Республика Казахстан Министерство индустрии и новых

Республика Казахстан
Министерство индустрии и новых технологий
Проект энергоэффективности
Рамочный Документ по проведению Экологической Оценки
Астана, январь 9, 2013
1
Содержание
Аннотация
Вступление
I. РДЭО объем работы и цели
II. Политика, правила и процедуры ЭО
2.1 Национальные правовые и институциональные базы ЭО
2.2 Правилa и процедуры Всемирного Банка по ЭО
III. Потенциальные воздействия на окружающую среду в рамках проекта
IV. Руководящие указания по проведению ЭО
4.1 Смягчающие меры
4.2 Отбор подпроектов по значимости экологического воздействия
4.3 Шаблон таблицы плана экологического управления
4.4 Мониторинг ПЭУ
V. Реализация мероприятий и финансирование
VI. Сообщение сведений и общественные консультации по РДЭО
Приложения
Приложение 1. Форма классификации подпроектов по значимости их экологического
воздействия
Приложение 2. Типовая форма таблицы Плана Экологического Управления
Приложение 3. Протокол консультаций по РДЭО
2
Аннотация
1. Цель и описание проекта. Предлагаемый проект Банка подразумевает: (i) повышение
энергоэффективности (ЭЭ) общественных и социальных объектов; и (ii) создание
благоприятных условий для финансирования устойчивой энергетики. Основные ключевые
результаты предлагаемого проекта включают: (i) количественный коэффициент
энергосбережения, достигнутый путем реализации экономически эффективных проектов
по повышению энергоэффективности общественных и социальных объектов; (ii)
совершенствование политики и институциональной базы ЭЭ для того, чтобы финансовые
инструменты устойчивой энергетики были развиты и запущены. Предполагаемый проект
будет состоять из двух компонентов: (a) разработка и реализация демонстрационных
проектов ЭЭ в общественных и социальных объектах; и (b) техническая поддержка (ТП).
Компонент 1будет финансировать ЭЭ проекты («подпроекты») в общественных объектах
(например: школы, детские сады, больницы, уличное освещение) с наглядной экономией
энергии
и социальными соответствующими выгодами (например: повышение
температуры в помещениях и комфорт, а также, сокращение вероятности утомления
обучающихся). Это, в первую очередь, включает повышение ЭЭ в термомодернизации
(теплоизоляция стен, подвалов и чердаков, ремонт/замена наружных дверей и окон,
оптимизация окон), систем отопления и охлаждения (обновление/замена котла, тумблер
отсечки топлива при заправке, отражающие экраны за радиаторами, система контроля,
теплоизоляция труб, замена чиллера/кондиционеров, тепловые насосы), световое
освещение (компактные люминесцентные лампы, ДНаТ, светодиодные лампы).
2. Местоположение. Все подпроекты, которые будут поддерживаться самим проектом,
будут определены и рассмотрены на стадии реализации, и будут осуществлены по всей
стране.
3. Категория проекта. В соответствии с политикой и процедурами безопасности Банка,
включая OP/BP/GP 4.01 Экологическая Оценка, проект был помещен в Банковскую
Категорию В, который может быть применен ко всем предлагаемым проектам, имеющим
воздействие на окружающую среду. Так как на данном этапе еще не определено как будет
финансироваться подпроекты, Банк требует от клиента проверку всех предлагаемых
проектов и гарантию того, что бенефициары будут производить соответствующие
мероприятия по ЭО для каждого подпроекта. В этих целях клиент подготовил Рамочный
Документ по проведению Экологической Оценки (РДЭО).
4. Потенциальное воздействие на окружающую среду. Исходя из того, что проект будет
поддерживать различные виды строительных работ, это может вызвать некоторые
воздействия на окружающую среду. Эти воздействия в целом направлены на
положительный результат (сокращение потребления энергии и выбросов эмиссий в
атмосферу, повышение температуры в зданиях и комфорт, сокращение вероятности
утомления обучающихся, сокращение финансовых расходов на энергетические ресурсы),
но проект, также может вызвать некоторые неблагоприятные последствия, которые
связаны с загрязнением атмосферы, пылью, шумом, строительными отходами, асбестом,
профессиональными рисками, и т.д. Все эти неблагоприятный воздействия являются
незначительными, краткосрочными, касающимися особенности места, и есть возможность
легко избежать и/или смягчить их в ходе реализации проекта.
3
5. Рамочный Документ по проведению Экологической Оценки. В РДЭО изложены
процедуры экологической оценки и смягчающие требования воздействия на экологию в
рамках подпроектов, которые будут поддерживаться проектом. В нем содержится
детализация к процедурам, критерии и ответственность за исследование, подготовку,
реализацию и мониторинг подпроектов определенных ПЭУ. Документ также содержит
Экологическое Руководство для предлагаемых подпроектов, включая следующее: (a)
общие смягчающие меры для потенциальных воздействий на окружающую среду в
мероприятиях по ЭЭ в выбранных зданиях. Поэтому руководство фокусируется, в
основном, на обработке производимых строительных отходов, хранении опасных веществ,
поддерживаемых мероприятиями проекта, мерах по сокращению шума и пыли,
предотвращениях производственных рисков; (b) проверка порядка проведения
мероприятий в целях определения подпроектов Категории С, которые не требует ЭО, так
же как и подпроекты Категории В, для которых необходимо применять таблицу ПЭУ; и
(c) требования к проведению мероприятий по контролю подпроектов Категории В. РДЭО
также содержит организационные обязанности по его осуществлению и реализации
определенного ПЭУ.
6.Мониторинг и отчетность ЭО. Мониторинг реализации ПЭУ указан в Части 3 таблицы
ПЭУ и должен соблюдаться назначенным инженером-строителем/инспектором. В этой
связи, к каждому подпроекту должен быть разработан специальный план, используя
предоставленный шаблон, содержащий четкие критерии и параметры, которые могут быть
включены в рабочие договора, впоследствии чего это отразит статус природоохранных
мероприятий
в
строительстве,
которые
можно
будет
наблюдать/измерить/посчитать/верифицировать. Ответственность на себя будет брать
инженер-строитель во время строительных работ. Такого рода параметры и критерии
включают в себя использование необходимых средств защиты работников с одной
стороны, пылеобразование и предотвращение, количество использованной и стѐкшей
воды, наличие надлежащих санитарных условий для работников, сбор отходов по типам
(минеральные отходы, дерево, метал, пластик, опасные отходы, к примеру, асбест, краска,
остатки красок, использованное моторное масло), количество отходов, правильная
организация расположения путей и приспособлений, или повторное использование, где
это будет возможно.
7. Организационные возможности и механизмы ЭО. Министерство индустрии и новых
технологий Республики Казахстан (МИНТ РК) будет ответственным за общую
координацию и надзора проекта. Повседневная реализация проекта была возложена на
ГРП, созданной на базе АО «Казахэнергоэкспертиза» (КЭЭ), которое является
подведомственной организаций МИНТ РК. ГРП должно назначить временного
ответственного Специалиста ЭО, который будет отвечать за реализацию РДЭО.
Основными задачами является: (a) отбор и экологическая классификация подпроектов; (b)
перед началом реализации проекта обеспечить соответствие всех подпроектов Категории
В таблице ПЭУ; (c) случайное проведение экологической проверки и мониторинга в
процессе реализации ПЭУ; (d) обеспечение включения ПЭУ в спецификации и счета
Договора на осуществления строительных работ; (e) ведение отчета по реализации ПЭУ,
предоставление коротких заметок и предоставления полугодичных Отчетов Проекта
Всемирного Банка. Назначаемый в ГРП Специалист ЭО имеет только общие знания без
какого-либо опыта в этой области. Для улучшения его знаний в области ЭО, было решено,
что в течение первоначальной проверочной миссии (перед запуском проекта все
остальные подпроекты будут финансироваться), Специалист Всемирного Банка по
4
окружающей среде обеспечит его обучение проведя тренинг, включая все аспекты
реализации экологического скрининга, подготовки таблицы ПЭУ, проведение проверки
области работ, а также подготовка докладов о ходе работы.
8. Интеграция РДЭО в разработку и реализацию проекта. РДЭО будет интегрирован в
Операционное Руководство Проекта. ПЭУ будет интегрирован в Подпроектные контракты
ориентированные на строительство определенных участков, как в спецификации, так и в
накладных, также подрядчики будут обязаны включать стоимость затрат на реализацию
ПЭУ в чеки. Полностью заполненная таблица ПЭУ может быть приложена как
составляющая рабочего контракта, и ко всем аналогичным техническим и коммерческим
условиям договора и должны быть подписаны обеими сторонами.
9. Раскрытие отчета и консультация по ЭО. Проект РДЭО был раскрыт в стране и
согласовывался со всеми заинтересованными сторонами. 15 ноября 2012 АО
«Казахэнергоэкспертиза» разместило на своем сайте (www.kazee.kz) проект РДЭО на
русском языке. 13 декабря 2012г. АО «Казахэнергоэкспертиза» организовало и провело
общественные слушания касательно РДЭО. Отдельные встречи и консультации были
проведены с представителями Министерства охраны окружающей среды РК. Участники
общественного слушания пришли к выводу, что проект РДЭО охватывает практически все
возможные последствия и возможные меры по смягчению последствий. Окончательный
вариант РДЭО на русском и английском языках были размещены на веб-сайте МИНТ РК
и представлены во Всемирный банк. РДЭО будет использоваться клиентом в ходе
реализации проекта.
