимном сотрудничестве по формированию и развитию негосударственного
сектора социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий.
4. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан отработать
механизм передачи в пользование представителям малого и среднего бизнеса освобождающихся или
нерационально используемых помещений системы образования и здравоохранения для развития
производств с использованием труда лиц без определенного места жительства и занятий.
5. Министерству внутренних дел Республики Татарстан в целях обеспечения общественного
порядка, предупреждения и своевременного пресечения правонарушений:
организовать работу участковых уполномоченных милиции, при этом обратить особое внимание
на систему учета лиц без определенного места жительства и занятий;
доставку в процессе повседневной служебной деятельности, а также при проведении
специальных профилактических мероприятий лиц без определенного места жительства и занятий в
Центры;
при необходимости организовать функционирование круглосуточных постов милиции в Центрах.
6. Министерству здравоохранения Республики Татарстан организовать в медицинских
учреждениях Республики Татарстан:
оказание медицинской помощи лицам без определенного места жительства и занятий;
подготовку медицинских документов, необходимых для оформления лица без определенного
места жительства и занятий нетрудоспособного возраста в дом-интернат, направления на медикосоциальную экспертизу с целью установления группы инвалидности и степени утраты трудоспособности.
7. Министерству труда и занятости Республики Татарстан:
принимать эффективные меры по оказанию содействия в обеспечении занятости, в том числе
временной, лиц без определенного места жительства и занятий;
ежемесячно предоставлять Центрам информацию о наличии вакантных рабочих мест,
возможностях профессионального обучения лиц без определенного места жительства и занятий.
8. Министерству юстиции Республики Татарстан, Республиканской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан, органам опеки и
попечительства принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних
правонарушителей.
9. Предложить:
федеральному государственному учреждению "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике
Татарстан" совместно с главами муниципальных образований до 1 сентября 2006 года разработать план
комплексных мероприятий по работе с лицами без определенного места жительства и занятий,
направленный на оздоровление санитарно-эпидемиологической обстановки и профилактику
бродяжничества и попрошайничества;
главам муниципальных образований:
принять территориальные программы по профилактике бродяжничества и социальной адаптации
лиц без определенного места жительства и занятий;
предусматривать при формировании муниципального бюджета на соответствующий финансовый
год средства для осуществления платежей в территориальный фонд обязательного медицинского
страхования на среднюю численность лиц без определенного места жительства и занятий, находящихся
на территории муниципального образования;
привлекать предпринимателей к деятельности по дополнительному финансированию Центров, а
также оказанию содействия в трудоустройстве и иных форм поддержки лиц без определенного места
жительства и занятий;
оказывать содействие Министерству труда и занятости Республики Татарстан в организации и
финансировании проведения общественных работ для лиц без определенного места жительства и
занятий;
оказывать содействие в обеспечении лиц без определенного места жительства и занятий
жильем по договору социального найма;
обеспечить деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов
опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних правонарушителей
в судах.
10. Агентству Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа" обеспечить
проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам
социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий с целью привлечения
широкой общественности и населения к участию в принятии решений по оказанию мер социальной
помощи указанной категории граждан.
11. Признать утратившими силу пункты 3, 4, 5, 7, 8, 9 постановления Кабинета Министров
Республики Татарстан от 19.11.2003 г. N 592 "О создании центров социальной адаптации для лиц без
определенного места жительства и занятий".
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство
социальной защиты Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.Минниханов
Типовое положение
о центре социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий
(утв. постановлением КМ РТ от 9 октября 2006 г. N 510)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение о центре социальной адаптации для лиц без определенного
места жительства и занятий (далее - Положение) регулирует деятельность центра социальной
адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - Центр), являющегося
государственным учреждением социального обслуживания, создаваемым в системе органов социальной
защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства
(далее - лица БОМЖ) и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальных, бытовых,
юридических услуг, предоставления им медицинской помощи, организации питания и отдыха.
1.2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и
законами Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан и законами Республики
Татарстан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан,
нормативными правовыми актами Министерства социальной защиты Республики Татарстан, а также
настоящим Положением.
1.3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению государственных органов
исполнительной власти Республики Татарстан в установленном законодательством порядке.
1.4. Расходы, связанные с созданием и содержанием Центра, производятся за счет средств
бюджета Республики Татарстан, ассигнований, поступающих по целевым федеральным и
республиканским программам, внебюджетных источников, а также иных источников, не запрещенных
действующим законодательством.
1.5. При Центре создается попечительский совет из представителей органов социальной защиты
населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, а также руководителей предприятий и
организаций всех форм собственности, представителей организаций и лиц, заинтересованных в
развитии Центра.
