информационно-аналитический доклад

2014 год
Итоги работы АПК и министерства
сельского хозяйства Волгоградской области
ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД
Комитет сельского
хозяйства Волгоградской
области
http://ksh.volganet.ru/
В соответствии с пунктом 1 постановления Главы
Администрации Волгоградской области от
06.02.2011 № 1313 "О проведении ежегодных
отчетов органов исполнительной власти
Волгоградской области и органов местного
самоуправления перед жителями Волгоградской
области" подготовлен информационноаналитический доклад, который содержит
основную информацию о работе министерства
сельского хозяйства Волгоградской области по
развитию агропромышленного комплекса региона в
2014 году
Агропромышленный комплекс Волгоградской области является важным
сектором экономики региона, оказывающим существенное влияние на его
социальное и экономическое развитие.
В агропромышленном комплексе Волгоградской области занято 228 тысяч
человек или 18,2% от общей численности населения, занятого в экономике. В
настоящее время функционирует 570 сельскохозяйственных предприятий,
644
предприятий
и
организаций
пищевой
и
перерабатывающей
промышленности, 183 предприятия, обслуживающие сельское хозяйство,
10,9 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 2,0 тысяч индивидуальных
предпринимателей, 240,5 тысяч личных подворий, 314,8 тысяч садоводческих
участков, 165 сельскохозяйственных потребительских кооперативов разных
видов деятельности.
Регион в соответствии со своими природно-климатическими условиями
выступает как крупный производитель зерна, крупяных культур, семян
масличных культур (подсолнечника, горчицы и др.), овощей, фруктов, бахчевых
культур, мяса, молока и яиц. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет
8,8 млн гектаров, в том числе 5,6 млн гектаров пашни. По размерам
сельхозугодий область занимает третье место в Российской Федерации.
Аграрная политика, проводимая министерством сельского хозяйства
Волгоградской области в 2014 году, была направлена на устойчивое развитие
агропромышленного комплекса, обеспечение продовольственной безопасности
региона и импортозамещения, повышение эффективности используемых
ресурсов, устойчивое развитие сельских территорий и увеличение занятости и
доходов сельского населения.
Важнейшей составляющей экономики
АПК Волгоградской области всегда было и
остается
производство
продукции
РАСТЕНИЕВОДСТВА.
В
растениеводстве производится около 70%
валовой продукции сельского хозяйства.
День поля в хозяйстве Гришиных
Новоаннинского района
В структуре производимой продукции растениеводства основное место
занимает зерно. Под зерновыми культурами занято порядка 65% посевных
площадей. Главной зерновой культурой является озимая пшеница, основной
масличной культурой – подсолнечник.
Земледелие в Волгоградской области ведётся в сложных погодноклиматических условиях.
2
В силу значительной протяженности (с севера на юг – 400 км, с запада на
восток – 430 км), территория Волгоградской области расположена в пределах
двух почвенных зон: черноземной и каштановой. В черноземной зоне выделено
2 подзоны: подзона обыкновенного и южного чернозема; в каштановой зоне – 3
подзоны: темно-каштановая, каштановая и светло-каштановая.
Большая часть территории области находится в зоне сухих степей и
полупустынь.
Территория Волгоградской области подвержена возникновению засухи в
сочетании с суховеями в летний период, с периодичностью 2–3 раза в пять лет.
В осенне-зимний период нередко вредит посевам озимых сельскохозяйственных
культур отсутствие снежного покрова, резкие перепады температур и ледяная
корка.
Для решения проблем борьбы с засухой и создания условий для
повышения устойчивости богарного земледелия в области министерство
сельского хозяйства Волгоградской области поддерживало широкое внедрение и
использование разработанную учеными региона научно обоснованную систему
сухого земледелия. Основой системы сухого земледелия Волгоградской области
является оптимальная структура пашни – сбалансированная по соотношению
чистых паров, озимого и ярового клина с дифференцированным подходом с
учетом зонального деления и применением рациональных способов обработки
почвы.
С целью повышения устойчивости агропромышленного комплекса
министерством сельского хозяйства Волгоградской области в 2014 году
продолжилась начатая в 2013 году работа с сельскохозяйственными
товаропроизводителями по расширению площади посева рентабельных
засухоустойчивых культур, таких как лен масличный (увеличение площадей в
2,8 раза к 2013 году), сафлор (увеличение в 1,8 раза к 2013 году) и другие (нут,
просо и т.д.) (увеличение в 2,1 раза к 2013 году).
Система сухого земледелия легла в основу разработанной Аграрным
университетским комплексом "Стратегии по комплексному развитию сельских
территорий Волгоградской области и эффективному функционированию
агропромышленного комплекса в условиях ВТО с учетом социальноэкономических, природно-климатических особенностей". Большим событием
2014 года стало утверждение Стратегии на заседании Совета Волгоградской
области по вопросам развития сельских территорий и агропромышленного
комплекса при Губернаторе Волгоградской области.
Стратегия многогранна и включает все аспекты развития АПК региона. Ее
реализация осуществляется в регионе поэтапно, начавшись в 2013 году. Первым
этапом реализации Стратегии стало применение по отдельным видам субсидий
дифференцированных ставок, в зависимости от почвенно-климатической зоны, в
целях создания сельхозтоваропроизводителям равных условий для производства
продукции. Получен положительный эффект, такой подход был поддержан
аграриями.
3
В 2014 году научным сообществом и органами управления АПК была
продолжена работа по совершенствованию Стратегии и воплощению ее на
практике.
Все основные направления развития, обозначенные Стратегией, отражены
в принятой в 2014 году государственной программе Волгоградской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы".
Господдержка в новом формате положительно способствовала тому, что
по итогам года хозяйствами Волгоградской области получен лучший за
последние 5 лет валовой сбор зерновых и зернобобовых культур.
По итогам уборочной кампании 2014 года в Волгоградской области
валовой сбор зерна в первоначально-оприходованном весе составил 4 023,1 тыс.
тонн, а в весе после доработки - 3 913,8 тыс. тонн.
Достигнутые в 2014 году в отрасли растениеводства показатели
№
п/п
1.
2.
3.
Наименование
показателя
Посевная площадь
зерновых культур
Валовой сбор зерна в
первоначальнооприходованном весе
Единица
измерения
2012
2013
2014
тыс. га
1 963,3
1 899,5
1 950,9
тыс. тонн
2 476,6
3 200,4
4 023,1
ц/га
12,6
16,8
20,6
Урожайность
Относительно 2013 года производство зерна (в весе после доработки)
повысилось на 825,3 тыс. тонн.
4
Достойный результат получен в производстве масличных культур –
около 845,0 тыс. тонн, что практически на уровне предыдущего года.
Относительно значений целевых индикаторов, обозначенных в
Соглашении «О реализации мероприятий Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», фактическое производства зерна
превысило плановое значение более чем на 600,0 тыс. тонн.
Таким образом, по итогам 2014 года выполнение целевого индикатора
«Производство зерновых и зернобобовых культур» составило 118,6 %.
Достигнутые натуральные показатели производства продукции
растениеводства позволили АПК Волгоградской области обеспечить
выполнение такого интегрированного целевого индикатора как «Индекс
производства продукции растениеводства». При плановом значении 104,2%
фактически достигнутая величина данного целевого индикатора составила
109,9 %.
Рентабельность продукции растениеводства (прогноз)
Вид продукции 2013 год
2014 год
рост, %
овощи
подсолнечник
зерно
30%
62%
32 %
40%
60 %
20%
25 %
33%
8%
Среди муниципальных районов Волгоградской области
высоких
результатов в производстве зерна добились:
в степной зоне черноземных почв - Новоаннинский муниципальный
район (255,1 тыс. тонн зерна), также данный район стал лидером по полученной
урожайности зерновых (30,6 ц/га);
в сухостепной зоне темно-каштановых почв – Клетский муниципальный
район (194,0 тыс. тонн);
в сухостепной зоне каштановых почв – Октябрьский муниципальный
район (276,0 тыс. тонн). Октябрьский муниципальный район также занял
лидирующее место в целом по области по валовому сбору зерна.
Примечательно, что на базе
колхоза
«Заветы
Ленина»
Октябрьского
муниципального
района
(руководитель
–
заслуженный работник сельского
хозяйства Российской Федерации
В.Н.Левкин) 2 июля 2014 года
было
проведено
рабочее
совещание с участием директора
Департамента
растениеводства,
химизации и защиты растений
Минсельхоза
России
П.А.Чекмарева.
Областной праздник Первого снопа на базе
колхоза «Заветы Ленина» с участием главного
5
агронома страны П.А.Чекмарева
Главный агроном страны ознакомился с состоянием отрасли
растениеводства Волгоградской области, начав с селекционных достижений
Октябрьского государственного сортоиспытательного участка, где испытывают
свыше 200 сортов озимой и яровой пшеницы, а также другие зерновые
культуры. На совещании было отмечено значение озимых культур для
достижения хороших показателей по валовому сбору в таком засушливом
регионе,
как
Волгоградская
область,
необходимость
использовать
районированные сорта.
Кроме вышеназванных муниципальных районов, еще 16 районов области
намолотили от 100 до 200 и более тыс. тонн зерна: Алексеевский (143 тыс.
тонн), Даниловский (130 тыс. тонн), Еланский (196 тыс. тонн), Калачевский (164
тыс. тонн), Киквидзенский (172 тыс. тонн), Котельниковский (184 тыс. тонн),
Михайловский (205 тыс. тонн), Нехаевский (144 тыс. тонн), Новониколаевский
(188 тыс. тонн), Ольховский (114 тыс. тонн), Руднянский (103 тыс. тонн),
Серафимовичский (107 тыс. тонн), Суровикинский (153 тыс. тонн), Урюпинский
(202 тыс. тонн), Фроловский (107 тыс. тонн), Чернышковский (236 тыс. тонн)
муниципальные районы.
Самый высокий намолот по области получен в Агрохолдинге «ГелиоПакс»: валовой сбор составил 160 тыс. тонн, урожайность - 30,1 ц/га. Также
среди лидеров – ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» (валовой
сбор – 112,4 тыс. тонн, урожайность – 27,2 ц/га), ОАО «Дельта-Агро»
Михайловского муниципального района (производство зерновых культур
составило 95,9 тыс. тонн при урожайности 21,6 ц/га) и ООО «ПаритетЗернопродукт» Урюпинского муниципального района (валовой сбор – 61 тыс.
тонн, урожайность – 29,2 ц/га).
Лидеры по производству масличных культур в 2014 году –
Новониколаевский (валовой сбор – 112,6 тыс. тонн, урожайность – 18,5 ц/га) и
Новоаннинский (валовой сбор – 97,7 тыс. тонн, урожайность – 14,8 ц/га)
муниципальные районы, а среди хозяйств - Агрохолдинг «Гелио-Пакс»
(валовой сбор – 62 тыс. тонн, урожайность – 20,9 ц/га), ОАО «Дельта-Агро»
Михайловского муниципального района (валовой сбор – 43,5 тыс. тонн,
урожайность – 13,5 ц/га).
Лидером в десятке передовых хозяйств в Российской Федерации по
выращиванию масличных культур является ООО «Гелио-Пакс-Агро-6»
Новониколаевского муниципального района (валовой сбор – 28,9 тыс. тонн
маслосемян при урожайности 23,6 ц/га).
В целом, по итогам 2014 года, Волгоградская область в рейтинге
субъектов Российской Федерации поднялась с 9-го на 6-е место по производству
зерна, впервые вышла на 2-е место как производитель плодов, сохранила 3-е
место по производству овощей (как и в 2012, 2013 годах), по производству
подсолнечника – 5-е место.
Полученная положительная результативность деятельности отрасли
растениеводства в 2014 году явилась следствие суммарного действия природных
факторов и проведенных организационных и технологических мероприятий.
6
2014 год характеризовался относительно благоприятными погодными
условиями для роста и развития сельскохозяйственных культур.
В частности, при дефиците осадков в весенне-летней период вегетации,
запасы продуктивной влаги, аккумулированные в почве в осенне-зимний
период, обеспечили удовлетворительные условия влагообеспеченности
сельскохозяйственных растений.
Положительным моментом, благоприятно сказавшимся на формирование
урожая сельскохозяйственных культур, стало отсутствие в 2014 году на
территории Волгоградской области острого проявления неблагоприятных
агрометеорологических условий (суховей и атмосферная засуха).
Интенсивные осадки, выпавшие осенью 2013 года и пополнившие запасы
продуктивной влаги в почве до хороших значений (140 - 160 мм), создали
определенные трудности при проведении осенней посевной кампании.
Под
урожай
2014
года
областью планировалось посеять не
менее 1 450 тыс. гектаров озимых
зерновых культур.
Для выполнения намеченного
объема хозяйствами области был
выполнен весь комплекс необходимых
мероприятий:
- подготовлено более 1,6 млн га
чистых паров;
- в полной потребности засыпаны
семена - 264,4 тыс. тонн, что
составляло 106% от потребности;
- проведена работа по сортосмене
и сортообновлению (7% от общего
количества
засыпано
элитными
семенами – 17,3 тыс. тонн);
- к началу оптимальных сроков
сева было подготовлено 95 %
посевных агрегатов.
Подготовка парового поля – важный
элемент системы сухого земледелия
В третьей декаде августа, как и положено, в оптимальные
агротехнические сроки, северные и центральные районы приступили к севу, и с
1 сентября начали сев земледельцы южной части региона.
Одновременно с наступлением оптимальных сроков сева по всей области
начались обильные ежедневные дожди, которые не только сбавили темпы сева,
но и в отдельные периоды останавливали посевные работы.
Это было подтверждено и данными метеослужбы, которая впервые за
историю наблюдений в Волгоградской области зафиксировала в период сева
7
озимых опасное агрометеорологическое явление - "Переувлажнение верхних
слоев почвы".
Поэтому, несмотря на всю проведенную подготовительную работу,
сельскохозяйственным товаропроизводителям области удалось посеять только
1 161 тыс. га озимых зерновых культур, или 80 % от плана.
В условиях снижения посевных площадей озимых, министерством
сельского хозяйства Волгоградской области были разработаны и согласованы с
органами управления АПК муниципальных районов корректировки в ранее
планируемую структуру посевных площадей.
Эти
изменения
предусматривали
сохранение
на
уровне
предшествующего года посевных площадей зерновой группы культур, за счет
расширения площади сева яровых зерновых культур.
Планируемое расширение ярового зернового клина также позволило
компенсировать выпады озимых культур в зимний период.
В результате проведенных мероприятий под урожай 2014 года в
Волгоградской области общая посевная площадь сельскохозяйственных культур
составила 2 917,82 тыс. га, что на 80,0 тыс. га больше показателей 2013 года.
Из указанной посевной площади зерновые культуры были посеяны на
площади 1950,9 тыс. га (на 51,0 тыс. га больше, чем в 2013 году), в том числе
яровые зерновые - 766,1 тыс. га (на 20,0 тыс. га к 2013 году).
