Доклад «Об экологической ситуации в Сахалинской области в

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКЛАД
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 ГОДУ
г. Южно-Сахалинск
2015
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................................. 3
Глава 1 Атмосферный воздух ............................................................................................. 4
1.1 Атмосферный воздух ……………………………………………………………… 4
1.2 Результаты мониторинга атмосферного воздуха в населенных пунктах
Сахалинской области......................................................................................................... 4
1.3 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ....................................................... 18
1.3 Качество атмосферного воздуха населенных пунктов .......................................... 20
Глава 2 Поверхностные и морские воды ....................................................................... 23
2.1 Качество поверхностных вод суши ........................................................................ 23
2.2 Качество морских вод и донных отложений.......................................................... 31
2.3 Водохозяйственная деятельность на территории Сахалинской области ............. 34
2.4 Антропогенное воздействие на водные объекты.................................................... 35
2.5 Мониторинг качества воды источников водоснабжения……………………….. 41
Глава 3 Земельные ресурсы и почвы ............................................................................. 62
3.1 Земельный фонд Сахалинской области .................................................................. 62
3.2 Мониторинг качества почвы ................................................................................... 64
Глава 4 Лесной фонд .......................................................................................................... 68
4.1 Характеристика лесного фонда .............................................................................. 68
4.2 Использование лесов ............................................................................................... 69
4.3 Воспроизводство лесов ........................................................................................... 70
4.4 Охрана и защита лесов ........................................................................................... 71
Глава 5 Особо охраняемые природные территории .................................................... 73
5.1 Особо охраняемые природные территории............................................................ 73
Глава 6 Животный мир ..................................................................................................... 74
6.1 Животный мир .......................................................................................................... 74
6.2 Повидовой обзор охотничьих ресурсов Сахалинской области ............................ 74
Глава 7 Радиационная обстановка .................................................................................. 79
7.1 Радиационная обстановка ........................................................................................ 79
Глава 8 Отходы производства и потребления .............................................................. 80
8.1 Обращение с отходами производства и потребления ............................................ 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................................... 84
Список организаций, представивших информацию для доклада .............................. 85
2
ВВЕДЕНИЕ
Доклад «Об экологической ситуации в Сахалинской области в 2014 году» подготовлен
министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области во
исполнение пункта 18 Перечня поручений от 06 декабря 2010 года № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.
Согласно поручению Президента Российской Федерации от 12 июля 2011 года № Пр1685 доклад «Об экологической ситуации в Сахалинской области в 2014 году» (далее - Доклад) будет размещен на официальном Интернет-сайте министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Сахалинской области в срок до 1 июля 2015 года и опубликован
в средствах массовой информации.
В настоящем Докладе представлена аналитическая информация, характеризующая
экологическую ситуацию области, воздействие на нее хозяйственной деятельности, а также
меры, принимаемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.
Содержащаяся в Докладе информация основана на официальных материалах территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Сахалинской области, деятельность которых связана с охраной окружающей
среды, природопользованием и экологической безопасностью.
Доклад является официальным документом, подготовленным в целях обеспечения
государственных органов управления, научных и общественных организаций и населения
Сахалинской области объективной информацией об экологической ситуации в 2014 году.
____________________________________
Качество природной среды
Глава 1. Атмосферный воздух
1.1 Атмосферный воздух
Атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой природную смесь газов приземного слоя атмосферы за пределами жилых, производственных и иных помещений, сформировавшуюся в ходе эволюции Земли. У
поверхности Земли воздух на 78% состоит из азота, на 21% – из кислорода, менее чем на 1%
– из аргона. В воздухе возможно незначительное содержание углекислого газа, водорода,
гелия, неона и других элементов.
Качество воздуха обусловлено соотношением тех или иных веществ в его составе. От
качества воздуха зависит здоровье людей, состояние растительного и животного мира,
прочность и долговечность любых конструкций, зданий, сооружений.
Под загрязнением атмосферного воздуха понимается любое изменение его состава и
свойств, которое оказывает негативное воздействие на здоровье человека и животных, состояние растений и экосистем. Загрязнение атмосферы может быть естественным (природным) и антропогенным (техногенным).
Естественное загрязнение воздуха вызвано природными процессами. К ним относятся
вулканическая деятельность, выветривание горных пород, ветровая эрозия, массовое цветение растений, дым от лесных и степных пожаров и др. Антропогенное загрязнение связано с
выбросом различных загрязняющих веществ в процессе деятельности человека. По своим
масштабам оно значительно превосходит природное загрязнение атмосферного воздуха.
В зависимости от масштабов распространения выделяют различные типы загрязнения
атмосферы: местное, региональное и глобальное. Местное загрязнение характеризуется повышенным содержанием загрязняющих веществ на небольших территориях (город, промышленный район, сельскохозяйственная зона и др.). При региональном загрязнении в сферу негативного воздействия вовлекаются значительные пространства, но не вся планета.
Глобальное загрязнение связано с изменением состояния атмосферы в целом.
Масштабы загрязнения обусловлены мощностью выброса и характером воздушных
потоков.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются природные,
производственные и бытовые процессы.
На формирование качества атмосферного воздуха в населенных пунктах Сахалинской
области влияют различные факторы, в том числе географическое расположение и климатические особенности, степень их индустриализации, наличие и качество автомобильных дорог, интенсивность транспортного движения, а также степень благоустройства населенных
пунктов и их санитарной очистки.
1.2. Результаты мониторинга атмосферного
воздуха в населенных пунктах Сахалинской области
Мониторинг атмосферного воздуха – система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также
оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения.
Для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха используются следующие
характеристики загрязнения воздуха:
предельно допустимая концентрация, ПДК – это максимальная концентрация примеси
в атмосферном воздухе, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него
действия, включая отдаленные последствия, и на окружающую среду в целом;
4
средняя предельно допустимая концентрация, ПДКс.с. – концентрация примеси, определяемая по среднесуточной пробе;
максимально разовая концентрация, ПДКм.р. – максимальная концентрация примеси в
атмосфере, определяемая по пробе, отобранной за 20-30 минутный интервал времени.
Загрязнение воздуха определяется по значениям средних и максимальных разовых
концентраций примесей. Степень загрязнения оценивается при сравнении фактических концентраций с ПДК.
Средние концентрации сравниваются с ПДК среднесуточными (ПДКс.с.), максимальные из разовых концентраций – с ПДК максимально разовыми (ПДКм.р.).
Используются показатели качества для определения уровня загрязнения атмосферного
воздуха:
наибольшая повторяемость, НП – наибольшая повторяемость (в процентах) превышения ПДК любого вещества;
стандартный индекс, СИ – наибольшая измеренная концентрация примеси, деленная
на ПДК;
индекс загрязнения атмосферы, ИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы,
учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций.
В соответствии с существующими в Российской Федерации методами оценки качества
воздуха уровень загрязнения считается повышенным при ИЗА от 5 до 6, высоким – при ИЗА
от 7 до 13 и очень высоким – при ИЗА равном или больше 14.
В 2014 году мониторинг качества атмосферного воздуха осуществлялся ФГБУ «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее –
ФГБУ «Сахалинское УГМС») Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды на стационарных постах в городах Оха, Александровск-Сахалинский,
Поронайск, Корсаков, Южно-Сахалинск и планировочном районе Новоалександровск.
Наблюдательная государственная сеть в Сахалинской области включает в себя 12 стационарных постов.
Стационарный пост предназначен для обеспечения непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или регулярного отбора проб воздуха
для последующего анализа. Число стационарных постов определяется в зависимости от
численности населения, площади населенного пункта, рельефа местности, степени развития
промышленности, а также плотности транспортных потоков.
На стационарных постах осуществляются наблюдения за содержанием в атмосферном
воздухе следующих вредных веществ: взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода,
диоксид азота, оксид азота, бенз(а)пирен, формальдегид, сажа, сероводород и тяжелые металлы.
Кроме того, осуществляется региональный мониторинг атмосферного воздуха в форме
маршрутных наблюдений в населенных пунктах пяти муниципальных образований:
Ногликском, Томаринском, Углегорском, Холмском и Невельском районах. Отбор территорий проведен с учетом Стратегии социально-экономического развития области на период до
2025 года. Точки отбора проб определены администрациями указанных муниципальных образований. Отбор проб атмосферного воздуха производился ежемесячно по восьми загрязняющим веществам (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота,
оксид азота, формальдегид, сажа, сероводород).
Обработка и обобщение данных о загрязнении атмосферы, а также оценка уровней загрязнения проводились в соответствии с РД 52.04.667-2005 «Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности
и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению, содержанию».
Для оценки качества атмосферного воздуха использовались основные статистические
показатели, характеризующие загрязнение атмосферы и рассчитанные для различного
осреднения по времени и пространству:
5
- значения предельно допустимых концентраций (ПДК) являются основными характеристиками вредности веществ, содержащихся в воздухе;
- максимально разовые ПДК (ПДКм.р.) относятся к случаям отбора проб в течение 20
минут, поэтому с ними сравниваются разовые величины концентраций;
- среднесуточные ПДК (ПДК с.с) длительного действия, с ними сравниваются среднемесячные и средние годовые величины измеряемых концентраций примесей;
- ИЗА (безразмерный) - комплексный индекс загрязнения атмосферы по пяти приоритетным веществам, определяющим состояние загрязнения атмосферы в городе (определяется как сумма единичных индексов загрязнения пяти приоритетных загрязнителей, приведенных к вредности диоксида серы);
- НП - наибольшая повторяемость превышения ПДК любым загрязняющим веществом
в городе, выраженная в процентах;
- ПЗА - потенциал загрязнения атмосферы;
- Стандартный индекс (СИ) - наибольшая измеренная в городе разовая концентрация
любого загрязняющего вещества, деленная на соответствующую ПДК.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах области определялся по максимальному значению одного из трех критериев: СИ, НП, ИЗА. При этом если
ИЗА, СИ и НП попадают в разные категории, то степень загрязнения воздуха оценивается
по ИЗА.
Оценка уровней загрязнения атмосферного воздуха проводится по четырем категориям: низкий, повышенный, высокий и очень высокий.
Критерии качества атмосферного воздуха
Показатель I категория
Низкий (Н)
СИ
0-1
НП
0
ИЗА
0-4
Таблица 1
Уровни загрязнения воздуха
II категория
III категория
IV категория
Повышенный (П)
Высокий (В) Очень высокий (ОВ)
2-4
5-10
>10
1-19
20-49
≥50
5-6
7-13
≥14
г. Оха
Город расположен в северной части острова Сахалин. Климат морской муссонный, зона повышенного ПЗА. Основные источники загрязнения атмосферы: предприятия нефтяной
и газовой промышленности, аэропорт, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Наблюдения проводятся на 1 стационарной станции государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды. Станция расположена в жилом районе города.
Среднегодовые и максимальные разовые концентрации диоксида серы, взвешенных
веществ, оксида углерода, специфических примесей не превышают ПДК. Средняя за год
концентрация диоксида азота соответствует уровню 1,4 ПДК. Максимальная из разовых
концентрация диоксида азота не превышает предельно допустимой величины.
Загрязнение воздуха: низкое. Наблюдается увеличение среднегодовых концентраций
взвешенных веществ и диоксида азота.
г. Александровск - Сахалинский
Город расположен в центральной части острова Сахалин на побережье Татарского
пролива. Климат морской муссонный, зона повышенного ПЗА.
Основные источники загрязнения атмосферы: предприятия добывающей и энергетической промышленности, жилищно-коммунальные предприятия.
В текущем году наблюдения проводились на одной стационарной станции государственной службы наблюдений, расположенной в промышленном районе города. Вторая
станция, расположенная в жилом районе, переведена в статус временно закрытой.
Среднегодовая концентрация и максимальная из разовых концентрации оксида угле6
рода, диоксида серы и диоксида азота не превышают предельно допустимых значений.
Средний уровень запылённости воздуха ниже уровня ПДК. Максимальная из среднесуточных концентраций соответствует значению 3,3 ПДК. Повторяемость превышения концентраций больше 1 ПДКс.с. составляет 3%.
Среднегодовая концентрация сажи соответствует значению 1,8 ПДК. Повторяемость
превышения концентраций больше 1 ПДКм.р. составляет 21%. Максимальная из разовых
концентрация сажи, равная 3,6 ПДК, отмечена в январе.
Средняя за год концентрация сероводорода достигла величины 1 мкг/м3 , максимальная из разовых - не превышает предельно допустимую величину.
Загрязнение воздуха: повышенное. Увеличения среднегодовых концентраций, СИ и
НП не наблюдается.
г. Поронайск
Город расположен в центральной части острова Сахалин на побережье залива Терпения Охотского моря. Климат морской муссонный, зона повышенного ПЗА. Основные источники загрязнения атмосферы: предприятия рыбной промышленности, жилищнокоммунальные и береговые предприятия рыбного флота.
Наблюдения по полной программе проводятся на одной стационарной станции государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды, расположенной в центре города с интенсивным движением. Вторая станция, расположенная в промышленной
зоне, с ноября 2013 года переведена в статус временно закрытой.
Среднегодовая концентрация и максимальная из разовых концентрация диоксида серы
не превышают значений ПДК.
Среднегодовая концентрация диоксида азота составляет 1,7 ПДК. Максимальная из разовых концентрация диоксида азота не превышает допустимого значения.
Средний уровень запылённости воздуха города не превышает ПДК. Максимальная из
среднесуточных концентрация взвешенных веществ составила 1,3 ПДК и была зафиксирована в апреле. Повторяемость среднесуточных концентраций выше одного ПДК составляет
6%. Для достоверного определения (четырехразового отбора) среднесуточной концентрации
установлен универсальный двухканальный таймер реального времени «ОВЕН УТ 1-Н», который обеспечивает включение и выключение пробоотборника на пыль в заданное время.
Среднегодовая концентрация оксида углерода не превышает ПДК. Максимальная из
разовых концентрация оксида углерода соответствует значению 1,2 ПДК.
Среднегодовая концентрация сажи соответствует значению 1,4 ПДК. Максимальная из
разовых концентраций сажи достигает величины 1,4 ПДК и отмечена в феврале. Повторяемость концентраций выше одного ПДК составляет 10,9%.
Средняя за год концентрация сероводорода составила 2 мкг/м3, максимальная из разовых концентрация равна значению 1,2 ПДК.
Загрязнение воздуха: низкое. Наблюдается увеличение среднегодовых концентраций
диоксида серы, СИ по сероводороду.
пл. р-н Новоалександровск г. Южно-Сахалинска
Расположен в южной части острова Сахалин, относится к г. Южно-Сахалинску. Климат морской муссонный, зона повышенного ПЗА.
Новоалександровск – крупный транспортный узел. Основные источники загрязнения
атмосферы: транспортные предприятия, предприятия сельскохозяйственной, перерабатывающей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.
Наблюдения проводятся на одной стационарной станции государственной службы
наблюдений за состоянием окружающей среды, расположенной вблизи автомагистрали с
интенсивным движением транспорта.
Среднегодовая концентрация диоксида серы и максимальная из разовых не превышают соответствующих ПДК.
Среднегодовая концентрация диоксида азота соответствует уровню в 2,6 ПДК. Макси7
мальная из разовых равна 5,3 ПДК и зафиксирована в январе.
Среднегодовая концентрация взвешенных веществ достигает уровня 2,1 ПДК, максимальная из среднесуточных концентрация (10,7 ПДК) отмечена в июне. Повторяемость
среднесуточных концентраций выше 1 ПДК составляет 62,2% от всего количества наблюдений, выше 5 ПДК – 8,2%. Отмечен 1 день с концентрацией, превышающей 10 ПДК. Для достоверного определения (четырехразового отбора) среднесуточной концентрации установлен универсальный двухканальный таймер реального времени «ОВЕН УТ 1-Н».
Среднегодовая концентрация оксида углерода не превышает ПДК, максимальная из
разовых концентрация оксида углерода достигла уровня 1,8 ПДК.
Среднегодовая концентрация сажи достигает уровня 1,5 ПДК. Максимальная из разовых концентрация сажи составляет 1,8 ПДК и отмечена в мае.
Среднегодовая концентрация сероводорода составляет 2 мкг/м3, максимальная из разовых - не превышает соответствующую ПДК.
Загрязнение воздуха: высокое. Наблюдается увеличение среднегодовых концентраций сероводорода и сажи.
г. Южно-Сахалинск
Крупный административно-территориальный, промышленный, культурный центр, железнодорожный узел, аэропорт. Расположен в южной части острова Сахалин. Климат морской муссонный, зона повышенного ПЗА.
Основные источники загрязнения атмосферы: предприятия энергетической и рыбной
промышленности, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Наблюдения проводились на трех стационарных станциях государственной службы
наблюдений за состоянием окружающей среды. С октября 2013 года фоновая станция «в
жилом районе» (станция 2) переведена в статус временно закрытой. Действующие станции
подразделяются на промышленные «вблизи предприятий» (станции 1 и 4) и «авто» вблизи
автомагистрали (станции 10).
Среднегодовая и максимальная из разовых концентрации диоксида серы не превышают значений соответствующих ПДК.
Среднегодовая концентрация диоксида азота составляет 2,9 ПДК, максимальная из разовых - отмечена на ст. 4 в октябре и соответствует 3,6 ПДК.
Среднегодовая концентрация оксида азота незначительно превышает допустимое значение и составляет 1,2 ПДК. Максимальная из разовых концентрация оксида азота не превышает значения соответствующей ПДКм.р..
Среднегодовая концентрация взвешенных веществ составляет 1,3 ПДК. Наиболее запылён район расположения станции 4, где среднегодовая концентрация взвешенных веществ составляет 1,4 ПДК, на этой же станции зафиксирована НП (64,7%). Средняя по городу повторяемость среднесуточных концентраций взвешенных веществ выше 1 ПДК составляет 49,1%. Максимальная из среднесуточных концентрация взвешенных веществ отмечена
на станции 10 в августе - 6,7 ПДК.
Среднегодовая концентрация оксида углерода по городу не превышает ПДК. Максимальная из разовых концентрация оксида углерода составляет 1,6 ПДК (в июле на станции
1).
Среднегодовая концентрация бенз(а)пирена соответствует значению 3,4 ПДК. Повторяемость концентраций выше 1 ПДК составляет 66,7% на станциях 1 и 4. Максимальная из
среднемесячных концентраций (12,1 ПДК) отмечена на станции 1 в январе.
Среднегодовая концентрация сажи составила 2,6 ПДК. Максимальная из разовых концентрация сажи составила 14,1 ПДК и отмечена на станции 4 в феврале. В среднем по городу повторяемость концентраций сажи выше 1 ПДК составляет 38,4%. Зафиксирован 1 день с
концентрацией сажи, превышающей уровень 10 ПДК.
Среднегодовая концентрация формальдегида соответствует значению 3,33 ПДК.
Среднегодовая концентрация сероводорода составила 2 мкг/м3.
8
Среднегодовые концентрации тяжелых металлов в основном не превышают значений
соответствующих ПДК.
Загрязнение воздуха: очень высокое.
г. Корсаков
Промышленный, административно-территориальный центр и морской порт. Город
расположен в южной части острова Сахалин на побережье залива Анива Охотского моря.
Климат морской муссонный, зона повышенного ПЗА. Основные источники загрязнения атмосферы: предприятия рыбной промышленности, жилищно-коммунальные и береговые
предприятия морского и рыбного флотов.
Наблюдения проводятся на двух стационарных станциях государственной службы
наблюдений за состоянием окружающей среды. Станции подразделяются на «городскую
фоновую» в жилом районе (станция 1) и «авто», расположенную в центре города, где движение транспорта наиболее интенсивное (станция 3).
Уровень загрязнения воздуха диоксидом серы невысокий, средние и разовые концентрации не превышают значений соответствующих ПДК.
Среднегодовая концентрация диоксида азота соответствует значению 1,4 ПДК, максимальная из разовых составляет 2,8 ПДК.
Среднегодовая концентрация взвешенных веществ достигает уровня 1,3 ПДК.
Наибольшая запылённость воздуха отмечается в районе станции 3, именно здесь зафиксирована НП (58,3%). В целом по городу повторяемость превышения концентраций больше 1
ПДКс.с. составляет 35,9%, концентраций больше 5 ПДКс.с. – 2,4%. На станции 3 отмечена
максимальная из среднесуточных концентрация взвешенных веществ - 11,3 ПДК.
Среднегодовая концентрация оксида углерода ниже ПДК. Максимальная из разовых
концентрация оксида углерода соответствует значению 1,6 ПДК.
Среднегодовая концентрация сажи находится на уровне 2,1 ПДК, НП (18,8%) отмечена
на станции 3. Максимальная из разовых концентрация сажи составила 7,3 ПДК и отмечена
на станции 3 в декабре.
Среднегодовая концентрация сероводорода составляет 1 мкг/м3, максимальная из разовых не превышает значения ПДКм.р..
Загрязнение воздуха: высокое. Основной примесью, загрязняющей воздух в городе,
являются взвешенные вещества.
Ногликский район
Полевые и лабораторные исследования качества атмосферного воздуха, проведенные в
2014 году в шести населенных пунктах Ногликского района (пгт. Ноглики, с. Даги, с. Ныш,
с. Катангли, с. Вал, с. Монги), позволили выявить, что:
Согласно рассчитанным критериям, в указанных населенных пунктах низкий уровень
загрязненности атмосферного воздуха. Среднегодовой комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА 5) в 2014 году изменялся в пределах 1,199 - 4,166, при норме 5,000 (рис.1).
По сравнению с 2013 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2014 году
снизился: в с. Даги - в 2,6 раза, в с. Монги - в 1,8 раза, пгт Ноглики - в 1,7 раза, с. Катангли в 1,3 раза. В тоже время незначительно возрос уровень загрязненности в с. Ныш - в 1,2 раза.
В течение 2014 года наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха (сезонные максимумы) отмечался: в августе – в пгт. Ноглики (ИЗА5 = 5,011) и с. Монги (ИЗА5
= 5,371); в октябре – в с. Даги (ИЗА5 = 6,324), с. Ныш (ИЗА5 = 14,257). Все сезонные максимумы в 2014 году были обусловлены высоким содержанием взвешенных веществ (грунтовой пыли), а в с. Ныш – еще и высоким содержание диоксида азота.
Наименьший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Ногликского района вносили диоксид серы, оксид азота, сероводород, наибольший вклад - формальдегид, взвешенные вещества, оксид азота. При норме 1,000 среднегодовые значения
индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) изменялись в пределах: взвешенные вещества – от
0,606 до 1,494; диоксид азота – от 0,235 до 0,896; сажи – от 0,018 до 0,903.
9
Рис. 1. Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах Ногликского района
за 2012-2014 годы (среднегодовые значения ИЗА 5)
15,00
14,00
13,424
13,00
12,00
11,00
10,00
очень высокое
9,00
высокое
8,00
повышенное
низкое
7,00
6,00
2014
5,758
2013
5,249
2012
4,701
5,00
4,166
4,00
3,038
3,532
3,189 3,123
3,726
2,871
3,00
2,00
4,090
2,745
1,518
1,199
1,00
0,00
Ноглики
Даги
Ныш
Катангли
Монги
Сезонные максимумы концентрации загрязняющих примесей отмечались: взвешенных веществ и формальдегида - пгт Ноглики; диоксида серы, диоксида и оксида азота,
сажи – с. Ныш; оксида углерода - с. Катангли.
Как правило, минимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечался в
периоды интенсивных осадков, сильных и умеренных ветров.
Радиационная обстановка на территории Ногликского района оценивается как удовлетворительная. Превышение основных дозовых пределов для населения, установленных
Нормами радиационной безопасности (0,020 мР/ч), не зафиксировано. В целом по району
наблюдения среднее значение мощности экспозиционной дозы гамма излучения изменялось
в пределах от 0,008 до 0,014 мР/ч.
Углегорский район
Полевые и лабораторные исследования качества атмосферного воздуха, проведенные в
2014 году в двух населенных пунктах Углегорского района (г. Углегорск, г. Шахтерск) и на
4 угольных разрезах, позволили выявить, что:
Согласно рассчитанным критериям, атмосферный воздух в г. Углегорск и г. Шахтерск
относится к повышенному уровню загрязненности. Среднегодовой комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА 5) в 2014 году изменялся в пределах 5,648 - 5,797 при норме
5,000 (рис. 2).
По сравнению с 2013 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха незначительно
понизился в г. Шахтерск и г. Углегорск - в 1,2 раза.
В течение 2014 года наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха (сезонные максимумы) отмечались: в августе - в г. Углегорске (ИЗА5 = 8,398); в мае - в г. Шахтерске (ИЗА5 = 8,604). Смещение максимумов загрязненности на теплое время связано с
появление большего количества грунтовой пыли в атмосферном воздухе.
Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Углегорского района вносили пыль, диоксид азота, сажа, формальдегид. При норме 1,000 среднегодовые значения индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) изменялись в пределах: пыль – от
2,319 до 2,405; диоксид азота – от 1,284 до 1,303; сажа – от 0,986 до 1,153.
Наименьший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Углегор10
ского района вносили диоксид серы, оксид азота, сероводород.
Рис. 2. Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах Углегорского района
за 2012-2014 годы (среднегодовые значения ИЗА 5)
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
очень высокое
9,00
высокое
повышенное
8,00
7,00
6,00
6,804
низкое
6,546
5,797
6,137
6,415
2014
5,648
2013
2012
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Углегорск
Шахтерск
Сезонные максимумы концентрации загрязняющих примесей отмечались: г. Углегорск
– сажи (февраль), диоксид азота (май) и формальдегид (декабрь); г. Шахтерск – оксида углерода (январь), диоксида серы (февраль), взвешенных веществ и диоксида азота (май).
Как правило, минимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечался в
периоды интенсивных осадков, сильных и умеренных ветров.
Радиационная обстановка на территории Углегорского района оценивается как удовлетворительная. Превышение основных дозовых пределов для населения, установленных
Нормами радиационной безопасности (0,020 мР/ч), не зафиксировано. В целом по району
наблюдения среднее значение мощности экспозиционной дозы гамма излучения изменялось
в пределах от 0,006 до 0,017 мР/ч.
Томаринский район
Полевые и лабораторные исследования качества атмосферного воздуха, проведенные в
2014 году в трех населенных пунктах Томаринского района (г. Томари, с. Ильинский, с.
