Киотский протокол и движущие силы на рынке углерода

Киотский протокол и
движущие силы на рынке
углерода
Дк. Венката Р.Путти
Руководитель рабочей группы, помощник
начальника финансового управления
Всемирный банк
Март 2007
Изменение климата
Скорее всего к 2035 году количество
углерода в атмосфере составит 550
м.д., что вызовет потепление климата
на 2oC - 5oC (доля вероятности
потепления климата на 2 градуса
составляет 77%-99%, в то время как
доля вероятности потепления климата
на 5 градусов составляет 50%).
Парниковые газы
сульфатов на
льдах Гренландии
Увеличение углерода в атмосфере с
280 до 430 миллионных долей в период
с 1850 по 2000 год, вызвало
потепление климата на 0.5-0.8oC
углерод
Изменение температуры в Осадки твердых частиц
период с 1961 по 1990
Глобальное потепление на 90%
обусловлено человеческой
деятельностью
метан
Сульфаты
Сульфаты
мг.SO4
на тонну льда
температура
год
Потенциал глобального
потепления
•
•
•
•
•
•
Углерод
Метан
Закись азота
Перфторуглероды
Гидрофторуглероды
Сульфурфториды
(CO2)
(CH4)
(N2O)
(ПФУ)
(ГФУ)
(SF6)
01
21
310
6500
11700
23900
Общемировой выброс за 2000 год
Сельское
хозяйство
14%
Землепользо
вание
19%
Прочие
источники
энергии
5%
Отходы
3%
Энегетика
25%
Транспорт
14%
Здания
6%
Промышленн
ость14%
Распределение выброса
парниковых газов
Annex I Countries
Континенты,
Non-Annex
I Countries
страны которых входят в список Приложения 1
EC
Russia
Japan
a
f ri c
il
ic o
ex
ia
az
Br
in a
Ind
Ch
l
r
ta
To
M
hA
USA
ut
Total
With LULUCF
So
EIT
С изменениями
в ЗЛХ
La
Non-EIT
i ca
Ot
he
a
2004(L)
er
2004
No LULUCF
Am
2000(L)
Без изменений
в ЗЛХ
tin
2000
14
12
10
8
6
4
2
0
ia
1990(L)
B illio м.т.CO
n tC O 2 e 2
Миллиард
1990
As
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Af
r ic
Миллиард
2
B illio n tC м.т.CO
O 2e
Страны не входящие в список Приложения 1
Потенциальное влияние глобального
потепления
Влияние на здоровье человека
Изменение
климата
Температура
Выпадение
осадков
Поднятие уровня
моря
Увеличение смертности связанной с
перепадами температуры, появление новых
видов инфекционных заболеваний,
передающихся респираторным путем
Влияние на сельское хозяйство
В частности на урожайность и на увеличение
потребностей в орошении земель
Влияние на лесные угодья
Состав лесных угодий
Виды деревьев
Здоровье и производительность лесов
Воздействия на водные ресурсы
Достаток воды
Качество воды
Может привести к столкновениям в борьбе за
водные ресурсы
Влияние на прибрежные
территории
Эрозия пляжных территорий
Затопление некоторых прибрежных зон и
земель
Дополнительные расходы связанные с защитой
местного населения от затопления
Влияние на флору и фауну , а
также среду естественного
обитания
Потеря ареала, некоторых растений и
животныхs
РКИК ООН
• Главная цель - стабилизация концентрации парниковых
газов в атмосфере
• Страны с развитой экономикой (включенные в приложение
I) ставят перед собой цель снизить уровень выброса
углерода в атмосферу до уровня 1990 года
• Наращивание потенциала и отработка передачи
современных технологий развивающимся странам поможет
замедлить темпы изменения климата на земле и
адаптироваться к существующим климатическим условиям
• Организация встреч в рамках проведения ежегодной
«Конференции сторон», чтобы осуществлять мониторингом
достижений в данном направлении
Киотский протокол
38 Страны с развитой и переходной экономиками (Приложение
I) в 1997 пришли к договоренности о нижеследующем:
• В рамках выполнения обязательств по Киотскому протоколу
в период с 2008 по 2012, страны договорились снизить
количество выбрасываемых в атмосферу парниковых газов
на 5.2% относительно уровня 1990 года
• По договоренности между странами включая США,
выбросы углерода общего содержания в атмосферу должно
снизиться на ~5 миллиардов метрических тонн.
