Доклад - Министерство природных ресурсов и экологии Омской
advertisement
Правительство Омской области Министерство природных ресурсов и экологии Омской области ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ Омск 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................................ 3 Глава 1. Атмосферный воздух .......................................................................... 4 1.1. Качество атмосферного воздуха ............................................................ 4 1.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ....................................... 7 Глава 2. Поверхностные воды .......................................................................... 8 2.1. Характеристики загрязнения поверхностных вод суши ........................ 8 2.2. Водопотребление и водоотведение ........................................................ 11 Глава 3. Отходы производства и потребления ........................................... 19 Глава 4. Лесные ресурсы ................................................................................ 21 Глава 5. Растительный и животный мир .................................................... 26 5.1. Растительный мир .................................................................................... 26 5.2. Животный мир.......................................................................................... 27 Глава 6. Особо охраняемые природные территории ................................. 34 Глава 7. Радиационная обстановка ............................................................... 41 Заключение......................................................................................................... 44 2 ВВЕДЕНИЕ Доклад об экологической ситуации в Омской области в 2013 г. (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 18 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г., утвержденного Президентом Российской Федерации 6 декабря 2010 г. № Пр-3534. Доклад составлен на основе данных экологического мониторинга и материалов, предоставленных органами государственной власти, организациями, осуществляющими полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также сведений от хозяйствующих субъектов Омской области. Использованы материалы следующих специально уполномоченных государственных служб: – Главного управления лесного хозяйства Омской области; – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области; – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области; – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области; – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; – Отдела водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Омской области; – Омского отдела инспекций радиационной безопасности Сибирского межрегионального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; – ФГБУ «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; – Филиала ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» – «ЦЛАТИ по Омской области». В докладе содержатся аналитические данные о качестве атмосферного воздуха, состоянии поверхностных вод, обращении с отходами производства и потребления, состоянии лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий. В документе сообщается о мерах государственного регулирования в области охраны окружающей среды, осуществляемых в рамках компетенции субъекта Российской Федерации, включая совершенствование законодательства в данной сфере, реализацию экологических программ. Целью доклада является обеспечение достоверной экологической информацией органов власти, организаций и населения. Доклад размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (www.mpr.omskportal.ru). 3 ГЛАВА 1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ 1.1. Качество атмосферного воздуха в Омской области Организация наблюдений за качеством атмосферного воздуха. В г. Омске наблюдения за качеством атмосферного воздуха в 2013 г. проводились на 10 стационарных постах наблюдений за качеством атмосферного воздуха: 6 постов федеральной и 4 поста региональной наблюдательной сети, по сравнению с 2012 г. региональная наблюдательная сеть расширена на 2 поста. В 2013 г. введены в эксплуатацию новые стационарные посты, работающие круглосуточно в автоматизированном режиме (см. табл. 1, рис. 1). Отбор проб и выполнение анализов по определению содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводились в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы». Таблица 1 Перечень стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в г. Омске № поста Место расположения стационарных постов наблюдения 1 2 5 7 26 27 28 29 б/н Аэрологическая станция ул. Рабиновича, 93 ул. 50 лет Профсоюзов – ул. Нефтезаводская Космический проспект, 18а ул. Заозерная, 32 ул. Чайковского, 2 ул. 6-я Шинная, 1 ул. 3-я Любинская, 7 ул. Дмитриева, 10 б/н ул. 10 лет Октября, 217 Посты наблюдения (ПНЗ) подразделяются на три группы: – «городские фоновые» в жилых районах (посты № 26, 27, 29 и на ул. Дмитриева); – «промышленные», расположенные вблизи предприятий (посты № 1, 2, 28 и на ул. 10 лет Октября); – «авто» вблизи автомагистралей или в районах с интенсивным движением транспорта (посты № 5, 7). Это деление является условным, так как застройка городских территорий и размещение предприятий не позволяют сделать четкого разделения районов. Наблюдения на стационарных постах проводятся за содержанием следующих вредных веществ: пыли, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, сероводорода, фенола, сажи, хлористого водорода, аммиака, формальдегида, бензола, толуола, ксилола, этилбензола, бенз(а)пирена 4 и девяти тяжелых металлов (железо, кадмий, магний, марганец, медь, никель, свинец, хром, цинк). Дополнительно на региональном ПНЗ № 28 определяются полиароматические углеводороды (15 ПАУ: флуорен, фенантрен, антрацен, флуорантен, индено-пирен, пирен, перилен, бенз(а)пирен, бенз(b)флуорантен, бенз(к)флуорантен, бенз(а)антрацен, хризен, дибенз(аh)антрацен, бенз(ghi)перилен, бенз(е)пирен). В 2013 г. проведено более 84 тыс. определений загрязняющих веществ. Рис. 1. Карта-схема расположения стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха Состояние атмосферного воздуха. Уровень загрязнения воздуха в 2013 г. в Омске характеризируется как «повышенный», наибольшее влияние на загрязнение атмосферного воздуха оказывали вещества, образующиеся в результате сжигания углеводородного топлива. 5 За период с 2009 по 2013 гг. в воздухе незначительно увеличились концентрации оксида углерода, оксида азота, сажи и формальдегида. Уровень загрязнения воздуха всеми остальными примесями снизился или существенно не изменился. Основной вклад в загрязнение воздуха в городе внесли формальдегид, бенз(а)пирен, оксид углерода, диоксид азота и взвешенные вещества (см. диаграмму на рис. 2). взвешенные вещества 7% диоксид азота 10% 11% 50% оксид углерод 22% бенз(а)пирен формальдегид Рис. 2. Вклад (в %) загрязняющих веществ в уровень загрязнения атмосферы Характеристика загрязнения атмосферного воздуха по административ2012рис. год 3.2013 год ным округам Омска представлена на Очень высокий Высокий Повышенный Низкий Октябрьский АО Ленинский АО Советский АО 2012 год Кировский АО Центральный АО г. Омск 2013 год Очень высокий Рис. 3. Уровень загрязнения атмосферы по административным округам Омска Высокий Данные многолетних наблюдений за качеством атмосферного воздуха Повышенный в Омске позволяют сделать вывод о том, что уровень его загрязнения в областном центре имеет тенденцию к снижению (см. рис. 4). Низкий 6 Октябрьский АО Ленинский АО Советский АО Кировский АО Центральный АО г. Омск Рис. 4. Динамика загрязнения атмосферного воздуха в Омске с 1998 по 2013 гг. 1.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу На территории Омской области в 2013 г. 969 хозяйствующих субъектов, имевших 16 674 стационарных источника, выбросили в атмосферу на 26,6 тыс. т или на 11,1 % загрязняющих веществ меньше, чем в 2012 г. На долю Омска в 2013 г. приходилось 84,9 % всех выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ. Значительное снижение выбросов в 2013 г. наблюдалось по твердым загрязняющим веществам – на 15,3 тыс. т, или на 22,3 %. Показатели выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу от стационарных источников в 2013 г. представлены в таблице 2, структура выбросов – на рис. 5. Таблица 2 Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2013 г., тыс. т Показатель Твердые вещества Газообразные и жидкие вещества Всего Из них: диоксид серы оксид углерода оксиды азота (в пересчете на NO2) углеводороды (без ЛОС) летучие органические соединения прочие газообразные и жидкие ЗВ Уловлено и обезврежено, % Объем выбросов 53,6 160,0 213,6 55,5 22,9 29,2 10,1 41,6 0,7 88,6 Улучшение качества атмосферного воздуха, несмотря на постоянное увеличение количества автомобильного транспорта в городе, стало возможным благодаря выполнению мероприятий по снижению выбросов и применению более эффективных методов очистки крупными промышленными предприятиями, к числу которых следует отнести ОАО «Газпромнефть – Омский НПЗ» и ОАО «Омский каучук». 7 3,3% 3,8% производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1,9% обрабатывающие производства 5,4% другие виды деятельности 28,8% 56,8% транспорт и связь предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Рис. 5. Структура выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников по основным видам экономической деятельности в 2013 г. ГЛАВА 2 ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ 2.1. Характеристики загрязнения поверхностных вод суши Организация наблюдений за качеством поверхностных вод суши. Мониторинг загрязнения поверхностных вод суши на Государственной наблюдательной сети Омской области осуществляет Центр по мониторингу загрязнения окружающей среды (ЦМС) ФГБУ «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями (ЦГМС-Р)». В качестве норматива для поверхностных вод используют предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурнобытового водопользования (наиболее жесткие значения из совмещенных списков). Для веществ, полное отсутствие которых в воде водных объектов предусмотрено нормативными документами, в качестве ПДК условно принимается 0,01мкг/куб. дм. В 2013 г. определение уровня загрязнения водных объектов Омской области проводилось в 18 пунктах, 27 створах (расположение створов см. на рис. 6), 34 вертикалях; были возобновлены наблюдения на р. Большой Аев в пункте с. Чебаклы. В 2013 г. проведено более 13 тыс. определений загрязняющих веществ. В черте Омска отбор и анализ проб воды проводится на р. Иртыш в пяти створах (12 вертикалей) и на р. Омь в двух створах (2 вертикали), определяется содержание 44 показателей воды. 8 а) б) Рис. 6. Расположение створов наблюдения за качеством воды поверхностных источников на территории Омской области (а) и г. Омска (б) Река Иртыш. Из Казахстана на территорию России (с. Татарка) в 2013 г. вода поступала «загрязненная», относилась к 3А классу, так же как и в 2012 г. Характерными загрязняющими веществами являлись соединения меди. В целом во всех створах города существенных изменений качества воды не произошло. Отмечены единичные случаи превышения ПДК соединений алюминия, цинка, азота аммонийного, нитритного, пестицидов пп-ДДЭ. Критические показатели загрязненности воды отсутствовали. Случаи высокого загрязнения и экстремально высокого загрязнения р. Иртыш на территории Омской области в 2013 г. не зарегистрированы. Качество поверхностных вод в 2013 г. по сравнению с 2012 г. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. качество поверхностных вод на территории Омской области несколько ухудшилось: в девяти створах уровень загрязненности воды ухудшился, только в пяти улучшился, а в 12 створах степень загрязненности осталась на уровне 2012 г. (динамику изменений показателей качества воды в 2013 г. по сравнению с 2012 г. см. в табл. 3). В 2013 г. на территории Омской области преобладали водные объекты класса качества воды 4А – «грязная» (41 %) и 3Б – «очень загрязненная» (37 %), в меньшей степени 3-го класса разряда «А» – «загрязненная» (15 %) и 4-го класса разряда «Б» – «грязная» (7 %). Характерными загрязняющими веществами воды рек являлись соединения меди, трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), азот аммонийный, соединения железа, марганца, в меньшей степени – фенолы. Характерные загрязняющие вещества воды озер – хлориды, сульфаты, соединения меди и азот аммонийный. 9 Таблица 3 Динамика изменений показателей качества воды в 2013 г. по сравнению с 2012 г. Характеристики (класс, разряд) 1. Река / 2. Озеро – пункт 2012 г. 2013 г. Иртыш – с. Татарка Иртыш – г. Омск, 5,3 км выше г. Омска Иртыш – г. Омск, 0,02 км ниже Ленинградского моста Иртыш – г. Омск, 0,5 км ниже устья р. Оми Иртыш – г. Омск, 3,16 км ниже пос. Береговой Иртыш – г. Омск, 7 км ниже пос. Береговой р. Иртыш – с. Карташово Иртыш – г. Тара, в черте г. Тары Иртыш – г. Тара, 0,5 км ниже г. Тары Иртыш – с. Тевриз Иртыш – с. Усть-Ишим, 0,5 км выше с. Усть-Ишим Иртыш – с. Усть-Ишим, 1,65 км ниже с. Усть-Ишим Омь – г. Калачинск, ВИЗ Омь – г. Калачинск, НИЗ Омь – г. Омск, 0,1 км выше д. Ростовка Омь – г. Омск, 1 км выше устья Оми Артынка – с. Костино Тара – пгт Муромцево Уй – с. Седельниково Оша – д. Большие Кучки Большой Аев – с. Чебаклы Шиш – с. Васисс Ишим – с. Усть-Ишим 2. Тобол-Кушлы – д. Десподзиновка Ик – с. Крутинка, в черте пгт Крутинка Ик – с. Крутинка, напротив устья р. Яман Жарылдыколь – с. Алабота 3А, загрязненная 3А, загрязненная 3А, загрязненная 3Б, очень загрязненная 3А, загрязненная 3А, загрязненная 3А, загрязненная 3Б, очень загрязненная 3А, загрязненная 3Б, очень загрязненная 3А, загрязненная 3А, загрязненная 3А, загрязненная 3А, загрязненная 3Б, очень загрязненная 3Б, очень загрязненная 3А, загрязненная 3Б, очень загрязненная 3А, загрязненная 3Б, очень загрязненная 3А, загрязненная 3Б, очень загрязненная 3Б, очень загрязненная 3А, загрязненная 4А, грязная 4А, грязная 4Б, очень грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4Б, очень грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 3Б, очень загрязненная 4А, грязная 3Б, очень загрязненная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4В, очень грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 4А, грязная 3Б, очень загрязненная 4Б, грязная 4Б, грязная 10 2.2. Водопотребление и водоотведение Водопотребление. Ежегодно отделом водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления (БВУ) по Омской области проводится корректировка основного перечня предприятий-водопользователей, состоящих на государственном учете по использованию воды. В 2009 г. таких предприятий было 404, в 2010 г. – 379, в 2011 г. – 376, в 2012 г. – 348. По состоянию на 1 января 2014 г. на государственном статистическом учете по использованию воды в зоне деятельности Омской области состоит 354 предприятияводопользователя, отчитывающихся по форме № 2-ТП (водхоз). В отчетном году дополнительно поставлено на учет 14 предприятий, снято с учета – 8. Анализ данных за последние годы показал, что происходит сокращение количества предприятий-водопользователей, состоящих на государственном учете. В основном это связано с реорганизацией и ликвидацией ряда сельскохозяйственных и небольших промышленных предприятий и организаций. У 236 водопользователей есть собственные водозаборы из поверхностных и (или) подземных водных объектов; 57 имеют сброс (в 2009–2010 гг. сброс был у 58 водопользователей, в 2011 г. – у 52, в 2012 г. – у 55). Результат инвентаризации на 1 января 2014 г.: – 81 водозабор из поверхностных водных источников у 53 предприятийводопользователей; – 88 выпусков в поверхностные водные объекты у 57 предприятий; – 32 очистных сооружения; – 44 водозабора и 18 выпусков оборудованы водоизмерительной аппаратурой. Допустимый объем забора свежей воды составил 367,85 млн куб. м/год (при квоте забора с 2010 г. 386,986 млн куб. м), в том числе из поверхностных водных объектов – 353,73 млн куб. м/год, из подземных водных объектов – 14,12 млн куб. м/год. Общий объем воды из природных водных объектов, учтенный водоизмерительными приборами, составил 240,85 млн куб. м (94,85 %), в том числе из поверхностных водных объектов – 238,62 млн куб. м, из подземного горизонта – 2,23 млн куб. м. Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, прошедших через водоизмерительные приборы, – 152,17 млн куб. м (94,24 %). В 2013 г. забрано водных ресурсов из природных водных объектов 254,65 млн куб. м: из поверхностных водных объектов – 244,55 млн куб. м/год, из подземных водных объектов – 10,10 млн куб. м/год. Фактический объем забора пресной воды из природных водных объектов составил 253,92 млн куб. м/год, в том числе из поверхностных водных объектов – 244,55 млн куб. м/год, из подземных водных объектов – 9,37 млн куб. м/год. Значительное снижение забора воды произошло в результате уменьшения водопотребления крупными водопользователями ОАО «ОмскВодоканал» и ОАО «Омскшина» (см. табл. 4). 11 Таблица 4 Водопотребление ОАО «ОмскВодоканал» и ОАО «Омскшина» за пятилетие, млн куб. м Водопользователь 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. ОАО «ОмскВодоканал» 196,805 197,807 185,317 180,339 171,504 12,732 14,228 13,567 13,110 12,444 ОАО «Омскшина» Использование воды. Сравнивая статистические данные за последние 5 лет, можно отметить, что ежегодно происходит сокращение использования свежей воды. В сравнении с 2009 г. сокращение составило 22,3 % (2009 г. – 258,72 млн куб. м, 2013 г. – 200,91 млн куб. м.). Использование воды за последние 5 лет в основном снизилось на хозяйственно-питьевые нужды (на 33,2 %) в связи с сокращением коммунальнобытовых предприятий и установкой у значительной части абонентов водоизмерительных приборов. Водоотведение. Фактический объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты за отчетный период составил 161,47 млн куб. м/год (при квоте сброса с 2010 г. 244,218 млн куб. м), в том числе требующих очистки – 160,86 млн куб. м/год. В целом по области за последние 5 лет наблюдается снижение объема сброса сточных вод, в том числе по категориям качества сбрасываемых сточных вод по причине сокращения водоотведения в промышленном секторе и на предприятиях коммунального хозяйства, а также в результате улучшения учета объемов сброса. Снижение сброса сточных вод связано с сокращением использования воды в целом по области, увеличением использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, внедрением на производстве водосберегающих технологий. Объем загрязненных сточных вод, сброшенных в водные объекты в 2013 г., составил 158,99 млн куб. м/год, за 5 лет уменьшившись на 17,4 %. В течение последних лет наблюдалось сокращение объемов сброса сточных вод без очистки по причине сокращения объема промывных вод (уменьшение объема забранной воды и применение нового реагента – оксихлорида алюминия) в процессе очистки воды на насосно-фильтровальной станции (НФС) ОАО «ОмскВодоканал». Однако в отчетном году объем сбросов сточных вод без очистки увеличился за счет увеличения расхода промывных вод Ленинской очистной водопроводной станции (промывка фильтров и отстойников), связанного с проведением капитального ремонта 2-го блока очистных сооружений (ОС) и увеличением нагрузки на скорых фильтрах 3-го блока ОС НФС ОАО «ОмскВодоканал», требующих дополнительной промывки. Также увеличилось количество сточных ливневых вод, что объясняется метеоклиматическими условиями 2013 г. 12 Увеличение сброса нормативно-очищенных сточных вод на 15,3 % произошло в основном за счет МУП «Куликовские очистные сооружения» в связи с увеличением объема сбрасываемых сточных вод после очистки на канализационных очистных сооружениях, а также за счет установки локальных очистных сооружений на выпусках ООО «ИКЕА-МОС», ЗАО «Ретал», Омского филиала ОАО «ТГК-11» СП «Кировская районная котельная». В сравнении с прошлым годом объем сточных вод данной категории уменьшился в результате сокращения общего объема водоотведения предприятиями промышленного и жилищно-коммунального секторов. Оборотное водоснабжение. Объем как оборотного, так и повторнопоследовательного водоснабжения за 5 лет увеличился на 20,7 % в связи с вводом в эксплуатацию новых блоков оборотного водоснабжения ОАО «Газпромнефть – Омский НПЗ», ОАО «Омский каучук»; увеличением выработки тепло- и электроэнергии на предприятиях Омского филиала ОАО «ТГК-11» СП «ТЭЦ-3» и СП «ТЭЦ-5»; увеличением подпитки золоотвала с целью пылеподавления на СП «ТЭЦ-4». В сравнении с прошлым годом объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения уменьшился в связи с сокращением производственных мощностей промышленных предприятий. Мощность очистных сооружений. По состоянию на 1 января 2013 г. на учете состояло 30 очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты с проектной мощностью 272,87 млн куб. м/год, из них 7 с биологической очисткой, 2 с физико-химической и 21 сооружение с механической очисткой стоков. На 32 выпусках имеются 32 очистных сооружения, в том числе в 2013 г. поставлены на учет 2 очистных сооружения на выпусках: с механической очисткой сточных вод на 1831,0 км от устья р. Иртыш (водопользователь ЗАО «ТЦ «Континент») и с химико-механической – на 1819,0 км от устья Иртыша (водопользователь Омский филиал ОАО «ТГК-11» СП «Кировская районная котельная»). Качество сбрасываемых сточных вод. В Омской области из общего количества сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, 140,96 млн куб. м (87,3 % от общего объема) проходят через очистные сооружения. Эффективность очистки, соответствующей проектной, из общего количества очистных сооружений имеют очистные сооружения только пяти предприятий. Нормативной очистки достигают лишь 1,33 % общего объема сточных вод, проходящих через очистные сооружения, что свидетельствует о низкой эффективности их работы. Причина ненормативной очистки стоков на очистных сооружениях – перегрузка по концентрациям загрязняющих веществ, несовершенство технологии очистки (устаревшие конструкции). Динамика значительных изменений основных загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах отражена в таблице 5. 