Социальная экология и развитие экологического сознания в
advertisement
Санкт-Петербургский государственный университет Факультет социологии Центр российских исследований Центрального Бюро переводов при ЦК КПК Российско-Китайский Центр сравнительных социальных, экономических и политических исследований факультета социологии СПбГУ Социальная экология и развитие экологического сознания в России и Китае Сборник статей Санкт-Петербург 2013 ББК 60.5 С69 Редакционная коллегия: Н.Г. Скворцов (отв. ред.) А.О. Бороноев В.Д. Виноградов А В. Петров Хэ Цзэнке (отв. ред.) Ванг Цзе Сюй Баою Сяо Дэцян Редактор-составитель: А.В. Петров Рецензент: доктор социологических наук Р.А. Костин С69 Социальная экология и развитие экологического сознания в России и Китае. (Сборник статей) / Под ред. Н.Г. Скворцова, Хэ Цзэнке. — СПб.: Астерион, 2013. — 112 с. ISBN 978-5-00045-060-4 В сборнике представлены материалы международной конференции «Социальная экология и развитие экологического сознания в России и Китае» (г. Санкт-Петербург, 11-12 октября 2013 года), а также совместных сравнительных социологических исследований, проводимых в рамках программы российско-китайского сотрудничества реализуемой факультетом социологии Санкт-Петербургского государственного университета и Центром российских исследований Центрального Бюро переводов ЦК КПК. ББК 60.5 Материалы сборника подготовлены в рамках НИР СПбГУ 2013 г., мероприятие 8 © Редакционная коллегия, 2013 © Коллектив авторов, 2013 ISBN 978-5-00045-060-4 2 СОДЕРЖАНИЕ От составителей ..........................................................................................5 Хэ Цзэнкэ (КНР) Социальное развитие в условиях строительства экологической цивилизации: на примере города Сямэнь ..........................7 Виноградов В.Д. (Россия) О некоторых социально-политических проблемах развития современного российского государства .................14 Мовчан В.Н. (Россия) О государственной природоохранной политике в России и некоторых научных направлениях ее реализации .................18 И Цуньго (КНР) От "экологического сознания" к "экологической гармонии": "гармония между природой и человеком" и "эстетическая производительность" .......................................................21 Петров А.В. (Россия) Экономические барьеры на пути развития экологического сознания в России.............................................................24 Доктороу Г. (США) Экологические проблемы добычи сланцевого газа в Европейском Союзе: современные дискуссии ...............................28 Петров К.М. (Россия) Эколого-экономическая оценка природных ресурсов как основа социального благополучия общества .....................35 Ван Цзе (КНР) Современные народные песни и строительство экологической цивилизации (на примере фольклора Шаньси)...............37 Донченко В.К. (Россия) Система экологического мониторинга в территориальном планировании..............................................................38 Лю Жэньшэн (КНР) История и реальность строительства экологической цивилизации в Китае .........................................................50 Савин С.Д. (Россия) Экологическая политика России: приоритеты и проблемы реализации .........................................................54 Сюй Баою (КНР) Социальное развитие Китая в переходный период: задачи и пути решения ..................................................................57 Сидорина И.Е., Андреева Т.А., Паниди Е.А. (Россия) Современные информационные ресурсы – геопорталы, как средство развития экологического сознания в российском обществе (на примере разработки геопортала Невского края)..........................................................................62 Карасева К.С. (Россия) Экологическое сознание как элемент организационной культуры транснациональных корпораций.................67 3 Ван Сюй (КНР) Роль развития электронного правительства в формировании экологической культуры Китая .....................................72 Касабуцкая М.С. (Россия) Развитие экологически чистых производств в России и Китае ....................................................................74 Вахрушева Е.В. (Россия) Экологические платежи в России: проблемы и тенденции ................................................................................81 Дин И (КНР) Эколого-экономическая реформа Китая в современном мире: социально-экологический аспект ..........................83 Минеева А.С. (Россия) Экологизация потребления как способ преодоления экологического кризиса в России и Китае ..........................85 Панюшкина П.С. (Россия) Условия и факторы развития экологического движения ...........................................................................86 Рудаков В.В. (Россия) Возможные методы оценки трансграничного влияния предприятий топливно-энергетического комплекса на природные системы ................................................................................89 Смирнов П.И. (Россия) Основные проблемы человечества: явные и неявные...........................................................................................90 Овсянников В.Г. (Россия) Организационно-экологический подход в социологии ...................................................................................93 Платонов К.А. (Россия) Представление об индикаторе в социальной экологии ................................................................................95 Сергеев Ю.Н. (Россия) Социально-экологическая ниша как показатель качества жизни населения.................................................98 Лю Ин (КНР) Экологическое и экономическое развитие в городе Сямэнь: практика и вопросы организации ..............................................101 Авторы и редколлегия сборника...............................................................109 4 В сборник включены материалы международной конференции «Социальная экология и развитие экологического сознания в России и Китае» (г. Санкт-Петербург, 11-12 октября 2013 года), а также материалы совместных сравнительных исследований, проводимых в рамках долгосрочной программы российско-китайского сотрудничества, реализуемой с 2002 года на основе договора между факультетом социологии Санкт-Петербургского государственного университета и Центром сравнительных политических и экономических исследований Центрального Бюро переводов ЦК КПК. Конференция стала 11-м совместным научным мероприятием наряду с российско-китайскими конференциями «Рыночная экономика и гражданское общество» (Пекин, КНР, 2003 г.) «Рыночная экономика и социальная справедливость» (Санкт-Петербург, 2004 г.), «Политическая реформа и социальная стабильность» (Нанкин, КНР, 2004 г.), «Модели социального и политического развития России и Китая: сравнительный анализ» (Санкт-Петербург, 2006 г.), «Трансформация общества и партийно-политической системы России и Китая» (Цзинань, провинция Шаньдун, КНР, 2007 г.), «Социальная дифференциация и повышение эффективности социальной политики в России и Китае» (СанктПетербург, 2008 г.), «Политическая стабильность в процессе строительства демократической системы многонациональной страны» (Тяньцзинь, КНР, 2009 г.), «Социальная и экономическая трансформация России и Китая в начале XXI века» (Санкт-Петербург, 2010 г.), «Модернизация России и Китая: сравнительный анализ» (Санкт-Петербург, 2011 г.), «Китайская и российская молодежь в контексте глобализации» (Пекин, 2012 г.) организованными в рамках реализации программы совместных сравнительных социологических исследований. Материалы этих исследований изложены в опубликованных ранее сборниках «Россия и Китай: социальные и политические проблемы развития» (под ред. В. Д. Виноградова. СПб.: Астерион, 2003), «Гражданское общество и рыночная экономика в России и Китае» (под ред. Н. Г. Скворцова и Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2004), «Россия и Китай: динамика реформирования и развития» (под ред. Н. Г. Скворцова и Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2005), «Модели социального и политического развития России и Китая: сравнительный анализ. Материалы международного семинара» (под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2006), «Трансформация общества и партийно-политической системы России и Китая в XXI веке: сравнительный анализ» (Под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2007), «Социальная дифференциация и социальная политика в России и Китае: сравнительный анализ» (Под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2008). 5 Конференция в Санкт-Петербурге в октябре 2013 года была организована Российско-Китайским Центром сравнительных социальных, экономических и политических исследований факультета социологии СПбГУ и Центром российских исследований Центрального Бюро переводов ЦК КПК. Статьи специалистов из различных ВУЗ’ов и научных организаций России и Китая, включенные в сборник 2013 года, посвящены исследованиям проблем социальной экологии и экологической политики в России и Китае на современном этапе социально-политической и социально-экономической трансформации. В сборнике также представлены статьи российских и китайских молодых ученых, занимающихся исследованиями трансформационных процессов в российском и китайском обществах. В сборнике представлены статьи на такие темы, как: современные экологические исследования и природоохранные инициативы в России и Китае; современные теоретико-методологические исследования по социальной экологии; социальные и экономические проблемы сохранения окружающей среды; влияние процессов экономической глобализации и транснационализации на экологическое сознание; особенности и социальные аспекты государственной природоохранной политики в России и Китае; социологический анализ глобального распространения идей инвайронментализма и природоохранных инициатив; проблемы развития экологического образования и воспитания. Н.Г. Скворцов, А.О. Бороноев, В.Д. Виноградов, А.В. Петров 6 Хэ Цзенке Социальное развитие в условиях строительства экологической цивилизации: на примере города Сямэнь1 Развитие производства, благополучная жизнь и здоровая природная среда, социальная гармония, развитие политической культуры и духовности, а также становление экологической цивилизации базируются на реализации научной концепции развития. Ярким примером подобного развития может быть особая экономическая зона Сямэнь, ориентированная на строительство экологической цивилизации и эффективно воплощающей принципы устойчивого развития. В связи с этим данный опыт реализации научной концепции развития может иметь универсальное значение для строительства гармоничного социалистического общества и построения социалистической экологической цивилизации. 1. Экологическая цивилизация и научная концепция развития. Отношения между человеком и природой постепенно трансформировались от стремления к «покорению природы» к «уважению к природе», а затем к «гармонии с природой», человеческая цивилизация переходит от индустриальной цивилизации к экологической цивилизации. Развитие экологической цивилизации предполагает достижение гармонии между человеком и природой. 2 Экологическая цивилизация предполагает, в том числе, улучшение экологической среды, развитие экологической экономики, экологическое образование, необходимое для становления экологической этики, осуществление эффективного управления, а также координацию взаимодействия науки и техники, права и политики и многое другое. Экологическая цивилизация предполагает новую форму цивилизации, в рамках которой достигается гармония между обществом и природой, составляя важную часть структуры человеческой цивилизации. Международное сообщество стремится к консенсусу в деле строительства экологической цивилизации с 20-го века. Начиная с 1970 1 从 2005 年开始中央编译局与厦门市委市政府联合成立了“建设社会主义生态文 明：厦门的实践” 课题组。笔者有幸参与了课题组的工作， 并受托修订总报 告，俞可平教授最后对总报告进行了审定。总报告的题目为“建设社会主义生态 文明：厦门的实践”， 根据本次会议的主题提交论文时题目改为“以生态文明建 设促进社会发展：厦门的实践”，同时论文后还附上了联合课题组所研制的全国 城镇生态文明建设指标体系。 2 俞可平：《科学发展观与生态文明》，《马克思主义与现实》，2005 年第 4 期，第 4 页。 7 года в связи с ухудшением глобальной ситуации с загрязнением окружающей среды и энергетическим кризисом начали появляться новые модели развития. В 1972 году Римский клуб опубликовал известный отчет «Пределы роста», в котором была предложена концепция «сбалансированного развития». Комиссия ООН по окружающей среде и развитию в 1987 году опубликовала доклад «Наше общее будущее», в котором была официально предложена концепция «устойчивого развития», тем самым идея строительства экологической цивилизации стала программным документом. 1 В 1992 году Конференция ООН по окружающей среде и развитию приняла глобальную стратегию устойчивого развития «Повестка дня на 21 век». С тех пор страны, приверженные концепции устойчивого развития и сохранения природы, стали разрабатывать свои концепции в духе «Повестки дня на 21 век». В 21-м веке человечество вступает в новый этап становления экологической цивилизации, в рамках которой должны быть реализованы три составных части устойчивого развития: экономический рост, социальный прогресс, сохранение окружающей среды. Реализация научной концепции развития неизбежно потребует строительства социалистической экологической цивилизации. В ходе реализации политики реформ и открытости, социалистической модернизации Китай добился значительных успехов в индустриализации, урбанизации, общем повышении уровня доходов населения. В то же время Китаю свойственно «чрезмерно высокое потребление энергии, низкая производительность, низкая эффективность производств» — недостатки традиционной модели роста, которые обостряют противоречия между обществом и окружающей средой. При существенном увеличении населения количество пахотных земель уменьшилась на треть. Китай испытывает острую нехватку земельных ресурсов (33% от среднего мирового показателя на душу населения), воды (27% от среднего мирового показателя), минеральных ресурсов (58% от среднего мирового показателя). Да и имеющиеся ресурсы используются пока не эффективно. Эффективность их использования определяется такими пропорциями: США 1/10 , Япония 1/20 , Германия 1/6 , в то время как потребление энергии на единицу продукции в 2,4 раза больше по сравнению со средним мировом показателем. 2 Экологическая ситуация в Китае не 1 中国社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心：《论生态文明》 ，引自人民网：http://www.people.com.cn/GB/huanbao/1072/2477376.html 2 陆百甫：《建设资源节约型社会》，引自《〈中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十一个五年规划的建议〉辅导读本》，北京：人民出版社，第 252—— 253 页。 8 самая благоприятная, выбросы основных загрязняющих веществ значительно превышает экологические нормы загрязнения воды, воздуха, шумового загрязнения, земли страдают от кислотных дождей, от 10 до 15% видов растений находятся под угрозой исчезновения, а жалобы на ухудшение экологической ситуации увеличиваются ежегодно на 30%.1 Именно поэтому задачей КПК является изучение научной модели устойчивого развития, которая позволила бы встать на путь цивилизованного решения экологических проблем и создать условия для гармоничного развития экологической цивилизации. В рамках марксистской социальной науки отношения между человеком и природой определяются диалектической связью. Согласно К. Марксу и Ф. Энгельсу нынешний этап развития цивилизации характеризуется разрастанием противоречий, коренящихся в [капиталистическом] способе производства. Но эти противоречия, проявляющиеся в противостоянии общества и природы, не являются неразрешимыми. Люди вполне в состоянии добиться целей прогресса в гармонии с природой. Таким образом, социалистическая экологическая цивилизация является, безусловно, научной концепцией, становясь важным элементом процесса социалистической модернизации с китайской спецификой. Построение социалистической экологической цивилизации имеет очень важное практическое значение. Экологическая цивилизация является важной предпосылкой для материального роста и устойчивого развития. Сохранение окружающей среды, улучшение экологической обстановки является основой устойчивого развития. Построение социалистического экологической цивилизации может эффективно способствовать улучшению и ускорению экономического и социального развития. Экологическая цивилизация является также основой и предпосылкой для социальной гармонии. Благоприятная экологическая среда является важным фактором человеческого счастья. Экологический кризис и ухудшение состояния окружающей среды может стать прямой угрозой для человека, условий его жизни и сохранения здоровья, деградация природы может легко спровоцировать рост социальной напряженности и увеличение конфликтов в обществе. Построение социалистической экологической цивилизации — прямая проверка эффективности власти. В системе международных отношений строительство глобальной экологической цивилизации отвечает интересам развития всего человечества, становясь универсальной ценностью. Экологическая модернизация является важным критерием [эффективной] модернизации той или иной 1 解振华：《努力建设环境友好型社会》，引自《〈中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十一个五年规划的建议〉辅导读本》，第 256 页。 9 страны или региона. Построение социалистической экологической цивилизации поможет улучшить международный имидж Китая, будет способствовать повышению конкурентоспособности Китая, а также будет содействовать расширению международного сотрудничества Китая с другими странами. Построение экологической цивилизации невозможно на пустом месте. Важен любой успешный опыт в решении экологических проблем и поддержании устойчивого развития. Таким опытом, например, обладает город Сямэнь. Именно в особой экономической зоне Сямэнь был сделан первый шаг в строительстве экологической цивилизации и дальнейшей модернизации. Особая экономическая зона была создана в 1981 году. Цель — построить эко-город с использованием самых передовых технологий. За последние 26 лет среднегодовые темпы роста особой экономической зоны Сямэнь составили 18,2%. 2. Развитие эко-экономики и создание ресурсосберегающих общества. Становление экологической цивилизации рассматривается как процесс образования системы ресурсосбережения, системы экологической безопасности, системы экологически чистых производств. Строительство экологической цивилизации предполагает необходимость воплощения пяти основных элементов: развитие экологической экономики, улучшение экологической обстановки, укрепление экологического образования, формирование экологической этики, осуществление экологически эффективного управления. Развитие эко-экономики и создание ресурсосберегающего общества становится важной частью строительства экологической цивилизации. Все эти составляющие экологической цивилизации успешно формируют в особой экономической зоне Сямэнь. а) Экологическая оптимизация промышленные системы. - Агро-экологическое строительство. Город Сямэнь приуспел в строительстве экологического сельского хозяйства, построенного на использовании самых современных экологически чистых технологий. Благодаря внедрению этих агротехнологий в сельскохозяйственное производство удалось внедрить экологически чистые модели производства и новые природосберегающие стандарты. - Строительство экологически чистого промышленного производства. В городе Сямэнь осуществляется развитие промышленной системы в акцентом на индустриализацию нового типа. Промышленные предприятия строго отбирают высокотехнологичные, экологически чистые и ресурсосберегающие технологии. На уровне каждого конкретного предприятия формируется производственная система, ориентиро10 ванная на максимальную переработку отходов, сокращение потребления энергии и материалов, при одновременном снижении выбросов загрязняющих веществ. На отраслевом уровне сформирована отлаженная система взаимодействия между предприятиями, предполагающая учет экологического фактора развития производства. - Развитие эко-индустрии. В особой экономической зоне большое внимание уделяется развитию эко-туризма. В городе созданы все условия для развития «зеленого потребления», поощряются природоохранные инициативы, а стандарты серии ISO14001 экологической сертификации системы управления стали почти философией ведения бизнеса. - Экологическое развитие рыболовства. В настоящее время рыболовство составляет до 20% ВВП экономики города, что является одной из его базовых отраслей. Создание специализированных экологически чистых рыбных хозяйств, снижение выброса загрязненных вод, развитие экологической охраны прибрежных зон. б) Оптимизация распределения ресурсов. - В особой экономической зоне Сямэнь много внимания уделяется строительству водосберегающих систем на промышленных предприятиях. - Осуществление интенсивного землепользования посредством трансформации системы налогообложения. - Реализация энергосберегающих проектов и экономия электроэнергии посредством распространения энергосберегающих сетей, использования возобновляемых источников энергии. 3. Улучшение экологической обстановки путем поддержания экологической безопасности. Улучшение экологической среды является необходимым условием для обеспечения экологической безопасности. В течение 25 лет формирования экологической экономики город Сямэнь прошел важный путь от пассивного контроля за окружающей средой к активному предотвращению экологических угроз. а) Активное природовосстановительные работы. С 1980-х гг. городские власти уделяют много внимания решению проблем восстановления окружающей природы. Много внимания уделяется вопросам здравоохранения. С 1992 г. город Сямэн занимает одно из ведущих месть в этой сфере. б) Развитие систем экологического менеджмента. Экологический менеджмент включает в себя не только ориентацию на восстановление окружающей природной среды после загрязнения, гораздо более важно, что он ориентирован на предотвращение загрязнения, на активное строительство системы экологического мониторинга. Руководство го11 рода Сямэнь на протяжении многих лет стремится к развитию ландшафтных парков, поддержанию сохранности значительных лесных угодий, поддержанию биоразнообразия. 4. Развитие экологического образования и экологической культуры. Строительство экологически безопасных систем невозможно без гласности в сфере экологии, повышения информированности населения о проблемах охраны окружающей среды и без осуществления воспитательной работы, направленной на повышение экологической культуры. Экологическая культура является важной категорией экологической цивилизации, это понятие основано на гармонизации социальнопсихологических взаимоотношений человека и природы. Экологическое сознание также важная категория, его развитие связано с экологической этикой и культурой, распространенной в определенной стране или регионе. Исследование целевой аудитории показывает, что большинство людей в городе Сямынь имеет очень высокое экологическое сознание, например, в озеленении людей принимают активное участие до 70% опрошенных, а до 80/% активно пользуются энергоэффективными товарами и услугами. Кроме того растет обеспокоенность общества сохранением природы в сельских районах, до 70% опрошенных выражают обеспокоенность этим вопросом. Исследования показали, что подобные цифры — во многом результат политики руководства Сямэнь, направленной на развитие экологического просвещения в целях повышения общественного экологического сознания. а) Формирование экологической культуры и этики. С момента создания особой экономической зоны и особенно в последние годы город Сямэнь уделяет очень большое внимание созданию экологической культуры. Меры по развитию экологической культуры включают в себя: активизацию пропаганды в средствах массовой информации, постоянное информирование населения о природоохранной деятельности властей, создание экологических новостей на местном телевидении; экологическое образование включает ряд специализированных мероприятий, вроде конференций, выставок, фотоконкурсов, распространения рекламной информации и материалов, повышение экологической информированности людей, проживающих в сельской местности. Кроме того, в городе Сямэнь ежегодно организуется летний студенческий лагерь, где обсуждаются проблемы охраны окружающей среды, проводятся воспитательные мероприятия; активно привлекается общественность к разработке природоохранных законов, экологической экспертизе и контролю за функционированием систем экологического менеджмента. 12 б) Формирование инфраструктуры развития экологической культуры. Укрепление экологической культуры невозможно без развитие культурной инфраструктуры. В городе Сямэнь существуют специализированные библиотеки, музеи, выставочные залы, культурные центры, экологические парки и многое другое. в) Развитие системы экологического образования. В последние годы в городе Сямэнь развитие экологической культуры осуществляется также за счет активизации всеобъемлющей, многоуровневой, диверсифицированной системы экологического образования. Она включает различные образовательные проекты, такие как: «зеленое правительство», «зеленые сообщества», «зеленые школы», «зеленые сайты» и другие подобные проекты. г) Развитие «зеленого потребления». В особой экономической зоне осуществляется ряд мер по стимулированию зеленого потребления, такие как: осуществление экологически ориентированных госзакупок; поощрение использования экологически чистых продуктов с особой маркировкой; разрабатываюстя экологически чистые продукты и экологичная упаковка товаров; поощряется развитие «зеленого маркетинга»; стимулируется добровольческие экологические движения и волонтерская деятельность. 5. Реализация экологического управления. Для реализации экологического управления необходимы прочные институциональные гарантии. Экологическое управление предполагает создание эффективной системы сотрудничества между властью и гражданами при безусловном верховенстве закона. Экологическое управление также предполагает сотрудничество властей с организациями гражданского общества.1 Следует назвать десять приоритетов экологического управления: приоритет экологического законодательства; приоритет экологического планирования; развитие экологических приоритетов промышленности; приоритет сохранения ресурсов; приоритет экологической оценки; приоритет экологически ориентированных бюджетных расходов; приоритет развития инфраструктуры экологической безопасности; приоритет экологических технологий; приоритетных экологических показателей оценки эффективности; приоритет поддержания экологической безопасности. Реализация основных принципов экологического управления предполагает ориентацию на общественное мнение при принятии опре1 俞可平：《引论：治理和善治》，栽于俞可平主编：《治理与善治》，北京： 社会科学文献出版社，2000 年版，第 8——10 页。 13 деленных решений, связанных с экологическим развитием. При оценке производительности необходимо учитывать возможности защиты и улучшения состояния окружающей среды в качестве важного показателя оценки эффективности, а также следует учитывать процесс экологически эффективного потребления ресурсов, возможности для устранения экологического ущерба. Экологическое управление предполагает и развитие экологического планирования. Экологическое планирование включает ряд мер по реализации основных принципов, связанных с повышением экологической эффективности производственной системы города, решением проблем предотвращения нанесения ущерба окружающей среде, развитию эко-строительства. Важным аспектом экологического управления является развитие систем экологического образования в городе Сямэнь. Город Сямэнь придает большое значение научно-техническим инновациям, ориентированным на решение проблем экологического строительства. В 2005 году инвестиции в производство высокотехнологичной городской промышленной продукции превысили 120 млрд. юаней, что составляет 58% от общего объема выпуска промышленной продукции. Руководство города Сямэнь также активно содействует созданию экологически чистых новых технологий. Успешный опыт города Сямэнь показывает, что построение социалистического экологической цивилизации на основе тщательной реализации научной концепции устойчивого развития является чрезвычайно важным аспектом и вполне достижимой целью. Строительство экологической цивилизации может способствовать гармонизации отношений природы и общества, несмотря на все сложности достижения стратегических целей построения гармоничного социалистического общества. В.Д. Виноградов О некоторых социально-политических проблемах развития современного российского государства Проблемы стабильного социально-политического развития российского государства и общества остается актуальными на сегодняшний день как в теоретическом, так и в практическом отношении. Россия продолжает искать свой путь дальнейшего развития, несмотря, казалось бы, на многовековую историю. Радикальные и бездумные социальнополитические изменения, происшедшие в 80-90-е годы ХХ века, вновь и вновь заставляют ставить проблемы и вопросы — в каком направлении двигаться дальше, сохраняя при этом стабильное развитие общества и государства. Несмотря на уход в самостоятельный путь развития бывших союзных республик, Россия остается многонациональной, много14 конфессиональной державой. Не случайно в научной литературе появилось и довольно активно используется понятие национальноцивилизационной идентичности.1 При этом следует определить, сформулировать и — что очень важно, — применять на практике, в повседневной жизни ценностные ориентиры в формировании и развитии национально-цивилизационной идентичности, учитывая этно-национальные, конфессиональные, культурные, территориальные, возрастные и гендерные составляющие, их включенность в социально-политический процесс общества и государства. Как правило, субъектами формирования идентичности выступают политические партии и политические элиты, разнообразные общественные организации, самодеятельные сообщества, представляющие интересы самых разнообразные социальных слоёв и групп населения. На сегодняшний день формирование социальной структуры российского общества представляет собой большую неопределенность. И что особенно беспокоит, так это, как отмечают социологи, и избыточное социальное неравенство, которое носит «ценностно-мировоззренческий характер» и превращается «из недовольства собственным положением в недовольство новой системой общественных отношений в целом.2 Социальная дифференциация общества, начиная с 90-ых гг., нисколько не уменьшается и, конечно, носит аномальный характер. Доходы «верхних» слоев превышают доходы «нижних» слоев в 20-22 раза. По некоторым социологическим измерениям разрыв в душевых доходах между богатыми и бедными достигает более 30 крат. Эта разница при этом не уменьшается, а имеет тенденцию к повышению.3 По итогам проводимых исследований можем лишь констатировать факт формирования не национально-цивилизационной идентичности, а наоборот, факт глубокого социального расслоения общества, факт формирования «двух российских обществ», «двух российских государств». Для подавляющего большинства населения неприемлема сама 1 Под национально-цивилизационной идентичностью понимается отождествление или соотнесение себя с определенной общностью, которая имеет черты как нации, так и цивилизации или является промежуточным между ними. Она характеризуется определенной системой социокультурных ценностей и норм поведения. В ее формировании большую роль играют история и культура государства, традиции, религия (См.: Политическая идентичность и политика идентичности. В двух томах. Т. 2, М., 2012, с. 115.) 2 Двадцать лет реформ глазами россиян. М., ИС РАН, 2011 г.; а также: социальное неравенство и публичная политика. М., 2007 г., с 119, 230. 3 См.: Вехи российской социологии. 1950-2000 гг. СПб, 2010, с. 133. 