• В ноябре 2001 года в рамках Маракешского соглашения
достигнуты договоренности о правилах совместного
осуществления
• Российская федерация также подписала Киотский протокол,
который вошел в силу в феврале 2005 года.
• Беларусь вошла в список стран из Приложения I, подписав
протокол во время шестой международной конференции
проходившей в Найроби в ноябре 2006 года.
Выполнение обязательств
• Противостояние глобальному потепления
посредством сокращения выброса парниковых
газов в атмосферу и ликвидации последствий
вызванных в результате их выбросов
– Мероприятия, проводимые на
внутригосударственном уровне
– Международное кредитование (Механизмы
осуществления в рамках Киотского протокола):
• Совместная реализация в рамках проекта
• Механизм экологического развития в рамках
проекта
• Международная торговля выбросами
Совместное осуществление
Статья №6 Киотского протокола «О совместном осуществлении»
определяет порядок передачи единиц сокращения выбросов (ЕСВ)
страной-устроительницей (из Приложение 1) проекта, другой
стране из того же приложения.
Единицы сокращения выбросов (ЕСВ):
•
Совместное осуществление Категория1 (СОК1). Странаустроительница проекта обязана выполнить соответствующие
обязательства, снижать количество выбрасываемого углерода в
атмосферу, определять и осуществлять передачу единиц
сокращения выбросов в соответствующем порядке.
•
Совместное осуществление Категория 2 (СОК2) базируется на
основе мероприятий проводимых РКИК ООН направленных на
осуществления контроля за снижением выбросов. Страныустроительницы проектов обязаны определять и передавать единицы
сокращения выбросов другим сторонам.
Æ Стороны из Приложения1 должны соответствовать критериям, что
позволит им относиться к СОК1 и СОК2.
Совместное осуществление и и
торговля выбросами углерода
Странаустроительница
проекта из
приложения 1
Продавец
Мероприятия,
проводимые на
внутригосударст
венном уровне
Снижение выбросов(СВ)
СВ
tЗапланированный выброс
Исходные данные по выбросам
План
Страна покупатель из
приложения 1
Покупатель
$
$
Преимущества
стран устроительниц
проекта ввиду
внедрения новых
технологий и
привлечения
финансовых
План проекта
потоков
Покупка СВ
является
дополнением к
мероприятиям
проводимым на
внутригосударс
твенном уровне
Покупка СВ
Покупка
резервных
фондов
Запланированно
е количество
выбросов
Совместное осуществление и
критерии соответствия
Критерии соответствия 1-ой категории
Критерии соответствия
a. Участие в Киотском протоколе
б. Установленное количество разрешенного к
выбросу количества углерода
в. Хорошо отлаженная внутринациональная
система по учету выбросов и ликвидации
последствий выбросов
г.
Налаженный внутригосударственный
контроль по учету разрешенных выбросов
углерода
2-ой категории
a.
Участие в Киотском протоколе
б.
Установленное количество
разрешенного к выбросу количества
углерода
в.
Налаженный
внутригосударственный контроль по
учету разрешенного к выбросу
углерода
д. Регулярная подача сведений о нужном
кадастре вредных газовых выбросов
е. Хорошо отлаженная система учета
разрешенного к выбросу углерода
Если та или иная которая страна
соответствует критериям 1-ой
категории то она без всяких
ограничений может пользоваться
преимуществами 2-ой категории.
