Основные итоги - Министерство природных ресурсов и экологии

МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ
2015
Основные итоги работы управления
экологической безопасности
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Основными задачами управления экологической безопасности являются:
1. Выполнение функций Министерства в сфере охраны окружающей
среды;
2. Выполнение функций Министерства в сфере обращения с отходами
производства и потребления;
3. Выполнение функций Министерства в сфере организации и
функционирования особо охраняемых природных территорий регионального
значения;
4. Реализация полномочий Министерства в сфере экологической
экспертизы.
Управление экологической безопасности в соответствии с возложенными
на него полномочиями в 2015 году осуществляло свою деятельность по
следующим направлениям:
1) Подготовка правовых актов в сфере охраны окружающей среды;
2) Формирование региональной сети мониторинговых наблюдений и
охрана атмосферного воздуха;
3) Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами
производства и потребления;
4) Формирование экологической культуры населения Омской области;
5) Управление в области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
6) Организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня;
7) Обеспечение реализации мероприятий государственной программы
Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области (2012-2020
годы)».
Кроме того, управление обеспечивает предоставление 3 государственных
услуг:
- Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной и
иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору;
- Организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня;
- Выдача разрешений на строительство в случае осуществления
строительства, реконструкции объекта капитального строительства,
строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах
особо охраняемой природной территории регионального значения
В сфере нормативного правового обеспечения управлением экологической
безопасности в 2015 году проведена соответствующая работа по подготовке
проектов нормативных правовых актов Омской области в области охраны
окружающей среды.
Управлением подготовлено 72 нормативных правовых акта, в том числе:
- законов Омской области – 2;
- постановлений Правительства Омской области – 3;
- распоряжений Правительства Омской области –1;
- распоряжений Министерства – 60;
- приказов Министерства – 6.
2
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЕТИ
МОНИТОРИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
1.
Принят закон Омской области от 06.11.2015 № 1797-ОЗ "Об охране
атмосферного воздуха в Омской области".
2.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской
области от 17.12.2015 № 77 "Об утверждении Порядка проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории
Омской области".
3.
В соответствии с государственной программой "Охрана
окружающей среды Омской области" на территории Омской области обеспечено
функционирование территориальной системы наблюдений за состоянием
атмосферного воздуха, представленной двумя постами с отбором проб
атмосферного воздуха для последующего анализа в лаборатории (ПНЗ № 1 и
№ 28) и двумя постами, оснащенными автоматическими станциями контроля
атмосферного воздуха "СКАТ-2012", работающими в круглосуточном
3
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
режиме, расположенными на ул. Дмитриева 10 и ул. 10 лет Октября 219 – возле
ТЭЦ-5.
Проведен аукцион и заключены
контракты на проведение мониторинга
с ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС».
Количество
отобранных
и
проанализированных
проб
атмосферного воздуха в 2015 году в
соответствии с контрактом на постах №
1 и № 28 – 5236.
На всех постах наблюдательной
сети случаи экстремально высокого
загрязнения атмосферного воздуха не
зарегистрированы. Регистрировались
единичные
случаи
превышения
максимально разовой концентрации
отдельных загрязняющих веществ,
имеющие не системный характер.
Превышения предельно допустимых
максимально разовых концентраций
(ПДКмр) загрязняющих веществ выявлены лишь в 0,3 % от отобранных проб.
Основные примеси, по которым зарегистрированы превышения:
формальдегид, фенол, сажа.
Автоматизированными постами наблюдений в 2015
году
зарегистрированы 74 случая превышения максимально разовой предельно
допустимой концентрации (ПДКмр), в том числе 62 - сероводорода, 5 - оксида
углерода, 5 – пыли, 1 – озон, 1 – оксид азота (при усреднении измеренных
значений на интервалах в 20 минут). Среднесуточные показатели ПДК не
превышены.
Вся информация о превышениях ПДК загрязняющих веществ
передавалась в управление регионального государственного экологического
надзора Минприроды Омской области для выявления источника и принятия
мер по его ликвидации.
Для обеспечения населения достоверной информацией о качестве
окружающей среды сведения о
качестве атмосферного воздуха, о
всех
случаях
превышения
предельно
допустимых
концентраций
загрязняющих
веществ, а
также данные с
автоматизированных
постов
еженедельно размещались на
официальном сайте Минприроды
Омской области. В течение года
размещено 49 еженедельных
информаций и 12 ежемесячных.
4
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
2. В полном объеме исполнен контракт по проведению мониторинговых
исследований атмосферного воздуха посредством передвижного поста
наблюдений.
Пробы отобраны в 40 точках на территории г. Омска вблизи основных
источников негативного воздействия и местах, откуда поступало наибольшее
количество обращений граждан о неудовлетворительном качестве
атмосферного воздуха. Зарегистрированы превышения ПДК загрязняющих
веществ в пределах от 1,2 ПДК до 5,6 ПДК. ЗВ – фенол, оксид углерода, сажа,
взвешенные вещества, нафталин. Однако, высокий и экстремально высокий
уровни загрязнения атмосферного воздуха не зафиксированы.
Причиной повышенного содержания в атмосферном воздухе ЗВ могут
являться выбросы автотранспорта, влияние выбросов промышленных
предприятий химических и нефтехимических производств, предприятий
машиностроения, топливно-энергетического комплекса, а также выбросов
железнодорожного транспорта.
В 2015 году на всех постах наблюдательной сети, в том числе
федеральной, случаи экстремально высокого загрязнения атмосферного
воздуха в городе Омске не зарегистрированы. Регистрировались единичные
случаи превышения максимально разовой концентрации отдельных
загрязняющих веществ, имеющие не системный характер. Превышения
предельно допустимых максимально разовых концентраций (ПДКмр)
загрязняющих веществ выявлены лишь в 0,14 % от отобранных проб (76000).
Основные примеси, по которым зарегистрированы превышения:
формальдегид, фенол, сажа.
По результатам мониторинговых исследований атмосферного воздуха
проведена оценка уровня загрязнения в городе Омске, уровень загрязнения
или ИЗА в 2015 году определен как низкий (4 единицы).
3. В рамках предоставления государственной услуги по выдаче
разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух выдано - 250 разрешений на выброс. Сумма госпошлины, поступившей
в доход областного бюджета в 2015 году за выдачу разрешений на выбросы –
836,5 тыс. рублей.