Положительное влияние на полученные в отрасли растениеводства в 2014
году результаты оказали мероприятия по проведению сортосмены и
сортообновлению используемых в производстве семян сельскохозяйственных
культур. В частности, в прошедшем 2014 году на 7 % относительно
предыдущего года увеличилась площадь, засеваемая элитными семенами
сельскохозяйственных культур. Работа по сортосмене и сортообновлению и
меры государственной поддержки в этой сфере продолжатся и в 2015 году.
Под урожай 2015 года сельскохозяйственные товаропроизводители
области планировали посеять не менее 1,6 млн га озимых зерновых культур, что
на 450 тыс. га должно было быть больше посевной площади 2013 года.
Для проведения сева на планируемой площади область располагала
необходимыми ресурсами:
- подготовлено около 250,0 тыс. тонн семян озимых зерновых культур
или 100 % от потребности;
- для проведения полевых работ у сельхозтоваропроизводителей имелось
18,9 тыс. тонн дизельного топлива и 1,6 тыс. тонн автобензина, (потребность для
проведения сева озимых культур составляла 15 тыс. тонн дизельного топлива);
- имелось 12,5 тыс. сеялок при их готовности 92 % (на уровне 2013 года).
- было подготовлено около 1,5 млн гектаров чистых паров.
Таким образом, хозяйства области располагали необходимыми ресурсами
для проведения сева озимых.
Основной проблемой при проведении сева стало отсутствие влаги в
посевном слое.
В результате указанных неблагоприятных условий в период сева озимых
сельскохозяйственные товаропроизводители сократили площадь сева.
8
Из намеченных 1,6 млн га были засеяны только около 1,3 млн га, в том
числе:
озимой пшеницы – 1160,0 тыс. га,
озимой ржи – 88,0 тыс. га,
озимой тритикале – 35,0 тыс. га,
озимого ячменя – 0,5 тыс. га.
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на 2015 год
установлены ряд целевых индикаторов выполнения Государственной
программы, а также целевые индикаторы эффективности предоставления
государственной поддержки.
Из этих целевых индикаторов основными являются:
производство зерна – 3950,0 тыс. тонн;
размер посевной площади – 2785,0 тыс. га.
В данное время комитет сельского хозяйства Волгоградской области
совместно с органами управления АПК муниципальных районов ведет работу по
проведению сельхозтоваропроизводителями полного комплекса сезонных работ,
в том числе подсева и пересева зерновых культур.
В 2014 году минсельхозом Волгоградской области велась активная работа
по регулированию ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
В рамках своих полномочий министерством в течение года:
- рассмотрено 73 обращения о предоставлении информации, необходимой
для принятия решения о переводе земель и земельных участков
сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую в порядке и в
случаях, установленных действующим законодательством, в отношении 142
земельных участков;
- подготовлено 20 заключений (186 населенных пункта) по проектам
генеральных планов сельских поселений (городских округов) в части включения
в границы населенных пунктов, входящих в состав сельских поселений,
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или
исключения из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые
планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;
- предоставлена субсидия на возмещение части затрат крестьянских
(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при
оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения 13 крестьянским (фермерским) хозяйствам
на общую сумму 446,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального
бюджета – 237,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 209,3 тыс.
рублей, в собственность оформлено 6 тыс. га.
В декабре 2014 года начата работа по внедрению на территории
Волгоградской
области
государственной
информационной
системы
мониторинга сельскохозяйственных земель.
Предлагаемая информационная система позволяет:
проводить мониторинг объектов сельского хозяйства;
инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения;
9
паспортизацию объектов производства;
спутниковый мониторинг;
прогнозирование показателей;
автоматизированный сбор ведомственных данных;
отладить механизмы эффективного использования земель, сохранения и
повышения уровня плодородия;
обеспечить прозрачность ведения агробизнеса, увеличить собираемость
налогов;
повысить конкурентоспособность отрасли за счет популяризации систем
точного земледелия в Волгоградской области;
обеспечить продовольственную безопасность региона за счет понимания
баланса произведённой сельскохозяйственной продукции, её ввоза и вывоза.
ОБНОВЛЕНИЕ МАШИНО-ТРАКТОРНОГО ПАРКА. В рамках
выполнения Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия на 2013–2020 гг. и мероприятий государственной программы
Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы"
по
подпрограмме
"Техническая
и
технологическая
модернизация,
инновационное развитие" в 2014 году органами управления АПК Волгоградской
области было продолжено техническое перевооружение сельскохозяйственного
производства за счет обновления машинно-технического парка.
В 2014 году было
запланировано
приобретение
хозяйствами новой
энергонасыщенной
высокопроизводител
ьной техники в
количестве 425
единиц.
Возможность обновить машинно-тракторный парк с
государственной поддержкой (15% скидка или лизинг) оказалась
востребованной сельхозтоваропроизводителями
10
В результате проводимой работы и с помощью оказываемых мер
господдержки сельхозтоваропроизводители Волгоградской области за 2014 год
приобрели 495 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 342 трактора,
149 зерноуборочных комбайнов, 4 кормоуборочных комбайна на общую сумму
около 1660,0 млн рублей.
В целом выполнение плановых
показателей за 2014 года составляет
по
тракторам
117%,
по
зерноуборочным комбайнам – 11%, по
кормоуборочным комбайнам – 200%.
Из этого количества приобретенной
сельскохозяйственной техники в 2014
году
25
сельхозпроизводителей
Волгоградской области через ОАО
"Росагролизинг"
по
программе
обновления
парка
сельскохозяйственной
техники
приобрели
41
единицу
сельскохозяйственной техники (21
трактор,
10
зерноуборочных
комбайнов, 10 сельскохозяйственных
машин), на общую сумму 129,1 млн
рублей.
Новый комбайн «Полесье» в Быковском
агротехнопарке
Также в 2014 году сельхозпроизводителям области большую помощь в
обновлении машино-тракторного парка оказывало постановление Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1432 "Об утверждении правил
предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"
(далее – Постановление № 1432).
В 2014 году по Постановлению № 1432 в минсельхозе Волгоградской
области было зарегистрировано 104 договора купли-продажи техники на
приобретение 159 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 465,0 млн
рублей (28 тракторов, 65 зерноуборочных
комбайнов,
66
единиц
сельскохозяйственных машин) с 15 % скидкой от производителей техники.
Объем субсидии, доведенной области в 2014 году, составлял 61,1 млн рублей.
Из областной квоты субсидия в 2014 году освоена полностью.
Государственная
поддержка
сельхозтоваропроизводителей,
осуществляющих техническую и технологическую модернизацию сельского
хозяйства, продолжится в 2015 году. Ведомством подготовлен проект
постановления Администрации Волгоградской области "Об утверждении
порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственных
11
товаропроизводителей, осуществляющих техническую и технологическую
модернизацию сельскохозяйственного производства". После принятия данного
постановления в 2015 году будет осуществляться государственная поддержка
сельхозтоваропроизводителей, проводящих техническую и технологическую
модернизацию сельского хозяйства.
В 2015 году по подпрограмме "Техническая и технологическая
модернизация,
инновационное
развитие"
планируется
приобретение
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
439
единиц
новой
сельскохозяйственной техники на сумму 1600,0 млн рублей.
В бюджете Волгоградской области на 2015 год предусмотрены средства в
сумме 80,0 млн рублей на государственную поддержку технической и
технологической модернизации сельского хозяйства в виде:
- возмещения части стоимости (до 15 %) от цены приобретенной техники
сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- компенсации
первоначального
взноса
(до
20 %)
сельхозтоваропроизводителям по договорам финансовой аренды (лизинга);
- возмещения части стоимости (до 50 %) от цены приобретенной
сельскохозяйственными товаропроизводителями кормоуборочной техники.
Министерством сельского хозяйства Волгоградской области в течение
2014 года реализовался комплекс мер, направленных на обеспечение
сельхозтоваропроизводителей ГСМ.
В марте 2014 года министерство провело совещание с поставщиками
горюче–смазочных материалов для организации обеспечения в необходимом
количестве сельхозтоваропроизводителей области топливом на время
проведения полевых работ.
Для обеспечения бесперебойного снабжения сельхозпроизводителей
области и сдерживания роста цены на дизельное топливо Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации для Волгоградской области на 2014
год были доведены рекомендуемые объемы поставки автобензина и дизельного
топлива нефтяными компаниями сельхозтоваропроизводителям на проведение
сельскохозяйственных механизированных работ в полевых условиях в мартеноябре 2014 года по коммерческим ценам через ОАО "ЛУКОЙЛ" (ООО
"ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт") в количестве 120,1 тыс. тонн
дизтоплива, утвержденные Минэнерго России и Минсельхозом России. С марта
по
ноябрь
2014
года
на
нефтебазах
ООО
"ЛУКОЙЛ
–
Нижневолжскнефтепродукт" сельхозтоваропроизводители области приобретали
дизельное топливо летнее по коммерческой цене 35000 рублей за тонну. Всего
сельхозтоваропроизводителями
области
через
ООО
"ЛУКОЙЛНижневолжскнефтепродукт" в марте – ноябре 2014 года приобретено 16913
тонн дизельного топлива. Роста цен и по другим поставщикам топлива также не
было.
С января по декабрь 2014 года сельхозпроизводителями закуплено и
использовано на проведение полевых работ 153,6 тыс. тонн дизтоплива и 12,9
тыс. тонн автобензина.
12
На 01.01.2015 у сельхозтоваропроизводителей области имелось 22,0
тысячи тонн дизельного топлива и 1,3 тыс. тонн автобензина, приобретенных
для проведения весенне-полевых работ.
Одним из направлений работы
минсельхоза региона в течение
2014 года было оказание
помощи
сельхозпроизводителям
в переподготовке
механизаторских кадров.
Обучение и переподготовка механизаторских
кадров позволит обеспечить хозяйства
квалифицированными кадрами
В рамках мероприятий по обеспечению сельхозтоваропроизводителей
квалифицированными механизаторскими кадрами подготовлен проект
постановления Администрации Волгоградской области "Об утверждении
Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на обучение
механизаторских кадров по программе профессиональной подготовки
"Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства категорий D и F".
На эти цели в областном бюджете на 2015 год предусмотрено 2,2 млн
рублей.
Реализация данного постановления позволит обеспечить подготовку 270
механизаторов в 2015 году.
Также минсельхозом в течение 2014 года велась работа по обследованию
цен на основные материально-технические ресурсы, приобретенные
сельскохозяйственными организациями, сбор информации о структуре парка
сельскохозяйственной техники, прогнозе приобретения сельскохозяйственной
техники, информации о ценах на дизельное топливо.
Осуществлялось
взаимодействие с органами управления АПК муниципальных районов
(городского округа) по проведению заявочной компании ОАО "Росагролизинг"
на 2015 год, велась работа с сельхозтоваропроизводителями - контрагентами
ОАО "Росагролизинг" по погашению текущей и просроченной задолженности по
договорам финансовой аренды (лизинга) и т.д.
Для повышения квалификации сельхозтоваропроизводителей по
техническим вопросам 23 декабря 2014 года минсельхозом совместно ООО
"ЛЛК-Интернешнл" был проведен обучающий семинар по теме "Особенности
использования смазочных материалов в сельскохозяйственной технике". В
13
семинаре приняли участие главные инженеры, механики сельскохозяйственных
организаций, главы К(Ф)Х муниципальных районов.
ПЛОДООВОЩНОМУ КОМПЛЕКСУ отводится важная социальноэкономическая роль в обеспечении продовольственной безопасности региона и
страны в целом.
В Волгоградской области благоприятно объединяются необходимые
условия для выращивания и переработки плодоовощной продукции: климат,
земельные и трудовые ресурсы, наличие орошаемых площадей, близость к
международным рынкам сбыта, развитая транспортная инфраструктура.
За несколько лет Волгоградская
область сделала большой шаг вперед по
темпам
развития
плодоовощного
бизнеса. В 2014 году Волгоградский
регион удержал статус лидера в первой
тройке производителей овощей и
бахчевых культур России.
Овощи, выращенные в открытом грунте под
южным солнцем на волжской воде, настоящее сокровище Волгоградской области
Площадь посевных площадей во всех категориях хозяйств под урожай
2014 года составила под овощными культурами - 26 тыс.га, бахчевыми
культурами – 42 тыс. га, картофелем – 31 тыс.га.
Хозяйствами области всех форм собственности в 2014 году было
получено 806 тыс. тонн овощей (102 % к уровню 2013 года), картофеля – 400
тыс. тонн (100 %), бахчевых – 250 тыс. тонн (115%).
Производство овощей в
сельскохозяйственных
организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах в 2014
году составило 440 тыс. тонн.
Средняя урожайность овощных
культур составила 385,6 ц/га.
В
структуре
овощной
продукции
первое
место
занимает лук репчатый – 34 %,
второе
место
принадлежит
моркови – 15 %, третье место
томаты – 11 %.
Лук – главная овощная культура
Волгоградской области
14
Большой вклад в развитие отрасли внесли такие крупные овощеводческие
хозяйства как ООО «Совхоз «Карповский» Городищенского муниципального
района (валовой сбор – 19,2 тыс. тонн, урожайность – 713,5 ц/га), ООО "ВолгаАгросоюз» Городищенского муниципального района (валовой сбор – 24 тыс.
тонн, урожайность – 477,3 ц/га), ООО СПХ «Междуреченское» (валовой сбор –
24 тыс. тонн, урожайность – 477,3 ц/га), ИП Глава К(Ф)Х Соловьев А.В.
Среднеахтубинского муниципального района (валовой сбор – 13,5 тыс. тонн,
урожайность – 794 ц/га), ИН Глава К(Ф) Тупикова Е.А. Среднеахтубинского
муниципального района (валовой сбор – 4,7 тыс. тонн, урожайность – 726 ц/га).
Овощеводство защищенного грунта Волгоградской области сосредоточено
в 3-х тепличных комбинатах: ООО «Овощевод» (г. Волжский),
СПК
«Тепличный» (г. Волгоград), ГУП ВОСХП «Заря» (Волгоград), которые
обеспечивают рынок внесезонной овощной продукцией. Общая площадь
защищенного грунта в сельхозпредприятиях области составляет 47,7 га (зимние
теплицы), валовое производство – более 22,5 тыс. тонн, средняя урожайность –
38 кг с 1 кв. м.
Тепличный комбинат ООО «Овощевод»
наращивает
производственные
мощности, проводит модернизацию
производства. В ходе реализации
инвестиционного
проекта
"Строительство высокотехнологичного
тепличного комплекса для производства
овощей с площадью теплиц 20 га в
ООО "Овощевод" г. Волжский" с
проектной стоимостью около 2,7 млрд
руб.
ООО «Овощевод» успешно реализует
инвестиционный проект по строительству
высокотехнологичного тепличного комплекса.
Введена первая очередь (5 гектаров) теплиц
«Ботаника», построен энергоблок и
логистический центр
С начала производства работ освоено инвестиций по состоянию на
01.12.2014 на сумму 1,03 млрд.руб., из них кредитные средства составляют 750
млн руб., собственные – 280 млн руб.
В 2014 году введены в эксплуатацию первые 5 гектаров теплиц
«Ботаника» с использованием технологии круглогодичного выращивания
овощей, начали свою работу энергоблок и логистический центр.
