часть 8 том 2 генерального плана с. Яндыки

Основной автомобильной дорогой регионального значения в пределах границ
муниципального образования является автодорога Буруны – Басы – Кизляр IV категории,
имеющая
в
основном
твёрдое
усовершенствованное покрытие – 55,7 км
при общей протяжённости 67,8 км.
Автодорога проходит с севера на юг и
связывает
населённые
пункты
с.
Промысловка, с. Яндыки, с. Михайловка
и с. Басы с населёнными пунктами
Наримановского района и областным
центром г. Астрахань.
Кроме того, дорога связывает
населённые
пункты
Астраханской
области
с Северным Кавказом и
Калмыцкой республикой, даёт выход
грузопотокам
к
железнодорожной
магистрали и к автодороге федерального значения Астрахань-Элиста-Ставрополь.
На грузооборот дороги оказывает значительное влияние проходящая вдоль неё
железнодорожная магистраль Астрахань-Кизляр-Гудермес.
Плотность автодорожной сети по состоянию на 1.01.2010 г. составляет 7,9 км на 100 кв. км.
Перечень существующих автодорог, проходящих через территорию МО «Яндыковский
сельсовет» дается ниже.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 61 региональные
автодороги относятся к собственности субъектов РФ и находятся в ведении Министерства
дорожного хозяйства Астраханской области. Последними планируются мероприятия по
содержанию действующих дорог и их совершенствованию.
В регионе действует областная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства
Астраханской области на 2009-2011 г.г. Будут выполняться работы по поддержанию дорожной
сети, уменьшению отставания по срокам ремонтов дорог с одновременным повышением
технического уровня и пропускной способности дорог. Предусматривается сократить на 25-30%
негативное влияние автомобильных дорог на население и придорожные экосистемы. Реализация
Программ по сети местных дорог помимо транспортного, обеспечит значительный социальноэкономический эффект, улучшит условия проживания на селе и даст возможность организации
безопасного автобусного сообщения. В части обеспечения экологической безопасности движения
в населенных пунктах необходимо строительство транспортных развязок, расширение проезжих
частей, уширения на перекрестках, устройство карманов на остановках, озеленение вдоль
магистралей и дорог, применение логистики для регулирования транспортных потоков и принятия
решений по предотвращению ДТП и ЧС, создание условий для приоритетного развития
пассажирского транспорта.
На дорогах общего пользования эксплуатируются 3 железнодорожных переезда, из них на
региональных автодорогах - 1. Учитывая низкую интенсивность движения на данных участках
пересечения автодорог с железнодорожным полотном выполнены в одном уровне.
Территория муниципального образования разрезана
водными преградами ериками,
каналами и ильменями. Для сообщения через водные преграды на местных подъездных дорогах
возведены дамбы с пропуском вод.
В границах МО «Яндыковский сельсовет» на автодороге Буруны-Басы-Кизляр имеются
мостовые переходы региональной принадлежности через ерик Кукшин и ерик Яндыковский (63,3
и 71,1 км). Протяжённость моста через ер. Кукшин - 31 метр, габарит Г-9+2*1,0 н-30 нк-80. Мост
введён в эксплуатацию в 1970 году. Протяжённость моста через ер. Яндыковский - 24 метра,
габарит Г-10,5+2*1,5 н-30 нк-80. Мост введён в эксплуатацию в 1993 году. Состояние мостов на
текущий момент удовлетворительное.
Строительство и содержание дорог местного значения в Лиманском районе осуществляет
ООО Дорожное ремонтно-строительное предприятие «Лиманское».
В целом автодорожная сеть муниципального образования уже сложилась, однако упор на
перспективу необходимо делать на реконструкцию существующих дорог с улучшением качества
дорожного покрытия, снижение негативного воздействия на окружающую природную среду.
Проектные предложения выработаны с учётом Схемы территориального планирования
Лиманского района, предложений администрации муниципального образования МО
«Яндыковский сельсовет» и концепции социально- экономического развития, разработанной
специалистами ООО «Астраханский градостроительный центр».
Ширина земляного полотна,
вм
Ширина проезжей части в м
10
7
12,0
10
7
3,3
10
7
10
7
Грунтовые дороги в км
с переходным
с усоверш. облегчённым
с усовершенствованным
в том числе
из них
с твёрдым покрытием
Протяжённость в км
Наименование автодороги
Состояние на текущий момент
№
п/п
Категория
Таблица № 6.4.1.1
Перечень автомобильных дорог общего пользования МО «Яндыковский сельсовет» по состоянию на 1.01.2010г.
Автодороги регионального значения
а/д Буруны-Басы-Кизляр (от 70 км
автодороги Астрахань-ЭлистаСтаврополь)
подъезд к п. Железнодорожного разъезда
№6
4
удовл.
13,1
5
удовл
12,0
подъезд к п. Олейниково
5
удовл
3,3
подъезд к с. Яндыки (от а/д АстраханьКочубей-Кизляр-Махачкала)
4
удовл
3,9
13,1
13,1
3,9
3,9
Автодороги местного значения
южный объезд села Яндыки
5
удовл
2,7
2,7
подъезд к консервному заводу
5
удовл
0,4
0,4
подъезд к кладбищу
5
удовл
0,3
Итого
35,7
2,7
0,4
0,3
20,1
13,1
2,7
0,4
15,6
Настоящим проектом предлагается на расчётный срок:
- включение в ОЦП «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области» выполнение
реконструкции подъездных региональных автодорог к пос. Ж.д. разъезда №6 (12 км) и к п.
Олейниково (18 км, в т.ч. по территории муниципального образования 3,3 км) с устройством
твёрдого покрытия;
- реконструкция дорожного покрытия восточного подъезда к с. Яндыки с устройством
усовершенствованного покрытия (3,9 км);
- устройство подъездной дороги с твёрдым покрытием (щебёночное основание) общей
протяжённостью 0,3 км к кладбищу.
Таблица № 6.4.1.3
Обеспеченность автодорогами общего пользования
Проектные периоды
Существующее положение
Протяжённость в км
в т.ч. с
Всего
твёрдым
покрытием
35,7
20,1
% дорог с
твёрдым
покрытием
Плотность дорог
на 100 км2
территории
56,3
7,9
I очередь 2019 г.
35,7
20,8
58,3
7,9
II очередь 2029 г.
35,7
35,7
100
7,9
6.4.1. Дорожное хозяйство.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов муниципального образования представлена
улицами местного значения, которые
связывают
селитебную территорию с объектами
коммунального, промышленного значения и внешними автомобильными дорогами; обеспечивают
пешеходные и транспортные связи на территории населенных пунктов.
Село Яндыки имеет достаточно развитую, исторически сложившуюся улично-дорожную
сеть. В населенном пункте п.Разъезд №6 улицы с твердым покрытием практически отсутствуют.
Среди мелкой сетки улиц выделяются главные, улицы жилых территорий и второстепенные
проезды и переулки. Протяженность основных улиц с твердым покрытием в населенных пунктах
муниципального образования составляет на сегодняшний день 8,9 км. Основными улицами села
являются ул.ул. Кирова, Набережная, Советская. и т.д. Ширина проезжей части основных улиц
колеблется в пределах 3,0 – 9,0 м. Элементы благоустройства отсутствуют.