Красногорск), позволили выявить, что:
Согласно рассчитанным критериям, атмосферный воздух г. Томари, сел Красногорск и
Ильинское относится к повышенному уровню загрязненности. Среднегодовой комплексный
индекс загрязнения атмосферы (ИЗА 5) в 2014 году изменялся в пределах 6,189 - 6,190 при
норме 5,000 (рис. 3).
Начиная с 2012 года, в населенных пунктах района отмечалось плавное уменьшение
уровня загрязнения атмосферного воздуха. В 2014 году по сравнению с 2012 уровень загрязнения атмосферного воздуха уменьшился в селах Красногорск и Ильинское в 1,5 раза,
в городе Томари - в 1,6 раза.
В течение 2014 года наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха (сезонные максимумы) отмечались: в г. Томари - в декабре (ИЗА5 = 7,453); в с. Ильинское – в
феврале (ИЗА5 = 8,617); в с. Красногорск – в декабре (ИЗА5 = 7,994).
11
Рис. 3. Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах Томаринского района
за 2012-2014 годы (среднегодовые значения ИЗА 5)
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
9,00
9,952
9,348
очень высокое
9,157
8,516
8,474
высокое
8,00
повышенное
7,459
низкое
7,00
6,189
6,190
6,109
2014
2013
6,00
2012
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Ильинский
Красногорск
Томари
Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Томаринского района вносили взвешенные вещества, диоксид азота, сажа, формальдегид. При
норме 1,000 среднегодовые значения индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) изменялись в
пределах: взвешенные вещества – от 2,873 до 2,919, диоксид азота – от 1,465 до 1,494, сажи
– от 0,837 до 0,936. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в зимний период обусловлен интенсивным сжиганием органического топлива и метеорологическими
особенностями (температурные инверсии).
Наименьший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Томаринского района вносили диоксид серы, оксид азота, сероводород.
Сезонные максимумы концентрации загрязняющих примесей отмечались: в г. Томари
– взвешенных веществ (июнь); в с. Ильинское – оксида углерода, оксида и диоксида азота
(февраль), диоксида серы (декабрь); в с. Красногорск - сажи (январь) и формальдегида (август).
Как правило, минимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечался в
периоды интенсивных осадков, сильных и умеренных ветров.
Радиационная обстановка на территории Томаринского района оценивается как удовлетворительная. Превышение основных дозовых пределов для населения, установленных
Нормами радиационной безопасности (0,020 мР/ч), не зафиксировано. В целом по району
наблюдения среднее значение мощности экспозиционной дозы гамма излучения изменялось
в пределах от 0,006 до 0,015 мР/ч.
Холмский район
Полевые и лабораторные исследования качества атмосферного воздуха, проведенные в
2014 году в четырех населенных пунктах Холмского района (г. Холмск, с. Чехов, с. Пятиречье, с. Чапланово), позволили выявить, что:
Согласно рассчитанным критериям, атмосферный воздух г. Холмск, сел Чехов и Пятиречье относится к повышенному уровню загрязненности, с. Чапланово – к низкому уровню
загрязненности.
Среднегодовой комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА5) в 2014 году изме12
нялся в пределах 4,867 - 6,938 при норме 5,000 (рис.4).
Рис. 4. Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах Холмского района за
2012-2014 годы (среднегодовые значения ИЗА 5)
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
очень высокое
9,00
высокое
8,311
8,00
7,00
7,196
6,600
5,809
6,00
повышенное
7,418
низкое
6,938
2014
6,125
5,549
5,568
4,839
5,00
5,678
2013
4,867
2012
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Холмск
Чехов
Пятиречье
Чапланово
По сравнению с 2013 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха во всех населенных пунктах района снизился: в селах Чехове и Пятиречье незначительно, а в г. Холмске и с. Чапланово - в 1,4-1,5 раза.
В течение 2014 года наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха (сезонные максимумы) отмечались: в г. Холмске – в сентябре (ИЗА5 = 7,566); в с. Чехове – в
сентябре (ИЗА5 = 25,360); в с. Пятиречье - в июне (ИЗА = 9,640); в с. Чапланово – в сентябре (ИЗА5 = 5,495). Повышенный уровень загрязненности в теплый период обусловлен высоким содержанием в атмосферном воздухе взвешенных веществ (грунтовой пыли).
Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Холмского района вносили пыль, диоксид азота, сажа, формальдегид. При норме 1,000 среднегодовые значения индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) изменялись в пределах: взвешенные
вещества – от 2,117 до 3,943, диоксид азота – от 1,130 до 1,242, сажа – от 0,917 до 1,095.
Наименьший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Холмского района вносили диоксид серы, оксид азота, сероводород.
Сезонные максимумы концентрации загрязняющих примесей отмечались: г. Холмске –
формальдегида (август) и диоксида серы (декабрь); с. Пятиречье - оксида азота (февраль) и
сажи (декабрь); с. Чехов – диоксида азота (январь), взвешенных веществ (июнь) и оксида
углерода (декабрь).
Как правило, минимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечался в
периоды интенсивных осадков, сильных и умеренных ветров.
Радиационная обстановка на территории Холмского района оценивается как удовлетворительная. Превышение основных дозовых пределов для населения, установленных
Нормами радиационной безопасности (0,020 мР/ч), не зафиксировано. В целом по району
наблюдения среднее значение мощности экспозиционной дозы гамма излучения изменялось
в пределах от 0,006 до 0,014 мР/ч.
13
Невельский район
Полевые и лабораторные исследования качества атмосферного воздуха, проведенные в
2014 году в трех населенных пунктах Невельского района (г. Невельск, с. Горнозаводск, с.
Шебунино), позволили выявить следующие закономерности:
Согласно рассчитанным критериям, атмосферный воздух в г. Невельске, селах Горнозаводск и Шебунино можно отнести к повышенному уровню загрязненности. Среднегодовой комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА 5) в 2014 году изменялся в пределах
6,545 - 6,911 при норме 5,000 (рис. 5).
По сравнению с 2013 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха незначительно
уменьшился: в с. Шебунино и г. Невельске - в 1,4 раза, в с. Горнозаводск - в 1,2 раза.
В течение 2014 года наиболее высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха (сезонные максимумы) отмечались: в г. Невельске – в сентябре (ИЗА5 = 10,070); в с. Горнозаводск - в сентябре (ИЗА5 = 9,977); в с. Шебунино – в декабре (ИЗА5 = 9,628). Высокий уровень загрязнения атмосферы в сентябре обусловлен двойным действием выбросов из районных и модульных котельных и грунтовой пыли.
Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Невельского района вносили диоксид азота, сажа, формальдегид, взвешенные вещества. При норме
1,000 среднегодовые значения индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) изменялись в пределах: взвешенные вещества – от 2,634 до 3,000; диоксид азота – от 1,831 до 2,046; сажа – от
0,845 до 1,103.
Наименьший вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов Невельского района вносили диоксид серы, оксид азота, сероводород.
Сезонные максимумы концентрации загрязняющих примесей отмечались: г. Невельск
- сажи (март); с. Шебунино - оксида углерода (январь), формальдегида (ноябрь), оксида и
диоксида азота (декабрь); с. Горнозаводск - диоксида серы (июнь), взвешенных веществ
(сентябрь), сажи (апрель).
Как правило, минимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечался в
периоды интенсивных осадков, сильных и умеренных ветров.
Рис. 5. Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах Невельского района
за 2012-2014 годы (среднегодовые значения ИЗА 5)
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,00
9,561
9,441
9,339
9,00
высокое
7,569
8,00
7,00
очень высокое
8,325
6,911
повышенное
7,479
6,775
низкое
6,545
2014
2013
6,00
2012
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Невельск
Горнозаводск
Шебунино
14
Радиационная обстановка на территории Невельского района оценивается как удовлетворительная. Превышение основных дозовых пределов для населения, установленных
Нормами радиационной безопасности (0,020 мР/ч), не зафиксировано. В целом по району
наблюдения среднее значение мощности экспозиционной дозы гамма излучения изменялось
в пределах от 0,008 до 0,014 мР/ч.
15
Качество атмосферного воздуха по населенным пунктам
Таблица 2
Год
I категория
Низкий (Н)
2011
г. Оха
г. Александровск-Сахалинский
г. Поронайск
с. Даги
с. Ныш
с. Катангли
с. Вал
2012
г. Оха
г. Александровск-Сахалинский
г. Поронайск
с. Даги
с. Катангли
с. Пятиречье
2013
г. Оха
г. Поронайск
с. Даги
с. Катангли
с. Ныш
с. Монги
Уровни загрязнения воздуха
II категория
III категория
Повышенный (П)
Высокий (В)
г. Холмск
г. Корсаков
пл. р-н Новоалександровск
г. Углегорск
пгт. Ноглики
г. Шахтерск
с. Тельновский
г. Невельск
с. Бошняково
г. Томари
с. Чехов
с. Ильинское
с. Красногорск
с. Горнозаводск
с. Чапланово
с. Пятиречье
г. Холмск
г. Корсаков
г. Углегорск
г. Невельск
г. Шахтерск
г. Томари
пгт. Ноглики
с. Ильинское
пл. р-н Новоалександровск
с. Красногорск
с. Монги
с. Горнозаводск
с. Чехов
с. Шебунино
с. Чапланово
с. Ныш
г. Александровск-Сахалинский
г. Корсаков
г. Углегорск
г. Холмск
г. Шахтерск
г. Невельск
пгт. Ноглики
г. Томари
с. Пятиречье
пл. р-н Новоалександровск
с. Ильинское
с. Красногорск
с. Чехов
с. Чапланово
с. Горнозаводск
с. Шебунино
IV категория
Очень высокий (ОВ)
г. Южно-Сахалинск
г. Южно-Сахалинск
г. Южно-Сахалинск
Год
2014
I категория
Низкий (Н)
г. Оха
г. Поронайск
пгт. Ноглики
с. Даги
с. Катангли
с. Ныш
с. Монги
с. Чапланово
Уровни загрязнения воздуха
II категория
III категория
Повышенный (П)
Высокий (В)
г. Александровск-Сахалинский
г. Корсаков
г. Углегорск
пл. р-н Новоалександровск
г. Шахтерск
г. Томари
г. Холмск
г. Невельск
с. Пятиречье
с. Ильинское
с. Красногорск
с. Чехов
с. Горнозаводск
с. Шебунино
IV категория
Очень высокий (ОВ)
г. Южно-Сахалинск
17
1.3 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от
09.08.2012 № 441 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной
средой» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные
источники загрязнения атмосферного воздуха, начиная с отчета за 2012 год, форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного
воздуха» представляют в его территориальные органы (далее – управление Росстата по Сахалинской области).
Выбросы загрязняющих веществ от отдельных групп источников загрязнения
по видам экономической деятельности
В статистической информации по Сахалинской области отражено 6253 источника выбросов загрязняющих веществ (2013г. – 5971), из них 6210 источников принадлежат юридическим лицам (2013г. - 5971). Наибольшее количество источников выбросов загрязняющих
веществ размещено в г. Южно-Сахалинске (1234), в городских округах «Ногликский» (1446)
и «Охинский» (1022).
Всего за отчетный период по данным управления Росстата по Сахалинской области
количество загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников предприятий Сахалинской области, составило 113,226 тыс. тонн, из них: выброшено без очистки 59,743 тыс. тонн; поступило на очистные сооружения – 53,483 тыс. тонн (из них уловлено и
обезврежено 48,271 тыс. тонн). Процент улавливания и обезвреживания загрязняющих ве18
ществ, отходящих от стационарных источников выбросов, в 2014г. составил – 42,6%.
Динамика качественного состава выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу на территории Сахалинской области
Таблица 3
Выбросы вредных веществ, тыс. тонн/год
2010
2011
2012
2013
2014
Суммарные выбросы по области
164,888
153,949
147,4
142,434
131,054
Всего:
в т.ч.
твердые
31,123
30,261
25,608
18,852
15,238
газообразные и жидкие
133,765
123,688
121,765
123,576
115,916
из них:
диоксид серы
14,360
13,582
10,469
6,731
4,852
окись углерода
79,740
71,571
75,105
78,702
74,067
окислы азота
25,559
24,035
22,916
22,833
20,682
углеводороды
2,100
2,331
3,256
3,328
3,88
ЛОС
11,565
11,729
9,988
11,634
12,091
прочие
0,441
0,440
0,258
0,348
0,344
Выбросы от стационарных источников
96,288
92,549
86,5
76,834
64,954
Всего:
в т.ч.
твердые
30,823
30,061
25,508
18,712
15,138
газообразные и жидкие
65,465
62,488
60,965
58,122
49,817
из них:
диоксид серы
13,760
13,082
10,069
6,330
4,452
окись углерода
29,040
25,971
26,805
28,502
23,067
окислы азота
15,659
15,435
15,816
15,033
13,182
углеводороды (без ЛОС)
2,100
2,331
2,656
3,026
3,580
ЛОС
4,865
5,629
5,588
5,084
5,391
прочие
0,041
0,040
0,058
0,148
0,144
Выбросы от передвижных источников
68,600
61,400
60,9
65,6
66,1*
Всего:
в т.ч.
твердые: сажа
0,300
0,200
0,100
0,14
0,100 *
газообразные и жидкие
68,300
61,200
60,800
65,45
66,1 *
из них:
диоксид серы
0,600
0,500
0,400
0,401
0,4
окись углерода
50,700
45,600
48,300
50,2
51,0
окислы азота
9,900
8,600
7,100
7,8
7,5
углеводороды
6,700
6,100
0,600
0,302
0,3
ЛОС
4,400
6,55
6,7
прочие
0,400
0,400
0,200
0,2
0,2
* Информация предоставлена на сайте единой межведомственной информационно-статистической системой
http://www.fedstat.ru
Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в 2014 году по данным
управления Росстата по Сахалинской области составили 64,954 тыс. тонн, в том числе: твердых веществ - 15,138 тыс. тонн, газообразных и жидких – 49,817 тыс. тонн.
Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников в 2014 году по данным
Единой межведомственной информационно-статистической системы Российской Федера19
ции составили 66,1 тыс. тонн.
Анализ качественного состава показывает, что 11,6% от общего объема выброшенных
веществ составляют твердые вещества (сажа, пыль неорганическая, угольная зола), 88,4% приходится на жидкие и газообразные (оксид углерода, оксиды азота).
По сравнению с 2013 годом на территории Сахалинской области наблюдается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
выбросов на 11,88 тыс. тонн или на 15,5% и увеличение выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от передвижных источников на 0,5 тыс. тонн или на 0,8%.
Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2014 году связано
с реализацией предприятиями области мероприятий по снижению выбросов загрязняющих
веществ, в том числе и по переводу на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и муниципальных котельных.
В части сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с 2014 года реализуется государственная программа Сахалинской области «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года». В состав указанной государственной программы включен ряд подпрограмм, в том числе:
- подпрограмма № 1 «Развитие электроэнергетики Сахалинской области»;
- подпрограмма № 2 «Газификация Сахалинской области».
В 2014 году были выполнены следующие мероприятия:
1. Завершены работы по корректировке Генеральной схемы газификации и газоснабжения Сахалинской области.
2. Взаимодействие с Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти по продлению использования газа проекта «Сахалин-2» и определению источников газа для газификации Сахалинской области после 2014 года.
3. Осуществление работ по проектированию сетей газоснабжения сел Восход и Воскресеновка «Тымовского городского округа», отдельных жилых кварталов города ЮжноСахалинск, с. Поречье «Макаровского городского округа», г. Макарова и г. Долинска.
4. В 2014 году завершено строительство распределительных и подводящих газопроводов I пускового комплекса в с. Старорусское городского округа «Город Южно-Сахалинск»,
сетей газоснабжения и мини ТЭЦ в с. Ныш «Городского округа «Ногликский».
5. Выполнено строительство сетей газоснабжения сел Дальнее и Березняки муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск», жилых районов г. ЮжноСахалинска, сел Кировское и Красная Тымь, пгт. Тымовское муниципального образования
«Тымовский городской округ», газовой муниципальной котельной в пгт. Тымовское.
6. Началось строительство сетей газоснабжения в селах Ясное и Зональное муниципального образования «Тымовский городской округ».
7. Администрацией муниципального образования городской округ «Город ЮжноСахалинск» выполнялись работы по строительству сетей газоснабжения в с. Новая Деревня,
газовой котельной в пл. районе Ново-Александровск и проектные работы по строительству
газораспределительных сетей на территории массового жилищного строительства в районе
р. Славута, 25 микрорайона, газовой котельной в районе ул. И.П. Фархутдинова.
Всего в 2014 году газ получили 840 домовладений (квартир), газифицировано более
2000 человек, газифицировано 26 предприятий малого и среднего бизнеса.
К автономному газоснабжению (на основе сжиженного газа) подключены 2 предприятия.
Проведенные вышеуказанные мероприятия позволили снизить объемы выбросов загрязняющих веществ в воздух областного центра.
1.4 Качество атмосферного воздуха населенных пунктов
В 2014 структура и содержание Государственного доклада «О состоянии санитарноэпидемиологического благополучия населения в Сахалинской области в 2014 году» изменена в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потре20
бителей и благополучия человека от 12.12.2014 № 1243 «Об утверждении методических рекомендаций».
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» организован мониторинг атмосферного воздуха по максимально-разовым концентрациям загрязняющих веществ.
В Сахалинской области приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха являются диоксид азота, сажа, диоксид серы, оксид углерода, взвешенные вещества,
бенз(а)пирен, бензол, сероводород.
По результатам санитарно-гигиенического мониторинга, осуществляемого ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области», ведущие ранговые места занимают неудовлетворительные пробы следующих веществ: бенз(а)пирен, взвешенные вещества, сажа и окислы азота.
Территориями «риска» по диоксиду азота, превышающим 1,1-2 ПДК, являются г. Южно-Сахалинск и Холмский район.
Территорией «риска» по диоксиду азота, превышающим 2,1-5 ПДК, является Холмский район.
Территориями «риска» по саже, превышающей 1,1-2 ПДК, являются АлександровскСахалинский район, Поронайский район и г. Южно-Сахалинск.
В 2014 году превышений концентраций по саже 2,1-5 ПДК не выявлено.
Территорией «риска» по саже, превышающие 5,1 и более ПДК, является г. ЮжноСахалинск.
Территориями «риска» по взвешенным веществам, превышающим 1,1-2,0 ПДК, являются Охинский район и г. Южно-Сахалинск.
Территориями «риска» по взвешенным веществам, превышающим 2,1-5,0 ПДК, являются Александровск-Сахалинский и Холмский районы.
Территорией «риска» по взвешенным веществам, превышающим 5,1 ПДК, в 2014 году
являлся г. Южно-Сахалинск.
Загрязнение атмосферного воздуха бенз(а)пиреном исследовалось только в г. ЮжноСахалинске. Здесь в 2014 была зарегистрирована одна проба, превышающая норматив более 5,1 ПДК. В динамике к 2013 году доля проб атмосферного воздуха населенных мест по
бенз(а)пирену, превышающих 1,1-2,0; 2,1-5,0 ПДК, снизилась на 45,5%.
До данным санитарно-гигиенического мониторинга, качество атмосферного воздуха
в среднем по Сахалинской области выше среднероссийского показателя (1,1%).
Выводы:
Большая часть территории Сахалинской области представляет собой горы и возвышенности, поэтому почти все города и посёлки расположены в котловинах и долинах рек,
большинство из которых вытянуты в меридиональном направлении. Характерными особенностями метеорологического режима этих долин являются застой воздуха, формирование
частых приземных и приподнятых инверсий, препятствующих рассеиванию примесей в атмосфере.
Застройка населённых пунктов - нерациональная, велась без учёта условий, влияющих
на загрязнение воздушного бассейна. Предприятия-загрязнители располагаются таким образом, что основная часть выбросов переносится на центральные районы и жилые массивы,
особенно при неблагоприятных метеоусловиях. Основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия энергетической, лесной, рыбообрабатывающей, угольной, строительной промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом на территории Сахалинской области в целом
наблюдается уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2014 году связано с реализацией предприятиями области мероприятий:
21
- по снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе и по переводу на газ
Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и муниципальных котельных;
- по улучшению санитарно-эпидемиологического состояния населенных пунктов;
- благоустройству и озеленению территорий;
- улучшению твердого покрытия улично-дорожной сети.
Для улучшения качества атмосферного воздуха в населенных пунктах и снижения
вредного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения в области
осуществляются следующие мероприятия:
- мониторинг качества атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов;
- контроль выполнения мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферного воздуха приоритетными загрязнителями;
- ограничение вредного воздействия промышленных предприятий на качество атмосферного воздуха путем установления зон ограничения застройки в градостроительной документации населенных пунктов;
- усиление государственного контроля за организацией санитарно-защитных зон промышленных предприятий и иных объектов;
- организация комплекса мероприятий, направленных на снижение загрязнения воздуха населенных мест выбросами от автотранспорта;
- работа с предприятиями различных форм собственности по организации ведомственного производственного экологического контроля выбросов загрязняющих веществ;
- газификация городских и сельских населенных мест, перевод на газовое топливо
предприятий теплоснабжения с целью снижения количества выбросов вредных веществ в
атмосферный воздух в населенных пунктах Сахалинской области;
- озеленение и благоустройство населенных пунктов, повышение качества текущего
содержания улично-дорожной сети.
______________________________________________________________________
22
Качество природной среды
Глава 2. Поверхностные и морские воды
Гидрографическая сеть Сахалинской области насчитывает более 65 000 рек и ручьев,
принадлежащих бассейнам двух морей – Охотского и Японского. К классу малых и очень
малых рек относится 99 % водотоков, что обусловлено близостью основных водоразделов
к морскому побережью. На их долю приходится около 77 % суммарного объема стока. К
среднему классу можно отнести всего 14 рек, имеющих протяженность более 100 км.
К наиболее значимым относятся реки Тымь (длина 330 км) и Поронай (длина 350
км), протекающие по центральной части острова в меридиональном направлении. Все
другие реки текут преимущественно в широтном направлении и имеют небольшие размеры.
К основным водным объектам Сахалинской области, имеющим важное значение для
водопользования и испытывающим максимальную антропогенную нагрузку, относятся
следующие реки: Тымь, Поронай, Лютога, Сусуя, Лопатинка, Углегорка, Охинка, Найба,
Большая Александровка.
2.1
Качество поверхностных вод суши
Наблюдения за качеством поверхностных вод суши проводились ФГБУ «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на 28 реках, в
32 пунктах наблюдений, на 40 створах.
В 2014 году были закрыты наблюдения на 2-х створах: р. Лютога – г. Анива, 13 км
выше г. Анива, р. Лопатинка – с. Горнозаводск, в черте города.
В зависимости от степени загрязненности и народнохозяйственного значения водных объектов пункты наблюдения разделены на 4 категории. На территории деятельности
ФГБУ «Сахалинское УГМС» пунктов наблюдений первой категории нет, второй категории – 4, третьей категории – 20, четвертой категории – 16.
Периодичность отбора проб зависит от категории объекта: для пунктов наблюдений
второй категории – ежедекадно по сокращенной программе, ежемесячно – по расширенной программе и в основные гидрологические фазы – обязательная полная программа; для
пунктов третьей категории – ежемесячно и в основные гидрологические фазы; для пунктов четвертой категории – в основные гидрологические фазы (7 проб в год).
На территории деятельности ФГБУ «Сахалинское УГМС» за 2014 год отобрана 499
проба воды, в том числе в пунктах наблюдений второй категории – 143 проб, третьей категории – 249 проб, четвертой категории – 107 проб.
Химический анализ проб воды выполнен в лаборатории мониторинга загрязнения
морских и поверхностных вод суши ЦМС ФГБУ «Сахалинское УГМС», в гидрохимических лабораториях Г-1/ АЭ Александровск-Сахалинский, Г-1/АЭ Поронайск, Г-2 Оха согласно «Руководству по химическому анализу поверхностных вод суши», Гидрометеоиздат, Л.,1977г. методическим указаниям, руководящим документам ФГБУ Гидрохимического института г.Ростов-на-Дону.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) для взвешенных веществ определены
по карте среднемноголетней мутности рек по территории Сахалина «Ресурсы поверхностных вод СССР», том 18, вып. 4, Гидрометеоиздат, Л.,1973г.
Комплексная оценка загрязненности поверхностных вод (К) проводилась с помощью
коэффициента комплексности загрязненности воды.
Степень загрязненности воды по комплексу загрязняющих веществ оценивалась с
помощью комбинаторного индекса загрязненности воды (КИЗВ) и удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ).
Река Охинка (город Оха). Основными источниками загрязнения водотока являются
нефтедобывающие предприятия ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» и Охинская ТЭЦ. Причины загрязнения - неудовлетворительная работа имеющихся очистных сооружений, а
23
также открытая система нефтесбора, потери нефти при транспортировке, естественные
выходы нефти.
Качество воды реки Охинка в отчетном году улучшилось, вода реки из 4 класса,
разряд В, очень грязная перешла к 4 классу, разряд Б, грязная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 43,3%, удельный комбинаторный индекс (УКИЗВ) до 5,37.
В отчетном году среднегодовые концентрации нефтепродуктов возросли до 244 ПДК
и по-прежнему находятся на уровне экстремально высокого загрязнения. В 2014 году отмечено 13 случаев экстремально высокого загрязнения нефтепродуктами от 67 ПДК до
560. Среднее содержание азота нитритного снизилось более, чем в 4 раза до 2,2 ПДК. Был
отмечен один случай высокого загрязнения цинком 12,6 ПДК, а среднегодовые концентрации этого показателя возросли до 1,2 ПДК.
Снизились среднегодовые концентрации фенолов и азота аммонийного, они не превышали ПДК. Среднегодовые величины железа общего (14,1 ПДК) остались на уровне
прошлого года. Возросло среднее содержание соединений меди- до 7,9 ПДК, марганца –
до 1,7 ПДК. Среднегодовые концентрации никеля не превышали ПДК. Количество легкоокисляемых веществ (по БПК5) в реке невысокое - 0,7 ПДК и осталось на уровне прошлого года; химическое потребление кислорода (ХПК) также осталось на прошлогоднем
уровне - 3,8 ПДК.
