Схема комплексного использования и охраны водных ресурсов

Министерство окружающей среды и водных ресурсов
Республики Казахстан
ПК «Институт Казгипроводхоз»
Генеральная схема
комплексного использования и
охраны водных ресурсов
Республики Казахстан
(Обновление Генсхемы …2010 г)
Основание для разработки: План работ по программе 103 «Охрана и рациональное использование
водных ресурсов», программы 038 «Регулирование использования и охраны водного фонда,
обеспечение функционирования водохозяйственных систем и сооружений и мелиорация земель».
Председатель правления
Рябцев А.Д.
Зав сектора схем
Твердовский А.И.
Главный инженер проекта
Ботантаева Б.С.
Основные задачи «Генсхемы»
 Уточнение имеющихся ресурсов поверхностных и
подземных
вод,
оценка
уровня
их
использования,
определение требований на воду отраслей экономики на
расчетные уровни.
 Водохозяйственные расчеты и балансы с целью
выявления возможностей удовлетворения потребности в
воде,
возникновения
потребителей.
рисков
в
водообеспечении
Использование материалов “Схем…”
в государственном планировании
«Обновленная
Генсхема…»
содержит
систематизированные
материалы исследований и проектных разработок о состоянии и
использовании
водных
ресурсов
на
современном
уровне
и
прогнозах использования и охраны водных объектов на ближайшую, среднесрочную и более отдаленную перспективу.
«Генсхема…» входит в сферу государственного управления в
области использования и охраны водных объектов и представляет
собой
генеральный
разработанный
с
план
целью
развития
определения
водного
хозяйства,
водохозяйственных
мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей
общества в водных ресурсах
Материалы для разработки Генсхемы
«Генсхема…» разрабатывается на основе имеющихся фондовых
материалов, данных государственной и ведомственной отчетности, учета
природных
ресурсов,
планов
социально-экономического
развития
областей, проектных проработок, научных исследований и других, без
проведения полевых изысканий.
При разработке «Генсхемы…» в качестве исходной информации
принимались: обновленные СКИОВР бассейнов рр. Ертис, Есиль и
Тобол-Торгай, Генеральная схема комплексного использования и охраны
водных ресурсов РК 2010 г), отчеты БИ, проект Государственной
программы управления водными ресурсами РК, а также действующие в
РК нормативные и законодательные акты в области охраны окружающей
среды.
Динамика земельного фонда по категориям земель (тыс. га)
Наименование категорий земель
2012 г.
1
2
1.Земли сельскохозяйственных угодий
из них орошаемые площади
222242,5
2093,7
2. Земли лесного фонда
23059,9
3. Земли водного фонда
4113,2
4. Прочие земли
23074,9
Территория республики
272490,5
Динамика изменения численности населения Казахстана
30000
25000
20000
тыс. чел.
15000
10000
5000
0
2012 г.
2015 г.
2020 г.
Всего население (тыс. человек)
2030 г.
2040 г.
Городское
2050 г.
Сельское
Поверхностные водные ресурсы Республики Казахстан (км3)
N
п/п
Бассейн
Бассейн
ы рек
Естественный период
Трансгра
Местные
-ничные
1
2
3
4
5
6
7
8
Сырдарья
Достык,
АралоСырдарьинск ЧАКИР
ий
АРТУР
итого
Иле*
БалхашКаратал,
Алакольский Лепси и др.
