О гражданско-патриотическом воспитании граждан в Ханты

Проект
вносится Правительством
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
ЗАКОН
О гражданско-патриотическом воспитании граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «____»__________ 2015 года
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
1.
В настоящем Законе используется следующее понятие:
Гражданско-патриотическое воспитание – систематическая и
целенаправленная деятельность в целях формирования у граждан
патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к
выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по
защите интересов Родины.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в значениях, установленных федеральным законодательством и
законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Статья 2.
Правовые основы гражданско-патриотического
воспитания
граждан
в
Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре
Правовые основы патриотического воспитания граждан в ХатыМансийском автономном округе – Югре составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры, Устав Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящий
Закон, Концепция гражданско-патриотического воспитания граждан ХантыМансийского автономного округа – Югры иные законы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, нормативные правовые акты исполнительных
органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры и органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, принятые в пределах их компетенции.
2
Статья 3. Цели, задачи, функции и принципы системы гражданскопатриотического
воспитания
граждан
в
ХантыМансийском автономном округе – Югре
1. Целями гражданско-патриотического воспитания граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре являются:
формирование у граждан ценности причастности к культурным,
историческим, социальным и экономическим процессам региона и страны,
влияющим на повышение их престижа и развития;
обеспечение централизованного управления системой гражданскопатриотического воспитания граждан в Ханты-Мансийском автономном округе
– Югре;
обеспечение интереса граждан к гражданско-патриотическому
воспитанию, а также формирование основных качеств и компетентностей,
позволяющих реализовать патриотические ценности и установки в
повседневном поведении и в практической деятельности (ответственность,
способность к планированию и проектированию, способность к аналитике и
рефлексии, и т.д.);
обеспечение сопровождения негосударственных частных объединений
граждан, способных продуктивно влиять на процессы развития региона и
страны, преследующих индивидуальные и групповые интересы в отношении
структур власти.
2. Задачами гражданско-патриотического воспитания граждан в ХантыМансийском автономном округе – Югре являются:
обеспечение
реализации
программ
гражданско-патриотического
воспитания в направлениях;
интегрирование программы гражданско-патриотического воспитания
граждан и программы поддержки и развития инициатив детей, подростков и
молодёжи в различных социальных сферах;
обеспечение формирования современного и позитивного образа патриота
как эффективного и ответственного деятеля;
оформление понятной и открытой системы взаимодействия граждан с
социальными и государственными институтами, направленной на повышение
гражданской грамотности, инициативности и ответственности;
организация систематической работы постоянных объединений граждан,
включая детей подростков, молодежь, обеспечивающих трансляцию
патриотических ценностей и установок своим участникам;
организация работы со сложившимися неформальными объединениями
детей, подростков и молодёжи, ориентирующей и направляющей их
деятельность на решение задач, связанных с популяризацией и
распространением гражданско-патриотических ценностей и установок, с
участием в приоритетных проектах и программах развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и России в целом;
обеспечение
реализации
мероприятий
различного
характера,
позволяющих гражданам актуализировать и оформить свои гражданско-
3
патриотические ценности и установки, формирование или развитие основных
компетентностей, обеспечивающих реализацию гражданско-патриотических
ценностей и установок;
организация создания и популяризации привлекательных содержательных
образов, усиливающих ценность причастности к региону и стране,
мотивирующих к реализации патриотических ценностей и установок;
обеспечение высокого уровня подготовки, переподготовки, повышения
квалификации кадров, ведущих работу по гражданско-патриотическому
воспитанию граждан;
организация методического сопровождения кадров, ведущих работу по
гражданско-патриотическому воспитанию граждан;
обеспечение материально-технической базы для работы объединений,
организации событий, проведения мероприятий гражданско-патриотической
направленности;
обеспечение поддержки, организационное и содержательно-методическое
сопровождение органов общественного самоуправления, независимых
общественных организаций и ассоциаций;
оказание организационно-методической поддержки становления молодых
семей и развития устоявшихся семей.
