ГЛАВА 4. ВЛИЯНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА

ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Выводы к Главе 3
1.
Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются промышленные, коммунальные, сельскохозяйственные предприятия и автомобильный транспорт. Состояние воздушного
бассейна крупнонаселенных пунктов и промышленных регионов характеризуется как загрязненное.
2.
Дефицит водных ресурсов страны усугубляется постоянным, широкомасштабным техногенным загрязнением поверхностных и подземных вод.
3.
Продолжается утрата ценных природных сообществ и естественных продуктивных ландшафтов в ходе разработки полезных ископаемых, строительства объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения, промызарегулирования стока рек, затопления территорий промышленными, шахтными и ирригационными водами.
4.
Продолжается загрязнение водных объектов (в том числе ВБУ международного значения)
сельскохозяйственными, промышленными и коммунальными стоками.
5.
Недальновидная политика чрезмерной эксплуатации биологических ресурсов (вырубка горных
и пойменных лесов, заготовки дичи, рыбы, лекарственного сырья), отсутствие адекватных противопожарных и воспроизводственных мероприятий, привели к потерям значительных природных массивов в горных, лесных, пустынных, пойменных и прибрежных экосистемах.
ГЛАВА 4.
ВЛИЯНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
4.1 Риски для здоровья
4.1.1. Атмосферный воздух
Воздействие загрязнителей на организм человека
Атмосферный воздух - одна из основных сред обитания человека, и от его качества во
многом зависит здоровье человеческого организма, уровень физического развития, репродуктивные возможности, подверженность заболеваниям и продолжительность жизни.
За исторически небольшой срок (ХIХ-ХХ в.в.) произошли изменения химико-физического состава воздуха населенных мест, что привело к серьезным последствиям для здоровья людей.
Однако нельзя не отметить, что параллельно этому процессу столь же интенсивно
изменялась и социальная сфера. Постоянно повышался экономический уровень жизни,
совершенствовалось медицинское обслуживание. В связи с этим, влияние интенсивного загрязнения
воздуха в ходе урбанизации и индустриализации в определенной степени компенсировалось
улучшением социального благополучия населения. Можно говорить и об определенной адаптации
человека к жизни в новых, экологически измененных условиях.
Для Республики Казахстан проблемы загрязнения атмосферного воздуха были и остаются
актуальными. Выбросы в атмосферу вредных веществ от стационарных источников составляют
порядка 2,5 млн.тонн\год, транспортные выбросы превышают 1 млн.тонн\год. Сегодня порядка 5 млн.
жителей Казахстана проживают в условиях загрязненного атмосферного воздуха, при этом не менее
2 млн. – в условиях крайне высокого уровня загрязнения. Кроме того, особенности планировки
населенных пунктов, связанные в первую очередь с тем, что многие города и поселки формировались как спутники крупных промышленных объектов, часто приводят к неизбежному загрязнению атмосферы городов промышленными выбросами.
С точки зрения возможных эффектов для здоровья населения, наиболее существенным является загрязнение воздуха населенных мест пылью, диоксидом серы, диоксидом азота, фенолом,
свинцом, формальдегидом, хлором, фтористым водородом, аммиаком, диоксином, фураном, оксидом углерода, сероводородом и хлористым водородом. Необходимо отметить, что каждый из
этих загрязнителей имеет свою специфику с точки зрения влияния на здоровье населения.
Например, пыль оказывает влияние на дыхательную систему, вызывая прогрессирующий
фиброз легочной ткани, воздействует на печень, может сказаться на показателях крови (повышение
РОЭ, лейкоцитоз), развитии физической слабости, быстрой утомляемости. Наиболее существенные
эффекты загрязнения воздуха пылью наблюдается в городах: Актау, Атырау, Жезказган, Павлодар,
Семипалатинск, Темиртау, Шымкент, Усть-Каменогорск.22
Окись углерода в повышенных концентрациях вызывает расстройства нервной системы,
выражающиеся в появлении головных болей, снижении памяти, повышенной утомляемости,
расстройстве сна. С точки зрения возможности отравления окисью углерода, зонами риска являются
города: Алматы, Актобе, Караганда, Костанай, Петропавловск, Павлодар, Семипалатинск, Тараз,
Усть-Каменогорск, Уральск, Шымкент и Экибастуз.
Окислы азота в повышенных концентрациях вызывают раздражение верхних дыхательных путей, бронхиты, способствуют распространенности анемии и ухудшению течения сердечных
заболеваний. Возможные эффекты наблюдаются в городах Усть-Каменогорск, Балхаш, Алматы,
несколько в меньшей степени в Караганде и Риддере.
Сероводород может вызывать катары верхних дыхательных путей, бронхиты, головные
боли, заболевания глаз, расстройства пищеварения, сосудисто-вегетативные нарушения, пониженную сопротивляемость кожного покрова к инфекциям. Единичные эффекты могут наблюдаться в
городах Темиртау, Уральске, с меньшей вероятностью - в Павлодаре.
Окислы серы раздражают дыхательные пути, вызывая спазм бронхов. Нарушают углеводный и белковый обмен, угнетают окислительные процессы в головном мозге, печени, селезенке,
мышцах, раздражают кроветворные органы, ведут к снижению содержания витаминов «B1» и «C».
22
90
Данные по городам приведены согласно отчетам МООС.
91
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Риск подобного негативного влияния существует для населения в поселке Глубокое, городах УстьКаменогорск, Риддер, Балхаш, с малой вероятностью – в Жезказгане.
Аммиак может вызывать снижение трудоспособности, головные боли, повышенную раздражительность, снижение содержания витамина «С» в организме, возникновение катаров верхних дыхательных путей, ангин, тонзиллитов и др. Отдельные эффекты могут возникнуть в Темиртау и Шымкенте.
Свинец вызывает снижение умственного развития детей, повышает риск заболеваний нервной системы, поражает систему кроветворения и желудочно-кишечный тракт. Проблема высокого содержания свинца в атмосфере является существенной для многих регионов Казахстана, в
первую очередь – для городов Шымкент, Усть-Каменогорск, Балхаш, Кентау, Талдыкорган , Алматы и Текели.
СОЗ вызывают целый ряд серьезных заболеваний, среди которых образование злокачественных опухолей, психические расстройства, нарушение обучаемости, снижение иммунитета,
сокращение содержания мужского гормона, диабет, импотенция, эндометрит. Дети, в особенности грудные, гораздо сильнее подвержены влиянию токсикантов.
Очевидно, что эффекты названных выше характерных загрязнителей атмосферного воздуха могут быть шире и значительней по следующим причинам:
лабораторный контроль за состоянием атмосферы в зонах c повышенными экологическими нагрузками недостаточен и в ряде случаев проводится на устаревшем оборудовании;
исследованиями охвачен лишь ограниченный перечень населенных мест;
не ведется контроль за рядом загрязнителей, которые могут оказывать крайне
негативное влияние на здоровье (например, диоксины, углево-дороды, ряд аэрозолей тяжелых металлов);
не учитывая мультипликативный эффект – суммирование воздействия нескольких загрязнителей .
Особенно негативный эффект атмосферные загрязнения могут иметь в случае одновременного присутствия нескольких химических агентов в воздухе. Суммарный прессинг загрязнения
способен отразиться на иммунной системе, привести к возникновению онкологических заболеваний. В этом отношении, наивысший уровень риска складывается в Алматы, Усть-Каменогорске,
Шымкенте и Риддере.
Впервые выявленная в 2001 году заболеваемость населения новообразованиями составила
в Восточно-Казахстанской области 814 случаев на 100 000 населения при среднереспубликанском
уровне 485. В Восточно-Казахстанской области и в Алматы наблюдается самый высокий по стране уровень заболеваемости болезнями органов дыхания -28 235 и 43 871 случаев на 100 000 населения соответственно (Приложение 4, Таблица 1).
Распространенность данных заболеваний является не только индикатором в отношении загрязнения окружающей среды, но и показывает уровень риска проявления негативных эффектов,
поскольку в регионах с изначально высоким уровнем того или иного заболевания, дополнительный уровень воздействия негативного фактора может вести к более значительным последствиям.
В настоящее время с особой остротой встает проблема медико-биологического мониторинга в экологически неблагополучных регионах. Существующие санитарные нормативы не отражают реальную картину заболеваний, так как изучались в основном вопросы профессиональных заболеваний. Воздействие загрязнителей, содержащихся в воздухе, на население практически
не исследовалось.
Казахстанскими учеными разработана модель расчета ущерба состоянию здоровья населения вследствие ухудшения экологической ситуации с учетом общих затрат на лечение, диагностику и профилактику патологий населения, средней продолжительности жизни, затрат на выплаты по больничным листам, затрат на пенсии инвалидам. По оценкам специалистов Центра охраны здоровья и экопроектирования, потери Казахстана составляют до $55,7 на каждого жителя в
год или $60 на одну тонну выбросов в атмосферу. Это означает, что негативный эффект для здоровья населения Казахстана от загрязнения атмосферного воздуха составляет порядка $1,5 миллиарда в год.
Для контроля и снижения рисков от загрязнения атмосферы, органами здравоохранения
Республики предлагается проведение следующих приоритетных мероприятий:
Разработка гигиенических нормативов предельно-допустимого содержания в
атмосферном воздухе новых химических соединений, биологических агентов и
физических факторов;
92
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Проведение санитарно-гигиенической оценки электромагнитной обстановки на
территории жилой застройки городов и поселков;
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза предпроектной и проектной документации
программ социально-экономического развития, схем развития и размещения
производственных сил;
Медико-экологическое районирование урбанизированных территорий. Определение
границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий, обеспечение их
обустройства и др.;
Разработка оценочных показателей состояния здоровья, уровня заболеваемости
населения, влияния на здоровье населения химических соединений, с учетом их
суммарного действия;
Организация систематического контроля за токсичностью отработанных газов
автотранспорта, с внедрением методов по их очистке и снижению влияния на
загрязненность атмосферного воздуха.
Состояние воздушного бассейна и показатели здоровья
Во многих городах и промышленных центрах страны сложилась неблагоприятная обстановка по качеству атмосферного воздуха. При норме ИЗА равным1, индекс загрязненности атмосферы (ИЗА) в Риддере составил - 22,6 (1996 г.) и 10 (2000 г.); Усть-Каменогорске - 14,3 (1997 г.)
и 17,8 (2000 г.); в Алматы - 14,9 (1996г.) и 9,9 (2000 г.). Высокие значения ИЗА наблюдались также
в гг. Шымкенте, Зыряновске, Жезказгане.
Качество атмосферного воздуха в этих городах ставит под угрозу состояние здоровья населения. Самая высокая заболеваемость по классам болезней в Казахстане относится к болезням
органов дыхания – 17793 больных на 100 000 человек населения (1996). Анализ данных за 19951996 гг. указывает на высокую заболеваемость органов дыхания в тех областях, где фиксируются
значительные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, и наблюдается неудовлетворительное
качество атмосферного воздуха (Восточно-Казахстанская, Карагандинская области, г. Алматы
(Приложение 4, Таблицы 2 и 3). Наиболее часты жалобы населения г. Алматы на загрязнение атмосферного воздуха пылью (80,1%), сажей (68,7%), наличие неприятных запахов (87,6%), отрицательное влияние их на самочувствие (87,5%), кашель (36%), головные боли (77%) и бессонницу
(23,3%), особенно в безветренную погоду.23
Степень антропогенной нагрузки на население продолжает оставаться высокой, и население обеспокоено сложившейся ситуацией. Загрязнение атмосферы способствует недостаточному
поступлению ультрафиолетовых лучей, что в свою очередь затрудняет синтез эндогенного витамина «Д» и приводит к замедлению ростовых процессов на всех стадиях развития человека. Проживание детей в «грязных» зонах городов приводит к изменению пропорций тела и массы. Следует отметить, что рост уровня заболеваемости органов дыхания в целом по республике не снижается в 1997 г- 17623,1; 1998- 19497,1; 1999- 18708,4; 2000- 20549,7 больных на 100000 человек. 24
В результате многочисленных комплексных исследований была установлена зависимость
уровня заболеваемости населения болезнями органов дыхания, новообразованиями, болезнями
почек, инфарктом миокарда от уровня загрязнения воздуха.
4.1.2. Качество водных ресурсов
Одним из основных факторов, влияющих на здоровье населения, является качество и уровень обеспеченности населения питьевой водой.
Согласно сложившимся нормативам, хозяйственно-питьевое водопотребление республики составляет около 1,7 км3/год. К 1995 году фактический объем водопотребления на эти цели
снизился до 1,3 км3/год и последние пять лет сохраняется примерно на одном уровне. В 2001 году
водообеспеченность страны питьевой водой составляла 74 %. Объем воды, направленный на хозяйственно-питьевые нужды составил 650 млн.м3 /год.25
23
Материалы Центра охраны здоровья и экопроектирования.
Материалы Республиканской СЭС
25
Материалы Комитета по водным ресурсам, 2002 г.
