Кадастры выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов

КАДАСТР
выбросов загрязняющих веществ
и парниковых газов
Украина г. Киев
30 марта 2009 год
Овчинникова Н.Б.
Директор Департамента охраны атмосферного
воздуха и изменения климата Минприроды
Украины
Законодательные и нормативные
акты в области в охраны
атмосферного воздуха.
Разработка кадастра выбросов
загрязняющих веществ и
парниковых газов в Украине
Что такое кадастр выбросов
ЗВ и ПГ?
 Кадастры выбросов загрязняющих веществ
и парниковых газов представляют собой
сводный реестр выбросов и переносов
потенциально вредных загрязняющих
веществ и парниковых газов
 Кадастр ПГ готовятся согласно действующей
в Украине национальной системе оценки
антропогенных выбросов и поглощения ПГ
 Кадастр выбросов загрязняющих веществ
готовится на основании законодательных
актов, действующих в Украине(на основании
данных государственного учета
загрязняющих веществ)
Связь между ПГ и ЗВ
• РКИК ООН
КЗТВБР
• Газы с прямым
парниковым эффектом:
диоксид углерода (СО2),
метан (СН4),
закись азота (N2О),
перфторуглероды
1. Диоксид серы (SО2), оксиды
азота, неметановые
органические летучие
соединения, монооксид
углерода (СО), аммиак
(NH3), твердые частицы
• Газы с косвенным
2. Тяжелые металлы:
кадмий (Cd), свинец (Pb),
ртуть (Hg)
парниковым эффектом:
диоксид серы (SО2),
оксиды азота,
неметановые органические
летучие соединения,
монооксид углерода (СО)
3. СОЗ:
бензапирен, ПАУ и др.
Виды деятельности
Кадастр загрязняющих веществ охватывает:










Энергетика
Промышленность по переработке минерального сырья
Химическая промышленность
Производство и обработка металлов
Добыча, транспортировка и хранение нефти, газа, масла и химических веществ
Обработка и удаление отходов
Производство и обработка бумаги и древесины
Сельское хозяйство и аквакультура
Продукты животноводства и растениеводства из сектора производства пищевых
продуктов и напитков
Прочие виды деятельности
Кадастры ПГ в Украине охватывают пять из шести главных категорий
выбросов:





Энергетика
Промышленные процессы
Сельское хозяйство
Изменение землепользования и лесное хозяйство
Отходы
Кадастр не содержат данных о выбросах ПГ при производстве и использовании
сольвентов, которые также относятся к главным категориям выбросов, на том
основании, что в национальной статистике Украины нет достаточной информации
для оценки выбросов в этой категории
Для чего нам это надо?
ГОСУДАРСТВУ:




инструмент для регулирования
данные о выбросах вообще
ответственность предприятий
эффективность политики
ПРЕДПРИЯТИЯМ:



стимул обновлять технологию
экономия ресурсов
сравнение технологий и ресурсов
НАСЕЛЕНИЮ:



знания и индивидуальные решения
чистая среда
право на информацию
Ведение
государственного учета
в области охраны
атмосферного воздуха
Ведение государственного учета в
области охраны атмосферного
воздуха
Закон Украины
“Об охране атмосферного воздуха”
Статья 31. Государственный учет в области
охраны атмосферного воздуха
Госучету в области охраны атмосферного воздуха подлежат:
 объекты, которые оказывают или могут оказать вредное
влияние на здоровье людей и состояние атмосферного
воздуха
 виды и объемы загрязняющих веществ, которые
выбрасываются в атмосферный воздух
 виды и уровни влияния физических и биологических
факторов на состояние атмосферного воздуха
Ведение государственного учета в
области охраны атмосферного
воздуха
Постановление Кабинета Министров Украины от 13 декабря
2001 г. N 1655
Об утверждении Порядка ведения государственного учета в
области охраны атмосферного воздуха
Порядок определяет единую систему ведения в области охраны
атмосферного воздуха государственного учета объектов (предприятий,
учреждений, организаций и граждан - субъектов предпринимательской
деятельности), которые оказывают или могут оказать вредное влияние на
здоровье людей и на состояние атмосферного воздуха, видов и объемов
загрязняющих веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух.
Государственный учет включает:




взятие на учет объектов, которые оказывают вредное влияние
ведение на объектах первичного учета стационарных источников, которые
оказывают вредное влияние
составление государственной статистической отчетности в области охраны
атмосферного воздуха от стационарных и передвижных источников выбросов
проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ на объектах
Определение видов и объемов загрязняющих веществ, которые
выбрасываются в атмосферный воздух от стационарных источников
проводится инструментальными методами, расчетами с использованием
удельных показателей, которые утверждаются Минприродой.
Ведение государственного учета в
области охраны атмосферного
воздуха
Приказ Минэкоресурсов Украины от 10 мая 2002 года №177
Об утверждении Инструкции про порядок и критерии взятия на
государственный учет объектов, которые оказывают или могут
оказать вредное влияние на здоровье людей и состояние
атмосферного воздуха, видов и объемов загрязняющих веществ,
которые выбрасываются в атмосферный воздух
Инструкция устанавливает критерии взятия на госучет объектов в
зависимости от видов и объемов загрязняющих веществ, которые
выбрасываются в атмосферный воздух.
Объектом, который подлежит государственному учету является субъект
хозяйствования – предприятие, организация, субъект предпринимательской
деятельности, структурное подразделение, которое занимает отдельную
территорию и расположено на расстоянии более 500м от основной
территории субъекта хозяйствования.
В Инструкции приведено 131 загрязняющее вещество (группа веществ)
и пороговые значения, за которыми объект ставится на госучет.
Государственный учет осуществляется по потенциальным объемам
выбросов загрязняющих веществ.
В общих сведениях об объекте приводятся географические координаты.
Ведение госучета осуществляется с помощью программных продуктов.
Ведение государственного учета в
области охраны атмосферного
воздуха
Государственная статистическая отчетность об охране
атмосферного воздуха по форме № 2-тп (воздух) годовая и № 2-тп (воздух) - квартальная
“Отчет об охране атмосферного воздуха”
(Приказ Госкомстата Украины от 20.10.2008 № 396,
зарегистрированного в Минюсте Украины 05.11.2009 №
1075/15766)
Отчет предоставляют объекты по месту экономической деятельности,
которые взяты на госучет по объемам потенциальных выбросов
загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух.
Отчетность по форме 2-тп(воздух) осуществляется по загрязняющим
веществам(группам веществ) и парниковым газам утвержденных в
Инструкции заполнения формы статистической отчетности от
производственных и технологических процессов, технологического
оборудования.
Перечень объектов, взятых на госучет, для охвата государственной
статистической отчетностью подают ежегодно до 1 декабря территориальные
природоохранные органы. Квартальный отчет подается до 20 числа месяца
после отчетного периода; годовой – до 25 января наступающего за отчетным
периодом территориальным органам по месту расположения.
Кодовая и адресная часть бланка отчета заполняется объектом на
основании справки, выданной ему при регистрации в Едином
государственном реестре предприятий и организаций Украины.
Форма № 2-ТП (воздух)
квартальная
Суммарные выбросы ЗВ и групп веществ
от производства (форма 2-ТП (воздух))
Форма № 2-ТП (воздух)
годовая
Выбросы ЗВ от производственных и
технических процессов, технологического
оборудования (форма 2-ТП (воздух))
Мероприятия, направленные на уменьшения
выбросов ЗВ в воздух (форма 2-ТП (воздух))
Журнал учета выполнения
мероприятий с целью охраны
атмосферного воздуха (форма ПОД-2)
Инвентаризация выбросов
загрязняющих веществ
Инвентаризация выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух проводится
согласно “Инструкции о содержании и порядке
составления отчета проведения инвентаризации
выбросов загрязняющих веществ на предприятии “
КНД 211.2.3.014 95.
Разработана новая “Инструкция о проведении
инвентаризации выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух”, адаптированная с
законодательством ЕС.
Внедрение нормативного документа
планируется в 2009 году.
Информационная система “НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ЦЕНТР КАДАСТРА ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ И
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ”
При Министерстве охраны окружающей среды
Украины создан программная среда
национального центра кадастра парниковых
газов и загрязняющих веществ, с целью:
 подготовки и издания национальных кадастров
выбросов и поглощения парниковых газов и
загрязняющих веществ в Украине
 архивирования данных
 получения, сбора, обработки, сохранения и
анализа информации
 оценки, прогноза, изменений и разработки
обоснованных рекомендаций о проведении учета
видов и объѐмов выбросов парниковых газов и
загрязняющих веществ отраслями промышленности
Украины
Научная составляющая проекта