3. Функциями гражданско-патриотического воспитания граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре являются:
поддержка форм продуктивной активности за счёт включения граждан в
экономические, социальные, творческие проекты различного масштаба,
продвижение инициатив, работающих на развитие;
обеспечение самоопределения граждан по отношению к региону и его
отдельным территориям за счёт работы с материалом региональной аналитики,
понимания проблем, перспектив и тенденций развития, что позволяет
возникнуть конкретным гражданским инициативам;
содействие в организации и поддержка уже учреждённых органов
общественного самоуправления;
содействие в организации и поддержка уже учреждённых независимых
общественных организаций и ассоциаций.
4. Принципами системы гражданско-патриотического воспитания
граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре являются:
работа с самоопределением детей, подростков и молодёжи как граждан
своей страны, представителя (носителя культуры) своей нации;
открытость, обеспечивающая включение граждан в региональные
экономические, социальные, культурные процессы;
работа с инициативой и самостоятельностью граждан через организацию
культурных событий, формирование культурных сред и наполнение их
символическими объектами, создание художественных произведений;
целевое информационное обеспечение, освещающее события гражданскопатриотической направленности региона в информационных источниках,
которыми пользуются граждане;
обратная связь субъектов организации гражданско-патриотического
воспитания со своей целевой аудиторией;
4
рефлективность, подразумевающая сознательное отношение граждан к
участию в событиях и мероприятиях системы гражданско-патриотического
воспитания.
Статья 4.
Система гражданско-патриотического воспитания
граждан в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре
1. Система гражданско-патриотического воспитания граждан в ХантыМансийском автономном округе – Югре включает в себя:
1) Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан
при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее –
Координационный совет);
2) субъекты гражданско-патриотического воспитания граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (исполнительные органы
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и
подведомственные им организации, органы местного самоуправления
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подведомственные им
организации, семья, граждане, трудовые и воинские коллективы,
образовательные и научные организации, учреждения молодежной политики,
культуры и искусства, общественные объединения и некоммерческие
организации, религиозные конфессии, средства массовой информации и
иные субъекты патриотического воспитания граждан);
3) нормативно-правовую, научно-методическую базу воспитательной,
образовательной и просветительской деятельности;
4) комплекс мероприятий в сфере гражданско-патриотического
воспитания граждан.
Статья 5. Координационный совет
1. Координационный совет является координационным органом,
образованным для рассмотрения вопросов, возникающих в сфере
патриотического воспитания граждан в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре.
Задачами Координационного совета являются:
организация деятельности исполнительных органов государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организаций
автономного округа по вопросам патриотического воспитания граждан;
участие в выработке единой политики и перспективных планов
развития и совершенствования системы патриотического воспитания
граждан;
анализ, оценка и прогнозирование состояния патриотического
воспитания граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
5
организация сотрудничества с другими субъектами Российской
Федерации в сфере патриотического воспитания граждан;
обеспечение информационного обмена между исполнительными
органами государственной власти и органами местного самоуправления
автономного округа.
Координационный совет в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие функции:
изучает и анализирует процессы патриотического воспитания граждан,
готовит рекомендации и предложения по результатам этой работы;
содействует
созданию
информационного
пространства
для
взаимодействия исполнительных органов государственной власти ХантыМансийского автономного округа – Югры с органами, общественными
организациями и учреждениями, занимающимися патриотическим
воспитанием граждан;
подготавливает предложения и рекомендации по вопросам
взаимодействия исполнительных органов государственной власти ХантыМансийского автономного округа – Югры с органами, общественными
организациями и учреждениями, занимающимися патриотическим
воспитанием граждан, требующим принятия правовых актов ХантыМансийского автономного округа - Югры;
оказывает содействие исполнительным органам государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органам местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в реализации мероприятий, направленных на
патриотическое воспитание граждан;
выполняет иные координационные и методические функции в
отношении деятельности исполнительных органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, относящиеся к сфере деятельности
Координационного совета.
2. Структура, состав, полномочия Координационного совета
определяются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры.
Статья 6.
Государственные программы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, предусматривающие
мероприятия в сфере гражданско-патриотического
воспитания граждан
1. Для достижения целей гражданско-патриотического воспитания
граждан принимаются государственные программы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, предусматривающие мероприятия в сфере
гражданско-патриотического воспитания граждан.