итого
Ертисский
Ертис*
Есильский
Есиль
ЖайыкЖайык
Каспийский
Нура
НураСарысу
Сарысуский
итого
Тобыл
ТобылТоргай
Торгайский
итого
Шу
Шу-Таласский Талас, Асы
итого
Всего
20,84
0
Итого
Условно - естественный
период с учетом
"Вододелений"
Трансгра
Местные
-ничные
20,84
0,00
1,16
3,36
25,36
18,06
12,00
1,38
1,25
20,84
11,80
0
1,16
3,36
4,52
6,26
0,45
9,18
12,25
7,78
0,00
Итого
Текущее состояние с учетом
"Вододелений" и современных
водозаборов из рек Ертис и
Иле в КНР
Трансгра
Местные
Итого
-ничные
12,00
1,38
1,25
14,63
11,80
3,36
3,36
6,26
12,00
1,38
1,25
3,36
17,99
18,06
14,63
8,30
3,36
3,36
6,26
12,00
1,38
1,25
3,36
17,99
14,56
9,63
0,45
9,18
9,63
0,45
9,18
9,63
15,43
25,92
2,76
27,68
33,70
2,76
12,25
7,78
0,00
15,43
25,92
2,77
27,68
33,70
2,77
8,75
4,98
0,00
15,43
25,92
2,77
24,18
30,90
2,77
8,7
4,13
12,83
6,88
4,13
11,01
6,88
4,13
11,01
0
0
0,00
0,31
0,00
0,31
3,76
1,018
0,35
1,37
0,44
1,19
1,63
0,75
0,75
1,02
0,35
1,37
0,75
1,19
1,94
4,50
0,00
4,50
0
0
0,00
0,31
0,00
0,31
2,18
0,73
2,91
1,02
0,35
1,37
0,44
1,19
1,63
0,75
0,59
1,33
1,02
0,35
1,37
0,75
1,19
1,94
2,93
1,32
4,24
0
0
0,00
0,31
0,00
0,31
2,18
0,73
2,91
1,02
0,35
1,37
0,44
1,19
1,63
0,75
0,59
1,33
1,02
0,35
1,37
0,75
1,19
1,94
2,93
1,32
4,24
3,76
53,63
56,51
110,14
44,754
55,943
100,7
38,454
55,943
94,397
Водные ресурсы Республики Казахстан, км3
Среднемноголетний сток
№
п/п
Водохозяйственный
бассейн
Подземные воды
Формируется
за пределами
РК
Формируется в
РК
Итого
Разведанн
Прогнозны
ые и
е ресурсы утвержденн
ые запасы
1
Арало-Сырдарьинский
14,63
3,36
17,99
9,29
1,13
2
Балхаш-Алакольский
8,75
15,43
24,18
20,01
7,26
3
Иртышский
4,98
25,92
30,90
9,56
2,87
4
Ишимский
0
2,77
2,77
2,31
0,16
5
Урало-Каспийский
6,88
4,13
11,01
7,37
0,97
6
Нура-Сарысуский
0
1,37
1,37
3,32
0,82
7
Тобол-Торгайский
0,31
1,63
1,94
3,62
0,48
8
Шу-Таласский
2,91
1,33
4,24
8,79
1,75
38,46
55,94
94,40
64,27
15,44
Всего
Располагаемые водные ресурсы в средний по
водности год, млн. м3
N
п/п
Наименование
бассейнов
Среднемноголет
ний сток
Учтенные обязательные затраты стока
1
АралоСырдариинский
6978
Экология, потери, водопотребление дельты р. Сырдарии, поступление в
САМ и Сарышиганак
Природоохранные попуски в оз. Балхаш; затраты на экологию, потери
стока, отъемы в КНР
Природоохранные попуски в озера, потери на испарение с поверхности
водохранилищ
Попуск в РФ, переброска в другие бассейны, отъемы в КНР, испарение с
поверхности водохранилищ, подача на пойму и др.
2
оз. Балкаш
3418
3
озера Алаколь,
Сасыкколь
727
4
р. Ертис
9555
5
р. Есиль
1670
6
ЖайыкКаспийский
3514
7
р. Нура и др.
698
8
р. Сарысу
291
9
р. Тобыл
675
10
рр. Торгай,
Ыргыз
646
11
р. Шу
1515
Подача в Шымкентскую область, потери с водохранилищ и в разливах
12
реки Талас, Аса
1282
Потери на испарение с поверхности водохранилищ
Всего по РК
30969
Наполнение дельтовых озер бессточной зоны, потери на фильтрацию и
испарение с водохранилищ, санитарные попуски в РФ
Рыбохозяйственный попуск в Каспийское море, обязательная подача в РФ
по рекам Ор и Елек, экологические нужды низовий, фильтрация и
испарение с поверхности водохранилищ
Требования на воду природных комплексов, потери на испарение с
поверхности водохранилищ
Испарение с поверхности водохранилищ
Санитарный попуск в РФ, потери на испарение с поверхности
водохранилищ
Природоохранные попуски, потери на испарение с поверхности
водохранилищ
Диаграмма
удельный вес бассейнов в формировании поверхностных
водных ресурсов
Обеспеченность водохозяйственных бассейнов водными ресурсами,
тыс. м3/год на жителя
Обеспеченность ресурсами
поверхностных вод
Территория бассейновых
инспекций
суммарными
Обеспеченность подземными
водами
суммарная
обеспеченность
формирующимися
водными
прогнозными разведанными
на собственной
ресурсами
ресурсами
запасами
территории
Арало-Сырдарьинская
5,39
1
2,92
0,36
5,75
Балхаш-Алакольская
6,52
4,16
5,64
2,04
8,56
Ишимская
1,34
1,34
1,17
0,08
1,42
Урало-Каспийская
4,42
1,66
3,1
0,41
4,83
Иртышская
15,4
12,92
4,78
1,43
16,83
Нура-Сарысуская
1,09
1,09
2,67
0,66
1,75
Тобол-Торгайская
2,08
1,75
3,89
0,51
2,59
Шу-Таласская
3,8
1,19
8,11
1,61
5,41
В среднем по республике
5,58
3,31
3,93
0,94
6,52
м3/сут на жителя
15,29
9,06
10,76
2,57
17,86
Забор воды за 1990 г. и 2012 г. и требование воды на 2040 г.