24
93
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Централизованные источники водоснабжения
Обустройство жилищного фонда городов водопроводами в разных областях составляет от
35 до 85%. В среднем по республике 70-75 % городского населения обеспечивается водопроводной
водой, 15-18 % - водой децентрализованных водоисточников, а более 500 тыс. человек пользуется
привозной водой и водой из открытых водоемов.
В 80-е годы 20 века построено более двух тысяч водопроводов, срок службы которых
истек, а износ труб и сооружений достиг 70 % и более. Это обуславливает частые аварии, приводящие к вторичному загрязнению питьевой воды, длительные перебои в подаче воды, большие потери воды, достигающие в отдельных случаях 30%. Многие действующие в республике водопроводы не отвечают санитарным требованиям. Из числа действующих по республике не отвечают санитарным нормам – 25,8%, а в Жамбылской области до 89,7%, Павлодарской – 57,1%, ВосточноКазахстанской – 55,8%, Западно-Казахстанской – 46%, Карагандинской – 36%. Не лучшее положение складывается в городах Астаны и Алматы, где соответственно 50% и 31,2% водопроводов не
соответствуют санитарным нормам. Несмотря на ремонтно-восстановительные работы, снижается общее количество водопроводов. В 2001 году разрушенны полностью 48 водопроводов, а из
оставшихся 2605 не отвечает санитарным требованиям - 528 (24%). Постоянно растет число водопроводов, не работающих в течение ряда лет /346/ .
Серьезная проблема существует с обеспечением питьевой водой сельского населения. Централизованное водоснабжение сельских поселков решалось путем строительства локальных (для
одного поселка) и групповых (для группы поселков) водопроводов.
В районах с ограниченными водными ресурсами осуществлялось строительство групповых водопроводов протяженностью от 50 до 2000 км, обслуживающих десятки и сотни населенных пунктов. Общая протяженность построенных групповых водопроводов к началу 90-х годов
20-го века достигала 17,1 тыс. км, ими обеспечивалось 1276 сельских поселков.
Локальными водопроводами были обеспечены 2,6 тысяч сельских населенных пунктов.
Общая протяженность внутрипоселковых сетей составила 29,0 тыс. км. В целом по республике
около 3,5 млн. человек (до 60% сельского населения) обеспечивалось водопроводной водой. Остальное население пользовалось водой трубчатых и шахтных колодцев, а также открытых водоемов и привозной водой. Степень технической и санитарной надежности такого водообеспечения
крайне низка.
Повышение тарифов на очистку воды и водоподготовку так же повлияло на сокращение
доступа к питьевой воде сельского населения. Стоимость 1 куб.м. воды по различным областям и
системам водоснабжения колеблется от 18-60 тенге. Фактическая себестоимость подаваемой воды
на групповых водопроводах северного Казахстана в 1999-2000 годах возросла до 102 тенге, против тарифа 52,05 тенге. В результате большое количество сельских населенных пунктов отказалось от услуг групповых водопроводов. Многие населенные пункты отключены от водоснабжения эксплуатирующими организациями из-за хронических неплатежей. Население отдельных регионов испытывает острый дефицит в воде или потребляет для питья некондиционную воду.
Фактическое удельное водопотребление на хозпитьевые нужды, в среднем по республике,
на одного жителя городов составляет 167 л/сут, изменяясь от 206 л/сут в Алматинской области до
120 л/сут в Кызылординской и Атырауской областях. Удельное водопотребление жителя сельских
поселков – 68 л/сут, изменяется от 70-75 л/сут в Кустанайской, Северо-Казахстанской, Алматинской и Восточно-Казахстанской областях, до 25 л/сут в Мангистауской области.
Водообеспеченность населения (в процентах от нормативного) в среднем по республике
составляет для городов 85%, с максимальным значением 92% - в Алматинской области и минимальным - 62% в Кызылординской области. В сельских поселках, в среднем, - 71%, с колебаниями
от 84% в Алматинской области, до 42% в Мангистауской области.
где были зарегистрированы вспышки с водным фактором передачи, обеспеченность населения
водопроводной водой ниже среднереспубликанского показателя, а в некоторых поселениях Алматинской, Акмолинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областей жители вообще не имеют водопроводной воды.
В каждом третьем населенном пункте, где была зарегистрирована вспышка заболеваний,
10% и более населения для питьевых целей использует воду из открытых водоемов, а в отдельных
поселениях Кызылординской и Атырауской областей речная и арычная вода является единственным источником питьевого водоснабжения для проживающих здесь людей.
Децентрализованные источники водоснабжения
В республике более 3 млн.человек (21%) пользуются водой из децентрализованных источников, более 300.000 человек потребляют воду из открытых водоемов и арыков, 500 000- привозную воду негарантированного качества. Водой из децентрализованных водоисточников обеспечивается до 62% населения полупустынных регионов, причем в Алматинской, Западно-Казахстанской, Кызылординской областях, г. Атырау почти половина колодцев и родников не соответствует гигиеническим требованиям.
Заболеваемость. Результаты комплексного анализа состояния водоснабжения, качества
питьевой воды и благоустройства территорий, показали, что в большинстве населенных пунктов,
94
Таблица 4.1.2.1.
Доля проб воды, несоответствующих санитарно-гигиеническим нормативам, 2000 г.
Области
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
В-Казахстанская
Жамбылская
З-Казахстанская
Карагандинская
% от общего числа
проб
23,40
22,58
4,56
17,69
10,86
3,67
13,72
29,08
Области
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
С-Казахстанская
Ю-Казахстанская
г.Алматы
г.Астана
В среднем
% от общего числа
проб
15,35
76,92
нет данных
1,02
16,19
6,69
2,17
16,22
15,54
Источник: Материалы Центра охраны здоровья и экопроектирования , 2002 г.
Проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой, в условиях техногенного и антропогенного загрязнения основных источников, является одной из самых актуальных для Казахстана. Микробное, вирусное, химическое, радиоактивное и токсическое загрязнение поверхностных и подземных вод, отсутствие качественной питьевой воды остается одной из
основных причин заболевания населения.
Смешивание питьевой воды и воды теплоцентралей с канализационными стоками является характерной чертой значительной части водопроводов. Причиной является изношенность труб,
прокладка их в общей траншее и как следствие - активный подсос грунтовых, подвальных и канализационных вод системой питьевого водоснабжения. В результате создаются недопустимо высокие риски массового заболевания населения.
В некоторых регионах Казахстана стабильно отмечается повышенный уровень заболеваемости острыми кишечными инфекциями (ОКИ), инфекционными и паразитарными заболеваниями. В целом по республике, в 2001г. (по сравнению с 2000 г.) увеличилось число заболеваний ОКИ
на 2.9%. В Мангистауской области заболеваемость возросла в 2,5 раза, в Павлодарской - на11,5%,
Карагандинской - на 22,5.%, Алматинской - на 15,1%, Ю.Казахстанской - на 11,7% областей. Более 66% случаев заболевания ОКИ приходится на детей до 14 лет, а в г.Астане эта цифра достигает - 83,8%.
Несмотря на то, что в последние годы показатель заболеваемости населения ОКИ в целом
по республике снизился, напряженность ситуации не ослабевает. Это связано с тем, что в ряде
областей число заболеваний растет, а в других регионах процент заболевших колеблется в пределах, превышающих среднереспубликанский уровень. Это характерно для Акмолинской, Алматинской, Атырауской, Кызылординской, Западно-Казахстанской; Южно-Казахстанской, Мангистауской областей, то есть именно тех регионов, где было отмечено неблагополучная обстановка с
водоснабжением и качеством питьевой воды.
В Казахстане постоянно регистрируются групповые инфекционные заболевания, обусловленные водным фактором передачи. Вспышки заболеваний регистрируются с опозданием на 5-7
дней с момента их начала. При обследовании очагов ОКИ пути передачи устанавливаются только
в 55-77% случаев. При этом, мероприятия по ликвидации источников загрязнения и заражения
применяются во время разгара вспышки ОКИ в населенном пункте, т.е. с опозданием на 10-15
дней.
95
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Таблица 4.1.2.2.
Первичная заболеваемость населения Казахстана инфекционными и паразитарными
болезнями (на 100000 населения)
Области
РК
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская
Атырауская
В-Казахстанская
Жамбылская
З-Казахстанская
Карагандинская
Кызылординская
Костанайская
Мангистауская
Павлодарская
С-Казахстанская
Ю-Казахстанская
Взрослые
1997
2190,9
3219,9
1862,6
1409,7
5161,4
2124,4
1514,3
2119,0
1785,4
2607,7
1264,4
2656,5
2609,3
1476,4
1799,2
Подростки
2001
1971,1
1663,1
2694,7
658,6
3057,5
1742,3
1342,5
2878,9
1708,6
2398,6
1823,6
1851,4
2785,2
2264,5
1956,4
1997
2214,3
2736,1
3376,8
1535,6
1381,3
3016,4
1156,3
2262,7
1563,3
2600,0
1818,0
1865,9
3281,9
1810,0
1885,3
2001
2131,7
1451,0
2934,0
980,6
1105,9
2928,8
1521,7
2410,7
3030,9
2512,2
3195,7
1233,3
3992,6
2525,9
1343,0
Дети
1997
4523,6
3541,1
3764,0
3220,6
5605,4
4764,3
3496,6
11313,1
3370,3
8685,1
2965,5
8447,6
3896,3
3059,7
2728,3
2001
254,0
281,4
4778,0
2662,0
5166,3
4800,8
2715,5
7515,8
3918,3
7092,0
3405,3
6315,6
4233,6
5547,8
2196,4
Источник: Материалы Центра охраны здоровья и экопроектирования , 2002 г.
Так, 7.02.2001 г. в г. Аркалыке начался рост заболеваемости ОКИ, 17 февраля достиг пика
(до 34 человек\день). Регистрация вспышки запоздала на 10 дней, выявление очага и ликвидация
причин были проведены еще в более поздние сроки. Причиной явилось грубейшее нарушение водоснабжения и эксплуатации канализации: многочисленные порывы водопровода и отсутствие
дезинфекционных мероприятий после ликвидации предыдущих аварий. Водопроводная сеть была
соединена с отопительной системой, и питьевое водоснабжение было переключено на ТЭЦ. В г.Темиртау в 2001 г. от подобной вспышки и по тем же причинам (до 100 порывов водопровода и
подсос канализационных стоков в водопровод) пострадало 250 человек. Всего за 2001 г произошло 14 вспышек ОКИ, пострадало 1100 человек.26
На протяжении последних семи лет, ОКИ составляли пятую часть от всех регистрируемых
групповых заболеваний. Основная их доля - 66%, пришлась на Северо-Казахстанскую, ЮжноКазахстанскую, Алматинскую, Атыраускую, Кызылординскую области. Наиболее часто (48%)
регистрировался вирусный гепатит «А», реже брюшной тиф -37%, острые кишечные инфекции и
дизентерия - 15%. Подавляющее большинство случаев (до 82%) вирусного гепатита «А» связано с
нарушением системы водоочистки и обеззараживания питьевой воды; все групповые заболевания
брюшным тифом обусловлены использованием населением для питьевых целей воды из открытых
водоемов и арыков, а причинами вспышек дизентерии является неудовлетворительное санитарнотехническое состояние водопроводных и канализационных сетей. Отмечена выраженная сезонность вспышек, которая приходится на август-ноябрь.
В 2001 году было исследовано более 85 000 очагов заболеваний, проведено 76 000 лабораторных анализов питьевой воды. Однако проводимая работа не дает должного результата. Повсеместно продолжает оставаться высоким процент проб воды с превышением бактериологических
норм. Расчеты показывают, что на каждые 10% превышения числа проб воды над бактериологическим нормативом, заболеваемость возрастает на 236 случая в расчете на 100 000 населения.
В 2001 году, в среднем по стране, 8,4 % проб воды из децентрализованных источников не
соответствовали микробиологичеким показателям, в том числе: в Павлодарской области - 14%,
Акмолинской - 12,6%, Костанайской - 12%, Жамбылской - 11,9%.
Индикаторами экологического состояния водных источников и здоровья человека могут
служить уровень заражения воды микрофлорой кишечника человека и холерными вибрионами возбудителями опасных инфекционных заболеваний. Результатами лабораторных исследований
людей и проб воды из различных источников противочумными учреждениями Казахстана за 198626
Отчет Республиканской СЭС за 2001 г.
96
1996 гг. явилось выделение штаммов холерных вибрионов. Отмечена прямая зависимость загрязнения воды открытых водоемов и сточных вод (Алматинская, Мангыстауская и Южно-Казахстанская области) от времени года. Наличие холерных вибрионов в водной среде регистрировали
с мая по сентябрь (22-29 %). В 1997 г. отмечалось обострение эпидемиологической ситуации на
территории республики. Особенно много больных острыми кишечными инфекциями зарегистрировано в Южно-Казахстанской, Мангыстауской, Кызылординской и Атырауской областях, где
были выявлены больные холерой. В Шымкентской области из источников водоснабжения были
выделены четыре штамма холерного вибриона. В Уральской области из открытых водоемов выделен штамм холерного вибриона 0139, явившийся причиной заболеваний холерой во многих странах мира. Полив пригородных огородов в городе Актау неочищенными канализационными стоками, в 2001 г привело к заражению бахчевых и овощных культур вибрионом холеры. Овощи
реализовывались на базаре без соответствующего контроля и обработки, вспышка холеры продолжалась 30 дней, заболело 29 человек.