5
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
350
300
250
200
150
100
50
0
Количество предоставленной государственной
услуги по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
325
325
323
253
2011
250
2012
2013
2014
2015
Таблица № 1 Сумма госпошлины, поступившей в доход областного
бюджета за выдачу разрешений на выброс
Год
2012
2013
2014
2015
Сумма
госпошлины,
тыс. рублей
562 000
622 000
588 000
836 500
Подготовлены 42 распоряжения Министерства природных ресурсов и
экологии Омской области о выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Рассмотрены и согласованы планы мероприятий по уменьшению
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий 68 природопользователям.
Установлены и согласованы сроки поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ 5 предприятиям.
4. Организовано проведение мониторинговых исследований
компонентов окружающей среды в зоне влияния участка по захоронению
пестицидов на территории Омской области в д. Шулаевка Любинского
муниципального района Омской области. На объекте захоронено 159,6 т
пестицидов.
6
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Данная работа осуществлялась Центром по мониторингу загрязнения
окружающей среды (ЦМС) ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС». Согласно
техническому заданию дважды в летне-осенний период были выполнены:
- отбор проб грунтовой воды (8 проб);
- химический анализ - определение остаточного количества
хлорорганических
пестицидов
(40
определений):
альфагексахлорциклогексана, гамма-гексахлорциклогексана, гексахлорбензола, 4,4дихлордифенилдихлорэтилена (ДДЭ), 4,4-дихлордифенилтрихлорэтана (ДДТ)
и массовой концентрации ртути (8 определений).
Таблица № 2 Результаты химического анализа по определению
содержания пестицидов в пробах грунтовой воды
Содержание, мкг/дм3
Норматив
ПДК*
гексахлорбензол
1/127 Ф
2/126 Ф
3/124 Ф
4/125 Ф
1/216 Ф
2/217 Ф
3/218 Ф
4/219 Ф
гаммагексахлорциклогексан
гексахлорбензол
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
ДДЭ
ДДТ
по сумме изомеров
100,0 (с.-т.)
1,0 (с.-т.)
ОДУ*
Номер
скважин/
пробы
альфагексахлорциклогексан
по сумме изомеров
4,0 (с.-т.)
06.07.2015
альфагаммагексахлоргексахлорциклогексан
циклогексан
не
не
обнаружено
обнаружено
не
не
обнаружено
обнаружено
не
не
обнаружено
обнаружено
не
не
обнаружено
обнаружено
25.09.2015
не
не
обнаружено
обнаружено
не
не
обнаружено
обнаружено
не
не
обнаружено
обнаружено
не
не
обнаружено
обнаружено
ДДЭ
ДДТ
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
менее 0,005
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
не
обнаружено
0,005±0,0025
менее 0,02
не
обнаружено
не
обнаружено
* - нормативы по ГН 2.1.5.1315-03 /6/,ГН 2.1.5.2307-07 /7/, ГН 1.2.2701-10 /8/. ГН 2.1.5.228007 /9/.
7
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Таблица № 3 Результаты химического анализа по определению
содержания ртути в пробах грунтовой воды
Содержание, мкг/дм3
ПДК* 0,5 (с.-т.)
Дата
06.07.2015
Номер
Номер
скважины/пробы скважины/пробы
1/127 Ф
2/126 Ф
не обнаружено
не обнаружено
Номер
Номер
скважины/пробы скважины/пробы
1/216 Ф
2/217 Ф
25.09.2015
0,011±0,008
0,010±0,007
Номер
Номер
скважины/пробы скважины/пробы
3/124 Ф
4/125 Ф
не обнаружено
не обнаружено
Номер
Номер
скважины/пробы скважины/пробы
3/218 Ф
4/219 Ф
0,011±0,008
менее 0,01
*- норматив по ГН 2.1.5.1315-03 /6/.
Результаты проведенных в 2015 году мониторинговых исследований
грунтовой воды четырех наблюдательных скважин, уровень залегания
которых соответствует 2,40 – 5,52 м, показывают: обнаружены
хлорорганические пестициды в двух из восьми проб, ртуть – определена во
всех четырех пробах осеннего периода. В сравнении с 2014 годом качество
воды не ухудшилось. Установленные концентрации загрязняющих веществ
(пестицидов и ртути), поступивших в грунтовую воду, не превышают
норматива качества и соответствуют «Гигиеническим требованиям к охране
подземных вод от загрязнения» (СП 2.1.5.1059-01).
8
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
2015 год стал определенной вехой в развитии отрасли обращения с
отходами и ее реформировании в Российской Федерации. Изменения,
внесенные в федеральное законодательство об охране окружающей среды и об
отходах производства и потребления Федеральными законами от 21.07.2014
№ 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее – 219-ФЗ) и от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от
29.06.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах
производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее – 458ФЗ), не только наделяют с 1 января 2016 года субъекты РФ серьезными
полномочиями в сфере обращения с отходами, но и обязывают полностью
перестроить работу по организации сбора, сортировки, переработки и
размещения отходов. И это лишь одна из составляющих процесса
регулирования в данной сфере, продиктованного необходимостью наведения
порядка на территориях и сложными экономическими условиями.
Основные механизмы, которые необходимо внедрить каждому региону
в соответствии с принятым 458-ФЗ:
1) Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО;
2) Региональная программа (или внесение изменений в части
мероприятий по обращению с отходами в действующие программы);
3) Выбор регионального оператора;
4) Установление единого тарифа на услугу регионального оператора по
обращению с ТКО, которая уже будет являться коммунальной услугой.