Попечительский совет оказывает содействие администрации Центра в организации
межведомственного взаимодействия по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и
занятий и осуществляет контроль за деятельностью Центра.
Члены попечительского совета осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
1.6. Центр размещается в помещении, соответствующем санитарным нормам и правилам,
нормативным требованиям охраны труда и противопожарной безопасности.
Центр должен:
иметь жилые блоки для каждого структурного подразделения с отдельными помещениями для
мужчин и женщин;
быть оборудованным санитарным пропускником с соответствующим набором помещений
(душевые, дезинфекционная камера, изолятор с отдельным санузлом (для оказания медицинской
помощи и изоляции больных с инфекционными заболеваниями, временного размещения лиц без
документов).
Для оказания доврачебной медицинской помощи в Центре оборудуется медицинский кабинет.
1.7. Правила внутреннего распорядка в Центре утверждаются Министерством социальной
защиты Республики Татарстан.
1.8. Ответственность за соблюдение в Центре санитарно-противоэпидемического режима
возлагается на руководителя Центра.
1.9. В Центре с целью обеспечения общественного порядка и предупреждения правонарушений
при необходимости организуется круглосуточный пост милиции.
1.10. Условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков
работников Центра регулируются действующим законодательством.
1.11. Центр представляет отчетность согласно утвержденным формам.
2. Организация деятельности Центра
2.1. Основными задачами Центра являются:
предоставление временного места пребывания лицам БОМЖ и лицам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации;
оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц БОМЖ и
реинтеграции их в общество;
недопущение социального иждивенчества указанной группы лиц.
2.2. Предоставление социальных услуг в Центре лицам БОМЖ оказывается исключительно на
условиях договорных обязательств, влекущих изменение социального статуса лица БОМЖ.
При зачислении в Центр клиенты обязаны заключить договор, определяющий условия принятия
на обслуживание, предусматривающие участие трудоспособных лиц во временных работах с
последующим трудоустройством на постоянную работу, виды и объем предоставляемых услуг, сроки их
предоставления, порядок и размер их оплаты.
2.3. Центр имеет право:
обращаться в государственные органы по вопросам реализации мер, отнесенных к полномочиям
Центра, а также в общественные организации, благотворительные фонды, к предпринимателям по
вопросам оказания содействия Центру в осуществлении задач социальной адаптации лиц БОМЖ;
по поручению проживающих в Центре лиц БОМЖ отстаивать их права и интересы в
государственных учреждениях;
запрашивать у государственных органов и учреждений сведения, необходимые для выполнения
функций Центра;
осуществлять социальный патронаж лиц БОМЖ в течение трех месяцев со дня выбытия из
Центра.
2.4. Центр выполняет следующие функции:
первичный прием и учет лиц БОМЖ, обратившихся в Центр;
проведение санитарной обработки, оказание парикмахерских услуг, стирка одежды указанных
лиц;
предоставление для временного пребывания лицу БОМЖ, обратившемуся в Центр, отдельного
койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметов личной гигиены;
предоставление бесплатного горячего питания в период пребывания лиц БОМЖ в Центре;
проведение мероприятий по восстановлению нарушенных функций организма лиц БОМЖ,
оказание им медицинской помощи на уровне первичной (доврачебной);
направление лиц БОМЖ в медицинское учреждение для оказания медицинской помощи,
проведения лабораторных и других обследований;
направление лиц БОМЖ в органы социальной защиты и учреждения социального обслуживания
для оказания социальных услуг;
оказание лицам БОМЖ экстренной психологической помощи в период пребывания в Центре;
восстановление бытовых навыков, способности к осуществлению социальных и
профессиональных функций пребывающих в Центре лиц БОМЖ, в том числе на основе взаимодействия
с ведомствами, учреждениями и организациями;
направление лиц БОМЖ, обратившихся в Центр, по соответствующим показаниям на
медицинское обследование ВИЧ-инфекции, туберкулеза и заболеваний, передающихся половым путем,
в специализированные медицинские учреждения, на госпитализацию в стационарные медицинские
учреждения;
организация подготовки документов для помещения клиентов Центра в стационарные
учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов,
психоневрологические интернаты при наличии показаний);
проведение в Центре санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.6. Центр оказывает содействие лицам БОМЖ в период пребывания в Центре в:
предоставлении мер социальной поддержки и назначении пенсий;
прохождении медико-социальной экспертизы;
восстановлении документов, удостоверяющих личность, включая фотографирование на
документы;
организации временной регистрации по месту пребывания в Центре или по месту жительства;
обеспечении протезно-ортопедическими изделиями;
получении полиса обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
трудоустройстве, в том числе временном, на рабочие места в Центре;
поиске родственников и восстановлении контактов с социальным окружением;
консультационной и социально-правовой помощи, в том числе юридической.