15 модель социального неравенства, которая фактически уже сформировалась в обществе. Приходится констатировать неприятный, но совершенно правомерный факт, что в 90ые годы ХХ века «под флагом воцарения демократии мы получили не современные государства, а под коверную борьбу кланов и множества полуфеодальных кормлений. Не справедливое и свободное общество, а произвол самоназначенный элит», откровенно пренебрегавших интересами простых людей.1 При этом, ценностные ориентиры, свойственны традиционному российскому обществу сознательно искажались или предавались забвению. Все мы знаем хорошо известный тезис о превалирующей роли среднего класса, его ценностях, ориентации, качественных характеристиках. К сожалению, его доля в социальной структуре российского общества составляет 1/5 (14%) его жителей. Исследователи справедливо замечают при этом, что проблема не только в количестве, но и в качестве нашего среднего класса. В нем присутствует исключительно большая доля лиц, чьи ценности и чей образ мыслей и действий очень слабо коорденируется с тем, что обычно характерно для позитивной гражданской идентичности. Наиболее влиятельная часть этих идей — госслужащие и бюрократия, а также фигуранты спекулятивного бизнеса, причем очень часто — любой ценой.2 В отличие от развитых в этом отношении стран, где «мотором модернизации» выступают высоко-квалифицированные специалисты, техническая и гуманитарная интеллигенция, средние и мелкие бизнесмены.3 Высказываются суждения о том, что «мотором» реальной модерализации в этом плане станет не столько средний класс как таковой, сколько та часть российского общества, которая идентифицирует себя как средний класс, но а силу своего материального положения и поитической «задавленности» к таковому в большинстве своем не относится. Именно эта 7080% виртуальная социальная общность может и должна стать центральным звеном новой российской идентичности … именно на нее ... должна ориентироваться та часть политического класса», которая призвана вызывать общественно-политическое возрождение страны».4 1 Путин В.В. Демократия и качество государства. // Коммерсант, 2012, 6 февраля. 2 Идентичность и социальлно-политические изменения в XXI в. Т. 2, М., 2012, с. 290-291. 3 См.: Идентичность и социально-политические изменения в XXI веке. Т. 2. Отв. Ред. И.С.Семененко, М., 2012, с 290-291. 4 Там же, с. 291. 16 Все эти суждения и рекомендации, конечно, должны учитываться в практической политике российских властных структур. Европейско-азиатский вариант развития российского государства, по мнению большинства специалистов является доминирующим, ибо социокультурная и политическое развитие России происходило и развивается сегодня под влиянием европейских и азиатских ценностей. Многочисленные опросы последнего времени свидетельствуют о преобладании данного тезиса.1 Что касается чисто западноевропейской модели общественного развития и ее реализации в России, то результаты социологических опросов выглядят довольно скромно. Попытки механического копирования данной модели в условиях российского общества ни к чему позитивному не приведут, ибо традиционные ценности, идеи, образы, исторические и культурные характеристики общественного развития России носят совершенно самостоятельный и устойчивый характер. В этом отношении довольно убедительными доводами и аргументами характеризуются особенности стабильного и успешного развития в последние годы Китай или Индия. Совершенно справедливо замечают некоторые российские исследователи, что скрепляющей основой для этих государств выступают отнюдь не либерализм и демократия, а конфуцианская философия и трансформированная коммунистическая идеология в Китае или же индуизм (наряду с другими религиями) в Индии. Кроме того, что вызывает у исследователей большой интерес, так это то, что «авторитарные и полу авторитарные институты и в Китае, и в Индии создают основу для стабильного и вместе с тем динамичного развития этих крупных стран мира».2 И что особенно важно для понимания этих процессов, так это тезис о том, что «элементы «просвещенного авторитаризма», являющегося своеобразным компромиссом между традиционным обществом и современностью, выполняют важную роль скрепы», не дающей распасться сложному полиэтническому обществу, представители разных слоев, которого живут в разном историческом времени».3 Специалисты по Китаю и Индии приходят к довольно парадоксальному выводу о том, что «жесткая» азиатская социокультурная и политическая система в условиях современной глобализации и региона- 1 Данные Левада-центра, 2011 (эл.ресурс) Политическая идентичность и политика идентичности. Т. 2, М., 2012 г., с. 117.; Юрлов Ф. От колониальной зависимости к растущей великой державе. – Азия и Африка сегодня. 2007, №9, с. 4-11. 3 Там же, с. 117. 2 17 лизации, а такое в условиях кризисов и потрясений пока что в некоторых отношениях оказывается более гибкой и успешной, чем соответствующая система стран Запада и России.1 Данные примеры еще раз свидетельствую, что для России не следует напрямую копировать существующие модели стабильного развития отдельных успешных в экономическом, социальном и политическом развитии государств, а развивать и применять как традиционные, так и современные представления, идеи, ценности с учетом исторической доминанты о промежуточном положении нашего государства между Востоком и Западом, между Европой и Азией, у которого собственный исторический путь развития. Социологические исследования на протяжении и последних лет подтверждают данное направление выбора пути для российского государства. Сохраняя свой путь дальнейшего социально-политического развития, Россия в полной мере может воспринимать экономические, социальные, технологические элементы инновационного характера других стран и использовать их с учетом своеобразия своео исторического прошлого и требований сегодняшнего дня. Мовчан В. Н. О государственной природоохранной политике в России и некоторых научных направлениях ее реализации Природоохранная политика России имеет давнюю историю, например, уже на рубеже 17-18 веков Петр Первый запретил вырубку ценных древесных пород и объявил заповедными леса, расположенные вдоль крупных рек. В советской России с самого начала шла работа по формированию природоохранного законодательства (по данным В.В. Соколова, 1994) в период 1917-1920 гг. издано более 250 руководящих документов в области охраны природы. В этом процессе активное участие принимал В.И. Ленин, например, подготовив проекты природоохранных законов «Об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ледовитом океане и Белом море», «Основной закон о лесах». Создавалась система государственных органов, ответственных за сохранение и рациональное использование природных ресурсов (например, Главное управление по рыболовству и рыбной промышленности - 1918 г., Центральный комитет Водоохранения - 1919 г.). В формировании природоохранной политики России большую роль играли наука и общественные организации. Примером тому - уча- 1 Политическая идентичность и политика идентичности. Том 2, с. 119. 18 стие ученых в работе Временной комиссия по охране природы (1921 г.), а также в созданном в 1925 г. Государственном межведомственном комитете по охране природы, куда вошли Академия наук и Русское географическое общество. Активная деятельность российских ученых способствовала не только формированию системы государственного регулирования в области охраны природы, но и обоснованию природоохранного законодательства - например, в целях сохранения лесов, водных ресурсов, а также охраны здоровья населения. Разрабатывались нормативы качества, используемые в важных государственных документах 20-х – 30-х годов прошлого века. В эти годы велась работа и по научному обоснованию использования и воспроизводства биологических ресурсов, что также отражалось в государственных документах и нормативных актах. Роль науки в формировании природоохранной политики государства росла. Так, в 1955 г. при Президиуме АН СССР была создана межведомственная комиссия по охране природы и координации научных исследований в этой области. Это во многом способствовало подготовке Закона «Об охране природы в РСФСР» 1960 г., в котором охрана природы рассматривалась как государственная задача. И сегодня ученые принимают активное участие в формировании природоохранной (экологической) политики России, в обсуждении и реализации национальных стратегических документов в этой области. Среди них «Стратегия – 2020: Новая модель роста – новая социальная политика». Например, в Промежуточном докладе о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. указано на серьезные проблемы в области охраны здоровья россиян, вызванные состоянием дел в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Так, например, примерно 15% территории РФ, где проживает 60% населения, качество окружающей среды неудовлетворительное, что сказывается на демографических показателях. По смертности в возрасте от 15 до 60 лет Россия на втором месте среди европейских стран (лидирует Украина), этот показатель в 2009 г. был равен 269 на 1000 человек, в то время как в Норвегии, Италии и Швейцарии он составлял 67, 59 и 58 соответственно. Эксперты считают, что для политики в области охраны окружающей среды главным приоритетом должно стать создание современной системы нормирования в области охраны окружающей среды, при условии замены системы нормирования воздействия на окружающую среду, основанную на санитарно-гигиенических и рыбохозяйственных нормативах предельно допустимых концентраций вредных веществ, на новую систему нормирования. О необходимости совершенствовать нормативное правовое обеспечение и правоприменение в об19 ласти охраны окружающей среды указывалось и ранее – в Экологической доктрине РФ, которая определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период. В этом документе подчеркивается, что сохранение и восстановление природных систем - одно из приоритетных направлений деятельности государства и общества. Положение о том, что фундаментальные позитивные социальные изменения невозможны без существенного, качественного улучшения экологической ситуации является центральным в документе «Основы Экологической политики Российской Федерации на период до 2030 года». Согласно этому документу стратегической целью экологической политики РФ должно являться сохранение природных экосистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. Важно подчеркнуть, что среди целей экологической политики до 2030 г. – создание научной основы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения, направленное в том числе, на анализ и корректировку существующих экологических норм и показателей допустимого техногенного воздействия на окружающую среду, их применения с учетом территориальноклиматических и экологических факторов. Говоря о наукоемких направлениях реализации государственной экологической политики, следует обратить внимание на существующую в РФ практику установления вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, санитарно-защитной зоны (СЗЗ). В соответствии со статьей 52 Федеральном законе №7 «Об охране окружающей среды», СЗЗ устанавливается в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов. Однако критерием определения размера СЗЗ является качество атмосферного воздуха и природных вод с точки зрения благополучия только человека, при этом экологическое состояние компонентов природной среды и экосистемы в целом вообще не рассматривается. Считается, что размер СЗЗ должен обеспечить уменьшение загрязнения (химического, физического, биологического) атмосферного воздуха до значений, установленных гигиеническими нормативами. Недостаточное внимание состоянию природной среды уделяется и при других природоохранных мероприятиях (например, оценка воздействия на окружающую среду). С целью выявления реальных последствий влияния промышленных объектов на природную среду как на границе СЗЗ, так и за ее пре20 делами, нами проведены натурные исследования. В качестве объекта выбрано небольшое горнодобывающего предприятия по добыче и переработке гранита. Использован широкий спектр физико-химических и биологических методов экологической оценки состояния природных систем. Показано существенное отрицательное влияние деятельности рассматриваемого предприятия на функциональное состояние почв и растений как на территории СЗЗ, так и за ее пределами. Делается вывод о том, что с точки зрения охраны природной среды даже для небольшого предприятия второго класса опасности, существующий подход к установлению размера СЗЗ не эффективен. Несмотря на то, что законодательство Российской Федерации (Федеральный закон от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» с изм. на 31 декабря 2005 г.) предусматривает установление не только гигиенических, но и экологических (экосистемных) нормативов качества, сегодня такие нормативы не действуют. Разработка, научное обоснование и внедрение в практику нормирования хозяйственной и иной деятельности экосистемных экологических нормативов, является, на наш взгляд, приоритетной задачей в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения. Успешное ее решение во многом зависит от активности научных коллективов, способных проводить изыскания в данном направлении. И Цуньго От "экологического сознания" к "экологической гармонии": "гармония между природой и человеком" и "эстетическая производительность" 1. Парадокс «человека». Как только сформировался новый вид живых существ — homo sapiens — появилась и культура. С тех пор начали формироваться различия между человеком и природой. Пожалуй, лучше всего этот процесс иллюстрирует библейский сюжет о первородном грехе: вкусив плод с Древа познания, Адам и Ева получили возможность осуществлять процесс рационального познания природы, но, в тоже самое время, они стали отдаляться от нее, отгораживаясь культурой. Так была сломана первоначально существовавшая гармония между человеком и природой. Родился дуализм. Эта идея приобрела большое влияние на Западе, став, до некоторой степени провозвестником современной глобализации (построенной исключительно на тотальном рациональном освоении, подчинении человеком окружающей природы). Знаменитый английский философ-эмпирик Ф. Бэкон сформулировал эту идею как «знание - си21 ла». Антропоцентризм стал основой философии. Но это увлечение наукой и техникой стало «палкой о двух концах». С одной стороны, наука и техника — производные процесса развития знаний о природе — стали основой формирования современной промышленности и трансформации человеческой природы в направлении ее рационализации. Считается, что современная наука и техника являются главным средством стимулирования прогресса цивилизации. Однако, эволюционистские представления об отношениях человека и природы стали основой для углубления кризиса взаимоотношений между ними. В основе этого кризиса лежит непонимание того, что человек — часть природы. Близорукость человечества, базирующаяся на сиюминутных выгодах от технического прогресса, в долгосрочной перспективе нанесла людям существенные потери. Прогресс привел к разрушению природной среды. Человек окружил себя машинами, которые сформировали для него комфортную жизнь [вне природы], но тем самым был открыт ящик Пандоры. Человеческое общество находится в состоянии сложного онтологического парадокса, с одной стороны, человек является вершиной развития природы, но с другой стороны — все больше и больше «отчуждается» от окружающей природной среды. Современная наука и технологии являются отправной точкой для реализации краткосрочных интересов человечества — завоевать и эксплуатировать природу. Но разрушающаяся [под воздействием человека] природа оставила за собой право принять ответные меры. По всему миру загрязнение окружающей среды дают богатую пищу для размышлений, мы должны задуматься о роли и значении науки в современных условиях: наука не должна использоваться для завоевания господства над природой, а должна быть использована для того, чтобы научить человека жить в гармонии с природой. Например, в трудах А. Тоинби, Ф. Энгельса, К. Маркса мы можем встретить констатацию этого факта. Именно потому, что развитие человеческого общества всегда рассматривалось исключительно как процесс прироста рациональных знаний и технологий и привело к сегодняшнему глобальному кризису. Но вполне возможно пересмотреть историю, не только, чтобы изменить течение этого кризиса, но и для улучшения отношений между человеком и природой, ведь современные люди находятся на беспрецедентно высоком уровне знаний. Не так уж и давно растения и животные были другом человека, поддерживающими его существования биосистемами. Однако, современная деятельность человека в течение сравнительно короткого периода времени поставило большинство видов растений и животных на грань исчезновения. Следует отметить, что истинной причиной кризиса, с которым столкнулось человечество, является кризис культуры. Нынешняя культура — это культура «отчуж22 дения» человека от природы, ее преодоление — задача человечества. И именно поэтому традиционная китайская культура, обладающая специфической экологической мудростью, может помочь решить эту задачу. 2. Поднебесная экологическая мудрость. Древняя китайская культура имеет весьма глубокие традиции формирования гармоничных отношений между человеком и природой, провозглашая фактическое единство природы и человеческой сущности. Еще в «Книге Перемен» высказаны идеи о том, что человек и природа должны адаптироваться друг к другу. Да и вся китайская философия пронизана идеей необходимости развития гармоничных отношений человека и природы. А формирование экологической этики — одна из основных задач рационального развития цивилизации. Китайская философия выступает за защиту природных ресурсов, защиту «объектов» природной среды. Китайская культура подчеркивает единство стремления к получению новых знаний и гармонизации отношений с природой. Эта гармонизация начинается с рационализации сельскохозяйственной деятельности человека. И постижение «неба» возможно было лишь гармоничной личностью, которая может находится в гармонии с окружающей средой. Китайская традиционная культура, традиционная философия Китая, конфуцианство, даосизм и иные философские школы вообще базируются на концепции единства человека и природы. Изучение буддизма лишь подтверждает это положение. Эта экологическая мудрость сформировала специфический менталитет. В противоположность китайской западная культурно-философская традиция не отличалась подобным менталитетом, противопоставляя духовность человека его природному окружению. В рамках китайской культурной традиции эстетическое наслаждение природой всегда превалировало над материальным. Ведь согласно этой традиции люди всегда являлись частью природы, честью органической естественной ее частью. И природа имеет свои права и законы развития, которые необходимо уважать. И если говорить о поисках дороги к «небу», то рай воспринимался в рамках этой культурной традиции именно как гармония природы и человека. Древнее искусство, философия, поэзия Китая ориентированы на воспроизводство подобной экологической мудрости. С этой точки зрения, китайская традиционная экологическая этика будет вносить свой вклад в современный мир, и совсем не только для формирования условий диалога традиционных и современных идей, но также и для современной трансформации духовной жизни на основе восприятия традиционной экологической этики. История человеческого развития является эволюцией отношений между человеком и природой, движущееся в 23 направлении экологического этапа развития цивилизации. Надо сказать, что понятие «небес» содержало и представления об «экологическом сознании» и «экологической гармонии», которые интегрируются в понятии «экологическая цивилизация». Кроме того, в формировании экологического сознания мы должны опираться на классиков марксизма, которые также сосредоточили внимание на гармонию между человеком и природой. Содействие социально-экономическому развитию должно быть сосредоточено на экологических принципах гармонии с природой. Экологическая гармония является единственным путем для развития современной цивилизации. Литература. 1. 马克思：《资本论》，第 1 卷，中国社会科学出版社 1983 年版 2. 《马克思恩格斯选集》第一卷，人民出版社 1995 年 3. 汤因比、池田大作：《展望二十一世纪》，国际文化出版公 司 1985 年 4. 恩格斯：《自然辩证法》，人民出版社 1977 年 5.《马克思恩格斯文集》第九卷，人民出版社 2009 年 Петров А. В. Экономические барьеры на пути развития экологического сознания в России Несмотря на наличие многолетних дискуссий по поводу экологического сознания, проблем его развития и распространения в системе современных социальных (массовых) коммуникаций, сама категория «экологическое сознание» по-прежнему является крайне расплывчатой, а попытки дать ей определение зачастую принимают форму навязывания определенных мнений по поводу значимости тех или иных природоохранных инициатив. В целом экологическое сознание можно рассматривать как неотъемлемую часть социального сознания, совокупность коллективных представлений, в которых отражаются мнения различных социальных групп о природе, допустимых формах и границах ее социальной эксплуатации, месте в ней человека и общества. Экологическое сознание постоянно воспроизводится в рамках современной системы массовых коммуникаций и формирует специфическую духовную среду — нормы, ценности, правила поведения и социальные санкции за их несоблюдение — определяющую отношение общества к различным проблемам охраны окружающей природной среды и возможностям их решения при существующих экономических, политических, 24 социокультурных ограничениях. Часто экологическое сознание трактуется как универсальная категория и даже как некая универсальная ценность (или система ценностей). Однако, отношение общества к природе, возможности и, главное, необходимости ее сохранения в первозданном виде вовсе не универсально. Это отношение зависит от конкретных социально-экономических и политических условий, формирующих особенности социального развития и определяющих подход к природе, как к важнейшему, и по-прежнему недооцениваемому большинством, фактору этого развития [4]. По поводу необходимости развития экологического сознания написано не мало работ, в которых убедительно доказывается его необходимость и возможность становления в системе современных обществ. Однако по прежнему не много внимания уделяется изучению факторов, препятствующих его развитию и глобальному распространению. Ведь принято считать, что забота об окружающей природной среде — неотъемлемая часть социального прогресса, а инвайронментализм еще в последней четверти XX в. превратился в модную идеологию (даже успев стать частью идеологии «общества потребления»). Следует констатировать, что возможности для формирования экологического сознания в системе современных обществ пока лишь сокращаются под воздействием множества старых и в связи с появлением новых негативных факторов, из которых основными факторами являются, безусловно, экономические — глобальное распространение ценностей «общества потребления», увеличение глобальной дифференциации по уровню доходов между богатыми и бедными странами, сохранение застойной бедности и безработицы (особенно среди молодежи) [5]. Тем не менее, как показывают данные социологических опросов (количество которых растет, но не теми темпами, какими необходимо в современных условиях) на тему экологии и формирования экологического сознания, более трех четвертей (78%) граждан России выказывают высокую обеспокоенность экологической ситуацией. Причем, две трети россиян (64%) уверены, что достижение устойчивого развития России невозможно без решения экологических проблем. Подавляющее большинство наших сограждан (84%) полагают, что простые люди должны принимать участие в решении экологических проблем. 56% респондентов уверены, что они не могут повлиять на решение проблем в этой сфере, в то же время почти треть опрошенных (31%) убеждены, что лично могут повлиять на решение таких проблем. Причем, чем состоятельнее граждане, тем активнее у них позиция по вопросам защиты окружающей среды [7, с. 3, 10]. Интересно, что большое внимание россияне уделяют экологической репутации организаций (государственных 25 и частных) — 3-е место после их финансовой устойчивости и деловой репутации [3]. При этом следует отметить и постепенное расширение в России группы социально и экологически ответственных потребителей (которые ориентированы на приобретение товаров и услуг лишь у производителей, зарекомендовавших себя как предприятия с высоким уровнем экологической ответственности), что, впрочем, можно считать частью распространяющейся (посредством рекламы в СМИ) глобальной моды на здоровый и «экологичный» образ жизни. По данным недавних исследований ВЦИОМ увеличивается доля россиян, которые считают, что обстановка с охраной природы в местах их проживания скорее улучшилась — с 10% в 2010 г. до 19% в 2013 г. Что является весьма существенным позитивным изменением на фоне сохраняющейся и укрепляющейся год от года обеспокоенности состоянием окружающей природной среды — при этом основными источниками опасности для окружающей среды россияне называют транспорт и промышленные предприятия, а наибольшую обеспокоенность вызывает загрязнение воздуха и воды. Следует отметить, что обеспокоенность состоянием окружающей среды среди россиян также возрастает год от года также в связи с увеличением количества информации о состоянии природы и природоохранных инициативах. Причем, подавляющее большинство граждан считают важным получение постоянной информации о состоянии окружающей среды (особенно о чистоте воздуха и водоемов – более 80%) и о природоохранных инициативах (экологических проектах). При этом важно обратить внимание на тот факт, что граждане России пока в большей мере ориентированы на ожидание экологически ответственного поведения со стороны государства и предпринимателей, чем на проявление личной инициативы в решении проблем окружающей среды, а проявление гражданского экологического сознания у многих ассоциируется в основном с решением проблем «лежащих на поверхности», причем, в буквальном смысле — личное участие в решении проблемы мусора и отходов, связанных с потреблением [1, с. 4-7, 12-14]. Несмотря на рост числа молодежных экологических движений и организаций в нашей стране, особенно в последние десять лет (что можно только приветствовать), российская молодежь пока слабо вовлечена в их работу (доля экологических движений в общественнополитической активности молодежи составляет 3,5%, хотя каждый второй молодой человек принимает участие в двух и более общественных движениях) [6, с. 26-27]. Наибольшую тревогу у российской молодежи (как и у остальных россиян) вызывают проблемы низких доходов (71%) и угрозы безработицы (54%) [2, с. 38]. Однако, в качестве базовых цен26 ностей российской молодежи, наряду с хорошей работой, деньгами и семьей, на первое место выдвигается именно здоровье и благоприятная экологическая среда, как фактор, оказывающей первостепенное влияние на самочувствие [6, с. 88-89]. Именно поэтому важным аспектом развития экологического сознания в России является формирование системы экологического образования (включающей комплекс мер по развитию природоохранного воспитания начиная с дошкольных учреждений и школы), поскольку подобный механизм формирования экологического сознания явно востребован обществом. В заключение следует отметить, что, несмотря на существенное увеличение популярности природоохранных инициатив и повышение эффективности экологической политики в России, по-прежнему существенными барьерами на пути распространения экологического сознания являются экономические барьеры. Особенно существенную роль они играют в период современного глобального экономического кризиса, поскольку на фоне негативных глобальных мирохозяйственных тенденций вопросы заработной платы и безработицы выглядят для многих значительно более актуальными, чем проблемы защиты окружающей среды. И это необходимо учитывать при реализации мер экологической политики и развитии экологического воспитания. Литература 1. Абрамов К. В. Россияне о состоянии окружающей среды (по результатам социологических исследований). М.: ВЦИОМ, 2013 URL: http://wciom.ru/index.php?id=270&uid=114248 2. Гудков Л. Д., Дубин Б. В., Зорина Н. А. Молодежь России. М.: Московская школа политических исследований, 2011. 3. Отпугивают ли россиян работодатели, не уделяющие внимания экологии // URL: http://www.klerk.ru/boss/articles/84402 4. Петров А. В. Возможности формирования экологического сознания в рамках системы массовых коммуникаций начала XXI века / Актуальные проблемы социологии. Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов кафедры «Социология» / Под ред. Костина Р.А., Крыловой М.А., Бояркиной С.И. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2012. С. 13-19. 5. Петров А. В. Экологические проблемы современного капитализма: социально-экономический аспект / Социальные технологии в современном обществе: материалы Международной научной конференции — Четвертых Санкт-Петербургских социологических чтений, 19-20 апреля 2012 г. Ч. 1. Пленарное заседание. Секции 1-3 / Под ред. А. О. Бороноева, К. М. Оганяна [и др.]. СПб.: СПбГИЭУ, 2012. С. 153-156. 27 6. Шереги Ф. Э. Российская молодежь: настроение, ожидания ценностные ориентации. — М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2013. 