В течение 2015 года Министерством, а именно, управлением
экологической безопасности, велась большая подготовительная работа для
исполнения новых полномочий, в том числе осуществлялась подготовка к
реализации на территории Омской области Федерального закона № 458-ФЗ:
1) состоялось обсуждение вопросов формирования отрасли обращения
с отходами на координационном совещании по обеспечению правопорядка в
Омской области (вопрос "Об организации деятельности в сфере обращения с
отходами производства и потребления, медицинскими и биологическими
отходами в Омской области"),
дважды
на
совете
глав
муниципальных образований Омской
области при Губернаторе Омской
области (вопрос "О реализации
Концепции по формированию и
организации работы отрасли в сфере
обращения
с
твердыми
коммунальными
(бытовыми)
отходами на территории
Омской области" и вопрос " О
реализации Федерального закона от
9
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
29 декабря 2014 года № 458-ФЗ в части реализации полномочий органов
местного самоуправления в сфере обращения с ТКО");
2) проведено двадцать три выездных совещания по вопросам обращения
с отходами производства и потребления в двадцати муниципальных районах
(Азовский, Большереченский, Горьковский, Исилькульский, Калачинский,
Колосовский, Крутинский, Любинский, Москаленский, Муромцевский,
Называевский, Нижнеомский, Оконешниковский, Омский, Саргатский,
Седельниковский, Таврический, Тарский, Тюкалинский и Черлакский);
3) распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии
Омской области от 14 июля 2015 года № 153 создана рабочая группа по
вопросам реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ,
состоялось три заседания рабочей группы по обсуждению процесса
распределения новых полномочий в сфере обращения с отходами;
4) разработан план мероприятий ("дорожная карта") по реализации
Федерального закона № 458-ФЗ (утвержден Губернатором Омской области,
Председателем Правительства Омской области В.И. Назаровым 22 октября
2015 г. – из 12 мероприятий в 2015 году выполнено 11 (кроме п.3.1 – не
завершена разработка генеральных схем санитарной очистки г. Омска и
Омского района, ответственные исполнители мероприятий - Администрации
города Омска и Омского района);
5) подготовлен и принят Закон Омской области от 16 декабря 2015 года
№ 1832-ОЗ "О внесении изменений в закон Омской области "Об отходах
производства и потребления в Омской области", предусматривающий
разграничение полномочий органов государственной власти Омской области
в области обращения с отходами производства и потребления;
6) подготовлен проект распоряжения Правительства Омской области "О
региональной комиссии по совершенствованию системы обращения с
отходами производства и потребления в Омской области" (принято 20 января
2016 года № 4-п);
7) выполнено предварительное зонирование территории Омской
области с выделением отраслевых округов по
размещению 8 межмуниципальных полигонов
в соответствии с численностью населения и
оптимальной транспортной доступностью;
8) совместно с органами местного
самоуправления, Минстроем Омской области
осуществлялась работа по предварительному
выбору земельных участков для размещения
межмуниципальных
полигонов
и
мусороперегрузочных станций (сформирован
предварительный
перечень
земельных
участков);
9) проведен анализ экологических,
геологических
и
гидрологических
ограничений на территории выбранных
земельных участков по данным Омского
филиала ФБУ "ТФГИ по Сибирскому
10
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
федеральному округу", а также ограничений в части использования
воздушного пространства;
10) подготовлены и направлены в органы местного самоуправления
рекомендации по формированию земельных участков для строительства
полигонов, мусороперегрузочных станций и площадок для временного
накопления ТКО;
11) cформированы приоритетные мероприятия, необходимые к
выполнению в муниципальных районах Омской области на период до выбора
регионального оператора, строительства и ввода в эксплуатацию
межмуниципальных полигонов;
12) разработаны и направлены типовые «дорожные карты» для
муниципальных районов по приведению в соответствие с требованиями
законодательства действующих объектов размещения ТКО;
13) проведен открытый конкурс по разработке территориальной схемы
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,
Омской области, определен победитель конкурса - ОАО "Центр
благоустройства и обращения с отходами" (г. Москва), заключен контракт со
сроком исполнения до 31 мая 2016 года.
11
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Управлением проведена огромная работа с муниципальными районами
по формированию исходных данных для разработки территориальной схемы
обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области. В настоящее
время указанная информация, а также данные регионального кадастра отходов
направлены в адрес разработчика схемы. Осуществляется оперативный сбор
дополнительной информации, необходимой для разработки схемы;
14)
заключено
Соглашение
с
Администрацией
Тарского
муниципального района Омской
области,
Администрацией
Тарского городского поселения
Тарского муниципального района
Омской области, ООО "Регион 55",
ЗАО Управление СФО "ФЦ БОО"
по
вопросам
формирования
отрасли обращения с отходами на
территории
Тарского
муниципального района Омской
области.
С 1 января 2016 года к полномочиям субъектов отнесено установление
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их
разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за
исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе
которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору.
В целях реализации данных полномочий Омской области управлением
в 2015 году проведена вся подготовительная работа – утверждены все
необходимые локальные правовые акты для исполнения полномочий по
нормированию размещения отходов (порядок, методические указания,
административный регламент):
1.
Порядок
представления
и
контроля
отчетности
об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов,
представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства (приказ
Минприроды Омской области от 11 декабря 2015 года № 72).
2.
Порядок разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение (приказ Минприроды Омской области
от 11 декабря 2015 года № 73).
3.
Методические указания по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение (приказ Минприроды
Омской области от 12 января 2016 года № 1).
4.
Административный регламент предоставления государственной
услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение (приказ Минприроды Омской области от 15 января 2016 года
№ 3).
Информация о начале осуществления данной государственной услуги
размещена на сайте Министерства, доведена до сведения органов местного
самоуправления.
12
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
В 2015 году по данным вопросам проведена экспертная площадка, на
которой всесторонне была рассмотрена правоприменительная практика всех
аспектов разработки и установления нормативов образования отходов и
лимитов ни их размещение.
В рамках реализации государственной программы Омской области
"Охрана окружающей среды Омской области" выполнено мероприятие по
предоставлению субсидий местным бюджетам на организацию сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора. Для исполнения мероприятия подготовлены и
приняты:
- постановление Правительства Омской
области от 26 августа 2015 года № 240-п "О
распределении
субсидий
местным
бюджетам из областного бюджета,
определенных Министерству природных
ресурсов и экологии Омской области в
2015 году, на софинансирование
расходов
муниципальных
образований Омской области по
организации сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора";
- постановление Правительства
Омской области от 26 октября 2015 года
№ 302-п "О внесении изменений в
постановление Правительства Омской
области от 26 августа 2015 года
№ 240-п";
- приказ Министерства природных
ресурсов и экологии Омской области от 7
июля 2015 года № 40 "О внесении
изменений
в
отдельные
приказы
Министерства природных ресурсов и экологии
Омской области" (в части утверждения форм заявки и отчета органов местного
самоуправления для получения субсидий на организацию мероприятий по
сбору и вывозу бытовых отходов и мусора).