В связи с расширением территорий жилой застройки и изменением границ населенных
пунктов МО предлагаются мероприятия по дальнейшему развитию улично-дорожной сети,
которая формируется на базе существующей. Основные направления настоящего проекта в части
организации движения транспорта касаются всех населенных пунктов МО. Упор на перспективу
делается как на реконструкцию существующих дорог с улучшением качества дорожного покрытия
и увеличения их пропускной способности, так и на строительство новых с учетом районов
рекомендуемых новостроек. Проектные предложения касаются развития основных поселковых
дорог и главных улиц.
Предложения по развитию улиц жилой застройки, которые организуют связь внутри жилых
территорий, должны разрабатываться при выполнении проектов застроек отдельных территорий
населенных пунктов. Параметры улиц принимаются в соответствии с их категорией.
Рекомендуется разработать и принять программу по усовершенствованию дорожной сети
муниципального образования «Яндыковский сельсовет».
Характеристика проектной улично-дорожной сети и физические параметры даются ниже.
Таблица №6.4.1.2
Наименование и протяженность проектируемой улично-дорожной сети
муниципального образования «Яндыковский сельсовет»
№
п.п
Наименование улиц
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Северная*
Николаева
Кирова
Набережная
Октябрьская
Трубицина
Южная*
Окружная*
Светлая*
Школьная*
Итого по насел. пункту
11.
12.
Придорожников*
Крайняя*
Итого по насел. пункту
Всего по МО
Протяженность (км)
Проектируемая
Существующая
всего
1-я очер.
село Яндыки
0
1,7
1,0
0
1,9
1,3
3,3
0
0
2,8
0
0
0
1,6
1,2
0
2,1
1,4
1,1
0
0
1,7
0,8
0,5
0
1,7
1,7
0
1,5
1,5
8,9
11,3
8,6
поселок Разъезд №6
0
0,8
0
0
0,8
0,8
0
1,6
0,8
8,9
12,9
9,4
Итого
1,7
1,9
3,3
2,8
1,6
2,1
1,1
2,5
1,7
1,5
20,2
0,8
0,8
1,6
21,8
*- обозначены улицы, названия которых приняты в проекте условно.
Общая протяженность основной уличной сети населенных пунктов к расчетному сроку
составит около 22 км, из которых 12,9 км - вновь организуемая сеть улиц, в том числе 9,4 км - до
2019г. При средней ширине проезжей части 7,0 м площадь твердого покрытия дорожного полотна
вновь организуемой улично-дорожной сети в пределах населенных пунктов составит 91,0 тыс. м2..
Учитывая, что улицы и дороги населенных пунктов в настоящее время в большей части не
имеют твердого покрытия до 2019 г. необходимо благоустроить 73% от общей проектной
протяженности улиц и дорог.
При последующем проектировании улично-дорожной сети населенных пунктов расчетные
параметры их следует принимать согласно СНиП 2.07.01-89*, табл.9
6.4.2 Автомобильный транспорт
При обеспеченности автомобилями в собственности граждан в общем по Астраханской
области – 191 ед. на 1000 чел., в Лиманском районе этот показатель составляет 255, 6 ед. на 1000
чел. или на 33,8% больше, чем по области, но на 49% ниже, чем в среднем по РФ и ниже уровня
обеспеченности во всех субъектах ЮФО. Вместе с тем, тот факт, что автомобилизация населения
увеличилась втрое за 10-12 лет, свидетельствует о росте покупательной способности населения.
По данным администрации МО «Яндыковский сельсовет» автомобильный парк территории
муниципального образования представлен в 812 единиц, в основном индивидуальными легковыми
автомобилями (765 ед.)
В настоящее время в МО «Яндыковский сельсовет» уровень автомобилизации населения
средний по району, он составляет 228 ед. на 1000 жителей. При этом 99% личного транспорта легковые автомобили.
Данные, характеризующие автомобилизацию населения муниципального образования,
представлены в таблице № 6.4.2.1.
Таблица № 6.4.2.1
Состав автопарка
Вид автотранспортных средств
По району
01.01.94 г.
01.01.08г.
В т.ч. по
муниципальному
образованию
01.01.09г.
1
2
3
Общее количество
автотранспорта, шт.
В т.ч.грузовых
Автобусов
Легковых
Остальных
Из них в личной
собственности граждан, шт.
В т.ч. грузовых
автобусов
легковых
микроавтобусы и спецмашины
Автомобилизация населения
3336
11871
912
1138
111
1732
355
2996
31
8827
17
15
3
878
16
нет данных
нет данных
нет данных
нет данных
нет данных
нет данных
107
нет данных
нет данных
8615
нет данных
255,6
765
2
227,9
Более чем двухкратное увеличение по району транспорта в личной собственности граждан
за последние 15 лет объясняется не только ростом благосостояния населения, но и
необходимостью из-за резкого падения доли муниципального общественного пассажироёмкого
вида транспорта в осуществлении внутриобластных и межселенных пассажироперевозок.
Следует предположить, что количество автотранспорта в личной собственности граждан
будет расти, прогнозируемые величины его составят к 2029 г. – 300 ед. на 1000 чел.
Предположителен непропорциональный прирост автопарка личного и
муниципального,
ведомственного.
На территории муниципального образования отсутствуют специализированные
транспортные и гаражные хозяйства. Автомобили личной собственности граждан размещаются в
гаражах, расположенных на приусадебных участках.
Учитывая планируемое развитие населённых пунктов усадебной застройкой на
перспективу не потребуется выделение площадей под гаражные помещения.
Автомобили личной собственности граждан размещаются в гаражах, расположенных на
приусадебных участках.
Предприятия для обслуживания автомобилей. В настоящее время на территории
муниципального образования на автодороге Буруны-Басы-Кизляр в 800 м от с. Яндыки
расположена КАЗС (ООО «Меркурий-2») на 300 заправок в сутки. Кроме того, в 15-ти минутной
доступности на территории рабочего посёлка Лиман расположены авто-газозаправочные станции,
станции технического обслуживания и автомойки. В условиях рыночной экономики потребность
населения в этом секторе определяет рынок и только рыночными методами происходит
удовлетворение этих потребностей.
Наряду с этим, принимая во внимание значительное перспективное развитие села и рост
автомобилизации населения, удельный вес владельцев пользующихся услугами СТО будет расти и
на ближайшее время может составить до 25-30% парка.
Расчётная потребность в техническом обслуживании автомобилей исходя из рекомендации
1 пост на 200 автомобилей составит к 2029 г. – 6 постов. (СНиП 2.05.02-85). При необходимости
территорию под размещение СТО рационально определить вне жилой зоны в функциональной
зоне, которая допускает размещение объектов с санитарно-защитной зоной 50 м. Станцию
технического обслуживания рекомендуется совмещать
с моечным отделением, объектом
торговли.
Отпускная производительность автозаправочной станции определена на расчетный срок
исходя из ожидаемого общего количества транспортных средств МО «Яндыковский сельсовет»,
туристического и транзитного транспорта, следующего по автодороге Буруны-Басы-Кизляр.
Необходимое количество заправок составит:
Вид транспорта
Норма заправки
Количество
машин
Количество
заправок
в сутки
Легковой транспорт граждан
Ведомственный транспорт
Пассажирский транспорт
Транзитный транспорт (10%)
Всего
1 заправка за 7 суток
1 заправка за 3 суток
1 заправка в сутки
1 заправкав сутки
1110
120
12
140
157
40
12
140
349
С учётом коэффициента неравномерности суточного подхода машин к АЗС (k=1,2)
количество заправок в сутки составит 418, для чего потребуется не более трёх колонок. Учитывая
территориальное положение муниципального образования и близкую расположенность к
административному центру района, располагать на его территории СТО, АЗС и ГАЗС
нерационально.