Отмечалось снижение растворенного кислорода до 2,8 мгО/л.
В 2014 году коэффициент высокого загрязнения снизился до 8,6%, коэффициент экстремально высокого загрязнения - до 7,5%.
Основными критическими показателями загрязненности воды реки Охинка являются
кислород, железо общее, нефтепродукты.
Река Бирюкан (село Восточное). В 2014 году качество воды реки улучшилось, и
вода реки из 4 класса, разряд А, грязная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 20,0%, УКИЗВ - до 2,25.
Возросло среднее содержание железа общего - до 15,1 ПДК, соединений меди - до
8,4 ПДК. Средние концентрации цинка, азота нитритного, фенолов снизились и не превышали ПДК. Средние величины никеля, марганца, нефтепродуктов, как и ранее, не превышали норму. ХПК снизилось до 1,9 ПДК, БПК5 осталось на уровне прошлого года – 0,7
ПДК.
Основным критическим показателем загрязненности воды реки Бирюкан является
железо общее.
Река Эрри (село Тунгор). В 2014 году вода реки по-прежнему относится к 3 классу,
разряд А, загрязненная, в то же время коэффициент комплексности загрязненности воды
снизился до 20,0%, УКИЗВ - до 2,59.
В отчетном году среднее содержание железа общего возросло до 7,6 ПДК, соединений меди - до 5,9 ПДК. Снизились среднегодовые концентрации цинка, марганца, азота
нитритного, их значения не превышали ПДК. Среднегодовые величины никеля, фенолов,
нефтепродуктов, как и в прошлые годы, также не превышали ПДК. ХПК возросло до 2,0
ПДК, БПК5 - до 1,0 ПДК.
Критических показателей загрязненности воды р. Эрри не отмечено.
Река Вал (село Вал). Качество воды реки в отчетном году практически не изменилось, вода реки, по-прежнему, относилась к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 18,1 %, УКИЗВ - до 2,20.
Возросло среднее содержание железа общего до 6,5 ПДК, соединений меди снизилось до 4,9 ПДК. Средние концентрации цинка, никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов не превышали норму. Загрязнение легкоокисляющими веществами невысокое (ХПК 1,1 ПДК; БПК5 - 0,7 ПДК) и осталось на уровне прошлого года.
Критических показателей загрязненности воды р. Вал не отмечено.
Бассейн реки Тымь. Химический состав воды реки, в основном, формируется под
влиянием природных факторов, и, в незначительной степени, под влиянием антропоген24
ного характера. Организованный сброс сточных вод ниже пгт. Тымовское осуществляет
МУП «Тепловик».
Качество воды реки Тымь выше и ниже пгт. Тымовское не изменилось. Вода реки
относится ко 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности
воды снизился до 13,8-13,9%, УКИЗВ - до 1,29-1,43.
У с. Адо-Тымово качество воды улучшилось. Вода реки из 3 класса, разряд А, загрязненная перешла к 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 16,7%, УКИЗВ – до 1,71.
Среднее содержание железа общего возросло до 1,2-6,1 ПДК, соединений меди незначительно снизилось - 3,3-5,7 ПДК. У с. Адо-Тымово средние концентрации фенолов
остались на прошлогоднем уровне 1,3 ПДК, выше и ниже пгт. Тымовское - не превышали
норму. Средние величины цинка, никеля, марганца, нефтепродуктов, как и ранее, не превышали ПДК. В отчетном году количество органических веществ по ХПК снизилось до
0,8-1,0 ПДК, легкоокисляемые органические вещества (по БПК5) находились на уровне
0,7 ПДК.
На притоке р.Тымь реке Красная качество воды улучшилось, вода реки из 3 класса,
разряд А, загрязненная перешла к 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 20,2%, УКИЗВ - до 1,94.
Возросли среднегодовые концентрации железа общего до 6,6 ПДК, соединений меди – 6,0 ПДК. Среднее содержание цинка, никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов,
как и в прошлом году, не превышало ПДК. В отчетном году количество органических веществ по БПК5 снизилось до 0,8 ПДК, ХПК возросло до 2,2 ПДК.
Критических показателей загрязненности воды бассейна р. Тымь не отмечено.
Бассейн реки Поронай. Из-за значительной заболоченности долины реки Поронай
населенные пункты на берегах реки до устья отсутствуют. Химический состав воды на
большинстве притоков и самой реки Поронай (кроме устьевой части) формируется под
влиянием природных факторов.
В устье рек Поронай и Черная на химический состав воды значительное влияние
оказывают сбросы неочищенных сточных вод предприятий города Поронайска (р/к
«Дружба», ООО ЖКХ «Тихменево», ООО «Молокозавод Поронайский», МУП «Поронайская коммунальная компания-1») и приливные течения.
Вода реки Поронай относится к 4 классу, в верхнем створе - разряд А; в нижнем – к
разряду Б, грязная. Коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 10,141,3%, УКИЗВ – до 4,88-4,97
В верхнем створе, расположенном 500 м выше устья реки Черная среднее содержание соединений меди возросло до 6,9 ПДК, марганца – до 3,4 ПДК, железа общего снизилось до 4,6 ПДК, фенолов также снизилось и не превышало ПДК. Средние концентрации
цинка, никеля, нефтепродуктов, как и ранее, не превышали ПДК. Легкоокисляемые органические вещества по ХПК снизились до 2,1 ПДК, по БПК5 возросли до 1,5 ПДК.
В нижнем створе, расположенном 500 м ниже устья р. Черная, отмечалось увеличение среднегодовых величин марганца до 3,2 ПДК. Среднее содержание железа общего
возросло до 5,3 ПДК, соединений меди незначительно снизилось 5,6 ПДК, фенолов, цинка, никеля, нефтепродуктов не превышало норму. ХПК снизилось до 2,0 ПДК, БПК5 возросло до 1,2 ПДК.
На притоке реки Поронай реке Житница качество воды улучшилось, вода из 3 класса, разряд Б, очень загрязненная перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды снизился до 15,2%, УКИЗВ - до 2,08.
Снизилось среднее содержание соединений меди до 3,3 ПДК, железа общего - до 2,7
ПДК, марганца - не превышало ПДК. Среднегодовые концентрации цинка, никеля, фенолов, нефтепродуктов не превышали ПДК. ХПК также снизилось и находилось на уровне
0,9 ПДК; БПК5 осталось на уровне прошлого года - 1,1 ПДК.
На притоке реки Поронай реке Черная коэффициент комплексности загрязненности
воды возрос до 40,5%, УКИЗВ снизился до 5,04. Вода реки Черная, как и прежде, относит25
ся к 4 классу, но перешла из разряда А в разряд Б, грязная.
В отчетном году отмечалось снижение загрязнения водоема соединениями меди до
4,0 ПДК. Возросли среднегодовые концентрации железа общего до 11,9 ПДК, марганца до 4,6 ПДК. Количество органических веществ по ХПК снизилось до 2,6 ПДК; БПК5
осталось на уровне прошлого года - 1,5 ПДК. Среднегодовые величины цинка, никеля,
фенолов, нефтепродуктов не превышали ПДК.
Основными критическими показателями загрязненности воды рек Поронай и Черная
являются хлоридные ионы, сульфатные ионы и железо общее. Критических показателей
реки Житница не отмечено.
Река Макарова (город Макаров). Качество воды реки в 2014 году не изменилось.
Вода реки, по-прежнему, относится к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды снизился до 20,2%, УКИЗВ - до 2,03.
Возросло среднее содержание железа общего до 3,5 ПДК. Средние концентрации соединений меди остались на уровне прошлого года - 5,7 ПДК. Превышения ПДК по цинку,
никелю, фенолам, нефтепродуктам не отмечались. ХПК, как и ранее, не превышало ПДК;
БПК5 осталось практически на уровне прошлого года - 1,4 ПДК.
Критические показатели реки Макарова не отмечены.
Река Пугачевка (село Пугачево). Качество воды реки Пугачевка улучшилось - вода
из 3 класса, разряд Б, очень загрязненная, перешла к 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 17,8%, УКИЗВ - до 1,75.
Более чем в два раза снизились среднегодовые концентрации соединений меди - 3,8
ПДК, железа общего снизились до 1,0 ПДК, цинка также снизились и не превышали ПДК.
Среднее содержание ХПК, никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов не превышало
ПДК. БПК5 незначительно возросло - 1,6 ПДК.
Основные критические показатели загрязненности воды р. Пугачевка не отмечены.
Бассейн реки Найба. Химический состав воды реки формируется как под воздействием природных факторов, так и под влиянием сточных вод промышленных и сельскохозяйственных предприятий, хозбытовых сточных вод городов и поселков.
Коэффициент комплексности загрязненности воды реки Найба выше с. Быков незначительно возрос 17,6%, УКИЗВ снизился до 2,16. Но на качество воды реки это не повлияло, она по-прежнему, относится к 3 классу, разряд А, загрязненная.
В этом створе снизились средние концентрации железа общего до 1,4 ПДК, соединений меди до 4,8 ПДК, азота нитритного также снизились и не превышали ПДК. ХПК (0,7
ПДК) и БПК5 (0,9 ПДК) практически остались на уровне прошлого года.
Ниже с. Быков качество воды реки не изменилось, вода реки, по-прежнему, относится к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды
возрос до 17,8%, УКИЗВ - до 2,19.
Снизилось среднее содержание железа общего до 2,3 ПДК, соединений меди возросло до 5,0 ПДК. ХПК (0,8 ПДК), БПК5 (0,7 ПДК) остались на уровне прошлого года.
В створе, расположенном 13,3 км выше г. Долинска, коэффициент комплексности
загрязненности воды увеличился до 22,2%, УКИЗВ - до 2,36, но на качество воды это не
повлияло, она, как и прежде, относится к 3 классу, разряд А, загрязненная.
Отмечалось снижение среднегодовых концентраций железа общего до 2,8 ПДК, соединений меди увеличение до 5,1 ПДК. ХПК и БПК5 не превышали норму.
В створе, расположенном 9,9 км выше г. Долинск, коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 22,3%, УКИЗВ - до 2,20. Качество воды реки в этом створе
ухудшилось, вода реки из 2 класса, слабо загрязненная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная.
Снизилось среднее содержание железа общего до 2,9 ПДК, соединений меди - до 4,1
ПДК. Почти в 4 раза возросли среднегодовые концентрации марганца 3,1 ПДК. ХПК снизилось до 0,9 ПДК, БПК5 не превышало норму.
В створе, расположенном 1,0 км ниже г. Долинск, коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 24,2%, УКИЗВ - до 2,57, но вода реки, по-прежнему, отно26
сится к 3 классу, разряд А, загрязненная.
Здесь отмечалось снижение средних концентраций соединений меди до 5,1 ПДК,
железа общего – до 3,6 ПДК, БПК5 - до 1,0 ПДК, ХПК - до 0,9 ПДК. Возросло среднегодовое содержание марганца до 2,4 ПДК.
По всей длине реки Найба среднегодовые величины цинка, никеля, фенолов, нефтепродуктов не превышали ПДК.
На притоке реки Найба реке Большой Такой коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 23,9%, УКИЗВ – снизился до 2,40, но качество воды реки осталось прежним - 3 класс, разряд А, загрязненная.
Возросло среднее содержание марганца до 3,1 ПДК, соединений меди (4,9 ПДК)
осталось на прошлогоднем уровне, железа общего снизилось до 3,1 ПДК. ХПК и БПК5
остались практически на прошлогоднем уровне - 1,1 ПДК и 0,6 ПДК соответственно.
Средние величины цинка, никеля, фенолов, нефтепродуктов не превышали норму.
Критические показатели в бассейне реки Найба не отмечены.
Река Очепуха (село Лесное). Вода, как и в прошлом году, относится ко 2 классу,
слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 17,3%,
УКИЗВ - до 1,67.
Возросли средние концентрации марганца - до 1,0 ПДК, соединений меди снизились
до 4,2 ПДК, железа общего – до 1,4 ПДК. Среднее содержание ХПК, БПК5, цинка, никеля,
фенолов, нефтепродуктов, как и ранее, не превышали ПДК.
Критические показатели реки Очепуха не отмечены.
Река Комиссаровка (село Чапаево). Качество воды реки ухудшилось, вода реки из
2 класса, слабо загрязненная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды возрос до 22,9%, УКИЗВ до - 1,39.
В отчетном году возросли средние концентрации марганца до 2,1 ПДК, БПК5 – до
1,1 ПДК, железа общего снизились до 1,9 ПДК, соединений меди - до 2,9 ПДК. По
остальным показателям превышения нормы не наблюдалось.
Критические показатели реки Комиссаровка не отмечены.
Бассейн реки Сусуя. Река Сусуя протекает по самой густонаселенной части острова
– Сусунайской долине и загрязняется от истоков до устья сточными водами промышленных и сельскохозяйственных предприятий, хозбытовыми сточными водами города ЮжноСахалинск, что в значительной степени влияет на химический состав воды. Организованный сброс сточных вод в реку осуществляют ОАО «Сахалинская коммунальная компания», ООО «Сахалинский Водоканал», ГУСП «Птицефабрика «Островная».
В верховье реки у села Синегорск вода реки, по-прежнему, относится к 3 классу, но
перешла из разряда Б, очень загрязненная, в разряд А, загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды практически остался на прошлогоднем уровне - 21,6%,
УКИЗВ снизился до 2,61.
Снизились средние концентрации соединений меди до 6,1 ПДК, железа общего – до
1,1 ПДК, марганца – до 1,1 ПДК. Среднее содержание ХПК, цинка, никеля, фенолов,
нефтепродуктов не превышало, БПК5 возросло до 1,1 ПДК.
Основные критические показатели загрязненности воды отсутствуют.
Выше города Южно-Сахалинск качество воды реки улучшилось, вода реки из 4
класса, разряд А, грязная, перешла к 3 классу, разряд Б, очень загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды снизился до 28,4%, УКИЗВ - до 3,32.
В отчетном году отмечалось снижение средних концентраций железа общего до 3,6
ПДК, азота аммонийного – до 0,9 ПДК, ХПК – до 1,0 ПДК, соединений меди – до 4,6
ПДК. Среднее содержание марганца возросло до 2,7 ПДК, БПК5 – до 1,0 ПДК. По цинку,
никелю, фенолам, нефтепродуктам превышения ПДК не отмечено.
Критических показателей загрязнения воды не наблюдалось.
Ниже города Южно-Сахалинск вода реки, по-прежнему, относится к 4 классу, но из
разряда Б перешла в разряд А грязная. Коэффициент комплексности загрязненности воды
снизился до 38,5%, УКИЗВ - до 4,13. Отмечалось снижение среднего содержания азота
27
аммонийного до 7,3 ПДК, железа общего – до 3,7 ПДК, БПК5 – до 1,9 ПДК, ХПК – до 1,3
ПДК, марганца – до 3,3 ПДК, соединений меди - до 4,6 ПДК. Средние концентрации фенолов снизились более, чем в 5 раз, и не превышали ПДК. Было отмечено 3 случая высокого загрязнения азотом аммонийным - от 15,4 ПДК до 23,6 ПДК. Возросли средние концентрации азота нитритного - до 2,1 ПДК. Средние величины цинка, никеля, нефтепродуктов не превышали норму.
Критические показатели загрязненности воды - азот аммонийный.
На притоке реки Сусуя реке Синяя вода реки относится к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды практически остался на уровне
прошлого года - 16,3 %, УКИЗВ снизился до 2,06, коэффициент высокого загрязнения
возрос до 0,7%.
В отчетном году возросли средние концентрации соединений меди до 7,8 ПДК,
цинка – до 1,1 ПДК, БПК5 – до 1,2 ПДК, железа общего снизились до 0,8 ПДК. Отмечен
один случай высокого загрязнения соединениями меди 37,0 ПДК. По остальным показателям превышения нормы не отмечалось.
Критические показатели загрязненности воды не отмечены.
На притоке реки Сусуя реке Красносельская в створе, расположенном на 0,2 км выше сброса ОПХ «Тимирязевское», вода реки, как и в прошлом году, относилась к 4 классу,
разряд А, грязная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 26,8%,
УКИЗВ возрос до 3,86, коэффициент высокого загрязнения снизился до 0,5%.
Возросло среднее содержание азота нитритного до 2,6 ПДК, марганца – до 1,0 ПДК,
цинка – до 1,0 ПДК. Отмечен один случай высокого загрязнения азотом нитритным - 17,6
ПДК. Снизились средние концентрации соединений меди до 6,0 ПДК, азота аммонийного
– до 2,0 ПДК, железа общего – до 0,7 ПДК, фенолов также снизились и не превышали
ПДК. Средние величины ХПК не превышали ПДК; БПК5 снизились до 1,2 ПДК. Среднее
содержание цинка, никеля, нефтепродуктов не превышали норму.
Критический показатель загрязненности воды - азот нитритный.
В нижнем створе реки Красносельская, расположенном на 0,1 км ниже впадения реки Рогатка, качество воды улучшилось, вода реки из 4 класса, разряд А, грязная перешла
к 3 классу, разряд Б, очень загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности
воды снизился до 31,5%, УКИЗВ – до 3,86.
Отмечалось снижение среднегодовых величин нефтепродуктов и фенолов - они не
превышали ПДК. Среднегодовое содержание марганца возросло до 3,7 ПДК, соединений
меди – до 4,8 ПДК, азота аммонийного – до 2,0 ПДК. Снизились среднегодовые концентрации железа общего до 1,5 ПДК, азота нитритного – до 1,8 ПДК. По остальным показателям превышения ПДК не наблюдалось.
Критических показателей загрязненности воды не отмечено.
На притоке Реки Сусуя реке Рогатка качество воды реки ухудшилось. Вода реки из
2 класса, слабо загрязненная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды увеличился до 12,4%, УКИЗВ - до 1,03.
В отчетном году снизились средние концентрации железа общего до 0,9 ПДК, соединений меди возросли до 3,0 ПДК. Среднее содержание ХПК, БПК5, цинка, никеля,
марганца, фенолов, нефтепродуктов, как и в прошлые годы, не превышало норму.
Критических показателей загрязненности воды не отмечено.
Бассейн реки Лютога. У села Чапланово качество воды реки ухудшилось. Вода реки из 2 класса, слабо загрязненная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды у с. Чапланово возрос до 19,6 %, УКИЗВ - до
2,19.
Возросли средние концентрации марганца до 1,2 ПДК, железа общего - до 1,6 ПДК,
соединений меди снизились до 3,9 ПДК. Среднее содержание ХПК, БПК 5, цинка, никеля,
фенолов, нефтепродуктов не превышало норму.
В створе, расположенном в 13,0 км выше города Анива, наблюдения с 2014 года закрыты.
28
В устье реки качество воды реки Лютога не изменилось. Коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 30,0%, УКИЗВ - до 4,62. Вода реки относится к 4 классу, разряд А, грязная.
Возросли средние концентрации соединений меди до 4,5 ПДК, марганца – до 5,4
ПДК, БПК5 – до 1,3 ПДК. Отмечен один случай высокого загрязнения марганцем - 37,0
ПДК. Снизилось среднее содержание железа общего – до 1,8 ПДК, ХПК – до 1,4 ПДК.
Среднегодовые величины цинка, никеля, фенолов, нефтепродуктов не превышали ПДК.
По всему бассейну критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Река Лопатинка (село Горнозаводск). Наблюдения за качеством воды реки Лопатинка на створе в черте с. Горнозаводск с 2014 года закрыты.
Река Правда (село Правда). Качество воды реки не изменилось: как и в прошлые
годы, она относится ко 2 классу, слабо загрязненная, в то же время коэффициент комплексности загрязненности воды увеличился до 15,2 %, УКИЗВ - до 1,94.
Отмечено снижение средних концентраций железа общего до 1,5 ПДК, соединений
меди - до 3,9 ПДК. Среднегодовые величины БПК5 возросли до 1,0 ПДК. Среднее содержание ХПК, цинка, никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов, как и в прошлые годы,
не превышали норму.
Критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Река Чеховка (село Чехов). Качество воды реки ухудшилось - вода реки из 2 класса, слабо загрязненная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 18,1 %, УКИЗВ – до 2,30.
Отмечалось снижение загрязнения водоема железом общим до 1,6. Возросли средние концентрации соединений меди – до 5,0 ПДК, марганца – до 1,7 ПДК, ХПК – до 0,8
ПДК, БПК5 – до 1,0 ПДК. Среднегодовое содержание цинка, никеля, фенолов, нефтепродуктов, как и ранее, не превышали норму.
Критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Река Томаринка (город Томари). Качество воды реки ухудшилось - из 2 класса,
слабо загрязненная, вода реки перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды возрос до 17,1%, УКИЗВ - до 2,02.
В отчетном году снизились средние концентрации железа общего до 3,2 ПДК. Возросло среднее содержание соединений меди - до 4,1 ПДК. БПК5, ХПК остались практически на прошлогоднем уровне - 1,0 ПДК. Среднегодовые величины цинка, никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов, как и ранее, не превышали ПДК.
Критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Река Углегорка (село Краснополье). Качество воды реки улучшилось. Вода реки
из 3 класса, разряд А, загрязненная, перешла ко 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 15,2%, УКИЗВ – до 1,71.
Снизились среднегодовые концентрации железа общего до 2,9 ПДК, соединений меди возросли до 3,9 ПДК, БПК5 – до 1,0 ПДК. Среднее содержание ХПК, цинка, никеля,
марганца, фенолов, нефтепродуктов не превышало норму.
Критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Бассейн реки Большая Александровка. Организованный сброс сточных вод в города Александровск-Сахалинский осуществляют ООО «Водоканалремстрой», ООО «Теплосеть».
Выше города Александровск-Сахалинский качество воды реки улучшилось. Вода
реки из 3 класса, разряд А, загрязненная, перешла ко 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды снизился до 16,5%, УКИЗВ – до 1,56.
Возросли средние концентрации железа общего до 4,1 ПДК, соединений меди - до
4,1 ПДК, марганца снизились и не превышали ПДК. По остальным показателям превышения ПДК не наблюдалось.
В створе, расположенном в черте города, качество воды реки улучшилось, вода реки
из 4 класса, разряд А, грязная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды снизился до 20,2 %, УКИЗВ - до 2,68.
29
Снизились среднегодовые величины соединений меди до 4,0 ПДК, ХПК – до 1,5
ПДК, БПК5 – до 1,0 ПДК, железа общего возросли до 4,2 ПДК. Средние концентрации
цинка, никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов не превышали ПДК.
В приток реки Большая Александровка реку Малая Александровка организованный
сброс сточных вод осуществляют ООО «Водоканалремстрой», ОАО «Александровский
хлебокомбинат».
Качество воды реки Малая Александровка в 2014 году улучшилось - из 3 класса,
разряд А, загрязненная, вода реки перешла ко 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент
комплексности загрязненности воды снизился до 17,2 %, УКИЗВ - до 1,82.
Снизилось среднее содержание соединений меди - до 4,0 ПДК, железа общего возросли - до 6,6 ПДК. ХПК - до 0,7 ПДК. Средние концентрации БПК5, цинка, никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов, как и ранее, не превышали ПДК.
По всему бассейну критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Река Арково (село Арково). Качество воды реки не изменилось. Вода реки относится ко 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды
снизился до 8,9%, УКИЗВ - до 1,14.
Возросли средние концентрации железа общего до 1,5 ПДК, соединений меди снизились до 7,6 ПДК. Среднее содержание ХПК, БПК5, цинка, никеля, марганца, фенолов,
нефтепродуктов не превышали ПДК.
Критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Река Лагуринка (село Лагури). Качество воды реки осталось без изменений. Вода
реки, по-прежнему, относится ко 2 классу, слабо загрязненная. Коэффициент комплексности загрязненности воды возрос до 19,0%, УКИЗВ - до 1,94.
В отчетном году возросли средние концентрации железа общего - до 4,4 ПДК, соединений меди - до 5,4 ПДК, ХПК - до 1,5 ПДК. Среднегодовое содержание БПК5, цинка,
никеля, марганца, фенолов, нефтепродуктов не превышало норму.
Критические показатели загрязненности воды не отмечены.
Случаи высокого уровня загрязненности поверхностных вод суши в 2014 году
Таблица 4
№Водный
Пункт, створ
Дата отбора
Показатели качества воды и
п/п
объект
проб
загрязняющие вещества, мг/л
1
2
3
4
5
6
1.
р. Охинка
г. Оха, 0,25 км ниже
17.02
кислород
2,8
гидроствора
18.03
кислород
3,0
18.05
цинк
0,126
2.
р. Синяя
с. Синегорск, в начале
17.01
медь
0,037
поселка
3.
р. Сусуя
г.Южно-Сахалинск,
20.02
азот аммонийный
6,00
5,5 км ниже города
14.03
азот аммонийный
7,93
03.10
азот аммонийный
9,198
4.
р. Красносе- г.
Южно-Сахалинск,
20.02
азот нитритный
0,352
льская
0,2 км выше сброса
ОПХ «Тимирязевское»
5.
р. Лютога
г. Анива, устье реки
08.10
хлориды
4235
25.11
марганец
0,370
6.
р. Поронай
г. Поронайск, 0,5 км
24.11
хлориды
3352
выше устья р. Черная
24.12
хлориды
3030
7.
р. Поронай
г. Поронайск, 0,5 км
24.11
хлориды
3288
ниже устья
24.12
хлориды
3030
30
Случаи экстремально высокого уровня загрязненности
поверхностных вод в 2014 году
п/п
1.
№
Водный объект
1
2
р. Охинка
Пункт, створ
3
г. Оха, 0,25 км ниже гидроствора
Дата
отбора проб
4
14.01
17.02.
18.03.
14.04.
27.04.
12.05.
18.05.
09.06.
09.07.
13.08.
15.09.
13.10.
10.11.
10.12
Таблица 5
Показатели качества
воды и загрязняющие вещества, мг/л
нефтепродукты
5
9,70
3,34
22,4
11,2
20,5
6,37
4,00
5,24
7,84
15,3
4,72
28,0
11,9
20,2
Выводы: В целом в 2014 году качество воды рек о. Сахалин улучшилось.
Показатели качества воды рек
Таблица 6
2012 год
2014 год
2013 год
2 класс, вода слабо загрязненная.
