Процедура по оценке - Лесная сертификация

 ООО «Лесная сертификация»
Руководство по проверке источников происхождения контролируемого материала
из района неопределенного риска в соответствии с требованиями стандарта
FSC-STD-40-005 V2-1 Оценка предприятием FSC контролируемой древесины
Введение
Если регион (страна, республика, край, область) не мог быть признан районом низкого риска, то на следующем уровне оценки риска в качестве района происхождения считается административный район (муниципальный район или городской округ регионального подчинения)
или лесничество. В случае если данный административный район (лесничество) не может быть
признан районом низкого риска, то предприятие обязано реализовать собственную программу
проверки источников контролируемой древесины. Компании, которые не могут найти и представить документы или иное подтверждение, необходимое для демонстрации соответствия поставок древесины требованиям к FSC контролируемой древесине по каждым из пяти категорий
FSC контролируемой древесины, должны считать такие категории категориями «неопределенного риска» и провести полевую проверку на уровне единицы управления лесами до приемки
материала как контролируемого от указанных единиц управления лесами. Полевая проверка
проводится только в отношении тех категорий контролируемой древесины, которые были ранее
определены как категории «неопределенного риска» (Указание 15 FSC-DIR-40-005).
Предприятия, реализующие собственную программу по проверке источников FSC контролируемой древесины, из районов, которые не могут быть отнесены к районам низкого риска,
должны обеспечить соответствие своей программы требованиям, указанным ниже.
ПРИМЕЧАНИЕ: Предприятие может разработать собственную программу по проверке
источников или поручить другой организацию разработку такой программы
A.
1.
Общие требования
Программа предприятия по проверке источников
1.1. Программа предприятия по проверке источников должна предоставлять подтверждение того, что древесина/волокно, поступающие от конкретного поставщика, контролируется на
соответствие категории или категориям древесины, указанным в Разделе. 1, п. 1.1 стандарта
FSC-STD-40-00 V2-1.
1.2. Проверка должна осуществляться персоналом, имеющим достаточную квалификацию и знания, необходимые для инспекции по принципам, изложенным ниже.
1.3. Для каждой из пяти категорий, которые не рассматриваются как категории низкого
риска, предприятие должно предоставлять документы, или иное свидетельство, подтверждающее, что древесина соответствует требованиям к FSC-контролируемой древесине по данной
конкретной категории.
1
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
1.4. Предприятие должно обеспечить то, что документы и прочие свидетельства, предусмотренные разделом В (см. ниже), доступны аккредитованному FSC сертификационному органу для проверки.
1.5. Предприятие должно определить требования и проводить регулярные (не реже раза
в год) проверки для подтверждения действительности проверяемых документов и прочих свидетельств. Проверки должны включать консультации с заинтересованными сторонами, опрос
персонала предприятий и полевое обследование мест рубок.
1.6. Количество проверок, которые следует выполнить, определяют выборочно в соответствии с п. 1.8 данного приложения.
1.7. Предприятие должно классифицировать управляемые лесные участки на группы
«cхожих» участков для выборки. Группы формируют таким образом, чтобы разнообразие внутри каждой группы было наименьшим. В контексте настоящего стандарта «сходство» устанавливают по следующим признакам:
а)
тип леса (например, естественные леса, плантации)
b)
географическое положение (район)
c)
размер предприятия (например, малые или с низкой интенсивностью управляемые
леса - SLIMF).
Например, если лесные участки поставщиков находятся в разных географически удаленных регионах, например в условиях России - в европейской и азиатской частях страны, то в
данном случае эти FMU поставщиков должны быть классифицированы в разные группы «схожих» FMU, и минимальная выборка должна быть применена отдельно для каждой группы
«схожих» FMU.
1.8. Для каждой группы «схожих» управляемых лесных участков предприятие должно выбрать, по меньшей мере, 0,8 от квадратного корня из количества участков для ежегодной оценки. Для групп, состоящих исключительно из участков, классифицированных как малые леса или
леса с низкой интенсивностью управления (SLIMF), число участков, отобранных для проверки,
должно составлять не менее 0,6 от квадратного корня из количества участков в группе (у), т.е.
x  0,6 y округленное до целого числа в сторону увеличения. В таблице ниже представлены
примеры определения количества управляемых участков леса, подлежащих оценке:
Количество участков в выборке для
малых лесов или лесов с низкой интенсивностью управления, шт.
Общее количество
участков в группе для
отбора в выборку, шт.
у
Количество участков в выборке, шт.
1
2-7
8-11
12-24
25-39
40-44
45-56
N
1
2
3
3
4
5
5
1
1
2
3
3
4
5
x  0,8 N
x  0,6 N
x  0,8 y
x  0,6 y
1.9. Объекты полевой оценки должны быть выбраны произвольно.
1.10. Проверки следует проводить своевременно, до получения древесины.
1.11. Консультации с сотрудниками и наемными рабочими проводятся без присутствия руководства предприятия.
2
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
1.12. Все отчеты по результатам проверок и соответствующая документация хранятся не
менее 5 лет и содержат всю собранную информацию, на основании которой была выполнена
проверка согласно установленным выше требованиям, а также сведения об опыте и квалификации сотрудников, проводивших проверку.
1.13. Отчеты по результатам проверок и соответствующая документация должны быть доступны для аккредитованных FSC сертификационных органов и сотрудников, имеющих полномочия от FSC, по требованию.
ПРИМЕЧАНИЕ: Полевая проверка соответствия, проводимая аккредитованным FSC сертификационным органом, является обязательной.
Аудитор ОС, проводящий полевую проверку на уровне FMU в рамках верификации программы компании по отслеживанию источников происхождения контролируемой древесины,
должны иметь квалификацию Ведущего аудитора по лесоуправлению или Ведущего аудитора по оценке контролируемой древесины (FSC-STD-30-010) в соответствии с интерпретацией FSC от 05.02.2014 (FSC-STD-20-001, Приложение 2, п. 1.5; Приложение 3, п.3).