2.7. Центр информирует:
территориальный орган внутренних дел Министерства внутренних дел Республики Татарстан - о
поступлении в Центр лиц БОМЖ в течение суток с уведомлением о наличии (отсутствии) документов,
удостоверяющих личность;
население, органы здравоохранения, органы внутренних дел - о действующих учреждениях
социального обслуживания, возможных видах, порядке и условиях предоставления социальных услуг.
2.8. Осуществление видов деятельности, требующих специального разрешения в соответствии с
действующим законодательством, производится на основании лицензии.
3. Основания и условия приема, пребывания и выписки из Центра лиц БОМЖ
3.1. В Центр принимаются лица, не имеющие на момент обращения определенного места
жительства и занятий, из числа:
бывших воспитанников детских домов;
одиноких пожилых граждан;
инвалидов;
граждан, прибывших из мест лишения свободы;
других граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации.
Граждане до 18 лет, обратившиеся лично либо доставленные в Центр согласно действующему
законодательству,
направляются
в
Центр
временного
содержания
несовершеннолетних
правонарушителей или в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, системы социальной защиты Республики Татарстан.
3.2. Основаниями приема в Центр являются:
личное заявление лица БОМЖ;
направление территориального органа социальной защиты Республики Татарстан (отдела
социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе
(городском округе) (далее - территориального органа социальной защиты);
ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и
попечительства, органов здравоохранения, согласованное с территориальным органом социальной
защиты;
акт оперативного дежурного отдела внутренних дел.
3.3. Обязательным условием для помещения в отделение первичного приема и санитарной
обработки Центра является представление лицами БОМЖ результатов флюорографического
обследования, прохождение медицинского осмотра и санитарной обработки.
Медицинский осмотр лиц БОМЖ проводится дежурным фельдшером с целью выявления
заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в
неотложной медицинской помощи.
Санитарная обработка осуществляется дезинфектором и включает помывку в душе,
дезинсекцию, дезинфекцию, стирку личной одежды в дезинфекционной камере или ее замену.
При наличии педикулеза производится обработка волосяных покровов тела.
3.4. В течение первых суток пребывания в Центре лица БОМЖ направляются в медицинские
учреждения на обследование для получения заключений об отсутствии туберкулеза, ВИЧ-инфекции,
заболеваний, передающихся половым путем.
До получения результатов анализов и заключений об отсутствии туберкулеза, ВИЧ-инфекции,
заболеваний, передающихся половым путем, лицам БОМЖ выделяется для ночлега койко-место в
изоляторе Центра.
3.5. Противопоказаниями к приему в Центр являются инфекционные заболевания
(бактерионосительство, вирусоносительство), требующие оказания медицинской помощи и изоляции,
наличие активных форм туберкулеза, тяжелые психические расстройства, венерические и другие
заболевания, требующие лечения в специализированных медицинских учреждениях.
В Центр не принимаются лица:
имеющие на момент поступления поведение, сопровождающееся расстройствами, опасными как
для самого поступающего, так и для окружающих, а также признаки алкогольного опьянения, приема
наркотических средств и психотропных веществ. Указанные лица направляются в специализированные
медицинские учреждения (специализированные больницы и диспансеры (наркологические,
психоневрологические, психиатрические);
состоявшие на обслуживании в Центре и отчисленные за нарушение условий заключенного
договора, а также лица, которым были восстановлены все документы, и они вновь их утратили в течение
двух лет после выписки из Центра.
3.6. Лица, признанные при медицинском осмотре нуждающимися в неотложной медицинской
помощи либо в стационарном лечении, незамедлительно направляются в соответствующие
медицинские учреждения.
3.7. Зачисление в Центр граждан производится на основании распоряжения директора Центра
при наличии:
личного заявления или направления территориального органа социальной защиты;
результатов флюорографического обследования, заключений об отсутствии туберкулеза, ВИЧинфекции, заболеваний, передающихся половым путем.
На всех клиентов Центра оформляется личное дело, в котором хранятся личное заявление или
направление территориального органа социальной защиты, заключения об отсутствии туберкулеза,
ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, другие документы. При выбытии из Центра
клиенту при необходимости выдается выписка из личного дела.
Обслуживание в Центре производится на договорных условиях, предусматривающих
пребывание на условиях самообслуживания, участие во временных работах с последующим
трудоустройством на постоянную работу для трудоспособных лиц, виды и объем предоставляемых
услуг, сроки их предоставления, порядок и размер их оплаты.