13
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Ликвидировано
9
мест
несанкционированного
размещения
твердых коммунальных отходов общей
площадью 6,7 га в 5 муниципальных
районах Омской области.
В 2015 году продолжена работа по ведению регионального кадастра
отходов производства и потребления на территории Омской области и базы
данных природопользователей Омской области.
В региональный кадастр отходов включена информация о 790 объектах
размещения отходов, 370 крупнейших предприятиях, образующих отходы, и
200 предприятиях, осуществляющих их утилизацию и обезвреживание.
Динамика количества предприятий и объектов размещения отходов,
внесенных в кадастр отходов с 2010 по 2014 год
400
936
300
310
1000
Количество
предприяти, ед.
913
311
370
922
317
Количество
объектов
размещения
отходов, ед.
324
785
900
790
200
800
700
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Подготовлен приказ Министерства природных ресурсов и экологии
Омской области от 5 февраля 2015 года № 4 "О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23 ноября
2011 года № 58" (в части изменения форм представления данных,
необходимых для ведения регионального кадастра отходов производства и
потребления в Омской области).
Одним из важнейших вопросов в сфере обращения с отходами является
внедрение на территории Омской области современных систем переработки
отходов производства и потребления, а также сбора вторичного сырья. С 1
января 2017 года запрещается захоронение отходов, в состав которых входят
полезные компоненты, подлежащие утилизации.
По данному вопросу в 2015 году совместно с Администрацией города
Омска проведен комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию станций по
сортировке отходов на территории Ленинского и Кировского полигонов.
14
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Прием отходов на сортировку планируется начать в 2016 году: в январе на
Кировском, в июне на Ленинском полигоне.
Кроме того, осуществляется развитие сети приемных пунктов вторсырья
в муниципальных образованиях Омской области и в городе Омске. Указанные
пункты действуют в 13 районах Омской области (Исилькульском,
Калачинском, Любинском, Называевский, Оконешниковский, Павлоградский,
Полтавский, Русско-Полянский, Тарском, Одесском, Москаленском,
Тюкалинский, Шербакульский) и 78 пунктов – в городе Омске.
Создание системы безопасного обращения с отходами производства и
потребления, их вовлечение в хозяйственный оборот безусловно помо жет
улучшить состояние окружающей среды.
4 декабря 2015 года организован круглый стол на тему: "Правовые
основы обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2016
года" с участием представителей органов исполнительной власти Омской
области, Омской межрайонной природоохранной прокуратуры, департамента
городского хозяйства Администрации города Омска, Администрации Омского
муниципального района Омской области, Управления Росприроднадзора по
Омской области, ОАО "Корпорация развития Омской области", Омского
государственного университета им. Ф.М. Достоевского, операторов
полигонов твердых коммунальных отходов и средств массовой информации.
15
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях осуществления экологического просвещения посредством
распространения экологических знаний об экологической безопасности,
информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных
ресурсов
совместно
с
социально
ориентированными некоммерческими
организациями
(далее
–
некоммерческие
организации)
подготовлены
и
проведены
экологические мероприятия.
Результатом
реализации
мероприятий
является
повышение
экологической
культуры
населения,
привлечение молодого поколения к проблемам охраны окружающей среды
Омского региона.
Количество участников эколого-просветительских мероприятий в 2015
году составило более 300,0 тыс. человек.
В 2015 году реализация основных мероприятий по формированию
экологической культуры населения Омской области осуществлялась в рамках
мероприятия "Формирование экологической культуры населения Омской
области" государственной программы Омской области "Охрана окружающей
среды Омской области" с участием общественных экологических
организаций.
1. Организовано и проведено 7 эколого-просветительских мероприятий
(межрегиональных и региональных) с участием более 17,0 тыс. человек.
1.1. Одно из самых крупных межрегиональных мероприятий –
Всероссийский экологический конкурс "Голубая лента" (далее –
мероприятие).
Исполнитель - детско-юношеская общественная организация охраны
окружающей среды "Экологический центр".
Мероприятие включало:
- проведение конкурса "Вода для жизни" (далее – Конкурс) по
номинациям: "Проблемы водных объектов региона" (плакаты); "Вода
источник жизни" (публицистика, проза, стихи); "Голубое золото"
(фотографии); "Из истории водных объектов своего региона"
(мультимедийная презентация).
- проведение выставки лучших плакатов, фотографий;
- проведение награждения победителей Конкурса;
- проведение концертной программы
- проведение флешмоба.
На мероприятие подано более 400 работ от образовательных
учреждений Омской и Московской областей, городов Омска, Казани,
Екатеринбурга, Барнаула, Тюмени, Рязани и Черногории.
26 февраля 2015 года в Конгресс-холле областного Экспоцентра
состоялось награждение победителей Мероприятия и концертная программа,
16
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
включающая выступления танцевальных коллективов: воспитанников БДОУ
г. Омска "Детского сада №344", образцовой студии современного танца
"Сфера" БОУ ДОД г. Омска "ДДТ" ЛАО г. Омска и эстрадных певцов
образцовой студии эстрадного вокала "Российские голоса" БОУ ДОД г. Омска
ДДТ ОАО г. Омска.
25 февраля 2015 года на открытой площадке у БОУ ДОД г. Омска
"Детский ЭкоЦентр" состоялся флешмоб. Флешмоб одновременно был
проведен на территории 28 районов Омской области.
Кроме того, флешмоб был проведен 20 марта 2015 года на территории
Омской области, 22 регионах Российской Федерации, Черногории, Литвы,
Великобритании.
Общее количество участников Мероприятия составило 13 886 человек.
1.2. Апрель 2015 года ознаменовался важным событием для Омского
Прииртышья – Межрегиональный экологический фестиваль детскоюношеского творчества "Белая береза" (далее – Фестиваль) отпраздновал
свой 20-летний юбилей.
Исполнитель - детско-юношеская общественная организация охраны
окружающей среды "Экологический центр".