Полевые проверки сертификационными органами поставщиков древесины из источников
«неопределенного риска» могут проводиться одновременно с полевой проверкой, проводимой компанией (Указание 15 FSC-DIR-40-005).
1.14. За основу формулы расчета размера репрезентативного участка для выборки, производимой органами по сертификации, необходимо брать репрезентативный участок, используемый компанией (т.е. x = 0.8*√y, где y - репрезентативный участок, используемый компанией).
Органы по сертификации должны производить такую выборку из числа единиц управления лесами, которые компания посетила в рамках своей программы проверки источников древесины.
Если другой аккредитованный FSC орган по сертификации произвел полевую проверку единицы управления лесами в рамках программы проверки источников древесины компании, такая
единица управления лесами исключается из перечня для выборки (Указание 16 FSC-DIR-40005).
1.15.
FSC интерпретирует применение программы оценки FSC контролируемой древесины как по отношению к собственным лесным ресурсам компании, так и к лесным ресурсам
аффилированной компании как аудит первой стороны и таким образом в программе присутствует конфликт интересов. В рамках функционирования цепочки поставок нельзя применять
программу оценки FSC контролируемой древесины по отношению к собственным лесным ресурсам или лесным ресурсам аффилированной компании. Если в рамках функционирования
цепочки поставок существует потребность закупать FSC контролируемую древесину из собственных лесов или лесов аффилированной компании, данные лесные участки должны быть
сертифицированы органом по сертификации на соответствие стандарту FSC-STD-30-010 (Указание 18 FSC-DIR-40-005).
1.16.
Аккредитованные FSC национальные оценки риска в отношении FSC контролируемой древесины являются интерпретациями Приложения 2 часть B (Индикатор 1) и Приложения 3 часть В (Табл. 1) Стандарта FSC-STD-40-005 V2-1 Оценка предприятием FSC контролируемой древесины. В соответствии с требованием Указания 09 и обновленного Указания 19
(с поправками от 01.03.2014) Директивы по FSC контролируемой древесине FSC-DIR-40-005, а
также интерпретацией Отдела политик и стандартов FSC, Оценки рисков для конкретных
стран, утвержденные FSC, должны считаться неоспоримыми и должны использоваться всеми
компаниями, отслеживающими источники несертифицированного лесного сырья по программе
проверки контролируемой древесины из этих стран. Держателям FSC сертификатов предоставлен переходный период сроком до 12 месяцев после даты утверждения Национальной
оценки риска, чтобы привести собственные Оценки риска и Программы проверки источников
происхождения древесины в соответствие с утвержденной Национальной оценкой риска по
3
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
FSC контролируемой древесине. Только низкий риск для всех индикаторов и суб-индикаторов
национальной оценки риска позволяет сделать вывод о низком риске на уровне управляемого
лесного участка. В противном случае лесной участок не может быть признан районом низкого
риска, и древесина, заготовленная на нем, не может быть идентифицирована как FSC контролируемая.
1.17.
В соответствии с Указанием 19 «Применимые национальные и местные законодательные акты и нормы для Оценки рисков компании по контролируемой древесине и Программы компании по проверке источников происхождения древесины» (с поправками от
01.03.2014) Директивы по контролируемой древесине (FSC-DIR-40-005), для Оценки риска и
Проверки несертифицированных поставщиков контролируемых материалов, согласно Приложению 2 и 3 стандарта FSC-STD-40-005 соответственно, после 1 марта 2013 необходимо использовать «Минимальный перечень применимых законов, административных требований,
национально ратифицированных международных договоров, конвенций, соглашений» (см.
часть B, п. 1, табл. 1 ниже). Данный перечень представляет собой дополнительные требования
к Индикатору 1 «Нелегально заготовленная древесина, Приложения 2 Критерии и подходы для
оценки риска, часть B и к Индикатору 1 «Нелегально заготовленная древесина» Таблицы 1
Приложения 3 Требования к программе предприятия по проверке источников, часть B, стандарта FSC-STD-40-005 V2-1, который гласит: «Компания должна продемонстрировать, что
используемая ею древесина заготовлена в соответствии с применимым законодательством и основывается на минимальном перечне (в приложении). Прежде, чем проводить
оценку поставщиков, включенных в Программу проверки источников происхождения древесины, согласно Приложению 3 стандарта FSC-STD-40-005, после 1 марта 2013, компании должны
использовать Перечень применимых законодательных актов и любые требуемые законом верификаторы (доказательства), например лицензии или разрешения. Компании должны применять этот Перечень в связи с оценкой деятельности по лесоуправлению в соответствии с Приложением 3 FSC-STD- 40-005.
B.
Особые требования по каждой категории FSC контролируемой древесины
Данный раздел устанавливает особые требования, соответствие которым должно быть
оценено предприятием в рамках собственной программы проверки источников для категорий
древесины, поставляемой из районов, не имеющих статуса низкого риска.
ПРИМЕЧАНИЕ: Предприятие может использовать альтернативные меры в своей программе для подтверждения того, что, в соответствии с требованием настоящего стандарта, исключены поставки древесины пяти категорий, перечисленных в Разделе 1, п.1.1
настоящего стандарта.
1. Нелегально заготовленная древесина
1.1.
Предприятие должно продемонстрировать, что используемая им древесина заготовлена в соответствии со всеми законами, предусмотренными законодательством в отношении лесозаготовительной деятельности, согласно требованиям, указанным в Таблице 1 (см.
ниже).
Прежде чем проводить оценку производства, согласно Приложению 3 стандарта FSC-STD40-005 после 1 марта 2013, компании должны использовать перечень применимых законодательных актов и любые требуемые законом верификаторы (доказательства), например лицензии или разрешения, предоставленные их сертификационным органом. Компании должны
применять данный перечень касательно оценки лесохозяйственных производств согласно
Приложению 3 стандарта FSC-STD-40-005. Данный перечень представляет собой доработан4
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
ную Таблицу 1 Приложения 3 FSC-STD-40-005 V2-1 и основывается на минимальном перечне,
представленном ниже (Указание 19 FSC-DIR-40-005).
