При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обязан

Приложение к постановлению
Администрации МО
«Новотузуклейский сельсовет»
От 25.04.2011г № 89
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (КЧС)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОТУЗУКЛЕЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности (КЧС) МО «Новотузуклейский сельсовет»
Председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности муниципального образования «Новотузуклейский сельсовет» (далее - КЧС)
несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию
работ Комиссии по ЧС и ее готовность (далее - председатель КЧС).
ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КЧС:
- руководить разработкой годового плана работы Комиссии по ЧС;
- руководить разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий
аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимать участие в его корректировке;
- проводить заседания, проверки, экспертизы и другие мероприятия, связанные с
безаварийным функционированием хозяйства МО «Новотузуклейский сельсовет» (далее МО);
- руководить подготовкой личного состава Комиссии по ЧС к действиям в экстремальных
ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий
возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- обеспечивать взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а
также привлекаемыми органами и силами;
- организовать управление силами и средствами в районе бедствия;
- контролировать деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории
МО независимо от ведомственной подчиненности по вопросам снижения опасности
возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий, возможного ущерба от них и
готовности к ликвидации их последствий;
- принимать участие в решении вопросов о целесообразности размещения на территории
МО объектов, потенциально опасных для жизни, здоровья населения и природной среды;
- привлекать к работе в Комиссии по ЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) необходимых специалистов;
- проводить систематические тренировки по оповещению и сбору личного состава
Комиссии по ЧС (в дневное и ночное время).
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- организовать оповещение населения в случае ЧС;
- принять экстренные меры по защите населения, оказать помощь пострадавшим,
локализовать аварии, доложить в Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Камызякскому району и Астраханской области
(далее - Главное управление МЧС России по Камызякскому району и Астраханской
области);
- организовать ведение разведки всех видов, выслать оперативные группы (далее - ОГ) в
место ЧС;
- определить масштабы бедствия, размеры ущерба, прогнозировать последствия, исходя
из предложений специалистов и членов комиссии;
- принимать экстренные меры по обеспечению защиты населения от аварий, катастроф и
стихийных бедствий, его жизнеобеспечению в чрезвычайных условиях;
- обеспечивать надежное управление работами на месте происшествия силами ОГ;
- осуществлять контроль за привлечением согласно плану взаимодействия необходимых
сил и средств;
- доводить информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и
результатах работы по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- выявлять причины аварий (катастроф) совместно со специалистами комиссии по
административному и техническому расследованию;
- организовать аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) и
руководство их проведением.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КЧС
Заместитель председателя КЧС на период работы Комиссии подчиняется председателю, а
в случае его отсутствия выполняет обязанности и несет персональную ответственность за
выполнение задач, организацию работы Комиссии по ЧС и ее готовность.
ОБЯЗАННОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КЧС:
- принимать участие в составлении плана действий по ЧС с учетом прогноза аварий,
катастроф, стихийных бедствий;
- организовать выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий
крупных аварий, стихийных бедствий и руководить подчиненными службами;
- участвовать в выполнении государственных долгосрочных целевых программ;
- контролировать готовность и совершенствование подготовки службы;
- координировать действия органов управления по предупреждению чрезвычайных
ситуаций.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- прибыть в зал заседаний комиссии или к месту ЧС;
- уяснить и оценить обстановку, доложить предварительно решение председателя КЧС;
- оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий аварии, катастрофы и
стихийного бедствия;
- лично и через Комиссию по ЧС контролировать выполнение аварийно-спасательных и
других неотложных работ в районах бедствия;
- при необходимости привлекать специалистов, а также силы и средства, не
предусмотренные планом;
- готовить свои данные по обстановке для принятия решения на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций;
- оставаясь за председателя КЧС, исполнять его обязанности.
ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПО ЧС
1. СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС АДМИНИСТРАЦИИ МО «НОВОТУЗУКЛЕЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
Специально уполномоченный по делам ГО и ЧС администрации МО «Новотузуклейский
сельсовет» отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,
организацию системы управления и оповещения в случае возникновения экстремальных
ситуаций на территории МО.
