Глобальный город и его функции в мирой экономической

IX All-Russian Scientific-Practical Conference with International Participation
«СONTEMPORARY PROBLEMS OF REGIONAL ECONOMY MANAGEMENT»
24-25 May 2012, Saint Petersburg, Russia
Faculty of Regional Economy and Management, Saint Petersburg State University
of Engineering and Economics
Prilukskaja str., 3, Saint Petersburg, Russia, tel. +7 911 248 95 56, fax. +7 812 767 18 84
E-mail: sbornik2012@engec.ru
ГЛОБАЛЬНЫЙ ГОРОД И ЕГО ФУНКЦИИ В МИРОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИСИТЕМЕ
Юлия Михайлова
Санкт-Петербургский государственный университет,
Санкт-Петербург, ул. Смольного, 1/3, e-mail: ylia117@mail.ru
Резюме: В статье раскрывается понятие глобального города, процесс его формирования в трудах
ученых, приводится список основных функций, выполняемый глобальным городом в мировой
экономический системе. Представленный перечень механизмов воздействия города на мировую
экономику показывает, что в процессе своего развития как субъекта мировой системы, город
приобретает новые функции. К числу которых относится посредничество между другими
акторами мировой экономики и политики. В статье рассматривается деятельность глобального
города в сфере координации экономических процессов в виртуальном пространстве, перечислены
функции, которые необходимо осуществлять городской администрации для поддержания работы
виртуального рынка на территории города. Проведенный анализ показывает, что глобальный
город является самостоятельным актором мировой экономики, осуществляющим собственные
функции и гибко реагирующим на изменения системы.
Ключевые слова: мировая экономическая система, актор мировой экономической системы,
глобальный город, мировой финансовый центр, глобальные экономические процессы,
виртуальная экономика.
THE GLOBAL CITY AND ITS FUNCTIONS IN THE WORLD ECONOMIC
SYSTEM
Yulia Mikhailova
Saint Petersburg State University,
Smolny St. 1/3, St. Petersburg, Russia, e-mail: ylia117@mail.ru
Resume: This article deals with the concept of the global city, its understanding in the works of
scientists, with the main functions which the global city has in the world economic system. A set of
impact mechanisms of the global city on the world economy presented in the article shows that in the
process of its development as a subject of the world-system the global city takes on new functions. These
new functions include a mediating process between other actors of world politics and economy. The
article reviews the global city activities in the coordination of economic processes in the virtual space,
provides the functions that city administration can use to maintain the virtual market in it. The analysis
shows that the global city is an independent actor in the world economy, carrying out their own duties, an
actor which is flexible to react to changes in the system.
Keywords: the world economic system, an actor of the world economic system, the global city, the
global financial center, the global economic processes, the virtual economy.
1. Введение
Мировая экономическая система может быть определена, как совокупность взаимоотношений
DEVELOPMENT OF CUSTOMS BUSINESS UNDER THE CONDITIONS OF INNOVATION ECONOMY
РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
между субъектами-акторами, участниками глобальных взаимодействий, взаимосвязей структур,
возникающих в процессе.
Традиционная классификация акторов международных отношений включает: государства,
международные межправительственные организации. Современные исследования причисляют к данной
группе международные неправительственные объединения, глобальные города – мировые финансовые
центры, транснациональные организации, и даже отдельных личностей.
Глобальный город, как и другие участники международных отношений выполняет определенные
функции и осуществляет различного рода деятельность, необходимую для поддержания своего влияния
на международной арене.
Данная работа посвящена следующим аспектам деятельности глобального города: его месту и
функциям в мировой системе, механизмам, используемым городом во время их осуществления, новым
аспектам деятельности глобального города: его посреднической функции в реальной и виртуальной
экономике.
Феномен глобального города привлек внимание ученых сравнительно недавно. Понятие
«глобальный город» было введено в начале 90-х годов XX века профессором социологии университета
Чикагского Саскией Сассен.
