Р05-280101-Оценка воздействия на окружающую среду

1 Цель и задачи дисциплины
Цель изучения дисциплины заключается: в подготовке специалистов к
профессиональной
деятельности,
связанной
с
организацией
и
проведением оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду.
Задачи изучения дисциплины
- приобретение студентами теоретических знаний и практических
навыков, необходимых для общей организации и непосредственного
участия в качестве специалистов в работах по проведению оценки
воздействия на окружающую среду проектируемых объектов.
В соответствии с выдвигаемыми требованиями, в результате изучения
дисциплины «ОВОС» студент должен
Знать:
- основы экологического законодательства, регулирующего деятельность
в области проектирования и оценки воздействия на окружающую среду;
-
общие
процедуры
инвестиционного
проектирования
и
оценки
воздействия на окружающую среду;
- методики анализа результатов расчета рассеивания загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе и расчета разбавления загрязняющих
веществ в водных объектах;
-
методики
анализа
результатов
расчетов
нормативов
предельно
допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размеров
санитарно-защитных зон и зон влияния промышленных предприятий;
- методики сравнительного анализа и определения приоритетных веществ,
загрязняющих окружающую среду, и приоритетных источников их
выбросов и сбросов;
- методики расчетов экологической эффективности вариантов проектных
решений;
- историю развития деятельности по ОВОС;
- основные элементы экологической оценки (ЭО);
- основные документы процесса ОВОС;
- методы ОВОС;
- назначение стратегической оценки (СЭО).
Уметь:
- формулировать цели и задачи оценки воздействия на окружающую
среду;
- анализировать предпроектные и проектные материалы, включающие
данные об использовании природных ресурсов и воздействии на
окружающую среду;
- проводить расчеты разбавления приоритетных загрязняющих в водных
объектах
- определять приоритетные загрязняющие вещества и приоритетные
источники выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую
среду;
- оценивать экологическую эффективность проектных решений;
- анализировать варианты проектных решений и выбора наиболее
эффективных решений по экологическим показателям.
2 Организационно-методические данные дисциплины:
объемы различных форм учебной работы в часах и виды
контроля в соответствии с учебным планом
Вид учебной работы
Всего часов
Аудиторная работа
Лекции
Лабораторные занятия
Внеаудиторная работа
Самоподготовка (самостоятельное изучение
разделов учебника, учебных пособий,
проработка и повторение учебного
материала, подготовка к коллоквиумам,
зачету, выполнение творческого задания)
Итоговый контроль
Общая трудоемкость дисциплины
72
36
36
72
85
Семестр
6
72
36
36
72
72
зачет
144
зачет
144
3 Тематический план изучения дисциплины
Разделы дисциплины с разбивкой объема в часах по видам учебной
работы приведены в таблице.
№
п/п
Количество часов
Наименований тем
занятий
Аудиторная работа
Всего
Лекции, ч
ЛПЗ, ч
Внеаудитор
ная работа,
ч
Введение в курс
ОВОС
Процедура ОВОС
10
4
2
4
10
4
2
4
3.
Общая
схема
процесса ОВОС
11
4
2
5
4.
Основные
этапы
инвестиционного
проектирования в
Российской
Федерации
Общественность в
процессе ОВОС
Методы ОВОС
10
4
2
4
12
4
2
6
12
6
2
4
Использование
ГИС
при
проведении ОВОС
Стратегическая
экологическая
оценка
Комплексная
оценка
качества
атмосферы
промышленного
предприятия
и
города
Расчет
критерия
качества
атмосферы
при
рассеивании
примеси
по
механизму
конвективной
10
4
2
4
12
4
2
6
10
-
4
6
10
-
4
6
1.
2.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
14.
диффузии
Расчет
критерия
качества
атмосферы
при
рассеивании
примеси
по
механизму
молекулярной
диффузии
Методика расчета
выбросов
загрязняющих
веществ
от
автотранспорта
Матричный
метод
оценки воздействия на
окружающую
среду
хозяйственной
деятельности (ОВОС)
на
примере
воздействия
строительства
платформы, добычи и
транспортировки
нефти
на
шельфе
острова Сахалина
15.