Введение
1. Объем работы и цели Проекта. Предлагаемый проект Банка будет направлен на то,
чтобы поддерживать развитие демонстрационной программы в государственном и жилом
секторах, целью которого является проект ЭЭ с реальными социальными и финансовыми
выгодами для того, чтобы (i) повысить энергоэффективность (ЭЭ) в государственных и
жилых объектах, и (ii) создание благоприятных условий для финансирования
энергоэффективности. Предлагаемый проект Банка достигнет поставленной цели путем:
(i) развития и реализации демонстрационных проектов по ЭЭ и государственных и жилых
объектах; и (ii) техническая поддержка (ТП).
2. Описание Программы. Проект состоит из 3 компонентов:
Компонент 1 – Развитие и финансирование демонстрационных проектов по энергоэффективности в
государственном секторе.
Этот компонент будет финансироваться безвозмездно, в виде гранта, на основе проектов
по ЭЭ в государственном секторе при помощи наглядного энергосбережения и
значительных социальных выгод. Целевыми объектами являются: больницы, дома для
престарелых и инвалидов, детские сады и школы. В первую очередь, финансирование
повышения энергоэффективности будет осуществляться для термомодернизации
(теплоизоляция стен, подвалов и чердаков, ремонт/замена наружных дверей и окон,
оптимизация окон), системы отопления и охлаждения (обновление/замена котла, тумблер
отсечки топлива при заправке, отражающие экраны за радиаторами, система контроля,
5
теплоизоляция труб, замена чиллера/кондиционеров, тепловые насосы), световое
освещение (компактные люминесцентные лампы, ДНаТ, светодиодные лампы).
Компонент 2 – Техническая Поддержка
Объем работы ТП включает:
i. Развитие потенциала МИНТ РК и ГРП для поддержки в реализации Компонента 1
проекта. Данный Компонент 2 будет включать в себя поддержку технических
консультантов, инспектора по строительству, ввод в эксплуатацию подпроектов,
мониторинг и верификация энергосбережения, финансовый менеджмент,
экологический отбор и обучение персонала МИНТ РК/ГРП.
ii. Техническое обучение, включая оценку рынка ЭЭ и энергоаудиты. Первый год
комплексная оценка рынка будет проводиться в государственном секторе, включая
данные по энергопотреблению, потенциал энергосбережения, инвестиционные
требования, потенциальные бюджетные ресурсы, варианты финансирования,
энергоаудит и представители строительных услуг, поставщики оборудования и
ЭСКО. Данная оценка поможет предопределить последующие этапы Компонента
2, а также, поможет в конечном итоге разработать схему финансирования по ЭЭ.
Базовые данные по энергетическим ресурсам помогут развить исходную базу
данных, которая может быть использована со временем для поддержки объектов по
повышению ЭЭ в сравнении с изначальным уровнем и соответствие c Законом об
ЭЭ и прочие
iii. Осведомленность, пропаганда и информационные кампании, связанные с
демонстрацией проекта финансируемого Компонентом 1. Это будет включать в
себя маркетинг программы, развитие ранних конкретных исследований
подпроектов в целях обучения при помощи видео и прочих пропагандистских
материалов. Все это нужно для того, чтобы повысить осведомленность людей в
выгоде и важности ЭЭ.
iv. Разработка соответствующей правовой, институциональной и нормативной базы
для создания финансовых инструментов энергоэффективности и соответствующие
мероприятия. Предмет обсуждения подлежит согласования совместно с МИНТ РК,
это может включать в себя разработку требуемых законопроектов относительно
энергоаудита, сертификация аудита, определение механизмов ЭСКО,
бюджетирование и реализация закупок, разработка и структуризация схемы
финансирования устойчивой энергетики, включая бизнес план и руководство по
эксплуатации.
v. Разработка областной модели генерального плана ЭЭ. В соответствии с
требованиями закона об ЭЭ, план будет включать в себя оценку текущего
использования энергоресурсов в пределах региона, потенциал ЭЭ, список мер
(политика, инвестиции, процедуры, характеристика), и план реализации, включая
количественные целевые нормативы.
vi. Разработка детального механизма реализации и финансирования для
жизнеспособности схем финансирования основанных на анализе рынка и
политическом консенсусе в казахстанском контексте, включая разработку
трубопровода готовых, в финансовом плане, ЭЭ проектов для создания
финансовых инструментов ЭЭ.
vii. Прочие технические исследования и ТП, как это было определено в ходе
реализации проекта, должен поддержать программу устойчивой энергетики
6
Государства.
Компонент 3 – Администрация, мониторинг и отчет. Этот компонент будет
финансировать банк – исполнительную часть проекта с точки зрения администрирования,
мониторинга и отчета.
3. Потенциальные экологические проблемы и категории экологического проекта.
Главные защитные меры проекта будут выявлены в Компоненте 1, относящиеся к
развитию и финансированию демонстрационных проектов энергоэффективности в
государственном секторе, который составляет 75% финансирования от всего проекта.
Этот компонент будет финансироваться на грантовой основе при помощи подпроектов ЭЭ
в государственном секторе с применением демонстрации энергосбережения и
значительных общественных выгод. Целевые объекты включают больницы, дома для
престарелых, детские дома и школы. Потенциальные экологические воздействия проекта
возможны в результате трассировок, небольших строительных работ необходимых для
адаптации и реконструкции внутреннего пространства в целях замены котла и/или
горелки, балансировочных клапанов, термостатических вентилей, автоматическое
терморегулирование и прочее. Могут быть выявлены последствия небольшого количества
опасных отходов, которые будут собираться по отдельности и удаляться (например:
материалы содержащие асбест, небольшое количество химикатов и смазочных
материалов). Было признано, что эти риски незначительные и проект был
классифицирован гарантированной командой Всемирного Банка как Категория «В»
(«низкий В», хотя это не является официальной гарантийной классификацией) и, таким
образом, могут быть подготовлены следующие упрощенные гарантийные процедуры. Для
каждого определенного объекта потребуется подготовка «Таблица ПЭУ», который
используется для проектов, связанных с простыми, низко рискованными
восстановительными работами. Так как на этой стадии еще не определены конкретные
финансируемые подпроекты, был подготовлен РДЭО, в котором излагаются
соответствующие экологические нормы и процедуры для ЭО для выбранных подпроектов.
Шаблон для таблицы ПЭУ для подпроектов прикреплен к этому РДЭО.
I. Объем работы и цели РДЭО
4. Область применения РДЭО. Главной целью РДЭО является избежание, минимизация
или смягчение потенциальных негативных экологических или общественных воздействий
при реализации проекта. РДЭО должен обеспечить адекватную оценку определенных
подпроектов с общественной точки зрения и, при необходимости, должна быть
разработана и реализована таблица ПЭУ для каждого подпроекта.
5. Компоненты РДЭО. РДЭО состоит из: (a) краткое описание проекта и его
мероприятия; (b) оценка ОВОС казахского и Всемирного Банка относительно
законодательных требований и административные условия; (c) перечень общих оценок
потенциальных воздействий которые могут быть связанны с разными видами
подпроектов; (d) Экологическое Руководство для предложенного подпроекта, который
обеспечивает критериями экологического отбора, схему оценки потенциального
воздействия и общих мер по смягчению последствий должны быть предприняты на всех
этапах подпроектов – от определения до отбора при помощи разработки и реализации
7
подпроекта, мониторинга и оценки результатов, а также
осуществление обязанностей РДЭО.
таблицы ПЭУ; и (e)
2.1 Национальная правовая ЭО и институциональная база
6. Основные правовые документы охраны окружающей среды. Основным правовым
актом страны по охране окружающей среды, - Экологический Кодекс от 9 Января, 2007
года. Предыдущие 3 главных закона (Закон об охране окружающей среды, Закон об
экологической экспертизе и Закон об атмосферного воздуха) были отменены в интеграции
в Экологический Кодекс. Помимо этого, около 80 нормативно-правовых актов были
отменены после принятия Экологического Кодекса. Главной целью этого кодекса была
гармонизация текущего закона об охране окружающей среды с международными
стандартами, что в дальнейшем позволит переход к новым стандартам и
совершенствование системы государственного контроля.