В настоящее время транспорт обслуживается большей частью на АЗС, расположенных в
районном центре, что на текущий момент вполне удовлетворяет потребность в заправочных
станциях. Кроме того, в основном адресность поездок населения преимущественно направлена к
районному и областному центрам.
Пассажирские перевозки населения к областному и прилегающему районному центру
организованы согласно Постановлению от 4.03.05 г. №10-П Правительства Астраханской области
Министерством промышленности, транспорта и связи Астраханской области. К перевозкам на
договорной основе привлекаются частные лица (индивидуальные предприниматели) посредством
автобусных маршрутов и маршрутных такси «ГАЗель». По предоставленным данным по
маршруту «Лиман – Яндыки» и «Астрахань – Яндыки» с прохождением через районный центр
ежедневно курсируют 2 автобуса марки ПАЗ-3205 с периодичностью 1 раз в сутки. В рабочие дни
доставка пассажиров в областной центр дополнительно осуществляется микроавтобусом
«ГАЗель» с периодичностью 1 раз в сутки. Кроме того, администрацией МО «Олинский
сельсовет» организовано пассажирское сообщение Оля – Лиман – Яндыки автобусом ПАЗ-3205 с
регулярностью движения до 2х рейсов в сутки.
Муниципальное образование своих маршрутных автобусов не имеет.
В настоящее время на уровне области отсутствует программа развития пассажирского
транспорта. Отсутствие информации по пассажиропотокам и расчётов развития
пассажироперевозок на перспективу не определяет в полной мере направленность мероприятий на
качественное улучшение в оказании населению услуг пассажирских перевозок.
В области отсутствует центральная диспетчерская служба для координации стабильной
работы всех видов пассажирского транспорта. Всё это отрицательно сказывается на транспортном
обслуживании населения.
В муниципальном образовании нет пассажирской автостанции, отсутствует автопавильон
на остановке пассажирского транспорта, остановки не оборудованы посадочными площадками с
твёрдым покрытием, навесом, скамейкой, отсутствуют элементы информационного обеспечения.
С целью совершенствования пассажироперевозок проектом предлагаются следующие
мероприятия:
1. Изучение потребности населения в пассажирских перевозках анкетным методом.
2. Принять участие в разработке областного и районного проектов развития пассажирского
транспорта в части пригородных и межрайонных сообщений.
3. Выполнить обустройство остановок пассажирского транспорта населённых пунктов с
устройством павильонов ожидания и информационных указателей.
6.4.4 Железнодорожный транспорт
По центральной части Лиманского района,в южном напрвлении проходит магистральная
железнодорожная линия ст. Трусово – Гудермес. Линия транзитная, на тепловой тяге, оборудована
автоблокировкой и диспетчерской централизацией. Протяженность участка этой линии в пределах
границ района составляет 68 км. Железная дорога обеспечивает связь Северного Кавказа и
Закавказья с республиками Средней Азии и Поволжьем, а также служит связью Лиманского
района с областным центром.
В пределах Лиманского района на данной линии находятся пять раздельных пунктов, в том
числе железнодорожная станция «Яндыки. 6 разъезд» IV класса, которая классифицируется как
грузовая, пассажирская и грузосортировочная. Станция расположена в западной части села. Через
станцию ежедневно транзитом следует 11 пассажирских рейсов в Баку, Махачкалу, Грозный,
Москву, Санкт-Петербург, Омск, Ростов, Киев, Белгород. Сведения по количеству отправленных и
прибывших пассажиров по ст. Яндыки отсутствуют.
В районе разъезда № 6 в 2004 году построена однопутная ветка общей протяжённостью 51
км до порта Оля. Схемой территориального планирования Астраханской области предусмотрено
на перспективу строительство железнодорожной станции в пределах районного центра, а также
электрификация участка железной дороги ст. Трусово – порт Оля. Это позволит в дальнейшем
организовать регулярное движение пассажирских поездов рейсом «Астрахань-Оля», расширить
возможности и комфортность внутриобластных пассажироперевозок.
Общая протяжённость железнодорожных путей в границах муниципального образования
составляет 26,6 км.
6.5 Система обслуживания населения
Схемой территориального планирования Астраханской области принята следующая
система обслуживания населения:
1 региональный уровень(3 ступень) включает в себя полный уровень объектов
эпизодического и уникального обслуживания, посещаемые населением реже одного раза в месяц.
Доступность объектов эпизодического пользования должна составлять в среднем 2-2,5часа
транспортной доступности. Для Лиманского района роль межрайонного и областного центров
выполняет г. .Астрахань.
2 районный уровень (2 ступень )– учреждения периодического пользования, посещаемые
населением не реже одного раза в месяц (дом культуры, больница, поликлиника, торговый центр,
ресторан, специализированные предприятия бытового обслуживания и др.); размещаются в
пределах 1-часовой транспортной доступности.
Рабочий поселок Лиман, как районный центр, выполняет для населения Лиманского
района роль центра концентрации учреждений и предприятий периодического пользования
Местный уровень обслуживания (1 ступень) – культурно-бытовые учреждения и
предприятия повседневного пользования (начальная или основная школы, д/с-ясли, досуговые
учреждения, участковые больницы, станции скорой помощи, дома культуры, библиотеки,
спортзалы, магазин товаров повседневного спроса, предприятие общественного питания, ФАП,
низовые предприятия бытового обслуживания), размещаемые в радиусе 30-минутной пешеходной
доступности от них. Размещаются в административных центрах муниципальных образований
Лиманского района (16 центров).
Местные подцентры обслуживания относятся к 1 ступени, дополняют ее и располагаются
в населенных пунктах муниципальных образований с набором элементарных учреждений (детские
сады, начальные школы основной ступени, ФАПы, клубы, магазин товаров повседневного
спроса).
Являясь административным центром муниципального образования, село Яндыки является
центром местного уровня обслуживания населения. Населенные пункты муниципального
образования расположены в пределах 20-15 мин. доступности от административного центра
Лиманского района и муниципального образования.
Каждый населенный пункт должен иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость,
которые целесообразны по условиям реального спроса, и которые могут существовать, исходя из
экономической эффективности их функционирования (допускаются исключения по жизненно
необходимым видам). Необходимо создание ступенчатой системы культурно-бытового
обслуживания, которая позволяет в соответствии с проектной системой расселения, основанной на
иерархической соподчиненности опорных центров, создавать экономически целесообразную
социальную инфраструктуру.
Анализ состояния системы обслуживания в МО «Яндыковский сельсовет» проводился на
основании исходных данных, предоставленных администрацией муниципального образования.
Создание системы учреждений, направленных на удовлетворение культурных, духовных и
бытовых потребностей жителей в соответствии с требованиями и стандартами, отвечающими
уровню развития современного общества, является одной из первостепенных задач.
Все учреждения обслуживания можно подразделить на две группы:
1. Социально-значимые учреждения. Для их развития государственное регулирование попрежнему является определяющим и обеспечивает социальный минимум, установленный
законодательными нормами. К этой группе относятся:
- культурно-образовательная сфера;
- медицинское обслуживание;
- сфера физической культуры и спорта.
2. Виды обслуживания преимущественно переходящие или перешедшие на рыночные
отношения по принципу сбалансированности спроса и предложения:
- торговля, общественное питание, бытовое обслуживание;
- коммунальное хозяйство;
- учреждения
здравоохранения,
образования,
культурно-просветительные
и
развлекательные учреждения, предоставляющие услуги сверх гарантированного минимума и
развитие которых происходит преимущественно по законам спроса и предложения.
