Теория государства и права - Юридический институт РУДН

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра теории и истории государства и права
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО КУРСУ
«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
Москва
2011
ББК
П
Утверждено
РИС Ученого совета
Российского университета
дружбы народов
Составители: заведующая кафедрой теории и истории государства и права юридического
факультета РУДН, Профессор, д.ю.н.Немытина М.В., профессор, д.ю.н. Муромцев Г.И., доцент,
к.ю.н. Шарце М.Г., доцент, к.ю.н. Варламова Н.В., доцент, к.ю.н. Павлова Н.Г., доцент, к.ю.н.
Зинковский С.Б.
Учебно-методическое пособие по курсу «Теория государства и права» / Сост. М.В.Немытина,
Г.И.Муромцев, М.Г.Шарце, Н.В.Варламова, Н.Г.Павлова, С.Б.Зинковский. – М.: РУДН, 2011.
ISBN
ББК
Для студентов 1 курса, обучающихся по специальности «Юриспруденция», дневная форма обучения
© М.В.Немытина, Г.И.Муромцев, М.Г.Шарце, Н.В.Варламова, Н.Г.Павлова, С.Б.Зинковский.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
1. Программа курса (в соответствии с Приложением 4, включена в ООП
ВПО по направлению подготовки 030900 юриспруденция).
2. Конспект лекций по курсу
4
30
3. Фонды оценочных средств по курсу:
3.1.
Описание балльно-рейтинговой системы.
3.2.
Планы семинарских занятий (включая вопросы для обсуждения по
93
темам).
94
3.3.
Словарь (глоссарий) основных терминов и понятий.
113
3.4.
Перечень курсовых работ по темам.
123
3.5.
Перечень вопросов итоговой аттестации по курсу.
124
3.6.
Тестовые задания (для текущего и промежуточного
самоконтроля).
3.7.
128
Методические рекомендации по написанию курсовых работ для
студента.
139
Приложение 4
Рекомендовано МССН
ПРОГРАММА
Наименование дисциплины: Теория государства и права
Рекомендуется для направления подготовки (специальности):
направление подготовки 030900 юриспруденция
утверждено приказом Минобрнауки России от 17 сентября 2009 г. №337 (постановлением
Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 1136).
ФГОС ВПО утвержден приказом Минобрнауки России от 04 мая 2010 г. №464
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр юриспруденции
1. Цели и задачи дисциплины: Необходимость изучения данного курса для студентов специальности
«Юриспруденция» обусловлена тесной взаимосвязью базовых теоретических знаний с практической
деятельностью в различных сферах правового регулирования, необходимыми для эффективного освоения
специальности. В процессе изучения материала студенты должны усвоить основные правовые понятия и
юридические конструкции, взаимосвязь между правовыми явлениями, научиться соотносить теоретические
знания, полученные при изучении данного курса, с материалом, который впоследствии будет преподаваться им в
рамках отраслевых правовых учебных дисциплин, а также с практическими потребностями юриста-практика.
Теория государства и права является фундаментальной наукой и базовой учебной дисциплиной,
закладывающей категориально-понятийные основы профессионального мышления будущих юристов. Усвоение
системы понятий и положений теории государства и права – необходимая предпосылка для успешного овладения
содержанием отраслей права: конституционного, административного, гражданского, трудового, финансового и
др. и соответствующих им отраслевых юридических дисциплин.
Общая теории государства и права выступает также в качестве методологии и методики
правотворческой и правоприменительной деятельности, что имеет важное значение для юристов, работающих
в различных сферах правового регулирования.
Необходимо четко различать науку теорию государства и права и одноименную учебную дисциплину.
Как наука теория государства и права сложна и многогранна. Наряду с познавательной, объяснительной и
идеологической функциями она выполняет функцию прогнозирования государственно-правового развития и
оказывает опосредованное влияние на политико-правовую практику.
Задачи же одноименной учебной дисциплины более скромны. Она вооружает студентов на
первоначальной стадии обучения в юридическом ВУЗе понятийным аппаратом, формирует способность
применять полученные знания для квалифицированного анализа закономерностей развития государства и права.
Вместе с тем, глубокое освоение теоретико-правовой проблематики дает базовые знания для изучения
отраслевых юридических дисциплин. На завершающей фазе обучения в юридическом вузе студенты
возвращаются к углубленному изучению теории государства и права и сдают государственные экзамены.
Это создает возможность систематизировать полученные в вузе юридические знания и
сформировать у студентов системные представления о государственно-правовой жизни общества.
Содержание курса продиктовано стремлением сформировать у студентов представления об основных
понятиях общей теории государства и права, особенностях взаимного влияния и взаимодействия правовых
явлений, раскрыть основы важнейших правовых институтов.
2. Место дисциплины в структуре ООП: обязательная дисциплина базовой части профессионального
цикла; дисциплина включена в блок дисциплин, начинающих обучение в бакалавриате; для успешного освоения
дисциплины студент должен обладать знаниями, навыками и компетенциями, сформированными при изучении
следующих дисциплин: обществознание, история России, основы правовых знаний.
3. Требования к результатам освоения дисциплины:
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
Общекультурные компетенции (ОК):








осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем
профессионального правосознания (ОК-1);
способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики
юриста (ОК-2);
владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации,
постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению, уважительного отношения к
праву и закону (ОК-6);
стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических
наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
Профессиональные компетенции (ПК):
а) в нормотворческой деятельности:

способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем
своей профессиональной деятельности (ПК-1);
б) в правоприменительной деятельности:

способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания,
правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с
законом (ПК-4);
способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и
процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7);





в) в правоохранительной деятельности:

готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка,
безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы
человека и гражданина (ПК-9);
способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК12);
способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в
юридической и иной документации (ПК-13);



г) в экспертно-консультационной деятельности:

готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных
правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции (ПК-14);
способность толковать различные правовые акты (ПК-15);
способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах
юридической деятельности (ПК-16);


В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:







понятийный и категориальный аппарат теории государства и права;
методологические основы исследования государства и права, государственно-правовых явлений;
закономерности генезиса и функционирования государства и права;
взаимосвязи государства, права и иных социальных явлений;
эволюцию и соотношение современных правовых систем;
основные проблем современной трактовки государства и права;
общие характеристики современных политико-правовых доктрин.
Уметь:

связывать теоретико-правовые проблемы и конструкции с общественными и экономическими
закономерностями общественного развития;
обосновывать связь теории государства и права с юридической практикой;
пользоваться правовой информацией, анализировать ее с точки зрения поставленных задач;


Владеть:



юридической терминологией, правильно использовать юридические понятия и конструкции;
методикой выявления теоретического смысла государственно-правовых явлений и практического
значения юридико-догматических категорий и конструкций;
навыками практического использования полученных теоретических знаний.
Программа сохраняет преемственность по отношению к достижениям преподавания общей теории права и
государства в отечественных юридических вузах и, в частности, в РУДН, и, одновременно, учитывает последние
достижения науки теории государства и права. Она ориентирована на усвоение студентами различных подходов
к праву.
Организационно-методическое построение курса:
Тематический план по курсу составлен в соответствии с учебным планом, которым для изучения
теории государства и права студентами первого курса отведено 144 часа аудиторных занятий. Из них на лекции
отводится 72 часа, столько же – на семинарские занятия.
Курс ориентирован для студентов первого курса, обучающихся по специальности «Юриспруденция».
Основу курса составляют лекции, читаемые еженедельно (2 часа в первом семестре учебного года, 2 часа во
втором семестре учебного года. Еженедельно каждая академическая группа посещает семинарские занятия (2
часа в первом семестре учебного года, 2 часа во втором семестре учебного года). Контроль знаний студентов
осуществляется на семинарских занятиях, а также в ходе проведения рубежной и итоговой аттестаций.
По каждой теме студентам предлагается перечень обязательной и дополнительной литературы,
рекомендуемой для изучения.
Студентам предоставляется возможность участвовать в работе студенческого научного кружка
кафедры теории и истории государства и права, а также в ежегодно проводимой кафедрой научной
студенческой конференции.
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 8 зачетных единиц (288 академических часов).
Вид учебной работы
Всего часов
Семестры
1
2
3
288
72
72
Аудиторные занятия (всего)
В том числе:
Лекции
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (всего)
В том числе:
Курсовой проект (работа)
Расчетно-графические работы
Реферат
Другие виды самостоятельной работы
144
-
36
36
144
36
36
72
-
72
72
-
4
-
-
-
-
72
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)
Общая трудоемкость
час
зач. ед.
БРС
72
БРС
72
4
4
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание разделов дисциплины (Программа курса)
№
п/п
1
Наименование раздела
дисциплины
Тема 1. ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА
2
Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
3
Тема 3. ПОНЯТИЕ И
СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Содержание раздела
Понятие и предмет теории государства и права. Место теории
государства и права в системе общественных и юридических наук.
Система курса теории государства и права.
Функции теории государства и права. Общенаучные и частные
методы исследования государства и права. Роль теории государства и
права в формировании юриста.
Общая характеристика социального регулирования в первобытном
обществе. Закономерности возникновения государства и права.
Прото-государство. Раннее государство.
Отличие государства от общественной власти первобытного
общества. Отличие права от социальных норм первобытного
общества.
Основные теории происхождения государства: теологическая,
патриархальная, договорная, насилия, органическая, марксистская.
Соотношение общества и государства. Понятие и признаки
государства. Государственная власть как особая разновидность
социальной власти.
4
Тема 4. ТИПОЛОГИЯ
ГОСУДАРСТВА
5
Тема 5. ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА
6
Тема 6. МЕХАНИЗМ
ГОСУДАРСТВА
7
Тема 7. ФОРМЫ
ГОСУДАРСТВА
8
Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
9
Тема 9. ГРАЖДАНСКОЕ
ОБЩЕСТВО И
ГОСУДАРСТВО
10
Тема 10. ПРАВОВОЕ И
СОЦИАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВО
11
Тема 11. СОВРЕМЕННЫЕ
УЧЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ
12
Тема 12. ОСНОВНЫЕ
КОНЦЕПЦИИ ПОНИМАНИЯ
ПРАВА
13
Тема 13. ПОНЯТИЕ И
СУЩНОСТЬ ПРАВА
14
Тема 14. ПРАВО И ИНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ
РЕГУЛЯТОРЫ
Эволюция представлений о сущности государства. Классовое и
общесоциальное в сущности государства. Плюрализм подходов к
понятию государства.
Понятие типологии государства. Дискуссионные проблемы
типологии государства в современной юриспруденции.
Формационный подход. Цивилизационный подход.
Понятие функции государства. Соотношение функций с целями,
задачами и принципами деятельности государства. Классификация
функций государства.
Функции государства и функции его отдельных органов. Реализация
функций государства.
Понятие механизма государства. Соотношение понятий «механизм
государства» и «аппарат государства».
Принципы организации и деятельности механизма государства.
Принцип разделения властей. Элементы механизма государства.
Понятие и признаки государственного органа. Классификация
государственных органов.
Понятие формы государства. Форма правления: понятие и виды.
Монархическая форма правления. Республиканская форма
правления. Форма правления в современной России.
Форма государственного устройства: понятие и виды. Унитарное
государство.
Федеративное
государство.
Конфедерация.
Административно-территориальное
устройство
государства.
Федеративное устройство современной России.
Политический (государственный) режим: понятие и виды.
Демократический и антидемократические политические режим.
Особенности политического режима современной России.
Понятие и структура политической системы общества. Роль и
функции политической системы.
Место и роль государства в политической системе общества.
Взаимодействие государства с политическими партиями и
общественными объединениями.
Виды основных политических систем современности.
Концепции гражданского общества. Гражданское общество: понятие,
признаки и структура. Принципы организации гражданского
общества. Функции гражданского общества.
Институты гражданского общества, их соотношение с институтами
государства. Особенности формирования гражданского общества в
современной России.
Соотношение и взаимосвязь государства и права. Концепции
правового государства. Понятие и признаки правового государства.
Единство и взаимосвязь идей гражданского общества и правового
государства. Особенности формирования правового государства в
современной России.
Концепции социального государства. Понятие и признаки
социального государства. Особенности формирования социального
государства в современной России.
Современные учения о государстве: а) марксистская концепция
государства, б) теория государства всеобщего благоденствия, в)
теория элит, г) технократическая теория, д) теория
плюралистической демократии, е) теория конвергенции.
Многообразие подходов к сущности права. Основные концепции
понимания права: а) юридический позитивизм; б) социологические
концепции; в) психологическая теория; г) естественно-правовые
доктрины; д) либертарная концепция.
Сущность права: различные подходы. Понятие и признаки права.
Право в объективном и субъективном смысле.
Классовое и общесоциальное в праве. Социальная ценность права.
Функции права: понятие и классификация.
Социальные и технические нормы: понятие, признаки, взаимосвязь.
Виды социальных норм. Право как социальный регулятор.
Соотношение права с обычаями, традициями, моралью, религией,
правилами корпораций. Соотношение права и морали: единство,
различия и взаимодействие.
15
Тема 15. НОРМА ПРАВА
16
Тема 16. ИСТОЧНИКИ
(ФОРМЫ) ПРАВА
17
Тема 17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
18
Тема 18. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ
ПРАВА
19
Тема 19. СИСТЕМА ПРАВА
20
Тема 20. ПРАВОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
21
Тема 21. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ
22
Тема 22. ТОЛКОВАНИЕ
ПРАВОВЫХ НОРМ
Понятие нормы права. Признаки нормы права (общий характер,
формальная определенность, общеобязательность, системность,
многократность применения, неперсонифицированность адресата).
Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция и санкция правовой
нормы. Отличия нормы права от индивидуальных правовых
предписаний. Соотношение нормы права и статьи нормативноправового акта. Способы изложения правовых норм. Классификация
правовых норм.
Понятие источника (формы) права. Система источников права.
Конституция как источник права. Высшая юридическая сила
Конституции в системе источников права. Формы и способы
обеспечения верховенства Конституции. Нормативный правовой акт.
Закон как источник права. Виды законов. Иерархия подзаконных
актов.
Действие нормативно-правовых актов во времени, в
пространстве, по кругу лиц.
Правовой обычай. Судебный прецедент. Нормативный договор.
Правовая доктрина. Принципы права: понятие и виды.
Общеправовые, отраслевые и межотраслевые принципы.
Источники права в современной России.
Правотворчество: понятие и виды. Законотворчество как особый вид
правотворческой деятельности. Законодательный процесс: понятие и
стадии.
Законодательный процесс по Конституции РФ 1993 г. Нормативное и
казуальное (судебное) правотворчество.
Юридическая техника.
Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
Инкорпорация. Кодификация. Консолидация. Учет.
Систематизация различных источников права. Кодификации
российского права.
Понятие и структурные элементы системы права. Способы
построения системы права – предметный, или отраслевой (романогерманское право) и формально-юридический, или по источникам
права (система общего права, индусское, мусульманское право).
Отрасль права. Правовой институт. Предмет и метод правового
регулирования как основания деления права на отрасли.
Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
Внутригосударственное (национальное) и международное право.
Соотношение системы права и системы законодательства.
Соотношение категории «правовая система» и системы права.
Отрасли современного российского права.
Правовые отношения: понятие и признаки. Состав (элементы)
правоотношений.
Объект
правоотношений:
понятие
и
виды.
Субъекты
правоотношений:
понятие
и
виды.
Правоспособность
и
дееспособность субъектов правоотношений. Правосубъектность.
Деликтоспособность. Содержание правоотношений. Субъективное
право и юридическая обязанность.
Классификация правоотношений. Юридические факты, их
классификация. Юридические презумпции и юридические фикции.
Реализация права: понятие и формы. Соблюдение права.
Использование права. Исполнение права.
Применение права. Субъекты применения права.
Стадии
применения права. Отличие актов применения норм права от
нормативно-правовых актов.
Пробелы и коллизии в праве. Способы преодоления пробелов и
разрешения коллизий в праве. Аналогия права и аналогия закона.
Эффективность права.
Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение. Способы
толкования-уяснения правовых норм: грамматический, логический,
систематический, историко-политический, телеологический.
Толкование-разъяснение. Субъекты толкования-разъяснения. Виды
толкования-разъяснения. Официальное и неофициальное толкование.
Нормативное и казуальное толкование. Объем и пределы толкования
правовых норм. Акты толкования правовых норм: понятие и виды.
23
Тема 23 ПРАВОСОЗНАНИЕ И
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
24
Тема 24. МЕХАНИЗМ
ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
25
Тема 25. ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ
СОВРЕМЕННОГО МИРА
26
Тема 26. ПРАВОМЕРНОЕ
ПОВЕДЕНИЕ,
ПРАВОНАРУШЕНИЕ И
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
27
Тема 27. ЗАКОННОСТЬ И
ПРАВОПОРЯДОК
28
Тема 28. ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА
29
Тема 29. МЕЖДУНАРОДНОЕ
И
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ
ПРАВО.
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм
общественного сознания. Структура правосознания. Правовая
психология и правовая идеология. Виды правосознания.
Индивидуальное, групповое, массовое правосознание. Обыденное,
профессиональное
и
научное
правосознание.
Специфика
правосознания в традиционном обществе.
Правовой нигилизм. Правовая культура, ее роль в профессиональном
становлении юриста.
Правое регулирование: понятие и сущность. Механизм правового
регулирования: понятие и элементы.
Правовые средства: понятие, признаки и виды. Стимулы и
ограничения в механизме правового регулирования. Запреты и
дозволения в праве. Метод субординации и метод координации в
правовом регулировании.
Роль государства в механизме правового регулирования. Правовая
политика.
Соотношение понятий правовой системы и правовой семьи.
Идеологический (философский), нормативный, институциональный и
социологический аспекты правовой системы.
Классификация
правовых
семей.
Романо-германская
(континентальная) правовая семья, англосаксонская правовая семья
(семья общего права), мусульманская правовая семья, индусская
правовая семья, обычное право стран тропической Африки
Специфика правовых норм в различных правовых семьях.
Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная
сторона правомерного поведения. Мотивация правомерного
поведения.
Правонарушение: понятие и виды. Проступки и преступления.
Состав правонарушения: понятие и элементы. Субъект, объект,
субъективная и объективная сторон правонарушения.
Понятие, основания и виды юридической ответственности.
Позитивная и негативная юридическая ответственность. Цели,
функции и принципы юридической ответственности. Обстоятельства,
исключающие противоправность деяния. Основания освобождения
от юридической ответственности. Презумпция невиновности.
Понятие правопорядка. Правопорядок в обществе. Понятие
законности. Соотношение законности и правопорядка.
Методы обеспечения законности и правопорядка. Гарантии
законности и правопорядка.
Права и свободы человека: понятие и классификация. Юридическая
обязанность и ответственность человека перед обществом.
Соотношение прав и обязанностей человека и гражданина.
Механизм защиты прав человека и его элементы. Защита прав
человека институтами государства и общества. Самозащита прав.
Роль международного права в правовом регулировании.
Соотношение норм международного и внутригосударственного
права. Механизм имплементации международно-правовых норм в
национальные правовые системы.
Конституция РФ 1993 г. о соотношении международного и
внутригосударственного права.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Юридическая психология
Семейное право
Право международных договоров
Торговое право
Основы права Европейского Союза
Административная юстиция
Правоохранительные органы
Муниципальное право России
Римское право
Профессиональные навыки юриста
Криминалистика
Международное частное право
Международное право
Право социального обеспечения
Предпринимательское право
Налоговое право
Финансовое право
Земельное право
Экологическое право
Уголовный процесс
Уголовное право
Трудовое право
Арбитражный процесс
Гражданский процесс
Гражданское право
Административное право
Конституционное право
История государства и права зарубежных стран
История отечественного государства и права
№ № разделов данной дисциплины, необходимых для изучения
обеспечиваемых (последующих) дисциплин
5.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми
(последующими) дисциплинами:
Часть 1.
Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Институт гражданства в современном мире
Дипломатическое и консульское право
Язык и стиль служебных документов
Юридическая документация на иностранном языке
Теории и практика криминалистических экспертиз
Сравнительное правоведение
Акционерное право
Таможенное право
Конституционно-правовые основы регулирования и защиты
права собственности в РФ
Международно-правовые основы государств-членов СНГ
Особенности уголовной ответственности
Несовершеннолетних
Теория и практика лингвокриминалистики: традиции и
новаторство
Судебное правотворчество
Особенности правового регулирования труда отдельных
категорий работников
Банковское право
Проблемы правозащитной деятельности
Международная защита прав человека
Прокурорский надзор
Юрислингвистика. Язык как феномен правовой культуры
Юридическая аргументация на иностранном языке
Кодификация права: история и современность
Составление внешнеэкономических контрактов
Публично-правовое регулирование религиозной
деятельности
Муниципальное право зарубежных стран
Международное морское право
Криминология
Право Совета Европы
Международное экологическое право
Уголовно-исполнительное право
№ № разделов данной дисциплины, необходимых для изучения
обеспечиваемых (последующих) дисциплин
Часть 2.
Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Адвокат в уголовном процессе
Юридический перевод в обеспечении прав человека
Юридическая техника
Адвокат в гражданском процессе
Публично-правовое регулирование антитеррористической
деятельности
№ № разделов данной дисциплины, необходимых для изучения
обеспечиваемых (последующих) дисциплин
Часть 3.
Наименование обеспечиваемых
(последующих) дисциплин
5.3. Разделы дисциплин и виды занятий (Тематический план)
№
п/п
Наименование раздела дисциплины
Лекц.
Практ.
зан.
Лаб.
зан.
Семин
СРС
1
Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И
ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА
Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
Тема 3. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
ГОСУДАРСТВА
Тема 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА
Тема 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Тема 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Тема 7. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ОБЩЕСТВА
Тема 9. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И
ГОСУДАРСТВО
Тема 10. ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВО
Тема 11. СОВРЕМЕННЫЕ УЧЕНИЯ О
ГОСУДАРСТВЕ
Тема 12. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ
ПОНИМАНИЯ ПРАВА
Тема 13. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
ПРАВА
Тема 14. ПРАВО И ИНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ
Тема 15. НОРМА ПРАВА
Тема 16. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
Тема 17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Тема 18. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА
Тема 19. СИСТЕМА ПРАВА
Тема 20. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Тема 21. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА И ЕГО
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Тема 22. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ
НОРМ
Тема 23 ПРАВОСОЗНАНИЕ И
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Тема 24. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Тема 25. ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ
СОВРЕМЕННОГО МИРА
Тема 26. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ,
ПРАВОНАРУШЕНИЕ И
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Тема 27. ЗАКОННОСТЬ И
ПРАВОПОРЯДОК
Тема 28. ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА
Тема 29. МЕЖДУНАРОДНОЕ И
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО.
2
-
-
2
-
Всего
час.
4
4
-
-
4
-
8
4
-
-
4
-
8
2
2
2
6
2
-
-
2
2
2
6
2
-
4
4
4
12
4
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
4
-
-
4
-
8
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
2
4
2
2
2
2
2
-
-
2
4
2
2
2
2
2
-
4
8
4
4
4
4
4
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
4
-
-
4
-
8
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
2
-
-
2
-
4
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
6. Практические занятия (семинары)
№ п/п
№ раздела дисциплины
1
Тема 1. ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И
ПРАВА КАК НАУКА И
УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА
2
Тема 2.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВА И
ПРАВА.
3
Тема 3. ПОНЯТИЕ И
СУЩНОСТЬ
ГОСУДАРСТВА
4
Тема 4. ТИПОЛОГИЯ
ГОСУДАРСТВА
5
Тема 5. ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА
6
Тема 6. МЕХАНИЗМ
ГОСУДАРСТВА
7
Тема 7. ФОРМЫ
ГОСУДАРСТВА
8
Тема 8.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА
ОБЩЕСТВА
9
Тема 9.
ГРАЖДАНСКОЕ
ОБЩЕСТВО И
ГОСУДАРСТВО
Тематика практических занятий (семинаров)
Понятие и предмет теории государства и права. Место
теории государства и права в системе общественных и
юридических наук. Система курса теории государства и
права.
Функции теории государства и права. Общенаучные и
частные методы исследования государства и права. Роль
теории государства и права в формировании юриста.
Общая характеристика социального регулирования в
первобытном обществе. Закономерности возникновения
государства и права. Прото-государство. Раннее государство.
Отличие государства от общественной власти первобытного
общества. Отличие права от социальных норм первобытного
общества.
Основные теории происхождения государства:
теологическая, патриархальная, договорная, насилия,
органическая, марксистская.
Соотношение общества и государства. Понятие и признаки
государства.
Государственная
власть
как
особая
разновидность социальной власти.
Эволюция представлений о сущности государства. Классовое
и общесоциальное в сущности государства. Плюрализм
подходов к понятию государства.
Понятие типологии государства. Дискуссионные проблемы
типологии государства в современной юриспруденции.
Формационный подход. Цивилизационный подход.
Понятие функции государства. Соотношение функций с
целями, задачами и принципами деятельности государства.
Классификация функций государства.
Функции государства и функции его отдельных органов.
Реализация функций государства.
Понятие механизма государства. Соотношение понятий
«механизм государства» и «аппарат государства».
Принципы организации и деятельности механизма
государства. Принцип разделения властей. Элементы
механизма государства.
Понятие и признаки государственного органа.
Классификация государственных органов.
Понятие формы государства. Форма правления: понятие и
виды. Монархическая форма правления. Республиканская
форма правления. Форма правления в современной России.
Форма государственного устройства: понятие и виды.
Унитарное
государство.
Федеративное
государство.
Конфедерация.
Административно-территориальное
устройство
государства.
Федеративное
устройство
современной России.
Политический (государственный) режим: понятие и виды.
Демократический и антидемократические политические
режим. Особенности политического режима современной
России.
Понятие и структура политической системы общества. Роль
и функции политической системы.
Место и роль государства в политической системе общества.
Взаимодействие государства с политическими партиями и
общественными объединениями.
Виды основных политических систем современности.
Концепции гражданского общества. Гражданское общество:
понятие, признаки и структура. Принципы организации
гражданского общества. Функции гражданского общества.
Институты гражданского общества, их соотношение с
Трудоемкость
(час.)
2
4
4
2
2
2
6
2
2
10
Тема 10. ПРАВОВОЕ И
СОЦИАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВО
11
Тема 11.
СОВРЕМЕННЫЕ
УЧЕНИЯ О
ГОСУДАРСТВЕ
12
Тема 12. ОСНОВНЫЕ
КОНЦЕПЦИИ
ПОНИМАНИЯ ПРАВА
13
Тема 13. ПОНЯТИЕ И
СУЩНОСТЬ ПРАВА
14
Тема 14. ПРАВО И
ИНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ
РЕГУЛЯТОРЫ
15
Тема 15. НОРМА
ПРАВА
16
Тема 16. ИСТОЧНИКИ
(ФОРМЫ) ПРАВА
17
Тема 17.
ПРАВОТВОРЧЕСТВО
18
Тема 18.
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ
ПРАВА
19
Тема 19. СИСТЕМА
ПРАВА
институтами государства. Особенности формирования
гражданского общества в современной России.
Соотношение и взаимосвязь государства и права. Концепции
правового государства. Понятие и признаки правового
государства. Единство и взаимосвязь идей гражданского
общества
и
правового
государства.
Особенности
формирования правового государства в современной России.
Концепции социального государства. Понятие и признаки
социального государства. Особенности формирования
социального государства в современной России.
Современные учения о государстве: а) марксистская
концепция государства, б) теория государства всеобщего
благоденствия, в) теория элит, г) технократическая теория,
д) теория плюралистической демократии, е) теория
конвергенции.
Многообразие подходов к сущности права. Основные
концепции понимания права: а) юридический позитивизм; б)
социологические концепции; в) психологическая теория; г)
естественно-правовые доктрины; д) либертарная концепция.
Сущность права: различные подходы. Понятие и признаки
права. Право в объективном и субъективном смысле.
Классовое и общесоциальное в праве. Социальная ценность
права. Функции права: понятие и классификация.
Социальные и технические нормы: понятие, признаки,
взаимосвязь. Виды социальных норм. Право как социальный
регулятор.
Соотношение права с обычаями, традициями, моралью,
религией, правилами корпораций. Соотношение права и
морали: единство, различия и взаимодействие.
Понятие нормы права. Признаки нормы права (общий
характер, формальная определенность, общеобязательность,
системность,
многократность
применения,
неперсонифицированность адресата).
Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция и санкция
правовой нормы. Отличия нормы права от индивидуальных
правовых предписаний. Соотношение нормы права и статьи
нормативно-правового акта. Способы изложения правовых
норм. Классификация правовых норм.
Понятие источника (формы) права. Система источников
права.
Конституция как источник права. Высшая юридическая сила
Конституции в системе источников права. Формы и способы
обеспечения верховенства Конституции. Нормативный
правовой акт. Закон как источник права. Виды законов.
Иерархия подзаконных актов.
Действие нормативноправовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
Правовой обычай. Судебный прецедент. Нормативный
договор. Правовая доктрина. Принципы права: понятие и
виды. Общеправовые, отраслевые и межотраслевые
принципы.
Источники права в современной России.
Правотворчество: понятие и виды. Законотворчество как
особый вид правотворческой деятельности. Законодательный
процесс: понятие и стадии.
Законодательный процесс по Конституции РФ 1993 г.
Нормативное и казуальное (судебное) правотворчество.
Юридическая техника.
Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и
виды. Инкорпорация. Кодификация. Консолидация. Учет.
Систематизация различных источников права. Кодификации
российского права.
Понятие и структурные элементы системы права. Способы
построения системы права – предметный, или отраслевой
(романо-германское право) и формально-юридический, или
2
4
2
2
2
2
4
2
2
2
20
Тема 20. ПРАВОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
21
Тема 21.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
И ЕГО
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
22
Тема 22.
ТОЛКОВАНИЕ
ПРАВОВЫХ НОРМ
23
Тема 23
ПРАВОСОЗНАНИЕ И
ПРАВОВАЯ
КУЛЬТУРА
24
Тема 24. МЕХАНИЗМ
ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
25
Тема 25. ПРАВОВЫЕ
СЕМЬИ
СОВРЕМЕННОГО
МИРА
по источникам права (система общего права, индусское,
мусульманское право). Отрасль права. Правовой институт.
Предмет и метод правового регулирования как основания
деления права на отрасли.
Публичное и частное право. Материальное и процессуальное
право.
Внутригосударственное
(национальное)
и
международное право. Соотношение системы права и
системы
законодательства.
Соотношение
категории
«правовая система» и системы права.
Отрасли современного российского права.
Правовые отношения: понятие и признаки. Состав
(элементы) правоотношений.
Объект правоотношений: понятие и виды. Субъекты
правоотношений: понятие и виды. Правоспособность и
дееспособность
субъектов
правоотношений.
Правосубъектность.
Деликтоспособность.
Содержание
правоотношений. Субъективное право и юридическая
обязанность.
Классификация правоотношений. Юридические факты, их
классификация. Юридические презумпции и юридические
фикции.
Реализация права: понятие и формы. Соблюдение права.
Использование права. Исполнение права.
Применение права. Субъекты применения права. Стадии
применения права. Отличие актов применения норм права от
нормативно-правовых актов.
Пробелы и коллизии в праве. Способы преодоления
пробелов и разрешения коллизий в праве. Аналогия права и
аналогия закона. Эффективность права.
Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение.
Способы
толкования-уяснения
правовых
норм:
грамматический, логический, систематический, историкополитический, телеологический. Толкование-разъяснение.
Субъекты толкования-разъяснения. Виды толкованияразъяснения. Официальное и неофициальное толкование.
Нормативное и казуальное толкование.
Объем и пределы толкования правовых норм. Акты
толкования правовых норм: понятие и виды.
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в
системе форм общественного сознания. Структура
правосознания. Правовая психология и правовая идеология.
Виды правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое
правосознание. Обыденное, профессиональное и научное
правосознание. Специфика правосознания в традиционном
обществе.
Правовой нигилизм. Правовая культура, ее роль в
профессиональном становлении юриста.
Правое регулирование: понятие и сущность. Механизм
правового регулирования: понятие и элементы.
Правовые средства: понятие, признаки и виды. Стимулы и
ограничения в механизме правового регулирования. Запреты
и дозволения в праве. Метод субординации и метод
координации в правовом регулировании.
Роль государства в механизме правового регулирования.
Правовая политика.
Соотношение понятий правовой системы и правовой семьи.
Идеологический
(философский),
нормативный,
институциональный и социологический аспекты правовой
системы.
Классификация
правовых
семей.
Романо-германская
(континентальная) правовая семья, англосаксонская правовая
семья (семья общего права), мусульманская правовая семья,
индусская правовая семья, обычное право стран тропической
Африки
2
2
2
2
2
4
26
Тема 26.
ПРАВОМЕРНОЕ
ПОВЕДЕНИЕ,
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
27
Тема 27.
ЗАКОННОСТЬ И
ПРАВОПОРЯДОК
28
Тема 28. ПРАВА И
СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА
29
Тема 29.
МЕЖДУНАРОДНОЕ И
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО.
Специфика правовых норм в различных правовых семьях.
Понятие
правомерного
поведения.
Объективная
и
субъективная сторона правомерного поведения. Мотивация
правомерного поведения.
Правонарушение: понятие и виды. Проступки и
преступления. Состав правонарушения: понятие и элементы.
Субъект, объект, субъективная и объективная сторон
правонарушения.
Понятие, основания и виды юридической ответственности.
Позитивная и негативная юридическая ответственность.
Цели, функции и принципы юридической ответственности.
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
Основания освобождения от юридической ответственности.
Презумпция невиновности.
Понятие правопорядка. Правопорядок в обществе. Понятие
законности. Соотношение законности и правопорядка.
Методы обеспечения законности и правопорядка. Гарантии
законности и правопорядка.
Права и свободы человека: понятие и классификация.
Юридическая обязанность и ответственность человека перед
обществом. Соотношение прав и обязанностей человека и
гражданина.
Механизм защиты прав человека и его элементы. Защита
прав человека институтами государства и общества.
Самозащита прав.
Роль международного права в правовом регулировании.
Соотношение
норм
международного
и
внутригосударственного права. Механизм имплементации
международно-правовых норм в национальные правовые
системы.
Конституция РФ 1993 г. о соотношении международного и
внутригосударственного права.
2
2
2
2
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) основная литература:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. 3-е изд., изд-во Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. 6-е изд., изд-во Омега – л, М., 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учеб. - 7-е изд., доп. - СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права : Учеб. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2000.
Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М., Юристъ, 2008.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е изд., Омега – л, М: Проспект, 2008.
Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. - М.: Норма : Инфра-М, 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ,
2000. (Institutiones).
Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. – М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права: Учебник. СПб.: Издательство СПбГУ, 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. Учебник. М., Проспект, 2009.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред.: Матузова Н.И., Малько А.В. - М.: Юристъ, 2001.
(Institutiones).
Теория государства и права: (Под общ. ред. Пиголкина А.С.); - М.:2008 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Стрекозова В.Г. - 3-е изд., доп. и испр. - М.:
Интерстиль, 2008.
б) дополнительная литература
1.
2.
3.
Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. № 1.
Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных норм права // Правоведение. 1987. №1.
Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985. Агарков М.М. Ценность частного права//
Правоведение. 1992. №1.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
Абдулаев М.И. Международное право и внутригосударственное законодательство. (Вопросы теории). СПб.,
1994.
Апарова Т.В. Основные тенденции английского прецедентного права // Ученые записки ВЮЗИ. Выпуск 17. Ч.3.
М., 1968.
Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. Социально-правовой аспект. Л.,
1990.
Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988.
Актуальные проблемы правоведения за рубежом. Реферативный сборник. Вып. 1. М., 1989.
Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М., 1960.
Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
Александров Н.Г. Понятие источника права // Ученые труды ВЮЗИ. Вып.8. М., 1946.
Александров Н.Г. Сущность права. М., 1950.
Александров Н.Г. Правовые отношение в социалистическом обществе. М., 1959.
Алексеев А.С. К учению о юридической природе государства и государственной власти. М., 1895.
Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961.
Алексеев С.С. Основы правовой политики в России. М.,1995.
Алексеев С.С. Об отраслях права // Советское государство и право. 1972. №3.
Алексеев С.С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения // Советское государство и право.
1979.№9.
Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.
Алексеев С.С. Право и правовая система // Правоведение. 1980. №1.
Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство
и право. 1987.№6.
Алексеев С.С. Право-институционное социальное образование // Вопросы теории государства и права.
Саратов, 1983.
Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.
Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, 1978.
Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов, 1989.
Бахрах Д.Н. Действие правовой нормы во времени // Советское государство и право. 1991. №2.
Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991.
Бернштейн Д.И. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути ее обеспечения.
Ташкент, 1989.
Берман Г. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1994.
Библер В.О. О гражданском обществе и общественном договоре// Через тернии. М., 1990.
Блум М.И., Тилле А.А. Обратная сила закона. М., 1969.
Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979.
Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947.
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
Братусь С.Н. Отрасль советского права: понятие, предмет, метод// Правоведение. 1979. №11.
Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. М., 1987.
Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М., 1993.
Боннер А. Законность и справедливость в правоприменительной практике. М., 1992.
Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. Саратов, 1977.
Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 1995.
Бро Ю. Применение права. Иркутск, 1980.
Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение.
1991. №2.
Белкин.А.А. Юридические акты: обладание силой и действие // Правоведение. 1993. №5.
Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность// Государство и право. 1993. №7.
Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.
Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. №7.
Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению. Политикоправовой взгляд. М., 1989.
Бабаев В.К. Логико-юридическое развитие правовых норм // Правоведение. 1978. №2.
Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Горький, 1974.
Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М., 1978.
Бабун Р. Общее учение о праве и государстве. Киев, 1925.
Бегинин В.И. Общественное правосознание и государственность. Саратов, 1994.
Базылев Б.Т. Юридическая ответственность как охранительное правоотношение // Советское государство и
право. 1980. №8.
Байтин М.И. К дискуссии о понятии государства // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1971.
Бураков А.В. Нормативный структурализм и современное российское государство. Методологическое
исследование. Омск, 1996.
58. Бутнер В.В. Понятие субъективного права // Философские проблемы субъективного права. Ярославль, 1990.
59. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983.
№2.
60. Витрук Н.В. Права человека: состояние и перспективы развития // Право и власть. М., 1990.
61. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М., 1997.
62. Васильев А.М. Правовые категории. М., 1976.
63. Власенко Н.А. Язык права. Иркутск, 1997.
64. Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск , 1984.
65. Власенко Н.А. Основы законодательной техники. Иркутск, 1995.
66. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.
67. Вопленко Н.Н. Толкование социалистического права. Волгоград, 1990.
68. Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права, Саратов, 1983.
69. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.
70. Витченко А.М. Виды методов правового регулирования// Вопросы теории государства и права. Саратов,
1971.
71. Вильданова М.М. Французская буржуазная доктрина о формах права // Проблемы совершенст-вования
советского законодательства. 1987. №38.
72. Вишняк М.В. Личность в праве. Пг., 1917.
73. Варламова Н.В. Правоотношения: философский и юридический подходы // Правоведение. 1991. №4.
74. Венгеров А.Б. О прецеденте толкования правовой нормы// Ученые записки ВНИИ СЗ. М., 1966.
75. Венгеров А.Б., Барабашева Н.С. Нормативная система и эффективность общественного производства. М.,
1985.
76. Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988.
77. Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Ч.1. Учение о толковании и применении гражданских
законов. Одесса, 1901.
78. Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы
философии. 1991. №7.
79. Горшенев В.М. Законность как достояние правового государства // Проблемы обеспечения законности в
механизме правоприменения. Волгоград, 1991.
80. Гофман А.Б., Левкович В.П. Обычай как форма социальной регуляции // Советская этнография. 1973. №1.
81. Горшенев В.М. О природе процессуального права // Правоведение. 1974. №2.
82. Горшенев В.М. Санкционирование как вид нормотворческой деятельности органов Советского государства //
Правоведение. 1959. №1.
83. Гессен В.М. Возрождение естественного права. СПб., 1902.
84. Гессен В.М. Общее учение о государстве. Лекции, читанные в Санкт-Петербургском политехническом
институте. СПб., 1912.
85. Галаган И.А. О природе правового регулирования // Право и политика: Современные проблемы соотношения и
развития. Воронеж, 1996.
86. Гамбаров Ю. Право в его основных моментах // Правоведение. 1995. №4-5.
87. Гинс Г.К. Право и сила. Очерк по теории права и политики. Харбин, 1929.
88. Гойман В.И. Действие права: методологический анализ. М., 1992.
89. Григорьев Ф.А. Акты применения права. Саратов, 1995.
90. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.
91. Гревцов Ю.И. Правовое отношение: основные взаимосвязи // Советское государство и право. 1985. №1.
92. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.
93. Гредескул Н.А. К учению об осуществлении права. Харьков, 1900.
94. Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции. // Политические проблемы теории
государства. 1995.
95. Гузнов А.Т., Коненов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные
институты и понятия. Смоленск, 1995.
96. Грязин И.Н. Текст права: опыт методологического анализа конкурирующих теорий. Таллин, 1983.
97. Горшенев В.М., Бенедик И.В. Юридическая деонтология. Киев, 1988.
98. Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб, 1910.
99. Давид Р., Жаффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1988.
100. Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 1988.
101. Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992.
102. Денисов А.И. Сущность и формы государства. М., 1960.
103. Дженкс Э. Английское право. М., 1947.
104. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л., 1983.
105. Денисов Ю.А., Спиридонов Л.И. Абстрактное и конкретное в советском правоведении. Л., 1987.
106. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.
107. Дмитриев Ю.А. Соотношение понятия политической и государственной власти в условиях формирования
гражданского общества // Государство и право. 1994. №7.
108. Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право: историческое место и начало эволюции.
Красноярск., 1991.
109. Дормидонтов Г.Ф. Классификация явлений юридического быта, относимых к случаям применения фикций.
Казань., 1895.
110. Дюрягин И.А. Применение норм советского права // Вопросы теории. Свердловск., 1973.
111. Деготь Б.А. Классификация норм советского социалистического права по их структуре. Саратов, 1977.
112. Дудин А.И. Диалектика правоотношения. Саратов, 1983.
113. Елистратов А.И. Понятие о публичном субъективном праве. М., 1913.
114. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908.
115. Еллинек Г. Система субъективных публичных прав. СПб, 1905.
116. Еллинек Г. Декларация прав человека и гражданина. М., 1906.
117. Ермаков А.П. Теория формы государства в советской юридической науке. М. 1985.
118. Емельянов С.А. Право: определение понятия. М., 1992.
119. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М., 1992.
120. Жидков О.А. Судебный прецедент в правовых системах развивающихся стран// Государство и право в
развивающихся странах.
121. Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М., 1992.
122. Загрядский Г.В. Правовые системы современности. М., 1995.
123. Законодательная техника/ Под ред. Д.А.Керимова. Л., 1965.
124. Зивс С.А. Развитие формы права в современном империалистическом государстве. М., 1960.
125. Зивс С.А. Источники права. М., 1981.
126. Зорькин В.Д. Позитивистская теория права в России. М., 1978.
127. Зыкин И.С. Обычай в советской правовой доктрине // Советское государство и право. 1982. № 3.
128. Иванова В.Н. Технико-юридические нормы в процессе правового воздействия на научно-технический прогресс
// Правоведение.1983. № 2.
129. Иванова З.Д. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан// Советское государство и
право, 1980. № 2.
130. Ивановский В.В. Государство как юридическое отношение. По поводу книги
131. Иеринг Р. Юридическая техника. СПб, 1906.
132. Иеринг Р. Дух римского права на различных ступенях его развития. Ч. 1. СПб, 1875.
133. Ильин И.А. О сущности правосознания. Собр. Соч. В 10 т., Т. 4, М., 1994.
134. Ильин И.А. О монархии и республике. Там же.
135. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве. Там же.
136. Ильин И.А. Понятие права и силы. Там же.
137. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.
138. Историческое и логическое в познании государства и права. Л., 1988.
139. Историческое в теории права. Тарту, 1989.
140. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.
141. Иоффе О.С., Королев А.И. Сущность социалистического государства и права. Л., 1963.
142. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965.
143. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права// Советское государство и право. 1970. № 10.
144. Каменский В.Г. Государство как объект социологического анализа. М., 1977.
145. Капустина М.А. Действие законов во времени: Историографический обзор // Правоведение. 1996. № 1.
146. Карапетян Л.М., Хачатрян Г.Н. Суверенитет народов в многонациональном государстве// Правоведение,
1990, № 11.
147. Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.
148. Карпович В.Н. Системность теоретического знания. Новосибирск. 1984.
149. Карнер И. Социальные функции права. М., Л., 1923.
150. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
151. Карташов В.Н. Институт аналогии в современном праве. Саратов, 1976.
152. Карташов В.Н. Применение права. Ярославль, 1990.
153. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.
154. Карташов В.Н. Профессиональная юридическая деятельность: вопросы теории и практики. Ярославль.1992.
155. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л, 1969.
156. Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Государство и право. 1992, № 1.
157. Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура. Методологические проблемы. М, 1983.
158. Кейзеров Н.М. Власть и авторитет. Критика буржуазных теории. М., 1973.
159. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1991.
160. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.
161. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992.
162. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.
163. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права // Ученые записки МГУ. Вып. 116. Кн. 2. М., 1946.
164. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. М., 1916.
165. Кистяковский Б.А. Права человека и гражданина // Вопросы науки. 1905., № 7.
166. Кленнер Г. От права природы к природе права. М., 1988.
167. Кнапп В. Крупные системы права в современном мире// Сравнительное правоведение. М., 1978.
168. Кнапп В., Герлох А. Логика в правовом сознании. М., 1987.
169. Кнапп В. О возможности использования кибернетических методов в праве. М, 1965.
170. Княгинин К.Н. Правоприменительные охранительные акты. Свердловск, 1991.
171. Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы историко-правовой теории. М., 1990.
172. Козлихин И.Ю. Идея правового государства. История и современность. СПб., 1993.
173. Козлихин И.Ю. Современная политическая наука. СПб., 1994.
174. Козлихин И.Ю. Право и политика. СПб, 1996.
175. Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. Л., 1989.
176. Козлов В.А., Суслов Ю.А. Конкретно-социологические исследования в области права. Л., 1981.
177. Козюбра Н.И. Социалистическое право и общественное сознание. Киев, 1979.
178. Кокошкин Ф.Ф. К вопросу о юридической природе государства и органов государственной власти. М., 1896.
179. Колосова Н.М. Интегративная функция правовой системы. М., 1990.
180. Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994.
181. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб, 1914.
182. Коркунов Н.М. Общественное значение права. СПб, 1891.
183. Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. М., 1969.
184. Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М, 1915.
185. Красавчиков О.А. Социальное содержание правоспособности граждан// Правоведение, 1960. № 1.
186. Красавчиков О.А. Система права и система законодательства (гражданско-правовой аспект)//
Правоведение. 1975, № 2.
187. Краснояружский С.Г. Индивидуальное правовое регулирование. Общетеоретический аспект// Государство и
право, 1993, № 7.
188. Крашенинников Н.А. Индусское право: история и современность. М., 1983.
189. Крашенинников Н.А. Цивилизационные подходы к изучению истории государства и права// Методологические
проблемы правоведения. М., 1994.
190. Кривушин Л.Т. Проблемы государства и общества в демократической мысли. Л., 1978.
191. Кросс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985.
192. Крэнстон М. Права человека. Документы о правах человека. Париж, 1975.
193. Куббель Л.Е. Очерки потестарно-политической этнографии. М., 1988.
194. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978.
195. Кудрявцев В.Н., Васильев А.М. Право: развитие общего понятия// Советское государство и право, 1985, № 7.
196. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.
197. Кудрявцев В.Н. Юридические нормы и фактическое поведение// Советское государство и право, 1980, № 2.
198. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М, 1982.
199. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности// Государство и право, 1994, № 3.
200. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. Новое политическое мышление и права человека// Вопросы философии. 1990,
№ 5.
201. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 1986.
202. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1981.
203. Кулапов В.С. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987.
204. Куплевский Н.О. Общее учение о государстве в связи с главными вопросами государственного права и
политики. СПб, 1908.
205. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.
206. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.
207. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975.
208. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.
209. Лазарев В.В. Правоположение: понятие, происхождение и роль в механизме юридического воздействия//
Правоведение. 1976. № 6.
210. Лазаревский Н.Н. Судебная и административная практика как источник права. Птг., 1916.
211. Лапаева В.В. Конкретно-социологическое исследование в праве. М., 1987.
212. Левин Д.Б. Санкции в международном праве// Правоведение, 1981, № 1.
213. Ледях И.А. Социальное государство и права человека (из опыта западных стран) // Социальное государство и
защита прав человека. М., 1994.
214. Лезов С. Миф о правовом государстве// Октябрь. 1991. № 3.
215. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М., 1962.
216. Лейст О. Э. Три концепции права// Государство и право. 1991. № 12.
217. Леонтович В.В. История либерализма в России. Париж, 1980.
218. Леушин В.И. Юридическая практика в системе общественных отношений. Красноярск, 1987.
219. Леушин В.И. Конституция России в свете теории естественного права // Правовые проблемы
евроазиатского сотрудничества: глобальное и региональное измерение. Екатеринбург, 1993.
220. Лившиц Р.З. Право и закон в социалистическом правовом государстве // Советское государство и право.
1989, № 3.
221. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское
государство и право. 1990, № 10.
222. Лукашова Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973.
223. Лукашова Е.А. Право. Мораль. Личность. М., 1986.
224. Лукашова Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические,
экономические, социально-психологические аспекты// Государство и право. 1994. № 10.
225. Лукашова Е.А. Социально-психологические аспекты реализации прав личности// Реализация прав граждан в
условиях развитого социализма. М., 1983.
226. Лукашова Е.А. Мотивы и поведение человека в правовой сфере// Советское государство и право, 1972, № 8.
227. Лукич Р. Методология права. М., 1981.
228. Луковская Д.И., Козлихин Ю.И. Право, государство, политика (о разработке современной концепции
правового государства)// Политико-правовое устройство реформируемой России: планы и реальность. Вып.
3. СПб., 1995.
229. Луковская Д.И. Социологическое направление во французской теории права. Л., 1972.
230. Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М., 1988.
231. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.
232. Магазинер Я.М. Самодержавие народа. Опыт социально-политической конструкции суверенитета. СПб,
1907.
233. Макаров О.В. Соотношение права и государства // Государство и право. 1995., № 5.
234. Малахов М.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.
235. Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.
236. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.
237. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности// Государство и право. 1994. № 6.
238. Малинова И.П. Философия правотворчества. Екатеринбург, 1996.
239. Малинова И.П. Философия права (от метафизики к герменевтике). Екатеринбург, 1995.
240. Малько А.В. Поощрение как правовое средство // Правоведение. 1996. № 3.
241. Малько А.В. Государство: проблемы правового ограничения// Теория политики (общие вопросы). Саратов.
1994.