подготовка ежегодных отчетов о кадастре парниковых
газов (ПГ) и загрязняющих веществ (ЗВ) в соответствии с
отчетными таблицами установленного формата
представление ежегодных отчетов о кадастре ПГ и ЗВ в
Секретариат Рамочной конвенции ООН про изменение
климата
обеспечение прохождения экспертизы ежегодных отчетов
о кадастре ПГ и ЗВ со стороны международных и
украинских экспертов по вопросам изменения климата
информационно-методическое обеспечение
инвентаризации ПГ и ЗВ на всех уровнях управления региональном, муниципальном, отраслевом и на уровне
предприятий и хозяйств
обеспечение справочной информацией об отходах ПГ и ЗВ
на запросы государственных учреждений и организаций
обеспечение разделов о состоянии и прогнозировании
отходов ПГ и ЗВ для Национальных уведомлений по
вопросам изменения климата
Структура информационной среды
Системы сбора данных
выбросов в атмосферу
Системы контроля и
документооборота
База первичных
данных
Обработанные и
проверенные данные
Хранилище
данных
Выборка данных
Аналитическая
система
Ежедневные
анализы
Запросы на
обновление
На ПК через
локальную
сеть
Принятие
решений
На ПК через
глобальную
сеть
Контроль
выполнения
решений
Технология работы системы
•Диапазон
отчетности
Глубина отчетности
Рейтинговая оценка
регионов, отраслей
Сравнительный анализ
регионов, отраслей
Сложная отчетность
Анализ характеристик
Анализ динамики
показателей
Широта отчетности
Программная платформа
информационно-аналитической
системы
OLE-Server
Java
VB script
Fine
MS
File
Office Reader oriented
Система защиты
Клиент
Аналитическая система Microstrategy
Система документооборота OPTiMA-WorkFlow
Система индексации
RDBMS
Data
Web
File
MS IIS
Storage Warehouse
Store
Сервер
Программная система
Национального центра кадастра
Сводная таблица выбросов
парниковых газов в энергетике
Сводная таблица выбросов
парниковых газов в
промышленности
Сводная таблица выбросов
СО2 по годам
Итоговый отчет для
инвентаризации парниковых газов
Предприятия, которым
предъявлены штрафы за
загрязнение окружающей среды
Аналитическая отчетность.
Пример графического отчета
Сравнительная диаграмма
рейтинга регионов
Структура изменения
показателя „Снижение (рост)
выбросов в атмосферу”
Основные возможности
системы архивирования
 Создание единого централизованного
архивного хранилища документов
 Обеспечение высокой надѐжности
сохранения документов
 Быстрый контролируемый доступ
пользователей к информации
 Возможность ведения архивов
информации в течении большого периода
времени
Создание документов для
архивирования

Создание новых документов программамиобработчиками; в том числе – программами, которые
автоматизируют процессы сканирования и
распознавания текстов бумажных документов

Создание новых документов на основе
существующих, которые хранятся в виде файлов на
локальных и сетевых дисковых ресурсах

Создание документов на основе шаблонов, которые
хранятся в соответственной системной библиотеке

Создание документов на основе полного или
частичного использования версий документов,
которые ранее поступили с других технологических
этапов обработки

Создание документов на основе сообщений,
полученных по каналам ведомственной электронной
почты или факсимильной связью
Основные преимущества
реализованной системы
 Открытая архитектура «клиентсервер»
 Универсальность объектов обработки
 Возможность масштабирования
 Подконтрольность и управление
 Безопасность данных
 Распределенная обработка
 Прозрачность работы с документами
Возможности использования
системы в различных
направлениях
Информационно-аналитическая
система „Инвестиционный
потенциал энергетической
эффективности Украины”
Общая информация

Информационно-аналитическая система „Инвестиционный
потенциал энергетической эффективности Украины” позволяет
на основе исследования динамики изменения показателей
энергосохранения и загрязнения окружающей среды
осуществлять анализ эффективности инновационных
технологий, а также оценивать объемы соответственных
инвестиционных финансовых потоков

ИАС реализует методику монетаризации эффекта внедрения
инновационных технологий чистого развития и сохранения
энергии, которая отвечает гибким механизмам Киотского
Договора о торговле квотами отходов парниковых газов

ИАС осуществляет обработку имеющихся статистических
данных в разрезе отраслей, производственных процессов в
соответствии с показателями потребления электроэнергии и
выбросов парниковых газов
Инновационная активность в
развитии энергосберегающих
технологий за период 1998-2005 гг.
Динамика оптимизации
потребления видов топлива за
период 1998-2005 гг.
Отходы в отраслях
за период 1998-2005 гг.
Уровень экономии единиц отходов
в химической промышленности за
период 1998-2005 гг.
Соотношение участия отраслей
в экономии единиц отходов
за период 1998-2005 гг.
Динамика развития инновационных
технологий в электро- и теплоэнергетике за
период 1998-2005 гг. по сравнению с базовым
периодом
Рейтинг отраслей по количеству
свободных квот
Объем инвестиционных
финансовых потоков