География
поставок
выращенной
сельхозтоваропроизводителями
Волгоградской области продукции расширилась за эти годы до 60 регионов
России. Возрастает спрос таких крупных потребителей овощной продукции, как
Москва и Санкт-Петербург, Аксай Ростовской области, Белгород, Воронеж,
Республики Дагестан и т.д.
15
Специалистами министерства в 2014 году проводились семинары,
совещания с сельхозтоваропроизводителями и учеными, направленные на
развитие отрасли. Наиболее востребованными у сельхозтоваропроизводителей
стали семинары: «Перспективные сорта и гибриды овощных культур и
картофеля отечественной и зарубежной селекции от Агрофирмы «СеДеК» для
крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области» (июнь);
«Открытый день поля «Луковая дорога» (август), «Защита овощных культур и
картофеля от болезней и вредителей» (организатор компания «Сингента»), на
котором были разработаны системы защиты овощных культур и картофеля от
вредителей и болезней, возделываемые в условиях Волгоградской области.
Результаты проводимых мероприятий сказались на увеличении
производства в 2014 году: производство огурцов составило 175 % к 2013 году,
моркови – 102% к 2013 году, плодов и ягод – 122% к предыдущему году,
производство винограда выросло в два раза, картофеля – на 118% к 2013 году.
Также увеличилась доля картофеля в структуре посевных площадей на 1,5 тыс.
гектаров.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области в течение 2014
года оказывало помощь сельхозтоваропроизводителям в реализации овощной
продукции посредством организации ярмарок выходного дня, где потребители
могут приобрести продукцию без торговых наценок.
В характерных для региона природно-климатических условиях (резкоконтинентальный климат) МЕЛИОРАЦИЯ служит основным средством
борьбы с засухой и гарантом стабильного производства сельскохозяйственной
продукции.
С
2014
года
начала
действовать федеральная целевая
программа «Развитие мелиорации
земель
сельскохозяйственного
назначения России на 2014-2020
годы»,
утвержденная
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
12.10.2013 № 922.
В ООО «СП «Донское» ведется реализация
инвестиционного проекта по развитию
мелиорации. В 2014 году хозяйство приобрело
современный дождевальный комплекс
Волгоградская область активно включилась в ее реализацию.
Минсельхозом была разработана подпрограмма «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения» в составе государственной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
16
продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы», утвержденная
постановлением Правительства Волгоградской области от 29.11.2013 №680-п.
Для информирования сельскохозяйственных товаропроизводителей о видах
господдержки (субсидиях) в Быковском и Светлоярском муниципальных
районах в районных администрациях минсельхозом были проведены выездные
совещания с участием глав крестьянских хозяйств и руководителей
сельхозпредприятий.
В рамках реализации подпрограммы государственная поддержка
сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2014 году осуществлялась по
двум направлениям:
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов
мелиорации, находящихся в их собственности (аренде), а также на приобретение
дождевальных машин;
- проведение фитомелиоративных мероприятий для восстановления
естественных сельскохозяйственных пастбищ.
Министерством сельского хозяйства Волгоградской области было
подготовлено и подписано соглашение с Минсельхозом России о
финансировании вышеуказанных мероприятий из федерального бюджета.
Итогом этой работы стало строительство и реконструкция 1650 гектаров
орошаемых площадей. Также в течение 2014 года было приобретено 7
современных
дождевальных
машин
сельскохозяйственными
товаропроизводителями в Даниловском (ООО «ВАПК»), Николаевском (ООО
«Лидер»), Калачевском (ООО «СП «Донское»), Городищенском (ООО «НПГ
«Сады Придонья» и ООО «Совхоз «Карповский») и Новониколаевском (ООО
«КХ Мурасова А.В.) муниципальных районах. Сумма субсидий составила из
федерального бюджета 35,9 млн рублей.
Фитомелиоративные мероприятия были проведены в Палласовском районе
на площади 232 гектара, выплата субсидий составила из федерального бюджета
1,4 млн рублей. Всего в рамках реализации подпрограммы в 2014 году
минсельхозом было выплачено субсидий на сумму 79,48 млн рублей.
ЖИВОТНОВОДЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ региона представлена молочным и
мясным скотоводством отечественных и зарубежных пород, свиноводством,
овцеводством, яичным и бройлерным птицеводством.
С целью стимулирования роста объемов производства продукции
животноводства реализуются мероприятия государственной программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы. Главными
составляющими Программы являются: стабилизация поголовья животных и
птицы и повышение их продуктивности, создание сбалансированной кормовой
базы и переход к новым технологиям содержания и кормления, обеспечение
породного обновления животных и птицы и эффективное использование
биопотенциала новых пород, развитие социально значимых отраслей
овцеводства и козоводства и, как следствие, повышение финансовой
устойчивости отрасли животноводства.
17
Поголовье овец и коз в хозяйствах всех категорий на 1 января 2015 год
составило 943,2 тыс. голов или 100,4 % к соответствующему периоду 2014 года;
крупного рогатого скота – 323,5 тыс. голов (94,7 %),
в том числе коров – 166,8 тыс. голов (95,2%),
свиней – 253,4 тыс. голов (80,1 %),
птицы – 10406,0 тыс. голов (99,1 %).
Средний надой молока на 1 корову в
сельхозпредприятиях составил 4842
кг или 103,3 % к уровню 2014 года.
Надоено молока коровьего в
сельхозпредприятиях – 43,7 тыс.
тонн, что составляет 96,1 % к
предыдущему году.
В Волгоградском регионе приоритет у
молочного животноводства
За 2014 год производство скота и птицы на убой в живой массе в
хозяйствах всех категорий составило 222,4 тыс. тонн или 106,9 % по сравнению
с тем же периодом предыдущего года. Это связано с увеличением производства
в сельскохозяйственных организациях, где рост составил 28,9 %. Производство
молока составило 524,7 тыс. тонн или 99,1 %, производство яиц – 757,2 млн
штук или 103,2 %.
Рентабельность производства продукции животноводства
Вид продукции
2013 год
2014 год
рост/убыток, %
молоко
23 %
34%
9%
яиц
24 %
24%
мясо птицы
1%
26%
25%
мясо овец
57%
4%
- 51%
мясо свиней
- 12%
2%
12%
снижение убыточности на 7%
мясо КРС
- 35%
- 28%
В настоящее время в Волгоградской области работает 33 племенных
хозяйств, в том числе:
4 племенных заводов по разведению крупного рогатого скота молочных
пород и 6 племрепродукторов,
3 племенных заводов по разведению крупного рогатого скота мясных
пород и 4 племрепродукторов,
в свиноводстве - 4 племрепродуктора,
18
в овцеводстве – один селекционно-генетический центр, 2 племзавода и 7
племрепродукторов,
в птицеводстве - один племрепродуктор второго порядка,
один племзавод по разведению лошадей.
Принимаемые меры государственной
поддержки позволили сохранить и
увеличить продуктивных
сельскохозяйственных животных с
высоким генетическим потенциалом.
Племенной баран волгоградской породы
Предполагается
создание
современного
технологического
интегрированного производства КХК ОАО "Краснодонское" и ОАО
Птицефабрика «Краснодонская» - от производства зерна до выпуска готовой
продукции (мясные полуфабрикаты из свинины и мяса птицы) в упаковке (27200
тонн свинины, 23400 тонн мяса птицы в убойном весе, 78000 тонн
мясопродуктов).
Выход на проектную мощность
существующего
свинокомплекса
и
птицефабрики,
дополнительное
строительство
свинокомплекса
и
птицефабрики
позволят
удвоить
производство по мясу свиней и птицы для
убоя.
ОАО Птицефабрика
«Краснодонская» уверенно
наращивает объемы производства
ООО «ДонАгро» реализует в Нехаевском районе проект по созданию
мясо-откормочного агрокомплекса с производственной мощностью 840 тонн
мяса КРС в живом весе. Проект предусматривает создание мясооткормочного
агрокомплекса с ежегодным объемом реализации 2560 голов крупного рогатого
скота, из них 1860 голов откормленного молодняка и выбракованных коров на
мясо и 700 голов чистопородных нетелей на племенные цели.
К концу 2015 года предприятие планирует получить статус племенного
репродуктора по мясной породе крупного рогатого скота Абердин-Ангусская.
19
Наряду с большими предприятиями хорошие результаты показывают и
средние предприятия, как, например, ООО «Становское» Нехаевского
муниципального района, где после реконструкции свинофермы мощностью 156
тонн мяса введен цех по глубокой переработке свинины и построен цех
овощехранилища.
Принятые меры государственной поддержки в 2014 году позволят в 2015
году увеличить во всех категориях хозяйств количество сельскохозяйственных
животных и валовое производство сельскохозяйственной продукции, а также
довести маточное поголовье овец и коз до 231,7 тыс. голов, а объемы реализации
скота и птицы на убой в живом весе до 251,0 тыс. тонн. Валовое производство
молока должно вырасти до 555 тыс. тонн.
Динамика развития животноводства в Волгоградской области
Наименование показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Общее количество коров (тыс. гол.),
176,2
175,1
166,8
по данным органов статистики
Количество коров, закупленных за рубежом
(гол.), всего:
1497
0
0
Удой на 1 корову в год (кг)
в том числе:
- с/х организации
4063
4688
4842
нет данных
- К(Ф)Х
3073
3345
нет данных
- личные хозяйства населения
3840
3837
Валовое производство молока всего (тыс. т)
521,2
529,6
524,7
в том числе:
- с/х организации
41,0
45,4
43,7
- К(Ф)Х
26,0
30,1
29,6
- личные хозяйства населения
454,3
454,0
454,1
Численность населения всего (тыс. человек)
2583,0
2569,1
2557,3
Производство молока на душу населения, кг
201,8
206,1
205,2
Основной задачей, стоящей перед Волгоградской областью в 2015 году,
станет профилактика распространения вируса африканской чумы свиней и
плановое сокращение поголовья свиней в личных подсобных и крестьянских
(фермерских) хозяйствах.
С каждым годом возрастает роль МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
в развитии многоукладного сельскохозяйственного производства.
По состоянию на 01 января 2015 г. в Волгоградской области имелось 10,9
тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,5 тысячи личных подсобных
хозяйств, 165 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Они
обладают большим объемом производственных мощностей: только посевные
площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских)
хозяйствах и ЛПХ составляют 1060,9 тыс. гектаров, из которых 720,6 тыс. га
20
занято зерновыми и зернобобовыми культурами, 191,3 тыс. га - масличными
культурами, остальная площадь - посевы овощных, бахчевых, кормовых культур
и картофеля. Малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание
более 85 % общей численности крупного рогатого скота, 88,7 % коров, 65,6 %
свиней, 84,8 % овец и коз. В совокупности производится 64 % мяса и более 92 %
молока.
Кролиководство стало новым
направлением для малых форм
хозяйствования (семейная
животноводческая ферма Н.Е.Корнеева)
Поголовье скота и птицы в К(Ф)Х Волгоградской области
тыс. голов
Годы
КРС
в т.ч.
коровы
Свиньи
Овцы и
козы
Птица
2012
2013
2014
58,6
58,7
57,2
37,5
37,4
34,3
6,9
5,7
3,8
224,6
227,5
228,8
22,2
21,7
18,2
В общей численности поголовье скота и птицы в крестьянских
(фермерских) хозяйствах Волгоградской области на 01.01.2015 года составило:
КРС – 57,2 тыс. голов или 97,4 % к соответствующему периоду прошлого
года и 97,6 % к уровню 2012 года, в том числе:
коров – 34,3 тыс. голов или 91,7 % к соответствующему периоду
прошлого года и 91,46 % к уровню 2012 года,
овец и коз – 228,8 тыс. голов или 100,5% к соответствующему периоду
прошлого года и 101,8 % к уровню 2012 года,
птицы – 18,2 тыс. голов или 83,8% к соответствующему периоду прошлого
года и 81,9% к уровню 2012 года,
свиней - 3,8 тыс. голов или 66% к соответствующему периоду прошлого
года и 55% к уровню 2012 года.
Производство животноводческой продукции
в крестьянских (фермерских) хозяйствах Волгоградской области
Годы
2012
2013
2014
Произведено на убой
скота и птицы в
живом весе, тыс. тонн
7,4
7,9
8,0
21
Надоено
молока,
тыс. тонн
26,0
32,1
29,6
Получено
яиц,
млн штук
2,6
2,1
1,8
В январе-декабре 2014 года в крестьянских (фермерских) хозяйствах
произведено скота и птицы на убой в живом весе - 8,0 тыс. тонн или 101,2 % к
соответствующему периоду 2013 года и 108,1% к 2012 году, молока - 29,6 тыс.
тонн или 92,2% к соответствующему периоду 2013 года и 113,8% к 2012 году,
яиц - 1,8 млн штук или 85,7% к соответствующему периоду 2013 года и 69,2% к
уровню 2012 года.
Для большинства жителей сельских районов ведение личных подсобных
хозяйств является основным источником доходов и продовольственного
достатка.
Поголовье скота и птицы в ЛПХ Волгоградской области
тыс. голов
Годы
КРС
2012
2013
2014
232,7
233,0
223,0
в т.ч.
коровы
118,4
118,2
113,9
Свиньи
241,2
175,4
100,7
Овцы и
козы
521,7
581,3
583,4
Птица
5235,6
5180,2
4921,2
Поголовье скота и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан
Волгоградской области на 01.01.2015 года составило:
КРС – 223,0 тыс. голов или 95,7 % к соответствующему периоду прошлого
года и 95,8% к уровню 2012 года, в том числе коров – 113,9 тыс. голов или 96,3
% к соответствующему периоду 2013 года и 96,19% к уровню 2012 года.
овец и коз – 583,4 тыс. голов или 100,36% к соответствующему периоду
2013 года и 111,8% к уровню 2012 года,
птицы – 4921,2 тыс. голов или 95% к соответствующему периоду 2013
года и 93,9% к уровню 2012 года,
свиней - 100,7 тыс. голов или 57,4% к соответствующему периоду 2013
года и 41,7% к уровню 2012 года.
Производство животноводческой продукции
в ЛПХ Волгоградской области
Годы
2012
2013
2014
Произведено на
убой скота и
птицы в живом
весе, тыс. тонн
Надоено
молока – всего
тыс. тонн
129,2
113,6
107,4
454,3
454,1
451,4
Получено
яиц –
всего,
млн. штук
387,9
385,3
380,6
В январе-декабре 2014 года в личных подсобных хозяйствах граждан
произведено:
скота и птицы на убой в живом весе - 107,4 тыс. тонн или 94,54%
к соответствующему периоду 2013 года и 83,1% к уровню 2012 года,
22
молока - 451,4 тыс. тонн или 99,4 % к соответствующему периоду
2013 года и 99,3% к уровню 2012 года,
яиц - 380,6 млн штук или 98,78 % к соответствующему периоду 2013 года
и 98,1 % к уровню 2012 года.
Снижение объемов производства животноводческой продукции во всех
категориях хозяйств вызвано следующими объективными причинами:
снижением поголовья крупного рогатого скота, свинопоголовья и птицы
(за исключением поголовья овец и коз) во всех категориях хозяйств по причине
удорожания кормов;
проведением мероприятий по профилактике и ликвидации АЧС.