242. Малько А.В. Правовые ограничения: от отраслевого понимания к теоретическому// Правоведение., 1993, № 5.
243. Малько А.В. Стимулы и ограничение в праве // Теоретическо-информационный аспект. Саратов. 1994.
244. Мальцев Г.В. Новое мышление и современная философия прав человека // Права человека в истории
человечества и современном мире. М., 1989.
245. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность// Конституция СССР и
правовое положение личности // М, 1979.
246. Мамут Л.С. Проблемы теории государства в современной идеологической борьбе. М., 1976.
247. Мамут Л.С. Анализ правогенеза и правопонимания // Историческое в теории права. Тарту, 1989.
248. Мамут Л.С. Метаморфозы восприятия государства // Проблемы ценностного подхода в праве: Традиции и
обновление. М., 1996.
249. Манов Г.Н. Аксиомы в современной теории права // Советское государство и право. 1986. № 9.
250. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Государство и право. 1990. №
1.
251. Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Основные институты и понятия. М., 1970.
252. Матузов Н.И. О принципе «все, не запрещенное законом, дозволено» // Советское государство и право. 1989.
№ 8.
253. Матузов Н.И. Личность, политика, право // Теория политики: общие вопросы. Саратов, 1994.
254. Матузов Н.И. О праве в объективном и субъективном смысле // Вопросы теории государства и права.
Саратов, 1971.
255. Матузов Н.И. Право как нормативная основа правопорядка // Становление правового порядка в российском
государстве: реальность и перспектива (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995.
256. Матузов Н.И. Право как центральный элемент и нормативная основа правовой системы // Вопросы теории
государства и права. Саратов, 1988.
257. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали» // Правоведение. 1994.
№ 2.
258. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
259. Матузов Н.И. Субъективное право граждан СССР. Саратов, 1966.
260. Матузов Н.И. Право и мораль в их взаимодействии. Саратов, 1969.
261. Матузов Н.И. Право в системе социальных наук// Правоведение.1996. № 2.
262. Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные аспекты общественной науки и
современность // Правоведение.1977. № 1.
263. Матузов Н.И., Семенко Б.Н. О сущности, содержании и структуре юридической обязанности// Вопросы
теории государства и права. Саратов, 1983.
264. Матусевич А.В. Политическая система: состояние и развитие. Минск. 1992.
265. Меейр Д. О юридических вымыслах и предположениях. Казань. 1854.
266. Медушевский А.Н. Демократия и тирания в новое и новейшее время// Вопросы философии, 1993, № 10.
267. Миколенко Я.Ф. Право и формы его проявления // Советское государство и право. 1965. №7.
268. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Права человека в массовом сознании. М., 1995.
269. Мишель А. Идея государства. М., 1909.
270. Мицкевич А.В. Закон и Указ Президента Российской Федерации // Труды Российской правовой академии. 1994,
№ 4.
271. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.
272. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе// Государство и право.1993. № 6.
273. Мотовиловкер Е.Я. Теория регулятивного и охранительного права. Воронеж. 1990.
274. Муромцев С.А. Определение и основное разделение права. М., 1879.
275. Муромцев Г.И. К вопросу о понятии «политический режим» // Актуальные проблемы государства и права. М.,
1974.
276. Мушинский В.О. Правовое государство и правопонимание // Советское государство и право. 1990, № 2.
277. Мушкин А.Е. Государство и право - исторические разновидности органов и норм управления обществом. Л.,
1969.
278. Мэн Г.С. Древний закон и обычай. М., 1884.
279. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.
280. Назаров Б.Л. Право в системе социальных связей. М., 1975.
281. Насырова Т.А. Телеологическое (целевое) толкование советского закона. Казань, 1988.
282. Научные основы типологии нормативно-правовых актов. М., 1987.
283. Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М., 1982.
284. Неновски Н. Право и ценности. М., 1987.
285. Недбайло П.Е. Советские социально-правовые нормы. Львов, 1959.
286. Недбайло П.Е. Введение в общую теорию государств и права. Киев, 1971.
287. Новик Ю.И. Психологические проблемы правого регулирования. Минск, 1989.
288. Нерсесянц В.С. Гегелевская диалектика права: этатизм против тоталитаризма// Вопросы философии. 1975.
№11.
289. Нерсесянц В.С. Право: многообразие определений и единство понятия // Советское государство и право.
1983. №10.
290. Нерсесянц В.С. Правовое государство: История и современность // Вопросы философии. 1989. №2.
291. Нерсесянц В.С. Гегелевская философия права: история и современность. М., 1974.
292. Нерсесянц В.С. Личность и государство в политико-правовой мысли. М., 1980.
293. Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности. М., 1993.
294. Нерсесянц В.С. Право и закон. М., 1983.
295. Нерсесянц В.С. Право в системе социальной регуляции. М., 1986.
296. Нерсесянц В.С. Право и закон: их различение и соотношение// Вопросы философии. 1988. № 5.
297. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму. М., 1992.
298. Нерсесянц В.С. Право - математика свободы. М., 1996.
299. Несупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. М., 1979.
300. Новгородцев П.И. Кризис современного правосознания. М.. 1909.
301. Новгородцев П.И. Государство и право // Вопросы философии и психологии. М.,1904. Кн. 74-75.
302. Новгородцев П.И. Право и нравственность // Правоведение. 1995. №6.
303. Нормы советского права. Саратов, 1987.
304. Обсуждение проблемы о понятии правовой нормы// Советское государство и право. 1961. №4.
305. Общая характеристика французского права // Российско-французская серия учебника и информационных
материалов, № 31, 1994.
306. Овчинникова З.А. Философские проблемы государства и права. М., 1989.
307. Одинцова А.В. Гражданское общество: взгляд экономиста // Государство и право. 1992. №8.
308. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев, 1975.
309. Омельченко О.Я. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М., 1994.
310. О понимании советского права // Советское государство и право, 1979, № 7.
311. Ореховский А.И. Ответственность и ее социальная природа. Методологический аспект. Томск, 1978.
312. Орлик М.Ф. Личность и право. М., 1975.
313. Орлов В.Н., Жимов А.И. Цель в норме советского права // Правоведение.1968. № 5.
314. Ориу М. Основы публичного права. М., 1929. Основы теории политической системы. М., 1988.
315. Основы теории политической системы. М., 1988.
316. Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.
317. Остроумов Г.С. Правовое сознание действительности. М., 1989.
318. Павлов И.В. О системе советского социалистического права // Советское государство и право, 1958, № 11.
319. Палиенко Н.И. Учение о существе права и правовой связанности государства. Харьков. 1908.
320. Палиенко Н.И. Суверенитет. Ярославль. 1903. Политические проблемы теории государства. М., 1993.
321. Патюлин В.А. Субъективные права граждан: Основные черты, стадии, гарантии реализации.// Советское
государство и право. 1971. № 6.
322. Перевалов В.Д., Югов А.А. Проблемы теории и практики законодательного процесса в Российской
Федерации.// Российский юридический журнал. 1993. № 2.
323. Петров В.С. Сущность, содержание и формы государства. Л., 1981.
324. Петрова Л.В. О естественном и позитивном праве // Государство и право.1995. № 2.
325. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Тт.1-2. СПб, 1909-1910.
326. Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М, 1962.
327. Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов. М., 1968.
328. Пиголкин А.С. Нормы советского социалистического права и их структура // Вопросы общей теории
советского права. М., 1960.
329. Пиголкин А.С. Процессуальная форма правотворчества // Юридическая процессуальная форма: теория и
практика. М, 1976.
330. Пионтковский А.А. Некоторые вопросы общей теории государства и права.// Советское государство и право.
1956. № 1.
331. Пилон Р. Права личности, демократия и конституционный порядок: об основах легитимности // Вестник
московского университета. Сер. Социально-политическое исследование. 1992, № 2.
332. Плахов В.Д. Социальные нормы. Философские основания общей теории. М., 1985.
333. Позад А. Очерк современных теорий происхождения семьи, общества и государства. Пер.Л.С.Зака. Одесса.
1897.
334. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М., 1979.
335. Поленина С.В. Закон как средство реализации задач формирования правового государства // Теория права:
Новые идеи. М, 1995. Вып.3.
336. Поленина С.В. Законодательство в Российской Федерации. М., 1996.
337. Поленина С.В. О своде законов Российской Федерации. М., 1997.
338. Поленина С.В., Сильченко Н.В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР. М., 1987.
339. Политические проблемы теории государства. М., 1993.
340. Поляков А.В. Может ли право быть неправым? (Некоторые аспекты дореволюционного российского
правопонимания) // Правоведение. 1997. №4.
341. Поляков А.В. Естественно-правовая концепция В.С.Соловьева // Правоведение. 1987. №4.
342. Поляков А.В., Козлихин И.Ю. Русская политико-правовая мысль и идея правового государства // Власть и
право. Л., 1990.
343. Полянская Г.Н., Сапир Р.Д. Соотношение субъективного и объективного в праве// Советское государство и
право. 1969, № 6.
344. Понтович Э.Э. Проблемы государственной власти. Философско-правовые этюды. Пг., 1921.
345. Потопейко Д.А. Правосознание как особое общественное явление. Киев, 1970.
346. Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М, 1980.
347. Права человека: Теория и практик а// Человек: образ и сущность. Вып.1. М., 1990.
348. Права человека: время трудных решений. М., 1991.
349. Права человека. Новое российское законодательство и международные нормы. М., 1993.
350. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.
351. Права человека накануне XXI века. М., 1994.
352. Право и власть. М., 1990.
353. Право и правотворчество: Вопросы теории. М., 1982.
354. Право и социология. М., 1983.
355. Правовая система социализма. Тт. 1-2. М., 1986-1987.
356. Право. Свобода. Демократия. (материалы «круглого стола»)// Вопросы философии. 1990. № 6.
357. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.
358. Правовые системы мира. Екатеринбург. 1995.
359. Правоприменение в Советском государстве. М., 1985.
360. Применение советского права. Свердловск. 1974.
361. Проблемы законотворчества Российской Федерации. М., 1993.
362. Проблемы методологии и методики правоведения. М., 1974.
363. Проблемы правового статуса субъектов права. Калининград. 1976.
364. Проблемы соотношения материального и процессуального права// Труды ВЮЗИ. М., 1980.
365. Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991.
366. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994.
367. Проблемы теории государства и права/ Под ред.С.С.Алексеева. М., 1979.
368. Проблемы буржуазной теории права// Философия права. М., 1984.
369. Проблемы ценностного подхода в праве: Традиции и обновления. М., 1996.
370. Протасов В.Н. Юридическая процедура. М., 1991.
371. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991.
372. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.
373. Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных» отраслях). Воронеж, 1985.
374. Пугачев В.В. От права гражданина к правам человека // Российский бюллетень по правам человека. М., 1991.
375. Пяткина С.А. О теории источников права в английской юриспруденции // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып.19.
М., 1969.
376. Рабинович П.М. О понимании и определениях права // Правоведение. 1982, № 4.
377. Рабинович П.М. Социалистическое право как ценность. Львов, 1985.
378. Рабинович П.М. Право как явление общественного сознания // Правоведение. 1972. № 2.
379. Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.
380. Разумович Н.Я. Источники и формы права // Советское государство и право. 1988, № 3.
381. Ранние формы социальной стратификации. М., 1993.
382. Ранние формы политической организации: от первобытности и государственности. М., 1995.
383. Радько Т.Н. Понятие и виды функций социалистического права// Вопросы теории государства и права.
Саратов, 1971.
384. Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.
385. Решетов Н.С. Реализация норм советского права. М., 1983.
386. Рождественский А.А. Общее учение о государстве. Лекции. М., 1903.
387. Рождественский А.А. Теория субъективных публичных прав. М., 1913.
388. Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов. 1984.
389. Рыбушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990.
390. Сабо И. Социалистическое сравнительное право// Советское государство и право.
391. Савельев В.А. Некоторые вопросы соотношения права и нравственности (Исторический аспект) //
Правоведение. 1984. № 12.
392. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М., 1974.
393. Сазонов Б.И. Социальные, организационные и правовые основы механизма действия права // Государство и
право. 1993. № 1.
394. Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности. Таллинн, 1988.
395. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. М., 1993.
396. Сальников В.П. Правовая культура общества: понятие и структура // Вопросы теории государства и права.
Межвузовский научный сборник. Вып.7. Саратов. 1986.
397. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов, 1989.
398. Самигуллин В.К. Локальные нормы и их виды // Правоведение. 1976. № 2.
399. Самощенко И.С. Методологическая роль системного подхода к изучению структуры законодательства //
Вопросы философии. 1979. № 2.
400. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.
401. Самощенко И.С. О нормативно-правовых средствах регулирования поведения людей // Правоведение. 1967.
402. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодателству. М., 1971.
403. Самощенко И.С., Сырых В.М. О методах познания государственно-правовых явлений.// Советское
государство и право. 1975. № 9.
404. Сапун В.А. Социалистическое правосознание и реализация советского права. Владивосток, 1984.
405. Сапун В.А. Инструментальная теория права в юридической науке // Современное государство и право:
Вопросы теории и истории. Владивосток, 1992.
406. Сафиуллин Д.Н. Правовая экономика. М., 1991.
407. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
408. Селюков Ф.Т. Обычное право: Основные понятия, структуры, функции и методы изучения. М., 1991.
409. Семитко А.П. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс.
Свердловск, 1990.
410. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Саратов, 1993.
411. Сенякин И.Н. Федерализм и развитие российского законодательства // Правоведение. 1996. №3.
412. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права. Саратов, 1987.
413. Сикевич З.В. Национальное самосознание русских: Социологический очерк. М., 1996.
414. Сильченко Н.В. Роль и место понятия «типология» в понятийном аппарате общей теории государства и
права.// Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982.
415. Сильченко Н.В. Закон.(Проблемы этимологии, социологии и логики). Минск, 1993.
416. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс. Екатеринбург. 1996.
417. Синицина И.Е. Обычай и обычное право в современной Африке. М., 1979.
418. Синюков В.Н. О форме федерации в России// Государство и право. 1993. № 5.
419. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.
420. Синюков В.Н. Функции юридических фактов. Введение в общую теорию.// Вопросы теории государства и
права. Саратов, 1988.
421. Система советского законодательства. Под ред.И.С.Самощенко. М., 1980.
422. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982. №№ 6-8.
423. Советское законодательство: пути перестройки. М., 1989.
424. Современные проблемы науки о государстве и праве. Л., 1987.
425. Соколов А.Ю. Профессиональное правосознание юристов. М., 1988.
426. Соловьев Э.Ю. И.Кант: взаимодополнительность морали и права. М., 1992.
427. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. М., 1976.
428. Социально-правовое государство: Концепции и пути развития. М., 1990.
429. Спасов Б. Закон и его толкование. М., 1986.
430. Спиридонов Л.И. Социальное развитие и право. Л., 1973.
431. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности// Советское государство и право. 1979. № 5.
432. Стучка П.И. Заметки о классовой теории права: Доклад на заседании секции общей теории права института
советского права / 13 лет борьбы за революционную марксистскую теорию. М., 1931.
433. Судебная практика в советской правовой системе / Под ред.С.Н. Братуся. М., 1975.
434. Супатаев М.А. Обычное право в странах Восточной Африки. М., 1984.
435. Сырых В.М. Метод правовой науки: Основные элементы, структура. М., 1980.
436. Сырых В.М. Структура методов теоретического познания государственно-правовых явлений.//
Правоведение. 1980. № 6.
437. Сюкияйнен Л.Р. Шариат и мусульманско-правовая культура. М., 1997.
438. Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право. М., 1986.
439. Сюкияйнен Л.Р. Система, источники и форма права // Право в странах социалистической ориентации. М.,
1979.
440. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных федераций // Государство
и право. 1997. №8.
441. Талалаев А.Н. Право международных договоров: Действие и применение. М., 1985.
442. Тарусина Н.Н. Субъективное право - юридическая обязанность? // Философские проблемы субъективного
права: Тезисы докладов. Ярославль, 1990.
443. Тархов В.А. Понятие юридической ответственности // Правоведение. 1973. №2.
444. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973.
445. Тененбаум В.О. О сущности права // Правоведение. 1969, № 1.
446. Теория государства и права. Основы марксистско-ленинского учения о государстве и праве./ Под
ред.П.С.Ромашкина, М.С. Строговича, В.А. Туманова.
447. Тилле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридической дисциплине. М., 1978.
448. Тимонин А.Н. О значении понятия «классическая форма» возникновения государства в теории
происхождения государства // Российский юридический журнал. 1995, № 2 (6).
449. Тиунова Л.Б. Понятие правовой системы // Правоведение. 1985, № 1.
450. Тиунова Л.Б. О системном подходе к праву // Советское государство и право. 1986, № 10.
451. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. Л., 1991.
452. Тиунова Л.Б. Система правовых норм и отраслевое подразделение права // Правоведение. 1987, № 4.
453. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правовой порядок // Государство и право. 1994, № 1.
454. Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социалистического общества // Советское государство и
право, 1979, № 7.
455. Тихомиров Ю.А. Дозволено, если не запрещено // Хозяйство и право. 1988, №6.
456. Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения // Государство и право. 1995, №
3.
457. Тихомиров Ю.А. Закон и формирование гражданского общества // Государство и право. 1991, № 8.
458. Тихомиров Ю.А. Власть в обществе: единство или разделение? // Советское государство и право. 1990, № 2.
459. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994.
460. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб, 1992.
461. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.
462. Токарев Б.Н. Логический и исторический методы в теоретическом исследовании права. Ростов. 1986.
463. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.
464. Толлер Р.И. Право как социальное явление. Куйбышев, 1984.
465. Толстой Ю.К. К теории правоотношений. М., 1958.
466. Толстой Ю.К. Еще раз о правоотношении // Правоведение.1969. №1.
467. Томашевский Н.П. О структуре правовой нормы и классификации ее элементов // Вопросы общей теории
советского права. М., 1960.
468. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. 1993, № 8.
469. Ушаков А.А. Методология советского законотворчества // Советское государство и право. 1971, № 12.
470. Ушаков А.А. Сущность и явление в советском социалистическом государстве и праве // Советское
государство и право. 1983, № 6.
471. Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М., 1963.
472. Фаткуллин Ф.Н., Чулюкин Л.Д. Социальная ценность и эффективность правовой науки. Казань, 1977.
473. Федосеев А.А. Нормативный акт и структура правовой нормы // Правоведение. 1964, № 1.
474. Феномен восточного деспотизма. М., 1993.
475. Философские проблемы субъективного права: Тезисы докладов. Ярославль, 1990.
476. Флейшиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав // Вопросы общей теории советского
права. М., 1960.
477. Формации или цивилизации? (Материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1989, № 10.
478. Халфина Р.О. Что есть право: понятие и определение // Советское государство и право. 1984, № 11.
479. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
480. Халфина Р.О. Современные буржуазные концепции права: Некоторые общие черты // Правоведение. 1979, №
11.
481. Халфина Р.О. Право как средство социального управления. М.. 1988.
482. Черданцев А.Ф. Понятие технико-юридических норм// Советское государство и право. 1964, № 7.
483. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1973.
484. Черданцев А.Ф. Гносеологическая природа толкования права // Советское государство и право. 1972, № 11.
485. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993.
486. Черданцев А.Ф. О структуре теории государства и права // Советское государство и право. 1980, №8.
487. Черданцев А.Ф. Специализация и структура норм права // Правоведение. 1970, №1.
488. Черданцев А.Ф. Специфика правового отражения // Правоведение. 1973, № 2.
489. Черданцев А.Ф., Кожевников С.Н. О понятии и содержании юридической ответственности // Правоведение.
1976, № 5.
490. Чернобель Г.Т. Формализация норм права // Советское государство и право. 1979, № 4.
491. Черниловский З.М. Презумпции и фикции в истории права // Государство и право. 1984, №1.
492. Черных Е.В. Некоторые вопросы юридической ответственности // Вопросы теории государства и права.
Саратов, 1971.
493. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. М., 1988.
494. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. М., 1993.
495. Чефранов В.А. Правовое сознание как разновидность социального отражения. Киев, 1976.
496. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.
497. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1995. № 8.
498. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Сборник переводов. Вып.1-2. М., 1987.
499. Чхиквадзе В.М., Ямпольская Ц.А. О системе советского права // Советское государство и право. 1967. № 7.
500. Шабалин В.А. Методологические вопросы правоведения. Саратов. 1972.
501. Шатков Г.И. О структуре советской правовой нормы // Вестник ЛГУ. Серия экономики, философии и права.
Вып.3. 1962. № 17.
502. Швырев В.С. Теоретическое и эмпирическое в научном познании. М., 1978.
503. Шебанов А.Ф. Нормы советского социалистического права. М., 1956.
504. Шебанов А.Ф. Форма советского права. М., 1968.
505. Шейндлин В.В. Норма права и правоотношение // Вопросы общей теории советского права. М., 1960.
506. Шейндлин В.В. Сущность советского права. М., 1959.
507. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912.
508. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия правового статуса
субъектов // Государство и право. 1995. №3.
509. Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. М., 1995.
510. Эффективность правовых норм. М., 1980.
511. Юридическая ответственность. Проблемы теории и практики. Сборник научных трудов. Минск, 1996.
512. Юрин М.В. Разрешено ли не запрещенное?// Построение правового государства: Вопросы теории и практики:
Тезисы докладов. Ярославль. 1990.
513. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. М., 1978.
514. Явич Л.С. Сущность, содержание и форма в праве. // Методологические проблемы советской юридической
науки. М., 1980.
515. Явич Л.С. Характер философских проблем правовой науки// Советское государство и право. 1984. № 7.
516. Явич Л.С. Сущность права: социально-философское понятие генезиса, развития и функционирования
юридической формы общественных отношений. Л., 1985.
517. Явич Л.С., Тиунова Л.Б. О генезисе правовых систем: Логико-исторический очерк // Историческое в теории
права. Учен.зап. Тартусского университета. Тарту, 1989.
518. Язык закона. Под ред.А.С. Пиголкина. М., 1990.
519. Яковлев В. Новое в договорном праве // Право и экономика. 1994. № 12.
520. Яковлев Н.М. Предмет социально-правового исследования // Советское государство и право. 1970, № 8.
521. Якуба Е.А. Право и нравственность как регуляторы общественных отношений при социализме. Харьков.
1978.
522. Ямпольская Ц.А. О правовой норме и правовом отношении // Советское государство и право. 1951, № 9.
в) программное обеспечение
1. Тесты в формате МЕНТОР для проверки остаточных знаний студентов.
2. Тесты в формате МЕНТОР для текущей проверки знаний студентов.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины: требования к аудиториям (помещениям,
местам) для проведения занятий: в целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей
учебной дисциплине требуются стандартно оборудованные аудитории. Для проведения компьютерного
тестирования в системе МЕНТОР требуются специально оборудованные аудитории с компьютерной техникой и
доступам к базе тестов на сервер РУДН. Для успешного освоения дисциплины студент должен иметь
возможность пользоваться собственной библиотекой ВУЗа с техническими возможностями перевода основных
библиотечных фондов в электронную форму и необходимыми условиями их хранения и пользования. ВУЗ должен
быть обеспечен необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения.
9. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:
От студентов требуется посещение лекций и семинарских занятий, обязательное участие в аттестационнотестовых испытаниях. Особое значение придается работе на семинаре, умению вести дискуссию, способности
четко формулировать свои мысли, понимать природу и сущность изучаемых категорий, явлений, процессов,
институтов, а также взаимосвязей между ними, выявлять их практическое значение. Определяющим фактором
является качество написания двух аттестационных работ.
_____________________________________________________________________________
Разработчики:
Д.ю.н., профессор кафедры теории и истории государства и права М.В.Немытина
Д.ю.н., профессор кафедры теории и истории государства и права Г.И.Муромцев
К.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права М.Г.Шарце
К.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права Н.В.Варламова
К.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права Н.Г.Павлова
К.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права С.Б.Зинковский
Заведующий кафедрой теории и истории государства и права
д.ю.н. профессор М.В.Немытина
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО КУРСУ
«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
МОСКВА
2011
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
(ЧАСТЬ 1. ГОСУДАРСТВО)
Конспект лекций
Составители:
ШАРЦЕ М.Г. (темы 1, 2- в соавторстве.ю 3, 5, 6-9, 10-в соавторстве) Н.Г.ПАВЛОВА (тема 2-в соавторстве)
Н.В.ВАРЛАМОВА (тема 4, 10-в соавторстве) С.Б.ЗИНКОВСКИЙ (тема 9)
Содержание:
Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
Тема 3. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Тема 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА
Тема 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Тема 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Тема 7. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
Тема 9. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
Тема 10. ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
Тема 11. СОВРЕМЕННЫЕ УЧЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ
Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Каждая наука ставит перед собой цель получить объективные, достоверные и систематизированные данные об
окружающей действительности. С точки зрения предмета изучения все науки делятся на две большие группы естественные и общественные. Так, общественные науки изучают процессы, протекающие в человеческом
обществе.
В свою очередь общественные науки в зависимости опять таки от конкретного предмета делятся на разные
отрасли знаний - социологию, психологию, политологию и т.д.
К общественным наукам относятся и те, предметом которых являются государственно-правовые институты и их
функционирование. Такие науки называются юридическими.
Юридические науки имеют свою сложную внутреннюю структуру, организованную в зависимости от предмета
изучения.
Эта структура в целом выглядит следующим образом:
1. Общетеоретические и исторические юридические науки. К ним относятся - теория государства и права, история
государства и права, история политических и правовых учений. Они выступают в качестве методологических по
отношению к другим юридическим наукам.
2. Отраслевые юридические науки. Это - науки конституционного, гражданского, уголовного, трудового,
административного права и т.д. Они изучают нормы материального права по отраслям.
3. Науки, изучающие структуру, организацию и порядок деятельности государственных органов - суд,
прокуратуру и т.д.
4. Науки, изучающие международное право - международное публичное право, международное частное право,
право международных договоров и т.д.
5. Прикладные юридические науки - судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия,
криминалистика и криминология и т.д.
Не следует смешивать название предмета науки и название самой науки. Так, конституционное право - это отрасль
права, а изучает ее наука конституционного права. При этом, в каждой стране существует своя совокупность
юридических наук. Поэтому правильно использовать, например, такие термины - "российская наука
конституционного права", "американская наука конституционного права" и т.д.
Теория государства и права как самостоятельная юридическая наука имеет свой собственный предмет изучения.
Являясь теоретической дисциплиной, она выявляет и изучает наиболее общие закономерности возникновения,
развития и функционирования государства и права. Поэтому, основные понятия, которыми оперирует эта наука,
носят абстрактный, обобщенный характер. В ней формулируются основные юридические термины, которые
используются в других юридически дисциплинах, в текстах законов. Поэтому начинающему юристу просто
необходимо в первую очередь усвоить положения науки теории государства и права, прежде чем переходить к
изучению отраслевых юридических наук.
Наука теории государства и права развивается во взаимодействии с другими юридическими науками. Обогащая их
новыми теоретическими категориями, она, вместе с тем, вырабатывает их на основе конкретных данных,
полученных другими юридическими науками.
В науке теории государства и права используется широкий набор методов познания государственно-правовых
явлений. Одним из таких методов является формально-логический. Наряду с ним используются сравнительный и
исторический методы. Для получения обобщенных представлений о государстве и праве применяется метод
абстрагирования. В исследуемых явлениях выделяются только сущностные черты и опускается случайное,
частное, нехарактерное.
Современная российская наука теории государства развивается на основе демократических и гуманистических
традиций. Она выступает мощным средством формирования нового юридического мировоззрения
профессионалов-правоведов, российского общества в целом, столь необходимого ему в условиях политических,
экономических и правовых реформ.
Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
1. Первобытное общество: общая характеристика.
Правильное понимание любого социального явления невозможно без знания его исторических корней, того: в
каких условиях оно возникло и развивалось.
Государство и право существовали не всегда. Они появились на известной ступени развития человечества.
Современная антропология доказала, что человек современного, кроманьонского типа (неонантроп) существует
около сорока тысяч лет. Между тем первые государственные образования появились около пяти тысяч лет тому
назад. Отсюда следует, что десятки тысяч лет люди современного типа, неонантропы, существовали, не зная
государства.
Самые ранние формы объединения предков современного человека - архоантропов и палеоантропов - были
связаны с неупорядоченными (временными) семейно-родовыми связями. Это могли быть отдельные "семьи" или
первобытные стада, использующие самые примитивные орудия труда - необработанные палки, колья, камни.
Только спустя многие тысячелетия первобытные люди научились создавать более совершенные орудия труда обработанные каменные топоры, копья, скребки и т.п., а также добывать огонь, строить примитивные жилища.
Одновременно возникли более устойчивые сообщества людей - первобытные родовые общины, где все члены рода
были связаны кровными узами.
Род был наиболее естественной формой связи между предками и потомками первобытного человека.
Установление экзогамии, т.е. брачных отношений только между представителями разных родов и соответственно
запрета на кровосмешение внутри рода, явилось одним из важнейших завоеваний родового строя.
Кровнородственный принцип объединения первобытных людей в те времена был единственно возможным.
Происхождение ребенка от матери являлось наиболее достоверным, очевидным признаком родовой связи, а забота
о детях, домашнем очаге возвышала роль женщины. Поэтому у многих предков современных народов род
строился на основе матриархата.
Экономика родового строя была присваивающей (люди получали готовый продукт от дикой природы путем
охоты, собирательства, рыбной ловли). Полученный продукт составлял общую собственность родовой общины.
Прибавочного продукта присваивающая экономика, как правило, не давала.
Таким образом, род (или первобытная родовая община) представлял собой объединение людей на основе кровного
родства, совместного коллективного труда, общей собственности на орудия труда и продукты производства. Из
этих условий проистекали равенство социального положения, единство интересов и сплоченность членов рода.
Отсюда вытекали соответствующие формы организации общественной власти и управления. В управлении
участвовали все взрослые члены рода - как мужчины, так и женщины. Высшим органом власти было общее
собрание, на котором решались вопросы, касающиеся всего рода. Собрание избирало старейшину, военных
вождей, предводителей охоты, которые управляли повседневной жизнь рода. Для решения важных дел собирался
совет старейшин, вождей. Но их власть базировалась исключительно на авторитете, уважении старших членов
рода, храбрости охотников и воинов. Споры между членами рода разрешались теми, кого они касались.
Принуждение было сравнительно редким и состояло, как правило, в наложении обязанностей за провинность.
Крайней формой наказания было изгнание из рода. Род защищал своих членов от внешних врагов как военной
силой, так и глубоко укоренившимся обычаем кровной мести.
Все эти функции общественной власти не требовали существования особого аппарата управления и принуждения,
выделенного из общества. Все эти функции выполнялись самими членами рода.
Все это позволяло характеризовать общественную власть при родовом строе как первобытную демократию. Она
не знала ни имущественных, ни социальных различий, ни государственно-политических форм. Такую
неполитическую общественную власть этнографы называют потестарной.
Порядок во внутриродовых отношениях обеспечивали обычаи. Они коренились в глубокой древности,
складывались в процессе длительной практики, передавались из поколения в поколение через пример, легенды,
мифы. Обычаи включали в себя непререкаемые запреты (табу), ритуальные действия, устоявшиеся мифы и
религиозные представления.
Обычаи соблюдались в силу прочной привычки, общности интересов членов рода, равенства их положения,
отсутствия между ними непримиримых противоречий.
В обычаях родового строя невозможно вычленить традиционные, нравственные, религиозные и правовые нормы,
как это имеет место в более развитых обществах. Обычаи носили слитный (синкретический) характер
первоначальных императивов. В современной исторической науке и этнографии они получили название
"мононормы".
На поздних стадиях происходит отпочкование новых родовых общин от первоначальной. Связь между ними
сохранялась в виде более крупных образований - фратрий (братств) и племен. Развитие племенных объединений
совпадает с началом разложения первобытно-общинного строя.
Племя, как правило, имело свою территорию, свое особое имя, язык или диалект, общие религиозные и бытовые
обряды. Организация власти в племени основывалась на началах родовой демократии. Племенной совет состоял из
верховных вождей (старейшин) родов, входящих в состав племени. Избирался военный вождь племени. По мере
дальнейшего развития функции власти и регулирования постепенно все больше перемещались к племенным
органам.
Развитие общественного производства не могло остановиться на первобытном уровне. 10 - 12 тысяч лет назад
начался переход от присваивающей экономики (охота, рыболовство, собирание плодов) к производящей
(скотоводство, пахотное (плужное) земледелие). Человек научился выплавлять и использовать для изготовления
орудий труда металлы. Он получил название неолитической революции, поскольку произошел в период позднего
неолита.
Появление в руках древнего человека принципиально новых орудий труда повлекло за собой серьезные
общественные последствия. Появилось скотоводство, пахотное земледелие. Это способствовало быстрому росту
населения, развитию производства, ремесел искусства, возникновению городов, письменности и т.д.
Главным следствием неолитической революции явился рост богатства. Земледелие и скотоводство давали избыток
продукта (прибавочный продукт). На этой основе возникает регулярный обмен между племенами, а на его основе
происходит накопление богатства. Излишек продукта создавал также возможность привлечения дополнительной
рабочей силы, необходимой для содержания скота и обработки полей. Такую рабочую силу у некоторых народов
доставляла война.
Производящее хозяйство вело к общественному разделению труда, социальной, в том числе классовой
дифференциации, имущественному расслоению населения, делению на богатых и бедных, рабов и господ,
неравноправные касты. У некоторых народов (древние Греция, Рим, Троя, Карфаген и другие античные полисы)
рабовладение постепенно стало основным укладом. В Европе в первом тысячелетии н.э. разложение родового
строя привело к феодализму.
Важным последствием неолитической революции явился переход от родовой к соседской (крестьянской) общине.
Общественная собственность материнского рода постепенно переходит в частную собственность отдельных
семей. Мужчина становится главой семьи и собственником основных средств и продуктов производства.
Матриархат сменяется патриархатом.
С развитием производящего хозяйства территория родов и племен становится ареной деятельности купцов,
ремесленников. Здесь возникают города. В это же время происходит переселение различных народов. Теперь на
одной и той же территории жили разноплеменные группы населения, отношения между которыми не могли
регулироваться обычаями родового строя. Новые условия требовали и новой, территориальной организации,
охватывающей все население.
Одним из факторов, ускоривших переход родового строя к государству, было возросшее значение войн и военной
организации у многих племен. Военная организация постепенно превращалась в систему "военной демократии".
Это вело к укреплению единоличной власти военных вождей, претендовавших на передачу своей власти по
наследству, к доминированию власти военного вождя над властью собрания племени, превратившегося в собрание
военной дружины. У некоторых народов (египтян, шумеров, скифов) в руках военного вождя сосредоточиваются
функции верховного жреца и верховного судьи. Военный быт способствовал объединению родственных племен в
единый народ.
Существенное влияние на процесс образования государства, объединение отдельных родов и племен в единые
народы, оказала религия. Династии новых властителей стремились утвердить и общие религиозные каноны.
Религия утверждала, что вожди получают власть от богов, оправдывала передачу ее по наследству.
Таким образом, возникновение государства обусловлено действием как объективных (экономических), так и
субъективных (войны, религия и т.п.) факторов.
В современной науке выделяют следующие признаки государства, отличающие его от организации власти в родоплеменном строе.
1. Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от их
принадлежности к какому- либо роду или племени. Постоянное население, как правило, имеет устойчивую
юридическую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и
за ее пределами. Т.е. государству присущ территориальный принцип осуществления власти, а не кровнородственный, характерный для родового строя.
2. Для государства характерно наличие особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с
населением. Государство обладает аппаратом управления и принуждения (полиция, суд и т.д.), состоящим из
профессиональных чиновников. При родовом строе власть осуществлялась непосредственно членами родовой
общины. Управление ее делами не было закреплено за особым слоем людей, не составляло чьей-либо профессии.
Органы родового строя (общее собрание, вожди, старейшины) не располагали специальным аппаратом
принуждения.
3. Для содержания государственного аппарата необходимы средства. Государство собирает их с граждан в виде
обязательных налогов. Родовой строй, не знавший особого аппарата управления, не знал и налогов.
2. Социальные нормы первобытного общества, формы. Понятие мононормы.
В первобытных обществах регулирование общественных отношений осуществлялось едиными нормами –
обычаями. Они закрепляли порядок в отношениях членов первобытной общины и представляли собой правила
поведения, в какой-то части унаследованные от далеких предков.
Обычаи постепенно формируются в систему норм, регулирующих производство и распределение, семейные,
родственные и иные общественные связи.
Обычаи передаются из поколения в поколение и соблюдаются в подавляющем большинстве добровольно, в силу
привычки.
Обычаями становятся не все правила поведения, а лишь те, которые на основе накопленного опыта, являлись
наиболее рациональными, выгодными для рода и племени.
В случаях нарушения, обычаи поддерживаются всем обществом, в том числе и мерами принуждения. Вплоть до
смерти или равносильной ей изгнанию виновного.
Первоначально закрепляется система запретов (табу), на основе которых постепенно появляются обычаи,
устанавливающие обязанности и права.
Форма обычаев имеет устный характер и существовала в виде мифов, сказаний, пословиц, поговорок и т.д.
Обычай – единственный и универсальный источник древнего права, морали, системы религиозных норм, который
имеет слитный характер и в сущности представляет собой мононорму - единое, внутренне не дифференцированное
правило поведения, регулирующее несколько общественных отношений (экономического, брачно-семейного,
морального, этического и т.д. характера).
3. Причины и закономерности происхождения права.
1)
Экономические причины. Появление избыточного продукта, частной собственности, дифференциации
труда, автономности личности и др. факторов цивилизации повлекли за собой неспособность древних обычаев
урегулировать новые общественные отношения. Это обусловило необходимость появления нового социального
регулятора – права, как системы норм, установленных и санкционированных государством.
2)
Социальные причины. Первобытная община разлагаясь, дифференцируется на слои, классы, кланы и т.д.,
что привело к дифференциации интересов внутри сообщества (интерес власти перестал совпадать с интересами
общества).
Появление городов явилось одним из важнейших факторов формирования нового социального регулятора.
Сбалансировать интересы членов общества и социальных слоев, классов могло только право в силу следующих
черт:
- право есть единый масштаб поведения, мера возможного и должного поведения;
- право имеет общеобязательный характер;
- право структурно организованно (системно);
- право формально определенно (как правило, имеет писаную форму и его установления не вызывают
разночтений)
- право обеспечивается государственным принуждением (поскольку не выражает интересы всех, в обличие от
древнего обычая).
4. Специфика права в раннеклассовых обществах.
Можно выделить два основных пути развития права в раннеклассовых обществах.
1)
Там, где господствующее положение занимает государственная собственность, основным источником,
способом фиксации правовых норм, становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений
(«Поучение» Птахотепа в Древнем Египте, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т.п.).
Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуальный характер. Дополняются они, в случае необходимости,
другими обычаями (например, адатами) и конкретными (ненормативными), но имеющими силу закона
установлениями монарха или по его уполномочию чиновниками государственного аппарата.
Характерными чертами в раннеклассовом обществе такого типа являются следующие:
- право присутствует здесь в зародышевой форме;
- слитность с религией и моралью;
- многозначность понятий, присущих начальному этапу становления права;
- казуистичность, противоречивость, пренебрежение к абстрактным формулам.
2) В обществе же, основанном на частной собственности, которая обусловливала необходимость равенства прав
собственников, развивалось как правило, более обширное, отличающееся более высокой степенью формализации
и определенности законодательство, и прежде всего гражданское, регулирующее более сложную систему
имущественных общественных отношений. В некоторых случаях достаточно древнее законодательство
отличалось такой степенью совершенства, что пережило на многие века использовавший его народ и не потеряло
значения и сегодня (например, частное римское право).
Характерными чертами права в таком обществе являются черты права в современном его понимании.
5. Теории происхождения государства и права.
Формирование государства у разных народов шло различными путями. Это обусловило различные точки зрения в
объяснении причин возникновения государства.
Одной из древнейших теорий происхождения государства является теологическая теория. Она исходит из того,
что происхождение и существование государства является результатом проявления божьей воли. Согласно
теологическим учениям, государство служит воплощением божественного провидения и потому государственная
власть вечна, незыблема и подчинение ей естественно. Правители действуют от имени бога, их власть носит
божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости. Уже в сохранившихся
литературных и историко-правовых памятниках Древнего Египта, Вавилона, Индии, Китая нашла четкое
выражение теологическая теория.
Наиболее широкое распространение эта теория получила в эпоху средневековья и имела главной своей
направленностью обоснование превосходства церковной власти над светской. Начиная с IХ - Х вв. формулируется
так называемая теория двух мечей, согласно которой для защиты христианства богом были даны два меча церковный и светский. Оба они передаются церкви, которая, сохранив для себя духовный меч, светский передала
монарху. Поэтому он должен подчиняться церкви. Однако сторонники независимой царской власти, напротив,
утверждали, что императоры получили свой меч непосредственно от бога.
Есть и современные последователи этой теории, которые считают государственную власть вечной и незыблемой.
Патриархальная теория трактует происхождение государства как результат исторического разрастания
патриархальной семьи. Аристотель, например, исходил из того, что люди как коллективные существа стремятся к
общению и образованию семей, а развитие семей ведет к образованию государства. Аристотель трактовал
государство как продукт размножения семей, их расселения и объединения. По Аристотелю, государственная
власть есть продолжение и развитие отцовской власти. Он отождествлял государственную власть с
патриархальной властью главы семьи.
В Китае эту теорию развивал Конфуций (551 - 479 гг. до н.э.). Он рассматривал государство как большую семью.
Власть императора уподоблялась власти отца, а отношения правящих и подданных - семейным отношениям, где
младшие зависят от старших и должны быть преданными правителям, почтительными и слушаться во всем
старших. Правители же должны заботиться о своих подданных, как это принято в семье.
Сторонником патриархальной теории был Р. Филмер (ХУII в.), который в своей работе "Патриарх" доказывал, что
власть монарха неограниченна, поскольку исходит от Адама, а он, в свою очередь, получил свою власть от бога.
Адам был не только отцом человечества, но и его властелином. Монархи являются преемниками Адама и
унаследовали от него свою власть.
В России последователем патриархальной теории был русский социолог Н. Михайловский (1842 - 1904 гг.).
Данная теория получила современное звучание в идее государственного патернализма, т.е. принятии государством
на себя заботы о своих гражданах и подданных в случаях наступления неблагоприятной для них ситуации болезни, инвалидности, безработицы и др. Позитивным в патриархальной теории было то, что ее сторонники, в
частности Н. Михайловский, призывали устранять из жизни все безнравственное, вредное, неразумное по
отношению к человеку. А это возможно лишь в обществе, которое построено по типу семейных отношений.
Согласно договорной теории государство возникло в результате заключения общественного договора. Люди
договорились между собой объединиться в государственный союз, создать власть и подчиняться ей.
Необходимость объединения людей диктовалась появлением общественного неравенства, породившего
несправедливость и конфликты, а также целями выживания в условиях природной стихии и окружения
враждебными племенами.
Эта теория получила распространение в ХУII - ХУIII вв., и ее наиболее яркими представителями были Г. Гроций,
Б. Спиноза, Т. Гоббс, Ж.- Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.
Представители договорной теории возникновения государства считали, что договор об образовании государства
заключался между каждым членом общества и государством. По договору люди передают часть своих прав
государству, которое обязуется охранять их собственность и безопасность. Таким образом, не божественная Воля,
а сами люди, их сознательная деятельность стали причиной образования государства.
Сторонники этой теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние общества. Оно
по-разному трактовалось различными учеными. Так, Гоббс считал, что это было состояние "войны всех против
всех". Руссо, напротив, исходил из того, что люди в этом состоянии обладали естественными, прирожденными
правами и свободами, что это был "золотой век" человечества. Но после появления частной собственности
возникло социальное неравенство. По Руссо, суверенитет в государстве принадлежит народу в целом, а правители
выступают лишь уполномоченными народа и обязаны отчитываться перед ним. Правители могут быть сменены по
воле народа, в том числе и путем восстания.
Теория насилия объясняет возникновение государства завоеванием одних племен другими, т.е. военнополитическим фактором. После завоевания победители стремятся с помощью насилия утвердить свое господство и
образуют для этих целей государственную организацию. Представитель теории насилия К. Каутский (1854 - 1938
гг.) утверждал, что рабство возникает из войны с чужими общинами, племя победителей подчиняет себе племя
побежденных, присваивает себе их землю и затем принуждает побежденное племя работать на победителей,
платить им дань или подати. Возникает и аппарат принуждения для управления побежденными. Этой концепции
придерживались Е. Дюринг, Л. Гумплович.
Органическая теория. Ее ведущим представителем был английский мыслитель Г. Спенсер, живший в ХIХ в. Он
использовал аналогии и термины из биологии и других наук о жизни живых существ и сопоставлял общество с
биологическим организмом, тщательно выясняя их сходство и различия. Результатом такого сопоставления стало
обнаружение некоторых закономерностей. Так, Г. Спенсер считал, что общество, как и живой организм,
подвержено стадийности развития, например переходу от простого к сложному. Это усложнение он видел, в
частности, в объединении людей в такие общественные группы, как племя, союз племен, города-государства и т.д.
По мнению Спенсера, общество функционирует подобно человеческому организму.
Касаясь вопросов происхождения государства, он был близок к сторонникам теории насилия, полагая, что в
истории нет ни одного примера, где бы государство не возникло иначе, чем при помощи насилия. Государство результат завоевания и порабощения сильными племенами более слабых, а с расширением практики завоеваний
усложняется структура общества, возникают сословия, выделяется особый правящий слой. Военизированное
общество достигает единения на основе государства, власти, иерархической организации.
В середине ХIХ в. возникла марксистская теория происхождения государства. Ее основные постулаты изложены в
работах К. Маркса и Ф. Энгельса "Немецкая идеология", "Манифест Коммунистической партии", в книге Энгельса
"Происхождение семьи, частной собственности и государства". Основными причинами происхождения
государства основоположники марксизма считали раскол общества на антагонистические классы с
непримиримыми интересами, что было обусловлено изменениями в экономическом базисе, которые, в свою
очередь, привели появлению частной собственности. Все это подорвало изнутри родовое общество. Отсюда они
определяли государство как результат прежде всего социально-экономических процессов развития общества. В
государстве власть начинает выражать интересы только одной части населения - экономически господствующего
класса, который становится и политически господствующим классом. Государство возникает как орудие в руках
имущих классов для удержания в повиновении и подавления сопротивления неимущих слоев. Эта роль
государства обеспечивается созданием специальных органов принуждения (армии, полиции, суда, тюрем и др.).
Психологическая теория. Один из ее основоположников профессор Л.И. Петражицкий (1867 - 1931 гг.) объяснял
появление государства особыми свойствами человеческой психики, в частности стремлением людей к поиску
авторитета, которому можно было бы подчиняться и указаниям которого следовать в повседневной жизни. Таким
образом, государство и право порождены не материальными условиями жизни, как в марксистской доктрине, а
особыми психическими свойствами людей, их эмоциями, переживаниями. Петражицкий, например, утверждал,
что без правовых переживаний людей невозможно существование устойчивых социальных групп, а также
общества и государства. Причиной возникновения государства является определенное состояние психики людей.
Постоянная зависимость людей первобытного общества от авторитета вождей, служителей язычества и колдунов,
страх перед их магической силой привели к возникновению государственной власти, которой люди подчиняются
добровольно.
Психологической теории придерживались также ученые Г. Тард (США), английский этнограф Д. Фрезер (конец
ХIХ - начало ХХ в.), русские юристы Н.М. Коркунов, М.М. Ковалевский.
Ирригационную теорию связывают с именем немецкого ученого К. Виттфогеля. В своей работе "Восточный
деспотизм" он объясняет возникновение государства необходимостью строительства гигантских ирригационных
сооружений в аграрных районах. И действительно, в первых городах-государствах - Месопотамии, Египта, Индии,
Китая происходили процессы создания мощных ирригационных систем. В связи с этим сформировался слой
управленцев, которые знали: как поддерживать работу этих сооружений, обеспечивать судоходство, распределять
воду, производить ремонт сооружений и др. Эти работы, по мнению Виттфогеля, требовали жесткого
централизованного управления, распределения, учета и др. Данная теория отражала некоторые реальные
процессы, происходившие в восточных регионах, но в действительности процессы образования государства и
ведения ирригационных работ шли параллельно, хотя образование государства было первичным, поскольку
именно государство было в состоянии вести такие трудоемкие и гигантские работы, как строительство
оросительных систем.
Большинство ученых исходят из того, что нельзя связывать возникновение государства только с каким-то одним
фактором, а именно комплекс факторов, объективные процессы, происходившие в обществе, обусловили
появление государственной организации.
Тема 3. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые различными
учеными, политическими деятелями, мыслителями, сводились главным образом к перечислению признаков
государства.
Многие исследователи подчеркивали, что государство представляет собой объединение, корпорацию, общность
людей, проживающих на определенной территории и подчиненных политической власти, способной применять
принуждение.
Рассматривая государство с разных позиций - философской, исторической, социологической, юридической,
географической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства. Юридический
подход позволяет выделить следующие основные признаки государства, отличающие его от других организаций
современного общества. К ним обычно относят:
1) наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и
принуждения;
2) государственный суверенитет;
3) общеобязательный характер актов, издаваемых государством;
4) взимание налогов.
Особая публичная (политическая) власть - один из главных признаков государства.
Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами и классами населения, государственная власть
приобретает политический характер. Особенность этой власти в том, что она не совпадает с обществом, а стоит
над обществом, отделена от него. Эта власть обладает относительной самостоятельностью по отношению к
обществу и другим источникам власти.
Публичная власть институционализирована, - ее осуществляет государственный аппарат. Он обслуживается слоем
людей, чиновниками, для которых работа в государственном аппарате служит профессией.
Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в
определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во
взаимоотношениях с другими государствами. Однако суверенитет современных государств самоограничивается
исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, а также - международных
договоров.
Общеобязательный характер актов государства вытекает из исключительных полномочий государства
осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы. Только государство
посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его
соблюдению.
Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других
обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать
налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо
освобождать от них отдельные категории людей и организаций.
С учетом перечисленных признаков государство - это исторически выделившаяся из общества политическая
организация особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных
социальных групп, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.
Особая модель государства раскрывается понятием "правовое государство". Это государство, построенное на
правовых началах, признает и осуществляет требования права во всех сферах общественной жизни, ограничивает
свою деятельность в соответствии с правовыми установлениями.
Следует отметить, что сама идея правового государства имеет давнюю историю. Уже древние мыслители
пытались найти разумную, справедливую организацию общества и государственной власти. Идею единства власти
и права развивал греческий мыслитель и государственный деятель Солон (УI в. до н.э.). Государство, по Солону,
нуждается прежде всего в законном порядке, поскольку беззаконие представляет собой наибольшее зло для
общества. Значение разумных и справедливых законов подчеркивал величайший философ античности Платон (427
- 347 гг. до н.э.). А основоположник античной политической науки Аристотель (384 - 322 гг. до н.э.) обосновал
идею господства права и правовой законности, идею права как критерия справедливости.