Осознавая первопричины заболеваний в республике, в 2001 году службами здравоохранения, коммунальными и природоохранными ведомствами республики, Комитетом по водным ресурсам интенсивно реализовывались программы «Здоровье народа», «Питьевая вода», «Чистая
вода». В первую очередь, было отремонтировано 26 водопроводов, прочищено 398 скважин, восстановлено 3000 водоколонок, восстановлены водопроводы в 48 населенных пунктах, отремонтировано 133 санитарно-защитных зоны водных объектов.
По данным СЭС РК в 2002 году обеспеченность населения водопроводной водой увеличилась и составила 75,5% против 74,2% в 2001 году.
Обеспеченность сооружений водоподготовки реагентами для обеззараживания и очистки
питьевой воды составила на конец года 98,5%. В населенных пунктах республики восстановлено
128 сооружений, в 52 населенных пунктах пробурены артезианские скважины, к 15 населенным
пунктам проведены водопроводные сети, для проведения ремонтно-восстановительных работ на
водопроводах создано 1361 бригада.
Кроме того организован централизованный завоз питьевой воды в 90 из 359 населенных
пунктов, где население употребляет воду для питьевых целей из открытых водоемов. В результате
число водопроводов, не отвечающих санитарным требованиям, сократилось с 23,4% в 2001 году
до 17,3% на конец 2002 года, удельный вес питьевой водопроводной воды, не отвечающей нормативам по бактериологическим показателям, снизился с 3,9% до 3,8%, по химическим показателям
- с 8,5% до 7,1%.
Опустынивание и здоровье населения
Рассматривая проблему влияния качества водных ресурсов на здоровье населения Казахстана, нельзя не видеть, что она во многих случаях является лишь частью более широкой и сложной проблемы – опустынивания как фактора, формирующего качество жизни людей. В значительной мере качество жизни в аридных регионах снижается и достигает экстремальных характеристик. Примером тому может служить опустыненный Аральский регион и охваченные процессами
аридизации участки Атырауской, Мангистауской, Кызылординской, Алматинской и Южно-Казахстанской областей. Влияние процессов опустынивания на состояние здоровья населения и медико-демографическую ситуацию развивается следующим образом. В первую очередь, аридизация резко ухудшает экономическую ситуацию в сельскохозяйственном секторе. Как следствие,
падает общий уровень жизни: набор продуктов строго ограничен и далек от полноценного, санитария, гигиена и медобслуживание осуществляются на минимальном уровне или отсутствуют полностью.
Другим аспектом ситуации является объективное ухудшение условий окружающей среды в
регионе. Высокая солнечная инсоляция, отсутствие осадков в течение длительного времени, жесткий ветровой режим, континентальность климата, засоление и загрязнение почвы, поливной и
питьевой воды солями металлов, хлоридами, нитратами и пестицидами и, как результат, загрязнение продуктов питания. Почва в рассматриваемом регионе резко обеднена жизненно важными
микроэлементами. Процессы аридизации, в совокупности с изменениями в микроэлементном составе природных сред, влияют также на изменения в вирусном и микробном окружении человека.
Это обостряет санитарно-эпидемиологическую ситуацию.
Воздействие комплекса факторов среды обитания в регионах опустынивания продуцирует
серьезные клеточные изменения, такие, как хромосомные нарушения. При этом снижение иммун-
97
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ного статуса населения уменьшает вероятность выведения из организма поврежденных клеток и
служит причиной генетических нарушений в организме, провоцируя также рост заболеваемости
новообразованиями (в частности, у детей).
В свою очередь, ухудшение состояния здоровья населения неблагоприятным образом влияет на социально-экономическую ситуацию в регионе, затрудняет проведение реформ, предъявляет особые требования к организации медицинской помощи.
Итогом этой сложной причинно-следственной цепочки становится нарушение медико-демографической стабильности, в частности, снижение средней продолжительности жизни женщин
и повышенной детской смертности.
Если рассматривать регион опустынивания как целое и сравнивать с остальной территорией Казахстана, то в регионе опустынивания ситуация достоверно хуже по болезням эндокринной системы, болезням крови и кроветворных органов у детей, железодефицитной анемии у взрослых и детей, бронхиальной астме у взрослых и язве желудка и 12-перстной кишки у детей. В подобных регионах выше заболеваемость детским церебральным параличом и сахарным диабетом, туберкулезом, инфекционными заболеваниями. Известно, что заболеваемость детей Кызылординской области болезнями крови и кроветворных органов составляла в 2001 году 5859 случаев на 100.000
населения (показатель по республике ниже в 2,5 раза). В Аральском регионе фиксируются существенные нарушения кроветворных процессов и снижение иммунитета населения. Снижение
иммунного статуса продуцирует значительную заболеваемость населения региона инфекционными заболеваниями - в частности, острыми кишечными инфекциями, брюшным тифом, паратифами, сальмонеллезом, менингококковой инфекцией.27
из которых обладает высокой устойчивостью к различным физико-химическим воздействиям и
при обычной кулинарной обработке не разрушаются.
Исследования, проведенные сотрудниками лаборатории контроля качества и безопасности ЗАО «Казахская академия питания» в различных регионах республики, выявили значительную
загрязненность основных продуктов питания, в частности хлеба, макаронных изделий, плавленых
сыров, томатной пасты и др., включая детские молочные смеси, некоторые овощные и фруктовые
соки, пюре, пасты, токсинообразующими грибами и другими канцерогенными микотоксинами,
что во многом объясняет столь высокий процент выбраковки зерна, семян, крупяных и мукомольных изделий - 14,2%. Поступление их с пищей в организм человека вызывает острые или хронические отравления - микотоксикозы. Описаны также различные биологические эффекты микотоксинов, в том числе онкогенный, мутагенный, эмбриотоксический, тератогенный, гонадотропный и
др. Исследования, проведенные в странах Азии и Африки, подтвердили существование прямой
зависимости высокой заболеваемости первичным раком печени от содержания афлатоксинов в
потребляемой пище. Анализ содержания микотоксинов в основных продуктах питания, используемых в Казахстане, показал что среди 3731 изученных образцов, контаминированными микотоксинами оказались 484 пробы (13%). При этом в 25,4% случаев уровень их содержания был выше
ПДК.
Данные загрязнения продовольственного сырья и продуктов питания пестицидами, свидетельствуют о том, что наблюдается тенденция уменьшения числа случаев их обнаружения. Это
объясняется, прежде всего, прекращением централизованных закупок продовольственных товаров и обработок посевов сельско-хозяйственных культур и, как следствие, уменьшение попадания
пестицидов в продукты питания. Особо следует отметить необходимость пересмотра перечня пестицидов подлежащих обязательному контролю. Известно, что список применяемых пестицидов
насчитывает более 100 наименований, среди которых находятся и СОЗы (см. главу 4.1.1.). Отсутствие информации о наиболее часто применяемых в практике пестицидах в той или иной стране
делает практически бессмысленным поиск пестицидов в продуктах, которые указаны в отечественной нормативной документации. Особенно важно это сделать в отношении импортных продуктов, так как за рубежом имеет место более широкое применение пестицидов, чем в нашей республике.
Лекарственные препараты и гормоны, вводимые в рацион сельскохозяйственных животных также представляют определенную опасность для человека. Так, например, они могут формировать лекарственно-устойчивые формы микроорганизмов, что ведет в дальнейшем к трудности в
терапии различных инфекционных заболеваний, отрицательно влияют на микробиологический
баланс кишечника, вызывая развитие сложного по симптомам комплекса заболеваний под названием дисбактериоз кишечника, нарушениям обмена веществ в организме и другим опасным для
здоровья последствиям. Как правило, они обнаруживаются в импортных продуктах.
Еще одним классом веществ, рассматриваемым как потенциально-опасный для человека,
являются пищевые добавки (консерванты, стабилизаторы, красители и др.). Однако по рейтингу
риска для здоровья человека они относятся к наименее опасным с учетом их содержания в конечном продукте и суточных норм потребления.
4.1.3. Качество продуктов питания
Задача обеспечения качества и безопасности продуктов питания, от которых зависит наше
здоровье, здоровье наших детей и будущих поколений несомненно имеет национальный приоритет. Качество пищевой продукции становится решающим фактором в условиях экономической
конкуренции на международном и внутреннем рынке страны.
При проведении исследований
Рисунок 4.1.3.1. Факторы и условия, влияющие
качества и безопасности продуктов питана формирование здоровья
ния обычно проводится поиск наиболее
возможных и наиболее популярных токсикантов с учетом фирмы и страны производителя, ее природно-географических
данных, технических возможностей, используемых консервантов и обеззараживающих препаратов.
Основную опасность заражения
представляют токсичные элементы, в частности микроорганизмы и их метаболиты, тяжелые металлы, нитраты, нитриты,
N-нитрозамины, радионуклиды, некоторые гормоны, остаточные количества пестицидов, полихлорированные бифенилы, диоксины. Все эти соединения, загрязняя окружающую среду, попадают, в конечном итоге, в продукты питания и, таким образом, создают опасность для здоровья
человека. При попадании в организм данные вещества вызывают острые и хронические токсические отравления (в зависимости от дозы и степени устойчивости иммунной системы организма человека). Многие из них обладают свойствами накапливания в организме и, при этом, становятся
причиной различных хронических заболеваний. Они оказывают сильное воздействие на пищеварительную и центральную нервную системы организма, различных онкологических заболеваний
и являются причиной отдаленных последствий для будущих поколений.
Одним из наиболее опасных контаминантов продовольственного сырья и продуктов питания являются микроскопические грибы и их токсические метаболиты - микотоксины, большинство
27
Материалы Центра охраны здоровья и экопроектирования , 2002 г.
98
Пищевые отравления
По данным ВОЗ, 90-95% от общего числа пищевых отравлений составляют отравления
микробной этиологии. При этом, в последние десятилетия отмечается значительный подъем заболеваний, вызванных условно-патогенными микроорганизмами (УПМ) - стафилококками, энтеробактериями, энтеропатогенными кишечными палочками, клебсиеллами, синегнойной палочкой,
дрожжеподобными и плесневыми грибами и т.п.
Необходимо отметить тот факт, что если в 70-е годы удельный вес пищевых отравлений в
республике, вызванных УПМ, составлял 5-8%, то в 80-е их количество колебалось в пределах от
14% до 22% от числа всех пищевых отравлений. В 1990-2000-е годы их процент составил 40-60%.
Остальная часть отравлений бактериальной природы приходилась на отравления продуктами
питания, контаминированными сальмонеллами. Заболеваемость ботулизмом в РК в период с 1994
по 2002 г.г. снизилась от 54 случая при числе пострадавших 105 человек, до 31 случая при 52 пострадавших. Число смертельных исходов при отравлении ботулизмом колебалось от 1 до 14 человек/год.28
28
Качество продуктов питания как результат развития сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, воздействие на здоровье. Шарманов Т.Ш., Каламкарова Л.И., Багрянцева О.В. Материалы Института Питания ,
Алматы. 2002 г.
99
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Эпидемиологический анализ пищевых отравлений в Казахстане показал, что в последние
десятилетия резко изменился профиль их этиологических факторов. Так, если в 80-х годах наибольшее число пищевых отравлений было микробного происхождения, с большим удельным весом ботулизма и сальмонеллеза, то в 90-х годах, основная масса пищевых отравлений зарегистрирована за счет спирто-водочных изделий. При этом регистрировались, в основном, отравления
вызванные потреблением спирто-водочной продукции «подпольного» производства. Содержание
микроскопических примесей в фальсифицированных продуктах (альдегидов, эфиров, метанола,
сивушных масел) в ряде случаев превышало предельно допустимые уровни в 5 -160 раз.
В целях профилактики отравлений и обеспечения безопасности населения разработаны и
введены в действие инструкция «О качестве и безопасности продуктов питания» №1789 от 29.10.2000
года и стандарт РК «порядок сертификации биологически активных добавок к пище» (СТ РК
3.24-2001). Эти документы устанавливают ответственность в области качества и безопасности
продовольственного сырья и пищевых продуктов; порядок государственного нормирования, регистрации, лицензирования и сертификации продовольственного сырья и пищевых продуктов;
производства, импорта, хранения, транспортировки, реализации и потребления продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Изменившиеся экономические условия, необходимость интеграции в международную экономику повлекли необходимость реформирования ранее действующей системы стандартизации.
В этой связи, приоритетными направлениями развития стандартизации являются :
гармонизация государственных стандартов с международными стандартами по
безопасности пищевых продуктов;
разработка стандартов на национальные продукты питания;
разработка стандартов на методы испытаний, в том числе экспресных, позволяющие
выявить опасные для здоровья людей и фальсифицированные продукты;
широкое внедрение систем качества на предприятиях пищевой и перерабатывающей
промышленности.