3.8. Питание и койко-место в структурных подразделениях Центра предоставляется на условиях
оплаты на срок не более 3 месяцев, при этом в первые 30 дней пребывания - бесплатно (пребывание в
структурных подразделениях Центра суммируется).
Решение о продлении срока пребывания в Центре лиц, в отношении которых не завершена
процедура установления инвалидности или направления в стационарное учреждение социального
обслуживания, принимает территориальный орган социальной защиты на основании ходатайства
Центра.
Кратность питания для структурных подразделений Центра установлена в пунктах 4.1, 4.2.
Размер платы за каждые сутки пребывания лица БОМЖ в Центре определяется на уровне
расчетной стоимости содержания одного койко-места в сутки.
3.9. Выплата пенсии пребывающим в Центре пенсионерам производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.10. Лица, пребывающие в Центре, с учетом состояния их здоровья, физических и психических
возможностей привлекаются к общественно полезному труду, а также могут приниматься по усмотрению
руководителя Центра на временную работу, в том числе с неполным рабочим днем, на штатную
должность, если работа им не противопоказана, в соответствии с трудовым законодательством.
3.11. Выписка из Центра производится на основании распоряжения директора Центра в случаях:
личного заявления;
истечения установленного срока пребывания;
самовольного отсутствия клиента без уважительных причин в течение трех суток;
прекращения трудовой деятельности клиента, проходящего социально-трудовую реабилитацию;
нарушения условий заключенного договора;
нарушения правил внутреннего распорядка Центра.
4. Структурные подразделения Центра
Центр может состоять из следующих структурных подразделений:
отделение первичного приема и санитарной обработки;
отделение социально-трудовой реабилитации и адаптации.
Каждое отделение возглавляет заведующий, назначаемый приказом директора Центра.
4.1 Отделение первичного приема и санитарной обработки выполняет следующие основные
функции:
прием заявления, документов обратившихся в Центр лиц БОМЖ;
направление указанных лиц в структурное подразделение Центра исходя из вида и объема
необходимой помощи на договорных условиях;
оказание лицам БОМЖ медицинской помощи на уровне первичной (доврачебной);
проведение санитарной обработки лиц БОМЖ;
организация медицинского обследования лиц БОМЖ в медицинских учреждениях в целях
получения заключений об отсутствии туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся
половым путем.
Прием лиц БОМЖ в отделение осуществляется дежурным администратором и дежурным
фельдшером с 8.00 до 18.00 часов ежедневно.
Лицам БОМЖ, помещенным в изолятор до получения заключений об отсутствии туберкулеза,
ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, два раза в сутки предоставляется питание
на условиях, определенных в пункте 3.8 настоящего Положения.
Отделение также организует работу по оказанию лицам, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, не пребывающим в отделениях Центра, консультационной, социально-правовой, социальнопсихологической и иных видов помощи.
4.2. Отделение социально-трудовой реабилитации и адаптации выполняет следующие основные
функции:
предоставление лицам БОМЖ временного места пребывания (на период реабилитации) до
определения дальнейшего жизнеустройства;
предоставление лицам БОМЖ из числа трудоспособных один раз в сутки питания, из числа
нетрудоспособных - трех раз в сутки питания на условиях, определенных в пункте 3.8 настоящего
Положения;
содействие в восстановлении утраченных лицами БОМЖ документов, удостоверяющих личность
и подтверждающих профессиональную принадлежность и трудовой стаж;
содействие лицам БОМЖ в осуществлении мероприятий по социальной и трудовой
реабилитации с целью восстановления способностей к бытовой, социальной, профессиональной
деятельности, а также адаптации к условиям жизни в обществе;
предоставление лицам БОМЖ возможности пользования банком данных о вакансиях рабочих
мест;
оказание помощи в трудоустройстве лиц БОМЖ путем переговоров, ходатайств перед
работодателями;
организация различных видов общественно полезного труда для лиц БОМЖ;
содействие в восстановлении социальных связей и отношений между лицами БОМЖ и
обществом;
содействие в восстановлении способностей у лиц БОМЖ к бытовой и социальной деятельности;
проведение с лицами БОМЖ комплекса мероприятий по адаптации к жизни в обществе по
индивидуальной программе;
содействие в подготовке документов для помещения клиентов Центра в стационарные
учреждения социального обслуживания;
оказание консультационной помощи лицам БОМЖ.
Прием в отделение осуществляется дежурным администратором и дежурным фельдшером.
Лица, состоящие на обслуживании в отделении, ежедневно проходят медицинский осмотр и
санитарную обработку.
5. Права и обязанности лиц, пребывающих в Центре
5.1. Клиенты Центра имеют право:
обращаться к администрации Центра, в территориальный орган социальной защиты по
вопросам, связанным с пребыванием в Центре;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательствами Российской Федерации и
Республики Татарстан.