Определение расчетных нормативных показателей обеспеченности объектами социальной
сферы было принято с учетом прогноза численности населения муниципального образования и
населенных пунктов. В расчетах учитывалась численность населения только МО, которое к 2019 г.
прогнозируется на уровне 3,5 тыс. чел. и расчетному сроку – 3,7 тыс. человек.
Определение емкости объектов культурно-бытового назначения на данной стадии
проектирования выполнено укрупнено и носит ориентировочный характер. Задачей генерального
плана является выделение территорий общественной застройки в соответствии с планировочными
решениями, их состав может меняться в зависимости от уровня потребности в различных видах
обслуживания, что связано с уровнем жизни населения. Потребности в учреждениях культурнобытового обслуживания определены исходя из нормативов СНиП 2.07.01-89*, которые учтены в
качестве усредненной ориентировочной нормативной базы. Размещение существующих основных
учреждений обслуживания в разрезе населенных пунктов МО приводится ниже.
Таблица №6.5.1
Характеристика существующей системы обслуживания МО «Яндыковский сельсовет»
Объекты соцкультбыта (кол/мест)
Наименование
населенного
пункта
Население
(чел)
село Яндыки
пос.Разъезд №6
3233
132
Всего
3365
детский
сад
(кол/мест
)
2/162
2/162
Школа
(кол/
мест)
клуб (ДК)
кол/мест
ФАП
(кол./посещ
ен)
Машины
скорой
помощи
1/550
1/300
1/38
1
1/550
1/300
1/38
1
Как видно из таблицы в настоящее время все объекты соцкультбыта расположены в
административном центре
муниципального образования.
Муниципальные образования
(поселения) являются первичным звеном местной системы расселения. Схемой территориального
планирования Лиманского района выделено 7 систем расселения местного уровня, которые
характеризуются «кустовым» расположением относительно друг друга на территории района.
МО «Яндыковский сельсовет» входит в Лиманскую (Центральную) подсистему расселения
района. Центральная подсистема расселения сформировалась в зоне 30 мин. доступности от
районного центра рабочего поселка Лиман.
Кустовые подсистемы расселения формируются при территориально сближенных
хозяйствах. Одним из положительных свойств подобных подсистем является приближение к
сельскому населению
«куста» социально-культурных и коммунально-бытовых услуг
периодического спроса, а также элементов эпизодического обслуживания и возможность
перераспределения видов и мощности объектов обслуживания между муниципальными
образованиями, являющихся составной единицей «куста».
Центральная (Лиманская) подсистема расселения сформировалась в зоне не более 30 мин.
доступности населения до районного центра рабочего поселка Лиман. На ее территории
расположена большая часть промышленных предприятий, учреждений непроизводственной
сферы, учебных заведений. В систему входят три муниципальных образования (Рабочий поселок
Лиман, Яндыковский сельсовет, Промысловский сельсовет) с общей численностью населения
15,3тыс. чел. или 44% от общего населения района.
6.5.1 Детские дошкольные учреждения
В настоящее время на территории МО действуют два детских дошкольных учреждения
(МДОУ «Родничок» и «Дюймовочка») общим числом мест – 162, которые являются
муниципальной собственностью. Несмотря на то, что обеспеченность местами в детском саду
детей соответствующего возраста составляет около 60%, в них имеются свободные места. На
сегодняшний день общая нормативная емкость мест в дошкольных учреждениях МО должна
быть не менее 230 мест, при 85% охвате детской группы в возрасте 1-6 лет.
Прогноз численности населения на первую очередь и расчетный срок, с учетом динамики
удельного веса детей дошкольного возраста позволяет определить необходимую емкость
дошкольных учреждений, которая составит к 2019г.- 255 мест; к 2029г.- 272 места.
Решение вопроса нормативной обеспеченности населения дошкольного возраста местами в
дошкольных учреждениях необходимо увязывать с социально-экономическим уровнем населения
МО в целом. Так низкий процент использования существующей мощности детских садов
объясняется высоким удельным весом безработного населения и лиц, занятых в ЛПХ, которые
имеют возможность присматривать за детьми самостоятельно.
№
пп
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Таблица 6.5.1.1
Расчет в потребности детских дошкольных учреждениях
Показатели
Единица
Исх. год
2019 г.
2029 г.
измерения
Численность населения
тыс.чел.
3,4
3,5
3,7
тыс.чел.
0,27
0.30
0,32
Население дошкольного
возраста
%
8,1
8,9
8,6
Охват детей дошкольными
%
60
85
85
учреждениями
Норматив обеспеченности
мест/1000 жит
67,6
72,8
73,5
Расчетная потребность
мест
230
255
272
Потребность
в
новом
мест
68
93
110
строительстве
Учитывая, что расчетами охватывается только 85% категории детей дошкольного возраста,
проектом рекомендуется проведение поддерживающего ремонта существующего фонда
дошкольных учреждений. Проектом предусматривается размещение детского учреждения
емкостью до 100 мест. Детские дошкольные учреждения являются объектами повседневного
обслуживания, в связи с этим размещение новых учреждений должно происходить в районе
нового жилищного строительства с учетом нормируемого радиуса обслуживания 500 м.
6.5.2 Общеобразовательные школы
Согласно предоставленным данным на 01.01.2010г. в МО функционировала одна
общеобразовательная школа МОУ «Яндыковская средняя общеобразовательная школа», емкостью
- 550 места. Загруженность школы в настоящее время составляет чуть более 60% от общего числа
мест. Все учащиеся занимаются в первую смену.
Исходя из демографических данных, численность детей школьного возраста в настоящее
время составляет 17,9% (600чел.) от общей численности населения МО. Учитывая неполную
загруженность существующей школы, более 50% детей школьного возраста или не получают
среднего образования или проходят профессиональное обучение в районном или областном
центрах. Программа социально-экономического развития МО «Яндыковский сельсовет»
предусматривает реструктуризацию общей школы из средне-полной в средне-основную с
организацией профессионального обучения учащихся 10-11 классов в ресурсном центре поселка
Лиман.
С учетом прогнозируемой численности населения и условии перехода на обязательное 11класное образование (100% охват подростков в возрасте 16-17 лет), общая емкость учреждений
общего среднего образования для детей школьной группы, проживающих в пределах территории
муниципалитета, должна составить к 2029 г. 635 мест, в т.ч. к 2019 г. – 620 мест. Рекомендуется
проведение поддерживающего ремонта в школьном учреждении, выполнение
работ по
улучшению планировки и благоустройству пришкольной территории. Площадь земельного
участка действующей школы должен быть не менее 2,8 га.
Для школьных возрастов принят 30-ти минутный радиус пешеходной или транспортной
доступности.
6.5.3 Учреждения здравоохранения
Центральная районная больница на 193 места с поликлиникой на 600 мест расположены в
административном центре района – р.п.Лиман. В муниципальном образовании «Яндыковский
сельсовет» действует врачебная амбулатория в с.Яндыки и аптечный пункт. Мощность
учреждений здравоохранения составляет, по данным муниципалитета, 38 посещений в смену.
Амбулаторно-поликлинические учреждения, как и больницы, «территориально –
замкнутый» тип учреждения регламентированного пользования, построенный по территориальноучастковому принципу, т.е. для амбулаторно-поликлинической сети время доступности более
важно, чем для больниц. Полноценное функционирование сельской врачебной амбулатории
возможно при наличии в пределах 30 мин. доступности не менее 2-2,5 тыс. жителей. Каждый
житель сельского поселения должен быть обеспечен нормативным уровнем медицинского
обслуживания или по месту жительства или в ближайшем населенном пункте в пределах
допустимого радиуса доступности, который составляет для подобных учреждений 10 – 15 км.