Контроль над качеством пищевой продукции
В республике активно ведется работа по контролю за качеством пищевых продуктов как
отечественного , так и импортного производства. В период 1998-2001 гг наибольший процент (65%)
забракованной продукции в республике приходится на продукцию отечественного производства.
Это, прежде всего, связано с отсутствием современных поточных линий, нестабильностью производства, некачественным сырьем и отсутствием должного контроля со стороны ведомственных
лабораторий.
Рисунок 4.1.3.2.
Удельный вес забракованной продукции за 1998-2001 г.г.
4.1.4. Влияние ракетных запусков и испытательных полигонов
Источник: Материалы Института питания, 2002 г.
Анализ объема забракованного и уничтоженного сырья и пищевых продуктов в целом по
республике за последние годы свидетельствует о том, что наибольшую группу риска для здоровья
населения составляют спиртоводочные напитки. Так, в 1999 г. забраковано и снято с реализации
более 50% напитков, среди которых удельный вес алкогольных напитков составляет - 92,6%, 14,2%
зерновых, крупяных и мукомольных изделий, 11% овощей и бахчевых культур, 6,2% мяса и мясопродуктов, около 5% жиров и растительных масел (Рисунок 4.1.3.3). Реже выбраковывались детские продукты питания, птица, яйца и продукты их переработки - 0,2%-0,3% соответственно.
Несмотря на довольно низкий процент забраковки молочных и мясных продуктов, следует отметить, что содержание в них солей тяжелых металлов, в частности свинца, хотя и не превышает предельно допустимые концентрации (ПДК), но находится на критическом пределе.
Рисунок 4.1.3.3.
Удельный вес забракованной продукции за 1998-2001 г.г.
Источник: Материалы Института питания, 2002 г.
100
Во многих случаях ракетные запуски оказывают прямое влияние на здоровье человека.
Это, в первую очередь, атмосферные разливы топлива, вынос пыли, изменение погодных условий, отравление среды проживания. Также, в число угрожающих факторов ракетных запусков
входят:
транспортировка и хранение ракетного горючего и компонентов;
загрязнение территорий, акваторий и атмосферы токсичными компонентами ракетных и иных топлив;
падение ступеней ракет с невыработанным горючим, падение ракет, падение обломков и мишеней, аппаратов, возвращающихся из космоса;
взрывы в воздухе и на земле;
пожары;
облучение живых организмов из космоса через временные озоновые «дыры».
Эти факторы имеют долгосрочный временной эффект и вызывают отрицательные последствия, воздействуя на сельскохозяйственные угодья, биоценозы и население регионов.
Одним из наиболее изученных факторов является загрязнение природно-хозяйственных
комплексов ракетным топливом всех классов опасности. Это вещества первого класса опасности:
несимметричный диметилгидразин (НДМГ, нитрозодиметилгидразин, гептил), нитрозодиметиламин, азотный тетраоксид, формальдегид. Эти вещества имеют канцерогенные, мутагенные и
тератогенные эффекты воздействия на биологические объекты. Вещества второго класса опасности: окислы азота, тетраметилтетразен; четвертого класса опасности: керосиновые виды топлива.
Гептил опасен при любых путях поступления в организм человека - через желудочно-кишечный тракт, органы дыхания, кожу и слизистые. Клиническая картина отравления гептилом
проявляется возбуждением, расстройством дыхания, тоническими и клиническими судорогами,
функциональными сдвигами со стороны центральной нервной системы, поражением печени, почек, изменением состава периферической крови. При поступлении в организм НДМГ быстро всасывается, равномерно распределяется по органам и тканям; выделяется он через почки и легкие.
Также, возможно его выделение с молоком.
Пребывание в районах падения ракет чрезвычайно опасно для человека и домашнего скота, также как и употребление продуктов без специальной обработки.
Перед запуском, ввиду очень высокой опасности поражения людей падающими частями
ракет, соответствующие военные службы эвакуируют население на 3 суток. После уборки упавших конструкций и детоксикации пятен пролива топлива, население возвращается в модифицированные воздействием ракетных запусков ландшафты, т.е. в среду, несущую угрозы жизни, проявляющиеся немедленно или спустя годы.
101
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Наиболее обширным бывает «аэрогенное» загрязнение - след пролетевшей ракеты или
падающей ступени на земле, содержащий топливо и его окислы и соединения. Ветер и вода разносят загрязнения из районов падения на сотни и тысячи километров. В среднем, космодром «Байконур» запускает 24-30 ракет-носителей в год. Общий объем разлитого гептила от 1200 запущенных
ракет за период работы космодрома Байконур составляет не менее 2000 тонн. Гептил активно
взаимодействует с озоном. С подветренной стороны от свежего пятна пролива можно получить
опасную дозу яда на расстоянии до 10 км.
После аварийного падения ракетоносителей «Протон» в июле и октябре 1999 г, была утверждена программа «Оценка влияния запусков ракетоносителей с космодрома Байконур на здоровье населения», по которой в 2001г. было проведено медицинское обследование населения Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областей. В целом, обследовано 48 000 человек, из
них 16 500 детей. Обследование детей показали:
высокую частоту отклонений в физическом развитии;
рахит у 83% детей в возрасте до одного года;
анемия во всех возрастных группах;
низкая масса тела при рождении и при последующем развитии;
заболевания мочеполовой системы –17% обследованных;
снижение имуннобиологических сил;
распространенность иодированного зоба составляет 23%, кариеса - 37 %;
среди взрослых и подростков преобладают астеновегетативный синдром и
диспепсии;
заболевания органов пищеварения встречаются у 35%;
заболевания сердечно-сосудистой системы-21%;
Малые дозы вызывают угнетение иммунной системы и снижение иммунитета у всей облученной группы населения и его потомства, приводят к повышению восприимчивости к действию
всех патогенных факторов. Это приводит к росту заболеваемости по всем нозологическим формам и ухудшение демографических показателей. Выявлено выраженное снижение иммунного статуса населения Семипалатинского региона, иммунологические показатели находятся на нижней
границе нормы. Кроме того, население имеет и повышенную аллергическую реактивность.
Установлена высокая частота случаев анемии населения Абайского, Абралинского, Бескарагайского и Жанасемейского районов Восточно-Казахстанской области. Наиболее часто анемиям, лейко-лимфоцитопениям подвержены дети младших возрастных групп, в том числе дети до
3-х лет.
В Семипалатинском регионе высока частота диагнозов невроза и других психических расстройств. При этом, если в области за последние 10 лет число больных выросло на 30%, то в Абайском, Абралинском, Бескарагайском и Жанасемейском районах почти в 2 раза.
В Законе о социальной защите граждан от 18.12.1992 года указано, что в результате деятельности Полигона радиационному воздействию подверглись 1,2 млн. человек. Часть из них продолжает проживать в Восточном Казахстане (1,1 млн.), 0,048 млн. - в Карагандинской области и
0,052 млн. - в Павлодарской области.
Из этой группы людей было выделено 67000 человек, которые подверглись наибольшему
облучению (более 1 Зв), из которых выжило 27 000 человек, а также 39 600 представителей второго и 28 900 третьего поколений. Всего общая численность населения, наиболее сильно пострадавшего от действия Полигона, составляет 103 500 человек.29 Эту группу людей условно можно назвать «группой лиц повышенного риска».
Семипалатинский регион по основным показателям состояния здоровья и заболеваемости, характеризующим влияние полигона, остается одним из самых неблагополучных в регионе.
Начиная с 1989 года, проводятся комплексные исследования состояния здоровья населения, открыт КазНИИ радиационной медицины и экологии в г. Семипалатинске и лечебно-диагностический центр в г. Курчатове. На территории полигона учреждениями Национального ядерного центра проведены исследования по уточнению радиоэкологической ситуации и оценке влияния на
здоровье населения. Эти материалы были использованы при подготовке резолюции 53 Ассамблеи
ООН и проектов реабилитации населения региона СИЯП.
Среди взрослого населения лишь 26,5% человек могут быть отнесены к категории здоровых или практически здоровых, остальная часть людей имеют различные виды патологии. Так,
68-79% населения в возрасте свыше 30 лет страдают заболеваниями сердечно-сосудистой системы.
В Жезказганской и Карагандинской областях высок уровень заболевания раковыми заболеваниями кожи, молочной железы, пищевода, желудка, легких. Выявлено снижение рождаемости на фоне
увеличения смертности и падения естественного прироста населения .
Воздействие испытательных полигонов
Семипалатинский ядерный испытательный полигон (СИЯП)
Система оценки ущерба, нанесенного здоровью населения Казахстана в результате испытаний ядерного оружия на СИЯП, окончательно не разработана. Существует методология, позволяющая оценить риск негативного влияния проведенных ядерных испытаний на здоровье населения через анализ возможного влияния на показатели заболеваемости отдельными нозологическими формами и на демографическую ситуацию, основываясь на суммарных дозах облучения и численности облученного контингента.
На основании рассчитанных эквивалентных дозовых нагрузок, выполненных в мае 1992
года в/ч 52 605 и принятых комиссией, организованной Министерством экологии и биоресурсовРК,
установлено, что в 711 населенных пунктах Семипалатинского региона эффективная доза облучения превысила годовую норму, равную 0.1 бэр.Максимальная эффективная доза превысила 448 бэр.
Исходя из реконструируемых доз, под их воздействием могли проявиться детерминированные эффекты в виде помутнения хрусталика у 17,000 человек, стерильности яичников у 10,000
человек, депрессии костного мозга у 4,000 человек. По расчетам республиканской СЭС коллективная доза населения в регионе СИЯП за период испытаний в атмосфере составила около 100 000
человеко-ЗВ, что привело к потере 100 000 человеко-лет жизни.
Кроме того, малые дозы облучения вызывают отдаленные эффекты, которые невозможно
проследить на отдельном индивидууме, но можно прогнозировать их выход по коллективной дозе.
В качестве прогнозируемых эффектов сегодня признаны злокачественные опухоли и врожденные
заболевания. Учитывая, что коллективная доза составляет 100 000 чел/ЗВ, испытания на СИЯП
могли дать дополнительно к спонтанной смертности 5000 случаев рака и 1000 наследственных
осложнений.
102
Атомный полигон Азгир
В период 1966 –79 гг. произведено 17 ядерных взрывов на 10 площадках. Среди населения
пос. Азгир высока заболеваемость по сравнению со среднеобластной: по туберкулезу – превышает
в 6,8 раз, по эндокринным- в 19, язвенным болезням- в16, болезни миндалин и аденоидов -в 6 раз,
болезням желудочно-кишечного тракта – в 6 раз, гастриты и дуодениты – в 3, пневмония – в 3,
ревматические заболевания - в 15, бронхиты хронические в 5 раз. Низка и продолжительность
жизни людей - только один чабан из 40 дожил до пенсии. Прогрессирует общий рост числа заболеваний. За последние годы, число язвенных и легочных болезней возросло в 10 раз, 95 % детей
больны анемией, в том числе 2 ойи 3ей степени-12%.
Полигон Капустин Яр
Радиационному и токсичному заражению подверглись территории районов: Кзылкогинский, Каратобинский, Тайпакский. Природные комплексы и жители Урдинского и Джанголинского районов в течение ряда лет находились под перекрестным воздействием полигонов Азгир и
Тайсоган (эффект наземных ядерных взрывов и гептиловые шлейфы сбиваемых ракет средней дальности). Загрязнение тяжелыми металлами воды в реке Сагыз и в колодцах пос. Миялы превышает
ПДК: по таллию - в тысячи раз, кадмию – в 20 раз, свинцу – в 10 раз, меди - 10-15 раз, фтору - в 1,54 раза. Содержание в растениях никеля, олова, цинка, кобальта, серебра ,свинца также превосходит критические уровни.
Обследование 32 000 жителей Кзылкогинского района показало увеличение уровня заболеваемости по сравнению со среднеобластными: по туберкулезу -в 5 раз, злокачественным новообразованиям - в 2, 5 раза, сердечно-сосудистым – в 5 раз, респираторной системы - в 5 раз.
29
Данные 53-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН, ноябрь, 1998 г.
103
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Район падения «ХАКИ»
Отмечен рост в 2-3 раза числа детей с заболеванием нервной системы, органов дыхания,
кровообращения, поражениями кожи, наблюдаются врожденные генетические изменения новорожденных.
Согласно ежегодной инвентаризации радиоактивных веществ на территории Республики
Казахстан находятся на сегодняшний день 47385 источников ионизирующих излучений. В 2001
году подлежало захоронению 34207, а захоронено только 9991.
Особую сложность представляет проблема захоронения крупногабаритных отходов (загрязненное технологическое оборудование, транспортные средства, грунт), так как действующие
пункты захоронения принимают только ампульные источники. Так же серьезную опасность представляют промышленные хвосты и не рекультивируемые промплощадки, где добыча и переработка урана проводится открытым способом. Свободный доступ населения к тысячам тонн радиоактивно загрязненного оборудования .приводит к незаконному обращению с ним и сопровождается
огромным риском для здоровья населения.