5.2. Клиенты Центра обязаны:
соблюдать правила внутреннего распорядка Центра и условия заключенного договора;
поддерживать чистоту и порядок в помещениях непосредственного проживания клиентов;
участвовать во временных работах при условии трудоспособности.
6. Заключительные положения
6.1. Центром руководит директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
министром социальной защиты Республики Татарстан по согласованию с главой муниципального
образования Республики Татарстан.
6.2. Директор организует работу Центра, его отделений, осуществляет руководство
деятельностью Центра в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики
Татарстан, несет полную ответственность за деятельность Центра, в том числе за осуществление
социального патронажа лиц БОМЖ в течение трех месяцев после их выбытия из Центра.
Директор подотчетен руководителю территориального органа социальной защиты в
муниципальном образовании.
6.3. Министерство социальной защиты Республики Татарстан и его территориальный орган в
муниципальном образовании осуществляют организационно-методическое руководство деятельностью
Центра.
Порядок
межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с лицами без
определенного места жительства и занятий, обратившимися в центр социальной адаптации для
лиц без определенного места жительства и занятий
(утв. постановлением КМ РТ от 9 октября 2006 г. N 510)
1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия (далее - Порядок) направлен на
обеспечение координации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления
муниципальных образований по реализации системы мер по обеспечению социальной адаптации и
интеграции в общество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц без
определенного места жительства и занятий (далее - лица БОМЖ) и недопущения иждивенчества.
2. Основными участниками межведомственного взаимодействия являются:
Министерство социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство внутренних дел Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство труда и занятости Республики Татарстан;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по
согласованию);
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (по согласованию);
Фонд медицинского страхования Республики Татарстан;
федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по
Республике Татарстан" (по согласованию);
Управление Федеральной государственной службы занятости по Республике Татарстан (по
согласованию).
3. Министерство социальной защиты Республики Татарстан:
информирует население Республики Татарстан о действующей системе социального
обслуживания лиц БОМЖ;
организует межведомственное взаимодействие по оказанию необходимой помощи лицам БОМЖ,
обратившимся в органы социальной защиты или центры социальной адаптации для лиц БОМЖ (далее центры);
организует работу центров в пределах установленных законодательством прав и полномочий;
организует деятельность по оказанию социальной поддержки и социальному обслуживанию лиц
БОМЖ;
обеспечивает разработку и внедрение в деятельность центров новых технологий,
дифференцированного и комплексного подхода к формированию устойчивой жизненной позиции и
модели поведения лиц БОМЖ в реальной жизни;
организует работу по формированию банка данных лиц БОМЖ, прошедших реабилитацию в
центрах.
4. Министерство внутренних дел Республики Татарстан организует:
работу участковых уполномоченных милиции в части обеспечения общественного порядка,
предупреждения и своевременного пресечения правонарушений среди лиц БОМЖ;
мероприятия по предупреждению и своевременному пресечению преступлений и иных
правонарушений в центрах;
деятельность по установлению личности лиц БОМЖ.
5. Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан оказывает
содействие в регистрации, восстановлении документов лиц БОМЖ.
6. Министерство здравоохранения Республики Татарстан организует:
оказание медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики
Татарстан;
проведение в специализированных медицинских учреждениях обследований лиц БОМЖ на
туберкулез, ВИЧ-инфекции, заболевания, передающиеся половым путем.
7. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан осуществляет надзор за соблюдением
санитарных норм и правил в центре.
8. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Дезинфекционная станция"
обеспечивает санитарную обработку лиц БОМЖ при наличии платяного или смешанного педикулеза по
направлению центра.
9. Фонд медицинского страхования Республики Татарстан организует выдачу в установленном
порядке полисов обязательного медицинского страхования Республики Татарстан лицам БОМЖ по
ходатайству центра.
10. Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Республике
Татарстан:
организует через центры занятости населения представление данных о вакантных рабочих
местах (должностях) центрам;
оказывает через центры занятости населения содействие в трудоустройстве лиц БОМЖ на
постоянную или временную работу при наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10. Взаимодействие министерств, ведомств и учреждений осуществляется на основании
прилагаемого Порядка оказания помощи лицам БОМЖ, обратившимся в центр.
Приложение
к Порядку межведомственного взаимодействия министерств,
ведомств и учреждений в работе с лицами без определенного
места жительства и занятий, обратившимися в центр
социальной адаптации для лиц без определенного
места жительства и занятий
Порядок
оказания помощи лицам без определенного место жительства, обратившимся в центр
социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий
1. Лицо без определенного место жительства (далее - лицо БОМЖ) обращается в центр
социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - Центр).