ИТОГО
9
-
4
5
14
2
4
8
14
-
4
10
Подготовка рефератов, рубежному контролю
144
36
36
10
72
4 Содержание программы дисциплины
4.1 Лекционные занятия
1 Введение в курс ОВОС. (4 часа)
Основные термины и определения. Нормативно-правовые акты Российской
Федерации. Нормативно-правовая база ОВОС. Понятие ОВОС. Цели,
объекты и результаты ОВОС.
2 Процедура ОВОС. (4 часа)
Участники процесса ОВОС. Взаимодействия между участниками процесса
ОВОС. Этапы проведения ОВОС: уведомление, предварительная оценка и
составление технического задания на проведение ОВОС, проведение ОВОС
и подготовка предварительного варианта материалов по ОВОС, подготовка
окончательного варианта материалов по ОВОС.
3 Общая схема процесса ОВОС. (4 часа)
Анализ необходимости Э.О. (скрининг). Предварительная экологическая
оценка. Прогноз, анализ и оценка значимости ожидаемых воздействий на ОС.
Подготовка итогового документа. Консультации и участие общественности.
4 Основные этапы инвестиционного проектирования в Российской
Федерации. (4 часа)
Декларация о намерениях. Обоснование инвестиций. Разработка и
утверждение ТЭО (проекта). Разработка рабочей документации.
Строительно-монтажные
работы.
Этапы
оценки
воздействия,
предусмотренные ―Положением об оценке воздействия‖ и стадии подготовки
инвестиционного проекта.
5 Общественность в процессе ОВОС. (4 часа)
Законодательная база участие общественности. Уровни участия
общественности в процессе. Организация общественных обсуждений. Схема
проведения общественных слушаний.
6 Методы ОВОС. (6 часов)
Обзор методов ОВОС. Метод географических аналогий. Метод совместного
анализа карт. Метод потоковых диаграмм и сетевых графиков.
Математические модели. Метод Бателле для оценки воздействия на
окружающую среду. Метод оценки воздействия на окружающую среду с
помощью изменения в производительности. Метод оценки воздействий на
окружающую среду на основе анализа «затраты-эффективность». Метод
косвенной оценки по превентивным расходам. Метод оценки воздействия на
окружающую среду с помощью стоимости воссоздания. Метод оценки
воздействия на окружающую среду с помощью затрат на перемещение.
7 Использование ГИС при проведении ОВОС. (4 часа)
Географическая информационная система (ГИС). История развития ГИС.
Основные источники информации для ГИС при проведении ОВОС.
8 Стратегическая экологическая оценка. (4 часа)
Определение стратегической экологической оценки (СЭО). Принципы СЭО,
объекты СЭО. Этапы проведения СЭО. «Ярусный» подход к СЭО:
национальный, региональный и проектный уровень.
4.2 Лабораторные занятия
1 Введение в курс ОВОС (2 часа)
Нормативно-правовая база ОВОС. Краткая характеристика «Положения об
ОВОС», от 2000 г. Понятие ОВОС. Объекты ОВОС. Территории с особым
правовым статусом. Территории с особой природной чувствительностью.
Основные принципы ОВОС.
2 Процедура ОВОС. (2 часа)
Участники процесса ОВОС: заказчик деятельности, исполнитель работ по
проведению ОВОС, специально уполномоченные органы при проведении
ОВОС, другие заинтересованные стороны при проведении ОВОС. За что и
перед кем заказчик несет ответственность? За что и перед кем исполнитель
несет ответственность?
3 Общая схема процесса ОВОС (2 часа)
Цели определения задач ЭО. Из каких шагов состоит типичный процесс
определения задач ЭО. Характеристика воздействия (характер, величина,
площадь/расположение,
время
возникновения,
продолжительность,
обратимость, вероятность, значимость). Составление итогового документа
ЭО (ЗВОС). Оценка качества экологической оценке. Принятие решений.
4 Основные этапы инвестиционного проектирования в Российской
Федерации (2 часа)
Что включает в себя цикл инвестиционного проектирования? Кто является
основным субъектом инвестиционной деятельности? С чего начинается
подготовка инвестиционного проекта? Какие решения принимаются на этапе
обоснование инвестиций? Каким нормативном документе регулируется
порядок предварительного согласования места размещения объекта? Какой
документ подписывается на этапе обоснование инвестиций? На какого
документа разрабатывается проектная документация — Техникоэкономическое обоснование (ТЭО)? Задача ТЭО.
