Методика определения территориальных экологических норм и

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Республиканский нормативный документ
Методика определения территориальных
экологических норм и нормативов
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
при проведении экологического районирования
Астана-2005
20
19
1.РАЗРАБОТАНЫ : ГНПОПЭ “КАЗМЕХАНОБР”,
отделом охраны воздушного бассейна
ИСПОЛНИТЕЛИ :
Нестеренко В.А , Друзь Н.Н. - зав. отделом,
к.х.н. Брикун И.К. - вед.научный сотрудник,
к.х.н. Керемкулов В.А.-зам.председателя Комитета охраны
окружающей среды,
к.т.н., Бурлакова Л.И. - вед. инженер
18
3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Цель настоящей Методики - сформировать
методическую
основу
для
расчета
территориальных
экологических
нормативов
(ограничений)
выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу населенных пунктов (ЭНВА
НП), расположенных в конкретных эколого-географических
районах.
1.2. Задача Методики - установить экологические нормы
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ( ЭНВА )
населенных пунктов, расположенных в различных природных
подзонах Республики Казахстан и определить процедуру и
порядок расчета территориальных экологических нормативов
(ограничений) при проведении экологического районирования.
Приложение 3
Пример расчета экологического норматива выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу населенного пункта ( ЭНВА
НП )
Населенный пункт N находится в подзоне опустыненной
степи и занимает площадь 5 км2 ( S н.п. = 5 км 2 ).
Согласно Приложению 3 ЭНВА этой подзоны составляет
171,34 усл.т/год /км2.
Экологический норматив выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу для этого населенного пункта
рассчитывается по уравнению (3) и составляет :
ЭНВА НП = ЭНВА II-5 х S н.п. = 171,34 х 5 = 856,7 усл.т/год
1.3.Одним
из
принципов
организации
природопользования
при
экологическом
районировании
является соблюдение установленных государством допустимых
уровней воздействия на окружающую среду и здоровье человека
и взаимной ответственности административно-территориальных
единиц за состояние окружающей среды и трансграничный
перенос загрязнений.
Обязательным также является принцип, основанный на
разрешительном
порядке
осуществления
деятельности,
способной создать угрозу экологической безопасности
населения и (или) территории. (Концепция экологической
безопасности Республики Казахстан, Алматы, 1996)
1.4.В Методике
впервые
применена
процедура
определения экологических норм выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу (ЭНВА) для природных подзон и
установления
экологических
нормативов
(ограничений)
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу населенных
пунктов (ЭНВА НП).
4
17
3
.
Диоксид
серы
16,1
15.9
13,3
15, 1
20,0
302,0
ВСЕГО :
356,21
Суммарный приведенный объем выбросов загрязняющих
веществ в год рассчитывается по формуле (2) и определяется
суммой из приведенных объемов выбросов для стационарных и
передвижных источников :
205,99 усл.т/год + 356 усл.т/год = 561,99 усл.т/год
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ
для подзоны опустыненной степи рассчитывается согласно
уравнению (1) и составляет :
ЭНВА II- 5 = 561,99 : 328 = 171,34 усл.т/год /км2
1.4.1.За критерий качества атмосферного воздуха
природных подзон в Методике принимается состояние здоровья
населения, а, именно, число заболеваний органов дыхания на
1000 человек.
Для каждой подзоны был установлен эталонный
населенный пункт со средними значениями заболеваемости
органов дыхания населения.(Приложение 1.)
Для каждого из эталонных населенных пунктов
природных подзон был определен за ряд лет фактический
удельный
объем
выбросов
в
атмосферу,
который
устанавливается
как
экологическая
норма
выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу (ЭНВА) для данной
природно - климатической подзоны :
ЭНВА 
QГ
S Э. Н . П
,
(1)
где
Q г. - суммарный приведенный годовой объем выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу для эталонного населенного
пункта, усл.т/год, определяется как сумма приведенных объемов
выбросов загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников.