Наибольшие заслуги в разработке теории правового государства принадлежат немецкому философу И. Канту
(1724 - 1804 гг.). Опираясь на теорию естественных, неотъемлемых прав человека, Кант обосновал необходимость
для государства опираться на право и ориентироваться на него во всех своих действиях. При этом право он
трактовал как справедливость, воплощенную в законах государства, как обеспеченные государством естественные
права и свободы человека.
Правовое государство в трактовке Канта есть идеальная теоретическая модель, которой следует руководствоваться
в практике государственно-правовой жизни, - это сфера долженствования (как должно быть).
Другой немецкий мыслитель - Г. Гегель (1770 - 1831 гг.) рассматривал правовое государство как воплощение идеи
свободы, как высшее право. Гегель различал право и закон, признавал, что могут существовать противоправные,
антиправовые законы. Тем не менее он исходил из того, что право по своей природе разумно, поэтому
государство, принимая законы, должно ориентироваться на право как идею свободы и справедливости, как
"царство реализованной свободы".
Сам же термин "правовое государство" ввел в оборот представитель немецкого либерализма первой половины ХIХ
в. государствовед Р. фон Моль.
Если обобщить все критерии, выделяемые в науке при характеристике правового государства, то они сводятся к
следующим:
1) господство права в общественной и политической жизни;
2) незыблемость естественных прав и свобод личности, их гарантированность и реальность осуществления;
3) взаимная ответственность государства и личности;
4) принцип разделения властей.
Господство права предполагает, во-первых, правовую организацию государственной власти, т.е. создание и
формирование всех государственных структур строго на основе законов; во-вторых, правовой характер
принимаемых законов, иначе говоря, они по своему содержанию должны быть справедливыми, основываться на
естественных, неотчуждаемых правах и свободах человека; в-третьих, связанность государства им же созданными
законами, самоограничение государства законом, установление правом рамок для деятельности государства и его
органов.
Незыблемость естественных прав и свобод личности означает признание и реальное обеспечение равенства всех
людей как субъектов правового общения перед законом. Все должны обладать равной правосубъектностью,
равными возможностями для достижения каких-либо не противоречащих закону целей.
Кроме того, государство должно не только признавать, но и гарантировать естественные права человека. К числу
этих прав относятся: право на жизнь, на человеческое достоинство, неприкосновенность жилища, личности,
свобода передвижения, свобода совести и др.
Взаимная ответственность государства и личности означает, что государство и личность в своих
взаимоотношениях выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями.
Государство вправе не только требовать от личности исполнения установленных законом обязанностей, но и само
несет перед личностью определенные обязанности. В правовом государстве должны существовать возможности,
позволяющие личности требовать от государства исполнения его обязанностей. Такие возможности предоставляет
судебный порядок обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц, которыми
нарушены права и свободы граждан. Согласно ст. 46 Конституции РФ, "каждому гарантируется судебная защита
его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд".
Принцип разделения властей предполагает относительно самостоятельное функционирование трех ветвей
государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной, и опирающихся на систему сдержек и
противовесов. Действие этого принципа нацелено на то, чтобы ни одна из ветвей власти не смогла узурпировать
власть в государстве. Для этого существует система сдержек и противовесов. Однако разделение властей не
абсолютно: оно предполагает единство ветвей власти, их согласованное действие на основе общих принципов.
Гражданское общество предпосылка и условие существования правового государства. Гражданское общество есть объединение частных личностей. В нем доминируют свобода личности, частная собственность, взаимные
связи между индивидами строятся по принципу - "пределы свободы личности, определяются пределами свободы
другой личности". Это независимая от государства относительно самостоятельная сфера жизни общества, где
действуют различные социальные группы, объединения культурного, национального, религиозного,
территориального и иного характера, выражающие разнообразные интересы людей.
Не любое общество может быть названо гражданским. Таковым считается общество с развитыми рыночными
отношениями, где личность не отделена от собственности, а, напротив, имеет возможность выбрать любую форму
собственности, вправе распоряжаться результатами своего труда и своими способностями к труду. В гражданском
обществе нет монополии на какую-либо идеологию. В нем существует терпимость к различным суждениям,
точкам зрения, мнениям, плюрализм идеологий, взглядов, суждений.
Обязанности человека и гражданина перед государством должны сводиться к законопослушанию и уплате
налогов. Остальная частная жизнь человека должна быть вне пределов деятельности государства, в которую оно
не вправе вмешиваться.
Государство призвано обслуживать гражданское общество, служить его интересам, выражать всеобщий интерес
общества. Здесь доминирует идея: "Не общество для государства, а государство для общества".
Таким образом, гражданское общество и правовое государство тесно связаны друг с другом и предполагают друг
друга.
Тема 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА
1. Понятие типологии государства.
Типология государства и права – это обособление некоторых групп государств и правовых систем, которые
отличаются от других определенными общими признаками.
Интерес представляет то, какие признаки следует считать значимыми для классификации. Это, в свою очередь,
зависит от представлений о сущности государства и от познавательных задач, которые стоят перед ученым.
Любая типология – это эмпирический материал для теоретического и философского обобщения.
Георг Еллинек выделял эмпирический и идеальный типы государства. По сути, речь идет о сущих и должных
государствах.
Идеальный тип государства – это образец для сравнения и оценки.
Но любой идеал – это метафизика, не имеющая ничего общего с позитивизмом.
Эмпирические или средние типы государства и права выделяются путем описания и систематизации признаков.
Еллинек делит эмпирические типы государства на динамические (или типы исторического развития),
составляющие типологию различных исторических форм, и статические (или типы сосуществования),
составляющие типологию государств, существующих в одну историческую эпоху.
К статическим типам Еллинек применяет морфологическую типологизацию, в основе которой лежит
представление о форме государства (на республики и монархии, федерации и унитарные и т.д.), а также
типологию Аристотеля и Платона (типологию правильных и неправильных форм, определяемых в зависимости от
количества правящих и способа правления).
С общетеоретических позиций целесообразно выделить линейное, цикличное и спиралевидное представление об
истории (о характере исторического развития).
Линейное представление – это рассмотрение истории как непрерывного процесса восхождения общества и
государства от низших форм к высшим.
Цикличное представление – это рассмотрение истории как конструкции из уникальных и не связанных между
собой замкнутых циклов.
Спиралевидное представление – это рассмотрение истории путем синтеза двух вышеописанных концепций. Эпохи
разбиваются циклично, но циклы развития взаимосвязаны и повторяют предыдущее развитие, но на более высокой
ступени.
2. Линейная типологизация на основе правового положения личности в государстве и обществе.
Линейную типологию государства и права предлагает Георг Еллинек, выделяя древневосточное, древнегреческое,
древнеримское, средневековое и современное (к.19 – н. 20 века) государство.
Основой классификации Еллинека признается характер взаимоотношений человека и власти.
При Древневосточном государстве нет смысла говорить о притязаниях человека, адресуемых государству. Но
поскольку Древневосточное государство носит теократический характер, четко прослеживается связь государства
как явления и его религиозного обоснования.
Государственная власть в Древневосточном государстве – это продолжение Божественной власти.
Человек не противопоставлен государству и не претендует на свободу.
Имеет место полное подчинение человека государству.
По сути, это первая традиция религиозного обоснования власти или арийская традиция.
Вторая традиция – иудейская, говорит о связи человека с Богом путем соглашения.
На соглашении – Завете – основана власть царя на Земле.
Личность царя не обожествляется, допустима даже ее критика.
Лишь по отношению к Богу еврей бесправен и беззащитен, но царь находится в таком же положении по
отношению к Богу.
Проблема свободы человека по отношению к государству не обсуждается.
При Древнегреческом (эллинском) государстве возникает иное представление о характере человеческой свободы –
свобода человека отождествляется с его возможностью участвовать в государственной жизни, быть членом
полиса.
Права не рассматриваются как нечто, присущее ЧЕЛОВЕКУ, они рассматриваются как нечто, присущее ЧЛЕНУ
ОБЩЕСТВА (полиса).
Идея об обособлении человека от государства отсутствует.
Причиной этого является то, что полис не является только формой организации социальной и политической
жизни, он является также и религиозной общиной.
Таким образом, религия еще не обособляется от публичной жизни и не воспринимается как частное дело.
Следовательно, у людей отсутствует стремление обособиться.
В Древнеримском государстве, в целом, наблюдается та же ситуация. Но в социальной и хозяйственной жизни
присутствует институт pater familias.
По сути, pater familias – это власть, непроизводная от государства и не связанная с государством.
Pater familias – это сила, противостоящая государству и функционирующая вне зависимости от государства.
Средневековое государство и право отличаются от предыдущих тем, что предыдущие основаны на принципе
монизма – то есть на единстве государственной власти и народа, на существовании единого центра власти в
рамках государства, средневековое же государство и право основано на принципе дуализма.
Имеет место конкуренция нескольких центров власти – королевская, церковная, общинная – по сути все это –
различные проявления сословной власти в власти собственника.
Понятие власти во многом производно от права собственности.
Праву собственника противостоит право общины на землю.
Все три центра власти реализовывали свои публично-властные полномочия.
Церковь монопольно господствует в одной из сфер жизни человека и конкурирует с королевской властью почти на
равных.
Вся история средневековой юрисдикции связана с борьбой трех центров – за сословные привилегии, за землю и
т.д.
Однако результатом становится то, что в итоге все равно в государство и право возвращается монизм.
Государство и право нового времени опять представляет собой образец монистической конструкции.
Приходит новое понимание свободы – это свобода от государства, право на самореализацию в частой жизни.
Появляется разделение и противоборство властей (парламента и короны), представляющее собой отголосок
противостояния короны и сословий.
Энгельс в этой связи сказал: «писанные Конституции—это мирное соглашение между центральной и иными
властями».
Происходит обращение к естественно-правовым трактовкам права и государства. Историко-социологическое
обоснование этой концепции – в том, что издавна некоторые права и свободы человека рассматривались в
качестве непроизводных от государства.
В тех государствах, где при Средневековье не было дуализма, в новом времени не утвердилась свобода –
классические примеры – Россия и Византия.
3. Линейная типология Нерсесянца В.С.
Типология Нерсесянца также основана на правах и свободах человека.
Он выделяет исторические типы права и государства – которые отражают поступательное и прогрессивное
развитие исторических форм признания и организации свободы в человеческом обществе.
Этнический тип права и государства, соответствующий историческому периоду Древнего Мира характеризуется
тем, что этническая принадлежность (происхождение) лица обуславливает его правовое положение. Так,
например, в Древней Греции и в Древнем Риме квириты пользовались всеми правами, остальные же люди
исключаются из сферы правового общения, признаваясь не субъектом, а объектом права.
Сразу можно критиковать типологию, предложенную Нерсесянцем – правовой статус не всегда увязывался с
родовой принадлежностью, скажем, полное отрицание правосубъектности раба недопустимо. Более того,
конкретно-исторический подход фактически смыкает этот тип права и государства с другим, которым является
сословный тип.
При сословном типе права и государства права и свободы человека обусловлены его местом в системе
общественного производства.
По сути, речь идет о родовитости. При таком подходе существует множество квазиправовых систем, а лица, к ним
относящиеся, различаются по правосубъектности.
Свобода как таковая выступает в качестве привилегии определенной группы населения.
Индивидуально-политический тип права и государства характеризуется следующим – внутри одного
государственно-организованного общества все его члены признаются формально равными субъектами права и
обладают, соответственно, равными правами.
Таким образом, здесь правосубъектность определяется гражданством лица.
Гуманитарно-правовой тип права и государства сводится к тому, что полностью утрачивается значение всех
личных качеств индивида для определения его правосубъектности, меры его свободы.
Все лица формально равны, основанием чего являются естественные и неотчуждаемые права и свободы человека.
Правовые различия по принципу гражданства не касаются естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека.
Наблюдается постепенная унификация правовых статусов индивидов.
Цивилитарный тип права и государства характеризуется тем, что формальное равенство дополняется некоторыми
аспектами фактического равенства.
В основе такого понимания права и государства лежит признаваемое право на формально-равную долю
гражданской (цивилитарной) собственности.
Де факто – речь идет о социалистическом подходе. Разница – в следующем: общегосударственная собственность –
это, по сути, не собственность. Она должна быть отчуждена от государства, предана гражданскому обществу и
индивидуализирована, чтобы стать в итоге цивилитарной.
Но здесь речь не идет о партикуляризме, речь идет о едином комплексе собственности, не исключающем
традиционную частную собственность и неравенство в имуществе.
Целью введения цивилитарной собственности является обеспечение преемственности социализма и новых форм
государственности.
По сути, это утопичная конструкция.
4. Типология на основе индустриализационных процессов.
Третья типология представляет собой синтез прав и свобод человека, а также индустриальное развитие общества
как критерии типологизации.
Выделяют доиндустриальный тип права и государства, который характеризуется исключением большой массы
людей из сферы правового общения, фактическое и юридическое непризнание или усечение их
правосубъектности. Свобода здесь рассматривается как привилегия.
При индустриальном типе права и государства – право предстает в качестве всеобщей меры свободы. На первый
план выходит формальное равенство.
Постиндустриальный тип права и государства обозначает период социальной государственности. Допускается
нарушение принципа формального равенства в целях социальной защиты некоторых слоев населения и в целях
обеспечения социальной стабильности. Формальное равенство дополняется элементами фактического равенства.
5. Цивилизационный подход к типологии права и государства.
При цивилизационном подходе отрицается единство исторического процесса. Сторонниками такого подхода были
Данилевский, Шпенглер, Тойнби.
Сторонниками цивилизационного подхода отрицается европоцентризм, так как нельзя брать за основу мирового
развития историческое развитие Европы.
История человечества – это совокупность замкнутых циклов развития культур и цивилизаций.
При таком подходе отсутствует раздельное рассмотрение права и государства.
По сути, концепция не имеет юридической ценности, она лишь дает некоторое представление о культуре.
Тойнби утверждал, что цивилизация – это нечто более протяженное в пространстве и во времени по сравнению с
государством и политическим союзом.
Цивилизация может иметь, а может не иметь связей с другими цивилизациями. В частности, Данилевский и
Шпенглер отрицали связь между цивилизациями.
Выделяют следующие виды связей между цивилизациями:
Отношения первичной (материнской) и вторичной (дочерней) связей,
Родственные связи, когда 2 и более цивилизаций имеют одну материнскую цивилизацию.
Общие закономерности, черты общности развития цивилизаций менее выражены, чем черты ее элементов.
Четкие критерии отграничения цивилизаций отсутствуют, возможно, в качестве такого критерия выступает лишь
религия. Но религиозного ДЕТЕРМИНИЗМА у Тойнби нет. По сути, религия – это система верований, которая
формируется в результате развития цивилизаций.
Выделяют стадии генезиса, роста, надлома и распада цивилизации.
Причина возникновения новой цивилизации отражается религиозно-априорной концепцией «вызова-ответа».
Генезис цивилизации происходит по вызову Всевышнего (например, змей-искуситель – это вызов).
Чтобы родилась цивилизация, нужен ответ на вызов.
Вызовы могут носить как естественно-природный (общества фактор неплодородной земли или фактор «новой»
земли), так и социальный характер (угроза, нападение, давление, когда общество выполняет функцию форпоста,
угнетение определенной части) – здесь само состояние и есть вызов.
Вызовы могут поступать как до зарождения цивилизации, так и в процессе ее развития.
Общество не тождественно единому организму. Так, на вызов реагируют лишь отдельные члены общества – так
называемое творческое меньшинство.
Для зарождения цивилизации необходимо, чтобы творческое меньшинство (1 человек или социальная группа)
предложило адекватный ответ на вызов. Кроме этого необходимо, чтобы инертная масса должна быть способна
воспринять этот ответ.
В теории политологии эта концепция называется концепцией социального подражания.
Примечательно, что наиболее эффективны вызовы средней интенсивности, так как сильные вызовы могут
привести к уничтожению общества, а слабые – просто не будут услышаны.
Стадия роста цивилизации не связывается с территориальной экспансией или научно-техническим прогрессом.
Рост заключается в переносе центра внимания с макрокосма на микрокосм и состоит в духовном и нравственном
совершенствовании человека и общества.
Проблемы роста не связаны с внешними факторами, они связаны с социальными взаимоотношениями.
В религии утверждаются концепции, имеющие более личностное содержание.
По сути, период роста определяет своеобразие цивилизации.
Стадия надлома как раз и может сопровождаться территориальной экспансией.
В этом состоянии общество неспособно предлагать адекватные ответы на новые вызовы.
Это этап краха творческого меньшинства либо разрыв между ним и инертной массой, утрата инстинкта
социального подражания, часто сопровождаемая идолопоклонством.
Общество фактически выбирает ложные цели развития.
Стадия надлома необязательно приводит к распаду и гибели.
Может сформироваться новое меньшинство, и произойдет обновление цивилизации, либо цивилизация родит
дочернюю.
Итак, по сути, три исхода для цивилизации – гибель, обновление или материнство.
6. Формационный подход.
Если исходить из понятия о государстве и праве как формах развития прав и свобод человека, формационный
подход оказывается неприменимым. В целом, идеал коммунистического общества противостоит идеалам
индивидуальной свободы.
Основа формационной типологии – общественная экономическая формация.
Общественные экономические формации вычленяются по способу производства.
В основе развития способа производства лежит развитие и изменение отношений собственности.
Сторонники формационного подхода приводят пяти-членное деление исторического процесса на исторические
типы государства.
Толчком к смене исторических типов государства и права является несоответствие правоотношений характеру и
уровню развития производительных сил.
Рабовладение как тип государства характеризуется наличием частной собственности на средства производства и
на производительные силы, внеэкономическим принуждением к труду. Собственником присваивается не только
добавочный, но и необходимый продукт. В этой связи отсутствует естественное воспроизводство рабочей силы.
При феодализме имеет место частная собственность на средства производства, основным из которых признается
земля. Собственники средств производства – это в том числе и сами производители материальных благ. Продукта
недостаточно для надлежащего естественного воспроизводства, но он есть. Имеет место и экономическое и
внеэкономическое принуждение к труду, что выражается в различных формах личной зависимости. У работника
изымается только прибавочный продукт. Необходимый продукт расходуется на индивидуальное потребление.
При капитализме происходит отделение работника от средств производства. Остается только экономическое
принуждение к труду. Происходит только частичное изъятие прибавочного продукта. Следовательно, имеет место
как естественное, так и расширенное воспроизводство рабочей силы и ее развитие. Прибавочный продукт
используется как для потребления, так и для развития.
Постепенно уровень производства достигает высокого уровня обобществления труда (чтобы произвести
телевизор, необходимо включить в производство огромное количество людей разной профессии из разных мест).
Частная форма присвоения прибавочного продукта вступает в противоречие с уровнем производства. Таким
образом, рождается социализм.
Тема 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Под функциями государства принято понимать основные направления его деятельности, которые вытекают из его
социальной природы и связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития.
Понятие функции государства не нужно отождествлять с понятием "политика государства". Политика больше
связана не с интересами государства в целом, а с интересами тех конкретных групп, которые стоят в данное время
у власти, поэтому конкретная политика в рамках одной и той же функции государства может осуществляться поразному. Так, в некоторых странах на разных этапах их развития функции государства приобретали ярко
выраженную классовую направленность (диктатура пролетариата, построение социалистической экономики).
Отсюда, в функциях государства могут проявляться как классовые, так общесоциальные начала.
Осуществляя свои функции, государство использует набор конкретных средств. В механизме государства
образуются соответствующие органы, в государственном бюджете выделяются необходимые средства, создается
законодательная база для регулирования конкретного направления деятельности.
Функции государства следует отличать от функции органов государства. Функции органов государства
определяются самим государством и закрепляются специальным актом о правовом статусе данного органа. А
функции государства определяются не волей законодателя, а его природой, обусловлены самой жизнью общества.
Функции государства не застывший набор направлений его деятельности. С развитием государства и общества,
усложнением самой жизни, могут появляться новые, ранее неизвестные функции государства, например,
природоохранительная функция, освоение космоса и т.д.
Функции государства по-разному классифицируются в юридической науке. Самым распространенным является
деление функций на внутренние и внешние. Внутренние функции характеризуют деятельность государства внутри
данной страны. Внешние функции направлены на решение задач государства вовне - на международной арене.
Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, дополняют друг друга.
Различают также постоянные и временные функции: постоянные, это те, которые осуществляются на всех этапах
развития общества и государства, а временные функции связаны с решением задач, которые обусловлены
временным стечением обстоятельств (борьба со стихийными бедствиями, эпидемиями и т.д.).
Рассмотрим некоторые основные и постоянные внутренние и внешние функции государства.
К внутренним функциям относятся: политическая; экономическая; социальная; экологическая; охрана прав и
свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка.
К внешним функциям относятся: функция интеграции в мировую экономику; обороны страны; поддержки
мирового правопорядка; сотрудничества по глобальным проблемам.
Политическая функция направлена на обеспечение государственного суверенитета, защиту конституционного
строя, обеспечение полновластия народа в различных формах.
Экономическая функция во многом зависит от того, является ли данное общество обществом с рыночной
экономикой или с централизованной плановой экономикой.
В обществе с централизованной плановой экономикой государство является собственником основных средств
производства, оно монопольно регулирует экономические отношения, планирует производство и распределение в
масштабах всей страны. Государство также принимает на себя функцию регулирования торгового и бытового
обслуживания населения.
В условиях рыночной экономики вмешательство государства в эту сферу сводится, как правило, к выработке
экономической политики, управлению государственной собственностью, установлению правовых основ рынка и
ценовой политики, пресечению недобросовестной конкуренции (монополизма) и охране прав потребителя от
недобросовестного производителя. Государство регулирует экономические отношения косвенными методами,
например, налоговыми мерами.
Социальная функция многообразна по содержанию и объемна по охвату деятельности. Ее главное назначение
обеспечить занятость трудоспособного населения и осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в
государственной поддержке.
Социальная функция включает в себя государственную политику в области образования, науки, культуры,
здоровья граждан.
К социальной функции тесно примыкает экологическая функция, которая обусловлена обязанностью государства
обеспечивать экологическую безопасность населения. Эта функция приобретает особую значимость в условиях
ухудшения во всем мире экологической обстановки. Государство устанавливает правовой режим
природопользования, принимает меры при экстремальных экологических ситуациях, проводит спасательные
работы, оказывает помощь жертвам бедствий и т.д.
К числу приоритетных функций государства относятся защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и
правопорядка.
Соблюдение прав человека является одним из главных критериев демократичности конкретного государства.
Реализация рассматриваемой функции обеспечивается системой правоохранительных органов - судом, органами
внутренних дел, а также прокуратурой, которая осуществляет надзор за соблюдением законности.
Из внешних функций, функция интеграции в мировую экономику обусловлена процессами глобализации мировой
экономики, переплетением экономических интересов различных государств, взаимной зависимостью их друг от
друга.
Функция обороны относится к постоянным сферам деятельности любого государства, поскольку направлена на
отражение вооруженной агрессии, защиту территориальной целостности государства. В настоящее время
меняются ориентиры в реализации данной функции: в современном мире усиливаются процессы взаимного
сотрудничества различных государств в предотвращении вооруженных конфликтов, угрозы развязывания мировой
войны и в укреплении международной безопасности.
Функция поддержки мирового порядка предполагает деятельность по сохранению мира, урегулированию
межнациональных конфликтов, ликвидации ядерного оружия и иного оружия массового уничтожения человека,
оздоровлению международной обстановки за счет укрепления взаимного доверия между государствами.
В содержание данной функции входит также сотрудничество государств в таких сферах, как борьба с
организованной преступностью, международным терроризмом.
Функция сотрудничества по глобальным проблемам современности приобретает актуальное значение на
нынешнем этапе развития. Она направлена на поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают
интересы не только отдельных народов и стран, но и человечества в целом и требуют международного
реагирования. К числу таких глобальных проблем относится, например, всеобщая заинтересованность мирового
сообщества в предотвращении крупных экологических или техногенных катастроф, подобных аварии на
Чернобыльской АЭС, которая переросла территориальные пределы одного государства.
Мировое сообщество заинтересовано также во всеобщей охране природных ресурсов и глобального климата от
крупномасштабного вреда, который причиняется производственной деятельностью человека.
Основная форма осуществления функций государства - правовая. Правовая форма существует во взаимосвязи трех
основных направлений правовой деятельности государства - правотворческой, правоисполнительной и
правоохранительной. В целях обеспечения реализации определенной функции государство создает для этого
необходимую правовую основу, организует исполнение принятых правовых норм и обеспечивает их защиту от
нарушений.
Тема 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Понятие государственного аппарата рассматривается в широком смысле этого слова или в узком смысле. В
широком смысле государственный аппарат отождествляется с понятием механизма государства, в узком смысле
государственный аппарат понимается как система исполнительно-распорядительных органов государства.
Государство для выполнения своих функций создает систему государственных органов (механизм государства),
которые в совокупности образуют государственный аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный,
четко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и
разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на
достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.
В широком смысле государственный аппарат охватывает все органы государства, включая представительные
органы, судебные и управленческие. В узком смысле под государственным аппаратом понимаются только органы
государства, наделенные административной властью, т.е. управленческие, исполнительные органы.
Для органов государства характерны следующие признаки, которые позволяют отличать их от других органов:
1) правовая основа деятельности, т.е. организация, структура, функции, задачи и цели, компетенция
государственных органов определяется действующим законодательством;
2) наличие властных полномочий, в том числе применения в необходимых случаях принуждения;
3) действуют от имени государства;
4) издание обязательных для исполнения актов (нормативно-правовых и правоприменительных) в пределах
установленной для них компетенции;
Система органов государства, так же как и их внутренняя структура, не является застывшей, с изменением
функций государства изменяется и система его органов, а с изменением задач, возложенных на тот или иной
орган, может подвергнуться изменениям и структура органа.
На систему государственных органов значительное влияние оказывают форма правления и государственное
устройство.
Как правило, государственный орган создается под определенные функции и при наличии правовых оснований
для образования конкретного органа. Кроме того, органы государства должны располагать соответствующими
материально-техническими и финансовыми средствами для выполнения возложенных на них функций экономических, технических, информационных, идеологических, организационных и т.д.
Все государственные органы образуют иерархически построенную систему, т.е. они находятся в определенных
отношениях подчинения и действуют на основе принципа "разрешено только то, что прямо закреплено в законе".
Иначе говоря, они не могут выполнять те функции или использовать те полномочия, которые прямо не
предусмотрены в акте об их образовании и компетенции.
Виды государственных органов различаются по разным классификационным основаниям. В России, в зависимости
от порядка образования, государственные органы подразделяются на выборные (представительные органы Федеральное Собрание, областные, городские думы и др.) и назначаемые (Правительство, министры). Кроме того,
существуют органы, создаваемые другими, в том числе выборными, органами - производные. Например, Счетная
палата, создаваемая на паритетных (равных) началах обеими палатами Федерального Собрания РФ.
Исходя из принципа разделения властей, все органы государства разделяются на законодательные
(правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные (правоохранительные).
В зависимости от территориального объема деятельности и объема полномочий государственные органы делятся
на высшие, центральные и местные.
К высшим в России относятся Федеральное Собрание, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и др. К
центральным - федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, а к местным - главы
местной администрации.
В зависимости от внутренней организации и порядка решения вопросов выделяют государственные органы,
действующие на коллегиальных (правительство) и на основе единоначалия (прокуратура).
В федеративном государстве различаются органы, действующие в общегосударственном масштабе (федеральные),
и органы государственной власти субъектов федерации.
К принципам, на основе которых функционируют государственные органы, могут быть отнесены:
1) законность;
2) приоритет прав и свобод, а также законных интересов личности;
3) разделение властей;
4) гласность.
Принцип разделения властей является одним из важнейших принципов организации и деятельности
государственных органов. Он получил конституционное закрепление во многих странах.
Истоки его разработки уходят в далекое прошлое. Идея разделения властей встречается в трудах Аристотеля, Д.
Локка. Они были позднее развиты французским юристом и политическим мыслителем Ш. Монтескье. У него
теория разделения властей получила наиболее законченный и аргументированный вид. Согласно учению
Монтескье, основная цель разделения властей - устранить злоупотребления государственной властью. При этом он
полагал, что должен быть не только четко очерчен круг полномочий и сферы деятельности каждой из властей законодательной, исполнительной и судебной, но и предусмотрены юридические средства взаимного сдерживания
властей.
Таким образом, разделение и взаимное сдерживание властей служат главным условием политической свободы в
обществе.
Принцип разделения властей исходит из того, что сама государственная власть неделима, а должны различаться ее
ветви, что выражается в дифференциации полномочий ветвей власти.
Считается, что наиболее последовательно принцип разделения властей воплощен в Конституции США 1787 г.
Конституцией РФ в ст. 10 также закреплен принцип разделения властей и провозглашено, что органы
законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны.
Система предусмотренных в ней сдержек и противовесов во многом напоминает американскую.
Тема 7. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как
устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами
она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами
осуществляется государственная власть в стране.
Выделяют три основных элемента в форме государства:
* форму правления,
* форму территориального (государственного) устройства
* политический (государственный) режим.
В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.
Под формой правления обычно понимают организацию верховной государственной власти: ее высших и
центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой и с населением. В зависимости от того,
осуществляется ли верховная власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом,
различают монархическую и республиканскую формы правления.
Монархия обладает следующими юридическими признаками:
1) это, как правило, единоличное правление;
2) власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству;
Выделяют две разновидности монархической формы правления: абсолютную (неограниченную) и ограниченную
(парламентарную) монархию.
В абсолютной монархии власть монарха безусловна и не ограничена никакой иной властью. В государстве
отсутствуют какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет
возможности контролировать управление государством. Этот вид монархии характерен для древних форм
правления периода рабовладения и для государств восточной деспотии.
В ограниченной монархии власть монарха ограничивается конституцией и представительным органом
(парламентом). Монарх не обладает всей полнотой власти и делит ее с парламентом. В целом монарх выполняет
главным образом представительскую роль и символизирует единство нации и стабильность правового порядка.
В настоящее время ограниченная монархическая форма правления существует в Великобритании, Испании,
Швеции, Норвегии, Японии, неограниченная - в Саудовской Аравии, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах
(ОАЭ) и др.
Для республиканской формы правления характерны следующие юридические признаки:
1) высшие органы власти формируются путем выборов на определенный срок, либо должности в них замещаются
путем назначения на определенный срок. Это означает, что в республике нет несменяемых должностей, и они не
могут передаваться по наследству.
2) должностные лица несут политическую и юридическую ответственность за невыполнение или ненадлежащее
выполнение возложенных на них полномочий. Эта ответственность выражается в форме отставки правительства,
роспуске парламента и т.д.
Республиканская форма правления также относится к одной из древних. Республики были и в рабовладельческом
мире, при феодальном строе (аристократическая республика в Древнем Риме или демократическая в Древней
Греции, Новгородская и Псковская республики в феодальной Руси).
Выделяют два вида республик: президентскую и парламентарную. Различие между этими двумя формами
проводится в основном по порядку формирования правительства и его ответственности. Все другие признаки
относятся к дополнительным.
В президентской республике глава государства самостоятельно решает вопрос о формировании правительства,
свободен в выборе министров и может уволить любого члена правительства в отставку или расформировать весь
состав правительства. Парламент в президентской республике не имеет полномочий, касающихся формирования
правительства, и последнее не несет ответственности перед парламентом. Кроме того, глава государства не
обладает правом роспуска парламента, а парламент вправе возбудить вопрос об отрешении президента от
должности в предусмотренных конституцией случаях. В этом виде республики президент нередко совмещает свой
пост с должностью главы правительства.
В парламентарной республике правительство формируется парламентом (партией, имеющей парламентское
большинство), и оно несет ответственность за свою деятельность перед ним. Это означает, что парламент вправе
объявить вотум недоверия всему составу правительства или отдельному его члену, и это влечет автоматический
уход со своего поста министра или всего состава правительства.
К числу президентских в настоящее время относятся США, Бразилия, Сирия, Мексика Франция и др. К
парламентарным республикам - Италия, Турция, Финляндия и др.
В "чистом" виде президентские и парламентарные республики сегодня встречаются редко. Широко используются
смешанные формы, например, полупрезидентские или полупарламентарные республики. В таких моделях либо
ограничивается власть парламента и усиливается исполнительная власть или, напротив, снижается роль
президента. Например, в президентской республике устанавливается ответственность некоторых министров перед
парламентом (Уругвай, Колумбия и др.), а в парламентарных республиках ограничивается вотум недоверия,
который вправе вынести парламент, в частности, путем установления повышенного кворума (например, ФРГ).
Понятие формы государственного устройства относится к характеристике территориальной организации
государства.
Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную и национальногосударственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными
частями государства, в частности между центральными и местными органами.
Выделяют две основные формы государственного устройства: унитарную и федеративную.
Унитарное государство имеет следующие признаки:
1) полное территориальное единство государства. Это означает, что административно-территориальные единицы
не обладают политической самостоятельностью;
2) для населения установлено единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного
гражданства;
3) единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система;
4) единая система законодательства для всего государства;
5) одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.
Унитарное государство, как правило, отличается достаточно высокой степенью централизации. (Беларусь,
Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.).
Федерация - это сложное государство, состоящее из различных государственных образований, обладающих
различной степенью политической самостоятельности. Для федерации характерны следующие признаки:
1) существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и
одновременно высших органов государственной власти и управления в субъектах федерации;
2) возможность установления "двойного гражданства", т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно
является гражданином федерации;
3) две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет
общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам
совместного ведения;
4) субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации;
5) двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему
субъектов федерации.
В настоящее время в мире насчитывается более двух десятков федеративных государств. Они образованы по
разным основаниям, имеют различное устройство, различную степень развития и др. (Российская Федерация,
США, ФРГ, Индия, Бельгия, Австрия, Швейцария, Мексика, Канада и др.). Различают федерации, построенные по
национальному и территориальному признакам.
По национальному признаку в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и
Югославия. Такого рода федерации оказались нежизнеспособными.
По территориальному признаку образованы США, ФРГ и др. Иногда оба признака комбинируются. Например,
федерация в Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.
Иногда в качестве формы государственного устройства называют конфедерацию. Однако, строго говоря, она
представляет собой не форму внутреннего устройства государства, а международно-правовое объединение
суверенных государств. В конфедерацию государства объединяются для решения общих задач (экономических,
оборонительных и т.д.), но без создания единого государства. Члены конфедерации остаются и после объединения
субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему
государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство. В конфедерации создаются
общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились. Акты, принимаемые на уровне
конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств. Конфедерация
может распасться, или, напротив, преобразоваться в единое государство, как правило, федерацию (Швейцария,
США).
Третий элемент формы государства - политический (государственный) режим.
Политический (государственный) режим, - это совокупность приемов, способов и методов, с помощь которых
осуществляется государственная власть.
Различают две основные разновидности политических режимов: демократические и недемократические. Каждая
из этих разновидностей имеет свои подвиды.
К недемократическим режимам относят: деспотический, тиранический, тоталитарный, фашистский и
авторитарный.
Деспотический режим предполагает полный произвол со стороны правителя в управлении государством и
одновременно бесправие и безоговорочное подчинение подданных правителю.
Тиранический режим близок по своим признакам к деспотическому режиму и тоже основан на единоличном
правлении и произволе по отношению к подвластным. Особенности этого режима в том, что он устанавливается
чаще всего захватническим, насильственным путем.
Тоталитарный режим означает полноту власти государства, ее всеохватывающий, всеобъемлющий характер.
Термин был использован для характеристики фашистского режима в Италии и национал-социалистического
режима в Германии, он применялся для обозначения политического режима в СССР. Тоталитарный режим
основывается на идее полного господства государства над личностью, над обществом, контроля государства за
всеми сторонами жизни общества и отдельного человека. При тоталитарном режиме насаждаются идеи вождизма,
культ личности руководителя государства. При этом режиме устанавливается государственный контроль за
образованием, искусством, литературой, всей духовной жизнью, государство контролирует средства массовой
информации. При таком режиме фактически отсутствует независимая судебная власть.
Фашистский режим является одной из разновидностей тоталитарного режима. Специфика его в том, что
основывается на расистской идеологии, государство всеми средствами и методами обеспечивает юридическое и
фактическое господство одной расы над другими. Это, обычно, сопровождается крайне агрессивной, воинственной
внешней политикой.
Авторитарный режим. Его главная черта состоит в том, что государством руководит узкий круг людей - правящая
элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.
Демократический политический режим. Демократия означает народовластие, поэтому основу любой
разновидности демократического режима составляет прямое или косвенное участие народа в осуществлении
государственной власти: народ избирает представительные (законодательные) органы власти, участвует в
принятии государственных решений (например, путем референдума), а также контролирует в той или иной мере
исполнительную власть.
Демократический режим. Для этого вида политических режимов характерно признание за гражданами широких
прав и свобод, которые обеспечиваются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права и конституцией данного государства. Государство исходит из того, что единственным
источником власти является народ. Действует всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном
голосовании. Признается и обеспечивается плюрализм во всех сферах общественной жизни: многообразие форм
собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, мировоззренческая свобода,
терпимость к различным взглядам, суждениям. В отношениях личности и государства приоритет имеют интересы
личности.
Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
Политическая система представляет собой сложное, многогранное явление. Она охватывает сферу политических
отношений и процессов и обеспечивает объединение общества посредством политической власти. В самом общем
виде назначение политической системы можно определить как управление делами общества посредством
политической власти. Она призвана обеспечивать реальное практическое участие населения в разработке,
принятии и осуществлении социально-экономических и политических решений.
В науке существует множество различных понятий политической системы. Это объясняется тем, что отдельные
исследователи избирают разные критерии для характеристики политической системы или преследуют разные
исследовательские цели. Тем не менее выделяются следующие основные признаки политической системы:
* во-первых, тесная связь ее с государственной властью, с борьбой за государственную власть и ее осуществление;
* во-вторых, выражение политических интересов различных классов, социальных слоев и групп;
* в-третьих, наличие организационных форм выражения политических интересов;
* в-четвертых, урегулированность отношений между институтами политической системы правовыми,
политическими нормами и политическими традициями.
С учетом названных признаков политическую систему определяют как совокупность государственных и
негосударственных политических институтов, выражающих политические интересы различных социальных групп
и обеспечивающих их участие в принятии политических решений государством. Составной частью политической
системы, обеспечивающей ее функционирование, являются правовые, политические нормы и политические
традиции.
Структуру политической системы составляют организации, объединения, имеющие прямое или косвенное
отношение к осуществлению политики, к политической деятельности.
Собственно политической организацией является прежде всего государство. Оно - главный источник и носитель
политической власти. К собственно политическим организациям относятся также политические партии. Они
представляют в политической сфере интересы различных слоев и групп общества и защищают эти интересы.
Политические партии не выступают непосредственными носителями государственной власти (если, конечно, это
не правящая партия), но они оказывают серьезное влияние на государственную власть и ее органы. Такого рода
влияние осуществляется в следующих основных формах: 1) участие в избирательных кампаниях, т.е. в
формировании выборных государственных органов; 2) участие в выработке и проведении в жизнь внутренней и
внешней политики, например, путем воздействия на законодательный процесс. Так, партийные фракции в
парламенте используют право законодательной инициативы для правового оформления своих интересов.
В структуру политической системы включают и политические движения, в которых, как правило, отсутствует
жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, а программу и доктрину заменяют цель или
система политических целей.
В структуру политической системы включает и такие организации, которые к политическим, строго говоря,
отнести нельзя. Поскольку главное в их деятельности - выражение не политических, а экономических или иных
интересов. К таким организациям относятся профсоюзы, кооперативные и иные организации. Например,
профсоюзы создаются для защиты интересов своих членов по вопросам, связанным с трудовыми отношениями.
Однако профсоюзы имеют широкие возможности для воздействия на деятельность государства. Так, они
участвуют в разработке государственных программ занятости, имеют право на участие в урегулировании
вопросов, связанных с проведением забастовки, участвуют в осуществлении приватизации государственного и
муниципального имущества и т.д.
Спорным является вопрос об отнесении церкви к элементам политической системы. Очевидно, что в обществах,
где существует государственная религия, церковь имеет право участия в политической жизни государства. В
светском же государстве, где церковь отделена от государства, религиозные организации не относятся к
компонентам политической системы. Хотя в общественной жизни она может играть активную роль - заниматься
благотворительностью, воспитанием и т.п., но церковь не может преследовать политических целей.
Иногда к элементам политической системы относят средства массовой информации (СМИ). СМИ в немалой
степени способствуют формированию политики, участвуют в подготовке, принятии и реализации политических
решений, в деятельности государственных органов, активно участвуют в обеспечении успеха на выборах той или
иной партии, формируют имидж того или иного политика. Вместе с тем, они разрозненны, часто меняют
политическую ориентацию. В этой связи вряд ли можно безоговорочно отнести СМИ к основным элементам
политической системы общества. В крайнем случае их можно признать в качестве инструментов, средств
осуществления деятельности основных структурных элементов политической системы.
Виды политических систем. Характер политической системы определяется влиянием различных факторов. К ним
относятся состояние экономического развития общества, его культура, традиции и т.д.
Выделяют демократические и тоталитарные политические системы.
Для демократической политической системы характерны многопартийность, политический и идеологический
плюрализм, стремление партий и других политических сил к овладению государственной властью
демократическим путем.
В тоталитарных политических системах главная роль в решении всех вопросов управления обществом
принадлежит государству и его органам. В политической сфере господствуют одна правящая партия и одна
официальная общегосударственная идеология. Все общественные объединения ориентированы на эту идеологию и
официальное проведение ее в жизнь.
В целом наблюдается огосударствление всей жизни общества, подчинение ее государственным интересам, а
вернее, интересам правящей партийно-государственной верхушки.
Государство является главным звеном политической системы. Эта роль и место государства в политической
системе определяется рядом особенностей государства.
Государство выступает как единственная организация, которая объединяет всех без исключения граждан, оно
официальный представитель общества в целом. Оно обладает монопольным правом издания законов и
установления общеобязательных для исполнения актов (правил поведения). Государство интегрирует общество в
единое целое, независимо от различия интересов и потребностей отдельных групп и слоев населения и действует
прежде всего в сфере интересов всего общества.
Ключевая роль государства в политической системе обусловлена названными выше универсальными свойствами
государственной организации, которыми не обладают никакие другие организации и элементы политической
системы. Только государство вправе регламентировать правовое положение политических партий, общественных
объединений, религиозных организаций, средств массовой информации. Участие различных организаций в
избирательной кампании, в политической жизни общества регламентируется государством. Другие организации
могут регулировать только деятельность собственных формирований и членов или участников конкретного
объединения. Иначе говоря, полномочия иных организаций ограничены определенными пространственными
пределами - регионом действия данной организации или субъектным составом - распространяют свою власть
только на членов данного объединения, а не на все общество.
Тема 9. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
1.
Гражданское общество – это
1.1. самоорганизующаяся, самоуправляемая система, в которой индивиды, основывая свои отношения на
принципе формального равенства, строят их в ряде сфер общественной жизни без опосредования этих
отношений правовыми нормами государственного характера.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.2. сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся организаций, огражденных
законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государства.
Предпосылки гражданского общества (условия его существования; механизмы гражданского общества)
(доказывая наличие или отсутствие гражданского общества в тех или иных государствах, в том числе в
современной России и в СССР, необходимо определить, имеют ли место в данном государстве
соответствующие условия и предпосылки из нижеперечисленных или нет):
2.1. экономические – частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция,
2.2. социальные – существенная роль и большой удельный вес в обществе средних классов; автономность,
самостоятельность, социальная, политическая и экономическая активность индивидов,
2.3. политико-правовые – юридическое равенство граждан; обеспечение и защита прав и свобод человека;
разграничение публичного и частного права; значительная роль частного права в урегулировании
общественных отношений; разделение экономических и политических отношений, влекущее разделение
сферы политической власти и частной собственности; децентрализация власти, политический плюрализм.
Гражданское общество не существует в условиях отсутствия частной собственности и частного права.
Поэтому, применительно к СССР, говорить о существовании гражданского общества мы не вправе.
Существовавшая в СССР личная собственность отличается от частной, по существу, тем, что она являлась
формой компенсации трудовых затрат, набором необходимых социальных благ, предоставляемых
государством всем участвующим в общественном производстве на уравнительной основе.
Единство гражданского общества и государства выражается в следующем:
4.1. Они оба преследуют одну и ту же цель – социальные институты призваны служить обществу,
4.2. Они оба обеспечивают условия для самовыражения и свободы человека,
4.3. Организация и деятельность основных общественных и государственных структур осуществляется в
соответствии с действующим законодательством,
4.4. Экономическая система, служащая основой гражданского общества, гарантирована государством и
невозможна без гос.регулирования в экономической и социальной сфере,
4.5. Единство гражд.общества и государства проявляется также в демократическом политическом режиме.
Различия между гражданским обществом и государством выражаются в следующем:
5.1. Государство – это форма гражданского общества, это организация публичной власти, обслуживающей
общество,
5.2. Гражданское общество – это система обособленных от государства, самостоятельных и независимых от
государств общественных институтов и отношений.
5.3. Различия также выражаются в специфике структуры гражданского общества и структуры государства
(институты, составляющие их, различны).
5.4. Государство может принимать обязательные для исполнения правовые акты, а гражданское общество –
нет.
Характеризуя соотношения государства и гражданского общества, необходимо указать, что разделение сферы
гражданского общества и государственной сферы выражается в следующем:
6.1. Государство выполняет определенные функции по отношению к обществу и к индивиду. Эти функции
носят как классовый, так и общесоциальный характер. В итоге государство регламентирует определенные
сферы жизни общества.
6.2. Государство гарантирует определенный порядок общественных отношений, в рамках которого
обеспечивается существование всех социальных групп.
6.3. Государство должно сохранять относительную самостоятельность – право вмешиваться в жизнь общества
в определенных ситуациях и в определенном объеме.
6.4. В сфере гражданского общества имеет место свободная автономная активность индивидов, в которой эти
индивиды преследуют частные интересы. Как правило, это сфера экономики и культуры. Принципов
построения отношений в этой сфере выступает формальное равенство, конкуренция интересов. Функции
государства здесь присутствуют в виде обеспечения охраны и защиты прав и свобод человека.
Существуют две основные модели соотношении гражданского общества и государства – либерализм (чем
меньше по объему государственное вмешательство в сферу гражданского общества, тем лучше; идея
«государства – «ночного сторожа»)) и этатизм (чем больше объем вмешательства государства в сферу
гражданского общества – тем лучше).
Различают два варианта этатизма (два варианта регулирующего воздействия на общество) – авторитарный и
демократический этатизм.
8.1. Авторитарный этатизм блокирует обратную связь между управляющей и управляемой системами,
государство задает общее направление социально-экономического развития, блокирует действие
механизмов гражданского общества, но не разрушает их, а наоборот, пытается создать условия для их
развития для перехода к демократическому этатизму.
8.2. При демократическом этатизме пределы государственного вмешательства определяются потребностями
гражданского общества, большинства его субъектов. Как правило, эти пределы определяются идеями
«государства всеобщего благоденствия», социального государства.
Тема 10. ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
1. Понятие и признаки правового государства.
Сам термин «правовое государство» возник и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX
века (в трудах К.Т. Велькера, Р. Фон Мола и др.). В англоязычной литературе этот термин не используется; в
некоторой мере его эквивалентом является «правление права».
Как теоретически развернутая доктрина «правового государства» сформулирована в русле буржуазно – правовой
мысли в трудах: Д.Локка, Ш. Монтескье, Д. Адамса, Мэдисона, Джефферсона, Канта, Гегеля.
Характерно:
- идеи гуманизма;
- принципов свободы и равенства всех людей;
- неотчуждаемых прав человека;
- поиск различных государственно – правовых средств, конструкций и форм (разделение государственных властей,
конституционализм, верховенство закона и т.д.) направленных против узурпации публичной политической власти
и ее безответственности перед обществом.
Правовое государство – это такой тип государства, которое отвечает требованиям демократии и правовой
безопасности.
Понятие (современное) – правовое государство – правовая форма организации и деятельности публично –
политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод
человека и гражданина.
Признаки:
1)
гуманитарно – правовой (признание и соблюдение неотчуждаемых прав человека);
2)
нормативно – правовой (верховенство права и правовых законов);
3)
Институционально – правовой, организационно – властный (надлежащая правовая организация
государственной власти на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную).
Правовое государство предполагает взаимообуславливающее единство:
- господства права;
- и правовой формы организации политической власти, в условиях которого (единства) признаются и защищаются
права и свободы человека и гражданина).
Для правового государства необходимо, но не достаточно всеобщее (в том числе и государством) соблюдение
законов. Главное – чтобы эти законы были правовыми, т.е. соответствовали требованиям права как всеобщей,
необходимой формы и равной меры свободы индивидов.
Виды правовых государств:
По существу (сущности) разновидностей быть не может, а по форме:
- с точко зрения – формы правления;
- формы территориального устройства;
- а главное – государственного режима, т.е. метод;
- принадлежности к правовой системе;
- правовой традиции и правовой жизни.
Главное – чтобы была достигнута демократия – состояние свободы, равенства защищенности, безопасности (друг
от друга и от государства).
2. Социальное государство.
Вмешиваясь в жизнедеятельность гражданского общества, такое государство решает следующие задачи: борьба с
монополизацией и обеспечение социального мира.
Такой тип исторически утверждается в тех государствах, которые находились на высоком уровне экономического
развития и гражданское общество в которых имело высокую степень саморегуляции (политические партии,
профсоюзы, движения).
Общество такого вида, в принципе, в состоянии самоорганизовываться в подавляющем большинстве сфер
общественной жизни без вмешательства извне.
По сути, утверждается двухзвенная структура – сочетание института гражданского общества и института
государства.
Правосудие становится универсальным механизмом разрешения социальных конфликтов.
Помимо правосудия (включающего арбитраж), такая система располагает силовым способом разрешения
конфликтов в обществе.
Ни один индивид, впрочем, не настаивает на силовом решении проблемы, поскольку он не может быть уверен, что
эта сила не обратиться против него.
Правосудие же строится на основе принципов равенства, справедливости, независимости.
Решение суда или независимого арбитра обеспечивается принуждением.
Несмотря на внешнее совершенство, социальное государство представляет собой довольно опасную модель, так
как оно может привести к нарушению естественных механизмов свободного рынка из-за довольно туманного
понятия социальности.
Может иметь место выборочный подход к определению социально слабых, политика двойных стандартов,
сдерживание развития предпринимательства.
На этом этапе исторического развития, чем больше вмешательство государства, тем динамичнее развивается
общество, но имеет место «эффект маятника», когда усиление социальной деятельности государства ведет к
ослаблению производительности, а ослабление социальной деятельности государства ведет к росту
производительности.