отраслями экономики
забор воды (млн. м3)
Виды водопотребителей
1990 г.
2012 г.
2040 г.
Коммунальное хозяйство
1416,664
843,577
1281,971
Промышленность
7110,701
4230,16
5230,65
Сельское хозяйство
26622,63
12255,03
16263,37
- регулярное орошение
21539,94
11186,18
12163,64
- лиманное орошение
1916,63
152,28
1342,62
- заливные сенокосы
2073,26
550,53
1062
0
875
- природоохранные попуски
- сельхозводоснабжение
479,6
267,61
667,35
- обводнение пастбищ
613,2
98,43
152,76
38,99
54,5
417,74
94,92
242,14
5,92
2,76
68,58
Поддержание пластового давления
Рыбное хозяйство
Рекреация и прочие нужды
Всего по РК
35 573,66
17 465,44
23 141,21
Наличие и фактическое использование орошаемых земель за 1990 – 2012 гг.
Наличие орошаемых земель, тыс. га
Уровни
развития
(годы)
в том числе
Кроме того
числилось
заливных
сенокосов,
тыс. га
Фактически полито, тыс. га
Кроме того
затоплены
заливные
Всего
орошаемое Регулярное Лиманное сенокосы
земледелие орошение орошение
в том числе
Всего
орошаемое
земледелие
Регулярн.
орошение
Лиманное
орошение
1990
3248,50
2320,46
928,04
619,13
3064,75
2303,28
761,47
604,13
2010
2951,70
2085,20
866,5
340,51
1281,42
1199,58
81,84
318,51
2012
2904,59
2093,70
810,89
309,98
1305,06
1264,33
40,73
311,98
Исходя из региональных задач по получению необходимой
сельскохозяйственной продукции необходимые площади орошения
в республике рассмотрены в трех сценариях:
–
Первый сценарий – «Минимальный», который исходит из развития отрасли без
увеличения орошаемых площадей (площадь орошаемых земель увеличится
незначительно порядка 10%).
–
Второй сценарий – «Оптимальный», который исходит из развития отрасли с
оптимальным увеличением орошаемых площадей(площадь орошаемых земель
увеличится до 40 %).
–
Третий сценарий – «Максимальный», который исходит из более полного
развития экономики водохозяйственного комплекса республики с приоритетом
максимального использования орошаемых земель для сельскохозяйственного
производства. (площадь орошаемых земель увеличится 70-75 %).
Намечаемые площади орошаемого земледелия по республике по
оптимальному сценарию развития до уровня 2040 года следующие:
Уровни
развития
Всего
Регулярное
Лиманное
2012
1306,02
1264,33
41,69
2020
1687,5
1475,3
212,20
2030
1965,4
1635,5
328,9
2040
2157,3
1747,3
410,0
Сводные данные по фактическому и проектному
водозабору (млн.м3/год)
40000
35000
30000
млн. м3
25000
20000
15000
10000
5000
0
1990
2012
2015
2020
2030
годы
Всего водозабор воды, млн. м3
2040
2050
Сводные водохозяйственные балансы по Казахстану в 2012 г. и в годы средней водности,
75 % и 95% обеспеченности на перспективу (2015-2040 г.), млн. м3
2015
Средне
многоле
тний
7
109799
108656
89432
64093
91,9
68
68
1010,3
1211
64,7
1120,9
NN
п/п
Составляющие баланса
2012
1
2
3
Поверхностный сток рек с учетом
регулирования, вододеления и
возвратных вод
2 Поступление волжской воды
Использование подземных и шахтно3
рудничных вод
Использование сточных и коллекторно4
дренажных вод
Использование вод оз. Балхаш и
5
Каспийского моря
ИТОГО
1
1
Забор воды отраслями экономики
2
Дополнительные водоотъемы в КНР
3
4
5
6
Ущерб речному стоку за счет отбора
подземных вод
Потери стока, экология, в т.ч.:
Остатки стока - поступление в низовья, в
озера, моря (Каспийское море, САМ,
озера Балхаш, Алаколь и Сасыкколь,
Арнасай и др.)