ПРИМЕЧАНИЕ: При подборе документации согласно Таблице 1 компании необходимо
удостовериться в том, что все необходимые разрешения и лицензии были получены поставщиками законным путем.
Таблица 1
Минимальный перечень применимых законодательных актов, положений, национально ратифицированных международных договоров, конвенций, соглашений
Требования
Описание
1.1. Права землепользования и управления
Законодательные акты, распространяющееся на права землепользования,
включая обычаи землевладения и права управления, включающие использование законных методов обретения права землевладения и управления. Также распространяется на законную регистрацию бизнеса и постановку на налоговый учет, включая соответствующие лицензии, требуемые по закону.
1.2. Лицензии концессий
Законодательные акты, регулирующие процесс выдачи лицензий на лесные
концессии, включая использование законных методов приобретения концессионных лицензий. Небезызвестные проблемы, связанные с концессионными
лицензиями, - это, главным образом, взяточничество, коррупция и кумовство.
1.3. Планирование
управления и лесозаготовок
Любые законодательные требования для планирования управления, включая
проведение таксации леса, наличие плана лесоуправления и сопутствующего
планирования и мониторинга, а также их одобрение компетентными органами.
1.4. Разрешительные документы
на ведение лесозаготовок
Законодательные акты, регламентирующие выдачу разрешений на лесозаготовку, лицензий или других юридических документов, необходимых для проведения определенных лесозаготовительных работ. Включает в себя использование законных методов для получения разрешений. Коррупция – небезызвестная проблема при выдаче разрешений на лесозаготовительные
работы.
2.1. Выплата лицензионных платежей и
сборов за лесозаготовительную деятельность
Законодательные акты, распространяющиеся на выплаты всех требуемых законом особых платежей касательно лесозаготовительной деятельности, таких как лицензионные платежи (выплата роялти), попенная плата и другие
платежи, складываемые из объемов лесозаготовки. Также это касается платежей по сборам, основанным на правильной классификации количества, качеств и видов. Ошибочная классификация лесных продуктов – небезызвестная проблема, зачастую сопровождающаяся подкупом чиновников, контролирующих процесс классификации.
2.2. Налог на добавленную стоимость и
другие налоги с продаж
Законодательные акты, распространяющиеся на различные типы налогов с
продаж, которые применимы к продаваемым материалам, включая продажу
материала в виде растущего леса (продажа леса на корню).
2.3. Подоходный
налог и налог на
прибыль
Законодательные акты, распространяющиеся на подоходный налог и налог
на прибыль, полученную от продаж лесных продуктов и от лесозаготовительной деятельности. Данная категория также имеет отношение к доходам с
продаж древесины и не касается других налогов обычно вменяемых компаниям или касающихся выплаты заработной платы.
3.1. Нормативы лесозаготовительной
деятельности
Любые законодательные требования по лесозаготовительным методам и
технологиям, включая выборочные рубки, восстановление материнских (семенных) насаждений, сплошные рубки, транспортировка древесины с лесосеки и сезонные ограничения и т.д. Обычно это включает в себя требования
(нормативы) по размеру площади лесозаготовок, минимальному возрасту
и\или диаметру древесины под лесозаготовку и элементы, которые должны
быть сохранены в ходе лесозаготовительной деятельности и т.д. Организация трелевочных дорог и волоков, строительство дорог, дренажных систем,
мостов и т.д. Должны учитываться любые юридически обязующие своды
норм и правил для лесозаготовительной деятельности.
5
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
3.2. Охраняемые
участки и виды
Включает в себя законодательные акты, касающиеся охраняемых территорий, а также охраняемых, редких и находящихся под угрозой вымирания видов, включая места их обитания и потенциальные места обитания.
3.3. Экологические
нормативы
Включает в себя законодательные акты, касающиеся оценки воздействия на
окружающую среду в отношении лесозаготовительной деятельности, допустимого уровня повреждения почвенного покрова, организации буферных зон
(например, вдоль водотоков, открытых площадей, нерестилищ (гнездовий)),
сохранение удерживающих (ретенционных) деревьев на лесосеке, сезонное
ограничение продолжительности лесозаготовительных мероприятий и экологические требования к лесозаготовительной технике.
3.4. Здравоохранение и безопасность
Требуемые по закону средства личной защиты для персонала, задействованного в лесозаготовительных мероприятиях, использование методов безопасной лесозаготовки и транспортировки, организация охранных зон вокруг
лесосек и требования техники безопасности по использованию оборудования. Юридически обоснованные (законодательные) требования техники безопасности по использованию химикатов. Требования здравоохранения и техники безопасности, которые должны учитываться в отношении деятельности
в лесу (не офисная работа или другие мероприятия, в меньшей степени
имеющие отношение к фактической лесохозяйственной деятельности).
3.5. Законное трудоустройство
Законодательные требования по трудоустройству сотрудников, вовлеченных
в процесс лесозаготовки, включая требования по заключению договоров и
разрешений на работу, требования обязательного страхования, требования о
наличии сертификатов профессиональной компетентности и другие требования к обучению, а также выплаты социальных налогов и налогов на прибыль,
удерживаемых работодателем. Более того, включает в себя соблюдение минимального трудоспособного возраста и минимального возраста для сотрудников, занятых на опасных работах; законодательные акты, запрещающие
принудительный и подневольный труд, дискриминацию и предоставляющее
свободу объединения в профсоюзы.
4.1. Традиционные
права
Законодательные акты, распространяющиеся на традиционные права, касающиеся лесозаготовительной деятельности, включая требования по совместному использованию выгод и исконные права.
4.2. Свободное
предварительное и
осознанное согласие
Законодательные акты, распространяющиеся на «свободное предварительное и осознанное согласие» в отношении передачи прав лесоуправления и
традиционных прав организации, занимающейся лесозаготовительной деятельностью.