Рынок углерода в 2005 году
Сделки, осуществляемые в рамках
проекта
Рынок норм выброса
парниковых газов
Совместное
осуществление
(СО) и механизм
экологического
развития МЭР
Схема торговли
выбросами
парниковых газов
осуществляемая
странами
Европейского союза
322 м.т.CO2
общего
содержания
364 м.т. CO2
общего
содержания
Рынок
свободной
Прочие
соответствия
торговли
6.1 м.т.CO2о.с.
Испытания ВОС в
Великобритании
Сертификаты
сокращения
выбросов (СВВ),
выданные в Новом
Южном Уэльсе
4.4 м.т.CO2о.с.
6.1 м.т.CO2о.с.
0.3 м.тCO2о.с.
1.5 м.т.CO2о.с.
Чикагская КБ
Рынок углерода в 2006
году
Рынки разрешенного
выброса загрязняющих
веществ
Сделки, осуществляемые в
рамках проекта
Первичные МЭР
523 м.т.СО2о.т.
Первичные СО
21 м.т.СО2о.т.
8 м.т.CO2e*
Рынок
свободной
торговли
Прочие
соответствия
8 м.т.CO2о.с.*
Схема торговли
выбросами углерода,
осуществляемая
странами Европейского
союза
40 м.т.CO2о.т.
Вторичные
СР и МЭР
1017 м.т.CO2о.т.*
Сертификаты,
выданные в
Новом Южном
Уэльсе
Испытания ВОС в
Великобритании
16 м.т.CO2о.с.*
Чикагская КБ
8 м.т.CO2о.с.*
2 м.т.CO2о.с.*
* до сентября
Рыночная стоимость
углерода выросла вдвое
Рынок углерода представляет собой образом платежеспособный вторичный
рынок
– В 2006 году объем продаж на углеродном рынке увеличился с 11
миллиардов USD в 2005 до 30 миллиардов USD в 2006 году главным
образом благодаря унификации ЕС квотирования на приобретение
углерода.
– Рыночная стоимость углерода растет благодаря продаже, перепродаже,
хеджевым операциям, арбитражным сделкам и гибкости рынка
– Цена европейская расчетной единицы сигнализирует об эффективном
взаимодействии энергетических рынков с природными условиями в регионе
и гибкости рынка. Цена европейской расчетной единицы оказывает
непосредственное влияние на доходы будущих периодов в ходе
осуществления проектов по всему миру.
Увеличение рынка совместной реализации и механизмов экологического
развития в рамках осуществления проектов и стабилизации рынка
углерода
–
–
–
–
В 2006 году на 50% выше по сравнению с 2005 годом
Конкретные действия в сегменте сегменте СО -- €6,49 в среднем
Средневзвешенная цена на углерод во всех сегмента рынка выросла с €6,7 до €8,32
Самые крупные покупатели - представители частного сектора стран Европейского
союза. Углерод покупался с целью перепродажи
Развитие рынка СО (7 февраля)
Предварительное
проектирование и выработка
(ППВ) портфеля проектов
(предоставляемых в рамках
АИО)
Опубликованные РКИК ООН
проекты СО -JI
(для стран 2-ой категории
соответствия )
Проекты
156
36
Общее количество
ЕСВ
135 м
>65 м
Ежегодные ЕСВ
27 м
>13 м
Обзор проводимых в рамках проекта
мероприятий
МЭР
Проекты
(в рамках
портфеля РКИК
ООН)
Зарегистрированн
ые проекты (ППВ)
Из них выданные
проекты с
выданными
сертификатами
СО
Проекты/ сделки
Общий объем
2012 (м.т.CO2о.с.)
Проекты/сделки
Суммарный объем
(м.т.CO2о.с.)