Обязанности специально уполномоченного по делам ГО и ЧС администрации МО
«Новотузуклейский сельсовет»:
- своевременно разрабатывать и ежегодно уточнять план действий МО на мирное время;
- организовать обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
- проводить подготовку штабов ГО объектов экономики и служб ГО по их
предназначению в экстремальных ситуациях мирного времени;
- готовить систему управления ГО муниципального образования в условиях мирного
времени;
- обеспечивать своевременное оповещение руководящего состава и населения МО об
угрозе радиоактивного и химического заражения, наводнения или другого стихийного
бедствия;
- участвовать в составлении плана работы Комиссии по ЧС и осуществлять контроль за
его выполнением;
- осуществлять подготовку справочной документации для прогнозирования радиационной
и химической обстановки.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- прибыть к председателю КЧС для получения распоряжения;
- организовать доведение информации (сигналов) до руководящего состава предприятий,
организаций и учреждений МО «Новотузуклейский сельсовет»;
- прогнозировать обстановку и подготовить предложения для принятия решений;
- организовать работу служб ГО по ликвидации стихийных бедствий, катастроф;
- организовать разведку очагов химического, радиоактивного заражения, районов крупной
производственной аварии. Обеспечивать соблюдение населением правил поведения.
2. НАЧАЛЬНИК СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ
Начальник службы связи и оповещения отвечает за планирование, развертывание и
бесперебойную работу системы связи, обеспечение имуществом связи и содержание его в
технической готовности.
ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ:
- участвовать в разработке Плана действий по ЧС муниципального образования по
вопросам организации связи и оповещения;
- следить за оснащением табельным имуществом групп связи;
- вести учет имущества, контролировать правильность и своевременность обслуживания и
регламент работ;
- организовать хранение, сбережение и своевременный ремонт средств связи и
оповещения. Лично проверить состояние технической документации;
- разрабатывать мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и
оповещения;
- совершенствовать систему связи и оповещения, поддерживать ее в постоянной
готовности;
- разрабатывать схему связи с объектами экономики и осуществлять корректировку;
- контролировать своевременность оповещения и сбора членов комиссии.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- прибыть к председателю КЧС, уточнить задачу у специально уполномоченного по делам
ГО и ЧС администрации МО «Новотузуклейский сельсовет» и действовать по их
указанию;
- организовать систему связи и круглосуточное дежурство;
- обеспечить связь с невоенизированными формированиями ГО в районе бедствия;
3. НАЧАЛЬНИК СЛУЖБЫ ЖКХ
Начальник службы ЖКХ муниципального образования - начальник службы убежищ и
укрытий - отвечает за организацию защиты населения в жилой зоне МО в случае
возникновения стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.
ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА СЛУЖБЫ ЖКХ:
- организовать подготовку службы к действиям ЧС, планировать укрытие рабочих,
служащих и населения в случае чрезвычайных ситуаций;
- контролировать содержание и ремонт защитных сооружений;
- разрабатывать обязанности, планировать и контролировать обучение работников ЖЭУ
действиям при чрезвычайных ситуациях, проводить тренировки (не реже одного раза в
квартал);
- планировать и контролировать развертывание временного пункта выдачи средств
индивидуальной защиты (СИЗ);
- поддерживать в рабочем состоянии ГЗПУ, проводить текущий и косметический ремонт,
пополнять табельное имущество и оснащение;
- согласовывать с другими организациями планы временного отселения (размещения
людей в случае ЧС);
- планировать действия службы по быстрому восстановлению инженерно-коммунальных
сетей при ЧС;
- поддерживать постоянную готовность своих сил и средств к выполнению спасательных
и других неотложных работ;
- разрабатывать правила поведения населения в убежищах и вопросы жизнеобеспечения
укрываемых;
- систематически проводить тренировки диспетчерской службы укрытий;
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- приводить в готовность к приему укрываемых свои невоенизированные формирования
ГО и технику;
- контролировать и обобщать ход работ по укрытию (отселению) населения из очагов
поражения и зон возможного распространения АХОВ, радиоактивных осадков и пожаров;
- организовывать ликвидацию последствий радиоактивного и химического заражения в
жилой зоне;
- проводить спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения, направлять
силы и средства на восстановление коммунально-энергетических сетей;
- совместно со службой ООП (охраны общественного порядка) устанавливать в районах
ЧС режимы пребывания людей, оказывать содействие в поддержании мер охраны
общественного порядка;
- информировать комиссию по ЧС, население о положении дел в очаге поражения и
результаты работ по ликвидации последствий ЧС;
- представлять в комиссию по ЧС донесения о ходе ликвидации ЧС.