13 Таблица 5 Оценка значительных изменений (более 10 %) основных загрязняющих веществ Показатель Год +/- 2013/2012, % 2012 2013 159,75 160,86 Азот аммонийный, кг Алюминий (Al3+), кг 67,94 66,78 -1,16 98,29 8,44 11,87 3,43 140,64 БПК полный, т 865,69 324,73 -540,96 37,51 Взвешенные вещества, кг 698,44 848,87 150,43 121,54 18076,14 600,16 -17475,98 3,32 800,35 982,52 Кадмий (Cd), кг 0,10 0,51 0,41 510,00 Марганец (Mn 2+), кг 31,07 878,48 847,41 2 827,42 Медь (Cu 2+), кг 48,43 30,67 -17,76 63,33 Нефть и нефтепродукты, т 2,51 3,51 1,00 139,84 Никель (Ni 2+), кг 2,59 7,65 5,06 295,37 10445614, 39 34 758,24 10393695, 32 16 360,65 -51919,07 99,50 -18397,59 47,07 Объем сточных вод, имеющих загрязняющие вещества, млн куб. м Жиры/масла (природного происхождения), кг Железо (Fe 2+ , Fe 3+ ) (все растворимые в воде формы), кг Нитрат-анион (NO –3), кг Нитрит-анион (NO –2), кг ОП-10, СПАВ, смесь моно- и диалкилфеноловых эфиров полиэтиленгликоля, кг Свинец (Pb) (все растворимые в воде формы), кг Сульфат-анион (сульфаты) (SO4), т Сухой остаток, кг 1,11 100,69 182,17 122,76 1084,96 6 622,34 116,38 7 707,30 -0,49 0,00 0,49 10 063,75 0 9 193,16 -870,59 91,35 3 144,79 2 813,29 -331,50 89,46 119,14 0,07 -119,07 0,06 10 339,09 11 302,57 963,48 109,32 Хром (Cr 3+), кг 0,42 3,49 3,07 830,95 Хром (Cr 6+), кг 2,8 6,10 3,30 217,86 ХПК, кг 40 163,50 52 885,01 12721,51 131,67 Цинк (Zn 2+), кг 1 182,82 1 382,11 199,29 116,85 Натрий (Na +), кг 0 64976,00 64976,00 Фенол, кг Хлориды (Cl–), кг 14 Увеличение массы сброса по алюминию (Al3+) объясняется: – низкой эффективностью очистки сточных вод от металлов (удаление металлов происходит за счет сорбции ионов металлов на активном иле и фильтрованием) на городских очистных сооружениях канализации (ОСК); – контролированием в отчетном году качества сточных вод по данному показателю, согласно графику контроля качества в проекте нормативно допустимых сбросов (НДС), крупным водопользователем, принимающим стоки от абонентов, МУП «Очистные сооружения «Куликовские». Уменьшение БПК (биохимического потребления кислорода) связано с сокращением объема сточных вод от абонентов ОАО «ОмскВодоканал», а также по причине устойчивости процесса очистки сточных вод городских ОСК (эффективность очистки составила 94,86 %). Увеличение массы сброса взвешенных веществ связано с уменьшением фоновых показателей в Иртыше при определении массы данного показателя крупным водопользователем ОАО «ОмскВодоканал». Уменьшение массы сброса жиросодержащих веществ произошло по следующим причинам: – прекращение производственной деятельности ОАО «Молоко Исилькуля», осуществлявшего сброс сточных вод, содержащих жиросодержащие вещества (около 90 % от общего объема массы сброса данного загрязняющего вещества по Омской области); – в связи с повышением эффективности производственного и экологического контроля и внедрением передовых методов технологического процесса (модернизация двух ваккум-аппаратов основного производства) в ЗАО «Любинский молочно-консервный комбинат». Увеличение массы сброса по железу объясняется: – изменением методики расчета массы загрязняющих веществ в отчетном году (без учета фоновых концентраций) крупными водопользователями ОАО «ТГК-11», СП «ТЭЦ-5», ОАО «Омскшина»; – реорганизацией торговых площадей ООО «Торговый город» (перенос металлических контейнеров). Увеличение массы сброса по кадмию связано с высокой загрузкой линий кадмирования гальванического цеха ОАО «КБТМ», а также с увеличением производственных мощностей крупным водопользователем обрабатывающей отрасли экономики ПО «Полет» – филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева». Увеличение массы сброса по марганцу (Mn 2+) связано с контролированием в отчетном году качества сточных вод по данному показателю согласно графику контроля качества в проекте НДС ОАО «ОмскВодоканал». Увеличение массы сброса по нефтепродуктам, СПАВ произошло за счет увеличения концентраций загрязняющих веществ со сточными водами, поступающими от абонентов на входе на городские очистные сооружения канализации ОАО «ОмскВодоканал» (ГУИВ 520059). 15 Уменьшение массы сброса по меди (Cu 2+) объясняется уменьшением концентраций на входе на городских ОСК ОАО «ОмскВодоканал». Масса сброса по никелю (Ni 2+) увеличилась в связи с проводимой модернизацией станочного парка Филиала «ОМО им. П. И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», а также с высокой загрузкой линий гальванического цеха ОАО «КБТМ». Снижение массы по нитрит-аниону (NO –2) объясняется: – интенсификацией процесса нитрификации в связи с внедрением нового оборудования на ОСК г. Омска ОАО «ОмскВодоканал»; – прекращением производственной деятельности ОАО «Молоко Исилькуля», осуществлявшего сброс сточных вод, содержащих нитрит-анионы (NO –2). Прекращение сброса сточных вод, содержащих свинец (Pb), связано с установкой в заводской типографии ОАО «КБТМ» современных печатных машин-автоматов, сокращающих объемы работ по отливке шрифта, а также с сокращением производственных мощностей ОАО «Центральное конструкторское бюро автоматики». Сокращение массы сброса по сухому остатку произошло по причине прекращения производственной деятельности ОАО «Молоко Исилькуля», осуществлявшего сброс сточных вод, содержащих данный показатель. Значительное снижение массы сброса по фенолу связано с изменением методики расчета массы загрязняющего вещества в отчетном году (с учетом фоновых концентраций) ОАО «ОмскВодоканал» и использованием современных экологически безопасных материалов в производственном процессе (антигололедное покрытие для обработки самолетов) ОАО «Омский аэропорт». Увеличение по хрому (Cr 3+, Cr 6+) произошло по причине высокой загрузки линий гальванического цеха ОАО «КБТМ». Причины увеличения массы сброса по химическому потреблению кислорода (ХПК): – увеличение содержания массы данного показателя в сточных водах, поступающих от абонентов ОАО «Омский каучук», ООО «Исток»; – проведение ремонтных работ по восстановлению участка оксидации, замена ванн травления Филиалом «ОМО им. П. И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют». Увеличение массы сброса по цинку объясняется: – увеличением концентраций на входе на ОСК г. Омска ОАО «ОмскВодоканал»; – высокой загрузкой линий гальванического цеха ОАО «КБТМ»; – увеличением объема сброса сточных ливневых вод предприятиямиводопользователями в связи с метеоклиматическими условиями 2013 г. Наличие в сточных водах натрия (Na +) связано с контролированием в отчетном году качества сточных вод по данному показателю согласно графику контроля качества в проекте НДС ОАО «ТГК-11» СП «ТЭЦ-3». Основные показатели водопотребления и водоотведения за последние 5 лет представлены в таблице 6. 16 Таблица 6 Основные показатели водопотребления и водоотведения по данным федерального статистического наблюдения за использованием воды по Омской области за пятилетний период, млн куб. м Год 2013/2012 Показатель Забрано пресной воды В том числе: – поверхностной; – подземной Измерено воды, забранной из природных источников Потеряно при транспортировке Использовано свежей воды В том числе: – на питьевые и хозяйственнобытовые нужды – на производственные нужды – на орошение – на сельхозводоснабжение – на другие нужды Использовано питьевой воды В том числе на производственные нужды Использовано технической воды Израсходовано воды в системе оборотного и повторно-последова- 2009 2010 2011 2012 2013 +/– % 287,19 287,72 271,43 266,29 254,65 –11,64 95,63 272,69 276,84 261,6 256,29 253,92 –2,37 99,08 14,50 10,88 9,84 10,01 10,10 0,09 100,90 266,08 267,65 256,57 250,78 240,85 –9,93 96,04 27,23 29,34 39,83 51,41 53,28 1,87 103,64 258,72 257,69 231,39 214,7 200,91 –13,79 93,58 151,14 146,89 125,08 105,31 100,91 –4,40 95,82 90,02 93,08 88,45 93,38 86,06 –7,32 92,16 8,82 9,95 10,50 9,13 7,20 –1,93 78,86 7,64 6,58 6,02 5,86 5,54 –0,32 94,54 1,10 1,19 1,35 1,02 1,20 0,18 117,65 198,69 194,85 53,80 51,03 47,25 –3,78 92,59 41,26 42,67 11,63 11,06 10,19 –0,87 92,13 60,03 62,84 177,2 163,38 153,36 –10,02 93,87 1 258,29 1 453,54 1 399,27 –54,27 96,27 1 159,31 1 203,08 тельного водоснабжения 17 Окончание таблицы 6 Год 2013/2012 Показатель Сброшено сточной, транзитной и других вод в поверхностные объекты В том числе сточных вод, требующих очистки Сброшено сточной воды – без очистки – недостаточно очищенной – нормативно очищенной – нормативно чистой Мощность очистных сооружений перед сбросом в водные объекты 2009 2010 2011 2012 2013 +/– % 195,51 179,25 172,31 160,37 161,47 1,10 100,69 194,17 178,77 172,14 159,75 160,86 1,11 100,69 20,10 19,37 17,35 17,30 19,91 2,61 115,09 172,44 157,74 152,84 140,51 139,08 –1,43 98,98 1,63 1,66 1,96 1,94 1,88 –0,06 96,91 1,34 0,48 0,18 0,61 0,61 0 100,00 276,06 276,44 272,21 274,82 273,89 –0,93 99,66 Мероприятия, необходимые для улучшения состояния водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений. Для улучшения состояния водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Омской области необходимо проведение ряда мероприятий. По улучшению гидрохимического состояния водных объектов: – повышение эффективности работы очистных сооружений; – строительство очистных сооружений на промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектах; – доведение фактического сброса загрязняющих веществ до установленных нормативов НДС; – увеличение объемов воды, используемых в системах оборотного водоснабжения; – разработка программ по восстановлению водных объектов. По снижению антропогенного влияния на водные объекты: – проведение профилактических работ по предупреждению аварийных ситуаций на водных объектах, водохозяйственных системах и сооружениях; – создание систем мониторинга для раннего обнаружения экстремального загрязнения водных объектов при техногенных авариях в целях своевременного отключения водозаборных сооружений питьевого водоснабжения населения; – уменьшение объемов забираемой и сбрасываемой воды за счет внедрения водосберегающих технологий. 18 По развитию аналитических работ: – расширение лабораторной базы; – обеспечение необходимым оборудованием и приборами, методиками определения ингредиентов. Кроме того, необходимо развивать (создавать) систему государственного мониторинга водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений, проводить работы по разработке водохозяйственных балансов, по лицензированию водопользования, установлению лимитов водопотребления и водоотведения, по внедрению программных средств и геоинформационных технологий, обеспечивающих создание и ведение банков цифровой водохозяйственной информации, обеспечивающих информационную поддержку принятия управленческих решений. ГЛАВА 3 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ Общая характеристика отходов производства и потребления. В 2013 г. общий объем отходов производства и потребления, образовавшихся на территории Омской области, составил 5 042,4 тыс. т, использованных, обезвреженных отходов – 3 534,6 тыс. т, захороненных 504,2 тыс. т, размещенных на объектах хранения отходов 1 456,1 тыс. т. В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на 5 классов опасности: I класс (чрезвычайно опасные) – в 2013 г. на территории Омской области образовано 0,065 тыс. т таких отходов, или 0,001 % от общего объема образовавшихся отходов; II класс (высокоопасные) – 1,8 тыс. т (0,036 %); III класс (умеренно опасные) – 54,9 тыс. т (1,089 %); IV класс (малоопасные) – 351,9 тыс. т (6,979 %); V класс (практически неопасные) – 4 633,7 тыс. т (91,895 %) (см. рис. 7). 1,1 % 7,0 % I-III класс IV класс 91,9 % V класс Рис. 7. Структура отходов производств и потребления на территории Омской области по классам опасности 19 Приоритетными видами экономической деятельности, определяющими объемы образования отходов, являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (56,4 % от общего объема образовавшихся отходов), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (33,1 %), обрабатывающие производства (4,4 %) (см. рис. 8). Раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 4,4 % 6,1 % 33,1 % 56,4 % Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Раздел D. Обрабатывающие производства Прочие Рис. 8. Доля образования отходов производства и потребления на территории Омской области по видам экономической деятельности Переработка отходов. В Омской области действуют специализированные предприятия (установки) по переработке следующих видов отходов: – ртутьсодержащие отходы, в том числе отработанные люминесцентные лампы; – биологические отходы; – отходы железобетона и железобетонных изделий; – отходы полиэтилена; – золошлаковые отходы; – отходы бумаги, картона, текстиля, стекла; – отработанные масла; – отходы резины, включая старые шины. Осуществляется безопасное обезвреживание отработанных люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов – отходов I класса опасности. В 2013 г. обезврежено 105,4 т отходов ртутьсодержащих изделий, из них: ЗАО «Полигон» – 69,0 т, ООО «Мерк» – 36,4 т. На территории Омской области в 2013 г. образовалось 29,5 тыс. т биологических отходов, из которых: – 10,2 тыс. т переработано на Государственном предприятии Омской области «Ветсанутильзавод «Кормиловский»; – 18,0 тыс. т биологических отходов перерабатывается в ЗАО «Птицефабрика «Сибирская», ЗАО «Продовольственная корпорация «Оша», ЗАО «Птицефабрика «Любинская», ОАО «Омский бекон», ООО «Исилькульский» и ООО «Западный», где работают собственные цеха технических