2. Методология и исследование
Важным методологическим принципом в раскрытии темы работы является принцип историзма,
который позволяет рассматривать процессы и явления, как в развитии, так и во взаимосвязи с
долговременными факторами. В исследовании использовались экономико-статистические методы сбора
и обработки информации, а также методы сравнительного анализа и сопоставления данных различных
источников с последующей их аналитической оценкой.
На основе сравнения различных понятий глобального города, представленных в трудах ученых,
выводится собственный вариант термина «глобальный город». Основное внимание было уделено
работам таких исследователей как С.Сассен, развившей понятие «глобальный город», Мануэля
Кастельса, знаменитого своим новаторским рассмотрением города, как центра пересечения глобальных
информационных потоков, отечественного исследователя Николя Слуки и других ученых. В следующей
части работы на основе отчетов администраций глобальных городов современности (Гонконга, Лондона,
Нью-Йорка, и др.), а так же теоретических разделов индексов глобальных городов, раскрываются их
функции в качестве мировых финансовых центров и выводятся механизмы, которые используются ими
для оказания воздействия на ход экономических процессов на глобальном рынке.
Современный миропорядок, наряду с уменьшением роли государств как главных игроков на
мировой арене, выдвигает новых акторов глобальной политики, важную часть которых составляют
глобальные города. Исходя их этого, следует дать точное определение понятию «глобальный город».
Оно было впервые сформулировано профессором социологии Чикагского университета Саскией Сассен.
В ее понимании глобальные города – это центры, занимающие стратегическое положение в мировой
экономике за счет концентрации функций управления и контроля, а также специализирующиеся в
области профессиональных бизнес-услуг. «Города, имеющие наиболее интернационализированную
экономику и социальную структуру»[1]. До этого момента имела место теория не глобальных, а
мировых городов, основоположником которой является британский ученый-урбанист П. Геддес,
который в своей работе «Эволюция городов», опубликованной в 1915 году, впервые включил в научный
обиход категорию «мировой город»[2] (Города, играющие особую роль в мировом развитии). Сассен же
подчеркивает принципиальное отличие «глобального города» от мирового, спецификой которого
является функционирование его в современной глобальной экономике, особым признаком мирового
города является еще его многовековая история, длительность же существования глобального города не
имеет большого значения для его функционирования[3]. Работы целого ряда ученых дополняли и
уточняли понятие «глобального города».
Мануель Кастельс выделяет феномен глобального (информационного) города как «процесс,
который объединяет развитые услуги, производственные центры и рынки в глобальную сеть, идет с
разной интенсивностью и в разных масштабах, в зависимости от относительной значимости видов
деятельности в каждой сфере глобальной сети»[4].
Николай Слука, доктор географических наук, руководитель отдела научных проектов
некоммерческого партнерства «Города без границ» определил глобальный город как «Агломерацию,
наделенную колоссальными финансовыми, управленческими, информационными и политическими
функциями»[5].
Таким образом, можно заключить, что глобальные города - это мегаполисы, имеющие огромную
мирополитическую, мироэкономическую и внутригосударственную значимость и влияние в системе
международных отношений в связи с тем, что с ними связано происхождение и развитие большинства
DEVELOPMENT OF CUSTOMS BUSINESS UNDER THE CONDITIONS OF INNOVATION ECONOMY
РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
ключевых глобальных процессов. Национальная принадлежность пространства теряет свое значение в
глобальных взаимосвязях финансового центра. Количество глобальных городов на определенной
территории придает ей международный вес, но территория, страна, на пространстве которой расположен
город, влияет на его авторитет лишь косвенно. Возникает «нетерриториальный» центр, который
образуется с помощью телекоммуникационных и экономических взаимодействий.