12 створов
13 створов
18 створов
3 класс, разряд А, вода загрязненная
19 створов
15 створов
10 створов
3 класс, разряд Б, вода очень загрязненная
1 створ
3 створа
4 створа
4 класс, разряд А, вода грязная
4 створа
9 створов
8 створов
4 класс, разряд Б, вода грязная
4 створа
1 створ
1 створ
нет
1 створ
нет
4 класс, разряд В, вода очень грязная
В 2014 году на 14 створах качество воды улучшилось (в 2013 году - на 3 створах).
Вода рек Большая Александровка (г. Александровск-Сахалинск, устье р. Малая
Александровка) и Бирюкан из 4 класса, разряд А, грязная, перешла к 3 классу, разряд А,
загрязненная.
На реках Сусуя (г. Южно-Сахалинск, 1,0 км выше города), Красносельская (г. Южно-Сахалинск) вода из 4 класса, разряд А, перешла к 3 классу, разряд Б, очень загрязненная.
На реке Пугачевка вода из 3 класса, разряд Б, очень загрязненная, перешла к 2 классу, слабо загрязненная.
На реках Сусуя (с. Синегорск) и Житница вода из 3 класса, разряд Б, очень загрязненная, перешла к 3 классу, разряд А, загрязненная.
На реках Тымь (с. Адо-Тымово), Красная, Найба (г. Долинск, 9,9 км выше города),
Углегорка, Большая Александровка (г. Александровск-Сахалинский, 0,5 км выше города)
и Малая Александровка вода из 3 класса, разряд А, загрязненная, перешла к 2 классу, слабо загрязненная.
31
В реке Охинка вода из 4 класса, разряд В, очень грязная, перешла к 4 классу, разряд
Б, грязная.
В 2014 году на 6 створах качество воды ухудшилось (в 2013 году - на 8 створах). На
реках Рогатка, Чеховка, Томаринка, Комиссаровка, Лютога (с.Чапланова) вода из 2 класса,
слабо загрязненная, перешла в 3 классу, разряд А, загрязненная.
В 2014 году было отмечено 14 случаев экстремально высокого загрязнения поверхностных вод нефтепродуктами и 14 случаев высокого загрязнения кислородом, азотом
аммонийным, азотом нитритным, медью, цинком, марганецем, хлоридами.
Наиболее загрязненными реками остаются реки Охинка, Поронай, Черная, Сусуя,
Красносельская, Лютога.
2.2 Качество морских вод и донных отложений
В 2014 году наблюдения за состоянием морской среды проводились только в прибрежных акваториях Японского и Охотского морей.
В 2014 году работами по мониторингу морских вод и донных отложений были охвачены следующие районы:
- акватория Охотского моря в районе причала Стародубское;
- акватория залива Анива в районе портов Пригородное и Корсаков;
- акватория Японского моря в районе порта Александровск-Сахалинский.
Японское море. Район порта Александровск-Сахалинский
Морская вода. Основными источниками загрязнения прибрежной акватории Японского моря в районе порта Александровск-Сахалинский, по-прежнему, являются сбросы
загрязненных хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод. Основными загрязнителями являются предприятия добывающей и энергетической промышленности, жилищно-коммунальные предприятия.
В 2014 году кислородный режим в исследуемой акватории был в пределах нормы.
Среднегодовая концентрация растворенного кислорода составляла 8,6 мг/дм3.
Уровень содержания нефтепродуктов в прибрежной акватории был ниже ПДК.
Средняя концентрация этого вещества несколько уменьшилась по отношению в 2013 году
и составила 0,034 мг/дм3. Максимальная величина достигала 0,110 мг/дм3 (2,7 ПДК).
В три раза уменьшилась средняя величина фенолов по сравнению с 2013 годом и составляла 0,0005 мг/дм3 (0,5 ПДК), не превышая этого значения в течение всего года.
В 2014 году среднегодовые значения металлов были на уровне 2013 года. В сентябре-октябре наблюдалось превышение ПДК только концентраций меди, значения остальных металлов были в пределах нормы. Среднегодовые значения по остальным показателям, как и в прошлые годы, не превышали ПДК.
В целом, по сравнению с 2012-2013гг., качество морской воды в прибрежной акватории Японского моря в районе порта Александровск-Сахалинский не ухудшилось. Концентрации основных загрязняющих веществ были в пределах среднемноголетних значений.
Донные отложения. Средние концентрации нефтепродуктов остались на уровне
2013 года. Уровень содержания фенолов не изменился и оставался достаточно низким.
В 2014 году возросли концентрации практически всех металлов. Так среднее содержание меди, по сравнению с прошлым годом, увеличилось в 10,3 раза (с 2,1 до 21,7 мкг/г),
цинка - в 3,9 раза (с 3,5 до 13,8 мкг/г), кадмия - в 9,2 раза (с 0,02 до 0,185 мкг/г), свинца –
в 2,1 раза (с 2,7 до 5,7 мкг/г).
В целом, средние концентрации загрязняющих вещества донных отложений находились на уровне среднемноголетних значений.
Охотское море. Район причала Стародубское
Морская вода. В этом районе наблюдения ведутся только в одной фоновой точке.
Среднегодовое содержание растворенного кислорода во все периоды 2014 года оставалось в пределах нормы.
В 2014 году средняя концентрация нефтепродуктов составила 0,023 мг/дм3 (0,5
ПДК), что немного ниже по сравнению с прошлым годом (в 1,5 раза).
32
В отчетном году отмечалось уменьшение в 2,1 раза содержание фенолов в морской
воде с 0,0032 мг/дм3(3,2 ПДК) до 0,0015 мг/дм3(1,5 ПДК). Максимальное значение достигало 0,005 мг/дм3 (5,0 ПДК).
Также наблюдалось снижение в пять раз среднегодовой величины азота аммонийного до 59 мкг/дм3, и не превышало норму.
В 2014 году уровень содержания тяжелых металлов оставался в пределах среднемноголетних значений, при этом концентрации всех определяемых металлов были выше значений, измеренных в 2013 году. Среднее содержание меди увеличилось в 2,5 раза (от 1,3
до 3,2 мкг/дм3), цинка – в 5,3 раза (от 1,9 до 10,1 мкг/дм3), кадмия – в 1,3 раза (от <0,3 до
0,4 мкг/дм3), свинца – в 3,8 раза (от 1,0 до 3,8 мкг/дм3). Величины СПАВ остались практически на уровне прошлых лет.
Донные отложения. В 2014 году наблюдалось увеличение уровня загрязнения донных отложений. Почти в 3 раза по сравнению с 2013 годом увеличилась среднегодовая
концентрация нефтепродуктов и фенолов.
Значительно увеличились концентрации тяжелых металлов. По сравнению с 2013 годом, среднегодовая концентрация меди увеличилась в 48,5 раза (с 1,1 до 53,4 мкг/г), цинка
– в 7,7 раз (с 4,3 до 32,9 мкг/г), кадмия – в 10,5 раза (с 0,02 до 0,21 мкг/г), свинца – в 4,1
раза (с 2,6 до 10,7 мкг/г). Для тяжелых металлов наблюдалась сезонная изменчивость концентраций. Наибольшие концентрации для всех определяемых металлов фиксировались в
мае-июне, а наименьшие – в сентябре и октябре. Таким образом, накопления тяжелых металлов в донных отложениях не происходит.
Залив Анива. Район порта Корсаков
Морская вода. Прибрежная акватория залива Анива в районе порта Корсаков является достаточно загрязненным районом, но в 2014 году наблюдалось уменьшение, по
сравнению с прошлым годом, среднегодового уровня загрязнения воды: нефтепродуктами
- в 4,2 раза, фенолов – в 3,8 раза; максимальные величины составляли 1,1 ПДК и 1,9 ПДК
соответственно.
Несколько увеличились среднегодовые концентрации меди - в 3,3 раза (максимум
6,46 ПДК), цинка – в 2,4 раза (максимум 0,92 ПДК).
В исследуемой акватории концентрации растворенного в воде кислорода отличались
заметной сезонной изменчивостью. В более холодные периоды концентрация кислорода
была в норме. Но с увеличением прогрева воды концентрации кислорода снижались и в
августе достигали наименьших значений – 4,5 мг/дм3, что ниже нормы.
Средние концентрации остальных загрязняющих веществ остались на уровне среднемноголетних значений и не превышали нормы.
Донные отложения. В 2014 году по сравнению с 2013 годом незначительно увеличились среднегодовые концентрации: фенолов - в 1,7 раза (с 0,3 мг/г до 0,5 мкг/г); меди - в
2,4 раза (с 22,6 мкг/г до 53,3 мкг/г); кадмия - в 3 раза (с 0,06 мкг/г до 0,18 мкг/г).
Немного снизились концентрации: нефтепродуктов - в 1,1 раза (с 0,126 мг/г до 0,115
мг/г); цинка - в 2 раза (с 80,5 мкг/г до 40,3 мкг/г); свинца – в 4 раза (с 48,1 мкг/г до 12,1
мкг/г).
В целом уровень загрязнения донных отложений был близок к среднемноголетнему
Залив Анива. Район порта Пригородное
Морская вода. По результатам мониторинга в 2014 году не отмечено значительного изменения качества морских вод.
В течение отчетного года отмечено небольшое (в 1,3 раза) снижение концентраций
нефтепродуктов (максимальное значение - 1,1 ПДК).
Незначительно увеличились, по сравнению с прошлым годом, концентрации цинка в 1,4 раза (максимальное значение 1,3 ПДК), также отмечено некоторое увеличение азота
аммонийного (в 2,9 раза), тем не менее, его концентрации в пределах нормы.
В исследуемой акватории концентрации растворенного в воде кислорода в течение
всего периода наблюдений были в пределах нормы, только в октябре отмечен один случай
33
снижения уровня кислорода ниже нормы до 5,3 мг/дм3.
Значения остальных показателей были на уровне прошлого года.
Донные отложения. В отчетном году отмечено увеличение уровня загрязнения
донных отложений в прибрежной акватории исследуемого района металлами: медью – в
9,3 раза, цинком – в 3,1 раза, кадмием – в 6 раз, свинцом – в 2,9 раза.
Значения нефтепродуктов и фенолов остались на прошлогоднем уровне.
Выводы:
Результаты мониторинга морских вод, выполненного в 2014 году, показали, что на
всех станциях не отмечено значительного изменения качества морских вод.
На всех станциях в 2014 году отмечено некоторое снижение средних концентраций
нефтепродуктов (в 1,3-4,2 раза и не превышали нормы), также везде, кроме станции Пригородное, отмечалось некоторое уменьшение среднегодовых величин фенолов (в 2,1-3,8
раза) и их средние концентрации были в пределах 0,5-1,5 ПДК.
Отмечено:
- на станции Стародубское увеличение среднегодовых концентраций всех тяжелых
металлов (в 1,3-5,3 раза);
- на станции Корсаков увеличение концентраций меди в 3,3 раза, цинка – в 2,4 раза;
- на станции Пригородное увеличение концентраций цинка в 1,4 раза, азота аммонийного – 2,9 раза.
Кислородный режим во всех исследуемых районах был удовлетворительным, отмечено некоторое сезонное снижение концентраций растворенного кислорода на станциях
Корсаков и Пригородное - до 4,5-5,3 мг/дм3 соответственно.
Данные наблюдений донных отложений показали, что на всех станциях, кроме Корсакова, произошло увеличение концентраций тяжелых металлов - в 2,1-48,5 раза, на станции Стародубское зафиксировано увеличение средних концентраций нефтепродуктов и
фенолов - в 3 раза. Исключение составляли данные исследований донных отложений в
порту Корсаков. Здесь незначительно увеличились среднегодовые концентрации фенолов
- в 1,7 раза, меди – в 2,4 раза, кадмия – в 3 раза. Следует отметить, что для тяжелых металлов наблюдалась сезонная изменчивость концентраций, что препятствовало их накоплению в донных отложениях.
Таким образом, результаты мониторинга, выполненного в 2014 году, не выявили
аномальных концентраций загрязняющих веществ в морской воде и донных отложениях
на всех станциях государственного мониторинга морских вод. Повышение значений по
некоторым показателям обусловлено сезонным распадом органических веществ.
2.3 Водохозяйственная деятельность на территории Сахалинской области
Анализ водохозяйственной деятельности в Сахалинской области выполнен на основании данных федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», представленных в отдел водных ресурсов по Сахалинской области Амурского бассейнового водного управления организациями, предприятиями всех форм собственности, а также частными предпринимателями.
Основные показатели водопотребления и водоотведения по Сахалинской области
приведены в таблице № 7.
Показатели водопотребления и водоотведения
Показатели
Забрано воды из природных водных объектов,
Ед. изм.
Таблица 7
2013 год
2014 год
млн. м3
221,95
186,99
млн. м3
61,27
55,33
3
59,75
57,78
в том числе:
из поверхностных водных объектов (пресной)
из подземных водных объектов
млн. м
34
Показатели
Ед. изм.
2013 год
2014 год
морских
млн. м3
100,93
73,88
Водоотведение в поверхностные водоемы, всего
млн. м3
172,61
141,00
млн. м3
в том числе:
нормативно чистых
130,76
104,17
млн. м
3
8,94
6,61
млн. м
3
32,91
30,22
без очистки
млн. м3
11,27
8,52
недостаточно очищенных
млн. м3
21,64
21,70
Использовано воды, всего
млн. м3
193,94
161,69
Объем оборотной и повторно-используемой воды
млн. м3
217,15
220,34
Объем бытового водопотребления (хоз-питьевые нужды)
млн. м3
33,02
31,26
нормативно очищенных
загрязненных сточных вод
из них:
2.4 Антропогенное воздействие на водные объекты
Водопотребление. Суммарный объём забора свежей воды по Сахалинской области в
2014 году составил 186,99 млн. м3,что на 34,96 млн. м3 меньше, чем в 2013 году (снижение
составило 15,75%).
В разрезе источников водоснабжения отмечена следующая динамика забора воды из
природных водных объектов по отношению к прошлому году:
- забор пресной воды из поверхностных источников снизился на 9,69% и составил
55,33 млн. м3, против 61,27 млн. м3 2013 года;
- забор воды из подземных источников снизился на 3,3% и составил 57,78 млн. м3
против 59,75 млн. м3 2013 года;
- забор морской воды снизился на 26,8% и составил в 2014 году – 73,88 млн. м3
против 100,93 млн. м3 2013 года.
Объем забора воды из поверхностных и подземных источников снизился в ОП «Сахалинская ГРЭС» ОАО «Сахалинэнерго», использующего воду на охлаждение механизмов и оборудования, так как в связи в вводом в действие 4-го энергоблока ОП «ЮжноСахалинская ТЭЦ-1» выведены из эксплуатации турбоагрегаты №№ 1,2,3,4 и котлоагрегаты №№ 3,5 ОП «Сахалинская ГРЭС».
Из общего объема забора воды приходится:
 54% на производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
 19% на рыболовство и рыбоводство;
 18% на добычу полезных ископаемых;
 4 % на обрабатывающие производства;
 3% на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление
услуг;
 1% на прочие.
Основными водопользователями, осуществляющие забор воды из водных объектов,
по группе «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» являются:
- ОП «Сахалинская ГРЭС» ОАО «Сахалинэнерго», обеспечивающее электроэнергией Сахалинскую область. Забор морской воды, идущей на охлаждение оборудования, составил 40,57 млн. м3 или 40% по данной группе экономической деятельности;
- ООО «Сахалинский Водоканал» производит забор пресной воды на нужды областного центра в объеме 28,73 млн. м3 или 28%.
35
В группе «добыча полезных ископаемых» наибольший процент от забора воды приходится на компанию «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд» 27,4 млн. м 3 или
79,7%.
В группе «рыболовство, рыбоводство» лидирующее место занимает ФГБУ «Сахалинрыбвод», где забор воды составляет 23,4 млн. м3 или 65%.
1.
2.
Динамика изменений основных показателей водопотребления и водоотведения
за пятилетний период по Сахалинской области
Таблица 8
Отклонения по
сравнеЕд.
нию
с
2010
2011
2012
2013
2014
№
Показатели
измепредыгод
год
год
год
год
рения
дущим
годом,
+/-,
в%
21
3
4
5
6
7
8
9
1. Забор воды
2
млн. м3 286,91
284,06 278,00
221,95 186,99 -15,75
Забрано воды всего
3
Забрано морской воды
млн. м3
164,56
163,00 158,77
100,93 73,88
-26,80
4
Забрано
пресной воды
млн. м3
122,35
121,06 119,23
121,02 113,11
-6,53
5
Забрано подземной воды
млн. м3
61,60
60,81
55,92
59,75
57,78
-3,30
95,44
99,08
96,24
-2,87
26,52
26,52
24,93
-5,99
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Измерено
воды, забранной млн. м3 87,24
87,12
6
из природных источников
Потери
при транспортиров- млн. м3 26,83
25,77
7
ке
Квота
8
забора (изъятия) млн. м3
водных ресурсов*
2. Использование воды
Использовано
9
свежей воды млн. м3 263,47
252,67
всего
Использование свежей во- млн. м3 28,49
31,87
1
ды на питьевые и хозбытовые нужды
Использование
свежей во- млн. м3 196,34
180,11
1
ды на производ. нужды
Использование
свежей во- млн. м3 0,00
0,00
1
ды на орошение
Использование свежей во- млн. м3 37,49
39,91
1
ды на сельхозводоснабжение
Использование
свежей во- млн. м3 1,15
0,77
1
ды на другие нужды
Использование
1
питьевой млн. м3 79,38
78,86
воды всего
Использование
питьевой млн. м3 12,77
7,25
1
воды на производ. нужды
302,17 302.17
248,13
193,94 161,69
-16,63
32,55
33,02
-5,33
173,90
112,99 83,49
-26,11
0,01
0,00
0,00
0,00
41,13
42,97
41,77
-2,79
1,51
4,96
5,16
4,04
78,14
80,04
75,98
-5,07
8,02
7,16
6,97
-2,65
31,26
36
Использование
техниче- млн. м3
1
16. ской воды
Оборотное и повторно - млн. м3
1
последовательное
водо17.
снабжение
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
12,13
10,82
11,61
272,55
262,74 277,08
11,99
10,72
217,15 220,34
3. Сброс воды в природные поверхностные водные объекты
Сброшено сточной, тран- млн. м3 233,92
235,17 230,42
172,61
2
зитной и др. вод в поверхностные объекты всего
Объем
сточных вод, требу- млн. м3 48,54
47,85 44,46
41,85
2
ющих очистки
Сброшено
сточной воды млн. м3 15,80
17,29 13,25
11,27
2
без очистки
Сброшено
сточной воды млн. м3 30,59
29,04 30,50
21,64
2
недостаточно очищенной
Сброшено
2
сточной воды млн. м3 2,15
1,52
0,71
8,94
нормативно очищенной
Сброшено
сточной воды млн. м3 184,39
187,32 185,96
130,76
2
нормативно чистой
Мощность очистных со- млн. м3 53,25
42,27 42,53
43,59
2
оружений перед сбросом в
водные объекты
2
млн. м3
304,06
Квота сброса сточных вод*
-10,59
1,47
141,00
-18,31
36,83
-11,99
8,52
-24,40
21,70
0,28
6,61
-26,06
104,17
-20,33
49,20
12,87
Использование воды. Объём использования свежей воды (с учетом морской воды)
в 2014 году по Сахалинской области составил 161,69 млн. м3 против 193,94 млн. м3 2013
года (снижение на 16,6%).
Использование свежей воды на хозяйственно-питьевые нужды снизилось на 1,76
млн. м3 или 5,3% и составило в 2014 году 31,26 млн. м3 против 33,02 млн. м3 2013 года.
Использование свежей воды на производственные нужды составило 83,49 млн. м3
против 112,99 млн. м3 прошлого года (уменьшение на 26,1%).
Использование пресной воды питьевого качества на производственные нужды
снизилось на 2,65 % к уровню прошлого года и составило 6,97 млн. м3 против 7,16 млн.
м3 2013 года.
Снижение использования свежей воды в отчетном году произошло в связи с выводом из эксплуатации турбоагрегатов №№ 1,2,3,4 и котлоагрегатов №№ 3,5 ОП «Сахалинская ГРЭС» ОАО «Сахалинэнерго», осуществляющим забор морской воды на охлаждение
оборудования станции.
Использование воды в разрезе предприятий по группам экономической деятельности
составило:
 44,5% на производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
 25,1% на рыболовство, рыбоводство;
 21,5 на добычу полезных ископаемых;
 5,9% на обрабатывающие производства;
 1% на прочие.
В группе «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» лидерами по
использованию воды являются:
- ОП «Сахалинская ГРЭС» ОАО «Сахалинэнерго», обеспечивающее электроэнергией Сахалинскую область. Использование свежей воды составило 41,3 млн. м 3 или 68% по
данной группе;
- ООО «Сахалинский Водоканал» - 8,7 млн. м3 или 14,4%.
37
В группе «добыча полезных ископаемых» наибольший процент использования воды
приходится на компанию «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд» - 27,4 млн. м3
или 94%;
В группе «рыболовство, рыбоводство» лидирующее место занимает ФГБУ «Сахалинрыбвод» - 23,4 млн. м3 или 68,5%.
Водоотведение. Суммарный объём сбрасываемых сточных вод в поверхностные
водные объекты Сахалинской области составил 141,00 млн. м3 против 172,61 млн. м3 в
2013г., что меньше показателей на 31,61 млн. м3 или 18,3%.
Объем загрязненных сточных вод по Сахалинской области, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, составил в отчетном году 30,22 млн. м3, что на 2,69 млн. м3
или 8,2% меньше прошлого года (32,91 млн. м3).
Снизился объем загрязненных сточных вод, сброшенных без очистки – 8,52 млн. м3
против 11,27 млн. м3 в прошлом году.
Объем сброса недостаточно-очищенных сточных вод составил 21,7 млн. м3, что на
0,06 млн. м3 или 0,3% превысил уровень прошлого года (21,64 млн. м3).
Снижение сброса сточных вод в отчетном году произошло в связи с уменьшением
объёма забора воды ОП «Сахалинская ГРЭС» ОАО «Сахалинэнерго».
Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты по группам экономической деятельности распределился следующим образом:
 81% на производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
 5% на предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
 8% на добычу полезных ископаемых;
 2% на рыболовство и рыбоводство;
 2% на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг;
 по 0,5% на обрабатывающие производства; сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство;
 0,02% на транспорт и связь.
В группе «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» наибольший
объем сброса загрязненных сточных вод приходится на:
- ООО «Сахалинский Водоканал» 17,55 млн. м3 или 58%.
38
- ООО «Городское водоотведение» 1,22 млн. м3 или 4%.
Сброс нормативно-очищенных
сточных вод в отчетном году составил
6,61 млн. м3 против 8,94 млн. м3 в 2013
году. Уменьшение объемов нормативно
очищенных сточных вод на 2,33 млн. м3
связано со снижением сброса сточной
воды Сахалинской ГРЭС вследствие вывода из эксплуатации оборудования турбоагрегатов №№ 1,2,3,4 и котлоагрегатов №№ 3,5, требующих охлаждения, а
также переходом нормативно очищенной воды в категорию недостаточноочищенной компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.».
Сброс нормативно-чистых (без
очистки) вод в отчетном году составил
104,17 млн. м3 против 130,76 млн. м3 в 2013 году.
Расходы воды в системах оборотного и повторно - последовательного водоснабжения. Количество воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в 2014 году практически не изменилось и составило 220,34 млн. м 3 против
217,15 млн. м3 прошлого года. В отчетном году новые системы оборотного и повторнопоследовательного водоснабжения не вводились.
Мощность очистных сооружений на территории Сахалинской области составила
49,20 млн. м3, против 43,59 млн. м3 в 2013 году.
Увеличение мощности очистных сооружений произошло за счет ввода в действие
новых очистных сооружений МУП «Тепловик» в пгт. Тымовское, ООО «Армсахстрой»,
ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск». Кроме того, ООО «Сахалинуголь-2» в
предшествующие периоды не показывало мощность очистных сооружений (ИФМ) карьерных вод.
Основная доля мощности очистных сооружений приходится на ООО «Сахалинский
Водоканал» и ОАО «Сахалинская Коммунальная Компания» (г. Южно-Сахалинск), на балансе которых находятся 13 станций биологической очистки и 1 станция механической
очистки, и «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд», эксплуатирующей 9 установок
по очистке сточных вод типа БР-200, БР-50 и «Осма».
Перечень основных загрязнителей по Сахалинской области
Таблица 9
№ п/п Наименование предприятия
1.
Срок действия
НДС (при наличии
утвержденного
НДС)
ООО «Сахалинский Водоканал»
2.
3.
4.
ОП «Сахалинская ГРЭС»
ООО «Городское водоотведение»
ООО «Холмский водоканал»
5.
МУП «Водоканал» Корсаковский
26.01.2016
08.06.2015
04.07.2017
04.07.2017
04.07.2017
04.07.2017
Водный объект
р. Красносельская
р. Сусуя
р. Лепель
Охотское море
Охотское море
Японское море
р. Холмская
р. Язычница
р. Татарка
Охотское море
39
6.
7.
8.
ГО
ОАО «Сахалинская коммунальная
компания»
ООО «Водоканал» г. Долинск
МУП «Поронайская коммунальная
компания-1»
08.09.2014
р. Красносельская
р. Сусуя
р. Эверон
р. Большой Такой
р. Найба
р. Долинка
Охотское море
р. Черная
В ходе проверки эффективности работы очистных сооружений установлено, что в
нормативном режиме работали очистные сооружения компаний «Эксон Нефтегаз Лимитед», СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», ОП «Сахалинская ГРЭС» ОАО «Сахалинэнерго», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд».
Действующие очистные сооружения остальных предприятий большей частью нуждаются в ремонте и модернизации. Неудовлетворительная работа объясняется перегрузкой по гидравлике, несовершенством конструкции, нарушением правил эксплуатации, неудовлетворительным техническим состоянием сооружений и вспомогательного оборудования.
Перечень предприятий, основных источников загрязнения водных объектов
Таблица 10
Наименование
Всего
В т. ч. без
Основные
Кол-во
предприятия
сброшено очистки,
сбрасываемые ЗВ
ЗВ, тонн
ЗСВ, млн.