полуфабрикатов по сбору и переработке биологических отходов; 20 – 1,3 тыс. т биологических отходов обеззараживается в имеющихся скотомогильниках на территории Омской области. ОАО «Омсккровля» производит кровельный картон, рубероид и другую продукцию, используя отходы бумаги, картона и золошлаковые отходы; в 2013 г. в качестве вторичного сырья предприятием использовано 2,9 тыс. т золошлаковых отходов и около 2,9 тыс. т отходов бумаги и картона. ООО «Научно-производственная фирма «Акрил», использовав 399,5 т отработанных масел (трансформаторных, турбинных, индустриальных, моторных, гидравлических, трансмиссионных, растительных), производило масляные смазочно-охлаждающие жидкости (СОЖ): смазку «Экол-ЭКС», эмульсол «ЭКС-А», «Экол-Б2». МУПЭП «Омскэлектро» производит переработку отработанных покрышек для изготовления металлокордной ленты. В 2013 г. предприятием принято от сторонних организаций и использовано около 10,2 т отработанных покрышек с тканевым кордом. ООО «Омсквторсырье» в течение 2013 г. принято для утилизации 14,7 тыс. т макулатуры, 65,4 т отходов тканевых материалов, 39,7 т отходов полимерных материалов. ГЛАВА 4 ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ Земли лесного фонда Омской области площадью 5 927,5 тыс. га (42 % от общей площади земельного фонда области) включены в состав 19 лесничеств и расположены на территории 32 административных районов. Средняя лесистость составляет 32 % (от 0,3 до 12 % в степных районах и от 55,7 до 72,5 % в северных районах). На территории области выделены 2 лесорастительные зоны: таежная и лесостепная. В состав лесорастительных зон входит по одному лесному району: Западно-Сибирский южнотаежный равнинный район и ЗападноСибирский подтаежно-лесостепной район. Для каждого из них установлены возраст рубок лесных насаждений, правила заготовки лесных ресурсов, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и ухода за лесом. Леса Омской области подразделяются на защитные и эксплуатационные. К защитным относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов (973,0 тыс. га). Эксплуатационными признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса (4 954,5 тыс. га). По состоянию на 1 января 2014 г. площадь, покрытая лесной растительностью, – 4 559,5 тыс. га. Общий запас насаждений – 621,54 млн куб. м, ос21 новная их часть сосредоточена на севере области (Васисское, Большеуковское, Тевризское, Усть-Ишимское лесничества). На долю хвойных насаждений приходится 1 102,4 тыс. га (24,1 %), мягколиственных – 3 453,4 тыс. га (75,7 %). Хвойные древостои представлены сосновыми насаждениями, площадь которых составляет 72,3 % от площади всех хвойных насаждений. В лиственных лесах преобладают березовые насаждения, площадь которых составляет 63,9 % от общей площади, покрытой лесной растительностью. Березовые насаждения в основном 2–3-го классов бонитета с преобладанием спелых и перестойных насаждений. С 1 января 2008 г. управление и распоряжение лесным фондом в рамках переданных полномочий в области лесных отношений на территории области осуществляется Главным управлением лесного хозяйства Омской области. Эксплуатационный фонд. Эксплуатационный фонд (запасы спелых и перестойных насаждений) составляет 310,93 млн куб. м, в том числе хвойных насаждений – 42,27 млн куб. м (13,5 %), лиственных – 268,62 млн куб. м (86,4 %). Доля перестойных насаждений – 14 % хвойных и 48,6 % лиственных. Перестойные хвойные насаждения представлены в основном сосновыми насаждениями 5–5б классов бонитета, а лиственные перестойные – березовоосиновыми насаждениями, сосредоточенными в труднодоступных районах северной части области. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок установлена в размере 13,9 млн куб. м, в том числе по хвойным – 1,3 млн куб. м, по лиственным – 12,6 тыс. куб. м. Использование лесных ресурсов. В целях организации рационального и неистощительного использования лесов ведется работа по внедрению и совершенствованию арендных отношений, вовлечению неиспользуемых лесосырьевых ресурсов в эксплуатацию. Доминирующей правовой формой использования лесов являются арендные отношения. Лесные участки предоставляются: для заготовки древесины; для заготовки пищевых ресурсов; для ведения охотничьего хозяйства; для ведения сельского хозяйства; для выращивания посадочного материала; для осуществления рекреационной деятельности; для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; для осуществления научно-исследовательской, а также образовательной деятельности. Приоритетные виды использования лесов в настоящее время – заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности. За последние годы к традиционным видам использования лесов добавились такие, как осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, что способствует более интенсивному использованию лесов. 22 По состоянию на 1 января 2014 г. действует 209 договоров аренды на общей площади 428,2 тыс. га, в том числе для заготовки древесины 68 договоров с ежегодным объемом заготовки 1,5 млн куб. м. За последние 2 года наблюдается устойчивый рост объемов заготовки древесины (см. табл. 7). Таблица 7 Объем заготовки древесины, тыс. куб. м Заготовлено древесины По договорам аренды По договорам купли-продажи лесных насаждений: – в рамках выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; – для собственных нужд граждан; – для обеспечения государственных и муниципальных нужд При рубке лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов (ст. 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Итого 2012 г. 383,4 2013 г. 421,0 709,7 717,7 782,5 192,8 735,2 200,4 22,3 10,3 2 090,7 2 084,6 Кроме того, ежегодно с жителями Омской области заключается более 21 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений для отопления индивидуального жилого дома с объемом предоставляемой древесины 647 тыс. куб. м, в полном объеме обеспечиваются заявки на древесину для всех муниципальных нужд. На территории региона действует уникальное производство ЗАО «АВАкомпани», состоящее из деревообрабатывающего завода в Омске мощностью переработки 300 тыс. куб. м в год. Организация противодействия незаконным рубкам и незаконному обороту древесины. В 2013 г. государственными лесными инспекторами Омской области проведено 1 748 проверок и 3 489 рейдов по соблюдению требований лесного законодательства, выявлено 1 535 нарушений лесного законодательства, выдано 446 обязательных для исполнения предписаний. За нарушения требований лесного законодательства привлечено к административной ответственности 1 214 лиц, сумма штрафов составила 1 590,9 тыс. руб. (14 юридических лиц оштрафованы на 99,0 тыс. руб., 182 должностных лица и индивидуальных предпринимателя на сумму 438,9 тыс. руб., 1 018 физических лиц на сумму 1 053,0 тыс. руб. В ходе рейдов выявлено 425 случаев незаконной рубки лесных насаждений. Объем незаконно заготовленной древесины составил 35 210,3 куб. м, сумма ущерба, причиненного лесному хозяйству, – 230 500,1 тыс. руб. По данным фактам следственным органам передано 365 дел, возбуждено 262 уголовных дела. Привлечено к уголовной ответственности по 102 делам 107 чел. Нарушителям было предъявлено 190 исков на сумму 13 303,1 тыс. руб., передано в суды 82 иска на сумму 11 102,2 тыс. руб., присужден 91 иск на сумму 36 690,5 тыс. руб. В Федеральный бюджет путем воз23 мещения ущерба, а также оплаты административных штрафов поступило 7 497,4 тыс. руб., в том числе в добровольном порядке 2 191,9 тыс. руб. Воспроизводство лесов. В соответствии с «Лесным планом Омской области» в 2013 г. лесовосстановительные мероприятия были запланированы на площади 4 213,5 га, в том числе: – искусственное лесовосстановление на площади 1 166,5 га; – содействие естественному возобновлению леса на площади 3 047 га. Фактически лесовосстановительные мероприятия проведены на площади 4 659,6 га, в том числе за счет арендаторов на площади 1 447,5 га. Данные по выполнению лесничествами области плана по лесовосстановлению отражены на рис. 9. Выполнение плана по лесовосстановлению за 2013 год 1200 1000 800 600 400 План 200 Л юб ин с ко е Мур ом цевс ко е На зыв аевс ко е Омс ко е Са ргат ское Се дел ьников с кое Ис ил ьк у льско е Ус ть- И ш имск ое Черл а кское Теври з ское Б ольш еречен с кое Васи сс ко е Тарс ко е К ала чи нское К рути н ское Знаме 0 нское Тюка л ин ское Б ольш еуковс ко е Сте пно е Факт Рис. 9. Выполнение лесничествами плана по лесовосстановлению за 2013 г. Основным способом лесовосстановления в Омской области является содействие естественному возобновлению леса. Объем содействия естественному возобновлению выполнен на площади 3 418,9 га (112,2 %). Дополнение лесных культур выполнено на площади 615,7 га. Агротехнический уход за лесными культурами произведен на площади 3 886,4 га, в том числе арендаторами – на площади 20,2 га. В посевных отделениях питомников области высеяны семена хвойных пород на площади 2,7 га. Согласно итогам осенней инвентаризации, выращено 7 млн 985 тыс. шт. стандартного посадочного материала, что удовлетворяет потребность в посадочном материале на лесокультурные работы 2014 г. на 156 %. Охрана лесов и защита их от пожара. В целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров профилактические мероприя24 тия выполнены в полном объеме. Проводилось регулярное информирование населения о складывающейся лесопожарной обстановке и его действиях при угрозе возникновения чрезвычайных лесопожарных ситуаций, в том числе с демонстрацией роликов по местному телевидению с использованием льготного доступа к социальной рекламе. Для своевременного обнаружения лесных пожаров проводился постоянный мониторинг пожарной опасности по зонам обнаружения: – наземной (945 маршрутов общей протяженностью 29 466 км); – авиационной (5 маршрутов общей протяженностью 2 943 км); – космической (40 автоматизированных рабочих мест информационной системы дистанционного мониторинга «ИСДМ – Рослесхоз», в том числе 16 мест у арендаторов лесных участков). Обеспечивалась ежедневная готовность двух воздушных судов для проведения авиационного патрулирования. Налет на авиапатрулировании составил 64 ч 05 мин. Затраты на авиационный мониторинг – 4,8 млн руб. За пожароопасный сезон на землях лесного фонда обнаружено и ликвидировано 145 лесных пожаров на общей площади 4 474,3 га (в 2012 г.