7. Экологическая ситуация в массовом сознании россиян. М.: Фонд Общественное Мнение, 2008. Г. Доктороу Экологические проблемы добычи сланцевого газа в Европейском Союзе: современные дискуссии В этом коротком обозрении мы сначала посмотрим, как центральные государственные учреждения Евросоюза в Брюсселе справляются с задачей регулирования новой перспективной индустрии сланцевого газа со своей технологией гидравлического разрыва пласта (ГРП или «фрекинг»). Потом посмотрим, как гражданское общество государств-членов Союза выражает свои взгляды на этот самый животрепещущий вопрос о сохранении окружающей среды, пожалуй, после таких тем, как климатические изменения на планете и закрытие атомных станций. В заключение мы коснемся вопроса равновесия сил «за» и «против» фрекинга в самых богатых сланцевым газом европейских странах. В этой статье мы исключаем из анализа проблему добычи сланцевой нефти и говорим только о нетрадиционном способе добычи газа, представляющим большой интерес для промышленности и правительств Европы, поскольку их возможности выбора поставщиков газа крайне ограничены (по сравнению с нефтью). Их смущает, что в связи с отказом от ядерной энергетики зависимость Европы от импорта газа растет особенно быстрыми темпами. Государственные учреждения на общеевропейском уровне начали сосредотачивать внимание на сланцевом газе только в 2010-2011 годах, когда стали ясны ошеломляющие достижения его производства в США, где доля сланцевого газа в общей добыче природного газа выросла с 2% в 2000 году до 30% (40% в 2013 г). Американцы подсказали своим европейским коллегам, что при существующих вероятных ресурсах в Европе сланцевый газ может стать таким же фактором, кардинально меняющем обстоятельства — “game changer”, — в Старом Свете, если власти используют имеющиеся возможности его добычи. Транснациональные корпорации в лице американских ExxonMobil и Chevron или канадской Talisman начали громко стучать в двери. Европейская Комиссия отреагировала в 2011 г. и заказала детальные исследования, чтобы создать информационную базу для возможных законодательных 28 инициатив или регулятивных указаний, необходимых для запуска этой новой отрасли промышленности. Важной темой для исследования стала проверка адекватности существующих законов и процедур государств-членов Евросоюза для управления специфическими вызовами новых технологий, связанных с разработкой сланцевого газа. Соответствующий доклад был подготовлен брюссельской юридической фирмой после анализа процедур, применяемых к заявкам на права бурения разведочных скважин в четырех странах Союза: Франции, Германии, Голландии и Швеции. Авторы констатировали, что заявления на лицензию на разведочное бурение в проектах разработки сланцевого газа были пересмотрены компетентными чиновниками согласно статьям Горного Закона, без всякого опыта работы с особенностями применения фрекинга, а именно: громадными территориями, необходимыми для эксплуатации месторождений, большим количеством самих скважин, удлиненным сроком первоначального бурения для освобождения газа от сланца и последовательного бурения для обеспечения беспрерывного потока газа, токсическими химикатами и огромными объемами воды, которые надо закачивать в недра земли для разрыва геологических структур, соответствующими объемами технической воды, которую надо потом вывести оттуда на хранение и утилизацию, постоянным движением грузовиков, например, для обслуживания каждой скважины требуется до 2000 пробегов КамАЗа. Кроме того, в отличие от традиционной эксплуатации углеводородов, проекты по сланцевому газу начинаются в скромных масштабах, и лишь со временем могут превратиться во что-то очень большое, что создает значительный вызов для тех, кто дает разрешения. Авторы нашли, что в существующем законодательстве и конкретных технологиях некоторых стран отсутствует взаимосвязь. Когда проект перейдет на стадию производства, оператор, имеющий на руках концессию, должен все-таки получать разрешения на операции от многих самостоятельных органов власти, не имеющих между собой ничего общего, например тех, кто отвечают за воду, транспорт и хранение химикатов, плюс местные городские или сельские органы самоуправления, имеющие право на свой голос по вопросам запрета на бурение. Процедуры не предвидели целостного подхода к проекту со стороны властей ЕС. В то же время, доклад отметил, что существующие национальные законодательства не предполагают консультаций с гражданском обществом на разведочной стадии, и оставляют все это до момента выдачи концессии на производство. Только тогда действует Закон об окружающей среде в форме возможного требования применения процедуры 29 Environment Impact Assessments — оценки воздействие на окружающую среду. Отсутствие требования информирования и консультирования с обществом является критическим важным пробелом, учитывая степень оппозиции фрекингу среди широких слоев населения во всех европейских странах сегодня. В 2012 г. появился дополнительный доклад, сделанный по заказу Европейской Комиссии, о возможном воздействии сланцевого газа на европейский рынок энергоносителей в смысле относительной доли рынка и цены. Авторы этого обширного доклада в 328 страниц стараются объективно взвешивать экономические преимущества и риски, которые выглядят так: использование огромных объемов воды, возможность загрязнения источников питьевой воды, выделение, при полном цикле, большего объема диоксида углерода, чем при использовании иных видов топлива, как, например, угля. Авторы также отмечают возможность, что нетрадиционный газ в Европе заменит не уголь, как его сторонники предполагают, а возобновляемые, т. е. «зеленые» источники энергии, которые пока значительно дороже. Таким образом, доклад объективно излагает аргументы со стороны промышленников и со стороны общественных деятелей, выступающих против ГРП. На самом деле, выводы доклада подчеркивают существование экстремальной поляризации мнений в литературе по сланцевому газу, что создает серьезные проблемы перед принимающими решение инстанциями власти на европейском уровне. Авторы ссылаются на «широкий круг заинтересованных групп, которые будут или счастливчиками, или побежденной стороной в результате расширения производства нетрадиционного газа». Эти группировки среди конкурирующих поставщиков энергии задействуют коммерческих, политических и академических сторонников, чтобы влиять положительно или отрицательно на общественное мнение о фрекинге. Тот факт, что добыча нетрадиционного газа еще является совсем новым видом добывающей промышленности и накопленный опыт дает неоднородную, противоречивую информацию, также способствует поляризации взглядов. Имея под рукой результаты по исследованиям главных вопросов вокруг сланцевого газа, Европейская комиссия сейчас готовит свою инициативу по данному предмету — опубликование своей стратегии управления рисками, связанными с фрекингом. Это должно быть сделано до конца этого года. Внутри Комиссии мнения о фрекинге разные, и это не скрывается. Самый положительный голос, т. е. в защиту сланцевого газа, принадлежит Комиссару по Энергии Гюнтеру Эттингеру, члену правящей партии Германии. Он публично говорит, что не нужно больше регули30 рования, что не надо ставить препятствия на пути инвесторов. Необходимо отметить, что по поводу других вопросов энергической политики Евросоюза, как, например, газопровод «Набукко», Эттингер — сторонник диверсификации энерго-источников, с акцентом на сокращение зависимости от российского газа. Короче говоря, геополитические соображения явно образуют специфический контекст ожидаемых решений Евросоюза по фрекингу, несмотря на все уверения, что речь идет исключительно об экономических выгодах или рисках загрязнения окружающей среды. Тем временем, в Европейском Парламенте, который формально не имеет право инициативы, члены Парламента очень хотели бы занять принципиальную позицию по поводу фрекинга. В ноябре 2012 г. треть членов Европарламента поддержала резолюцию о введении моратория на бурение в поисках сланцевого газа. Но их предложение отклонило большинство, и окончательная резолюция позволяет государствамчленам ЕС действовать по своему усмотрению, то есть разрешить разведочное бурение или нет. Но большинство все же согласилось, что нужно ввести «прочный регулятивный режим» для контроля за всеми аспектами деятельности по сланцевому газу. В июле 2013 г. подавляющее большинство членов Комитета Европарламента по окружающей среде одобрило предложение требовать соблюдения процедуры «Environmental Impact Assessment», перед тем как национальные власти давали разрешение на бурение с целью добычи сланцевого газа в странах ЕС. Катализатором для начала движения анти-фрекинг в Европе было появление документального фильма под названием «Gasland» молодого американского активиста Джоша Фокса в 2010 г. Фильм ярко показал экологическую деградацию и человеческие страдания в результате проведения дикого, безнадзорного бурения для разработки сланцевого газа в США. С помощью борцов за защиту окружающей среды фильм был широко показан в странах Старого Света. В течение двух месяцев фильм «Gasland» широко демонстрировался в кинотеатрах Франции в 2011 году до введения Парижем полного запрета фрекинга в середине 2011 г., это стало первым национальным запретом фрекинга в Европе. Фильм показали с субтитрами в Болгарии, и в середине 2011 г. Болгария стала второй в Европе страной, запретившей нетрадиционное бурение для поиска газа. В тех европейских странах, где, тем не менее, были выданы лицензии на разведочное бурение или такое лицензирование обсуждается, регионы мобилизовались, чтобы выразить свою оппозицию местным и национальным властям. Передовые телекоммуникационные технологии 31 применялась активистами в поддержку их усилий, включая общественные сети Twitter, Facebook и YouTube. Активисты также создавали специальные вебсайты для распространения информации, полезной для организаторов манифестаций, как, например, шаблонов для баннеров, футболок и тому подобного. Среди их непосредственных акций были: оккупация мест бурения, блокада на пути доступа к площадкам бурения. Они активно выставляют пикеты и пытаются помешать саммитам нефтяников-промышленников в сфере добычи сланцевого газа и политических лидеров, которые, как правило, ведутся без участия представителей гражданского общества. Начиная с сентября 2012 г. активисты организуют ежегодную международную акцию «Global Frackdown»: это сотни мероприятий, направленных против ГРП, с участием десятков местных групп противников фрекинга в разных странах мира. Следующий очередной «Global Frackdown» запланирован на 19 октября 2013 г. Местные группы активистов часто организуют международное сотрудничество, чтобы поделиться опытом и ноу-хау. Примером такого сотрудничества является содействие, оказанное членами английского «Frack-Off» и болгарского гражданского общества против сланцевого саза, своим партнерам в Румынии в начале 2012 г. с целью отмены лицензии на бурение. Подобным образом французские и немецкие активисты помогают движению против фрекинга в Польше. Активисты предлагают конкретный инструментарий и стратегические советы. Общедоступный доклад консалтинг-фирмы Control Risks определяет главные цели, которых пытаются достичь четыре направления протестующих групп в Европе: добиться более щедрой компенсации для местного населения в регионах бурения и эксплуатации, то есть большей доли рабочих мест и поставок местных товаров и услуг, большего вклада в местный бюджет; настоять на более тщательных исследованиях возможных рисков здоровью населения, с тем, чтобы сознательно регулировать новую отрасль добывающей промышленности; объявить общеевропейский мораторий, т. е. приостановку бурения, чтобы дать активистам больше времени для объединения своих сограждан против индустриализации сельского ландшафта, а также добиться полного запрета на добычу сланцевого газа; убедить власти усилить контроль над добывающей промышленностью — более строгое регулирование, больше прозрачности в лицензировании, более четкое соблюдение правил использования водных ресурсов, хранения, транспортировки и удаления сточных вод. Кроме групп местных жителей, живущих по соседству с будущими скважинами, вопрос о сланцевом газе привлeк к себе пристальное внимание разных европейских политических партий, в особенности 32 зеленых. В мае 2012 г. на собрании общего совета Европейская Зеленая Партия проголосовала за резолюцию, которая решительно возражает против разработки сланцевого газа в Европе, указывая на экологические соображения по поводу использования воды и возможностей загрязнения окружающей среды, но главное, подчеркивая несовместимость инвестиций в новый источник углеводородов с обещанием Европы сократить выделение парниковых газов. Зеленые называют сланцевый газ «тупиковой энергетической политикой», которая может развиваться только за счет бюджета на возобновляемые источники энергии. Национальные организации движения зеленых в Европе выступают инициаторами в своих парламентах и в региональных административных центрах за приостановку лицензирования проектов добычи нетрадиционного газа. Они пользуются своими контактами в СМИ, чтобы формировать общественное мнение. Соответственно, главные международные НПО по экологическим вопросам World Wide Fund for Nature, Greenpeace и Friends of the Earth тоже полностью поддерживают движение противников фрекинга. Антифрекинг является подгруппой их всеобщей кампании против антропогенных климатических изменений. На фоне этой трансграничной активистской деятельности не стоит удивляться, что такие страны, как Польша, которые с энтузиазмом пропагандируют разведочные работы по добыче сланцевого газа из соображений геополитической выгоды и национальной энергетической безопасности, стали применять жесткие меры против гражданского общества, включая налеты агентов спецслужб и угрозы. Кроме того, 26 июня 2013 г. польский премьер министр Дональд Туск подписал закон, который ускоряет процесс разрешения производственного бурения, исключая необходимость прохождения Environmental Impact Assessment, и исключая таким образом консультации с местным населением. Государствами-членами ЕС, где ресурсы нетрадиционного газа определены, и возможности ими воспользоваться обсуждаются, являются: Франция, Соединенное Королевство, Польша, Германия, Голландия, Болгария, Венгрия, Ирландия, Испания, Румыния, Швеция и Литва. За исключением первых пяти, в остальных залежи имеют только местное значение. «Прифронтовыми государствами» в смысле конфронтации между промышленностью, правительством и гражданским обществом являются первые три вышеназванные страны. Согласно данным американского Департамента Энергии, в Европе доступные резервы сланцевого газа во Франции уступают по объему только резервам Польши. Несмотря на это, в результате эффективной 33 деятельности оппозиционных политических партий и массовых манифестаций населения против фрекинга, консервативно настроенное правительство Николя Саркози ввело запрет на разведочное бурение для поисков сланцевого газа в марте 2011 г., после чего уже выданные лицензии были аннулированы. В июле 2013 г. президент Франсуа Олланд и его премьер министр Жан-Марк Эро еще раз подтвердили, что фрекинга не будет на французской земле, пока они у власти. Хотя этот запрет еще оспаривают во французских судах. Как мы отметили выше, Польша с удовольствием приглашает транснациональные нефтегазовые компании инвестировать в их производство в надежде достигнуть энергической независимости с помощью добычи нетрадиционных углеводородов. Правительство выдало более 100 концессий на разведочное бурение. Однако, будущее фрекинга поставлено под вопрос, причем не столько оппозицией гражданского общества, сколько неудовлетворительными результатами бурения первых скважин. Последние оценки резервов в стране, опубликованные американским Управлением по информации об энергии, сокращают на три четверти объемы, указанные в первых очень оптимистичных отчетах двухлетней давности. В 2012 г. Exxon Mobil и Talisman отказались от концессий в Польше. В 2013 г. фирма Marathon Oil тоже покинула Польшу. Среди больших концернов только Chevron продолжает бурение. Некоторые обозреватели объясняют уход ExxonMobil геополитическими причинами, утверждая, что компания оставила Польшу, предпочитая добиваться доступа к огромным запасам сланцевого газа в российском Баженове вместе со своим новым стратегическим партнером Роснефтью. Исходя из всего изложенного, можно сказать, что Британия стала главным полем битвы между сторонниками и оппонентами фрекинга. Дэвид Камерон и его правительство делают все возможное для продвижения идеи добычи сланцевого газа ради национальной безопасности. В июле 2013 г. канцлер Казначейства Джордж Осборн объявил, что «самые щедрые скидки в мире на налоги» будут применены для предприятий, занимающихся фрекингом, а именно 30% от прибыли, относительно 62% для фирм, занимающихся традиционной добычей в море. Британские деловые ассоциации недавно назвали сланцевый газ «новым Северным морем», т. е. столь же перспективным для страны. На другой стороне баррикад главные международные НПО, которые делают все, чтобы распространить отрицательную информацию о фрекинге и организовать протесты по всей Англии. На вебсайте европейской партии зеленых опубликована статья об аресте бывшего британского члена Европарламента в связи с ее участием в дне протеста, в котором участ34 вовали тысячи людей со всех концов Соединенного Королевства. Чем закончится борьба — началом добычи или полным запретом сланцевого газа в Великобритании, так же, как и в Евросоюзе в целом, пока неизвестно. Литература: “Final Report on Unconventional Gas in Europe,” Philippe & Partners, Brussels, 8 November 2011 “Unconventional Gas: Potential Energy Market Impacts in the European Union,” JRC Scientific and Policy Reports, European Commission, 2012. “The Global Anti-Fracking Movement: What it wants, how it operates and what’s Next,” Control Risks, 2012 Петров К. М. Эколого-экономическая оценка природных ресурсов как основа социального благополучия общества На последней Конференции ООН «Рио + 20» (Рио-де-Жанейро, 20–22 июня 2012 г.) в качестве основы устойчивого развития выдвинута новая концепция – «зеленая» экономика. ЮНЕП определяет «зеленую» экономику как систему видов экономической деятельности, связанную с производством, распределением и потреблением товаров и услуг, которые должны привести к повышению благосостояния населения, не подвергая его при этом экологическим рискам (Навстречу «зеленой» экономике…, 2011). На пути к гармоничному развитию человеческого общества стоят трудноразрешимые противоречия. Удовлетворение потребностей немыслимо без эксплуатации природных ресурсов. Любое производство, по существу, основано на природопользовании – использовании природных ресурсов, составляющих часть общего природного потенциала ландшафтов (Петров, 1994). Ресурсный потенциал ландшафта – это часть вещества и энергии, которая отторгается в социально-экономическую сферу. На современном уровне развития природа рассматривается как источник самых разнообразных ресурсов: производственных (сырья и энергии для промышленности), сельскохозяйственных (естественного плодородия почв, тепло- и влагообеспеченности для производства продуктов растениеводства и животноводства), здравоохранительных и рекреационных (обеспечивающих лечение и отдых людей), эстетических и научных (служащих источником творческого вдохновения, используемых для изучения природных закономерностей), территориальных и экологических (условий существования людей 35 в конкретном месте) и др. Строго говоря, весь природный потенциал ландшафта в том или ином виде используется человеком сейчас или будет использован в будущем. К оценке ресурсного потенциала ландшафта следует подходить с экономических, экологических и эколого-экономических позиций (Петров, 2004). При экономическом подходе оценивается стоимость природных ресурсов. Учитываются стоимость сырья на внутреннем и мировом рынке, затраты на добычу и транспортировку к месту переработки и т.п., а также экономическая целесообразность выбора взаимоисключающих видов природопользования. Например, добыча минерального сырья, как правило, снижает эффективность лесного хозяйства, рекреации и т.п. В каждом конкретном случае приходится решать, что более целесообразно: вести добычу полезных ископаемых или сохранить ландшафт как источник других природных ресурсов, например лесных. При экологическом подходе природный потенциал ландшафта оценивается как совокупность условий, необходимых для жизни и воспроизводства населяющих данную территорию организмов, в том числе и человека. Отторжение природных ресурсов вызывает изменение состояния, как отдельных природных компонентов, так и ландшафта в целом – нарушается экологический режим территории, ухудшается состояние окружающей среды. Эколого-экономическая оценка включает оценку затрат на рекультивацию естественного потенциала ландшафта после его нарушения, вызванного эксплуатацией природных ресурсов. Опыт показывает, что игнорирование эколого-экономической оценки приводит подчас к тяжелым последствиям – затраты на рекультивацию земель могут оказаться выше стоимости использованных ресурсов. Экономия на восстановлении нормальной среды обитания оборачивается трагическими эколого-социальными последствиями – снижением работоспособности, ухудшением здоровья, увеличением смертности людей. Потери на здоровье людей, социальные издержки, вызванные ухудшением состояния окружающей среды, могут быть столь значительными, что ущерб перекроет получаемый хозяйственный эффект. Литература: Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. – Найроби (Кения); Москва: ЮНЕП. 2011. – 738 с. Петров К.М. Зональные типы экологической дестабилизации ландшафтов России // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 7: Геология, география. 1994. Вып. 3 (№ 21). С. 44–52. Петров К.М. Геоэкология. Допущено Учебно-методическим объединением по классическому университетскому образованию в качестве 36 учебного пособия для студентов, обучающихся по специальности «Геоэкология». – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004. 276 с. Ван Цзе Современные народные песни и строительство экологической цивилизации (на примере фольклора Шаньси) В строительстве экологической цивилизации велико роль и значение народного фольклора. Яркий пример — современные китайские народные песни. Трансформация народного фольклора превратил народную музыку Китая из регионального в национальное или даже глобальное культурное явление. В народной музыке проявляется и отношение общества к проблемам охраны окружающей среды. В качестве одной из основных целей социального развития Китай провозгласил создание «экологической цивилизации». Экологическая цивилизация — необходимое условие для жизни человека, это не только стремление к гармонии между человеком и природой, но и стремление к гармонии между людьми. Современная китайская наука ищет основы экологической цивилизации в традиционной китайской культуре, и это верно. Однако, не менее важным для строительства экологической цивилизации является также современный фольклор, например, песни в северном Шаньси. В настоящее время большинство из этих песен не являются оригинальными народными песнями, народные песни давно подверглись адаптации и обработке, но при этом не стали менее популярными, скорее наоборот. В этих песнях таинственная красота лессовых плато и в аллегорической форме появляется современная тревога крестьян за состояние окружающей природной среды. В современном китайском кино отражается жизнь крестьянства. В фильмах можно видеть кадры тяжелого труда китайских крестьян, их быта. Но, в тоже самое время, они отражают и культурную жизнь крестьян, проявляющуюся в их песнях. Тексты этих песен отражают глубинный смысл их заботы о природе, их взаимосвязи с окружающей средой, позволяя и зрителям приобщиться к этому неповторимому и незабываемому ощущению родства крестьянина с кормящей его семью природой. Эти песни отражают и глубинные культурные пласты, традиции отношения китайского народа к природе, эстетику их любви к месту, где родились и живут вот уже не одно поколение. Текстам народных песен свойственна постоянная риторика, основанная на вопросах и ответах. И многие из этих вопросов посвящены вопросам будущего окружающих крестьян природы, их обеспокоенности судьбой природы. Эмоциональность песен призвана привлечь внимание к подобной специфической эстетике восприятия природы. Изу37 чая тексты песен, изучая их эмоциональную структуру, можно понять и динамику социокультурных представлений китайских крестьян об их роли в сохранении природы. С середины 1980-х гг. усилилось воздействие западной киноиндустрии. Столкновение с потоком западного культурного влияния потребовало возрождения интереса к изучению традиционной культуры, традиционных ценностей, для того, чтобы сформулировать сущность особого китайского пути модернизации. В китайском искусстве появились новые тенденции, выражающие растущую обеспокоенность общества возможностью сохранения традиционной культуры. Экономические перемены, которые проявились не только в стремительном экономическом росте и увеличении производственных возможностей страны, но и в растущей социальной дифференциации, материализации и индивидуализации в социальной жизни, сформировали в китайском искусстве мотив тревоги за будущее. Сельский образ жизни испытал существенное давление этих перемен, что воплотилось, например, в стремлении молодежи к приобщению к ценностям городской цивилизации. Город стал воплощением всего современного, динамики, образованности, возможностей, в то же самое время формируя ловушку для всех, стремящихся казаться современными, но отказывающихся от своих природных и культурных корней. Мистическая красота народных песен провинции Шаньси напоминает о необходимости возвращения к истокам, как прекрасной возможности для гармонизации отношений человека с природой и, главное, современного человека «городской цивилизации» с самим собой. Донченко В. К. Социальная ответственность предприятий - гарантия экологической безопасности территорий В ходе второй конференции ООН по окружающей среде и развитию проходила в Рио-де-Жанейро с 5 по 14 июня 1992 года было показано, что устойчивое (сбалансированное) развитие возможно лишь при условии радикального изменения поведения общества. Все виды человеческой деятельности, которые порождают деградацию окружающей среды необходимо устранить и вкладывать средства в те виды деятельности, которые обеспечивают сохранение экосистем для будущего. Для этого требуется перейти от формулирования задач экологической политики к ее осуществлению («от риторики к действиям» (Кондратьев К.Я.). Понятные всем принципы, цели и задачи «Повестки дня на XXI век» вселяли надежду на то, что все активные силы человечества 38 будут направлены на разрешение проблем улучшения качества жизни на Земле и обеспечение благоприятной окружающей среды для настоящего и будущих поколений. Этот документ имел беспрецедентное влияние на все человечество. Он определил основные направления и координацию деятельности ООН, организаций международной экономической интеграции государств, парламентов, правительств, общественных движений и общественности в формировании фундаментальных основ международной экологической политики в XXI веке. Процессы формирования новой экологической политики совпали по времени с глобальными геополитическими процессами. К основным правовым инструментам международной экологической политики относятся международные Конвенции, Соглашения и Директивы, регламенты, а также международные экологические стандарты. Конвенции, особенно принятые под эгидой ООН, являются важным инструментом не только европейской, но и глобальной экологической политики. Конвенции в экологической сфере регулируют международные экологические отношения, возникающие при необходимости совместного решения экологических проблем заинтересованными государствами. В организациях международной интеграции, таких как, Европейский союз, СНГ, ЕврАзЭС, НАТО и др. активно разрабатываются проблемы обеспечения экологической безопасности окружающей среды и здоровья населения в границах их территориальной юрисдикции. На международном и национальном уровнях актуализируется процесс создания государственных систем экологической безопасности. Вначале они создавались в виде структурных подразделений в национальных системах охраны окружающей среды, включая министерства обороны. Впоследствии эта практика почти повсеместно была изменена. Причин было несколько, главная из них заключалась в том, что структура и функции новой системы проектировались в вертикальной структуре национальных систем государственной власти. Было убеждение, что такой подход соответствовал международному и государственному статусу проблемы. Имеющие место в реальной действительности опасные вызовы развитию земной цивилизации в виде техногенных и природных аварий и катастроф способствовали тому, что в общественном сознании действия в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий аварий и катастроф рефлекторно всегда оценивались значи39 тельно выше, чем действия направленные на предвидение и предотвращение потенциальной опасности. Алармизм, в смысле борьбы против аварий и катастроф, сопровождающихся стрессовым поражением окружающей среды, присутствовал в деятельности многих, а не только зеленых, политических партий и общественных движений. Можно предположить, что алармизм в значительной степени способствовал созданию структур по обеспечению экологической безопасности в государственных системах охраны окружающей среды (министерствах, агентствах, комитетах и т.п.). Однако в то время не было основополагающей идеи, определяющей специфику деятельности в области экологической безопасности, дающей право на формирование отдельной государственной структуры. Кроме того, у создаваемых структур наметилось дублирование функций с национальными системами гражданской обороны, которые к тому времени уже имели большой опыт реальных действий и высокий общественный статус. Следует отметить, что на конференции не было специального обсуждения проблем экологической безопасности. В то же время, положения, содержащиеся в принятой «Повестке дня на XXI век», способствовали изменению базовой концепции экологической политики от глобального до локального уровней. Понадобилось двадцать лет серьезной работы после Стокгольмской конференции ООН, чтобы на второй Конференции ООН в Рио-деЖанейро было установлено, что устойчивое развитие будет возможно только при условии дополнения принципа экономической ответственности за причиненный вред окружающей среде принципом экологической ответственности за своевременность и правильность выбранных мер предосторожности и превентивных средств, обеспечивающих защищенность окружающей среды и здоровье человека в настоящем и будущем времени. Данный подход значительно расширил масштабы экологической сферы деятельности. Этот принцип изменил содержание внешней и внутренней политики в государствах-членах ЕС. Главное изменение заключалось в переходе от стратегии борьбы с загрязнениями окружающей среды к стратегии обеспечения состояния защищенности человека и окружающей среды от негативных воздействий в настоящем и будущем времени, путем разработки и приоритетного использования сопоставимых методов экологического менеджмента хозяйственной или иной деятельности. Для сравнения вспомним, как проводилась и как оценивалась эффективность директивной системы охраны окружающей среды. В 40 хозяйственной сфере экологическая деятельность была ориентирована на борьбу с загрязнением окружающей среды, то есть на очистку выбросов и сбросов, а также на утилизацию отходов производства и потребления. Оценка эффективности деятельности в охране окружающей среды осуществлялась по данным официальной экологической статистической отчетности, к которой в основном указывались объемы очищенных загрязняющих веществ и утилизированных отходов. Со стороны государств через специальную систему государственных природоохранных органов осуществлялся инспекторский надзор с целью выявления нарушений в области охраны окружающей среды, а также предъявление санкций и наказание виновных. Эффективность данной системы определялась по количеству выявленных нарушений (по отношению к прошлому году), по сумме штрафных санкций в денежном выражении, а также по количеству виновных, привлеченных за экологические нарушения и даже экологические преступления к административной и уголовной ответственности. Таким образом, мотивировалась экономическая ответственность в виде наказаний за административные нарушения в области охраны окружающей среды по результатам инспекторских проверок. Идея новой экологической политики заключалась в мотивировании хозяйствующих субъектов к сокращению негативных воздействий на окружающую среду и здоровье путем реализации стратегий ресурсо- и энергосбережения, а также повышения энергоэффективности в процессе реализации хозяйственной или иной деятельности. Во внешней экологической политике особое внимание уделялось проблеме трансграничного загрязнения окружающей среды, которая стала одним из наиболее значимых предметов регулирования международных экологических отношений. В большинстве стран было запрещено строительство высотных труб, которые были главными источниками трансграничных аэротехногенных загрязнений. Таким образом, в начале девяностых годов прошлого века в странах Европы завершилась концепция «конца трубы». Целью новой экологической политики становится экологическая безопасность окружающей среды и населения. Создание системы экологической безопасности можно считать уникальным в истории развития земной цивилизации. Она создавалась и развивается путем разработки и постоянного совершенствования международных экологических стандартов, регламентирующих хозяйственную или иную деятельность на уровне организаций. Использование экологических стандартов позволило изменить практику контроля и борьбы с загрязнениями окружающей среды и их 41 последствиями на практику предотвращения загрязнений и переходом к экологическому менеджменту хозяйственной или иной деятельности. Первый опыт такого перехода был реализован Техническим комитетом 176 (ISO/TC 176). Международной организации стандартизации (ИСО) в серии стандартов систем управления качеством продукции ИСО 9000. Объектом их оценки и регулирования было не качество самой продукции, а процедуры управления качеством процесса производства или доставки товаров и услуг. Для первой редакции стандарта ISO-9000, принятого Международной организацией по стандартизации в марте 1987 г. был использован британский стандарт BSI 5750, выпущенный в 1979 году. Данный стандарт был разработан на основе американских военных стандартов MIL-Q9858 конца 50-х г.