Следовательно, целью социального государства является нахождение оптимального соотношения между
государственным регулированием и рыночными механизмами.
Важно также то, какими способами государство противостоит монополизации.
Скажем, перераспределительная деятельность государства должна осуществляться в соответствии со следующими
требованиями:
Она должна обеспечивать минимальные стандарты выживания,
Уравниловка не должна быть чрезмерной
Прямая помощь, скажем, в виде пенсий, должна сочетаться с созданием условий включения этих групп населения
в успешное функционирование общества, путем предоставления возможностей дополнительного образования,
региональной политики, развития и государственной поддержки определенных видов производств.
Социально-благотворительная деятельность не должна быть государственной монополией, она должна
стимулировать гражданское общество к оказанию давления на государство, к участию в ней.
Она должна способствовать демонополизации экономики и прекращению дальнейшей монополизации.
Она должна обеспечивать социальный мир, защиту социально слабых сторон трудовых отношений, рыночных
предпринимательских отношений (скажем, в трудовой сфере – государство устанавливает минимальные гарантии
прав работника, делает изъятия из частноправовой модели договора найма, устанавливает минимальную
заработную плату).
Еще одним механизмом, которым располагает социальное государство для сохранения социального мира, является
дифференцированное налогообложение.
Абсолютно нетрудоспособные лица поддерживаются государством в двух формах:
Развитие специальных государственных программ – медицинского обслуживания, повышения уровня жизни,
установления минимальных стандартов уровня жизни.
Государство также занимается прямым социальным обеспечением – пенсии, пособия.
Проблему социального мира в целом нельзя решить на основе принципов социального государства из-за слишком
низкого достатка населения.
Государство пытается вывести проблему социального мира из сферы непосредственного внимания общества под
различными идеологическими предлогами (изобретение врагов народа, «плохих наций»).
Таким образом, государство формирует значительные группы населения, претензии которых просто не
признаются.
Происходит эксплуатация этих групп населения, де факто – рецидив рабовладения и феодализма, так как к ним
применяется внеэкономическое принуждение.
Таким образом, определенная часть общества получает приемлемые стандарты жизнедеятельности, интересы
других же на «законном» основании игнорируются.
Такая концепция выражается в следующем:
Часты внешние экспансии,
Имеет место гипертрофированное государственное насилие.
Происходит разветвление государственного аппарата, в частности карательного и следственного аппарата.
В целом, социальная структура, которая складывается в рамках такого, трансформировавшегося в тоталитарное,
государства и общества, носит искусственный характер.
Тема 11. СОВРЕМЕННЫЕ УЧЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ
1. Теория элит, бюрократии и технократии.
а) Теории элит и бюрократии
Ее основателями были итальянские политики Г. Моска (1856 -1941) и В. Парето (1848-1923).
Согласно данной теории политика есть сфера борьбы двух противоположных классов: властвующего меньшинства
(элиты) и подавляющего большинства (народ). Первые всегда малочисленны, монополизируют политическую
власть, осуществляют политические функции и на этой основе становятся правящем классом. Они живут за счет
управляемого класса, который составляет большинство населения и производит материальные средства,
необходимые для политического организма.
Г.Моска расценивал идеи демократии, народовластия как утопию, несовместимую с законами общества и
противные алчной и эгоистичной природе человека. Моска считал, что власть может быть властью от народа, для
народа, но не может быть властью самого народа. "По отношению к власти, - утверждал Моска, - любое общество
делиться на два класса: управляющий, политический и управляемый".
"Политический класс" берет на себя государственные функции и пользуется в связи с этим привилегиями. Однако
привилегии носят сословный характер. Политический класс властвует над большинством благодаря обладанию
рядом качеств, которые меняются в зависимости от времени и обстоятельств (военное могущество, богатство и
др.), а также вследствие его организованности. Большинство не в состоянии противостоять этой силе и не
способно объединиться для достижения своих целей.
Фактическое господство "правящего класса" осуществляется посредством весьма сложной системы, соединяющий
в себя "профессиональные, бюрократические элементы" с институтами конституционализма и политического
представительства. С ее помощью обеспечивается возможность своевременного обновления правящего класса,
поддержание его компетентности, способности вести за собой управляемое большинство. Моска считал, что без
обновления элиты невозможна социальная стабильность в обществе. Всякая элита имела тенденцию превращения
в замкнутую, что ведет к ее вырождению. В обществе имеются силы, способные заменить правящее меньшинство
на управляемое большинство.
Моска допускал три варианта динамики политического класса: "увековечение без обновления, увековечение с
обновлением и чистое обновление. Сочетание этих вариантов с двумя формами государственного управления автократической и либеральной - дает четыре типа государства: аристократический - автократический;
аристократическо - либеральный; демократический - автократически; демократическо - либеральный.
В. Парето ввел в политическую науку термин "элита". В своем "Трактате по общей социологии" он утверждал, что
политическая жизнь есть борьба и сила, циркуляция элит. В обществе всегда правит элита. Возникновение и
существование господствующей элиты В Парето объяснял главным образом психологическими свойствами
людей. В основе лежат психологические, иррациональные, побудительные начала, так называемые "остатки" стремления, инстинкты.
В. Парето выделял шесть видов "остатков": 1) инстинкт общительности (для политика - это прежде всего
потребность в признании со стороны руководимых им организации, партии, государства); 2) инстинкт комбинации
(ярче всего выражен у выдающихся политических деятелей, составляет их главное профессиональное свойство);
3 ) потребность в демонстрации собственных чувств (в политике на этом основаны формы почитания в
иерархических системах, ритуалы и культы, вера в вождя и т.д.); 4) стремление к постоянству агрегатов (этим
обусловлена возможность длительного существования сложившихся политических институтов, конкретных
политических взглядов, законных династий, традиций и пр.); 5) инстинкт целостности индивидуума (в политикоправовой сфере - это стремление объяснить безопасность личности и неприкосновенность собственности );
6) инстинкт сексуальности (самый глубокий, хотя его и пытаются сдерживать моральными, религиозными
запретами).
"Остатки" зачастую не осознаются людьми и, во всяком случае, тщательно скрываются с помощью так
называемых "производных". Это различного рода идеологические обоснования: от простых утверждений,
воззваний и лозунгов, до сложных концепций, доктрин, в которых вытекающая из инстинктов частная выгода
облекается в общепринятые благовидные одежды (требования общего блага и т.п.).
Комбинация и распределение "остатков" и "производных", связанных со сферой политической власти, на взгляд В.
Парето, предопределяет способность тех или иных людей принадлежать к элите.
Согласно В. Парето "остатки" и "производные" группируются таким образом, что в политическом процессе
выделяются два типа элит: элита львов и элита лис. Любая элита успокаивается на достигнутом, теряет свои
первоначальные качества и вырождается. В обществе выделяется новая элита, но господствующая элита власть
добровольно не отдает. Поэтому циркуляция элит совершается посредством переворотов. В период капитализма
господствующая элита лис. Социалистическое и революционно- демократическое движения он считал слабостью
этих элит.
Б) Доктрина технократии (тезнократическая теория).
Дж. Берхем утверждал, что в результате бурного технократического прогресса произошла революция в
политической власти и государственном управлении. Выдвинулся новый правящий класс - менеджеры. Они не
только заняли командные посты в рамках предприятий и корпораций, но и сосредоточили в своих руках
политическую власть.
Государство все более превращается в собственность менеджеров - главных контролеров средств производства,
новых фактических собственников. На основе своего действительно ответственного положения в государстве
менеджеры становятся привилегированным классом, получая машины, дома и пользуясь другими льготами и
привилегиями. Монополизируя систему образования, они воспроизводят себя как особую касту.
В будущем, считал Дж. Бернхем, на планете установиться единое технократическое государство во главе с
комитетом директоров -технократов.
Олвин Тоффлер выдвинул идею трансформации индустриального общества в новую цивилизацию. Он
сформулировал главную тенденцию в эволюции западного общества 60 - 80 годов: заметное ускорение как в темах
образования продукции, так и в диалектике социальных связей, и в обмене идеалами. Важнейший движущей силой
общественных изменений он называет технологию, а ядром совершенствование технологии - знания.
Тоффлер делит историю человечества на три периода, или волны: 1) аграрную, начало которой положило
прошедшая 10 тысяч лет назад земледельческая революция. 2) индустриальную, длившуюся около 300 лет; 3)
связанную с развитием информационных технологий третью волну, начавшуюся во второй половине XX века в
США и захватившую затем Западную Европу.
Знания подчинили силу и богатство и стали определяющем фактором функционирования общества и всех его
институтов, включая власть. Поэтому борьба за контроль над информацией составляет сердцевину конфликта
супериндустриальном обществе.
Под напором знаний разрушается система представительной демократии, в этой форме, которую породила
индустриальная эпоха. Возрастающая социальная неоднородность общества размывает саму основу идеи
представительной демократии - понятие массы. Олвин Тоффлер считает, что возникающая мозаичная демократия
в большей степени ориентируется на отдельного индивида. В связи с усложнением информации число лиц,
принимающих решения, помимо чиновников-управленцев, включаются ученые и специалисты-практики. В итоге,
бюрократия теряет прежнюю монополию на принятие решения и перестает быть замкнутым сословием.
Политическая жизнь общества третьей волны строиться на основе трех ключевых принципов:
принцип меньшинства, который должен заменить принцип большинства. Вместо прежнего общества, в
котором несколько крупных блоков (классов, партий ...) образовывали большинство, возникает
конфигуративное общество, в котором тысячи меньшинств обладают высокой социальной мобильностью.
Принцип полупрямой демократии. В обществе третьей волны произойдет отказ от представительной
демократии. Он полагал, что вся политическая система, в которой центральное место занимали партии,
устарела. Повышение образовательного уровня и современная техника дают возможность гражданам
самостоятельно (помимо законодательных органов) вырабатывать многие политические решения, которые
будут иметь юридическую силу.
Принцип разделения ответственности в принятии решений, который поможет устранить перегрузку,
блокирующую деятельность институтов власти. До сих пор слишком много решений принимается на
национальном уровне и слишком мало на местном и международном.
В 60 - 70 гг. технократические теории развиваются таким учеными и политическими деятелями как Г.Саймон
("Научно управляемое государство"), Б .Беквит ("Концепция экспертократии"), З. Бжезинский ("Технотронное
общество").
Они изображают технократию как средство для решения глобальных проблем ( экологии, энергетических,
продовольственных, войны и мира, демографических ) и перестройки государства.
2. Теория конвергенции.
Методологической основой возникновения теории конвергенции послужила теория индустриального общества.
Впервые представления о сходстве двух систем были сформулированы в учении американского социолога
русского происхождения Питирима Сорокина о «гибридизации общества».
В дальнейшем, в 50 -60 годы XX столетия и позже теория была модернизирована У.Ростоу, Дж. Гелбрейтом, Р.
Ароном.
Они утверждали, что начинается конвергенция капитализма и социализма, заимствуя друг у друга положительные
черты и преодолевая отрицательные стороны, они сольются в едином постиндустриальном обществе.
Капитализм разовьет планирование и госрегулирование экономики, что позволит нейтрализовать
неблагоприятные последствия рыночной стихии. А социализм должен был изменить излишнюю жесткость
централизованного руководства и вступить в стадию либерализации.
Сторонники этой концепции полагали, что подобная конвергенция - следствие современной научно-технической
революции.
Политическая власть в этом обществе, согласно данной теории, теряет свой классовый характер. В нем руководят
не предприниматели, а менеджеры, управляющий особый слой, возникающий в ходе НТР.
3. Концепции плюралистической демократии.
Общей посылкой в концепциях плюралистической демократии выступает положение о том, что государство
является демократическим лишь при наличии множества организаций либо автономных групп, участвующих в
осуществлении власти. Возникновение идей политического плюрализма было связано с усложнением социальной
структуры капиталистического общества, формированием многопартийных систем в промышленно развитых
странах.
Начало плюралистическим воззрениям на политику положили идеологи реформистского социализма.
Многообразие социальных объединений рассматривалось ими как средство, призванное выражать и защищать
интересы непривилегированных слоев общества, и прежде всего рабочих, которые в условиях парламентской
демократии лишены возможности реально воздействовать на политику высших органов государства и добиваются
защиты своих интересов с помощью альтернативных (негосударственных) организаций - профсоюзов, гильдий,
потребительских кооперативов и пр.
С развернутым обоснованием идеала плюралистической демократии выступил англичанин Гарольд Ласки. Он
сформулировал такие понятия, как "плюралистическая теория государства" и "политический плюрализм", которые
были восприняты последующими сторонниками концепции и употребляются ныне в качестве ее наименований.
По учению Ласки, современный тип государства зародился в эпоху Реформации, когда светские правители,
одержав победу над церковью, сосредоточили в своих руках всю полноту власти. В дальнейшем, по мере
утверждения капитализма, государственная власть подверглась бюрократизации и превратилась в
централизованную иерархическую систему управления, обслуживающую интересы частных собственников. Ласки
называл такое государство монистическим. Представительные учреждения (парламент и органы местного
самоуправления) принципиально дела не меняют, поскольку они включены в единую систему институтов,
защищающих обладателей собственности. В странах парламентской демократии, писал Ласки, избирательные
права рабочих имеют декларативный, формальный характер. "Граждане бессильны перед лицом эффективно
действующей централизованной власти". Отсюда Ласки был сделан общий вывод: "Капитализм несовместим со
свободой".
Утверждение свободы теоретик связывал с установлением нового общественного строя - промышленной
демократии. Описывая будущее общество, Ласки исходил из того, что частная собственность в нем сохранится, но
функции управления производством будут переданы коллективам трудящихся. На смену централизованной
организации власти придет "плюралистическое государство", в котором систему учреждений, построенных по
территориальному принципу, дополнят органы представительства профессиональных интересов производственные ассоциации (например, корпорация железных дорог), профсоюзы, объединения деятелей
культуры и образования, независимые церкви. Тем самым произойдет дисперсия (рассеяние) государственного
суверенитета: политическая власть рассредоточится по многочисленным объединениям, представляющим
различные социальные интересы. Увеличение числа центров власти отразит федеративную природу общества, его
дифференцированную социальную структуру.
Аргументируя эти положения, Ласки подверг критике предшествующие учения о государственном суверенитете
(Ж. Воден, Т. Гоббс), об общей воле государства (Ж.-Ж. Руссо) и о праве как выражении воли суверена (Дж.
Остин). Названные доктрины с его точки зрения непомерно возвеличивают государство и противоречат
федеративной природе общества. В действительности, полагал Ласки, "любая ассоциация, отдавая приказы своим
членам, создает для них право, которое отличается от законов государства скорее уровнем, чем типом. Точно так
же трудно провести различие между властью государства и властью иных ассоциаций, помимо различия их
уровней".
Не согласился Ласки и с концепциями правового государства. Для того чтобы стать правовым, современному
государству необходимо признать и обеспечить своим гражданам такие естественные права человека, как право на
прожиточный минимум и достаточный досуг, право объединяться для совместных социальных действий.
Ранние сочинения Ласки содержат программу мирного перехода к промышленной демократии. С середины 30-х
гг. его взгляды претерпели существенную эволюцию под влиянием изменений, происшедших в расстановке
социально-политических сил. Он отказался в этот период от пропаганды идеалов плюралистической демократии и
занимался главным образом разработкой тактики лейбористской партии на ближайшую перспективу. В годы
Второй мировой войны Ласки пришел к убеждению, что господство буржуазии, опирающееся на военную
машину, может быть ниспровергнуто лишь путем насильственной революции.
Иную трактовку идеи политического плюрализма получили в неолиберальных доктринах (самые ранние
концепции: институционализм М. Ориу во Франции, теория групп давления А. Бентли в США). Призывая
государство к проведению активной экономической политики, неолибералы в то же время предвидели, что она
способна обернуться режимом "наибольшего благоприятствования" для отдельных предпринимателей и
корпораций. С учетом этого идеологи неолиберализма изыскивали дополнительные средства, которые
препятствовали бы государственному вмешательству перерасти отведенные ему рамки гаранта стабильного
развития экономики. Решающая роль среди таких средств принадлежала политическому обеспечению частных
интересов, нейтрализации государственной власти автономными социальными институтами.
Французский ученый Морис Ориу рассматривал общество как совокупность огромного числа институтов.
Социальные механизмы, писал он, "представляют собой организации, или институты, включающие в себя людей,
а также идею, идеал, принцип, которые служат своего рода горнилом, извлекающим энергию этих индивидов".
Если первоначально тот или иной круг лиц, объединившись для совместных действий, образует организацию, то с
момента, когда входящие в нее индивиды проникаются сознанием своего единства, она предстает уже институтом.
Отличительным признаком института Ориу считал именно направляющую идею.
По определению Ориу институт - это идея дела или предприятия, осуществляемая правовыми средствами.
Например, коммерческое предприятие построено на идее прибыльной спекуляции, госпиталь - на идее
сострадания. Государство, подчеркивал Ориу, реализует идеи покровительства гражданского общества нации,
защиты частной собственности как сферы свободы индивидов. С течением времени институты приобретают
устойчивый характер и обычно живут значительно дольше, чем создавшие их лица.
Ориу выделял два типа институтов: корпоративные (торговые общества, ассоциации, государство, профсоюзы,
церковь) и вещные (правовые нормы). Оба вида были охарактеризованы им как своеобразные идеальные модели
социальных отношений. Различие между ними усматривалось в том, что первые инкорпорированы в социальные
коллективы, тогда как вторые не имеют собственной организации и могут применяться в рамках любых
объединений.
Основное внимание в теории Ориу было уделено корпоративным институтам. Как автономные образования они
обладают общими чертами, а именно: определенной направляющей идеей, организацией власти и совокупностью
норм, регулирующих внутренний распорядок. "Управление группами людей, осуществляемое посредством
создания права и порядка, требует, чтобы те, кто управляет, сами могли творить право", - указывал Ориу. Понятия
власти, управления, права в его доктрине были распространены на все корпоративные институты. Социальные
формирования тем самым были приравнены друг к другу, изображались явлениями одного порядка.
В отличие от Ласки, наполнившего концепцию плюрализма идеями социализации управления и рабочего контроля
над производством, Ориу рассматривал корпоративные институты как инструменты упрочения
капиталистического строя. Теория институтов отводила социальным группам роль механизмов, поддерживающих
рыночную экономику в состоянии устойчивого равновесия. Для либерального режима важно, писал Ориу, чтобы
"предпринимательство индивидов в экономическом производстве оставалось на первом месте, а
предпринимательство социальных групп, в том числе и государства, было отодвинуто на задний план. В
динамической концепции социальной жизни это означает, что усилия индивидов являются действием, тогда как
усилия групп - противодействием, призванным уравновесить действия индивидов".
Необходимость подобного рода противовесов Ориу объяснял тем, что частные предприниматели стремятся к
накоплению капиталов и концентрации в своих руках экономической власти. Свобода предпринимательской
деятельности, полагал он, приводит к нарушению равновесия в обществе. Как и другие идеологи неолиберализма,
Ориу доказывал необходимость "признать государственное вмешательство, которое явится политическим
вмешательством в целях поддержания порядка и не будет претендовать на то, чтобы превратить государство в
экономическую общность" (имеются в виду коммунистические проекты огосударствления экономики). В свою
очередь осуществление этой политики потребует дополнительных противовесов по отношению к
правительственной власти.
Государство, согласно концепции Ориу, должно стать публичной службой либерального порядка. Задача
государства - направлять и контролировать экономическую жизнь общества, оставаясь в то же время
общенациональным институтом, т.е. нейтральной посреднической силой. "Государство - это юридическая
персонификация нации, приведенной к упорядоченному и уравновешенному режиму". Сколь бы различны и даже
противоположны ни были устремления социальных коллективов, общество оказывалось, по смыслу концепции
Ориу, интегрированным в единую систему экономического и политического равновесия.
Вопрос о соотношении государства и других социальных институтов Ориу решал по формуле "первый среди
равных". Настало время, писал он, "рассмотреть государство не как суверенитет, но как институт институтов".
Идеи политического плюрализма в теории Ориу еще не отличались четкостью формулировок. Предложенный им
институционный подход к исследованию общества и государства тем не менее послужил основой, на которой
сложились концепции плюралистической демократии Ж. Бюрдо, М. Дюверже и многих других французских
политологов. Теория институтов способствовала утверждению в либеральной идеологии представлений о
политике как сложном процессе с множеством участников и преодолению взглядов классического либерализма,
сводивших анализ политики к взаимоотношениям между индивидом и государственной властью. К середине
столетия институционалистические концепции заняли господствующее положение во французской политологии
(это отразилось и на учебных планах университетов, где вместо традиционных курсов по государственному праву
ввели курс конституционного права и политических институтов).
В послевоенный период идейное содержание теории политического плюрализма значительно расширилось.
Большое место в ней было отведено критике тоталитарных (фашистских и коммунистических) режимов. Идеологи
либеральной демократии в связи с этим подчеркивали преимущества многопартийной политической системы,
усилили аргументацию в защиту идейного и мировоззренческого плюрализма, принципов терпимости по
отношению к сторонникам иных политических взглядов, права граждан на оппозицию.
Дальнейшее развитие теории плюралистической демократии было связано с уточнением места и роли различных
социальных формирований в политической системе общества. Политологи вплоть до настоящего времени активно
обсуждают проблемы классификации партий, их особенностей по сравнению с массовыми движениями, группами
давления и объединениями общественной поддержки.
В последние десятилетия XX в. западные политологи начинают распространять принципы плюрализма на
исполнительную ветвь власти. Как отмечается в ряде работ, опубликованных в 80-е гг., плюрализм требует
организации на многопартийной основе не только представительных органов государства, но и правительственных
учреждений. Сторонники этой точки зрения убеждены, что последовательная плюралистическая демократия
предполагает создание коалиционного правительства с участием представителей от различных политических
партий, в том числе и таких, которые находятся в оппозиции по отношению друг к другу.
4. Концепции социального государства и политики всеобщего благоденствия
Формирование идей общественного благоденствия проходило параллельно с развитием социального
законодательства в странах Западной Европы и США. Инициаторами реформ в области социального обеспечения,
как правило, выступали левые силы - партии социалистической ориентации и профсоюзы. Реформы социального
законодательства проводили также либеральные и консервативные партии, вынужденные учитывать в своей
политике запросы и требования неимущих.
Идеи государства благоденствия и сам этот термин впервые появились в общественно-политической мысли
Германии в 80-е гг. XIX столетия. Стремясь ослабить влияние партии социал-демократов, правительство О. фон
Бисмарка подготовило тогда серию законов о страховании рабочих промышленных предприятий. Как указывалось
в правительственном заявлении по этому поводу, лечение социальных недугов требует применения не только
репрессивных мер против социал-демократов, но и заботы о "благосостоянии рабочих". Социальная политика
была возведена в ранг официальной доктрины Германии. Она получила закрепление в Веймарской конституции
1919 г. - первой европейской конституции, наделившей граждан социальными правами (правами на объединение в
профсоюзы, защиту от безработицы, охрану здоровья и трудоспособности). С конца XIX в. отдельные меры в
области социальной политики начинают осуществлять и другие государства, однако ее развитие было прервано
экономическим кризисом 30-х гг.
Процессы формирования идеологии общественного благоденствия возобновились после Второй мировой войны.
Кейнсианские представления о всеобщей занятости и высоких доходах населения оказали ощутимое влияние на
реформы, проведенные социал-демократами Швеции и лейбористами Великобритании.
Под политикой социального благоденствия в 40-50-е гг. понимали программы, направленные на достижение
высокого жизненного уровня населения путем создания государственных систем образования, здравоохранения и
поддержки жилищного строительства, а также оказания помощи гражданам, которые не в состоянии
собственными силами обеспечить себе минимум доходов. В последующие годы эти программы дополнялись
положениями о демографической политике государства, его задачах в области охраны окружающей среды,
превенции социальных отклонений, защиты национальной культуры и др. Социальная политика промышленно
развитых стран нашла отражение в многочисленных работах, опубликованных в Великобритании и США, где за
ней закрепилось название политики благоденствия (Welfare State).
В официальных документах и законодательстве западных стран понятие государства благоденствия используется
крайне редко. Чаще употребляется термин "социальное государство". Эта формула содержится в программных
документах многих политических партий, а также в конституциях трех государств Западной Европы: в Основном
законе ФРГ 1949 г., Конституции Франции 1958 г. и Конституции Испании 1978 г.
Различные общественно-политические движения и партии вкладывают в понятие социального государства разное
содержание.
Идеологи либерально-демократических партий трактуют его как "государство социальных услуг". Либералы
считают, что социальная политика позволяет стабилизировать развитие общества, уладить возникающие в нем
конфликты и тем самым добиться утверждения в общественной жизни отношений солидарности и партнерства.
Социальное государство, писал западногерманский юрист Э. Губер, представляет собой "государство современной
индустриальной эпохи, которое стремится преодолеть посредством социальной интеграции конфликт между
индустриальным классовым обществом и традиционной государственностью". Важнейшими задачами
современного государства он называл обеспечение полной занятости и "умиротворение общества". Идеологи
неолиберализма выдвигают лозунги общества с высоким уровнем потребления, оказания помощи малоимущим, но
избегают говорить о всеобщем благоденствии, опасаясь породить у социальных низов завышенные ожидания.
Социал-демократические партии рассматривают социальное государство как ступень к своей главной цели демократическому социализму. Государственная власть, заявляют они, призвана подготовить условия для
перехода к социальной демократии, при которой демократические методы управления будут применяться во всех
сферах общественной жизни. Одновременно подчеркивается, что социальная политика является не услугой или
милостью со стороны государства, а его прямой обязанностью, вытекающей из предоставленных гражданам
социальных прав. Теоретики социал-демократии разрабатывают идеи правового социального государства,
ответственного перед своими гражданами, и возлагают на него обширный круг задач, вплоть до утверждения в
обществе отношений социальной справедливости.
Промежуточное положение между позициями неолибералов и социал-демократов занимают концепции,
выдвинутые идеологами средних классов. В идеологии именно этих слоев сложилась теория государства
благоденствия. Она возникла в 50-е гг. - в период экономического подъема в странах Западной Европы и США.
Одним из создателей теории был шведский экономист и государственный деятель Карл Гуннар Мюрдаль.
В основе его концепции лежит утверждение о том, что всеобщее благоденствие уже достигнуто в индустриальных
странах Запада. Остальные страны рано или поздно встанут на тот же путь экономического и социального
развития. Суть теории общественного благоденствия, как ее формулировал Мюрдаль, заключается в том, чтобы
"мирно и без революции - а фактически взамен революции - проводить в капиталистическом государстве
скоординированную публичную политику, и притом с такой эффективностью, которая постепенно привела бы
экономику страны в соответствие с интересами большинства граждан".
Государства благоденствия, согласно его концепции, обладают рядом общих признаков.
Богатейшие страны Запада имеют смешанную экономику, т.е. рыночные отношения сочетаются в них с
государственным планированием. Возражая Ф. фон Хайеку и его последователям, Мюрдаль доказывал, что
планирование в современном капиталистическом обществе вызвано объективными причинами, и прежде всего
образованием монополий. Индустриально развитые страны Запада, писал он, "бесконечно далеки от
либеральной модели свободного рынка". Государственное вмешательство необходимо для поддержания
равновесия и стабильного роста экономики. Планирование призвано урегулировать деятельность крупных
экономических объединений и не затрагивает, следовательно, индивидуальной свободы.
Для государств социального благоденствия характерна также тенденция к демократизации политической
жизни. Всеобщее избирательное право и рост общественного благосостояния, утверждал Мюрдаль, позволяют
перейти к децентрализации государства и передать часть его функций, которые традиционно осуществляло
правительство, органам местного самоуправления и добровольным объединениям граждан. В отличие от
государств прошлого века современная западная демократия предполагает удовлетворение интересов всех
слоев общества, их участие в распределении социальных благ. Политический процесс в наиболее развитых
государствах благоденствия (к ним Мюрдаль относил Швецию и Великобританию) поставлен под
"расширяющийся народный контроль". Общественная жизнь при всеобщем благоденствии изображалась
теоретиком как состояние полной гармонии и преодоления идеологических разногласий.
Более обстоятельно эту тему осветил американский социолог Даниел Белл в своей книге "Конец идеологии". Как и
Мюрдаль, он называл отличительными признаками государства благоденствия смешанную экономику,
децентрализацию политической власти и отсутствие в обществе идеологического противоборства вследствие
удовлетворения интересов всех социальных слоев.
Недостатком современной политики, направленной на достижение общественного благополучия, названные
теоретики считали то, что она проводится в рамках отдельных государств В связи с этим Мюрдаль призывал
выйти за пределы организации благоденствия в национальных масштабах и положить идеи социальной политики в
основу межгосударственных отношений Будущее представлялось ему в виде мирового порядка социального
благоденствия В некоторых концепциях эти идеи были соединены с представлениями о конвергенции социализма
и капитализма как общественно-экономических систем.
Экономический кризис 70-х гг. и последовавшие за ним события опровергли многие положения, содержавшиеся в
теории государства благоденствия. В настоящее время она утратила целостный характер и развивается
преимущественно в исследованиях, посвященных отдельным проблемам общественного благополучия компенсаторной и распределительной справедливости (Дж Роулс), прав граждан на равную долю социального
благоденствия (Р. Дворкин) и др.
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
(ЧАСТЬ 2. ПРАВО)
Конспект лекций
Составители:
Н.Г.ПАВЛОВА (темы 12-13, 15-27, 29, 28 –в соавторстве) С.Б.ЗИНКОВСКИЙ (тема 14) ШАРЦЕ М.Г. (тема
28-в соавторстве)
Содержание:
Тема 12: Основные концепции правопонимания
Тема 13: Понятие и сущность права
Тема 14: Право и иные социальные регуляторы
Тема 15: Норма права
Тема 16: Источники (формы) права
Тема 17: Правотворчество
Тема 18: Систематизация права
Тема 19: Система права
Тема 20: Правоотношения
Тема 21: Реализация права и его эффективность
Тема 22: Толкование правовых норм
Тема 23: Правосознание и правовая культура
Тема 24: Механизм правового регулирования
Тема 25: Правовые семьи современного мира
Тема 26: Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
Тема 27: Законность и правопорядок
Тема 28: Права и свободы человека
Тема 29: Международное и внутригосударственное право
Тема 12: Основные концепции правопонимания.
Вопросы:
1. Традиционные (теологические) концепции права (индуизм, ислам). Правовой плюрализм.
2. Естественно-правовые концепции (теология естественного права, теория
«возрожденного»
естественного права).
3. Легистские (позитивисткие) концепции: юридический позитивизм, марксизм.
4. Социологическая школа права.
5. Психологическая теория права.
6. Интегративный подход к пониманию права.
7. Либертарное правопонимание.
1. Традиционные (теологические) концепции права(индуизм, ислам). Правовой плюрализм.
Свое название индусское право получило скорее от факта применения его к индусам, чем из его
исторической связи с религией. Под индусом обычно понимают члена общины, основанной на варно-кастовой
системе, в том числе вне Индии, следующего основным религиозным постулатом древне-индийской цивилизации.
Согласно концепции индуизма , в основной деятельности человека лежит триада:
- добродетель (дхарма);
- интерес (артха);
- удовольствие (кама).
Соответственно существуют три вида норм и три науки:
- дхармашастра;
- артхашстра;
- камашастра.
Шастры – это книги, в которых содержаться нормы поведения людей.
В дхармашастрах указывается на три источника дхармы:
- виды;
- традицию;
- обычай.
Виды (букв «знание») – комплекс памятников, включающих вопросы религии, философии, этики и т.д.
Традиции (сирити) – второй источник дхармы, сложился на базе ведических текстов. Согласно индусской
доктрине – это такая традиция, которая позволяет познать мудрость и которую мудрецы вспомнили и передали
людям.
Дхармашастры – это более поздние произведения, излагающие дхарму в более систематизированном виде.
Собственно юридические предписания здесь начинают доминировать. Самые значительные шастры – это законы
Ману, Яджнавалькья, Нарада.
Индуизм как религиозная доктрина доминирует в позитивном индусском праве.
Право здесь вырастает из слитного космического миропонимания и отождествляется с «мировым
порядком», при этом не только земным, но и космическим.
Ислам – религия, которая стала основой мусульманского права как системы норм, сложившейся в своей
основе в эпоху раннего средневековья в XII – Xвв.
Согласно исламу, мусульманское право отражает волю Аллаха, охватывает все сферы общественной жизни.
Шариат - божественное право ислама, составляет нормы Корана и сунны – основных источников
мусульманского права.
Шариат состоит из двух мастей: теологии, или принципов веры (акида), и права (фикх). Фикх, или
мусульманское право, делится на две части: муамалат – указывает мусульманину. Какой должна быть линия его
поведения по отношению к себе подобным; ибадат – предписывает обязательства по отношению к Аллаху.
Таким образом, правопонимание в индусском и мусульманском праве является основной частью
соответствующей религиозно-философской системы.
2. Естественно-правовые концепции(теология естественного права, теория «возрожденного» естественного
права. (Штамлер, Радбрух, Кант, Гегель, Соловьев).
Еще в глубокой древности наметилось различие права (естественного) и закона.
Основной постулат рассматриваемого направления – вывод о существовании высших, постоянно
действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость,
объективный порядок ценностей, мудрость Бога, не только являющихся директивами для законодателя, но и
действующих напрямую. Оттенки мнений многообразны, но практика ориентирует на поиск лучшего решения –
справедливого и разумного. Теология призывает обратиться к Богу, светский вариант ориентирует на Природу
вообще, природу человека, природу вещей.
Кульминацией такого подхода были взгляды и практика буржуазной революции, направленной против
феодального произвола и беззакония. Возрождение естественно-правовых идей имело место после Второй
мировой войны как реакция на юридический позитивизм и фашистскую политическую систему. Естественноправовые взгляды всегда активизировались при переходе от полицейского государства к государству правовому.
3. Легистские (позитивистские) концепции: юридический позитивизм, нормативизм, марксизм. (Остин,
Амос, Шершеневич, Кельзен, Маркс, Энгельс).
Позитивизм – направление юриспруденции, которое фиксирует в основном лишь результаты
правотворческой деятельности. Это учение основывается на анализе и оценке правовых нормы формальной
точки зрения, то есть с точки зрения их внешней формы.
Юридико-позитивистские концепции, воспринимающие право через его текстуальную форму и, по сути
дела, отождествляющие право с его текстуальной формой, рассматривают право либо в качестве фактических
результатов правоприменительной деятельности, либо в качестве нормативно-правовых текстов.
Сторонники нормативистского направления утверждают, что государство есть лишь результат действия
норм права, а само право рассматривает как совокупность норм, содержащих правила «должного поведения».
Право в данной теории представляет собой иерархическую (ступенчатою) систему норм, представляемую в
виде лестницы (пирамиды), где каждая верхняя ступенька обусловливает нижнюю, а нижняя вытекает из верхней,
ей подчиняется.
И если верхней ступенькой является конституционные нормы , а далее соответственно идут нормы
обыкновенного закона, нормы правительственного акта, нормы инструкций и ведомств, вплоть до
индивидуальных актов, то принцип соответствия одной нормы другой как раз и означает утверждение строгого
режима законности.
Правом признается государственная воля, выраженная в обязательном нормативном акте, который
обеспечен принудительной силой государства.
Во второй половине XIX в. Сложились социалистическое и коммунистическое учения, в тои числе
марксизм, исходивший из материалистического понимания истории и классовой природы государства.
В системе марксистского учения право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса,
определяемая материальными условиями жизни этого класса.
Эти идеи отражали обнажившиеся классовые противоречия раннего капитализма, факты жестокого
подавления первых выступлений пролетариата, запрещения профсоюзов, цензовый характер политической
демократии. Все это послужило причиной для вывода, сделанного К. Марксом и Ф. Энгельсом, о закономерности
классовой борьбы, классовой природы государства, его законов и права.
4. Социологическая школа права.
«Социологический» подход к пониманию права сформулировался во второй половине XIX в.
Уподобление писанного закона пустому звуку, сосуду, которые еще следует заполнить – вот основной тезис
социологического направления, и в частности реалистической теории права в США. «Наполнять» законы правом
призваны судьи и администраторы.
Недоверие к закону – суть реалистического подхода к праву. Общественные отношения объявляются
правовыми, самим правом.
«Социологический» подход к праву очень хорош для исследования и для законодателя. Чтобы познать
право, издать полезный закон, надо изучать законодательство в действии.
Жизнь права – источник выявления пробелов в законодательном регулировании общественных отношений.
5. Психологическая теория права. (А.М. Рейснер, Л.И. Петражицкий).
Это так называемый широкий подход к праву. В рамках этого направления отдельные ученые наряду с
нормами и правовыми отношениями включают в право правовое сознание. Они утверждают, что психологические
процессы разных уровней – такая же реальность как экономические или политические процессы. Право
опосредуется ими, живет в них, проявляет через них свою эффективность.
Субъекты правового общения в своем поведении руководствуются не нормами позитивного права, а
эмоциями, обязательственно-притязательными переживаниями.
Л.И. Петражицкий объясняет деление права на объективное и субъективное, интуитивное и позитивное,
официальное и неофициальное.
Нельзя издавать законы без учета социальной психологии, нельзя применять их не учитывая
психологический мир индивида.
Тема 13: Понятие и сущность права
Вопросы:
1. Понятие права. Причины множественности подходов к определению права.
2. Сущность и ценность права.
3. Признаки права.
4. Объективное и субъективное в праве. Относительная самостоятельность в праве.
1. Понятие права. Причины множественности подходов к определению права.
Вопрос о том, что есть право, в чем его сущность, традиционно рассматривается в теоретической
юриспруденции в качестве основного.
Многозначность определений права есть результат множественности доктрин правопонимания. Это первая
причина отсутствия единства в определении права. Так:
- для средневековых ученых – божественное установление;
- для Ж.- Ж. Руссо- общая воля;
- для Р. Иеринга – защищенный интерес;
- для Л. Петражицкого – императивно-атрибутивные эмоции;
- для Г. Кельзена – веление, приказ государства и т.д.
Это, так называемая, субъективная причина, т.к. понятие права дается субъектами, чьи философскомировоззренческие взгляды различны.
Вторая, так называемая, объективная причина связана с целым рядом факторов.
Во-первых, само право есть неоднозначное многогранное сложное социальное явление. Ни одному
исследователю еще не удавалось высветить все грани все грани и дать исчерпывающие определение права. Так,
русский теоретик права Н.Н. Алексеев заметил: «Юристы никогда не найдут определение права, как
естествоиспытатели не ответят на вопрос, что такое природа вообще».
Во-вторых, сложность поиска единого понятия права обусловлена тем, что оно имеет различные формы
проявления в зависимости от характера экономического развития общества, его социальной структуры,
исторических традиций.
И, наконец, право, как социальное явление, имеет форму, содержание и сущность. И если по вопросам
формы (источники) права и содержания (совокупность или система норм) юридическая доктрина более – менее
определилась, то по вопросам какова природа права, в чем его сущность? Дискуссии (и не примеримые) идут до
сих пор.
2. Понятие, сущность и ценность права.
Сущность права это главная внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права,
которая отражает его истинную природу и назначение в обществе.
Проблема в том, что по-разному понимается «качественная основа права».
Для понимания природы права важно иметь в виду следующее: право выступает в форме:
- идей, представлений;
- юридических предписаний;
- действий или отношений.
В юридической литературе ведутся споры о том, что следует признавать важнейшим элементом права –
идеи, нормы или действия отношения.
Опасность одностороннего подхода к праву – узконормативного или широкого очевидно. Только
интегративный позволяет отразить в праве как нормативные свойства, так и его деятельный характер.
Итак, сущность права можно определить как совокупность признаваемых в данном обществе и
обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и
согласование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом.
Признание общей воли сущностью права выделяет право среди иных нормативных регуляторов, придает
ему качество общесоциального регулятора, инструмента достижения общественного согласия и социального мира
в обществе.
Право имеет огромную положительную роль в обществе и для каждой личности в отдельности.
Ценность права – это его способность служить целью и средством для удовлетворения социально
справедливых, прогрессивных потрнебностей и интересов граждан, общества в целом.
Социальная ценность права проявляется в следующем:
1. Право обладает инструментальной ценностью. Оно вносит элементы упорядочения и порядка в
общественные отношения, делает их цивилизованными.
2. Право является выразителем и масштабом свободы личности в обществе.
3. Право является выразителем идей справедливости.
4. Право выступает мощным фактором прогресса, источником обновления общества, средством проведения
реформ.
5. Право воплощает общую (согласованную) волю участников общественных отношений.
6. Право есть универсальный регулятор планитарного значения (проблемы международной безопасности,
экологические проблемы и т.д.).
В силу этого право сегодня справедливо признается элементом цивилизации и культуры.
3. Признаки права.
1) Право есть система нормативного регулирования, основанная на учете интересов различных слоев
общества, на их согласии и компромиссах.
2) Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека.
3) Право обеспечивается государственной властью.
4) Нормативность есть исходное и основополагающее свойство права, предающее ему качество
специфического регулятора координатора деятельности людей.
5) Право есть реально действующая система нормативной регуляции.
6) Право не тождественно закону. Закон выступает одной из форм выражения права. Закон не отвечающий
идеям права, его ценностям может в установленном порядке признаваться недействительным.
4. Объективное и Субъективное а праве. Относительная самостоятельность права.
Различение права и закона ведет к пониманию существования:
- права как объективного, складывающегося явления, относительно независимого от государственной воли
благодаря экономическим, социальным политическим, духовным и другим факторам;
- позитивного права, выраженного в правовых источниках. Это объективное во вне право.
Закон, как одна из форм права может как соответствовать праву, так и противоречить ему.
Только как форма выражения права закон является правовым явлением.
Правовой закон – это адекватное выражение права в его официальной признанности,
общеобязательности, определенности и конкретности, необходимых для действующего позитивного права.
Причина, факторы несоответствия закона праву, т.е. принятие неправовых законов:
- правоотрицающий характер строя;
- антиправовая позиция законодательства;
- ошибки, промахи законодательства;
- низкая правовая и законотворческая культура;
- воля партии, экономической группы (лоббизм).
Институты в борьбе против правонарушительного закона:
1) система сдержек и противовесов в отношения между властями;
2) общесудебный контроль;
3) конституционно-судебный контроль;
4) прокурорский надзор за правовым качеством закона;
5) общественный контроль (Общественная палата в РФ).
Тема 14 Право и иные социальные регуляторы
Вопросы:
1. Понятие и признаки социальных норм.
2. Соотношение социальных и технических норм.
3. Мораль как разновидность социальных норм.
4. Соотношение права и морали.
5. Религиозные нормы.
6. Корпоративные нормы.
7. Политические нормы.
1. Понятие и признаки социальных норм.
1. Социальные нормы – это регуляторы отношений между людьми.
2. Социальные нормы складываются исторически. Они отражают достигнутую ступень экономического,
социально-политического и духовного развития общества.
3. Социальная норма выражает устойчивость определенной модели поведения в обществе, ее повторяемость.
4. Все социальные нормы имеют общую направленность – цель отобрать наиболее эффективные варианты
поведения.
5. Социальное назначение социальных норм – в фиксации сущего и определении должного.
6. Социальная норма обеспечивается искусственными социальными способами. Социальные способы
обеспечения нормы бывают внутренними и внешними. Под внешними способами понимаются требования,
которые выдвигает и предъявляет к человеку социальная общность. Под внутренними способами понимается
психика человека, это не инстинкты, а представления, которые вырабатываются из жизни в социуме, из
взаимодействий с людьми, из социальной роли субъекта.
7. Социальная норма – это правило общего характера, регулирующее поведение людей в обществе, содержание
которого складывается в результате сознательной деятельности людей и обусловлено общественными
отношениями.
8. Социальные нормы – это повторяющиеся устойчивые общественные связи, возникающие в процессе
деятельности людей по обмену материальными и духовными благами и выражающие потребности общества в
регуляции.
9. Виды социальных норм выделяются по специфике их содержания, в зависимости от принципов, которые
будут положены в основу определяемой системы социальных норм, а также в зависимости от способа их
обеспечения.
10. Принято выделять мораль, религию, обычаи (устанавливают конкретную модель поведения), традиции
(устанавливают общий принцип поведения), корпоративные нормы, политические нормы.
2. Соотношение социальных и технических норм.
1. В зависимости от того, каким образом норма может нарушаться и обеспечиваться, а также от предмета
регулирования принято разграничивать социальные и технические нормы.
2. Технические нормы, получающие положительную социальную оценку, закрепляются в правовых актах, часто
получая форму стандарта. Это не делает их тем не менее социальными нормами. То есть ни форма, ни
социальная значимость технических норм не является достаточным критерием для приобретения ими качества
социальности. А требование соблюдать стандарт будет социальной нормой, исполнение которой будет увязано
с содержание технической нормы.
3. Технические норм часто применяются в следующих сферах: медицинские , санитарно-гигиенические,
строительные, лекарственные стандарты, биологические, зоотехнические, агрономические и т.д. стендарты.
4. Техническая норма регулирует взаимодействие человека с живой и неживой природой. Социальная норма –
взаимодействие между людьми.
5. Техническая норма не допускает своего нарушения без утраты содержательной специфики регулируемого
отношения, без выключения субъекта из этого отношения. Они самоисполнимы и имеют естественный
характер своего обеспечения. Социальные нормы требуют внешнего обеспечения.
6. Технические нормы схожи с мононормами. Они содержат объективно возможные модели поведения и их
исполнение обеспечивается необходимостью выживания. Содержание социальных норм вариативно и
обусловлено более широким кругом факторов.
 Они не предоставляют человеку возможности выбора варианта поведения. Социальные нормы предоставляют.
 Социальные нормы создают необходимые условия для исполнения технических норм, особенно это актуально
в части правовых норм и норм морали.
7. При возможности относительной эмансипации человека от общества появляется возможность выбора
поведения, не угрожающая выживанию – появляются социальные нормы.
3. Мораль как разновидность социальных норм.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Мораль – это совокупность правил поведения, которым человек следует, исходя из требований собственного
сознания, а также из требований, предъявляемых общностью к представлениям о добре и зле.
В первой части определения речь идет о собственно морали как внутреннем обеспечивающем факторе, во
второй – о нравственности, как о внешнем способе обеспечения.
Мораль – это необязательная система норм социальной регуляции.
Мораль плюралистична и не носит характер всеобщности. Плюрализм проявляется в том, что мораль различна
для разных социальных общностей.
Мораль рассматривает человека во всем комплексе его проявлений и предъявляет к различным людям
различные требования. Таким образом, мораль не предполагает общих моделей поведения.
Все моральные системы испытывают необходимость делать акцент на взаимосвязях людей данной социальной
общности.
Для морали характерна социальная неорганизованность санкций. Они могут быть различны. В то же время
четко просматривается предельная санкция – исключение из социальной группы: человек перестает считаться
ее членом. Он перестает ощущать себя таким членом – перестает отождествлять себя с данной общностью. Как
следствие для него становится незначимой система моральных ценностей данной социальной общности. Лицо
переходит в другую систему морально-нравственных ценностей.
4. Соотношение права и морали.
1. Общие черты:
 Оба являются социальными нормами.
 В системе социальных норм право и мораль являются наиболее универсальными регуляторами,
распространяющими свое действие на все общество,
 Право и мораль – часть культуры общества, ценностная форма сознания,
 У права и морали – общие цели – согласование интересов личности и общества, поддержание
общественного порядка,
 У права и морали единый объект регулирования – общественные отношения,
 Право и мораль производны от общества,
 Нормы права и морали имеют сходную структуру,
 Нормы права и морали выделились из мононорм,
 Мораль и право являются продуктом общественного развития и отражают уровень такого развития.
2. Различия:
 В части процесса формирования – в формировании норм морали государство и его правотворческая
деятельность не играют никакой роли, в отличие от права,
 По сфере воздействия – у права более узкая сфера воздействия, поскольку существуют общественные
отношения, не поддающиеся правовому воздействию,
 По степени определенности формулировок – право характеризуется формальной определенностью, морали
такое качество не присуще,
 По способам обеспечения – мораль не нуждается в организованной принудительной силе, исполняется в
силу внутренних убеждений и общественного мнения, социально-психологические стереотипы, право
требует обеспечения при помощи государственного принуждения.
 Право рассматривает человека как своего рода тип субъекта, предъявляя к субъектам одинаковые
требования, игнорируя их личные, юридически незначимые характеристики, мораль не предполагает
общих моделей поведения, индивидуализируя свои требования по отношению к субъектам в зависимости
от их личных особенностей.
 Право общеобязательно, мораль нет,
 Право единообразно. Мораль плюралистична,
 Мотивация при исполнении моарльных и правовых норм различна.
 Право характеризуется формальной системой санкций, мораль характеризуется социальной
неорганизованностью санкций.
3. Взаимосвязь:
 Содержание права отчасти отражает мораль соответствующего общества,
 Правоприменение требует анализа морально-нравственной составляющей общественного отношения.
 Право способно корректировать мораль общества, мораль в ответ предъявляет определенные требования к
содержанию права, являясь ценностным критерием оценки права.
 Мораль играет важную роль в обеспечении правомерного поведения человека.
5. Религиозные нормы.
1. Нормы религии регулируют отношение верующих к Богу, к церкви, друг к другу, структуру и функции
религиозных организаций.
2. Составной часть норм религии является комплекс морально-этических положений – в этом религия сближается
с моралью. По содержательной стороне религиозные нормы близки к морали: твори добро, не делай зло.
3. Отличие религиозных норм от морали проявляется в способе обеспечения. Религия добавляет потусторонние
санкции, наказание от высших сил. Другим способом обеспечения норм религии является вера. Ясно
просматривается предельная санкция – утрата веры и отлучение от церкви.
4. Источник религиозных норм потусторонен – это божественная воля. Специфика источников в формальном
смысле – нормы религии содержатся в священных книгах религиозного характера – Библия, Коран, Талмуд и
т.д.
5. Религия делает акцент на взаимосвязи людей социальной общности – на так называемой любви к ближнему.
При этом взаимоотношения между людьми могут быть производны от взаимоотношений человека с Богом.
6. Религиозным нормам сопутствуют те же средства внутренней и внешней регуляции, что и иным социальным
нормам – осознание греха и воздействие общины верующих.
7. Долгое время религия была сочленена с правом – общества прошли этап традиционно-религиозно права.
6. Корпоративные нормы.
1. Такими нормами являются нормы, которые вырабатываются определенными искусственно созданными
сообществами людей – «корпорациями» в широком смысле слова.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Корпоративные нормы регулируют отношения только внутри корпорации.
Они появляются не естественным, а искусственным путем.
Эти нормы не имеют качества всеобщности, их действие распространяется только на определенную
корпорацию.
По содержанию – такие правила закрепляют порядок формирования, структуру, особенности
функционирования соответствующей организации, права, обязанности, ответственность и взаимоотношения
членов организации.