Возникновение очагов и регистрация инфицированных объектов в 2013-2014
годах потребовали ужесточения требований к условиям содержания свиней в
КФХ, а также ликвидации поголовья в ЛПХ с целью недопущения
распространения заболевания на территории области.
Вместе с тем в 2014 году в соответствии с государственной программой
Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
в целях развития малых форм хозяйствования на селе, а также создания условий
для увеличения субъектов малого предпринимательства на базе крестьянского
(фермерского) хозяйства министерством сельского хозяйства Волгоградской
области проводилась работа по оказанию мер государственной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям Волгоградской области.
Так, в рамках мероприятия «Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» государственная поддержка в виде
грантов оказана 7 крестьянским (фермерским) хозяйствам на общую сумму
42 553,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 20 000,0
тыс. рублей, федерального бюджета - 22 553,0 тыс. рублей.
Благодаря гранту крестьянские (фермерские) хозяйства смогут оплатить до
60 % затрат, но не более 7 000,0 тыс. рублей, на строительство, реконструкцию
или модернизацию животноводческой фермы, комплектацию ее оборудованием
и техникой, а также покупку сельскохозяйственных животных.
Проект
по
созданию
семейной
животноводческой фермы ИП главы К(Ф)Х
Ткаченко
Владимира
Викторовича
по
выращиванию крупного рогатого скота
молочного направления (с. Бережновка
Николаевского
муниципального
района)
получил грант 5,7 млн рублей
В
рамках
мероприятия
«Поддержка
начинающих
фермеров»
государственная поддержка в виде грантов и единовременной помощи на
бытовое обустройство оказана 25 главам крестьянских фермерских хозяйств на
23
общую сумму 15,000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного
бюджета – 5 295,0 тыс. рублей, федерального бюджета - 9 705,0 тыс. рублей.
Благодаря гранту на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства начинающие фермеры смогут оплатить до 90 % затрат, но не более
500,0 тыс. рублей, на приобретение земельного участка, производственного и
складского здания, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной
техники, инвентаря, грузового автомобиля, оборудования, семян, удобрений и
ядохимикатов.
Получив единовременную помощь (до 100 тыс. рублей), начинающий
фермер может не только построить либо отремонтировать собственное жилье,
но и благоустроить его бытовой техникой, мягкой мебелью, установкой для
фильтрации воды, а также подключить жилье к газовым, электрическим сетям,
водопроводу и канализации.
В К(Ф)Х Кузнецовой Чернышковского
муниципального района занимаются
выращиванием страусов
Кроме того, в соответствии с государственной программой Волгоградской
области «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы
свиней на территории Волгоградской области» на 2014-2016 годы», в целях
увеличения количества личных подсобных хозяйств и крестьянских
(фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству
направления животноводства, минсельхозом были предоставлены субсидии на
возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных и
птицы альтернативных свиноводству более чем 400 личным подсобным
хозяйствам на общую сумму свыше 4000,0 тыс. рублей.
Важным
видом
государственной
поддержки
малым
формам
хозяйствования является субсидия на возмещение части процентной ставки по
долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми
формами хозяйствования.
За
2014
год
получателями
субсидий
стали
3308
сельхозтоваропроизводителя, в том числе 3 032 ЛПХ.
Субсидии предоставлены в размере 60 546,5 тыс. рублей, в том числе ЛПХ
– 35 182,7 тыс. рублей. Остаток ссудной задолженности по данным кредитам
(займам) на 01.01.2015 составляет – 838 839,6 тыс. рублей, общий размер
кредитных средств, принятых к субсидированию – 1 457 185,1 тыс. рублей.
Все вышеперечисленные меры и различные виды господдержки позволяют
стимулировать личные подсобные хозяйства переходить в статус крестьянского
24
(фермерского) хозяйства, что ведет к увеличению доходной части бюджета (за
счет налоговых отчислений) и обеспечению продовольственной безопасности
Волгоградской области.
Направления государственной поддержки малых форм хозяйствования
будут продолжены и в 2015 году.
Так, на мероприятие «Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств» планируется направить порядка 40 000,0
тыс. рублей за счет собственных средств областного бюджета.
На мероприятие «Поддержка начинающих фермеров» планируется
направить порядка 5000,0 тыс. рублей за счет собственных средств областного
бюджета.
Кроме того, в целях развития сельскохозяйственной потребительской
снабженческо-сбытовой и перерабатывающей кооперации Волгоградской
области с 2015 года впервые будет оказываться государственная поддержка
сельскохозяйственным потребительским кооперативам в виде грантов на
развитие материально-технической базы. На данные цели за счет собственных
средств областного бюджета планируется направить 35000,0 тыс. рублей.
Данный вид государственной поддержки позволит:
- обеспечить доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к
современным технологиям хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции;
- снизить финансовые потери сельскохозяйственных производителей, не
имевших
производственную
базу
для
хранения
и
переработки
сельскохозяйственного сырья;
- повысить конкурентоспособность деятельности малых форм на рынке
сельскохозяйственной продукции;
- получить социальный эффект в виде поддержки деятельности малых
форм хозяйствования, в том числе личных подсобных хозяйств, и сохранения
традиционного жизненного уклада в сельской местности.
Одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса
Волгоградской
области
являются
предприятия
ПИЩЕВОЙ
И
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
Этот сектор экономики является связующим звеном в цепи
производителей сельскохозяйственной продукции и непосредственных
потребителей продуктов питания промышленного изготовления – населения.
Пищевая и перерабатывающая отрасль играет главную роль в формировании
продовольственных ресурсов региона.
В 2014 году на территории Волгоградской области министерство
продолжило начатую в 2013 году работу по подготовке к вступлению в силу с 01
мая 2014 г. технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса
и мясной продукции" по решению вопросов реализации продуктивных
животных, в том числе выращенных в личных подобных хозяйствах населения,
путем строительства скотоубойных пунктов.
25
Созданная межведомственная рабочая группа по организации
строительства скотоубойных пунктов на территории Волгоградской области
проводила выезды на строящиеся и построенные объекты по убою
продуктивных
животных,
оказывала
консультационную
помощь
заинтересованным лицам, вела работу с производителями технологического
оборудования
по
обеспечению
убойных
пунктов
необходимыми
комплектующими материалами и оборудованием.
В 2014 году в Волгоградской
области действовал 101 скотоубойный
пункт.
Прирост производственных
мощностей по убойным цехам за 2014
год составил 10 тыс. тонн (плановый 2,5 тыс.тонн).
Современное технологическое
оборудование – необходимость для
скотоубойных пунктов
В сфере переработки сельскохозяйственной продукции министерство в
2014 году продолжило работу по обеспечению продовольственной безопасности
региона, уделив особое внимание строительству мощностей по переработке и
хранению сельскохозяйственного сырья.
Этому предшествовала работа по разработке и внедрению новых мер
государственной
поддержки
инвесторам
сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию и
модернизацию производственных объектов по хранению и переработке
сельскохозяйственного сырья.
В 2014 году достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы
ведомственной целевой программы "Развитие логистических центров и
предприятий по переработке плодоовощной продукции на территории
Волгоградской области на 2013-2015 годы":
- мощность хранилищ овощей, фруктов составила 152,6 тыс. тонн при
плановом показателе 148 тыс. тонн;
- прирост емкости хранилищ овощей, фруктов составил 19 тыс. тонн (план
– 15 тыс. тонн);
- выручка от реализации овощей, фруктов, заложенных в хранилищах,
составила 548,1 млн рублей;
- прирост выручки от реализации овощей, фруктов, заложенных в
хранилищах, составил 11,2 %;
26
- мощности переработки плодоовощной продукции составляют 315 тыс.
тонн;
- выручка от реализации плодоовощных консервов составила
1 197,7 млн рублей (план – 991 млн рублей);
- прирост выручки от реализации плодоовощных консервов составляет
8,1%;
- создано 65 дополнительных рабочих мест при вводе в эксплуатацию
новых консервных производств и овощехранилищ (план – 45).
Рост данных целевых показателей и индикаторов обеспечили организации
агропромышленного комплекса Волгоградской области, ведущие строительство
логистических центров и производственных объектов по переработке
плодоовощной продукции.
ИП главой К(Ф)Х Ледневым А.М. Городищенского муниципального
района приобретена луковая линия производительностью 10т/час на сумму 4 303
тыс. рублей.
ООО "Донская Нива" Клетского муниципального района приобрело
машину для уборки и первичной обработки картофеля, овощей, фруктов, ягод и
технических культур сумму 2 117 тыс. рублей.
ООО «Племенное хозяйство «Степное» Городищенского муниципального
района приобретена линия для очистки и сортировки лука производительностью
10т/час на сумму 1 440 тыс. рублей.
ООО "Аксай" на территории Городищенского муниципального района
приобретено оборудование для логистического центра на сумму 10 млн рублей.
ИП главой К(Ф)Х Ким Аркадием Анатольевичем Николаевского
муниципального района приобретено оборудование для логистического центра
на сумму 2,3 млн рублей.
В бюджете Волгоградской области на 2014 год были предусмотрены
средства
на
возмещение
части
затрат
сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим строительство логистических центров
и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции в сумме
70 000 тыс. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
24 августа 2013 г. № 1488-р из средств федерального бюджета по данному
направлению развития выделено 25 247 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области
от 12 августа 2013 г. № 375-п "О Порядке предоставления из областного
бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим строительство логистических центров
и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции"
представили документы для получения субсидий и прошли отбор ООО
«Райгород» Светлоярского муниципального района, ООО «Престиж»
Ленинского района, ООО «Овощевод» г. Волжский.
27
ООО «Райгород» приобрело
оборудование
для
навального
хранения картофеля или лука в 8
помещениях,
полукруглые
воздуховоды, холодильные установки
для 4 навальных секций (секции
размер 24*20 метров, вместимость
1100 тонн картофеля или 730 тонн
лука).
ООО «Райгород» ведет строительство
мощностей по хранению и подработке
овощной продукции
ООО «Престиж» Ленинского муниципального района выполнены работы
по строительству логистического центра по переработке плодоовощной
продукции, также приобретено оборудование для обеспечения климат-контроля,
машина картофелесортировочная с приемным бункером RH 20-45, узел
расфасовочный.
ООО «Овощевод» выполнило работы по строительству логистического
центра общей площадью 8369,42 кв. м.
Размер возмещения части затрат составил 50% в соответствии с
постановлением №375-п. Из федерального бюджета перечислено 25 246,5 тыс.
рублей, из областного – 29 886 тыс. рублей.
На территории Волгоградской области с 2014 года действует
государственная программа Волгоградской области «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2014-2020 гг.», утвержденная постановлением Правительства
Волгоградской области от 29.11.2013 № 680-п. В соответствии с подпрограммой
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
предоставляется поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям по
постановлению № 456-п от 25 августа 2014 года «О порядке предоставления из
областного бюджета субсидий организациям агропромышленного комплекса,
крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям,
занимающимся закупкой, хранением, переработкой сельскохозяйственной
продукции, на возмещение части затрат на приобретение технологического
оборудования».
Представили документы для получения субсидий и прошли отбор: ОАО
"МСК "Михайловский" Михайловского муниципального района, ИП глава
К(Ф)Х Алиев М.К. Светлоярского муниципального района, ЗАО "Котовский
хлебозавод" Котовского муниципального района, ПСПК "Магнат" Еланского
муниципального
района,
ООО
"Любимый
город"
Камышинского
муниципального района, ИП Кудинов Олег Александрович Котельниковского
муниципального района.
28
Данная государственная поддержка направлена на модернизацию
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности для производства
конкурентоспособной продукции, соответствующей требованиям торговых
сетей.
На территории ООО «Овощевод» 4 апреля и 5 апреля 2014 г. во Дворце
Спорта Волгоградских Профсоюзов в рамках Съезда депутатов сельских
поселений России (расширенное совместное заседание Высшего совета и
Генерального совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») организована выставка
новейших технологий и научных достижений в области сельскохозяйственного
производства и достижений агропромышленного комплекса Волгоградской
области.
На
территории
с.
Малые
Чапурники Светлоярского района 24
мая
2014
г.
состоялся
V
Всероссийский сельский Сабантуй, в
рамках которого проведена ярмаркапродажа
предприятий
АПК
Волгоградской области.
В рамках V Всероссийского сельского Сабантуя
состоялась ярмарка-продажа предприятий
АПК Волгоградской области
На базе Волгоградского государственного технического университета
министерством сельского хозяйства Волгоградской области и ГНУ Поволжским
научно-исследовательским
институтом
производства
и
переработки
мясомолочной продукции 5-6 июня 2014 года проведен Всероссийский смотрконкурс и дегустация лучших пищевых продуктов, победителям из числа
пищевых и перерабатывающих предприятий региона вручены дипломы и
медали.
Министерством сельского хозяйства Волгоградской области подписано
соглашение с Департаментом торговли и услуг города Москвы по
формированию региональных ярмарок-продаж сельскохозяйственной продукции
и народных художественных промыслов на территории города Москвы в 2014
году.
Было
организовано
30
мероприятий
с
участием
сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области в течение 2014
года проводил работу по обеспечению хранения зерна. Совместно с
Волгоградским филиалом ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и
качества зерна и продуктов его переработки», ОАО «Волгоградхлебпродукт»
проведено рабочее совещание с руководителями элеваторов и хлебоприемных
предприятий Волгоградской области по вопросу «О подготовке хлебоприемных
и зерноперерабатывающих предприятий к приему зерна урожая 2014 года».
29
Ежеквартально в течение 2014 года сотрудники министерства
производили плановую корректировку прогнозных балансов ресурсов и
использования зерна, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, сахара
в Информационно-аналитической системе агропромышленного комплекса
Российской Федерации.
Ежемесячно проводится сбор, обобщение и анализ информации о
производственно-хозяйственной деятельности, контроль за реализацией
инвестиционных проектов предприятий пищевой и перерабатывающих
отраслей.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от
06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в
целях обеспечения безопасности РФ» и постановления Правительства РФ от
07.08.2014 №788 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06 августа
2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях
обеспечения
безопасности
РФ»,
распоряжением
Губернатора
Волгоградской области от 08.08.2014 №
572-р образована рабочая группа по
вопросам
применения
отдельных
специальных экономических мер на
территории Волгоградской области под
руководством первого заместителя
председателя
Правительства
Волгоградской области А.И.Беляева.
Выездное совещание рабочей группы под
руководством А.И.Беляева в одной из торговых
сетей г. Волгограда
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области ежедневно,
начиная с 08 августа 2014 г., проводит мониторинг цен на
агропродовольственном рынке области. Для этого специалистами был определен
перечень предприятий АПК, выработана методика сбора цен на продукцию
сельского хозяйства.
За весь период работы было проведено 17 заседаний рабочей группы, в
том числе - 2 выездных совещания с целью мониторинга цен на
продовольственные товары и ассортиментный перечень, представленный на
прилавках магазинов розничной торговли (федеральные сети, локальные сети,
несетевые магазины, нестационарные торговые объекты, рынки) на территории
города Волгограда. Данные выездные совещания будут проводиться в
ежемесячном режиме в течение 2015 года.