7. Правила и процедуры ЭО. До 2006 года, положения для оценки воздействия на
окружающую среду (ОВОС), общественная Экологическая Экспертиза (ОЭЭ) и
Государственная Экологическая Экспертиза (ГЭЭ)/ (экологическая экспертиза) были
предусмотрены в Законе об Экологической Экспертизе. Соответствующий положения
сейчас интегрированы и в Экологический Кодекс. Нормативная база развития ОВОС это
«Инструкция по проведению оценки воздействия на окружающую среду
запланированного экономической деятельности при разработке предварительного
планирования, планирования, исходной и проектной документации, утвержденной
приказом Министра МООС № 207-п от 28 Июня, 2007 года». Согласно инструкции тут
существует 4 этапа: 1) Обзор состояния окружающей среды; 2) Предварительный ОВОС;
3) ОВОС; 4) Раздел «Охрана Окружающей Среды»; 5) Послепроектный анализ. Первый
этап ОВОС «Обзор состояния окружающей среды» включает в себя общие
характеристики природной и социально-экономической стороны окружающей среды в
области планируемой деятельности, анализ основных тенденций практического
использования территории и определение основных позиций ОВОС. Этот этап ОВОС
основан на анализе экономической целесообразности, доступности материалов, прочей
специализированной литературе, описании проекта и т.д. Второй этап ОВОС
«Предварительный ОВОС»
- это потенциал возможных изменений компонентов
природной и социально-экономической среды. Третий этап включает в себя оценку
воздействия для обеспечения полного и всестороннего анализа возможных последствий
реализации проекта или дальнейшего осуществления предпринимательской и иной
деятельности для обоснования альтернативных вариантов, и разработать план управления
окружающей средой (программы). На четвертом этапе должен быть подготовлен раздел
«Охрана Окружающей Среды» в составе рабочего проекта, который содержит
технические решения по предотвращению негативного воздействия на окружающую
среду. Наконец, послепроектный анализ должен быть выполнен через год после начала
хозяйственной и иной деятельности для подтверждения экологической безопасности
объекта и обновления природоохранных мер. Правила и процедуры также как и все
необходимые аспекты должны быть рассмотрены в ходе процесса ОВОС, указанных в
статье 35-44 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 36 Экологического Кодекса - «Разработка воздействия на
окружающую среду" оценка является обязательной для всех видов деятельности, которые
могут иметь прямое или косвенное воздействие на окружающую среду или здоровье
людей". По значимости и полноте оценки, хозяйственной и иной деятельности, для
8
которых оценка экологического воздействия проводится, можно разделить на 4 категории
- I, II, III, IV. В первых двух классах включены виды деятельности, которые оцениваются
как 1 и 2 классы опасности в соответствии с санитарной классификацией промышленных
объектов, а также, разведки и добычи природных ресурсов, рассчитывать на
общераспространенные полезные ископаемые. В категории 3 и 4 включены проекты со
снижением потенциального воздействия. Предлагаемая деятельность по проекту в
большинстве случаев не соответствует ни одному из указанных категорий и не подлежит
процедурам ЭО. Лишь в некоторых случаях, работа с опасными отходами, они могут быть
квалифицированы как проекты IV категории.
Все материалы, поддерживающие принятия решений по нормативным требованиям
(ОВОС исследования и заявления, протоколы общественных слушаний, разрешений и
других подтверждающих документов) должны быть рассмотрены компетентными
природоохранными органами в рамках процедуры, известной как "экологическая
экспертиза". Компетентные органы на национальном, региональном и местном уровнях
проверяют качество документов, готовят свою собственную оценку и возвращают оба
документа разработчику. Оценка учитывает мнения и обзоры, выраженные
общественностью и другими органами, которые принимали участие в этом процессе.
Процедура ОВОС осуществляется до процедуры выдачи разрешений и разработчик
должен приложить отчет по ОВОС и заявление компетентного органа вместе с заявление
о выдаче разрешения. Процедура ОВОС длится около двух месяцев и ГЭЭ до трех
месяцев. Послепроектный анализ проделанный властями является обязательным и
осуществляется в течение одного года. Все детали проведения ЭЭ, включая ответственные
учреждения, требования к проектной документации и ЭО исследования представлены в
ст. 45-67. Кодекс также предусматривает, что все исследования ОВОС могут быть также
предметом публичного обсуждения. Запрещается реализация проектов для хозяйственной
и иной деятельности или для ее финансирования со стороны банков и других финансовых
учреждений без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы данного проекта,
как правило, действительно сроком на пять лет с даты его выдачи.
8. Сообщение сведений и общественные консультации ЭО. В соответствии с
национальным законодательством сообщение сведений и общественные консультации ЭО
документов проекта категории I и II являются обязательными (нет требований к
раскрытию информации об ОВОС для проекта категории III и IV), и должно быть
осуществлено в общественном месте, доступном для заинтересованных групп и местных
НПО проекта. Кроме того, лицо, вносящее предложение, в процессе экологической
оценки, должен обеспечить своего рода форум или слушание для консультаций и
согласования заинтересованными группами и местными неправительственными
организациями по проекту и принимает их мнения во внимание до завершения разработки
проекта и представления проекта в ГЭЭ для окончательного утверждения. Кроме того,
Экологический кодекс предусматривает также возможность проведения так называемой
"общественной экологической экспертизы".
9. Институциональные обязанности ЭО. Экологическая экспертиза / обзор окружающей
среды проводится сотрудниками Министерства охраны окружающей среды для
предприятий категории I, территориальных природоохранных органов (на областном
уровне) в категориях II и III, и для предприятий/проектов категории IV - местным
управлением (Территориальное управление охраны окружающей среды). На основании
9
этих проектных мероприятий может быть предметом для рассмотрения и утверждения
местной администрации.
10. Другие положения:
Стандарт шума. Уровень шума определяется в соответствии с нормами СНиП (строительные нормы и
правила) 11-12-77 (защите от шума). Предел воздействия шума на расстоянии двух метров от здания,
обращенный к источникам шума в соответствии с СНиП составляет 70 дБА. Максимально допустимый
уровень шума предполагается на соседней территории жилых домов, зоны отдыха в микрорайонах и жилых
групп, школы, прешкольные спортивные площадки - 10 дБА для существующей жилой застройки - 5 дБА в
дневное время с 7 часов до 23 часов - 10 дБА.
Здравохранение при строительстве и эксплуатации. Требуется соблюдать требования
СНиП 3.06.04-91 Строительная безопасность) во время выполнения работ. Средства
индивидуальной безопасности должны соответствовать действующим ГОСТам (фартук по
ГОСТ 12.4.029, резиновые перчатки по ГОСТ 20010, респиратор "Лепесток" по ГОСТ
12.4.028, перчатки по ГОСТ 12.4.010, очки по ГОСТ 12.4.013 и дыхательная маска типа В
или типа В с фильтром, шлемы). Строительная площадка должна безопасной, чистой и в
санитарном хорошем состоянии. «Исполнитель» несет ответственность за чистоту участка
от мусора, строительных отходов и бытового мусора и их удаление с полигона твердых
бытовых отходов (ТБО).«Исполнитель» должен руководствоваться СанПиН N43.01.016.97
в этой области. Кроме того, необходимо проводить профилактический осмотр машин и
оборудования в целях поиска и устранения неисправностей и соблюдения периодичности
ремонта, подготовку и обучение работников, ответственных за машины, инструменты и
оборудование.
Правила безопасности при работе с инструментами. Все инструменты электрифицированные и ручные - должны храниться на поддонах на складе. Это
необходимо для защиты инструментов, корпусов оборудования во время перевозки и
переноски. Запрещается распространять неисправные или непроверенные инструменты
для выполнения работ. Запрещается оставлять трогать руками механические инструменты
подключенные к электросети или трубопровод сжатого воздуха (кислородного баллона),
тянуть и сгибать кабели и воздухопровода, прокладывать кабели и шланги на пересечении
тросов, электрических кабелей, трогать ручные механические инструменты с
вращающимися элементами.
Хранение горючих смесей и химических веществ. Хранение всех видов горючего и
химических веществ должны быть в специальном месте с обязательным ограждением.
Хранилище не должно быть расположено вблизи источников воды. Участок земли и
огражденная территория должна подходить и обеспечивать возможность расположения
топливных баков. Заполнение и разгрузки баков должно строго контролироваться и
осуществляться в соответствии с установленным порядком.
2.2 Правила и процедуры ЭО Всемирного Банк
11. Основные положения ЭО. Согласно гарантированной политике ВБ экологическая
оценка (ЭО) является процессом предварительной реализации стадии, который оценивает
потенциал экологического риска и последствий проекта в сферу своего влияния,
рассматривает альтернативные проекты, определяет пути совершенствования отбора
проектов, заседание, планирование, проектирование, и осуществление предотвращения,
10
минимизации, смягчения или компенсации неблагоприятного воздействия на
окружающую среду и повышения положительного воздействия; и включает в себя
процесс смягчения и управления неблагоприятных воздействий на окружающую среду в
ходе всей реализации проекта. ЭО является обязательным для проектов, которые
потенциально могут иметь негативные последствия. Кроме того, хорошо организованное
участие общественности является обязательным на всех этапах этого процесса. В случае,
когда мероприятия проекта, которые будут финансироваться, не определены на стадии
проектирования, банк применяет Рамочный Документ по проведению Экологической
Оценки (РДЭО), которая должен: предоставить подробную информацию о процедурах,
критериях и ответственности за отбор подпроектов, подготовку, осуществление и
мониторинг подпроекта конкретного ОВОС. РДЭО также должен включать
Экологическое Руководство для предложенного подпроекта, который обеспечивает
критериями экологического отбора, схему оценки потенциального воздействия и общих
мер по смягчению последствий должны быть предприняты на всех этапах подпроектов –
от определения до отбора при помощи разработки и реализации подпроекта, мониторинга
и оценки результатов
12. Экологический отбор. Банк берет на себя экологическую проверку каждого
предлагаемого проекта, чтобы определить соответствующий масштаб и тип ЭО. Банк
классифицирует предлагаемый проекта в одной из четырех категорий, в зависимости от
типа, местоположения, восприимчивости и размера проекта, характера и масштаба его
потенциальных воздействий на окружающую среду. OP/BP/GP 4,01 Банка
предусматривает следующие категории экологических проектов:
Категория А: Предлагаемый подпроект будет относится к Категории А, если он оказывает
существенные неблагоприятное воздействие на окружающую среду, которые являются
восприимчивы, разнообразны, и беспрецедентны. ЭО для проекта Категории А требует
полной оценки ОВОС. В рамках этого проекта осуществление такого рода подпроектов не
планируется.