Все эти факторы в значительной мере осложняют радиационную обстановку и повышают
риск неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье населения вышедших из
под контроля радиоактивных источников. За период 1998-2001 гг., зарегистрировано 42 радиационных аварии. Из общего числа зарегистрированных аварий 90 % связаны с утерей, хищением или
обнаружением ранее утерянных радиоактивных источников.
Ситуация осложняется в результате участившихся случаев незаконного перемещения радиоактивных источников излучения и радиоактивно загрязненных материалов. Это связано в первую очередь с возросшим потоком отправляемого за пределы Казахстана металлолома.
Испытательные биологические полигоны
В советское время территория Казахстана использовалась как полигон для испытания не
только ядерного, но и биологического оружия. Одним из таких мест являлся остров Возрождения
в Аральском море. Испытания биологических объектов (бактерии, вирусы, токсины) и химических веществ, в том числе и аэрозольных, неизбежно привели к биологическому и химическому
загрязнению почв, к заражению представителей животного мира (млекопитающих, птиц, насекомых и водных животных), возникновению антропогенных очагов бактериальных и вирусных инфекционных болезней и сохранению биологических объектов в пространстве и во времени.
Экспедиционные исследования 2002 г., проведенные Центром карантинных и зоонозных
инфекций им. М. Айкимбаева, показывают, что остров Возрождения остается потенциально опасной территорией для населения Казахстана и Узбекистана. Особую опасность представляют споровые культуры, а также возбудители инфекционных болезней, не имеющие распространения в
регионе. Штаммы возбудителей инфекционных болезней, предназначенные для использования как
биологическое оружие, могут отличаться от типичных (природных):
измененной структурой, затрудняющей их лабораторную диагностику;
измененной устойчивостью к антибиотикам (полирезистентность);
измененной генетической структурой, путем введения в бактериальный геном генов
других микроорганизмов для изменения типичных свойств или провоцирования второго заболевания при использовании типичной схемы лечения первого заболевания.
Диагностика и лечение таких инфекционных болезней специалистами-медиками затруднены в связи с отсутствием опыта, необходимых условий для безопасной работы с возбудителями
этих болезней и препаратов для их диагностики.
По данным участников работ, на острове проводились лабораторные и полевые испытания по оценке эффективности действия возбудителей чумы, сибирской язвы, лихорадки-Kу, натуральной оспы, туляремии, венесуэльского лошадиного энцефалита, ботулинического токсина на
различные биологические объекты.
В течение длительного времени остров служил местом захоронения отработанных материалов для других организаций и институтов подобного профиля СССР.
4.1.5. Влияние источников радиоактивного загрязнения
К населенным пунктам Казахстана с выявленными радионуклеидами различного происхождения относятся: Актау, Жанаузень, Жетыбай, Атырау, Актобе, Кустанай, Рудный, Петропавловск, Павлодар, Астана, Кокшетау, Володарское, Щучинск, Балхаш, Жезказган, Кызылорда,
Шымкент, Тараз, Алматы, Талдыкорган, Усть-Каменогорск, Семипалатинск. Данная ситуация
крайне опасна для жителей этих населенных пунктов. Среднереспубликанский показатель заболеваемости населения злокачественными новообразованиями в результате неблагополучной радиоэкологической обстановки с 1997 по 2001 год возрос на 8,3% и составил 195,9 человек на 100 тыс.
населения. Неблагоприятная радиоэкологическая ситуация способствует постоянному повышению уровня онкологических заболеваний.
Существует два источника радиоактивного загрязнения окружающей среды - природные
зоны с повышенным фоном и искусственные источники, образовавшиеся в результате хозяйственной, исследовательской и военной деятельности.
Радиоактивные отходы. На сегодняшний день серьёзной проблемой является захоронение
радиоактивных отходов. Захоронение отходов осуществляется на трёх объектах: «Байкал» Института атомной энергии, пункт Института ядерной физики и Мангышлакского атомно-энергетического комплекса. Органами Госсанэпидслужбы взято на контроль 2955 объектов, использующих или хранящих радиоактивные источники, рентгеновские излучатели или другие источники
ионизирующих излучений.
104
Природные источники радиоактивного излучения являются основной причиной облучения
населения. Они воздействуют на людей, как в коммунальной, так и в производственных сферах.
Уровни облучения от природных радионуклидов сильно изменяются как от региона к региону,
так и внутри одного и того же региона. Зарегистрированные средне-региональные дозы изменяются от 2,6 до 22 микроЗВ/год. При этом облучение отдельных групп населения превышает среднерегиональный уровень в 10 и более раз.
Наиболее распространенным природным радионуклеидом является родон. Концентрации
и потоки родона крайне неравномерны, они зависят от геолого - географических характеристик
природной среды, конструкции зданий, вентиляции и многих других факторов. Так, в ЗападноКазахстанской области концентрация родона колеблется от 4 до 160 Бк/м3, Актюбинской - 1-163,2
Бк/м3, Жамбылской - 7-336 Бк/м3 .
Облучение от природных радионуклидов столь же пагубно влияет на здоровье человека,
как и облучение от искусственных радионуклидов. Медицинские последствия облучения населения от природных радионуклидов, включая родон и его дочерние продукты, выражаются главным образом в приросте онкологических заболеваний.
Обследования жилого фонда ряда городов службой СЭС свидетельствуют о том, что в
подвалах и первых этажах фиксируется высокое содержание родона. Это говорит о плохой вентиляции и о присутствии источника излучения. Например, превышение предельно допустимых величин по родону в г.Уральске зафиксировано в 10 частных домах, расположенных в различных частях города. При увеличении обмена воздуха в этих помещениях удалось снизить концентрацию
родона до предельно допустимой.
Мероприятия по устранению последствий радиоактивного загрязнения
По информации НАК «Казатомпром», на ликвидацию радиационного загрязнения земель,
населенных пунктов и оборудования требуется 1 154 млн.долл.США. В том числе, стоимость переработки и захоронения радиоактивных отходов накопленных в стране (без учета СИЯП) составляет 931 млн. долл. США. В республике имеются необходимые условия для захоронения РА отходов в соответствии с международными стандартами. В качестве пунктов захоронения предлагаются выработанные урановые карьеры в 30 км от г.Актау и в районе г. Семипалатинска. Строительство спецкомбината по переработке РА отходов потребует 170 млн.долл.США хранилища53,2 млн.долл.США.
4.1.6. Влияние промышленных отходов
Проблема промышленных отходов является одним из наиболее сложных аспектов системного рассмотрения процессов влияния окружающей среды на здоровье человека. В данном случае,
речь идет о целом комплексе воздействий. Принято считать, что промышленными отходами являются не только твердые отходы, размещаемые на специально отведенных полигонах, но и выб-
105
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
росы в атмосферу, а также загрязнение отработанными сточными водами. В то же время, токсические отходы производства, образуемые как материальный объект, имеют самостоятельный медико-экологический аспект, поскольку являются источником вторичного загрязнения почвы, подземных вод и атмосферы.
На протяжении многих десятилетий вопрос о вторичной переработке отходов воспринимался как несвоевременный. Сегодня объемы, состав и распределение накопленных отходов стали
столь значительными, что вышли за пределы компетенции производств и курирующих министерств
и превратились в общенациональную проблему. Значительная часть отходов представляет угрозу
окружающей среде, здоровью населения и носит трансграничный характер. Особенно среди них
следует выделить токсические и радиоактивные отходы .
Загрязнение почв вредными химическими веществами в современной гигиенической науке
оценивается как важный фактор, воздействующий на здоровье. От уровня почвенного загрязнения зависит качество растительной продукции. Мельчайшие частицы почвы и пыли, попадая в
организм с продуктами питания способны нанести не меньший вред, чем при вдыхании микрочастиц и пыли с воздухом. При этом почва, в отличие от воздуха, достаточно устойчивая, депонирующая среда, в связи с чем соответствующие риски более стабильны, продолжительны по сравнению с загрязнением атмосферы.
Исходя из этого, ожидается, что в ближайшие десятилетия к процессу снижения отходообразования, вторичной переработки отходов, предотвращению пыления действующих отвалов,
хранилищ и накопителей в Казахстане будет привлечено особое внимание как со стороны местных, так и зарубежных экологических организаций и специалистов.
Учеными Казахстана была предпринята попытка определить зависимость впервые выявленной заболеваемости населения злокачественными образованиями от объема токсичных отходов предприятий. Естественно, данное соотношение имеет опосредованный, вторичный характер,
но оно весьма показательно для анализа возможных последствий комплексного загрязнения окружающей среды.
Необходим постоянный мониторинг состояния животного мира территории и окрестностей полигона с целью своевременного предупреждения вспышек размножения опасных для человека видов животных, разработка и финансирование мероприятий по уничтожению пищевых и
медицинских отходов, а так же оперативных и эффективных мер борьбы с животными- носителями и переносчиками инфекций.
Требуется коренная реконструкция свалок и переоснащение их в действительные полигоны, как это планирует Казахское агентство прикладной экологии совместно с испанскими партнерами на свалке Астаны, и проект Японского Агентства по международному сотрудничеству на
Карасайском полигоне Алматы: сепарация отходов по фракциям и составу, гидроизоляция, отведение образующихся газов, выстилание слоев глинами, устройство зеленой зоны над свалками.
4.1.7. Санитарно-эпидемиологический аспект неправильного хранения и
утилизации твердых бытовых отходов (ТБО)
Полигоны ТБО представляют опасность для здоровья населения, в первую очередь, как
источники инфекционных и эпидемиологических заболеваний, опасных для человека и домашних
животных.
В качестве примера негативного влияния на здоровье человека рассмотрим типичную свалку
ТБО близ г. Астана.30 Свалка располагается в 5 км на северо-восток от города, занимает площадь
около 60 га, функционирует с 60-х годов прошлого века. Общий объем отходов 10 млн. м3. Рядом
расположены золоотвалы и водоемы ТЭЦ.
Сегодня в Астане функционирует около 50 медицинских учреждений, сбрасывающих на
свалку ежегодно 8 тыс.м3 или 2000 тонн отходов, из них 600 тонн опасных, т.е. требующих обеззараживания или сжигания (данные 2000 г). Для сравнения, в Алматы общий объем, производимый
всеми медучреждениями составляет 9600 тонн\год, из них опасных 2700 тонн (данные 2000 г.).
Как показало исследование, данная категория отходов не проходит специальной обработки, следовательно, можно уверенно говорить о высокой эпидемиологической и патогенной опасности действующего полигона ТБО для жителей города и области, домашнего скота, домашних и
диких животных. Животные - обитатели полигона - живут среди этих отходов, питаются ими,
заражаются и передают заболевания окружающим особям и видам, хищникам и паразитам. Через
переносчиков (мух, вшей, кровососущих насекомых, блох, мышей, крыс, собак и кошек, голубей,
воробьев, водоплавающих, околоводных и хищных птиц) возбудители болезней, паразиты на всех
стадиях развития и вирусы разносятся на десятки и сотни километров. Возбудители болезней, попадают в водоемы, источники питьевой воды, животноводческие фермы, в пищу людей, на склады
продуктов, хлебозаводы, мясокомбинаты, заражают людей и животных. Учитывая, что свалка
находится в 10 км от центра города, можно уверенно заявить о ее влиянии на высокие показатели
заболеваемости жителей. Таким образом, функционирование существующего полигона ТБО опасно для жителей города в санитарно-эпидемиологическом плане ввиду огромного количества носителей и переносчиков заболеваний.
30
Материалы Казахского агентства прикладной экологии, 2002 г.
106
4.1.8. Эколого-гигиенические проблемы населенных пунктов
Помимо макросреды городов и поселков, являющейся общей для всех жителей города или
района, возникает также и чрезвычайно важная и специфичная индивидуальная микросреда, соответствующая конкретному человеку, семье, жителям отдельного дома, детского сада, школы. Иными
словами - мы живем в городе, в районе, в доме, в квартире, и для каждого из участков характерна
своя экологическая среда и санитарно-гигиенические характеристики. Очень часто, негативное
влияния загрязнения окружающей среды на здоровье происходит именно на уровне микросреды
обитания человека.
Эколого-гигиенический подход к характеристике микросреды проживания предполагает
рассмотрение характеристик условий проживания с экологической (загрязнение среды проживания) и гигиенической (влияние загрязнения на здоровье) точек зрения.
Например, выпадения на почву тяжелых металлов и их накопление происходит, как правило, неравномерно, сосредотачивается пятнами на ограниченных территориях. Загрязнение почв
может быть приурочено к участкам под крышами зданий: на этих линиях в промышленных городах могут накапливаться сверхвысокие уровни содержания тяжелых металлов. Повышенный уровень загрязнения наблюдается в районе автозаправок, автостоянок, автобаз, фабрик, цементных
комбинатов, перекрестков, свалок мусора – и, соответственно, негативные эффекты могут проявиться для населения, проживающего в определенном районе, дворе, подъезде, этаже.