2. Фельдшер Центра проводит медицинский осмотр лица БОМЖ и выдает направление в
базовые медицинские учреждения на флюорографическое обследование, а при наличии платяного или
смешанного педикулеза также на санитарную обработку в дезстанцию в день обращения. В отдельных
случаях при необходимости в день обращения оказывается доврачебная помощь и вызывается скорая
помощь.
3. По направлению Центра специализированное медицинское учреждение проводит в день
обращения флюорографическое обследование лица БОМЖ и выдает заключение.
4. По направлению Центра сотрудник дезстанции проводит санитарную обработку лица БОМЖ
(при наличии платяного или смешанного педикулеза) и в день обращения делает отметку в
направлении.
5. Лицо БОМЖ повторно обращается в Центр, имея результат флюорографического
обследования ("легкие, сердце и аорта без патологии"). В случаях наличия платяного или смешанного
педикулеза - с отметкой дезстанции о проведении санитарной обработки.
В случае отсутствия направления территориального органа социальной защиты для помещения
его в Центр лицо БОМЖ пишет заявление.
6. Лицо БОМЖ зачисляется в отделение первичного приема и санитарной обработки.
Дезинфектор Центра проводит санобработку, а фельдшер - медицинский осмотр лица БОМЖ.
7. В течение первых суток пребывания в Центре лицо БОМЖ направляется на обследование в
кожно-венерологический диспансер для исключения наличия заболеваний, передающихся половым
путем, и ВИЧ-инфекции.
До получения результатов анализов и заключения об отсутствии ВИЧ-инфекции и заболеваний,
передающихся половым путем, лицу БОМЖ выделяется для ночлега койко-место в изоляторе Центра.
Центр в течение суток информирует органы внутренних дел (далее - ОВД) о поступлении лица
БОМЖ с наличием (отсутствием) документов, удостоверяющих личность.
8. Перевод из отделения первичного приема и санитарной обработки лица БОМЖ в отделение
социально-трудовой реабилитации и адаптации Центра производится при наличии медицинской справки
об отсутствии противопоказаний для помещения в Центр в течение одного дня на основании
распоряжения директора Центра.
9. ОВД проводит дактилоскопическую регистрацию лица БОМЖ для установления личности в
течение одного дня с момента зачисления его в Центр.
10. Территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по
Республике Татарстан (далее - ТП УФМС) регистрирует лицо БОМЖ по месту пребывания в Центре при
наличии документов, удостоверяющих личность, сроком не более чем на 3 месяца в течение 3 дней с
момента обращения.
11. Центр направляет запросы в исполнительный орган местного самоуправления
муниципального образования Республики Татарстан, реализующий полномочия на государственную
регистрацию актов гражданского состояния (далее - ЗАГС), Адресно-справочное бюро Министерства
внутренних дел Республики Татарстан (далее - АСБ), управляющую компанию жилищно-коммунального
хозяйства или организацию, выполняющую функции управления жилым фондом (далее - ЖЭУ), ОВД, ТП
УФМС и иные службы в случае отсутствия у лица БОМЖ документов, удостоверяющих личность, в
течение 3 дней с момента его зачисления в Центр.
12. Органы ЗАГС, АСБ, ЖЭУ, ОВД, ТП УФМС и другие службы представляют информацию на
запросы Центра не позднее 14 дней с момента их получения.
13. Орган ЗАГС осуществляет выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации
актов гражданского состояния по запросу Центра не позднее 7 дней с момента получения запроса.
14. ОВД оказывает содействие лицам БОМЖ, пребывающим в Центре, в розыске родственников
и утраченных документов в течение одного месяца со дня подачи заявления лицом БОМЖ или по
запросу Центра.
15. ТП УФМС:
оформляет документы, удостоверяющие личность, лицам БОМЖ, пребывающим в Центре, в
течение 20 дней с момента представления необходимого пакета документов;
регистрирует лицо БОМЖ по месту пребывания в Центре на срок не более 3 месяцев в течение 3
дней с момента обращения.
16. Фонд медицинского страхования Республики Татарстан оформляет медицинский полис
лицам БОМЖ, зарегистрированным по месту пребывания в Центре, по ходатайству Центра в течение 5
дней.
17. Медицинское учреждение информирует ОВД о поступлении на стационарное лечение лица
БОМЖ без направления Центра в течение суток со дня поступления. Лицу БОМЖ, поступившему на
стационарное лечение, в том числе по направлению Центра, оказывается медицинская помощь.
Медицинское учреждение информирует Центр о находящемся на стационарном лечении лице БОМЖ,
нуждающемся в признании инвалидом и(или) в направлении в дом-интернат, в течение одного дня с
момента установления соответствующего диагноза.