г. прошлого столетия. Серия единых стандартов качества в процессе производства ISO 9000-9004 была задумана и реализована в виде рекомендаций, принятие которых должно проходить добровольно. Они содержали минимальные требования, соответствие которым гарантировало декларированное качество независимо от того, какую именно продукцию выпускает предприятие или какие услуги оно оказывает. Логическим развитием принципа добровольности принятия стандартов стал принцип соответствия. Единые стандарты качества в процессе производства давали конкурентные преимущества в международной торговле организациям, которые их внедрили. Как уже отмечалось, менеджмент качества составляет важный аспект международной торговли. Компании, желающие конкурировать на мировом уровне, могут пройти сертификацию на соответствие требованиям ISO 9000-9004, что предполагает осуществление ими программы качества, отвечающей условиям ИСО. Международная торгово-промышленная палата в 1989 году в своей публикации «Экологический аудит» определила свои подходы к экологической сфере деятельности в торговле и представила свои предложения по проведению экологического аудита в странах ЕС. Профессиональная деятельность в области экологического аудита была направлена на предупреждение негативных воздействий на окружающую среду, то есть на обеспечение экологической безопасности хозяйственной или иной деятельности. После издания «Положения по схеме экологического менеджмента и аудита» (EMAS) появилась необходимость подготовки единых требований по проведению аудиторских проверок. Британский инсти42 тут стандартов создал специальную экспертную группу, которой было поручено подготовить проект стандарта по экологическому аудиту. К 1992 году стандарт «Спецификация для систем экологического менеджмента» был разработан и опубликован. Внедрению стандарта предшествовала опытно-экспериментальная программа, позволяющая участвующим компаниям комментировать в процессе внедрения достоинства и недостатки нового стандарта. В 1991 году на Уругвайском раунде переговоров по Генеральному соглашению по тарифам и торговле (GATT) было сформулировано обращение к ИСО по разработке международного стандарта по управлению окружающей средой, то есть по экологическому менеджменту. В то время в Великобритании проводилась работа по созданию стандарта по системам управления окружающей средой BS 7750 (BS British Standard). На второй Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро эта работа получила положительные отзывы, что дало основание поддержать обращение Уругвайского раунда переговоров по Генеральному соглашению по тарифам и торговле и обратиться к ИСО с просьбой разработать международный стандарт по управлению окружающей средой. Главная цель управления окружающей средой (экологического менеджмента) – обеспечение экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности, а также производимых товаров и услуг. Гарантии экологической безопасности должны использоваться организациями в качестве приоритетного аргумента при разработке конкурентоспособной стратегии маркетинга, ориентированной на успешную работу на национальных и зарубежных рынках. В ИСО была создана Стратегическая консультативная группа по окружающей среде (SAGE). Перед ней была поставлена задача: провести исследование проблемы стандартизации экологического менеджмента. По результатам исследования Стратегическая консультативная группа представила концепцию основные положения и структуру новой серии международных стандартов. Эти результаты работы группы были представлены в поручении Комитету ИСО ТС 207 (ISO/TC 207) для разработки серии международных стандартов по экологическому менеджменту. С учетом особой важности проблемы Комитет ТС 207 был разделен на шесть подкомитетов: • Подкомитет 1: Системы экологического менеджмента. 43 • Подкомитет 2: Экологический аудит и относящиеся к нему экологические исследования. • Подкомитет 3: Экологическая маркировка. • Подкомитет 4: Оценка экологической эффективности. • Подкомитет 5: Оценка жизненного цикла. • Подкомитет 6: Терминология и определения. В каждый подкомитет входили рабочие группы, в которых работали специалисты из разных стран на постоянной основе, а также независимые эксперты и консультанты. Востребованность и масштабность деятельности Комитета ТС 207 способствовали тому, что за очень короткий срок он стал одним из самых многочисленных в ИСО. Разработка стандартов общих систем управления, в виде ИСО 9000 и ИСО 14001 послужила сигналом к отходу от стандартов, предназначенных исключительно для применения в частном секторе. Эти стандарты общих систем управления все больше начинают приниматься организациями публичного сектора. Все стандарты ISO 14000 за исключением ISO 14001 являются руководствами. Это означает, что они являются описательными и рекомендательными документами, а не обязательными требованиями. Организации сертифицируются не на соответствие серии стандартов ISO 14000, а на соответствие стандарту ISO 14001, который является стандартом требований к системам управления окружающей средой. Документы серии ISO 14000 могут классифицироваться по их направленности. Они подразделяются на две категории: • Стандарты или руководства для организаций или процессов – системы управления окружающей средой. • Руководства, ориентированные на продукцию – оценка жизненного цикла (ОЖЦ), экологическая маркировка (ЭМ) и экологические. Первая редакция стандарта ISO 14001, была опубликована в 1996 году. В процессе опытного применения в нее были внесены поправки, которые были учтены в редакции 2004 года. В соответствии с концепцией ИСО международные стандарты новой серии с самого начала были задуманы как добровольные и не относились к фискальным инструментам принуждения хозяйствующих субъектов к соблюдению требований и нормативов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Предполагалось, что доктрина экологической ответственности инициирует переход организаций на самоконтроль, к разработке и принятию мер предосторожности и внедрению превентивных меро44 приятий по предотвращению негативных воздействий на окружающую среду. В результате на всех стадиях жизненного цикла производимых товаров и услуг будет обеспечена их экологическая безопасность. Принцип добровольности применения стандартов экологического менеджмента оказывал воздействие на формирование нового менталитета участников (продавцов и покупателей) различных рынков товаров и услуг. Экологическая ответственность и забота об интересах будущих поколений способствовала формированию и практической реализации стратегических планов развития организаций и ведения бизнеса. Демонстрация подтвержденных гарантий экологической безопасности производимой продукции и предлагаемых на рынке товаров и услуг на всем их жизненном цикле достаточно быстро была по достоинству оценена потребителями (покупателями) и вошла в интегрированную систему менеджмента организаций в качестве активного инструмента рыночной конкуренции. Требования международных экологических стандартов способствовали быстрому созданию и унификации систем экологического менеджмента (СЭМ) организаций и обусловили возникновение в мировой экономической системе нового вида конкурентных преимуществ – экологических. Они принципиально отличались от декларативных, скрывающих достоверную информацию о товаре или услуге, рекламных заявлений. Их цель показать потребителю экологические преимущества представленной продукции, которые подтверждены гарантиями экологической безопасности. Экологические конкурентные преимущества становятся приоритетным фактором формирования и развития бизнессреды в мировой экономической системе. В 2002 году с 30.08. по 04.09. в Йоханнесбурге (ЮАР) состоялся Всемирный Форум (саммит) по устойчивому развитию «РИО + 10». На нем были подведены итоги реализации стратегии устойчивого развития мирового сообщества. В документах Всемирного Форума было констатировано, что за прошедшие 10 лет в более чем в 100 странах были разработаны национальные доктрины и программы устойчивого развития. Эти документы получили названия «Повестки дня на 21 век» для конкретной страны, города и поселения. Глобальный характер и серьезность угрозы разрушения окружающей среды указывали на необходимость разработки новой стратегии развития земной цивилизации безопасной для окружающей среды и для человека. Безопасность была провозглашена в качестве одной из главных целей устойчивого развития. Во многом это было связано с трагеди45 ей, которая произошла 11 сентября 2001 года в США. Впервые терроризм был отнесен к глобальным угрозам человечества. Новая угроза международной безопасности объединила мировое сообщество. Реальностью стали террористические угрозы для систем жизнеобеспечения городов и поселений, продуктов питания, экологически опасных объектов и т.п. Экологический терроризм был выделен как особый вид в общей классификации терроризма. На международном уровне и на уровне государств были разработаны и приняты существенные коррективы в реализацию стратегических планов и программ устойчивого развития. Предотвращение угроз терроризма и борьба с ним во всех его проявлениях практически во всех странах была введена в ранг государственной политики. Обеспокоенность в обществе изменила акценты экологических требований. Вместо деклараций о защите окружающей среды граждане стали требовать предоставления документально подтвержденных гарантий безопасности предприятий организаций, продуктов питания, товаров широкого спроса и т.п. Гарантии экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности, а также товаров и услуг стали рассматриваться в качестве основных конкурентных преимуществ экономических субъектов – участников различных рынков товаров и услуг. Для этого было необходимо включить экологическую безопасность в целевые установки экологической мотивации хозяйственной или иной деятельности на уровне субъектов территориального деления государств, а также на уровне субъектов хозяйственной или иной деятельности, вплоть до уровня организаций. Для организаций это означало переход от внешнего директивного контроля, выявления негативных результатов и предъявления штрафных санкций к экологической ответственности и самоконтролю всех экологически важных аспектов своей деятельности, подтвержденной гарантиями экологической безопасности. Экологическая мотивация экономической деятельности организаций независимо от форм собственности, отдельных предпринимателей, а также потребителей товаров и услуг на различных рынках способствовала фактически добровольному формированию международной системы экологической безопасности. Гарантии экологической безопасности, как предмет экологических отношений, как приоритетная цель хозяйственной или иной деятельности, как конкурентное преимущество на рынках товаров и услуг 46 воплощают основополагающую идею (миссию) создания систем экологической безопасности. Принципиальное ее отличие заключалось в переходе от фискальной системы принуждения к выполнению требований и стандартов в области охраны окружающей среды к добровольному использованию международных экологических стандартов, позволяющих подтверждать документально гарантии экологической безопасности хозяйственной деятельности, а также производимых товаров и услуг. Организации, благодаря международным стандартам экологического менеджмента, получили единые требования и руководства по организации своей деятельности в экологической сфере. В общественном сознании гарантии безопасности стали восприниматься как важнейшая цель конкретных стратегических планов и территориальных программ устойчивого социально-экономического развития. Обеспечение экологической безопасности производимой продукции и предлагаемых на рынке товаров и услуг на всем их жизненном цикле постепенно входит в число приоритетных методов и средств конкурентной борьбы. Использование сертификатов соответствия товаров и услуг международным экологическим стандартам, а также применение специальной экологической маркировки для подтверждения экологической безопасности продуктов питания и товаров широкого спроса становится обязательным требованием для выхода организаций на рынок. Добровольность в использовании международных экологических стандартов мотивировала принятие нового содержания принципа экологической ответственности, дополненного принципом самоконтроля организаций за обеспечением гарантий экологической безопасности своей деятельности. Экологическая стандартизация оказала существенное воздействие на формирование конъюнктуры мирового рынка. В мировой экономической системе создаются необходимые и достаточные условия для зарождения и активного развития нового вида конкурентных преимуществ – экологических. Подтверждение гарантий экологической безопасности перешло из дополнительных требований к организациям, осуществляющим хозяйственную или иную деятельность, в число обязательных, определяющих их конкурентные преимущества. Следует отметить, что впервые гарантии экологической безопасности, как предмет правового регулирования были представлены в Модельном законе «Об экологической безопасности государств47 участников Содружества Независимых Государств», принятом МПА СНГ в 2003 году. Внедрение международных стандартов экологического менеджмента в современном мире стало наиболее эффективным методом независимого регулирования деятельности организаций, функционирование которых, а также производимые ими товары и услуги являются или могут быть источниками негативного воздействия на окружающую среду. В международном стандарте ISO 26000:2010 «Руководство по социальной ответственности» впервые представлены принципы и способы интеграции социальной ответственности поведения организаций различных секторов экономики в реализации стратегии социальноэкономического развития территории. Реализация данного стандарта приведет к изменениям в территориальных стратегических планах и программах социально-экономического развития. Экологическая ответственность организаций расположенных на конкретной территории становится их конкурентным преимуществом в экономической системе. Изменяются методы государственного регулирования экологических отношений на территориальном уровне. Таким образом, историческая миссия, возложенная на ИСО по разрешению проблемы создания сопоставимых на международном уровне требований по экологическому менеджменту с целью обеспечения гарантий обеспечения экологической безопасности, была успешно выполнена. Получают приоритетное развитие исследований по созданию методов и систем ранней диагностики процессов – предвестников возникновения экологически опасных ситуаций и создания динамических сетей в системах экологического мониторинга, обеспечивающих оперативное предупреждение о природных, техногенных или синергических угрозах экологической безопасности. Разрабатываются методы и создаются системы интегрального мониторинга состояния экологической безопасности территорий. Осуществляется подготовка и проводится интерактивный обмен доступной информацией о гарантиях экологической безопасности для различных групп абонентов-пользователей. Расширяется применение дистанционных методов экологического мониторинга и ситуационных геоинформационных систем для идентификации и экологической оценки территорий, зон и отдельных объектов экологического риска. Разрабатываются методы и процедуры оценки, а также компенсации экологических ущербов в результате причиненного вреда окружающей среде и здоровью населения. 48 В структуре государственных и коммерческих ситуационных центров различного уровня создаются экоинформационные модули экологического менеджмента для подготовки и поддержки принятия управленческих решений, обеспечивающих гарантии экологической безопасности хозяйственной или иной деятельности. Новые тенденции в развитии мирового рынка товаров и услуг способствуют постоянному росту востребованности специалистов, имеющих профессиональные компетенции в области экологического менеджмента. На формирующемся практически во всех развитых странах экологическом рынке труда востребованной становится профессия экологаменеджера, что привело к необходимости профессиональной подготовки экологов-менеджеров соответствующей квалификации в системе экологического образования. В 2008 году Санкт-Петербургский государственный университет стал координатором совместного международного проекта международной программы ТЕМПУС 144746-TEMPUS-2008-RU-JPCR «Совершенствование образования в области экологического менеджмента» В международный консорциум проекта международной программы «TEMPUS» по разработке международной магистерской программы нового поколения «Экологический менеджмент», ассоциированной в Болонский процесс входят 13 университетов и организаций из 9 стран. Реализация принципов Болонского процесса в проекте осуществлялась путем разработки компетентностной модели магистра экологаменеджера. Этому способствовало специальное исследование, посвященное изучению современного рынка труда и анализу процессов формирования профессиональных требований к экологу-менеджеру по различным направлениям практической деятельности. Результаты исследования были использованы членами консорциума для уточнения перечня компетенций при разработке учебных курсов магистерских программ. В настоящее время магистерская программа «Экологический менеджмент» действует в Санкт-Петербургском государственном университете и в других университетах международного консорциума из государств-участников СНГ. В 2012 году в Рио-де-Жанейро прошел Третий Всемирный Форум ООН по окружающей среде и развитию «РИО+20». На нем были рассмотрены актуальные проблемы устойчивого развития земной цивилизации в XXI веке. 49 Создание международной системы экологической безопасности намечено развивать путем принятия стратегических документов на уровне ООН в области экологической экономики (зеленой экономики), включающей внедрение наилучших доступных («зеленых технологий»). Лю Женшен История и реальность строительства экологической цивилизации в Китае За 30 лет реформ и открытости Китай достиг значительных достижений в экономическом развитии, по объему ВВП страна вышла на второе место в мире, однако, традиционная модель промышленного развития, основная на высоком потреблении энергии, значительных выбросах, загрязнении окружающей среды и других характеристиках накладывает существенные ограничение на возможность реализации стратегии устойчивого развития. Следует признать, что в современной глобальной ситуации, при существенных ограничениях природной среды, Китай не может себе позволить повторять путь модернизации западных стран и должен искать новые модели развития экономики. КПК на своих недавних съездах провозгласила стратегию построения «экологической цивилизации», которая и отражает стремление к поиску и реализации принципиально новых экологически эффективных моделей. 1. Почему Китай проявляет такой интерес к построению «экологической цивилизации»? На семнадцатом съезде одной из первостепенных задач была провозглашена задача строительства экологической цивилизации, которая конкретизируется следующим образом: строительство экологической цивилизации возможно осуществить посредством энергоэффективной производственной системы, обеспечивающей рост потребления, но не за счет деградации окружающей среды. В процессе формирования новой производственной системы доля возобновляемых источников энергии значительно возросла. Сброс основных загрязняющих веществ находится под сравнительно эффективным контролем, качество окружающей среды значительно улучшилось. Концепция экологической цивилизации превратилась в устойчивую цель социального развития. На восемнадцатом съезде дальнейшее строительство «экологической цивилизации» конкретизируется в следующем: содействие развитию экологической цивилизации должно включать фундаментальные изменения в способе производства и образе жизни, развитие экологической цивилизации, как стратегическая задача, должна включать глубокую интегра50 цию экономических, политических, культурных и социальных факторов развития в это сложный процесс, основой национальной политики должно стать рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды, для того, чтобы создать благоприятные условия жизни. На этом съезде также рассматривались конкретные меры по строительству экологической цивилизации: оптимизация освоения земельных угодий, сохранение ресурсов, поддержание существующих экосистем, развитие экологии, развитие теории и практики построения социализма с китайской спецификой для построения социалистической экологической цивилизации. В условиях глобализации Китай выдвинул идею строительства экологической цивилизации не только исходя из необходимости реализации внутренних потребностей социальноэкономического развития, но и принимая во внимание последствия глобального экологического кризиса для цивилизации. Однако, следует отметить, что Китай не может [слепо] копировать опыт развитых стран Запада в решении природоохранных проблем. С 1930-х гг. экологическая ситуация в Европейских государствах, США, Японии и других капиталистических странах существенно ухудшилась, загрязнение воздуха, воды, почв промышленными отходами усугублялось. К середине 1970-х гг. в западных странах завершился этап индустриализации и наступила эра постиндустриального развития, в рамках которой эти страны стали активно использовать свои технологические преимущества для [экологически-ориентированной] модернизации собственной промышленности, перенося экологически опасные и грязные производства в развивающиеся страны, что и привело к эскалации глобального экологического кризиса. С конца 1970-х гг. Китай приступил к реализации политики реформ и открытости, используя все новые, более совершенные технологии для ускоренной индустриализации и модернизации. После 30 лет реформ и открытости китайская экономика добилась значительных успехов, но их ценой стало появление экологических проблем. Но Китай не может решать свои экологические проблемы тем же способом, которым их решали западные страны — путем выноса опасных производств в другие развивающиеся страны. Поэтому Китай должен искать свои пути развития индустрии, в том числе, посредством создания экологической цивилизации. Китай также не может перенимать и западные стандарты потребления, а должен формировать свои, поскольку долгосрочными последствиями [западного] стремления к роскоши и излишнему в потреблении привело к перенапряжению возможностей природы обеспечивать ресурсами подобную модель роста. В настоящее время более одного миллиарда людей на планете проживают в бедности, почти две трети стран находятся почти вне глобальных тен51 денций индустриализации и модернизации. Поэтому необходимо приложить максимум усилий, чтобы найти такие модели развития, которые учитывали бы возможность решения как экономических, так и экологических проблем. 2. Китай всегда придавал большое значение охране окружающей среды. После начала реализации политики реформ и открытости Китай, Партия придают большое значение охране окружающей среды и экологическому строительству. На семнадцатом и восемнадцатом съездах на основе изучения зарубежного опыта было предложено строительство экологической цивилизации. КПК предложила концепцию «экологического равновесия». В отчетах съездов также говориться о необходимости контроля численности населения, ориентация на разработку и реализацию мер по охране окружающей среды, достижения экологического баланса социально-экономического развития, повышения уровня экологического сознания нации, охраны и рационального использования земли, полезных ископаемых, леса, водные и других природных ресурсов. Экологические проблемы, являющиеся результатом конфликта между цивилизацией и природой, всегда был важным фактором развития. Поэтому экологическая политика государства важный элемент государственного управления. Китай продолжает совершенствовать различные экологические законы и правила, а также повышать эффективность защиты природной среды. Учитывая контекст глобализации Китай стремится проводить сбалансированную демографическую политику, активно участвуя в глобальных инициативах по решению экологических проблем. Это не значит, что демографическое давление на природу в Китае ослабло радикально, но государственная политика защиты окружающей среды рассчитана на долгосрочную перспективу. В Китае принимаются меры и по повышению эффективности промышленной политики, которые направлены на предотвращения загрязнения природы промышленными предприятиями. За последние тридцать лет Китай принял ряд отдельных законов, направленных на охрану природы, принял участие в разработке международных природоохранных актов. Столкнувшись с мрачной реальностью ухудшения состояния окружающей среды в процессе индустриализации, Китай учиться у развитых стран Запада решать многие экологические проблемы путем внедрение передовых стандартов, касающихся защиты морской среды, почв и водных ресурсов, борьбы с загрязнением воздуха, лугов и лесов, защиты животных, а также стимулирующих создание экологически чистых производств. 52 3. Китай намеривается осуществлять более эффективную экологическую политику. Китай является самой густонаселенной из развивающихся стран мира. Хотя по объему ВВП Китай вышел на второе место в мире, но ВВП на душу населения является относительно низким, что является по-прежнему одной из проблем развития. Акцент экономической политики ставится на решение экологических проблем. Это проявляется в том, что в понятие эффективность развития будут включены более жесткие требования по сохранению окружающей среды. Хотя для китайского руководства на всех уровнях экономическое развитие попрежнему является важной задачей, китайские власти уделяют большое внимание охране природы. Руководство на всех уровнях ориентируется на включение в показатели эффективности экологических параметров развития, а экологический менеджмент становится неотъемлемой частью системы эффективного управления, несмотря на все трудности осуществления таких планов. С 2011 г. руководство стало активно внедрять систему экологической, в частности ответственности и на уровне органов местного самоуправления. Укрепление системы экологической ответственности должно способствовать повышению эффективности природоохранных мер. И это очень важно, так как Китай в настоящее время находится на пике крупномасштабной индустриализации, которая неизбежно вызывает экологические проблемы. Далее важно отметить, что Китай активно развивает экологическое законодательство, предотвращая загрязнения твердыми отходами, шумовое загрязнение, поощряющее проведение фундаментальных и прикладных экологических исследований, развитие экологического менеджмента, ориентированного на формирования условий для повышения экологической безопасности общества. Важным является активное содействие снижению экологических рисков, внедрению экологических стандартов и предотвращение чрезвычайных ситуаций. Важным также становится поощрение местных норм выбросов загрязняющих веществ, тщательное планирование экологической экспертизы и оценка экологических последствий реализации различных проектов. Важным аспектом является также развитие систем экологического мониторинга при городском планировании. Китай стремится к развитию новых технологий получения энергии, информационных технологий, биотехнологий как важнейших элементов общей стратегии развития. Энергосберегающие технологии экологической направленности приобретают особое значение. Китай уделяет большое значение научным экологическим исследованиям, развитию экологического образования. И наша страна искренне надеет53 ся на то, что правительства стран мира и простые люди могут объединить усилия, направленные на построение гармоничных отношений между человеком и природой. Савин С. Д. Экологическая политика России: приоритеты и проблемы реализации Экологическая политика как особое направление политики современного государства соединяет в себе научные принципы, разработанные в предметной области различных экологических дисциплин. Социальная экология, являясь интегративной наукой, как раз и пытается соединить экологические проблемы и социальные в единый комплекс. Обосновывает, что в современном мире нельзя социальную политику проводить вне экологической. Что социальное благополучие зависит и от экологических условий. Что развитая личность – это человек с экологическим сознанием. Исследование особенностей функционирования социальноэкологических систем различного уровня, механизмов взаимодействия природы и общества является актуальной практической проблемой изучения для множества наук. Социология и, в частности, социальная экология как отрасль социологического знания, занимают в этом ряду особое положение, так как именно последняя имеет своим предметом изучение различных аспектов взаимодействия общества с социоприродным окружением, где одно из первых мест занимают вопросы разработки, оптимизации и практической реализации системы экологической политики. Когда заходит речь об экологической политике, неизбежно возникает вопрос, что под ней понимать? Из ответа на этот вопрос можно сделать и выводы по поводу ее существования и степени развития в каком-либо государстве или регионе на данный момент. Существует множество подходов относительно определения экологической политики, различающихся большей частью различной трактовкой самого термина «политика». Однако наиболее общим мнением, объединяющим исследователей экополитики, выступает мнение о том, что экологическую политику не следует отождествлять с осуществляемым или планируемым комплексом мер по охране окружающей среды. Это понятие намного шире по содержанию и отражает единство и взаимосвязь экологических императивов в структуре общей социальной политики. Экологическую политику можно определить как систему специфических, предпринимаемых государством, целенаправленных действий общественных организаций и отдельных граждан по обеспечению 54 рационального природопользования и природовоспроизводства. Кроме того важно также понимать экологическую политику как систему научно обоснованных принципов охраны и формирования окружающей среды территории, базирующихся на всемерном учете ее природных особенностей. Эти принципы обязательно должны предусматривать оптимальную структуру производительных сил, темпы и пропорции развития которых обеспечивают воспроизводство природной среды и гарантируют обществу экологическое благополучие и процветание Экологическая политика России в программном плане формируется в русле принятых положений концепции устойчивого развития. Опираясь на международные соглашения по устойчивому развитию, принятыми мировым сообществом, главным образом, по итогам двух масштабных конференций в Рио-де-Жанейро (1992) и в Йоханнесбурге (2002), Россия в конце 90-х − начале 2000-х гг. приступила к разработке собственной модели такого развития. В экологической доктрине Российской Федерации (2002 г.) подчеркивается, что сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества [6]. На современном этапе развития экологической политики стратегическая цель, основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и механизмы их реализации определяются в Основах государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года [3]. Но самое главное, выделяется 16 принципов реализации данной политики, из которых и должна вытекать вся деятельность не только государства, но и общественных структур по разным аспектам взаимодействия системы человек-общество-природа. Среди этих принципов особо хочется выделить относящиеся к ценностно-мировоззренческой и гражданско-правовой составляющей основ экологической политики. Такие как: – соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; – обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; – научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях устойчивого развития и обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; – соблюдение права каждого человека на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; – участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду; – участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, учёт их мнения при принятии решений о 55 планировании и осуществлении экономической и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Указанные и другие принципы подчеркивают приоритет интересов человека и важности формирования у него установок гражданской активности. Поскольку без деятельного участия в деле охраны и развития окружающей среды самого человека в рамках структур гражданского общества никакая политика государства не будет иметь должного эффекта. Вместе с тем противоречивый характер нынешней экологической политики России заключается в существенном расхождении между декларируемыми стратегическими задачами и принципами развития и реальной практикой по их выполнению. Несмотря на то, что субъектами реализации экологической политики (Министерство природных ресурсов и экологии, региональные органы, местные органы власти) проводятся постоянные природоохранные мероприятия и в целом незначительно выросло их финансирование, экологическая обстановка в России сохраняет тенденцию к ухудшению. Особенно данная ситуация характерна для промышленных городов, в большинстве из которых существенно превышены предельно допустимые нормы загрязнений атмосферного воздуха. Не решен в России и ряд серьезных экологических проблем загрязнения рек и других водоемов, сведения лесов, деградации почв, твердых бытовых отходов и опасных отходов. 