Особенно важным является рассмотрение микросреды, формируемой в жилых помещениях и внутри учреждений длительного пребывания: например, в детских садах, школах. Состав пыли
в жилище порой содержит значительно более высокие концентрации вредных веществ, чем почва
на улицах. Это относится, к примеру, к пыли на ковровых изделиях, которая способна накапливаться в течение длительного времени.
Качество микросреды создают различные факторы, в первую очередь – макросреда (атмосферный воздух на улице), а также внутренние источники загрязнения (приготовление пищи на
угле, дровах, лаки и краски мебели и пола стен, краски обоев и панелей и др.). К микросреде следует отнести наличие вредных веществ в моющих средствах, посуде, игрушках, косметике и др. Загрязнение микросреды в помещениях часто происходит за счет искусственного привнесения тех или
иных объектов: одежда или обувь, предметы, упаковка и т.п.
Эколого-гигиенический подход может быть продемонстрирован на примере анализа загрязнения окружающей среды свинцом. Для Казахстана, где расположены месторождения свинцовых руд и работают Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, АО «Южполиметалл» и
др., проблема свинцового загрязнения окружающей среды имеет особую актуальность. Использование в течение десятилетий миллионов тонн этилированного бензина, выбросы промышленных
предприятий, небрежное обращение с отработанными аккумуляторными батареями, использование свинцовых красок, белил, пропиток, экранов, привело к 100% свинцовому загрязнению жилых массивов. В почве на территории детских садов г.Шымкента обнаружены концентрации до
14 000 мг/кг свинца, (при ПДК 32 мг/кг).
Свинец и его соединения являются политропными ядами и вызывают, в основном, изменения нервной и сердечно-сосудистой систем, а также нарушения ферментативных реакций, витаминного обмена, снижают иммунобиологическую активность человека, вызывают «свинцовую»
анемию.
Для большинства детей, подвергнувшихся влиянию свинца, имеют место субклинические
эффекты. Исследованиями подтверждена связь отравления свинцом в малых дозах с нарушениями
у детей восприятия, координации движений, слуха, сна, замедлением физического и снижению
107
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
интеллектуального развития. Применение лекарственных терапевтических средств, выводящих
свинец из организма, не результативно, поскольку несмотря на временное снижение уровня свинца в крови, он сохраняется в костных тканях.
Казахстанскими учеными исследовано 10 населенных пунктов, обследовано более 1100
детей, 27 дошкольных детских учреждений, выполнены более 5000 анализов качества красок, игрушек, посуды, 800 экспресс-замеров загрязнения почвенного покрова.
В качестве порогового уровня свинцового отравления детей дошкольного возраста, в настоящее время, принята концентрация свинца в крови 10 мкг/дл. По данным исследования, средний уровень содержания в крови свинца у дошкольников республики составляет 8,82мкг/дл., а у
детей Шымкента он достигает 28 мкг/дл. В среднем, по стране, у 20% детей содержание свинца в
крови превышает пороговый уровень.
воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.
К основным видам нормативов качества воздуха относятся предельно допустимые
концентрации вредных веществ в нем. В соответствии со ст.38 Закона РК «Об охране окружающей
среды» для предотвращения загрязнения атмосферного воздуха по каждому источнику загрязнения
должны быть установлены нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ (ПДВ).
Важной проблемой защиты атмосферы промышленных центров Казахстана остается
чрезмерное загрязнение пылью и снижение уровня выбросов пыли до уровня ПДВ на границах
санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий. Как указывалось выше (Глава 2), выбросы твердых
загрязняющих веществ предприятиями горно-металлургического комплекса республики составляют
около 200 тыс. тонн в год (без золотодобывающей отрасли), плата за них составляет около 300 млн.
тенге в год.
Необходимо учитывать, что предприятие, имеющее несовершенную технологию или недостаточно оснащенное газоочистным оборудованием, оказывает негативное воздействие на окружающую среду. При этом его издержки на природоохранную деятельность и общие издержки на
производство продукции оказываются заниженными.
Технология защиты атмосферы основана на традиционно применяемых принципах выявления причинно-следственной связи образования выбросов вредных веществ и нахождения оптимальных технических и экономических решений по их устранению или ограничению.
В экономической деятельности общества атмосферный воздух интенсивно эксплуатируется не только как транспортная коммуникация, источник кислорода, но и является средой для удаления газообразных и пылевидных отходов техногенной деятельности человека. В то же время от
загрязненного воздуха труднее уберечься, чем от загрязненной воды.
Проблема загрязнения воздушного бассейна является одной из самых волнующих проблем
современности: открытый характер атмосферы, ее тесное взаимодействие с литосферой, гидросферой и космосом способствуют распространению антропогенных загрязнений в глобальном масштабе. Ввиду этого вопросы загрязнения воздушного бассейна перешагнули границы отдельных
государств, став общими практически для всех стран мира.
Свой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит преимущественное развитие в Казахстане ресурсодобывающего и перерабатывающего комплексов, сопровождающихся значительным объемом образования отходов: выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн и их
сбросов в поверхностные водоемы и водотоки. Актуальность постановки проблемы вызвала необходимость присоединения Казахстана к конвенциям и соглашениям, определяющим межгосударственные взаимоотношения в части использования природных ресурсов и охраны природной
среды, не признающей государственных границ.
С присоединением Казахстана к «Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния» республика получила возможность участвовать в планировании мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ, решать проблемы охраны воздушного бассейна
на международном уровне и вести обмен текущей информацией по ряду научно-технических вопросов. В рамках протоколов этой Конвенции чрезвычайно важно иметь представление об оценке
уровня загрязнения атмосферного воздуха в республике оксидами серы, азота, тяжелыми металлами и о мероприятиях, способствующих снижению загрязнения.
Сложившаяся система природопользования привела к образованию зон и регионов повышенного техногенного воздействия, что вызывает, в конечном счете, повышенную заболеваемость
населения. Естественно, что такое положение является крупным барьером к дальнейшему традиционному развитию предприятий энергетики, металлургической и химической промышленности,
транспорта, сельского хозяйства.
Атмосферный воздух является природным ресурсом и поэтому для него как компонента
окружающей среды следует также вводить территориальные нормы ограничений на выбросы загрязняющих веществ с учетом природно-климатических условий, обеспечивающих качество атмосферы, безопасное для здоровья людей.
Согласно постановлению Правительства РК от 3.02.97 «Об утверждении плана мероприятий по реализации «Концепции экологической безопасности РК», пункт № 3 «Создание нормативно-методической базы», была разработана и утверждена в 2002 г. «Методика определения территориальных экологических норм и нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
при проведении экологического районирования».
Таблица 4.1.3.1.
Сводные результаты исследования содержания свинца в крови детей Казахстана,
1996-2001 гг.
Зона исследования
Шымкент (загрязненная зона)
Средняя
концентрация свинца
в крови детей
(мкг/дл)
28,07
Доля детей с
превышением содержания
свинца в крови над
нормой (%)
91,9
Шымкент ( условно-чистая зона)
8,43
25
Усть -Каменогорск (загрязненная
зона )
7,67
20,2
Усть -Каменогорск ( условночистая зона)
4,38
1,3
Талдыкорган
Текели
8,81
8,66
19,7
16
9,19
37
4,10
0,6
6,12
6,9
Павлодар (до проведения
профилактической программы)
Павлодар (после проведения
профилактической программы)
Кызылорда
Источник: Материалы Центра охраны здоровья и экопроектирования, 2002 г.
Среднее превышение уровня свинца в крови над нормой составило 2,4 мкг/дл в расчете на
одного обследованного ребенка. Пути снижения рисков влияния свинца на здоровье детей в большинстве случаев состоит в управлении качеством микросреды: удаление загрязненных объектов,
контроль над соблюдением детьми гигиенических принципов, обучение родителей и персонала и
т.д. Вместе с тем, необходимо и регулирование макросреды: запрет на употребление этилированного бензина, снижение выбросов промышленных предприятий.
Подобная концепция анализа и решения данной проблемы является моделью для рассмотрения и решения также и других аналогичных эколого-гигиенических проблем, характерных для
Казахстана.
4.2. Риски для экономических аспектов развития
4.2.1. Экологические ограничения дальнейшего загрязнения атмосферного воздуха
В «Концепции экологической безопасности Республики Казахстан» отмечалось, что в
стране сложилась неблагоприятная, а в ряде регионов кризисная экологическая обстановка,
требующая введения системы ограничений и норм природопользования, которые служили бы
основой экологической безопасности. Опасным проявлением экологического кризиса является
фактор загрязнения атмосферы.
Необходимость нормирования выбросов вредных веществ в атмосферу имеет целью
установить научно-обоснованные предельно допустимые нормы воздействия на атмосферный
воздух, гарантирующие безопасность и охрану здоровья населения, обеспечивающие
108
109
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Таблица 4.2.1.1.
Рекомендации по осуществлению природопользования для различных групп населенных пунктов
Рейтинговые группы
населенных пунктов
(НП)
Населенные пункты
(выборка проведена по
среднегодовым ИЗА)
Рекомендации по
промышленному развитию
I группа,
НП расположен в
«Экологически чистых»
условиях.
Иссык
Чилик
Кокчетав
Зайсан
Учарал
Каркаралинск
Организация городской
инфраструктуры на основе
современных технологий
(альтернативных источников
энергии и т.д).
Производство экологически
чистых продуктов.
Приборостроение.
Развитие рекреационных и
медицинских учреждений.
Развитие экологического туризма.
II группа,
Экологические условия
НП «благополучные».
Шу
Жангистобе
Туркестан
Талдыкорган
Уральск -1,4.
Экибастуз -1,7
Астана -2,7
Создание новых
промышленных предприятий,
предприятий энергетики,
увеличение количества
транспорта возможно только
с применением экологически
безопасных технологий.
Требуется модернизация
действующих предприятий.
III группа ,
Техногенно- загруженные
НП, экологические
системы перегружены.
Существуют угрозы для
здоровья.
IV группа
Техногенноперегруженные НП,
экологические
системы чрезвычайно
перегружены.
Комплексные угрозы
здоровью.
Актау 4,6
Жезказган-7,5
Петропавловск-6,8.
Темиртау -6,9
Не желательно создание
новых промышленных
предприятий, предприятий
энергетики, увеличение
количества транспорта.
Актобе –10,0,
Алматы-9,9
Риддер -10,0
Усть-Каменогорск-17,8
Тараз- 7,8
Вынос предприятий
загрязнителей за черту города.
Остановка и переоборудование
предприятий загрязнителей.
Ограничение \ запрет
использования устаревших
транспортных средств,
этилированного бензина.
Размещение детских и лечебных
учреждений вне загрязненной
промышленной зоны.
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Этим нормативно-методическим документом устанавливаются нормы экологической нагрузки на атмосферный воздух в зависимости от количественного и качественного состава выбросов в атмосферу, а также природно-климатических условий. Выполнение требований методики
позволяет контролировать техногенные выбросы в атмосферу, ограничивать нормы выбросов с
учетом возможностей природного потенциала, что, в конечном счете, приведет к улучшению качества атмосферного воздуха в населенных пунктах.
Эколого-географическое районирование
Города и промышленные центры РК располагаются в лесостепной, степной, пустынной и
горной климатических зонах страны. Состояние воздушного бассейна населенных пунктов определяется не только массой выбросов, но и природно-климатическими условиями. Важнейшими из
них являются ветровая деятельность, наличие зеленых массивов, количество осадков. Так, несмотря на высокие объемы выбросов загрязняющих веществ в Павлодаре и Экибастузе наблюдается
удовлетворительное качество атмосферного воздуха - ИЗА составлял 2,3 и 1,7 соответственно
(2000 г.).
Проведена оценка экологического состояния городов с учетом производимых выбросов
(объемов, состава, уровня воздействия на здоровье и природу) и природно-климатических
возможностей окружающей среды к самоочищению и рассеиванию выбросов. В результате,
осуществлено предварительное ранжирование населенных пунктов по качеству атмосферного
воздуха и возможностям развития промышленного сектора. Разработаны рекомендации (см.
Таблицу 4.2.1) о возможности функционирования действующих и размещения новых
промышленных предприятий, развитии транспорта, энергетики в населенных пунктах с учетом
экологической безопасности.
4.2.2. Водные ресурсы как фактор экономического развития
Развитие экономики Республики Казахстан во многом зависит от обеспеченности страны
водными ресурсами. В средний по водности год объем водных ресурсов Республики Казахстан
оценивается в 100,5 км 3. Вместе с тем, располагаемый объем для хозяйственного использования
составляет всего 46 км3, поскольку значительные объемы воды затрачиваются на экологические,
рыбохозяйственные, транспортные и энергетические нужды, санитарные попуски в нижние бьефы
ГЭС, фильтрационные и другие виды потерь.