Для предотвращения необоснованного роста цен товаропроизводителей
области и оперативного реагирования на изменение ситуации на
продовольственном рынке региона комитетом сельского хозяйства
Волгоградской области постоянно осуществляется мониторинг ситуации,
связанной с ценообразованием на основные продукты питания (ведется сбор
30
сведений о ценах на зерно и продукты его переработки по Волгоградской
области, о средневзвешенной цене на сырое молоко базисной жирности,
закупаемое
основными
молокоперерабатывающими
предприятиями
Волгоградской области у сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также
сведения о проведении обследований рынков сельскохозяйственной продукции
и важнейших продовольственных товаров, баланс ресурсов и использования
мяса и мясопродуктов, а также зерна, сахара, молока и молокопродуктов).
Полученные данные оперативно представляются в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации и размещаются на официальном сайте
минсельхоза Волгоградской области www.ksh.volganet.ru.
Большое значение для продвижения продукции АПК Волгоградской
области за пределы региона имеет организация ВЫСТАВОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Участие
предприятий
региона
в
Российской
агропромышленной выставке позволяет ежегодно увеличить объемы поставок
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в другие регионы России.
Расширяется география поставок продукции овощеводства. Потребителями
продукции овощеводства Волгоградской области в настоящее время являются
более 60 регионов России.
Награды «Зеленой недели – 2014» свидетельствуют о потенциале Волгоградской
области. Министр сельского хозяйства РФ Н.В.Федоров у стенда нашего региона
Показателен интерес к потенциалу АПК Волгоградской области за
рубежом. С 17 по 26 января 2014 года минсельхоз принял участие в составе
официальной делегации Волгоградской области в работе 79-й Международной
торговой выставке пищевой промышленности, садоводства, сельского и лесного
хозяйства "Зеленая неделя-2014". Всего в составе делегации Волгоградской
области было 26 участников: 32 предприятия пищевой и перерабатывающей
промышленности, сельского хозяйства, рыбной отрасли, научных учреждений, в
т.ч. ЗАОр НП «Конфил», филиал ЗАО «Агро Инвест», ОАО «НПГ «Сады
Придонья», ОАО «Еланский МСК», ОАО «Сарепта – ПомидорПром» и др.
Предприятия области экспонировали более 500 наименований мясных,
молочных, хлебных, кондитерских, крупяных изделий, пива, соков, рыбной,
31
масло-жировой и др. продукции. Научное сообщество на выставке было
представлено единым Аграрным университетским комплексом с научными
разработками и новыми сортами сельскохозяйственных культур волгоградских
ученых. Экспозиция региона была размещена на площадке 150 кв.м. Делегация
региона приняла активное участие в деловой программе.
Важнейшим форумом для сельхозтоваропроизводителей, предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности страны является Российская
агропромышленная выставка «Золотая осень». Четвертый год подряд
делегация нашего региона удостаивается наивысших наград выставки. В 2014
году Волгоградская область впервые завоевала два гран-при Российской
агропромышленной выставки «Золотая осень-2014», а также 47 медалей.
Результаты участия предприятий агропромышленного комплекса
Волгоградской области, Администрации Волгоградской области
в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» в 2012-2014 годах
Годы
Количество
участников
2012
2013
2014
47
60
60
Получено наград
золот.
медаль
16
20
28
Заключено
серебр. брон. Гран
договоров контрактов соглашений
медаль медаль -при
10
7
12
5
6
7
1
1
2
5
5
7
1
2
1
1
1
1
Гран-при выставки было награждено
Правительство Волгоградской области за
активное
участие
в
Российской
агропромышленной выставке «Золотая
осень-2014». Кроме того, за активное
участие в работе выставки Гран-при
присуждено
инспекции
Волгоградгостехнадзора.
Всего на выставке «Золотая осень-2014»
представители Волгоградской области
завоевали в отраслевых конкурсах 47
медалей. Из них
28 золотых, 12
серебряных и 7 бронзовых.
Таким
образом, «Золотая осень-2014» оказалась
рекордной по числу наград для
Волгоградского региона.
Самое большое количество наград собрали волгоградские ученые: в
конкурсах «Золотой осени-2014» участвовали ведущие сельскохозяйственные
научно-исследовательские институты (ФГБНУ «ВНИАЛМИ», ФГБНУ
«ВНИИОЗ», ФГНБУ «НВ НИИСХ», ФГБУП ВПО «Волгоградский
32
государственный аграрный университет», ГНУ ПНИИЭМТ, ГУ ВНИТИ мясомолочного скотоводства и переработки продукции животноводства), которые
за свои научные разработки удостоены 32 медалей, из которых 17 – золотые.
Предприятия АПК, представившие лучшие образцы своей продукции
(всего экспозиция региона включала в себя более 350 наименований мясных,
молочных, хлебных, кондитерских, крупяных изделий, пива, соков, масложировой и другой продукции), получили 10 наград Российской
агропромышленной выставки «Золотая осень-2014».
По две медали – у инспекции Волгоградгостехнадзора (1 золотая и 1
серебряная) и Управления ветеринарии Волгоградской области (2 «золота»).
ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» присуждена серебряная медаль и
диплом «За достижение высоких показателей в развитии мелиорации».
Как и в предыдущие годы
участия в выставке, отличились
животноводы
Волгоградской
области:
четыре
ведущих
предприятия
отрасли
племенного животноводства ООО
"Волгоград-Эдильбай",
ОАО Племзавод им. Парижской
Коммуны", СПК племзавод
"Красный
Октябрь",
СПК
"Ромашковский" – получили
«золото»
за
достижения
высоких
показателей
в
развитии животноводства.
Лучшие образцы выращиваемых этими предприятиями пород («казахская
белоголовая» и «русская комолая», овцы волгоградской и эдильбаевской
породы) впечатлили жюри и зрителей своими качествами.Также отметим, что
экспозиция Волгоградской области была представлена вниманию Председателя
Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева. Достижения региона
получили высокую оценку главы федерального Правительства, а одним из
лучших представителей сельскохозяйственной отрасли региона - директору
ООО «Гелио-Пакс-Агро 3» А.И.Дубилину и трактористу-машинисту этого же
хозяйства А.Н. Меркулову присвоено звание «Заслуженный работник
сельского хозяйства Российской Федерации» с вручением знаков отличия
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.
Важным событием также стало подписание соглашения между
министерством сельского хозяйства Волгоградской области и департаментом
торговли и услуг города Москвы о сотрудничестве в продовольственной сфере.
Данное соглашение предусматривает объединение усилий двух субъектов
Российской Федерации в реализации проектов по взаимной торговле. Это
позволит волгоградским сельхозтоваропроизводителям активнее представлять
свою продукцию в столице. В частности, волгоградским фермерам и
руководителям хозяйств будут предоставляться дополнительные места на
33
агропромышленных ярмарках, фестивалях и выставках, которые проходят в
Москве круглогодично. Кроме того, по условиям соглашения, волгоградские
товары будут активно продвигаться в торговых сетях столицы, в
агропромышленном кластере и на рынках.
Также министерство сельского хозяйства Волгоградской области в 2014 году
принимало участие в ряде выставочно-ярмарочных мероприятий в
г. Волгограде,
где
были
представлены
более
1400
экспонентов из 20 регионов России
(ХХIY
областная
сельскохозяйственная
выставка
«Агропромышленный
комплекс2014», выставка в рамках Дня поля
"ВолгоградАГРО" в Новоаннинском
муниципальном районе, Первый
Волгоградский межрегиональный
технический
агрофорум
28-й
Всероссийской специализированной
выставки "ВолгоградАГРО").
На открытии Первого Волгоградского
межрегионального технического агрофорума
28-й Всероссийской специализированной
выставки «ВолгоградАГРО»
Участие предприятий в выставочно-ярмарочных проектах дало
возможность экспонентам представить свое предприятие, производимую
продукцию и технологии, быть в курсе последних тенденций развития отрасли,
поддержать прежние и наладить новые деловые контакты, заключить
взаимовыгодные долгосрочные контракты, открыть для себя новые рынки сбыта
и получить огромный объем предложений от экспонентов и посетителей со
всего мира.
С учетом особой важности вопроса реализации сельскохозяйственной
продукции в области министерством сельского хозяйства Волгоградской
области в 2014 году продолжалась работа по созданию условий для реализации
сельскохозяйственной продукции, в том числе путем развития розничных
рынков и организации на территории муниципальных образований
сельскохозяйственных ярмарок, начатая в 2012-2013 годах.
Особой популярностью горожан второй год (2013, 2014 годы) пользуется
ярмарка «Дары родного края», которая проводится в рамках мероприятий
Областного праздника, посвященного Дню работника сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Волгоградской области.
34
Сельскохозяйственным
товаропроизводителям созданы
благоприятные
условия
и
обеспечен беспрепятственный
доступ на розничные рынки и
ярмарки для продажи продукции
собственного
производства,
гарантировано предоставление
на ярмарках торговых мест на
безвозмездной или льготной
основе для производителей
сельхозпродукции.
Наряду с ярмарками, в
городах и районах области для
расширенных продаж определен перечень нестационарных объектов
мелкорозничной сети (площадок) по реализации овощной продукции и
бахчевых культур. Они доступны для всех хозяйствующих субъектов и
владельцев частных подворий.
Эти меры позволяют рассчитывать на снижение стоимости продукции
производителями. Социальная направленность и привлекательность таких
ярмарок в том, что продукты на них можно купить по ценам
товаропроизводителей на 10-20% ниже, чем в среднем на рынках области.
К участию в ярмарках привлекаются товаропроизводители всех форм
собственности, которые представляют для реализации широкий ассортимент
продукции. В 2014 году в проводимых ярмарках участвовало более 200
сельхозтоваропроизводителей.
Товаропроизводители области стали участниками выездных ярмарок:
ярмарке, проводимой в рамках Дня Волгоградского проспекта, ярмарках
«выходного дня» в г. Москве, а также в сельскохозяйственной ярмарке,
проводимой в рамках Дня г. Волгограда, и сельскохозяйственных ярмарках,
проводимых в районах городского округа город-герой Волгоград и городском
округе город Волжский.
Это позволило расширить присутствие волгоградских товаров на
внутреннем и внешних рынках, обеспечить население продукцией по
доступным ценам и укрепить имидж предприятий-производителей.
В 2014 году продолжилась работа с крупными торговыми операторами,
работающими на потребительском рынке региона, для формирования
справедливых взаимоотношений с региональными производителями. Были
реализованы
меры
по
увеличению
продукции
региональных
товаропроизводителей в крупноформатных торговых сетях, расположенных на
территории Волгоградской области (всего в регионе действует 10 крупных
ритейлоров). Так, минсельхоз Волгоградской области являлся постоянным
участником совещаний в формате «Дня качества», на которых рассматривались
вопросы взаимодействия предприятий–производителей и сетевых розничных
компаний.
35
Результатом данной работы является увеличение доли продукции
региональных производителей в матрице сетевых торговых предприятий, в 2014
году она составила около 25 %.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области в 2014 году
продолжило
ориентацию
на
широкое
внедрение
инноваций
в
сельскохозяйственное
производство,
поддержку
НАУЧНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ в агропромышленном комплексе, принимая участие в
научно-практических конференциях (11 февраля - совещание по вопросам
развития масложирового комплекса Волгоградской области с участием
представителей НО Масложирового Союза России, ВНИИ жиров, ВНИИ
масличных культур, руководителей ведущих холдингов, 10 июня 2014 г. международная научно-практическая конференция «Научное обеспечение АПК
в современных экономических условиях" на базе ГНУ НВ НИИСХ, 03 июля
2014 г. - День поля «Сорта полевых культур и биотехнологии в засушливых
условиях Волгоградской области», 5-6 июня 2014 года международная
конференция
«Новые
подходы,
принципы,
механизмы
повышения
эффективности производства и переработки сельскохозяйственной продукции»
на базе ВолгГТУ, 04 декабря
- областное совещание «Результаты
государственного сортоиспытания сельскохозяйственных культур в 2014 году»
на базе ГНУ «Нижне-Волжский НИИСХ»).
День поля «Сорта полевых культур и
биотехнологии в засушливых условиях
Волгоградской области» собрал ученых
и сельхозтоваропроизводителей,
заинтересованных в производстве новых
засухоустойчивых сортов
Также минсельхозом было организовано проведение областной
агрономической конференции «Актуальные вопросы производства зерновых
культур» (11 февраля 2014 г.). Научные и практические аспекты представлены
на заседание Совета Волгоградской области по вопросам развития сельских
территорий и АПК при Губернаторе Волгоградской области, которые состоялись
6 августа 2014 г. и 11 ноября 2014 г.
Одним из мероприятий Государственной программы Волгоградской
области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014–2020 годы"
предусматривается поддержка проведения научных исследований в АПК
36
Волгоградской области. В областном бюджете 2015 года на это мероприятие
предусмотрено 10,0 млн рублей.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области приняло
активное участие в подготовке и проведении 29 августа 2014 года
торжественных мероприятий по случаю 70-летнего юбилея со дня основания
ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет».
ВолГАУ стал одним из ведущих высших учебных заведений, готовящих кадры
для АПК и сельскохозяйственной науки, и крупным научным центром,
объединяющим потенциал 8 научно-исследовательских институтов в отрасли
сельского хозяйства в Региональном Фонде "Аграрный университетский
комплекс"
(ФГБОУ ВПО "Волгоградский государственный аграрный
университет", ГНУ "ВНИИОЗ", ГНУ "ВНИАЛМИ", ГНУ "Нижне-Волжский
НИИСХ", ГНУ "Поволжский научно-исследовательский институт производства
и переработки мясомолочной продукции", ГНУ Прикаспийский НИИ экологомелиоративных технологий, ГНУ "ГосНИОРХ", ГНУ Прикаспийский НИИ
аридного земледелия). В составе Регионального Фонда "Аграрный
университетский комплекс" сконцентрирован мощный научный потенциал: 8
академиков Российской Академии Наук (РАН), 3 члена – корреспондента РАН,
более 100 докторов наук и около 300 кандидатов наук аграрной специализации.
В праздновании юбилея принял участие Министр сельского хозяйства
Российской Федерации Н.В. Федоров. Он поздравил коллектив ВолГАУ, вручил
ведомственные награды лучшим
работникам АПК Волгоградской
области, принял участие в
рабочем совещании на тему
«Устойчивое развитие сельских
территорий
Волгоградской
области»,
познакомился
с
достижениями
ООО
«СП
«Донское»
Калачевского
муниципального района.
Министр сельского хозяйства Российской Федерации
Н.В.Федоров поздравил коллектив Волгоградского
государственного аграрного университета с 70-летним
юбилеем со дня основания ВУЗА и вручил награды лучшим
работникам АПК и ученым Волгоградской области
Большое внимание в регионе уделяется КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ, целью
которой является обеспечение предприятий агропромышленного комплекса
Волгоградской области квалифицированными кадрами руководителей и
специалистов всех уровней.