2013 год объявлен в России указом президента Годом охраны окружающей среды. Многие проводимые в его рамках мероприятия нацелены на формирование экологической культуры населения, посвящены вопросам экологического образования и воспитания. Мы считаем, что главный приоритет экологической политики – формирование экологического сознания, мировоззренческих установок личности. Последовательные шаги в этом направлении будут способствовать развитию экологического движения и НКО, которые в совокупности с гражданскими инициативами населения способны придать экологической политики России практический характер, повысить ее эффективность. Литература 1. Кулясов И.П. Экологическая модернизация: теория и практики. - СПб.: Под науч. ред. Ю.Н. Пахомова. – СПб: НИИХ СПбГУ. 2004. – 154 с. 2. Основные положения стратегии устойчивого развития России / Под ред. А.М. Шелехова. М., 2002. - 161 с. 3. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.) 4. Пахомов Ю.Н. Приоритеты современной экологической политики России (теоретический аспект) / Политическая социология: тео56 ретические и прикладные проблемы. Сб. научных статей / под общ. ред. Н.Г. Скворцова, А.О. бороноева, С.М. Елисеева. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. С. 84 - 98 5. Савин С.Д. Экосоциальная политика России: противоречия и тенденции / Конфликт и социальный порядок (сб. статей под ред. В.Д. Виноградова, Ю.Н. Пахомова), СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002. С. 180 -189. 6. Экологическая доктрина Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/24.html 7. Яницкий О. Н. Природоохранные сети России и их социальный капитал (гносеологические и теоретические проблемы) / Институт социологии РАН, Яницкий О. Н. // Официальный сайт ИС РАН - 2012. 185 cтр., 27 илл. [Электронный ресурс]. URL:http://www.isras.ru/publ.html ?id=2446 Сюй Баою Социальное развитие Китая в переходный период: задачи и пути решения С 1978 г. Китай приступил к реализации политики реформ и открытости, тем самым ускорив преобразования связанные с переходом от традиционного общества к современному.1 Подобный переход включал ряд существенных преобразований: на уровне экономики был осуществлен переход от аграрного к индустриальному, а затем и информационному обществу, от плановой экономики к социалистической рыночной экономике; на уровне политической жизни — от сверхцентрализованного к демократическому; на уровне культуры — от светского общества, регулируемого традициями, к рациональному обществу; на уровне социальных коммуникаций — от сельской общины к городскому сообществу, от закрытой системы коммуникаций к открытой. Это очень сложный процесс структурных изменений. Наиболее важной особенностью этого периода является социальное разнообразие и неоднородность, процесс постепенных социальных трансформаций показал, что старые и новые формы жизни, идеи, ценности могут сосуществовать. За 30 лет реформ и открытости Китай достиг больших достижений, которые привлекают внимание мировой общественности, хотя остается еще много проблем, требующих внимания и изучения. 1 郑杭生主编：《中国人民大学中国社会发展报告（1994-1995）——从传统向 现代快速转型期过程中的中国社会》，北京：中国人民大学出版社 1996 年版 ，第 1 页。 57 I. Развитие современного китайского общества сталкивается с серьезными вызовами и проблемами В настоящее время Китай находится в процессе разработки стратегических решений, направленных социальные преобразования и решение значительного числа социальных проблем. Среди нерешенных проблем следует отметить: 1. Несовершенство социального управления. Традиционные формы управления социальными отношениями с опорой исключительно на государственно-централизованные структуры менеджмента не справляются с решением ряда проблем. В связи с этим одной из проблем является необходимость активизации общественного участия в процессах социального управления, формирования новых подходов к социальному управлению. 2. Социальная нестабильность. Несовершенство систем государственного управления, проявляющееся в еще сохраняющейся чрезмерной централизации в некоторых сферах управления, коррупции, наличии неформальных групп влияния ведет к эрозии социальной справедливости. В повседневной социальной жизни социальные диспропорции и сохраняющийся невысокий уровень жизни ряда социальных групп ведут к росту социальной напряженности, что чревато беспорядками. 3. Социальное неравенство. На фоне общего повышения уровня доходов населения нарастает проблема несправедливого распределения. Доля низких доходов увеличивается, в то время как корпоративные прибыли растут. И именно разрыв в доходах вызывает наибольшую обеспокоенность. 4. Неразвитость социальной инфраструктуры. Общий уровень социальной защиты, обеспечиваемой государством, пока недостаточен. Регионам свойственно неравномерное социальное развитие. Более чем 200 млн. сельских жителей не обеспечены качественной питьевой воды, а в 1/3 поселков объекты водоснабжения не отвечают стандартам. Неразвита система обязательного образования в сельской местности, а качество образования в сельских школах уступает качеству образования в городах, к тому же сельские школы в отдаленных. Большой разрыв существует между городским и сельским населением в социальном обеспечении, страховании по старости, медицинском обеспечении. Следует обратить внимание на недостаточные государственные инвестиции в развитие сферы социальных услуг, хотя в последние годы наметился рост соответствующих расходов на развитие социальной инфраструктуры. 5. Деградация окружающей среды. Ускорение процессов индустриализации и урбанизации в последние годы вызвало нехватку ресурсов и проблему загрязнения окружающей среды, деградации экосистем. Загрязнение окружающей среды вызывает проблемы со здоровьем населения, кроме того эскалация экологических проблем чревато социальными конфликтами. В период с 2002 по 2010 58 гг. отмечено в общей сложности 7930 аварий с потерями для окружающей среды. Экологические проблемы влияют на снижение качества жизни населения, увеличивают государственные расходы, усиливают недоверие граждан и оказывают влияние на возможность создания гармоничного общества. II. Основные проблемы и противоречия социального развития современного Китая. Социальное развитие Китая сталкивается на своем пути с рядом проблем и противоречий. Поскольку процесс социальных преобразований в Китае сталкивается с этими проблемами, то важен их институциональный анализ. 1. Социально-экономическое развитие и проблемы строительства экологической цивилизации. Препятствием для решения проблем экологии является чрезмерное увлечение экономическим ростом. В погоне за увеличением темпов прироста ВВП часто упускаются из виду необходимость решения социальных проблем, снижения социальных рисков, повышения качества жизни населения, разрешения социальных конфликтов, поддержания социальной стабильности. Именно поэтому социальные аспекты экономического развития должны стать основным ориентиром современного социального управления. 2. Необходимость социального контроля. Решение проблем социального развития Китая возможно лишь при укреплении социального контроля над процессом принятия жизненно важных решений. 3. Традиционные средства осуществления реформ и инновационного развития. Одной из проблем социального развития на данном этапе является проблема использования традиционных административно-правовых средств для решения современных проблем, которые зачастую являются не эффективными для их решения. Использование подобных средств лишь увеличивают издержки решения социальных проблем и может приводить к злоупотреблениям на местах. Институционально-правовые методы решения социальных проблем значительно более гибкие и их следует использовать более активно. Именно поэтому жесткие административные меры не смогут привести к инновационному развитию и к решению социальных проблем. 4. Краткосрочные меры препятствуют решению долгосрочных задач. Если руководство придерживается исключительно централизованного, командно-административного стиля управления, то обратную связь установить совсем не просто. Кроме того, в структуре принятия решений всегда присутствуют и неформальные моменты, в результате воздействия которых может возникнуть ситуация с монополизацией принятия социально значимых решений. Например, с точки зрения увеличения социальной мобильности регулирование занятости 59 не эффективно. Но если руководство не стремится найти решения этой проблемы, многие трудящиеся остаются предоставленными самим себе в поисках новых рабочих мест. Все это рано или поздно, в долгосрочной перспективе может привести к накоплению социальных проблем и социальному недовольству. И эти проблемы свидетельствуют о неэффективном социальном управлении. Поэтому реформирование системы социального управления в направлении усиления защиты социально уязвимых групп может способствовать более эффективному социальному распределению. Проще говоря, именно отсутствие надлежащих механизмов социального управления является причиной многих социальных проблем. III. Укрепление социального управления для содействия социальному развитию Китая. В 21-ом веке центральной задачей развития системы управления становится решение социальных проблем — разрешение социальных конфликтов, развитие инновационной составляющей, демократизация и развитие правового государства. В соответствии с новыми требованиями ЦК КПК, направленными на дальнейшее углубление реформ, программа укрепления социального управления, социальной координации, участия общественности в управлении, будет включена в планы социальноэкономического развития страны. Становление социального инновационного менеджмента становится не только важной частью административной реформы, но и стать основой для социального строительства, играя ключевую роль в содействии социальному развитию. Укрепление системы социального управления зависит от многих параметров. 1. Преобразование государственных функций и системы социального управления. Социальное управление, в конечном счете, реализуется в интересах широких народных масс. Ключевой инновацией можно считать трансформацию государственного администрирования в оказание услуг государства по организации эффективного социального управления. Социальное управление предполагает упорядочивание взаимоотношений между государством и рынком, управлением и бизнесом, государством и обществом. В рамках современной системы социального управления акцент в значительной мере смещается с экономического развития на решение проблем социального развития. Функции государства постепенно смещаются в направлении реализации социальных услуг населению, с особым вниманием к решению проблем социального управления на низовом уровне. Система социального управления предполагает развитие структур местного самоуправления на уровне каждой конкретной деревни, поселка, района или же улицы. Тем самым будет внесен важный вклад в укрепле60 ние вертикали власти и повышение доверия к ней. 2. Поощрение формирования сельских общин. Самоорганизация является краеугольным камнем социального управления в сельской местности, поскольку снижается роль централизованного командно-административного управления в решении конкретных социальных вопросов. Для решения этих вопросов требуется создание целого ряда местных экономических и социальных организаций, позволяющих укрепить горизонтальные связи, привлечь большее количество активистов для участия в функционировании низового уровня социального управления. Широкое создание различных низовых организаций, а именно новых экономических организаций и новых общественных организаций, позволит [структурам самоуправления] взять на себя часть социальных функций управления. Что будет особенно содействовать социальному развитию сельских районов. 3. Укрепление социальной инфраструктуры. Инновации в сфере социального управления на низовом уровне будут эффективны лишь при успешной реализации инфраструктурных проектов. Центр тяжести в системе управления должен сместиться в сторону материальных и финансовых вложений в обеспечение условий для развития человека. Чтобы решить ряд социальных проблем на селе необходимо формирование комплексных систем управления ресурсами с целью их интеграции для решения конкретных социальных проблем, например, проблем помощи обездоленным группам и людям, которые сталкиваются со сложной жизненной ситуацией в повседневной жизни. Не менее важно при этом не забывать и о культурных потребностях граждан, о создании возможностей для проявления их творчества, являющегося основой гармоничного общества. 4. Укрепление правовой системы и содействие правосудию. В гармоничном обществе должно быть провозглашено верховенство закона, ведь соблюдение закона есть гарантия социальной справедливости. Таким образом, укрепление социального управления и создание условий для инновационного развития социальной сферы невозможно без принятия соответствующих законов и правил. Необходимо также и беспристрастное правосудие. Лишь при выполнении этого условия можно построить безопасное и гармоничное социалистическое общество, решить проблемы обеспечения социальной стабильности. Основной смысл правосудия заключается в эффективной защите законных прав и интересов граждан, юридических лиц и организаций. Гражданам и организациям должен быть обеспечен равный доступ к справедливому правосудию. А для этого необходимо предпринять меры по укреплению профессиональной подготовке судей и юристов. Необходимо современное юридическое образование. 5. Осуществление духовного строительства и улучшение социальной самодисциплины. Социалистическое духовное строительство проявляется в развитие 61 социалистической культуры, популяризации основных социалистических ценностей. Следует признать и проблемы аномии в области духовной жизни, которые проявляются, например, в коррупции и росте крайнего индивидуализма. Но развитие социалистической духовной цивилизации может разрешить эти противоречия. 6. Оптимизация решения экологических проблем. Индустриальная цивилизация бросила вызов гармонии человека и природы. Экосистема неразрывно связана с экономической, социальной и культурной системами. Поэтому необходимо заботиться об их интеграции. Это можно сделать посредством укрепления экологической этики, развития научных экологических исследований, экологического образования, усилий по охране окружающей среды. Необходимо также осуществлять эффективную политику экономии ресурсов и поддержания умеренного потребления. Построение экологической цивилизации должно стать одним из императивов социального управления. Сидорина И.Е., Андреева Т.А., Паниди Е.А. Современные информационные ресурсы – геопорталы, как средство развития экологического сознания в российском обществе (на примере разработки Геопортала «Невский край»). Геопортал – это единая точка доступа к геопространственной информации, веб-ресурс, обеспечивающий поиск, просмотр, загрузку метаданных, скачивание и публикацию пространственных данных, а также, предоставляющий пользователям веб-геосервисы различного рода. Создание геопортала как комплексного информационного ресурса с открытым доступом, требует совместного решения широкого круга проблем: от сбора, обобщения и перекрестного анализа географической информации до выбора оптимальных технологий обработки данных и обеспечения доступа к ним. Правительственные и коммерческие учреждения во всём мире всё шире используют инфраструктурные и отраслевые геопорталы для публикации описаний имеющихся в их распоряжении пространственных данных. Такой подход к раскрытию информации о доступных пространственных данных, не заменимых при решении вопросов анализа, контроля и управления в различных областях деятельности, позволяет эффективно расходовать ресурсы (временные, финансовые и др.), а также качественно учитывать географические особенности объектов и 62 территорий, вовлечённых в человеческую деятельность, и их природноресурсный потенциал. В настоящее время разработаны геопорталы для отдельных субъектов Российской Федерации (например, геопорталы: Самарской, Воронежской, Белгородской областей, Республики Татарстан и т.д.). Эти проекты достаточно сильно отличаются друг от друга по структуре и содержанию, некоторые нуждаются в значительной доработке технической составляющей и совершенствовании тематического наполнения. Весной 2012 г. Попечительский совет Русского Географического Общества под председательством Президента РФ В.В.Путина выделил грант №18/06/2012 (получивший в 2013 году продолжение под номером ИД-53/СПб-41) на разработку научно-справочного Геопортала «Невский край», предоставляющего описательные и картографические данные на территорию двух субъектов Российской Федерации – Ленинградской области и Санкт-Петербурга [1, 2]. Данный веб-ресурс предоставляет пользователям возможность просматривать в единой системе координат геоизображения различного содержания и тематики, и использовать ряд вебгеосервисов - электронных услуг, в рамках Геопортала (www.geoportalnevsky.spbu.ru). Работа над Геопорталом требует совместных усилий специалистов в различных областях знаний и ведётся силами географов и картографов Санкт-Петербургского государственного университета в сотрудничестве с Российской национальной библиотекой. Среди картографических материалов, представленных на Геопортале, присутствуют: общегеографические, почвенные, геологические, ландшафтные, социально-экономические и экологические карты, составляющие веб-атлас региона. Дополнениями к картографическим материалам являются космические снимки, базы данных, геосервисы. Важно отметить, что помимо материалов, которые собраны и хранятся на самом Геопортале, пользователи могут просматривать и веб-картографические сервисы, доступные из внешних ресурсов, а также переходить на другие ресурсы по ссылкам на Геопортале, для более детального изучения внешней информации. Данный подход, к представлению данных, основанный на открытой архитектуре, является отличительной чертой Геопорталов как типа веб-ресурсов, предоставляющих пользователям возможности использования пространственных данных. На экологических картах представлены данные о загрязнении почв, воды, атмосферного воздуха, а также об основных источниках загрязнения, о нарушенности территории, об особо охраняемых природных территориях (Рис. 1). Информация, представленная на Геопортале, позволяет сравнить карты и космические снимки разных периодов, проследить социально- 63 экономические и природные изменения, оценить динамику этих процессов, провести оценку нарушения экологической обстановки. Рисунок 1. Общий вид картографической оболочки Геопортала «Невский край». Карта «ООПТ Ленинградской области». Для обеспечения взаимодействия с конечными пользователями Геопортала разрабатывается ряд сервисов: - сервис «Погода» - для просмотра актуальной и исторической информации о погоде в регионе (с привязкой к карте); - сервис «Новостная лента» - для просмотра на портале новостей, касающихся развития территории региона (с привязкой к карте); - сервис «Инфографика» - для интерактивного анализа в форме графиков, схем и диаграмм различной статистической информации, доступной на Геопортале, как актуальной, так и исторической (статистика по народонаселению, экономике, промышленному и сельскохозяйственному производству, климатические данные) (Рис. 2); - сервис «Сообщения пользователей» - для накопления, при участии пользователей, информации о неблагоприятных в экологическом отношении объектов, требующих внимания и ликвидации (незаконные свалки, места незаконной добычи полезных ископаемых, природные опасности и т.д.) (Рис. 3); 64 Рисунок 2. Прототип интерфейса сервиса «Инфографика». - сервис «Внешние карты» - позволяющий переходить на внешние картографические ресурсы для изучения района, который пользователь предварительно может выбрать на карте Геопортала. Рисунок 3. Интерфейс сервиса «Сообщения пользователей». 65 В процессе работы над Геопорталом был сформирован сервисноориентированный подход к созданию отраслевых геопорталов, что послужило основой для дальнейшего развития авторами исследований, направленных на создание и развитие веб-сервисов для публикации на геопорталах. Данное направление исследования в 2013 году получило финансовую поддержку РФФИ в рамках научного проекта № 13-0512079 офи_м («Методика создания, использования и внедрения, с использованием геопорталов, веб-сервисов обработки и анализа материалов дистанционного зондирования») [3]. Дальнейшее развитие Геопортала обеспечит большую эффективность использования географической информации органами государственной власти, местного самоуправления, а также широким кругом юридических и физических лиц, при планировании их деятельности в пределах приневского региона. Главной целью существования и развития Геопортала «Невский край» остаётся обеспечение доступа широкого круга пользователей к актуальным внутренним и внешним базам пространственных данных и географической информации на территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также к различным интерактивным сервисам, позволяющим изучать и анализировать эту информацию и базы данных. Доступ к информации об изменениях в экологической обстановке региона и возможность участия пользователей в обновлении этой информации с помощью сервисов обратной связи, доступных на Геопортале (например, с помощью сервиса «Сообщения пользователей»), являются одними из актуальных способов и средств развития экологического сознания жителей России, и вовлечения их в природоохранную деятельность. Разработанная методика создания отраслевых геопорталов регионального уровня может стать основой для создания и поддержки подобных ресурсов в других регионах страны. Литература: 1. Амосов М.И., Андреева Т.А., Казаков Э.Э, Капралов Е.Г., Лазебник О.А., Чистяков К.В. Создание Геопортала «Невский край» // Материалы V международной конференции «Геоинформационные технологии и космический мониторинг». Ростов-на-Дону: Изд-во ЮФУ, 2012. 2. Амосов М.И., Андреева Т.А., Золотова Т.И., Казаков Э.Э., Капралов Е.Г., Лазебник О.А., Литвинова М.В., Паниди Е.А., Петрова Т.М., Сидорина И.Е., Чистяков К.В. Региональный Геопортал «Невский край»: структура и технологии создания // Географические исследования Якутии: история, современность и перспективы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвящённой 100летию со дня создания Якутского отдела Императорского Русского географического общества. Якутск, 21-23 августа 2013 г. Якутск, 2013. 66 3. Казаков Э.Э., Капралов Е.Г., Паниди Е.А., Терехов А.В. Геосервисы как функциональная основа геопортала: опыт и перспективы. // Материалы Всероссийской конференции «Обработка пространственных данных и дистанционный мониторинг природной среды и масштабных антропогенных процессов». Барнаул, 30 сентября - 4 октября 2013 г. Барнаул, 2013. Карасева К. С. Экологическое сознание как элемент организационной культуры транснациональных корпораций∗ В современных условиях глобальных трансформационных процессов роль экологического сознания становится исключительно значительной. В условиях экономической глобализации вопросы и проблемы экологии перестали ограничиваться территорией какого-либо государства. Развитие уровня экологического сознания трансформировалось в основной критерий будущего прогресса. Необходимо обратиться к анализу экологического сознания в рамках крупнейших мировых игроков – транснациональных корпораций (ТНК). Более детально необходимо рассмотреть экологическое сознание как неотъемлемый элемент организационной культуры ТНК, в рамках традиций, ценностей и корпоративных политик. Следует найти ответы на вопросы: как можно постичь экологическое сознание работников ТНК? Под воздействием каких факторов сотрудники ТНК осознают остроту проблем, связанных с экологией? Как и с какой степенью выражается готовность персонала ТНК участвовать в решении проблем экологии? Как развиваются экологические представления людей в рамках ТНК? In the framework of the modern world processes the role of ecological awareness becomes exclusively strong. In the conditions of the economic globalization environmental questions and problems are stopped to be limited according territory of any state.Development of the ecological awareness level was transformed to the main criterion of future progress.It is necessary to address to the analysis of ecological awareness within the largest world players – multinational corporations (TNCs).It is necessary to consider ecological awareness as the integral element of organizational culture of TNCs, within traditions, values and corporate polices.It is necessary to answer questions: how to enter into the sphere of ecological awareness of employees in TNCs?Under the influence of what factors employees realize sharpness of the ∗ Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №13-37-01200. 67 problems connected with ecology? How do TNC employees ready to take part in solving environmental problems? How ecological representations of people develop within TNC? Ключевые слова: экологическое сознание, экологические проблемы, организационная культура, культура труда, ТНК. Key words: environmental awareness, ecological problems, organizational culture, culture of labour, TNC. В данной статье представлена общая оценка экологического сознания в Китае в настоящий период, а также возможности развития экосознания в России через культуру труда крупных компаний, одним из проявлений которого является участие в социальных проектах страны. В целях лучшего понимания структуры представлений людей об экологии и проблемах сохранения окружающей среды в Китае следует обратиться к данным мирового исследования ценностей World Values Survey (WVS) 1 , которое охватывает различные вопросы социальной жизни людей. В опросах 2005-2008 гг., наряду с европейскими государствами, участвовали и респонденты из Китая2. Среди блоков исследования существует блок по окружающей среде, который называется “Environment”. Блок “Environment” состоит из трех разделов: "Statements about the environment» (утверждения\ предположения об окружающей среде), «Environmental problems in your country» (проблемы окружающей среды в вашей стране) и "Environmental problems in the world» (проблемы окружающей среды в мире). Последние два блока охватывают такие вопросы, как: низкое качество питьевой воды, низкое качество воздуха, проблемы отходов и санитарии, глобальный парниковый эффект, потеря видов растений и животных, а также проблемы биоразнообразия, загрязнение рек, озер и океанов. Для выявления уровня экологического сознания, сформировавшегося в Китае в первом десятилетии XXI в. следует воспользоваться данными первого блока. Этот блок включает в себя следующие утверждения: я бы отдал часть своего дохода для сохранения окружающей среды; увеличение налогов, если они будут использоваться для предотвращения загрязнения окружающей среды; правительство должно сокращать загрязнение окружающей среды, обеспечивать защиту окружающей среды от негативных последствий экономического роста. Исследование данных утверждений в Китае показало следующие результаты исходя из ответов респондентов: 1 2 http://www.worldvaluessurvey.org/ В статье использовались данные из блока online Data Analysis 2005-2008 гг. 68 BASE=1718 Would give part of my income for the environment Country China Strongly agree 19.30% Agree 63.10% Disagree 16.10% Strongly disagree 1.50% Total 1718 (100%) BASE=1684 Increase in taxes if used to prevent environmental pollution Strongly agree 14.80% Agree 58.90% Disagree 23.90% Strongly disagree 2.40% Total 1684 (100%) BASE=1705 Government should reduce environmental pollution Strongly agree 10.70% Agree 29.80% Disagree 52.50% Strongly disagree 7.00% Total 1705 (100%) BASE=1553 Protecting environment Protecting environment vs. Economic growth 64.40% Economy growth and creating jobs 29.50% Other answer 6.10% Total 1553 (100%) Следует отметить, что в опросах 2005-2008 гг. нет данных по блоку окружающей среды от российских респондентов, в связи с чем нельзя осуществить полноценное сравнение. Данные показывают, что более 80% респондентов из Китая согласны отдавать часть своего дохо69 да для целей сохранения окружающей среды. По следующему утверждению ответы респондентов также показывают 73% согласия за увеличение налогов в пользу прекращения загрязнения окружающей среды. Однако, практически 60% респондентов не согласны, чтобы правительство принимало меры по сокращению загрязнения окружающей среды. Чем это можно объяснить? Объяснение лежит в плоскости глобального распространения одной из популярных инваронментальных идей — «загрязнитель платит». Кроме государства активное участие должны принимать компании, а особенно крупный бизнес, ведь именно крупные компании в сознании многих людей представляются основными «виновниками» эскалации проблем сохранения окружающей среды. В последнем утверждении «защита окружающей среды от негативных последствий экономического роста», однозначно в сознании людей первостепенное значение приобретает защита окружающей среды – 64,4% за окружающую среду и лишь 29,5% за экономический рост и создание рабочих мест. Эти данные показывают сильный уровень осознанности проблем, связанных с окружающей средой в Китае. Можно сделать вывод о существенном росте интереса китайцев к решению проблем сохранения окружающей среды и интенсификации процесса формирования экологического сознания в Китае к 2008 году. Причем, обеспокоенность проблемами защиты окружающей среды даже в период глобального экономического кризиса существенно выше обеспокоенности созданием новых рабочих мест. Что является, пожалуй, ярчайшим свидетельством ускорения процесса формирования экологического сознания в Китае. В Китае сформировался «социальный заказ» на развитие социальных исследований, связанных с влиянием экономического развития на проблемы сохранения окружающей среды. В блоках исследования были затронуты отношения людей к окружающей среде и экологии, а также частично роль государства и системы налогообложения в решении экологических проблем. Однако, в исследовании нет упоминаний о конкретных крупных компаниях в Китае, которые так или иначе, тем или иным образом влияют на окружающую среду. Гораздо лучше вопросы влияния стратегий ТНК на формирование экологического сознания изучены в России. Это можно объяснить тем, что в нашей стране вопросы экологии вот уже не одно десятилетие неразрывно связаны с изучением социальных последствий экономического роста, а социальная и экономическая экология являются достаточно развитыми и популярными направлениями исследований. При этом особое значение приобретают вопросы формирования экологического сознания в рамках организационной культуры ТНК в нашей 70 стране. Ведь осознание самими работниками ТНК проблем сохранения окружающей среды может оказывать существенное влияние на стратегии ТНК. Организационная культура любой компании – это мощный инструмент менеджмента. Руководство большинства компаний безоговорочно принимают значительность формирования эффективных систем управления корпоративной культурой. Осознанность тех или иных проблем сотрудниками компании являются неотъемлемыми элементами данной культуры. Ценности, традиции и обычаи, которые провозглашаются компанией, являются ориентирами для сотрудников в их повседневной жизни и работе. Включают ли эти ценности, традиции и обычаи экологическую культуру как неотъемлемый элемент формирования сознания персонала? В настоящее время порядка 80% материнских компаний и порядка 30% дочерних размещается в промышленно развитых странах, в развивающихся странах размещается практически 20% материнских и 50% дочерних, в странах с переходной экономикой функционирует 1% материнских и 17% дочерних организаций. Транснациональные корпорации контролируют более 50% мирового оборота и капитала. В связи с текущей характеристикой деятельности ТНК, их влияние на экологическое состояние нашей планеты бесспорно, их ответственность за формирование экологического сознания огромна. И если уж можно говорить о позитивных последствиях экономической глобализации, то эти позитивные последствия проявляются в глобальном распространении ценностей экологической культуры и формировании экологического сознания именно посредством развития организационной культуры ТНК. Одним из общедоступных способов анализа ТНК является регулярный анализ корпоративной отчетности, который всегда можно найти в общем доступе в Интерне. На российских сайтах крупных компаний в данных отчетах уже давно появился блок о социальной ответственности компаний. Однако, компании в основном используют данные о проведении благотворительных акций, социальных проектах. К сожалению, различным экопроектам уделяется пока недостаточно внимания, хотя именно они могли бы стать очень хорошей основой для PRсопровождения деятельности многих ТНК в России. В качестве положительного примера следует отметить ежегодную программу «Лучшие социальные проекты России»1, созданной при поддержке правительства с целью формирования социальной политики на основе партнерства государства, общества и частного бизнеса. Имен1 Лучшие социальные проекты России - http://socprojects.org/index.php/ru/ 71 но на данном конкурсе в 2012 году благодаря инициативе крупных компаний, стали активно появляться и выигрывать эко-проекты (например, программа по восстановлению российских лесов). Научное сообщество также должно обратиться к проблематике формирования экологического сознания в России и Китае. Необходимо проводить социальные исследования взаимосвязей культуры труда в крупных компаниях и их отношения к экологии и окружающей среде. Для этого сейчас и в России, и в Китае уже есть все возможности. Данные исследования позволят рассмотреть экологическое сознание как важнейший элемент организационной культуры, ведь именно в рамках трудовой деятельности проявляется отношение общества к окружающей природной среде. Литература и интернет-источники: 1. Касабуцкая К. С. Корпоративная культура труда как фактор социальной интеграции / Социальная дифференциация и социальная политика в России и Китае: сравнительный анализ. Сб. статей / Под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепина. СПб.: Астерион, 2008. С. 159-162. 