4. НАЧАЛЬНИК ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
Начальник ПЧ-62 на период работы Комиссии по ЧС подчиняется председателю КЧС и
несет персональную ответственность за подготовку и готовность сил и средств к
выполнению задач по локализации и ликвидации ЧС, за обеспечение противопожарной
безопасности МО, готовность частей к немедленному действию.
ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ:
- разрабатывать и проводить мероприятия по повышению противопожарной устойчивости
МО и контролировать их выполнение;
- контролировать работы по снижению ущерба от аварий и катастроф;
- принимать участие в разработке и корректировке плана действий по ЧС МО
«Новотузуклейский сельсовет»;
- прогнозировать обстановку, определять потребность в силах и средствах для
локализации и ликвидации очагов пожаров или постановки водяной завесы;
- организовать подготовку сил и средств для выполнения противопожарных мероприятий
в МО.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- с получением соответствующей информации прибыть к месту сбора комиссии по ЧС,
уточнить задачи службы;
- привести в полную готовность силы и средства противопожарной службы, включая
имеющиеся на объектах противопожарные формирования ГО и добровольные пожарные
дружины;
- уточнить обстановку, дать предложения председателю КЧС по проведению неотложных
противопожарных мероприятий;
- в случае возникновения пожара немедленно приступить к его ликвидации с
последующим докладом председателю КЧС;
- уточнить задачи противопожарным подразделениям и формированиям;
- создать необходимый резерв сил и средств;
- представить данные по причиненному материальному ущербу;
- принять участие в выработке решения по ликвидации последствий аварий, катастроф и
стихийных бедствий.
5. Начальник медицинской службы МО
Главный врач Тузуклейской участковой больницы
Начальник медицинской службы МО в случае ЧС подчиняется председателю
КЧС и ОПБ и отвечает за медицинское обеспечение мероприятий при ликвидации
ЧС, развертывание медицинских формирований в зоне ЧС и своевременное
оказание медицинской помощи пострадавшему населению.
Он обязан:
а) осуществлять контроль наличия, местонахождения и состояние готовности
сил и средств медицинской службы;
б) проверять готовность сил и средств медицинской службы к ликвидации
последствий ЧС, организовать и вести их обучение;
в) оценивать и прогнозировать последствия возможных биолого-социальных
ЧС;
г) контролировать наличие транспорта, который может быть использован для
эвакуации пострадавшего населения;
д)
организовать работу по подготовке к проведению экстренной
иммунизации населения и обеспечению его иммунопрепаратами и прививочными
средствами;
е) создавать запасы медицинского имущества и лекарственных средств и
поддерживать их на необходимом уровне;
ж) разрабатывать методические основы обучения и подготовки населения к
оказанию первой медицинской помощи при ЧС;
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обязан:
а) с получением информации прибыть к месту сбора и уточнить свою задачу;
б) представить председателю КЧС и ОПБ для принятия решения данные и
предложения по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему
населению в зоне ЧС, а также по эвакуации пострадавших и больных из зоны ЧС;
в)
определять
сроки
проведения
противоэпидемических мероприятий;
санитарно-гигиенических
и
г) развертывать медицинские формирования в зоне ЧС, определять
содержание и объем медицинской помощи на этапах эвакуации пострадавшего
населения;
д) организовать снабжение медицинским, санитарно-хозяйственным и
специальным медицинским имуществом, формированиям, оказывающим
специальную медицинскую помощь пострадавшим;
е)
контролировать выполнение решений, принятых комиссией по
чрезвычайным ситуациям по вопросам санитарно-медицинского обеспечения и
приказов формированиям медицинской службы ГО, а также учреждениям
здравоохранения.
6. Начальник службы защиты животных и растений поселения
Начальник службы защиты животных и растений поселения в случае ЧС
подчиняется председателю КЧС и ОПБ поселения и отвечает за разработку и
реализацию инженерно-технических, ветеренарно-санитарных, агрономических и
организационных мер, направленных на снижение опасности возможных ЧС в
агропромышленном комплексе поселения, снижение ущерба от них и ликвидацию
их последствий.