Категория B: Предлагаемый подпроект будет относится к Категории В, если он оказывает существенные
неблагоприятное воздействие на здоровье населения или экологически важные области, в том числе водноболотные угодья, леса, луга и другие природные места обитания - менее неблагоприятный, чем проект
Категории А. Эти воздействия действуют на конкретных участках; малозначительно, если любой из них
носит необратимый характер, и в большинстве случаев смягчающие меры могут быть разработаны с
большей готовностью, чем для проекта Категории А. ЭО для проектов категории B рассматривает
негативный и позитивный потенциал проекта на окружающую среду и рекомендует конкретные меры,
необходимые для предотвращения, минимизации, смягчения или компенсации неблагоприятного
воздействия и улучшения экологических показателей.
Категория C: Предлагаемый проект будет относится к Категории В, если он скорее всего имеет
минимальный или не оказывает вредного воздействия на окружающую среду. Помимо проверки, никаких
дальнейших действий ЭО не требуется для проектов категории C.
Категория FI: Наконец, есть частный случай категории FI, когда инвестиции Банка осуществляется через
финансовых посредников (FI), подпроектов, которые могут привести к неблагоприятным экологическим
последствиям.
13. Срабатывает гарантированная политика ВБ. Принимая во внимание, проект ВБ
может вызвать некоторые экологические и социальные последствия OP 4.01 по
экологической оценке. В то же время, деятельность по проекту не будет менять рамки,
собственность или права пользования на территории проекта и будет работать в
общественных зданиях без необходимости расширения или какой-либо надобности земли
и, таким образом, ОР 4.12 ВБ не запускается. Он также подтвердил, что не будет никаких
11
воздействий на леса и природных сред обитания, как и все государственные и
общественные здания расположены в пределах существующих населенных пунктов.
Клиент также подтвердил, что проект не будет поддерживать какие-либо строительные
работы в государственных и общественных зданиях, которые могут рассматриваться как
Физические Культурные Ресурсы и, следовательно, ВБ OP 4.11 не будет запускаться.
III. Потенциал проекта экологического воздействия
14. Потенциальные мероприятий проекта. Как было указано в области применения
проекте, мероприятия по ЭЭ будут включать в себя следующее: (а) улучшение
термоизоляции (теплоизоляция стен, подвалов и чердаков, ремонт/замена крыш,
наружные двери и окна, оптимизация окон), (b) системы отопления и охлаждения
(обновления/замена котла, переключение топлива, отражающие покрытие стен за
радиаторами, система управления, изоляция труб, замена чиллера/кондиционера,
тепловые насосы); (с) освещение (компактные люминесцентные лампы, ДНаТ,
светодиодные лампы); и (d) другие энергосистемы (насосы и вентиляторы, солнечные
водонагреватели); (e) небольшой объем строительных работ, требующие ремонт, а также
(f) адаптация внутреннего пространства для размещения нового оборудования, других
небольших помещений для небольшой деятельности гражданского работ.
15. Потенциальные неблагоприятные экологические воздействия. Основные
потенциальные последствия, которые вытекают из реабилитационных мероприятий
являются:
Пыль и шум: Чтобы избежать этих последствий, необходимо следить за существующей
лучшей практикой строительных работ, которые хорошо известны и применяются в
стране и воссоздать их в таблице ПЭУ.
Обращение с отходами и ликвидации разливов: Регулярные реабилитационные мероприятия создают
твердые и жидкие отходы, включая гипсокартон, машинное масло, краски и растворители. Незначительные
утечки топлива и других материалов, которые могут произойти в ходе строительных работ. Неправильное
обращение на площадке отходов и реагирования на разливы может привести к неблагоприятным
последствиям на окружающую среду, включая подземные воды.
Асбест: на данном этапе неизвестно, был ли использован асбест в помещениях, которые
будут предложены для реабилитации, но, учитывая его использование в больших
количествах в постсоветских странах, можно столкнутся с таким материалом,
используемый в качестве изоляционного материала и / или рубероида. В случае
неправильного обращения с асбестом, этот материал может быть реальной угрозой для
здоровья строителей и широкой общественности в непосредственной близости от
восстановленных помещений, в частности, при вдыхании;
Потенциальные последствия, связанные с внутренними строительными работами: Такие
последствия могут быть в случае использования вредных / токсичных растворителей и
клеев, а также в свинцовых красках.
12
Вопросы здоровья и безопасности: В случае несоблюдения установленных правил охраны
труда и процедур, работники могут подвергнуться воздействию различных вредных
производственных факторов, а также различным типам аварий.
Все эти воздействия могут быть решены эффективно, если они признаны в процессе подпроектов ЭО и
отражены в Контрольном списке ПЭУ на этапе проектирования в виде специальных мер по смягчению
последствий. Эти меры должны быть целесообразными и экономически эффективными, нацеленными на
ликвидацию, компенсацию и снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Меры
должны не только действовать в качестве осознания рисков, но они должны также быть использованы в
качестве руководства, чтобы ЭЭ подпроектов была более экологически чистой и устойчивой.
16. Потенциал социальных и экономических последствий. Данный проект также
принесет положительные социальные последствия, предлагаемые мероприятия позволят
повысить температуру в помещениях и комфорт и уменьшить вероятность заболевания у
учащихся. Кроме того, проект будет способствовать сокращению выбросов загрязнителей
воздуха, экономия энергии и, соответственно, к снижению платежей за энергоресурсы.
IV. Экологическое руководство
17. Цель и содержание Руководства. Экологическе Руководство обеспечивает
руководство для окружающей среды и должной осмотрительности подпроектов и
содержит следующие аспекты: (а) практические меры по смягчению последствий для
деятельности ЭЭ выделенных подпроектов, описанных выше. В связи с этим, руководство
охватывает, в частности, обработку строительных образующихся отходов и хранения
опасных материалов, меры по снижению шума и пыли, меры по здоровью и безопасности;
(b) процедуры проверки для определения подпроектов Категории С, которые не требуют
ЭО, а также подпроектов Категории B, для которых необходимо применять таблицу ПЭУ,
(с) описание таблицы ПЭУ и ее использование, и (d) требования к проведению
мониторинга по реализации ПЭУ .
4.1 Предлагаемые меры по смягчению последствий
18. Общие требования. Перед началом деятельности ЭЭ необходимо информировать
местные строительства, инспекции охраны окружающей среды и местное общество о
предстоящих мероприятиях в средствах массовой информации и/или на общедоступных
сайтах (в том числе корпоративные сайты). Кроме того, необходимо иметь в наличии все
необходимые юридически разрешения на предлагаемые строительные работы. Все
мероприятия по ЭЭ должны осуществляться безопасно и дисциплинированно, чтобы
свести к минимуму негативные воздействие на соседних жителей и окружающую среду.
Строители должны быть надлежащим образом одеты, имея, при необходимости,
респираторы и защитные очки, ремни и сапоги.
19. Охрана атмосферного воздуха и минимизация пыли. Во время восстановительных
работ необходимо использовать короб для спуска строительного мусора и поддерживать
уничтожение мусора в контролируемой зоне, обливая их водой для того, чтобы
уменьшить остатки пыли. Категорически запрещается сжигание строительных
материалов/отходов на месте. Для перевозки любых других пыльных материалов на
участке восстановительных работ, должен быть выполнен полив земли. Сокращение пыли
на восстановление участка в течение сухого сезона может быть достигнуто путем полива
13
поверхность земли. Рабочие, которые выполняют работу, должны быть экипированы
защитными вещами и респираторами.
20. Снижение уровня шума. Перед началом работ рекомендуется информировать все
потенциально заинтересованные стороны, и особенно соседей. Сделать это
непосредственно либо через местные рекламные щиты и газеты о реализации ЭЭ. Шум
должен быть ограничен с помощью надлежащей практики управления и ограничения
работ на регулярной ежедневной смене (в школах и детских садах - во время отпуска и
или после школьных занятий). Используемая строительная техника и оборудование
должны быть откалиброваны в соответствии со стандартом шума.
21. Строительство и разливы отходов. В качестве общего требования в том, что
существующие элементы здания должны быть изолированы и заменены (стены, крыши,
окона и т.д.) работы должны быть произведены осторожно и строительные отходы
должны быть отсортированы и удалены в организованном порядке и расположены на
отведенной для этого земле. Все ценные материалы (окна, двери, сантехнические приборы
и т.д.) также должны быть тщательно разобраны и перевезены в места их хранения,
предназначенные для этой цели. Ценные материалы должны быть утилизированы в
рамках проекта или проданы. Отходы, где по возможности должны быть сведены к
минимуму, разделены и обработаны соответствующим образом. Когда отходы
разделяются, они более управляемы. Некоторые материалы, такие как двери и окна могут
быть использованы снова. За неисполнение переработки отходов, по согласованию с
муниципалитетом, отходы будут храниться на городских свалках. Открытое сжигание и
незаконный сброс любых отходов строго запрещен. В дополнении к твердым отходам,
некоторое количество опасных отходов будет производиться на месте: такие, как остатки
от краски, эмали, смазочные упаковки, масла, загрязненные нефтью материалы,
изоляционные материалы и т.д., - это основано на Экологическом Кодексе - все отходы
должны быть собраны и переданы в местные органы самоуправления, уполномоченные
для сбора и транспортировки опасных отходов.
22. Асбест. Общий подход при работе с этим материалом это то, что строители должны
избегать дробление/биение асбестовых плит с крыши и/или изоляционных стен, и поэтому
их хранение на строительных площадках должно проводиться организованном порядке.