5 Общественность в процессе ОВОС. (2 часа)
Законодательная база участия общественности в процессе ОВОС
(Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января. 2002 г. №
7 – ФЗ., Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 г. №
174-ФЗ., Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. № 136 – ФЗ,
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных
проектов (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21
июня 1999 г. № ВК 477). Уровни участия общественности в процессе
(манипулирование, терапия, информирование, консультации, учет мнения,
партнерство, делегирование полномочий, гражданское управление). Виды
общественных слушаний. Схема проведения общественных слушаний.
6 Методы ОВОС. (2 часа)
Обзор методов ОВОС. Метод географических аналогий. Метод совместного
анализа карт. Метод потоковых диаграмм и сетевых графиков.
Математические модели. Метод Бателле для оценки воздействия на
окружающую среду. Метод оценки воздействия на окружающую среду с
помощью изменения в производительности. Метод оценки воздействий на
окружающую среду на основе анализа «затраты-эффективность». Метод
косвенной оценки по превентивным расходам. Метод оценки воздействия на
окружающую среду с помощью стоимости воссоздания. Метод оценки
воздействия на окружающую среду с помощью затрат на перемещение.
7 Использование ГИС при проведении ОВОС. (2 часа)
Географическая информационная система (ГИС). История развития ГИС.
Основные источники информации для ГИС при проведении ОВОС.
8 Комплексная оценка качества
предприятия и города (2 часа)
атмосферы
промышленного
Оценка качества атмосферы (ИЗА), который является комплексной оценкой
влияния вредных веществ на окружающую среду. Расчет категории
опасности предприятия (КОП) и категории опасности города (КОГ).
Критерий качества атмосферы (Катм), и правила его расчета.
9 Расчет критерия качества атмосферы при рассеивании примеси по
механизму конвективной диффузии (4 часа)
Расчет КОТ при конвективной диффузии. Расчет Катм при конвективной
диффузии. Построение графиков зависимости КОТ и Катм от скорости ветра
при конвективной диффузии при разном значении ИЗА.
10 Расчет критерия качества атмосферы при рассеивании примеси по
механизму молекулярной диффузии (4 часа)
Расчет КОТ при молекулярной диффузии. Расчет Катм при молекулярной
диффузии. Построение графиков зависимости КОТ и Катм от скорости ветра
при молекулярной диффузии при разном значении ИЗА.
11 Методика расчета выбросов загрязняющих веществ от
автотранспорта (4 часа)
Расчет выбросов от автомобильного транспорта. Расчет категории опасности
автомобильного транспорта.
12 Матричный метод оценки воздействия на окружающую среду
хозяйственной деятельности (ОВОС) на примере воздействия
строительства платформы, добычи и транспортировки нефти на шельфе
острова Сахалина (4 часа)
Выявить основные типы воздействия и объекты, испытывающие
воздействие, на разных стадиях строительства и эксплуатации платформы по
добыче нефти на шельфе. Определить границы территории, испытывающий
воздействие (географический охват ОВОС). Заполнить каркас матрицы
воздействия строительства платформы, добычи и транспортировки нефти на
шельфе Сахалина с помощью ранжированной шкалы балльной оценки
воздействия добычи и транспортировки на шельфе Сахалина.
4.3 Самостоятельное изучение дисциплины
Тема
Рассматриваемые вопросы
Кол-во
Источник
часов
1. Введение в курс
ОВОС
2. Процедура ОВОС
Цели, объекты и результаты ОВОС.
Понятие ОВОС.
Основные принципы ОВОС.
Нормативно-правовая база ОВОС.
Участники процесса ОВОС. Функции
заказчика деятельности.
Участники процесса ОВОС. Функции
исполнителя работ.
Участники процесса ОВОС. Функции
специально уполномоченных органов.
3.
Общая
схема Принятие решения о необходимости
процесса ОВОС
проведения экологической оценки в
мировой практике, определение задач
4
[3]с.232-245
[2]с.120-126
[1]с.110-120
3
[2]с.10-25
[3]с.19-32
4
[3] с.123-156
[1] с.110-140
4. Основные этапы
инвестиционного
проектирования в
Российской
Федерации
5. Общественность в
процессе ОВОС
6. Методы ОВОС
7. Использование
ГИС при проведении
ОВОС
проекта.