млн. м3
м3
ООО «Сахалинский Во- 17,54
1,53
Взвешенные вещества
338,95
доканал», г. ЮжноБПК
416,82
Сахалинск
Сульфаты
576,80
Хлориды
779,45
Азот аммонийный
299,07
Нитраты
37,37
Нитриты
8,57
СПАВ
7,26
Фенолы
0,29
Нефтепродукты
3,06
Фосфаты
32,41
ООО «Городское водо- 1,22
1,22
Взвешенные вещества
78,28
отведение», г. Оха
БПК
37,71
Азот аммонийный
4,82
Фосфаты
7,09
ООО «Холмский водо- 1,28
1,28
Взвешенные вещества
29,21
канал», г. Холмск
БПК
19,81
Сульфаты
14,04
Хлориды
16,23
Азот аммонийный
0,92
Нитраты
1,03
СПАВ
0,40
Фосфаты
0,16
МУП «Водоканал» Кор- 1,05
0,02
Взвешенные вещества
13,99
саковского ГО
БПК
5,52
Сульфаты
18,57
Хлориды
29,18
Азот аммонийный
2,38
40
Наименование
предприятия
Всего
сброшено
ЗСВ, млн.
м3
В т. ч. без
очистки,
млн. м3
ОАО
«Сахалинская 0,71
Коммунальная Компания»,
г.
ЮжноСахалинск
-
ООО «Сахалинский Во- 17,54
доканал», г. ЮжноСахалинск
1,53
Основные
сбрасываемые ЗВ
Нитраты
Нитриты
Фосфаты
Взвешенные вещества
БПК
Сульфаты
Хлориды
Азот аммонийный
Нитраты
Нитриты
СПАВ
Фосфаты
Нефтепродукты
Фенолы
Взвешенные вещества
БПК
Сульфаты
Хлориды
Азот аммонийный
Нитраты
Нитриты
СПАВ
Фенолы
Нефтепродукты
Фосфаты
Кол-во
ЗВ, тонн
0,44
0,04
0,53
9,31
10,20
15,93
31,29
5,79
5,94
0,23
0,10
2,342
0,01
0,002
338,95
416,82
576,80
779,45
299,07
37,37
8,57
7,26
0,29
3,06
32,41
Основными источниками загрязнения на территории Сахалинской области являются
предприятия жилищно-коммунального хозяйства и добычи полезных ископаемых.
Основное антропогенное влияние в результате сброса загрязненных сточных вод испытывают бассейн реки Сусуя, прибрежные воды Охотского и Японского морей.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом на 2,71% снизилось количество загрязняющих
веществ, сброшенных в природные водные объекты, и составило 17,026 тыс. тонн.
2.5 Мониторинг качества воды источников водоснабжения
На контроле управления Роспотребнадзора по Сахалинской области находится 245
подземных и 70 поверхностных источников водоснабжения, из них 231 подземный и 55
поверхностных источников имеют зоны санитарной охраны.
Мониторинг за качеством воды, используемой для цели хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Сахалинской области, осуществляется ведомственными лабораториями и лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области».
Состояние системы централизованного водоснабжения
К числу приоритетных веществ, загрязняющих питьевую воду централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Сахалинской области, отнесены:
а) за счет поступления из источника водоснабжения: железо, марганец, кадмий, бор,
нитраты;
б) за счет загрязнения питьевой воды в процессе водоподготовки и транспортировки:
железо, аммиак.
41
В 2014 году по Сахалинской области доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составила 11,7%
(2013г. – 12,4%); отмечено снижение данного показателя на 5,4%.
В Анивском, Долинском, Корсаковском, Макаровском, Невельском, Поронайском,
Смирныховском, Томаринском и Углегорском районах данный показатель превысил
средний показатель по Сахалинской области.
В трех районах произошло снижение показателя доли источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям: Ногликский, Долинском, Холмском районах. Увеличение доли источников централизованного
водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, отмечено
только в Анивском районе.
В 2014 году в Сахалинской области показатель доли подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, снизился на 12,5% и составил 5,7% (2013г. – 6,5%).
Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих
санитарно-эпидемиологическим требованиям
Таблица 11
Доля источников, не отвечающих санитарноДинамика
эпидемиологическим треТаблица 11Наименование
Ранг
(±%)
бованиям, %
района
2012г. 2013г.
2014г.
Сахалинская область
10,8
12,4
11,7
-5,4
Александровск-Сахалинский
66,7
66,7
66,7
0
17
Анивский
15,4
15,4
16,7
8,3
10
Долинский
23,1
23,1
21,4
-7,1
13
Корсаковский
12,5
12,5
12,5
0
9
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
50
50
50
0
15
Невельский
50
50
50
0
15
Ногликский
8
8
7,7
-3,8
6
Охинский
0
0
0
0
1
Поронайский
18,2
18,2
18,2
0
11
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
18,2
18,2
18,2
0
11
Томаринский
44,4
77,8
77,8
0
18
Тымовский
9,1
9,1
9,1
0
7
Углегорский
30
30
30
0
14
Холмский район
11,8
23,5
11,8
-50
8
Южно-Курильский
0
0
0
0
1
г. Южно-Сахалинск
2,2
2,2
2,2
0
5
В восьми районах Сахалинской области доля источников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, выше среднего по Сахалинской области: в Анивском, Долинском, Корсаковском, Ногликском, Поронайском, Смирныховском, Тымовском и Углегорском районах.
Увеличение доли подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, наблюдается только в Анивском
районе. В Долинском и Холмском районах наблюдается снижение данного показателя.
42
В 2014 году произошел рост доли источников централизованного водоснабжения,
не отвечающих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам из-за отсутствия
зоны санитарной охраны, на 1,9% . Данный показатель в 2014 году составил 78,4% (2013г.
– 76,9%), что выше показателя РФ (в 2013г. – 53,2%).
Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны
Таблица 12
Доля источников, не отвечающих санитарноДинамика
эпидемиологическим требоваНаименование района
Ранг
(±
%)
ниям, %
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
85,3
76,9
78,4
1,9
Александровск-Сахалинский
25
25
25
0
6
Анивский
100
100
100
0
9
Долинский
100
100
66,7
-33,3
7
Корсаковский
100
100
100
0
9
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
100
100
100
0
9
Невельский
66,7
66,7
66,7
0
7
Ногликский
100
100
100
0
9
Охинский
0
0
0
0
1
Поронайский
100
100
100
0
9
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
100
100
100
0
9
Томаринский
100
100
100
0
9
Тымовский
0
100
100
0
9
Углегорский
100
100
100
0
9
Холмский район
100
50
100
100
9
Южно-Курильский
0
0
0
0
1
г. Южно-Сахалинск
100
0
0
0
1
Высокие уровни показателя – 100% источников централизованного водоснабжения,
не отвечающих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам из-за отсутствия
зоны санитарной охраны, зарегистрированы в Анивском, Корсаковском, Макаровском,
Ногликском, Поронайском, Смирныховском, Томаринском, Тымовском, Углегорском и
Холмском районах.
В 2014 году 65,2 % поверхностных источников централизованного водоснабжения
не отвечали санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам из-за отсутствия зоны санитарной охраны. За последние три года отмечается тенденция к снижению данного
показателя: в 2012г. – 85,3%, в 2013г. – 76,9%. Наиболее высокие показатели – 100% источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам из-за отсутствия зоны санитарной охраны, зарегистрированы в Анивском, Долинском, Корсаковском, Макаровском, Ногликском, Поронайском,
Смирныховском, Томаринском, Тымовском и Углегорском районах.
В 2014 году отмечен рост на 14,3% доли подземных источников централизованного
водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны; показатель составил 100% (2013г. – 87,5%).
43
Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям
из-за отсутствия зон санитарной охраны
Таблица 13
Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологиНаименование района
ческим требованиям, %
Динамика
2012г.
2013г.
2014г.
(± %)
Ранг
Сахалинская область
25
25
25
0
Александровск-Сахалинский
25
25
25
0
11
Анивский
100
100
100
0
13
Долинский
100
100
100
0
13
Корсаковский
100
100
100
0
13
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
100
100
100
0
13
Невельский
50
50
50
0
12
Ногликский
0
0
0
0
1
Охинский
0
0
0
0
1
Поронайский
0
0
0
0
1
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
100
100
100
0
13
Томаринский
0
0
0
0
1
Тымовский
0
0
0
0
1
Углегорский
100
100
100
0
13
Холмский район
0
0
0
0
1
Южно-Курильский
0
0
0
0
1
г. Южно-Сахалинск
0
0
0
0
1
В 2014 году по Сахалинской области доля проб питьевой воды водопроводов систем
централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, осталась на
уровне 2013 года. В течение последних трех (2012-2015гг.) она составляет 25%, но превышает показатель по РФ (в 2013г. – 18,8%).
Показатель доли водопроводов систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений, в 2014 не изменился и остался на
уровне 2013 года (75,0%), что превышает показатель по РФ (в 2013г. – 33,9%). В Анивском, Корсаковском и Невельском районах зарегистрирован рост доли водопроводов, не
отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия необходимого
комплекса очистных сооружений.
В 2014 году доля водопроводов систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия обеззараживающих установок, осталась на уровне 2013 года и составила 26,8%;
данный показатель превышает показатель по РФ (в 2013г. – 13,8%). В Корсаковском и
Невельском районах произошло снижение данного показателя, в г. Южно-Сахалинске отмечен интенсивный (на 200%) рост доли водопроводов, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям из-за отсутствия обеззараживающих установок.
В 2014 года произошел рост доли проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, на 2,8%. Доля проб составила 26,3% (в 2013г. – 25,6%) и превысила показатель
44
по РФ (в 2013г. – 16,4%). В шести районах превышен средний показатель по Сахалинской
области: Долинский, Макаровский, Невельский, Ногликский, Охинский, Углегорский.
Наиболее интенсивный рост показателя на 547% или в 6,5 раз к уровню 2013 года отмечен
в Макаровском районе. Снижение показателя отмечено в шести районах: АлександровскСахалинский, Анивский, Ногликский, Поронайский, Углегорский и Южно-Курильский.
Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям
Таблица 14
Доля проб воды, не соответствующая санитарным требова- Динамика
Наименование района
Ранг
ниям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
31,3
25,6
26,3
2,8
Александровск-Сахалинский
29,2
32,6
22,9
-29,6
10
Анивский
24,6
32,3
14,9
-53,8
8
Долинский
54,2
31,7
58,2
83,4
17
Корсаковский
18,8
9,3
26,2
181,8
11
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
41,9
5,9
38,1
547,6
14
Невельский
12,7
0
29,4
29,4
13
Ногликский
48,4
72,2
48,8
-32,3
16
Охинский
75,2
62,6
68,9
10,1
18
Поронайский
11,8
12,3
10,9
-11,8
7
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
1,4
2,8
7,3
162
6
Томаринский
0
0
0
0
1
Тымовский
46,2
0
0
0
1
Углегорский
86,2
62,3
27,3
-56,3
12
Холмский район
12,8
17,2
42,6
147,4
15
Южно-Курильский
2
5,4
5,3
-2,6
5
г. Южно-Сахалинск
23,9
18
20,1
11,3
9
В 2014 году произошел рост доли проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям, на 25,2%. Показатель 2014 года (4,4%) незначительно превышает показатель по
РФ (2013г.– 4,2%).
Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям
Таблица 15
Доля проб воды, не соответствующая санитарным треДинамика
Наименование района
Ранг
бованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
3,4
3,5
4,4
25,2
Александровск-Сахалинский
5,7
19
6,3
-67,2
14
Анивский
1,4
0
5,4
5,4
11
Долинский
8,9
8,5
15,2
78,8
17
45
Наименование района
Корсаковский
Курильский
Макаровский
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды, не соответствующая санитарным требованиям, %
2012г.
2013г.
2014г.
11,8
7,3
6
5,8
3
2,9
0,5
6,5
0,6
0
0
0
0
3,6
2,4
2
4,4
12,5
6,3
1,3
4,1
3,2
1,1
0
0
0
10,8
2
0
3,8
3,8
33,3
9,4
7,5
1,6
3,1
0
0
0
0
0
3,2
3,9
3,8
6
Динамика
(± %)
Ранг
-17,7
12
166,7
50
466
-60,7
-4,1
-100
0
0
0
-100
56,8
3,9
0
57,5
18
16
15
6
7
1
1
1
1
1
8
10
9
13
Выше среднего данный показатель в Александровск-Сахалинском, Анивском, Долинском, Корсаковском, Курильском, Макаровском, Невельском районах и г. ЮжноСахалинске. Наиболее интенсивный рост показателя на 466% или в 5,8 раз к уровню
2013 года зарегистрирован в Невельском районе. Снижение показателя отмечено в Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Ногликском, Охинском и Поронайском районах.
Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям
Таблица 16
Доля проб воды, не соответствующая санитарным требоНаименование района
ваниям, %
Динамика
2012г.
2013г.
2014г.
(± %)
Ранг
Сахалинская область
0
0
0,3
100
Александровск-Сахалинский
0
0
0
0
1
Анивский
0
0
0
0
1
Долинский
0
0
0
0
1
Корсаковский
0
0
0
0
1
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
0
0
0
0
1
Невельский
0
0
0
0
1
Ногликский
0
0
0
0
1
Охинский
0
0
0
0
1
Поронайский
0
0
0
0
1
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
0
0
0
0
1
Томаринский
0
0
0
0
1
46
Наименование района
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды, не соответствующая санитарным требованиям, %
2012г.
2013г.
2014г.
0
0
0
0
0
0
0
0
1,6
0
0
0
0
0
0
Динамика
(± %)
0
0
100
0
0
Ранг
1
1
18
1
1
В 2014 году произошел рост доли проб воды в источниках централизованного водоснабжения систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям, на 100% .
Доля проб составила 0,3%, что выше среднего по РФ (2013г. - 0,13%). Отмечен рост показателя в Холмском районе на 100%, в остальных районах пробы соответствовали санитарным требованиям по паразитологическим показателям.
В 2014 году отмечается рост доли проб воды в поверхностных источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарнохимическим показателям, на 48,9%. Доля проб составила 26,9% (в 2013г. – 18,1%). В 9
районах зарегистрирован рост показателя, превышающего средний по области: Александровск-Сахалинский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Охинский,
Холмский и г. Южно-Сахалинск. Наиболее интенсивный рост показателя на 615,8% или в
7,1 раз к уровню 2013 года отмечен в Макаровском районе. Снижение показателя отмечено в 5 районах: Александровск-Сахалинский, Корсаковский, Ногликский, Охинский и Поронайский.
В 2014 году на 133,9% произошел рост доли проб питьевой воды в поверхностных
источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям. Доля проб составила 6,8% (2013г. – 2,9%).
Наиболее высокие показатели, превышающие средние по Сахалинской области, отмечены
в Анивском, Долинском и Курильском районах.
По паразитологическим показателям в 2014 году произошел рост на 100% доли
проб воды в поверхностных источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям. Доля проб составила 0,3%. Если в 2013 году все пробы воды соответствовали санитарным требованиям по паразитологическим показателям,
но в 2014 году зарегистрированы неудовлетворительные пробы в Холмском районе.
В подземных источниках централизованного водоснабжения в 2014 году отмечено
снижение показателя доли проб воды в подземных источниках централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, на 6,5% . Доля проб составила 26,1% против 27,9% в 2013 году.
Доля проб воды в подземных источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям
Таблица 17
Доля проб воды, не соответствующая санитарным Динамика
Наименование района
Ранг
требованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
27,5
27,9
26,1
-6,5
Александровск-Сахалинский
30
50
16,7
-66,7
12
Анивский
23,9
34,4
16,7
-51,6
12
Долинский
54,2
31,1
50,9
63,3
16
47
Наименование района
Корсаковский
Курильский
Макаровский
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды, не соответствующая санитарным
требованиям, %
2012г.
2013г.
2014г.
18,6
9,7
25,8
0
0
0
20
0
0
0
0
0
56,2
77,6
54,9
74,2
73
62,8
7,8
64
14,7
0
0
0
1,4
2,8
7,3
0
0
0
60
0
0
27,3
0
0
0
100
0
2,3
6,7
6,7
24,1
20
22,4
Динамика
(± %)
Ранг
165,1
0
0
0
-29,2
-14
-77
0
162
0
0
0
-100
0
11,8
15
1
1
1
17
18
11
1
10
1
1
1
1
9
14
В шести районах зарегистрировано снижение данного показателя - АлександровскСахалинский, Анивский, Ногликский, Охинский, Поронайский и Холмский. В трех районах: Долинский, Корсаковский, Смирныховский и г. Южно-Сахалинске отмечен рост показателя. Наиболее интенсивный рост показателя на 165,8% или в 2,8 раза к уровню
2013 года отмечен в Корсаковском районе.
В 2014 году отмечено снижение на 15,6% доли проб воды в подземных источниках
централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по
микробиологическим показателям. Данный показатель составил 3,2% против 3,8% в 2013
году. В семи районах показатели превысили средний показатель по области: Александровск-Сахалинский, Долинский, Корсаковский, Курильский, Невельский, Охинский, Углегорский и г. Южно-Сахалинск. В шести районах зарегистрировано снижение показателя: Александровск-Сахалинский, Корсаковский, Макаровский, Ногликский, Поронайский,
Тымовский и г. Южно-Сахалинск. В четырех отмечен рост показателя: Курильский,
Невельский, Охинский и Углегорский.
В распределительной сети централизованного водоснабжения в 2014 году произошел рост доли проб воды, не соответствующих санитарным требованиям по санитарнохимическим показателям, на 15,2%, и данный показатель составил 21,2% против 18,4% в
2013 году. В шести районах превышены средние показатели по области: АлександровскСахалинский, Корсаковский, Долинский, Макаровский, Охинский, Поронайский. В четырех районах зарегистрировано снижение показателя: Анивский, Невельский, Углегорский
и Холмский. В девяти районах отмечен рост показателя: Александровск-Сахалинский,
Долинский, Корсаковский, Макаровский, Ногликский, Охинский, Поронайский, Смирныховский, Тымовский и г. Южно-Сахалинск.
В 2014 году произошел рост доли проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям, на 9,6%. Данный показатель составил 7% против 6,3% в 2013 году.
В восьми районах превышены средние показатели по Сахалинской области: Александровск-Сахалинский, Долинский, Корсаковский, Курильский, Макаровский, Невельский, Тымовский, Холмский. В четырех районах зарегистрировано снижение показателя:
Александровск-Сахалинский, Охинский, Поронайский, Холмский.
48
В десяти районах отмечен рост показателя: Анивский, Долинский, Корсаковский,
Курильский, Макаровский, Невельский, Ногликский, Смирныховский, Тымовский, Углегорский и г. Южно-Сахалинск. Наиболее интенсивный рост показателя на 589% к уровню 2013 года отмечен в Ногликском районе.
В течение последних трех лет (2012-2015гг.) пробы воды из распределительной сети
систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения соответствовали санитарным требованиям по паразитологическим показателям; данный показатель остается
стабильным.
К числу приоритетных токсикантов загрязняющих питьевую воду распределительной сети на территории Сахалинской области относятся: железо, марганец, бор.
Состояние системы нецентрализованного водоснабжения
В 2014 году произошел рост на 2,6% доли проб воды системы нецентрализованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения нецентрализованных источников водоснабжения,
не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Данный показатель составил 59,2% против 57,7% в 2013 году.
В пяти районах области Александровск-Сахалинский, Макаровский, Охинский , Поронайский, Холмский и г. Южно-Сахалинске превышен средний показатель по Сахалинской области.
В Анивском районе отмечен рост показателя, в Корсаковском районе - снижение, в
остальных районах и г. Южно-Сахалинске показатели остались на прежнем уровне.
Доля нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям
Таблица 18
Доля проб воды, не соответствующая санитарным требо- Динамика
Наименование района
Ранг
ваниям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
60,9
57,7
59,2
2,6
Александровск-Сахалинский
61,5
61,5
61,5
0
13
Анивский
21,4
21,4
28,6
33,3
10
Долинский
0
0
0
0
1
Корсаковский
100
100
0
-100
1
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
100
100
100
0
16
Невельский
0
0
0
0
1
Ногликский
31,3
29,4
29,4
0
11
Охинский
100
100
100
0
16
Поронайский
79,2
79,2
79,2
0
15
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
42,6
40,4
40,4
0
12
Томаринский
100
0
0
0
1
Тымовский
0
0
0
0
1
Углегорский
0
0
0
0
1
Холмский район
75
75
75
0
14
Южно-Курильский
0
0
0
0
1
г. Южно-Сахалинск
100
100
100
0
16
Доля проб воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения нецентрализованных источников водоснабжения в сельских поселениях, не отвечаю49
щих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составила 65,7%, что на 6,5% превышает уровень 2013 года.
В четырех районах отмечено превышение среднего показателя по Сахалинской области: Александровск-Сахалинский, Макаровский, Охинский, Поронайский. В трех районах отмечается рост данного показателя: Анивский, Охинский, Холмский.
Доля проб воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям
по санитарно-химическим показателям, в 2014 года составила 8,8%, что на 27,9% ниже
уровня 2013 года.
В Ногликском, Поронайском районах и г. Южно-Сахалинске данные показатели
превышают средний показатель по Сахалинской области.
Снижение показателя произошло в 6 районах: Анивский, Макаровский, Охинский,
Углегорский, Холмский и г. Южно-Сахалинске.
Доля проб воды нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих
санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям
Таблица 19
Доля проб воды, не соответствующая санитарным Динамика
Наименование района
Ранг
требованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
13,9
12,2
8,8
-27,9
Александровск-Сахалинский
28,1
0
0
0
1
Анивский
16,7
11,1
4,8
-57,1
15
Долинский
0
0
0
0
1
Корсаковский
0
0
0
0
1
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
100
14,3
0
-100
1
Невельский
0
0
0
0
1
Ногликский
5,6
5,3
13,1
149,2
16
Охинский
75
75
0
-100
1
Поронайский
0
0
50
50
18
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
0
0
0
0
1
Томаринский
0
0
0
0
1
Тымовский
0
0
0
0
1
Углегорский
100
50,0
0
-100
1
Холмский район
33,3
100
0
-100
1
Южно-Курильский
0
0
0
0
1
г. Южно-Сахалинск
22,2
16,7
13,3
-20
17
Доля проб воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям,
в 2014 году составила 23% (2013г. – 20,4%), что больше уровня 2013 года на 12,9%.
В Поронайском, Холмском районах данные показатели превышают средний показатель по Сахалинской области. В Ногликском, Поронайском, Холмском районах регистрируется рост данного показателя.
В Анивском, Корсаковском, Макаровском, Охинском, Тымовском, Углегорском
районах и г. Южно-Сахалинске отмечается снижение доли проб воды систем нецентрали-
50
зованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям.
Доля проб воды нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих
санитарным требованиям по микробиологическим показателям
Таблица 20
Доля проб воды, не соответствующая санитарным
Динамика
Наименование района
Ранг
требованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
19,7
20,4
23
12,9
Александровск-Сахалинский
34,4
0
0
0
1
Анивский
13
18,8
3
-83,8
13
Долинский
50
0
0
0
1
Корсаковский
70
41,7
0
-100
1
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
0
33,3
12,5
-62,5
14
Невельский
0
0
0
0
1
Ногликский
11
12,1
21,2
74,8
16
Охинский
0
25
0
-100
1
Поронайский
0
0
33,3
33,3
17
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
0
0
0
0
1
Томаринский
0
0
0
0
1
Тымовский
90
47,4
0
-100
1
Углегорский
33,3
75
0
-100
1
Холмский район
66,7
47,8
56,5
18,2
18
Южно-Курильский
0
0
0
0
1
г. Южно-Сахалинск
20
37,5
14,3
-61,9
15
В течение последних трех лет (2012-2015гг) пробы воды из источников нецентрализованного водоснабжения систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения соответствовали санитарным требованиям по паразитологическим показателям.
Доля проб воды нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих
санитарным требованиям по паразитологическим показателям
Таблица 21
Доля проб воды, не соответствующая санитарным
Динамика
Наименование района
Ранг
требованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
0
0
0
0
Александровск-Сахалинский
0
0
0
0
1
Анивский
0
0
0
0
1
Долинский
0
0
0
0
1
Корсаковский
0
0
0
0
1
Курильский
0
0
0
0
1
Макаровский
0
0
0
0
1
51
Наименование района
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды, не соответствующая санитарным
требованиям, %
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Динамика
(± %)
Ранг
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Качество питьевой воды
Доброкачественной питьевой водой в 2014 году было обеспечено 20,3% населения
Сахалинской области или 96 571 чел., что выше уровня 2013 года на 4,6%, но значительно
ниже уровня по Российской Федерации, где этот показатель в 2013 году составил 62,1%.
Большая часть населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, проживает в городских поселениях.
Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в городских поселениях, в 2014 году увеличилась и составила 13,6% (2013г. - 8,6%).
В Анивском районе в период 2012-2014гг. население было обеспечено водой, отвечающей требованиям безопасности. В Долинском, Ногликском, Поронайском районах
наблюдалось улучшение ситуации. На уровне прошлого года остаётся численность населения, получающего доброкачественную питьевую воду в Курильском и ЮжноКурильском районах. В Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Макаровском
Невельском, Углегорском, Холмском, Смирныховском и Томаринском районах на протяжении трех последних лет население получает воду, не отвечающую требованиям безопасности.
Доля населения обеспеченного доброкачественной питьевой водой
в городских поселениях
Таблица 22
Доля населения обеспеченного добДинамирокачественной питьевой водой, %
Наименование района
Ранг
ка (± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
9,1
8,6
13,6
58,1
Александровск0
0
0
0
1
Сахалинский
Анивский
100
100
100
0
16
Долинский
16,6
16,8
50
197,1
12
Корсаковский
0
0
0
0
1
Курильский
60,7
99,1
99,1
0
15
Макаровский
0
0
0
0
1
Невельский
0
0
0
0
1
Ногликский
97,4
97,3
100
2,7
16
52
Наименование района
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля населения обеспеченного доброкачественной питьевой водой, %
0
0
0
0
0
11,5
100
0
100
0
0
0
0
0
0
56,7
54,7
52,2
0
0
0
0
0
0
100
97,6
97,6
0
0
1,2
Динамика (± %)
0
11,5
100
0
0
-4,4
0
0
0
1,2
Ранг
1
11
16
1
1
13
1
1
14
10
В сельских поселениях в 2014 году показатель обеспеченности населения доброкачественной питьевой водой в целом по области увеличился в сравнение с 2013 годом на
15,1%. Увеличение сельского населения, обеспеченного доброкачественной питьевой
водой, произошло в трех районах: Анивском, Холмском и Тымовском.