В 2015 году 2027 участников Фестиваля из образовательных
учреждений города Омска, Омской области, Ишима, Екатеринбурга, Саратова
и Воронежа, представили более 2554 работ в 9 номинациях, чтобы в разных
формах и жанрах привлечь внимание общественности к экологическим
проблемам, предложить их решение, высказать свое мнение о ситуации,
которая складывается в отдельно взятом городе, регионе, в стране и в мире в
целом.
17
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
27 апреля 2015 года в Конгресс-холле областного Экспоцентра
проведена торжественная церемония закрытия Фестиваля.
В рамках Фестиваля проведены: выставка лучших рисунков, фотографий по
эколого-просветительской тематике, награждение лучших участников
Фестиваля, концертная программа.
В данном мероприятии приняли участие члены общественных
экологических организаций, экологических дружин образовательных
учреждений города Омска, педагоги дополнительного образования детей,
учителя, студенты высших учебных заведений Омской области, сотрудники
Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, ООО
"Ремонтно-механический завод "Газпромнефть-ОНПЗ".
Для всех участников торжественной церемонии закрытия Фестиваля
выступили юные таланты, а именно танцевальный коллектив детского сада
№344, №187, образцовая студия эстрадного вокала "Российские голоса"
Октябрьского дома детского творчества.
По итогам проведения Фестиваля выпущен сборник лучших работ
"Экологический фестиваль детско-юношеского творчества "Белая береза" в
количестве 50 экз. и передан в образовательные учреждения.
1.3. Ежегодно Министерством проводятся региональные этапы
Всероссийских мероприятий.
В феврале 2015 года состоялся Региональный этап Российского
национального конкурса водных проектов старшеклассников (далее –
мероприятие).
18
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Исполнитель - детско-юношеская общественная организация охраны
окружающей среды "Экологический центр".
В заочном конкурсе приняло участие 83 человека, представивших 43
работы. Защита проектов проведено в БОУ ДОД г. Омска "Детский
ЭкоЦентр", участники мероприятия представили 11 лучших проектов по
очистке и сохранению прибрежной зоны водных объектов находящихся в
городе Омске и Омской области, проведено награждение активных
участников Мероприятия.
Жюри отметило доходчивость изложения, форму подачи материалов
участников с привлечением электронных презентаций, четкость ответов на
вопросы, широту источников информации, включая сайты, Интернет.
Учащиеся показали достаточно хороший уровень теоретических и
практических знаний по проблеме охраны и восстановления водных ресурсов.
Многие участники конкурса показали перспективы дальнейших
исследований.
Лучшей работой признан проект "Речной гудок – Камышловка".
Авторы: Булавцев Олег, Карпенко Артём, Чернецкая Мария, МБОУ
"Степнинская СОШ" Марьяновского р-на Омской области, руководитель –
Конышев Валерий Александрович, учитель географии и биологии МБОУ
"Степнинская СОШ", Конышева Ольга Викторовна, заместитель директора по
воспитательной работе МБОУ "Степнинская СОШ".
Юные экологи обследовали состояние водных объектов Камышловского
лога, определили причины загрязнения местных водоемов, подготовили
памятки, брошюры, оформили стенды, провели круглые столы, семинары и
акции, такие как флэшмоб "Речной гудок". В апреле победители
19
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
регионального этапа конкурса отправились в Москву для участия в финале
юниорского конкурса водных проектов.
1.4. В феврале 2015 года организован и проведен Региональный этап
Всероссийского детского экологического форума "Зеленая планета"
(далее – Форум).
Исполнитель - детско-юношеская общественная организация охраны
окружающей среды "Экологический центр".
В заочном этапе приняли участие 955 человек из 22 районов Омской
области, г. Екатеринбурга, г. Воронежа, г. Обнинска, Московской области.
На очном туре регионального этапа Форума с 9 по 11 февраля состоялась
концертная программа, вручение благодарственных писем и дипломов
победителям Форума. Активные участники Форума награждены
сертификатами участника.
Лучшие рисунки, фотографии оформлены на выставке, расположенной
также в здании БОУ ДОД г. Омска "Детский ЭкоЦентр".
1.5. В июне 2015 года на базе Ложниковской средней
общеобразовательной школы им. В.А. Казанцева прошел слет юных экологов
"Всемирный день охраны окружающей среды" (далее – Слет).
Исполнитель - Тарская районная молодёжная общественная
организация "Истоки".
Данное мероприятие приурочено к
Всемирному дню охраны окружающей
среды.
В работе Слета приняли участие
учащиеся
5-8 классов
Тарского
муниципального
района
Омской
области, всего 50 человек. Юные экологи
проверили свои знания и умения на
разных станциях.
На станции "Редкие и исчезающие
растения Омской области" определяли
по
фотографиям
краснокнижные
20
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
растения, отгадывали загадки про животных на станции "Животные Красной
книги Омской области". Свою фантазию
ребята
проявили
на
станциях
"Художественная" и "Самоделкино", так
придуманы и воплощены в жизнь
лебедь, медведь и другие сказочные
персонажи. Большой интерес и азарт
вызвала спортивная станция, где
проводились эстафеты, связанные с
преодолением "водных" препятствий.
На станции "Мы все талантливы" ребята
проявили свои литературные таланты.
Компетентным жюри проведен
отбор лучших участников Слета.
В ходе мероприятия участникам Слета показан фильм "Красная книга
Омской области" и проведена презентация "Редкие и исчезающие растения
Тарского района".
Участники
Слета и
победители
награждены
благодарственными письмами, ценными подарками.
дипломами,
1.6. Летом 2015 года при поддержке Минприроды Омской области
организована и проведена экологическая экспедиция "Природа
21
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
трансграничной поймы реки Иртыш: прошлое, настоящее и будущее"
(далее – экологическая экспедиция).
Исполнитель – Омская региональная молодежная общественная
организация "Экологическая вахта Сибири".
Экологическая экспедиция для 24
омских учащихся (ОмГУ им. Ф.М.
Достоевского СибГУФКа, гимназии
№149) под руководством профессора,
доктора биологических наук С.А.
Соловьева началась с изучения
абиотических
(неживые)
и
биотических (живые: флора и фауна)
компонентов экосистемы р. Иртыш в
районе Ачаирского и Черлакского
створов.
Следующим этапом экологического похода стало изучение
трансграничной р. Иртыш от Павлодарской поймы до Бухтарминского
водохранилища в Республике Казахстан совместно со студентами и научными
сотрудниками Павлодарского государственного педагогического института.
