природные ресурсы становятся стратегическим фактором

ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Базарын Санжмятав,
доктор, профессор Института международных отношений и публичной
администрации Государственного университета Монголии
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ СТАНОВЯТСЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ
ФАКТОРОМ РАЗВИТИЯ
Цель
статьи
–
рассмотреть
природные
ресурсы
как
стратегический фактор развития. Автор исследовал становление
природных ресурсов как стратегического фактора развития. Отметив
неравномерность размещения природных ресурсов по всему миру и
приведя оценки их запасов, автор сконцентрировал внимание на
невозобновляемых
стратегических
ресурсах.
Показаны
объемы
добытых природных ресурсов в 1980 -2005 гг. и исследованы
тенденции их добычи в интервале 2005 – 2010 гг. и в долгосрочном
периоде до 2030 г. Показан удельный вес самых больших потребителей
природных ресурсов мира. В статье также сделан акцент, что в
условиях
жесткой
конкуренции
страны-импортеры
природных
ресурсов для достижения своих целейсоздают союзы, разрабатывают
специальныеполитики, связывая получение странами – экспортерами
помощи, экономического и финансового сотрудничества с получением
гарантии или выгодных условий поставки им природных ресурсов.
Ключевые
стратегические
слова.
ресурсы.
Природные
Импортеры
ресурсы.
и
Невозобновляемые
экспортеры
природных
ресурсов. Политики в области природных ресурсов. Стратегический
фактор развития.
1
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
Bazaryn Sanzhmyatav,
doctor, professor of the Institute of Foreign Relations and Public
Administration of the State University of Mongolia
NATURAL RESOURCES BECOME A STRATEGIC FACTOR OF
DEVELOPMENT
The purpose of the article is to examine natural recourses as a factor of
strategic development. The author researches the historical aspect of the
issue. Having assessed irregularity of natural recourses allocation over the
world the author concentrates on non-renewable strategic resources. Natural
resources production output over 1980-2005 is shown as well as the basic
trends in production during 2005-2010 finishing with a forecast till 2030.
Also the article demonstrates shares of main resource consumers in the
world. The author states that in competitive conditions countries importing
natural resources tend to form unions, develop special policies and finally
connect exporters’ ability to receive financial aid and cooperation promises
with guaranteeing unhindered supply of natural resources from their part.
Key words: natural resources, non-renewable strategic resources,
importers and exporters of natural resources, natural resource policies,
strategic development factor.
Природные ресурсы размещены неравномерно по всему миру и к
тому же их запасы ограничены и имеют тенденцию исчерпания, но они
нужны для развития любой страны. По этой причине, природные
ресурсы становятся стратегическим фактором дальнейшего развития.
По классификации ООН разделают природные ресурсы на землю,
воду, воздух и материалные ресурсы [11].
2
Невозобновля
емые ресурсы
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
Материальные
ресурсы
Металл
Пром. сырье
Материалы для
стройтельства
Возобновляем
ые ресурсы
Природные
рыбы
Вода
ресурсы
Сельское хозяйство
Рыба
Ой
Лес
Земля
Воздух
Опираясь на
природные
ресурсы,
человечество развивало
материальное производство и удовлетворяло свои потребности. Но в
эпоху
бурного
развития
человечества,
природные ресурсы становятся
в
эпоху
глобализации,
рещаюшим фактором дальнейшего
развитияи экономической безопасности любой нации.
Потепление мирового климата ухудшает природные условия, в
результате которого реки и озера исчезают, земля становится менее
благотворной,
минеральные ресурсы исчерпываются. В этой статье
мысконцентрируем внимание
на невозовновляемых стратегических
ресурсах.
Как мы ранее отметили, природные невозовновляемые ресурсы
расположены неравномерно, их запасы ограничены и исчерпываются.