4.3. Права коренных
народов
Законодательные акты, регламентирующие права коренных народов в области лесохозяйственной деятельности. Землепользование, право на использование определенных ресурсов, имеющих отношение к лесу или практика
традиционной деятельности, которая может касаться лесных земель – вот
аспекты, которые стоит принять во внимание.
5.1. Классификация
видов, количества,
качеств
Законодательные акты, регламентирующие классификацию заготовленной
древесины по видам, объему и качеству для продажи и транспортировки. Неправильная классификация заготовленного материала – небезызвестный
способ снизить\избежать юридически обязательных уплат налогов и сборов.
5.2. Торговля и
транспортировка
Должны присутствовать все требуемые разрешения на торговлю, а также
транспортная документация, требуемая по закону, для сопровождения
транспортируемой древесины с лесосеки.
5.3. Зарубежная торговля и трансфертное ценообразование
Законодательные акты, регламентирующие зарубежные торговые операции.
Оффшорные торговые операции с компаниями, расположенными в зонах со
льготным режимом налогообложения, вкупе с фальшивым трансфертным
ценообразованием – небезызвестный способ избежать юридически обязательных уплат налогов и сборов в казну страны-лесозаготовителя; также считаются важным источником финансирования, которое может использоваться
для подкупа, а также черным налом в процессе лесохозяйственной деятельности и для выплат сотрудникам, вовлеченным в процесс лесозаготовки.
Многие страны разработали законодательные акты, распространяющиеся на
6
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
трансфертное ценообразование и оффшорную торговлю. Необходимо отметить, что, так как, в стране это запрещено законом, сюда можно включить
только трансфертное ценообразование и оффшорную торговлю.
5.4. Таможенные
правила
Таможенные законодательные акты, распространяющиеся на такие области,
как лицензии на экспорт\импорт, классификация продукции (коды, количество, качества и виды).
1.2. Предприятие должно продемонстрировать, что породы и сортность заготовленной
древесины классифицированы верно.
2.
Древесина, заготовленная с нарушением традиционных и гражданских прав
2.1. Предприятие должно продемонстрировать отсутствие конфликтов в связи с правами
землепользования групп коренных и местных жителей на территории управляемых лесных
участков, являющихся источниками поступающей древесины. В данном случае речь идет о
конфликтах существенного масштаба; конфликтах, затрагивающих значительное количество
интересов; конфликтах, процесс улаживания которых не был согласован между основными
участниками спора (см. ниже, п. 2.3).
2.2. Предприятие должно продемонстрировать отсутствие нарушений Декларации МОТ
об основополагающих принципах и правах при проведении работ на соответствующих управляемых лесных участках, а также 169 Конвенции МОТ о коренных и народах и племенах.
Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах на работе является выражением воли правительств, организаций работодателей и работников в соблюдении основных
человеческих ценностей – ценностей, жизненно важных для социального и экономического существования нашего общества.
Декларация распространяется на следующие сферы:

Свобода ассоциаций и право на ведение переговоров о заключении коллективных
трудовых договоров;

Запрет насильственного и подневольного труда;

Отмена детского труда;

Запрет дискриминации на рабочем месте.
2.3. При наличии процесса разрешения споров (см. выше, п. 2.1) предприятию следует
предоставить документацию, подтверждающую существование процесса, на основе которого
любые возникающие споры разрешаются при широкой поддержке затронутых сторон. Данная
документация должна содержать также описание согласованного промежуточного процесса
рассмотрения спора и указания по управлению соответствующим лесным участком в период
разрешения конфликтной ситуации.
3.
Древесина, заготовленная в лесах, где высокие природоохранные ценности
подвергаются угрозе в процессе лесопользования
3.1. Предприятие должно продемонстрировать, что деятельность на управляемых лесных
участках участке не несет угрозы высоким природоохранным ценностям согласно п. 3.2 (см.
ниже).
Если местные условия или отношения с поставщиками не позволяют провести оценку на
уровне управляемого лесного участка, предприятие должно продемонстрировать, что лесозаготовительные операции не угрожают высоким природоохранным ценностям в местах рубок.
Решение оценивать ВПЦ только на участках, где ведутся заготовки, должно быть обоснованно.
Если выявлена угроза ВПЦ в других местах лесного участка, предприятие должно провести
оценку ВПЦ на всей территории управляемого им участка.
7
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
3.2. Предприятие должно хранить документацию в связи с такими оценками для демонстрации соответствия п. 3.1. в течение, как минимум, 5 лет. Подтверждение безопасности заготовок для ВПЦ включает следующие свидетельства (но не ограничивается ими):
a)
документация по результатам оценки (напр. быстрой экологической оценки, оценки
воздействия лесохозяйственной деятельности на окружающую среду и общество или учета
численности видов флоры и фауны) в масштабе территории лесозаготовок и интенсивности
лесопользования, призванной определить наличие высоких природоохранных ценностей;
b)
доказательства1 проведения консультаций с заинтересованными сторонами, включая
НПО и стороны, имеющими интересы в отношении соответствующей лесной территории в области выявления ВПЦ и определением угроз для них с учетом экологических и социальных аспектов. там где это необходимо в процесс оценки должны быть включены консультации с
представителями местной общественности и коренных общин, проживающими в границах
управляемого лесного участка или на прилегающих территориях;
c)
перечень высоких природоохранных ценностей, выявленных на территории управляемого лесного участка, а также свидетельства того, что данные ВПЦ не подвергаются угрозе.
4.
Древесина, заготовленная на участках, переведенных в плантации или нелесные земли.
4.1. Предприятие должно продемонстрировать, что никакие типы естественных и полуестественных лесов и прочих лесных экосистем, таких как кустарники и саванны на территории
управляемого участка не подвергаются переводу в плантации или нелесные земли в соответствии с требованиями п. 4.2 (см. ниже), кроме случаев, оговоренных в п. 4.3 (см. ниже).
4.2. Предприятие должно хранить документацию, демонстрирующую соответствие требованиям п. 4.1 (см. выше), в течение, как минимум, 5 лет.
4.3. Перевод лесных земель в нелесные или плантации не должен иметь место помимо
случаев, когда перевод земель:
a.