Корпоративные нормы преследуют цель защитить интерес только своих членов.
Предельная санкция – исключение из членов организации.
Особенности обеспечения – роль государства как последней инстанции в разрешении спора, возникшего из
корпоративных норм.
Особенности соотношения с правом – право устанавливает пределы и основания создания и применения
корпоративных норм и в необходимых случаях предоставляет им защиту через государственное принуждение.
7. Политические нормы.
Эти нормы выделяются не по специфике содержания, а по сфере обращения, так как применяются по поводу
обретения и осуществления власти в обществе.
2. Эти нормы регулируют отношения социальных групп, граждан с государственной властью, и между собой,
участие социальных групп и граждан в осуществлении государственной власти и контроля за
государственными органами и должностными лицами
3. Формы выражения политических норм – политические декларации, уставы, манифесты, программные
документы политических партий, движений.
4. Очевидна близость политических норм и корпоративных норм.
5. Политические нормы, включенные в правовой акт, становятся правовой нормой. Пример – политические
принципы – разделение властей, народовластие и т.д.
6. Основа соотношения с правом – юридическая норма имеет политическое значение в том смысле, что к ее
оценке применяется политический подход и критерии.
7. Если право устанавливается государством. То политические нормы – жрецами, мыслителями, церковью,
политическими партиями.
8. Право – форма выражения и одновременно ограничения политики. Право устанавливает пределы и основания
создания и применения политических норм и в необходимых случаях предоставляет им защиту через
государственное принуждение.
9. В праве выражаются политические интересы, служащие основой для формирования содержания и
политических норм.
10. В политических нормах, в отличие от правовых, присутствует конкуренция идей. В праве – единообразие.
11. Среди политических норм нет нормы. Обладающей высшей силой, в отличие от права.
1.
Тема 15: Норма права
Вопросы:
1. Понятие нормы права. Специфика правовых норм в различных правовых системах. Признаки нормы
права.
2. Структура нормы права.
3. Классификация правовых норм.
4. Отличие правовых норм от норм закона и индивидуальных предписаний.
1. Понятие нормы права. Специфика правовых норм в различных правовых системах.
Правовая норма – это признаваемые и обеспечиваемые государством общеобязательное правило, из
которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано
регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.
В зависимости от правопонимания и принадлежности к той или иной правовой системе существует
специфика в определении и понимании правовой нормы. Так для континентальной правовой системы (в силу
значительного влияния доктрины римского права) характерна высокая степень абстракции формирования
правового предписания.
В англо-саксонской системе специфика определяется тем, что право есть мнение, решение судьи (судебный
прецедент – доминирующий источник права).
В исламской правовой доктрине правовая норма имеет слитный характер с религиозно-нравственными
установлениями.
В российской правовой доктрине понимание правовой доктрины основано на римских традициях. Признаки
нормы права.
Правовая норма отличается от других социальных норм (религии, морали и др.) в силу следующих
признаков:
1) правовая норма имеет всеобщий характер. Она обладает обезличенностью, т.е. распространяется на всех
участников общественных отношений, не зависимо от их воли и желания;
2) правовая норма призвана урегулировать лишь внешнее поведение людей, обращена к их воле и сознанию
в расчете на определенный поступок;
3) правовая норма имеет субъект своего подтверждения в качестве таковой – государство, которое
обеспечивает ее поддержкой, защитой, силой принуждения.
Полное представление о правовой норме дает ее ценностное восприятие, уяснение всех элементов
логической структуры.
2. Структура нормы права.
Структура нормы права – это ее внутреннее строение, деление на составные части и связь этих частей
между собой.
Гипотеза – часть нормы, которая содержит перечень условий, при которых действует норма (обстоятельства
места, времени, пространства, характеристика лиц и т.д.).
Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на
страже которых стоит государство.
Санкция – меры юридической ответственности за правонарушение, предусмотренное в диспозиции.
Специализация норм, различие их характера и назначения в регулировании предопределяют тот факт, что
отдельные нормы имеют несовпадающие части, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной
всем правовым нормам.
Все нормы делятся на два вида в зависимости от функций права:
- нормы позитивного регулирования;
- правоохранительные нормы.
Нормы позитивного регулирования состоят из двух частей – гипотезы и диспозиции. Правоохранительная
норма также состоит из двух элементов: диспозиции (указание на правонарушение, его признаки) и санкции.
Санкции, сформированные в правоохранительных нормах, бывают различных видов:
- уголовные: предусматривающие меры «штрафного», карательного свойства (лишение правонарушителя
каких-либо благ: свободы, жизни, имущества и т.д.);
- административные: предусматривающие наложение на правонарушителя особых обязанностей (уплата
штрафа и др.);
- трудовые: содержащие властное осуждение и порицание противоправного поведения (выговор и др.);
- гражданские: определяющие меры в целях восстановления нарушенного правопорядка (взыскание долга,
возмещение причиненного ущерба, отмена незаконного акта и т.д.).
Словесная формулировка нормативного акта не всегда содержит все структурные элементы нормы.
Внешнее изложение статей нормативных актов может не совпадать со структурой нормы. Это объясняется
следующими причинами: правила законодательной техники требуют простоты, компактности и удобства
изменения и применения закона. Это обуславливает объединение в одной статье нескольких норм либо, наоборот,
формулирование частей одной и той же нормы в разных статьях закона.
3. Классификация правовых норм.
Классификация – это деление на группы по определенному признаку.
Классификаций правовых норм существует множество, но основными являются следующие:
1) По функциям права:
- регулятивные нормы – устанавливают права и обязанности, направлены на регулирование правомерного
поведения, формулируют положительные веления в право на труд, обязанность платить налоги и т.п.);
- правоохранительные нормы – это отрицательная санкция государства на неправомерное поведение.
Предусматривают меры государственного принуждения к правонарушителям. Они обеспечивают исполнение
предписаний положительного регулирования (нормы уголовного права, наказания за дисциплинарные проступки и
т.д.).
2) По характеру правовых установлений регулятивные нормы в свою очередь делятся на:
- управамачивающие – нормы, предоставляющие субъекту право (подавать иск в суд);
- запрещающие – нормы, устанавливающие необходимость воздерживаться от недозволенных действий, не
совершать поступки, которые вредны обществу (например, запрет на ношения оружия);
- обязывающие - нормы, предусматривающие необходимость активного действия (например, обязанность
платить налоги).
3) С точки зрения категоричности предписаний правовые нормы делятся на:
- императивные – строго обязательные предписания, не допускающие никаких отступлений (запреты и
обязанности);
- диспозитивные – нормы, дающие сторонам возможность самим определять права и обязанности в
отдельных случаях.
4) С точки зрения деления правовых норм по отраслям права. Нормы права бывают:
- конституционного права;
- гражданского права;
- уголовного права;
- административного права;
- трудового права и т.д.
5) С точки зрения системной структуры права нормы могут быть:
- материального и процессуального права;
- публичного и частного.
6) С точки зрения степени абстрактности сформулированного правила, нормы могут делиться на:
- абстрактные (вид отношений в целом);
- казуистичные (вид отношений в какой-либо конкретной части).
7) По степени определенности диспозиций правовые нормы делятся на:
- абсолютно определенные;
- относительно определенные;
- бланкетные.
4. Отличие правовых норм от норм закона и индивидуально-правовых предписаний.
Иногда в статье закона формулируется только части нормы, а другие ее части обнаруживаются в других
статьях или в ином нормативном акте.
В одной статье нормативного акта содержится, часто две, три нормы и более.
Например, уголовно-правовые акты специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы
иных отраслей права.
Иногда очевидные для понимания элементы нормы не формулируются, а лишь подразумеваются.
Это объясняется:
- правилами законодательной техники; требованиями простоты, компактности и удобства изменения и
применения закона.
Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений
права. Например, от индивидуального предписания (приказ, указ, решение).
Индивидуальное предписание само основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением.
Индивидуальные рассчитано:
- на строго определенный случай;
- на однократное действие;
- на конкретных лиц.
С другой стороны норма права отличается от общих принципов права.
Они хоть и носят нормативный характер, но проявляют себя через нормы права. Они нуждаются в
конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции.
Тема 16: Источники (формы) права.
Вопросы:
1. Понятие источников права.
2. Виды источников права.
3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
1. Понятие источников права.
Об источниках права говорят прежде всего в аспекте факторов, питающих появление и действие права.
Таковыми выступают:
- правотворческая деятельность;
- воля господствующего класса, слоя, группы лиц, большинства (в зависимости от государственнополитического режима);
- материальные условия жизни общества.
Об источниках права пишут также в плане познания права и называют соответственно:
- исторические памятники права (древние законы, сборники нормативного характера). Например, «Русская
правда», «Салическая правда», «Кодекс Юстиниана» «Законы Ману», «Законы Хамураппи», «Законы XII таблиц»
и т.д.
- данные археологии;
- действующие правовые акты;
- договоры;
- судебные речи, труды юристов т.д.
В более узком смысле источниками права называют то, чем юридическая практика руководствуется при
решении юридических дел.
По существу, речь идет о внешней форме права, означающей выражение государственной воли во вне.
Форма права играет определенную роль:
- выразить нормативно волю;
- закрепить политическую власть;
- утвердить приоритетное значение демократических форм – законов.
Таким образом, источники права – это исходящие от государства или признаваемые им официально
документированные формы выражения и закрепления норм права, придания им юридического общеобязательного
значения.
Официальный характер источникам права придется двумя путями:
- путем правотворчества, когда нормативные документы принимаются конкретными государственными
органами, т.е. прямо исходят от государства;
-путем санкционирования когда государственные органы, например суды, в том, или ином виде одобряют
социальные нормы (обычаи), придают им юридическую силу.
2. Виды источников права.
Все известные источники права существующие в мировом юридическом пространстве можно условно
разделить на два основных вида:
-законодательные источники права;
- незаконодательные источники права.
К законодательным источникам права относятся нормативные юридические акты: законы и подзаконные
акты.
Нормативный юридический акт – это акт правотворчества, исходящий от компетентного
государственного органа и содержащий нормы права.
Он устанавливает нормы права водит их в действие, изменяет или отменяет правила общего характера.
Основными видами нормативного юридического акта является законы и подзаконные акты.
Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативноправовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.
Можно выделить следующие особенности закона как источники права:
- имеет особый порядок принятия;
- обладает высшей юридической силой (т.е. все акты ему подчиняются; не подлежит утверждению другим
органом; никто не может отменить закон, кроме органа его принявшего);
- принимается лишь по ключевым вопросам общественной жизни;
- является первичным.
Виды законов:
1) Конституция – основной закон. Регулирует основы общественного и государственного устройства, права
и свободы граждан; структуру, полномочия порядок формирования высших государственных органов, их
взаимодействие. Принимается как правило, в результате референдума.
2) Конституционные законы. Принимаются в развитии Конституции по тем же вопросам (но более детально)
парламентом 2/3 или голосов.
3) Обыкновенные законы – (например, кодексы)
Подзаконные акты – это нормативные юридические акты, являющиеся официальными документами,
содержащими юридические нормы.
Акты президентской власти (Указы). Они носят исполнительный характер по отношению к законам.
Останавливать или корректировать законы эти акты могут только в условиях чрезвычайного или военного
положения и только на основе конституции.
- Постановления или решения правительства. В них часто содержаться первичные нормы, но они также
должны быть исполнительскими.
- Акты ведомств (решения, приказы, правила, инструкции).
- Местные подзаконные акты территориальных органов власти, органов местного самоуправления.
- Локальные акты организаций (приказ директора завода, ректора университета и т.д.).
В последнее время возрастает роль такого источника права как нормативный договор – это нормативный, но
не законодательный источник. Имеет распространение в международном, конституционном и трудовом праве.
К этой разновидности источников права относятся все договоры международного публичного права.
Примером нормативного договора в конституционной практике является Федеративный договор (1992г.) о
разграничении полномочий между РФ и ее субъектами.
В трудовых отношениях – это коллективные договоры и коллективные соглашения.
К незаконодательным источникам права относятся: санкционированные обычаи, судебные и
административные прецеденты, судебная практика и правовая доктрина.
1. Санкционированные обычаи – это правила поведения, сложившиеся вследствие фактического
применения в течение длительного времени и признаваемые государством в качестве общеобязательного
правила.
Их действие осуществляется путем отсылки в нормативном акте, либо путем фактического признания
посредством судебных решений.
В настоящее время значение источников права имеют правовые обыкновения – деловые, судебные;
правовые традиции.
2. Судебный или административный прецедент – это судебное или административное решение по
конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение, т.е. на него
можно ссылаться при решении других подобных дел.
3. Судебная практика – это обобщение судебных решений за год или в другие сроки. В России известны
обобщения судебных решений в форме Постановлений Верховного суда. Судебная практика признается
источникам права практически во всех правовых системах.
4. Правовая доктрина – мнения, публичные высказывания известных ученых – юристов.
В англоязычных странах судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на труды английских
ученых.
Мусульманское право вообще основано на принципе авторитета, в связи с чем, заключения древних
юристов, знатоков ислама, имеют официальное юридическое значение. Обширные своды правил
общеобязательного поведения, почерпнутых из трудов видных юристов, известны индусскому праву.
5. Общие принципы права – это отправные, исходные начала правовой системы (например, принцип
справедливости, доброй воли, социальной направленности права и т.п.).
При пробелах судьи часто прибегают к аналогии и выносят решения в том числе и на основе общих
принципов права.
Общие принципы права отнесены к числу источников международного права статьей 38 Статуса
Международного суда.
Конституция РФ в ст.15 относит обще признанные нормы и принципы международного права с источником
российского права.
3. Действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие нормативных актов во времени продолжается от момента вступления их в силу:
1) либо с момента их принятия;
2) либо со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в
действие (например, с момента опубликования);
3) либо по истечении определенного срока после их опубликования.
Нормативные акты теряют юридическую силу в результате различных обстоятельств:
- по истечении указанного срока в самом акте;
- в результате его отмены (указывается в новом акте, либо в специальном перечне актов, отменяемых в связи
с принятием новых актов);
- издание нового акта, устанавливающего другой порядок правового регулирования.
По общему правилу нормативные акты не имеют обратной силы. Исключения допускаются в редких
случаях, когда в самом нормативном акте предусмотрено, что он может применяться к событиям и действиям,
имевшим место до его издания.
В праве РФ обратную силу имеют законы, устраняющие или смягчающие уголовную или
административную ответственность. В некоторых случаях обратная сила признается и за гражданским законом.
По действию в пространстве нормативные акты различаются в зависимости от того, распространяется ли их
действие на всю территорию страны или же на ее часть, либо за ее пределами.
Акты федеральных органов распространяется, как правило, на всю территорию РФ. Под гостерриторией РФ
понимается: суша в пределах государственных границ внутренние и территориальные воды, воздушное
пространство над ними, земные недра. Также к государственной территории приравниваются: морские и
воздушные суда, космические корабли и станции, проводы и др. объекты, принадлежащие России и находящиеся в
открытом море или космосе.
Нормативные акты местных органов имеют силу лишь на подведомственной территории.
Действие нормативных актов по кругу лиц означает, кому адресовать выраженные в нормах предписания.
Обычно нормативные акты обязательны для всех объектов, находящихся на данной территории. Однако, из
этого правила есть исключения:
1) Существуют также сферы правового регулирования, где субъектом правоотношения может выступать
только гражданин России (например, избирает закон).
2) Иностранные граждане, которые согласно действующим законам и международным договорам
пользуются дипломатическим суверенитетом. В случае совершения ими правонарушения на них не
распространяется УК РФ и кодекс об административных правонарушениях.
Спецификой различных отраслей хозяйства обусловлено появлением норм, действие которых
распространяется лишь на работников данной отрасли.
Нормативные акты могут распространять свое действие не на всех граждан, а лишь на тех из них, которые
занимают определенное должностное положение.
Тема 17: Правотворчество
Вопросы:
1. Понятие правотворчества. Соотношение понятий «формирование права» и «правотворчества».
2. Формы правотворческой деятельности.
3. Стадии правотворчества.
4. Культура правотворчества: юридическая техника.
1. Понятие правотворчества. Соотношение понятий «формирование права» и «правотворчества».
Формирование права – это объективный процесс объективирования права во вне (через источники: закон,
обычай, судебную практику, доктрину).
В доктрине выделяют следующие факторы, определяющие формирование права:
1. экономический – материальные условия жизни общества;
2. политический – политическая обстановка в стране, уровень активности политических партий, других
субъектов политической жизни;
3. социальный – степень заботы государства о личности, ее интересах и потребностях, об охране и
обеспечении прав и свобод;
4. национальный – обеспечение равноправия (особенно актуален в многонациональном государстве);
5. внешнеполитический – уровень и характер взаимоотношений с другими государствами и
международными организациями;
6. идеологический – правовые идеи, направленные на развитие общества.
Формирование права как процесс завершается правотворчеством как формой государственной
деятельности, направленной на создание правовых норм, их совершенствование, изменение и отмену.
Различают нормативное и казуальное (судебное) правотворчество.
В РФ суды не являются правотворческими органами (кроме Конституционного суда при толковании
нормативных актов).
Напротив, в странах с англосаксонской правовой системой суда занимаются правотворчеством (судебный
прецедент).
Также правотворчество характерно для судов шариата в религиозно-традиционном праве.
2. Формы правотворческой деятельности.
Выделяются три основных формы правотворчества в зависимости от субъекта:
1. принятие нормативных актов органами государства.
2. правотворчество, осуществляемое непосредственно народом путем референдума.
3. заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права – нормативные договоры.
Принятие нормативных актов органами государства.
В РФ правом принятия обладают:
- Государственная Дума;
- Представительные органы республик,
- Краевых, областных, автономной области, автономного округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
- Органы местного самоуправления: районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские.
- Правотворческими функциями (только в рамках своей компетенции) обладают:
- Президент РФ;
- Правительство РФ;
- Министерства;
- Государственные комитеты и ведомства;
- Президенты, правительства, министерства и т.д. республик;
- Главы администраций субъектов;
- Администрация объединений, комбинатов, предприятий и учреждений (локальное правотворчество).
Референдум как вид правотворчества – принятие законов путем всенародного голосования.
В соответствии с «Законом о Референдуме РФ», решения, принятые всероссийским референдумом обладают
высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей
территории РФ (ст. 1).
Нормативные соглашения. Заключаются между различными субъектами права и их юридическая сила
неодинакова.
Примером является Федеральный договор 1992г. Он содержит нормы в распределении компетенции между
государственными образованиями РФ, о предметах исключительного ведения федерации и субъектов, а также их
совместного ведения.
Практикуется заключение соглашений и по экономическим и политическим и другим вопросам между
федерацией и отдельными ее членами; между субъектами.
Другой пример – договор между общественными объединениями и государственными структурами,
содержащий нормативные предписания.
Существует Закон РФ 1992г. «О коллективных договорах и соглашениях».
В данном случае коллективный договор – это правовой акт.
Принципы правотворчества:
1. Демократизм (порядок подготовки).
2. Законность (соответствие Конституции и др. актам вышестоящей юридической силы).
3. Гуманизм (направленность на защиту прав и свобод личности).
4. Научный характер (соответствие объективным требованиям, научная обоснованность).
5. Профессионализм (привлечение к разработке специалистов).
6. Техническое совершенство актов (способы и приемы подготовки и оформления нормативных текстов,
правила законодательной техники).
3. Стадии правотворческого процесса.
I этап - подготовка проекта нормативного акта включает – принятие решения о подготовке проекта.
- предварительные работы, предшествующие составлению текста проекта (справки о действующем
нормативном регулировании по данному вопросу; общественная потребность в нормативном регулировании и
т.д.).
- подготовка первоначального текста проекта.
- предварительное обсуждение проекта, в том числе и всенародное обсуждение.
- Окончательная обработка и редакция проекта.
II этап - деятельность правотворческого органа по рассмотрению и принятию нормативного акта.
- внесение проекта в официальном порядке в соответствующий правотворческий орган.
- Внесение рассмотрения проекта в повестку дня заседания.
- Обсуждение и официальное принятие проекта.
III этап - официальное оглашение принятого нормативного акта.
заключительная стадия – официальное опубликование в особых, предусмотренных законом печатных
органах (специальные издание, газеты), а также его официальное оглашение в иной форме (по радио,
телевидению, телеграфу, путем рассылки официальных текстов в заинтересованные органы и организации (Акты
Президента, Правительства)).
4. Культура правотворчества: юридическая техника.
Юридическая техника – система правил и приемов подготовки проектов нормативных актов,
обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных актов их содержанию,
доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов.
Требования к форме проектов:
- логическая последовательность изложения, взаимосвязь нормативных предписаний, помещаемых в акте;
- отсутствие противоречий внутри нормативного акта, в системе законодательства;
- максимальная компактность изложения норм права;
- ясность и доступность языка нормативных актов;
- точность и определенность формулировок и терминов. Употребляемых в законодательстве;
- сокращение до минимума количества актов по одному и тому же вопросу, укрупнение правовых актов.
Нормативный акт как официальный документ признается при наличии формальных реквизитов - единых и
унифицированных стереотипов;
- место издания;
- дата;
- наименование нормативного акта;
- заголовок;
- подписи официальных лиц;
- порядковый номер для ряда актов.
Тема 18: Систематизация права.
Вопросы:
1. Понятие систематизации источников права. Виды.
2. Понятие и виды инкорпорации.
3. Консолидация законодательства.
4. Кодификация права. Понятие, виды, цель.
1. Понятие систематизации источников права (нормативных актов).
Систематизация – это упорядочение правового материала, расположение его по определенным разделам и
рубрикам.
Цель систематизации двояка:
1) для облегчения поиска необходимых нормативных актов (внешняя систематизация);
2) для достижения внутреннего единства правовых норм, т.е. направлена на устранение коллизий и пробелов
(внутренняя систематизация).
Для кого нужна систематизация: законодателю, правоприменителю, гражданам.
Юридическая практика знает четыре способа систематизации нормативных актов:
1) сбор государственными органами, юридическими лицами необходимых для их деятельности нормативных
актов;
2) издание различного рода сборников законов и иных нормативных актов;
3) издание по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам одного укрупненного акта;
4) создание нового акта.
Соответственно этим способам выделяются четыре вида систематизации:
учет
инкорпорация
консолидация
кодификация
Критерий:
- различия в процессе упорядочения, субъектов
осуществления, цели, результат, воздействие на
правовую норму.
1. Учет – это самая простая форма.
Это сбор государственными органами, юридическими лицами нормативных актов, необходимых для
их деятельности по определенной теме (это внешняя систематизация). При учете правовое регулирование не
подвергается изменению, это лишь внешняя обработка. Учет не отменяет раннее действующую форму.
Цель – для удобства, с учетом собственных информационных потребностей.
Субъекты осуществления: все государственные органы и юридические лица.
Процесс сводится к составлению:
1)
картотек; каталогов;
2)
журналов учета;
3)
автоматизированные информационно-поисковые системы.
Правовые акты при учете систематизируются следующими способами (порядок учета):
1)
Алфавитным;
2)
Предметным;
3)
Хронологическим;
4)
По видам органов, издавших акт.
Часто они совмещаются, т.е.
- разделы по правотворческим органам
- внутри разделав хронологическом порядке.
С ноября 1992г. в РФ введена государственная регистрация ведомственных нормативных актов.
Сегодня в Государственно-правовом управлении Президента РФ создан единый эталонный банк
данных правовой информации.
2. Понятие и виды инкорпорации.
Инкорпорация - это вид систематизации, результатом которого является подготовка издание
разного рода сборников (собраний) актов.
Сходство с учетом:
- это также внешний вид систематизации;
- сам учет является приемом, используемым при инкорпорации;
- субъекты как при учете;
- способы помещения те же: алфавитный; предметный; хронологический;
- также не отменяет ране действующую форму акта.
Отличия от учета:
- для более широкого круга субъектов;
- может быть как действующего законодательства, так и исторических памятников права;
- акт входит с дополнениями и изменениями (удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы,
утратившие силу; убираются сведения о лицах, подписавших акт; исключаются из текста те части, которые
не содержат нормативных предписаний);
- полностью сохраняются реквизиты нормативных актов, нумерация пунктов, абзацев и т.д.
Сами нормы права не претерпевают никаких изменений и инкорпорируются в том виде в каком они
действуют на момент систематизации.
Результат:
2. Сборники – инкорпорированные издания законов или иных нормативных актов, принятых одними
или несколькими правотворческими органами, а также тематические издания нормативных
актов.
3. Собрания – инкорпорированные издания нормативных актов высших органов законодательной и
исполнительной власти.
4. Свод законов – разновидность собрания.
Отличается следующими признаками:
1) всегда источник официального опубликования, т.к. издается от имени и по поручению
правотворческих органов с последующим одобрением.
2) Имеет приоритет перед данными официальными публикациями.
3) Подготовка всегда сопровождается большой законотворческой работой.
4) Свод – собрание всего действующего законодательства без исключения.
Первый свод законов России – 1832г., Сперанский (15 томов). Вышло 36 тыс. нормативных актов.
Последний свод российских законов Свод законов РСФСР 1986-1988гг. (8 томов). Сегодня существует Указ
Президента РФ 1995г. «О подготовке к изданию свода законов РФ».
Виды инкорпорации:
1. Официальная: когда правотворческий орган сам подготовил и издал его, либо утвердил
подготовленный другим органом (имеет юридическую силу).
2. Официозная: готовится по поручению правотворческого органа, а издается без официально
выраженного одобрения (не имеет юридической силы).
3. Неофициальная. Издается не правотворческим органом и без поручений (научными учреждениями,
издательствами).
Способ обработки правового материала:
- систематический (предметный) – более удобный
- хронологический
Собрания бывают: - полными (все акты определенного уровня или типа);
- частичными – часть определенных массивов.
Свод всегда является полным.
3. Консолидация законодательства.
Консолидация - такой вид систематизации, результатом которой является принятие нового
укрупненного акта.
Признаки:
- это внешний вид систематизации, т.к. не вносит существенных изменений в правовое регулирование
общественных отношений (редакционная поправка);
- полностью заменяет в него нормативные акты;
- принимается только компетентными правотворческими органами;
- имеет собственные официальные реквизиты: наименование, дату принятия, номер и подпись
должностного лица.
Отличие от инкорпорации:
1) инкорпорация – один из приемов, организационной деятельности государственных органов;
консолидация – правотворческий метод;
2) по кругу применяющих субъектов: инкорпорация – не столько государственно-правотворческими
органами, сколько иными (научными, издательскими); консолидация – только правотворческими
органами. Всегда имеет юридическую силу, всегда официальна;
3) по конечному результату: инкорпорация – это сборники нормативных актов, не отменяющие
прежнее издание акта; при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них
действуют новый консолидированный акт. Этим он приближается к кодификации.
4. Кодификация. Понятие, виды, цели.
Кодификация - деятельность, направленная на систематизацию и коренную переработку
действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта (основ,
кодекса, устава, положения и др.).
Признаки:
1) является разновидностью правотворчества;
2) это как внешняя, так и внутренняя обработка правового материала: это не только классификация
нормативных актов, но и внесение в их содержание изменений, дополнений, отменяются
устаревшие принципы и нормы, создаются новые;
3) осуществляется только правотворческими органами (Парламентом). Кодексы – ранг закона;
4) кодификация – это совершенствование законодательства;
5) кодификационный акт регулирует важную, значительную и достаточно обширную область
общественных отношений;
6) кодификационный акт – нормативно – правовой акт сводного характера, значителен по объему и
имеет сложную структуру. Охватывает большое число статей, разбивается на части, разделы, главы.
Таким образом, кодификационный акт – это упорядоченная совокупность связанных между собой
нормативных предписаний, регулирующих на основе единых принципов определенную сферу относительно
однородных и достаточно устойчивых общественных отношений.
Виды:
1. Основы законодательства (сейчас в России нет) – содержит в основном нормы - принципы, нормы
– дефиниции.
2. Кодекс – крупный сводный акт, детально регулирующий определенную сферу однохарактерных
общественных отношений.
3. Устав – нормативно-правовой акт, регулирующий ту или иную сферу государственной
деятельности (ж/д транспорта, водного).
4. Положение – нормативно-правовой акт детально регулирующий какую-либо группу вопросов по
вопросам статуса определенных субъектов права (государственного органа, организации,
учреждения).
5. Правила – нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо рода
деятельности (правила пользования метрополитеном).
Тема 19: Система права.
Вопросы:
1. Понятие системы права.
2. Элементы системы права: отрасль права, правовой институт, правовая норма.
3. Понятие правовой системы, элементы. Понятие правовой семьи, виды правовых семей.
1. Понятие системы права.
Система права – это юридико – доктринальная категория и конструкция, которая включает в себя
нормы права и объединяющие их правовые институты и отрасли права.
Всякой системе свойственна определенная структура, т.е. «наличие связей между элементами и
появление в целостной системе новых свойств, не присущих элементам в отдельности».
Совокупность норм может быть структурирована (по источникам и т.д.), но не иметь признаков
системности. И тогда понятие «система права» и «структура права» не совпадают. В таком случае «система
права» шире, чем «структура права».
«Система законодательства» - это все действующее позитивное право, содержащееся в законах и
подзаконных актах.
2. Элементы системы права: отрасль права, правовой институт. Правовая норма.
Правовая норма является единственным системным элементом права.
Система права включает в себя множество различных норма, регулирующих разные общественные
отношения.
Закономерность системы права:
- однородные отношения регулируются однопорядковыми нормами.
На этой основе нормы права внутри системы права группируются в правовые институты и отрасли права.
Правовой институт – это совокупность однопорядковых норм, регулирующих определенный вид
общественных отношений.
Например:
- институт собственности;
- лица;
- исковая давность;
- преступление;
- наказание;
- уголовная ответственность несовершеннолетних;
- заключение и прекращение брака;
- брачный контракт;
- права и обязанности супругов.
в гражданском
праве
в уголовном
праве
в семейном
праве
Отрасль права – это совокупность однопорядковых норм,регулирующих определенный род
общественных отношений.
Правовые институты одной отрасли выражают видовое различие в рамках одной отрасли права.
Это целостная, относительно самостоятельная группа норм (обладает признаками системности).
Различаются отрасли материального и процессуального права.
Отрасли материального права:
- конституционное
- гражданское
- трудовое
- уголовное
- земельное и др.
Отрасли процессуального права:
- гражданско-процессуальное
- уголовно-процессуальное.
Нормы материального права закрепляют исходные права и обязанности субъектов права. Нормы
процессуального – определяют порядок и процедуры реализации норм материального права, права и
обязанности субъектов процессуально – правовых отношений.
Процессуально - правовые формы и процедуры – важная юридическая гарантия реальности прав и
свобод личности, а также необходимым условием эффективности действия права.
Мера процессуализированности права – качественный показатель степени развитости права.
В рамках ряда отраслей формируются подотрасли права.
Подотрасль права – это крупная составная часть отрасли права, объединяющая группу однородных
правовых институтов.
Постепенно развиваясь, формирует новую самостоятельную отрасль права (конституционнопроцессуальное, административно-процессуальное, авторское, патентное и т.д.).
Критерии деления норм на отрасли и институты:
- предмет правового регулирования;
- метод правового регулирования.
Предмет – определенный вид общественных отношений. Это содержательная сторона правовых норм.
Метод правового регулирования – различные способы правового воздействия со стороны государства
на общественные отношения.
Существует два полярных метода:
1) метод автономии (диспозитивный) представляет самим участником регулируемого правом
возможность самостоятельно определять свое поведение в рамках закона (в гражданском, семейном,
трудовом);
2) авторитарный (императивный) основан на использовании властных правовых предписаний,
которые устанавливают основания и порядок возникновения конкретных прав и обязанностей у участников
правовых отношений (уголовное, административное, финансовое и т.д.).
В литературе принято различать отрасли:
- публичного;
- частного;
- конституционного;
- административного;
- уголовного;
- процессуального права.
Критерий: сфера интереса (частного или публично-правового).
Субъект частный (его частная жизнь и в связи с этим права).
Субъект публичный (гражданин, член публично – политической организации).
Сегодня многие склоняются к тому, что такое деление права и отраслей является доктринальным
преувеличением.
Любая норма права в любой отрасли объединяет в себе (по смыслу общеправового принципа
формального равенства) оба начала: публично -правовое и частно – правовое.
«Смысл деления права на публичное и частное состоит в том, чтобы выразить правовое значение и
общественной пользы, и частной пользы (общественного и частного благ, интересов, воль) в их
взаимосогласованном единстве» (Нерсесянц).
Общая воля, представленная в норме права – это и есть правовая форма сочетания публичных и
частных интересов.
Тема 20: Правоотношения.
Вопросы:
1.
Понятие и признаки правоотношения. Виды правоотношений.
2.
Содержание правоотношения.
3.
Субъекты правоотношения.
4.
Объекты и предметы правоотношения.
5.
Юридические факты и их классификация.
1. Понятие и признаки правоотношения. Виды правоотношений.
Общественные отношения – это социальные связи между людьми. Правоотношения – это
разновидность общественных отношений по поводу права и его явлений.
В юридической литературе существует два подхода к пониманию правоотношений.
Во-первых, правоотношения понимаются как любое общественное отношение, урегулированное
нормой права. такое широкое понимание правоотношения ведет к произволу государственной власти. к
злоупотреблению правом.
Во-вторых, правоотношение понимается как общественное отношение особого рода (у него своя
специфическая природа). В этом смысле правоотношение определяется как юридическая связь между
субъектами данного правоотношения.
С другой стороны, сама
правовая норма зафиксированная в законе, как абстрактно
сформулированное правило поведения, является правоотношением в статическом его состоянии. Это модель
для будущих конкретных правоотношений.
Признаками правоотношений являются следующие:
1.
Правоотношение – это такое общественное отношение, которое предусмотрено нормой
права.
Норма предусматривает: а) условия возникновения, изменения и прекращение правоотношения – это
юридические факты (гипотеза); б) права и обязанности сторон, запреты и ограничения (диспозиция); в)
юридические последствия (санкция).
2.
Правоотношение содержит интеллектуальный и волевой элемент.
Содержание интеллектуального элемента означает осознанность поведения участника
правоотношения.
Волевой элемент сводится к способности правовой нормы регулировать социальное поведение, а
также субъекта - добровольно вступать в правоотношения.
Основным содержанием правоотношения являются права и обязанности сторон, их
взаимосвязь. Не может быть правоотношением, отношение в котором у одной стороны только
права, у другой -–только обязанности.
Правоотношение – это юридическая связь между субъектами и здесь воплощается принцип: «Нет
прав без обязанностей и обязанностей без прав».
Таким образом, понятие правоотношение можно сформулировать следующим образом:
- это юридическая связь между его субъектами, основным содержанием которой является субъективные
права и юридические обязанности, и которая возникает на основе норм права в случае наступления
фактов, предусмотренных нормой права.
Правоотношения классифицируются следующим образом:
1. по отраслевому признаку:
- конституционно-правовые;
- административно-правовые;
- уголовно-правовые;
- гражданско-правовые;
- семейные;
- трудовые;
- процессуальные и т.д.
2. по функциям права:
- регулятивные;
- охранительные;
3. по степени определенности субъектов:
- абсолютные – права и обязанности строго определены только одной стороной в правоотношениях
(отношения права собственности, права на жизнь, на демонстрацию, митинги и т.д.);
- относительные – права и обязанности строго определены относительно каждой стороны (в
гражданском, трудовом праве).
3.
2. Содержание правоотношений.
Содержание правоотношения состоит в правах, обязанностях его участников и реальных действиях по
их использованию и осуществлению.
Субъективное юридическое право – это признанная или предоставленная законом возможность того
или иного поведения, защищенная законом.
В относительном правоотношении – это право требовать от обязанной стороны совершения тех или
иных действий (передачи вещи, уплаты денег).
В абсолютных – возможность собственного поведения, свободы осуществить свое право (свобода
слова, собраний).
Субъективная юридическая обязанность – это должное поведение, соответствующее субъективному
праву.
Это относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному
праву корреспондирует пассивные обязанности не нарушать права.
3. Субъекты правоотношения.
Субъекты правоотношений – это лица или организации, которым свойственно (в силу закона) особое
юридическое состояние правосубъектности, дающее возможность участвовать в правовых отношениях с
другими лицами и организациями.
Правосубъектность включает в себя правоспособность, дееспособность, правовой статус субъекта.
Правоспособность – это способность лица иметь права и обязанности, предусмотренные законом.
Дееспособность - способность своими действиями приобретать права и налагать на себя юридические
обязанности.
Правовой статус – это признанная конституцией или законом совокупность исходных неотчуждаемых
прав и обязанностей человека, полномочий государственных органов и должностных лиц.
Виды субъектов:
В сфере частного права принято деление на физические и юридические лица.
Физические лица – это граждане, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, лица с двойным
гражданством, т.е. все лица за которыми признано качество правоспособности и дееспособности.
Юридические лица – предприятия, их объединения, организация и т.д. Для признания их таковыми
требуется их регистрация в государственных органах.
Все физические лица имеют равную правоспособность в области частного права с момента рождения.
Дееспособность достигается с возрастом (в РФ - с 18 лет). Ее можно ограничить только по решению
суда.
Для юридических лиц правоспособность и дееспособность возникает одновременно с момента
регистрации.
4. Объекты, предметы правоотношений.
Объект – это материальные и духовные блага разнообразные фактические общественные отношения:
экономические;
- экономические;
- политические;
- культурные;
- юридические (уголовный объект, уголовно - процессуальный);
- и прочее.
В зависимости от сфер социальной жизни.
Предмет правоотношения: материальное или не материальное благо, либо поведение лица, по поводу
которых возникает правоотношение.
Предмет – это не любое благо, а только то, которое взаимосвязано:
- с общественными интересами;
- с интересами личности;
- регулирующим правом.
Материальные блага: земля, недра, реки, озера, дома, строения, заводы, вещи и др.
4. Юридические факты и их классификация.
- это такие жизненные факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение либо
прекращение юридических отношений.
Классификация:
По отношению к воле людей
- события – являются независящие от воли (стихийные бедствия, рождение, достижение
определенного возраста, смерть, истечение сроков).
- Действия: 1) правомерные;
по отношению к ним
2) противоправные.
правовых норм
Правомерные делятся по признаку направленности воли людей, совершающих эти действия:
- юридические акты (индивидуальные акты административного управления, жалобы, регистрация);
- юридические поступки (находка, создание произведения, потребление имущества).
(в отличии от актов они могут совершаться недееспособными лицами).
Юридические акты делятся на: - односторонние;
- двухсторонние.
Односторонние влекут правовые последствия независимо от воли других лиц (завещание,
административные акты, судебные решения, заявления).
Двухсторонние требуют соглашения между двумя лицами или организациями.
Фактический состав – совокупность фактов чаще всего встречается (например, получении пенсии).
Тема 21: Реализация права и его эффективность.
Вопросы:
1.
Понятие реализации правовых норм и ее основные формы. Правомерное поведение.
2.
Понятие применения права. Стадии процесса применения права.
3.
Отличие акта применения права от нормативно – правового акта.
4.
Пробел в праве. Способы преодоления пробелов в праве. Аналогия закона и аналогия права.
1. Понятие реализации правовых норм и ее основные формы. Правомерное поведение.
Реализация норм права – это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются
предписания правовых норм через правомерное поведение, т.е. практическая деятельность по
осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.
Право всегда реализуется через правомерное поведение.
Мотивы правомерного поведения:
1)
осознание долга перед обществом и государством;
2)
внутренняя убежденность в справедливости юридических обязанностей;
3)
привычка исполнять закон;
4)
подражание поведению других лиц;
5)
желание получить определенные выгоды, награды;
6)
страх перед наказанием.
По степени активности процесса вовлечения личности в правовое регулирование выделяют
следующие виды правомерного поведения:
1)
социально – активное поведение;
2)
привычное поведение;
3)
комформистское поведение;
маргинальное поведение.
Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его
проявление.
В учебной литературе по характеру правореализующих действий обычно выделяют четыре формы
реализации норм права:
1) соблюдение – воздержание от поступков, запрещенных действующим правом;
2) исполнение – совершение активных поступков по исполнению юридических обязанностей
положительного содержания;
3) использование – осуществление правомочий лица, правомерные действия по его усмотрению;
4) применение – активно-властная деятельность компетентных органов по решению в рамках
правовых норм конкретных дел, издание специальных правовых актов.
4)
2. Понятие применения права. Стадии процесса применения права.
Правоприменение – это властная деятельность органов государства которые издают акты
индивидуального применения на основе норм права.
Цель правоприменения:
- охранять правовые нормы от нарушений;
- наказывать правонарушителей;
- ликвидировать вредные последствия правонарушений.
Формы применения права:
1. оперативно-исполнительное;
2. правоохранительное;
Субъекты применения права:
- в широком смысле законодатель, принимая законы;
- в узком смысле, когда речь идет о применении законодательных актов:
1)
исполнительные органы власти (Указ Президента, ведомств, комитетов, Решения местных
органов власти, Приказы, правила, инструкции и т.д. – локальных органов).
2)
Правоохранительные органы
- судьи – приговор, решение, определение;
- прокуратура – санкции, постановления
- милиция – протокол, приказ
- исправительно – трудовые учреждения – приказ, распоряжение.
Основные требования к применению права:
1)
законность
2)
обоснованность
3)
целесообразность (оптимальность)
4)
справедливость
Стадии применения права:
- сбор информации (юридических фактов);
- оценка, анализ, поиск правовой нормы;
- решение.
3. Отличие актов применение от нормативно-правовых актов.
по субъектам (исполнительные органы и правоохранительные)
акт применения не имеет нового правового регулирования, не может выходить за пределы закона
(он всегда подзаконный). Применяются в развитии определенного конкретного закона.
3)
Действие начинается с момента принятия, прекращается после исполнения предписания.
4)
Может быть индивидуального характера и имеющие общее значение (число субъектов не всегда
известно – похожи на нормативные акты).
5)
Может быть однократного действия и длящегося действия – их реакция представляет собой
продолжительное правовое состояние (регистрация брака, поступление в ВУЗ и т.д.).
6)
Содержание акта имеет, как правило, три части: описательную, мотивировочную и
резолютивную.
1)
2)
4. Пробел в праве. Способы преодоления пробелов в праве.
Пробел в праве – это полное либо частичное отсутствие прав регулирования общественных
отношений, которые объективно требуют регламентации.
Пробел в праве в общесоциальном смысле это необходимость, порождаемая динамикой общественной
жизни, потребность общественного развития. Эта потребность выявляется через средства массовой
информации, в выступлениях депутатов во время пленарных заседаний, научных работах специалистов
соответствующих отраслей науки, опросы общественного мнения.
Пробел в праве в узкоюридическом смысле означает ситуацию, когда с очевидностью вопрос входит в
сферу правового регулирования и должен решаться юридическими средствами, но их недостаточно.
Причин такой ситуации несколько:
- несовершенство законодательства;
- Недостаточность учета тенденций общественной жизни;
- Изъяны законодательной техники и прочее.
Выходом из подобных ситуаций является применение аналогии закона и аналогии права.
Аналогия закона – это применение нормы права, регулирующий наиболее близкое, родственное
отношение к данному случаю.
Аналогия права – это применение общих начал и принципов правового регулирования в рамках одной
отрасли или правового института.
Такой прием применяется лишь в порядке исключения.
Аналогия права и законы запрещена при привлечении к уголовной, административной,
дисциплинарной ответственности. Этот запрет основан на принципах римского права: нет преступления, нет
наказания не предусмотренного в законе.
При применении аналогии пробел в законе не восполняется, а преодолевается, поскольку восполнение
пробела является прерогативой правотворческих органов.
Тема 22: Толкование правовых норм.
Вопросы:
1)
Понятие и значение толкования норм права.
2)
Уяснения смысла норм права.
3)
Результаты толкования (толкование норм права по объему).
4)
Разъяснение норм права.
1. Понятие и значение толкования.
Толкование – деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций,
отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в
них воли законодателя.
Значение и применение толкования:
1)
толкование имеет значение для создания сводов законов, собраний и справочников для учета
нормативных актов;
2)
для разработки новых актов, т.к. они связаны с уже существующими;
3)
для реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, при заключении сделок и
договоров, в деятельности партий, общественных организаций и т.д.;
4)
для граждан, т.к. нельзя ссылаться не только на поведение, но и на заблуждение по поводу
содержания законов.
Цель толкования – правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление
его сути, которое законодатель вложил в словесную формулировку.
Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующую норму.
Толкование призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе.
В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется выраженная в законе
государственная воля.
Чаще всего толкование связано с определенным случаем, подлежащим решению.
До конца понять смысл отдельных правовых положений и терминов зачастую возможно лишь при
тесном переплетении толкования закона и исследования фактических оснований дела.
Трудно, например, на основе абстрактных рассуждений уяснить такие законодательные термины, как:
- «стечение тяжелых личных и семейных обстоятельств»
- «причины уважительные»
- «особо злостный характер»
- «крупные размеры» и т.д.
Причины необходимости толкования:
1)
абстрактность формулировок;
2)
наличие специфических терминов;
3)
особенность конструкций юридического языка построение фраз;
4)
несовершенство законодательной техники (двусмысленность, безграмотность и т.д.).
Толкование норм права предполагает Толкование норм права предполагает два аспекта:
- уяснение смысла норм и уяснение;
- разъяснение содержания нормы.
Уяснению подлежат в принципе все нормативные акты.
Разъяснению – лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия на практике.
За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, в большинстве случаев достаточно
лишь уяснить смысл закона, чтобы вынести решение по делу.
3. Уяснение смысла норм права.
Речь идет о различных приемах уяснения норм права –
1)
текстовом
2)
систематическом
3)
историко - политическом
В результате уяснения, используя все приемы интерпретатор дает:
- буквальное;
- распространительное;
- ограничительное толкование.
1) Текстовое толкование или грамматическое. Объектом является текст, т.е. внешняя сторона нормы.
Применяется правила грамматики (лексика, синтаксис, пунктуация и т.д.) и логики.
Толкуются термины (если сам законодатель не делает этого). При этом используются
общеупотребимое литературное значение.
Интернациональные и иностранные слова понимаются в том значении, какое они приобрели в родном
для законодателя языке.
Устанавливается смысловая и грамматическая структура текста; особенно важно, когда норма
складывается из нескольких статей одного акта или различных актов.
Раскрывается содержание специальных юридических и технических терминов; особых правовых
конструкций. Специальные юридические термины (например, истец, неустойка, дознание) вырабатываются
правоведением и создаются законодателем.
Используются в нормативных актах технические термины, заимствованные из различных отраслей
техники, науки, искусства (справочники, словари, помощь специалистов).
2) Систематическое толкование
- установление систематических связей толкуемой нормы с другими, близкими ей по содержанию,
которые могут дополнять, уточнять ее, ликвидировать возможность возникновения пробелов при ее
изменении.
Связь норм проявляется в том, что одна из норм может:
- устанавливать определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой норме;
- изменять в той или иной степени содержание другой нормы;
- ограничивать или расширять объем ее действия.
При толковании необходимо использовать связь конкретных норм с общей частью той же отрасли
права.
3) Историко – политическое толкование.
- это исследование социального значения нормы, ее цели, намерений законодателя, общественно –
экономической обстановки, обусловившей ее издание.
Такое толкование помогает выявить нормы, формально не отмененные, но фактически утратившие
свое значение.
Иногда в отдельных случаях в результате толкования обнаруживается, что норма
- недостаточно ясна или
- вызывает сомнение.
Причины:
- расплывчатость формулировок
- недостаточная точность термина или выражения
- двусмысленность
- неполнота
- противоречие внутри самой нормы в силу несовершенства законодательной техники.
При обнаружении неясности нормы наиболее верный вариант толкования тот, который:
1)
более полно и правильно отражает общие принципа права;
2)
наиболее соответствует требованию охраны прав и интересов граждан;
3)
оптимально, полно и всесторонне отражает цели принятия акта.
3. Толкование норм права по объему – результаты толкования.
- буквальное – точное соответствие с текстом нормативного акта.
Нормативному толкованию подвергаются акты, которые с точки зрения компетентного органа
нуждаются в дополнительном разъяснении в силу:
обнаружившихся затруднений;
2) неправильной или противоречивой практики их применения или др. проблемы.
Нормативные разъяснения не имеют самостоятельного значения в отрыве от толкуемого акта и
полностью разделяют его судьбу:
- его отмена или изменение должно приводить к отмене или соответствующему изменению
нормативного изменения.
Акт нормативного толкования имеет ту же юридическую силу и, как правило, аналогичную форму,
что и разъясняемый акт.
В Постановления Пленума Верховного Суда (легальное толкование содержится):
- определение сферы действия той или иной нормы;
- условия, при котором она должна применяться;
- круг лиц;
- конкретизируются границы применимости норм, близких по содержанию;
- решение спорных вопросов и неясность вопросов о подведомственности и подсудности;
- детально определяются термины или смысловые выражения, употребляемые в законе;
- случаи распространительного или ограничительного толкования и т.д.
- расширительное (распространительное)
- когда словесная формулировка шире, чем та мысль, которую законодатель вложил в нее;
- ограничительное – когда смысл нормы понимается несколько уже, чем это прямо выражено в
буквальной формулировке нормы.
Причины:
1)
наличие других норм близкого содержания, которые могут в той или иной степени сузить или
расширить объем действия толкуемого предписания (новая норма корректирует старую, не
отмененную);
2)
словесное выражение нормы в силу дефектов оформления недостаточно полно и четко выражает
ту мысль, которую законодатель вложил в нее (техническое несовершенство текста).
3)
(Например, ст. 208 ГК: исковая давность не распространяется на требования вкладчиков к банку о
выдаче вкладов. А в случае смерти вкладчика – наследникам на основании завещательного
распоряжения – таким образом, «вкладчики» шире).
4. Разъяснение норм права.
- это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение.
Оно должно быть обязательно зафиксировано либо в форме официального акта государственного
органа, или иного органа, наделенного властными полномочиями, или в форме советов, не имеющих
формально обязательного характера (отдельными лицами).
Тема 23: Правосознание и правовая культура.
Вопросы:
1.
Понятие функции правосознания.
2.
Виды правосознания.
3.
Структура правосознания.
4.
Понятие правовой культуры. Элементы, уровни правовой культуры.
1. Понятие правосознания.
Правосознание – это область сознания, отражающая правовую действительность в форме
юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации; социально-правовых
установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение людей в юридически значимых ситуациях.
Сознание возникает в процессе любой деятельности и проявляется в ней. Поэтому функции или
назначение правосознания могут быть приняты из результатов деятельности его субъектов.
Согласно теоретической концепции, разделяемой иными авторами, основные функции правосознания
– познавательная, оценочная и регулятивная.
Познавательной функции соответствует определенная сумма юридических знаний, являющихся
результатом интеллектуальной деятельности и выражающихся в понятии правовая подготовка.
Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам
и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики.
Эмоциональное отношение у субъекта возникает по отношению:
- к праву;
- к правовому поведению других людей и их правовой деятельности;
- к правоохранительным органам;
- к своему правовому поведению.
В результате практической реализации ценностного отношения с участием воли, возникает новое
образование – интеллектуально – эмоционально – волевое – правовая установка.
Под правовой установкой понимается тенденция или предрасположенность личности определенным
образом воспринимать и оценивать информацию, процессы, явления и готовность действовать в
отношении их в соответствии с этой оценкой.
В своей совокупности установки организуются в систему ценностных ориентаций, основанных на
системе убеждений.
Доминирующие установки определяют направленность личности, ее жизненную позицию и
характеризуют содержательную сторону ценностных ориентаций.
Правовая ориентация – это совокупность правовых установок индивида или общности (группы,
коллектива), непосредственно формирующих внутренний план, программу деятельности в юридически
значимых ситуациях.
Регулятивная функция правосознания проявляется в том, что результатом ценностно – правовой
ориентации является поведенческая реакция субъекта, выраженная в правомерном или неправомерном
поведении.
Центральным компонентом правосознания, который определяет соответствующее поведение нормам
права являются ценностные отношения к закону.
Правосознание является как источником права, так и механизмом его реализации.
2. Виды правосознания.
По глубине отражения правовой действительности правосознание бывает:
- обыденное (эмпирическое);
- профессиональное;
- научное (теоретическое).
Обыденное правосознание складывается стихийно, под влиянием конкретных условий жизни,
личного жизненного опыта и правового образования, доступного населению.
Профессиональное правосознание – это правосознание юристов. Оно должно быть теоретическим. К
нему вполне подходит такая степень выражения, как идеологический уровень.
Научное правосознание формируется на базе широких и глубоких правовых обобщений, знание
закономерностей и специальных исследований социально-правовой действительно.
По субъектам правовое сознание подразделяется на:
- индивидуальное;
- групповое;
- общественное.
Индивидуальное и групповое правосознание носит общественный (социальный) характер.
Общественное и групповое правосознание не существует вне индивидуального.
3. Структура правосознания.
Правосознание в своей структуре содержит правовую идеологию и правовую психологию
Правовая идеология – систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов,
требований общества, классов, различных групп и слоев населения.
Правовая психология охватывает совокупность правовых чувств, ценностных отношений,
настроений, желаний и переживаний, характерных для всего общества в целом или конкретной социальной
группы.
Через правовую психологию реализуются: а) правовые обычаи и традиции, присущие правовой
культуре; б) ее самооценка, т.е. умение критически оценить свое поведение с точки зрения его соответствия
нормам права. Самооценка может завершиться чувством удовлетворения своим поведением или, наоборот,
отрицательным отношением к нему. Самооценка может проявляться и в форме таких нравственных
категорий, как стыд и совесть.
От уровня идеологической подготовки личности зависит возможность контроля ее над эмоциями и
чувствами, умение «властвовать собой».
Это – свидетельство взаимосвязи правовой идеологии и правовой психологии как структурных
элементов правосознания.
4. Понятие правовой культуры. Элементы, уровни правовой культуры.
Правовая культура – это сознание и понимание права, осознанное исполнение его предписаний.
Иначе правовая культура определяется как разновидность общей культуры, состоящая их духовных
и материальных ценностей, относящихся к правовой действительности.
Структура правовой культуры включает следующее наиболее крупные элементы, которые у юристов
– профессионалов имеют свое определенное содержание и качественный уровень:
- право как систему норм, выражающих возведенную в закон государственную волю;
- правоотношения как систему общественных отношений, участники которого обладают едиными
правами и обязанностями;
- правосознание как систему духовного отражения всей правовой действительности;
- правовые учреждения как систему государственных органов, обеспечивающих правовой контроль,
реализацию права;
- правовое поведение, деятельность.
Правовая культура включает лишь то, что есть в правовых явлениях относительно прогрессивное,
социально-полезное, ценное.
Правовая культура – это образ мышления, нормы, стандарты поведения, степень знания населением
законов, авторитет норм права, качество правотворчества и правореализация.
Известны четыре состояния правовой культуры:
- идеолого -психологическое (правовые идеи);
- нормативное;
- поведенческое (характер правовых действий);
- объективированное (правовые учреждения).
В зависимости от степени развитости элементов правовой культуры в правовой литературе
выделяются уровни правовой культуры:
1.
высокая правовая культура;
2.
низкая правовая культура;
3.
средний уровень правовой культуры.
Критериями определения уровня правовой культуры являются следующие общецивилизационные
требования;
- чувство права и законности;
- освоение достижений логико – правового мышления;
- совершенствование законодательства;
- уровень законопроектных работ;
- правопослушное поведение;
- правоприменительная деятельность;
- разделение властей;
- основы юридического образования для всех (преодоление правовой безграмотности, правового
нигилизма).
Тема 24: Механизм правового регулирования.
Вопросы:
1.
Понятие правового регулирования.
2.
Сфера правового регулирования.
3.
Механизм правового регулирования.
1. Понятие правового регулирования.
Рассмотрение права в аспекте его действия дает главное качество права – способность оказывать
реальное воздействие на:
- деятельность и поведение людей, а через это
- осуществлять прогрессивные изменения в обществе, утверждать цивилизованные взаимоотношения
людей.
Действие права не осуществляется самопроизвольно.
Нужен специальный инструмент, который проводил бы в действие его механизм. Таким
инструментом в механизме действия права выступает правовое регулирование.
Правовое регулирование – это аспект действия права, который характеризует специальное
юридическое воздействие права на поведение и деятельность его адресатов, но непосредственно с ними
еще не связан.
Правовое регулирование охватывает:
1)
специфическую деятельность государства (его нормотворческих органов), связанную с выбором
типа, методов, способов регламентации, определением соотношения нормативных и
индивидуальных средств регулирования, т.е. формированием юридического инструментария.
2)
деятельность непосредственных участников общественных отношений, направленную на поиск и
привлечение средств юридического регулирования, для согласования своего поведения с правом.
Выделение данного вида правовой регуляции исключает на практике утверждение монополии
государства на «производство права».
Область саморегуляции – это область, в которой действия людей имеют правовой характер, но не
связаны со специальной юридической регламентацией и не нуждаются в ней.
Это вытекает из общедозволительного принципа организации правовой жизни.
2. Сфера правового регулирования.
Сфера и пределы правового регулирования указывают на ту область социального пространства, в
котором право способно оказывать прогрессивно преобразующее воздействие на общественную жизнь,
направлять человеческую деятельность и способствовать ее развитию.
Сфера правового регулирования – совокупность неупорядоченных отношений и фактов,
урегулирование кот. Объективно невозможно без использования правовых средств.
Это область потенциальных правовых отношений.
Сфера правового регулирования и сфера действия закона могут не совпадать.
В противном случае на практике это привело бы неизбежно к ограничению правовой свободы
граждан, их инициативы, области конструктивных действий.
Если сводить право только к нормам закона, то тогда сфера его действия ограничивается
исключительно законодательными предписаниями.
В непосредственной связи с пониманием сферы правового регулирования и его пределов находится
понятие предмета правового регулирования. Он отвечает на вопрос: что регулируется правом?
- это те разновидности общественных отношений, действий индивидов, которые:
а) объективно могут быть урегулированы правом;
б) в данных условиях требуют юридического воздействия.
Они имеют нормативный характер, т.е. типичны для данных условий, повторяемы, поддаются
государственно-правовому контролю, могут быть переведены на язык права, т.е. быть формализованы.
Можно говорить об объективной подверженности правового регулирования отношений в:
- в сферах производства, распределения и потребления материальных благ (имущественная сфера);
- в сфере отправления государственной власти, государственного управления;
- в области взаимоотношений личности и государства;
- социальной защиты отдельного индивида и сообщества людей в целом от произвола и насилия.
Общественные отношения есть самый общий объект воздействия права.
Непосредственно предметом правового регулирования выступают многообразные действия,
деятельность участников этих отношений.
Содержание предмета правового регулирования определяет структуру права (отрасли).
Характер регулирования правом отношений предопределяет специфику юридического воздействия
или, другими словами – метод.
Метод – это совокупность юридических способов правового регулирования:
Принято различать следующие способы:
- позитивное обязывание – возложение на лиц обязанности к активному действию;
- дозволение – представление лицам права на свои собственные активные действия;
- запрещение – возложение на лиц обязанности воздержаться от совершения действий, запрещенных
законом.
Содержание основных способов образует специфический метод правового регулирования:
1)
директивный (императивный) или
2)
автономный (диспозитивный).
Императивный, или властно-побудительный – строго обязательный, не допускающий отступлений от
требований юридического установления. (административного, уголовного, конституционного и иных
отраслях).
Юридическим фактом для возникновения правоотношений в данном случае является государственновластное предписание.
Диспозитивный метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного
поведения.
Он допускает возможность сторонам урегулировать собственные действия по своему усмотрению.
Закон определяет лишь пределы такого усмотрения, либо устанавливаются определенные процедуры
(гражданское, семейное право).
В его основе лежит договор как источник.
В зависимости от сочетаний запретов и дозволений различают два основных типа регулирования:
1. общедозволенное, по принципу «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом»;
2. запретительное – «запрещено все, кроме того, что прямо запрещено законом».
3. Механизм правового регулирования.
Правовое регулирование – длящийся во времени и в пространстве процесс.
Можно выделить две его стадии:
1) определение правового положения субъектов права. Нормативное регулирование логически
начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации.
Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанностями и
основанной на них правоспособности лица.
Правовой статус государственных органов составляет их компетенция.
2) возникновение правоотношений.
Предпосылками к этому выступают определенные жизненные факты. В зависимости от характера
правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями или событиями
либо требуют некоторой их совокупности, так называемого состава.
Тема 25. Правовые семьи современного мира
Вопросы:
1. Понятие правовой системы, элементы. Понятие правовой семьи, виды правовых семей.
2. Романно-германская правовая семья.
3. Англо-саксонская правовая семья.
4. Традиционно-религиозное право.
1. Понятие правовой системы, элементы. Понятие правовой семьи, виды правовых семей.
Правовая система – это научная категория дающая многомерное отражение правовой
действительности конкретного государства на ее идеологическом, нормативном, институционнальном и
социологическом уровнях.
Элементы правовой системы:
1. доктринально – философский (правопонимание, понятия, категории права).
2. нормативный – совокупность позитивных норм.
3. институциональный, т.е. юридические учреждения (правотворческие и правоприменительные и
правоохранительные).
4. социологический – правоотношения, применение права, юридическая практика.
«Правовая система» используется и в другом значении для обозначения группы национальных
правовых систем со сходными признаками. В этом случае чаще используется термин «правовая семья» и
определяется следующим образом:
совокупность национальных правовых систем, объединенным общностью исторического формирования,
структуры источников, ведущих отраслей и правовых институтов, понятийно-категорического аппарата
и юридической науки.
Большинство авторов в современной юридической литературе выделяются следующие правовые
семьи (исходя из совокупности юридических и социально-исторических критериев):
1) семья общего права;
2) романо-германская правовая семья;
3) обычно-традиционная правовая семья;
4) мусульманская правовая семья;
5) индусская правовая семья.
2. Романо-германская правовая семья.
К романо-германской правовой семье относятся правовые системы, возникшие на основе римских,
канонических и местных правовых традиций.
В настоящее время романо-германская правовая семья охватывает право стран континентальной
Западной Европы, большинство государств Центральной и Южной Америки, право Японии, Южной Кореи,
Индонезии, Таиланда.
Черты романо-германской правовой семьи:
1) Закон является единственным источником права. Признаются только писанные источники права.
2) Кодифицированность законодательства по основным отраслям права.
3) Правовая норма понимается как общее предписание или модель поведения. Степень абстракции
правовой нормы обычно вырастает по мере увеличения юридической силы акта.
4) Суд рассматривается как орган применения права. Однако в XXв. происходит эволюция такого
подхода, в результате чего судебная практика стала рассматриваться источником права.
В качестве источников (субсидиарного характера) права в этих странах теперь признаются также
общие принципы права и обычай.
5) Структура романо-германского права предусматривает деление права на публичное и частное.
6) Схожесть юридической терминологии, методов работы юристов, системы их профессиональной
подготовки.
7) Преобладание материального права над процессуальными.
3.Англо-саксонская правовая семья.
Англосаксонская правовая семья или семья общего права уже в течение длительного времени
охватывает право Великобритания, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Индии и др. стран.
Черты англосаксонского права:
1) Это право традиционно создавалось и создается судьями и по своей природе и содержанию
является судейским правом.
2) По сравнению с другими правовыми семьями имеет ярко выраженный казуальный характер это
система доминирования «прецедентного» права и полного или почти полного отсутствия
«кодифицированного» права.
3) В процессе своего возникновения и развития общее право было подвержено лишь
незначительному влиянию римского права.
4) Общее право придает повышенную роль и значимость процессуальному праву.
Английское право по своей природе это не право принципов, наоборот, это право процессуалистов и
практиков.
5) Общее право отличается довольно высоким уровнем независимости судебной власти по
отношению ко всем другим государственным властям.
6) Общее право характеризуется обвинительным характером судебного процесса. В связи с этим в
Англии отсутствует институт государственного обвинения.
4. традиционно-религиозное право.
Обычно-традиционная правовая система сегодня охватывает страны Тропической Африки, Ближнего
и Среднего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии и некоторые другие.
В странах этих регионов сегодня традиционное право является не самостоятельной правовой
системой, а лишь подсистемой национального права. Здесь традиционное право и европейские правовые
модели в определенных сферах действуют параллельно. Структуру самого традиционного права
характеризует дуализм норм (юридический и религиозно-нравственный характер).
Основные характеристики обычного традиционного права:
1) Это незавершенное право или предправо с точки зрения системности.
2) Правопонимание еще слитно с космическим миропониманием.
3) Юриспруденция еще неизвестна как сфера профессиональной деятельности.
4) Единственный источник права – обычай; отсутствует вертикальная соподчиненность норм.
5) Крайне слабая роль государства в формировании и реализации права.
6) Обычное право – право личное, а не территориальное.
7) Обычное право характерно для обществ с застойным характером развития, со слабо развитой
государственностью.
8) Обычное право – одна из форм консервации прошлого, препятствие для централизации
государства в силу локальной замкнутости и противоречивости.
9) Обычное право нерукотворно, т.к. является элементом» мирового порядка».
10) Правотворчество как таковое отсутствует.
11) Обычное право носит устный характер, имеет форму мифов, пословиц, поговорок и т.д.
Индусское право – это одна из самых древних и наиболее сложных правовых систем.
Свое название индусское право получило от факта применения его к индусам. Под индусом при этом
обычно понимают члена общины, основанной на варно – кастовой основе, в том числе и вне Индии,
следующего основным религиозным постулатам древнеиндийской цивилизации.
Позитивное индусское право является обычным правом, в котором в той или иной степени
доминирует религиозная доктрина – индуизм.
Черты обычного индусского права:
1) право присутствует здесь в зародышевой форме;
2) слитность с религией и моралью;
3) многозначность понятий, присущая начальному этапу становления права;
4) власть короля носит подчиненный характер;
5) закрепляется неравенство индусов перед Богом и законом.
В период установления английского колониального господства в Индии трансформация индусского
права осуществлялась преимущественно с помощью судебного прецедента.
Наряду с этим, определенная часть традиционных институтов индусского права сохранила свое
действие (например, иерархическая система каст, институт нераздельной большой семьи и т.д.).
Однако ряд вопросов по трансформации индусской и европейской (англосаксонской) модели права
остался незавершенным. Так, в деревенских судах нередко применяются несанкционированные обычаи,
часто противоречащие норме закона.
Мусульманское право как система норм в своей основе сложилось в эпоху раннего средневековья в VIIX вв. в Арабском Халифате и основано на религии – исламе.
Источники мусульманского права:
1) Коран – откровения бога Аллаха, ниспосланные пророку Мухаммеду и обращенные к
правоверным мусульманам;
2) Сунна – предания, рассказы о жизнедеятельности Пророка, столь важные для интерпретации и
пояснения Корана;
3) Иджма – согласие, достигнутое всем мусульманским сообществом по вопросу об обязанностях
правоверного;
4) Кияс – аналогии, т.е. применение к новым сходным случаям правил, установленных Кораном,
сунной или иджмой.
Именно нормы, содержащиеся в Коране и сунне, составляют божественное право ислама, или шариат.
Характерные черты мусульманского права:
1) Главная особенность мусульманского права, раскрывающая его природу, заключается во
взаимодействии в нем сакрального и светского, религиозного и собственно юридических начал.
2) Мусульманское право, как любое традиционное право, возникает как право личное, а не
территориальное. Оно отличается казуистичностью, противоречивостью, пренебрежением к
абстрактным формулам.
3) Нет четкого деления на отрасли права, в том числе, на публичное и частное право. Публичноправовая сфера регламентирована в нем менее детально, чем сфера частной жизни мусульманина.
Мусульманское государственное право исходит из нераздельности светской и религиозной власти.
4) Мусульманское право возникает не «снизу», из практики, а «сверху», из доктрины. Роль
государства здесь лишь косвенная.
5) Акты правителя исламского государства играют подчиненную роль в системе источников
мусульманского права (законы уже содержаться в Коране и сунне).
6) Со второй половины XIX в. мусульманское право подверглось вестернизации. Следствием этого
процесса явилось восприятие им ряда европейских правовых институтов, использование
европейских форм права, кодификации и т.д. Однако в конце XIX в. в ряде стран происходит
резкий поворот в сторону исламизации.
7) Степень влияния мусульманского права на законодательство стран мусульманского Востока
различается в зависимости от сфер общественной жизни.
Наибольшее влияние мусульманского права – в сфере так называемого личного статуса (семейное
право, наследственное право).
В меньшей степени – в конституционном, уголовном праве.
В современном мире мусульманское право сосуществует и тесно взаимодействует с другими
правовыми семьями. Мусульманское право, испытавшее зарубежное юридическое влияние, остается
самостоятельной правовой семьей, оказывающей воздействие на миллионы масс людей.
Тема 26: Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
1.
2.
3.
Вопросы:
Понятие, признаки, состав правонарушений.
Виды правонарушений.
Понятие и виды юридической ответственности. Принципы юридической ответственности.
1. Понятие, признаки, состав правонарушений.
Правонарушение – это виновное противоправное общественно – опасное деяние, совершенное
деликтоспособным лицом (субъектом правоотношений), влекущее юридическую ответственность.
Признаки:
1) это действие или бездействие;
2) оно противоправно (нарушение правовых норм содержащих запреты);
3) оно виновно (вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и его
результатам);
4) это деяние деликтоспособного лица
5) общественная опасность.
Состав правонарушения:
Правонарушение характеризуется четырьмя элементами (сторонами), образующими состав
правонарушения. Это:
Объект – это область общественных отношений, охраняемых правом, в котором произошло деяние.
Объективная сторона – характеристика деяния, способ его совершения (группой, с применением
оружия, специальных средств, повторно; обстоятельств, причинно – следственная связь между деянием и
результатом.
Субъект – лицо, совершившее правонарушение, характеристика правонарушителя.
Деликтоспособное лицо – способное сознавать значение своих противоправных действий и нести за
них юридическую ответственность (смягчающие и отягчающие обстоятельства), специальный субъект.
Субъективная сторона – форма вины.
Основное правило: незнание закона не освобождает от ответственности.
Формы вины:
1) Умысел – лицо предвидело вредные последствия и желало их наступления – прямой.
2) Косвенный умысел – предвидел и сознательно допускал.
3) Неосторожность – предвидел, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение
(самонадеянность).
4) Преступная небрежность – не предвидел, но мог или должен был предвидеть.
2. Виды правонарушений.
1) Преступление – общественно – опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным
законодательством.
Наказания более строгие (существенно ограничивается правовой статус лица) и не только за
совершение, но и приготовление, соучастие, покушение, а в некоторых случаях – за укрывательство,
недонесение. Давность – 10 лет, особо тяжкие давности не имеют.
2) Проступки – виновное противоправное деяние, не являющиеся общественно опасными, влекущее
применение не наказаний, а взысканий.
Виды:
- административное правонарушение;
- дисциплинарный проступок – нарушение трудовой, служебной, учебной и воинской дисциплины.
Цель уголовного правосудия – охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее
уголовному суду сменяется общественно – опасным.
Под административным проступком признается посягающее на государственный или общественный
порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный
порядок управления противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законодательством
предусматривается административная ответственность. Относятся:
- проступки в области охраны труда и здоровья;
- окружающей среды, памятников истории и культуры;
- нарушение ветеринарно – санитарных правил;
- правил, действующих на транспорте;
- нарушение общественного порядка и т.д.
Санкции:
- предупреждение;
- штрафы;
- лишение специального права (управление транспортным средством);
- исправительные работы (до двух месяцев);
- административный арест и др.
Налагаются не позже 2-х месяцев со дня совершения.
Определяются Кодексом об административных правонарушениях (давность – 1год).
Кодексом законов о труде предусматривается дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- перевод на нижеоплачиваемую работу;
- увольнение.
Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике
воинской службы, работы в гражданской авиации, на ж/д транспорте и др.
Налагает администрация предприятия, учреждения, организации не позднее 1 месяца со дня
обнаружения проступка.
Взыскание не может быть наложено позже 6 месяцев со дня совершения проступка. Давность
дисциплинарного проступка – один год.
Гражданские правонарушения (деликты) – причинение неправомерными действиями вреда личности
или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконных сделок,
неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских прав или
изобретательских прав и др.
Санкции:
- возмещение вреда;
- принудительное восстановление нарушенного права;
- исполнение невыполнимых обязательств и др.
3. Юридическая ответственность – это применение к виновному лицу мер государственного
принуждения за совершенное правонарушения.
Может быть возложена на лицо лишь при установлении всех сторон (элементов) состава
правонарушения.
При возложении уголовной или административной ответственности исходным и решающим является
сам факт «вредоносного результата», но и установление: 1) причинно – следственной связи между
результатом и поведением лица;
2) вины в виде умысла или неосторожности.
Виды:
1)
Штрафная, карательная ответственность:
- за преступления;
- за административные или дисциплинарные проступки.
Осуществляется только в процессуальной форме и определяются актами государственных органов и
должностных лиц:
а) уголовная ответственность;
б) административная ответственность;
в) дисциплинарная (трудовой, учебной, служебной, воинской).
2)
Правовосстановительная ответственность:
- восстановление незаконно нарушенных прав;
- принудительное исполнение невыполнимой обязанности.
Формы ответственности:
1) лишение свободы;
2) административный арест;
административное задержание;
штраф;
увольнение с работы;
возмещение вреда – имущественная ответственность и др.
В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством
принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении:
- меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.);
- меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей);
- меры обеспечения исполнения решений (опись имущества, его изъятие).
При применении санкций они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным
исполнением.
Принципы юридической ответственности:
1) законность;
2) обоснованность;
3) нельзя дважды нести ответственность за одно и то же нарушение;
4) состязательность процесса, право на защиту;
5) неотвратимость наказания.
3)
4)
5)
6)
Тема 27: Законность и правопорядок.
Вопросы:
1. Понятие и принципы законности.
2. Правопорядок и общественный порядок.
1. Понятие и принципы законности.
Законность – это совокупность многообразных, но одноплановых требований; связанных с
отношением к законам и проведению их в жизнь: требования точно и неуклонно соблюдать законы всеми,
кому они адресованы; требование соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов; требование
того, чтобы никто не смог отменить закон, кроме органа его издавшего.
Если эти требования не выполняются, то законность формальная. И тогда власть управляет не с
помощью законов, а подзаконным (часто полусекретных) актов и основанных на них дистанционных
полномочий должностных лиц либо избирательное правосудие.
Принципы законности:
1) верховенство закона в иерархии источников;
2) верховенство права как принцип социальной регуляции (а не мораль – по знакомству, за взятки);
3) верховенство прав и свобод человека. Принципы «все, что не запрещено, разрешено» и «все, что не
разрешено, запрещено». Пределы запретов и дозволений.
- принцип гуманизма (запрет бесчеловечного и унижающего достоинства обращения и наказания);
- принцип уважения собственности;
- принцип свободы договора в сфере частного права;
- презумпция невиновности в уголовной и административной ответственности.
4) принцип формального равенства;
- отсутствие избирательности в правоприменении;
- соразмерность ограничения прав и свобод преследуемой правомерной цели;
- соразмерность правонарушения и наказания;
- недопустимость повторного наказания за одно и то же правонарушение.
5) принцип надлежащей правовой процедуры;
- никто не может быть лишен жизни, свободы или имущества иначе как по решению суда;
- состязательность процесса;
- обвиняемый не должен доказывать свою невиновность;
- никто не обязан свидетельствовать против самого себя (самооговор).
6) принцип правовой определенности;
- нет преступления, нет наказания, не предусмотренного законом;
- закон обратной силы не имеет;
- не опубликованные законы не применяются;
- незнание закона не освобождает от ответственности.
Гарантии
- взятые в системе объективно сложившееся факторы и специально предпринимаемые меры
упрощения режима точного воплощения требований закона в жизнь.
Виды гарантий:
1) правовые
- совершенствование законодательства;
- надзорно - контрольные мероприятия;
- судебный контроль;
- прокурорский надзор;
- общественный контроль.
2) Формирование сознания (правовая грамотность)
3) Организационная работа
- политические (эффективная политическая система);
- культурные (правовая культура, юридическая техника);
- экономические.
2. Правопорядок и общественный порядок.
Правопорядок – это процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и
подзаконных актов, итоговое воплощение законности в реальные общественные отношения.
Общественный порядок – это определенное качество (свойство) системы общественных отношений,
состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которое обеспечивает согласованность и
ритмичность общественной жизни.
Упорядоченная система всех правовых отношений – это и есть правопорядок.
Правопорядок – часть общественного порядка. В установлении общественного порядка имеют
значение и иные социальные нормы (обычаи, религиозные, нормы общественных организаций и др.).
Тема 28. Права и свободы человека
Вопросы:
1.Государство, право, личность.
2. Правовой статус личности.
1. Государство, право, личность.
Взаимосвязь государства и личности с необходимостью предполагает и раскрытие содержания понятий
"человек", личность", "гражданин".
Человек - это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт homo
sapiens, на известной стадии развития, выделившегося из биологической Среды. Человек - единственное
живое существо, наделенное сознанием.
Личность - это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. (В
некоторых случаях личность определяется как человек, обладающий определенными типичными
социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой он принадлежит - рабочий,
крестьянин, капиталист и т.п.)
В Конституции России термин "личность" употребляется как собирательное понятие, в которое включается
и человек (иностранец, лицо без гражданства) и гражданин.
Гражданство - это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между
ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.
Правовой статус личности - это система прав, свобод и обязанностей, закрепленная в нормах права.
Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и
обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.
Вместе с тем, в каждой отрасли права существуют свои особенные, присущие именно им права и
обязанности. Совокупность закрепленных в отдельной отрасли права особенных прав, свобод и
обязанностей образуют категорию "отраслевой правовой статус личности".
Все виды статусов означают закрепление в праве меры возможного и должного поведения личности,
пределы ее свободы.
В зависимости от характера государственного режима, существует два подхода к определению меры
свободы личности в праве.
В обществах, где господствуют тоталитарные принципы, где государство считает себя, а не человека,
высшей ценностью, правовой статус личности, как правило, устанавливается по принципу "запрещено все,
кроме того, что разрешено". Пределы свободы исчерпывающим образом определены государством.
В обществах, где государство признает человека в качестве высшей ценности (демократические
государственные режимы), правовой статус формируется исходя из принципа "разрешено (дозволено) все,
кроме того, что запрещено". Здесь государство устанавливает исчерпывающий перечень запрещенных
действий, а пределы свободы человека неопределены. Единственный ограничитель - граница запретов.
Выделяют общие и специальные (юридические) гарантии прав человека и гражданина.
К общим гарантиям, как правило, относят: экономические - материальные условия жизни общества, которые
позволяют фактически воспользоваться правами и свободами (отдыхать, учиться, получать доступ к
здравоохранению и т.д.); политические - установление системы демократии, обеспечивающей доступ
каждого к управлению обществом и государством; идеологические - поддержание в обществе атмосферы
свободы, уважения достоинства личности и т.д.
К юридическим гарантиям относят совокупность правовых норм, позволяющим человеку с помощью
юридических средств эффективно пресекать нарушения своих прав и свобод, восстанавливать свое
нарушенное право ( это, например, нормы, гарантирующие право каждого гражданина в судебном порядке
отстаивать свои честь и достоинство, жизнь и здоровье, имущество от различного рода посягательств и
обязывающие все государственные органы, должностные лица уважать личность, охранять ее права и
свободы)..
В целом проблема полноты прав и свобод человека, их гарантированности приобрела сегодня общемировое
значение, критерием реальности национального и международного права как основы внутренней
международной политики.
2. Правовое положение личности – это ее правовой статус:
мера возможного
мера должного поведения
система прав и обязанностей, законодательно закрепленная государствами в конституциях,
международных правовых актах о правах человека и иных нормативно – юридических актах.
В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство
берет под защиту, считая их:
- обязательными;
- полезными;
- целесообразными для нормальной жизнедеятельности
но и раскрывают основные юридические принципы взаимоотношений государства и личности (нет
обязанностей без прав, и прав без обязанностей).
Правовой статус личности рассматривают как родовое понятие, которое выступает как:
1) правовой статус гражданина;
2) правовой статус иностранца;
3) правовой статус лица без гражданства (апатрида).
Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей
полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.
Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностранцы не могут участвовать в
выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т.д.
В некоторых государствах иностранцам предоставляется правовой статус, максимально приближенный к
правовому статусу гражданина. Это называется предоставлением "национального режима".
Правовой статус личности останется декларацией, если в государстве и в обществе не будет создан
соответствующий механизм гарантий его реализации.
Структура правового статуса:
1. гражданство: для граждан правовой статус в полном объеме;
для лиц без гражданства (апатриды)
с двойным (бипатриды)
иностранцы – объем прав ограничен, главным образом в политической сфере.
2. общая правоспособность;
3. гарантии;
4. законные интересы;
5. юридическая ответственность.
Содержание (элементы) правового статуса:
1) права, свободы – это субъективные права, выражающие не потенциальные, а реальные возможности
индивида, закрепленные в конституциях, международно – правовых актах, законах;
Субъективное право как юридическая категория предполагает:
- возможность пользования определенным социальным благом;
- возможность совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других
лиц;
- возможность обращения к государству с требованием защиты или восстановления нарушенного
права (в суд).
2) обязанности – это объективно необходимое, должное поведение человека.
Это: - целесообразный
- социально полезный
вариант поведения
- необходимый
Это не противоречит принципу свободы, т.к. права одних лиц, не подкрепленные обязанностями, не
могут быть реализованы.
Тема 29: Международное и национальное право
(внутригосударственное право)
Вопросы:
Соотношение национального и международного права (монистическая и дуалистическая
концепция).
2. Соотношение международного права и национального права по структуре норм, их иерархии.
3. Способы трансформации международно – правовых норм в национальное право.
1.
4.
Специфика отражения международно- правовых норм в отраслях публичного и частного
национального права.
1. Соотношение национального и международного права (монистическая и дуалистическая концепция).
В современном мире роль международного права стремительно возрастает в силу все возрастающих
тенденций взаимовлияния государств, создания с этой целью международных организаций и сообществ.
Отсюда неизбежное изменение соотношения внутреннего и международного права. В данном случае мы
имеем дело с двумя правовыми системами, соотношение которых протекает противоречиво в аспекте
сочетания их норм, преобразования и преодоления коллизий.
Пониманию природы этих двух систем дает учет исторического опята их соотношения.
Применительно к трактовке соотношения международного и внутринационального права в
историческом плане принято выделять два основных направления – монистическое, отдающее предпочтение
одной из двух правовых систем, и дуалистическое, в рамках которой были сторонники как равной
отдаленности правовых систем друг от друга, так и их взаимодействия при сохранении самостоятельности.
Одним из наиболее активных сторонников монистической концепции был Г.Кельзен. Согласно его
воззрениям, «между национальным и международным правом нет абсолютной границы». Различие между
ними, весьма относительно, и заключается, прежде всего, «в уровне централизации правовой системы или
децентрализации». Согласно воззрениям Г.Кельзена, международное и национальное право формируют
«единую, универсальную правовую систему». Они выступают как две неразрывно связанные между собой
составные части этой системы. Согласно Г.Кельзену, нормы международного права имеют глобальный
характер, а юридические нормы, из которых возникают национальные правовые системы, являются
локальным. В этом случае международное право не признается в качестве автономной, относительно
самостоятельной системы, и тем самым практически исключается возможность его сравнительного
исследования с национальными системами права.
Другой сторонник монистической концепции Г.Еллинек. По его мнению, международное право
является лишь отраслью права, а не относительно самостоятельной системой права.
Суть дуалистической концепции заключается в полном признании самостоятельного характера как
системы международного права, так и системы внутригосударственного права.
Данная доктрина активно развивалась Оппенгеймом, исходившего из того, что «международное право
и внутригосударственное право отдельных государств существенно отличаются друг от друга».
Отстаивая «дуалистические» позиции, Оппенгейм писал, что международное право «ни в целом, ни
частично не может быть частью внутригосударственного права». Отсюда следует, что государственные
суды не могут считаться связанными международным правом и в случае противоречия, они применяют
норму внутригосударственного права.
Дуалистическая концепция получила свое дальнейшее развитие и широкое применение в годы после
окончания второй мировой войны. Окончательно сложившийся к этому времени двухполюсный мир,
противостояние друг другу различных социально – экономических и политических систем в значительной
мере сняли с повестки дня вопрос о едином и неделимом миропорядке, «универсальной правовой системе».
В последние десятилетия на фоне нарастающих интеграционных процессов в современном мире
отчетливо выявляется тенденция сближения международного и национального права. Этому способствуют
следующие явления:
- универсализация экономических, транспортных, информационных связей;
- обострение масштабных экологических проблем;
- массовое перемещение людей и др.
В мировом сообществе формируется новый правопорядок, требующий сближения национальноправовых решений и формирование механизмов выработки согласованных и общих решений.
Однако, процесс этот противоречив и вызывает ряд негативных тенденций. В первую очередь речь
идет о том, что мировое сообщество стремиться обосновать свое право вмешиваться во
внутригосударственные аспекты и регулировать их. Поводами для вмешательства во внутренние дела
государств становится такие ценности как права человека, контроль за производством оружия массового
уничтожения, сохранение планетарной среды и т.д. В результате возникают следующие вопросы:
- как совместить суверенные права государств и права международных организаций?
- допустимо ли ограничение прав государств и отказ от признания абсолютного суверенитета?
- как обеспечить учет интересов сторон?
- как оценивать нормы и процедуры международного права, которые служат как раз цели учета
интересов различных суверенных государств?
Известно, что утверждение приоритета международного права для национального права
сопровождается использованием международных принципов, норм и понятий в национальном праве.
2. Соотношение международного права и национального права по структуре норм, их иерархии.
Во-первых, обе системы как национального, так и международного права внутренне
структурированы, являются многозвенными системами.
Национальное право содержит:
- принципы права;
- принципы правотворчества;
- принципы правоприменения;
- систему правовых норм и актов.
Международное право состоит из:
- общих принципов (Устав ООН);
- право международных организаций (конвенции, пакты, декларации, напр. ЮНЕСКО);
- право сообществ (межгосударственных объединений ЕС, СНГ и др.);
- унифицированные акты и нормы.
В силу схожести по предмету регулирования национального и международного права, международное
право все более отчетливо членится на международное публичное и частное (торговое) право. Появляются и
новые отрасли: международное экономическое, морское, воздушное, космическое, гуманитарное право.
Формируется международное образовательное и экологическое право.
Соотносит две вышеназванные системы можно и по характеру правовых норм.
Как отмечается в юридической литературе, нормы международного права выражают не властные
предписания, а договорное волеизъявление государств, - это координационные, согласительные,
рекомендательные, диспозитивные правила. В то время как нормы внутринационального, как известно, в
большинстве своем являются властными предписаниями, имеющими как диспозитивный, так и
императивный характер.
По структуре правовой нормы также имеются различия. Международно – правовым нормам чаще
всего присущ один элемент – диспозиция, реже – гипотеза и диспозиция, поскольку международные нормы
выражают более высокие обобщающие тенденции развития.
Специфична и иерархия норм международного права. Она означает соответствие нового договора
императивным нормам международного права, совместимость норм с обязательствами по другим
договорам.
Отсылочные нормы международного права нередко являются нормами поручениями нижестоящим
государственным органам договаривающихся стран решить в международно – правовом порядке те или
иные вопросы – подписать соглашения, провести согласования и т.д.
Вопрос о соотношении норм международного и внутригосударственного права является довольно
сложным и решается, в первую очередь, на конституционном уровне. Именно в конституции определяется
принцип соотношения этих двух систем. Так в Конституции РФ этому вопросу посвящена ч.4 ст.15. В ней
можно выделить следующие положения:
1)
устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Выделяют три основных источника международного права: принципы, нормы, договоры. Впервые
на законодательном уровне используемое понятие правовой системы позволяет считать эти
источники ее составной частью;
2)
отмечается, что не все международные документы одобряются российским государством, а лишь
те, с которыми оно согласно и по которым добровольно берет на себя обязательство. Таким образом
подчеркивается такой признак одобрения, как «общепризнанные»;
3)
устанавливается принцип приоритета международного договора, правила которого применяются,
если в национальном законе установлены другие правила.
Таким образом, очевидно, что конституционные положения служат своего рода «мостом» между
национальном и международном правом. В Российской Федерации важнейшими в этом смысле являются
нормы ст.79 Конституции РФ о том, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных
объединениях и передавать им часть своих полномочий; в ч.4 ст.15 определяется соотношение норм
российского и международного права; в п.5 ст.106 определяется субъект ратификации и денонсации
международных договоров.
3. Способы трансформации международно – правовых норм в национальное право.
Для оказания воздействия на отношения внутри каждого государства нормы международного права
должны получить «национальное признание». Включение международно – правовых норм в национальное
право означает их трансформацию, которая осуществляется следующими способами:
1)
прямая трансформация, когда в соответствии с конституцией или законами государства нормы
международного права автоматически приобретают силу действующих на территории этого
государства. После публикации в специальном издании положения международного акта
приобретают силу, превышающую силу не соответствующих ему внутренних законов. При прямой
трансформации прекращение или изменение международного договора или иного акта немедленно
влечет соответствующие изменения во внутреннем праве;
2)
инкорпорация, когда нормы международного права, в том числе договорные, непосредственно
включаются во внутреннее право. При этом прямая трансформация может предусматриваться лишь
для общепризнанных норм международного права (ФРГ, Португалия, Австрия) или для должным
образом заключенных и опубликованных международных договоров (Испания).
3)
опосредованная трансформация означает, что международно – правовые нормы приобретают
силу норм внутреннего права лишь в результате издания законодательным органом специального
акта. Часто такая процедура предусматривается для наиболее важных международных договоров.
При опосредованной трансформации прекращение или изменение международного договора
является результатом внутренней процедуры.
В некоторых странах (ФРГ, Италия) применяется смешанная трансформация, в которой
присутствуют меры как прямой, так и опосредованной трансформации.
Существуют различные процедуры признания международных обязательств и уровни их
законодательного закрепления. Так в Российской Федерации этот вопрос решается на уровне федерального
закона «О международных договорах Российской Федерации», который предусматривает следующие
процедуры (ст.6):
- выражение согласие на обязательность для Российской Федерации международного договора;
- его подписание;
- обмен документами, образующими договор;
- ратификация;
- утверждение;
- принятие;
- присоединение.
Ратификация и денонсация международных договоров в России отнесены к ведению
Государственной Думы, принимающей по этому поводу законы, и Совету Федерации (п. «г» ст. 106
Конституции РФ). В упомянутом Законе урегулированы процедуры подготовки, подписания и ратификации
международных договоров. А в регламентах палат – порядок их «внутреннего движения».
В ряде зарубежных государств процедура заключения международных договоров
предусматривается в конституциях. Так в Конституции Франции есть раздел VI «О международных
договорах и соглашениях». В конституции Испании в главе третьей «О международных договорах»
предусмотрено, что органический закон может разрешать заключение договоров для участия в
международных организациях или учреждения национальных организаций, которым передается
соответствующая компенсация.
Для государств – участников СНГ характерно участие конституционных судов в процедуре
признания международных обязательств. Так в России Конституционный Суд вправе решать дела о
соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров (п. «г» ч.2 ст.125
Конституции РФ), а в республике Беларусь Конституционный Суд дает заключение о соответствии
международных договорных обязательств Конституции, международно – правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь (ст. 127 Конституции).
4. Специфика отражения международно-правовых норм в отраслях публичного и частного
национального права.
Необходимо учитывать некоторую специфику отражения норм международного права в зависимости
от видов отраслей права.
В отраслях публичного национального права международно – правовых норм содержится мало в силу
того, что этими отраслями регулируются публичные институты и способы обеспечения публичных
интересов.
Гораздо полнее и шире такие нормы представлены в отраслях частного права, так как подобные
отрасли представлены в отраслях частного права, так как подобные отрасли лишены ярко выраженного
тяготения к вопросам власти и суверенитета.
Существует, как минимум, два способа закрепления международных норм в частном национальном
праве:
1)
в ряде законов есть специальные нормы о международном сотрудничестве в соответствующей
сфере. Так ст.65 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан устанавливает, что
сотрудничество Российской Федерации с другими государствами осуществляется на основе
международных договоров. Соглашения, заключаемые органами здравоохранения, предприятиями
и учреждениями, не должны ограничивать права и свободы граждан, закрепленные основами и
другими актами.
В законе РФ «Об образовании» признается роль международных договоров и соглашений, не
противоречащих данному Закону. По прямым договорам в Российской Федерации осуществляется
подготовка кадров как в России, так и в зарубежных странах (ст.57). Ст. 58 посвящена
внешнеэкономической деятельности, осуществляемой самостоятельно органами управления и
образовательными учреждениями. Они могут иметь валютные счета и использовать полученные валютные
средства, находящиеся в их собственности.
Закон РФ «Об охране окружающей среды» содержит раздел XV «Международное сотрудничество в
области охраны окружающей природной среды». В ст. 92 закреплены девять принципов, которыми
руководствуется Российская Федерация в сфере международного природоохранного сотрудничества, в ст.
93 - приоритет международных договоров, в ст. 94 – обязанности иностранных юридических лиц и граждан
по соблюдению природоохранного законодательства.
2) Во многих законах как бы воспроизводятся конституционной нормы. Например, в ст.7 ГК РФ
установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры являются составной частью правовой системы России. Оговорено, что международные
отношения применяются к отношениям, указанным в п.1 и 2 ст.2 ГК (о защите нематериальных благ
и т.д.), непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его
применения требуется издание внутригосударственного акта.
В семейном кодексе РФ есть раздел VII «Применение семейного законодательства, к семейным
отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства». Ст.166 посвящена установлению
содержания норм иностранного семейного права судами или органами ЗАГСа в соответствии с их
официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном
государстве. Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые в
соответствии с п.1 настоящей статьи меры, не установлено, применяется законодательство Российской
Федерации.
ОПИСАНИЕ БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЫ
От студентов требуется посещение лекций и семинарских занятий, обязательное участие в аттестационнотестовых испытаниях. Особое значение придается работе на семинаре, умению вести дискуссию,
способности четко формулировать свои мысли, понимать природу и сущность изучаемых категорий,
явлений, процессов, институтов, а также взаимосвязей между ними, выявлять их практическое значение.
Определяющим фактором является качество написания двух аттестационных работ (рубежной и итоговой).
Общая характеристика учебной дисциплины в системе кредитов:
I семестр, 4 кредита, лекций – 36 часов, семинаров – 36 часов, итого аудиторных занятий – 72 часа.
Самостоятельная работа – 72 часа.
II семестр, 4 кредита, лекций – 36 часов, семинаров – 36 часов, итого аудиторных занятий – 72 часа.
Самостоятельная работа – 72 часа.
Курсовая работа – 2 кредита
Балльная структура оценки в первом и во втором семестрах(применяется в каждом семестре):
Формы контроля:
Посещение лекционных занятий: до 36 баллов / семестр.
Активная работа на семинарских занятиях: до 36 баллов /семестр.
Рубежная аттестация (контрольная работа или тест): до 20 баллов.
Текущая аттестация (итоговое тестирование, экзамен): до 36 баллов.
Творческая работа (научные сообщения, проделанные на семинарских занятиях с обсуждением и
подтверждением в письменном виде, самостоятельное изучение и освуещение дополнительных вопросов
курса, рефераты, участие в научных конференциях, в работе научно-студенческого кружка кафедры теории
и истории и государства и права, другие формы промежуточного контроля, установленные преподавателем
и доведенные до сведения студентов на первом занятии) – до 16 баллов
Всего: 144 балла.
Шкала оценок для занятий в первом и во втором семестрах (применяется в каждом семестре):
Кредит
4
Сумма
баллов
144
Неуд.
F
2
Менее 49
FX
2+
49-72
3
E
3
73-84
D
3+
85-96
4
C
4
97-120
5
B
5
121-132
A
5+
133-144
FX
2+
25-36
3
E
3
37-42
D
3+
43-48
4
C
4
49-60
5
B
5
61-66
A
5+
67-72
Шкала оценок за курсовую работу:
Кредит
2
Сумма
баллов
72
Неуд.
F
2
Менее 25
Пояснение оценок:
A – Выдающаяся курсовая работа
B – Очень хорошая курсовая работа
C – Хорошая курсовая работа
D – Достаточно удовлетворительная курсовая работа
E – Отвечает минимальным требованиям удовлетворительной курсовой работы
FX – студент может добрать баллы только до минимальной удовлетворительной оценки за курсовую работу
F – неудовлетворительная курсовая работа (либо повтор написания в установленном порядке, либо
основание для отчисления).
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ (ВКЛЮЧАЯ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ ПО ТЕМАМ)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Время 2 часа.
Понятие и предмет теории государства и права.
Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
Система курса теории государства и права.
Функции теории государства и права.
Общенаучные и частные методы исследования государства и права.
Роль теории государства и права в формировании юриста.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Байтин В.К. О методологическом значении и предмете общей теории государства и права // Государство
и право. 2007. №2.
Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965.
Керимов Д.А. Методология права: предмет, функции, проблемы философии права. М., 2003.
Левакин И.В. Об основных подходах в теории государства и права как науке и учебной дисциплине //
Государство и право. 2009. №4.
Сырых В.М. Метод правовой науки: основные элементы, структура. М., 1980.
Харт Г.Л.А. Определение и теория в юриспруденции // Правоведение. 2008. №5.
Юрашевич Н.М. Эволюция научного знания по проблеме права и времени // Правоведение. 2009. №2.
Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Время 4 часа.
Общая характеристика социального регулирования в первобытном обществе.
Закономерности возникновения государства и права.
Прото-государство. Раннее государство.
Отличие государства от общественной власти первобытного общества.
Отличие права от социальных норм первобытного общества.
Основные теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, насилия,
органическая, марксистская.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
Алексеев В.П., Першиц А.И. История первобытного общества. М, 1990.
Андреев И.Л. Происхождение человека и общества. М, 1988.
Артемова О.Ю. Личность и социальные нормы в раннепервобытной общине. М., 1987.
Венгеров А.Б. Значение археологии и этнографии для юридической науки // Государство и право. 1993.
№3.
5. Галанза П.Н. Основные этапы в развитии первобытнообщинного строя и возникновения государства и
права. М., 1963.
6. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М., 2008.
7. Мальцев Г.В. Происхождение и ранние формы государства и права. Проблема догосударственного
права // Проблемы общей теории права и государства // Под общ.ред.В.С.Нерсесянца. М.: Норма, 1994.
8. Мурашко Л.О. Начальные виды социальной нормативности // Журнал российского права. 2002. №2.
9. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М., 1969.
10. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М., 1985.
1.
2.
3.
4.
Тема 3. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Время 4 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Соотношение общества и государства.
Понятие и признаки государства.
Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
Эволюция представлений о сущности государства.
Классовое и общесоциальное в сущности государства.
Плюрализм подходов к понятию государства.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Анненкова В.Г. Территория государства как дефиниция конституционной теории и практики // История
государства и права. 2006. №3.
Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов. 1972.
Бутенко А.Б. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. №7.
Манов М.Г. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства, М.,
1993.
Мамут Л.С. Государство как публично-властным образом организованный народ // Журнал российского
права. 2000. №3.
Марченко М.Н. Государственный суверенитет: проблемы определения понятия и содержания //
Правоведение. 2003. №1.
Пастухова Н.Б. О многообразии подходов к трактовке и пониманию суверенитета // Государство и
право. 2007. №12.
8. Феноменология государства / Под ред.В.А.Четвернина. М., 2003.
9. Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и
право. 1992. №5.
10. Чиркин В.Е. Три ипостаси государства // Государство и право. 1993. №8.
7.
Тема 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА
1.
2.
3.
Время 2 часа.
Понятие типологии государства. Дискуссионные проблемы типологии государства в современной
юриспруденции.
Формационный подход.
Цивилизационный подход.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Гуревич А.Я. Теория формаций и реальность истории. // Вопросы философии. 1990. №11
Дементьев А.Н., Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории // Государство и право. 2007.
№10.
Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: Зерцало, 2002.
Поляков А.Н. К проблеме общественных формаций // Вопросы философии. 2003. № 6.
Тойнби А.Дж. Постижение истории. М., 1991.
Феноменология государства / Под ред.В.А.Четвернина. М., 2003.
Тема 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие функции государства.
Соотношение функций с целями, задачами и принципами деятельности государства.
Классификация функций государства.
Функции государства и функции его отдельных органов.
Реализация функций государства.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
12.
13.
14.
15.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
Морозова Л.А. Функции российского государства // Государство и право. 1993. №6.
Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции российского государства // Государство и право.
2006. №6.
Родионова О.В. Социальная функция государства: правовая сущность и проблемы субъектов ее
осуществления на современном этапе // Государство и право. 2006. №4.
Тема 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Время: 2 часа
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Понятие механизма государства.
Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства».
Принципы организации и деятельности механизма государства.
Принцип разделения властей.
Элементы механизма государства.
Понятие и признаки государственного органа.
Классификация государственных органов.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
Байтин М.И. Механизм современного российского государства // Правоведение. 1996. №3.
Безуглов А.А., Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве РФ //
Государство и право. 1998. №10.
Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в аппарате государственного управления. М.. 1990.
Крылова Е.Г. Принцип разделения властей в организации государственной службы // Государство и
право. 2007. №11.
Тема 7. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Время 6 часов.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Понятие формы государства.
Форма правления: понятие и виды.
Монархическая форма правления.
Республиканская форма правления.
Форма правления в современной России.
Форма государственного устройства: понятие и виды.