I n
Q Г   qi * Ki ,
(2)
I 1
где
qi - количество загрязняющего вещества в натуральном
выражении, т/год
n - число загрязняющих веществ
Ki
коэффициент
приведения,
учитывающий
относительную опасность i-го загрязняющего вещества,
рассчитывается по формуле :
16
5
KI 
1
ПДК I
Приложение 2
Пример расчета экологической нормы выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу ( ЭНВА )
,
где
ПДКi - предельно-допустимая концентрация i-го
вещества, с.с., мг/м3
S э.н.п. - площадь эталонного населенного пункта, км2
Значения ЭНВА природной подзоны распространяются
на все населенные пункты, находящиеся в ее приделах.
1.4.2. Экологический норматив выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу населенного пункта ( ЭНВА НП ) определяется из
соотношения :
ЭНВА НП = ЭНВА х S н.п.
(3),
где
ЭНВА - экологическая норма выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу для данной природно- климатической
подзоны, усл.т/год/км2
S н.п. - площадь населенного пункта, км2 , для которого
определяется норматив.
ЭНВА НП должна обеспечить качество атмосферного
воздуха, безопасное для здоровья населения, позволяющее не
превышать данные показатели по заболеваемости органов
дыхания для данной природно-климатической подзоны .
Подзона опустыненной степи
Эталонным
населенным
пунктом
определено
с.Казталовка Казталовского района
Западно-Казахстанской
области.
Площадь данного эталонного населенного пункта - 3,28
2
км .
Согласно сведениям Западно-Казахстанского областного
управления экологии и природных ресурсов, за период 19941996 гг. были выброшены в атмосферу этого населенного пункта
следующие количества загрязняющих веществ :
№
Название
загрязняю
щего
вещества
1
2
1
.
2
.
Диоксид
азота
Оксид
углерода
3
.
4
.
Диоксид
серы
Твердые
вещества
Количество, т/год
1994
3
3,82
1995
4
1996
5
Среднее
колич.
т/год
Кi
qi
привед.,
усл.т/год
6
7
8
25,0
106,25
Стационарные источники
3,75
5,11
4,25
10,15
9,28
11,91
10,45
0,33
3,48
1,92
1,87
0,91
1,56
20,0
31,2
13,07
10,2
5,3
9,76
6,66
65,06
ВСЕГО : 205,99
1
.
2
.
6
Оксид
углерода
Углеводор
оды
139,7
18,6
Передвижные источники
139,0 106,3 128,3
18,5
14,6
17,23
0,33
42,72
0,666
11,49
15
атмосферу для межгорных впадин, согласно уравнению (1),
Приложению 1 составляет :
ЭНВА IV-2 = 2436,7 усл.т/год /км2
2.12. Горы.
2 . ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМЫ ВЫБРОСОВ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ПРИРОДНО- КЛИМАТИЧЕСКИХ ПОДЗОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2.1. Подзона умеренно-засушливой колочной степи.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется путем
анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 13 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 558 до 43 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом, расположенным в горах, определен
населенный пункт с.Георгиевка Жарминского района ВосточноКазахстанской области.
Число заболеваний органов дыхания - 148 человек на
1000.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для зоны гор, согласно уравнению (1), Приложению 1
составляет :
ЭНВА IV-3 = 4204,2 усл.т/год /км2
Основные природно-климатические характеристики:
Растительность злаково-разнотравная, красно-ковыльная с
осиново-березовыми и березо-осиновыми колками.
Средняя температура воздуха, годовая 0,0  0,5 С.
Сумма осадков за год 310-340 мм.
Среднегодовая скорость ветра 4,5 - 5,5 м/сек, преобладают ветры
северо-западного направления.
Выбор эталонного населенного пункта осуществлялся
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 6 населенных пунктах, где количество заболеваний
колебалось от 90 до 509 на 1000 человек населения.
По состоянию здоровья органов дыхания населения
эталонным населенным пунктом в этой подзоне определено
с.Пресновка Жамбылского района Северо-Казахстанской
области.