Экологи изучили обводненность поймы, растительный и животный мир,
геоморфологию реки. Наряду с этим проведен паразитологический сбор
материала от мелких млекопитающих поймы и оценены запасы охотничьих
видов птиц Западной Сибири и Северо-восточного Казахстана вдоль древнего
миграционного пути по долине р. Иртыш с территории полуострова Индостан
до севера Западно-Сибирской равнины.
В рамках экологической экспедиции проведен мониторинг состояния
популяции всех водно-болотных видов птиц, обитающих вдоль р. Иртыш, для
решения проблемы гриппа птиц и прогноза возникновения гриппа птиц на
территории Российской Федерации.
По итогам Экспедиции разработан комплекс мероприятий по
сохранению и улучшению обводненности реки Иртыш.
22
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
1.7. В июле 2015 года в палаточных лагерях "Камышловка" и
"Юниор" Марьяновского района, были организованы мероприятия по
экологическому просвещению школьников с организацией теоретических и
практических занятий по изучению экологии родного края, проведении
экологических акций. Для работы были привлечены педагоги и ученые
Марьяновского района, города Омска.
Основные мероприятия, прошедшие в лагерях, в рамках экологического
просвещения школьников:
 организованы семинары для обучающихся, где они ознакомились с
экологическими проблемами Омской области, подробно ознакомились с
Красной книгой Омской области,
 разработаны программы проведения исследовательских работ в
полевых условиях естественно-научного направления на 8 станциях:
"Гидробиология", "Ботаническая", "Зоологическая", "Орнитология",
"Картография",
"Приборы
и
инструменты"
"Ориентирование",
"Почвоведение". Для работы ребят и фиксирования результатов своей
деятельности издана брошюра "Дневник юного следопыта".
Самыми интересными событиями при работе на станциях были находка
краснокнижного животного сибирского углозуба, знакомство с поляной
краснокнижных ирисов, кольцевание птенца черного коршуна, поиск клада
при ориентировании, использование в лагере солнечных часов, изготовленных
ребятами.
23
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Проведены занятия по топографии с разработкой экологической тропы
и составлением маршрутной карты. Экологическая тропа палаточного лагеря
"Юниор" протяжённость 2500 метров. Экологическая тропа лагеря
"Камышловка" 3500 метров. В лагерях была организована экологическая игра
"Кругосветка", где ребята выявляли природные рекорды на территориях
лагеря.
В гостях у ребят побывал контактный зоопарк "Экологического центра"
г. Омска. Заведующая отделом "Детский зоопарк" Кистенева Евгения
Николаевна рассказала ребятам об особенностях содержания животных в
зоопарках, ознакомила с правилами поведения в природе, а затем ребята
пообщались с привезенными животными.
Совершены экологические экскурсии "Чудеса родного края". Посещены
памятники природы и истории родного края р.Камышловка, Алексеевская
роща, курганы, с благословления настоятельницы матушки Варвары посетили
святое место Свято-Серафимовский женский монастырь, расположенный в
живописной березовой роще. Проведены соревнования по ориентированию,
преодолению туристической полосы препятствий и скаладрома.
24
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Проходили экологические игры, концертная программа, проведено
веселое посвящение в юные экологи исследователей, где ребятам были
вручены футболки с атрибутикой лагеря.
По итогам работы ребятами заполнен "Дневник юного следопыта".
2. В рамках мероприятий по обеспечению населения информацией о
состоянии окружающей среды на территории Омской области управлением:
- подготовлен и издан Доклад "Об
экологической ситуации в Омской
области за 2014 год" в количестве 100 экз.
в бумажном виде и 50 экз. на CD-диске.
Доклад передан в библиотеки, высшие
учебные
заведения,
учреждения
дополнительного
образования,
администрации муниципальных районов,
государственные учреждения Омской
области, некоммерческие организации;
- изготовлены плакаты наружной рекламы по экологопросветительской тематике и размещены на щите, расположенном на
территории природного парка "Птичья гавань";
- актуализирован и размещен на сайте Министерства природных
ресурсов и экологии Омской области экологический паспорт территории
Омской области.
25
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Данный документ включает в себя обширную информацию об
экологической ситуации на территории Омской области, природных ресурсах,
техногенном воздействии на объекты окружающей среды.
3. В целях поддержки деятельности некоммерческих организаций,
осуществляющих мероприятия в сфере охраны окружающей среды с
привлечением граждан, предоставлены субсидии из областного бюджета 4
организациям на общую сумму 400,0 тыс. рублей на реализацию проектов:
1) Организация работы межшкольного палаточного лагеря
"Амринская балка", исполнитель – НО "Экологический фонд "Амринская
балка". Субсидия предоставлена в размере 78 180,0 рублей.
В работе лагеря приняли участие около 200 человек, выпущено более
2000 буклетов для отдыхающих на Балке, собрано и утилизировано около
1,4 тонны мусора, проведено 9 лекций по охране окружающей среды, 9
семинаров по методам исследований в полевых условиях по направлениям
естественно - научного профиля, очистка прилегающих территорий лагеря от
мусора (отходов) на площади 1500 кв. м.
26
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
2) Проведение экологической экспедиции по бывшей узкоколейной
железной дороге по маршруту п. Аксёново – Имгытское болото - река
Чантаир, исполнитель – ОРО ВОО "Русское географическое общество".
Субсидия предоставлена в размере 67 621,0 рубль.
В рамках Экспедиции было сделано 27 геоботанических описаний;
выявлено 141 вид растений из 33 семейств, из них 24 вида лекарственных
растений и 9 растений-дикоросов; гарей не выявлено; лесовырубки
представлены делянами местных жителей с целью заготовки дров;
установлены местонахождения ключевых объектов бывшей УЖД;
опровергнута информация о возможном строительстве на дороге станции
Кайнара; проведены измерения скорости течения, ширины и прозрачности
малых рек; выявлены следы животных на маршруте.
По результатам экспедиции подготовлены и открыты выставки "Рельсы
уходят в тайгу" в Усть-Ишимском краеведческом музее и "Аксёновская
узкоколейка: 40 лет спустя" в Музее ОмГУПС, проведено тематическое
заседание ОРО ВОО "РГО".
