Проект в сфере общественного транспорта в г. Ош [EBRD

Проект в сфере общественного
транспорта в г. Ош
Страна:
Номер проекта:
Отрасль:
Государственный/частный сектор:
Экологическая категория:
Ориентировочная дата прохождения
Совета директоров:
Киргизская Республика
44243
Муниципальная и экологическая
инфраструктура
Государственный сектор
B
11 июня 2014 года
Статус:
Прошел рассмотрение концепции,
ожидается окончательное рассмотрение
Дата публикации резюме проекта на
английском языке:
6 марта 2014 года
Описание проекта
ЕБРР рассматривается вопрос об оказании поддержки совершенствованию системы
общественного транспорта в г. Ош. ЕБРР предоставляет Киргизской Республике
кредит под государственную гарантию в размере до 5,7 млн. евро для последующего
кредитования администрации г. Ош в пользу "Автотранспортного предприятия г. Ош"
(компания). Софинансирование проекта предусматривается за счет гранта в размере
3,1 млн. евро предоставляемого международным донором.
Средства кредита и гранта будут направлены на приобретение 20 новых низкопольных
троллейбусов, компонентов сети электроснабжения и оборудования для технического
обслуживания троллейбусной системы, а также на закупку 24 автобусов большой
вместительности.
Для оценки результатов проекта ЕБРР будет проводиться мониторинг следующих
показателей до и после осуществления проекта: 1) увеличение пассажироперевозок
городским транспортом с 44 тыс. до 82 тыс. человек в день после осуществления
проекта; 2) ежегодное сокращение выбросов эквивалента CO2 (в тоннах) благодаря
совершенствованию работы общественного транспорта.
Воздействие на переходный процесс
Проектом предусматриваются следующие цели воздействия на переходный процесс.
•
Внедрение прозрачной многолетней договорной основы для взаимодействия
между администрацией города и компанией в форме договора на оказание
коммунальных услуг (ДКУ) с учетом валовых издержек. Такой подход позволит
добиться повышения прозрачности и подотчетности в отношениях между
городской администрацией и компанией.
14137r-0
Osh Public Transport Project
•
Проект также будет иметь положительный демонстрационный эффект
благодаря развитию компании, улучшению ее производственных и финансовых
показателей. Он послужит в качестве модели для других городов региона, в
которых предполагается проводить реформы в сфере городского транспорта, и
для сектора муниципальной инфраструктуры в целом.
•
Проект также будет способствовать совершенствованию управления компанией
и повышению ее производственных результатов в рамках программы
корпоративного развития. Кроме того, проект приведет к повышению
финансовой прозрачности компании благодаря внедрению финансовой
отчетности, основанной на Международных стандартах финансовой отчетности
(МФСО), а также ежегодной отчетности по финансовым и социальным
вопросам, вопросам охраны окружающей среды, здоровья и техника
безопасности. Кроме того, в результате применения принципов и правил
закупок ЕБРР будет обеспечено совершенствование стандартов в сфере закупок.
•
Помимо этого, инвестиции в приобретение новых троллейбусов/автобусов
позволят компании повысить свою энергоэффективность благодаря
использованию более энергоэффективного парка автотранспортных средств,
что, как показывают расчеты, приведет к сокращению выбросов CO2 на
3 400 тонн в год.
Клиент
Кредит предоставляется Киргизской Республике для последующего кредитования
администрации г. Ош в пользу "Муниципального автотранспортного предприятия
г. Ош", предоставляющего услуги общественного транспорта.
Средства ЕБРР
Кредит в размере 5,7 млн. евро для Киргизской Республики.
Общая стоимость проекта
9,6 млн. евро.
Воздействие на окружающую среду
Как ожидается, потенциальные неблагоприятные экологические и социальные
последствия в результате приобретения 20 новых троллейбусов, реконструкции сети
электроснабжения и поставок основного оборудования для технического
обслуживания будут связаны с конкретным объектом, легко выявляются и
регулируются мерами по смягчению воздействия. В этой связи проекту присвоена
категория "B".