– 584 пожара). Ущерб, причиненный лесному фонду пожарами, составил 5,5 млн руб. (в 2012 г. – 82,3 млн руб.). На тушение пожаров было затрачено 3,1 млн руб. (в 2012 г. – 6,3 млн руб.). Наибольшее количество лесных пожаров произошло в Омском – 25 (пройденная площадь – 92,8 га, средняя площадь пожара – 3,7 га); Саргатском – 17 (пройденная площадь – 62,2 га, средняя площадь пожара – 3,7 га); Тарском – 14 (пройденная площадь – 104,9 га, средняя площадь пожара – 7,5 га) лесничествах. В Васисском, Седельниковском, Тевризском лесничествах пожаров не возникало, в Большереченском произошел один пожар, охвативший 1,0 га. Основные причины возгорания лесов – нарушение населением «Правил пожарной безопасности в лесах» (56 %), а также проведение сельскохозяйственных палов (44 %). Материалы по всем лесным пожарам переданы в следственные органы. Возбуждено 13 уголовных дел. Выявлено 5 лиц, подозреваемых в возникновении лесных пожаров; 3 из них привлечены к уголовной ответственности. В рамках долгосрочной целевой программы Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области (2010–2015 годы)» из областного бюджета выделено 12 млн руб., на которые закуплено 13 единиц лесопожарной техники и пожарно-техническое оборудование. Были выданы разрешения на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 10,6 тыс. га объемом 686,6 тыс. куб. м: на сплошные санитарные рубки на площади 5,1 тыс. га объемом 602,4 тыс. куб. м, на выборочные санитарные рубки на площади 2,4 тыс. га объемом 84,2 тыс. куб. м, на уборку захламленности – 3,1 тыс. га объемом 48,4 тыс. куб. м. Санитарнооздоровительные мероприятия выполнены на площади 10 552,39 га (140 % 25 плана). Лучше других с их выполнением справились Большереченское, Омское и Тарское лесничества (см. рис. 10). Санитарно-оздоровительные мероприятия га 1800,0 2012 год 1611,2 1600,0 1400,0 1153,2 1200,0 1070,2 1000,0 886,4 838,1 811,2 800,0 744,8 671,20 600,0 400,0 200,0 320,2 116,9 342,8 221,9 383,1 305,3 292,1 198,1 162,1 50,096,4 0,0 0,0 627,7 564,2 593,0 595,4 597,3 511,4 514,6 505,0 461,3 499,2 273,3 170,0 1,0 0,0 Б ол ьш Б ере ол ч ьш ен еу ско ко е В вск ас о Зн исс е И ам кое си ен ль ск о к Ка уль е ла ск чи ое Кр нс ут кое и Л нс М юб ко ур ин е о с Н мц кое аз ев ы ва ско ев е ск О ое С С мс ед ар ко ел г а е ьн тс ик кое ов с С кое те п Т а н ое р Те с в ко Тю риз е Ус ка ско ть ли е -И нс ш ко Ч им е ер с ла ко ек е ск ое 0,0 2013 год 1464,9 1418,6 1401,1 Рис. 10. Динамика санитарно-оздоровительных мероприятий, проводившихся в лесничествах области в 2012–2013 гг. ГЛАВА 5 РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР 5.1. Растительный мир Растительность Омской области довольно разнообразна. В соответствии с изменением климатических условий с севера на юг, область расположена в нескольких растительных зонах. В северных пределах области растительность представлена темнохвойными таежными лесами. По мере движения на юг хвойные леса сменяются смешанными и лиственными. В центральной части области на смену смешанным лесам приходит осиново-березовая лесостепь, на крайнем юге переходящая в типичную степь, которая сливается с обширными степями Северного Казахстана. Необходимо отметить, что сибирская хвойная тайга и безлесная степь не типичны для Омской области и занимают сравнительно небольшие части ее территории. Гораздо более характерны для нее смешанные леса и осиновоберезовая лесостепь. На территории Омской области произрастает 956 видов высших сосудистых растений. Подавляющее большинство их относится к кормовым. Самыми многочисленными считаются: астровые – 115 видов, злаковые – 80, осоковые – 63, капустные – 51, бобовые – 49. До 30 видов насчитывают семейства яснотковые, маревые, норичниковые, зонтичные и розоцветные. 26 Рост населения, быстрое развитие техники, способствующее загрязнению атмосферы, строительство предприятий, дорог и других объектов сокращают площади естественных фитоценозов и отрицательно воздействуют на жизнедеятельность растений, снижают их продуктивность, приводят к гибели отдельных видов. Редкие, особо ценные и находящиеся под угрозой исчезновения дикорастущие растения произрастают в основном в северной лесостепи и подтаежной зоне. В рамках долгосрочной целевой программы области «Об охране окружающей среды в Омской области (2010–2015 годы)» в 2013 г. проведены научные исследования объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Омской области, на территориях Знаменского, Седельниковского и Тарского муниципальных районов площадью 2 млн 400 тыс. га, занимающих 17,5 % площади области. В ходе работы было выполнено 19 маршрутных и стационарных обследований общей протяженностью 158 км. В результате мониторинговых исследований на территории этих районов обнаружено 40 видов растений из 211 ценопопуляций и семи редких видов лишайников, занесенных в Красную книгу Омской области. Предложено изменить статус редкости у 15 охраняемых видов растений. Рекомендовано занести во второе издание Красной книги Омской области еще 10 видов растений. По состоянию на 1 января 2014 г. по результатам многолетних обследований специалистами Управления Россельхознадзора по Омской области на территории области выявлено и подтверждено наличие шести карантинных объектов, таких как: паслен трехцветковый, горчак ползучий (розовый), золотистая картофельная нематода, западный цветочный трипс, повилика полевая, повилика одностолбиковая. По результатам контрольных фитосанитарных обследований, проведенных в вегетационный период 2013 г., приказами Управления Россельхознадзора по Омской области установлены 11 карантинных фитосанитарных зон. Полный их список размещен на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Омской области (www.rsn-omsk.ru) в разделе «Карантинные фитосанитарные зоны». На общей площади 982,84 тыс. га распоряжениями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области наложен карантин. Руководителям подкарантинных хозяйств выданы предписания по выполнению комплекса мероприятий по борьбе с карантинными объектами, все предписания исполнены в установленный срок. 5.2. Животный мир Животный мир является возобновляющимся природным ресурсом, но для его возобновления необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных. При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствуют их восстановлению и возобновлению. 27 Фауна Омской области характеризуется достаточно высоким видовым разнообразием: 65 видов млекопитающих, более 200 видов птиц, 4 вида пресмыкающихся, 5 видов земноводных, около 2 800 видов членистоногих. К лицензионным видам охотничье-промысловых животных относятся кабан, косуля, лось, северный олень, бобр, выдра, соболь. Водоплавающая дичь (гусь, утки), болотная и полевая (различные виды куликов) используются в области как основные объекты спортивной охоты и промыслового значения не имеют; из птиц промысловое значение имеют глухарь, тетерев, куропатка белая, рябчик. Общая площадь территорий Омской области, подконтрольных управлению по охране, контролю и сохранению объектов животного мира и охотничьих ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, составляет 13 млн 643 тыс. га. Из них: – 9 млн 143 тыс. га (67 %) – площадь общедоступных охотничьих угодий; – 3 млн 425 тыс. га (25 %) – площадь закрепленных охотничьих угодий; – 650 тыс. га (4,9 %) – площадь государственных природных зоологических заказников регионального значения; – 425 тыс. га (3,1 %) – площадь иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, но не отнесенных к охотничьим угодьям. По состоянию на 1 января 2014 г. в Омской области насчитывается 27 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в пользовании у которых находятся 69 закрепленных охотничьих угодий, из них 67 закрепленных охотничьих угодий используется на основании охотхозяйственных соглашений, а 2 закрепленных охотничьих угодья на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира. В 2013 г. в полном объеме проведены учетные работы. С 10 января по 28 февраля организован зимний маршрутный учет охотничьих ресурсов. В марте проведен учет енотовидной собаки по лежкам. В весенний период осуществлен мониторинг прилета перелетных птиц на территорию Омской области. Впервые учтены вальдшнепы. С 1 по 30 июня учитывалась водоплавающая дичь по выводкам. В летний период проведены учетные работы по медведю, а в сентябре по барсуку, бобру и ондатре. В целях определения лимитов добычи охотничьих ресурсов проведена государственная экологическая экспертиза, ее результаты сог-ласованы с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. С целью сохранения популяции лося, а также основных путей его миграции, восстановления численности куропатки белой и барсука указом губернатора Омской области введен запрет на любительскую и спортивную охоту на указанные виды охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2013 г. до 1 августа 2014 г. 28 Обзор численности охотничьих ресурсов: звери Барсук. Появление барсука отмечено в каждом районе области. Максимальная плотность зарегистрирована в Большереченском, Большеуковском, Саргатском и Тюкалинском районах. Расчетная численность барсука составила 2 725 особей. Белка обыкновенная. Вид отмечен в восьми районах области. Динамика численности белки неустойчива и подвержена периодическим колебаниям в зависимости от природно-климатических условий и урожая основных кормов. В настоящее время, по расчетным данным, общая численность белки составляет 27 177 особей, снизившись по сравнению с уровнем прошлого года на 5 043 особи. Относительно высокие плотности населения вида отмечены в Тарском (19,590 ос./тыс. га), Знаменском (9,245 ос./тыс. га), Седельниковском (4,733 ос./тыс. га), Усть-Ишимском (3,789 ос./тыс. га), а также Тевризском (2,556 ос./тыс. га) районах. Бобр речной. Численность данного вида животных продолжает оставаться на очень высоком уровне на всей территории Западной Сибири, поскольку животное потеряло свое значение как пушной вид и в настоящее время добывается очень редко. Специалисты Омской области оценивают численность бобра в 2 375 особей (в 2012 г. – 1 100). Волк. В 2013 г. следы животных отмечены на маршрутах в 10 районах таежной и подтаежной зон области, а также в зоне северной лесостепи. По расчетным данным зимнего маршрутного учета (ЗМУ) 2013 г., численность хищника увеличилась по сравнению с 2012 г. в 3 раза и составляет 185 особей (в 2012 г. – 58 особей): в Усть-Ишимском районе – 94 (17), Большеуковском – 23 (4), Знаменском – 23 (10), Тевризском – 15 (13), Седельниковском – 5 (4), Колосовском – 2 (0), Крутинском – 1 (1), Муромцевском – 1 (1) особь. Кроме того, следы животных отмечены в Калачинском и Тарском районах. Столь значительное увеличение численности волка, по всей видимости, связано с увеличением численности копытных (косуля, лось) в этих районах. Горностай. Всего, по расчетным данным, в области насчитывается 2 898 животных, что несколько ниже уровня прошлого года (3 948). Наиболее высокие плотности вида отмечены в Знаменском (1,38 ос./тыс. га), Большеуковском (0,811 ос./тыс. га), Седельниковском (0,57 ос./тыс. га), Тюкалинском (0,21 ос./тыс. га) районах области. Заяц-беляк. На период учета численность зайца-беляка в Омской области оценивается в 18 489 особей. Наиболее высокая плотность отмечена в Саргатском (8,84 ос./тыс. га), Тюкалинском (5,14 ос./тыс. га), Крутинском (4,74 ос./тыс. га), Седельниковском (2,02 ос./тыс. га) районах. Численность зайца-беляка может изменяться по годам в очень заметных пределах. Главная причина изменения кроется в изменчивости выживаемости. Основные факторы, обуславливающие падение численности популяции, – эпизоотии паразитарной и инфекционной породы, которые в отдельные годы приобретают характер повальных «моров», а также увеличение численности хищников (лисица, корсак, рысь). Заяц-русак. По данным ЗМУ, численность вида несколько увеличилась и составила 1 878 особей (в 2012 г. – 1 686). В период учетов русак отмечен 29 в угодьях 19 районов. Наибольшие плотности населения вида сохраняются в Полтавском (1,10 ос./тыс. га), Павлоградском (1,068 ос./тыс. га), Шербакульском (0,749 ос./тыс. га), Черлакском (0,699 ос./тыс. га), Русско-Полянском (0,667 ос./тыс. га), Таврическом (0,415 ос./тыс. га) районах. Кабан. В период учетных работ следы жизнедеятельности животных зарегистрированы в 15 районах. По расчетным данным, численность кабана в области несколько ниже уровня прошлого года и составляет 3 583 особи (в 2012 г. – 3 680). Колонок. По данным учетов, численность вида составляет 2 704 особи, что ниже уровня прошлого года (в 2012 г. – 3 314). Наиболее высокие плотности вида продолжают отмечаться в лесостепной зоне области: Кормиловском (1,278 ос./тыс. га), Знаменском (1,1 ос./тыс. га), Тюкалинском (0,767 ос./тыс. га), Крутинском (0,685 ос./тыс. га), Саргатском (0,454 ос./тыс. га) и Горьковском (0,432 ос./тыс. га) районах. Корсак. Этот вид отмечен на маршрутах в южных и центральных районах. Численность вида в 2013 г., по сравнению с прошлым годом (2 539), несколько снизилась и составила 1 747 особей. Высокие плотности отмечены в Павлоградском (0,799 ос./тыс. га), Полтавском (0,678 ос./тыс. га), Таврическом (0,576 ос./тыс. га), районах. Самые высокие плотности продолжают отмечаться в Кормиловском районе (1,480 ос./тыс. га). Косуля сибирская. Материалы зимнего маршрутного учета в 2013 г. продолжают отмечать увеличение численности вида на территории области. По расчетным данным, она составляет 19 935 особей (в 2012 г. – 9 159). Такое резкое увеличение численности косуль обусловлено двумя природно-климатическими факторами, которые определили перераспределение животных по территории области: во-первых, в августе – сентябре 2012 г. изза сильной засухи и пожаров отмечались подкочевки животных на территорию региона из Казахстана, во-вторых, продолжительные снегопады в ноябре – декабре не дали возможности косулям совершить обратные сезонные кочевки в малоснежные южные районы области и на территорию Казахстана. В то же время снег заставил животных из подтаежной зоны Омской области, где глубина снегового покрова постоянно выше, переместиться в более южные лесостепные районы. Куница лесная. Вид заселяет большую часть территории области. По данным ЗМУ, следы пребывания встречены в 26 районах области. Расчетная численность животных составила 2 491 особь (в 2012 г. – 2 362). Наибольшие плотности населения вида зафиксированы на территории Большеуковского (0,808 ос./тыс. га) и Знаменского (0.699 ос./тыс. га) районов. Лисица обыкновенная. По данным ЗМУ, отмечается незначительное снижение роста численности вида. На период учета она оценивается в 8 193 особи (в 2012 г. – 9 202). Высокие плотности населения вида, как и прежде, наблюдаются в центральных и южных районах области: Кормиловском (2,368 ос./тыс. га), Шербакульском (1,457 ос./тыс. га), Любинском (1,328 ос./тыс. га), Москаленском (1,31 ос./тыс. га), Саргатском (1,27 ос./тыс. га), Крутинском (1,215 ос./тыс. га). 