3) Озеленение и благоустройство юбилейной аллеи, посвященной
70-летию Победы в Великой Отечественной войне по улице
Интернациональная в районе Омского государственного педагогического
университета, исполнитель – ОРОО "Сохраним природу". Субсидия
предоставлена в размере 80 000,0 рублей. Проведена посадка абрикоса
сибирского – 50 шт. и миндаля низкого – 260 шт.
27
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
4) Стерилизация, вакцинация, реабилитация бездомных животных,
исполнитель – ОРООЗЖ "Друг". Субсидия предоставлена в размере 174 199,0
рублей.
Проведены стерилизация, вакцинация от различных инфекций, в том
числе бешенства, 100 безнадзорных собак. По окончании периода
послеоперационного восстановления животные пристроены через средства
массовой информации, сеть Интернет.
4. С 15 апреля по 5 июня 2015 года на территории Омской области
проведены мероприятия в рамках Дней защиты от экологической опасности
на территории Омской области. В мероприятиях приняли участие более
300 000 человек.
28
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Проведен Всероссийский экологический субботник "Зеленая весна 2015", мероприятия которого посвящены 70-й годовщине Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов. На территории Омской
области в Акции приняли участие более 100,0 тыс. человек,
убрано около 4 000,0 га, вывезено 27 500,0 кубических
метров мусора, высажено около 60 000,0 ценных пород
деревьев и декоративных кустарников.
30 апреля на территории города Омска проведена
экологическая акция "Возродим город-сад". Роздано более
20 000,0 саженцев.
С 1 июня по 31 июля 2015 года на территории Омской области проведена
Всероссийская акция по очистке берегов малых рек и водоемов "Нашим
рекам и озерам – чистые берега". Приняли участие более 1500 человек,
вывезено 121,3 кубических метров мусора.
5. 29 августа 2015 года состоялась акция – Всероссийский экологический
субботник "Зеленая Россия" (далее – Акция). Данная Акция проводится в
целях
патриотического
воспитания, единения граждан
и
посвящена
70-летию
Великой
Победы
над
фашизмом.
В
Акции
приняли
участие более 80 000 человек,
высажено 16 437 деревьев
ценных пород и декоративных кустарников, вывезено около 6 000,0
кубических метров мусора, площадь убранной территории более 7 000 га
29
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ООПТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
С 2011 года в Омской области создано 13 особо охраняемых природных
территорий регионального значения (12 государственных природных
заказников различного профиля и памятник природы). За это время площадь
ООПТ регионального значения была увеличена более чем в 3 раза (848 тыс.
га). В настоящее время общая площадь ООПТ регионального и местного
значения составляет 852 тыс. га, доля в площади региона - 6,04 %.
Количество посетителей особо охраняемых природных территорий в
рамках проведения экскурсионных мероприятий в 2015 году составило 10,5
тыс. человек.
1) В рамках плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением празднования 300-летия основания г. Омска, 1 мая 2015 года
организована и проведена презентация детского досугового комплекса
"Птичья гавань" с участием Министра культуры РФ В.Р. Мединского и
Губернатора Омской области В.И. Назарова.
В хозяйственной зоне парка находится двухэтажный корпус
экологического центра, а также реабилитационный центр со стационаром для
пернатых и хозяйственный блок.
На территории природного парка разместились несколько смотровых
площадок, наблюдательная вышка "Маяк", мостики через протоки, пергола,
скамейки и другие малые формы.
Парк полностью огорожен, вдоль пешеходных троп и по периметру
обзорных площадок установлено наружное освещение. Юные экологи уже
начали обживать свой новый дом, который превращается в просветительский
и научный центр. Увеличивается посещаемость природного парка, создаются
условия для активного отдыха населения не только летом, но и зимой.
30
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
2) Изменена площадь государственного природного заказника
регионального значения "Приграничный". Постановлением Правительства
Омской области от 2 ноября 2015 № 317-п границы государственного
природного заказника регионального значения "Приграничный" уменьшились
на 1150 га (11,5 кв км).
В связи с преобразованием государственных природных заказников
"Баировский", "Степной" из федерального значения в региональное
подготовлен проект постановления Омской области "О государственных
природных заказниках регионального значения "Баировский", "Степной",
предусматривающий уточнение границ и режима этих территорий.
3) Организовано комплексное экологическое обследование участка
территории памятника природы регионального значения "Областной
дендрологический сад имени Г.И. Гензе" в границах территории земельного
участка с кадастровым номером 55:36:070107:8142
4) Обеспечен контроль за выполнением природоохранных мероприятий
на ООПТ регионального значения бюджетным учреждением Омской области
"Управление по охране животного мира".
5) Рассмотрено более 130 запросов проектных организаций о
предоставлении сведений о наличии (отсутствии) ООПТ на участках
выполнения изыскательских работ для разработки проектной документации.
6) Рассмотрено 8 проектов генеральных планов сельских поселений по
вопросам соблюдения требований законодательства об охране окружающей
среды при осуществлении территориального планирования Омской области
31
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Организована и проведена государственная экологическая экспертиза 2
объектов регионального уровня:
1)
Проект постановления Правительства Омской области "О
внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 24
июля 2013 года № 166-п".
На государственную экологическую экспертизу представлен проект
постановления Правительства Омской области "О внесении изменений в
постановление Правительства Омской области от 24 июля 2013 года № 166п", предусматривающий изменение площади государственного природного
заказника регионального значения "Приграничный". Согласно выводам
экспертной комиссии представленный проект соответствует требованиям
нормативных документов и законодательных актов Российской Федерации,
Омской области, а также нормативно-техническим документам в области
охраны окружающей среды. Границы и площадь заказника изменены.
2)
Материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) добычи
охотничьих ресурсов на территории Омской области с 1 августа 2015 года по
1 августа 2016 года.
Согласно выводам экспертной комиссии представленные материалы
соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации,
Омской области и нормативно-техническим документам по охране животного
мира. В целях поддержания оптимальной численности популяций охотничьих
ресурсов на территории Омской области с 1 августа 2015 года по 1 августа
2016 года экспертной комиссией рекомендовано:
1. Запретить охоту на лося на территории Омской области в сезон охоты
2015–2016 годов для достижения максимальной стабилизации численности
этого копытного.