В Поронайском, Долинском, Смирныховском районах наблюдается уменьшение
числа населения, получающего питьевую воду, отвечающую требованиям безопасности.
Население Александровск-Сахалинского, Корсаковского, Макаровского, Невельского,
Томаринского и Северо-Курильского районов на протяжении трех последних лет получает воду, не отвечающую требованиям безопасности.
Доля населения обеспеченного доброкачественной питьевой водой
в сельских поселениях
Таблица 23
Доля населения обеспеченного доброкачественной питьевой водой, % ДинамиНаименование района
Ранг
ка (± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
49,5
40,3
46,4
15,1
Александровск0
0
0
0
1
Сахалинский
Анивский
87,5
87,8
97,8
11,4
18
Долинский
90,7
77,7
50
-35,7
11
Корсаковский
0
0
0
0
1
Курильский
98,2
73,3
73,3
0
14
Макаровский
0
0
0
0
1
Невельский
0
0
0
0
1
Ногликский
59
74,6
77,5
3,8
15
Охинский
0
0
0
0
1
Поронайский
73,2
85,3
11,2
-86,8
9
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
50,9
95,3
50,1
-47,5
12
Томаринский
0
0
0
0
1
Тымовский
76,1
64,8
67,6
4,3
13
Углегорский
3,6
3,7
3,6
-3,9
8
Холмский район
0
0
18,1
18,1
10
Южно-Курильский
96,2
82,3
82,3
0
16
г. Южно-Сахалинск
91,2
92,2
92,2
0
17
53
В период с 2012 по 2014гг. в городских поселениях привозная вода в питьевых целях
не использовалась.
Доля сельского населения, получающего привозную доброкачественную питьевую
воду, за последние три года уменьшилась с 86,8% в 2012 году до 80,2% в 2014году.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» владельцами водопроводов в соответствии с утвержденными рабочими программами должен осуществляться производственный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению. По данным мониторинга, лабораторные исследования в полном объеме осуществляются только на крупных коммунальных водопроводах, на
большинстве ведомственных водопроводов из-за отсутствия материально-технической
базы производственный контроль проводится не в полном объеме.
Питьевая вода в Сахалинской области продолжает оставаться фактором риска для
здоровья населения Сахалинской области.
Микробное загрязнение питьевой воды создает предпосылки возникновения заболеваний людей кишечными инфекциями.
Неудовлетворительное качество подземных вод по санитарно-химическим показателям обусловлено, в основном, повышенным содержанием железа и марганца природного
происхождения. В единичных случаях – фтор, аммиак, бор.
В то же время питьевые воды Сахалина ультрапресные, слабоминерализованные,
мягкие с дефицитом кальция, натрия, магния и др. микроэлементов. Основными органами
(системами)-мишенями при употреблении данной воды являются сердечно-сосудистая,
кроветворная и пищеварительная системы.
Вспышки острой кишечной инфекции, связанные с неудовлетворительным качеством питьевой воды, на территории Сахалинской области в 2014 году не регистрировались.
На территории Сахалинской области действует государственная программа «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищнокоммунального хозяйства на 2014-2020 гг.», утвержденная постановлением Правительства
Сахалинской области от 31.05.2013г. № 278. В рамках подпрограммы «Чистая вода»
проводится реализация проектов водоснабжения Сахалинской области. Финансирование
данной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с
планом мероприятий. В рамках подпрограммы «Чистая вода» проводится реализация
проектов водоснабжения Сахалинской области: реконструкция системы водоснабжения в
г. Корсакове; реконструкция водоснабжения в г. Поронайске, реконструкция системы водоотведения в пгт. Тымовское, строительство водозабора на Северо-Уйглекутском месторождении в пгт. Ноглики; реконструкция очистительной водопроводной станции на оз.
Медвежье в г. Охе. Все мероприятия направлены на улучшение обеспечения населения
питьевой водой нормативного качества и в необходимом количестве, на улучшение состояния здоровья населения, восстановление, охрану и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
За 2014 год специалистами управления Роспотребнадзора по Сахалинской области
проведены проверки 24 юридических лиц, обслуживающих объекты по сбору, очистке и
распределению питьевой воды систем холодного и горячего водоснабжения. Из них в
рамках плановых проверок обследовано 14 объектов, внеплановых - 14 объектов. По поступившим обращениям граждан проведено 24 административных расследования по качеству питьевой воды. За выявленные нарушения привлечены к административной ответственности 39 должностных и 36 юридических лиц по ст.6.3,6.4,6.5, КоАП РФ. Сумма
наложенных штрафов составила 800,5 тысяч рублей.
В судебные органы направлено 5 дел об административном правонарушении за
нарушение санитарного законодательства в области обеспечения населения водой питье-
54
вого качества и содержания зон санитарной охраны источников водоснабжения. По четырем вынесены решения о наложении штрафа.
Состояние водных объектов в местах водопользования населения
В 2014 году наблюдается рост несоответствующих проб воды водных объектов 1-й
категории по отношению к 2013 году на 13%. В динамике за последние три года в 2012
году наблюдается самый высокий показатель неудовлетворительных проб воды водных
объектов 1-й категории по санитарно-химическим показателям, который превышает показатель 2013 года в 1,8 раза и 2014 года в 1,6 раза.
Выше, чем в среднем по области, удельный вес неудовлетворительных проб воды по
санитарно-химическим показателям зарегистрирован в Долинском, Корсаковском, Макаровском, Невельском, Охинском, Холмском и Углегорском районах. Следует отметить,
что в Холмском и Углегорском районах превышение областного показателя регистрируется последние три года.
В Северо-Курильском, Смирныховском и Южно-Курильском районах в период с
2012 года по 2014 года неудовлетворительные пробы по санитарно-химическим показателям не регистрировались.
Доля проб воды водных объектов 1-й категории, не соответствующих
санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям.
Таблица 24
Доля проб воды не соответствующая санитарным требоДинамика
Наименование района
Ранг
ваниям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
44,1
23,8
26,9
13
Александровск28,9
22,2
25
12,5
11
Сахалинский
Анивский
27,3
0
0
0
1
Долинский
н/и
50
100
100
18
Корсаковский
20
7,1
33,3
366,7
13
Курильский
0
н/и
н/и
0
1
Макаровский
48,5
5,9
42,1
615,8
15
Невельский
20
н/и
35,7
35,7
14
Ногликский
0
н/и
0
0
1
Охинский
77,5
35,3
88
149,3
17
Поронайский
24,1
20
0
-100
1
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
0
0
0
0
1
Томаринский
0
н/и
0
0
1
Тымовский
0
0
0
0
1
Углегорский
92,9
67,6
31,3
-53,8
12
Холмский район
13,2
17,2
43,3
151
16
Южно-Курильский
0
0
0
0
1
г. Южно-Сахалинск
12,5
2,2
6,4
184
10
Доля проб воды в водных объектах 1-й категории, не соответствующих санитарным
требованиям по микробиологическим показателям, в 2014 году составила 6,8%, что в 2,3
раза превышает уровень 2013 года. В Анивском, Долинском, Корсаковском, Курильском,
Макаровском районах и в г. Южно-Сахалинске удельный вес удовлетворительных проб
воды превысил средний показатель по области. В Курильском районе превышение
55
среднеобластного показателя отмечается на протяжении последних трех лет. В 2012 2014гг. не регистрировались неудовлетворительные пробы по микробиологическим показателям в Ногликском, Северо-Курильском, и Томаринском районах.
Доля проб воды водных объектов 1-й категории, не соответствующих
санитарным требованиям по микробиологическим показателям
Таблица 25
Доля проб воды, не соответствующая санитарным требованиям,
Динамика
Наименование района
Ранг
%
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
3,7
2,9
6,8
133,9
Александровск7
7,7
5,6
-27,8
12
Сахалинский
Анивский
7,7
0
50
50
17
Долинский
8,9
0
45,5
45,5
16
Корсаковский
23,5
0
14,3
14,3
14
Курильский
11,1
14,3
60
320
18
Макаровский
0
6,3
10,3
65,5
13
Невельский
0
1,6
4,5
186,4
10
Ногликский
0
0
0
0
1
Охинский
1,5
3,6
0
-100
1
Поронайский
4,2
6,7
0
-100
1
Северо-Курильский
0
0
0
0
1
Смирныховский
Томаринский
0
0
0
0
1
Тымовский
0
28,6
0
-100
1
Углегорский
4,2
1,4
2
44,6
8
Холмский район
2,4
0
4
100
9
Южно-Курильский
0
5,3
5,3
0
11
г. Южно-Сахалинск
7,4
5,3
16,3
205,2
15
В 2014 году отмечено несоответствие проб воды водных объектов 1-й категории санитарным требованиям по паразитологическим показателям только в Холмском районе.
По водным объектам II категории на протяжении последних трех лет наблюдается
тенденция к снижению удельного веса неудовлетворительных проб воды по санитарнохимическим показателям (с 28,4% в 2012г. до 22,8% в 2014г.).
Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующих санитарным
требованиям по санитарно-химическим показателям
Таблица 26
Доля проб воды не соответствующая санитарным тре- Динамика
Наименование района
Ранг
бованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
28,4
23,8
22,8
-4,1
Александровск-Сахалинский
50
39
48,6
24,7
14
Анивский
100
0
0
0
1
Долинский
75
40
0
-100
1
Корсаковский
0
40,7
40
-1,8
13
56
Наименование района
Курильский
Макаровский
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды не соответствующая санитарным требованиям, %
0
0
0
н/и
0
25
35,7
54,5
84,2
100
0
0
83,3
100
100
0
17,1
100
н/и
н/и
н/и
21,7
0
4,9
0
0
0
0
0
0
100
72,7
100
0
н/и
н/и
н/и
н/и
0
20,6
21,5
17,7
Динамика
(± %)
Ранг
0
25
54,4
0
0
485,7
4,9
0
0
37,5
0
0
-17,7
1
12
15
1
16
16
10
1
1
16
1
1
11
Выше, чем в среднем по области, удельный вес неудовлетворительных проб воды по
санитарно-химическим показателям в 2014 году зарегистрирован в АлександровскСахалинском, Корсаковском, Макаровском, Невельском, Охинском, Поронайском и Углегорском районах. При этом в Александровск-Сахалинском, Макаровском, Невельском,
Охинском и Углегорском районах этот показатель значительно превышает среднеобластной на протяжении трех последних лет.
За 2012 - 2014гг. неудовлетворительные пробы воды по санитарно-химическим показателям не регистрировались в водных объектах II категории в Курильском, Тымовском
и Томаринском районах.
По микробиологическим показателям в динамике за последние три года только в
2012 году наблюдался самый высокий показатель неудовлетворительных проб воды водных объектов II категории, который в 1,5 раза превышал показатели 2013 года и 2014 года.
Выше, чем в среднем по области, удельный вес неудовлетворительных проб воды
водных объектов II категории по микробиологическим показателям за период с 2012 по
2014гг. регистрируется в Александровск-Сахалинском, Долинском, Невельском районах
и г. Южно-Сахалинск. За последние три года неудовлетворительные пробы по микробиологическим показателям не регистрировались в Курильском, Смирныховском, Углегорском, Холмском и Южно-Курильском районах.
Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующих
санитарным требованиям по микробиологическим показателям
Таблица 27
Доля проб воды не соответствующая санитарным треДинамика
Наименование района
Ранг
бованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
37,8
23
25,2
9,8
Александровск-Сахалинский
73,5
53,3
47,4
-11,2
16
Анивский
0
5,3
0
-100
1
Долинский
43,8
30,2
63,6
110,5
17
Корсаковский
32,5
10,4
20,8
98,7
13
57
Наименование района
Курильский
Макаровский
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды не соответствующая санитарным требованиям, %
0
0
0
0
66,7
4,2
16,7
36,4
68,4
0
0
20
0
20
0
25
77,5
18,4
н/и
н/и
н/и
0
0
0
0
0
н/и
35
26,7
25,8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
54,3
30,3
40,8
Динамика
(± %)
Ранг
0
-93,8
88,2
20
-100
-76,2
0
0
-3,2
0
0
0
34,6
1
10
18
12
1
11
1
1
14
1
1
1
15
По паразитологическим показателям неудовлетворительные пробы воды в водных
объектах II категории в период с 2012-2014гг. не регистрировались.
Оценка качества воды в водных объектах II категории Сахалинской области показала улучшение качества воды как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим
показателям. В динамике за последние три года по исследуемым показателям наблюдается
тенденция к снижению удельного веса неудовлетворительных проб.
Анализ качества воды поверхностных водоемов, используемых в качестве источников централизованного водоснабжения населенных пунктов Сахалинской области, свидетельствует об улучшении показателей так по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям в сравнении с 2012 годом.
В 2014 году зарегистрирован рост проб воды морей, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям. Доля нестандартных проб составила 10,6%, что выше уровня 2012-2013гг. Выше, чем в среднем по области, удельный
вес нестандартных проб морей по санитарно-химическим показателям зарегистрирован в
Макаровском, Поронайском и Углегорском районах. За последние три года неудовлетворительные пробы воды морей по санитарно-химическим показателям не регистрировались
в Александровск-Сахалинском, Долинском, Ногликском и Южно-Курильском районах.
Доля проб воды морей, не соответствующих санитарным требованиям
по санитарно-химическим показателям
Таблица 28
Доля проб воды не соответствующая санитарным требо- Динамика
Наименование района
Ранг
ваниям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
4,9
8
10,6
32,2
Александровск-Сахалинский
0
0
0
0
1
Анивский
66,7
0
0
0
1
Долинский
0
0
0
0
1
Корсаковский
0
45,2
8
-82,2
13
Курильский
н/и
н/и
н/и
-
58
Наименование района
Макаровский
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды не соответствующая санитарным требованиям, %
0
0
33,3
0
0
5,9
0
0
0
0
1 из 1
1 из 1
0
н/и
77,8
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
0
н/и
н/и
0
33,3
63,6
7,4
10,5
0
0
0
0
н/и
н/и
Динамика
(± %)
Ранг
33,3
5,9
0
0
77,8
0
33,3
42,1
0
0
15
12
1
18
17
1
15
14
1
1
В 2014 году доля проб воды морей, не соответствующих санитарным требованиям
по микробиологическим показателям, возросла в 2 раза в сравнении с 2013 годом и составила 22,1%. Выше, чем в среднем по области, удельный вес нестандартных проб воды морей по микробиологическим показателям зарегистрирован в Александровск-Сахалинском,
Долинском, Макаровском, Невельском, Охинском, Поронайском, Углегорском и Холмском районах. В Тымовском и Ногликском районах за 2012 – 2014гг. неудовлетворительные пробы воды морей по микробиологическим показателям не регистрировались.
Доля проб воды морей, не соответствующих санитарным требованиям
по микробиологическим показателям
Таблица 29
Доля проб воды не соответствующая санитарным треДинамика
Наименование района
Ранг
бованиям, %
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
14
10,6
22,1
107,9
Александровск-Сахалинский
0
16,7
14,3
-14,3
10
Анивский
0
2,8
0
-100
1
Долинский
0
0
50
50
15
Корсаковский
18,2
11,9
14,8
24,1
11
Курильский
0
0
н/и
0
1
Макаровский
0
0
33,3
33,3
13
Невельский
56,3
60
55,6
-7,4
17
Ногликский
0
0
0
0
1
Охинский
33,3
0
100
100
18
Поронайский
н/и
н/и
50
50
15
Северо-Курильский
н/и
н/и
н/и
Смирныховский
н/и
н/и
н/и
Томаринский
0
0
н/и
0
1
Тымовский
0
0
0
0
1
Углегорский
н/и
н/и
33,3
33,3
13
59
Наименование района
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб воды не соответствующая санитарным требованиям, %
26,1
17,0
25,6
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
н/и
Динамика
(± %)
Ранг
50,6
-
12
-
По паразитологическим показателям в 2014 году зарегистрирована одна неудовлетворительная проба воды морей в Холмском районе.
Выводы:
Оценка качества воды источников централизованного водоснабжения Сахалинской области позволила выявить улучшение по санитарно-эпидемиологическим показателям: доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям по Сахалинской области в 2014 году составила 11,7%
против 12,4 % в 2013 году.
В 2014 году показатель количества поверхностных источников централизованного
водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, по отношению к 2013 году остался на прежнем уровне (33,3%) и в течении последних трех лет является стабильным.
Отмечено снижение в 2014 году на 12,5% доли подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям:
5,7% в 2014 году против 6,5% в 2013 году. Увеличение доли подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, отмечено только в Анивском районе.
В тоже время произошел рост на 1,9% доли источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам
из-за отсутствия зон санитарной охраны, - показатель 2014 года 78,4% против 76,9% в
2013 году. Отсутствие зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения зарегистрировано в Анивском, Корсаковском, Макаровском, Ногликском, Поронайском, Смирныховском, Томаринском, Тымовском, Углегорском и Холмском районах.
В 2014 году произошел рост доли проб воды централизованного водоснабжения, не
соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, на
2,8%. Показатель 2014 года (26,3%) превышает показатель 2013 года (25,6%) и средний
показатель по РФ (16,4%). Снижение данного показателя отмечено в АлександровскСахалинском, Анивском, Ногликском, Поронайском, Углегорском и Южно-Курильском
районах. Интенсивный рост данного показателя отмечен в Макаровском районе – в 6,5%
раз к уровню 2013 года.
По микробиологическим показателям произошел рост доли проб воды централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям, на 25,2%. Показатель 2014 года (4,4%) превышает показатель 2013 года (3,5%). Наиболее интенсивный
рост отмечен в Невельском районе – в 5,8 раз к уровню 2013 года. Лучшие показатели отмечены в Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Ногликском, Охинском и Поронайском районах.
По паразитологическим показателям зарегистрированы пробы воды централизованного водоснабжения, не соответствующие санитарным требованиям, в Холмском районе
(1,6%); в остальных районах области пробы воды соответствовали санитарным требованиям по данным показателям.
По нецентрализованным источникам водоснабжения произошел рост доли проб воды, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, на 2,6%. Рост показателя в 2014 году отмечен в Анивском районе, снижение – в Корсаковском районе, в
остальных районах и г. Южно-Сахалинске показатели остались на прежнем уровне.
60
Доброкачественной питьевой водой в 2014 году было обеспечено 20,3% населения
Сахалинской области или 96 571 чел., что выше уровня 2013 года на 4,6%, но значительно
ниже уровня по Российской Федерации, где этот показатель в 2013 году составил 62,1%.
Большая часть населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, проживает в городских поселениях.
Доля населения обеспеченного доброкачественной питьевой водой в городских поселениях в 2014 году увеличилась и составила 13,6% (2013г. - 8,6%).
В Анивском районе в период 2012-2014гг. население было обеспечено водой, отвечающей требованиям безопасности. В Долинском, Ногликском, Поронайском районах
наблюдалось улучшение ситуации. На уровне прошлого года остаётся в Курильском и
Южно-Курильском районах численность населения, получающего доброкачественную
питьевую воду. В Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Макаровском Невельском,
Углегорском, Холмском, Смирныховском и Томаринском районах на протяжении трех
последних лет население получает воду, не отвечающую требованиям безопасности.
Оценка качества воды в водных объектах I категории на территории области показала ухудшение качества воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. По отношению к 2013 году произошел рост доли неудовлетворительных проб. По
паразитологическим показателям за последние три года несоответствие проб санитарным
требованиям отмечается только в 2014 году в Холмском районе. Следует отметить, что за
2012-2014гг. в водных объектах I категории не регистрировались неудовлетворительные
пробы:
а) по санитарно-химическим показателям - в Северо-Курильском, Смирныховском и
Южно-Курильском районах;
б) по микробиологическим показателям – в Ногликском, Северо-Курильском, Томаринском и Тымовском районах.
Оценка качества воды в водных объектах II категории на территории области показала улучшение качества воды по санитарно-химическим показателям и ухудшение её качества по микробиологическим показателям. Следует отметить, что за 2012-2014гг. в водных объектах II категории не регистрировались неудовлетворительные пробы:
а) по санитарно-химическим показателям - в Курильском, Томаринском и Тымовском районах;
б) по микробиологическим показателям – Курильском, Смирныховском, Углегорском, Холмском и Южно-Курильском районах;
в) по паразитологическим показателям – во всех районах области.
61
Качество природной среды
Глава 3. Земельные ресурсы и почвы
3.1 Земельный фонд Сахалинской области
Распределение земельного фонда по категориям земель
По информации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Управление), общая площадь земельного фонда области на 1 января 2015 года составляет 8 710,1 тыс. га.
Из общей площади земли сельскохозяйственного назначения составляют 168,7 тыс. га,
земли населенных пунктов – 86,1 тыс. га, земли промышленности и транспорта – 325,4 тыс.
га, земли особо охраняемых территорий – 124,1 тыс. га, земли лесного фонда - 6 959,3 тыс.
га, земли запаса – 999,7 тыс. га и земли водного фонда – 46,8 тыс. га.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
по состоянию на 1 января 2015 года
Земли
сельскохозяйственног
о назначениях - 168.7
тыс. га
Земли запаса 999,7тыс.га
Земли водного фонда 46.8 тыс. га;
Земли населенных
пунктов - 86.1 тыс. га;
Земли
промышленности и
иного специального
назначения - 325.4
тыс. га
Земли особо
охраняемых
территорий и
объектов - 124.1 тыс.
га
Земли лесного фонда 6959.3 тыс. га
За истекший период площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась
на 0,1 тыс. га.
Площадь земель населенных пунктов не изменилась.
62
Площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального обеспечения увеличилась на 0,5 тыс. га.
Площадь земель лесного фонда уменьшилась на 0,1 тыс. га.
Площадь земель запаса уменьшилась на 0,3 тыс. га в связи с переводом в земли промышленности и иного специального назначения.
Особое внимание в отчетный период уделялось приведению состава категорий земель
в соответствие с действующим законодательством.
Все изменения в документах государственного учета земель отражаются в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Правительства Сахалинской области и актами органов местного самоуправления муниципальных
образований Сахалинской области о предоставлении земельных участков на различном праве или прекращении права пользования или аренды и переводе земель из одной категории
земель в другую.
Таблица 30
Распределение земельного фонда Сахалинской области по категориям земель в разрезе муниципальных районов
Итого земель в административных
границах
Земли запаса
Земли водного фонда
Земли лесного фонда
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли промышленности и иного
специального назначения
Земли населенных пунктов
№ Наименовап/п ние района
Земли сельскохозяйственного
назначения
(га)
20794
4742
35759
237
181515
-
25433
268480
2
Анивский
Александровск-Сах.
5079
3893
52828
-
415296
-
640
477736
3
4
Корсаковский
Долинский
9253
9257
3828
3361
5151
11021
80
2
205254 29403
204088 612
9389
15815
262358
244156
5
Макаровский
8642
1508
1958
-
197404
-
5331
214843
6
7
Невельский
Ногликский
1636
8085
2591
1073
521
1350
1562
9
125015
1033941
-
13215
85022
144540
1129480
Охинский
Поронайский
Смирныхов10 ский
2453
20106
6820
8842
99448
11072
1171703
56700 599677 12600
201163
19430
1481587
728427
6394
7550
17142
6
1006376
8275
1045743
11 Томаринский
8594
3274
1599
-
294065 3167
6234
316933
12 Тымовский
13 Углегорский
10785
17028
1948
10175
6089
526
-
568164
361337
44282
7489
631268
396555
1
8
9
-
63
14 Холмский
г. Южно15 Сахалинск
Северо16 Курильский
11792
5519
20767
609
178060
-
11157
227904
14992
17886
7481
183
41052
-
8233
89827
230
609
877
-
-
1000
347408
350124
17 Курильский
Южно18 Курильский
560
805
49183
-
294960
-
169080
514588
12983
1718
2706
64691
81473
-
22038
185609
168663
86142 325478
999634
8710158
Всего
124079 6959380 46782
3.2 Мониторинг качества почвы
Мониторинг качества почвы проводится испытательным лабораторным центром
(ИЛЦ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области».
Экономическая деятельность Сахалинской области связана с разработкой месторождений нефти, газа, угля, освоением рыбных и лесных ресурсов, ведением сельского хозяйства. Техногенную нагрузку испытывают до 8 % территорий, в том числе 2 % территории
населенных пунктов.
Основными источниками загрязнения почвы в Сахалинской области являются предприятия нефтегазодобывающей отрасли, автотранспорта, сельского хозяйства, рыбопереработки, топливно-энергетического комплекса, лечебно-профилактические учреждения, ремонтно-механические предприятия.
В 2014 году контроль состояния почвы по санитарно-химическим показателям осуществлялся в 17 районах Сахалинской области и в городе Южно-Сахалинске.
К числу приоритетных тяжелых металлов, загрязняющих почву территорий Сахалинской области, относятся кадмий, цинк, никель, свинец.
В 2014 году в целом по Сахалинской области доля проб почвы, не соответствующих
гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 13,7% против 19,5% в 2013 году, или на 30% ниже. Средний показатель доли проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям по области
превышен в пяти районах области - Долинском, Макаровском, Поронайском, Углегорском,
Южно-Курильском и г. Южно-Сахалинске. В Александровск-Сахалинском, Анивском,
Ногликском, Смирныховском и Холмском районах в 2014 году произошло снижение данного показателя.
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям
Таблица 31
Наименование района
Сахалинская область
Александровск-Сахалинский
Анивский
Долинский
Корсаковский
Курильский
Макаровский
Невельский
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, %
2012г.
2013г.
2014г.