В результате осуществления проекта повысятся эффективность и качество
транспортных услуг. В настоящее время проводится экологическое и социальное
комплексное обследование, в рамках которого предусматривается анализ систем
управления и операций компании, изучение автобаз и объектов технического
14137r-0
Osh Public Transport Project
обслуживания для новых троллейбусов, а также экологический и социальный анализ
предлагаемой инвестиционной программы. Для решения проблем, выявленных в ходе
оценки, будет подготовлен ПЭСМ.
Настоящее РП будет уточнено после появления результатов комплексного
обследования.
Техническое сотрудничество
В рамках настоящего проекта предусматриваются следующие виды технического
сотрудничества (ТС):
До подписания кредитного соглашения
•
техническая и финансовая экспертиза (249 980 евро, предоставляемые
правительством Чехии;
•
экологическое и социальное комплексное обследование: экспертиза.
24 200 евро, предоставляемые из собственных ресурсов ЕБРР;
•
корректировка финансовой отчетности компании в соответствии с МСФО:
20 420 долл. США (около 14 860 евро), предоставляемых из собственных
ресурсов ЕБРР.
После подписания кредитного соглашения
•
оказание компании поддержки в рамках осуществления проекта в виде:
i) консультирования по вопросам закупок; ii) содействия в вопросах проведения
конкурсов и работы с договорами; iii) содействия по вопросам общего
осуществления проекта и администрирования кредита ЕБРР. Из средств
Специального фонда акционеров ЕБРР будет предоставлено 300 000 евро;
•
программа корпоративного развития компании включает: i) подготовку
долгосрочного плана хозяйственной и маркетинговой деятельности;
ii) поддержку при выполнении договора об оказании коммунальных услуг;
iii) подготовку программ обслуживания и ремонта автотранспорта и
инфраструктуры; iv) подготовку системы автоматизированного учета продаж
проездных билетов и помощь в ее внедрении. Из средств Специального фонда
акционеров ЕБРР будет предоставлено 250 000 евро.
Возможности в области закупок и участия в открытых
конкурсах
Посетите страницу EBRD Procurement
За справками обращаться по тел.: +44 20 7338 6794; факс: +44 20 7338 7472,
Эл. почта: procurement@ebrd.com
14137r-0
Osh Public Transport Project
Общие справки
Справки по проектам ЕБРР, не связанные с производством закупок:
Тел.: +44 20 7338 7168; факс: +44 20 7338 7380
эл. почта: projectenquiries@ebrd.com
Принципы информирования общественности (ПИО)
ПИО определяют установленный в ЕБРР порядок раскрытия информации и
проведения консультаций с заинтересованными сторонами для содействия более
глубокому пониманию и знанию его стратегий, политики и операционной
деятельности.
Текст ПИО
Орган по рассмотрению жалоб в связи с проектами
(ОРЖ)
ЕБРР создал Орган по рассмотрению жалоб в связи с проектами (ОРЖ) для
независимого рассмотрения жалоб физических лиц или организаций в связи с
ущербом, который, по их мнению, уже причинили или могут причинить
финансируемые Банком проекты. С Правилами процедуры ОРЖ можно ознакомиться
на странице сайта www.ebrd.com/downloads/integrity/pcmrules.pdf, версию на русском
языке можно найти по адресу: Http://www.ebrd.com/downloads/integrity/pcmrulesr.pdf
Все жалобы в ОРЖ должны подаваться не позднее чем через 12 месяцев после
последней выборки средств ЕБРР. Для уточнения сроков подачи жалоб Вы можете
обратиться к сотруднику по вопросам ОРЖ (по адресу pcm@ebrd.com) или в
соответствующее постоянное представительство ЕБРР в стране операций.
Настоящий перевод резюме проекта сделан по состоянию на момент публикации его
подлинника на английском языке. Возможные последующие изменения в английском
подлиннике резюме проекта в переводе отражены не будут.
Документы с резюме проектов оформляются до рассмотрения проектов на Совете
директоров ЕБРР. Содержание проектов может измениться после публикации их
резюме. Документы с резюме проектов не считаются отражающими официальную
позицию ЕБРР.
14137r-0
Osh Public Transport Project