Кроме того, строители должны избегать попадания в воздух волокон асбеста. Важно
также при работе с асбестом, что бы рабочие контактирующие с асбестовыми плитами
были экипированы специальными перчатками и респираторами. Если используется
асбестосодержащие материалы (ACM) и ожидается на крыше ремонт, необходимо дать
краткую информацию об альтернативных безасбестовых материалах, их наличии и
обоснование выбора материала. После того, как было определено наличие ACM в
существующей инфраструктуре и их нарушение неизбежно,то для этого были включены
следующие требования ПЭУ для строительных работ:
При предположении или подтверждении наличия ACM в существующей инфраструктуре
необходимо включать следующие требования ПЭУ для строительных работ:
•
•
•
предоставление принимающей стране законы и правила для управления рабочими и
экологическими воздействиями асбеста в строительстве и утилизации отходов, где
присутствует ACM;
определение лицензирования и выдачи разрешений на работу властей не требуется;
разработка плана для ведения работ, связанных с удалением, ремонтом и утилизацией ACM
таким образом, чтобы свести к минимуму воздействия асбеста на работников и общество. Этот
14
•
•
•
план должен включать: (i) герметичность внутренних части, где удаление будет происходить в
отрицательном сжатии ограждение, (II), защита стен, полов и других поверхностей с
пластиковой пленкой, (III), строительство обеззараживающих установок для рабочих и
оборудования; (IV) удаление при использовании АСМ, методом влаги и оперативного
размещения АСМ в непроницаемые контейнеры, (V) окончательная чистка вакуумного
оборудования, демонтажа корпуса и дезактивации; (VI) устранение удаленных ACM и
загрязненных материалов на отведенные свалки;
требовать, чтобы строительные фирмы и / или лиц, занятые в процессе строительства прошли
обучение по соответствующим вопросам здравоохранения и безопасности;
обеспечить всех строителей личными средствами защиты, включая респираторы и одноразовую
одежду;
требовать, чтобы получатель или выбранный подрядчик уведомляли уполномоченные органы
об удалении и утилизации в соответствии с действующими нормами и в полной мере
сотрудничали с представителями ответственных агентств во всех проверках и расследованиях.
23. Временное хранение материалов (в том числе опасных материалов). Следует по
возможности избегать накопления запасов строительных материалов. Если нет
возможности, то строительные материалы должны храниться на строительной площадке,
и должны быть защищены от атмосферных воздействий. Опасные материалы, такие как
краски, масла, лаки и другие материалы должны быть на непроницаемой поверхности, или
должны посыпаться адсорбентами, такими как песок или опилками.
24. Обеспечение работников здравоохранением и безопасностью. Как уже
упоминалось выше, следует строго руководствоваться пунктом 10 положения
Национального СНиП 3.06.04-91 по безопасному строительству во время выполнения
работ. Работники должны иметь защитное оборудование, резиновые перчатки,
респираторы, защитные очки и респиратор с фильтром, а также шлемы. До начала
строительных работ, все работники должны пройти учебные курсы по технике
безопасности. Кроме того, необходимо проводить профилактический осмотр машин и
оборудования для поиска и устранения неисправностей и соблюдение своевременного
ремонта, подготовки и обучения работников, занятых на обслуживании машин,
инструментов и оборудования. Особое внимание должно быть уделено сварочным
работам. Запрещается переносить неисправные или непроверенные инструменты для
выполнения работ, а также трогать руками механические инструменты, подключенные к
электросети, запрещено тянуть и сгибать кабели и воздухопровода, прокладывать кабели
и шланги при пересечении тросов, электрические кабели, трогать руками механические
инструменты с вращающимися элементами.
4.2. Отбор подпроектов по значимости экологического воздействия
26. Ожидаемые экологические категории для подпроектов. Как уже отмечалось выше,
проект будет поддерживать только ЭЭ деятельности существующих государственных и
общественных помещений, которые не приведут к значительным экологическим
последствиям, если таковые имеются. В проекте будут использованы только
существующие объекты и осуществляться различные ЭЭ виды деятельности - см. пункт
14 выше. Большинство из этих мероприятий создадут незначительное воздействие на
окружающую среду, которые будут на определенном участке, носят временной характер и
очень легко управляемы во время реализации проекта. В некоторых случаях мероприятия
включают в себя также масштабные работы по реконструкции объектов таких как, ремонт
и замена крыши, а также связанные с некоторыми опасными материалами, таких как
асбест, остатками химической краски и эмали, т. д. На основании упомянутого ожидается
15
что, большинство из подпроектов будут категории С, и только некоторые из них могут
быть также категории B.
27. Критерии экологического отбора. На основании описания подпроектов
и
необходимых мероприятий для реализации можно определить тип и масштаб
потенциального воздействия на окружающую среду и определить, к какой экологической
категории следует отнести подпроект. Наиболее важными критериями оценки является;
(а) тип воздействия; (б) масштабы и последствия; (с) потенциально затрагиваемые
компоненты окружающей среды и воздействие на людей; (г) длительность воздействия.
Принимая во внимание возможные последствия, описанные выше, подпроекты могут
быть классифицированы по категории C в следующих случаях:
•
Изоляция стен, подвалов и чердаков,
•
ремонт / замена наружных дверей и окон, оптимизация окон,
•
модернизация / замена котлов,
•
виды топлива,
•
отражающие покрытия стен за радиаторами,
•
системы контроля,
•
изоляция труб,
•
чиллер / AC замены
•
Тепловые насосы,
•
компактные люминесцентные лампы,
•
лампы высокого давление паров натрия,
•
светоизлучающие диоды,
•
насосы и вентиляторы,
•
солнечного нагрева воды.
К Категории B должны быть отнесены подпроекты, который будет включать в себя
следующее:
• ЭЭ работ, связанные с сравнительно большим количеством отходов (например,
замена пола, обмен вентиляции, замена дверей и / или окон);
• Замена асбестовых крыш;
• Основные направления деятельности реконструкция с участием удаление /
восстановление стен (особенно, когда они содержат асбестовую изоляцию или
асбестовые листов);
• ЭЭ деятельность, связанная с потенциально опасными материалами, такими как
остатки краски, растворители, эмали, и замена больших количествах (несколько и
более 10) окон и дверей;
• Тепловые насосы с участием глубоких работ (более 25 м бурения)
16
28. Процедуры Экологического отбора. Экологический отбор следует проводить на
начальном этапе отбора подпроектов. На основании описания работ по ЭЭ в подпроектах
и их потенциального воздействия на окружающую среду, ГРП будет решать, к какой
категории следует отнести подпроект с использованием описанных выше критериев. Для
этой цели следует использовать специальная классификации подпроектов по значимости
их экологического воздействия (см. приложение 1). Этот документ будет прикреплен к
каждому представленному подпроекту.
29. Основные требования ЭО к подпроектом для категории С и В. Как упоминалось
выше, в случае если подпроект относится к категории С нет необходимости в каких либо
дальнейших действиях ЭО, достаточно заполненного форму классификации подпроектов
по значимости их экологического воздействия. Для всех подобных подпроектов
связанных с небольшими масштабами работ по ЭЭ, Подрядчик обязан следовать
добросовестному выполнению хозяйственных и строительных работ наряду с требования
к гигиене и безопасности труда, избегая всех возможных воздействий на окружающую
среду.
В случае с подпроектами категории B, где более серьезные последствия и / или связанных
с опасными отходами и материалами, необходимо, для завершения проекта в ходе работ
по ЭЭ, для выявления и определения мер по смягчению воздействия на окружающую
среду использовать таблицу ПЭУ (Приложение 2). Таблица ПЭУ будет являться
неотъемлемой частью реализации подпроекта, необходимой мерой по смягчению
последствий на окружающую среду, а также будет являться неотъемлемой частью
контракта на проведение строительных работах. Все подрядчики будут обязаны
использовать экологически приемлемые технические стандарты и процедуры во время
проведения работ. Кроме того, пункты договора должны будут включать в себя
требования к соблюдению всех национальных законов и правил в области ЭЭ,
строительства, охраны здоровья, а также по охране окружающей среды.
4.3 Таблица плана экологического управления
30. Объем и цели Плана экологического управления. Проект план экологического
менеджмента состоит из множества смягчающих последствий, мониторинг и
институциональные меры ответственности должны быть приняты во внедрении и
эксплуатации для устранения негативных экологических и социальных последствий,
компенсировать их или снизить их до приемлемого уровня. План экологического
управления является ключевым элементом в докладе состояний экологической оценки для
всех субпроектов в категорий В. Поскольку проект предполагает типичный малый
масштаб деятельности ЭЭ предлагается использовать общую таблицу плана
экологического управления – типовая -таблицы ("Таблица план экологического
управления "), разработанной Всемирным банком, чтобы обеспечить "наилучшую
практику» и предназначен для удобства и совместимости с требованиями защиты.
Типовая -таблица охватывает типичные профилактические и смягчающие подходы к
решению общих гражданско-правовых договоров с временными работами и точечными
ударами.
Этот формат обеспечивает основные элементы Плана экологического управления для
удовлетворения экологических требований по оценке Всемирного банка (в соответствии с
OP / BP / GP 4.01).
17
31. Структура таблицы плана экологического управления. Таблица плана
экологического управления состоит из трех разделов: (а) часть 1 представляет собой
описательную часть ("сайт паспорт"), которая описывает специфику проекта с точки
зрения физического расположения, описание проекта и список разрешений и процедур
уведомления со ссылкой на соответствующие положения. Вложения для получения
дополнительной информации может быть дополнен при необходимости, (б) часть 2
включает в себя экологические и социальные обследования в простой форме Да / Нет
плана экологического менеджмента, а также (в) часть 3 на конкретном объекте, план
мониторинга мероприятий, проводимых во время реабилитации деятельности.