Чтобы выйти на глобальный уровень город, уже обладающий определенным потенциалом в тех
или иных областях развития должен гармонизировать свои преимущества, добиться приблизительно
равнозначных и неизменно высоких показателей по следующим категориям:
Развитые финансовые (биржи), торговые, промышленные и др. экономические механизмы.
Высокоразвитый транспортно-логистический комплекс.
Включенность в сети информационного взаимодействия.
Квалифицированные специалисты должны составлять значительную часть населения города.
Уровень жизни в городе должен не только соответствовать, но и по возможности превышать
мировые стандарты[6].
При соблюдении этих условий и успешному включению в сети взаимодействия акторов мировой
экономики (финансовые, торговые, промышленные и т.п.) города могут приобрести глобальный статус.
Современный глобальный город выполняет различные функции в
международных
экономических процессах. После длительного периода существования как центра международной
торговли и банковских операций к старым функциям прибавились качественно новые направления
деятельности и развития международных финансовых центров в качестве:
командных пунктов организации мировой экономики, отличающихся высокой концентрацией
хозяйственной деятельности, то есть функцию мировых финансовых центров.
основных резиденций финансистов и специализированных в сфере услуг фирм близкой
специализации; так город выступает в роли производителя или распределителя разнородных услуг, т.е.
функция делового центра. мест размещения производства, включая производство инноваций в ведущих
отраслях; рынков для произведенных продуктов и инноваций[7].
Для выполнения данных функций каждый глобальный город обладает различными
характеристиками, отличающими его от обычных мегаполисов или просто крупных городов. Эти
характеристики являются рычагами, помогающими городу в управлении международными
экономическими процессами, их можно назвать механизмами влияния глобального города. Различные
исследователи по-разному классифицируют такие механизмы. Уделяя большее внимание политическим
или экономическим параметрам. Применяя комплексный подход к оценке факторов влияния, можно
заключить, что для обеспечения должного уровня воздействия на в экономику страны, региона и мира,
города используют различные механизмы, которые можно условно разделить на экономические
(обеспечиваемые финансовым сообществом глобального города) и политические (обеспечиваемые со
стороны администрации).
К первым можно отнести[6],[8]:
Количество расположенных на территории города фондовых бирж (рынков) и уровень их
капитализации.
Расположенные в мировом финансовом центре (МФЦ) штаб-квартиры крупнейших ТНК мира.
Вторая группа механизмов включает:
Торговый режим и система налогообложения, действующая на его территории. В этом
отношении особую важность представляет степень либерализации валютно-финансовых рынков. В
некоторых центрах действует режим свободного рынка.
Информационная обеспеченность глобальных городов, которые с помощью размещения штабквартир компаний, специализирующихся в области телекоммуникационных услуг, информационных
систем и технологий, а также ведущих медиаконцернов.
Внутренняя инфраструктура города, его способность предоставить качественные услуги
транспорта и связи.
Использование города в качестве площадок для проведения международных переговоров.
Участие города в межгородских объединениях, международных неправительственных организациях
Создание узнаваемого бренда и имиджа города, обеспечивающее ему определенную
репутацию в мировом экономическом сообществе.
Так как глобальный город заинтересован в первую очередь привлечение на свою территорию
зарубежных компаний, а не в увеличении численности своего населения, социальная политика
администрации не выделяется как отдельный конкурентный фактор. Однако высокий уровень жизни
выступает в качестве фундамента для деловой активности на территории города.
Одной из новых функций глобального города является посредничество, которое заключается в
предоставлении помощи при согласовании действий различных групп акторов как на глобальном рынке,
так и в сфере мировой политики. Город осуществляет коммерческое (содействие в осуществлении
DEVELOPMENT OF CUSTOMS BUSINESS UNDER THE CONDITIONS OF INNOVATION ECONOMY
РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
торговой сделки между различными сторонами, содействия развитию торговых контактов различных
сторон) и переговорное посредничество. Деятельность города как посредника происходит по четырем
направлениям:
1.