18. Амбулаторно-поликлиническое учреждение по месту расположения Центра после
представления выписки из стационарного медицинского учреждения в течение одного месяца готовит:
необходимые медицинские документы (медицинскую карту по форме N 2) для определения
нуждающегося лица БОМЖ из числа обслуживаемых Центром в дом-интернат;
посыльный лист для представления на медико-социальную экспертизу с целью установления
группы инвалидности и утраты трудоспособности лица БОМЖ из числа обслуживаемых Центром.
19. Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по
Республике Татарстан" проводит медико-социальную экспертизу лица БОМЖ, находящегося в Центре, и
устанавливает при наличии показаний группу инвалидности. Подготовка заключения производится до 1
числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение следующей медикосоциальной экспертизы.
20. Центр ежеквартально формирует заявки в Министерство социальной защиты Республики
Татарстан (далее - МСЗ РТ) для направления нуждающихся лиц БОМЖ из числа обслуживаемых
Центром в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
21. МСЗ РТ обеспечивает путевками в дома-интернаты для престарелых и инвалидов лиц
БОМЖ, пребывающих в Центре и нуждающихся в помещении в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, при наличии необходимого пакета документов в первоочередном порядке по заявкам
Центра.
22. Центр оказывает содействие в решении социальных вопросов и назначении пенсии и
трудоустройстве лиц БОМЖ, пребывающих в Центре, по мере получения документов, удостоверяющих
личность, и регистрации по месту пребывания на период пребывания в Центре.
23. Территориальный орган социальной защиты предоставляет меры социальной поддержки в
установленном порядке с момента обращения при условии представления необходимого пакета
документов лицам БОМЖ на период пребывания в Центре.
24. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе и районе Республики
Татарстан производит начисление пенсий лицам БОМЖ, зарегистрированным по месту пребывания в
Центре, в установленном порядке с момента обращения при условии представления необходимого
пакета документов.
25. Центр занятости населения города (района) Республики Татарстан:
регистрирует лиц БОМЖ, зарегистрированных по месту пребывания в Центре, в качестве лиц,
ищущих работу, в день обращения;
оказывает содействие лицам БОМЖ в трудоустройстве на постоянную или временную работу
при наличии вакантных рабочих мест (должностей);
предоставляет лицам БОМЖ информацию для выбора сферы деятельности, трудоустройства,
возможности профессионального обучения.
26. Центр производит выписку обслуживаемых в случаях, предусмотренных Типовым
положением о Центре.
Форма
Договор
на оказание социальных услуг в центре социальной адаптации для лиц
без определенного места жительства и занятий
(утв. постановлением КМ РТ от 9 октября 2006 г. N 510)
___________________________
(место заключения договора)
"____"_____________ 20__ г.
Государственное учреждение "Центр социальной адаптации для лиц без
определенного места жительства и занятий "___________" в _____________
муниципальном районе, именуемый в дальнейшем "Центр", в лице директора
________________________________________________________________________,
действующего на основании Устава Центра, с одной стороны, и гражданин(ка)
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
"___"__________ 19___ года рождения, паспорт серии _____ N _______, выдан
"___"__________ г. ___________________________________________________,
именуемый(ая) в дальнейшем "Клиент",
с
другой
стороны,
заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Центр обязуется на основании письменного заявления Клиента,
направления
территориального
органа социальной защиты Министерства
социальной защиты Республики Татарстан в _________________ муниципальном
районе, ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних, органов опеки и
попечительства, органов здравоохранения, согласованного с территориальным
органом социальной защиты, или доставки в процессе повседневной служебной
деятельности,
а
также при проведении специальных профилактических
мероприятий органами внутренних дел и настоящего Договора принять на
социальное обслуживание на условиях самообслуживания в Центр, а
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина полностью)
вносить плату за социальное обслуживание.
Расчет платы производится исходя из среднемесячной суммы затрат
Центра в текущем году на одного обслуживаемого.
1.2. Клиент согласен вносить плату ежедневно в виде 100% предоплаты
за каждый день пребывания в Центре (начиная с 30 дня пребывания в Центре)
в размере, предусмотренном п.1.3 настоящего Договора, путем внесения
денег в кассу Центра.
1.3. Размер ежедневной платы за социальное обслуживание, вносимой
Клиентом, составляет _____ рублей ____ копеек.