Так, ежегодно около 1000 работников агропромышленного комплекса
проходят профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
Дополнительное
профессиональное
образование
работников
АПК
37
осуществляется на базе института повышения квалификации кадров агробизнеса
ФГБОУ
ВПО
"Волгоградский государственный аграрный институт" и
Российской академии кадрового обеспечения АПК в г.Москве.
В целях обеспечения АПК Волгоградской области специалистами с
высшим образованием между министерством и ФГБОУ ВПО "Волгоградский
государственный аграрный университет" заключены государственные
контракты на оказание услуг по подготовке специалистов с высшим
профессиональным образованием. Всего в 2014 году обучалось 59 человек, 29
человек получили дипломы и трудоустроились, в 2015 обучается 20 студентов
на 5 курсе.
В регионе 13 учреждений начального профессионального образования и
13 учреждений среднего профессионального образования, ежегодно из них
выпускается около 1500 человек.
Трудоустройство молодых специалистов
сельскохозяйственного
профиля
и
закрепление их на селе остаётся одной из
важных задач формирования кадрового
состава и является одним из главных
направлений
социального
развития
сельской местности.
Проходят практику студенты одного из
старейших учебных заведений, готовящих
кадры для АПК, - Новоаннинского
сельскохозяйственного техникума
Для стимулирования выпускников учреждений среднего и высшего
профессионального
образования
с
целью
трудоустройства
на
сельскохозяйственные предприятия региона реализуется закон Волгоградской
области от 01.04.2004 № 908-ОД "О государственной поддержке руководителей
и специалистов сельскохозяйственных организаций" (в настоящее время в новой
редакции от 19.06.2014 № 99-ОД "О государственной поддержке кадрового
потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских
(фермерских) хозяйств Волгоградской области").
В редакции от 01.04.2004 № 908-ОД молодым специалистам
сельскохозяйственных организаций установлена ежемесячная доплата на срок
не более двух лет в следующих размерах: имеющим высшее профессиональное
образование - 7800 рублей; имеющим среднее профессиональное образование 5200 рублей. На декабрь 2014 года ежемесячную доплату получали 31 молодых
специалистов, из них 30 с высшим образованием и 1 - со средним.
В редакции от 19.06.2014 № 99-ОД государственная поддержка будет
предоставляется молодым специалистам, трудоустроившимся (работающим) к
сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским)
хозяйствам Волгоградской области, имеющим в наличии не менее четырех
38
тысяч гектаров условной пашни или не менее шести тысяч гектаров
защищенного грунта в тепличных хозяйствах.
Условием для оказания государственной поддержки молодым
специалистам является обязательство молодого специалиста отработать по
трудовому
договору
не
менее
трех
лет
у
соответствующего
сельскохозяйственного товаропроизводителя или крестьянского (фермерского)
хозяйства, после каждого года работы молодые специалисты имеют право на
получение следующих выплат:
со средним образованием - после первого года работы - 70000 руб.,
второго - 40000 руб., третьего - 30000 руб.
с высшим образованием - после первого года работы - 100000 руб.,
второго - 60000 руб., третьего - 40000 руб.
Меры поддержки молодым специалистам позволят ликвидировать
дефицит кадров на селе и повысить профессиональный уровень руководителей и
специалистов сельскохозяйственных организаций. Ведь именно наличие
подготовленных кадров становится одним из ключевых условий выполнения
Государственной программы развития сельского хозяйства.
Государственная поддержка руководителей и молодых специалистов
сельскохозяйственных организаций Волгоградской области в 2014 году была
оказана в размере 14 611,6 тыс. рублей, в том числе:
молодым специалистам – 4 958,7 тыс. рублей;
руководителям (в том числе бывшим) сельскохозяйственных организаций
– 9 521,1 тыс. рублей.
Число молодых специалистов – получателей субсидий составило
41 человек, руководителей – 132 человека.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области в течение года
большое внимание уделяло поощрению трудовых коллективов и работников
агропромышленного комплекса за достижение наивысших показателей в
различных отраслях производства, а также в связи с юбилейными датами
предприятий, граждан и профессиональным праздником Днём работника
сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В 2014 году
государственных наград удостоены 10 человек, золотых медалей «За вклад в
развитие агропромышленного комплекса России» - семеро. Четверым
присвоено звание «Почетный работник агропромышленного комплекса России»,
пять человек получили Почетные грамоты Минсельхоза России и 130 человек –
Благодарность Минсельхоза России.
Благодарностью Губернатора Волгоградской области отмечены 315
человек, Почетные грамоты Губернатора Волгоградской области вручены 40
представителям АПК. 240 человек удостоены Почетных грамот,
Благодарственных писем и Приветственных адресов министерства сельского
хозяйства Волгоградской области.
39
Награждение лучших
механизаторов, овощеводов,
животноводов и других
специалистов на областном Дне
работников сельского хозяйства и
перерабатывающей
промышленности-2014
В министерстве сельского хозяйства Волгоградской области работала
конкурсная комиссия по отбору высококвалифицированных менеджеров и
определению организаций, успешно развивающихся на территории
Волгоградской области и вносящих наибольший вклад в социальноэкономическое развитие региона. Комиссия ежегодно подводит итоги и вносит
предложения в организационный комитет по проведению Волгоградского
областного конкурса «Лучшие менеджеры и организации года» в номинации
«Агропромышленный комплекс». В 2014 году было внесено 24 заявки от
предприятий региона на получение звания «Лучший менеджер Волгоградской
области», «Лучшая организация Волгоградской области». 23 апреля 2014 года
состоялось награждение победителей областного конкурса «Лучшие менеджеры
и организации Волгоградской области». Победителями в номинации
"Агропромышленный комплекс" стали И.В.Гайдым – исполнительный директор
Филиал ОАО "САН ИнБев" в г.Волжском, И.В. Булдыгин – генеральный
директор ООО "Паритет-Зернопродукт" (Урюпинский муниципальный район),
А.Б. Колесниченко - генеральный директор ООО "СП "Донское" (Калачевский
муниципальный район), Г.А.Мелихов – ИП глава К(Ф)Х (Новоаннинский
муниципальный район), А.В. Привалов – директор ОАО "Аржановское"
(Алексеевский муниципальный район), В.А.Черничкин - директор ООО
"Становское" (Нехаевский муниципальный район) и В.Н.Струк - генеральный
директор ЗАО "Агрофирма "Восток" (Николаевский муниципальный район).
Лучшими организациями 2013 года в сфере АПК Волгоградской области
признаны ООО "Динамо" (Нехаевский муниципальный район), СПК племзавод
"Ромашковский" (Палласовский муниципальный район), Филиал открытого
акционерного общества "САН ИнБев" в г. Волжский.
Министерство сельского хозяйства как орган исполнительной власти ведет
работу по РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН в соответствии с
нормами Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации». За 2014 год на рассмотрение поступило 846
40
обращений граждан и организаций. В сравнении с 2013 годом количество
поступивших обращений возросло в 2 раза (439 обращений в 2013 году). Среди
общего числа рассмотренных обращений 68 поступили из Управления
Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и
организаций или приемной Президента Российской Федерации и были
рассмотрены в том числе на базе закрытого портала федеральных органов
исполнительной власти, федеральных государственных органов, высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации – ССТУ.РФ.
РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Векторы развития АПК Волгоградской области и социальной сферы села
выстроены в соответствии с целевыми ориентирами
Государственной
программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
В 2014 году получено 108,5 млрд. рублей валовой продукции
сельского хозяйства в фактически действующих ценах при индексе
производства 108,7% в сопоставимых ценах. Объем отгруженной продукции
перерабатывающей промышленности составил 68,9 млрд рублей при индексе
производства 105,1% в сопоставимых ценах.
Валовая продукция АПК Волгоградской области, млрд руб.
Показатели
2012
2013
2014
Валовая продукция сельского
хозяйства
в том числе:
растениеводство
животноводство
Объем
отгруженных
товаров
производства пищевых продуктов,
включая напитки, и табака
83,9
89,9
108,5
2014 в % к
2013 (в
сопоставимых
ценах)
108,7
53,3
30,6
51,3
61,0
28,9
58,0
74,4
34,1
68,9
109,9
106,4
105,1
В 2014 году сельхозпроизводителями (всех категорий хозяйств) области
произведено около 4 млн тонн зерна (127% к 2013 году), 840 тыс. тонн
масличных культур (98 % к 2013 году), 400 тыс. тонн картофеля (100 % к 2013
году), около 805 тыс. тонн овощей (101% к 2013 году), 250 тыс. тонн бахчевых
культур (115% к 2013 году), 190 тыс. тонн плодов и ягод (101 % к 2013 году),
525 тонн молока (99% к 2013 году), скота и птицы на убой в живом весе - 222
тыс.тонн (107% к 2013 году), яиц - 757 млн штук (103 % к 2013 году).
41
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
Вид продукции
Продукция
растениеводства
Зерно (в весе после
доработки)
Масличные культуры
в том числе:
подсолнечник
Картофель
Овощи открытого и
защищенного грунта
Бахчи
продовольственные
Плоды и ягоды
Продукция
животноводства
Произведено скота и
птицы на убой (в живом
весе)
Молоко
Яйца
Ед.
измерения
2012
2013
2014
2014 в % к
2013
тыс. тонн
2422,7
3088
3914
127
тыс. тонн
517,8
850,0
840,0
98,0
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
479,9
401,1
829,1
787
400,1
798
730
400
805
93
100
101
тыс. тонн
228,1
217,2
250,0
115
тыс. тонн
154,0
187,9
190,0
101
тыс. тонн
212,6
208,1
222,4
107
тыс. тонн
млн штук
525,7
779
529,6
734
524,7
757,2
99
103
Бюджетное финансирование
В 2014 году суммарная поддержка сельскохозяйственной отрасли за счет
бюджетов двух уровней составила 3,5 млрд рублей (из них из федерального
бюджета 2,4 млрд рублей, из областного бюджета 1,1 млрд рублей).
Финансовое обеспечение АПК Волгоградской области
(млн рублей)
1. ВСЕГО
федеральный бюджет
областной бюджет
1.1.Государственная поддержка
сельского хозяйства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
1.2.Бюджетное финансирование
капитальных вложений
федеральный бюджет
областной бюджет
2013
3613,1
2269,2
1343,9
3007,2
2014
3450,2
2380,3
1069,9
3162,9
2014 в % к 2013
95,5
104,9
80,0
105,2
2119,5
887,7
605,9
2215,9
947,0
287,3
104,5
106,7
47,4
149,7
456,2
164,4
122,9
109,8
27,0
Для увеличения федерального финансирования в 2014 году
министерством сельского хозяйства Волгоградской области была проделана
большая работа: заключено 7 дополнительных Соглашений. В итоге
42
федеральная поддержка сельского хозяйства составила 2,4 млрд рублей или
104,9% к уровню 2013 года.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Рост сельскохозяйственного производства во многом достигнут за счет
укрепления системы государственной поддержки и осуществления новых
мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости отрасли и развития
реального сектора экономики.
Государственная поддержка, оказываемая сельхозтоваропроизводителям в
отрасли растениеводства, позволила улучшить финансовую устойчивость
хозяйств, уменьшить кредитную зависимость, а в конечном итоге господдержка
повлияла
на
повышение
рентабельности
отрасли
и
достижение
производственных показателей.
Бюджетное
субсидирование
позволило
оказать
сельхозтоваропроизводителям поддержку на элитное семеноводство и
племенное животноводство, на развитие молочного скотоводства, мелиорации и
логистики, малых форм хозяйствования. С государственной поддержкой также
осуществляется сельскохозяйственное страхование и кредитование АПК.
Для предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в 2014
году принято постановление Правительства Волгоградской области от 24.02.2014
№ 87-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание
несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства".
В соответствии с Дополнительным соглашением от 26.08.2014
№ 1268/17 к Соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации от 18.02.2014 № 242/17 годовые
лимиты на данный вид государственной поддержки составляют 1 086 570,3 тыс.
рублей, в том числе средства федерального бюджета – 695 970,3 тыс. рублей.
За 2014
год до
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
Волгоградской области доведены субсидии в размере 1 084 488,5 тыс. рублей, в
том числе средства федерального бюджета составили 694 789,8 тыс. рублей.
Субсидии предоставлены 2 045 сельскохозяйственным товаропроизводителям из расчета на 1 га посевной (посадочной) площади
сельскохозяйственных культур под урожай 2014 года 2 620,4 тыс. га.
Субсидии
предоставлены
по
дифференцированным
ставкам,
рассчитанным с учетом почвенно-климатических особенностей каждого района,
с учетом коэффициента, зависящего от почвенно-климатических условий
конкретного хозяйства (балла бонитета почвы и гидротермического
коэффициента) и урожайности зерновых культур (интенсивность использования
пашни) в целом по муниципальному району за десятилетний период.
Проведению мероприятий по сортосмене и сортообновлению
способствовала государственная поддержка, направленная на возмещение части
затрат на приобретение элитных семян. В соответствии с дополнительным
43
соглашением № 1 от 14.03.2014 № 350/17 к Соглашению о предоставлении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
от 18.02.2014 № 242/17, годовые лимиты на данный вид государственной
поддержки составили 22 678,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств
федерального бюджета 19 478,7 тыс. рублей.
Расчет размера субсидий осуществляется из расчета на 1 тонну элитных
семян за счет средств федерального бюджета по ставкам, утвержденным
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за счет
средств областного бюджета – по ставкам, утвержденным приказом
министерства сельского хозяйства Волгоградской области.
За 2014 год принято к субсидированию документов на приобретение
8570,29 тонн элитных семян, из них колосовых – 7 751,78 тонн, крупяных –
498,18 тонн, зернобобовых – 2 669,0 тонн, многолетних трав – 5,1 тонн,
картофеля – 1 527,76 тонн, сои – 2,0 тонн.
Субсидии предоставлены 169 получателям в сумме 18 577,0 тыс. рублей,
из них из средств федерального бюджета – 15 377,0 тыс. рублей, из областного
бюджета – 3 200,0 тыс. рублей.
Государственная
поддержка
сельхозтоваропроизводителям,
занимающимся производством плодов и ягод, отразилась в достижении АПК
Волгоградской области высоких показателей: производство плодов в 2014 году
выросло до 190 тыс. тонн, благодаря чему регион оказался на 2-м месте в
рейтинге субъектов Российской Федерации по плодам и ягодам.
Сельхозтоваропроизводителям предоставлялись субсидии на возмещение
части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными
насаждениями, а также субсидия на возмещение части затрат на раскорчевку
выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивацию раскорчеванных
площадей и субсидия на возмещение части затрат на закладку и уход за
виноградниками.
За 2014 год сельскохозяйственными товаропроизводителями представлены
документы на выполненные работы по уходу за многолетними плодовыми и
ягодными насаждениями на общей площади 1 269,4 га.
Выплачены субсидии 4 получателям (филиалы ОАО "НПГ "Сады
Придонья" в Городищенском, Еланском, Калачевском и Руднянском районах) в
размере 3 355,9 тыс. рублей, из них из средств федерального бюджета – 2 919,6
тыс. рублей, из средств областного бюджета – 436,3 тыс. рублей.