Поступает в РФ
Итого
III. Баланс
2020
Средне
75%
95%
многоле
тний
4
5
6
I. Приходная часть
112086,1
20265,1
2040
75%
95%
8
9
Средне
многоле
тний
10
109247
87509
63798
68
77
77
1211
1211
1372
118
118
118
1315
1315
1315
111367 92144
66805
II. Расходная часть
19530
19166
17450
75%
95%
11
12
109888
85764
64302
77
94
94
94
1372
1372
1915
1915
1915
161
161
161
244
244
244
1407
1407
1407
1614
1614
1614
112265
90526
66816
113755
89630
68168
20328
19791
17854
22459
21626
19441
0
5100
5100
5100
6700
6700
6700
9400
9400
9400
0
218
218
218
251
251
251
347
347
347
18249,1
32078
23792
16111
31396
22987
15628
30245
21712
14879
46590,4
31035
23174
17463
30338
22528
16682
29021
21222
15620
26981,5
23407
20694
10463
23252
18270
9701
22283
15325
8481
112086,1
0
111367
0
92144
0
66805
0
112265
0
90526
0
66816
0
113755
0
89630
0
68168
0
Основные показатели обновленной
Генеральной схемы
Расчетные уровни
Современное
состояние
(2012 г.)
4
Ближайшая
перспектива
(2020 г.)
5
2030 г.
6
2040 г.
7
№
п/п
Состав показателей
1
2
I Водные ресурсы
Единицы
измерения
3
км3
Ресурсы поверхностных вод
- // -
94,4
94,4
94,4
94,4
- // -
30,969
30,969
30,969
30,969
км3
- // -
64,278
64,278
64,278
64,278
- // -
15,346
15,346
15,346
15,346
- // -
13,186
13,186
13,186
13,186
34,64
5,58
34,64
5,2
34,64
4,74
34,64
4,2
- // - // -
5,63
0,91
5,63
0,85
5,63
0,77
5,63
0,68
км3
17,47
21
22,14
23,14
тыс. м3/год
1,033
1,157
1,111
1,03
в т.ч. располагаемые для использования
(включающие затраты стока на
экологические, природоохранные нужды,
испарение, русловые потери, наполнение
1 дельтовых озер, отъемы в КНР и проч.)
Ресурсы подземных вод
- Прогнозные эксплуатационные ресурсы
- Разведанные и утвержденные запасы
2
в т.ч. с минерализацией до 1 г/л
Обеспеченность поверхностными
ресурсами
- на 1 км2 площади
3
- на 1 жителя
Обеспеченность разведан. ресурсами и
утвержд. запасами
- на 1 км2 площади
4
- на 1 жителя
Забор для использования отраслями
II экономики
1
- Удельные показатели на 1 жителя
тыс. м3/год
- // - // - // -
III Нормативный предел потерь в сетях
%
Обеспеченность населения питьевой
IV водой из централизованных систем
% от общей
численности
40
20
15
10
- Городское население
- // -
94,1
96
97
100
- Сельское население
- // -
72,5
80,3
90
100
Удельная норма водопотребления
л/сут на жителя
- Городское население
- // -
197
209
222
244
- Сельское население (с учетом
животноводства)
- // -
96
146
168
184,5
- // -
0
95
118
138
- из них на хозяйственно-питьевые нужды
Обеспеченность населения
централизованными системами
V водоотведения
3
% от общей
численности
1
- Городское население
- // -
51,3
63
80
100
2
- Сельское население
- // -
4
19
29
40
Развитие систем регулярного
VI орошения
тыс. га
1
- Орошаемые площади, числящиеся по
зембалансу
- // -
2093,7
2093,7
2093,7
2093,7
2
- Площади, намечаемые к орошению
- // -
1264,33
1475,3
1636,5
1747,3
3
- Забор воды для орошения
км3
11,189
11,969
12,102
12,164
4
5
- Средневзвешенная оросительная
норма
- КПД систем
м3/га
%
8849,5
0,54
7830,5
0,63
7065,3
0,66
6747,2
0,7
% от общей
площади
0
3
4
5
- // -
848,5
848,5
848,5
848,5
тыс. га
40,75
213,5
328,9
410
км3
0,152
0,688
1,079
1,343
м3/га
3737
3222
3281
3275
%
- // -
5,36
6,1
6,9
7,8
- // -
45,75
46,4
46,6
47
- Внедрение капельного орошения и
других прогрессивных технологий
Развитие систем лиманного
VII орошения
6
1
- Площади, числящиеся по зембалансу
2
- Площади, намечаемые к орошению
3
- Забор воды для орошения
4
- Средневзвешенная оросительная
норма
Доля подземных водных ресурсов в
VIII общем заборе
1
- отраслями экономики
- в заборе на коммунально-бытовые
2
нужды
тыс. га
3
- в заборе на промышленность
- // -
6,37
6,7
7,3
7,8
4
- в заборе на регулярное орошение
- // -
0
0,6
0,8
1,1