Общепринятыми показателями водообеспеченности регионов принято считать удельные
годовые объемы стока, приходящиеся на единицу территории и одного жителя. Удельная водообеспеченность Республики Казахстан составляет 37 тыс. м3 на 1 км2 и 6,0 тыс. м3 на одного человека в год. Это один из самых низких показателей среди стран ННГ. При этом ситуация с обеспеченностью водой в республике существенно различается: есть вполне водообеспеченные регионы,
например, бассейн реки Иртыш (Восточно-Казахстанская область), и есть регионы, где вода является дефицитом, например, Мангистауская область.
Сопоставление водных ресурсов в годы разной водности с потребностью экономики Казахстана показывает наличие острого дефицита воды как по отдельным регионам, так и в целом
по республике. Дефицит водных ресурсов в Республике Казахстан в средние по водности годы
достигает 6,6 км 3 и ощущается во всех бассейнах. В засушливые годы уровень водообеспечения
составляет 60%, а по отдельным регионам (Центральный Казахстан) всего 5-10%, при этом дефицит приходится, в основном, на орошаемое земледелие.
Причинами дефицита водных ресурсов являются природные факторы (неравномерность
распределения поверхностных вод по территории республики, значительные временные колебания стока рек по годам и сезонам ), значительный объем использования стока трансграничных рек
сопредельными государствами, чрезмерное безвозвратное водопотребление на орошение и потери воды в республике, а также низкое качество воды влияет на то, что доступные водные ресурсы
могут быть использованы лишь частично.31
31
110
Данные согласно отчетам Комитета по водным ресурсам МСХ РК за 2002 год
111
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Потребление водных ресурсов основными секторами экономики
На современном этапе среднегодовое водопотребление отраслей экономики Республики
Казахстан снизилось с 35 до 20 кмі, что связано с неблагоприятными периодами водности, а также
с происходящими в стране структурными преобразованиями. При этом водообеспечение на 85%
осуществляется за счет поверхностных водных источников, остальная часть - за счет подземных,
морских и сточных вод. Основной объем используемых водных ресурсов (более 75%) приходится
на сельскохозяйственный сектор.
ем оросительной сети, нехваткой средств на ремонт и эксплуатацию каналов и гидротехнических
сооружений, использованием старых технологий и методов производства продукции. Установлено, что ремонт каналов и систем уменьшит потери воды в орошаемом земледелии на 15-20%.
Таблица 4.2.2.1.
Средние показатели потребления воды, %
Республика
Казахстан
всего
100
коммунальнобытовое
5,0
Водопотребление в %
промышсельское
ленность
хозяйство
16,0
78,0
прочие
1,0
Источник: Комитет по водным ресурсам МСХ РК, 2002 г.
К основным группам водопотребителей в Республике Казахстан относятся: сельское хозяйство, промышленность и коммунально-бытовое хозяйство. Общей тенденцией для всех названных групп является уменьшение объемов используемой воды по сравнению с началом 90-х годов,
когда общий забор воды по республике составлял 30-35 км3 в год. В последние годы объем водозабора в республике составляет в среднем 20 км3 в год и имеет тенденцию к увеличению.
Анализ данных Комитета по водным ресурсам РК за 1997- 2002 гг. /60/ по использованию
водных ресурсов основными группами водопотребителей показывает следующее. Объем забора
воды из природных водных объектов составил в 2002 году 20,07 км3, что на 0,11 км3 больше, чем в
2001 году. Увеличение водопотребления связано с увеличением забора воды на коммунально-бытовые нужды и для промышленности. Уменьшение водозабора по сравнению с 2001 годом произошло в Алматинской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях соответственно на
296, 104 и 218 млн.м3, что связано с уменьшением объемов водопользования в орошаемом земледелии и потребления технической воды на ТЭЦ-1, 2 г. Павлодар и Экибастузской ТЭЦ.
Из общего объема водозабора 20,07 км3 забрано: пресной воды из природных водных объектов – 18,88 км3 (поверхностной 19,3 км3 и подземной - 1,18 км3), морской - 0,64 км3. Кроме того, в
этот показатель включены объемы использования сточных вод - 0,15 км3 и коллекторно-дренажных- 0,03 км3.
Забор воды по направлениям использования составил, км3:
на производственные нужды – 3,97;
на хозяйственно-бытовые нужды – 0,87;
на сельское хозяйство – 14,67;
рыбное хозяйство и прочие нужды – 0,55.
Водопотребление сельским хозяйством
Сельскохозяйственный сектор является основным водопотребителем, использующим более 75% от общего объема воды.
В последние годы на сельскохозяйственные нужды отводилось : в 1990 году – 21,72 км3; в
1998 году - 12,22 км3; в 2000 году - 10,43 км3 , в 2002 – 14,67 км3 воды. В составе сельскохозяйственного
водопотребления наибольший удельный вес приходится на орошаемое земледелие, значительные
объемы расходуются на лиманное орошение для производства кормов, на обводнение пастбищ и
водоснабжение сельского населения и скота.
Регулярное орошение базируется, в основном, на стоке поверхностных источников и наиболее развито на юге и юго-востоке республики – в бассейнах рек Сырдарьи, Или, Чу, Талас, Иртыш и др. Лиманное орошение получило развитие главным образом, на севере и западе Казахстана, на базе весеннего стока рек Ишим, Тургай, Тобол.
Несмотря на уменьшение площадей орошаемых земель (с 2,3 до 1,4 млн. га.) продолжаются
существенные непроизводительные потери воды. Это обусловлено плохим техническим состояни-
112
Водопотребление промышленным сектором
Промышленный комплекс республики потребляет в среднем около 4,0 км3 (15,4% от общего объема водопотребления в стране) воды в год, при водозаборе - 5,8-7,8 км3. Для производственных нужд, за анализируемый период был осуществлен забор воды в следующих объемах: в 1990
году - 7,21 км3; в 1998 году - 3,77 км3; в 2000 году - 3,59 км3 , в 2002 году –3,97 км3.
Потери на транспортировку и нецелевое использование составляют 2-3 км3. Наибольший
удельный вес в водозаборе имеют предприятия теплоэнергетики, цветной металлургии и нефтяной промышленности.
Использование воды на промышленные нужды в 2002 году составило 3,69 км3 или 18% от
общего объема водопотребления. При этом забор воды из поверхностных и других источников
составил 3,97 км3. В целом объем использования воды для промышленных нужд по сравнению с
2001 годом повысился на 0,8%.
Перспективы развития промышленности связаны с сокращением удельных расходов воды
на единицу продукции за счет внедрения систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.
Использование воды на коммунально-бытовые и питьевые нужды.
Обеспечение питьевых и бытовых нужд населения является приоритетным в водопользовании, хотя использование воды питьевого качества в структуре общего потребления воды не превышает 5%.
Объем водопотребления на коммунально–бытовые нужды городов, рабочих поселков и
промышленных предприятий в 2002 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 3% и
составил 0,6 км3. В перспективе ожидается рост объемов коммунально-бытового водопотребления в республике в среднем на 4% в год. Наряду с общим увеличением водопотребления в коммунально-бытовом секторе наблюдается тенденция увеличения удельного расхода воды в расчете на
одного жителя.
Предприятиями коммунального хозяйства сбрасывается в природные поверхностные водные объекты около 0,14 км 3 сточных вод, из которых очищается до нормативных значений лишь
0,05 км3. Положение усугубляется тем, что значительный объем сточных вод промышленных предприятий (до 24% в отдельных городах) поступает на очистные сооружения, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод.
Дефицит водных ресурсов как ограничивающий фактор развития экономики
Практически на всей территории страны имеет место напряженная водохозяйственная обстановка, обусловленная недостатком водных ресурсов и загрязнением водных источников, которая достигла наибольших значений в период экстенсивного промышленного роста. Превышение
техногенной нагрузки над способностью природной среды к восстановлению, привело к тому,
что экологическое неблагополучие охватило все основные речные бассейны страны. Отдельные
регионы страны находятся в зонах экологического кризиса.
Бассейн реки Сырдарьи характеризуется сложной ситуацией, особенно в ее низовьях, что
обусловлено, в основном, увеличением орошаемых земель в среднем течении реки и увеличением
безвозвратного забора воды на эти цели. Дельта самой реки потеряла регулирующее значение
как природного комплекса низовья, так и для Аральского моря. Процесс опустынивания охватил
территорию в 2 млн. га. Сложность решения водной проблемы в регионе заключается в том, что
ресурсы поверхностных воды в целом по бассейну полностью исчерпаны. Этот дефицит, из-за его
значительных размеров невозможно сократить одними только водосберегающими мероприятиями на уровне существующих хозяйствующих структур. Для этого требуются принципиальные преобразования в базовых отраслях экономики, главным образом, орошаемом земледелии и усиление межгосударственной кооперации.
Бассейн реки Урал относится к числу остродефицитных по воде. Размещение промобъектов
и развитие отраслей экономики осуществлялось в соответствии с имеющимися сырьевыми ресур-
113
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
сами и потребностями СССР, без должного учета водного фактора. В результате сложилась такая
ситуация, когда потребность в воде уже значительно превышает фактические возможности ее удовлетворения, особенно в маловодные годы. Все это сопровождается интенсивным загрязнением
вод р.Урал, подземных горизонтов и прибрежной зоны Каспия. Растущие потребности в воде,
нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего секторов, планы строительства новых объектов,
растущие объемы безвозвратно потерянных вод могут спровоцировать интенсивное использование подземных вод, а в дальнейшем и экологический кризис в данном регионе.
Бассейны рек Центрального и Северного Казахстана отличаются относительно небольшим
объемом стока и крайней неравномерностью в течение года: 90 % стока проходит в течение 1-2
весенних месяцев. Острый недостаток водных ресурсов является препятствием для развития горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, которая имеет исключительно важное
значение для страны. Здесь производится 76% электроэнергии, добывается 98% угля, 99% железной руды, значительная доля меди. Регион имеет большие запасы марганцевых и свинцово-цинковых руд, вольфрама, молибдена, бокситов, асбеста, сырья для химической промышленности. Освоение потенциальных сырьевых возможностей региона невозможны без привлечения сюда водных ресурсов из сопредельных речных бассейнов. Единственным источником воды для этого ( и
других) регионов остается река Иртыш. Планируется расширение и увеличение мощности канала Иртыш-Караганда.
Бассейн реки Иртыш. Река Иртыш протекает по территории Китая, Казахстана и России,
каждая из стран, в части использования ее вод имеет свои интересы. Во времена СССР на Иртыше
была сооружена плотина Бухтарминской ГЭС, в 1971 году было закончено строительство оросительно-обводнительного канала Иртыш-Караганда, который снабжает пресной водой города
Караганда, Экибастуз и Темиртау. На канале сооружено 11 гидроузлов, 2 водохранилища, 22 насосные станции. В результате, суммарная нагрузка на водную экосистему района уже на 21% превышает располагаемые водные ресурсы. Сейчас по Черному Иртышу из КНР в Казахстан поступает 5,0 км3 воды в год по сравнению с 7,8 км3 (в 1989 году). Предполагается, что после завершения
строительства в СУАР оросительно-обводнительного канала из Иртыша до города нефтяников
Карамай, Казахстан потеряет еще 20% годового стока этой реки. При рассмотрении путей решения водных проблем РК в бассейне р. Иртыш необходимо иметь в виду важность заключения двух,
а затем и трехстороннего долгосрочного соглашения. В нем должны быть отражены вопросы предотвращения загрязнения вод, меры сохранения качества передаваемого стока реки на границе
государств, определены предельные объемы изъятия стока без нанесения взаимного ущерба.
Балхаш-Алакольский бассейн. Бассейн озера Балхаш площадью около 500 тыс. км2 в ближайшее время может стать еще одним районом экологического бедствия. Это связано, в основном,
с обмелением озера, что приводит к отрицательным изменениям окружающей среды и ухудшением условий жизни населения региона. Причиной указанных изменений является сокращение притока воды в озеро, вызванное возведением плотины Капшагайской ГЭС на реке Или, бесконтрольного использования водных ресурсов впадающих в него рек Каратал, Аксу, Лепсы и других.
К примеру, река Аягуз, до середины 50-х годов дававшая воду озеру, теперь практически не доходит до него.
В результате оголилась прибрежная тростниковая зона и резко сократилась численность
обитающей в ней фауны. Нанесен урон и животноводству: в результате наступления песков в низовьях р. Или были утеряны продуктивные пастбища и сенокосные угодья. Загрязнение вод промышленными выбросами, непродуманная политика акклиматизации в 50-е годы чуждых видов
рыб и неконтролируемый лов привели к оскудению рыбных запасов озера.
Предусматриваемые мероприятия по снижению негативных последствий (строительство в
нижнем течении гидроузла для регулирования попуска воды в Балхаш, рыбоприемника) на протяжении ряда лет так и не были выполнены.
Решение проблемы сохранения оз. Балхаш и экосистемы всего бассейна зависит также от
осуществления мер по экономии воды, прекращения сброса неочищенных сточных вод промышленности и сельского хозяйства в реку. Водный баланс в бассейне во многом будет определяться
урегулированием водных отношений по реке Или с Китайской стороной.