32. Раскрытие плана экологического управления. В случае с подпроектами категории
B, нет никакой необходимости в специальных общественных слушаниях проекта,
бенефициар должен предоставить информацию для всех заинтересованных сторон о
строительстве, установить информативную панель о проводимых работах в рамках
проекта, помещенная на сайте ЭЭ подпроекта. Вся специфическая информация, также
касающеюся структуры экологического менеджмента будет публично доступна в режиме
онлайн на сайте проекта.
33. Интеграция плана экологического управления в проектную документацю.
Положение плана экологического управления может быть использовано для следующих
целей: (а) включение плана экологического управления в требования оперативного
руководства проекта, (б) включение экологических принципов в строительные контракты
для отдельных подпроектов, как в спецификации и ведомостей объемов работ, также
подрядчикам необходимо включить расходы в своих ценовые предложения; (с) выделение
плана экологического управления с последующей ответственностью в ГРП, (г) указания
по смягчению последствий и мер по предотвращению в ходе реализации предлагаемых
мероприятий, а также (е) мониторинг и оценка смягчения / избегания мер, определенных в
конкретных участках обзора и плана экологического управления.
4.4 Мониторинг Подпроектов.
34. Цели мониторинга. Мониторинг окружающей среды в ходе реализации проекта
предоставляет информацию о ключевых экологических аспектов проекта, в частности,
проектов воздействия на окружающую среду и эффективности мер по смягчению
последствий. Такая информация позволяет клиенту и банку оценить успешность
смягчения в рамках надзора за проектами, а также позволяет вносить корректирующие
действия, которые необходимо предпринять в случае необходимости. Таким образом,
система экологического менеджмента определяет задачи мониторинга и определяет тип
мониторинга, в связи с последствиями оценивается в докладе экологической оценки и
смягчения мер, описанных в системе экологического менеджмента
35. Мониторинг деятельности. В частности, раздел мониторинга таблицы ПЭУ: (а)
сведения, меры по контролю, в том числе измеряемые параметры, используемые методы,
места отбора проб, частота измерений, а также (б) контроль и отчетность в (i)
обеспечивает раннее выявление условий, которые требуют особых мер смягчения, и (ii)
представить информацию о ходе и результатах смягчения их последствий.
36. Подпроекты экологического контроля и отчетности. Реализация подпроектов
Категории B будут контролироваться ГРП периодически, а также со стороны Всемирного
18
банка (во время его миссии надзора), а также может контролироваться местными
экологическими и природоохранными инспекторами строительства. Раз в полгода ГРП
будет представлять краткую информацию о реализации в рамках подпроектов плана
экологического управления и экологических последствий, данные Отчеты должны быть
представлены Всемирному банку клиентом.
V. Реализация мероприятий и финансирование
37. Финансирование для реализации планов экологического управления. В ходе фазы
реконструкции, контроль за осуществлением таблицы плана экологического управления
будет финансироваться в рамках положений договора ЭЭ надзора, и ответственность
инженера ЭЭ надзора, которые будут отобраны для выполнения контроля работ.
Осуществление плана экологического менеджмента – предусматривает меры по
смягчению последствий в ходе реализации подпроекта. Оно будет финансироваться в
рамках положений ЭЭ работающего договора, и несет ответственность за организацию,
отобранную для выполнения работ ЭЭ.
38. Общие обязанности по осуществлению проекта. Общая ответственность за
реализацию проекта и соответствующих процедур и принципов, касающихся
экологической оценки, мониторинга и т.д., лежит на АО «КазЭЭ». «АО «КазЭЭ» при
поддержке МИНТ РК и «руководящим комитетом проекта» совместно являются
выполняющими работ, который объединяет основные заинтересованные стороны (в том
числе сотрудники МИНТ и АО «КазЭЭ»), чтобы возглавить конкретные работы по этому
проекту. Важным элементом этой работы является Национальный пакт между МИНТ и
АО "КазЭЭ", который склоняет эти стороны к активному сотрудничеству в разработке и
реализации ЭЭ подпроектов в Казахстан.
39. Роль управления проектом (ГРП). АО "КазЭЭ" создаст ГРП которая обеспечила бы
участие заинтересованных сторон на разных уровнях, но и, в конечном счете, несет
ответственность за реализацию проекта. ГРП также будет гарантировать, что заявители
подпроектов в достаточной степени проинформированы о соответствующих вопросах
экологической оценки. В связи с этим ГРП будет отвечать за: (а) координацию вопросов
охраны окружающей среды и вопросов связанных с экологической оценкой (б)
мониторинг воздействия на окружающую среду в рамках общего контроля за
осуществлением подпроектов, (в) связь экологической оценки с компетентными органами
(Министерство охраны окружающей среды ) и (г) обеспечение надлежащего выполнения
требований таблицы плана экологического управления в рамках реализации подпроектов.
ГРП будет нести ответственность также за: (а) подпроектов экологической проверки (б)
проведения оценки приемлемости подпроекта с экологической точки зрения, (в)
предоставлять необходимую информацию по вопросам охраны окружающей среды
заявителям подпроектов (в частности, информировать их об экологических критериях,
которые будут использоваться, объяснять все обязательства, касающиеся процедур оценки
воздействия на окружающию среду и т.д.). Кроме того, ГРП также будет отвечать за
контроль самостоятельно или совместно с Государственной экологической инспекцией по
смягчению последствий и природоохранных мероприятий, предусмотренных Планом
экологического управления.
19
40. Строительные компании. Все ЭЭ строительные работы и монтажных работы будут
осуществляться уполномоченными компаниями. Они несут ответственность за полное и
качественное выполнение условий таблицы плана экологического управления.
41. Наращивание потенциала. Для улучшения институциональных возможностей в
связи с осуществлением РДЭО специалист Всемирного банка предоставит специальную
экологическую подготовку для сотрудников ГРП, направленную на: (I) Процедурные
аспекты ЭО (этапы, основные участники, основные обязанности и т.д.); (II) по оценке
экологических и социальных последствий, потенциально связанных с подпроектами
поддерживаемых в рамках проекта; (III), консалтинг и утверждение эксперта и планов
мониторинга и (III) готовит таблицу плана экологического управления; (IV) проведение
авторского надзора, а также подготовка докладов о ходе работы.
VI. Раскрытие РДЭО и консультации с общественностью
42. Раскрытие РДЭО. МИНТ РК распространило проект РДЭО, его соответствующим
ведомствам и другим заинтересованным сторонам для рассмотрения и замечаний, а также
разместило (15 ноября 2012 года) для широкой публики на сайте АО «КазЭЭ»
(www.kazee.kz) на русском языке.
43. Консультации РДЭО. Проект РДЭО был освещен для консультаций всем
заинтересованным сторонам. 13 декабря 2012 года МИНТ РК провел открытую брифингвстречу и проведены консультационные совещания по документу (см. протокол
консультаций в Приложении 3). Совещание пришло к выводу, что проект документа
РДЭО охватывает практически все возможные последствия и возможные меры по
смягчению последствий, а также четкие процедуры по экологической проверки и
контроля. Проект документа был пересмотрен после совещания, с учетом всех замечаний
из предыдущих консультаций.
44. Окончательное раскрытие РДЭО. Окончательный вариант РДЭО (на русском языке)
и его английская версия были размещены на веб-сайте АО «КазЭЭ» (www.kazee.kz) и
представлены на рассмотрение Всемирному банку, для его размещения на сайте
Всемирного банка в разделе «Infoshop» и будет использоваться ГРП в ходе реализации
проекта. РДЭО соответствует документации как руководства, форма и шаблон ПЭУ, а
также будет доступно в электронном виде и может быть доступен всем заинтересованным
сторонам.
20
Приложение 1. Форма классификации подпроектов по значимости их
экологического воздействия
(Часть 1) (заполняется бенифициаром)
1. Наименование Проекта:
2. Краткое описание Подпроекта, включает: характер, стоимость, физические размеры,
площадь участка, месторасположения проекта.
3. Предполагаемые мероприятия (да/нет)
Виды мероприятий ЭЭ
Утепление стен, подвалов и чердаков,
Ремонт/замена наружных дверей и окон, оптимизация окон,
Обновление/замена котла
Коммутатор топлива,
Теплоотражающий экран,
Система контроля,
Изоляция труб,
Замена чиллеров/кондиционеров,
Тепловые насосы,
Тепловые насосы глубиной (> 25 м бурения)
Дуговые натриевые трубчатые лампы
Светодиоды,
Насосы и вентиляторы,
Солнечные водонагреватели,
Работы по ЭЭ привлекая сравнительно большого количества отходов
(например, замена пола, обмен вентиляции, замена дверей и/или окон),
Замена асбеста крыш;
Основные мероприятия с участием удаление/реконструкция стен
(особенно, когда они содержат асбест),
Мероприятия по ЭЭ связанные с потенциально опасными материалами,
такими как остатки краски, растворители, эмали, и замена в больших
количествах (несколько 10) окон и дверей,
Да
Нет
(Часть 2) (заполняется ГРП на основе заполненной Части 1)
3. Категория Экологического Проекта (B или C) _____
4. Таблица ПЭМ требуется (да или нет) _____
5. Какие конкретные вопросы подлежат рассмотрению в Таблице ПЭМ _____
Экологический аналитик:
Дата:
21
22
Приложение 2. Типовая форма таблицы Плана Экологического Управления
ЧАСТЬ 1: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ УСЛОВИЯ
Страна
Название проекта
Объем проекта и работ
Организационные
Всемирный
Руководство проекта
Местная сторона и/ или получатель
условия
Банк (глава
(Имена и контракты)
проектной
группы)
Организационные
условия
(Имена и контракты)
Надзор за
мерами
экологической
безопасности
Надзор за работами
местного подрядчика
Надзор за
работой
местных
инспекций
Подрядчик
ОПИСАНИЕ УЧАСТКА РАБОТ
Название участка
Опишите место
Приложение 1: Карта участка [ ] да [ ] нет
расположения участка
Кто владеет землей?