2. Добычу косули сибирской установить в общедоступных и
закрепленных охотничьих угодьях в размере 1099 особей.
3. Добычу оленя благородного в количестве 8 особей установить только
в закрепленном охотничьем угодье «Бобровская дача».
4. Добычу соболя в количестве 842 особи с учетом отсутствия заявок от
охотпользователей установить в общедоступных охотничьих угодьях.
5. Добычу медведя бурого в количестве 158 особей установить в
общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях.
6. Добычу барсука установить в количестве 191 особи в общедоступных
и закрепленных охотничьих угодьях. Для усовершенствования метода
весенне-летнего учета численности барсука проводить экстраполяцию данных
по учету жилых и выводковых нор на всю пригодную для его обитания
площадь.
В 2015 году на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы 2 объектов регионального уровня освоено
124 558,00 рублей, в том числе из средств областного бюджета 62 279,00
рублей.
32
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ЗА 2015 ГОД В ЦИФРАХ
1. Подготовлена и направлена в МПР России информация по г. Омску
для оценки качества городской среды проживания и расчета экологического
рейтинга развития городов Российской Федерации за 2014 год.
Рейтинг рассчитывался по 7-ми ключевым категориям: воздушная
среда, водопотребление и качество воды, обращение с отходами,
использование территорий, транспорт, энергопотребление, управление
воздействием на окружающую среду.
По итогам рейтингов 2011 – 2012 годов г. Омск занимал 70 – 80-ые
места. Опубликованный рейтинг по итогам 2013 года определил Омск в
первой десятке – на 8 месте (среди 87 городов), по итогам 2014 года город
Омск определен на 10 месте (среди 94 городов), а по показателю
"Водопотребление и качество воды" город Омск попал в "лучшие по
категориям" и занимает 4 место в экологическом рейтинге.
Экологический рейтинг городов
Таблица № 4 Экологический рейтинг городов
Город
Рейтинг в
РФ
2013
Рейтинг в
СФО
2013 год
Рейтинг в
РФ
2014
Рейтинг в
СФО
2014 год
Омск
8
1
10
2
Горно-Алтайск
Барнаул
Томск
Новосибирск
Кемерово
Красноярск
Абакан
Улан-Уде
Иркутск
Чита
Кызыл
80
86
25
50
28
29
52
9
79
11
84
9
11
4
7
5
6
8
2
8
3
10
2
14
48
24
52
61
32
88
40
41
80
1
3
8
4
9
10
5
12
6
7
11
33
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Таблица № 5 Лидеры по категориям
Воздушная
среда
Водопотреб
ление и
качество
воды
Обращение с
отходами
Использование
территорий
Транспорт
ЛУЧШ ИЕ ПО КАТЕГОРИЯМ
Астрахань
Горно-Алтайск Белгород
ГорноМосква
Абакан
Алтайск
Энергопотребление
Управление
воздействие
м на
окружающу
ю среду
Пермь
Саранск
Москва
Йошкар-Ола
Салехард
Магадан
Волгоград
Воронеж
Оренбург
СанктПетербург
Пенза
Выборг
Вологда
Казань
Краснодар
Краснодар
ОМСК
Ижевск
Уфа
Якутск
Тамбов
Астрахань
Брянск
ХантыМансийск
Тольятти
Владикавказ
Курган
Тюмень
Глазов
Белгород
Барнаул
Нижний
Новгород
Мурманск
Кемерово
Воронеж
Ростов-наДону
Кызыл
Сыктывкар
Благовещенск Нальчик
Киров
Великий
Новгород
Томск
Мурманск
Иркутск
Можга
Владимир
Великий
Новгород
Владикавказ
Барнаул
Ярославль
Пермь
Ярославль
Черкесск
Курск
Вологда
Воронеж
Казань
Йошкар-Ола Чита
Екатеринбург
Орел
Краснодар
Хабаровск
2. Осуществлялось ведение учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду. На 31 декабря 2015 года актуализирована
информация в отношении 15825 юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в том числе о:
- 250 разрешениях на выброс;
- 26759 платежных документов предприятий, осуществляющих
внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 49 разрешениях на сброс;
- 551 предприятии малого и среднего бизнеса, осуществляющих
предоставление отчетности по отходам;
- 551 предприятии малого и среднего бизнеса, осуществляющих
предоставление отчетности по отходам.
3. Увеличение объема платежей за негативное воздействие на
окружающую среду в консолидированный бюджет Омской области за 2015
год составил 130,88 млн. рублей, что превышает показатель государственной
программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области" на
17,68 млн. рублей (15,6%).
34
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду
4. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Омске за
многолетний период имеет тенденцию к снижению. Город Омск удерживает
позиции в десятке крупных городов России с наименьшим уровнем
загрязнения атмосферы (индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) в 2004 году 15, в 2014 году – 4, в 2015 году – 4).
Уровень загрязнения атмосферы
35
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2015 ГОД
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА 2016 ГОД:
1)
Достижение ожидаемых результатов и выполнение индикаторов
по реализации мероприятий подпрограммы «Регулирование качества
окружающей среды и биологического разнообразия» государственной
программы Омской области «Охрана окружающей среды Омской области»
2)
Подготовка предложений по внесению изменений в
государственную программу Омской области «Охрана окружающей среды
Омской области» в раздел "Обеспечение безопасного размещения отходов
производства и потребления" в феврале 2016 года
3)
Координация разработки и утверждение Территориальной схемы
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,
Омской области
4)
Обеспечение действенного взаимодействия с органами местного
самоуправления в части совершенствования системы обращения с отходами
производства и потребления в Омской области, в том числе в части
актуализации экологических паспортов муниципальных районов
5)
В области государственного экологического мониторинга
окружающей среды
- обеспечение постоянного контроля за
функционированием стационарных постов наблюдений за загрязнением
атмосферного воздуха региональной наблюдательной сети
6)
Осуществление эффективного взаимодействия с общественным
экологическим движением с целью привлечения населения Омской области к
участию в эколого-просветительских мероприятиях и повышению
экологической культуры
7)
Обеспечение информирования населения о состоянии
окружающей среды на территории Омской области
8)
Обеспечение предоставления государственных услуг в части
компетенции управления
36
37