Согласно СНиП 2.07.01-89* вместимость и структура профилактических учреждений
определяется органами здравоохранения. Развитие здравоохранения предусматривает переход от
ориентации отрасли «на лечение болезни» к ориентации на «предупреждение болезни». Одним из
основных направлений развития здравоохранения является активное внедрение стационарновмещающих технологий, развитие сети дневных стационаров, как одного из направления
уменьшающего потребность в госпитализации.
Дифференцированные нормативы для расчета амбулаторно-поликлинической сети
составляют на 1 тыс. жителей 14,0 – 18,9 посещений. Таким образом, на расчетный срок (2029 г.)
мощность учреждения амбулаторного обслуживания только для населения МО «Яндыковский
сельсовет» должна составить не менее 70 посещений в смену в т. ч. до 2019 г. – 65 пос./смену.
Учитывая незначительную удаленность населенных пунктов от административного центра МО,
рекомендуется развивать учреждения здравоохранения в селе Яндыки..
Федеральным законом от 6.10.2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного
самоуправления Российской Федерации» вопрос организации на территории муниципального
района оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях отнесен к ведению муниципального
района.
6.5.4 Культурно-просветительные учреждения
Дома культуры и клубы составляют единую сеть учреждений. Базовый (районный) Дом
культуры осуществляет методическое руководство учреждениями культуры в пределах района,
зона транспортной доступности составляет 30-60 мин.
Сельский Дом культуры располагается, как правило, в административном центре МО с
возможным радиусом обслуживания 3 – 5 км.
Сельский клуб размещается в населенном пункте и обслуживает население
непосредственно населенного пункта. Стандартный вариант размещения в сельском районе
объектов культуры строится по схеме: Дом культуры района – Дом культуры административного
центра поселения – Клуб села.
На территории муниципального образования функционируют одно клубное учреждение
емкостью 300 мест. Функционируют две библиотеки. Программой социально-экономического
развития МО предусматривается выполнение работ по реконструкции здания клуба.
Клуб является учреждением повседневного спроса. Норма количества посетительских мест
в них определяется, исходя из категории населенного места. Расчетное количество посадочных
мест для Сельского Дома культуры и сельских клубов приводится в таблице №6.5.4.1.
№
пп
1.
Таблица № 6.5.4.1
Расчет емкости культурно-просветительских учреждений (пос. мест)
Наименование МО
2019 г.
2029 г.
население
кол. мест
население
кол. мест
Яндыковский с\с
3500
Всего принято
700
700
3700
740
740
Учитывая ранг села Яндыки в системе обслуживания населения, как центра МО, проектом
рекомендуется развитие культурно-просветительного комплекса повышенной комфортности
емкостью не менее 740 мест на базе существующего здания ДК. В состав комплекса включаются
вне школьные и физкультурно-спортивные учреждения, детские специализированные учреждения
эстетического развития. Культурный комплекс рекомендуется развивать в общественном центре
села по ул. Кирова. Здесь же проектируется организация центральной площади села.
На территории муниципалитета действуют две библиотеки. Данных по количеству единиц
хранения и читательских мест нет.
Расчетная емкость массовых библиотек для МО составит к 2029 г. 18,5 тыс. ед. хранения
при количестве читательских мест – 15, в том числе к 2019г. соответственно составит 17,5 т.ед. и
14 мест. Расчетная зона доступности массовых библиотек для сельского населения равна 30
минутам.
Рекомендуется формировать единый комплекс для организации культурно –
просветительской и физкультурно-оздоровительной работы с населением.
Согласно ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» вопрос организации библиотечного обслуживания населения находится в
ведении муниципального образования.
6.5.5 Учреждения физической культуры и спорта
Учреждения физической культуры и спорта относятся к социально-значимым учреждениям.
Для их развития государственное регулирование по-прежнему является определяющим и
обеспечивает социальный минимум. В части проведения работы по физическому воспитанию
школьников работают спортивные секции при действующей школе.
Основная тенденция совершенствования сети физкультурно-спортивных сооружений –
приближение их к жителям сел с целью массового охвата населения. В соответствии с ФЦП
«Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006 – 2015 гг.» необходимо довести
численность занимающихся физкультурой и спортом до 30% населения.
Основные типы спортивных сооружений, размещаемые в пределах муниципальных
образований района, это плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы и комплексы.
Для обеспечения минимальной двигательной активности населения определяется
потребность по трем основным типам спортивных сооружений: спортивные залы, плоскостные
сооружения и плавательные бассейны. Комплексы спортивных сооружений размещаются в
административном центре района с радиусом транспортной доступности до 60 мин.
Радиус доступности плоскостных сооружений ( площадки для спортивных игр, стадионы без
капитальных трибун) составляет 1,5-2 км, т.е. комплексы физкультурно-оздоровительных
площадок должны быть размещены в каждом населенном пункте (СНиП 2.07.01-89*).
На территории муниципального образования работает спортивный зал, расположенный по.
ул.Кирова в с.Яндыки. Данных по площади зала и видах физкультурно-оздоровительных занятий
не имеется. Программой социально-экономического развития МО предусматривается проведение
ремонтных работ спортивного зала.
Нормативная потребность в объектах физической культуры и спорта для населения МО
определена с использованием « Методики определения нормативной потребности субъектов РФ в
объектах социальной инфраструктуры» (Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999г. №1683р).
Таблица №6.5.5.1
Нормативная потребность в объектах физической культуры и спорта
Нормативная
Нормативная потребность
Тип объекта
обеспеченность
2019г.
на 10 тыс. человек
2029г.
1225
Спортивные зала (м2)
3500
1295
262
Плавательные бассейны (м2)
750
278
Плоскостные сооружения
6825 (0,7)
19500
(м2/га)
7215(0,7)
Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило,
объединять со спортивными объектами образовательных школ, других учебных заведений,
учреждений отдыха и культуры. Проектом предлагается размещение физкультурно-спортивных
объектов в составе единого
физкультурно- паркового комплекса
поселения. Проектом
рекомендуется создание такого комплекса в пос. Яндыки, в восточной его части на набережной
Шуралинского водохранилища. Для организации физкультурно-паркового комплекса
резервируется территория площадью 20 га.
6.5.6 Прочие социально-значимые предприятия
Кроме рассмотренных выше учреждений обслуживания к социально-значимым объектам
относятся пожарные депо и кладбища.
Конкретное число пожарных депо в поселении, а также число пожарных автомобилей
должны приниматься по нормам проектирования объектов пожарной охраны НПБ 101-95, введены
в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.12.1994 г. В них нормы варьируются от 0,2 до 0,4
машины на 1тыс.чел., в зависимости от величины поселений по численности населения и
территории. Пожарные депо в зависимости от вида населенного пункта, количества автомобилей и
состава помещений подразделяются на типы. Для охраны населенных пунктов (кроме городов)
рекомендуется У тип депо на 2 и 4 автомобиля. Тип пожарного депо определяется заказчиком. В
настоящее время на территории МО в с.Яндыки размещается пожарное депо на 1 автомобиль
На территории МО северо-западнее границ административного центра расположено
действующее кладбища, территория которого по обмерному чертежу составляет 3,5 га.