Число заболеваний органов дыхания 206 на 1000 человек.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для подзоны умеренно-засушливой колочной степи,
согласно уравнению (1) и Приложению 1 составляет :
ЭНВА I-1 = 354,06 усл.т/год/км2
2.2. Подзона умеренно-засушливой степи.
Основные природно-климатические характеристики :
Растительность - разнотравно -ковыльная.
Средняя температура воздуха, годовая +0,5 + 10 С
Сумма осадков за год 300-330 мм.
Среднегодовая скорость ветра 4,5-5,5 м/сек, преобладают
ветра северо-западного направления.
14
7
Выбор эталонного населенного пункта осуществлялся
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 17 населенных пунктах, где количество заболеваний
колебалось от 2553 до 69 на 1000 человек населения.
По состоянию здоровья органов дыхания, а также
принимая во внимание типичность производственно-бытовой
структуры, эталонным населенным пунктом в этой подзоне
определен р.п.Балкашино Балкашинского района Акмолинской
области.
Число заболеваний органов дыхания 573 на 1000 человек.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для подзоны умеренно-засушливой степи, согласно
уравнению (1), Приложению 1 составляет:
ЭНВА II-1 = 402,01 усл.т/год /км2
2.3. Подзона засушливой степи.
Основные природноклиматические характеристики :
Растительность - разнотравно-ковыльная.
Средняя температура воздуха, годовая +1,0 +2,0 С.
Сумма осадков за год 280 - 300 мм.
Среднегодовая скорость ветра 4,5-5,5 м/сек, преобладают
ветра северо-западного направления.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 13 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 944 до 118 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом в этой подзоне определено с. Тарановка
Тарановского района Костанайской области.
Число заболеваний органов дыхания 328 на 1000 человек.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для подзоны засушливой степи, согласно уравнению
(1), Приложению 1 составляет :
ЭНВА II-2 = 2762,34 усл.т/год /км2
8
Среднегодовая скорость ветра - 2-3, а в некоторых
районах 1-2 м/сек.
Для средне-горного пояса характерна растительность от
злакового
разнотравья,
сухого
арчевого
редколесья,
кустарников, лиственных лесов до еловых лесов.
Средняя температура воздуха, годовая +1,0+5,0 С.
Сумма осадков за год - 550-800 мм.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 29 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 1323 до 17 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом в этой подзоне (природном высотном
поясе)
определен
населенный
пункт
с.Бородулиха
Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области.
Число заболеваний органов дыхания - 190 человек на
1000.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для предгорья согласно уравнению (1), Приложению
1 составляет :
ЭНВА IV-1 = 6028,9 усл.т/год /км2
2.11. Межгорные впадины.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 5 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 659 до 73 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом для межгорных впадин определен
населенный пункт с.Аксуат Тарбогатайского района ВосточноКазахстанской области.
Число заболеваний органов дыхания - 298 человек на
1000.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
13
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 12 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 654 до 72 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом в этой подзоне определен населенный
пункт р.п.Шетпе Мангистауского района Мангистауской
области.
Число заболеваний органов дыхания - 227 человек на
1000.
Из-за отсутствия сведений о количестве выбросов
вредных веществ в атмосферу для р.п. Шетпе, ЭНВАIII-2
принимается равной по значению ЭНВАIII-1 подзоны
остепненной пустыни:
ЭНВА III-2 =92.9 усл.т/год /км2
2.9. Подзона южной пустыни.
Основные природно-климатические характеристики :
Растительность - полукустарничковая и кустарничковая южнотуранского типа.
Средняя температура воздуха, годовая +9,0+13,0 С.
Сумма осадков за год 100 мм.
Среднегодовая скорость ветра - от 3-4 до 4-4,5 м/сек,
преобладают ветра юго-западного, восточного направления.
В связи с небольшим числом населенных пунктов и
отсутствием данных для этой подзоны эталонный населенный
пункт не определялся.