охватывает незначительную часть территории управляемого лесного участка;
b.
не затрагивает ЛВПЦ;
c.
обеспечивает очевидные, существенные, дополнительные и гарантированно долговременные экологические и социальные выгоды для управляемого лесного участка.
ПОЯСНЕНИЕ: Данная категория касается только древесины из естественных и полуестественных лесов, подвергающихся переводу в плантации или нелесные земли.
5.
Древесина из управляемых лесных участков, где ведутся посадки генетически
модифицированных деревьев.
5.1. Предприятие должно подтвердить, что генетически модифицированные деревья отсутствуют на территории управляемого лесного участка, являющегося источником FSCконтролируемой древесины.
5.2. Предприятие должно хранить документацию, подтверждающую соответствие п. 5.1
(см. выше) в течение, как минимум, 5 лет.
С. Верификация программы предприятия по отслеживанию источников происхождения контролируемой древесины
1
Например, протоколы встреч, пригласительные письма, фотографии
8
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
Предприятие, как держатель FSC сертификата на цепочку поставок и контролируемую
древесину или претендент на сертификат должно разработать и внедрить процедуру контроля
источников происхождения не сертифицированной древесины, поступающей из районов неопределенного риска. Цель процедуры – присвоение статуса «контролируемый материал»
древесине, поступающей от не сертифицированных поставщиков.
1. Проверка программы предприятия по отслеживанию источников происхождения
контролируемой древесины, согласно Приложению 3 FSC-STD-40-005
1.1.
Сведения о несертифицированных поставщиках контролируемой древесины
В случае если предприятие закупает контролируемую древесину от несертифицированных
поставщиков, включенных в собственную программу контроля в соответствии с требованиями
стандарта FSC-STD-40-005, необходимо указать перечень поставщиков с видами, объемами и
районами поставленной древесины.
Таблица 2
Виды, объемы и источники поставленной контролируемой древесины несертифицированными поставщиками за период ___________
Поставщик /
субпоставщик
Поставленные
виды лесопродукции
Древесные
породы
Источник происхождения древесины (регион, район,
лесничество)
Объем
поставок
3
(м )
Предприятие, как держатель FSC сертификата на цепочку поставок и контролируемую
древесину или претендент на сертификат должно разработать и внедрить процедуру
контроля источников происхождения не сертифицированной древесины, поступающей из
районов неопределенного риска. Цель процедуры – присвоение статуса «контролируемый
материал» древесине, поступающей от не сертифицированных поставщиков.
1.2.
Выборка управляемых лесных участков (FMU) поставщиков органом по сертификации для полевой проверки
При планировании ______ аудита ведущий аудитор принял решение посетить следующие
управляемые лесные участки поставщиков.
Приводится обоснование такого выбора, применяя методику выборки2, описанную в
FC-PRC-12 (часть А, п.1), а также FMU для посещения.
2
Ежегодная выборка для проверок сертификационным органом должна быть определена в зависимости от числа
запланированных к ежегодной проверке предприятием FMU (по каждому набору) в рамках собственной программы
проверки. Количество FMU для проверки СО (z) вычисляют по формуле: z = 0.8*√y, где y – число FMU, запланированных к ежегодной проверке предприятием в рамках собственной программы верификации. Аудитор должен классифицировать управляемые лесные участки на группы «cхожих» участков для выборки. Группы формируют таким
образом, чтобы разнообразие внутри каждой группы было наименьшим. В контексте настоящего стандарта «сходство» устанавливают по следующим признакам:
а) тип леса (например, естественные леса, плантации);
b) географическое положение (район);
c) размер предприятия (например, малые или с низкой
интенсивностью управляемые леса - SLIMF).
9
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
Таблица 3
Сведения о поставщиках (субпоставщиках) контролируемой древесины, проверенных
ЛС в рамках верификации программы предприятия по отслеживанию источников
происхождения контролируемой древесины
Поставщик
(субпоставщик)
контролируемого
материала, оцененный ЛС
№
FMU
1.3.
Адрес поставщика (субпоставщика) /
Ф.И.О руководителя /
контактная информация
Деятельность
поставщика / субпоставщика (арендатор,
лесозаготовитель,
трейдер)
Описание
продукции
Информация об управляемом лесном участке (FMU) поставщиков, проверенных ЛС
в рамках верификации программы предприятия по отслеживанию источников происхождения контролируемой древесины
Информация для проверки
Местонахождение FMU (страна, регион, район, лесничество, арендуемый лесной участок) и наименование
поставщика
Вид и объем поставляемых лесоматериалов
(в соответствии с договором купли-продажи)
Соответствие объема разрешенной заготовки древесины (в лесной декларации или договоре купли-продажи
лесных насаждений) поставляемому объему, предусмотренному договором купли-продажи лесопродукции
Описание инфраструктуры поставщика - критические
контрольные точки (склады, производственные участки)
Результаты полевой проверки
FMU1
FMU2
Сведения о всей цепочке поставок древесины от делянки до конечного поставщика (наличие субпоставщиков,
осведомленность субпоставщиков о системе контроля
поставщиков в соответствии с требованиями FSC)
Сведения о лесосеке, выбранной для контроля
1.3.1. Результаты интервью с заинтересованными сторонами
№
Сведения о заинтересованной стороне
ФИО и должность
представителя
FMU 1
Полученные комментарии
FMU 2
10
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
1.3.2. Чек-лист по проверке ЛС управляемого лесного участка (FMU) поставщиков3 в рамках верификации программы предприятия по отслеживанию источников происхождения контролируемой древесины
ТРЕБОВАНИЯ
4
1.
Нелегально заготовленная древесина
1.1.
Предприятие должно продемонстрировать, что используемая им древесина заготовлена в
соответствии со всеми законами, предусмотренными законодательством в отношении лесозаготовительной деятельности, согласно требованиям:
1.1.1. Юридические права на лесозаготовку
1.1.1.1 Права землепользования и управления
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик зарегистрирован в соответствии с национальным законодательством:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик имеет законное право на лесозаготовку (договор аренды, концессии, лесорубочный билет, выданный уполномоченной организацией).