Перспективная потребность в территории для традиционного захоронения на расчетный срок
должна составить:
Кладбища
Традиционного
захоронения
Норматив на 1 тыс. чел.
2019г.
2029г.
0,24 га
0,8
0,9
В сельской местности в большинстве случаев территории существующих кладбищ
традиционного захоронения значительно превосходят нормативные показатели, и не требуют
дальнейшего расширения. Проектом не предусматривается увеличение территории
существующего кладбища.
6.5.7 Объекты культурного наследия
История Астраханской области оставила значительный след на ее территории. По
имеющимся на данный период исходным данным на территории муниципального образования
поставлен на государственную охрану один вновь выявленный памятник археологии – грунтовый
могильник «Дъячковский». Памятник археологии расположен в 0,8км южнее села Яндыки на
бугре Дъячковский. Памятники архитектуры и истории на территории муниципального
образования отсутствуют.
При проведении работ по выявлению и исследованию объекта культурного наследия,
разработке проектов границ охранных зон необходимо учитывать, что все действия, связанные
непосредственно с объектами культурного наследия и на прилегающих к ним территориях,
регулируются федеральным законом «Об объектах культурного наследия народов Российской
Федерации №73-ФЗ».
6.5.8 Прочие учреждения культурно-бытового обслуживания
На территории муниципального образования расположен филиал музыкальной школы
посела Лиман. Функционируют около 20 торговых точек по розничной продаже промышленных и
продовольственных товаров торговой площадью 360 м2, два предприятия общественного питания,
дом быта. Программой социально-экономического развития МО запланирована организация музея
и картинной галереи. С учетом динамики численности населения настоящим проектом определена
номинальная емкость объектов торговли и обслуживания для муниципального образования
согласно СНиП 2.07.01-89* Расчетные данные по всей системе культурно-бытового
обслуживания населения муниципального образования сведены в таблицу.
№
пп
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Таблица №6.5.8.1.
Норма учреждений и предприятий обслуживания МО «Яндыковский сельсовет»
Расчетное
существ.
Наименования
2009г.
2019г.
2029г.
Учреждения народного образования
Дошкольные, (охват 85 %, детей до 6 лет)
162
255
272
Школы общеобразовательные, (100% охвата средним
550
620
635
образованием в возрасте до 15 лет)
Учреждения здравоохранения
Дом интернат для престарелых (с 60 лет), 28 мест/тыс.
0
98
104
жителей
Детские дома интернаты, (3 места/тыс. жителей)
0
10
11
Станции скорой медицинской помощи, 1 машина/10 тыс.
0
0
0
жителей
Стационары всех типов (пос. в смену)
38
65
70
Поликлиники, амбулатории
Аптеки (1-8 групп)
2
2
2
Спортивные залы,( м2площ.пола)
н.д.
1225
1295
2
Бассейны (м зеркала воды)
н.д.
262
278
Комплекс физкультурно-оздоровительных площадок(не
2/0,7
2/0.7
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
менее ед/га)
Учреждения культуры и искусства
Клубы ( мест)
300
700
Массовые библиотеки( тыс. ед. хранения/ читательских
н.д
17,5/14
места)
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазин продовольственных товаров,
350
(100 м2/тыс. жителей)
360
Магазин не продовольственных товаров,
700
2
(200 м /тыс. жителей)
Рыночные комплексы,( 40 м2 торг. площади/тыс. жителей)
н.д.
140
Предприятия общественного питания,
н.д.
140
(40 мест/тыс. жителей)
Предприятия бытового обслуживания,
н.д
32
(9 р. мест/тыс. жителей)
Прачечные, (120 кг белья/тыс. жителей )
420
Предприятия химчистки, (11,4 кг вещей на тыс. жителей)
40
Бани, (5 мест/тыс. жителей )
18
Гостиницы, (6 мест/тыс. жителей )
21
740
18,5/15
370
740
148
148
33
444
42
19
22
Существенное развитие объектов общественной зоны предусматривается в селе Яндыки
как в зоне нового жилищного строительства, так и дальнейшее их размещение в общественном
центре. На территории муниципального образования допускается развитие локальных объектов
рекреации и предприятий сферы услуг.
6.5.9 Территории зеленого строительства
В населенных пунктах муниципального образования предусматривается организация
системы озелененных территорий и других открытых пространств.
Согласно данным, в настоящее время на территории муниципального образования
имеются организованные зеленые пространства общего пользования (сады, парки, бульвары,
скверы и т.п.) общей площадью – 2 га.
Удельный вес озелененных пространств различного назначения в пределах застроенных
территорий должен быть не менее 40% (включая суммарную площадь озелененных территорий
жилых образований) но не менее 12 м2 на человека озелененных территорий общего пользования.
Основная проектная система зеленых пространств села Яндыки состоит из физкультурнопарковой зоны и системы бульваров, которая увязана с существующими зелеными насаждениями.
Система зеленых пространств запроектирована с учетом единой планировочной организации
населенного пункта. На расчетный срок (2029г.) организованные площади зеленого строительства
в административном центре должны составить около 14 га.
Размеры и типы территорий зеленого строительства административного центра
муниципального образования на расчетный срок приводится ниже.
№ пп
1
2.
3.
Наименование территории
Устройство бульваров всего в т.ч.:
ул. Николаева
ул. Кирова
ул. Набережная
ул. Светлая*
ул. Центральная*
Озеленение прибрежной зоны ерика
и парковой зоны
Организация
физкультурнопарковой зоны
Итого
6.5.10 Рекреационный сектор
изм.
га
га
Таблица № 6.5.9.1
2029 г.
11,9
2,0
3,0
2,0
1,7
1,2
2009г.
2,0
2019 г.
9,9
1,2
3,0
2,0
1,7
1,0
0
0
12,0
0
5,0
20,0
2,0
14,9
43,9
Объекты рекреации на территории Лиманского района расположены преимущественно в
Ю-В его части на землях МО «Рынковский сельсовет» и «Воскресеновский сельсовет».
Согласно предоставленной информации на территории муниципального образования в
настоящее время отсутствуют объекты рекреации.
В соответствии с СТП МО «Лиманский район» (АстрГЦ 2008г.) наиболее благоприятными
территориями для создания сети компактных баз для семейного отдыха являются участки,
прилегающие к крупным ильменям и водохранилищам. Здесь можно развивать туристические
центры, представляющие своим посетителям комплексные услуги по организации досуга
спортивного (в т.ч. рыбалка) и развлекательного характера. Потребность в учреждениях такого
рода в современных условиях должен определять рынок.
Организация зон массового отдыха населения в пределах территории муниципального
образования имеет определенные ограничения по ряду условий. Однако создание небольших
развлекательных и досуговых учреждений, рассчитанных на семейный отдых, возможно. На
территории имеются природные ресурсы для организации баз отдыха. Наиболее благоприятной
территорией для создания компактных
баз семейного отдыха является
Шуралинское
водохранилище (с.Яндыки). В развитии предложений СТП Лиманского района для развития
рекреационной деятельности настоящим проектом на севере прибрежной зоне водохранилища
определена территория площадью около 30 га. Для реализации этого потенциала необходимо
создать условия для проживания туристов: развить транспортную инфраструктуру, возвести
гостиничные комплексы, организовать туристические поездки.
На территории муниципального образования допускается развитие локальных объектов
рекреации и предприятий сферы услуг. В связи с большой подвижностью населения зоны
рекреации должны иметь не только благоприятные природные условия, но и хорошую
транспортную доступность.