2. Права и обязанности сторон
2.1. На основании договора Центр предоставляет следующие услуги:
1) каждому Клиенту при поступлении однократно:
проводит санитарную обработку;
производит дезобработку и стирку одежды;
оказывает парикмахерские услуги (при необходимости);
оказывает медицинскую помощь на уровне первичной (доврачебной),
повторно - по медицинским показаниям;
оказывает
экстренную
психологическую
помощь
с последующей
разработкой индивидуального плана психокоррекционной работы;
оказывает консультационную и социально-правовую помощь, в том числе
юридическую,
определяет
перечень
мероприятий
по
восстановлению
социального статуса, составляет индивидуальную программу юридического
сопровождения данных мероприятий;
направляет по соответствующим показаниям на медицинское обследование
ВИЧ-инфекции, туберкулеза и заболеваний, передающихся половым путем, в
специализированные
медицинские
учреждения или на госпитализацию в
стационарные медицинские учреждения;
2) предоставляет Клиенту на время пребывания в Центре:
отдельное койко-место с комплектом постельных принадлежностей и
предметы личной гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту в соответствии
с нормативами);
горячее питание кратностью ____ раз в сутки;
3) гражданам пожилого возраста (женщинам с 55 лет, мужчинам с 60
лет), инвалидам I и II групп старше 18 лет, частично или полностью
утратившим
способность
к
самообслуживанию,
при
отсутствии
противопоказаний
готовит
документы
для
помещения
в стационарные
учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, психоневрологические интернаты);
4) оказывает содействие в осуществлении мероприятий по социальной
адаптации Клиента и реинтеграции его в общество;
5) осуществляет социальный патронаж Клиента в течение трех месяцев
со дня выбытия из Центра.
2.2. Центр оказывает содействие Клиенту в период пребывания в
Центре:
в восстановлении документов,
удостоверяющих личность,
включая
фотографирование на документы (при отсутствии документов);
в организации временной регистрации по месту пребывания в Центре или
по месту жительства;
в получении полиса обязательного медицинского страхования Республики
Татарстан;
при условии трудоспособности в трудовом устройстве, в том числе
временно на рабочие места в Центре при наличии вакантных рабочих мест в
Центре;
лицам старше 18 лет при наличии медицинских показаний в подготовке
медицинских документов, необходимых для направления на медико-социальную
экспертизу
для
установления
группы инвалидности и степени утраты
трудоспособности;
гражданам
пожилого
возраста
и инвалидам в предоставлении мер
социальной поддержки при наличии оснований и назначении пенсий;
инвалидам,
имеющим
индивидуальную
программу реабилитации,
в
обеспечении протезно-ортопедическими изделиями;
в
поиске родственников и восстановлении контактов с социальным
окружением.
2.3.
Центр имеет право в случае задержки Клиентом оплаты за
пребывание в Центре более трех дней предупредить Клиента, более 10 дней выписать из Центра.
2.4. Клиент имеет право:
на
___
кратное
в сутки питание и койко-место в структурных
подразделениях Центра на условиях оплаты на срок не более 3 месяцев, при
этом в первые 30 дней пребывания - бесплатно (пребывание в структурных
подразделениях Центра суммируется);
обращаться
в администрацию
Центра по вопросам,
связанным с
пребыванием в Центре.
2.5. Клиент Центра обязан:
своевременно вносить 100% оплаты за каждый день пребывания в Центре
на условиях предоплаты (начиная с 30-го дня пребывания в Центре) в кассу
Центра;
соблюдать правила внутреннего распорядка;
соблюдать условия заключенного договора;
участвовать
во
временных
и общественных работах при условии
трудоспособности на вакантных рабочих местах, предлагаемых Центром;
трудоустроиться на постоянную работу (в течение 30 дней по мере
восстановления документов) при условии трудоспособности на вакантные
рабочие места, предлагаемые Центром;
незамедлительно выполнять все требования администрации Центра;
активизировать собственные возможности по изменению социального
статуса.
3. Ответственность сторон
3.1. Центр при нарушении договора на оказание социальных услуг, а
также сроков устранения недостатков оказанных услуг несет ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Клиент в случае нарушения условий заключенного договора, а
также за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка может
быть выписан из Центра.
4. Разрешение споров
4.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по предмету
настоящего договора, решаются путем переговоров.
В случае, если стороны не придут к соглашению, спор передается на
разрешение
территориального
органа
социальной защиты Министерства
социальной защиты Республики Татарстан.
4.2. Договор заключается на срок не более трех месяцев, вступает в
силу с момента подписания.
5. Срок действия договора
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и
действует до "___"________ 20__ года.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, которые имеют
одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Центре, а другой
- у Клиента.
7. Юридические адреса сторон
Центр __________________________________
________________________________________
(полное наименование, юридический адрес,
________________________________________
банковские реквизиты Центра)
в лице директора _______________________
(Ф.И.О., подпись)
Клиент: ____________________
____________________
(Ф.И.О., подпись)