Исследования ЮНЕП показывают увеличение объёмов

Исследования ЮНЕП показывают увеличение объёмов
выбросов ртути в развивающихся странах
Наиболее полная на данный момент оценка мировых
выбросов опубликована перед окончательной стадией
переговоров по новому договору о ртути
Обязательный для исполнения договор может принести
существенный полезный эффект в отношении здоровья
и окружающей среды развивающимся и развитым странам
Найроби / Женева, 10 января 2013 года.
Согласно новым исследованиям
Программы Организации Объединённых Наций по окружающей среде (ЮНЕП),
население
развивающихся
стран
сталкивается
с
растущим
риском
неблагоприятного влияния на здоровье и окружающую среду, связанным
с воздействием ртути.
Хотя за последние годы отмечено глобальное снижение потребности в ртути,
в некоторых регионах Африки, Азии и Южной Америки в будущем может
наблюдаться повышение объёмов выбросов этого элемента.
Это связано, главным образом, с использованием данного высокотоксичного
элемента в мелкомасштабной золотодобыче, а также при сжигании угля с целью
производства электроэнергии.
Исследование «Глобальная оценка по вопросам ртути — 2013» выявило, что
объёмы выбросов этого токсичного металла, связанных с кустарной добычей
полезных ископаемых, удвоились по сравнению с 2005 годом. Ожидается, что рост
цен на золото приведёт к дальнейшему повышению выбросов.
В результате быстрой индустриализации Азия является регионом с наибольшими
объёмами выбросов ртути. На этот регион приходится чуть менее половины всех
мировых выбросов.
В исследовании ЮНЕП впервые сделана оценка выбросов ртути в реки и озёра.
Большая часть воздействия ртути на человека происходит при употреблении
загрязнённой рыбы, что делает экологию водной среды критически важным звеном
для сохранения здоровья человека.
За последние 100 лет антропогенные выбросы привели к удвоению содержания
ртути в верхнем 100-метровом слое океанов мира. Концентрации в более глубоких
водах повысились на величины до 25 процентов.
В этом исследовании с подробным анализом выбросов ртути по региональным
и экономическим секторам также обращается внимание на существенные объёмы
выбросов в окружающую среду в результате уничтожения лесов.
Количество ртути, попадающее в реки и озёра из почвы, оценивается в 260 тонн.
Вместе с параллельной публикацией ЮНЕП «Ртуть: время действовать»,
данная оценка будет официально представлена на совещании Международного
комитета по ведению переговоров по ртути (INC5), которое пройдёт в Женеве
13-18 января 2013 года. Правительства, представители которых примут участие
в этой важной конференции, намерены обсудить новый договор, обязательный
для исполнения всеми странами, направленный на снижение ущерба от
воздействия ртути.
Это может снизить риск развития неврологических и психических расстройств, а
также других нарушений здоровья, связанных с воздействием ртути на организм
человека. Кроме того, снизится загрязнение почвы и речных вод, связанное
с антропогенными выбросами этого металла.
Правительства дали зелёный свет переговорам по глобальному договору еще
в 2009 г. на Совете управляющих ЮНЕП, прошедшем в г. Найроби, Кения.
В оценке 2013 г. представлены последние показатели объёмов выбросов ртути по
регионам мира и секторам экономики.
«Ртуть в различных формах остается важной глобальной, региональной
и национальной проблемой в отношении угрозы здоровью и окружающей среде»,
— заявил заместитель Генерального секретаря Организации Объединённых
Наций и Исполнительный директор ЮНЕП Ахим Штайнер.
«На Совете управляющих ЮНЕП в 2009 г. страны согласились начать переговоры
по имеющему обязательную юридическую силу договору, целью которого должно
стать снижение выбросов из таких источников, как промышленность и добыча
полезных ископаемых, а также принять решение по ртутьсодержащим продуктам и
заняться регионами прошлых загрязнений. Окончательные переговоры начнутся
всего через несколько дней», — добавил он.