Прогноз, анализ и оценка значимости
воздействия, разработка мер по
смягчению воздействия.
Консультации и участие общественности
в ОВОС, определение полноты и
качества экологической оценки проекта.
Учет результатов экологической оценки
в принятии решения, послепроектная
стадия.
Документирование процесса ОВОС.
Заявление о воздействии на
окружающую среду (ЗВОС).
Назначение, процедуры оформления и
подачи.
Структура заявления о воздействии на
окружающую среду (ЗВОС).
Контроль качества документации
экологической оценки.
Порядок принятия решения о
необходимости проведения
экологической оценки.
Стадии инвестиционного
проектирования.
Разработка и представление
«Декларации о намерениях».
Требования к разработке и утверждение
обоснования инвестиций.
Требования к разработке и утверждение
технико-экономического обоснования
(ТЭО).
Требования к разработке рабочей
проектной документации.
Роль общественности в процессе ОВОС.
Уровни участия общественности в
процессе ОВОС, встречающиеся в
мировой практике.
Законодательная база участия
общественности в процессе ОВОС.
Общая характеристика методов.
Метод географических аналогий.
Матричный метод.
Метод совместного анализа карт.
Метод потоковых диаграмм и сетевых
графиков.
Метод Бателле.
Математические модели.
Информационная база ОВОС.
Основные источники географических
информационных систем (ГИС).
Исходная картографическая
информация.
6
[1] с.147-160
[7]с.102-122
4
[2] с.1-22
[3] с.30-40
5
[1] с.1-30
[3] с.1-30
[2] с.12-35
5
[1]с.99-123
[2] с.98-102
8. Стратегическая
экологическая оценка
Основные источники ГИС. Данные
дистанционного зондирования.
Примеры использования ГИС при
проведении ОВОС.
Предмет и цели стратегической
экологической оценки.
Принципы организации процесса
стратегической экологической оценки в
мировой практике.
Стратегическая экологическая оценка в
Российской Федерации.
Расчет категории опасности предприятия
(КОП).
Расчет категории опасности города
(КОГ).
3
[1]с.56-129
[2] с.98-102
9. Комплексная
оценка качества
атмосферы
промышленного
предприятия и города
10. Расчет критерия
Расчет категории опасности территории
качества атмосферы
(КОТ) при рассеивании примеси по
при рассеивании
механизму конвективной диффузии.
примеси по
Расчет критерия качества атмосферы
механизму
(Катм)
конвективной
диффузии
11. Расчет критерия
Расчет категории опасности территории
качества атмосферы
(КОТ) при рассеивании примеси по
при рассеивании
механизму молекулярной диффузии.
примеси по
Расчет критерия качества атмосферы
механизму
(Катм)
молекулярной
диффузии
12. Методика расчета Расчет категории опасности автомобиля
выбросов
(КОА).
загрязняющих
Расчет категории опасности дороги
веществ от
(КОД).
автотранспорта
13. Матричный метод Заполнение каркаса матрицы
оценки воздействия
воздействия строительства платформы
на окружающую
добычи и транспортировки нефти на
среду хозяйственной
шельфе острова Сахалин.
деятельности (ОВОС)
на примере
воздействия
строительства
платформы, добычи и
транспортировки
нефти на шельфе
острова Сахалина
Подготовка рефератов, рубежному контролю
10
ИТОГО:
85
5
[1]с.111-123
[2] с.98-102
5
[1]с.111-165
[5] с.98-102
5
[1]с.74-126
[2] с.96-100
5
[4]с.154-166
[2] с.96-110
8
[2]с.111-125
5 Внеаудиторная работа
Темы рефератов
1.
Принципы
выбора
метода
ОВОС
для
конкретной
намечаемой
деятельности.
2. ОВОС и экологическая экспертиза, общее и различие.
3. Методология экологического обоснования и хозяйственной деятельности.
4. Картографические методы в ОВОС.
5. Российский опыт оценки воздействия намечаемой деятельности на
окружающую среду.
6. Зарубежный опыт ОВОС.
7. Экологическое обоснование прединвестиционной и инвестиционный
деятельности.
8. Последовательности принятия решения по проектам.
9. Нормативно-правовая база ОВОС.
10. Методы экологического обоснования в прединвестиционный период.
11. Мировой опыт участия общественности в ОВОС.