26,2
19,5
13,7
0
8,3
0
0
36,4
12,5
0
0
100
20
0
0
0
0
0
0
0
50
3,1
0
0
Динамика (± %)
Ранг
-30
-100
-65,6
100
0
0
50
0
1
12
18
1
1
16
1
64
Наименование района
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, %
0
36,1
0
0
0
0
0
0
50
0
0
0
0
50
0
0
0
0
0
0
0
25
0
20
0
6,5
0
0
18,8
42,9
51,3
23,2
24,6
Динамика (± %)
Ранг
-100
0
50
0
-100
0
0
20
-100
128,6
6,3
1
1
16
1
1
1
1
13
1
15
14
В селитебной зоне в 2014 году по Сахалинской области отмечено снижение доли проб
почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, на 15,4%. Данный показатель составил 15% против 17,8% в 2013 году, но превысил
средний показатель по РФ (2013г. – 8,2%). В течение последних трех лет (2012-2014гг.) отмечается тенденция к снижению данного показателя. В то же время в Макаровском, Поронайском, Южно-Курильском районах и г. Южно-Сахалинске этот показатель превышает
средний показатель по области. Снижение показателя произошло в АлександровскСахалинском, Анивском, Ногликском, Смирныховском и Холмском районах. В Долинском,
Макаровском, Поронайском, Южно-Курильском районах и г. Южно-Сахалинске отмечается
рост доли неудовлетворительных проб. В 2014 году по Сахалинской области отмечено
улучшение качества почв по санитарно-химическим показателям на территории детских
дошкольных учреждений. Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, на территории детских учреждений и детских
площадок снизилась по отношению к 2013 году на 27,6% и составила 12,4% против 17,2% в
2013 году. Снижение данного показателя зарегистрировано в Анивском, Ногликском, Холмском районах и г. Южно- Сахалинске. В Южно-Курильском районе отмечен рост показателя.
Контроль микробиологического загрязнения почвы в 2014 году осуществлялся в 17
районах Сахалинской области и в городе Южно-Сахалинске. В 2014 году в целом по области отмечается рост доли проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям.
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам
по микробиологическим показателям.
Таблица 32
Наименование района
Сахалинская область
Александровск-Сахалинский
Анивский
Долинский
Корсаковский
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, %
2012г.
2013г.
2014г.
7,6
3,2
5,3
25
10
3
0
0
0
0
2,6
0
28,6
0
0
Динамика
(± %)
Ранг
66,6
-69,7
0
-100
0
13
1
1
1
65
Наименование района
Курильский
Макаровский
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, %
0
0
0
0
0
3,9
6,7
0
0
0
0
7,7
0
9,4
0
0
0
6,8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8,3
5,3
0
0
0
0
0
4,7
10
0
0
0
19,7
5,4
12,2
Динамика
(± %)
Ранг
0
3,9
0
7,7
-100
6,8
0
0
0
-100
0
115
0
127,5
1
14
1
16
1
15
1
1
1
1
1
17
1
18
По отношению к прошлому году доля неудовлетворительных проб возросла на 66,6%
и составила 5,3% против 3,2% в 2013 году. Зарегистрирован рост данного показателя в
Ногликском, Поронайском, Холмском районах и г. Южно-Сахалинск, где он превышает
средний показатель по области. В Долинском, Охинском и Тымовском районах отмечено
снижение данного показателя. В селитебной зоне отмечается рост доли проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, на 53,8%
. В 2014 году этот показатель составил 5,3% против 3,5% в 2013 году, однако это ниже среднего показателя по РФ (2013г. – 8,8%). В Александровск-Сахалинском, Ногликском, Поронайском, Холмском районах и г. Южно-Сахалинске данный показатель выше среднего по
области. Рост показателя регистрирован в Макаровском, Ногликском, Поронайском, Холмском районах и г. Южно-Сахалинске. Увеличилась доля проб почвы, не соответствующих
гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, на территории детских
учреждений и детских площадок. В 2014 году по области 4,5% проб не соответствовали
нормативным требованиям против 2,7% в 2013 году. Выше среднего показателя по области
данный показатель в Александровск-Сахалинском, Макаровском, Ногликском, Поронайском районах и г. Южно-Сахалинске. Снижение данного показателя в 2014 году отмечено в
Александровск-Сахалинском, Охинском, Тымовском и Холмском районах, рост - в Макаровском, Ногликском, Поронайском районах и г. Южно-Сахалинске.
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам
по паразитологическим показателям
Таблица 33
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, Динамика
Наименование района
Ранг
%
(± %)
2012г.
2013г.
2014г.
Сахалинская область
4,4
2
1
-48,2
Александровск-Сахалинский
7,4
2,4
0
-100
1
Анивский
0
0
6,3
6,3
17
Долинский
19
0
0
0
1
Корсаковский
6,6
4
0,9
-80,4
12
66
Наименование района
Курильский
Макаровский
Невельский
Ногликский
Охинский
Поронайский
Северо-Курильский
Смирныховский
Томаринский
Тымовский
Углегорский
Холмский район
Южно-Курильский
г. Южно-Сахалинск
Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам,
%
0
0
0
2,5
0
0
3,8
0
2,1
0
0
0,8
8,3
0
7,4
0
0
0
0
0
0
0
1
1,4
0
0
0
1,4
4,5
0
0
3,3
2,2
14,3
7
2,2
5,9
0
0
7,4
1,4
0
Динамика
(± %)
Ранг
0
0
2,1
0,8
7,4
0
0
35,6
0
-100
-33,3
-68,1
0
-100
1
1
14
11
18
1
1
13
1
1
15
15
1
1
По паразитологическим показателям в 2014 году по Сахалинской области отмечается
снижение на 48,2% доли проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам.
Данный показатель составил 1% против 2% в 2013 году. В течение последних трех лет отмечается тенденция к снижению данного показателя. В Анивском, Невельском, Охинском,
Смирныховском, Углегорском и Холмском районах данный показатель превышает средний
по области. В 2014 году произошло снижение доли проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям, в Александровск-Сахалинском,
Корсаковском, Тымовском, Углегорском, Холмском районах и г. Южно-Сахалинске. В селитебной зоне в 2014 году по области отмечается снижение доли проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям, на 54,9%. В
среднем по области этот показатель в 2014 году составил 1% против 2,2% в 2013 году, однако он ниже показателя по РФ (2013г.- 1,5%). В течение последних трех лет (2012-2014гг.)
отмечается тенденция к снижению данного показателя. В Александровск-Сахалинском,
Корсаковском, Тымовском, Углегорском, Холмском районах и г. Южно-Сахалинске зарегистрировано снижение доли неудовлетворительных проб. На территории детских учреждений и детских площадок в 2014 году по Сахалинской области зарегистрировано снижение
доли проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим
показателям, на 40,7 %. В среднем по области данный показатель составил 1,9% против
2,3% в 2013 году. Произошло снижение показателя в Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Смирныховском, Тымовском, Углегорском и Холмском районах, в то же время зарегистрирован его рост в Невельском, Ногликском и Охинском районах.
Выводы:
Почва является фактором риска среды обитания населения Сахалинской области, влияющим на состояние здоровья населения. На состояние почвы в Сахалинской области влияют проблемы, связанные со сбором, временным хранением, уничтожением и утилизацией
твердых бытовых отходов и системой сбора, транспортировки и утилизации медицинских
отходов.
Загрязненность почвы также происходит из-за нерешенных вопросов централизованного водоотведения и обезвреживания сточных вод, отходов животноводства, переработки
рыбной и пищевой промышленности, а также невысокого качества уборки территорий населенных пунктов, что способствует загрязнению почвы селитебных территорий.
67
Качество природной среды
Глава 4. Лесной фонд
4.1 Характеристика лесного фонда
Общая площадь земель лесного фонда, по данным министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, на 01 января 2015 года составила 6 981,3 тыс. га, в том
числе покрытая лесом – 5 759,6 тыс. га (82,5 %), не покрытая – 476,4 тыс. га (6,8 %), нелесная – 745,3 тыс. га (10,7 %). Большинство нелесных площадей – 73,3 % представлены болотами.
Изменение площади на лесные и нелесные земли происходит за счет передачи в аренду участков земель лесного фонда. В 2014 году произошло уточнение площадей по Александровскому лесничеству и Поронайскому лесничеству. Также в 2014 году распоряжением
Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2439-р земли лесного фонда Красногорского лесничества общей площадью 101 га переведены в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для
обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для строительства ГРЭС – 2.
Увеличение покрытых лесной растительностью земель за 2014 год произошло за счет
ввода молодняков в категорию ценных древесных насаждений – 6 647 га, в том числе:
- лесных культур – 507 га;
- площадей с проведенными мерами содействия естественному лесовосстановлению –
4 692 га;
- естественного возобновления непокрытых лесной растительностью площадей (заращивание) – 1 448 га.
Площадь переведенных лесных культур в сравнении с предшествующим учетом увеличилась на 1 688 га, за счет:
- перевода в покрытые лесной растительностью земли – 507 га;
- уточнения при проведении лесоустройства Александровского, части Поронайского,
части Долинского лесничеств – 1 189 га;
- передачи по договорам аренды – 23 га;
- ввода лесных культур, созданных на покрытых лесной растительностью землях в
хвойное хозяйство - 15 га.
Фонд лесовосстановления на площади 369,0 тыс. га представлен:
 гарями – 139,0 тыс. га или 37,67%;
 погибшими лесными насаждениями – 0,6 тыс. га или 0,16%;
 вырубками – 11,2 тыс. га или 3,04%;
 прогалинами, пустырями – 218,2 тыс. га или 59,13%.
Защитные леса занимают площадь 1 334,7 тыс. га или 19,1% от общей площади, в том
числе:
 леса, расположенные в водоохранных зонах, 1,0 тыс. га или 0,09% от площади защитных лесов;
 леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, 0,7 тыс. га или
0,05%;
 леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, 188,1 тыс. га или
14,1% от площади защитных лесов, в том числе:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего
пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
73,6 тыс. га или 39,1% от площади защитных лесов;
- зеленые зоны 101,5 тыс. га или 53,9% от площади защитных лесов;
68
- лесопарковые зоны 8,2 тыс. га или 4,4% от площади защитных лесов;
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горносанитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, 4,8 тыс. га или 2,6%
от площади защитных лесов;
 ценные леса 1 144,9 тыс. га, в том числе нерестоохранные полосы 1 144,9 тыс. га или
85,8% от площади защитных лесов.
Эксплуатационные леса занимают 5 646,6 тыс. га или 80,9% от общей площади.
Общий запас насаждений составляет 635,26 млн. куб. м, в т.ч. спелых и перестойных –
327,06 млн. куб. м, из них перестойных – 154,84 млн. куб. м.
На землях лесного фонда преобладают хвойные породы – 3 999,4 тыс. га (69,4% от покрытой лесом). Доля участия лиственных пород значительно меньше, здесь абсолютно преобладает береза каменная. Основными лесообразующими породами лесов Сахалина являются ель, пихта, лиственница, береза каменная.
4.2. Использование лесов
Согласно разработанным в 2008 году лесохозяйственным регламентам лесничеств Сахалинской области (с учетом изменений, утвержденных в 2011-2013 годах), расчетная лесосека по всем видам рубок составила 2 288,6 тыс. куб. м.
По состоянию на 01 января 2015 года министерством лесного и охотничьего хозяйства
Сахалинской области (далее по тексту раздела – министерство) заключено 37 договоров
аренды лесных участков для заготовки древесины. Общий ежегодный объем заготовки древесины по данным договорам составляет 851,1 тыс. куб. м (37,1% от общей расчетной лесосеки по Сахалинской области) на площади 1 911,2 тыс. га.
За 2014 год предприятиями всех форм собственности заготовлено 322,5 тыс. куб. м,
что составляет 14,1% расчетной лесосеки.
Помимо заготовки древесины, по состоянию на 01 января 2015 года предоставлено 674
лесных участков на праве аренды, постоянного (бессрочного), безвозмездно срочного пользования, общей площадью 357,2 тыс. га для таких видов использования лесов, как осуществление рекреационной деятельности, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых,
строительству, реконструкции и эксплуатации водохранилищ, искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнение изыскательских работ.
За 2014 год проведена государственная экспертиза 193 проектов освоения лесов, в том
числе изменений в проекты, выдано 159 положительных заключений. Проверено и зарегистрировано 652 лесные декларации по всем видам использования лесов, в т.ч. 186 для заготовки древесины.
За 2014 год проведено 8 лесных аукционов, в том числе:
- по продаже права на заключение договора аренды лесного участка 4 аукциона (выставлено 5 аукционных единиц), по результатам которых заключено 4 договора на общую
сумму платежей 1 352,6 тыс. руб.;
- по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений 4 аукциона (выставлено 25 аукционных единиц), по результатам которых заключено 12 договоров на общую сумму платежей 540,6 тыс. руб.
За 2014 год заключено 1017 договоров купли–продажи лесных насаждений, в том числе:
- 6 договоров в рамках выполнения государственного контракта на выполнение работ
по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений
для заготовки древесины, общим объемом 20,9 тыс. куб. м;
- 1011 договоров в целях заготовки древесины гражданами для собственных нужд с
общим объемом 24,9 тыс. куб. м.
69
В процессе реализации полномочий в сфере земельных отношений на территории
области в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса рассмотрено 89 ходатайств юридических и физических лиц по переводу земель из категории земель
запаса и сельскохозяйственного назначения в иные категории земель, а также подготовлено
47 распоряжений по переводу земель категории земель запаса и сельскохозяйственного
назначения в земли иных категорий общей площадью 498,46 га.
4.3 Воспроизводство лесов
Обеспечение своевременного и качественного воспроизводства лесов имеет большое
экологическое значение и является обязательным условием пользования лесными ресурсами. Ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий установлен Лесным планом Сахалинской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств. В 2014 году общий
объем лесовосстановления, выполненного в лесном фонде Сахалинской области, составил
4827,6 га, из них искусственное лесовосстановление проведено на площади 1089,8 га, что
составляет 22,6% от общей площади лесовосстановительных работ.
В целях обеспечения эффективности лесокультурного производства весь объем искусственного лесовосстановления выполнен методом посадки леса (создание лесных культур)
с использованием наиболее ценных хвойных пород. Саженцы ели высажены на площади
284,2 га, лиственницы – 805,6 га. Из общего объема посадки леса на гарях было заложено
445 га лесных культур.
Объем лесовосстановления, выполненный арендаторами лесных участков в соответствии с заключенными договорами аренды, составил 1878 га или 38,9% от общего объема
лесовосстановления.
Анализ объемов воспроизводства лесов за последние 5 лет в сопоставлении с площадью сплошных рубок лесных насаждений за этот же период приведен в таблице 34.
Воспроизводство лесов за период 2010 – 2014 годы
Показатели
1
Лесовосстановление – всего, га
в том числе:
- посадка лесных культур
- содействие естественному лесовосстановлению
Отношение площади посадки леса
к общему объему лесовосстановления, %
Списание лесных культур, не переведенных в земли, покрытые
лесной растительностью, га
Площадь сплошных рубок лесных
насаждений
Отношение площади лесовосстановления к площади сплошных
рубок, %
2010
2
12668,5
Год производства
2011
2012
2013
3
4
5
12521,3
4672,7
4747,2
Таблица 34
Итого
2014
6
7
4827,6 39437,3
2551,5
2501
1059,6
1069,5
1089,8
8271,4
10117
10020,3
3613,1
3677,7
3737,8
31165,9
20,1
20,0
22,7
22,5
22,6
21,0
62
49
455
109
84
759
1990,9
2432
2363
2004
1451
10240,9
636
514,9
197,7
236,9
332,7
385,1
Состояние созданных лесных культур удовлетворительное. Сохранность лесных
культур, заложенных в 2014 году, составила 99,8%. В 2014 году списано 84 га лесных
культур разных лет, в том числе непереведенных в покрытые лесной растительностью
70
земли – 84 га. Причины списания – гибель лесных культур в результате неблагоприятных
климатических условий и повреждения мышевидными грызунами.
Содействие естественному лесовосстановлению в 2014 году проведено на площади
3737,8 га, из них методом сохранения жизнеспособного подроста и молодняка
хозяйственно-ценных пород при лесозаготовках – 395,3 га. Воспроизводство лесов способом
содействия естественному лесовосстановлению в условиях Сахалина имеет высокую
эффективность при сравнительно небольших экономических затратах. По данным
обследования 2014 года, на участках с проведенными мерами содействия естественному
возобновлению леса за период с 2003 по 2012 годы общей площадью 94,6 тыс. га
возобновление хвойными породами произошло на площади 33,6 тыс. га (35,5%), переведено
в земли, покрытые лесной растительностью, 30,7 тыс. га (32,4%).
Агротехнический уход за лесными культурами проведен на площади 2651 га, в том
числе дополнение лесных культур – 586 га. Лесоводственный уход (рубки ухода в молодняках – осветление и прочистки) выполнен в объеме 1781 га.
В целях обеспечения лесокультурных работ, намеченных на весну 2015 года, в лесничествах проведены работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на
площади 583 га.
Для обеспечения потребности в посадочном материале в лесных питомниках области
проведен посев семян ели и лиственницы на площади 5,0 га, а также выполнен ряд агротехнических мероприятий по уходу за посевами, улучшению плодородия почвы. В питомниках
выращено 3239,9 тыс. шт. стандартного посадочного материала (сеянцев), в том числе по
породам: сеянцев ели – 1391,5 тыс. шт., лиственницы – 1848,4 тыс. шт. Для обеспечения
потребности лесных питомников в посевном материале в лесных хозяйствах области имеется фонд лесных семян ели аянской в количестве 1,1 тонны.
Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений выполнен на
площади 6500 га или 100% к установленному объему, в том числе за счет лесных культур,
созданных на землях, не покрытых лесной растительностью, 345 га; лесных культур,
созданных в порядке реконструкции малоценных насаждений и под пологом леса – 177 га;
проведенных мер содействия естественному возобновлению леса – 4692 га; за счет
естественного заращивания – 1286 га.
Общий объем лесовосстановления превышает площадь сплошных рубок по среднему
показателю за последние 5 лет почти в 4 раза (385,1%). Выполняемые объемы лесовосстановительных работ полностью обеспечивают воспроизводство лесов в лесном фонде области.
4.4 Охрана и защита лесов
Леса Сахалинской области повсеместно характеризуются высокой степенью пожарной
опасности. Это обуславливается преобладанием в них хвойных, преимущественно еловопихтовых древостоев (69,5%), а также большого количества пустырей и гарей, заросших
вейником и курильским бамбуком. Последние отличаются слабой влагоудерживающей способностью, вследствие чего возможность возникновения пожаров наступает уже через 1-2
дня после выпадения дождей.
Выполнение в условиях Сахалинской области мероприятий по охране лесов (в т.ч. тушение лесных пожаров) осложняется горным рельефом местности, высокой природной горимостью лесов, сильными ветрами и слаборазвитой дорожной сетью, а на значительной
территории лесов - ее полным отсутствием.
В течение пожароопасного сезона 2014 года на территории лесного фонда был зарегистрирован 41 лесной пожар.
Общая площадь, пройденная пожарами, составила 96,5 га, из них лесными - 91 га.
В течение первых суток после обнаружения ликвидировано 37 пожаров или 90,2% от
общего количества. Не допущено перехода пожаров в категорию «крупных». Кроме того,
59% от общего количества пожаров (24 из 41) ликвидированы на ранней стадии развития,
71
т.е. на площади менее 1 га. Наибольшее количество пожаров было зарегистрировано в
Смирныховском (7), Охинском (6) и Александровском (6) лесничествах.
Ущерб от лесных пожаров в 2014 году составил 53,7 млн. рублей, в том числе затраты
на тушение – 6 млн. рублей, из них авиационные 2,2 млн. рублей.
Анализ лесопожарной обстановки показывает, что человеческий фактор явился основной причиной возникновения лесных пожаров в 2014 году (90% от общего их количества). Второй по значимости причиной возникновения лесных пожаров являются грозовые
разряды. Более 90% от общего количества пожаров (37 из 41) возникли по вине граждан, 4
– от грозовых разрядов.
По всем случаям возникновения лесных пожаров материалы направлены в следственные органы.
Выполненные в 2014 году мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Таблица 35
Наименование мероприятия
Годовой Выполнено
%
в т.ч. арендаобъем
выполнения
торами
Строительство дорог противопожарного назначения, км
Содержание дорог противопожарного назначения, км
Устройство минерализованных
полос, км
Уход за минерализованными полосами, км
Профилактическое контролируемое противопожарное выжигание
горючих сухих материалов, га
90
90,6
101
71,6
180
180,6
100
138,6
260
276,8
106
208,8
475
479,0
101
333,0
3640
3640,0
100
-
В связи с высоким классом пожарной опасности по условиям погоды, приказами
министерства своевременно вводились ограничения на пребывание граждан в лесах и
доступ в них транспортных средств. С начала пожароопасного сезона такое решение
принималось четыре раза.
Кроме того, в периоды высокой пожарной опасности, во всех районах области
действовали контрольно-пропускные пункты, осуществлялось дежурство и патрулирование
лесов группами с участием сотрудников полиции.
72
Качество природной среды
Глава 5. Особо охраняемые природные территории
5.1 Особо охраняемые природные территории
По состоянию на 31.12.2014г. особо охраняемые природные территории Сахалинской
области занимают общую площадь 875 798 га.
Особо охраняемые природные территории федерального значения занимают общую
площадь 189 951 га, что составляет 2,18% территории Сахалинской области.
На территории области функционируют три особо охраняемые природные территории
федерального значения:
- государственные природные заповедники – два общей площадью 122 059 га;
- государственные природные заказники – один площадью 67 892 га;
Перечень действующих особо охраняемых природных территорий федерального значения Сахалинской области представлен на официальном Интернет-сайте Департамента
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу: http://www.prirodnadzordv.ru.
По состоянию на 31.12.2014г. особо охраняемые природные территории (далее –
ООПТ) регионального значения Сахалинской области занимают общую площадь 685 847 га,
что составляет 7,81% территории Сахалинской области.
На территории Сахалинской области функционируют 53 ООПТ регионального значения, в том числе:
1. Природные парки – один площадью 1 560 га;
2. Государственные природные заказники – 11 общей площадью 612 032 га;
3. Памятники природы – 41 общей площадью 72 255 га.
В 2014 году полномочия в сфере организации, охраны и функционирования ООПТ регионального значения осуществляло министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.
Функцию администрации по 52 особо охраняемым природным территориям регионального значения за указанный период осуществляло государственное казенное учреждение «Сахалинские лесничества» (далее – ГКУ «Сахалинские лесничества»).
Функцию администрации природного парка «Остров Монерон» осуществляло областное бюджетное учреждение «Природный парк «Остров Монерон», которое находится в ведомственном подчинении управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской
области.
Перечень действующих особо охраняемых природных территорий регионального значения представлен на официальном Интернет-сайте министерства лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области http://les.admsakhalin.ru.
73
Качество природной среды
Глава 6. Животный мир
6.1 Животный мир
Особенностью животного мира Сахалина и Курильских островов является его островная изоляция. Сахалинская область - единственная в России область, расположенная на 59
островах. В связи с островной изоляцией охотничья фауна обеднена в видовом разнообразии. На севере и юге острова Сахалин, а также на Курильских островах обитают различные
виды животных. Например, северные районы Сахалина населяют белая куропатка, каменный глухарь и росомаха, которых нет на юге Сахалина и Курильских островах.
Растительность северного Сахалина характеризуется светлохвойной тайгой, которая
чередуется с зарослями кедрового стланика, обилием карликовой формы березы, ягодников,
багульников. Особую ценность для обитания животных представляет развитая речная сеть и
обилие озер, где обитают различные виды рыб, что в свою играет существенную роль в питании хищных животных.
Растительные сообщества юга и севера Сахалина, Курильских островов отличаются
друг от друга, и, следовательно, состав животных различен, как по видовой принадлежности, так и по численности. Существенную роль в пополнении островной фауны сыграла акклиматизация охотничьих животных на островах Сахалин, Кунашир, Итуруп, Парамушир и
Шумшу. Начиная с 50-х годов 20 века, в области были акклиматизированы американская и
европейская норки, енотовидная собака, ондатра, черношапочный сурок, изюбр, лось, канадский бобр, кабан. На остров Шумшу (Северные Курильские острова) завезены северные
олени. Примерами неудачной акклиматизации явились завоз кабана, канадского бобра, черной ондатры, которые не прижились по различным причинам.
В пределах области насчитывается 90 видов млекопитающих, из них 56 видов населяют сушу, 34 вида – морские животные.
На Курилах и Сахалине зарегистрировано более 370 видов птиц, список которых постоянно увеличивается за счет залетных особей. Более 70 видов зимуют на островах. На
Сахалине оседло из охотничьих видов живут рябчик, белая куропатка; на северных Курилах
– тундряная куропатка.
Фауна островов очень уязвима, исчезновение животных на островах в результате антропогенного воздействия происходит чаще и быстрее, чем на материке.
6.2 Повидовой обзор охотничьих ресурсов Сахалинской области
В области зарегистрировано 18 видов животных, относящихся к охотничьим ресурсам.
К основным охотничьим видам относятся: бурый медведь, северный олень (за исключением
восточной группировки центрального Сахалина, которая внесена в Красную книгу Сахалинской области), изюбр, соболь, речная выдра, американская норка, лисица, енотовидная собака, обыкновенная белка, горностай, ондатра. К охотничьим ресурсам, в отношении которых
осуществляется промысловая охота в Сахалинской области, относятся соболь, выдра, ондатра, горностай, ласка, американская норка, лисица, енотовидная собака, обыкновенная
белка, летяга, бурундук.
Млекопитающие. Лимитированные виды
Соболь. Данный вид населяет острова: Сахалин, Итуруп, Кунашир. В 1958 – 1959 годах был завезен на о. Монерон. Соболь является основным промысловым видом. Численность соболей варьирует по годам, но в среднем остается стабильной. В питании соболей
преобладают мелкие млекопитающие, но зверек поедает также птиц, растительную пищу и
рыбу. Растительная пища играет в питании зверька существенную роль (ягоды, орешки кед-
74
рового стланика). Имеются географические, специальные и сезонные изменения в составе
кормов.
Соболь относится к лимитируемым видам, т.е. добыча вида находится под особым
контролем. В Сахалинской области процент изъятия из популяции составляет 25%.
Численность (тыс. особей) и добыча (особей) соболя в
Сахалинской области (2012 – 2014 гг.)