6
2. Формирование, утверждение и реализация государственных
программ
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры,
предусматривающих мероприятия в сфере гражданско-патриотического
воспитания граждан, осуществляются в соответствии с действующим
законодательством.
Статья
7.
Основные направления деятельности в сфере
гражданско-патриотического воспитания граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
Основными направлениями деятельности в сфере гражданскопатриотического воспитания граждан в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре являются:
нормативно-правовое
регулирование
сферы
гражданскопатриотического воспитания граждан, в том числе совершенствование
нормативно-правовой
базы
гражданско-патриотического
воспитания
граждан;
научное и методическое обеспечение функционирования системы
гражданско-патриотического воспитания граждан;
материально-техническое
обеспечение
сферы
гражданскопатриотического воспитания граждан, в том числе организация подготовки и
переподготовки специалистов в сфере гражданско-патриотического
воспитания граждан;
информационное обеспечение сферы гражданско-патриотического
воспитания граждан;
совершенствование системы добровольной подготовки граждан в
организациях к военной службе;
осуществление взаимодействия государственных и общественных
структур, иных субъектов гражданско-патриотического воспитания граждан
в целях развития и совершенствования системы гражданско-патриотического
воспитания граждан;
иные направления деятельности, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Ханты-Мансийского-автономного
округа – Югры.
Статья 8.
Государственная
поддержка
организаций,
осуществляющих
деятельность
в
сфере
патриотического воспитания граждан
Государственная
поддержка
организаций,
осуществляющих
деятельность в сфере гражданско-патриотического воспитания граждан,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7
Статья 9.
Полномочия органов государственной власти ХантыМансийского автономного округа – Югры в сфере
гражданско-патриотического воспитания граждан
1.
Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
осуществляет следующие полномочия в сфере гражданско-патриотического
воспитания граждан:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов ХантыМансийского автономного округа – Югры;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
3)
иные
полномочия
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
2. Исполнительные органы государственной власти ХантыМансийского автономного округа – Югры осуществляют следующие
полномочия в сфере гражданско-патриотического воспитания граждан:
1) обеспечение проведения государственной политики ХантыМансийского автономного округа – Югры в сфере гражданскопатриотического воспитания граждан и принятие правовых актов в пределах
их компетенции;
2) утверждение государственных программ, предусматривающих
мероприятия в сфере гражданско-патриотического воспитания граждан;
3) проведение работы по гражданско-патриотическому воспитанию
граждан;
4) организация методического и информационного обеспечения
гражданско-патриотического воспитания граждан;
5) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации,
исполнительные органы государственной власти субъекта Российской
Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом ХантыМансийского автономного округа – Югры, законами Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
3. Полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи,
осуществляются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры, исполнительными органами государственной власти ХантыМансийского автономного округа – Югры в пределах их компетенции.
Статья 10.
Участие органов местного самоуправления ХантыМансийского автономного округа – Югры в
гражданско-патриотическом воспитании граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
8
Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры участвуют в гражданско-патриотическом воспитании граждан
в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Участие
общественных
объединений
и
некоммерческих
организаций
в
гражданскопатриотическом воспитании граждан в ХантыМансийском автономном округе – Югре
Общественные объединения и некоммерческие организации ХантыМансийского автономного округа – Югры участвуют в гражданскопатриотическом воспитании граждан в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 12. Участие волонтеров (добровольцев) в патриотическом
воспитании
граждан
в
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Участие волонтеров (добровольцев) в патриотическом воспитании
граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Участие поисковых объединений и поисковых отрядов
в гражданско-патриотическом воспитании граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
1. Для осуществления поисковой деятельности в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре созданы поисковые объединения и поисковые
отряды в соответствии с действующим законодательством.
2. Расходы на проведение поисковых мероприятий осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 14.
Финансовое обеспечение деятельности в сфере
гражданско-патриотического воспитания граждан в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
Финансовое обеспечение деятельности в сфере гражданскопатриотического воспитания граждан в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре осуществляется в пределах средств, предусмотренных
законом о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015
год и плановый период, и за счет иных источников в соответствии с
федеральным законодательством.
9
Статья 15. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
г. Ханты-Мансийск
____ ________ 2015 года
№_______
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Н.В.Комарова