30 Лось. Численность вида, по материалам ЗМУ, составила 4 793 особи (в 2012 г. – 5 046). В связи с резким выпадением большого количества осадков в виде снега и высоким снеговым покровом в декабре – январе произошло перераспределение животных по территории области. В отдельных охотничьих угодьях отмечались локальные скопления лося, с плотностью населения превышающие 2 особи на 1000 га: в Большеуковском районе в охотничьих угодьях «Аев» (7,076 ос./тыс. га), «Уртяг» (3,135 ос./тыс. га), в Знаменском районе – в охотничьем угодье «Еланьское» (5,641 ос./тыс. га); в Усть-Ишимском районе – в охотничьем угодье «Таежное» (4,423 ос./тыс. га). Следует также отметить, что на территории всех вышеперечисленных охотничьих угодий расположены зимние стоянки животных. В сезон охоты 2012/2013 гг. охота на лося на территории области была закрыта, таким образом фактор беспокойства был максимально исключен, что способствовало повышенной концентрации животных на данной территории в совокупности с аномально высоким снеговым покровом. Марал. После выпусков в 1983–1984 гг. в Омской области маралов, доставленных из Алтайского края, животные в настоящее время сохранились в районе выпуска (охотхозяйство «Бобровская дача» Тарского района) в количестве 200–220 голов (опросные данные). Численность животных, по материалам ЗМУ, оценивается в 150 особей. Медведь бурый. Встречается в части лесостепных и во всех лесных районах области. Будучи территориальным животным, медведь способен к значительным перемещениям. Наиболее активно животные путешествуют весной. В неурожайные годы и при больших пожарах (что подтверждается летним пожаром в южной части Томской области в 2012 г.) они могут уходить за сотни километров от своих привычных местообитаний. По данным учета, численность медведя достигла 736 особей (в 2012 г. – 400–450). Встречи животных отмечаются в 13 районах области: Большереченском, Большеуковском, Горьковском, Знаменском, Колосовском, Крутинском, Муромцевском, Саргатском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Тюкалинском, Усть-Ишимском. Олень северный. Вид внесен в Красную книгу Омской области. В период проведения учетов в 2013 г. следы оленей были отмечены только на территории Тарского и Усть-Ишимского районов. Однако данные ЗМУ не позволяют объективно оценить состояние численности северного оленя, что в значительной степени связано с трудностью проведения полевых работ в местах его распространения. Расчетная численность северного оленя в 2013 г. составила 185 особей (в 2012 г. – 102). Ондатра. Появление ондатры отмечено в каждом районе области. Максимальная плотность зарегистрирована в Большереченском, Крутинском, Называевском, Саргатском и Тюкалинском районах. Расчетная численность ондатры составила 44 207 особей. Росомаха. Вид занесен в Красную книгу Омской области, отмечается в северных районах области в подзоне южной тайги. Общая численность животных, отмеченных на маршрутах в четырех районах области, согласно расчетам ЗМУ, оценивается в 32 особи (в 2012 г. – 36): в Тарском районе – 21, Усть-Ишимском – 7, Седельниковском – 3, Знаменском – 1 особь. 31 Рысь. Вид внесен в Красную книгу Омской области. Численность хищника, по данным ЗМУ 2013 г., продолжает снижаться и составляет 44 особи (в 2012 г. – 78). Рысь зарегистрирована на маршрутах в семи районах области: в Знаменском – 21, Седельниковском – 7, Большеуковском – 6, Тарском – 6, Тевризском – 3, Крутинском – 1 особь. Собака енотовидная. Ареал обитания данного вида продолжает расширяться. Появление собаки енотовидной отмечено уже во всех районах области за исключением Русско-Полянского. Максимальная плотность зарегистрирована в Большеуковском, Крутинском, Саргатском и Тюкалинском районах. Соболь. К настоящему времени ареал занимает в основном таежную природно-ландшафтную зону в правобережье Иртыша, а также – темнохвойные биотопы в бассейне р. Уй (Седельниковский район). В левобережье Иртыша соболь встречается в бассейне р. Ишим, в Большеуковском районе – по северной окраине Килейного болота. Территориально места обитания животных находятся в Большеуковском, Знаменском, Муромцевском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Усть-Ишимском районах. С наибольшей плотностью вид заселяет угодья Тарского (2,336 ос./тыс. га) и Усть-Ишимского (0,585 ос./тыс. га) районов, наиболее оптимальные для вида местообитания. Численность соболя, по материалам ЗМУ 2013 г., составила 4 102 особи (в 2012 г. – 4 730). Хорь. Численность вида по-прежнему снижается. В 2013 г. она оценивается в 1 590 особей (в 2012 г. – 1 994) и продолжает оставаться очень низкой. Наиболее высокие показатели плотности населения хорька характерны для районов лесостепной зоны области. Обзор численности охотничьих ресурсов: птицы Глухарь обыкновенный. Ареал обитания вида ограничен северными районами области. Всего, по данным ЗМУ, в Омской области насчитывается 17 169 глухарей, что почти в 2 раза выше уровня прошлогодней численности (в 2012 г. – 8 923 особей). Куропатка белая. Обычный гнездящийся вид лесостепной зоны. В пределах ареала распространен неравномерно. В 2013 г. наибольшие плотности населения зарегистрированы в угодьях Большеуковского (27,299 ос./тыс. га), Тевризского (14,33 ос./тыс. га), Знаменского (8,172 ос./тыс. га) районов. Общее количество птиц на период проведения учетных работ составило 49 731 особей (в 2012 г. – 71 954 особей). Куропатка серая. Вид внесен в Красную книгу Омской области. Распространение его на территории области носит мозаичный характер. Наибольшие плотности населения характерны для степной зоны левобережья р. Иртыш, южной лесостепи и пригородной зоны Омска. По расчетным данным, в области насчитывается 85 329 птиц (в 2012 г. – 95 826 особей). Относительно высокие плотности населения птиц характерны для полевых угодий Одесского (151,959 ос./тыс. га), Кормиловского (59,063 ос./тыс. га), Тюкалинского (37,483 ос./тыс. га) и Черлакского (13,978 ос./тыс. га) районов. Рябчик. Обычный вид таежной и подтаежной зон области (к южной границе зоны численность уменьшается до уровня «малочисленный»). Чис32 ленность рябчика оценивается в 62 224 птицы (в 2012 г. – 114 662 особей). В период учета отмечен в восьми северных районах области. Высокие плотности птиц зарегистрированы: в Тарском (28,289 ос./тыс. га), Знаменском (15,425 ос./тыс. га), Большеуковском (10,192 ос./тыс. га), Усть-Ишимском (6,46 ос./тыс. га) районах. Тетерев обыкновенный. Обычный вид на территории области. Показатели плотности населения птиц зависят от качества угодий. Наиболее высокая плотность характерна для центральных и северных районов области: Любинского (45,116 ос./тыс. га), Знаменского (43,741 ос./тыс. га), Крутинского (42,87 ос./тыс. га), Большеуковского (37,88 ос./тыс. га), Колосовского (16,22 ос./тыс. га), Большереченского (10,939 ос./тыс. га). Численность птиц составляет 211 508 особей (в 2012 г. – 330 247 особей). Водоплавающая дичь. К водоплавающей дичи относятся: утки, гуси, лысуха, данные виды являются мигрирующими, а также транзитными, как гусь белолобый. Прилетают на территорию области в апреле, а улетают в октябре. Общая численность водоплавающей дичи, гнездящейся на территории области, составляет – 706 779 особей, в том числе: уток – 598 486 особей, гусей – 8 744 особей и лысухи – 99 549 особей. Водные биологические ресурсы В настоящее время в р. Иртыш (протяженность в границах области – 1 032 км) отмечены виды рыб следующих семейств: осетровые (осетр, стерлядь), лососевые (нельма), карповые (язь, лещ, плотва, елец, карась и др.), щуковые (щука), окуневые (окунь, судак, ерш), тресковые (налим), из класса круглоротых встречается минога. Все перечисленные виды рыб подразделяются на туводных, не совершающих дальних миграций, и полупроходных, которые для питания скатываются в предустьевые пространства, а для нереста поднимаются в верховья реки и ее притоки. К первым относятся окунь, плотва, стерлядь, щука, язь и другие, ко вторым нельма, осетр. Следует отметить, что наряду с миграционными формами осетра и нельмы в Иртыше имеются туводные формы этих видов рыб, которые постоянно обитают в реке. Полупроходные встречаются редко. Это объясняется сокращением их численности в связи с нарушением условий естественного воспроизводства. Такие виды рыб, как лещ и судак, являются вселенцами. Они были акклиматизированы в Усть-Каменогорском и Бухтарминском водохранилищах и, благодаря высокой экологической пластичности, достигли в бассейне Иртыша промысловой численности. В 2013 г. с пользователями водными биологическими ресурсами были заключены 122 договора пользования водными биологическими ресурсами. Для осуществления промышленного рыболовства предоставлено 2 771,424 т водных биологических ресурсов: – рыбы – 1 696,824 т; – гаммаруса – 807 т; – артемия (на стадии цисты) – 171 т; – дафнии (кладоцеры) – 42,6 т; 33 – хирономиды и кулициды (красный и черный мотыль) – 54 т. Фактический объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов составил 1 676,892 т: – рыбы – 1 476,68 т; – гаммаруса – 109,122 т; – артемия (на стадии цисты) – 90,80 т; – дафнии (кладоцеры) – 0,290 т; – хирономиды и кулициды (красный и черный мотыль) – 0 т. Проведены работы по очистке акватории оз. Салтаим Крутинского муниципального района от брошенных орудий лова. В результате данных мероприятий из озера извлечено и вывезено на полигон по утилизации твердых бытовых отходов 2 374 единицы брошенных синтетических сетей китайского производства, общая длина которых превышает 23 км. В целях предотвращения заморных явлений на оз. Салтаим в декабре в течение 20 дней проводилось аэрирование двумя аэраторами мощностью 3,5 кг/ч. Охрана животного мира За 2013 г. на территории Омской области в рамках осуществления федерального государственного охотничьего надзора было проведено 4 123 оперативно-рейдовых мероприятия (в 2012 г. – 4 611), выявлены 1 169 нарушений правил охоты (в 2012 г. – 996) и незаконная добыча 105 особей пернатой дичи, 58 особей пушных зверей, 108 особей копытных животных. Изъято 153 единицы охотничьего огнестрельного оружия, из них 135 – гладкоствольного оружия и 18 – нарезного. К административной ответственности привлечено 1 135 граждан. По 34 делам материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел; 8 граждан лишены права охоты сроком на один год. ГЛАВА 6 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ На территории Омской области по состоянию на 1 января 2014 г. насчитывалось 34 территории, имеющие статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального, регионального и местного значений. Особо охраняемые природные территории федерального значения Статус федерального значения в Омской области имеют 2 особо охраняемые природные территории общей площадью 132 тыс. га: 34 – «Баировский» – республиканский государственный заказник по охране промыслово-охотничьих зверей и птиц, организованный распоряжением Совета министров РСФСР от 17 января 1959 г. № 202-р. Территория заказника располагается на землях Колосовского, Саргатского и Тюкалинского районов. Его площадь – 57 тыс. га; – «Степной» – государственной заказник по охране диких зверей и птиц, организованный распоряжением Совета министров РСФСР от 9 марта 1971 г. № 401-р на территории Оконешниковского и Черлакского районов. Площадь заказника составляет 75 тыс. га. Особо охраняемые природные территории регионального значения Статус ООПТ регионального значения в Омской области имеют 17 территорий общей площадью 662 473,7645 га (см. табл. 8). Таблица 8 Особо охраняемые территории регионального значения Год создания Наименование Площадь, га Место расположения ООПТ (район) Природный парк 2008 Птичья гавань Омск 113,05 Государственные природные заказники 2005 Аллапы 63 820,0 Муромцевский 2005 Заозерный 233 400,0 Большеуковский, Крутинский 2005 Килейный 129 465,0 Большеуковский 2012 Амринская балка 460,0 Москаленский, Полтавский 2012 Лузинская дача 30 400,0 Любинский 2012 Пойма Любинская 1 413,9307 Любинский 2012 Озеро Эбейты 10 000,0 Москаленский, Полтавский, Исилькульский 2013 Пеликаньи острова 250,0 Крутинский 2013 Лесостепной 57 906,6 Калачинский, Оконешниковский 2013 Высокий Увал 33 779,0 Саргатский 2013 Надеждинский 30 446,0 Большереченский 2013 Приграничный 70 860,0 Называевский 2013 Озеро Ленево 125,0 Муромцевский Памятники природы 1994 Областной дендрологический сад 2008 Дендропарк имени П. С. Комиссарова 6,59 Омский 2012 Берег Черского 10,0 Омск 18,5938 35 Омск В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 11 апреля 2012 г. № 47-рп охрана и функционирование особо охраняемых территорий регионального значения (кроме природного парка «Птичья гавань») находятся в ведении бюджетного учреждения Омской области «Управление по охране животного мира». Природный парк «Птичья гавань». Основным мероприятием, осуществляемым бюджетным учреждением Омской области «Природный парк «Птичья гавань», является строительство в Омске детского досугового комплекса «Птичья гавань» с зоопарком в границах улицы 70 лет Октября, Ленинградского моста, улицы 3-й Островской. В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. №186, на указанные цели в 2013 г. выделена субсидия в размере 137,01 млн руб. В марте 2013 г. по итогам проведения открытого аукциона с ООО «Строительная компания «УниверсалСтрой Плюс» (далее – подрядчик) заключен договор подряда на выполнение работ по строительству детского досугового комплекса «Птичья гавань» на сумму 133 234 480,00 руб. и начато строительство. В течение года подрядчиком выполнено строительство детского экологического центра в объеме 72,5 %, реабилитационного центра в объеме 50,4 %; построены хозяйственный блок, наблюдательная вышка «Маяк»; проведены инженерные коммуникации, проложены наружные сети электроснабжения, выполнено наружное электроосвещение в объеме 65 %, монтаж и оборудование трансформаторной подстанции 2 БКТП-400. Кроме строительных работ, по договору подряда выполнена вертикальная планировка для устройства экологической тропы, изготовлены и установлены торшерные опоры наружного электроосвещения, произведено подключение к сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации. Все работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной ОАО ТПИ «Омскгражданпроект». Привлеченные средства федерального бюджета в размере 137 млн руб. освоены в полном объеме. В течение отчетного периода проводились природоохранные мероприятия по обустройству природного парка «Птичья гавань», в том числе усиление охраны территории в весенне-летний период, вывоз мусора, мониторинг численности объектов животного мира, закачка воды в водоемы, отбор и анализ 36 проб воды и почвы (превышения не выявлены), выкос тростника, противопожарная опашка и др. Особо охраняемые природные территории местного значения Статус особо охраняемой природной территории местного значения на территории Омской области имеют 15 территорий, общая площадь которых составляет 4 092,332 га (см. табл. 9). Таблица 9 Особо охраняемые природные территории местного значения Год создания 1980 1980 1980 1980 1980 1984 1984 1984 1984 1989 1998 2007 2009 2012 2013 Наименование заказника Площадь, га Заказники Бобринский школьный лесной 6,0 заказник Новороссийский лесной 7,0 заказник Победовский школьный 6,0 лесной заказник Памятники природы Ива белая 0,001 Яблоня сибирская 0,001 Иргутский ботаническо114,0 зоологический памятник Красноозерский водный 40,1 памятник природы Междуреченский водный 40,0 памятник природы Фрунзенский водно-ботанический культурно-оздорови400,0 тельный памятник природы Зеленая роща 1 466,0 Урочище «Танина роща» 708,0 Иные категории Восточная роща 28,64 Природный комплекс 1 107,99 «Верхнеильинский» Природная территория 148,6 «Дробышево, озеро Акча» Природная территория «Кала20,0 чинск, озеро Калач» 37 Место расположения ООПТ (район) Нововаршавский Нововаршавский Нововаршавский Омск Омск Тарский Тарский Тарский Тарский Большеуковский Москаленский Омск Черлакский Нововаршавский Калачинский Деятельность Министерства природных ресурсов и экологии Омской области по созданию особо охраняемых природных территорий Омской области В 2013 г. Министерством природных ресурсов и экологии Омской области была проведена работа по созданию следующих особо охраняемых природных территорий Омской области: государственного природного заказника регионального значения «Пеликаньи острова» (постановление Правительства Омской области от 26 июня 2013 г. № 141-п «Об организации государственного природного заказника регионального значения «Пеликаньи острова»). Государственный природный заказник регионального значения «Пеликаньи острова» располагается в Крутинском муниципальном районе в северо-восточной части акватории оз. Тенис. Заказник представляет собой тростниковые острова-сплавины с прилегающей акваторией озера общей площадью 250 га. Уникальность данной территории в том, что здесь находится единственное в Омской области и самое северное в мире постоянное гнездование кудрявого пеликана. Кудрявый пеликан внесен в Красную книгу Омской области под категорией редкие виды, имеющие малую численность и распространенные на ограниченной территории. По данным 2013 г., численность колонии кудрявого пеликана около 400–450 особей; государственных природных зоологических заказников регионального значения «Лесостепной», «Высокий Увал», «Надеждинский» и «Приграничный» (постановление Правительства Омской области от 24 июля 2013 г. № 166-п «О государственных природных зоологических заказниках регионального значения «Лесостепной», «Высокий Увал», «Надеждинский», «Приграничный»). На территориях этих заказников обитают охотничьи животные, в том числе лось, кабан, косуля сибирская, лисица, корсак, енотовидная собака, барсук, заяц-беляк, куница, колонок, хорь, горностай. Состав орнитофауны включает около 60 % видов птиц, зарегистрированных в Омской области. 38 Территория государственного природного зоологического заказника «Лесостепной» качественно отличается от сопредельных территорий и обладает необходимыми условиями для проживания ценных видов копытных животных в течение всего сезона, через заказник проходят пути сезонных миграций различных видов зверей и птиц. Территория государственного природного зоологического заказника «Высокий Увал» обладает тем необходимым разнообразием растительности, которое обеспечивает защитные и кормовые условия для зимовки лося, косули и кабана, места выведения боровой и полевой дичи. Значительная часть территории занята агроценозами и синантропными фитоценозами. 39 Территория государственного природного зоологического заказника «Надеждинский» обладает необходимыми условиями для проживания ценных видов копытных животных в течение всего сезона, через заказник проходят пути сезонных миграций различных видов зверей и птиц. Для центральной части заказника характерно наличие крупных низинных болот, дающих начало нескольким притокам левобережья р. Нюхаловка и нескольким озерам займищного типа. Территория государственного природного зоологического заказника регионального значения «Приграничный» обладает необходимыми условиями для проживания ценных видов копытных животных в течение всего сезона. Для данной территории характерно обилие низинных болот, образующих мелководные водоемы займищного типа и составляющих единый водноболотный комплекс. Значительную площадь обследованной территории занимают пашни, сенокосы, пастбища и синантропные сообщества: сегетальные и рудеральные. Из-за значительного сокращения поголовья домашнего скота за последние два десятилетия нагрузка на летние пастбища снизилась, что положительно сказалось на условиях обитания различных видов диких травоядных животных. Через заказник проходят пути сезонных миграций различных видов зверей и птиц; государственного природного заказника регионального значения «Озеро Ленево» (постановление Правительства Омской области от 24 декабря 2013 г. № 362-п «Об организации государственного природного заказника регионального значения «Озеро Ленево»). 40 Природный комплекс оз. Ленево (площадь зеркала – 18 га, глубина – до 10 м) представляет собой удачное сочетание соснового бора и озера высокой степени прозрачности с пологими берегами. Природный комплекс озера обладает высокой рекреационной ценностью и ежегодно привлекает в летний период десятки тысяч туристов, в том числе из ближнего и дальнего зарубежья. С целью снижения антропогенной нагрузки на природный комплекс режим заказника ограничивает размещение на территории механических транспортных средств, а также строительство и размещение строений и сооружений. Вместе с тем режим заказника не запрещает доступ населения к водоему, купание, занятия спортом, прогулки по территории. ГЛАВА 7 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА Радиационно-гигиеническая обстановка на территории Омской области оценивалась по имеющимся данным радиационно-гигиенической паспортизации, радиационных исследований и измерений, проведенных аккредитованными лабораториями радиационного контроля, а также по результатам надзорных мероприятий. В 2013 г. основные показатели радиационной безопасности персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, населения и окружающей среды характеризуют радиационно-гигиеническую обстановку на территории области как стабильную и удовлетворительную. Проведены расчеты и оценка индивидуальных и коллективных пожизненных рисков возникновения стохастических эффектов. Индивидуальный риск персонала – 6,0 х 10–5 случаев в год. Коллективный риск персонала – 0,097 случаев в год. Коллективный риск населения – 403,79 случаев в год, из них: за счет деятельности предприятий – 0,096 случаев в год; за счет радиоактивных загрязнений – 0,563 случаев; за счет природных источников – 352,3; за счет медицинских исследований – 50,83 случаев. На территории Омской области располагаются следующие предприятия (организации), использующие источники ионизирующего излучения: медицинские учреждения – 239; учебные и научные – 4; промышленные – 30; таможенные – 4; прочие – 9. Радиационные объекты 1-й и 2-й категории потенциальной радиационной опасности, отнесенные к особо радиационно- и ядерно-опасным, на территории Омской области отсутствуют, как и зоны техногенного радиоактивного загрязнения вследствие крупных радиационных аварий. По данным многолетних наблюдений, средние значения мощности дозы гамма-излучения в Омске и районах Омской области на местности составляют 0,11 – 0,12 мкЗв/ч. Основной вклад в дозу облучения населения вносят природные источники ионизирующего излучения. Население с эффективной дозой за счет природных источников ионизирующего излучения выше 5 мЗв/год на территории Омской области отсутствует. 