Описание
географического
положения
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Укажите положения
национального и
местного
законодательства и
разрешения, которые
регулируют проектные
работы
КОНСУЛЬТАЦИИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Укажите, где и когда
проходили встречи в
процессе консультаций с
общественностью
НАРАЩИВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО- ТЕХНИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Будет ли происходить
[ ] Нет или [ ] Да. Если да, то в Приложении 2 указывается программа наращивания
наращивание
организационно- технических возможностей
организационных
возможностей?
23
ЧАСТЬ 2: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
Могут ли
Виды работ и примеры возможных проблем и/или воздействий
намеченные работы
на участке вызвать
прямо или косвенно
Перестройка/ восстановление зданий
какие-то из
Нагрузки в связи с движением транспорта на участке
следующих
Повышенные уровни шума и пыли при работах по сносу и/ или строительству объекта
проблем и/ или
Строительный мусор
воздействий:
Новое строительство
Последствия землеройных работ и эрозия почвы
Повышение содержаний осадка в местных водных потоках и горизонтах
Нагрузки в связи с движением транспорта на участке
Повышенные уровни шума и пыли при работах по сносу и/ или строительству объекта
Строительный мусор
Местная система отвода и очистки сточных вод
Сточная система отвода и/ или прямой сброс сточных вод в местные водотоки
Исторические здания и участки
Риск ущерба для известных или неизвестных объектов исторического наследия и/ или археологических объектов
Состояние – в случае
ответа «да» по какому-то
пункту
[ ] Да [ ] Нет
Дополнител
ьные
ссылки
См. ниже
пункт B
[ ] Да [ ] Нет
См. ниже
пункт B
[ ] Да [ ] Нет
[ ] Да [ ] Нет
Получение земли под проект1
Вторжение на территорию частной собственности
Переселение местного населения в связи с работами по проекту
Меры принудительного переселения
Воздействия на доходы/ средства жизни местного населения
[ ] Да [ ] Нет
Опасные или токсичные материалы2
Вывоз или утилизация токсичных и/ или опасных отходов строительных работ или работ по сносу объектов
Склады горюче- смазочных материалов для строительной техники
Воздействия на леса и/ или иные охраняемые территории
Вторжение на территорию охраняемых лесных насаждений, в буферные и/ или иные охранные зоны
Беспокойство для местной естественной среды обитания охраняемых животных
Обращение с медицинскими отходами и их утилизация
Клинические отходы, колюще-режущие отходы, отходы медицинских и фармацевтических препаратов (токсичные
и опасные химические отходы), радиоактивные отходы, органические бытовые отходы, неорганические бытовые
отходы
Утилизация медицинских отходов на участке или за его пределами
Обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов
[ ] Да [ ] Нет
См. ниже
пункт C
См. ниже
пункт D
См. ниже
пункт E
[ ] Да [ ] Нет
См. ниже
пункт F
См. ниже
пункт G
[ ] Да [ ] Нет
См. ниже
пункт H
[ ] Да [ ] Нет
См. ниже
1 Получение земли (землеотвод) под проектные работы включает в себя переселение местного населения; изменения в средствах жизни местного населения;
вторжение в пределы территорий, находящихся в частной собственности. Это касается участков земли, которые приобретаются или передаются под проект,
и таковые приобретения или передачи земли связаны с воздействием на людей, которые проживают официально и/ или неофициально на этой земле и/ или
занимаются на ней каким-то бизнесом (к примеру, держат киоски).
2 К работам с токсическими и/ или опасными материалами относятся, в частности, работы с асбестом, ядовитыми красками, работы по снятию красок с
содержанием свинца и пр.
24
Нагрузки в связи с движением транспорта на участке
Участок расположен в населенной зоне
пункт I
ЧАСТЬ 3: ПЛАН СМЯГЧЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЙ
ВИД РАБОТ
ПАРАМЕТР
НАИЛУЧШИЕ МЕТОДЫ РАБОТ; ПРОВЕРОЧНЫЙ СПИСОК МЕР СМЯГЧЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЙ
A. Общие условия
Оповещение,
(a) Местные инспекции, контролирующие строительные работы и экологическую безопасность, а также местные жители должным
работ
инструктаж и
образом извещены о предстоящих проектных работах.
обеспечение
(b) Местная общественность должным образом извещена о работах с помощью надлежащих публикаций и/ или сообщений в средствах
безопасности
массовой информации и/ или вывесок в местах общего доступа (и в том числе на участке работ).
работников
(c) Получены все требуемые законодательством разрешения (в частности, разрешения на использование земельного участка,
использование природных ресурсов, свалку отходов, разрешение от санитарной инспекции и др.) на производство строительных или
восстановительных работ на данном участке.
(d) Все работы должны выполняться самым безопасным и дисциплинированным образом и быть организованы так, чтобы свести к
минимуму негативные воздействия производственного процесса на местных жителей и природную среду.
(e) Индивидуальные средства защиты работников должны отвечать международным наилучшим стандартам безопасности работ (с
обязательным постоянным ношением касок, защитных масок в тех условиях, где это необходимо, защитных очков, страховочных
ремней безопасности и защитной обуви).
(f) На участке должны размещаться надлежащие указательные и информационные таблички, информирующие рабочих об основных
правилах и нормах ведения работ, которые необходимо выполнять.
B. Общие
Качество воздуха
(a) При всех работах по сносу внутренних конструкций зданий, следует использовать спускные желоба для строительного мусора на
строительные или
всех этажах, за исключением первого этажа.
восстановительные
(b) Строительный мусор должен накапливаться в отведенной контрольной зоне и его следует постоянно увлажнять с помощью систем
работы
распыления воды для борьбы с образованием пыли от строительного мусора.
(c) Боритесь с образованием пыли при работах по пневматическому сверлению или обрушению стен и конструкций с помощью
постоянных систем распыления воды и/ или с помощью пылеулавливающих экранов, установленных на участке работ.
(d) Следите за чистотой прилегающей среды (в том числе пешеходных дорожек и автодорог) и не допускайте попадания туда
строительного мусора, чтобы свести к минимуму запыленность и загрязненность территории.
(e) Ни в коем случае не следует прибегать к сжиганию строительных отходов и конструкций на открытом огне прямо на участке работ.
(f) Нельзя допускать избыточного скопления неработающей строительной техники на участке работ.
Шум
(a) Строительные шумы допускаются только в установленные периоды времени, как это указано в соответствующем разрешении на
производство работ
(b) Во время работ, кожухи и капоты на двигателях генераторов, воздушных компрессоров и прочих машин и механических устройств
должны быть надеты и закрыты, а сами эти машины и механизмы должны размещаться как можно дальше от жилой застройки
Качество воды
(a) На участке работ должны применяться надлежащие меры борьбы с эрозией и сползанием осадков, и в том числе, к примеру,
обкладка соломенными тюками и тюфяками и установка защитных ограждений, препятствующих смещению осадочного материала
за пределы участка работ, чтоб может вызвать превышение показателей мутности воды в прилегающих ручьях и реках.
Работа с отходами
(a) Для всех основных видов строительного мусора, ожидаемого при производстве строительных работ и работ по сносу объектов,
следует подготовить места сбора мусора и схемы его перемещения и вывоза.
(b) Минеральные отходы строительных работ и работ по сносу объектов должны отделяться от обычного мусора и органических,
жидких и химических отходов с помощью сортировки мусора на месте работ, после чего эти отходы должны помещаться в
надлежащие контейнеры.
(c) Строительный мусор должен собираться и вывозиться в надлежащем порядке лицензированными организациями по сбору мусора
(d) Все материалы и документация по учету вывоза и утилизации мусора должны вестись надлежащим образом как доказательство
надлежащего управления работами с отходами на участке согласно проекту.
25
ЧАСТЬ 3: ПЛАН СМЯГЧЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЙ
ВИД РАБОТ
ПАРАМЕТР
НАИЛУЧШИЕ МЕТОДЫ РАБОТ; ПРОВЕРОЧНЫЙ СПИСОК МЕР СМЯГЧЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЙ
(e) Во всех случаях, когда это возможно, подрядчик должен обеспечить вторичное использование соответствующих применимых и
стойких материалов (за исключением асбеста)
C. Местная
система отвода и
очистки сточных
вод
Качество воды
D. Историческая
застройка
Объекты культурного
наследия
E. Получение
земли
F. Токсические
материалы
План/ схема отвода
земли
Работа с асбестом
Работа с токсическими
и опасными
материалами
G. Работы,
влияющие на леса
и/ или охраняемые
Меры защиты
(a) Методы работ с бытовыми отходами и сточными водами, отводимыми от участка строительных работ (а также монтажных и
восстановительных работ) должны утверждаться местными органами власти.
(b) Стоки местных систем отвода сточных вод, перед их сбросом в приемные водотоки, должны проходить очистку и качество сточной
воды должно доводиться до минимально допустимого уровня качества воды, установленного общегосударственными законами и
нормами по качеству сточных вод и степеням очистки сточных вод.