Находятся: половина мировых запасов нефти в Ближнем Востоке,
большинство запасов морового природного газа в 3-4 странах,
железной руды в 10 странах, более половины запасов редких элементов
земли в Китае. По исследованию экономистов, в мире остались менее
40 стран, которые сохранили свои природные невозобновляемые
ресурсы. Например, в документе «Mining&MetalsScenariosto 2030»,
3
реализованном в 2010 году Давосским экономическим форумом,
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
показаны самые богатые(10)страны по природным запасам [6].
Страны мира добывают с каждым годом все больше природных
ресурсов.Добытые в последние 25 лет,
природные ресурсы в мире
увеличились на 45% [10],о чем свидетельствуют следуюшие 2 графика:
График 1 – Добытые природные ресурсы, 1980-2005, млрд т
4
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
График 2 – Тенденция добычи природных ресурсов [8], 2005-2030
Из графиков видно, что темпы добытых природных ресурсов
неодинаковы, при этом минеральные ресурсы добываются самыми
быстрыми темпами. Особенностью добывающей отрасли являетсято,
что большая часть добытой продукции экспортируется и его темп
опережает темп роста индустрии. По статическим данным ВТО, рост
экспорта природных ресурсов в 1950-2003 был в среднем 4,1% в год,
тогда рост промышленности составлял в тот же период, в сруднем‒
2,7%.
Добытые природные ресурсы неравномерны по континентам и
странам [7].
Видно, что природные ресурсы добываются в основном в
развивающихся странах и затем они экспортируются в высокоразвитые
5
страны. График показывает, что в Африке добываются 80% платины,
54% алмазов, в Латинской Америке‒50% меди и серебра, в Азии ‒ 55%
угля и 33% железной руды.
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
неодинаков:
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
Удельный весь добывающий отрасли в каждой стране также
высокоразвитые и быстроразвивающиеся страны. США, Япония,
Основными
потребителями
природных
ресурсов
являются
Европа Китай, Индия становятся самыми большими потребителями
природных ресурсов мира и потребляют большинство добытых
богатств.
Удельный вес мировых топ 5 потребителей природных запасов [1]
6
Вес каждой страны в потреблении природных ресурсов меняется
в связи с их экономическим развитием и весом в мировой экономике.
Например, доля Китая в потреблении железной руды и цинка возросла
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
от 10% в 1997 году до 45% и 40% соответственно в 2007 году.
Теперь рассмотрим вопрос о запасах природных ресурсов,
которые
разными исследованиями оцениваются по-разному. Но
большинство исследователей разделяет выводы о том, что разведанные
нефтяные запасы могут удовлетворять потребности человечества, при
сегодняшнем темпепотребления на 40 лет, природные газовые запасы –
на 60 лет, медные запасы – на 30 лет, запасызолота – на 10 лет,
урановые запасы –на60 лет, запасы железных руд –на 100 лет, запасы
каменных угол -130 лет[12].
В этих условиях, предусловием и гарантом дальнейшего
экономического развития и экономической безопасности любой страны
является
своевременное
снабжение
в
достаточном
количестве
природным серьем промышленности и национальной экономики.
Поэтому высокоразвитые и быстроразвивающиеся(emergingcountries)
страны ведут жестокую войну на международном уровне за владение и
установление
контроля
над
природными
ресурсами
в
разных
континентах и странах. Для достижения своих целей, эти страны
разрабатывают разные специальные политики, создают разные союзы и
иногда навязывают некоторым странам войны по разным поводам.
Например, западные страны поддерживают вооруженные конфликты на
нефтеносных районах, Китайреализует политику «Goout» и создал клуб
«Китай-Африка», «Китай-Латинская Америка», Индия создала клуб
«Индия-Африка».
Неслучайно, что в последнее время вооруженные конфликты
случаются в районах, где расположены мировые крупные запасы
природных ресурсов, где интересы крупных стран конкурируются.
Крупные
страны
часто
используют
внутренные
этнические
7
разногласия, поддерживают угодные им режимы и вмешиваются во
внутренные дела этих стран по разным поводам.