2.10. Предгорье.
Основные природно-климатические характеристики :
Для
низко-горного
степного
пояса
характерна
растительность кустарниково-пырейная, разнотравно-злаковая,
злаково-разнотравная.
Средняя температура воздуха, годовая +4,0 +8,0 С.
Сумма осадков за год 250-560 мм.
12
2.4. Подзона умеренно-сухой степи.
Основные природноклиматические характеристики :
Растительность - типчаково - ковыльная.
Средняя температура воздуха, годовая +1,5 +2,5 С.
Сумма осадков за год 260 - 280 мм.
Среднегодовая скорость ветра 4,5-5,5 м/сек, преобладают
ветра северо-западного направления.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 25 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 613 до 77 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом в этой подзоне определен г. Каркаралинск
Каркаралинского района Карагандинской области.
Число заболеваний органов дыхания 227 человек на 1000.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для подзоны умеренно-сухой
степи, согласно
уравнению (1), Приложению 1 составляет :
ЭНВА II-3 = 5388 усл.т/год /км2
2.5. Подзона сухой степи.
Основные природно-климатические характеристики :
Растительность - полынно-ковыльная-типчаковая
Средняя температура воздуха, годовая +2,0 +4,0 С.
Сумма осадков за год 230 - 270 мм.
Среднегодовая скорость ветра - 4-4,5 м/сек, преобладают
ветра северного, северо-западного направления.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
9
населения в 8 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 769 до 84 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом в этой подзоне определен населенный
пункт с.Хобда Хобдинского района Актюбинской области.
Число заболеваний органов дыхания - 190 человек на
1000.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для подзоны сухой степи, согласно уравнению (1),
Приложению 1 составляет :
ЭНВА II-4 = 781,13 усл.т/год /км2
2.6. Подзона опустыненной степи.
Основные природно-климатические характеристики :
Растительность - полынно-ковыльная
Средняя температура воздуха, годовая +3,0+6,0 С.
Сумма осадков за год 200 - 240 мм.
Среднегодовая скорость ветра - 4-4,5 м/сек, преобладают
ветра южного, юго-восточного направления
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 7 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 445 до 27 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом в этой подзоне определен населенный
пункт
с.Казталовка
Казталовского
района
ЗападноКазахстанской области.
Число заболеваний органов дыхания - 154 человек на
1000.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для подзоны опустыненной степи, согласно
уравнению (1), Приложению 1 составляет :
ЭНВА II- 5 = 171,34 усл.т/год /км2
10
2.7. Подзона остепненной пустыни.
Основные природно-климатические характеристики :
Растительность - злаково-полукустарничковая
Средняя температура воздуха, годовая +5,0+8,0 С.
Сумма осадков за год 160 - 180 мм.
Среднегодовая скорость ветра - от 4-4,5 до 4,5-5,5 м/сек,
преобладают ветра южного, юго-восточного направления.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
путем анализа данных о состоянии здоровья органов дыхания
населения в 9 населенных пунктах, где количество заболеваний
органов дыхания колебалось от 378 до 49 на 1000 человек
населения.
По состоянию здоровья органов дыхания эталонным
населенным пунктом в этой подзоне определен населенный
пункт р.п. Индерборский Индерского района Атырауской
области.
Число заболеваний органов дыхания - 148 человек на
1000.
Экологическая норма выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для подзоны остепненной пустыни, согласно
уравнению (1), Приложению 1 составляет :
ЭНВА III-1 = 92.9 усл.т/год /км2
2.8. Подзона средней пустыни.
Основные
природно-климатические
характеристики
подзоны :
Растительность - полукустарничковая и кустарничковая
северо-туранского типа.
Средняя температура воздуха, годовая +6,0+10,0 С
Сумма осадков за год - 120-160 мм.
Среднегодовая скорость ветра от 4-4,5 до 5,5-6,0 м/сек,
преобладают ветра южного, юго-восточного направления.
Выбор эталонного населенного пункта осуществляется
11