РЕЗУЛЬТАТЫ:
НЕСООТВЕТСТВИЕ
FMU 1
FMU 2
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.1.2 Планирование ведения управления и лесозаготовок
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик выполняет требования по планированию лесоуправления, включая проведение таксации леса (наличие лесоустроительных материалов), наличие плана
лесоуправления и сопутствующего планирования, а также их одобрение компетентными органами.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.1.3 Разрешительные документы на ведение лесозаготовок
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик имеет законные разрешения на лесозаготовки (договор
аренды, концессии, лесорубочный билет, выданный уполномоченной организацией)
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
5
1.1.2 Налоги и сборы
1.1.2.1 Выплата лицензионных платежей и сборов за лесозаготовительную деятельность
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик осуществляет платежи за лесозаготовки
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.2.2 Налог на добавленную стоимость и другие налоги с продаж
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик выплачивает НДС и налоги с продаж
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.2.3 Подоходный налог и налог на прибыль
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик выплачивает подоходный налог и налог на прибыль
3
4
В данном чек-листе оцениваются FMU поставщиков в соответствии с выборкой ОС (см. п. 1.2 табл. 3 выше).
В соответствии с Указанием 19 Директивы по контролируемой древесине FSC-DIR-40-005
5
Данный раздел содержит требования для арендаторов леса и лесозаготовителей
11
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
6
1.1.3 Лесозаготовительная деятельность
1.1.3.1 Нормативы лесозаготовительной деятельности
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик выполняет требования нормативов по лесозаготовительным методам и технологиям (Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесом), включая
выборочные рубки: оставление семенников и сохранение подроста при сплошных рубках, транспортировка древесины с лесосеки с учетом сезонных ограничений и т.д. Соблюдение требований (нормативов) по размеру площади лесозаготовок, минимальному возрасту и\или диаметру древесины под лесозаготовку и элементов, которые должны быть сохранены в ходе лесозаготовительной деятельности и т.д. Организация трелевочных дорог и волоков, строительство дорог, дренажных систем, мостов и т.д. Должны учитываться любые юридически обязующие своды норм и правил для лесозаготовительной деятельности.
 Документация
 Полевой контроль
 Интервью с персоналом
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.3.2 Охраняемые участки и виды
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик выполняет требования законодательных актов, касающиеся охраняемых территорий: ЛВПЦ, защитных лесов, МЛТ, КОТР, ВБУ, редких экосистем и др., а
также охраняемых, редких и находящихся под угрозой вымирания видов, включая места их обитания и
потенциальные места обитания.
 Карты, атласы
 Полевой контроль
 Интервью с персоналом
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.3.3 Экологические нормативы
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает экологические нормативы: снижает воздействие на окружающую среду в ходе лесозаготовительной деятельности в части допустимого уровня
повреждения почвенного покрова, организации буферных зон (например, вдоль водотоков, открытых
площадей, нерестилищ (гнездовий), сохранения деревьев на лесосеке, сезонного ограничения продолжительности лесозаготовительных мероприятий, а также выполняет экологические требования к
лесозаготовительной технике.
 Полевой контроль
 Интервью с персоналом
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.3.4 Здравоохранение и безопасность
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает требования правил охраны труда и техники безопасности в отношении работников на лесозаготовках. Требуемые по закону средства личной
защиты для персонала, задействованного в лесозаготовительных мероприятиях, использование
методов безопасной лесозаготовки и транспортировки, организация охранных зон вокруг лесосек и
требования техники безопасности по использованию оборудования. Юридически обоснованные (законодательные) требования техники безопасности по использованию химикатов.
 Документация
 Полевой контроль
6
Данный раздел содержит требования для арендаторов леса и лесозаготовителей
12
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
 Интервью с персоналом
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.3.5 Законное трудоустройство
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает требования трудового законодательства в
отношении работников, вовлеченных в процесс лесозаготовки, включая требования по заключению
договоров и разрешений на работу, требования обязательного страхования, требования о наличии
сертификатов профессиональной компетентности и другие требования к обучению. Также включает в себя соблюдение минимального трудоспособного возраста и минимального возраста для сотрудников, занятых на опасных работах; законодательные акты, запрещающие принудительный и
подневольный труд, дискриминацию и предоставляющее свободу объединения в профсоюзы.
 Документация
 Интервью с персоналом
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
7
1.1.4 Права третьих лиц
1.1.4.1 Традиционные права
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает законодательные акты, распространяющиеся на традиционные права, касающиеся лесозаготовительной деятельности, включая требования
по совместному использованию выгод и исконные права.
 Сведения о наличии (об отсутствии) конфликтов с заинтересованными сторонами в части
нарушения их традиционных прав.
 Интервью с заинтересованными сторонами.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.4.2 Свободное предварительное и сознательное согласие
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает законодательные акты, распространяющиеся на «свободное предварительное и осознанное согласие» в отношении передачи прав лесоуправления и традиционных прав организации, занимающейся лесозаготовительной деятельностью.
 Сведения о возможных случаях коррупции при предоставлении лесных участков в пользование.
 Интервью с заинтересованными сторонами.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.4.3 Права коренных народов
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает законодательные акты, регламентирующие
права коренных народов в области лесохозяйственной деятельности. Землепользование, право на
использование определенных ресурсов, имеющих отношение к лесу или практика традиционной деятельности, которая может касаться лесных земель – вот аспекты, которые стоит принять во
внимание.
 Информация о наличии (об отсутствии) зарегистрированных коренных малочисленных народах в районе лесозаготовок.
 Сведения о традиционном праве использования лесных ресурсов коренными народами в районе
лесозаготовок.
 Сведения об отсутствии конфликтов с коренными народами в части нарушения их традиционных прав.