Для достижения вышеупомянутых целей страны часто связывают
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
свои политики помощи, экономического и финансового сотрудничества
с получением гарантии или выгодных условий поставки им природных
ресурсов.
Импортирующие
природные
ресурсы
страны
часто
финансируют новые проекты добывающей отрасли в другой стране и за
кредит получают продукты, выпускаемые в обьектах проектов.
Примером этому может служит Китай.Например, китайская сторона
предоставила кредит на сумму 25 млрд амер. долларов для реализации,
компаниями ‒российской Транснефтью и китайскойнациональной
нефтяной
корпорацией
проекта
строительства
«CNPC‒ChinaNationalPetroleumCorporation»,
нефтепровода
«Skovorodino‒Daqing».
Нефтепровод начал работать в конце 2010 г.
Большие страны также проводят свои политики с помощью ТНК,
которые контролируют многие местрождения в разных континентах и
странах
и
часто
являются
почти
монополиями
в
данной
области.Например, Рио Тинто занимает второе место по добыче
железной руды, первое место по добыче алюминиевой руды ибоксита,
третье место по добыче молибдена, алмаза и урана в мире. С целью
создания благоприятных условий для инвестиций ТНК в богатые
минеральными ресурсами страны западные государства оказывают
давление на руководителей этих стран или же подкупают их. Также
западные государства активно используют в своих цельях МВФ и МБ, в
которых они владеют большинством голосов и определют политику.
Новые индустриализуюшиеся страны, такие какКитай и Индия, пришли
на рынок природных ресурсов с некоторым запозданиеми инвестируют
в развивающихся странах в основном через свои государственные ТНК.
Например, одна Китайская национальная нефтяная корпорация(China
National Petroleum Corporation) сделала крупные инвестиции или
8
покупала в Ираке
«Rumaila and Halfaya oilfield company», в Иране
«North Azadegan Oilfield company» and «South gas company», в
Казахстане «Petrokazakstan», в Эквадоре «EnCana».
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
Новые индустриализуюшиеся страны не только инвестируют в
богатые природными ресурсами страны, но и проводят политику
диверсификации источников импорта природных ресурсов, прилагают
большие
усилия
для
обеспечения
безопасности
путей
их
транспортировки. Они с этой целью увеличивают военный бюджет и
значительно усиливают свои военные силы. В настоящее время можно
видеть военные патрульные корабли новых индустриализуюшихся
стран вблизи Сомалийских берегов, где пираты нападают на
нефтетанкеры.
Крупные страны, прежде всего западные страны, навязывают
руководителям развивающихся стран свои политики свободного
доступа к их природным ресурсам и покупаютих. В некоторых
экономических исследованиях пишут, что политика неоколониализма
практикуется западными государствами не только в Африке, но и в
Индонезии и Монголии [5].
Запасы природных ресурсов, как уже отмечалось, являются
ограниченными и исчерпаемыми. Поэтому богатые природными
ресурсами страны тоже хотят их использовать как можно дольшев
своих национальных интересах развития и реализуют свои стратегии по
добыче природных ресурсов. При этом они используют следуюшие
средства политики [2]:
1.В целях поддержания цены на желаемом уровне, богатые
природными ресурсами страны заключают картельные договоры и
заранее регулируется спрос и предложение на рынке. Примером может
служить создание ОПЕК, Форума производителей природного газа,
благодаря которым экспортеры поддерживают цены на желаемом
уровне.
9
2.Экспортеры сырья устанавливают экспортные тарифы для того,
чтобы увеличить уровень обработки в стране экспортируемых
природных ресурсов.