6.6. Строительный комплекс
Условия осуществления строительства в Лиманском районе достаточно сложные:
собственные строительные организации слабые, маломощные. Производство собственных
стройматериалов ограничено, поэтому велика зависимость от завоза их извне. Район слабо
обеспечен минерально-сырьевыми ресурсами. На территории муниципального образования
имеется разработанное месторождение глины для производства керамического кирпича, запасы ее
составляют 60 тыс. куб. метров.
Слабая строительная база тормозит жилищное и культурно-бытовое строительство,
реконструкцию автодорог, инженерного оборудования населенных пунктов. Положение
строительного комплекса в районе сказывается на организации строительства и в МО
«Яндыковский сельсовет».
Строительные организации и производство строительных материалов. Муниципальное
образование расположено в зоне административного центра района, где наиболее развита
строительная база. В настоящее время здесь действует 10 предприятий и организаций
строительства с общей численностью занятых в этой отрасли около 400 человек. Объем
подрядных работ на 01.01.2007 составил 67179,7 тыс. руб. В основном это небольшие частные
фирмы. Строительные материалы доставляются, в основном, автотранспортом, железной дорогой
и через Астраханский порт из Саратова, Волгограда, Астрахани, Ростова.
Реализация программы «Доступное и комфортное жилье» связано с возрастанием
потребности в строительных мощностях, что возможно либо за счет привлечения организаций со
стороны (извне района), либо за счет развития собственной строительной базы. Использование
местных сырьевых ресурсов района дает возможность развития мощности по производству
газосиликатных стеновых блоков, керамического кирпича, мелких стеновых блоков для
различного рода каркасных систем зданий малоэтажного строительства. Такие строительные
материалы, как известь, круглый лес, теплоизоляционные материалы и др. по-прежнему будут
завозиться из других районов.
Согласно ниже приведенным расчетам к 2029 г. в МО «Яндыковский сельсовет»
необходимо построить не менее 40 тыс кв.м общей площади, которые по конструкции и типам
домов предлагается принять как дома усадебного типа. Потребность муниципального образования
в основных строительных материалах на долгосрочный период приведена в таблице №6.6.1.
Таблица №6.6.1
Потребность в основных строительных материалах на расчётный срок (2028 г.)
по МО «Яндыковский сельсовет»
№
№
п/п
1
2
3
Тип домов
Цемен
т
тыс.т
Сборны
й ж.
бетон
тыс.м3
Монолитны
й ж. бетон
т.м3
Монолитны
й бетон
тыс. м3
Раство
р
тыс. м3
Лесоматериа
л
тыс. м3
Пиломатериа
л
тыс. м3
Кирпи
ч
тыс.
шт.
Щебен
ь
тыс м3
Песо
к
тыс.
м3
Крупнопанельны
е секционные
дома
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Кирпичные дома
усадебного типа
(40,0 тыс. квм.)
6,0
2,3
1,3
2.7
31,6
0,3
4,7
868,0
34,3
15,0
Всего:
годовой расход
(2,0 тыс.квм.)
6,0
0,3
2,3
0,1
1,3
0,06
2,7
0,1
31,6
1,6
0,3
0,01
4,7
0,2
868,0
43,0
34,3
1,7
15,0
0,7
Кирпичные
секционные дома
Жилищное строительство.
Важным направлением развития строительного
комплекса района является жилищное строительство. В связи с этим строительная
индустрия является одним из приоритетных направлений. МО «Яндыковский сельсовет»
участвует в программе «Развитие жилищного строительства в муниципальном
образовании «Лиманский район» на 2006 – 2010 гг., разработанной на основании
отраслевой целевой программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской
области на 2006 – 2010 гг.» с учетом основных направлений государственной жилищной
политики, закрепленной в новой редакции федеральной целевой программы «Жилище» на
2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
31.12.2005 № 865, и являющейся организационно-финансовым инструментом реализации
приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам
России».
Общая площадь жилого фонда Яндыковского сельсовета в период с 2004 г. по 2009
г. увеличилась на 4,4% и в настоящее время составляет 76130 кв.м., в том числе частный
– 72093 кв.м., муниципальный – 3856 кв.м., государственный – 181 кв.м. На долю
частного жилищного фонда приходится 94,7%.
Яндыковский сельсовет характеризуется достаточно высокими показателями
обеспеченности населения жилищной площадью по сравнению со средними показателями
по области в целом. В период с 2004 г. по 2009 г. площадь жилищ, приходящихся в
среднем на одного человека, увеличилась на 10,8% и в настоящее время составляет 22,6
м2 на человека. Рост данного показателя объясняет не только увеличением общей
площади жилого фонда, но и снижением численности постоянного населения. В
структуре жилищного строительства преобладает частный сектор.
По данным муниципалитета аварийный жилой фонд отсутствует. Для сравнения,
удельный вес аварийного жилищного фонда Лиманского района в общем жилом фонде
составляет 0,3%.
Таблица №6.6.2
№
пп
1.
2.
Характеристика населенных пунктов по жилому фонду
Наименование населенных
В т.ч.
Население
Фонд
пунктов
аварийный м2
2
(чел)
м о.п.
с. Яндыки
пос. Разъезд №6
Всего
3233
132
3365
74893
1237
76130
0
0
0
Обеспеченность
(м2/чел)
23,1
9,4
22,6
Схемой территориального планирования Астраханской области дан прогноз
увеличения обеспеченности населения общей площадью к 2015 г. до 25 м 2. на человека.
Выполнение программы «Доступное и комфортное жилье» должно идти не только за счет
повышения обеспеченности общей площади. Один из главных приоритетов –
комфортность и доступность.
Жилищная политика должна быть ориентирована на нужды социально
незащищенных слоев населения и на решение жилищных проблем основной части
работающего населения, располагающего средними доходами. Акцент делается не на
элитное жилье котеджного типа, а на массовую индивидуальную застройку домами
разных типов, в т.ч. блокированных с небольшими приусадебными участками.
Основными приоритетными направлениями действующей в Астрахани областной
программы «Обеспечение населения Астраханской области доступным жильем и развитие
жилищного строительства на 2005-2010 гг.» являются:
- увеличение объемов ипотечного кредитования,
- повышение доступности для населения жилья,
- модернизация коммунальной структуры,
- развитие малоэтажного строительства.
При прогнозе объемов жилищного строительства проектом принята численность
населения по стабилизационному варианту. Учтен показатель убыли жилищного фонда,
который будет связан не только с его частичной реконструкцией и модернизацией, но и с
возможными изменениями его функционального использования. Новое строительство
должно вестись с учетом демографического фактора и посемейного состава. Для
определения объемов жилищного строительства применен усредненный коэффициент
семейности для муниципального образования – Ксем.= 3,0. Основной тип проектной
застройки – индивидуальные дома усадебного типа.
В дальнейшем вариантность применения типа застройки, показатели прироста и
убыли жилого фонда должны уточняться при разработке проектов планировки территорий
и конкретных площадок населенного пункта.
Необходимо подчеркнуть, что проектом определена потребность в территориях
для ведения жилищного строительства, исходя из нормативной потребности и только для
населения муниципального образования.
Динамика жилого фонда муниципального образования по расчетным периодам
приведена в таблице № 6.6.3
№
п.п.
1
1
2
Таблица № 6.6.3
Динамика роста жилого фонда МО «Яндыковский сельсовет»
Наименование показателя
Ед.
Исх.год
Перспектива
измерения
01.01.2010
2019 г.
2029 г.