3,806
2,147
721
423
[1,450]
[>1,500]
1,752
2,065
255
218
[506]
[>750]
129
31
Поставки на рынок
совместного осуществления
Number ofпроектов
JI projectsСО
Количество
30
25
20
Все
All категории
tracks
15
Категория
Track 2 2
10
5
Latvia
Латвия
Германия
Germany
Slovakia
Словакия
Lithuania
Литва
Новая
Зеландия
New Zealand
Hungary
Венгрия
Количественные показатели (156/36)
Эстония
Estonia
Польша
Poland
Румыния
Romania
Ukraine
Украина
Bulgaria
Болгария
Чешская
Czech Republic
республика
Россия
Russia
0
Поставки на рынок совместного осуществления
JI категории
tracks
JI Track
2
ВсеAll
СО
СО 2-ой
категория
Number
of
kERUs
Number
of kERUs
Количество
Количество
кЕСВ
кЕСВ в год
проектов
проектов
в год
Projects
per year
Projects
per
year
28
13912
16 11145
21
3297
3
327
21
814
0
0
17
2900
3
991
16
2054
2
223
13
802
3
192
11
1437
1
141
11
602
3
212
5
511
0
0
5
193
3
104
3
285
0
0
3
224
0
0
0
0
0
0
154
27031
34 13335
HostСтрана-устроительница
country for JI projects
СО проектов
Russia
Россия
Болгария
Bulgaria
Czech
Republic
Чешская
республика
Ukraine
Украина
Румыния
Romania
Польша
Poland
Венгрия
Hungary
Эстония
Estonia
New Zealand
Новая
Зеландия
Литва
Lithuania
Slovakia
Словакия
Germany
Германия
Латвия
Latvia
Total
Итого
Секторы рынка совместного
осуществления
Number of JI projects %
Количество
СО проектов %
Выброс
СН4,
CH4
reduction
&цементитов,
Cement &
сжигание угля
Coal mine/bed
снизились на 19%
19%
Потребление
ископаемого
Fossil
fuel
топлива
switch
Снизилось на 5%
5%
Выброс СН4,
HFCs,
PFCs &
цементитов,
N2O
reduction
сжигание
угля
2% на 2%
снизились
Afforestation
&
Облесение
Reforestation лесных
восстановление
1%
массивов
1%
Renewables
Возобновляемые
48% 48%
источники
Energy
Энергетическая
Efficiency
эффективность
25% 14%
Итого: 156
Секторы рынка совместного осуществления
(ежегодные единицы сокращения выбросов)
Annual
ERUs from
JI projects
Ежегодные
единицы
сокращения
выбросов
Озеленение и
Fossil
fuel
Потребление
ископаемого
switch
топлива
9% на 9%
снизилось
восстановление
Afforestation
& лесных
массивов
Reforestation
Возобновляемые
0%
источники
Renewables
23%
Выброс
СН4,
CH4
reduction
цементитов,
&
Cement
&
сжигание угля
Coal
mine/bed
снизились на 12%
12%
Energy
Энергетическая
эффективность
Efficiency
HFCs, PFCs
ГФУ, &
и N2O
N2O ПФУ
reduction
Снизились на 7%
7%
49%
Total: 156
Спрос на рынке совместного
осуществления
Государственная программа закупки:
700 м.т.углерода, ТСУЭС/ЕУВ/ЕУК
180
160
140
120
100
80
60
40
Spain
Испания
Italy
Италия
Netherlands
Нидерланды
Belgium
Бельгия
Япония
Japan
Austria
Австрия
Новая Зеландия
New
Denmark
Дания
Portugal
Португалия
Luxembourg
Люксембург
Ireland
Ирландия
Switzerland
Швейцария
Sweden
Швеция
Финляндия
Finland
Norway
Норвегия
Germany
Германия
Iceland
Исландия
UK
Великобритания
Greece
Греция
France
Франция
0
Канада
Canada
20
Основные проблемы
•
Определении критериев соответствия СО 1-ой категории 2-ой
категории.
•
СО и схема инвестирования в оздоровление окружающей среды и
борьбу с выбросами парниковых газов и их последствиями
•
Выработка единой стратегии интеграции основных доводов
•
Расширение рынка продавцов СО требует более активного
наращивания потенциала
•
Проблемы которые предстоит решить после 2012 года
– Компенсация дефицита
– Продолжительность механизмов
– Роль ИЗЛС, ЦКС, ВР
– Роль свободного рынка