2. Всемирное исследование ценностей \ WorldValuesSurvey http://www.worldvaluessurvey.org/ 3. Лучшие социальные проекты России http://socprojects.org/index.php/ru/ Ван Сюй Роль развития электронного правительства в формировании экологической культуры Китая В последние годы правительства практически всех стран начали интенсивно использовать информационно-коммуникационные технологии с целью повышения эффективности и качества своих услуг. Эти инициативы и программы получили название «e-Government». Проблема электронного правительства, стала в последнее время довольно популярной. В процессе глобализации все большее количество государств, независимо от их политических систем, ходят к пониманию необходимости и важности модернизационных процессов, чтобы соответствовать возрастающим требованиям глобальной конкурентоспособности. В процессе формирования экологической культуры населения очень важную роль играет государственная пропаганда. Развитие информационно-коммуникационных технологий (и в том числе электронное правительство), в значительной степени напрямую улучшает национальную информационно-пропагандистскую деятельность. Трудно дать универсальное определение "электронного правительства", так как его содержание тесно связано с политической системой в каждого государства. 72 Китайское руководство всегда проявило большой интерес к информационным технологиям с целью их использования в процессе модернизации и экологизации экономики. Существуют две тенденции в развитии ИТ в Китае. Во-первых, руководство Китая твердо убеждено в том, что экономический рост может быть достигнут за счет активного развития IT-действительно, что в свою очередь влияет и на интересное развитие экономики. Во-вторых, стратегия развития информационных технологий Китая во многом повлияла на её общую внешнюю политику. Позитивное отношение китайского правительства руководства к ИТ играло значительную роль в формировании концепции такого правительства и одновременно улучшает общий социально-экологический климат в современном Китае. Правительство Китая надеется, что компьютеризация и создание сетей дают новый импульс развитию китайской экологической культуры, особенно в области государственной электронной пропаганды. Этот оптимизм часто выражается в выступлениях высших руководителей на различных конференциях. Также китайские власти признают, что загрязнение окружающей среды угрожает подорвать стабильности экономического и культурного развитий государства. Правительство Китая полагает, что стабильность социальная требует большого развития экологической культуры информационными потоками. С одной стороны, очень важно, чтобы граждане знали, что конкретно планирует высшая власть страны. Соответственно, руководство страны обязано следить за тем, какие действия могут нанести ущерб экологический в процессе работы правительства или вызвать социальные проблемы. С другой стороны, как руководство, так и бюрократия должны быть хорошо проинформированы о любых проблемах, которые могут повредить имиджу государства и управления. Эти две несколько противоречивые цели стали одной из главных задач для китайского электронного правительства. Как всем известно, интернет имеет свои особенности по сравнению с обычными средствами массовой информации. Китайское руководство понимает, что интернет как глобальная сеть, безусловно, может стать большой политикоэкономической платформой и также идеальной платформой экологической культуры. Правительство Китая надеется использовать интернет, чтобы вернуть местности потеряли традиционную государственную систему пропаганды, которая была ослаблена в период реформ. Китайское правительство решило в середине 2012 года вложить 16 млрд. юаней в создание пять новых Интернет-информационных агентств, которые имеют свой собственный мега-новостной веб-сайт. Следующим образом пред73 ставляются эти мега-новостные порталы: www.peopledaily.com (Жэньминь жибао), www.xinhua.com (Информационное агентство Синьхуа), www.cctv.com (Центральное телевидение Китая), www.chinadaily.com.cn (Ежедневник Китая) и www.cnnic.cn (Информационный центр сети интернета Китая). По состоянию на май 2013 года число мега-новостных порталов поддерживающих центральное правительство, увеличилось до 32 агентств. Следует отметить, что не все вышеупомянутые порталы это часть электронного правительства. Но они финансируются правительством и считаются и как вид электронного правительства. Эти новейшие мега-новостные порталы, несомненно, могут обеспечить создание экологической культуры на более благоприятном и прочном основании. Соответственно, развитие электронного правительства Китая также может значительно улучшить экологическое сознание китайского народа. В конце концов, необходимо отметить, что в соответствии с директивой отдела пропаганды КПК, все остальные сайты, несмотря на то, что они государственные или частные, обязаны следовать стилю и содержанию этих «информационных сайтов» и не имеют ни какого права самостоятельно выпускать любую политическую ориентированную информацию. Косвенным образом это свидетельствует о серьёзном принципе государственной пропагандисткой цензуры Китая. Касабуцкая М. С. Развитие экологически чистых производств в России и Китае Проблема использования угля в энергетике, несовершенство структуры производства энергии и формирование инновационных направлений угольной теплоэнергетики в России и Китае – являются актуальными вопросами в рамках развития экологического сознания. Уголь, судя по всему, еще долго будет оставаться наиболее востребованным среди других энергоносителей. Однако сжигание угля приводит к загрязнению окружающей среды. Основной причиной переизбытка вредоносного соединения в атмосфере являются незапланированные темпы промышленного роста. В Китае экологическая ситуация находится на очень низком уровне. Как утверждают китайские парламентарии, местные власти далеко не всегда следят за соблюдением установленных норм, жертвуя экологией во имя стимуляции промышленного производства. Основные «загрязнители» воздуха - небольшие предприятия, работающие на угольном топливе. 74 Основная часть вредных веществ производится на старых тепловых электростанциях, работающих на угле, которых в стране десятки тысяч. Ученые подсчитали, что Китай уже сжигает больше угля, чем США, Европейский союз и Япония вместе взятые. Промышленный бум привел к тому, что китайские мегаполисы возглавили список городов мира с самой загрязненной атмосферой. В стране из года в год обостряется проблема с обеспечением населения питьевой водой на фоне частых инцидентов с загрязнением китайских рек неочищенными химическим отходами промышленных предприятий. Вдоль восточного побережья выстроены гигантские заводы. Мощность производства только нарастает. Как следствие, Китай страдает от кислотных дождей. Шестая часть водных ресурсов страны настолько загрязнена, что вода из рек не пригодна даже для сельскохозяйственных угодий. В Макао в 2012 году число дней с кислотными дождями увеличилось до 73. Причем уровень кислотности в осадках повышенный и может привести к опасными последствиями. В результате повышенного загрязнения атмосферы диоксидом серы на трети китайской территории выпадали кислотные дожди, что представляет значительную угрозу для земли и пищевых продуктов. Двуокись серы непосредственно воздействует на здоровье граждан. Микроскопические частицы могут легко проникнуть в легкие и вызвать респираторные, сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, что, как считается, приводит к преждевременной смерти около 400 тысяч человек в год. Однако страдает не один Китай. Ветра приносят кислотные дожди не только на приграничные российские регионы (в основном области Дальнего Востока и Сибири), но и в Корею, Японию и в США. Причем ученые обнаружили «китайскую серу» даже в Вашингтоне. Согласно информации United Press International со ссылкой на заявление Китайской метеорологической службы (КМС), в Китае в августе 2006 г. прошли самые сильные за историю наблюдений кислотные дожди [1]. По сведениям метеорологов, столица Китая Пекин попала в число регионов наиболее пораженных этим бедствием. В Пекине кислотные дожди шли в 80% дождливых дней. Поэтому разработка и использование чистых технологий добычи и переработки угля является задачей №1 как в Китае, так и во всем мире. Конечно, сжигать газ и мазут проще и экологически более безопасно, но современные технологии сжигания угля позволяют свести до минимума вредные воздействия на окружающую среду. «Чистый» уголь возвращается. Фраза «экологически чистая технология сжигания угля» звучит абсурдно, ведь уголь традиционно считается самым «гряз75 ным» энергоносителем, применение которого влечет наибольшие выбросы твердых загрязняющих веществ и углекислого газа. Но это только на первый взгляд. Ученые из США и Европы работают над технологиями, позволяющими использовать уголь на электростанциях с минимальным уроном для окружающей среды. В 2013-2014 году Китай также собирается усилить свои исследования в данной области. Так или иначе, даже по самым оптимистичным прогнозам, достаточно эффективные технологии по удалению CO2 из отходящих газов угольных электростанций появятся не ранее 2020 года, а перспективы их массового использования вообще неясны. Специалисты полагают, что их рентабельность может быть создана лишь искусственным путем: через введение высоких платежей за выбросы CO2. Но массивные капиталовложения со стороны Китая лишними не будут. В следующем году следует ожидать обилия инноваций, инвестиций и даже реальные испытания в данной области. Есть и старые разработки, о которых сегодня вспоминают. Среди наиболее востребованных - технологии газификации угля, сжигания в циркулирующем кипящем слое (ЦКС), использование водоугольного топлива (ВУТ) [2]. Одним из путей сокращения вредоносных отходов, является развитие альтернативной энергетики в Китае. В Китае создан Национальный центр исследования возобновляемой энергетики. На открытии центра его руководитель и замглавы Государственного энергетического Управления КНР Лю Ци заявил следующее: «Для решения проблем, стоящих перед отраслью возобновляемой энергетики, мы должны выработать политику и меры, который будут подходить именно этой сфере деятельности». Новая структура должна будет изучать и подготавливать стратегии развития, а также проводить исследования, касающиеся политики в сфере возобновляемых источников энергии. Целью China National Renewable Energy Center (CNREC) станет также помощь в создании для тех, кто руководит отраслью, «дорожной карты развития» фотоэлектрической энергии, энергии ветра, биотоплива и других возобновляемых ресурсов; поиск решений в таких сферах, как распределение квот и другие. Кроме того, на новый орган возлагается задача осуществления сотрудничества с иностранными государствами и международными структурами в данной области. Финансирование центра будет осуществляться, в основном, из государственных средств, а также за счет средств китайско-датской правительственной программы развития возобновляемой энергетики. Китай является крупнейшим инвестором в развитие источников возобновляемой энергии. В 2010 году страна потратила на эти цели 76 более 300 млрд юаней (47,62 млрд долл). В целом, в мире на эти цели было израсходовано 211 млрд долл. Китай стал первой развивающейся страной, тратящей на «зеленую» энергетику больше, чем развитые государства. Согласно закону о возобновляемых источниках энергии от 2005 года, в Китае уже действует специальный фонд развития этой отрасли. В сентябре 2007 года в КНР был принят национальный план, согласно которому, предусматривается увеличить потребление регенеративных источников энергии к 2020 году до 15% в общем энергопотреблении страны. Центр может стать достойным конкурентом центрам изучения ВИЭ других стран, например, американскому NREL и датскому Riso. Процент выброса вредных отходов должен сократиться на 40%. Толчок развитию альтернативной энергетики в Китае дал принятый в 2005 году Закон о возобновляемой энергетике. Закон предусматривал налоговые льготы и иные преимущества производителям энергии за счёт возобновляемых источников. В планах китайского правительства довести к 2020 году долю возобновляемых источников в производстве энергии до 16% . Всего к 2020 году Китай планирует увеличить введённые в строй мощности возобновляемых источников до 100 ГВт (в первоначальных планах ставилась цель 30 ГВт к 2020 году). Ветроэнергетика Китая — бурно развивающаяся отрасль экономики КНР. К концу 2009 года в Китае работало 25777 МВт ветряных электростанций, что составляет 16 % от ветряных мощностей всего мира. В Китае генерирующих мощностей от ветра ежегодно удваивается в течение четырех лет, и в 2010 году она стала еще одна область, в которой Китай обогнал США, чтобы стать номером один. По данным Глобального Совета энергии ветра Китай занимает первое место в ветроэнергетических установок в 2010 году, создав 16500000 киловатт возобновляемых источников энергии по сравнению с 221000 киловатт № 18 для Японии. Но на ветер по-прежнему приходится лишь 2 процента электрических мощностей Китая — и только 1 % фактического выхода, потому что ветер не дует все время. На сегодня в Тибетском автономном районе Китая построено уже более пятидесяти тысяч гелиопечей. Солнечной энергией отапливаются жилые помещения площадью 150 тысяч квадратных метров, созданы гелиотеплицы общей площадью миллион квадратных метров. Кроме того Министерство Энергетики Китая запускает ряд проектов по освоению компактных атомных генераторов. Похоже, что такие программы уже становятся стандартом для развитых стран. В России проблемы экологии также имеют весомое значение. Правительством РФ были приняты «Основные направления государст77 венной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года». Несмотря на то, что Россия обладает огромными ресурсами ветровой, геотермальной, солнечной энергии, энергии биомассы, гидроэнергетическими ресурсами, в настоящее время возобновляемые источники энергии используются в стране очень мало, в отличие от активного развития альтернативных источников энергии в Китае. Доля угля в мировом топливно-экономическом балансе составляет 30%, причем в США эта доля – 50%, в Китае – 70%, в Германии – 55 %, в Японии, где своего угля вообще нет, – более 20%, в России, обладающей колоссальными угольными ресурсами – только 18% [3]. Доля угля в странах Балтии еще более ничтожна. Такая диспропорция сложилась в 60-е годы, когда началась добыча дешевого природного газа, запасы которого были переоценены. На «газовую иглу» были посажены все страны Восточного блока и бывшего СССР. Сфера энергетики России не ограничивается только газом и нефтью, сколь стратегически важными они ни были бы: наряду с ними уголь становится неотъемлемым и все более важным фактором обеспечения международной энергетической безопасности. Россия движется в русле глобальной тенденции к росту потребления угля, которую можно назвать рывком к углю. Уголь широко распространен на планете и по запасам намного превосходит любое другое ископаемое топливо. На его долю приходится более 50 % прироста глобального первичного энергопотребления, что в значительной степени обусловлено расширением его использования для производства электроэнергии. Дефицит газа и рост цен на него создают предпосылки для увеличения доли угля на рынке энергобаланса. По достигнутому ранее соглашению РАО «ЕЭС России» и «Газпрома» будет сокращено потребление газа в пользу угля, 32 % электроэнергии будет выработано угольными электростанциями, а к 2020 г. прогнозируется увеличить долю угля примерно до 44 %. В связи с предстоящим увеличением доли угля в топливном балансе страны особо актуальной становится проблема повышения эффективности угольного производства и экологической безопасности. Строительство и эксплуатация угледобывающих и перерабатывающих предприятий сопровождаются многосторонним негативным воздействием на окружающую природную среду. Одной из серьезных проблем является наносимый природе вред при добывании и переработке угля. Во-первых, это высвобождение в атмосферу метана при разработке месторождений. Во-вторых, для получения, например, коксующегося угля его необходимо нагревать до определенной температу78 ры. Как следствие, в атмосферу выбрасывается большое количество углекислого газа и некоторых других соединений, пагубно влияющих на атмосферу Земли, и способствующих возникновению парникового эффекта. Особую экологическую опасность создает суммарное воздействие отходов предприятий угольной промышленности на окружающую среду. Снижение отрицательного влияния на природную среду предприятий угольной промышленности осуществляется посредством частичного восстановления нарушенного природного состояния, которое достигается путем рекультивации земель, осветления и очистки сточных вод, пыле и газоулавливания теплоэнергетическими и другими установками. Данные меры малоэффективны, т.к. они не ликвидируют причины, порождающие негативные явления, а только частично ликвидируют последствия, что приводит к резкому ухудшению экологической обстановки в регионах и большим экономическим затратам. Проблему повышения энергоэффективности и охраны окружающей среды следует рассматривать в рамках угольно-энергетического предприятия комплексно по всем звеньям технологической цепи: добыча и переработка топлива – производство энергии и ее потребление. Например, можно использовать в качестве топлива отходы обогащения угля. Поскольку твердых отходов от сжигания угля на ТЭС гораздо больше, чем в шахтной котельной, имеет смысл использовать их для закладки выработанного пространства в шахте, что позволит не изымать для складирования отходов дополнительные земельные угодья и исключить неизбежные при этом рекультивационные работы [4]. Эффективность такого комплексного подхода доказана в техникоэкономическом обосновании создания ТЭС на промплощадке шахты «Обуховская» ОAO «Ростовуголь». Одним из инновационных примеров может послужить новая технология переработки угля TERMOKOKS. Владельцем технологии TERMOKOKS и держателем патентов, является российская компания - СИБТЕРМО. Технология TERMOKOKS позволяет перерабатывать энергетические угли различных марок – бурые, длиннопламенные, газовые. При использовании технологии, меняя только технологические параметры, можно регулировать выход конечных продуктов. В технологии TERMOKOKS все органические соединения расщепляются и газифицируются внутри аппарата, и газ не содержит смолистых веществ. Вследствие низкой скорости фильтрации нет выноса твердых частиц из слоя, так как аппарат работает как зернистый фильтр. Горючий газ подается в котел-утилизатор или может подаваться на газовую турбину без предварительной очистки. При его сжигании удельные выбросы NOx, SOx, CO и пыли ниже, чем у угольной котель79 ной или ТЭЦ, ниже действующих нормативов и на два порядка ниже, чем в коксохимическом производстве. В технологии TERMOKOKS не используется вода для тушения кокса и не производится конденсация продуктов термического разложения, следовательно, отсутствуют технологические сточные воды. Подсмольные воды, фенолы и прочие вредные примеси в процессе не образуются. В отличие от всех существующих технологий, в данном процессе нет сброса газообразного теплоносителя в атмосферу и поэтому не требуется сооружение дополнительных систем газоочистки и каталитического дожигания оксида углерода (СО). Таким образом, угольная промышленность в Китае, являясь одной из важнейших отраслей экономики и топливно-энергетического комплекса, вместе с тем требует вложения больших финансовых средств для ее развития и сокращения негативного воздействия на экологическую обстановку. Долгосрочные перспективы предсказывать сложно, но можно предположить, что если запасы нефти в России будут продолжать уменьшаться и не будет найдено новых месторождений или других альтернативных видов топлива, то уже к 2030-му году уголь может стать основным источником топливной энергии, т.к. имеет огромные запасы по сравнению с нефтью и газом. Как показывает опыт общественного развития любого государства, включая Китай и Россию, использование природных ресурсов, промышленное производство, экономический рост неизбежно связаны с антропогенным воздействием на окружающую среду, следствием чего являются экологические проблемы. Вследствие развития экологического сознания человечеству неизбежно придется инвестировать и вкладывать средства в разработку программ по снижению загрязнения окружающей среды из-за добывания и производства угля, создавать конференции и обсуждать политико-правовые аспекты экологии, а также развивать альтернативные источники энергии. Литература: 1. Официальный сайт Ministry of Environmental Protection of the People's Republic of China. [Режим доступа: http://english.mep.gov.cn/ 05.10.2013]. 2.Рябов Г.А., Ханеев К.В. Опыт работы и усовершенствования вспомога тельных систем котлов с ЦКС в Китае // Энергохозяйство за рубежом. 2012. №3. с. 29. 3. Проскурина О.Ю. Экспортный потенциал экологически чистых угольных технологий США // Россия и Америка в XXI веке. 2011. №2. [Режим доступа: http://www.rusus.ru/05.10.2013]. 4.Ситаров В.А., Пустовойтов В.В. Социальная экология. М.: Издательский центр «Академия». 2000. с. 146. 80 Вахрушева Е. В. Экологические платежи в России: проблемы и тенденции Экологическая обстановка в России характеризуется наличием большого спектра различных экологических проблем: уничтожение лесных массивов, загрязнение сточных вод, атмосферного воздуха, ядерное загрязнение, 30 млрд тонн накопленных отходов, которые почти не перерабатываются и т.д. По официальным данным около 15% территорий страны можно объявить зоной экологического бедствия, а в 135 городах уровень загрязнений характеризуется как высокий или очень высокий. Решение проблем подобного рода зависит от разработанности нормативно-правовой базы в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также от эффективности функционирования служб экологического надзора. Экологическая политика, проводимая в Российской Федерации, сконцентрирована на использовании преимущественно административных методов: платы за вредные выбросы, административные штрафы за экологические нарушения и возмещение предприятиями ущерба, нанесенного окружающей среде. С переходом России на рыночную экономику, наша страна приняла европейскую концепцию "загрязнитель платит", поэтому, начиная с 1991 года, была введена практика экологических платежей, призванных стать главной составляющей экономической стороны экологической политики государства. Под экологическими платежами подразумеваются денежные средства, которые следует вносить в порядке оплаты за используемые природные ресурсы. Их главная идея заключалась в том, чтобы посредством такого рода выплат простимулировать налогоплательщиков к "позитивному", с точки зрения государства, экологическому поведению. Экологические платежи взимаются с природопользователей. Основанием для взимания экологических платежей является Федеральный Закон от 10 января 2002 г.№7-ФЗ "Об охране окружающей среды". После упрощения системы внебюджетных экологических фондов в 2002 году платежи стали фискальными инструментами и были исключены из числа федеральных налогов и сборов. Обозначим основные проблемы, связанные с действующей системой экологических платежей. 1) с ликвидацией Экологического фонда в 2000 году платы за вредные выбросы поступают в федеральный бюджет, в положениях которого не обговорено на что должны расходоваться поступающие 81 средства от взимания экологических платежей. Таким образом, эти средства могут быть беспрепятственно израсходованы на цели, далекие от экологии. В настоящее время, средства из государственного бюджета на природоохранные предприятия направляются только через федеральные экологические программы. 2) производимая индексация экологических платежей не учитывает реальный уровень инфляции, вследствие чего размер платежей значительно занижен. Результат: платежи не способны покрывать расходы на оказание услуг по поддержанию положительного состояния природных ресурсов. 3) владельцы офисных (непроизводственных) компаний, оказывающих разнообразные услуги (консалтинговые, медицинские, юридические, рекламные, аудиторские и т.д.), вынуждены платить экологические сборы наравне со всеми, несмотря на то, что их компании не наносят своей деятельностью вреда окружающей среде. Получается, что экологические платежи являются излишними издержками для такого рода компаний. Тем не менее, несмотря на существующий спектр проблем с функционированием программ экологической политики страны, можно выдвинуть ряд мер, которые потенциально будут осуществлены Правительством РФ. Некоторые шаги на пути решения обозначенных проблем уже предпринимаются нашим государством: 2013 год объявлен годом охраны окружающей среды. В конце 2012 года был намечен ряд мероприятий, таких как: IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды в декабре 2013 г., Всероссийская конференция по защите леса и т.д. Проблему неразработанности законодательной базы можно решить, последовав примеру ряда зарубежных стран, таких как ФРГ, Швеция, Франция, создав "Экологический Кодекс РФ". Параллельно с этой мерой необходимо принять законы, которые бы регламентировали отдельные аспекты природоохранной деятельности, экологоэкономического управления и финансирования: законы об экологической экспертизе, экологических налогах, платежах, экологическом предпринимательстве и т.д. Более того, стоит пересмотреть бюджетное законодательство, чтобы оно было согласовано с правовой составляющей. Следует восстановить внебюджетные государственные экологические фонды, в которые бы поступали средства, полученные от сборов экологических платежей. Данная мера приведет к строго целевому использованию средств и обеспечит экологическую и экономическую эффективность их распределения и расходования. 82 В случае если государство не признает снова экологические платежи - платежами налоговыми и не восстановит государственные экологические фонды, то, полагаясь на российское бюджетное законодательство, принцип целевого использования средств, полученных с выплат экономических платежей, реализовать не удастся. Таким образом, существующая на сегодняшний день система экологических платежей требует значительной доработки и усовершенствования, чтобы в будущем выступать регулятором экологизации экономики. Дин И Эколого-экономическая реформа Китая в современном мире: социально-экологический аспект В течение долгого времени, состояние окружающей среды в Китае является строжайшей государственной тайной. Прорыв произошел в 2005 году, когда в официальных материалах были впервые официально признакам терминов "экологическая культура", "экологическая безопасность" и т.д. На XVIII съезде КПК (2012) сформулировал сложную задачу построения «экологической цивилизации» и «красивый Китай» в качестве неотъемлемой части дальнейшего роста Китая. Сам факт, что такая задача указывает на серьезную озабоченность экологической ситуацией китайских властей. Реальность современного Китая - осушенных пахотных земель, зашкаливающего уровня показатели загрязнения воздуха и воды в крупных городах Китая, умирающих «рак деревни» и «города-призраки», где никто не хочет жить из-за промышленного загрязнения. По мнению экологов, в Китае около 70% загрязненных подземных вод. По мнению экспертов, в настоящее время Китай занимает первое место в крупнейший в мире источник парниковых газов. В 2011 году они оценивались в 8,9 млрд. тонн, что составляет 26% от мирового объема. Выбросы углекислого газа в Китай не уменьшается - пик, по мнению ученых, будет в 2017 - 2020 годы. Как известно, что китайское руководство пытается предотвратить национальную экологическую катастрофу, выстраивая свою стратегию спасения, которая основана на использовании огромных финансовых, человеческих и административных ресурсов. В период12го пятилетнего плана (2011–2015) социально-экономического развития страны китайское правительство планирует потратить на улучшение состояния экологии на общую сумму 1,6 трлн долл., из которых более трети пойдет на борьбу с загрязнением воздуха и питьевой воды. Остальные будут направлены на реконструкцию предприятий с целью создания «зеленых» технологий. Вступление Китая в глобальную экологическую систему является процессом, который в мировой литературе 83 обрел наименование «экологизация», т.