Таблица 36
Вид
Год
Численность
Охотсезон
Добыча
2012
13,4
2011–2012
1718
С о б о л ь
2013
17,2
2 0 1 2 – 20 1 3
1692
2014
16,2
2013–2014
2500
Речная выдра. Выдра – аборигенный вид о. Сахалин. На островах Кунашир и Итуруп
ранее существовала, сейчас не обитает.
Основными биотопами являются реки богатые рыбой. Исследования сахалинских зоологов показали, что в рационе доля рыбы осенью составляет 26,6%, зимой – 46,6%, весной –
5,3%. Выдра предпочитает мелкую рыбу. Поедание снулой (отнерестившейся) рыбы является для выдры вынужденной мерой выживания. Мех выдры принят за эталон прочности и
носкости в России (100 %). Добыча выдры строго лимитируется и составляет 5 % от численности популяции.
Численность выдры на о. Сахалин в последние годы стабильная.
Вид
Год
Численность
Охотсезон
Добыча
Численность (тыс. особей) и добыча (особей) речной выдры
в Сахалинской области (2012 – 2014 гг.)
Таблица 37
Речная выдра
2012
2013
2014
2,8
2,7
2,9
2011–2012
2 0 1 2 – 20 1 3
2 0 1 3 – 20 1 4
54
15
51
Бурый медведь. Состояние популяции бурых медведей Сахалинской области не вызывает опасения. Показатели учетов медведей по годам существенно не отличаются. Процент
изъятия составляет 15% от численности популяции.
На острове Шумшу бурые медведи были истреблены в прошлом веке, но в начале текущего столетия медведи вновь поселились на указанном острове и в настоящее время здесь
их насчитывается до 10 особей.
Биология сахалинских медведей изучена достаточно хорошо.
Численность (тыс. особей) и добыча (особей) бурого медведя
в Сахалинской области (2012-2014гг.)
Таблица 38
Вид
Год
Численность
Охот. сезон
Добыча
2012
4,0
2011 – 2012
149
Бурый
медведь
2013
3,8
2012 – 2013
189
2014
4,2
2013 - 2014
260
Изюбр. Интродукция изюбра на о. Сахалин началась с 1965 года. Наибольшего поголовья животные достигли в начале 80-х годов 20 века, и оно составляло 700 голов, но в последующие годы численность постоянно сокращалась, несмотря на внутриобластное рассе75
ление.
Причинами сокращения численности явились неблагоприятные погодные условия
Южного Сахалина, которые характеризуются повышенной влажностью и высотой снежного
покрова. Регистрировались случаи падежа животных от голода в результате глубокоснежья.
Сдерживающим фактором в росте численности является браконьерство в южной части Сахалина, так как здесь олени сосредоточены на ограниченной территории и становятся легкой
добычей.
В 90-х годах прошлого века изюбры были переселены в Тымовский район. На данной
территории олени прижились, и есть перспектива увеличения их поголовья вследствие отдаленности и труднодоступности мест их обитания для людей.
В целях сохранения и воспроизводства популяции изюбра на территории Сахалинской
области, начиная с 15.09.2009г., охота на благородного оленя (изюбра) была запрещена сроком на три года и впоследствии запрет продлен до 15 августа 2015 года.
Северный олень. В настоящее время северный олень обитает в центральной и северной частях о. Сахалин. В 2005 и 2007 годах животные были завезены на о. Шумшу (Северные Курильские острова) общим количеством 18 особей. Олени прижились на острове и дали потомство. Сейчас их численность на о. Шумшу оценивается в 75 голов.
На острове Сахалин северные олени сконцентрированы в западной части Охинского и
Александровск-Сахалинского районов. Основные места обитания животных приурочены к
труднодоступным участкам тундр с куртинами редколесья. Отел происходит в мае-июне. В
помете один, реже два теленка. К потенциальным врагам относятся бурый медведь и росомаха.
В связи с сокращением численности северного оленя, охота на данный вид распоряжением Правительства Сахалинской области была ограничена на период с 2009 по 2012 год, а
с 2012 по 15 августа 2015 годы – запрещена. Планируется продление запрета. Для малочисленных народов Севера сделано исключение, они имеют право на пользование данным
охотничьим ресурсом на основе действующего законодательства.
Лось. Лось был реакклиматизирован на о. Сахалине в 1988 году. Животные были выпущены в Смирныховском районе в количестве 10 особей. В настоящее время лоси очень
редко отмечаются в Поронайском, Тымовском районах. Есть достоверные сведения о встрече лосихи с теленком. Фактов браконьерства не зарегистрировано. Дважды отмечалась гибель самцов по естественным причинам – один запутался в проводах телефонной связи, другой оборвался со снежного карниза. В настоящее время специалистами ГКУ «Сахалинские
лесничества» проводятся работы по выяснению численности лося в потенциальных местах
его обитания. По предварительным сведениям на о. Сахалине обитают от 30 до 80 животных.
Лось относится к лимитируемым видам охотничьих животных, но в связи с малочисленностью популяции охота на данный вид запрещена постановлением Правительства Сахалинской области до 15 августа 2015 года. Планируется продлить запрет.
Млекопитающие. Нелимитированные виды
Обыкновенная белка. В Сахалинской области белка обитает только на острове Сахалин. Условия обитания приурочены к поймам и верховьям рек с присутствием хвойных пород деревьев.Более 50% взрослых самок в урожайные на корма годы приносят один помет,
около 40% - два помета по 3 – 8 бельчат. Численность зверька подвержена резким колебаниям, которые связаны с урожайностью семян хвойных деревьев. По данным учетов 2014г.
численность белки составила 32,2 тыс. особей. За охотничий сезон 2013 – 2014гг. в заготовки области поступило 10 307 шкурок данного вида.
Размер добычи, в отличие от лимитируемых видов, регламентируется нормой добычи
зверька, разработанной для РФ, а конкретно в регионе определяется субъектом РФ. Для Сахалина она установлена 60% от предпромысловой численности.
76
Охотники добывают белку из-под собак, самоловами, поставленными на другие виды
животных, т.е. нецеленаправленно. Мех белки не пользуется спросом на внутреннем рынке.
Лисица. Лисица – аборигенный вид и распространена практически на всех островах.
Основу питания лисиц составляют мышевидные грызуны. Количество мышевидных грызунов по годам разное, но даже в «неурожайные» годы лисица всегда находит себе корм. В
период нереста лососей лисица употребляет в пищу рыбу. Питается также выбросами моря,
ягодой. Сахалинские лисицы очень плодовиты и приносят до 10 лисят, но до взрослого состояния доживают менее половины. Основными причинами гибели потомства являются
стихийные бедствия, влияние хищников, эпизоотии и в меньшей степени промысловая охота и браконьерство.
В последнее десятилетие мех лисицы и енотовидной собаки не пользуется спросом на
внутреннем и внешнем рынках. Норма добычи лисицы не выше 60% от численности популяции. В охотсезон 2013 – 2014гг. заготовлено 234 лисицы. Численность в 2014 году оценивалась в 6,2 тыс. особей.
Горностай. Один из самых мелких представителей семейства куньих. Обитает только
на островах Сахалин, Шумшу, Парамушир и Кунашир. По морфометрическим показателям
островные зверьки крупнее материковых.
Численность зверьков по годам сильно не меняется и находится в пределах 3-4 тыс.
особей. Численность в 2014 году оценивалась в 3,3 тыс. особей. Плотность зверьков в северной части острова Сахалина гораздо выше, чем на юге, так как защитные, гнездовые и
кормовые условия на севере гораздо выше. К врагам и конкурентам горностая относятся соболь и, в большей степени, акклиматизированная американская норка, лисица, а также
дневные и ночные хищные птицы.
Специально на горностая не охотятся из-за малочисленности вида и дешевизны меха.
Норма добычи – 50 % от общей численности популяции. В последние годы в заготовки
не поступает.
Енотовидная собака. Енотовидная собака была завезена на остров Сахалин из Приморского края в 1956 году и выпущена в южные и центральные районы острова (Анивский,
Корсаковский, Поронайский, Смирныховский) в количестве 192 особи. Енотовидная собака
стала активно расселяться по острову и достигла промысловой численности. Но, вопреки
прогнозам, после пика численности стала отмечаться депрессия поголовья. В сезон 2003 –
2004гг. было заготовлено 566 шкурок енотовидной собаки. Несмотря на высокую плодовитость (зарегистрировано 12 щенков в помете), численность енотовидных собак в 2014г. составила 1075 особей, а за охотничий сезон 2013 – 2014гг. заготовлено 143 шкурки. В северных районах острова енотовидные собаки встречаются очень редко. В начале 80-х годов 20
века на Сахалине обитало не менее 7 тыс. енотовидных собак. Енотовидная собака является
пассивным хищником и легко уязвима при нападении врагов.
Ондатра. Данный вид завезен на о. Сахалин в 1952г. из Приморского края. В общей
сложности 263 особи выпущены в южной части острова (Корсаковский р-н) и на севере Сахалина (Тымовский р-н). В дальнейшем неоднократно проводилось внутриостровное расселение, в результате которого ондатра заселила все пригодные для обитания вида стации. В
1962г. заготовлено 21 820 шкурок. Информации о поступлении шкурок в заготовки в сезон
охоты 2013-2014 гг. нет. Численность в 2014 году оценивалась в 3,9 тыс. особей.
Для акклиматизантов характерны вспышки и падение численности популяции, а, следовательно, и нестабильность динамики заготовок. Для поддержания высокой численности
завезенных видов необходимы повторные выпуски животных.
Заяц-беляк. Из охотничьих видов, обитающих на островах, единственный представитель отряда зайцеобразных. Обитает на островах: Сахалин, Кунашир, Итуруп, Парамушир.
Зайцы-беляки подвержены заметным колебаниям численности, которые зависят от воздействия хищников, стихийных бедствий, эпизоотий, а также синантропных животных (бродя77
чие собаки и вороны).
Островные зайцы дают 2-3 помета, но большая часть зайчат гибнут по различным
причинам. Зайцы-беляки являются объектом любительской охоты, которая пользуется
большой популярностью. В заготовки области данный вид не поступает из-за отсутствия
спроса. При проведении охот любители используют гончих собак. Численность зайцевбеляков позволяет проводит охоту на этот вид каждый охотничий сезон. В период охоты
2013 – 2014 годов добыто 380 особей. Норма изъятия из популяции – 50%. Численность в
2014 году оценивалась в 29,5 тыс. особей.
Американская норка. Акклиматизация американской норки осуществлялась с 1956 по
1971 год. За это время на о. Сахалин из Приморского и Алтайского краев было завезено 636
особей. Зверьки быстро расселились по всему острову, чему способствовали хорошие условия обитания и высокая насыщенность речной сети. На островах Курильской гряды американской норки нет. Исключение составляет о. Уруп, в угодья которого она попала из японских звероферм в 1941–1945 гг. Считается, что норка здесь обитает до сих пор, но численность ее неизвестна.
С 1963 по 1988 год было добыто 21438 норок – по 825 голов в среднем в год. Но к
началу нового столетия, в связи с постепенным замещением шкурок дикой норки звероводческой продукцией, мех диких животных стал практически не востребован. За последние 13
лет в среднем добывалось по 113 норок.
Численность в 2014 году оценивалась в 2,7 тыс. особей. В период охоты 2013–2014 годов добыто 240 особей.
Птицы
Рябчик. Рябчик является основным объектом любительской охоты на боровую дичь. В
Сахалинской области обитает только на о. Сахалин. Самый многочисленный из зимующих
охотничьих видов птиц в Сахалинской области. По данным учетов численность рябчика
оценивается в 254,2 тыс. особей.
Основными местами обитания птиц являются пойменные смешанные леса, лесные
опушки с ягодниками (брусника, канадский дерен и др.). Численность меняется по годам и
зависит от природных катаклизмов, урожайности ягод, влияния синантропных видов (одичавшие собаки, кошки, вороны). До начала 90-х годов рябчики были обязательным видом
продукции для сдачи в системе заготовок. В настоящее время боровая дичь является объектом любительской охоты. Согласно сданным охотниками разрешениям в 2014 году добыто
2 362 птицы.
Белая куропатка. Белая куропатка – объект любительской охоты. Несмотря на большую плодовитость (в кладке 10 яиц и более), численность птиц не увеличивается, что объясняется уязвимостью вида. Так как представители отряда Курообразные, в основном, откладывают яйца на земле, то кладка доступна для всех видов хищников. Для охотника добыча куропаток связана с определенными сложностями ввиду труднодоступности мест обитания данного вида. Численность белой куропатки оценивается в 205,9 тыс. особей.
На Северных Курильских островах обитает немногочисленная популяция тундряной
куропатки (около 1 000 особей).
Норма добычи куропаток – 30% от общей численности вида.
Водоплавающая дичь. В Сахалинской области к водоплавающей дичи относятся утки
и гуси (за исключением видов, внесенных в Красные книги различного ранга). Охота на водоплавающую дичь в Сахалинской области является самой популярной. В основном птицы
пролетные. Наиболее многочисленными являются кряква, чирок – свистунок, шилохвость,
свиязь, морская чернеть.
В 2014 году по разрешениям добыто 38 380 уток и 2 335 гусей.
Кроме перечисленных групп видов в области к охотничьим птицам относятся представители Ржанкообразных и Голубеобразных.
78
Качество природной среды
Глава 7. Радиационная обстановка
7.1 Радиационная обстановка
Федеральный государственный надзор за обеспечением радиационной безопасности
при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии на территории
Сахалинской области осуществляет Межрегиональное территориальное управление по
надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) через своё структурное подразделение - Сахалинский отдел инспекций радиационной безопасности (далее - СОИ РБ). На территории Сахалинской области 24 организации
осуществляют деятельность в области использования атомной энергии (далее – ИАЭ).
В сфере использования атомной энергии на территории Сахалинской области осуществляют деятельность 24 организации. Из них 20 организаций эксплуатируют и/или хранят 417 закрытых радионуклидных источников, а также проводят работы с открытыми радиоактивными веществами.
Имеют лицензии Ростехнадзора на осуществление деятельности в области ИАЭ 18 организаций, из них 1 организация имеет лицензии на обращение с радиоактивными веществами при их транспортировании.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.1997г.
№ 1298 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» в составе ОКУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» функционирует Региональный информационно - аналитический центр (далее - РИАЦ) системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Российской Федерации.
В реестр организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных
источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и
пятой категорий по потенциальной радиационной опасности, включено 4 организации. Одна организация проходит процедуру получения лицензии Ростехнадзора.
Состояние радиационной безопасности в организациях Сахалинской области оценивается как удовлетворительное.
По данным Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в 2014 году радиационная обстановка на территории Сахалинской области оценивается как удовлетворительная.
Превышение основных дозовых пределов для населения, установленных Нормами радиационной безопасности, не зафиксировано.
Случаев радиационных аварий и происшествий, повышенного радиационного фона и
локального загрязнения на территории Сахалинской области не зарегистрировано.
79
Качество природной среды
Глава 8. Отходы производства и потребления
8.1 Обращение с отходами производства и потребления
Оценка ситуации с отходами производства и потребления на территории Сахалинской
области осуществлена на основе данных Федерального государственного статистического
наблюдения по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», предоставленных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор).
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 20.11.2012 № 622 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 14.11.2011 № 828», отменено ограничение, в соответствии с которым отчетность по форме 2-ТП (отходы) должны предоставлять юридические
лица и индивидуальные предприниматели с годовым образованием отходов 50 тонн и более.
На основании вышеизложенного, форму федерального статистического наблюдения 2-ТП
(отходы) «Сведения об образовании, использовании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» предоставляют в Росприроднадзор все юридические
лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с
отходами производства и потребления, вне зависимости от объема годового образования
отходов.
В 2014 году на территории Сахалинской области образовано 14,277 млн. тонн отходов
производства и потребления (в 2013г. – 23,432 млн. тонн). Кроме того, в организациях на
начало года находились 11,985174 млн. тонн отходов.
Из общего количества отходов в течение 2014 года:
- использовано 12,989 млн. тонн (в 2013г. - 12,222 млн. тонн);
- обезврежено 0,032124 млн. тонн (в 2013г. - 0,026807 млн. тонн);
- передано отходов другим организациям с целью обезвреживания – 0,422617 млн.
тонн (в 2013г. – 0,038709 млн. тонн);
- размещено на собственных объектах размещения – 12,305 млн. тонн (в 2013г. – 0,523
млн. тонн),
- передано другим организациям с целью размещения – 0,105557 млн. тонн (в 2013г. –
10,75 млн. тонн).
Динамика образующихся отходов в Сахалинской области
по классам опасности для окружающей среды
Таблица 39
Структура образующихся отходов
Образовано отходов, всего:
в т.ч. по классам опасности:
I класс – чрезвычайно опасные отходы
II класс – высоко-опасные отходы
III класс - умеренно опасные отходы
IVкласс - малоопасные отходы
V класс-практически неопасные отходы
Количество отходов, млн. тонн
2010г.
2011 г.
2012
2013
36,586
33,742
39,718394
23,432111
0,000005
0,000118
1,192
0,491
34,903
0,0000103
0,000727
1,743
0,139
31,859
0,0000186
0,0000804
0,02043
1,910549
37,787316
0,00010135
0,00017183
0,012535
0,364382
23,054919
2014
14,277
0,0000137
0,0001664
0,014244
6,402747
7,859667
За отчетный период произошло увеличение количества отчитавшихся респондентов.
По итогам 2014 года отчет представили 757 хозяйствующих субъектов, что на 184 отчета
(24,4%) больше по сравнению с 2013 годом (573). Несмотря на увеличение количества отчитавшихся, увеличение массы отходов не произошло. Основная масса отчитавшихся респондентов относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность кото-
80
рых сопровождается образованием незначительного количества отходов.
Образование отходов I класса опасности в 2014 году снизилось и достигло уровня 2011
– 2012 годов.
Снижение массы отходов, образованных в 2014 году, по сравнению с 2013 годом,
наблюдается, преимущественно, по отходам, относящимся к V классу опасности («Грунт,
образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами», «Отходы добычи и первичной обработки сланцев», «Отходы при добыче угля и горючих сланцев», «Вскрышные породы от добычи полезных ископаемых открытым способом»).
Изменение статистических показателей массы образованных на территории Сахалинской области отходов является следствием непредставления отчетов по форме 2-ТП (отходы) крупными организациями, отчитавшимся в 2013 году, либо предоставление недостоверных данных в отчетах, в том числе:
- не предоставление отчетов крупными угледобывающими организациями: ООО «Центральная угольная компания», ООО «Южная угольная компания», ООО «Сахалинуголь-2»,
«УК Угольные ресурсы Сахалина», ООО «Сбытнедра», ООО «Мангидай», ООО «Север»;
- не предоставление отчетов лицензированными организациями: ООО «Электросахмонтаж», ООО СК «Энергострой», ООО «Александровская строительная компания», ИП
Ушаков Сергей Иванович, ООО «Бирюза», ООО «Адриатик», ООО ПКФ «Сахалинтрансавто», ЗАО «Южно-Сахалинский рыбозавод», ООО «Чистый город», ООО «Специализированное автотранспортное предприятие».
- представление недостоверных данных в статистической отчетности в части отходов,
образующихся при добыче нефти и газа организациями: ООО «РН-Сахалинморнефтегаз»,
ООО «Мидглен Лоджистик Сахалин».
Причинами снижения объемов добычи полезных ископаемых является сокращение
внутрирегионального спроса на данный вид энергоносителя.
Перевод на газ объектов большой энергетики и интенсивная газификация предприятий
Сахалинской области, а так же выполнение комплекса мероприятий по газификации ЮжноСахалинской ТЭЦ-1 (перевод котлоагрегатов на сжигание природного газа) обеспечивает
снижение объемов внутреннего энергопотребления предприятиями электроэнергетики.
Уменьшение объемов производства электроэнергии повлекло за собой снижение спроса на
уголь и как следствие, значительное сокращение отходов, образующихся от сжигания угля.
В связи с переводом Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ, объем образованных в 2014 году золошлаковых отходов сократился на 71,4% по отношению к 2013 году. Кроме того, основная масса каменного угля, добываемая на территории Сахалинской области, экспортируется в страны АТР. Кроме перечисленных причин можно отметить то, что крупное угледобывающее предприятие ООО «Сахалинуголь-7» находится в стадии банкротства.
В 2014 отмечался спад производства в строительной отрасли в связи с:
- завершением строительства объектов инфраструктуры по крупным нефтегазовым
проектам, что повлекло за собой снижение массы образованных отходов от строительной
отрасли на 44,0%.
- завершением программы переселения из ветхого жилья (с. Новотроицкое и с. Дальнее);
- завершением строительства крупных энергетических и социальных объектов (4-ый
энергоблок Южно-Сахалинской ТЭЦ-1; хирургический корпус областного онкодиспансера;
детская противотуберкулезная поликлиника и т.д.).
В 2014 году наблюдается тенденция к уменьшению количества использованных отходов по сравнению с показателями 2013 года.
Основную массу отходов в отрасли «Добычи каменного угля, бурого угля и торфа»,
составляют специфические отходы IV, V классов опасности, а именно: отходы переработки
угля, горючих сланцев и торфа; грунт, образованный при производстве землеройных работ,
незагрязненный (породы вскрыши). Необходимо отметить, что данные виды отходов еже81
годно составляет основную массу всех образованных отходов в целом по территории Сахалинской области. Согласно данным статистических отчетов за 2012 и 2013 годы практически вся масса образованных отходов в данной отрасли передавалась на использование для
технической рекультивации карьеров.
Увеличение статистических показателей по массе образованных и использованных отходов IV класса опасности в 2014 году по сравнению с данными 2013 года произошло
вследствие иного перераспределения масс образованных и использованных отходов от добычи и обогащения углей, являющихся отходами с неопределенным классом опасности, которые, в случае не подтверждения отнесения отходов к V классу опасности, относятся к IV.
Побочными продуктами служат шахтные и вскрышные породы, отходы углеобогащения,
уголь (горючие сланцы) и продукция его переработки, которые являются наиболее надежными и социально значимыми энергоносителями.
В 2013 году количество образованных отходов IV-V классов опасности составило –
23,419 млн. тонн, из них использовано на рекультивацию согласно технологическим регламентам – 12,218 млн. тонн (52,2%). В 2014 году снизился объем образования отходов IV-V
классов опасности до 14,262 млн. тонн, из них использовано на рекультивацию - 12,987 млн.
тонн (98%).
В 2014 году министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области продолжена реализация государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на
2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от
06.08.2013 г. № 415).
Выполнены следующие мероприятия:
- рекультивировано 6,0 га земель, нарушенных при размещении отходов в с. Некрасовка Охинского района;
- проведены инженерные изыскания для строительства четырех полигонов ТБО в муниципальных образованиях Александровск-Сахалинский район, Корсаковском и Ногликском городских округах, Невельском городском округе;
- велось строительство трех полигонов ТБО в городском округе «Город ЮжноСахалинск», «Тымовском городском округе» и «Углегорском муниципальном районе»;
- выполнена вертикальная планировка земельного участка для строительства объекта
«Комплекс механизированной переработки твердых бытовых отходов города ЮжноСахалинска».
В соответствии с п. 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
С целью развития областной системы обращения с отходами, эффективного управления процессами обращения с отходами, принятия управляющими структурами обоснованных решений в Сахалинской области разработан порядок ведения регионального кадастра
отходов производства и потребления Сахалинской области, утвержденный приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от
13.07.2011 № 36.
Региональный кадастр отходов производства и потребления Сахалинской области
включает в себя:
- региональный классификационный каталог отходов Сахалинской области, содержащий систематизированные сведения о составе, свойствах, классах опасности по 270 видам
отходов производства и потребления, образующихся на территории Сахалинской области;
82
- региональный реестр объектов размещения отходов Сахалинской области, содержащий систематизированные данные о 116 объектах размещения отходов, расположенных на
территории Сахалинской области;
- банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов на территории
Сахалинской области, содержащий систематизированные сведения о 42 технологиях и объектах переработки, использования и обезвреживания конкретных видов отходов производства и потребления, используемых на территории Сахалинской области.
83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Стратегической целью развития Сахалинской области является реализация геополитической задачи закрепления населения на территории области за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до
2025 года (далее - Стратегия) задачами политики Правительства Сахалинской области в
сфере охраны окружающей среды являются:
- создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Сахалинской
области;
- обеспечение достойных и комфортных условий жизни населения на территории
Сахалинской области.
В Сахалинской области сформирован эффективный механизм государственного регулирования охраны окружающей среды, направленный на снижение негативного воздействия
на природные экосистемы и сохранение здоровья населения.
С 2014 года осуществляется реализация Государственной программы Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014-2020 годы», направленной на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных ресурсов в соответствии с перспективными задачами инновационного социально-экономического развития Сахалинской области.
В 2014 году в Сахалинской области значительных изменений состояния окружающей
природной среды по сравнению с прошлыми годами не произошло.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, наиболее проблемными вопросами в сфере охраны окружающей среды остаются:
- вопросы переработки и размещения отходов производства и потребления;
- отсутствие в Сахалинской области системы раздельного сбора и переработки отходов
производства и потребления;
- вопросы обеспечения качественной питьевой водой;
- качество атмосферного воздуха в г. Южно-Сахалинске.
Вопросы защиты окружающей среды являются одними из приоритетными для Правительства Сахалинской области.
Для улучшения качества окружающей среды реализуется ряд программных мероприятий экологической направленности на федеральном, региональном и местном уровнях.
Работа по созданию комфортных условий проживания и обеспечения здоровья населения Сахалинской области будет продолжена во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и организациями, населением области.
___________________________________
84
Список организаций, представивших информацию для доклада:
Для подготовки Доклада об экологической ситуации Сахалинской области в 2014 году информацию представили:
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области;
- Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Сахалинской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- Главное Управление МЧС России по Сахалинской области;
- Федеральное агентство водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления, отдел водных ресурсов по Сахалинской области;
- Территориальное агентство по недропользованию по Сахалинской области;
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области;
- Сахалинское отделение Приморского отдела инспекции радиационной безопасности;
- Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области;
- Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области;
- Федеральное бюджетное государственное учреждение «Сахалинское управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФБГУ «Сахалинское УГМС»);
- ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области».
_______________________________________________________
85