5
2
Численность населения
Убыль жилого фонда
(нарастающая)
Существующий
сохраняемый жилой фонд
Новое строительство
Всего: в т.ч
-за счет реконструкции
- усадебного типа
-секционного типа
Всего жилого фонда
6
Шаг строительства
7
Норма жилой
обеспеченности
Территория нового
строительства всего:
-усадебного типа
-секционного типа
3
4
8.
3
Тыс.чел.
тыс.м2о.п.
4
3,36
5
3,50
6
3,70
0
0,53
1,13
76,13
75,6
75,0
0
15,4
40,0
Тыс.м2
76,13
1,4
14,0
0
91,0
3,0
37,0
0
115,0
т.м /год
-
1,5
2,0
22,6
26,0
31,0
0
30,0
30,0
0
66,0
66,0
0
Тыс.м о.п.
2
Тыс.м2
о.п.
2
м /чел
2
га
*Потребность в селитебной территории для усадебной застройки определена из расчета среднего
Ксеи = 3,0 и средней площади дома по расчетным периодам 80 - 95 м2. Количество домов усадебного типа в
новом строительстве всего составит - 390, в том числе до 2019г. – 175 ед. В зависимости от площади
усадебного участка необходимая площадь селитебной территории по расчетным периодам приводится ниже
Определение потребной селитебной территории нового строительства
Площадь участка при
доме
м2
Площадь селитебной
территории (га)
800
1000
1200
0,15
0,17
0,20
Потребное количество всего
2019г.
Участков(ед)
175
175
175
2029г.
Территории(га)
26,0
30,0
35,0
Участков(ед)
390
390
390
Территории(га)
58,0
66,0
78,0
К расчетному 2029г. в муниципальном образовании для жителей с. Яндыки и
пос.Разъезд №6 необходимо построить не менее 40 тыс.м2 общей площади, в том числе до
2019г. около 15 т.м2, что при выполнении позволит довести
средний уровень
обеспеченности населения по соответствующим периодам до 26,0 и 31,0 м2 общей
площади. Под прогнозные объемы жилищного строительства потребуется около 66 га
территории. Около 4% прогнозируемого объема нового строительства предусматривается
проектом разместить в поселке Разъезд №6.
Проектом рекомендуется увеличить территорию и изменить границы населенных
пунктов муниципального образования.
Необходимо подчеркнуть, что проектом определена потребность в территориях
для ведения жилищного строительства, исходя из прогнозируемой нормативной
обеспеченности и только для населения муниципального образования.
Параметры площадок под жилищное строительство и их положение в границах
населенных пунктов показано на графических материалах генерального плана населенных
пунктов МО. Освоение их предлагается вести до и после расчетного срока или
использовать как резервные. В разделе 6.2.5 настоящего тома приведены основные
характеристики и параметры функциональных зон населенных пунктов муниципального
образования в их динамики до 2029 г.
Учитывая
необходимость обеспечения строительных площадок элементами
инженерной инфраструктуры (дорогами, инженерными сетями), настоящим проектом
проанализированы и рекомендуются к комплексному освоению до 2019 г. площадки,
требующие наименьших затрат в подготовительный период.
Расчетные показатели по резервируемым территориям для жилищного
строительства, как средняя этажность жилой застройки, плотность застройки, количество
размещаемых жителей должны уточняться при выборе конкретных площадок и типа
застройки при планировке территорий.
Масштабы жилищного строительства потребуют мобилизации для этой цели всех
источников финансирования. Необходимо привлечь средства населения и сохранить
высокую долю льготного государственного кредитования.
Формирование рынка доступного жилья должно обеспечиваться за счет
сбалансированного стимулирования спроса предложений на рынке недвижимости, а
также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем граждан
отдельных категорий и созданию условий бесплатного предоставления муниципального
жилья малоимущим гражданам, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С учетом динамики численности населения настоящим проектом определена
номинальная мощность объектов здравоохранения, образования и обслуживания для
муниципального образования согласно СНиП 2.07.01-89*. Дальнейшее развитие
общественной зоны предусматривается в административном центре муниципального
образования.
6.7. Инженерная инфраструктура
Вопросы развития инженерной инфраструктуры рассматриваются рядом целевых
программ Астраханской области. Состояние обеспеченности населения основными
видами благоустройства наглядно отражено в ведомственной целевой программе
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Астраханской области на 2009-2011
годы». В нижеприведённой таблице приводится соотношение показателей по области,
Лиманскому району, а также по МО «Яндыковский сельсовет» по данным администрации.
Обеспеченность населения в %
централизованное
водоснабжение
централизованное
канализование
централизованное
отопление
газоснабжение
централизованное
горячее
водоснабжение
Уровень достижения к 2011
г.
Астраханская
область
Лиманский
район
МО
«Яндыковский
сельсовет»
Астраханская
область
Лиманский
район
72,9
68,4
98,2
75,0
70,5
66,5
49,1
0,0
68,5
51,6
79,9
84,7
0,0
82,4
86,0
88,8
94,9
98,2
93,1
97,1
51,2
32,9
0,0
52,8
35,0
Создание благоприятных условий для развития сёл находит отражение в
мероприятиях комплексной целевой программы «Социальное развитие сёл до 2010 г.», где
в целом по области планируется доведение электропотребления на бытовые цели до 0,8
МВт на душу населения при выполнении реконструкции электрических сетей и
техническом перевооружении трансформаторных пунктов, ввод в действие
распределительных газовых сетей (620 км), локальных водопроводов (240 км). Кроме
того, во исполнении мероприятий согласно распоряжению Правительства Астраханской
области от 13 марта 2006 г. №35-Пр «О перечне мероприятий по социальноэкономическому развитию муниципальных образований «Яндыковский сельсовет» и
«Олинский сельсовет» Лиманского района» намечалось в период 2006-2008 г.г.
финансирование
реконструкции повысительной насосной станции водопровода,
распределительных сетей электро- и газоснабжения, реконструкции котельной школы.
Перечисленные мероприятия не были выполнены при отсутствии централизованного
финансирования.
Анализируя состояние благоустройства жилого фонда с. Яндыки и пос.
Железнодорожного разъезда №6 следует сделать вывод, что по уровню обеспеченности
отдельными видами инженерного благоустройства муниципальное образование
«Яндыковский сельсовет» относится к разряду относительно неблагополучных.
6.7.1 Электроснабжение
Опорной подстанцией муниципального образования является п/ст. «Яндыки»
110/35/10 кв (, 1Т*6,3 тыс. кВА, 2Т*7,5 тыс. кВА), расположенная в северо-западной части
села. Подстанция по ЛЭП 110 кВ получает питание от ПС «Лиманская» 220/110/35/10
кВ(автотрансформатор АТ-220/110 кВ – 63 тыс кВА, трансформаторы 110/35 кВ 1х25 тыс.
кВА и 1*16 тыс. кВА).
Распределение электроэнергии осуществляет филиал ОАО «МСРК Юга» - ОАО
«Астраханьэнерго», которому принадлежат все сети 6-10 кВ и выше, распределительные
подстанции, и которые осуществляют распределение электроэнергии в пределах
населённых пунктов непосредственно потребителю.
Характеристика подстанции представлена в таблице.
Таблица № 6.7.1.1
Характеристика электроподстанции
№
пп
Наименование
подстанции
Напряжение
кВ
Установленная
мощность
трансформаторов кВА
Нагрузка за
2008г. МВА
Износ
оборудования
в%
1
Яндыки
110/35/10
Т-1 6300
Т-2 7500
1,8
0,6
100