(c) Должен вестись контроль (мониторинг) качества работы новых систем очистки сточных вод (входной и выходной контроль качества
воды).
(a) Если работы ведутся на объекте, который является охраняемым памятником истории, либо в непосредственной близости от такого
объекта, либо на охраняемой исторической территории, то следует известить об этих работах местные органы власти и получить от
них соответствующие утверждения и разрешения; после чего все эти строительные работы должны проводиться в строгом
соответствии с положениями и нормами местного и национального законодательства.
(b) Организуйте работы таким образом, чтобы все артефакты или другие «случайные находки», обнаруживаемые при землеройных и
строительных работах, фиксировались и оформлялись надлежащим образом; после чего официальные лица должны извещаться о
таких находках, а все работы на участке должны приостанавливаться или перестраиваться, чтобы не нанести вреда такого рода
находкам.
(a) Если возникла не предвиденная заблаговременно необходимость в отчуждении земли, или если может возникнуть не предвиденный
заблаговременно ущерб для средств существования или доходов официальных или неофициальных пользователей данного
земельного участка, то в этом случае следует посоветоваться с руководителем данной группы проектов.
(b) Следует строго выполнять утвержденный План/ схему отвода земли (если таковой требуется по проекту).
(a) Если на участке проектных работ обнаружен асбест, его следует снабдить четким обозначением как опасный материал
(b) Когда это возможно, выявленный асбест должен быть помещен в соответствующие контейнеры и надлежащим образом запечатан,
чтобы свести к минимуму все возможные контакты с этим опасным материалом.
(c) Выявленный асбест до его вывоза (если вывоз необходим в данном случае) должен подвергаться обработке увлажняющим составом
в целях снижения образования асбестовой пыли.
(d) К работе с асбестом и его вывозу допускаются только квалифицированные и опытные профессиональные работники.
(e) Если необходимо обеспечить временное хранение содержащего асбест материала, все отходы этого материала должны с
соблюдением всех мер предосторожности помещаться в закрытые контейнеры, снабженные соответствующими обозначениями.
(f) Вывезенный с участка асбест не подлежит вторичному использованию, и оно не допускается.
(a) Все токсичные или опасные вещества, при их временном хранении на участке работ, должны храниться в надежных емкостях,
маркированных надлежащим образом с указанием состава и свойств этого материала и правил работы с ним.
(b) Эти емкости, содержащие опасные вещества, должны помещаться в контейнеры, исключающие всякую возможность утечек, чтобы
не случилось разливов и протечек этих опасных веществ.
(c) Такие отходы должны перевозиться специальными лицензированными перевозчиками и помещаться в специальный
лицензированный объект хранения отходов.
(d) При работах не должны использоваться ни краски, содержащие токсические компоненты или растворители, ни краски,
изготовленные на основе свинца.
(a) Все обозначенные природные зоны обитания животных и охраняемые территории, непосредственно прилегающие к участку
проектных работ, не должны ни страдать, ни как-либо использоваться в ходе работ, и всем работникам должна быть запрещена
охота, заготовка кормов и выпас, рубка деревьев и прочая деятельность, наносящая ущерб таковым зонам и территориям.
26
ЧАСТЬ 3: ПЛАН СМЯГЧЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЙ
ВИД РАБОТ
ПАРАМЕТР
НАИЛУЧШИЕ МЕТОДЫ РАБОТ; ПРОВЕРОЧНЫЙ СПИСОК МЕР СМЯГЧЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЙ
зоны
(b) Если рядом с участком работ растут большие деревья, их следует четко обозначить и защитить ограждением, предохраняющим и
сами деревья, и корневые системы этих деревьев; причем не следует допускать ни малейшего повреждения таких деревьев.
(c) Следует защищать прилегающие к участку заболоченные земли и ручьи от возможного загрязнения ливневыми потоками с участка
работ, и для этого должны устанавливаться надлежащие защитные системы, в том числе с использованием соломенных тюков,
заграждений, удерживающих стоки ила и пр.
(d) На прилегающих территориях не должно быть никаких временных выемок грунта, карьеров и мусорных свалок, в особенности на
охраняемых законом территориях.
H. Утилизация
Инфраструктура для
(a) В соответствие с требованиями национальных положений и норм, подрядчик должен установить в новых построенных и/ или
медицинских
работы с
восстановленных объектах сферы здравоохранения надлежащую инфраструктуру для обработки, сбора и вывоза медицинских
отходов
медицинскими
отходов; к этой инфраструктуре, в частности, относится следующее:
отходами

Специальные средства для сбора сортированных отходов медицинской деятельности (в том числе колюще- режущих
использованных инструментов, анатомических тканей и жидкостей), которые должны использоваться отдельно от средств сбора
прочих отходов, а именно:
a. Желтые мешки и контейнеры для клинических отходов
b. Специальные стойкие контейнеры или коробки для сбора колюще- режущих использованных инструментов
c. Черные мешки и контейнеры для сбора бытового мусора (кроме органических отходов)

Надлежащие места для накопления медицинских отходов на объекте; и

Надлежащие и работоспособные средства обработки отходов на объекте – если специфика лечебно- клинической деятельности
требует, чтобы такая обработка производилась на объекте
I Безопасность
Прямые или
(b) В соответствие с требованиями национальных положений и норм, подрядчик должен обеспечить надлежащую охрану строительного
движения
косвенные опасности
участка, а также надлежащее регулирование движения транспорта в процессе строительства. Эта деятельность должна включать
транспорта и
для движения
следующие компоненты, но не обязательно ограничиваться ими:
пешеходов
транспорта и

Следует оснастить участок работ информационными и предупредительными табличками, ограждениями и транспортными
пешеходов,
развязками, для того, чтобы участок работ был ясно обозначен и виден, а общественность была должным образом оповещена и
создаваемые
предупреждена о возможных опасностях
строительными

Следует создать систему управления движением транспорта в зоне участка работ, с надлежащим обучением персонала и
работами
особым вниманием к правилам заезда, выезда и доступа на участок и правилам движения тяжелого транспорта в прилегающей к
участку зоне. Должны быть устроены безопасные переходы и проходы для пешеходов в тех местах, где возможны контакты
пешеходных маршрутов с маршрутами движения строительной техники.

Схемы движения транспорта в зоне строительного участка должны быть построены с учетом рабочих часов в данном районе, то
есть таким образом, чтобы не допускать совпадения периодов наиболее активного движения транспорта с часами пик или
иными максимумами в движении общественного транспорта и пешеходов

Следует применять активные схемы управления движением транспорта в зоне строительства с помощью обученных
работников, одетых в заметную яркую форму, если это необходимо для обеспечения безопасного и удобного прохода публики в
этой зоне.

Следует обеспечивать безопасный и постоянный доступ в административные здания, магазины и жилые помещения во время
восстановительных работ на объектах, если восстанавливаемые здания остаются открытыми для доступа публики.
27
ЧАСТЬ 4: ПЛАН МОНИТОРИНГА
Этап работ
Что
(есть ли какой-то
параметр, который
подлежит контролю?)
В ходе работ
подготовка
Где
(есть ли какой-то
параметр, который
подлежит контролю?)
Как
(есть ли какой-то
параметр, который
подлежит контролю?)
Когда
(укажите частоту
проверок и их
продолжительность)
Почему
(есть ли какой-то
параметр, который
подлежит контролю?)
Расход
(если он не заложен в
бюджет проекта)
Кто
(отвечает за
мониторинг?)
В ходе работ
выполнение
В ходе работ
надзор
28
Приложение 3. Отчет о консультациях заинтересованных сторон по проекту Рамочного Документа по проведению экологической оценки
Дата: 13 декабря 2012
Место проведения:БЦ «7 континент», Астана
Место
проведен
ие/ место
нахожден
ие
Астана,
ул.Кенеса
ры 40, БЦ
«7
континент
», 14 этаж.
Цели
Приглашенные
Участники
Итоги, выводы и комментарии
Для презентации
и описания
проекта, в том
числе РДЭО и
экологических
принципов , а
также в
получении
консультации и
обсуждении
Приглашения были высланы не
персонально.Приглашение к участию в
обсуждении было отправлено в
электронном виде в следующие
учреждения: Министерство охраны
окружающей среды РК, АО
«Казахстанский центр по жилищнокоммунальному хозяйству», бизнесассоциаций Атамекен, Союз
энергоаудиторов, национальным
экологическим НПО.
1. Министерство охраны окружающей
среды РК: Айнур Соспанова, директор
департамента «зеленых» технологий и
инвестиций, и ее сотрудники
2. Директор Центра технологического
консалтинга и инжиниринга АО
«Казахстанский центр модернизации и
развития жилищно-коммунального
хозяйства»: Абдикаликов Е
3. НЭПК «Союз «Атамекен»: Адилов Б
4. Представитель ОЮЛ «Казахстанская
Ассоциация Энергоаудиторов»: Репин
А.
5. Директор Департамента
стратегического анализа АО
«Казахэнергоэкспертиза»: Кошкарбаев
А.
6. Заместитель Директора Департамента
энергосбережения и
энергоэффективности АО
«Казахэнергоэкспертиза»: Жакипов Е
На встрече были сделаны доклады
по: Рамочного Документа по
проведению экологической оценки.
Участники активно участвовали в
дискуссиях, которые в основном
были направлены на процедуры
экологической проверки Банка и
обсуждения возможности
природоохранных органов
осуществлять мониторинг субпроектов.
Участники одобрили проект РДЭО и
пришли к выводу, что он полностью
пригоден для решения
экологических проблем в рамках
проекта.
29