В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 14.03.2014
№ 350/17 к Соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации от 18.02.2014 № 242/17, годовые
лимиты на государственную поддержку в виде субсидии на возмещение части
затрат на закладку и уход за виноградниками составил 1 211,6 тыс. рублей, в том
числе за счет средств федерального бюджета 1 045,6 тыс. рублей.
За 2014 год сельскохозяйственными товаропроизводителями представлены
документы на выполненные работы по закладке виноградников на общей
площади 12 га, по уходным работам на площади 34 га.
44
Выплачены субсидии в соответствии с принятыми документами
получателю ООО "Дубовский виноград" Дубовского муниципального района в
размере 1 205,1 тыс. рублей, из них из средств федерального бюджета – 1 040,0
тыс. рублей, из областного бюджета – 165,1 тыс. рублей.
В 2014 году в регионе продолжилась работа по страхованию посевных
площадей, что является одним из факторов стабильности производства в
растениеводческой
отрасли
и
финансовой
устойчивости
хозяйств,
расположенных в том числе в зонах со сложными природно-климатическими
условиями.
На государственную поддержку по возмещению части затрат
сельскохозяйственным товаропроизводителей на уплату страховой премии,
начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области
растениеводства в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от
18.02.2014 № 242/17 был предусмотрен годовой лимит 236 393,4 тыс. рублей, в
том числе из средств федерального бюджета – 204 003,4 тыс. рублей.
В министерство сельского хозяйства Волгоградской области в
2014 году было представлено 42 договора страхования урожая озимых
сельскохозяйственных культур посева 2013 года. Застрахованная площадь по
представленным договорам составила 63,4 тыс. га.
Страховая сумма застрахованного урожая по договорам страхования
2013 г. с государственной поддержкой, включенным в реестры, составляет
783,03 млн рублей. Сельскохозяйственными товаропроизводителями уплачено
страховых взносов в страховые компании по данным договорам на общую
сумму 23,4 млн рублей.
Также в министерство сельского хозяйства Волгоградской области в 2014
году
представлены
81
договор
страхования
урожая
однолетних
сельскохозяйственных культур посева текущего года. Застрахованная площадь
по представленным договорам составляет 258,4 тыс. га, удельный вес
застрахованных посевных площадей в общей посевной площади ярового сева
составляет 15,9 %.
Страховая сумма застрахованного урожая яровых сельскохозяйственных
культур по договорам страхования с государственной поддержкой составляет
3 150,5 млн рублей. Сельскохозяйственными товаропроизводителями уплачено
страховых взносов в страховые компании на общую сумму 113,8 млн. рублей.
Выплачены субсидии 97 получателям в размере 119 685,2 тыс. рублей, в
том числе из средств федерального бюджета – 113 445,4 тыс. рублей, из
областного бюджета – 6 239,7 тыс. рублей (из них доплата
сельхозтоваропроизводителям составила 4 440,5 тыс. рублей).
Вместе с тем в министерство представлены договора страхования урожая
озимых культур посева 2014 года в количестве 93 (в т.ч. не вошедшие в реестры
– 9 договоров). Застрахованная площадь по данным договорам составляет 254,6
тыс.га, удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади озимого сева составляет 18,1%.
45
Страховая сумма застрахованного урожая озимых сельскохозяйственных
культур 2014 г. по договорам страхования с государственной поддержкой
составляет 3 406,2 млн рублей. Сельхозтоваропроизводителями уплачено
страховых взносов в страховые компании на общую сумму 119,9 млн рублей.
Включены
в
реестры
получателей
субсидии
80
сельхозтоваропроизводителей в размере 93 686,7 тыс. рублей, в том числе из
средств федерального бюджета – 90 557,9 тыс. рублей (выплачены), из
областного бюджета – 3 128,7 тыс. рублей (из них доплата
сельскохозяйственным товаропроизводителям составила – 891,8 тыс. руб.).
Субсидии за счет федерального бюджета в размере 204 003,4 тыс. руб.
использованы в полном объеме.
Субсидии из областного бюджета в 2014 году выплачены в объеме 10627,5
тыс. руб., в т.ч. кредиторская задолженность за 2013 г. - 100,8 тыс. руб. Объем
невыплаченных субсидий из областного бюджета за 2014 г. по включенным в
реестры сельхозтоваропроизводителям составил 21 762,55 тыс. руб.
Также в течение 2014 года оперативно оказывалась государственная
поддержка на страхование сельхозтоваропроизводителям в области
животноводства.
В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от
18.02.2014 № 242/17 годовые лимиты на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,
начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области
животноводства составили 13 453,0 тыс. рублей, в том числе средства
федерального бюджета – 11 608,0 тыс. рублей.
В министерство сельского хозяйства Волгоградской области в
2014 году представлены 2 договора страхования сельскохозяйственных
животных.
Застрахованное
поголовье
сельскохозяйственных
животных
по
представленным договорам составляет 2 053 голова, в том числе быки –
17 голов, коровы 1246 голов, нетели – 68 голов, телки – 650 голов, бычки –
72 головы.
Страховая стоимость застрахованных животных по договорам страхования
с государственной поддержкой, включенных в реестр, составляет 35 338,98 тыс.
рублей. Сельскохозяйственными товаропроизводителями уплачено страховых
взносов в страховые компании по данному договору 1 156,5 тыс. рублей.
Выплачены субсидии 2 получателям (ООО "Семеновское" Камышинского
муниципального района и ООО "Паритет-Зернопродукт" Урюпинского
муниципального района) в размере 1 453,4 тыс. рублей, в том числе из средств
федерального бюджета – 998,0 тыс. рублей, из средств областного бюджета –
455,3 тыс. руб. (доплата с/х товаропроизводителям 296,9 тыс.руб.)
Из средств областного бюджета профинансирована кредиторская
задолженность по договорам страхования, заключенным в 2013 году в размере
22,2 тыс. рублей.
46
Также в рамках мероприятий государственной программы Волгоградской
области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2017 годы
были приняты уточненные ставки для расчета размера субсидий на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
(постановление Правительства Волгоградской области от 05.03.2013 № 95-п).
В 2014 году за молоко, реализованное и (или) отгруженное на
собственную переработку в 2013-2014 годах, были предоставлены субсидии на 1
килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока за счет средств областного бюджета, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального
бюджета:
48 сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 56 780,6 тыс.
рублей за молоко, подлежащее субсидированию, в количестве 24 940,822 тыс.
кг;
субсидии за счет собственных средств областного бюджета предоставлены
34 сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 51 947,7 тыс. рублей
за молоко, подлежащее субсидированию, в количестве 24 602,857 тыс. кг.
Профинансирована задолженность по субсидии за 2013 год в размере
48 052,3 тыс. рублей.
В 2014 году продолжилось оказание государственной поддержки
племенного животноводства.
Сельхозтоваропроизводителям региона, занимающимся племенным
животноводством, были предоставлены субсидии за счет средств областного
бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из
федерального бюджета, - в размере 31 372 тыс. рублей;
субсидии за счет собственных средств областного бюджета выплачены в
размере 11 664,4 тыс. рублей.
Профинансирована задолженность по субсидии за 2013 год в размере
1 736,1 тыс. рублей.
В целях стимулирования развития животноводства мясного направления
хозяйствам Волгоградской области предоставлялись ряд субсидий.
Государственная поддержка животноводам оказывалась по следующим
направлениям:
субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного
направления - за счет средств областного бюджета, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в размере
8 773 тыс. рублей, за счет собственных средств областного бюджета - 1 400 тыс.
рублей;
субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного
поголовья овец и коз предоставлены 156 сельскохозяйственному
товаропроизводителю, имеющим на 01.01.2014 поголовье овцематок и ярок
старше 1 года не менее 400 голов, в количестве 124317 голов, за счет средств
федерального бюджета 16 848,5 тыс. рублей, за счет собственных средств
47
областного бюджета 2 688,4 тыс. рублей. Также профинансирована
задолженность по субсидии за 2013 год в размере 3 622,1 тыс. рублей;
субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным
кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства - выплачены 22 организациям (по 153 кредитным
договорам) за счет средств федерального бюджета 152 016,2 тыс. рублей, за счет
средств областного бюджета 5 233,6 тыс. рублей. Профинансирована
задолженность по субсидии за 2013 год в размере 21 458,8 тыс. рублей. Остаток
ссудной задолженности по данным кредитам на 01.01.2015 составляет –
58,4 тыс. рублей, общий размер кредитных средств, принятых к
субсидированию, – 6 444 370,2 тыс. рублей;
субсидии
на
возмещение
части
процентной
ставки
по
инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства,
переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции животноводства предоставлены 28 организациям (по 84
кредитным договорам) за счет средств федерального бюджета 541 715,6 тыс.
рублей, за счет средств областного бюджета 35 529,2 тыс. рублей.
Профинансирована задолженность по субсидии за 2012-2013 годы в размере
25 308,8 тыс. рублей. Остаток ссудной задолженности по данным кредитам на
01.01.2015 составляет 3 977 702,1 тыс. рублей, общий размер кредитных средств,
принятых к субсидированию – 6 849 514,9 тыс. рублей.
Также сельхозтоваропроизводителям Волгоградской области в 2014 году
предоставлялись другие виды государственной поддержки:
субсидии
на
возмещение
части
процентной
ставки
по
инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов
мясного скотоводства - выплачено 4 организациям (5 кредитным договорам)
за счет средств федерального бюджета 15 431,3 тыс. рублей, за счет средств
областного бюджета 1 540,4 тыс. рублей. Остаток ссудной задолженности по
данным кредитам на 01.01.2015 составляет – 84 576,2 тыс. рублей, общий размер
кредитных средств, принятых к субсидированию, – 98 330,4 тыс. рублей;
субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным
кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства - 189 организациям по 514 кредитным договорам
выплачено за счет средств федерального бюджета 95 150,5 тыс. рублей, за счет
средств областного бюджета
10 900 тыс. рублей. Профинансирована
задолженность по субсидии за 2013 год в размере 44 866,9 тыс. рублей. Остаток
ссудной задолженности по данным кредитам на 01.01.2015 составляет –
352 894,9 тыс. рублей. Общий размер кредитных средств, принятых к
субсидированию, – 5 698 643,6 тыс. рублей;
субсидии
на
возмещение
части
процентной
ставки
по
инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,
переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства - 197 организациям по 322 кредитным
договорам было выплачено за счет средств федерального бюджета 225 463,9
тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 14 946 тыс. рублей.
48
Профинансирована задолженность по субсидии за 2012-2013 годы в размере
13 387,8 тыс. рублей. Остаток ссудной задолженности по данным кредитам на
01.01.2015 составляет – 2 503 312,5 тыс. рублей, общий размер кредитных
средств, принятых к субсидированию – 3 787 747,7 тыс. рублей.
Результатом реализации поддержки сельского хозяйства и АПК
Волгоградской области стало увеличение объемов производства сельского
хозяйства в натуральном и стоимостном измерении, а также рост производства
пищевых продуктов.
Основные финансовые результаты сельскохозяйственных организаций в
2014 году (по предварительным данным)
Прибыль до налогообложения составила 7,3 млрд рублей, что больше
уровня 2013 года в 2,5 раза (2,9 млрд рублей) и 2012 года в 2,1 раза (3,5 млрд
рублей).
Удельный вес прибыльных предприятий составил 87%, что больше уровня
2013 года (78%) на 10% и 2012 года (73%) – на 14%.
Число прибыльных предприятий увеличилось на 12% по сравнению с 2013
годом (с 446 до 500) и на 26% по сравнению с 2012 годом (с 396 до 500).
Уровень рентабельности, включая субсидии из бюджетов, в 2014 году
составил 25,0 %, что на 11,5 % больше по сравнению с 2013 годом (13,5%) и на
8,5% больше уровня 2012 года.
Рентабельность основных видов сельскохозяйственной продукции, %
Виды продукции
2012
Зерно
Подсолнечник
Картофель
Овощи открытого грунта
Молоко
Мясо свиней
Мясо птицы
Яйцо, 1 тыс. штук
41,5
50,4
- 20,3
- 10,1
8,4
17,0
6,5
29,4
2013
-
24,6
40,4
6,9
30,9
22,9
11,8
0,8
23,9
2014
(ожидается)
32,4
69,1
34,8
63,1
25,5
20,6
11,5
31,1
Рост (+),
снижение
(-) 2014 к
2013
7,8
28,7
27,9
40,2
2,6
32,4
10,7
7,2
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
В 2014 году в АПК Волгоградской области осуществлялась реализация 57
инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 50 млрд рублей.
В 2014 году компанией "КоПИТАНИЯ", в структуру которой входят КХК
ОАО "Краснодонское", ООО"Краснодонский комбикормовый завод" и ОАО
"Птицефабрика Краснодонская" Иловлинского района, реализовано 2 крупных
проекта: расширение птицефабрики и строительство цеха по утилизации птицы.
Это позволило увеличить объем производства продукции на 17,5 тыс. тонн
мяса птицы в убойном весе и достичь производства 43 тыс. тонн в год.
49
В 2014 году завершено строительство 1-й очереди высокотехнологических
тепличных комплексов в ООО "Агрокомплекс Волжский" и ООО "Овощевод" с
площадью теплиц 13,1 га и 5,0 га соответственно. Это обеспечит
дополнительное производство 10 тыс. тонн овощей закрытого грунта, которое
достигнет 33 тыс. тонн.
В ходе реализации инвестиционных проектов создано 353 рабочих мест: в
компании "КоПИТАНИЯ" - 84, в ООО "Агрокомплекс Волжский" - 182 и ООО
"Овощевод" - 87 рабочих мест.
Одним из ключевых показателей, характеризующих рост благосостояния
работников, является
РАЗМЕР СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ.
Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу
предприятий
рублей
Вид экономической
деятельности
Сельское хозяйство
Производство пищевых продуктов
2012
2013
2014
10928
15745
12315
18805
14958
19990
2014 к
2013, %
121,5%
106,3%
В течение 2014 года министерством сельского хозяйства Волгоградской
области велась активная работа по увеличению поступлений налоговых доходов
в бюджеты всех уровней. В соответствии с постановлением Правительства
Волгоградской области от 04.09.2014 № 488-п "О закреплении за органами
исполнительной власти Волгоградской области ответственности за поступление
налоговых доходов в областной бюджет по видам экономической деятельности"
за министерством (комитетом) сельского хозяйства Волгоградской области
закреплена ответственность за поступлением налоговых доходов по следующим
видам экономической деятельности: "сельское хозяйство, охота и
предоставление услуг в этих областях" и "производство пищевых продуктов,
включая напитки, и табака".
В 2014 году по виду экономической деятельности "сельское хозяйство"
поступило налогов в бюджеты всех уровней 1041,9 млн рублей, что на 160,9 млн
рублей или 18% больше уровня 2013 года, в том числе в бюджет Волгоградской
области – 1350,5 млн рублей, что на 176,3 млн рублей или 15% больше уровня
2013 года. Наибольшее увеличение достигнуто по налогу на доходы с
физических лиц - на 126,2 млн рублей или 16% и единому
сельскохозяйственному налогу - на 14,4 млн рублей или 17% по сравнению с
2013 годом.