помощь в установлении отношений между государственными акторами
2.
контакты между представителями бизнеса и государства
3.
взаимодействие бизнес-элит
4.
Взаимодействие между городом и общественными движениями.
Необходимость наличия у города такой функции обусловлена двумя причинами:
Посредничество помогает акторам мировой системы наладить контакты между собой, а
успешный исход таких встреч повышает престиж глобального города, демонстрирует высокий уровень
организации ведения дел и переговоров и качественную инфраструктуру;
Посредничество расширяет внутренний круг контактов города с акторами мировой экономики и
политики, укрепляет связи между предприятиями, находящимися на его территории и их партнерами из
других стран, обеспечивает глобальный город притоком инвестиций.
Такая деятельность глобального города способствует получению следующих выгод:
1. Привлечение финансовых отчислений в виде налогов и инвестиций
2. Расширение сотрудничества города с другими акторами мировой экономики и политики.
3. Увеличение степени вовлеченности города в глобальные сети.
4. Повышение статуса городов в мировом сообществе.
Следует так же отметить, что нынешняя ступень развития экономики характеризуется отходом от
традиционного материализма. При осуществлении рыночных отношений визуальная оценка объекта
любого уровня перестала быть неотъемлемой частью процесса. Продаются и покупаются не конкретные
товар и услуги в определенном месте, а их характеристики в вневременном пространстве виртуальной
реальности. Развитие виртуальной экономики породило необходимость усиления роли городов как
торговых площадок, частично обособленных от основного региона. МФЦ выполняет роль моста,
посредника между реальной и виртуальной экономикой.
На современном этапе появился новый принцип организации мировой экономики – сетевой
принцип. Он подразумевает включение актора экономической системы в разнообразные сети,
коммуникации между которыми происходят в виртуальном пространстве. Наибольшую значимость
имеют бизнес-сети, производственные сети и информационные сети.
Города выступают узловыми пунктами во всех видах сетевых взаимосвязей, и поэтому город,
особенно крупный, располагающий определенными ресурсами в информацинно-коммуникационной
сфере, является особого рода мостом, связывающим виртуальную и реальную экономику, но
обеспечение таких взаимосвязей обязывает администрацию города выполнять новые функции.
К числу описанных выше обязанностей относится:
Осуществление институциональных связей между менее крупными участниками виртуальной
экономики. Простой примет такой деятельности это обеспечение взаимосвязи между
транснациональными компаниями и фирмами, оказывающими различные сервисные услуги
(финансовые, юридические, бухгалтерские, менеджерские, исполнительные, планировочные функции).
Обеспечение высокого уровня технической оснащенности финансовых институтов, на всех
уровнях, от самой незначительной фирмы до крупной биржи.
Обеспечение сохранности денежных средств при виртуальных расчетах, охрана
коммуникационных сетей и физических носителей виртуальной торговли. Особую важность
представляет контроль над работой интернет-аукцинов и магазинов, виртуальных и мобильных банков.
Охрана персональных данных и передаваемой через виртуальное пространство информации.
Продвижение имиджа и бренда города, обеспечение его узнаваемости и хорошей репутации не
только через деятельность в реальном пространстве (например проведение конференций или форумов),
но и в виртуальной сфере. Администрации города создают интернет-порталы, на страницах которых
раскрывают основные положения своей экономической политики.
3. Выводы
На основе полученных данных можно сделать следующие выводы.
1. Существует множество классификаций глобальных городов по объему влияния, которые
складываются на основе выделения их важнейших функций, механизмов их воздействия на мировые
экономические потоки и политику.
2. Для обеспечения должного уровня влияния в стране, регионе и мире, города используют
различные механизмы, которые можно условно разделить на
экономические (обеспечиваемые
финансовым сообществом глобального города) и политические (обеспечиваемые со стороны
администрации).