12.
Главные
цели,
преимущества
и
риски
связанные
с
участием
общественности в ОВОС.
13. Способы привлечения общественности к принятию решений и их
последствия для организации участия общественности в ОВОС.
14. Аспекты стратегий участия общественности в ОВОС.
15. Экологический риск в намечаемой деятельности и способы его учета.
16.
Требования
органов
местного
самоуправления
и
основного
землепользователя, возникающие при подготовке и проведении оценки
воздействия на окружающую среду.
17. Объекты и субъекты ОВОС.
18. Состав и содержание технического задания и договора на проведение
оценки воздействия на окружающую среду.
19. Взаимодействие со средствами массовой информации в процессе
проведения ОВОС.
6 Рекомендованная литература
Основная:
1. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза:
Учебник для вузов/ К.Н. Дьяконов, А.В. Дончева. – М.: Аспект пресс, 2006. –
384 с.
2. Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика:
учебное пособие / А.В. Дончева. – М.:Аспект пресс, 2008. – 286 с.
3. Экологическая экспертиза: Учебное пособие для студентов высших
учебных заведений / В.К. Донченко, В.М. Питулько, В.В. Растокуев –– М.:
Издательский центр «Акеадемия», 2007. – 480 с.
Дополнительная:
4. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной
деятельности. Минприроды РФ, Приложение к приказу от 20.12.95. №539.
5. Положение об оценке воздействия на окружающую среду. Утверждено
Приказом Минприроды РФ №222 от 18 июля 2000 г. Зарегистрировано
Минюстом РФ от 22.09.2000 г. №695.
6.
Положение
об
оценке
воздействия
намечаемой
хозяйственной
деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено
приказом Госкоэкологии России от 16.05.2000 № 372.
7. Пособие по составлению раздела проекта (рабочего проекта) «Охрана
окружающей природной среды». – М.: ЦНИИпроект, 1990 г.
8. СанПиН 2.2.1 / 2.1.1.576-96. Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий и иных объектов.
9. СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласовании
10. //Инженерная экология.
11. // Промышленная экология.
12. //Экологическая безопасность
13. //Безопасность жизнедеятельности в техносфере.
14. //Экологические системы и приборы.
7 Карта обеспеченности литературой
1.
2.
Научная литература
(по профилю образовательной
программы)
Научные периодические издания
(по профилю образовательной
программы)
Дьяконов К.Н., Дончева А.В.
Экологическое
проектирование и экспертиза:
Учебник для вузов/ К.Н.
Дьяконов, А.В. Дончева. – М.:
Аспект пресс, 2002. – 384 с.
Дончева А.В. Экологическое
проектирование и экспертиза:
Практика: учебное пособие /
А.В. Дончева. – М.:Аспект
пресс, 2002. – 286 с.
Экологическая
экспертиза:
Учебное
пособие
для
студентов высших учебных
заведений / В.К. Донченко,
В.М. Питулько, В.В. Растокуев
–– М.: Издательский центр
«Акеадемия», 2006. – 480 с.
1. «Экология производства»
2. «Безопасность
жизнедеятельности»
3. «Экологические системы и
приборы»
4. «Безопасность в
техносфере»
5. «Экология и
промышленность России»
6. «Экологический вестник
России»
7. «Безопасность в
техносфере»
8. «Экологическая
безопасность»
30
30
10
12 в год
12 в год
12 в год
12 в год
6 в год
12 в год
12 в год
8 Технические и электронные средства обучения и контроля знаний
студентов
Обеспечение образовательного процесса
по направлению (специальности) «БЖД в техносфере»
библиотечно-информационными ресурсами
№
п/п
1.
Наименование дисциплины в
соответствии с учебным
планом
1.Оценка воздействия на
окружающую среду
Наименование и краткая
характеристика библиотечноинформационных ресурсов, в
том числе электронных
образовательных ресурсов
(электронных изданий и
информационных баз данных)
Программный продукт
Техэксперт «Промышленная
безопасность» (предназначен
для предприятий,
осуществляющих
проектирование,
строительство и эксплуатацию
опасных производственных
объектов)
Количество однотомных
экземпляров, годовых и (или)
многотомных комплектов
Лекции представлены в виде презентаций программы Microsoft Power Point с помощью
мультимедиа-проектора.