«О токсичности и опасности ртути известно много столетий, но сегодня у нас
появилось множество альтернативных технологий и методов, которые необходимы
для снижения риска для десятков миллионов людей, в том числе для беременных
и их младенцев. Успешный исход также поможет создать благоприятные условия
для будущих поколений», — заявил г-н Штайнер.
Ртуть, выделяемая вследствие промышленной деятельности и из других
антропогенных источников, может сохраняться в окружающей среде столетиями.
Следовательно, для получения заметного эффекта от пониженного выброса ртути
в отношении уровней этого металла в природе и пищевой цепочке, вероятно,
потребуется несколько лет или десятилетий.
В исследованиях ЮНЕП утверждается, что этот факт подкрепляет необходимость
в быстрой реакции правительств, промышленности и гражданского общества
в виде усиления мер по снижению выбросов ртути. Запоздалые действия,
утверждается в отчётах, приведут к более медленному восстановлению экосистем
и более выраженным последствиям загрязнения.
Кроме того, освещён вопрос повышения уровня ртути в Арктике.
Количество ртути, которое накапливается в Арктике за год, оценивается на уровне
200 тонн; обычно ртуть попадает туда из отдалённых источников. Исследования
показали десятикратное увеличение уровня ртути в организме определённых
диких видов Арктики за последние 150 лет; считается, что главной причиной этого
была деятельность человека.
Глобальные тенденции выбросов ртути и их негативного влияния
В отчётах ЮНЕП сообщается, что глобальные выбросы ртути оставались
относительно стабильными за последние двадцать лет, при этом в 2010 г. объёмы
выбросов, связанных с деятельностью человека, оцениваются на уровне немногим
меньше 2000 тонн.
Несмотря на улучшение доступности данных по ртути, оценка объёмов выбросов
ртути неточна и может колебаться в диапазоне от 1010 до 4070 тонн.
Помимо сжигания угля, главным источником выбросов ртути в мире является
применение
этого
элемента
для
отделения
металла
от
породы
в мелкомасштабной золотодобыче.
Ежегодные объёмы выбросов в результате мелкомасштабной золотодобычи
оцениваются на уровне 727 тонн, или 35 процентов от суммарных выбросов
в мире.
Увеличенное воздействие ртути создает прямую угрозу здоровью около
10-15 миллионов людей, непосредственно занятых в мелкомасштабной золотодобыче, главным образом в Африке, Азии и Южной Америке. Число женщин и
детей, работающих в этой сфере, оценивается на уровне 3 миллионов человек.
Существуют методы извлечения золота с использованием малого количества
ртути и без использования ртути, но внедрению этих более безопасных технологий
препятствуют социально-экономические условия и низкая осведомлённость
о рисках, связанных с воздействием ртути.
«Кустарная и мелкомасштабная золотодобыча признана крупной проблемой,
которую необходимо решить для снижения выбросов ртути», — заявил Фернандо
Лугрис (Уругвай), председатель Межправительственного комитета по ведению
переговоров.
«Принимая во внимание эффект на развитие страны, нам следует постараться
установить национальные приоритеты и цели по снижению выбросов ртути. Кроме
того, надо принять меры для формализации этого сектора, который по большей
части является нерегулируемым. Помимо снижения риска для здоровья,
связанного с воздействием ртути, это может обеспечить рабочим более широкие
права в рамках трудового законодательства», — добавил г-н Лугрис.
Сжигание угля ежегодно приводит к выбросам около 475 тонн ртути, что
соответствует 24 процентам от общих объёмов глобальных выбросов.
Несмотря на рост объёмов сжигания угля в некоторых регионах, в ряде стран
приняты более строгие нормативы по показателям загрязнений, что сыграло роль
в снижении общих выбросов ртути, связанных со сжиганием угля, а также
компенсации выбросов, являющихся следствием повышенной промышленной
активности.
В числе других источников ртути, освещённых в публикациях ЮНЕП, отмечены
следующие:
•
•
•
•
•
•
Производство металлов и цемента, экстракция топлива и сжигание
ископаемого топлива.