Унитарное государство.
Федеративное государство.
Конфедерация.
Административно-территориальное устройство государства.
11.
12.
13.
14.
Федеративное устройство современной России.
Политический (государственный) режим: понятие и виды.
Демократический и антидемократические политические режим.
Особенности политического режима современной России.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
Гребенников В.В., Дмитриев Ю.А. Развитие республиканской формы правления на
постсоциалистическом пространстве // Государство и право. 2006. №7.
3. Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире. М., 1996.
4. Крылов Б.С., Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты // Государство и право.
2006. №1.
5. Крылов Б.С., Кутафин О.Е. Российская автономия // Государство и право. 2006. №6.
6. Князев Г.А. Конфедерации прошлого – сетевые государства будущего? // Правоведение. 2008. №5.
7. Некрасов С.И. Федеративные отношения: продолжение комплексных доктринальных исследований //
Государство и право. 2007. №7.
8. Симаков К.А. Интерпретация термина «демократия» в Конституции РФ // Государство и право. 2007.
№11.
9. Синюков В.Н. О форме федерации в России // Государство и право. 1993. №5.
10. Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ) / Отв.ред. М.Н.Марченко. М.,
2000.
11. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в системе российского федерализма: правовой
аспект // Государство и право. 2006. №9.
12. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М.. 1993.
1.
2.
Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
1.
2.
3.
4.
5.
Время 2 часа.
Понятие и структура политической системы общества.
Роль и функции политической системы.
Место и роль государства в политической системе общества.
Взаимодействие государства с политическими партиями и общественными объединениями.
Виды основных политических систем современности.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
Основы теории политической системы. М., 1988.
Пантин В.И., Лапкин В.В. Эволюционное усложнение политических систем: проблемы методологии и
исследования // Политические исследования. 2002. №2.
Эндрейн Ч.Ф. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления
политического курса и социальные преобразования. М.: Издательский дом «ИНФРА-М», Издательство
«Весь Мир», 2000.
Тема 9. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Концепции гражданского общества.
Гражданское общество: понятие, признаки и структура.
Принципы организации гражданского общества.
Функции гражданского общества.
Институты гражданского общества, их соотношение с институтами государства.
Особенности формирования гражданского общества в современной России.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
Библер В.О. О гражданском обществе и общественном договоре // Через тернии. М., 1990.
Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования //
Вопросы философии. 1991. №7.
Ледях И.А. Социальное государство и права человека (из опыта западных стран) // Социальное
государство и защита прав человека. М., 1994.
Одинцова А.В. Гражданское общество: взгляд экономиста // Государство и право. 1992. №8.
Тема 10. ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Соотношение и взаимосвязь государства и права.
Концепции правового государства.
Понятие и признаки правового государства.
Единство и взаимосвязь идей гражданского общества и правового государства.
Особенности формирования правового государства в современной России.
Концепции социального государства.
Понятие и признаки социального государства.
Особенности формирования социального государства в современной России.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
Боер В.М., Городинец Ф.М., Янгол Н.Г. Правовое государство: идея, концепция, реальность. СПб,1996.
Бойцов В.В. Правовое государство – гарантия реализации прав и свобод граждан // Вестник ЛГУ. 1990.
№1.
Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб, 1993.
Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М., 1993.
Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности. М, 1993.
Тема 11. СОВРЕМЕННЫЕ УЧЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ
Время 4 часа.
1.
Современные учения о государстве:
а) марксистская концепция государства,
б) теория государства всеобщего благоденствия,
в) теория элит,
г) технократическая теория,
д) теория плюралистической демократии,
е) теория конвергенции.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
Алексеев С. С. Теория государства и права. 3-е изд., изд-во Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. 6-е изд., изд-во Омега – л, М., 2009.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
Бутенко А.Б. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. №7.
Величко А.М. Государственные идеалы России и Западаю параллели правовых культур. СПб., 1999.
Дементьев А.Н., Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории // Государство и право. 2007.
№10.
Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское
государство и право. 1990. №10.
Туманов В.Е. Критика современной буржуазной теории права. М., 1957.
Тема 12. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВОПОНИМАНИЯ
Время 2 часа.
1.
2.
Многообразие подходов к сущности права.
Основные концепции понимания права:
а) юридический позитивизм;
б) социологические концепции;
в) психологическая теория;
г) естественно-правовые доктрины;
д) либертарная концепция.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Байтин М.И. О современном нормативном понимании права // Журнал российского права. 1999. №1.
Воротилин Е.А. Естественное право и формирование юридического позитивизма // Государство и право.
2008. №9.
Гриценко Г.Д. Правопонимание: антропологические и социокультурные аспекты. Ставрополь: Изд-во
СГУ, 2002.
Самарина Н.В. Дуализм современного российского правопонимания // История государства и права.
2006. №3.
Фролова Е.А. Методологические основы разграничения концепций правопонимания // Государство и
право. 2009. №4
Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. М., 1988.
Тема 13. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Сущность права: различные подходы.
Понятие и признаки права.
Право в объективном и субъективном смысле.
Классовое и общесоциальное в праве.
Социальная ценность права.
Функции права: понятие и классификация.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001.
Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.
Гриценко Г.Д. Право как социокультурный феномен. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002.
Мальцев В.А. Право как нормативно-деятельностная система // Журнал российского права. 2002. №4.
Тема 14. ПРАВО И ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ
Время 2 часа.
1.
Социальные и технические нормы: понятие, признаки, взаимосвязь.
2.
3.
4.
5.
Виды социальных норм.
Право как социальный регулятор.
Соотношение права с обычаями, традициями, моралью, религией, правилами корпораций.
Соотношение права и морали: единство, различия и взаимодействие.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001.
Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.
Графский В.Г. Право и мораль в истории: проблемы ценностного подхода // Государство и право. 1998.
№8.
Гриценко Г.Д. Право как социокультурный феномен. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002.
Мальцев В.А. Право как нормативно-деятельностная система // Журнал российского права. 2002. №4.
Тема 15. НОРМА ПРАВА
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Понятие нормы права.
Признаки нормы права (общий характер, формальная определенность,
системность, многократность применения, неперсонифицированность адресата).
Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы.
Отличия нормы права от индивидуальных правовых предписаний.
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
Способы изложения правовых норм.
Классификация правовых норм.
общеобязательность,
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
Булыгин Е.В. Нормы и нормативные предложения: различия между ними и опасность их смешения //
Правоведение. 2008. №2.
2.
3.
4.
5.
Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1981.
Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. №6.
Мягких А.И. Санкция как структурный элемент правовой нормы // Правоведение. 2008. №5.
Филимонов В.Д. Норма права и ее функции // Государство и право. 2007. №9.
Тема 16. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
Время 4 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Понятие источника (формы) права. Система источников права.
Конституция как источник права.
Высшая юридическая сила Конституции в системе источников права.
Формы и способы обеспечения верховенства Конституции.
Нормативный правовой акт.
Закон как источник права.
Виды законов.
Иерархия подзаконных актов.
Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
Правовой обычай.
Судебный прецедент.
Нормативный договор.
Правовая доктрина.
Принципы права: понятие и виды.
Общеправовые, отраслевые и межотраслевые принципы.
Источники права в современной России.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Бобылев А.И. Формы (источники) права // Право и государство: теория и практика. 2005. №1.
Богдановская И.Ю. Прецедентное право. СПб.. 1993.
Бошно С.В. Прецедент, закон и доктрина (опыт социолого-юридического исследования) // Государство
и право. 2007. №4.
Василевич Г.А. Конституционные аспекты субординации источников права // Конституционное и
муниципальное право. 2006. №2.
Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 2008.
Зивс С.Л. Источники права. М., 1988.
Калинин А.Ю., Комаров С.А. Форма (источник) права как категория в теории государства и права //
Правоведение. 2000. №6.
Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права // Государство и право. 1995. №2.
Марченко М.Н. Источники права. М., 2008.
Марченко М.Н. Является ли судебная практика источником российского права? // Журнал российского
права. 2000. №12.
Мишина Н.В. Правовая доктрина как источник права // Правоведение. 2008. №4.
Муромцев Г.И. Источники права в развивающихся странах Азии и Африки: Система и влияние
традиции. М.: Издательство РУДН, 1987.
Полякова Т.М. К вопросу о политико-правовой доктрине // История государства и права. 2006. №1.
14. Судебная практика как источник права. М., 1997.
15. Сюкияйнен Л.Р. Доктрина как источник мусульманского права // Источники права. М., 1985.
Тема 17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Правотворчество: понятие и виды.
Законотворчество как особый вид правотворческой деятельности.
Законодательный процесс: понятие и стадии.
Законодательный процесс по Конституции РФ 1993 г.
Нормативное и казуальное (судебное) правотворчество.
Юридическая техника.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Бачило И.Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. №6.
Лазарева О.В. Вопросы теории и практики правотворческой техники // Правоведение. 2007. №5.
Лукьянова Е.Г. Некоторые проблемы правотворчества в современной России // Правоведение. 2007. №6.
Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М., 2008.
Минюк Н.В. Законотворчество как форма выражения правовой политики // Государство и право. 2007.
№6.
Скурко Е.В. Правотворчество и формирование системы законодательства РФ в условиях глобализации //
Государство и право. 2007. №4.
Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. 1999. №11.
Тема 18. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
Инкорпорация.
Кодификация.
Консолидация.
Учет.
Систематизация различных источников права.
Кодификации российского права.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
11. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
12. Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Бриксов В.В. О юридической силе кодифицированных федеральных законов // Журнал российского
права. 2003. №8.
Баженова Т.М. Систематизация законодательства в России: история и современность // государство и
право. 2008. №11.
Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства // Государство и право. 2003. №4.
Литягин Н.Н. Организационные предпосылки систематизации законодательства // Журнал российского
права. 2002. №4.
Сорокин В.В. О систематизации переходного законодательства // Журнал российского права. 2001. №7.
Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. О кодификации и кодексах // Журнал российского права. 2003. №3.
Тема 19. СИСТЕМА ПРАВА
Время 2 часа.
Понятие и структурные элементы системы права.
Способы построения системы права – предметный, или отраслевой (романо-германское право) и
формально-юридический, или по источникам права (система общего права, индусское, мусульманское
право).
3. Отрасль права.
4. Правовой институт.
5. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
6. Публичное и частное право.
7. Материальное и процессуальное право.
8. Внутригосударственное (национальное) и международное право.
9. Соотношение системы права и системы законодательства.
10. Соотношение категории «правовая система» и системы права.
11. Отрасли современного российского права.
1.
2.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
1.
Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М.: Академия МВД СССР, Редакционноиздательский отдел, 1978.
Байниязов З.С. Взаимосвязь законодательства, правовой системы и правовой политики как фактор
обеспечения правового развития Российского государства // Правоведение. 2007. №5.
Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и
право. 1998. №2.
Лившиц Р.З. Отрасль права – отрасль законодательства // Советское государство и право. 1984. №2.
Тема 20. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Время 2 часа.
Правовые отношения: понятие и признаки.
Состав (элементы) правоотношений.
Объект правоотношений: понятие и виды.
Субъекты правоотношений: понятие и виды.
Правоспособность
и
дееспособность
субъектов
Деликтоспособность.
6. Содержание правоотношений.
7. Субъективное право и юридическая обязанность.
8. Классификация правоотношений.
9. Юридические факты, их классификация.
10. Юридические презумпции и юридические фикции.
1.
2.
3.
4.
5.
правоотношений.
Правосубъектность.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
Абрамов А.И. Правоотношение: функциональные аспекты // Правоведение. 2008. №5.
Ветютнев Ю.Ю. Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование // Государство и право. 2006.
№6.
Лотфуллин Р.К. Юридические фикции в истории отечественного права // история государства и права.
2006. №1.
Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1993.
Фетисов А.К. Неопровержимые презумпции в праве России // Юрист. 2005. №6.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
Хорунжий С.Н. Решение суда в теории юридических фактов как основание возникновения, изменения и
прекращения гражданских прав и обязанностей // Государство и право. 2008. №7.
Тема 21. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Реализация права: понятие и формы.
Соблюдение права. Использование права. Исполнение права.
Применение права.
Субъекты применения права.
Стадии применения права.
Отличие актов применения норм права от нормативно-правовых актов.
Пробелы и коллизии в праве.
Способы преодоления пробелов и разрешения коллизий в праве.
Аналогия права и аналогия закона
Эффективность права.
Основная (учебная) литература
1.
2.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Варламова Н.В. Эффективность правового регулирования: переосмысление концепции // Правоведение.
2009. №1.
Гойман В.И. Действие права. М., 1992.
Жинкин С.А. Взаимодействие права и личности в контексте обеспечения эффективности правовых норм
// Правоведение. 2008. №3.
Звадская Л.И. Механизм реализации права. М., 1992.
Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.
Решетов Ю.С. Реализация норм права. Казань, 1989.
Пытикова Т.А. Бошно С.В. Приказ – нормативный или правоприменительный акт // Юрист. 2005. №10.
Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система: вопросы правореализации. Саратов, 1995.
Уранский Ф.Р. Восполнение и устранение пробелов в праве: теоретические аспекты содержания и
использования терминов // Российская юстиция. 2005. №3.
Тема 22. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Время 2 часа.
Понятие толкования правовых норм.
Толкование-уяснение. Способы толкования-уяснения правовых норм: грамматический, логический,
систематический, историко-политический, телеологический.
Толкование-разъяснение. Субъекты толкования-разъяснения. Виды толкования-разъяснения.
Официальное и неофициальное толкование.
Нормативное и казуальное толкование.
Объем и пределы толкования правовых норм.
Акты толкования правовых норм: понятие и виды.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Дополнительная литература
1.
2.
Вопленко Н.И. Официальное толкование норм права. М., 1976.
Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1973.
Тема 23 ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Понятие правосознания.
Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания.
Структура правосознания.
Правовая психология и правовая идеология.
Виды правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое
профессиональное и научное правосознание.
Специфика правосознания в традиционном обществе.
Правовой нигилизм.
Правовая культура, ее роль в профессиональном становлении юриста.
правосознание.
Обыденное,
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Антонов М.В., Поляков А.В. Право и правовые культуры в XXI веке: различие и единство //
Правоведение. 2008. №3.
Бобылев А.И. Правовое сознание и правовая культура // Право и государство: теория и практика. 2005.
№3.
Донченко Р.Н. Правовой нигилизм как устоявшееся общественное явление // Юрист. 2005. №6.
Мартышин О.В. Национальная политическая и правовая культура в контексте глобализации //
Государство и право. 2005. №4.
Мартышин О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры //
Государство и право. 2003. №10.
Матузов Н.М. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали» //
Правоведение. 1994. №2.
Тема 24. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Правое регулирование: понятие и сущность.
Механизм правового регулирования: понятие и элементы.
Правовые средства: понятие, признаки и виды.
Стимулы и ограничения в механизме правового регулирования.
Запреты и дозволения в праве.
Метод субординации и метод координации в правовом регулировании.
Роль государства в механизме правового регулирования.
Правовая политика.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
Варламова Н.В. Эффективность правового регулирования: переосмысление концепции // Правоведение.
2009. №1.
Гойман В.И. Действие права. М., 1992.
Жинкин С.А. Взаимодействие права и личности в контексте обеспечения эффективности правовых норм
// Правоведение. 2008. №3.
Звадская Л.И. Механизм реализации права. М., 1992.
Тема 25. ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ СОВРЕМЕННОГО МИРА
1.
2.
3.
4.
Время 4 часа.
Соотношение понятий правовой системы и правовой семьи.
Идеологический (философский), нормативный, институциональный и социологический аспекты
правовой системы.
Классификация правовых семей. Романо-германская (континентальная) правовая семья,
англосаксонская правовая семья (семья общего права), мусульманская правовая семья, индусская
правовая семья, обычное право стран тропической Африки
Специфика правовых норм в различных правовых семьях.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
Аннерс Э. История европейского права. М., 1993.
Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1994.
Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и
право. 1998. №2.
4. Гаврилов В.В. Развитие концепции правовой системы в зарубежной правовой доктрине второй
половины ХХ – начала XXI века // Московский журнал международного права. 2004. №4(56).
5. Гаврилов В.В. Развитие концепции правовой системы в отечественной доктрине права:
общетеоретический и международно-правовой подходы // Журнал российского права. 2004. №1(85).
6. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 2008.
7. Муромцев Г.И. Типологическая характеристика правовых систем и проблема традиционного права в
развивающихся странах Азии и Африки // Вестник РУДН. Серия Юридические науки. 1998. № 1.
8. Осакве К. Сравнительное правоведение. М., 2008.
9. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. М., 1993.
10. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М., 2004.
11. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.
1.
2.
3.
12.
13.
14.
15.
Сорокин В.В. К понятию правовой системы // Правоведение. 2003. №2.
Сюкияйнен Л.Р. Доктрина как источник мусульманского права // Источники права. М., 1985.
Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.
Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. М., 1995.
Тема 26. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Время 2 часа.
1. Понятие правомерного поведения.
2. Объективная и субъективная сторона правомерного поведения.
3. Мотивация правомерного поведения.
4. Правонарушение: понятие и виды.
5. Проступки и преступления.
6. Состав правонарушения: понятие и элементы. Субъект, объект, субъективная и объективная сторон
правонарушения.
7. Понятие, основания и виды юридической ответственности.
8. Позитивная и негативная юридическая ответственность.
9. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
10. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
11. Основания освобождения от юридической ответственности.
12. Презумпция невиновности.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2010.
Дополнительная литература
Авдеенкова М.П. Система юридической ответственности в современной России // Государство и право.
2007. №7.
2. Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. 2009. №2.
3. Бондарев А.С. Юридическая ответственность – исключительно позитивное свойство субъектов права //
Правоведение. 2008. №1.
4. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
5. Кожевников В.В. Виды правомерного поведения // Юрист. 2005, №5.
6. Коробов А.Е., Хохлов Е.Б. Позитивная ответственность как теоретическая и практическая проблема //
Правоведение. 2008. №3.
7. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.
8. Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.
9. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. 1994. №6.
10. Носкова Е.А. Позитивная юридическая ответственность. М., 2003.
1.
Тема 27. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
Понятие правопорядка. Правопорядок в обществе.
Понятие законности.
Соотношение законности и правопорядка.
Методы обеспечения законности и правопорядка.
5.
Гарантии законности и правопорядка.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Малько А.В., Нырков В. В., Шундиков К. В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2009.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
Дрейшев Б.В. Законность издания государственных решений // Вестник С.-Петербургского
университета. 1994. №1.
Малеин Н.С. О законности в условиях переходного периода // Теория права: новые идеи. М., 1995.
Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.
Тема 28. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА
Время 2 часа.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Права и свободы человека: понятие и классификация.
Юридическая обязанность и ответственность человека перед обществом.
Соотношение прав и обязанностей человека и гражданина.
Механизм защиты прав человека и его элементы.
Защита прав человека институтами государства и общества.
Самозащита прав.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., Омега. 2009.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2008.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юрайт., 2010.
Малько А.В. Теория государства и права. М., КноРус. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма. 2005.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. СПб.: Издательство СПбГУ. 2005.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Бадирян Г.М. Права личности: исторические и теоретические аспекты обоснования и признания //
Государство и право. 2006. №8.
Варламова Н.В. Права человека как предмет юридической интерпретации // Государство и право. 2009.
№2.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
Жинкин С.А. Взаимодействие права и личности в контексте обеспечения эффективности правовых норм
// Правоведение. 2008. №3.
Зиновьев А.В. Проблемы теории и практики прав человека // Правоведение. 2008. №4.
Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
Колотова Н.В. Право и права человека в условиях глобализации // Государство и право. 2006. №2.
Тема 29. МЕЖДУНАРОДНОЕ И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО.
1.
2.
3.
4.
Время 2 часа.
Роль международного права в правовом регулировании.
Соотношение норм международного и внутригосударственного права.
Механизм имплементации международно-правовых норм в национальные правовые системы.
Конституция РФ 1993 г. о соотношении международного и внутригосударственного права.
Основная (учебная) литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Алексеев С. С. Теория государства и права. М., Норма. 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Проспект. 2010.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.
Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. Лазарева В.В. М.: Юристъ. 2000.
Теория государства и права: Учебник / под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Норма, 2008.
Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект. 2010.
Теория государства и права / Под общ. ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. М.: Юрайт. 2009 г.
Дополнительная литература
1.
2.
3.
Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение. 2008. №1.
Лукашук И.И. Взаимодействие международного и
внутригосударственного права в условиях
глобализации // Журнал российского права. 2002. № 3.
Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как
правовых систем // Правоведение. 2009. №1
Словарь (глоссарий) основных терминов и понятий.
–А–
АБСОЛЮТНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ – это правоотношение, в котором управомоченному субъекту
корреспондирует неопределенное число обязанных лиц.
АВТОРИТАРИЗМ – это разновидность политического режима, при котором при формальном наличии
признаков демократии, политического, экономического и идеологического плюрализма фактически
соответствующие общественные отношения отсутствуют и имеет место диктатура правящей личности или
группы лиц.
АДЕКВАТНОЕ (БУКВАЛЬНОЕ) ТОЛКОВАНИЕ – это такой вид толкования правовой нормы, при
котором действительное содержание и текстуальное выражение правовой нормы совпадают.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ДЕЛЕНИЕ
(административно-территориальное
устройство) — способ территориального деления унитарного государства или федеративного государства
на
части
(административно-территориальные
единицы),
не
обладающими
политической
самостоятельностью, в соответствии с которым строится система местных органов власти.
АКТ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА – официальный правовой акт, содержащий государственно-властное
персонифицированное решение компетентного государственного органа или должностного лица по
конкретному делу.
АКТ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА – официальный правовой акт специально управомоченного органа,
содержащий разъяснения правовых предписаний.
АНАЛОГИЯ ЗАКОНА – способ преодоления пробела в праве, выражающийся в применении к
рассматриваемой общественной ситуации норм права, регулирующих сходную общественную ситуацию; то
есть разрешение конкретной общественной ситуации на основе норм права, регулирующих сходные
общественные отношения.
АНАЛОГИЯ ПРАВА – способ преодоления пробела в праве, выражающийся в применении к
рассматриваемой общественной ситуации общих начал и смысла законодательства в соответствующей
области общественных отношений; то есть разрешение конкретной общественной ситуации на основе
общих начал и смысла законодательства в соответствующей области общественных отношений.
АППАРАТ ГОСУДАРСТВА – система специальных органов и учреждений, посредством которых
осуществляется государственное управление обществом и защита его интересов, реализуются задачи и
функции государства.
АУТЕНТИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – вид официального толкования права, выражающийся в толковании
правового акта издавшим его органом или должностным лицом.
–Б–
БУКВАЛЬНОЕ (АДЕКВАТНОЕ) ТОЛКОВАНИЕ – см. Адекватное (буквальное) толкование.
БЛАНКЕТНАЯ НОРМА ПРАВА – это разновидность нормы права, выраженной в самой общей форме, и
содержащей отсылку к другим нормативным правовым актам без указания на конкретную норму, при
помощи которой можно восполнить ее содержание, к определѐнным отраслям права или к «действующему
законодательству».
–В–
ВЕТО – запрет, налагаемый управомоченным органом или должностным лицом на реализацию решения,
принятого другим органом или должностным лицом.
ВИНА – психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и / или его
последствия, являющееся необходимым условием наступления юридической ответственности.
ВЛАСТЬ – это отношения между субъектами, в рамках которых один из них способен навязывать свою
волю другому.
ВЛАСТЬ ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – осуществляемая в интересах всего общества и
обеспеченная государственными институтами и силой государственного принуждения способность
субъектов политической системы навязывать свою волю отдельным лицам, социальным группам, обществу.
ВМЕНЯЕМОСТЬ – психическое состояние лица, при котором оно способно осознавать значение
совершаемых им деяний и руководить ими.
ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРАВОВОЕ – это форма воздействия, осуществляемого при помощи юридических
средств на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития и воспроизводства.
–Г–
ГАРАНТИИ ЮРИДИЧЕСКИЕ – система формальных, институциональных и процедурных средств и
методов юридического воздействия, при помощи которых обеспечивается реализация, охрана и защита прав
субъектов и законности во всех сферах общественной жизни.
ГИПОТЕЗА ПРАВОВОЙ НОРМЫ – элемент структуры нормы права, указывающий на условия, при
наличии которых надлежит руководствоваться данной нормой.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ – См. АППАРАТ ГОСУДАРСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН – юридически оформленная организационно и экономически
обособленная часть государственного аппарата, состоящая из государственных служащих, наделенная
публично-властными полномочиями для осуществления в пределах своей компетенции задач и функций
государства.
ГОСУДАРСТВО – особая форма организации общества, представляющая собой суверенную организацию
политической власти на определенной территории, осуществляющая на основе согласования
общесоциальных, групповых и личных интересов управление обществом
ГРАЖДАНСТВО – устойчивая политико-правовая связь лица с государством, в силу которой на данное
лицо распространяется суверенитет соответствующего государства и предоставляется защита
соответствующего государства как внутри страны, так и за ее пределами.
ГРАММАТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования правового предписания, заключающийся в
выявлении его смысла путем морфологического, синтаксического, лексического и семантического анализа
его текста.
–Д–
ДАВНОСТЬ – установленный в нормативном правовом акте срок, истечение которого влечет определенные
юридические последствия.
ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – это способность лица самостоятельно своими действиями приобретать и
осуществлять права и обязанности.
ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – способность лица самостоятельно нести юридическую ответственность за
совершенное правонарушение.
ДЕМОКРАТИЯ – политический режим, основанный на признании народа источником власти,
политическом, экономическом и идеологическом плюрализме.
ДЕМОКРАТИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ – это осуществление политических функций населением путем
принятия им решений путем прямого волеизъявления.
ДЕМОКРАТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ – это осуществление политических функций населением через
выборные органы, действующие от имени избирателей.
ДИСПОЗИТИВНАЯ НОРМА ПРАВА – разновидность правовой нормы, предоставляющая субъектамадресатам возможность выбора варианта поведения в пределах, установленных даннйо нормой.
ДИСПОЗИЦИЯ ПРАВОВОЙ НОРМЫ – это элемент структур правовой нормы, указывающий на вариант
возможного и/или должного поведения субъектов, их взаимные права и обязанности.
ДОКТРИНАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид толкования правового предписания, осуществляемый
представителями юридической науки и политическими деятелями.
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию
осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления,
государственных или муниципальных учреждениях, а также в вооруженных силах и других войсках и
воинских формированиях.
ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ – разновидность ограниченной монархии, при которой монарх
формально и фактически остается главой государства, обладает как исполнительными, так и
законодательными полномочиями, которые он делит, соответственно, с подконтрольным ему
правительством и парламентом.
ДЕЙСТВИЕ – это юридический факт, появление которого связано с волей хотя бы одного из участников
правоотношения.
–З–
ЗАКОН – это принятый в особом порядке нормативный правовой акт законодательного органа,
обладающий высшей после Конституции государства, юридической силой и направленный на
регулирование общественных отношений.
ЗАКОННОСТЬ – это правовой режим государственного управления обществом, выражающийся в строгом,
неуклонном и единообразном соблюдении правовых предписаний всеми участниками общественных
отношений.
ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС – закрепленная объективным правом или следующая из его общего смысла и
гарантированная государством правовая возможность, выражающаяся в стремлении субъекта пользоваться
определенным социальным благом и в определенных законом случаях обращаться за защитой к
компетентным государственным органам и должностным лицам.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА – стадия законодательного процесса, выражающаяся в праве
субъекта, определенного законом, внести в законодательные органы на рассмотрение законопроект,
влекущем обязанность этих органов рассмотреть, обсудить этот законопроект и принять решение по нему.
ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ) ПРОЦЕСС – урегулированный нормами права
порядок деятельности законодательного органа по созданию закона.
ЗАПРЕЩАЮЩАЯ НОРМА ПРАВА – разновидность нормы права, предписывающей субъекту-адресату
воздержаться от совершения определенного действия.
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ – использование субъективного права с целью нанести вред
охраняемым законом правам и интересам других лиц.
–И–
ИМПЕРАТИВНАЯ НОРМА ПРАВА – разновидность нормы права, содержащая указание на единственно
возможный вариант поведения для субъекта-адресата.
ИМПИЧМЕНТ – это процедура привлечения к политико-правовой ответственности главы государства,
выражающаяся в досрочном прекращении его полномочий по уголовным и / или политическим мотивам.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС – совокупность субъективных прав и юридических
обязанностей конкретного лица.
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ПРЕДПИСАНИЕ – это правовое предписание, имеющее
персонифицированный характер и предполагающее однократность применения.
ИНКОРПОРАЦИЯ – это форма систематизации права, предполагающая объединение правового материала
по определенным основаниям в сборники без переработки правового содержания по существу и без
создания самостоятельного правового акта.
ИНСТИТУТ ПРАВА – элемент системы права, представляющий собой обособленную совокупность
правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.
ИСПОЛНЕНИЕ ПРАВА – форма реализации права, выражающаяся в осуществлении субъектами
обязывающих юридических предписаний.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА – форма реализации права, выражающаяся в осуществлении субъектами
управомочивающих правовых предписаний.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ТИП ГОСУДАРСТВА – это государство определѐнной общественно-экономической
формации, характеризующееся рядом общих признаков, в частности, единством экономической и классовой
основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства.
ИСТОРИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования правовых предписаний, заключающийся в
выяснении их смысла на основе анализа конкретно-исторических условий, в которых предписание
принималось.
ИСТОЧНИК ПРАВА В ФОРМАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – это форма выражения правовых предписаний,
связанная с их закрепление в актах, официально признаваемых в соответствующем государстве в качестве
общеобязательных.
ИСТОЧНИК ПРАВА В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – это совокупность производственных отношений
и иных культурно-исторических предпосылок, обусловившая необходимость и специфику правового
регулирующего воздействия на соответствующую сферу общественных отношений.
–К–
КАЗУАЛЬНОЕ (КАЗУИСТИЧНОЕ) ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования правовых предписаний, при
котором толкование осуществляется применительно к конкретной общественной ситуации.
КВАЛИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ – это процесс соотнесения фактических обстоятельств
общественной ситуации с содержанием правовой нормы.
КЛАССОВАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – это качественная характеристика государства,
проявляющаяся в том, что оно выражает волю и интересы господствующей социальной группы.
КЛАССОВАЯ СУЩНОСТЬ ПРАВА – это качественная характеристика права, проявляющаяся в том, что
оно выражает волю и интересы господствующей социальной группы.
КОДЕКС – это систематизированный единый внутренне согласованный нормативный правовой акт,
регулирующий определенную сферу однородных общественных отношений.
КОДИФИКАЦИЯ – это форма систематизации правовых предписаний, предполагающая создание
правотворческим органом путем переработки содержания систематизируемых правовых предписаний
единого внутренне согласованного нормативного правового акта, регулирующего определенную сферу
однородных общественных отношений.
КОЛЛИЗИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ – это противоречие двух и более правовых норм, по-разному
регулирующих одно и то же общественное отношение.
КОМПЕТЕНЦИЯ – совокупность установленных правовыми актами предметов ведения и полномочий
государственного органа или должностного лица.
КОНСОЛИДАЦИЯ – это форма систематизации правовых предписаний, осуществляемая правотворческим
органом и предполагающая укрупнение, сведение в единый новый нормативный правовой акт нескольких
близких по содержанию правовых актов, в ходе которой допускается устранение повторов и утративших
силу правовых предписаний, но не предполагается изменение содержания правового регулирования.
КОНСТИТУЦИЯ – основный закон государства, обладающий высшей юридической силой и
закрепляющий основные принципы политико-правового и социально-экономического устройства
государства.
КОНФЕДЕРАЦИЯ – это союз государств, создаваемых на временной основе для достижения военных,
политических и экономических целей.
–Л–
ЛЕГАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид официального толкования правовых предписаний,
предполагающий, что толкование правового предписания, изданного одним субъектом, осуществляется
другим субъектом, обладающим на то специальным полномочием.
ЛЕТИГИМНОСТЬ ВЛАСТИ – качественная характеристика власти, означающая положительное
отношение жителей страны, больших групп, общественного мнения к действующим в конкретном
государстве институтам власти, признание их правомерности.
ЛИБЕРТАРНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРАВА – это концепция правопонимания, полагающая, что право
должно обеспечивать свободу, справедливость и формальное равенство субъектов-участников
общественных отношений.
ЛОББИРОВАНИЕ – давление на правотворческие и правоприменительные органы и должностных лиц
путѐм личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока
писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться
принятия или отклонения соответствующего правового решения.
ЛОГИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это способ толкования правового предписания, при котором его смысл
выявляется путем исследования связей между его структурными элементами.
ЛЬГОТА В ПРАВЕ – установленное правовым актом преимущество для отдельных категорий субъектов,
выражающееся либо в предоставлении особых прав и привилегий таким субъектам, либо в освобождении их
от определенных обязанностей.
–М–
МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО – совокупность норм системы права, непосредственно регулирующих
общественные отношения и совокупность отраслей права, в которых основной упор делается на
установление прав и обязанностей субъектов.
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА – принципы права, применяемые в нескольких отраслях
права.
МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – это совокупность приемов и способов воздействия
правовых норм на регулируемые общественные отношения.
МЕТОД КООРДИНАЦИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ – это метод правового регулирования,
предполагающий согласование воли субъектов-участников общественного отношения для его
возникновения, изменения или прекращения.
МЕТОДОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ – совокупность определенных принципов, логических
приемов и способов исследования правовых явлений, закономерностей их возникновении и развития.
МЕТОД СУБОРДИНАЦИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ – это метод правового регулирования,
предполагающий, что общественное отношение строится на основе власти и подчинения и возникает,
изменяется или прекращается по воле одной из сторон-участников.
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – система правовых средств, при помощи которых
осуществляется регулятивное воздействие права на общественные отношения.
МОНАРХИЯ – это форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу – монарху,
получившему и передающему власть бессрочно и по наследству.
МОНОНОРМА – это синкретный, нерасчлененный социальный регулятор первобытного общества,
закрепляющий объективно необходимую и возможную модель поведения субъектов и обладающий
качеством самоисполнимости.
МОРАЛЬ – это вид социальных норм, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла,
справедливости и несправедливости, не обладающих качеством общеобязательности и плюралистичных по
содержанию.
МОТИВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – признаваемое элементом субъективной стороны правонарушения
внутренне побуждение лица к совершению правонарушения.
–Н–
НЕГАТИВНАЯ (РЕТРОСПЕКТИВНАЯ) ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – разновидность
юридической ответственности, выражающаяся в наступлении определенных неблагоприятных последствий
для лица, совершившего правонарушения, и его обязанности претерпевать эти последствия.
НЕОФИЦИАЛЬНАЯ ИНКОРПОРАЦИЯ – это вид инкорпорации, осуществляемой организациями и
частными лицами по их инициативе без специального поручения и контроля со стороны государства.
НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид толкования правовых предписаний, осуществляемого
субъектами по их инициативе, результат которого не имеет юридически обязательного значения.
НОРМА ПРАВА – это правило поведения общего характера, регулирующее общественные отношения,
установленное или санкционированное государством и обеспеченное силой государственного принуждения.
НОРМАТИВНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид толкования, осуществляемого вне связи с конкретной
общественной ситуацией.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ – это изданный компетентным правотворческим органом в особом
порядке официальный документ, содержащий нормы права.
НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР – это соглашение двух и более лиц, содержащее нормы права.
–О–
ОБРАТНАЯ СИЛА (РЕТРОСПЕКТИВНОЕ ДЕЙСТВИЕ) НОРМАТИВНОГО АКТА – это
распространение действия нормативного правового акта на общественные отношения, имевшие место до
момента вступления его в силу.
ОБЩЕСОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – это качественная характеристика государства,
проявляющаяся в том, что оно выражает интересы всего общества, равновыгодные всем социальным
группам.
ОБЩЕСОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ПРАВА – это качественная характеристика права, проявляющаяся в
том, что оно выражает интересы всего общества, равновыгодные всем социальным группам.
ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ – это исторически сложившийся тип общества, в
основе которого лежит определѐнный способ производства материальных благ.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК – система правоотношений, складывающаяся в результате реализации
различных социальных норм, обеспечивающих развитие и воспроизводство общества.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ – это отношения, складывающиеся между людьми и их группами.
ОБЩЕСТВО – это совокупность индивидов, сложившаяся и существующая на основе общих интересов,
реализация которых возможна только в результате совместного осуществления деятельности на
относительно постоянной основы.
ОБЩЕПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА – принципы права, применяемые в масштабах всей системы
права, во всех его отраслях.
ОБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ – это материальное и нематериальное благо, по поводу которого
взаимодействуют субъекты правоотношения, вступают в правоотношение и осуществляют свои
субъективные права и юридические обязанности.
ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это действие или бездействие лица,
выражающееся в нарушении правовых предписаний, общественно-вредные последствия такого действия
или бездействия и причинно-следственная связь между совершенным действие или бездействие и
наступившими последствиями.
ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО – это совокупность всех признаваемых в данном государстве источников права и
содержащихся в них норм права.
ОБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – охраняемый правом сложившийся порядок общественных отношений,
общественные интересы, на которые совершается посягательство в результате правонарушения.
ОБЫДЕННОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это вид неофициального толкования, осуществляемого на основе
социальной практики, житейского опыта и собственных представлений о праве.
ОБЫЧАЙ – это правило поведения, сложившееся в результате многократного повторения и применения и в
силу этого вошедшее в привычку.
ОБЯЗЫВАЮЩАЯ НОРМА ПРАВА – это разновидность нормы права, предписывающая субъектуадресату совершить определенное активное действие.
ОГРАНИЧИТЕЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это способ толкования правового предписания, при котором
смысл, действительное содержание правовой нормы оказывается уже ее текстуального выражения.
ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ – это вид правоотношения, в котором индивидуализированы
все субъекты-участники.
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА – это принципы права, применяемые только в конкретной отрасли
права.
ОТРАСЛЬ ПРАВА – это совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные
отношения и характеризующихся в этой связи единым предметом, методом и принципами правового
регулирования.
ОТСЫЛОЧНЫЕ НОРМЫ ПРАВА – это разновидность нормы права, выраженной в общей форме, и
содержащей отсылку с указанием на конкретную норму, при помощи которой можно восполнить ее
содержание.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНКОРПОРАЦИЯ – инкорпорация, осуществляемая государственными органами или
должностными лицами по поручению и под контролем государства.
ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – юридически обязательное толкование правовых предписаний
специально уполномоченным на это государственным органом или должностным лицом.
–П–
ПОДЗАКОННЫЙ АКТ – это нормативный правовой акт, издаваемый на основании и во исполнение
закона, разъясняющий, но не изменяющий положения закона, который должен соответствовать закону.
ПОЗИТИВНАЯ (ПЕРСПЕКТИВНАЯ) ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – это разновидность
юридической ответственности, которая выражается в осознании и готовности действовать рационально для
блага людей и в соответствии с правовыми предписаниями, в обязанности совершать положительные,
полезные для общества функции.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – система государственных и негосударственных
организаций, участвующих в осуществлении политических функций.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – это совокупность средств и способов осуществления политической власти.
ПОЛНОМОЧИЕ – это субъективное право и одновременно юридическая обязанность лица, наделенного
публично-властными полномочиями, предоставленная ему для выполнения определенных государственных
функций.
ПРАВО – система формально определенных общеобязательных правовых предписаний (правил поведения),
регулирующих общественные отношения и определяющих меру возможного и должного поведения
субъектов, установленных или санкционированных государством и обеспеченных силой государственного
принуждения.
ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА – это источник права, представляющий собой систему конечных взглядов,
представления о праве.
ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ – это структурная составляющая правосознания, представляющая собой
систему идей, теорий, концепций, в которых отражается отношение людей к праву.
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА – часть общей культуры, характеризующая совокупность социальноисторических предпосылок, состояние, закономерности развития права конкретного общества.
ПРАВОВАЯ ПСИХОЛОГИЯ – это структурная составляющая правосознания, представляющая собой
совокупность чувств, эмоций, переживаний, привычек, в которых отражается отношение людей к праву.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА – совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих
правовых явлений, существующих на нормативном, доктринальном, социологическом и идеологическом
уровнях, характеризующих общество.
ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ – совокупность близких по своим характеристикам правовых систем,
характеризующихся общими историческими условиями формирования, спецификой соотношения
источником права и роли различных государственных органов в правотворчестве и правоприменении.
ПРАВОВАЯ ФИКЦИЯ – это объяснительная конструкция, закрепленная в праве и не находящая
материального выражения в общественных отношениях, тем не менее признаваемая общеобязательной и
влекущей правовые последствия.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – форма организации политической власти гражданского общества, которая
характеризуется верховенством права, легитимностью власти, наличие эффективных политико-правовых
механизмов и гарантий реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и демократических ценностей.
ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ – сформировавшееся на государственном и/или бытовом уровне отрицательное
отношение к праву.
ПРАВОВОЙ СТАТУС – совокупность прав и обязанностей лица.
ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – сознательно-волевое, социально значимое поведение субъектов,
соответствующее правовым предписаниям.
ПРАВОНАРУШЕНИЕ – противоправное, виновное деяние дееспособного субъекта, причиняющее вред
обществу, государству или отдельным лицам и влекущее юридическую ответственность.
ПРАВООБРАЗОВАНИЕ – процесс формирования права на всех этапах его исторического развития,
включающий в себя материальные и иные культурно-исторические предпосылки, обуславливающие
необходимость и специфику правового регулирования.
ПРАВООТНОШЕНИЕ – общественное отношение, урегулированное правовыми нормами.
ПРАВОПОНИМАНИЕ – определенная система представлений о сущности права, критериях отнесения
явлений к числу правовых.
ПРАВОПОРЯДОК – основанное на требованиях законности состояние упорядоченности общественных
отношений, складывающееся в результате реализации правовых норм.
ПРАВОСОЗНАНИЕ – совокупность чувств, эмоций, переживаний, систематизированных представлений,
идей, теорий, в которых отражается отношение субъектов к праву.
ПРАВОСПОСОБНОСТЬ – это юридически признанная способность субъекта иметь права и обязанности.
ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ – это юридически признанная способность субъекта быть участником
правоотношений.
ПРАВОТВОРЧЕСТВО – это особая форма целенаправленной государственной деятельности по созданию,
изменению или отмене правовых норм.
ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – это совокупность общественных отношений,
урегулированных нормами права.
ПРАВОВАЯ ПРЕЗУМПЦИЯ – это закрепленное в праве предположение о существовании какого-либо
факта, которое считается истинным до тех пор, пока в установленном порядке не будет доказано иное.
ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ – это закрепленное в праве предположение, согласно которому лицо
считается невиновным в совершении правонарушения до тех пор, пока его вина не будет доказана в
установленном законом порядке и не будет признана решением суда.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА – государственно-властная деятельность компетентных государственных органов
и должностных лиц по созданию индивидуальных правовых актов, направленных на разрешение на основе
правовых норм конкретных общественных ситуаций.
ПРИНЦИП ПРАВА – основополагающая идея, исходное начало, выражающее сущность правового
регулирования в определенной сфере.
ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ – принцип организации государственного аппарата,
предполагающий существование обособленных друг от друга ветвей власти (законодательной,
исполнительной и судебной) с предоставлением каждой из них специфической компетенции, а также
закрепление в праве форм и способов их взаимодействия и системы сдержек и противовесов.
ПРОБЕЛ В ПРАВЕ – отсутствие в действующем праве предписаний, регулирующих конкретную
жизненную ситуацию, требующую правового воздействия, или наличие таких предписаний, однако
неполное изложение их элементов, не дающее представление либо о составе субъектов-участников
соответствующего общественного отношения, либо об их взаимных правах и обязанностях.
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ – средства производства и люди, обладающие определѐнным
производственным опытом, навыками к труду и приводящие эти средства производства в действие.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ – отношения между людьми, складывающиеся в процессе
общественного производства и движения общественного продукта от производства до потребления.
ПРОМУЛЬГАЦИЯ ЗАКОНА – опубликование принятого и утверждѐнного закона в официальном
печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные конституцией или законом сроки.
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения,
возникающие при рассмотрении и разрешении дел в порядке уголовного, гражданского, административного
и конституционного судопроизводства.
ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО – часть системы права, представляющая собой совокупность отраслей права,
преимущественно выражающих общегосударственные интересы и строящихся преимущественно на основе
принципа императивности, неравенства сторон-участников правоотношений и субординационного метода
правового регулирования.
.
–Р–
РАСШИРИТЕЛЬНОЕ (РАСПРОСТРАНИТЕЛЬНОЕ) ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования правовых
предписаний, в результате которого действительный смысл и содержание правового предписания
оказывается более объемным по сравнению с его текстуальным выражением.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА – это осуществление субъектами права правовых предписаний в их поведении.
РЕСПУБЛИКА – это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными
органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определѐнный срок.
РЕФЕРЕНДУМ – всенародное голосование по какому-либо вопросу, имеющему государственное и
общественное значение.
РЕЦЕПЦИЯ ПРАВА – восприятие правом одного общества правовых норм, правовой доктрины,
принципов права, элементов правовой системы, созданных другим обществом и / или в предшествующие
исторические периоды.
–С–
САНКЦИЯ ПРАВОВОЙ НОРМЫ – это элемент структуры правовой нормы, предусматривающий
неблагоприятные последствия, которые наступают для нарушителя данной нормы права.
СИСТЕМА ПРАВА – объективно сложившееся и существующее строение права, выражающееся в его
делении на отрасли права, правовые институты и правовые нормы.
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА – деятельность по упорядочению правовых актов и содержащихся в них
норм права.
СИСТЕМАТИЧЕСКИЙ СПОСОБ ТОЛКОВАНИЯ – это способ толкования правовых норм ,
предполагающий выявление смысла правовых предписаний путем установления их связей с другими
нормами права, путем определения места соответствующего правового предписания в правовом институте,
отрасли права и в системе права в целом.
СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВА – это форма реализации права, выражающаяся в воздержании субъекта от
совершения действий, запрещенных правовой нормой.
СОБЫТИЕ – это юридический факт, наступление которого не зависит от воли субъектов-участников
правоотношений.
СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ – это совокупность прав и обязанностей субъектов-участников
правоотношения.
СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это совокупность закрепленных в праве признаков правонарушения,
необходимых и достаточных для привлечения виновного лица к юридической ответственности.
СОЦИАЛЬНАЯ НОРМА – это правило поведения, регулирующее отношения между людьми и их
группами.
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО – определенный уровень развития государства, при котором одной из
его основных задач является перераспределение материальных благ в соответствии с принципом
социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания
социальных различий и достижения социального компромисса.
СПОСОБ ТОЛКОВАНИЯ – это совокупность средств и приемов, при помощи которых выявляется
содержание и смысл правового предписания.
СПОСОБ ПРОИЗВОДСТВА – этап исторического развития, характеризующийся определѐнным образом
жизни на основе определѐнных технологий, одну сторону которого составляют производительные силы, а
другую – производственные отношения.
СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА – совокупность средств труда и предметов труда.
СУБЪЕКТ ПРАВА – индивиды и их объединения, которые на основании правовых норм наделяются
комплексом субъективных прав и юридических обязанностей.
СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ – индивиды и их объединения, являющиеся участниками
правоотношений.
СУБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – виновное дееспособное лицо, совершающее правонарушение.
СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО – мера возможного поведения субъекта.
СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА – политико-юридическое свойство государственной власти,
выражающееся в ее верховенстве внутри страны и за ее пределами.
СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ – решение судебного органа по конкретному делу, которому придается
общеобязательное значение и которым руководствуются другие суды, разрешающие впоследствии
аналогичные дела.
СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – совокупность устойчивых внутренних характеристик государства,
выявляющая цели существования и социальное назначение государства, а также интересы социальной
группы, находящейся у власти.
СУЩНОСТЬ ПРАВА – совокупность устойчивых внутренних характеристик права, выявляющая цели
существования и социальное назначение права, а также интересы социальной группы, находящейся у
власти.
СФЕРА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – совокупность схожих общественных отношений,
урегулированных правом или подлежащих правовому регулированию.
–Т–
ТЕХНИЧЕСКАЯ НОРМА – норма, регулирующая отношения людей и их групп с живой и неживой
природой.
ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ – деление государств на определенные группы по критерию,
позволяющему оценить сущность государства, закономерности его развития и происходящих в нем
структурных изменений, а также прогнозировать дальнейшее существование.
ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА – деятельность, направленная на выявление действительного содержания
правового предписания.
ТОЛКОВАНИЕ-УЯСНЕНИЕ – стадия толкования, выражающаяся во внутреннем мыслительном процессе
субъекта, осуществляющего толкование, направленном на выявление действительного содержания
толкуемого правового предписания.
ТОЛКОВАНИЕ-РАЗЪЯСНЕНИЕ – стадия толкования, на которой происходит внешнее выражение,
объективация результата внутреннего мыслительного процесса субъекта, осуществляющего толкование.
ТОТАЛИТАРИЗМ – вид политического режима, характеризующийся полным контролем государства за
всеми сферами жизни общества, ограничением и нарушением прав личности, отсутствием политического,
экономического и идеологического плюрализма.
–У–
УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – форма государственного устройства, при которой территория
государства не имеет в своем составе частей, обладающих политической самостоятельностью в каких-либо
сферах, а подразделяется на административно-территориальные единицы.
УНИФИКАЦИЯ ПРАВА – процесс, направленный на устранение различий в регулировании сходных
общественных отношений в рамках различных правопорядков и на создание правовых актов
универсального характера, обеспечивающих достижение единообразия в правовом регулировании
соответствующих общественных отношений.
УПОЛНОМОЧИВАЮЩАЯ (УПРАВОМОЧИВАЮЩАЯ) НОРМА ПРАВА – разновидность правовой
нормы, предоставляющая субъектам-адресатам возможность по своему усмотрению выбирать модель
активного или пассивного поведения в рамках, установленных данной нормой права.
УЧЕТ – форма систематизации правовых предписаний, представляющий собой деятельность по сбору,
хранению, поддержанию правового материала в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой
системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации во всем ее массиве, принятом к
учету.
–Ф–
ФАКТИЧЕСКИЙ СОСТАВ – совокупность юридических фактов, одновременное наличие которых
необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношения.
ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО – форма государственного устройства, при котором в составе
территории государства выделяются части, обладающие определенной политической самостоятельностью,
что выражается в их праве иметь собственную систему государственных органов и собственную систему
законодательства.
ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО – индивид, выступающий в правоотношениях в качестве носителя субъективных
прав и юридических обязанностей.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА – характеристика государства, отражающая территориальное устройство
государственной власти, способы ее организации, осуществления и взаимодействия с населением.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – элемент формы государства, отражающий организацию высших органов
государственной власти, порядок их формирования и взаимоотношений между собой и с населением.
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА – элемент формы государства, отражающий политикотерриториальное строение государства, деление его территории на составные части, статус составных
частей территории государства, взаимоотношения между составными частями государства, а также между
ними и центральной властью.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – основные направления деятельности государства, выражающие его
сущность.