 Интервью с коренными народами.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
7
Данный раздел содержит требования для арендаторов леса и лесозаготовителей
13
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
ТРЕБОВАНИЯ
8
1.1.5. Торговля и транспорт
1.1.5.1 Классификация видов, количества, качества
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает законодательные акты, регламентирующие
классификацию заготовленной древесины по видам, объему и качеству для продажи и транспортировки.
 Сведения о видах, объемах и качестве заготовленной (приобретаемой) древесины.
 Интервью с персоналом.
 Полевой контроль.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.5.2 Торговля и транспортировка
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик имеет все требуемые разрешения на торговлю, а также транспортную документацию, требуемую по закону, для сопровождения транспортируемой древесины с лесосеки.
 Контракты на поставку лесопродукции.
 Инвойсы.
 Товарно-транспортные накладные.
 Интервью с персоналом.
 Полевой контроль.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.5.3 Зарубежная торговля и трансфертное ценообразование
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает законодательные акты, регламентирующие зарубежные торговые операции.
 Внешнеэкономические контракты.
 Паспорта экспортной сделки.
 Инвойсы.
 Спецификации.
 Интервью с персоналом.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.5.4 Таможенные правила
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает таможенные законодательные акты, распространяющиеся на такие области, как лицензии на экспорт\импорт, классификация продукции (коды, количество, качества и виды).
 Контракты.
 .Инвойсы.
 Таможенные декларации.
 Интервью с персоналом.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
1.1.5.5. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой
исчезновения (CITES)
Показатели выполнения:
8
Данный раздел содержит требования для арендаторов леса, лесозаготовителей, а также для переработчиков и
торговцев.
14
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES)
 Перечень древесных пород, заготавливаемых предприятием.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
Предприятие должно продемонстрировать, что породы и сортность заготовленной древесины классифицированы верно.
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик правильно классифицирует заготовленную древесину
по видам (породам) и сортам
 Сведения о видах и сортах заготовленной (приобретаемой) древесины.
 Интервью с персоналом.
 Полевой контроль.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
1.2.
ТРЕБОВАНИЯ
2. Древесина, заготовленная с нарушением традиционных и гражданских прав
2.1. Предприятие должно продемонстрировать отсутствие конфликтов в связи с правами землепользования групп коренных и местных жителей на территории управляемых лесных участков, являющихся источниками поступающей древесины. В данном случае речь идет о конфликтах существенного масштаба;
конфликтах, затрагивающих значительное количество интересов; конфликтах, процесс улаживания которых не был согласован между основными участниками спора (см. ниже, п. 2.3).
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик продемонстрировал отсутствие конфликтов в связи с
лесозаготовкой.
 Сведения о наличии (об отсутствии) конфликтов с коренными народами и местным населением в части нарушения их традиционных прав по доступу в лес (для сбора дикоросов, охоты,
рыбалки).
 Интервью с заинтересованными сторонами (коренными народами, местным населением).
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
2.2 Предприятие должно продемонстрировать отсутствие нарушений Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах при проведении работ на соответствующих управляемых лесных участках, а
также 169 Конвенции МОТ о коренных народах и племенах.
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик соблюдает Декларацию МОТ об основополагающих
принципах и правах при проведении лесозаготовок в части свободы ассоциаций и права на ведение
переговоров о заключении коллективных трудовых договоров, запрета насильственного и подневольного труда, отмены детского труда, запрета дискриминации на рабочем месте.
 Сведения о наличии (об отсутствии) нарушений Декларации МОТ.
 Интервью с персоналом.
 Полевой контроль.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
2.3. При наличии процесса разрешения споров (см. выше, п. 2.1) предприятию следует предоставить документацию, подтверждающую существование процесса, на основе которого любые возникающие споры
разрешаются при широкой поддержке затронутых сторон. Данная документация должна содержать также
описание согласованного промежуточного процесса рассмотрения спора и указания по управлению соответствующим лесным участком в период разрешения конфликтной ситуации.
Показатели выполнения:
 Документация о процессе разрешения споров
 Интервью с заинтересованными сторонами (коренными народами, местным населением)
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
15
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
Древесина, заготовленная в лесах, где высокие природоохранные ценности подвергаются
угрозе в процессе лесопользования
3.1.
Предприятие должно продемонстрировать, что деятельность на управляемых лесных участках не
несет угрозы высоким природоохранным ценностям согласно п. 3.2 (см. ниже).
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик продемонстрировал, что лесозаготовка не несет угрозы ЛВПЦ - категориям защитных лесов, МЛТ, КОТР, ВБУ, редким экосистемам (см. также п.1.1.3.2
выше).
Если местные условия или отношения с поставщиками не позволяют провести оценку на уровне
управляемого лесного участка, предприятие должно продемонстрировать, что лесозаготовительные операции не угрожают высоким природоохранным ценностям в местах рубок. Решение оценивать
ВПЦ только на участках, где ведутся заготовки, должно быть обоснованно. Если выявлена угроза
ВПЦ в других местах лесного участка, предприятие должно провести оценку ВПЦ на всей территории управляемого им участка.
 Информация об экорегионах Global 200:
http://wwf.panda.org/about_our_earth/ecoregions/ecoregion_list/
 Информация о горячих точках биоразнообразия:
http://www.biodiversityhotspots.org/Pages/default.aspx
 Атласы, карты МЛТ, малонарушенных (девственных) лесов:
http://www.transparentworld.ru/ru/environment/hcvf/
 Информация о мировом центре разнообразия растений МСОП:
www.iucn.org
 Информация о ключевых орнитологических территориях (КОТР):
http://www.birdlife.org/datazone/site/search
 Информация о водно-болотных угодьях (ВБУ):
 http://www.ramsar.org; http://wetlands.oopt.info/
 Информация о редких лесных экосистемах
 Информация о ключевых ботанических территориях
 Документация, карты, атласы
 Полевой контроль
 Интервью с персоналом
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
3.