Стоматология: около 340 тонн ртути ежегодно используется для
изготовления пломб и других стоматологических изделий; из этого
количества примерно 100 тонн предположительно попадут в отходы.
Потребительские
товары,
в
частности
электронные
приборы,
переключатели, батареи, энергосберегающие лампы, а также косметика,
в частности кремы для отбеливания кожи и тушь. Ртуть, содержащаяся
в этих товарах, также может попасть в отходы.
Производство пластмасс — в частности, изготовление поливинилхлорида
(ПВХ). Спрос на ПВХ наблюдается во многих странах, где есть крупные
строительные проекты.
Хлорно-щелочная промышленность (производство хлора и каустической
соды из соли).
Первичная добыча — хотя в настоящее время такая практика ведётся
в небольшом числе стран, и лишь одна из них (Кыргызстан) до сих пор
экспортирует ртуть.
Действия по минимизации вреда от ртути
По данным отчётов, за последние десятилетия наращиваются усилия по борьбе
с угрозами окружающей среде и здоровью, которые связаны с воздействием ртути.
В числе значимых действий следует отметить:
•
•
•
•
Партнёрство ЮНЕП по продуктам на основе ртути установило цель по
снижению спроса на ртутные термометры и приборы измерения
артериального давления к 2017 году на 70 процентов.
В США утверждён стандарт по ртути и токсическим загрязнителям воздуха,
который прогнозирует снижение выбросов ртути на 20 тонн к 2016 году.
Запрет Европейского союза на экспорт ртути в 2011 году.
При поддержке ЮНЕП подготовлены Национальные планы действий
в Аргентине, Уругвае и других странах с целью поиска экологически
безопасных решений для хранения и утилизации избытков ртути и отходов.
Несмотря на эти достижения, наблюдаемая на глобальном уровне
координированная работа по снижению риска для окружающей среды и здоровья,
связанного с воздействием ртути, проводилась сравнительно медленно.
В исследованиях ЮНЕП утверждается, что ускорение работы в этом направлении,
в частности, принятие глобального договора, обязательного к исполнению во всех
странах, стимулирующего доступность технологий, требующих малого количества
ртути, а также другие меры, могут существенно уменьшить потребность в ртути
в течение следующих десяти лет.
Для выполнения этой задачи первичная добыча ртути должна быть прекращена
как можно скорее, а потребность в ней необходимо компенсировать инвестициями
в улучшение технологий переработки отходов.
Правительствам следует обеспечить нормативную базу и стимулы с целью
содействия переходу к конкурентоспособным, безопасным и коммерчески
оправданным альтернативам, которые приведут к снижению выбросов ртути
и других загрязняющих веществ.
Примечания для редакторов
ЮНЕП провела первую Глобальную оценку по вопросам ртути в 2002 г., а затем
ещё одно исследование в 2007 г. Оценка 2013 г. является на данный момент
самой полной и впервые включает информацию по выбросам и негативному
влиянию ртути в водной среде.
Публикации «Глобальная оценка по вопросам ртути — 2013» и «Ртуть: время
действовать» можно скачать по адресу: www.unep.org
Региональная статистика по выбросам ртути приводится в 3-й главе публикации
«Глобальная оценка по вопросам ртути — 2013».
Дополнительная информация о совещании Межправительственного комитета по
ведению переговоров по проблемам ртути (INC5), которое проведут в Женеве
13-18 января 2013 г., доступна по адресу:
http://www.unep.org/hazardoussubstances/MercuryNot/MercuryNegotiations/tabid/3320/l
anguage/en-US/Default.aspx
Контакты для получения дополнительной информации:
Ник Наттал, исполняющий обязанности директора отдела ЮНЕП по связям со
средствами массовой информации и общественностью, тел. +254 733 632 755 /
+41 79 596 5737, адрес электронной почты: nick.nuttall@unep.org
Брайан Колл, информационная служба ЮНЕП, тел. +254 207623088, адрес
электронной почты: unepnewsdesk@unep.org