Он обязан:
а) организовать и руководить прогнозированием возможных ЧС;
б) планировать и осуществлять мероприятия по эвакуации из возможных зон
ЧС людей, сельскохозяйственных животных, материальных средств на объектах
агропромышленного комплекса;
в) организовать создание группировки сил и средств для проведения
спасательных работ в случае ЧС, обеспечить их постоянную готовность к
выполнению возложенных на них задач;
г) организовать подготовку личного состава формирований, а также
руководящего и начальствующего состава объектов экономики сельского хозяйств
к действиям в случае ЧС.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обязан:
а) с получением соответствующей информации прибыть к месту сбора КЧС и
ОПБ и уточнить свою задачу;
б) представить председателю КЧС и ОПБ для принятия решения данные и
предложения по ведению аварийно-спасательных работ в сельской местности;
в)
организовать ветеринарную и фитоналогическую разведку
установления очага возбудителя заболевания животных и растений;
для
г) при необходимости организовать заблаговременную эвакуацию населения,
вывоз материальных ценностей и отгон сельскохозяйственных животных в
безопасные места.
7. Начальник транспортной службы
Начальник транспортной службы в случае ЧС подчиняется председателю КЧС
и ОПБ поселения. Отвечает за организацию приведения в готовность силы и
средства транспортной службы ГО и руководит их действиями по обеспечению
мероприятий при ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Он обязан:
а) выявлять источники опасности, угрожающие транспортным организациям,
прогнозировать последствия для транспорта в случае ЧС;
б)
осуществлять контроль организации транспортного обеспечения
группировки сил и средств, предназначенных для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) по ликвидации ЧС;
в) контролировать разработку и реализацию мер, направленных на снижение
опасности возникновения аварий на транспорте и снижение ущерба, нанесённому
транспорту, в случае возникновения ЧС.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обязан:
а) с получением информации прибыть к месту сбора и уточнить свою задачу;
б) привести в готовность силы и средства предприятия, транспорт общего
пользования организаций поселения, сил и средств ГО и руководить их действиями
в чрезвычайных условиях;
в) руководить действиями транспорта при проведении эвакуации населения
из зоны ЧС;
г)
организовать транспортное обеспечение проводимых
спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС;
аварийно-
д) руководить транспортным обеспечением мероприятий по спасению
материальных ценностей, а также работами по уменьшению ущерба хозяйству
района;
е) информировать председателя КЧС и ОПБ поселения о состоянии
транспортного парка и нанесенном ущербе, а также вносить предложения по
возможности его восстановления и ремонта в ходе проведения спасательных работ.
8. Представитель отдела милиции общественной безопасности РОВД
Представитель отдела милиции общественной безопасности в случае ЧС
подчиняется председателю КЧС и ОПБ и отвечает за выполнение мероприятий по
охране общественного порядка в зоне ЧС при возникновении ЧС.
Он обязан:
а) участвовать в создании и поддержании в готовности системы оповещения
руководящего состава поселения о возникновении ЧС;
б) участвовать в подготовке и поддержании в постоянной готовности сил и
средств милиции для действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного
времени;
в) выявлять в процессе оперативно-служебной деятельности источники
опасности, прогнозировать и оценивать возможную обстановку в случае крупных
производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и актов терроризма;
г)
разрабатывать мероприятия по охране общественного порядка и
безопасности дорожного движения при возникновении ЧС;
д) осуществлять контроль соблюдения предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами правил, норм и стандартов, утвержденных
законодательством, направленных на предотвращение хищения и безопасного
хранения боеприпасов, взрывчатых веществ и аварийно химически опасных
веществ.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обязан:
а) с получением информации прибыть к месту сбора КЧС и ОПБ и уточнить
свою задачу;
б) организовать взаимодействие с РОВД и Администрацией поселения, с
вышестоящим руководством МВД и ФСБ РФ;
в) организовать круглосуточную
сотрудников из состава РОВД;
работу
постов
РХН
и
дежурства
г) производить сбор и оценку информации о ЧС, уточнять свои планы и
расчеты, поставить задачу личному составу РОВД, формированиям службы охраны
общественного порядка гражданской обороны, прогнозировать последствия
создавшейся обстановки;
д) руководить нарядами милиции для проведения работ по спасению людей,
охране имущества в зоне ЧС и ликвидации последствий ЧС;
е) организовать охрану особо важных объектов, материальных ценностей и
оборудования в зоне ЧС, а также пресекать преступные проявления, панику и
распространение ложных и провокационных слухов;
ж) обеспечить охрану общественного порядка и безопасность дорожного
движения в зоне ЧС, на маршрутах эвакуации (отселения) и местах
рассредоточения населения;
з) вести совместно с заинтересованными службами учёт пострадавшего и
эвакуированного (отселенного) населения;
и) осуществлять контроль за исполнением должностными лицами и
гражданами решений КЧС и ОПБ по вопросам, связанным с ликвидацией
последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.