41 По данным лабораторно-инструментальных исследований радиационного фактора в жилых и общественных зданиях г. Омска и районов Омской области, наибольший вклад в дозу облучения населения из природных источников ионизирующего излучения вносят изотопы радона и их дочерние продукты (до 45,43 %), содержащиеся в воздухе жилых и общественных помещений. Среднее значение среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности радона в обследованных жилых и общественных зданиях равно 27 Бк/м3, превышений гигиенических нормативов не выявлено (норматив для сдающихся в эксплуатацию зданий – 100 Бк/м3 и для эксплуатируемых – 200 Бк/м3). Производства, на которых по характеру их деятельности потенциально возможно повышенное облучение работников природными источниками (рудники, шахты и т. п.), на территории Омской области отсутствуют. По расчетам на основании проведенных лабораторно-инструментальных исследований, индивидуальные годовые эффективные дозы облучения природными источниками ионизирующего излучения работников нефтегазового комплекса Омской области (ОАО «Газпромнефть – Омский НПЗ», ОАО «Трассибнефть») не превышают 1 мЗв/год. Медицинское облучение занимает второе место в структуре облучения населения Омской области. Индивидуальные и коллективные дозы облучения от медицинских источников, риски возникновения стохастических эффектов стабильны на протяжении последних лет. По-прежнему наибольший вклад от медицинских источников вносят рентгенография (36,1 %), флюорография (26,8 %), компьютерная томография (22,9 %). В 2013 г. зарегистрировано 2 радиационных инцидента в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер», выявленных по результатам индивидуального дозиметрического контроля персонала. В обоих случаях радиационных аварий облучения персонала выше основных пределов доз не произошло. В 2013 г. исследована 181 проба воды (2012 г. – 233; 2011 г. – 238; 2010 г. – 280) для определения удельной суммарной альфа- и бета-активности. По данным многолетних наблюдений, в исследованных пробах не регистрировались превышения контрольных уровней по удельной суммарной альфа- и бета-активности (0,2 Бк/кг и 1 Бк/кг соответственно). В 2013 г. проведено исследование одной пробы воды из р. Иртыш. Исследованная проба соответствовала требованиям санитарных правил и нормативов. В 2013 г. в рамках сертификационных испытаний исследовано 67 проб пищевых продуктов (2012 г. – 105; 2011 г. – 622; 2010 г. – 3 082) на содержание радиоактивных веществ: стронция-90, цезия-137. По данным многолетних наблюдений, все исследованные пробы пищевых продуктов, как местного производства, так и ввозимых на территорию Омской области, отвечают требованиям гигиенических нормативов. В 2013 г. была осуществлена работа по проведению лабораторноинструментальных исследований радиационного фактора в жилых и обще42 ственных зданиях г. Омска и районов Омской области: по мощности дозы гамма-излучения было обследовано 5 476 помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданий (в 2010 г. – 7 857; в 2011 г. – 7 489; в 2012 г. – 6 684). По эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона – 443 помещения (в 2010 г. – 965; в 2011 г. – 944; в 2012 г. – 938). Помещений, не отвечающих гигиеническим требованиям по указанным показаниям, не обнаружено. В 2013 г. проведено 50 исследований строительных материалов местного производства, привозных из других территорий и импортируемой продукции (2011 г. – 40; 2012 г. – 45). Исследования проводились в рамках производственного контроля. Продукции, не соответствующей санитарным требованиям, не выявлено. Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» было обследовано 1 197 партий металлолома, все обследованные партии соответствовали требованиям радиационной безопасности. Кроме того, в 2013 г. продолжен мониторинг пяти бывших участков радиационного загрязнения, на которых в предыдущие годы проводились работы по их реабилитации: – улица 4-я Транспортная, около дома 36Б; – улица 15–16-я Амурская (пересечение с 30-й Северной); – улица Красный Пахарь (гаражный кооператив «Центральный-27», гараж № 119); – улица Тарская (пересечение с 7–9-й Северной); – улица Красный Пахарь (пересечение с 9–10–11-й Северной). На двух участках: улица Красный Пахарь (ГК «Центральный-27», гараж № 119) и улица Красный Пахарь (пересечение с 9–10–11-й Северной) – продолжают регистрироваться аномальные единичные точечные включения, расположенные вне мест постоянного нахождения населения, не представляющие непосредственной угрозы для здоровья проживающего населения (возникновение детерминированных и стохастических эффектов) и не вносящие дополнительного вклада в дозу облучения населения от техногенных источников ионизирующего излучения. Аномальные участки в течение года не выявлялись. В 2013 г. радиационных аварий, происшествий и предпосылок к ним в организациях, поднадзорных Омскому отделу инспекций радиационной безопасности (ООИРБ) Сибирского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, не зарегистрировано. Состояние радиационной безопасности на предприятиях Омской области, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, оценивается как удовлетворительное. 43 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 1157 2013 г. был объявлен Годом охраны окружающей среды. В целях реализации данного Указа распоряжением Правительства Омской области от 30 января 2013 г. № 7-рп был утвержден План мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды в Омской области в 2013 г. (далее – План). Согласно Плану, в течение 2013 г. было проведено 37 мероприятий регионального и муниципального уровней. Основная цель мероприятий – консолидация усилий и вовлечение широких кругов населения, общественных и научных организаций, бизнес-сообщества по решению вопросов охраны окружающей среды, а также повышению экологической культуры населения. Общая численность населения Омской области, принявшего участие в более чем 200 различных мероприятиях по эколого-просветительской тематике в 2013 г., составила 335,7 тыс. чел., из них около 100 тыс. студентов и школьников. Основные итоги Года охраны окружающей среды: 1. С 2015–2016 гг. на 2013 г. перенесены ассигнования федерального бюджета в сумме 137 млн руб. на строительство детского досугового комплекса «Птичья гавань» с зоопарком. Выполнен основной объем строительных работ. 2. Создано 6 особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе 4 государственных природных зоологических заказника, природные заказники «Пеликаньи острова» и «Озеро Ленево». Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади региона возросла в 2013 г. на 1,36 % (193 261 га) и теперь составляет 5,73 % (808 545 га). 3. Разработана и согласована с Минприроды России «Схема территориального охотустройства Омской области». 4. Разработана «Концепция развития рыбохозяйственного комплекса Омской области до 2020 г.». 5. Возросло количество участков недр местного значения, предоставляемых по результатам аукционов для легальной добычи общераспространенных полезных ископаемых (проведено 13 аукционов, в 2012 г. – 6). От использования минерально-сырьевых ресурсов в областной бюджет поступило 13 907,26 тыс. руб. (в 2012 г. – 8 973,92 тыс. руб.). 6. Организовано системное взаимодействие Министерства природных ресурсов и экологии Омской области с общественностью, экспертами, поддержка общественных экологических инициатив: проведен I Молодежный экологический форум Омской области, при Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области создан Молодежный совет, сформированы экспертные группы по приоритетным направлениям деятельности Министерства, проведены областные экологические конкурсы по девяти номинациям, 44 на поддержку проектов и мероприятий некоммерческих экологических организаций направлены субсидии из областного бюджета в сумме 1 млн руб. 7. Сформирована сеть приема у населения опасных бытовых отходов: ртутьсодержащих ламп, элементов питания. Информация размещена на сайте Министерства в сети Интернет. 8. Упрощена и сделана более доступной для граждан процедура заключения договоров купли-продажи древесины для собственных нужд. Применен выездной принцип работы отделов-лесничеств с приемом граждан непосредственно в сельских поселениях (по утвержденным графикам). 9. В Федеральном агентстве водных ресурсов защищены субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, на сумму 7,4 млн руб. Создан судебный прецедент (по иску Министерства к администрациям Омского муниципального района и Богословского сельского поселения), обязывающий органы местного самоуправления ставить на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения и принимать меры к их безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан. 10. Принята Государственная программа «Охрана окружающей среды Омской области» на 2014–2020 гг. 11. Разработана «Концепция лесопромышленного кластера Омской области». Состояние окружающей среды в 2013 г. на территории Омской области характеризуется следующим: – повышенным уровнем загрязнения воздуха в г. Омске; – уменьшением выбросов вредных веществ в атмосферу на 11 % по сравнению с 2012 г.; – неизменностью общего уровня качества поверхностных вод на территории региона, который на протяжении последних лет остается в пределах 3А – 4В классов; – снижением за последние 5 лет использования воды в основном на хозяйственно-питьевые нужды (на 33,2 %) в связи с сокращением коммунальнобытовых предприятий, а также установкой у абонентов водоизмерительных приборов; – снижением объема сброса сточных вод, в том числе по категориям качества сбрасываемых сточных вод по причине сокращения водоотведения в промышленном секторе и на предприятиях коммунального хозяйства, а также в связи с организацией учета объемов сброса; – совершенствованием систем обращения с отходами производства и потребления; – рациональным использованием лесов; – достаточно высоким видовым разнообразием флоры и фауны Омской области; – развитием системы особо охраняемых природных территорий; – благополучной радиационной обстановкой. В Омской области сформирован эффективный механизм государственного регулирования охраны окружающей среды, направленный на снижение 45 негативного воздействия на природные экосистемы и сохранение здоровья населения. Действуют законы Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области» и «Об отходах производства и потребления в Омской области». В рамках реализации долгосрочной целевой программы Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области (2010–2015 годы)» выполняются мероприятия, которые направлены на решение проблем в сферах охраны атмосферного воздуха, мониторинговых наблюдений, формирования экологической культуры населения, обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Таким образом, на территории Омской области осуществляется целый комплекс мероприятий, направленный на формирование благоприятных экологических условий проживания населения, улучшение экологической обстановки, предотвращение возможных экологических угроз и стихийных бедствий, которые соответствуют «Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года», задачам политики Правительства Омской области в сфере охраны окружающей среды. В 2014 г. во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, гражданами Омской области будет продолжена работа по улучшению качества окружающей среды и созданию благоприятных условий проживания на территории Омской области. 46