ТРЕБОВАНИЯ
3.2. Предприятие должно хранить документацию в связи с такими оценками для демонстрации соответствия п. 3.1 в течение, как минимум, 5 лет. Подтверждение безопасности заготовок для ВПЦ включает
следующие свидетельства (но не ограничивается ими):
a) документация по результатам оценки (напр. быстрой экологической оценки, оценки воздействия лесохозяйственной деятельности на окружающую среду и общество или учета численности видов флоры и
фауны) в масштабе территории лесозаготовок и интенсивности лесопользования, призванной определить наличие высоких природоохранных ценностей;
b) доказательства9 проведения консультаций с заинтересованными сторонами, включая НПО и стороны,
имеющими интересы в отношении соответствующей лесной территории в области выявления ВПЦ и
определением угроз для них с учетом экологических и социальных аспектов. Там, где это необходимо в
процесс оценки должны быть включены консультации с представителями местной общественности и коренных общин, проживающими в границах управляемого лесного участка или на прилегающих территориях;
c) перечень высоких природоохранных ценностей, выявленных на территории управляемого лесного
участка, а также свидетельства того, что данные ВПЦ не подвергаются угрозе.
Показатели выполнения:
Подтвердите, что поставщик/cубпоставщик ведет документацию, подтверждающую безопасность
заготовок для ЛВПЦ.
 Перечень ЛВПЦ, присутствующих на территории единицы лесоуправления (FMU) c режимом
лесопользования.
 Документация по консультациям с заинтересованными сторонами.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
9
Например, протоколы встреч, пригласительные письма, фотографии.
16
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
ТРЕБОВАНИЯ
10
4.
Древесина, заготовленная на участках, переведенных в плантации или нелесные земли .
4.1.
Предприятие должно продемонстрировать, что никакие типы естественных и полуестественных
лесов и прочих лесных экосистем, таких как кустарники и саванны на территории управляемого участка
не подвергаются переводу в плантации или нелесные земли в соответствии с требованиями п. 4.2 (см.
ниже), кроме случаев, оговоренных в п. 4.3 (см. ниже).
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
4.2. Предприятие должно хранить документацию, демонстрирующую соответствие требованиям п. 4.1 (см.
выше), в течение, как минимум, 5 лет.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
4.3. Перевод лесных земель в нелесные или плантации не должен иметь место помимо случаев, когда
перевод земель:
a) охватывает незначительную часть территории управляемого лесного участка;
b) не затрагивает ЛВПЦ;
c) обеспечивает очевидные, существенные, дополнительные и гарантированно долговременные экологические и социальные выгоды для управляемого лесного участка.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
5.
Древесина из управляемых лесных участков, где ведутся посадки генетически модифицированных деревьев.
5.1. Предприятие должно подтвердить, что генетически модифицированные деревья отсутствуют на
территории управляемого лесного участка, являющегося источником FSC-контролируемой древесины.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
5.2. Предприятие должно хранить документацию, подтверждающую соответствие п. 5.1 (см. выше) в течение, как минимум, 5 лет.
РЕЗУЛЬТАТЫ
НЕСООТВЕТСТВИЕ
1.3.3. Результаты оценки риска поставщиков на уровне FMU в рамках верификации программы предприятия по отслеживанию источников происхождения контролируемой
древесины
Неприемлемые категории
Обоснование
Подтвердите риск:
древесины
низкий/неопределенный
FMU1 (Регион, район, лесничество (арендуемый лесной участок)
а) Нелегально заготовленная древесина
b) Древесина, заготовленная с
нарушением традиционных и гражданских прав
c) Древесина, заготовленная в лесах, где высокие природоохранные
ценности подвергаются угрозе в
процессе лесопользования
d) Древесина, заготовленная на
10
Данная категория касается только древесины из естественных и полуестественных лесов, подвергающихся переводу в плантации или нелесные земли.
17
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины
 ООО «Лесная сертификация»
участках, переведенных в плантации или нелесные земли
e) Древесина из лесов, где ведется
выращивание генетически модифицированных деревьев.
FMU2 (Регион, район, лесничество (арендуемый лесной участок)
а) Нелегально заготовленная древесина
b) Древесина, заготовленная с
нарушением традиционных и гражданских прав
c) Древесина, заготовленная в лесах, где высокие природоохранные
ценности подвергаются угрозе в
процессе лесопользования
d) Древесина, заготовленная на
участках, переведенных в плантации или нелесные земли
e) Древесина из лесов, где ведется
выращивание генетически модифицированных деревьев.
Выводы: Результаты оценки риска поставщика на уровне FMU в рамках верификации
программы предприятия по отслеживанию источников происхождения контролируемой древесины подтвердили/не подтвердили низкую оценку риска.
По результатам оценки риска аудитором выставлено несоответствие.
Если любая из единиц управления лесами во время полевой проверки не выполняет
требования, указанные в Приложении 3 стандарта FSC-STD-40-005 V2-1, древесина из такой
единицы управления лесами не может быть принята как контролируемая.
Кроме того, компания должна выбрать методом случайной выборки одну единицу
управления лесами из перечня схожих единиц управления лесами за каждую исключенную
единицу лесоуправления (как неприемлемый источник) и провести дополнительную проверку
в том же году, что позволит ей принять окончательное решение о качестве ее программы
проверки контролируемой древесины. Последнее касается только тех единиц управления
лесами, которые можно оценить на основании оценки отдельных их участков (Указание 15
FSC-DIR-40-005).
Если любая из единиц управления лесами во время полевой проверки не выполняет требования, указанные в Приложении 3 стандарта FSC-STD-40-005 V2-1, древесина из такой
единицы управления лесами не может быть принята как контролируемая. Кроме того, компания должна выбрать методом случайной выборки одну единицу управления лесами из перечня схожих единиц управления лесами за каждую исключенную единицу управления лесами
и провести дополнительную проверку в том же году, что позволит ей принять окончательное решение о качестве ее программы проверки контролируемой древесины. Последнее касается только тех единиц управления лесами, которые можно оценить на основании оценки отдельных их участков (Указание 15 FSC-DIR-40-005).
18
FC-PRC-12 Требования к программе предприятия по проверке источников происхождения древесины