Поступление налогов в бюджеты всех уровней по виду экономической
деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки" составило
4337,4 млн рублей, что на 501,6 млн рублей или 13% больше уровня 2013 года, в
том числе в областной бюджет - 4249,5 млн рублей, что на 675,4 млн рублей
или 19% выше уровня 2013 года. В структуре налоговых отчислений
наибольшее увеличение достигнуто по налогу на прибыль на 123,9 млн рублей
50
или 48%, в том числе отчисляемого в областной бюджет на 123,6 млн рублей
или 54%. Увеличился и показатель по уплате налога на доходы с физических
лиц, за 2014 года перечисления составили 589,3 млн рублей, что на 48,2 млн
рублей или 9 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Поступление налогов в консолидированный бюджет Волгоградской
области в 2014 году
(по данным отчета УФНС России по Волгоградской области)
млн рублей
Показатели
по
виду
экономической
деятельности
"сельское
хозяйство"
в том числе:
НДФЛ
единый сельскохозяйственный
налог
налог
на
имущество
организаций
транспортный налог
по
виду
экономической
деятельности "производство
пищевых продуктов"
в том числе:
налог на прибыль
НДФЛ
акцизы
налог
на
имущество
организаций
2013 год
2014 год
2014 к 2013 г.
млн руб.
%
1174,2
1350,5
176,3
115%
806,5
84,7
932,8
99,1
126,3
14,4
116%
117%
45,4
71,3
50,1
72,8
4,7
1,5
110%
102%
3574,1
4249,5
675,4
119%
227,8
541,0
2659,3
74,0
351,4
589,2
3172,4
63,6
123,6
48,2
513,1
-10,4
154%
109%
119%
86%
В 2014 году была продолжена ведущаяся в 2012-2013 годах деятельность
по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей Волгоградской
области.
В соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 № 83-ФЗ "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" в 2014
году в программе финансового оздоровления принимали участие 26
сельскохозяйственных предприятий. Сумма реструктурированной им
задолженности по налогам и сборам, страховым взносам в государственные
внебюджетные фонды составила 41,9 млн рублей, в том числе: основной долг по
налогам и сборам в размере 11,2 млн рублей, пени и штрафы по налогам и
сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в размере
30,7 млн рублей.
2014 год стал важным этапом в работе по УСТОЙЧИВОМУ
РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Вопросы устойчивого развития сельских территорий являются для
Волгоградской области очень актуальными, так как область сталкивается с
социальными трудностями на селе (низкая занятость сельчан, неразвитость
малых форм хозяйствования и другие проблемы) и вследствие этого не в полной
51
мере использует свой агропромышленный потенциал.
В Волгоградской области по-прежнему много поселений, где основными
производителями являются личные подворья – и именно от них зависит вопрос
дальнейшего существования этого поселка. Без развития села как фундамента
агропромышленного комплекса успехи сельскохозяйственного производства
невозможны.
На состоявшемся в Волгограде в апреле 2014 года Съезде депутатов
сельских поселений устойчивое развитие сельских территорий и повышение их
привлекательности для работы и жизни на селе было признано задачей
государственной важности.
На совместном заседании Государственного совета и Совета при
Президенте по реализации приоритетных национальных проектов и
демографической политике (21.04.2014) Президент Российской Федерации
В.В.Путин поручил Правительству Российской Федерации сформировать
единую государственную политику в сфере развития сельских территорий и
утвердить долгосрочную стратегию. Также было поручено органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и местного
самоуправления скорректировать региональные и муниципальные программы и
параметры бюджета, с 2015 года.
Таким образом, в 2014 году на федеральном уровне были выработаны
новые подходы к развитию села.
Во исполнение поручения Президента РФ и решений Государственного
Совета Губернатором Волгоградской области А.И.Бочаровым была поставлена
задача комплексно заниматься развитием производства и сельских территорий.
Первым этапом решения поставленных задач стала паспортизация всех
408 сельских поселений нашей области с выездом в каждое сельское поселение,
проведенная созданной рабочей группой из всех органов исполнительной
власти Волгоградской области с участием органов местного самоуправления.
На совещаниях, посвященных
устойчивому развитию сельских
территорий, в муниципальных районах
органы исполнительной власти и
местного самоуправления
Волгоградской области доложили об
итогах проведенной паспортизации
Паспортизация сельских поселений позволила оценить состояние каждой
сферы от учета земель до доходов местного бюджета и сельских жителей и
определить генеральные векторы развития села.
Такими векторами были признаны:
техническая модернизация АПК,
животноводство и мелиорация,
52
малые формы хозяйствования и кооперация,
переработка и продвижение сельскохозяйственной продукции.
На основе полученных данных в региональной информационной системе
была создана база, которая позволяет увидеть показатели каждого сельского
поселения – его Паспорт. В паспорте отражено и участие поселения в
программах.
Важным шагом стало назначение в каждом сельском поселении
ответственных за развитие сельского хозяйства и в целом - территории. Таким
образом, поселения превратились в первичное звено в трехуровневой системе
управления: сельское поселение – район - область.
Такой подход дает возможность максимально учитывать интересы и
потребности сельских жителей, а также обеспечить эффективность бюджетных
вложений
путем
проведения
адресной
поддержки
эффективных
сельхозтоваропроизводителей и сельских поселений, активно участвующих в
программах.
Для большей части наших сельских территорий
свойственны такие
проблемы, как:
- неполная занятость и низкие доходы сельского населения,
- проблемы с реализацией произведенной
сельскохозяйственной
продукции,
- неопределенность с землей, что препятствует эффективному
использованию имеющихся сельхозугодий;
- слабая информированность и активность участия в государственных
программах.
Чтобы повысить уровень квалификации представителей сельских
поселений, в Волгоградской области было организовано обучение глав сельских
администраций по вопросам участия
в государственных программах и
видам государственной поддержки.
Особое
внимание
придавалось
механизмам
развития
агропромышленного комплекса в
комплексе с развитием социальной
инфраструктуры сельских поселений
(здравоохранение, образование и
культура,
инженерная
инфраструктура и др.).
Всего с начала обучения в ноябре 2014 года по
апрель 2015 программу «Менеджмент
комплексного развития сельских территорий»
освоили более 400 представителей сельских
администраций всех муниципальных районов
Обучение по программе «Менеджмент комплексного развития сельских
территорий» на 07.04.2015 прошли 473 представителя сельских поселений из 33
53
муниципальных районов области. Таким образом, все сельские поселения
региона будут иметь подготовленных специалистов.
Работа по улучшению условий проживания на селе ведется в регионе не
первый год. Реализация мероприятий долгосрочной областной целевой
программы «Социальное развитие села» на 2009-2013 годы и государственной
программы Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» позволила приступить к
формированию основ устойчивого развития социально-экономических условий
в агропромышленном комплексе Волгоградской области. Ведь развитие
инженерной инфраструктуры и жилищного строительства на селе способствует
расширению рынка труда, привлечению молодых специалистов на село и
повышению престижности проживания в сельской местности.
Улучшение жилищных условий. С 2009 по 2014 год государственную
помощь на улучшение жилищных условий получили 1632 семьи, из них 1001
из категории молодые семьи и семьи молодых специалистов. Построено
(приобретено) 128,31 тыс. квадратных метров жилья, в том числе 66,91 тыс. кв.
метров жилья для молодых специалистов и молодых семей.
На реализацию данного мероприятия и предоставление социальных
выплат направлено 1 647,13 млн рублей, в том числе из средств федерального
бюджета 614,17 млн рублей, из областного бюджета – 444,26 млн рублей, из
внебюджетных источников – 587 млн рублей.
В 2014 году в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, построено (приобретено) 10,15 тыс. кв.м жилья для
граждан, в том числе для молодых специалистов и молодых семей – 7,36 тыс.
кв.м. Жилищные условия улучшили 148 семей, в том числе 108 молодых семей и
семей молодых специалистов.
На реализацию данного мероприятия направлено 268,8 млн рублей, в том
числе из средств федерального бюджета - 92,8 млн рублей, из областного
бюджета - 90,4 млн рублей, из местных бюджетов - 1,7 млн рублей, из
внебюджетных источников - 83,9 млн рублей.
Государственная помощь на улучшение жилищных условий
Количество семей, улучшивших жилищные
условия
в том числе молодых семей, молодых
специалистов
Направлено бюджетных средств, млн руб.
Введено тыс. кв. метров
54
2012 год
212
105
323,1
21,0
2013 год
281
2014 год
148
174
108
224,1
19,9
184,8
10,1
Директор Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза
России Д.И.Торопов ознакомился с ходом строительства жилья для сельских семей
в Старополтавском муниципальном районе
Развитие водоснабжения в сельской местности. В сельских населенных
пунктах за последние 5 лет построено 198,9 км водопроводных сетей, что
позволило улучшить питьевое водоснабжение 22 сельских населенных пунктов с
населением около 43 тыс. человек. В 2009-2014 годах финансирование
строительства объектов водоснабжения составило 345,42 млн рублей, в том
числе из федерального бюджета – 142,9 млн рублей, из областного бюджета –
174,31 млн рублей, из муниципальных бюджетов – 28,21 млн рублей.
В 2014 году было построено и реконструировано 26 км водопроводных
сетей, на эти цели было направлено 33 млн рублей, в том числе из средств
федерального бюджета – 29,8 млн рублей, областного бюджета – 0,0 млн рублей,
из местных бюджетов – 3,5 млн рублей.
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской
местности. Построены школа на 240 учащихся в п. Вишневка Палласовского
муниципального района и детский сад на 60 мест в с. Новая Полтавка
Старополтавского муниципального района. На строительство объектов
общеобразовательных учреждений в 2009-2014 годах направлено 178,51 млн
рублей, в том числе из федерального бюджета – 35,0 млн рублей, из областного
бюджета – 129,1 млн рублей, из местных бюджетов – 14,35 млн рублей.
Развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности. За 5
лет реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы
«Социальное развитие села» на 2009-2013 годы и государственной программы
Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 20142017 годы и на период до 2020 года» в сельской местности построено 12
фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе:
- в п. Красный Октябрь Алексеевского муниципального района;
- в с. Александровка Быковского муниципального района;
- в с. Луговая Пролейка Быковского муниципального района;
- в х. Дубровский Киквидзенского муниципального района;
- в с. Моисеево Котовского муниципального района;
55
- в п. Красный Мелиоратор Николаевского муниципального района;
- в х. Степновский Николаевского муниципального района;
- на ст. Чапурники Светлоярского муниципального района;
- в с. Верхний Еруслан Старополтавского муниципального района;
- в с. Харьковка Старополтавского муниципального района;
- в х. Амелино Фроловского муниципального района;
- в х. Криушинский Урюпинского муниципального района.
Всего строительство учреждений первичной медико-санитарной помощи
профинансировано на сумму 224,47 млн рублей, в том числе из федерального
бюджета –37,27 млн рублей, из областного бюджета – 148,37 млн рублей, из
муниципальных бюджетов – 12,81 млн рублей.
В течение 2014 года был построен фельдшерско-акушерский пункт с
физиотерапевтическим кабинетом и стационаром на 10 коек в х.Криушинский
Урюпинского муниципального района. Мероприятия по развитию сети
фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в
сельской местности в 2014 году профинансированы на сумму 28,20 млн рублей,
в том числе из средств федерального бюджета - 2,18 млн рублей, из областного
бюджета - 26,01 млн рублей.
Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности.
Построен клуб на 80 мест в х. Алексиковском Новониколаевского
муниципального района Волгоградской области. На финансирование
мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности направлено 11,67
млн рублей, в том числе из областного бюджета – 10,5 млн рублей, из
муниципальных бюджетов – 1,17 млн рублей.
Газификации в сельской местности. В 2009-2014 годах построено
1555,32 км внутрипоселковых и межпоселковых газопроводов в 189 населенных
пунктах. Подключено к газовым сетям свыше 17300 домовладений.
На строительство объектов газификации направлено 1 164,56 млн рублей,
в том числе из федерального бюджета – 131,2 млн рублей, из областного
бюджета – 1 009,4 млн рублей, из средств муниципальных бюджетов – 23,96 млн
рублей.
В 2014 году построено 38,7 км внутрипоселковых газопроводов в трех
населенных пунктах. На мероприятия по газификации Волгоградской области в
2014 году направлено 21,4 млн рублей, в том числе из средств федерального
бюджета - 17,0 млн.рублей, из средств областного бюджета - 2,9 млн рублей, из
средств местных бюджетов - 1,5 млн рублей.
Строительство сельских дорог. Построено 62,992 автомобильных дорог
общего пользования, связывающих сельские населенные пункты. Мероприятия
по развитию сети автодорог в сельской местности профинансированы на сумму
1134,83 млн рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 471,98 млн
рублей, из средств областного бюджета – 662,85 млн рублей.
56
В 2014 году была начата реализация новых мероприятий в рамках
Госпрограммы по устойчивому развитию сельских территорий:
- проектов комплексного обустройства площадок под компактную
жилищную застройку в сельской местности. Так, ведется строительство сетей
водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, уличных дорог и тротуарных
дорожек площадки квартала жилой застройки, ограниченной пер.Буденного,
ул.Зеленой, ул.Школьной, автодорогой "Палласовка - ЛПУМГ" в п.Новостройка
Палласовского муниципального района Волгоградской области. В 2014 году
построено 6,3 км электрических сетей, установлено 2 трансформаторных
подстанции мощностью 1630 кВА.
Мероприятия по реализации проектов комплексного обустройства
площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
профинансированы на сумму 8,5 млн рублей за счет средств федерального
бюджета.
Также новым направлением работы по устойчивому развитию сельских
территорий стала грантовая поддержка местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности. В 2014 году реализовано 5 проектов по
следующим направлениям: создание и обустройство зон отдыха, спортивных и
детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных
ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержка национальных
культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности, профинансированы на сумму 10,0 млн
рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 2,5 млн рублей, из
областного бюджета - 3,7 млн рублей, из местных бюджетов - 1,3 млн рублей и
из внебюджетных средств - 2,5 млн рублей.
Таким образом, в результате реализации в 2014 году мероприятий
государственной программы достигнуты следующие результаты:
- улучшены жилищные условия 148 семей, в том числе 108 молодых семей
и семей молодых специалистов;
- повышен уровень социально-инженерного обустройства в сельской
местности, в том числе: газом - до 67,4 процента, водой - до 67,8 процента.
- реализовано 5 проектов местных инициатив граждан, проживающих в
сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Достижения Волгоградской области по реализации мероприятий ДОЦП
«Социальное развитие села» на 2009-2013 годы и государственной программы
Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 20142017 годы и на период до 2020 года» были высоко оценены Директором
Департамента сельского развития и социальной политики Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации Д.И.Тороповым в ходе рабочей
поездки в Волгоградскую область (27-28 августа 2014 года). Д.И.Торопов
посетил объекты, построенные в рамках реализации программ в
Старополтавском и Палласовском районах, принял участие в совещании на
тему: «Устойчивое развитие сельских территорий, улучшение качества жизни на
селе» с главами муниципальных районов и сельских поселений.
57