DEVELOPMENT OF CUSTOMS BUSINESS UNDER THE CONDITIONS OF INNOVATION ECONOMY
РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
3. К числу традиционных административных функций прибавилась посредническая деятельность,
ее значение объясняется тем, что посредничество осуществляется не только в экономической, но и в
политической области, что расширяет значимость глобальных городов для мировой политики.
4. Адаптируясь к новым реалиям мировой экономики город (как его администрация, так и другие
субъекты экономики, осуществляющие деятельность на его территории) начинает осуществлять новые
функции, основными целями которых является привлечение на свою территорию большего числа фирм
и обеспечение их необходимыми для деятельности в виртуальном пространстве ресурсами и функции,
касающиеся максимизации безопасности сетевых связей.
Мировая политико-экономическая система – сложная система взаимодействий различных
акторов, каждый из которых развивается и меняется в соответствии с реалиями нового этапа развития.
Глобальный город меняется так же, его новая деятельность и функции помогают городу оставаться
неотъемлемой частью экономической системы. В силу своей гибкости, способности своевременно
реагировать на изменения в мире, город может выступать положительным примером для других акторов
мировой экономики и политики в области принятия нового опыта. Город становится не только Мировым
финансовым центром, но и актором мировой политики, имеющим сложный набор функций и
вынужденным постоянно поддерживать свою конкурентоспособность.
Список литературы.
1. Сассен С., Глобальный город: Нью-Йорк, Лондон, Токио, Принстонский университет, 2001
стр. 127-130
2. Фридман
Дж.
«Где мы находимся: десятилетие исследований мирового города»,
Кэмдриджский университет, 1995. стр. 21-473.
3. Сассен С. « Глобальный город: введение понятия», "Аванглион", 2007, стр. 9-27
4. Кастельс М., Информационный город: информационные технологии, структурная перестройка
экономики и региональный урабанизационный процесс, Оксфордский университет, 1989, стр.
172-180
5. Слука Н.А. « Глобальные города в современной архитектуре мироустройства», Региональные
исследования, №1 2006, стр. 5-22
6. Индекс влияния глобальных городов 2009, Институт исследования урабанизационных
стратегий
мемориального
фонда
Мори,
www.mori-mfoundation.or.jp/english/research/project/6/pdf/GPCI2009_English.pdf
7. Индекс глобальных городов Кирни 2008, изд. Консалтинговой компании А.Т.Кирни,
www.atkearney.com/images/global/pdf/The-2008-Global-Cities-Index.pdf
8. Индекс глобальных городов Кирни 2010, изд. Консалтинговой компании А.Т.Кирни,
www.atkearney.com/images/global/pdf/Urban_Elite-GCI_2010.pdf
References
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Sassen S., The Global City: New York, London, Tokyo, Princeton U.P., 2001 p.p. 127-130
Friedmann J.,Where we stand: A decade of world city research, Cambridge, 1995. P. 21-47.
Sassen, S., The Global City: the introduction of the concept, Avanglion, 2007, p.p. 9-27
Castells M. The Informational City: Information Technology, Economic Restructuring and the
Urban-Regional Process. Oxford, 1989. p.p. 172-180
Sluka N. Global’nye goroda sovremennoy arkhitekture miroustroystva [Global cities in the modern
architecture of world order], Regional Studies, № 1, 2006, pp. 5-22
Global Power City Index (GPCI) 2009, Institute for urban strategies the Mori Memorial Foundation,
available at: www.mori-m-foundation.or.jp /english/research/project/6/pdf/GPCI2009_English.pdf
The A.T.Kearney Global Cities Index 2008, A.T. Kearney, Inc. Marketing & Communications,
www.atkearney.com/images/global/pdf/The-2008-Global-Cities-Index.pdf
A.T.Kearney Global Cities Index 2010, A.T. Kearney, Inc. Marketing & Communications available
at: www.atkearney.com/images/global/pdf/Urban_Elite-GCI_2010.pdf