е. совмещения экологического и локально-странового, локально-культурного. Хотя Китай не адаптирует напрямую современные европейские стандарты ни в экономике, ни в экологии, ни в культуре, но осваивает их соответственно собственным историко-культурным традициям и нынешним условиям состояния общества. Таким образом, создаются разнообразные «гибридные» социальные институты и практики с китайской спецификой. Стоит упоминать, что в 2010 году Китай вступил в новый этап развития, связанный с экологическим углублением политики экономических реформ, прежде всего с реформированием госсектора экономики, ведущим к росту загрязнения окружающей среды и усилению социальной напряженности. Основное содержание этой стратегии – скоординированное, сбалансированное, экологическое и устойчивое развитие, «концепция общего экологического обогащения». Исходя из этого, предстоит решать пять основных комплексов проблем, или «5 единых планирований»: 1) экономики и общества; 2) города и деревни; 3) различных регионов страны – Восточного, Южного и центрального, Западного, Северного; 4) природы и человека; 5) внутреннего развития и открытости внешнему миру. В настоящее время, в Китае происходит определенная корректировка проводимых реформ и общего вектора социально-экономического и социально-экологического развития страны в сторону большего учета социального фактора. Необходимо подчеркнуть, что, благодаря быстрому устойчивому экономическому росту и сопутствующему ему постоянному повышению жизненного уровня основной части населения социальнополитическая ситуация в современном Китае остается в целом стабильной. Но дело осложняется растущим разрывом в доходах между разными слоями населения и между регионами. О нарастании уровня социальной напряженности свидетельствует рост и характер акций протеста. По нашему мнению, проблемы, влияющие на политическую стабильность современного Китая, охватывают четыре сферы – политическую, экономическую, социальную и экологическую. В политическую сферу входят проблемы идеологии, демократии, свободы, коррупции, а также тайваньский вопрос; к экономическим относятся проблемы экономического роста, эффективности госпредприятий, финансовых рисков, последствия вступления в ВТО, к социальным – неравенство и бедность, к экологическим - устойчивое развитие экономики и экологическая защита окружающей среды. Итак, Китай в современном мире с экологической точки зрения, безусловно, играет особую важную роль в процессе развития и расцветания экологического роста экономики и региональной торговли восточной 84 Азии и даже в некотором смысле её влияние на экологическую экономику по всему миру. Таким образом, с одной стороны, у нас есть все основание полагать, что Китай - страна важная в процессе экологического развития сегодняшнего мира, также с другой стороны, экологический рост экономики как основная тенденция развития современного общества Китая тоже играет немаловажную роль в процессе её развития. Минеева А. С. Экологизация потребления как способ преодоления экологического кризиса в России и Китае Проблема охраны окружающей среды является на сегодняшний день чрезвычайно острой и актуальной для всего мирового сообщества, признавшего несостоятельность, выдвинутой еще в 19 веке знаменитым писателем Р. Киплингом концепции рационального осмысления окружающей реальности, предполагающей подчинение окружающей среды своим личным нуждам, в пользу активно продвигаемой в настоящий момент концепции устойчивого развития, принятой в 1992 г. В Рио-де-Жанейро. Особая роль в сохранении природного богатства отводится лидерам глобальной экономики, среди которых можно выделить Китай - страну с самым высоким показателем населенности в мире и Россию - государство с самой большой территорией. Характектиризуя их экодинамику можно выделить повышение уровня урбанизации, ориентацию экономики на ресурсоемкое и энергоемкое производство, а также сверхпотребление, которое в отличие от стран Западной Европы и США, где появляются альтернативные потребительские практики и происходит трансформация потребительской культуры, только набирает обороты. Согласно выводам Всемирной Организации Роскоши (World Luxury Association)1 в 2012 году Китай занял первое место в мире по общему стоимостному объему потребления товаров класса «люкс», а российский рынок показал прирост на 5%, что намного опережает европейский. Кроме того, Китай еще совсем недавно был "страной велосипедов", однако в настоящее время перед туристом предстанет совсем иная картина огромного потока автомобилей, которую можно наблюдать и в российских мегаполисах. Все это – результат гипертрофированного потребления материальных благ, порождающего более высокие требования к масштабам использования природных ресурсов и дальнейшему ухудшению экологической обстановки. Поэтому одним из приоритетных направлений экологической политики обоих государств в современных условиях должна стать экологизация потребления, осуществляемая за 1 www.worldluxuryassociation.org/, дата обращения - 25.09.2013 85 счет развития экологического сознания населения, сопровождаемое изменениями в образе жизни и переходу от общества изобилия к обществу разумного экопотребления. Ведь человек с самого начала своего существования жил за счет собственного труда на своей земле и его потребности никогда не заходили за грань того, что могла дать ему природа. Еще великий древнекитайский философ Лао-Цзи писал: "Пусть государство будет маленьким, а население - редким. Если в государстве имеются различные орудия, не надо их использовать. Пусть людям до конца своей жизни не уходят далеко от своих мест. Если в государстве имеются лодки и колесницы, не надо их употреблять. Даже если имеются воины, не надо их выставлять. Пусть народ снова начинает плести узелки и употреблять их вместо письма. Пусть его пища будет вкусной, одеяние красвым, жилище удобным, а жизнь радостной. Пусть соседние государства смотрят друг на друга, слушают друг у друга пение петухов и лай собак, а люди до самой старости и смерти не посещают друг друга."1 Таким образом, китайское и российское общество для преодоления экологического кризиса нуждаются в переходе на осознанный путь "зеленого" потребления, осуществление которого возможно только посредством формирования системы ценностей, мотивирующих людей к изменению их вредных бытовых привычек и принятию новой экокультуры, направленной на сохранение природных систем и биоразнообразия, а также гармонию с природной средой. Панюшкина П. С. Условия и факторы развития экологического движения Экологические проблемы находятся в числе наиболее важных глобальных проблем современности. Осознание населением этих проблем постепенно становится значимым фактором социальной активности. Недовольство людей окружающей действительностью, качеством жизни, действиями власти создаёт социальную напряжённость, которая становится источником объединения людей в общественные, и в частности, экологические движения. Актуальность изучения вопросов, связанных с экологией, не оставляет сомнений. Во-первых, с развитием новых технологий, приспособлений, облегчающих человеческую жизнь, делающих её комфортнее, удобнее, увеличивается степень техногенного воздействия на окружающую среду. То есть, упрощая существование себе, мы усложняем жизнь другим живым организмам и разрушаем экосистемы. Во-вторых, СМИ 1 Ян Хин-шун. "ДАО ДЭ ЦЗИН", М.: Мысль, 1972, с.19 86 пестрят сообщениями о глобальном потеплении, всевозможных загрязнениях и других проблемах, возникающих по вине человека, неумело и необдуманно поступающего. Следовательно, антропогенное воздействие также вносит негативный вклад в экологическую ситуацию в мире. И, наконец, что касается России, надо отметить, что такая огромная по площади страна, богатая всевозможными ресурсами, просто не может не учитывать тот факт, что достаточное количество ресурсов в настоящее время отнюдь не означает наличие таковых в будущем. Необходимо бережно относиться к тому, что имеешь и понимать, что бесконтрольная охота, вырубка лесов, техногенные загрязнения воздуха и воды влекут за собой множество экологических опасностей. Такая большая территория, такие природные богатства как в России требуют ещё большей защиты и бережного обращения. Движения по охране окружающей среды составляют и поддерживают тех, кому не всё равно, кто видит проблему и хочет решить её, пока ещё не стало слишком поздно. Развитие экологических движений не такой простой и однозначный процесс, он порождает проблемы и вопросы, которые нужно скоординировать. — Действия природоохранных движений не должны наносить ущерб социальной среде. Человечество должно развиваться и совершенствоваться, другое дело, что делать это нужно не во вред окружающей среде. Бесконечная модернизация мобильных телефонов, телевизоров и компьютеров в погоне за модой – вещь сомнительная, в то время как разумным представляется создание более безопасных и экологически чистых приспособлений, например, автомобилей, бытовой техники, создание соответствующих условий труда на рабочих местах заводов и т.п. Обеспокоенность проблемами экологии сегодня также является некой модной тенденцией. Разница лишь в том, какое из модных направлений предпочесть: техногенное или природоохранное. — Активность экологических движений не должна ставить под угрозу жизнь и безопасность людей, будь то участники движения, представители власти или простые граждане. Зачастую радикальные действия, акции сторонников движений становятся опасными мероприятиями. Как, например, действия Фронта Освобождения Земли в США: поджоги горнолыжного курорта в Вейле (1996 год), бюро по управлению земельными ресурсами в штате Орегон (1997 год), жилого комплекса в Сан-Диего, штат Калифорния (2003 год), или ситуация, когда правоохранительные органы пытаются разогнать демонстрантов и встречают яростное сопротивление: здесь негативные последствия могут наступить для обеих сторон, в частности, при перестрелке и т.п. В противовес этому мирные мероприятия по сбору-сортировке мусора, посадке деревьев, экологическом воспитании подрастающего поколения и др. 87 — Отсюда вытекает проблема взаимодействия экологических движений с властями и гражданами. Мирное сосуществование является некой гарантией безопасности. Люди хотят быть услышанными, хотят обратить на себя внимание, поэтому организуют акции, митинги и т.д. Степень радикальности подобных мероприятий зависит от уровня доверия правительству, в том плане, что если участники движения знают, что их опасения будут услышаны, а также последует реакция, то нет необходимости в радикальности. Она возникает при бездействии и игнорировании подобных сигналов. Следует перевести протестные акции в формат диалога, дабы избежать ненужного конфликта, который случился, например, в ходе акции Greenpeace у платформы "Приразломная". — И, коль скоро мы коснулись инцидента у платформы «Приразломная», следует отметить, что деятельность активистов не должна нарушать права и нормы, потому как участники движений такие же люди и граждане какой-либо страны и мира в целом, а зачастую там, где заканчиваются права одних, начинаются права других. Если активисты требуют понимания людьми природы и её прав, они должны как никто другой понимать подобную ситуацию и в отношении других людей. Таким образом, экологические движения в своей основе ставят переустройство мира, сознания людей, а, как известно, «Один в поле не воин», вот почему так важен диалог с правительством и народом, их заинтересованность, осознание того, что это общее дело, от которого зависит жизнь будущих поколений. Человек - часть природы и, казалось бы, его интересы напрямую зависят, взаимосвязаны с её интересами, однако на практике этого не видно. Люди создают опасные производства, технологии, не опасаясь экологической катастрофы, хотя вредя окружающей среде, они тем самым наносят ущерб себе самим. А значит, экологические идеи не должны оставаться модным трендом, которому, в конце концов, как и любому другому, суждено угаснуть. Нам важно добавить приставку эко- не к словам, а к своему сознанию, восприятию мира, к своей жизни и действиям. Необходимо формирование экочеловека, причём не декларированного, а самого настоящего, такого, который действительно будет заинтересован в содействии и содружестве с природой, и действительно будет подтверждать это на деле. ЛИТЕРАТУРА: 1. Фомичёв С. Разноцветные зелёные, 1998[Электронный ресурс] - Электронные текстовые данные – Режим доступа: http://www.ecolife.org.ua/education/apress/green/index.php 2. Халий И.А. Экологическое общественное движение и власть: формы взаимодействия // Полис. Политические исследования. – 2008. – №4. 3. Яницкий О.Н Динамика ценностей российского экологического движения // Полития. 2004. № 3 88 Рудаков В. В. Возможные методы оценки трансграничного влияния предприятий топливно-энергетического комплекса на природные системы Одним из основных источников загрязнения воздушной среды являются предприятия топливно-энергетического, работающие на твердом топливе: каменном угле и горючих сланцах. Имея протяженные государственные границы, территории Российской Федерации испытывают воздействие путем трансграничного переноса загрязняющих веществ от стационарных источников с территории сопредельных государств. На примере компонентов болотных систем рассматривается воздействие энергетического комплекса «Нарвские электростанции», расположенного в г. Нарва (Эстония), на приграничные территории запада Ленинградской области. Ценность болотных сообществ и водно-болотных угодий для сохранения биологического разнообразия и устойчивости экологических систем является очевидной и находит подтверждение в международных договоренностях, таких как Рамсарская конвенция и Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы). Находясь в непосредственной близости от российской государственной границы, комплекс «Нарвские электростанции», включающий в себя две электростанции: Балтийская и Эстонская, генерирует около 90 % всей производимой электроэнергии в Эстонии. Станции производят электроэнергию и тепло, в основном, из единственного местного вида топлива горючего сланца Прибалтийского сланцевого бассейна. При полном сгорании данного вида сланца из его минеральной части образуется несгораемый остаток – зола, составляющая около 46 % от его массы. Попадая в атмосферу с другими продуктами сгорания топлива (SO2, CO2, NOх), она способна перемещаться с воздушными массами на большие расстояния. Являясь по химическому составу основной, летучая зола горючих сланцев характеризуется содержанием щелочей. Поступая в течение длительного периода, и аккумулируясь в объектах и компонентах природной среды, летучая зола способна менять экологические условия. Для изучения действия данного механизма поступления поллютантов на компоненты природной среды были выбраны 4 верховых болотных массива, расположенные в Кингисеппском районе Ленинградской области вблизи границы с Эстонией: Завиронский Мох, Кадер (Kadersoo), Кленное и Верецкий Мох. Перечисленные болотные массивы по типу трофности являются олиготрофными, а по характеру питания они относятся к омбротрофным болотам, т.е. болотам, питающимся исключительно атмосферными осадками. На исследованных массивах были заложены пробные площа89 ди размером 0,1 га, где были выполнены геоботанические описания, измерения рН и электропроводимости болотных вод, отбирались образцы сфагновых мхов для определения зольности. Отбор сфагновых мхов производился методом смешанной пробы. Полученные значения показателей рН и зольности соответствуют естественному уровню, характерному для данного типа болот: рН=3,6-3,8, а зольность от 2,3-3,2%. Однако, болотные массивы Кадер и Верецкий Мох выделяются по показателям зольности сфагновых мхов в мочажинах (4,96 % и 4,68 %) и удельной электропроводности болотной воды (106 μS/cm и 84,6 μS/cm). Эти болотные системы расположены вблизи источников загрязнения и находятся в зоне перемещения воздушных масс, содержащих поллютанты, и могут быть подвержены атмосферному загрязнению предприятий сланцевой промышленности Эстонии. Объединение усилий в области охраны окружающей среды по Программе сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018) подразумевает выполнение ряда конкретных мероприятий и общих двусторонних инициатив. Развитие партнерства в области осуществления экологического мониторинга возможно с использованием данного опыта изучения трансграничного переноса загрязняющих веществ и влияния его на компоненты водно-болотных угодий. Смирнов П.И. Основные проблемы человечества: явные и неявные В литературе имеются разнообразные перечни проблем (т.е. задач, не имеющих гарантированного решения), ныне вставших перед человечеством. Часто упоминаются: - проблема истощения ресурсов; - экологическая проблема (проблема загрязнения окружающей среды, представляющая собой разновидность проблемы истощения ресурсов); - гонка вооружений, без прекращения которой невозможно решение никаких других проблем, поскольку именно она забирает львиную долю всех ресурсов; - разрыв в уровнях развития развитых и развивающихся стран, который является источником постоянно растущей международной напряженности и нестабильности, поскольку «бедные» страны и люди завидуют «богатым»; - проблема продовольствия (важная часть проблемы истощения ресурсов), производство которого не поспевает за ростом населения; - демографическая проблема (удвоение числа жителей Земли каждые 20-30 лет, хотя в развитых странах Европы число коренных граждан неуклонно сокращается); 90 - проблема бедности, характерная резкой разницей в уровнях доходов людей из развитых и развивающихся стран, - проблема миграции десятков миллионов людей из «бедных» стран в «богатые», - остальные несколько проблем – урбанизации, снижения уровня массовой культуры, здравоохранения (в том числе, сохранение генофонда вида гомо сапиенс), алкоголизации и наркомании – считаются следствиями названных выше проблем или составляющими какую-то сторону их [2, с.36-41; 3, с.85 и др.]. Дополнительно к упомянутым проблемам можно добавить проблемы международного терроризма и торговли людьми. Все перечисленные проблемы можно назвать явными, т.е. о них пишут, их анализируют и как-то пытаются решить. Однако явные проблемы есть лишь следствие нерешенности скрытых, неявных проблем, о которых практически не пишут и не пытаются целенаправленно и осознанно решать. В число неявных проблем следует включить, по меньшей мере, две: проблему самореализации человека в обществе без вреда для окружающей среды и проблему свободного времени. Проблема самореализации человека без вреда для окружающей среды порождается функционированием западной (рыночной) цивилизации, где ценность «личность» доминирует, а ведущими ценностями, через которые человек самореализует себя в обществе, являются богатство и хозяйство, требующие материальных ресурсов. Ясно, что при росте числа людей, стремящихся к ним, и повышении минимально приемлемого уровня богатства для каждого члена общества природных ресурсов планеты окажется недостаточно. В ситуации нехватки ресурсов следует ожидать борьбы за них, что влечет рост напряженности и гонку вооружений. С борьбой за ресурсы связано и такое явление, как современный международный терроризм. Террор – оружие слабых против сильных [4, с.29]. У слабого в военном отношении народа остается ассиметричный ответ в виде партизанской борьбы или террора на территории противника. Правда, помимо борьбы за ресурсы крайне важным фактором, порождающим террор, оказывается стремление некой группы сохранить культурную идентичность, что связано уже с проблемой свободного времени. С проблемой свободного времени руководители общества столкнулись уже в древности. По мнению Аристотеля, строительство египетских пирамид, а также крупных общественных сооружений в греческих полисах было вызвано стремлением правителей лишить своих подданных досуга, чтобы те не могли строить заговоры против властей [1, с.560]. Вероятно, по этой же причине в Средние века время праздников, на которые приходилось до одной трети всех дней в году, посвящалось 91 различным обрядам (от карнавальных до церковных). Духовные руководители общества сознавали, надо полагать, необходимость заполнить свободное время основной массы населения, заняв людей делами, не связанными с производительным трудом. Переход к рыночной цивилизации («капитализму») ослабил в начальный период проблему свободного времени – слишком увеличилась продолжительность рабочего дня, поскольку основным принципом производства стало получение прибыли. Рабочим пришлось бороться за это сокращение рабочего дня на протяжении XIX и начала XX веков. Вновь эта проблема (как и чем заполнить свободное время) стала обостряться во второй половине XX века, поскольку на основе роста производительности труда продолжительность рабочего дня (и недели) постоянно сокращалась. Наличие досуга делает возможными массовые выступления для выражения недовольства действиями властей (от законных демонстраций, до попыток «захватить Уолл-Стрит»). Кроме того, праздность (а не лень, вопреки пословице) – мать всех пороков. Именно она влечет разные формы асоциального поведения – от сравнительно безобидного озорства до преступлений. В целом, контроль над свободным временем масс – непременное условие более или менее стабильного существования общества. К сожалению, вошедшие ныне в обиход средства заполне6ния свободного времени как раз и порождают упомянутые выше проблемы снижения уровня массовой культуры, алкоголизма и наркомании, сохранения здоровья человеческого вида, в том числе генетического. Обусловлено это тем, что для заполнения свободного времени масс используются развлечения, качество которых весьма сомнительно, поскольку идейной основой большинства развлечений служит принцип получения удовольствия массовым потребителем вкупе с принципом получения прибыли. Для достижения вытекающих из этих принципов целей в обществе построена мощная индустрия игрового и шоу-бизнеса, кинопроката, туризма, спорта, сексуальных услуг. При этом наибольшую прибыль, очевидно, можно получить, снизив культурный уровень масс и стерев культурные различия отдельных народов. В целом, предлагаемые развлечения основаны на эксплуатации низменных сторон человеческой души – физиологической чувственности, стремлении человека к агрессии, насилию и разрушению, жадности и властолюбии. Все они снижают человеческий дух, разрушают его светлые и благородные стороны – бескорыстие, любовь к ближнему, чувство долга, способность к интеллектуальным наслаждениям, романтику героизма и пр. Кроме того, сопутствующие этим развлечениям алкоголь, табак и наркотики вредно сказываются на здоровье (в том числе, генетическом) человеческого рода. 92 Можно пытаться решать обе неявные проблемы, переориентировав человеческую энергию в сферу духа. В целом, речь должна идти о строительстве духовно-игровой цивилизации и подлинной демократии, что явилось бы благоприятным сценарием эволюции общества. Однако подобный ход событий в ближайшей перспективе маловероятен. Вероятнее сползание человечества в ситуацию постцивилизационного варварства, когда все большую роль в отношениях между странами, народами и людьми будет играть чрезмерное и неупорядоченное насилие [5, с.259-284]. Литература. 1.Аристотель. Политика. / Соч. в 4-х т. Т.4. – М.: Мысль. 1983. 2.Бестужев-Лада И.В. Альтернативная цивилизация. – М.: Гуманит. Изд. центр Владос. 1998. 3.Петров А.В. «Глобализация» экономики: социальные и политические аспекты. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та. 2009. 4.Пиджаков А.Ю. Терроризм: история возникновения / Байрамов Ш.Б., Лукин В.Н. и др. Международный терроризм: вызовы и противодействие: в 3 т. /Глав. ред. В.Л.Михеев – СПБ.: «Архей». 2011. Т.1: История и современность. 2011. 5. Смирнов П.И. Управление эволюцией общества: необходимость, средства, ориентир. - Saarbrucken: LAP Lambert Academic Publishing. 2012. Овсянников В. Г. Организационно-экологический подход в социологии Данный относительно новый методологический подход в социологии связан с проблемой создания такой искусственно-естественной модели развития социального объекта, которая бы учитывала с одной стороны, рациональный и нормативный характер изменений (А. Пригожин, В Дудченко), а, с другой стороны логику естественных процессов функционирования социокультурной эволюции системы (Т. Дридзе, В. Щербина). В первом случае должна фиксироваться возможность определенной свободы в выборе субъектом способов преобразующей активности агента изменений. Во втором, необходимо было обратить внимание на то, что активность социального субъекта, далеко не предопределяет реальной логики изменений в социальном объекте. Она ограничивается естественной природой развития объекта, конкретной ситуацией, реальными правилами игры. Объективная ориентация организационно-экологического подхода, направленность на выявление его реальных онтологических характеристик, стремление к обеспечению эффективного функционирования социального объекта предполагает использование стандартного для 93 естественно-научной методологии набора средств, процедур и математического аппарата (например, экспертные оценки, статистика, метод построения типологии, ранжирование объектов, расчет корреляции, индексов и др.). В то же время этот подход предполагает использование так называемого "ситуационного норматива", который пытается смоделировать оптимальное состояние объекта с учетом его социокультурной специфики, типа среды и ситуации. К числу ограничений на использование организационноэкологического подхода можно отнести следующее: - его применение возможно лишь там, где может быть использована информация о состоянии и эффективности деятельности целого ряда однотипных объектов, выполняющих сходную деятельность, взаимодействующих с одним и тем же типом среды, использующих один и тот же тип профессионалов в типичной ситуации, по одним правилам игры; - он может быть применен при условии относительной преемственности в изменениях среды, ситуации и правил игры; - он дает ближайший прогноз при оценке эффективности функционирования объекта и. точный долгосрочный прогноз дисфункций, возникающих на основе изменений, внесенных в соответствии с социальными проектами; - в нем применяются достаточно тонкие социологические и социально-психологические средства описания состояния объекта, математический аппарат при моделировании нормативного состояния объекта и прогнозировании эффективности его функционирования, что требует определенной квалификации социологов, социальных конструкторов, социальных аналитиков и социальных инженеров (2, С. 68-81). Описание предложенных границ использования социологических методов не является исчерпывающим и единственно возможным. В дальнейшем потребуется более подробное раскрытие конкретных принципов и правил различных групп социологических методов, касающихся познания и изменения, как всего общества, так и его подсистем и институтов. Литература 1. Прогнозное социальное проектирование и город / Под ред. Т.М.Дридзе. - М. 1994-1995. 2. Щербина В.В. Организационно-экологический подход в социальной инженерии // Социальная инженерия. Сборник трудов семинара. Под ред. Ю.М. Резника и В.В. Щербины. М. 1996. С. 68- 81. 3. Дудченко B.C. Инновационные технологии. М. 1996. Социальное моделирование и программирование: Прикладная социология. Отв. ред. В.Г.Овсянников Спб. 2008. 4. Пригожин А.И. Социология организаций. М., 1995. 94 Платонов К.А. Представление об индикаторе в социальной экологии В настоящий момент социальная экология представляет собой важную и перспективную отрасль в современном знании, способную в будущем решать многие проблемы цивилизации посредством методов социальной инженерии. Теоретические разработки в данной сфере достаточно богаты, впрочем, в них абсолютно отсутствует какое-либо чёткое единство, которое бы могло поставить социальную экологию в один ряд по уровню возможностей с рядом других отраслевых социологий. Данная сфера знания существенно страдает из-за размытости основных дефиниций. К примеру, Р. Парк и Э.Берджесс использовали для социальной экологии классификационные критерии, которые сейчас соответствуют такой отрасли как экология человека. В 1927 году первое определение данного понятия, данное Радериком Мак-Кензилом, повествует о том, что социальная экология изучает отношения людей, на которые оказывает влияние среда. При этом в центр внимания попадают 3 вида сил среды: селективные, дистрибутивные и аккомодационные. Т.А.Акимов и В.В.Хаскин говорят о том, что предметом социальной экологии являются связи общественных и социальных структур непосредственно с природой и социальной средой. В отсутствии чёткого предмета теряется и представление о прикладной составляющей данной научной сферы. Тем не менее, очевидно, несмотря на то, что социальная экология использует методы, общие и типичные для всех теорий среднего уровня, предмет её не может быть определён механически и нуждается в дополнительном уточнении. Именно отсутствие данной конкретизации не даёт возможности создать специальные валидные методики для адекватного измерения различных значимых переменных. В нашей схеме наличие чёткого фиксируемого предмета обеспечит нам все перспективы для формулирования индикаторов, на которых и держится вся прикладная социология. В первую очередь следует понять, какие подходы к предмету не дают поля для построения репрезентативных и доказательных моделей. Иначе говоря, определить какие из многочисленных отечественных и зарубежных «социальных экологий» по природе своей прикладными быть не могут. Итак, важно исключить, по нашему мнению, непосредственно из фокуса «нашей» социальной экологии две крайности, мешающие формированию чёткого представления об индикаторе исследования в данной сфере. Именно они, отвергая комплексный подход, в котором теоретическое обоснование логически выходит на эмпирические индикаторы, внедряют в данную науку умозрительный и спекулятивный образ мысли, вызывающий впоследствии стойкую неприязнь у тех, кто привык воспринимать социологические исследования как дорогой и цен95 ный ключ к решению конкретных экономических, политических и собственно социальных проблем. Первая крайность: рассмотрение социальной экологии как науки об изучении влияния чисто природной среды на чисто социального человека и наоборот. То есть, пытаясь строить прикладную социальную экологию в своей основе, невозможно концентрироваться в качестве базовых явлений на паре «среда-поведение». Если брать за основу социологических изысканий такой эталонный и необходимый для обоснования концепций прикладных исследований элемент, как закон, можно привести некоторые наглядные примеры. Допустим, при взрыве одной АЭС лидеры других станций усилили контроль над системами безопасности, или некий город с ростом населения и потребления переполнил свалку, чем создал опасную ситуацию в пригородной зоне. Эти очень даже чёткие корреляции, очевидно содержащие в себе взаимодействие условий среды и поведения человека, но они никак не могут быть социальными законами в буквальном смысле, даже локального плана. Эти явления принадлежат экологии человека, а вот социальных индикаторов на их базе не построить. Точно так же, природное явление дождя, которое вызывает поведение в виде изобретения зонта, не является значимым и валидным для социальной экологии явлением, оно по-своему интересно, но абсолютно самоочевидно и не вызывает никаких вопросов, которые могли бы войти в прикладную сферу. Здесь нет объективного закона, значит, не может и социального индикатора. Вторая крайность – это объявление социальной экологии интегральной наукой. При таком подходе и предмет, и индикатор размываются окончательно, и их измерение уже не представляется возможным. Из данной теории вырастает, так называемый, экологический или экосистемный подход во многих науках, начиная от менеджмента и экономики и заканчивая психологией и маркетингом. В результате основным пафосом данного взгляда становится банальная замена общепринятых в социологии понятий «общество» и «структура» на такой, к примеру, концепт как «социальная среда». Безусловно, данный подход имеет под собой некие теоретические обоснования, но для прикладной составляющей он фактически рушит принцип Оккама, умножая уже готовое без надобности. В муках творчества рождаются даже такие варианты как социология социальной среды, очевидно, что предмет здесь будет совпадать с предметом социологии как таковой. Повсеместное применение такого взгляда похоже на то, как в своё время применялся биологический взгляд на социальную систему, берущий корни ещё из трудов Герберта Спенсера, общество отождествлялось с организмом, каждый элемент в котором обладал функцией, наподобие тех, что имеются у органов живого тела. Подход, который, по нашему мнению, ближе всего к комплексному пониманию положения вещей, открывающий доступ к прикладным основам 96 социальной экологии, основан на исключительно специфическом взгляде на общество. Итак, социальная экология изучает социальные феномены и законы в контексте влияния на них различных сред. Их воздействие может положительным, отрицательным или нейтральным, не имеющим определённого оценочного веса. Проводя аналогию с примером указанным выше: сам факт переполнения свалки и объективные причины его подлежат рассмотрению с точки зрения экологии человека, а вот социальные отношения, настроения, культурные стереотипы поведения и установки уже являются полем для прикладной социальной экологии. Среда может быть, по сути, какой угодно, для разных обществ и природных условий она разная, чаще всего, на человека оказывают существенное влияние сразу несколько. Среда может быть любой, но только не социальной, максимум она может быть человеческой, когда идёт речь, например, об эпидемиологии или перенаселении, когда люди действительно представляют собой среду, в которой уже не столь важны прочие дифференцируемые качества. В качестве примеров таких инвайроментальных окружений могут выступать различные среды, для типичной ситуации современного города это, прежде всего, климатическая среда, среда производства и непосредственно городское пространство. Индикатор может находиться только там, где у человека есть альтернативы в поведении, там, где есть выбор. Классическим примером ценного прикладного феномена такого вида можно назвать, так скажем, «миграционный потенциал по экологии», то есть фиксацию человеческого поведения, связанного с желанием уехать с конкретного места жительства по причине плохой обстановки в окружающей среде. Это чёткое явление, в нём можно проследить корреляции, о нём можно спросить и общество, и экспертов, нахождение его показателя, например, в процентах, несёт ценную информацию для власти и для крупного промышленного производства. Социальные индикаторы в прикладной социальной экологии – это конкретные фиксируемые явления. Исходя из вышесказанного, нельзя уловить и измерить влияние среды на человека или наоборот, нельзя также измерить какое-либо явление, исходя из того, что всё является, так или иначе, средой. Единственной возможной формой социального индикатора здесь является измерение конкретного мнения по конкретному вопросу, который содержит в себе контекст экологического плана. Отношение людей к среде, выраженное в виде конкретного фиксируемого общественного мнения (либо иногда экспертных оценок) – есть единственная форма достоверного социального индикатора в прикладной социальной экологии. Только с помощью этого варианта можно выводить строгие закономерности, открывающие поле для применения социальной инженерии. Недостаточность применения такого под97 хода выражается в отсутствии глобальных и общедоступных исследований по данной тематике. Между тем, прикладная социальная экология должна уточнять не только предмет и основные индикаторы, но и обладать специфической техникой исследования. Остаётся надеяться на то, что в будущем эмпирическая и экспериментальная база социальной экологии будет расти, а разнообразные оды инвайроментальному подходу приобретать чёткую практическую направленность. Литература 1. Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике. – М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007.— 60 с. 2. Бородкин Ф.М. Социальные индикаторы – что это такое? Мир России. 2004. № 4 3. Краснов Е.В., Кривошеев В.В. Социальная экология: от науки к реальности. Социологические исследования. –2006. – №7. Сергеев Ю.Н. Социально-экологическая ниша как показатель качества жизни населения Классическая экологическая ниша Хатчинсона представляет собой многомерный объем в многомерном пространстве экологических факторов, в пределах которого возможно существование вида или популяции. Выделяют фундаментальную (потенциальную) и реализованную экологические ниши. Фундаментальная ниша строится для таксономической единицы в целом и охватывает весь диапазон условий и ресурсов, в котором она может существовать. Реализованная ниша строится для отдельной популяции, живущей в конкретном местообитании. Поэтому реализованная ниша обычно меньше фундаментальной и размещается внутри неё. В фундаментальной нише выделяют три структурные единицы: зону оптимума, зону нормальных условий жизни и зону угнетения. Для определения границ зон по какому-либо экологическому фактору, в экологии используется метод координатных точек, основанный на законе толерантности Шелфорда. При этом координатные точки, ограничивающие зоны обычно определяются в лабораторных опытах с организмами. Фундаментальной социально-экологической нишей будем называть гиперобъем в многомерном пространстве факторов, определяющих качество жизни населения Земли в целом. Этот гиперобъем ограничивается диапазонами толерантности по каждому из факторов, т.е. диапазонами между минимальными и максимальными значениями факторов, определяющих качество жизни. Фундаментальная социальноэкологическая ниша содержит зоны угнетенного состояния населения, 98 нормальных условий жизни и оптимальных условий. Зоны имеют ту же мерность, что и сама ниша. Из этого определения следует, что качество жизни населения является функцией не одного, а многих аргументов. Но на людях недопустимо проводить эксперименты, связанные с определением зон качества жизни. Поэтому единственно возможный путь здесь – использование каких-либо теоретических соображений. В экологическом моделировании для представления функций нескольких аргументов используется хорошо зарекомендовавший себя на практике «принцип Митчерлиха». Он состоит в том, что функция многих аргументов представляется как произведение однофакторных функций по каждому из аргументов. В социальной экологии этот принцип использован в глобальной модели развития Д. Мидоуза «Пределы роста» для моделирования ожидаемой продолжительности жизни населения Земли. L = C·LF·Lσ·LZ·(1 – LILP) (1) где C =28 лет – ожидаемая продолжительность жизни населения в традиционной сельской цивилизации; LF = LF(F) – функция влияния уровня питания на продолжительность жизни; Lσ = Lσ(σ) – функция влияния уровня медицинского обслуживания; LZ = LZ(Z) – функция влияния уровня загрязнения окружающей среды; LI = LI(I) – функция влияния уровня промышленного производства; LP = LP(P) – функция влияния урбанизации. Для сокращения дальнейших рассуждений рассмотрим упрощенную M – модель ожидаемой продолжительности жизни населения: L = C·LF·Lσ·LZ (2) Такое упрощение не препятствует пониманию существа предполагаемого подхода к определению границ зон оптимального, нормального и угнетенного качества жизни в многомерном пространстве факторов фундаментальной социально-экологической ниши. Качеством жизни называется совокупность условий, обеспечивающих (или не обеспечивающих комплекс здоровья человека – личного и общественного, т.е. соответствие среды жизни человека его потребностям, интегрально отражаемое средней продолжительности жизни, мерой здоровья людей и уровнем их заболеваемости). В соответствии с этим можно записать: L = C·k. Где k – качество жизни; C – коэффициент пропорциональности. Для решения задачи определения границ зон оптимального, нормального и угнетенного качества жизни по уравнению (2) примем следующие обозначения и параметры: L(τ) – ожидаемая продолжительность жизни, соответствующая левой границе зоны оптимума (L(τ) = 85 лет); L(τ+Δτ) – ожидаемая продолжительность жизни, соответствующая правой границе зоны оптимума (L(τ+Δτ) = 100 лет). Заметим, что значения L(τ) и L(τ+Δτ) – принимаются по усмотрению ис99 следователя. LF(τ), Lσ(τ), LZ(τ) – искомые значения функций влияния, соответствующие левым границам зон оптимального качества жизни. LF (τ+Δτ), Lσ(τ+Δτ), LZ(τ+Δτ) – значения функций влияния соответствующие правым границам зон оптимального качества жизни. Эти значения считаются известными и определяются по графикам функций. Задача поиска границ зон качества жизни формируется, таким образом, как определение трёх неизвестных LF(τ), Lσ(τ), LZ(τ) по одному уравнению (2). Это некорректно поставленная задача. Для её решения необходимо принять некоторую дополнительную гипотезу. Запишем очевидное следствие уравнения (2): L(τ +Δτ ) ⎛ L(Fτ +Δτ ) L(στ +Δτ ) L(Zτ +Δτ ) ⎞ = ⎜ (τ ) ⋅ (τ ) ⋅ (τ ) ⎟ L(τ ) Lσ LZ ⎠ ⎝ LF (3) Известно, что относительное изменение приращения произведения равно сумме относительных приращений всех сомножителей, т.е. ΔL(τ ) ΔL(Fτ ) ΔL(στ ) ΔL(Zτ ) = (τ ) + (τ ) + (τ ) L(τ ) LF Lσ LZ (4) ΔL(Fτ ) ΔL(στ ) ΔL(Zτ ) = = LF Lσ LZ (5) где ∆ – оператор одностороннего приращения, например: ΔL(τ) = L(τ+Δτ) – L(τ). Соотношение (4) позволяет воспользоваться правдоподобной гипотезой о равном вкладе в относительное изменение продолжительности жизни относительных изменений трех функций влияния, т.е. Следовательно, имеем: 1 ΔL(τ ) ΔL(Fτ ) 1 ΔL(τ ) ΔL(στ ) 1 ΔL(τ ) ΔL(Zτ ) = (τ ) ; = (τ ) ; = (τ ) (6) 3 L(τ ) LF 3 L(τ ) Lσ 3 L(τ ) LZ Каждая из этих пропорций позволяет найти значения функции влияния, соответствующие левой границе зоны оптимального качества жизни для каждой из функций влияния LF, Lσ, LZ. Задача определения значений функций влияния соответствующих левым границам зон нормального качества жизни решают так же с помощью пропорций (6) при следующих параметрах: L(τ+Δτ) = 85 лет, L(τ) = 70 лет. Используя пропорцию (6), для границы разделяющей зоны оптимального и нормального качества жизни, получим: LF(O,H) = 1,30; Lσ (O,H) = 2,07; LZ(O,H) = 0,97; F(O,H) = 3 ед.пр.мин.; σ(O,H) = 160 долларов; Z(O,H) = 0,17. Для границы, разделяющей зоны нормального и угнетенного качества жизни, получим: LF(H,Y) = 1,20; Lσ(H,Y) = 1,90; LZ(H,Y) = 0,89; LH,Y = 2,0 ед.пр.мин.; σH,Y = 80 долларов; ZH,Y = 0,5. 100 Реализованные социально-экономические ниши строятся с учётом неоднородности социально экономического и экологического статуса государств и регионов. В случае, если население государства или региона рассматривается однородным с точки зрения социально-экономического статуса, то реализованная ниша вырождается в точку, расположенную в пространстве фундаментальной ниши. Соединив точки реализованных ниш различных лет, можно получить траекторию изменения качества жизни населения страны на определенном временном интервале. Лю Ин Экологическое и экономическое развитие в городе Сямэнь: практика и вопросы организации 1. Значение понятий «экологическое» и «экономическое» Процесс модернизации Китая в настоящее время находится в критической стадии, и экономические, и социальные структуры подвержены глубоким изменениям, поэтому китайское руководство своевременно выдвинуло новую научную концепцию развития в этой важной точке [трансформаций]. Суть этой научной концепции развития заключается в подчеркивании того, что социально-экономическое развитие должно осуществляться в гармонии с сохранением окружающей среды, формирование социальной экономики должно стремиться к достижению гармонии между человеком и природой, и встать на путь устойчивого развития. Научная концепция [экономического] развития требует от нас создания социалистического экологической цивилизации1. Экологическая цивилизация предполагает наличие стремления к достижению гармонии между человеком и природой во имя сохранения человечества, она характеризуется усилиями, направленными на трансформацию отношений между человеком и государством. Социалистическая экологическая цивилизация и социалистическая материальная цивилизация, политическая культура и духовная цивилизация являются взаимосвязанными элементами развития [на современном этапе]. В соответствии с требованиями научной концепции развития строительство экологической цивилизации является важным элементом социализма с китайской спецификой. И поэтому наша страна избрала путь эколого-экономического развития с учетом экологических уроков развитых стран. Сутью индустриализации истории развития стран Запада за последние 300 лет является элементарное стремление к экономическому росту, опираясь на научные и технологические достижения человечест- 1 俞可平，2005：科学发展观与生态文明。《马克思主义与现实》，2005，4。 101 ва. Традиционные промышленные модели развития привели в определенный период к быстрому экономическому росту, но это не принесло процветания и не привело к всеобщему социальному прогрессу, лишь спровоцировав ряд острых противоречий между экономической, социальной и экологической средой, тем самым влияя на возможность устойчивого общественного развития. Традиционные модели индустриального экономического развития следовали основным принципам тождества спроса и предложения западной экономической теории и теории равновесной цены. Однако, на самом деле эффективное производство зависит не только от спроса на рынке, но и от природных ограничений на используемые в производстве природные ресурсы. Если потребление природных ресурсов превышает диапазон допуска природной экосистемы, даже если существует [устойчивый] спрос на рынке, то баланс между спросом и предложением не может быть достигнут. Для практического достижения гармонии социальноэкономического и экологического развития нам нужна новая экономическая теория. «Экономика» и «экология» — два слова, где есть корень «эко», который происходит от греческого «ойкос», что означает дом [семейное хозяйство], и это лишь доказывает тесную связь между этими двумя терминами. «Экологическая экономика», «аграрная экономика» и «индустриальная экономика» основаны на глубоком понимании диалектической взаимосвязи современного развития экономики и сохранения окружающей среды, на подчеркивании [необходимости] сбережения в рамках экономической деятельности ресурсов и охраны природы, принципы экономической эффективности и охраны окружающей среды должны идти рука об руку1. «Экологическая экономика», традиционная аграрная экономика и индустриальная экономика различаются переменными в производственной функции. Сельскохозяйственная производственная функция экономики: YP = F(L, R), где земля и труд является решающим фактором. Промышленная производственная функция экономики: YP = F(C, L, R), на первое место выходит капитал, проблема природных ресурсов не значительна, в то время как экологическая функция производства экономики: YP = F(R, K, L, C), где природные ресурсы становятся наиболее важным фактором производства. Уже в 1960-е гг. индустриализация достигла пика, сопровождаясь тяжелой экологической деградацией, загрязнением окружающей среды. И уже в этот период возникла потребность в переходе от неоклассической интерпретации модели экономического роста к концепции устой1 向玉乔，2006：生态伦理与生态经济学，《光明日报》，2006，6，19，第 12 版。 102 чивого экономического развития. Сохранение окружающей природной среды стало приоритетом стратегии устойчивого развития. На повестке дня в Китае XXI века остро стоит вопрос контроля загрязнения окружающей среды и улучшения экологической обстановки, сохранения и эффективного использования ресурсной базы для будущего устойчивого развития страны. Сямэнь Особая экономическая зона Сямэнь и ее двадцатилетний эксперимент в сфере строительства гармонии экономического и экологического развития является весьма показательным и поучительным примером. Тщательное исследование и обобщение опыта этой особой экономической зоны может обогатить теорию социализма с китайской спецификой, позволить руководству реализовывать научно обоснованную и экологически ориентированную политику, содействуя строительству экологической цивилизации. 2. Практика строительства экологической экономики в городе Сямэнь Особая экономическая зона Сямэнь была создана двадцать лет назад, ее создание направлено на формирование социалистической экологической экономики. Предпринятые в этом городе усилия по созданию экологической экономики, экологически чистых, ресурсосберегающих систем жизнеобеспечения увенчались успехом. А сам город завоевал ряд престижных национальных и международных наград. Эти достижения являются воплощением концепции устойчивого развития и возможности экономического развития с учетом фактора экологии. а) Реализация концепции экогорода и планирование экологоэкономического развития. Сямэнь — город, обладающий превосходными природногеографическими условиями, обилием морских ресурсов, благоприятной окружающей средой, что является его существенным преимуществом. С декабря 1996 года Сямэнь стал единственным городом, где начал осуществляться эксперимент по реализации экологических стандартов ISO14000. Строительство эко-города включает три этапа: в 2006-2010 гг. были предприняты усилия по формированию базы для устойчивого эколого-экономического развития. На втором этапе 2011-2015 гг. предполагается закрепление достигнутых успехов. На третьем этапе 20162020 гг. предполагается переход к экономической системе в соответствии с требованиями устойчивого развития с «низким потреблением, низким загрязнением, высокой эффективностью». б) Оптимизация функционирования экологических и промышленных систем. Формирование экоиндустриальной системы предполагает гармоничное сочетание таких факторов, как: промышленная среда организа103 ции, эффективное использование сельскохозяйственных ресурсов, ресурсов лесного хозяйства, других отраслей промышленности, в том числе, использование глубокой переработки сырья. Она также включает в себя использование экологически чистых видов промышленной деятельности организации остатков промышленного. Экоиндустриальная система предполагает экологически эффективное взаимодействие энергетики и природы. Также данная система предполагает реализацию ряда замкнутых циклов, предполагающих поддержание гармоничных отношений между социальной средой, промышленностью данного региона, экологичным сельским хозяйством, при учете необходимости поддержания высоких темпов устойчивого экономического роста, повышения качества жизни населения, создания благоприятных возможностей для экотуризма. 1) Агро-экологическое строительство. Агро-экологическое строительство представляет собой сочетание традиционного сельскохозяйственного производственного опыта, деятельность в соответствие с принципами экономической экологии и реализации научных методов и практик сельскохозяйственного производства. Его целью является улучшение использования солнечной энергии, систем биопреобразования энергии и побочной переработки отходов. Оно предполагает повышение производительности труда в сфере сельскохозяйственного производства для обеспечения растущих материальных потребностей граждан, но с учетом принципов устойчивого развития. Экологическое сельское хозяйство предполагает максимальную адаптацию к местным условиям производства с учетом новейших достижений биоинженерии и безотходного производства1. 2) Развитие промышленной экологии. Концепция промышленной экологии возникла в конце 1980-х (R. Frosch). Концепция промышленной экологии предполагает учет в промышленном производстве природных циклов, развитие гармоничных отношений между индустрией и окружающей средой, развитие безотходных производств и щадящих природу циклических производственных процессов. В планировании и проектировании эко-промышленных парков город Сямэнь строго следует принципам экологической цепочки, в рамках которой взаимосвязаны все основные элементы промышленного производства и реализуется принцип предотвращения загрязнения окружающей среды. 3) Развитие экотуризма. Важным элементом развития особой экономической зоны Сямэнь является развитие экотуризма. Концепция устойчивого развития 1 王寿兵等，2006：《产业生态学》，北京：化学工业出版社，第 231 页。 104 туризма (tourist sustainable development) возникла в связи с ухудшением состояния окружающей среды. Развитие экотуризма предполагает ориентацию на сохранение природного биоразнообразия, системы культурных ценностей, развитие эффективных систем жизнеобеспечения, реализацию эстетических потребностей1. 4) Экология моря. Экология моря предполагает эффективное использование морских ресурсов. Морские ресурсы могут быть использованы для биологической фармацевтики, продуктов тонкого органического синтеза, аквакультуры и сохранения ресурсов пресной воды и т. д. Промышленная система города Сямэнь постоянно развивается с учетом экологических требований к использованию морских ресурсов. в) Интеграция усилий правительства, предприятий и предпринимателей, общественных организаций и науки. Концепция устойчивого эколого-экономического развития предполагает также интеграцию усилий правительства, деловых кругов, общественных организаций. Предполагая необходимость повышения взаимосвязанности социально-экономических систем и экосистем, правительство города Сямэнь взяло на себя функции проводника идей экоэкономического развития, инициатора формирования экологических и экономических рычагов регулирования рынка. Рыночная экономика является реальностью развития современной мировой экономики. Но природе реализация принципов ее существования может наносить существенный ущерб, поскольку экономическое развитие с учетом лишь принципов рыночной эффективности неизбежно приводит к экстернализации экологических издержек. г) Максимально эффективное использование экономических, правовых и технических средств развития экоэкономической системы Во-первых, городские власти Сямэнь обратили внимание на увеличение финансовых вложений в строительство экологической экономики, экологическое строительство было включено во все уровни формирования городского бюджета. Правительство города Сямэнь включило ряд проектов экологического строительства в ежегодный городской финансовый план и в бюджет города. Во-вторых, городские власти Сямэнь предприянли усилия по диверсификации финансово-инвестиционных механизмов поощрения и поддержки специальных фондов эколого-экономического строительства, активно поддерживает экопроекты посредством стимулирования банковских кредитов, финансирования аренды необхо1 刘湘榕等，2003：《生态文明——人类可持续发展的必由之路》，湖南：湖南 师范大学出版社，第 247 页。 105 димого оборудования, выпуском специальных ценных бумаг, а также посредством специальных налоговых льгот для инвесторов и предприятий, которые стремятся включиться в развитие экологически ориентированных производственных систем. В-третьих, городские власти Сямэнь всемерно поддерживают международное сотрудничество в деле расширения инвестиций в развитие экологически чистых производств, стимулируя международные организации и финансовые структуры принимать активное участие в строительстве экологической экономики города. 3. Опыт города Сямынь по строительству экологоэкономической системы. Существующая практика эколого-экономическогшо строительства в особой экономической зоне Сямэнь формирует условия для устойчивого экономического развития. Сталкиваясь с проблемами экономического развития современный Китай может рассматривать практический опыт города Сямэнь в качестве хорошего образца для дальнейшего строительства экологической цивилизации. Этот образец может быть использован и в других провинциях Китая. а) Правильное определение баланса экономического развития и экологической защиты. Экономическое развитие и защита окружающей среды должны рассматриваться в единстве, как в текущий период, так и в долгосрочной перспективы. Опыт города Сямэнь показал, что развитие защиты окружающей среды вполне может сопровождаться успешным экономическим ростом. Напротив, отсутствие заботы об окружающей среды, неблагоприятная экологическая ситуация может быть существенным ограничением экономического развития. Если в краткосрочной перспективе вполне возможно придется заплатить немалые суммы для защиты окружающей среды и это даже может привести к замедлению темпов экономического роста, то в долгосрочной перспективе эти инвестиции могут усилить качество экономического развития. В 2006 г. в лидером в подобном отношении к природе и экономическому росту была Новая Зеландия. Уже имеющийся значительный отечественный [китайский] и зарубежный опыт говорит о том, что экономическое развитие должно быть направлено на защиту окружающей среды. Однако при этом не следует забывать о том, что для реализации экоэкономических проектов необходима существенная материальная база, и стартовые инвестиции в такие проекты будут в 2 раза больше, нежели в традиционные экономические проекты развития. Не следует забывать, что есть и менее развитые регионы, которые не обладают достаточной материальной базой для реализации эколого-экономических проектов. 106 б) Интеграция различных систем формирования политики и активного предотвращения экологических проблем. Современная экономическая система развитых стран устроена так, что экономическое развитие неизбежно сопровождается увеличением экологических проблем, которые решаются как правило «задним числом» исходя из принципа «загрязнитель платит». Однако эволюция взглядов экономистов на проблемы защиты окружающей среды привела к постепенной трансформации подобных представлений о важности учета экологического фактора экономического развития. Пример города Сямэнь демонстрирует возможность учета экологического фактора посредством реализации стратегии формирования экопромышленной системы, в рамках которой во внимание принимаются принципы экологического менеджмента, принципы повышения ресурсоэффективности промышленности, а также усилий по интеграции экономической и природосберегающей политики. в) Активное изучение имеющегося опыта экономического развития. Для построения эффективной эколого-экономической системы необходим также анализ опыта формирования небольших замкнутых циклов деятельности предприятий разных уровней. Практика реализации пилотных экологических проектов в Китае и за рубежом может оказать помощь в создании специализированных технологических парков. В рамках многих регионов и отраслей изучается позитивный опыт формирования циклической экономики, однако в нынешних условиях предприятия и организации могут столкнуться с большими рисками реализации модели циклической экономики в силу высоких издержек реализации подобной модели. И лишь организация активного взаимодействия между обществом и бизнесом может помочь решить проблему снижения этих рисков. г) Возможности рынка в преодолении ресурсо-энергетических ограничений. Экологический фактор в современной экономике дефицита становятся все более значимым в связи с увеличением нехватки природных ресурсов для традиционного экономического роста. В настоящее время активно развивается концепция экологического капитала 1 . Он может рассматриваться и как система обычных ресурсов, используемых в массовом машинном производстве, т.е. такие элементы экосистем, как водные ресурсы, минеральные ресурсы, нефть, лес, воздух и т.п. Но может трактоваться и как система экосистемных услуг. Ведь природные экосистемы обеспечивают воспроизводство жизни (life-supporting), форми1 冯之浚，2004：《循环经济导论》，北京：人民出版社，第 99 页。 107 руют ее качество (life-enhancing), к тому же формируют и саму экосистему (ecosystem services) 1 . Таким образом концепция экологического капитала и экосистемных услуг предполагает включение рационального природопользования в функционирование рыночных механизмов. д) Объединение механизмов управления и механизмов финансирования. Важным элементом становится развитие системы «зеленого» налогообложения и «зеленого» финансового учета. Опыт системы управления города Сямэнь демонстрирует важность системы «зеленого» финансового учета, которая, правда, сталкивается с двумя проблемами: сложность измерения большинства экологических факторов экономического развития; сложность изменения представлений управленцев в направлении необходимости ведения «зеленого» учета. е) Научное обоснование и осмысление развития экологической экономики. Создание эко-промышленной системы является сложным системным проектом, который возможно реализовать лишь с применением междисциплинарных знаний и технологий2. Ведь развитие эко-промышленной системы должно базироваться на использовании местных ресурсов. Город Сямэнь благодаря своему унивкальному положению располагает такими ресурсами, что позволяет в полной мере развивать, например, экотуризм, который может быть не менее выгоден, чем традиционные промышленные производства3. Не менее важным вопросом является проблема энергосбережения. Энергосбережение является единственным способом для достижения устойчивого социально-экономического развития, будь то экономика относительно развитых районов, или экономика относительно отсталых регионов. Изменение традиционной промышленной системы посредством создания ресурсосберегающих и экологически чистых производств — есть путь от экстенсивного типа экономического роста к устойчивому экономическому развитию. 1 [美]杰弗里·希尔，2006：《自然与市场：捕获生态服务链的价值》，北京： 中信出版社，第 2-4 页。 2 王寿兵等，2006：《产业生态学》，北京：化学工业出版社，第 3 页。 3 中国 21 世纪议程管理中心可持续发展战略研究组，2006：《发展的实现方式 》，北京：社会科学文献出版社。 108 Авторы и редколлегия сборника Хэ Цзэнкэ заведующий Институтом изучения стратегии мирового развития Центрального бюро переводов при ЦК КПК /何增科/中央编译局 比较政治与经济研究中心主任 研究员 Ван Цзе директор Института гуманитарных наук Шанхайского университета транспорта "Цзяотун" /王杰/上海交通大学人文学院特聘教授 Сюй Баою начальник отдела изучения мирового социализма Института исследований марксизма Центрального бюро переводов при ЦК КПК, доцент/许宝友/中央编译局文献部俄文处副教授 Лю Жэньшэн доцент, доктор отдела изучения зарубежного марксизма Института исследования марксизма Центрального бюро переводов при ЦК КПК/刘仁胜/中央编译局马研部西马处博士 И Цуньго профессор философского факультета Института гуманитарных наук Шанхайского университета транспорта "Цзяотун"/易存国/上海 交通大学人文学院、教授 Сяо Дэцян доцент, сотрудник Отделения перевода партийных документов Центрального бюро переводов при ЦК КПК/肖德强/中央编译局文献 部俄文处副教授 Скворцов Н. Г. декан факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета, профессор/斯科沃尔措夫 Н. Г./ 圣彼得 堡国立大学社会学系系主任、教授、社会学博士 Бороноев А. О. академик, профессор факультета социологии СанктПетербургского государственного университета, заведующий кафедрой теории и истории социологии/博罗诺耶夫 А. О./院士、圣彼得堡大学社 会学系教授、社会学理论和历史教研室主任。 Виноградов В. Д. профессор факультета социологии СанктПетербургского государственного университета, заведующий кафедрой социологии политических и социальных процессов СанктПетербургского государственного университета/维诺格拉多夫 В. Д./ 圣 彼得堡国立大学社会学系政治社会学和社会进程教研室主任、教授 Мовчан В. Н. профессор, заведующий кафедрой геоэкологии и природопользования факультета географии и геоэкологии СанктПетербургского государственного университета / 莫夫谦 В. Н. /圣彼得 堡国立大学地理和生态学系地球生态和环境应用教研室主任、教授、生 物学博士 Петров А. В. профессор, исполнительный директор РоссийскоКитайского Центра сравнительных социальных, экономических и политических исследований факультета социологии Санкт-Петербургского 109 государственного университета /彼得罗夫 А. В./圣彼得堡大学社会学系 俄中比较社会、经济与政治研究中心主任、教授 Сергеев Ю. Н. профессор кафедры геоэкологии и природопользования факультета географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета /谢尔盖耶夫 Ю. Н./ 圣彼得堡国立大学地理和生 态学系地球生态和环境应用教研室教授 Петров К. М. профессор факультета географии и геоэкологии СанктПетербургского государственного университета /彼得罗夫 К. М./ 圣彼 得堡国立大学地理和生态学系地球生态和环境应用教研室教授 Доктороу Г. Ph. D., Колумбийский университет, США, ученыйисследователь европейской политики Американского университета в Москве/多克托罗 Г./美国大学驻莫斯科欧洲政治研究员、美国哥伦比亚 大学博士 Донченко В. К. профессор, заведующий кафедрой экологической безопасности и устойчивого развития факультета географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета /冬琴科 В. К. / 圣彼得堡国立大学地理和生态学系生态安全和稳定发展教研室主任、教 授 Савин С. Д. доцент кафедры социологии политических и социальных процессов факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета / 萨文 С. Д./圣彼得堡国立大学社会学系政治社会学 和社会进程教研室副教授 Сидорина И. Е. доцент кафедры картографии и геоинформатики факультета географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета/宽度铜 И. Е./ 系副教授、地理与环境地质圣彼得堡国 立大学 Андреева Т. А. старший преподаватель кафедры картографии и геоинформатики факультета географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета/安德列耶夫 Т. А./ 老师、地理与环境系 地球科学圣彼得堡国立大学 Паниди Е. А. старший преподаватель кафедры картографии и геоинформатики факультета географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета/安仁二中号 Е. А. /老师、地理与环境系 地球科学圣彼得堡国立大学 Карасева К. С. аспирантка кафедры экономической социологии факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета /卡拉谢娃 К. С./ 圣彼得堡国立大学社会学系经济社会学教研室 博士研究生 110 Ван Сюй аспирант кафедры социологии политических и социальных процессов факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета /王旭/圣彼得堡国立大学社会学系政治社会学和社会 进程教研室博士研究生 Вахрушева Е. В. студентка профиля «Экономическая социология» факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университет/瓦朗舍瓦 Е. В./圣彼得堡国立大学社会学系《经济社会学》专 业本科生 Дин И аспирантка кафедры социологии политических и социальных процессов факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета /丁一/圣彼得堡国立大学社会学系政治社会学和社会 进程教研室博士研究生 Касабуцкая М. С. студентка профиля «Экономическая социология» факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета /卡萨布茨卡亚 М. С./ 圣彼得堡国立大学社会学系《经济社会 学》专业本科生 Минеева А. С. студентка профиля «Экономическая социология» факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета /密涅耶娃 А. С. /圣彼得堡国立大学社会学系《经济社会学》专 业本科生 Панюшкина П. С. студентка профиля «Общая социология» факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета /巴 纽什克娜 П. С./ 圣彼得堡国立大学社会学系《公共社会学》专业本科生 Рудаков В. В. студент кафедры геоэкологии и природопользования факультета географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета/鲁达科夫 В. В./学生的地理与环境系地球科学 Смирнов П. И. профессор факультета социологии СанктПетербургского государственного университета/斯米尔诺夫 П.И./圣彼 得堡国立大学社会学系教授 Овсянников В. Г. профессор факультета социологии СанктПетербургского государственного университета/奥夫相尼科夫 В. Г./圣 彼得堡国立大学社会学系教授 Платонов К. А. аспирант факультета социологии СанктПетербургского государственного университета/普拉东诺夫 К. А./圣彼 得堡国立大学社会学系研究生 111 Научное издание Печатается по постановлению редакционно-издательского совета факультета социологии Санкт-Петербургского государственного университета СОЦИАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ И РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ В РОССИИ И КИТАЕ Сборник статей Оригинал-макет изготовлен ЦНИТ «АСТЕРИОН» Заказ № 202. Подписано в печать 06.11.2013 г. Формат 60×84 1/16. Объем 7,0 п.л. Санкт-Петербург, 191015, а/я 83, тел. /факс (812) 663-53-92, 970-35-70 E-mail: asterion@asterion.ru 112