емов они используют воду в неограниченных количествах, сбрасывают загрязненные воды, осуществляют аварийные сбросы. Основанием для чего служит практика платы за загрязнение, а так
же штрафы и иски за аварийные выбросы. Средства поступают в республиканский бюджет, исчисляются как природоохранные мероприятия, а предприятия включают затраты на природоохранные мероприятия в стоимость товаров и услуг, за которые рассчитываются потребители. Тем самым загрязнение окружающей среды оплачивается населением, что не стимулирует предприятие к
снижению загрязнения и введению природосберегающих технологий. Объемы загрязнений возрастают вследствии наращивания производства, износа оборудования и снижения эффективности
очистных сооружений. Качество воды в реках и водоемах продолжает снижаться в результате аккумуляции загрязняющих веществ.
Общий дефицит воды и, в первую очередь, чистой пресной и питьевой воды оказывает
отрицательное влияние на качество продуктов сельского хозяйства и здоровье населения. Загрязнение водных источников, трансграничных водотоков, подземных вод усугубляет санитарно-эпидемиологическую обстановку в аридных, промышленных и урбанизированных регионах страны.
От дефицита воды и загрязнения вод непосредственно страдают биологические ресурсы,
используемые в целях получения продовольствия и сельскохозяйственные производства. Располагаясь в речных долинах или вблизи водоемов, сельскохозяйственные угодья используют загрязненную воду, прошедшую промышленные и коммунальные циклы. С одной стороны, объемы эти
постоянно сокращаются, с другой- возрастает уровень аккумулированных загрязнителей. Продукция, выращенная на загрязненных землях имеет ограниченные рамки использования и не окупает вложенных затрат. В конечном итоге, во многих регионах сельскохозяйственная деятельность
экономически нецелесообразна.
За период 1991-2000гг. в Алматинской области снизилась урожайность риса с 40,9 до 22,8 ц/га,
сахарной свеклы с 312 до 178 ц/га. Практически свернули свою деятельность рыбопрудовые хозяйства, фермы по выращиванию водоплавающей птицы, нецелесообразной стала охотничья промысловая отрасль. Снижаются объемы добываемой дичи и рыбы, растительного сырья, сокращаются площади лугов, сенокосов, прибрежных выпасов, плотность произрастания деревьев и кустарников. Луговая растительность трансформируется в степную, многолетние травы замещаются
однолетними сорными травами, плохо поедаемыми скотом. Количество скота, способного прокормиться на обезвоженных территориях резко снижается. Местным жителям и сельхозпользователям становится проблематичным обеспечить заготовку кормов на зиму. Идет сокращение количества скота в хозяйствах, что является показателем уровня обеспеченности сельского населения.
В Прибалхашье за 10 последних лет сократилось поголовье овец и коз более чем в 3 раза, потребление мяса на душу населения упало с 77 до 45 кг\год.
Зарегулирование стока рек Сырдарьи, Или, Шу, Иртыша и др. сократило площадь сенокосных угодий на 3 млн.га и приводит к недобору 4,5 млн.тонн сена ежегодно. Произошло значительное сокращение тугайных лесов (70%), что повлекло за собой снижение биологического разнообразия, сокращение охотничьих угодий, иными словами, прямой экономический ущерб. Чрезмерное использование пастбищ (перевыпас, выкашивание травостоя на 20 млн.га пастбищ, рубки
саксаула и кустарников) привело к снижению их продуктивности в среднем от 0,7 до 3,0 ц/га на
площади 49 млн.га, что составляет потерю 11,3 млн.тонн естественных кормов ежегодно. Произошло снижение кормоемкости пастбищ. По данным на 1998 год на орошаемых землях юга Казахстана 2.3 млн. га или 50% почв нуждаются в мелиоративном улучшении из-за засоления, потери плодородия и загрязнения токсичными отходами.
Сброс в Сырдарью коллекторно-дренажных вод с полей и сточных вод населенных пунктов, привел к химическому и бактериальному загрязнению вод и почвы. Сокращение поступления
естественного стока реки и увеличение его загрязнения привело к резкому снижению объемов производимой сельхозпродукции и ее качества. Ряд выращиваемых продуктов непригоден к употреблению ввиду значительного содержания нитратов, нитритов, пестицидов и тяжелых металлов.
Отсутствие альтернативных источников воды и продуктов питания приводит к повышенной заболеваемости и смертности местного населения.
Зарегулирование стока малых рек в целях накопления воды в искусственных водоемах приводит к изменению водного режима земель выше и ниже водохранилищ. Выше водохранилища
идут процессы подтопления и засоления земель, на уровне водохранилища – затопление, заболачивание и засоление. На засоленных землях деревья и кустарники гибнут, перестает расти поедаемая скотом трава. Заболачивание лугов выражается в зарастании местности тростником и камы-
Влияние водного фактора на качество жизни населения
Следует отметить, что основные отрасли экономики - энергетическая, горнодобывающая,
нефтегазовая, угольная, металлургическая промышленность, практически не страдают от дефицита воды и от снижения ее качества. Размещая свои предприятия и объекты на берегах рек и водо-
114
115
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ È ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
шом. Ниже плотины – происходит осушение территории, прилежащей к руслу реки, исчезновение
родников и сезонных ручьев, сопровождающееся потерей лугов, сенокосов, древесной и кустарниковой растительности. Как правило, через 8-10 лет после устройства плотины и перекрытия реки,
местность трансформируется и теряет свою природную сельскохозяйственную ценность. Строительство Капчагайской ГЭС на р.Или за 30 лет привело к сильной деградации дельты р.Или –
площадь ее сократилась в 3 раза, из 16 крупнейших пресных дельтовых озер осталось 5. Ситуация
усугубляется практикой перекрытия рек, впадающих в Или, каскадом плотин для устройства водохранилищ, что приводит к потере угодий и к снижению водности рек.
До настоящего времени не проведена экономическая оценка стоимости снижения качества
жизни населения в результате экологических загрязнений. Однако миграция населения из неблагополучных районов показывает, что люди осознают долгосрочность экологических загрязнений
и покидают места традиционного проживания в опасении за будущее своих детей.
из-за засоления, потери плодородия и загрязнения токсичными отходами. Ирригационная эрозия
отмечена на площади 1.8 млн. га. В результате засоления и заболачивания только в бассейне реки
Сырдарьи ежегодно из сельхозоборота выходит 10-15% орошаемых земель. Снизилась продуктивность пастбищ в 2-3 раза и сократилась урожайность сельскохозяйственных культур.
Распашка малопродуктивных земель степной зоны (солонцов, песчаных и засоленных почв)
привело к уничтожению естественных пастбищ. Это были пастбищные угодья с продуктивностью 5-10 ц/га, на которых могло выпасаться в среднем до 10 млн. голов скота. Эти земли в настоящее время переведены в категорию «залежь», они заросли сорными и даже ядовитыми видами
растений, их продуктивность снизилась в 2-3 раза. В результате, ежегодный ущерб составляет в
среднем более 85 млн.тонн естественных кормов.
Снижается уровень доходов от производимой продукции вследствие падения урожайности.
Животноводство становится сначала малорентабельным, затем экономически невыгодным в виду
недостатка и дороговизны завозимых кормов. Растет неплатежеспособность и бедность населения,
идет отток молодежи и квалифицированных кадров в другие регионы, коммунальное хозяйство и
энергоснабжение населенных пунктов прекращается.
4.2.3 Опустынивание как лимитирующий фактор развития.
Экономические последствия
Развитие процессов опустынивания 32 привело к сокращению удельного веса земель сельскохозяйственного назначения с 220,7 млн.га, в 1991 до 90,9 млн. га в 2001 году. Как результат
потери земель, снизились площади посевов основных культур с 35,21 млн.га в 1990 г до
15,3 млн.га в 1999, в том числе по зерновым - соответственно с 23,4 до 11, 4 млн.га. Около 83,0 млн.
га переведено в земли запаса, 10,2 млн. га – в состав земель лесного фонда, 16 млн. га – в категорию
земель населенных пунктов для пастбищного использования, до 10 млн.га пашни переведены в
результате малой продуктивности в залежь. Процесс естественного восстановления этих земель
без мелиорации потребует не менее 20-30 лет. Земельный фонд РК по состоянию на 1 ноября 2001
года составляет: сельскохозяйственные угодья - 222,5 млн. га, из них:187,9 млн. га – пастбища,
22,3 млн. га – пашни, 7,1 млн. га – залежи.
По данным качественной характеристики сельскохозяйственных угодий безусловно пригодные земли составляют 23,3 млн. га, засоленные и солонцеватые почвы – 94,4 млн. га, эрозией
охвачено – 30 5 млн. га.33
Таким образом, можно выделить основные экономические проблемы, обусловленные
процессом опустынивания:
потеря сельскохозяйственных земель;
снижение урожайности, валового сбора растениеводческой продукции, снижение
экспортного потенциала;
снижение поголовья и продуктивности скота;
снижение производства сельскохозяйственной продукции и продукции легкой
промышленности;
и как следствие, резкое уменьшение поступлений в бюджет средств от производства,
переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
При освоении целинных и залежных земель (1954-1960гг.) в состав пашни были вовлечены
значительные площади солонцовых земель (8 млн.га) и почв легкого механического состава
(12 млн.га). В 1970-1980 гг. – были освоены дополнительно 11 млн.га малопродуктивных земель.
Таким образом, к 1990 году в Казахстане «земли в обработке» составили 47 млн.га (36 млн.га
пашни и 11 млн.га земель коренного улучшения). Однако отсутствие почвозащитных технологий
привело к потере гумуса на 18-25% освоенных территорий и к снижению плодородия почв.
В результате ветровой эрозии почв (из-за которой только в Павлодарской области было
выведено из пашни 600 тыс.га и в Актюбинской области - 300 тыс.га) снизилась и урожайность на
20%. Если в 1957-60 г с одного гектара пашни на черноземах (площадь пашни 12 млн.га) урожайность составляла до 24 ц/га, то в 1998 году- около 17 ц/га, потеря урожая составляет только по
черноземной зоне 40 тыс.тонн зерна пшеницы в год. Сокращение объемов сбора твердых сортов
пшеницы привели к снижению экспортного потенциала страны. По данным на 1998 год на орошаемых землях юга Казахстана 2,3 млн. га или 50% почв нуждаются в мелиоративном улучшении
32
Подробнее о причинах и масштабах опустынивания см. раздел 2.2., Сельское хозяйство
33
Материалы ГОСНПЦЗЕМ, 2002.
116
Вслед за экономическими последствиями, опустынивание влечет за собой ряд серьезных
социальных проблем, таких как:
усиление безработицы, в особенности среди сельского населения;
снижение доходов населения от продажи сельскозяйственной продукции;
резкое ухудшение состояния здоровья населения;
снижение качества продукции и уровня ее потребления;
усиление миграции населения из районов, подвергнутых широкомасштабному
опустыниванию.
Современная обстановка в Казахстане характеризуется тем, что кризис, возникший на стыке
смен социально-экономических укладов, и экологическая ситуация, накладываясь друг на друга,
еще более ухудшили жизненный уровень народа, особенно в зонах экологического неблагополучия. Истощение водных ресурсов вызвало спад производства, а это сократило рабочие места, лишив источника дохода многие семьи и поставив их на грань выживания.
Так, в Приаралье в 80 годах действовали 13 рыболовецких хозяйств, в Аральске работал
судоремонтный завод, в порту Уч-Сай – судоремонтная мастерская. С отступлением Аральского
моря оказались под угрозой безработицы более 10 тысяч сотрудников, а это в пересчете на среднюю семью из 5 человек – 50 тысяч населения, лишенных средств к существованию.
В Кызылординской области в 1995 году оказались без работы 16 тыс. человек, из них
более 12 тысяч – жители сельских районов, 11,3 тысячи человек находились в вынужденных отпусках из-за остановки или частичного прекращения деятельности предприятий. Воздействие безработицы ощутила каждая пятая семья (более 100 тысяч человек).
В поисках работы население мигрирует. Возникает новый тип мигрантов – экологические
беженцы. Из зон опустынивания уезжают ежегодно десятки тысяч людей. Так, из областей, находящихся в пустынной зоне, в 1994 году выехало 298 тысяч человек. Особенно высокий уровень
оттока населения наблюдается из зон экологического бедствия. В 1994 году из Кызылординской
области мигрировало 20080 человек. Значительная часть мигрантов из этого региона расселяются
в крупных городах, рыбаки осавивают озера Балхаш , Алаколь , Зайсан. Значительная часть членов семей остается нетрудоустроена. Это вызывает социальную напряженность, увеличение бедности, стимулирует рост правонарушений.
Низкий уровень жизни населения, неполноценное питание, недостаточное медицинское
обслуживание, непригодная для употребления питьевая вода, пыльные и солевые бури, явившиеся
следствием нарушения экологического равновесия и деградации среды обитания, привели к резкому ухудшению состояния здоровья населения, сокращению продолжительности жизни, снижению прироста населения, что является предвестником демографического неблагополучия. Сегодня плохая экологическая обстановка является причиной до 20% смертности, а в некоторых регионах ситуация еще хуже («Казахстан-2030»).
117