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
части ресурсов на будущее. Эти страны вводят ограничения на экспорт
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
3.Некоторые страны проводят политику обеспечения запасами
ограниченнымии исчерпаемыми, цены на них постоянно возрастают в
или вводят высокие тарифы на экспорт. Например, были введены 15 %ные тарифы на экспорт буксита, меди, никеля в Китае в 2006 году, 7%ный тариф на экспорт железной руды в Индии в 2007 году. В 2013 году
Китай ограничил экспорт редких элементов земли 35 000 т [4] и
повысил тарифы на их экспорт.
4.
Другие
некоторые
субституции(substitutionstrategy).
Они
страныпроводятполитику
не
ограничивают
экспорт
природных ресурсов, но требуют от импортирующихся эти ресурсы
стран помощи в реализации некоторых проектов, необходимых для
развития страны.
Поскольку
запасы
природных
ресурсов
являются
последние 20 лет. Но в связи с изменением коньюнктурына основных
мировых рынках в 2011-2013 гг.
наблюдалось снижение цен
на
металлы, минеральные сырья на 30%, на источники энергетики на 14%.
Можно видеть тенденцию роста цен на следующем графике:
Тенденция цен на природные ресурсы [3]
10
Всевозрастаюший
экспорт
природных
ресурсов
делает
развивающиеся страны-экспортеры богатыми, на их счетах накопились
значительные денежные средства. Часть поступления от экспорта идет
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
страны, и другая частьнакапливается в суверенных фондах богатства
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
на развитие национальной экономики и создание инфраструктуры
богатства
страны,
предназначенных
будущим
поколениям.
Средства,
накопленные в фондах богатства, представляют огромную сумму и
помогают развивающимся и быстроразвивающимся странам стать
главными кредиторамимировогоуровня. Примером могут служить
следующие данныесуверенных фондов богатства некоторых стран. В
настоящее время накопились в китайских суверенныхфондах богатства
-
1427 миллиард амер. долларов, в эмиратских суверенных фондах
богатства – 1078 млдр амер. долларов, в саудовских -762 млдр. ам.
долларов, в кувейтских – 410 млрд. амер. долларов, в катарских – 170
млдр. амер. долларов, в казахстанских -156 млрд. амер. долларов, в
алжирских -77 млрд. амер. долларов [9].Эти суверенные фонды
массивно
Быстроразвивающиеся
создания
совместных
инвестируются
страны
банков
тоже
в
разные
страны
предпринимают
развития
для
мира.
инициативу
предоставления
кредитадругим развивающимся странам на более выгодных условиях.
Например, идут процессы формирования Азиатского банка развития,
Банка развития БРИКС.
Таким образом, природные ресурсы становятся стратегическим
фактором экономического развития и экономической безопасности, от
которого зависит будущее каждой страны.
11
Список литературы
1.
Evaluating
supply
risks
for
mineral
raw
materials,
ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 №10
(электронный научный журнал) http://vseup.ru)
www.Sievers/Buchholz/Huy
2.
Global trends in resources security from 2010 to 2030,
Resource Security, National University of Economic Planing.www.wef.com
3.
Global Economic Prospects, 2014, p 29
4.
Graham M.David, Trade in mineral resources, p 25, 2010,
WTO, www.wto.org
5.
Jonson, «The Return of Great Game: Neo-Colonialism and
Neo-Marcantilism in 21the Century», www.wef.com
6.
Mining & Metals Scenarios to 2030, p 18, wef.com
7.
Mining and Metals 2030, WEF, p 10
8.
OverconsumptionOur use of Worlds natural resources, Austria
and GLOBAL 2000 (Friends of the Earth Austria), 2009
9.
Sovereign Wealth Fund Rankings by Sovereign Wealth Fund
Institute, www.swfi.com
10.
StephanLutter,
Stephan
Giljum(SERI,
Vienna),
Natural
Resources, What are they?, worldresourcesforum.org
11.
UN system of Integrated Environmenttal and Economic
Accounts(SEEA)
12.
Б.Санжмятав, Глобальная экономика, Улан Батор, 2014, С.
132-260.
12