1.7. Сельское хозяйство и решение экологических проблем

1.7. Сельское хозяйство и решение экологических проблем
РОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И.Н. Меренкова, к.э.н., зав. отд., А.Л. Медков, асп. НИИ экономики и организации
агропромышленного комплекса ЦЧР РФ
ния природоохранных мер является ухудшение
качества природных ресурсов и в первую очередь –
земли, основного сельскохозяйственного ресурсного
потенциала. Продолжительные и высокие темпы
эксплуатации земли приводят к потере ее природного потенциала – плодородия, ведут к ее качественным изменениям и, в конечном итоге – истощению.
Общая характеристика эффективности земледелия как в Воронежской области в целом, так и
по муниципальным районам, далека от желаемого.
Анализ развития сельского хозяйства в последние
годы показывает, что важнейшей причиной невыполнения запланированных показателей по целому
ряду производства растениеводческой продукции
является низкое качество почвы.
С учетом разнообразия почвенно-климатических
и экономических условий Воронежской области, на ее
территории выделены две природно-климатические
зоны: северная (лесостепная) и южная (степная). Первая – имеет три микрозоны: северо-западную, центральную и восточную, а вторая – две: юго-восточную и
юго-западную. В различных микрозонах региона интенсивность снижения почвенного плодородия неоднозначна, но она растет как в южных, центральных, так и в
северных районах региона (табл. 1).
Развитие сельского хозяйства без достаточного учета экологических факторов, может привести
к повышению нагрузки на окружающую среду. Так
как экологические воздействия современного сельскохозяйственного производства носят комплексный
характер и затрагивают многие звенья окружающей
природной среды, то пренебрежение экологическими
аспектами хозяйственной деятельности, нерациональная эксплуатация природных ресурсов, недостаточная эффективность государственного управления
природоохранной деятельностью и низкий уровень
экологического самосознания населения ставят под
угрозу обеспечение экологической безопасности.
Исследования хозяйственной практики в отраслях экономики показывают, что в ходе реформ в
стране продолжительное время был практически
полностью исключен вопрос взаимодействия экологических факторов, природной среды и работы предприятий, производящих различные виды продукции.
На предприятиях аграрной сферы мало внимания
уделялось защите окружающей среды, а порой вообще не было предусмотрено, и не проводились необходимые при этом природоохранные мероприятия,
что вело к загрязнению водоемов, земли и имело
далеко идущие последствия.
Следствием недооценки влияния экологии на
аграрное производство и недостаточности проведе-
Таблица 1 – Качественная характеристика почвы по микрозонам Воронежской области, 1999–2007 гг.
Микрозоны
Показатели
СевероЗападная
Восточная
Центральная
ЮгоВосточная
ЮгоЗападная
Итого по
области
92
-8
104
-6
95
-6
83
-9
74
-7
90
-7
110
-14
126
1
135
5
133
-2
132
-1
127
-2
5,6
-0,02
6,0
-0,37
5,5
-0,02
5,1
-0,20
5,1
0,12
5,5
-0,1
36,5
0,37
-1678
29,6
0,05
-3704
17,8
-1,25
-1237
23,2
-1,70
-1343
6,0
-0,70
-1374
22,6
-1
-9336
Средневзвешенное содержание подвижных
форм фосфора, мг/кг почвы:
фактически в 2007 г.
изменение 1999–2007 гг.
Средневзвешенное содержание обменного
калия, мг/кг почвы:
фактически в 2007 г.
изменение 1999–2007 гг.
Средневзвешенное содержание гумуса, %:
фактически в 2007 г.
изменение 1999–2007 гг.
Содержание кислых почв, % от обследованной площади:
фактически в 2007 г.
изменение 1999–2007 гг.
Количество выбывшей пашни за 2006–2007 гг., га
Источник: Данные авторов.
Проведенный анализ показал, что средневзвешенное содержание гумуса в пахотных почвах
Воронежской области за период с 1999–2007 гг.
снизилось в среднем на 0,1 мг/кг почвы и в настоящее время составляет 69% от нормативного. В Центральной и Юго-Восточной микрозонах наблюдается снижение гумуса более чем на 0,2 мг/кг почвы,
что превышает средний показатель по области.
В целом в регионе наблюдается уменьшение
количества кислых почв. В 2007 году в хозяйствах
области насчитывалось 706,3 тыс. га пашни кислых
почв или 23,4%. Если рассматривать отдельно взятые
районы, то наблюдается обратная тенденция. Так в
Бобровском районе за период с 1999 по 2007 гг. количество кислых почв возросло на 15,7 п.п., в Каширском, Бутурлиновском, Острогожском, Эртильском и
123
Терновском рост количества кислых почв не превышал 0,2 п.п.
За последние годы вследствие недостаточного
внесения минеральных и органических удобрений не
наблюдается положительной тенденции по содержанию фосфора – одному из главных признаков плодородия почв, более того, в 19 районах области наблюдается его снижение. В 2007 г. средневзвешенное
содержание подвижного фосфора по региону составило 90,8 мг/кг почвы, что ниже уровня 1999 г. на 7 мг/кг
почвы. В Бобровском, Верхнехавском, Воробьевском, Острогожском и Семилукском районах убывание по фосфору превышает 20 мг/кг.