ФУНКЦИИ ПРАВА – основные направления воздействия права на регулируемые общественные
отношения, выражающие его сущность.
–Х–
ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНКОРПОРАЦИЯ – вид инкорпорации, критерием которой является их
выстраивание в определенной временной последовательности.
–Ц–
ЦИВИЛИЗАЦИЯ – это локализованное во времени и пространстве общество, находящееся на
определенной стадии всемирно исторического процесса, характеризующейся достижением определѐнного
уровня развития (саморегуляции и самопроизводства при относительной независимости от природы
дифференцированности общественного сознания).
–Ч–
ЧАСТНОЕ ПРАВО – составная часть системы права, представляющая собой совокупность отраслей права,
выражающих и защищающих преимущественно интересы частных лиц и строящихся преимущественно на
основе принципа диспозитивности, равенства сторон-участников правоотношений и координационного
метода правового регулирования.
–Э–
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВА – показатель действия права, отражающий соотношение между фактически
достигнутым результатом действия правовой нормы, объемом ресурсов, затраченных на достижение этого
результата и социальными целями, для достижения которых правовая норма была создана.
–Ю–
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ – мера должного поведения субъекта.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – это предусмотренная санкцией правовой нормы обязанность
правонарушителя претерпевать определенные неблагоприятные последствия личного, имущественного или
организационно характера за совершенное правонарушение, а также осознание и готовность субъекта
действовать рационально для блага людей и в соответствии с правовыми предписаниями.
ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА – способность правового акта
порождать юридические последствия.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА – совокупность приемов, правил и средств, которые используются для
создания и оформления нормативно-правовых, правоприменительных правовых актов, а также актов
толкования права.
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – организация, характеризующаяся внутренним единством, обладающая
обособленным имуществом, способная от своего имени приобретать и реализовывать права и обязанности,
самостоятельно отвечать за свои деяния.
ЮРИДИЧЕСКИЙ АКТ – 1) в значении – документ: это правовое действие или форма выражения и
закрепления юридически значимой деятельности; 2) в значении – юридически факт: это юридический фактдействие, совершаемый субъектов с целью породить определенные правовые последствия.
ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОСТУПОК – это юридический факт-действие, совершаемый субъектов без цели
породить определенные правовые последствия.
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают
возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Перечень курсовых работ по темам.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
Происхождение государства.
Происхождение права.
Теории происхождения государства и права.
Государственная и политическая власть: соотношение понятий.
Сущность государства.
Государственный суверенитет.
Типология государства: цивилизационный и формационный подходы.
Форма правления.
Форма государственного устройства.
Политический режим.
Функции государства
Механизм государства.
Разделение властей и система «сдержек и противовесов».
Политическая система общества.
Гражданское общество.
Понятие и основные признаки правового государства.
Социальное государство.
Современные концепции понимания права.
Соотношение социальных и технических норм.
Право в системе социального регулирования.
Соотношение права и морали.
Соотношение права и закона.
Сущность права.
Принципы права.
Типология права.
Понятие и виды форм (источников) права.
Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Юридическая природа правовых актов высших судебных органов России.
Норма права.
Система права.
Предмет и метод правового регулирования.
Соотношение системы права и системы законодательства.
Соотношение частного и публичного права.
Материальное и процессуальное право.
Понятие и структура правоотношения.
Юридические факты.
Юридические фикции.
Юридические презумпции.
Понятие и сущность правотворчества.
Стадии законотворческого процесса.
Соотношение закона и подзаконного нормативно-правового акта.
Юридическая техника.
Систематизация права.
Реализация права: понятие и формы.
Стадии правоприменительного процесса.
Акты применения права.
Юридические коллизии и способы их преодоления.
Пробелы в праве и способы их восполнения.
Толкование права: понятие, виды, способы, акты.
Понятие, структура и функции правосознания.
Правовая культура общества.
Правомерное поведение: понятие и социальная ценность.
Правонарушение: понятие, признаки, состав.
Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания и виды.
Правопорядок и законность.
Права и свободы человека: понятие и классификация.
Права человека в современной России.
Механизм правового регулирования.
Соотношение права, экономики и политики.
Перечень вопросов итоговой аттестации по курсу.
Первый семестр:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
Понятие и предмет теории государства и права.
Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
Система курса теории государства и права.
Функции теории государства и права.
Общенаучные и частные методы исследования государства и права.
Роль теории государства и права в формировании юриста.
Общая характеристика социального регулирования в первобытном обществе.
Закономерности возникновения государства и права.
Прото-государство. Раннее государство.
Отличие государства от общественной власти первобытного общества.
Отличие права от социальных норм первобытного общества.
Теологическая и патриархальная теории происхождения государства.
Договорная и органическая теории происхождения государства.
Теория насилия.
Марксистская теория происхождения государства.
Соотношение общества и государства.
Понятие и признаки государства.
Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
Эволюция представлений о сущности государства. Классовое и общесоциальное в сущности
государства.
Плюрализм подходов к понятию государства.
Формационный подход к типологии государства.
Цивилизационный подход к типологии государства.
Понятие функции государства. Соотношение функций с целями, задачами и принципами деятельности
государства.
Классификация функций государства.
Функции государства и функции его отдельных органов.
Реализация функций государства.
Понятие механизма государства. Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат
государства».
Принципы организации и деятельности механизма государства.
Принцип разделения властей.
Элементы механизма государства. Понятие и признаки государственного органа.
Классификация государственных органов.
Понятие формы государства. Форма правления: понятие и виды. Форма государственного устройства:
понятие и виды. Политический (государственный) режим: понятие и виды.
Монархическая форма правления.
Республиканская форма правления.
Форма правления в современной России.
Унитарное государство.
Федеративное государство.
Конфедерация.
Административно-территориальное устройство государства.
Федеративное устройство современной России.
Демократический и антидемократические политические режим.
Особенности политического режима современной России.
Понятие и структура политической системы общества.
Роль и функции политической системы.
Место и роль государства в политической системе общества.
Взаимодействие государства с политическими партиями и общественными объединениями.
Виды основных политических систем современности.
Концепции гражданского общества.
Гражданское общество: понятие, признаки и структура.
Принципы организации гражданского общества.
Функции гражданского общества.
Институты гражданского общества, их соотношение с институтами государства.
Особенности формирования гражданского общества в современной России.
Соотношение и взаимосвязь государства и права.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
Концепции правового государства.
Понятие и признаки правового государства.
Единство и взаимосвязь идей гражданского общества и правового государства.
Особенности формирования правового государства в современной России.
Концепции социального государства.
Понятие и признаки социального государства.
Особенности формирования социального государства в современной России.
Современные учения о государстве: марксистская концепция государства.
Современные учения о государстве: теория государства всеобщего благоденствия.
Современные учения о государстве: теория элит и технократическая теория.
Современные учения о государстве: теория плюралистической демократии и теория конвергенции.
Многообразие подходов к сущности права.
Основные концепции понимания права: юридический позитивизм.
Основные концепции понимания права: социологические концепции;
Основные концепции понимания права: психологическая теория;
Основные концепции понимания права: естественно-правовые доктрины;
Основные концепции понимания права: либертарная концепция.
Понятие и признаки права.
Право в объективном и субъективном смысле.
Классовое и общесоциальное в праве.
Социальная ценность права.
Функции права: понятие и классификация.
Второй семестр:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Социальные и технические нормы: понятие, признаки, взаимосвязь.
Виды социальных норм.
Право как социальный регулятор.
Соотношение права с обычаями, традициями, моралью, религией, правилами корпораций.
Соотношение права и морали: единство, различия и взаимодействие.
Понятие нормы права. Признаки нормы права (общий характер, формальная определенность,
общеобязательность, системность, многократность применения, неперсонифицированность адресата).
Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы.
Отличия нормы права от индивидуальных правовых предписаний. Соотношение нормы права и статьи
нормативно-правового акта.
Способы изложения правовых норм. Классификация правовых норм.
Понятие источника (формы) права. Система источников права.
Конституция как источник права. Высшая юридическая сила Конституции в системе источников права.
Формы и способы обеспечения верховенства Конституции.
Нормативный правовой акт. Закон как источник права. Виды законов. Иерархия подзаконных актов.
Действие нормативно-правовых актов во времени.
Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
Правовой обычай.
Судебный прецедент.
Нормативный договор.
Правовая доктрина.
Принципы права: понятие и виды. Общеправовые, отраслевые и межотраслевые принципы.
Источники права в современной России.
Правотворчество: понятие и виды. Законотворчество как особый вид правотворческой деятельности.
Законодательный процесс: понятие и стадии.
Законодательный процесс по Конституции РФ 1993 г.
Нормативное и казуальное (судебное) правотворчество.
Юридическая техника.
Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
Инкорпорация и учет как виды систематизации нормативно-правовых актов.
Кодификация и консолидация как виды систематизации нормативно-правовых актов.
Понятие и структурные элементы системы права. Отрасль права. Правовой институт.
Способы построения системы права – предметный, или отраслевой (романо-германское право) и
формально-юридический, или по источникам права (система общего права, индусское, мусульманское
право).
Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
Публичное и частное право.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
Материальное и процессуальное право.
Соотношение системы права и системы законодательства.
Соотношение категории «правовая система» и системы права.
Отрасли современного российского права.
Правовые отношения: понятие и признаки.
Состав (элементы) правоотношений.
Объект правоотношений: понятие и виды.
Субъекты правоотношений: понятие и виды. Правоспособность и дееспособность субъектов
правоотношений. Правосубъектность. Деликтоспособность.
Содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность.
Классификация правоотношений.
Юридические факты, их классификация.
Юридические презумпции и юридические фикции.
Реализация права: понятие и формы. Соблюдение права. Использование права. Исполнение права.
Применение права. Субъекты применения права. Стадии применения права. Отличие актов применения
норм права от нормативно-правовых актов.
Пробелы и коллизии в праве. Способы преодоления пробелов и разрешения коллизий в праве. Аналогия
права и аналогия закона
Эффективность права.
Понятие толкования правовых норм. Объем и пределы толкования правовых норм. Акты толкования
правовых норм: понятие и виды.
Толкование-уяснение. Способы толкования-уяснения правовых норм: грамматический, логический,
систематический, историко-политический, телеологический.
Толкование-разъяснение.
Субъекты
толкования-разъяснения.
Виды
толкования-разъяснения.
Официальное и неофициальное толкование. Нормативное и казуальное толкование.
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания.
Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология.
Виды правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое правосознание. Обыденное,
профессиональное и научное правосознание.
Специфика правосознания в традиционном обществе.
Правовой нигилизм.
Правовая культура, ее роль в профессиональном становлении юриста.
Правое регулирование: понятие и сущность.
Механизм правового регулирования: понятие и элементы.
Правовые средства: понятие, признаки и виды.
Стимулы и ограничения в механизме правового регулирования.
Запреты и дозволения в праве.
Метод субординации и метод координации в правовом регулировании.
Роль государства в механизме правового регулирования. Правовая политика.
Соотношение понятий правовой системы и правовой семьи. Идеологический (философский),
нормативный, институциональный и социологический аспекты правовой системы.
Романо-германская (континентальная) правовая семья.
Англосаксонская правовая семья (семья общего права).
Мусульманская правовая семья.
Индусская правовая семья.
Обычное право стран тропической Африки
Специфика правовых норм в различных правовых семьях.
Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная сторона правомерного поведения.
Мотивация правомерного поведения.
Правонарушение: понятие и виды. Проступки и преступления.
Состав правонарушения: понятие и элементы. Субъект, объект, субъективная и объективная сторон
правонарушения.
Понятие, основания и виды юридической ответственности.
Позитивная и негативная юридическая ответственность.
Цели, функции и принципы юридической ответственности.
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния. Основания освобождения от юридической
ответственности.
Презумпция невиновности.
Понятие правопорядка. Правопорядок в обществе.
Понятие законности. Соотношение законности и правопорядка.
Методы обеспечения законности и правопорядка.
Гарантии законности и правопорядка.
Права и свободы человека: понятие и классификация.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
Юридическая обязанность и ответственность человека перед обществом.
Соотношение прав и обязанностей человека и гражданина.
Механизм защиты прав человека и его элементы.
Защита прав человека институтами государства и общества. Самозащита прав.
Роль международного права в правовом регулировании.
Соотношение норм международного и внутригосударственного права.
Механизм имплементации международно-правовых норм в национальные правовые системы.
Конституция РФ 1993 г. о соотношении международного и внутригосударственного права.
Тестовые задания (для текущего и промежуточного самоконтроля).
1. Какое из определений правильно отражает предмет теории государства и права:
А. Предметом ТГП является изучение возникновения и развития конкретных государств и правовых систем,
В. Предметом ТГП являются основные общие закономерности возникновения, развития и
функционирования государства и права, а также сопутствующие им иные социальные явления и процессы,
C. Предметом ТГП является исследование определенной сферы государственной жизни и конкретной
отрасли права и законодательства.
2. Всеобщий метод познания, позволяющий изучать явления окружающего мира как реально
существующие, в их постоянном развитии и взаимосвязи с другими явлениями называется:
А. системным,
В. диалектическим,
С. сравнительным,
D. формально-логическим.
3. Совокупность механизма государства, норма права, юридической, политической и социальной
практики, в той части, в какой она воздействует на политико-правовые процессы и явления – это:
А. предмет теории государства и права,
В. объект теории государства и права,
С. категория теории государства и права,
D. методология теории государства и права.
4. Прикладной юридической наукой является:
А. криминалистика,
В. уголовное право,
С. теория государства и права,
D. история политических и правовых учений.
5. Что такое «неолитическая революция»?
А. Переход общества от присваивающей экономики к производящей.
В. Одно из общественных разделений труда.
С. Внутренний рубеж в развитии первобытного общества.
6. Три крупнейших разделения труда – это:
А. Отделение скотоводства от земледелия, отделение ремесленничества от сельского хозяйства, отделение
торговли от производства.
В. Отделение производящей экономики от присваивающей, отделение торговли от производства, деление
общества на эксплуататоров и эксплуатируемых,
С. Отделение производства от собирательства, отделение управления от производства, отделение ветвей
государственной власти друг от друга.
7. Укажите, кому из ученых, исследовавших проблему возникновения государства, могли
принадлежать слова: «Война, грубая сила – вот повивальная бабка государства. Государство
создается завоевателями и поддерживает их власть, господство над побежденными»:
А. Ш.-Л.Монтескье,
В. К.Марксу,
С. Ф.Энгельсу,
D. Л.Гумпловичу.
8. К какому понятию относится следующее определение: «самостоятельная, обособленная часть
государственного аппарата, созданная для осуществления определенной функции и наделенная
соответствующей компетенцией?»:
А. механизм государства,
В. государственный орган,
С. политическая система.
9. Как называется признак государства, выражающийся в верховенстве государственной власти
внутри страны и ее независимости вовне?
А. Правосубъектность.
В. Государственный суверенитет.
С. Относительная самостоятельность.
10. Сущность государства отражает то,
А. каковы способы обеспечения участия населения в управлении государством и учета интересов различных
частей территории государства (субъектов федерации и/или административно-территориальных единиц), а
также формы проявления относительной самостоятельности государства по отношению к обществу.
В. каковы формы и способы взаимодействия между различными структурными единицами механизма
государства, а также формы их взаимного контроля за деятельностью друг друга.
С. какие социальные группы находятся у власти, чьи интересы выражает государство, каково социальное
назначение государства на данном историческом этапе его развития.
11. В рамках какого подхода к типологии государства отрицается единство истории человечества?
А. формационный,
В. цивилизационный,
С. либертарно-юридический.
12. В рамках формационного подхода к типологии государства история человечества представлена:
А. в виде линейного прогрессивного развития,
В. в виде замкнутых циклов развития,
С. в виде повторяющихся этапов развития.
13. Общество, взятое на определенном этапе исторического развития и характеризующееся единством
способа производства – это:
А. исторический тип государства,
В. общественно-экономическая формация,
С. цивилизация,
D. нация,
E. политическое образование.
14. Совокупность внешних признаков организации и осуществления государственной власти – это:
А. механизм государства,
В. типология государства,
С. форма государства,
D. сущность государства.
15. Подберите соответствующее понятие к данному определению: «Единое государство, которое
подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической
самостоятельностью».
А. Унитарное государство.
В. Конфедерация.
С. Федерация.
16. Функции государства – это:
А. Основные направления деятельности государства, выражающие его сущность,
В. Основные направления деятельности государства, определяющие его форму,
С. Основные направления деятельности государства, в которых проявляется его относительная
самостоятельность,
D. Основные направления деятельности государства, в которых проявляется его исключительная
самостоятельность.
17. Подберите понятие к данному определению: «Система взаимосвязанных между собой органов
государственной власти, государственных организаций и учреждений, обеспечивающая реализацию
функций государства».
А. Политическая система.
В. Система органов исполнительной власти.
С. Механизм государства (государственный аппарат).
18. Что включает в себя понятие «политическая система общества»?
А. Производственные отношения и производительные силы.
В. Государство, партии, другие общественные организации, преследующие политические цели, а также
правовые и политические нормы, политические традиции.
С. Совокупность политических отношений, субъектами которых выступают классы, социальные группы,
нации.
19. Сторонникам какой из современных теорий государства могли принадлежать следующие слова:
«Капитализм несовместим со свободой. Утверждение свободы возможно только с установлением
нового общественного строя, в рамках которого сохранится частная собственность, но функции
управления производством будут переданы коллективам трудящихся. Систему учреждений,
построенных
по
территориальному
принципу,
дополнят
органы
представительства
профессиональных интересов - производственные ассоциации, профсоюзы, объединения деятелей
культуры и образования».
А. теории государства всеобщего благоденствия.
В. теории конвергенции,
С. марксистской теории,
D. теории плюралистической демократии.
E. теории элит.
20. Сторонникам какой из современных теорий государства могли принадлежать следующие слова:
«Идеи демократии, народовластия – это утопия, несовместимая с законами общества и противная
алчной и эгоистичной природе человека. Власть может быть властью от народа, для народа, но не
может быть властью самого народа. По отношению к власти любое общество делиться на два класса:
управляющий и управляемый».
А. теории государства всеобщего благоденствия.
В. теории конвергенции,
С. марксистской теории,
D. теории плюралистической демократии.
E. теории элит.
21. Выводы, сформулированные П.Сорокиным и касающиеся «гибридизации общества», близки по
содержанию к...
А. теории государства всеобщего благоденствия.
В. теории конвергенции,
С. марксистской теории,
D. теории плюралистической демократии.
E. теории элит.
22. Подберите понятие к данному определению: «Утверждение государством социальных норм
первобытного общества, придающее им общеобязательную силу»:
А. правообразование;
В. санкционирование;
С. правотворчество.
23. Синкретичность социальных норм первобытного общества – это:
А. Сочетание различных способов воздействия социальной нормы на общество и его членов,
В. Одновременное выполнение социальной нормой как регулятивной, так и охранительной функции,
С. Слитный характер социальной нормы, нерасчлененность социальной нормы на различные виды
социальных регуляторов.
24. Социальные нормы первобытного общества называют мононормами по следующей причине:
А. все нормы того периода совпадали по содержанию,
В. в первобытном обществе существовал только один вид социальных норм,
С. все нормы того периода совпадали по способам воздействия на общество,
D. в первобытном обществе существовала только одна социальная норма.
25. Совокупность всех действующих в данном государстве юридических норм – это:
А. Объективное право.
В. Субъективные права.
С. Правила поведения.
26. Возникающее на основе объективного права конкретное право (правомочие), которое
принадлежит каждому лицу в отдельности – это:
А. Позитивное право.
В. Субъективное право.
С. Правила поведения.
27. Укажите, какой признак присущ всем социальным нормам?
А. обеспечение принудительной силой государства,
В. общеобязательность,
С. регулятор общественных отношений,
D. санкционирование государством.
28. Функции права – это:
А. основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического
социального регулятора,
В. основные направления воздействия права на общественные отношения, в которых выражается его
сущность и социальное назначение,
С. совокупность внутренне согласованных юридических явлений и средств, с помощью которых
устанавливается необходимый правовой порядок,
D. формы выражения правовых норм вовне, в реальной действительности.
29. Охарактеризуйте следующую норму права по способу изложения, степени определенности
предписания и по характеру предписания: «Нарушение правил эксплуатации силовой установки,
повлекшее смерть двух и более лиц наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет или
наложением штрафа в размере 1000 МРОТ».
А. бланкетная, императивная, запрещающая,
В. отсылочная, императивная, запрещающая,
E. бланкетная, диспозитивная, обязывающая,
F. отсылочная, императивная, обязывающая,
30. Пункт 2 статьи 240 ГК РФ устанавливает: «К договорам применяются правила о двух и
многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса». Определите вид правовой
нормы.
А.Отсылочная.
В. Бланкетная.
С. Диспозитивная.
31. В чем выражается значение гипотезы юридической нормы?
А. гипотеза указывает на правовые последствия;
В. гипотеза определяет круг субъектов правоотношения, урегулированного правовой нормой;
С. гипотеза указывает на фактические обстоятельства, при которых норма подлежит применению.
32. Структурным элементом правовой нормы, определяющим модель поведения субъектов в
помощью установления прав и обязанностей является:
А. гипотеза,
В. диспозиция,
С. санкция.
33. Без какого элемента логической структуры правовой нормы невозможно существование самой
нормы?
А. гипотеза,
В. диспозиция,
С. санкция.
34. Решение Европейского Суда по правам человека от 20 октября 2005 года содержит следующие
выводы: «Нарушение "права на суд" стороны судебного разбирательства имеет место только тогда,
когда вышестоящий суд отменяет вступившее в силу и подлежащее исполнению судебное решение
(см. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Брумареску против Румынии"
(Brumarescu v. Romania), жалоба N 28342/95, § 62, ECHR 1999-VII; Постановление Европейского Суда
по делу "Рябых против Российской Федерации" (Ryabykh v. Russia) от 24 июля 2003 г., жалоба N
52854/99, §§ 56 - 58). В настоящем деле такая отмена имела место 28 февраля 2001 г. В соответствии с
неизменным подходом Европейского Суда, если не существует эффективного средства правовой
защиты в отношении конкретного акта, который предположительно нарушает Конвенцию, день,
когда такой акт выносится, рассматривается как день вынесения "окончательного" решения по
смыслу правила шестимесячного срока (см. Решение Европейского Суда по делу "Сардин против
Российской Федерации" (Sardin v. Russia) от 12 февраля 2004 г., жалоба N 69582/01; Решение
Европейского Суда по делу "Ситохова против Российской Федерации" (Sitokhova v. Russia) от 2
сентября 2004 г., жалоба N 55609/00). В настоящем деле судебное решение от 28 февраля 2001 г.,
которым были отменены ранее вынесенные судебные решения, не могло быть обжаловано в обычном
порядке. Следовательно, именно сам факт отмены судебных решений запустил шестимесячный срок
для подачи жалобы в Европейский Суд (см. упоминавшееся выше Решение Европейского Суда по
делу "Сардин против Российской Федерации" и упоминавшееся выше Решение Европейского Суда по
делу "Ситохова против Российской Федерации"). Поскольку заявитель подал жалобу 28 августа 2001
г., то есть как раз в шестимесячный срок от указанной даты, данные возражения властей Российской
Федерации должны быть отклонены». Какие виды источников права упомянуты в Решении ЕСПЧ?
А. судебный прецедент, нормативный договор, нормативный акт.
В. судебный прецедент, нормативный договор,
С. судебный прецедент, нормативный акт,
D. нормативный договор, нормативный акт.
35. В Постановлении ФАС Московского округа от 15 ноября 2005 г. по делу №КА-А40/11198-05-П
содержатся следующие доводы: «ООО «Технологии сейсмических прогнозов и предотвращения
катастроф» является недобросовестным налогоплательщиком, т.к. все платежи между участниками
сделок представляют собой замкнутый круг, не имеют внешнего источника поступления денег;
участники схемы не обладали достаточными средствами для осуществления спорных операций;
оплаты индикаторов заявителем каждый месяц, начиная с января 2004 г., выпускаются ценные
бумаги стоимостью 103400000 руб. каждая и реализуются ООО «Кроссэкспорт». Учитывая, что
заявитель I зарегистрирован в качестве юридического лица 10.11.2003 (т.е. за 2 с 1/2 месяца до
совершения первой сделки), данный факт противоречит практике осуществления делового оборота;
невозможно установить места хранения и способы перевозки комплектующих, из которых
изготовлены индикаторы, а также самих индикаторов; невозможно провести ни одной встречной
проверки, поскольку все контрагенты не представляют бухгалтерскую и налоговую отчетность, по
указанным в учредительных документах адресам не находятся. Как следствие, данными
организациями не производились какие-либо налоговые платежи по указанным сделкам; ООО
«ЭлеонИмидж-М» не производит платежи по измененному графику; индикаторы не могут являться
предметом договора аренды, сами по себе не могут использоваться в промышленности; заявитель не
представляет бухгалтерскую и налоговую отчетность за рассматриваемый период (представлены
только декларации по НДС), налоговая нагрузка (фактически уплаченная в бюджет сумма налогов)
даже после года существования заявителя значительно меньше суммы, требуемой к возмещению из
бюджета; отсутствие реальности затрат, отсутствие прибыли от спорных сделок – все эти факты,
исходя из смысла концепции деловой цели сделки, не дают права организации заявлять налоговый
вычет». Какие виды источников права были применены Судом в вышеприведенном фрагменте
постановления?
А. нормативный акт и правовая доктрина,
В. правовая доктрина и правовой обычай,
С. судебный прецедент и нормативный акт
36. Принципы права – это:
А. основополагающие идеи, выражающие сущность права,
В. высказывания выдающихся юристов о праве,
С. правовые позиции, выраженные в актах Конституционного суда РФ.
37. Законодательной инициативой в Российской Федерации является:
А. обращение граждан в органы государственной власти с предложением принять новый закон,
В. внесение Президентом РФ в Государственную думу РФ проекта федерального закона,
С. принятие на всенародном референдуме решения о необходимости учреждения поста вице-президента.
38. Расставьте в правильной хронологической последовательности стадии законодательной
процедуры: 1) обсуждение законопроекта, 2) промульгация закона, 3) принятие законопроекта путем
голосования членов парламента, 4) законодательная инициатива.
А. 1-4-3-2
В. 4-1-2-3
С. 4-1-3-2
D. 1-4-2-3
39. Укажите, какой из источников права является результатом правотворчества как
целенаправленной деятельности государственного органа по созданию источника права:
А нормативно-правовой акт,
В. правовой обычай,
С. правовая доктрина,
D. судебный прецедент.
40. Что из нижеперечисленных процедур является стадией законотворческого процесса:
А. установление фактических обстоятельств дела,
В. уяснение содержание правовой нормы, содержащейся в законе
С. аналогия закона,
D. промульгация закона.
41. Что такое обратная сила закона?
А. Распространение действия нормативного правового акта на общественные отношения, возникшие до его
принятия.
В. Отмена новым нормативным правовым актом старого, действовавшего до его принятия.
С. Принцип, в соответствии с которым при принятии нового закона принятые ранее соответствующие
подзаконные акты должны быть приведены в соответствие с новым законом.
42. В соответствии с нормами ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу,
если установит, что после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное
правоотношение не допускает правопреемства. Указание на какой вид юридического факта
содержится в данной норме?
А. правомерное деяние,
В. юридический поступок,
С. событие,
D. юридический акт,
E. односторонний юридический акт,
F. двусторонний юридический акт.
43. Объект правоотношения – это:
А. Материальное или духовное благо, на обретение или охрану которого направлены субъективное право и
юридическая обязанность.
В. Фактические действия, совершаемые субъектами правоотношения в целях реализации возникших у них
субъективных прав и обязанностей.
С. Это жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение
правоотношения.
44. Постановление 13-го ААС от 26.06.2007 по делу №А56-28935/2006 содержит следующие доводы:
«Суд счел правомерным привлечение организации к административной ответственности по ч. 1 ст.
8.21 КоАП РФ по эпизоду выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального
разрешения от площадок стоянки автотранспорта и отклонил как несостоятельный довод
организации о том, что административный орган не представил доказательств, подтверждавших
факты выброса загрязняющих веществ в атмосферу. При этом суд указал, что организация не учла
того, что в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная
деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна
осуществляться на основе принципа экологической опасности планируемой хозяйственной и иной
деятельности». Какую юридическую конструкцию использовал Суд?
А. юридическую презумпцию,
В. юридический факт,
С. юридическую фикцию.
45. В постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2006 года по делу №Ф046014/2006(26497-А75-37) был приведен следующий довод: «Согласно Большому юридическому
энциклопедическому словарю под редакцией А.В.Барихина, Москва /книжный мир/, 2005 г., страница
322, «место нахождения юридического лица - юридическая конструкция, означающая условную
«привязку» юридического лица к определенной географической точке (административнотерриториальной единице), произведенная по определенным, установленным законом правилам».
Какая разновидность юридической конструкции имеется в виду?
А. юридическая фикция,
В. юридический факт,
С. юридическая презумпция.
46. Государственно-властная деятельность компетентных органов государства, которая состоит в
принятии персонифицированных правовых предписаний, регулирующих конкретные жизненные
ситуации – это:
А. использование правовых норм,
В. исполнение правовых норм,
С. соблюдение правовых норм,
D. применение правовых норм.
47. Какой из перечисленных признаков отличает акт применения права от нормативного правового
акта?
А. подзаконный характер,
В. письменная форма,
С. издание государственным органом,
D. распространение действия на конкретный случай.
48. Первая стадия правоприменения предполагает:
А. юридическую квалификацию фактических обстоятельств,
В. установление фактических обстоятельств,
С. исполнение решения по делу,
D. вынесение решения по делу.
49. Юридическая квалификация фактических обстоятельств дела не предполагает:
А. оценку установленных фактов на основе правовых норм,
В. выбор правовой нормы,
С. анализ правовой нормы,
D. вынесение решения по делу.
50. К какому виду систематизации относятся Правила дорожного движения, утвержденные
Правительством РФ?
А. инкорпорация,
В. кодификация,
С. учет,
D. консолидация.
51. Какие действия с инкорпорируемым нормативным материалом недопустимы?
А. Изложение инкорпорируемого нормативного материала не в полном объеме, в извлечениях.
В. Изложение инкорпорируемого нормативного материала в последней редакции, включение в текст новых
редакций статей (измененных и дополненных).
С. Внесение изменений и дополнений в инкорпорируемый нормативный материал.
52. Какие из перечисленных ниже форм систематизации нормативно-правовых актов предполагают
создание нового нормативного правового акта?
А. инкорпорация и кодификация,
В. кодификация и консолидация,
С. инкорпорация и консолидация,
D. консолидация, инкорпорация и кодификация.
53. Укажите, с каким из утверждений Вы согласны?
А. акты официального толкования не устанавливают новых правовых норм,
В. недопустимо толкование актов применения права,
С. неофициальное толкование возможно только на стадии уяснения смысла и содержания правовой нормы,
D. по субъектам толкование может быть адекватным, ограничительным и расширительным.
54. Что такое легальное официальное толкование?
А. Толкование, имеющее обязательное значение, обращенное к конкретному лицу, государственному
органу.
В. Право толкования правовых норм, примененных в конкретном деле.
С. Право органа государственной власти толковать правовые нормы, изданные другими органами
государственной власти.
55. Способ преодоления судом при рассмотрении конкретного дела пробела в праве посредством
урегулирования отношений на основании принципов права – это:
А. судебный прецедент,
В. аналогия права,
С. аналогия закона,
D. толкование права.
56. Представления о праве в основе которых лежит отношение к праву на эмоциональном уровне, то
есть в виде настроений, переживаний, чувств – это:
А. Правовая психология.
В. Правосознание.
С. Интуиция.
57. Неуважение к праву и закону, отрицание социальной ценности права как нормативного
регулятора общественных отношений – это:
А. Правовой нигилизм.
В. Правовой инфантилизм.
С. Правонарушение.
58. Правомерное поведение – это:
А. Основанный на праве порядок в общественных отношениях.
В. Юридические акты и поступки.
С. Действие (бездействие), соответствующее нормам права и социально полезным целям.
59. Общественно вредное, противоправное и виновное деяние деликтоспособного лица – это:
А. Правовой нигилизм,
В. Юридический факт,
С. Правонарушение.
60. К какому виду юридической ответственности может привлечь работника администрация
учреждения за неоднократное без уважительных причин опоздание на работу?
А. Дисциплинарной.
В. Административной.
С. Материальной.
61. На входе в главный корпус университета висит объявление, согласно которому запрещается
пронос в здание огнестрельного, травматического и холодного оружия. Как Вы полагаете, к какому
виду юридической ответственности может привлечь администрация университета сотрудника или
студента, нарушившего данный запрет?
А. Административной.
В.Дисциплинарной.
С. Уголовной.
62. Принцип поведения всех участников общественных отношений, в соответствии с которым
соблюдение и исполнение законов всеми государственными органами, должностными лицами,
общественными организациями и гражданами являются обязательными, – это:
А. Государственный (политический) режим.
В. Законность.
С.Правопорядок.
63. Состояние общественных отношений, возникающее в результате реализации права в условиях
режима законности, при котором обеспечивается беспрепятственное пользование юридическими
правами и исполнение юридических обязанностей всеми субъектами общественных отношений – это:
А. Механизм правового регулирования,
В. Законность,
С. Правопорядок.
64. Обособленная группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями,
регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого
относительную устойчивость и самостоятельность функционирования, – это:.
А. Правовой институт.
В. Комплексная отрасль права.
С. Право в объективном смысле.
65. Основными критериями деления системы права на отрасли права являются:
А. Характер и степень определенности правовых предписаний, составляющих отрасль.
В. Предмет и метод правового регулирования.
С. Способ изложения правовых предписаний, составляющих отрасль, и субъектный состав правоотношений,
урегулированных нормами отрасли.
66. Совокупность правовых средств, с помощью которых осуществляется комплексное регулятивное
воздействие на поведение людей и их объединений с целью достижения общественно-полезных целей–
это:
А. Реализация права.
В. Применение права.
С. Механизм правового регулирования.
D. Директивное управление.
67. Какой метод правового регулирования лежит в основе отрасли административного права?
А. императивный метод,
В. диспозитивный метод,
С. метод координации,
D. метод юридического равенства.
68. В какой правовой семье основным источником права является доктрина?
А. В мусульманской.
В. В романо-германской.
С. В англосаксонской.
69. В какой правовой семье произошла рецепция римского права?
А. В мусульманской.
В. В романо-германской.
С. В англосаксонской.
70. Какому типу правопонимания соответствует следующее высказывание: «Право – это приказ
суверена».
А. классический легистский позитивизм.
В. легистский неопозитивизм.
С. социологический позитивизм.
71. Какому типу правопонимания соответствует следующее высказывание: «с исторической точки
зрения называть правом следует только такие юридические нормы, которые применяются в жизни.
Это и есть право, действующее в строгом смысле слова. В его состав входит и позитивное право, то
есть правило закона или обычая, но лишь настолько, насколько они применяются на практике
отдельными лицами или судебной властью».
А. легистский неопозитивизм,
В. социологический позитивизм,
С. либертарная концепция права,
D. естественно-правовая школа.
72. Какому типу правопонимания соответствует следующая характеристика правового государства:
«Попытки легитимировать государство как «правовое» государство совершенно безуспешны, потому
что всякое государство есть правовое государство в том смысле, что оно представляет собой
правопорядок».
А. легистский неопозитивизм,
В. социологический позитивизм,
С. либертарная концепция права,
D. классический легистский позитивизм.
73. В основе какого подхода к закреплению прав и свобод человека и гражданина лежит идея о том,
что в обществе, где существуют государство и право, между человеком и его свободой стоит
государство, которое с помощью права по своему усмотрению устанавливает пределы его свободы.
А. Этатистский, патерналистский.
В. Либертарный.
С. Нормативистский.
74. В основе какого подхода к закреплению прав и свобод человека и гражданина лежит идея о том,
что основные права и свободы человека принадлежат ему от рождения и они неотчуждаемы. Роль
государства заключается в безусловном признании и гарантировании этих прав. Государство не
должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
А. Этатистский, патерналистский.
В. Естественно-правовой.
С. Позитивистский.
75. Необходимой предпосылкой существования гражданского общества является:
А. наличие частной собственности,
В. наличие правового государства,
С. реализация государством патерналистских функций.
КЛЮЧ К ТЕСТОВЫМ ЗАДАНИЯМ:
1-B
2-B
3-B
4-A
5-A
6-A
7-D
8-B
9-B
10-C
11-B
12-A
13-B
14-C
15-A
16-A
17-C
18-B
19-D
20-E
21-B
22-B
23-C
24-B
25-A
26-B
27-C
28-B
29-A
30-A
31-C
32-B
33-B
34-B
35-B
36-A
37-B
38-C
39-A
40-D
41-A
42-C
43-A
44-A
45-A
46-D
47-D
48-B
49-D
50-B
51-C
52-B
53-A
54-C
55-B
56-A
57-A
58-C
59-C
60-A
61-B
62-B
63-C
64-A
65-B
66-C
67-A
68-A
69-B
70-A
71-B
72-A
73-A
74-B
75-A
Методические рекомендации по написанию курсовых работ для студента.
В соответствии с программой обучения каждый студент-юрист ежегодно самостоятельно
выполняет творческое задание – пишет курсовую работу по проблематике одного из основных пройденных
предметов.
В процессе выполнения курсовой работы студент приобретает навыки самостоятельной научной
работы, осваивает методы теоретико-правовых исследований, учится работать с юридической литературой и
источниками права, развивает творческое мышление и умение аргументировано отстаивать свою позицию.
Одним из главных итогов работы студента является усвоение им основных достижений
современной юридической науки по избранной теме. Нередко курсовая работа становится основой для
написания в будущем дипломной работы бакалавра и магистерской диссертации.
Выбор темы
Тема работы должна быть актуальной в научном и практическом отношении. Студент выбирает
тему сам или с помощью преподавателя, ведущего соответствующий предмет. При выборе можно
воспользоваться примерным перечнем тем курсовых работ, подготовленным кафедрой теории и истории
государства и права.
Выбрав одну из тем предлагаемого перечня студент может уточнить ее или дополнить. Например,
широкую тему «Толкование норм права» можно уточнить следующим образом: «Толкование норм права в
странах общего права» или «Виды, приемы и способы толкования правовых норм» и т.п. Но такие
изменения необходимо согласовывать с научным руководителем.
Главное, чтобы избранная тема отвечала интересам студента, была ему по силам и обеспечена
соответствующей литературой.
Иностранным студентам рекомендуется по согласованию с научным руководителем выбирать
темы, связанные с государственно-правовой проблематикой стран приема.
Студент регистрирует выбранную тему и научного руководителя, с которым работает, в
специальном журнале, имеющемся на кафедре.
Планирование и организация работы
Студенту очень важно правильно рассчитать свои силы, чтобы завершить написание курсовой
работы к сроку, установленному деканатом.
Среди некоторых студентов бытует мнение, что с заданием можно справиться и за неделю. Это
глубокое заблуждение, за которое приходится расплачиваться бессонными ночами, стрессами и, в конечном
счете, низкой оценкой.
Чтобы избежать этого, лучше всего заблаговременно составить и обсудить с научным
руководителем график написания курсовой работы. График должен быть составлен таким образом, чтобы
готовая работа была сдана не позже установленной деканатом для всех студентов даты представления на
кафедру.
Обычно в графике студент вместе с научным руководителем определяют следующие стадии
работы:
1) составление плана работы;
2) поиск и определение круга научных (монографии, статьи) и юридических источников (законы,
подзаконные акты и т.п.);
3) изучение и усвоение материала;
4) написание отдельных параграфов, введения и заключения;
5) оформление работы, сдача ее на кафедру и подготовка к защите;
6) защита.
1. Составление плана работы
Студент составляет план курсовой работы и согласовывает его с научным руководителем.
План - логическая основа работы, он позволяет систематизировать собранный материал. Этот
план, по мере накопления материала, может быть в дальнейшем уточнен, дополнен и даже изменен.
Окончательный вариант плана составляется тогда, когда круг источников по теме определен наиболее
полно.
Каждый план состоит из следующих частей: введения, параграфов, в которых раскрывается
содержательная часть работы, заключения и списка источников (литературы).
Применяют различные принципы построения плана. Если избран хронологический принцип, то
каждый из параграфов будет посвящен определенному историческому периоду развития осмысления
проблемы в юриспруденции. Если избран проблемный принцип построения плана, то тогда параграфы
будут посвящены отдельным проблемам избранной темы.
Названия параграфов формулируются таким образом, чтобы тема была раскрыта полно и
последовательно.
Ниже приведен образец плана по теме «Источники права».
(Образец)
План
Введение
с. 2
1. Понятие источника права
с. 3
2. Виды источников права
с. 7
3. Нормативный правовой акт
с. 13
4. Заключение
с.18
5. Список литературы
с.19
2. Поиск и определение круга источников
Студент с помощью руководителя составляет список литературы (источников) по теме работы.
Первичную информацию по этому вопросу можно почерпнуть из планов семинарских занятий, который
приводится выше. Затем студент ведет самостоятельный поиск литературы в справочно-библиографическом
отделе библиотеки, в компьютерных базах данных, в сети Интернет и т.п.
Важно выявить наиболее полный круг источников, что позволит комплексно исследовать тему.
3. Изучение и усвоение материала
Определив круг источников, студент переходит к углубленному изучению материала. Работа с
литературой требует вдумчивости, аккуратности и усидчивости.
Начинать изучение темы лучше всего с чтения соответствующих разделов учебников. А затем
переходить к чтению более сложного материала, в частности, общей и специальной юридической
литературы, источников права.
Работать следует регулярно, сосредоточенно и целеустремленно. Взяв книгу, сначала
ознакомьтесь с оглавлением, прочитайте введение и заключение, а затем найдите интересующую главу.
Читая материал надо стараться извлечь из него только такую информацию, которая необходима для работы.
Здесь важно уметь выделять тезисы, научные гипотезы, полемику, аргументацию, выводы. Во время чтения
важно уяснять смысл всех незнакомых слов, понятий и категорий. Для этого используются словари и
справочники.
Работая с источниками и литературой, автор делает выписки (копии частей текста). Желательно,
чтобы каждая выписка была посвящена одному вопросу. При дословном цитировании текст берется в
кавычки. На отдельном листе можно записать свои мысли по поводу цитируемого материала, выразить свое
отношение к нему, дать оценку.
На каждом листе должны быть указаны полные и точные данные источника из которого сделана
выписка (фамилия и инициалы автора, название работы, место и год издания, номер страницы, адрес в
Интернете и т.п.).
4. Написание отдельных параграфов, введения и заключения
Не начинайте писать работу с введения. Это методически неверно. Рекомендуется начать работу с
написания одного из параграфов. Начинайте работать с тем материалом, который наиболее хорошо усвоен и
понятен. Обычно параграф начинают с общей постановки вопроса, а затем переходят к рассмотрению его
отдельных сторон. В изложении материала должны быть логика, последовательность, а выводы должны
быть обоснованными.
Следует избегать такой постановки вопроса в отдельном параграфе, которая приводит к
дублированию общей темы работы или выходит за ее рамки. (Например, в параграфе о видах источников
права не следует обращаться к вопросу об определении общего понятия источника права, либо к вопросу о
процессе правотворчества, что выходит за рамки темы.).
Стремитесь к ясности языка, четкости стиля и избегайте повторов!
Умело пользуйтесь цитатами − дословным воспроизведением отрывков из прочитанных
источников или воспроизведением чужих мыслей в собственном изложении. Они не заменяют собственных
идей и выводов автора курсовой работы, а используются лишь для их подтверждения или в качестве
дополнительная аргументация. Любая цитата дается со ссылкой на источник, независимо от того на каком
он носителе размещен – бумажном либо электронном. Ссылаться на источник нужно и тогда, когда в тексте
курсовой работы приводятся конкретные цифры, факты, статистические данные и иная информация,
позаимствованная из чужих работ.
Ссылки дают возможность преподавателю проверить достоверность (научную и
фактологическую) использованного источника. Ссылки рекомендуется делать постранично, в нижней
части каждой страницы. Такой порядок цитирования нередко используется, например, в учебниках и
учебных пособиях.
Если на одной странице идут подряд ссылки на одно и то же издание, то его полное наименование
дается только в первый раз, а далее указывается «Там же. С. ...». Если на это же издание делаются ссылки на
следующих страницах, наряду с другими ссылками, то дают его неполное название (например: Сандевуар П.
Введение в право. С.10). Когда источник не цитируется, пересказывается своими словами, то в ссылке перед
названием источника пишут см. (смотрите). Например: См. Сандевуар П. Введение в право. С.7.
Например, так могут выглядеть ссылки на отдельной странице:
1) Морозова Л.А. Теория государства и права. − М.: «Эксмо», 2009. – С. 23-24.
2) Там же. С.25.
3) Сандевуар П. Введение в право. − М.: «Прогресс», 2003. – С. 12.
Ссылки могут быть оформлены иным способом (например, при помощи концевых сносок). В
этом случае в тексте после цитаты указывают на номер цитируемого источника, под которым он расположен
в списке литературы и номер страницы в этом источнике. Например, так выглядит цитата со ссылкой:
«Выделяют следующие виды официального толкования правовых норм – нормативное и легальное,
аутентическое и казуальное» (15, - номер источника в списке литературы, с.23). Такой способ требует
четкого оформления списка литературы.
Анонимные ссылки, без указания на имя автора (авторов) и название работы, в том числе просто
ссылка на сайт в Интернете не принимаются.
Завершая параграф, постарайтесь сформулировать вывод или выводы, которые вытекают из его
содержания.
Окончив работу над всеми параграфами, их затем прочитывают в целом, что позволяет выявить
повторы, противоречия, нарушения логики. Здесь вносятся в текст необходимые дополнения и изменения,
восполняются пробелы, осуществляется редактирование, проверяются сноски и т.д.
Во время работы над основными параграфами курсовой работы целесообразно публично
обсудить основные идеи и положения, которые выдвигаются автором или которых придерживается автор.
Это можно сделать, выступив с докладами или сообщениями на заседаниях научного студенческого кружка
кафедры теории государства и права, или на научных студенческих конференциях.
Во введении работы (которое, как правило, пишется после написания параграфов)
обосновывается актуальность избранной темы (почему эта тема сегодня представляет теоретический и
практический интерес). Далее дается краткая характеристика степени разработанности данной темы в
современной науке (какие наиболее значимые работы опубликованы по избранной теме в последние годы и
какими авторами), формулируются цели и задачи работы, которые ставит перед собой автор. Можно
обосновать также структуру изложения материала, которую избрал автор для наиболее полного и логичного
изложения темы.
Типичной ошибкой является изложение в тексте введения определений понятий, классификаций,
схем и иных положений, относящихся к содержательной части работы. Это следует делать в параграфах
работы.
В заключение работы автор излагает основные выводы, вытекающие из содержания работы,
определяет - насколько полно, по его мнению, удалось решить задачи, поставленные во введении.
5. Оформление работы, сдача ее на кафедру и представление ее к защите
Особое внимание уделяется правильному оформлению курсовой работы.
Принимается только набранный на компьютере текст, расположенный на одной стороне
стандартного листа А4. Текст должен быть четким, без помарок и пропусков. Обычно используется шрифт
Times New Roman или Arial. Стиль обычный. Размер шрифта – 14. Междустрочный интервал полуторный.
Объем курсовой работы не должен превышать 20-25 страниц. Основной текст занимает 18-20
страниц. По 2-3 страницы отводятся на введение и заключение. План работы составляется на одной
странице. Список источников − на одной или более страницах. Все страницы, кроме титульного листа,
должны быть пронумерованы. При значительном превышении заданного объема работа возвращается
автору для доработки и сокращения.
Работа подается в папке-скоросшивателе или в пластиковой обложке. Не рекомендуется каждый
лист текста «упаковывать» в пластиковый конверт. Это, в частности, затрудняет работу рецензента с
материалом.
Титульный лист должен быть изготовлен и заполнен автором в соответствии с установленным
кафедрой (деканатом) образцом. На второй, следующей за титульным листом, странице помещается план
работы. После него − введение. На последующих страницах идет текст основных параграфов работы.
Каждый параграф должен иметь номер и название. Заключение и список литературы занимают последние
страницы.
Список литературы обязательно включает ту литературу и те источники, которые были
непосредственно использованы при написании курсовой работы. Кроме того, в этот список могут
включаться источники, которые напрямую не были использованы в тексте, но с которыми автор
ознакомился. (См. образец).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I. Книги
1. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник - М.: «Эксмо», 2009.
2. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник.- М.:Юристъ, 2007.
3. Сандевуар П. Введение в право. М.: «Прогресс», 2003. – С. 12.
4. Seidman R. The State, Law and Development.London: Groom Helm,1978.
II. Статьи
5.Чиркин В.Е. Изучение государства и права развивающихся стран (новые
проблемы)
//
Правоведение, 1979, N 2.
7.Arterton Ch. Political participation and "Teledemocracy" // Political Science and Politics, 1988, N 3
III. Документы
8.Конституция Российской Федерации. М., “Юридическая литература”, 1993.
9.Закон о Верховном Суде 1981 (пер.с англ.). В сборнике: Судебные
системы
капиталистических
государств. УДН, 1984.
10.Rules of the Supreme Court of the United States (1980). Wash.,1980.
Сдается только один экземпляр курсовой работы. На последнем листе, после списка литературы,
автор ставит дату и подпись, тем самым он заявляет о возникновении у него авторского права на
произведение.
6. Защита курсовой работы
Научный руководитель знакомится с содержанием курсовой работы и определяет степень ее
готовности к защите и готовит на нее отзыв (письменный либо устный). Только в случае положительного
отзыва работа представляется к защите.
Формы защиты курсовой работы могут быть разными: выступление на студенческом научном
кружке; выступление на научно-практической конференции; выступление перед студенческой группой;
собеседование с научным руководителем и т.п. Кафедрой (деканатом) может быть установлен график
защит.
В ходе защиты автор дает оценку изученным материалам, излагает основные положения и
выводы, к которым он пришел в результате исследования. Затем он отвечает на вопросы присутствующих,
научного руководителя, комментирует замечания, содержащиеся в отзыве на работу. По итогам защиты
научный руководитель выставляет оценку, которая идет в диплом. При определении оценки учитывается не
только качество самой работы, но и умение автора вести научную полемику и аргументировано отстаивать
свою позицию, отвечать на поставленные вопросы.
Лучшие работы могут направляться на конкурсы студенческих научных работ (факультетские,
университетские, городские, российские), использоваться при проведении практических (семинарских)
занятий, в деловых играх.
Образец титульного листа:
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ТИПОЛОГИЯ ПРАВА.
Курсовая работа по теории государства и права
Студента 1-го курса, группы ЮЮ-107
Павлова Кирилла Анатольевича
Научный руководитель –
Москва – 201_