Очень важным для сельскохозяйственных растений является почвенный элемент калий – он повышает их морозоустойчивость, предотвращает их полегание. Наличие обменного калия в почвах районов в
целом преобладает над фосфором, однако недостаточное внимание к использованию калийных удобрений привело также к снижению данного почвенного
элемента в среднем по Воронежской области на 2
мг/кг почвы. Наибольшее снижение данного показателя за период с 1999 по 2007 гг. наблюдается в СевероЗападной микрозоне и составляет 14 мг/кг почвы, а в
отдельных районах превышает 24 мг/кг почвы.
Ухудшение качества почвы, а именно ее плодородия, заболачивание, эрозия неизбежно ведут к выбытию пашни из оборота. Так за период с 2006 по
2007 гг. в Воронежской области из сельскохозяйственного оборота было выведено 9336 га пашни. В результате этого данные районы в 2007 г. недополучили
108421 тыс. руб. валовой продукции (в фактических
ценах).
Снижение плодородия почв и ухудшение окружающей среды в целом не принимаются во внимание, и поэтому часть прибыли является не реальной, а мнимой величиной, так как в будущем
придется вкладывать немало средств для восстановления утраченного плодородия и качества при-
родной среды, необходимой для функционирования
эколого-экономических систем.
Потери плодородия почвы, связанные с сельскохозяйственным производством имеют тенденцию
роста и становятся сопоставимыми в денежном выражении с получаемой с этих земель продукцией
растениеводства.
В этих условиях, важно определение рационального сочетания отраслей сельского хозяйства и
правильных севооборотов для почвенно-климатических микрозон и административных районов области, с тем, чтобы минимизировать отрицательную
разность между выносом питательных веществ
урожаем сельскохозяйственных культур и их компенсацией за счет внесения органических и минеральных удобрений.
Следует отметить, что при этом агробизнес
должен быть эффективным с позиции субъектов
хозяйствования, независимо от того, в каких природно-климатических условиях они функционируют.
Все это, естественно, требует обязательного участия государства с целью создания всем субъектам
рынка примерно равных условий конкуренции.
Исходя из того, что сельскохозяйственные товаропроизводители, обремененные многочисленными налогами и испытывающие значительные финансовые затруднения, оказались не в состоянии
самостоятельно осуществлять капиталовложения в
сохранение и повышение почвенного плодородия,
методы управления охраны окружающей среды
должны быть усилены с помощью экономических
рычагов. Составляющими этих методов являются
как бюджетное финансирование на федеральном и
региональном уровнях, так и взаимодополняющие
формы налогового и неналогового регулирования,
создание организационных механизмов по мобилизации материально-финансовых ресурсов для решения проблем охраны окружающей среды и экологии на уровне районов области.
РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ПРИ ИНТЕНСИФИКАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА
В.Н. Суровцев, зав. отд., Е.Н. Частикова, асп., науч. сотр. Северо-Западный НИИ экономики и
организации сельского хозяйства
Любая деятельность, в том числе молочное
животноводство, кроме производства продукции
пользующейся спросом (молоко – полезный, социально значимый продукт), загрязняет окружающую
среду (в данном случае навозом). Но в отличие от
других видов производств, навоз, как продукт жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, при
правильном внесении может успешно вовлекается в
кругооборот веществ в природе, обеспечивая растения питательными веществами без существенного
ущерба для окружающей среды. При переходе на
новые трудосберегающие технологии содержания и
доения животных, обеспечивающие снижение издержек производства, изменилось количество и качество
навоза (повышенная влажность с высоким содержанием фосфора), что существенно повысило нагрузку
на окружающую среду и экологические риски. Решить
данную проблему возможно на основе экологически
безопасных технологий утилизации навоза, которые
способны трансформировать избирательный конкурентный недостаток отрасли – «загрязнения» в дополнительное конкурентное преимущество – удобрения. Однако данные технологии являются капитало-
емкими, при существующих ценовых соотношениях
на технику и оборудование и на минеральные удобрения имеют длительные сроки окупаемости. Таким
образом, решение экологических проблем при интенсификации производства молока требует разработки адекватного экономического механизма,
обеспечивающего увязку экономических целей
предприятий и экологических целей общества.
Внешние эффекты (экстерналии) проявляются в виде издержек или выгод, не отраженных в рыночной цене, что приводят к «провалам» («фиаско»)
рынка. Экстерналии делятся на:
– положительные (приносящие дополнительные выгоды третьим лицам);
– отрицательные (приносящие третьей стороне дополнительные издержки).
В случае отрицательных экстерналий предельные издержки отдельного производителя
меньше предельных общественных издержек. Например, производитель молока, отказавшись использовать капиталоемкие экологически безопасные технологии утилизации навоза, переносит тем
самым на третьих лиц (потребителей воды на со-
124