ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #24 (307), 2007 6 сентября – 12 сентября ЦИТАТА НОМЕРА
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #24 (307), 2007 6 сентября – 12 сентября ЦИТАТА НОМЕРА "Начиная с 2002 года число фактов контрабанды радиоактивных материалов, пригодных для изготовления, так называемой, "грязной" бомбы в Европе удвоилось... Необходимо укрепление нормативной базы для формирования единой системы предупреждения и пресечения террористических угроз на ядерно- и радиационно опасных объектах". Глава Антитеррористического центра СНГ Андрей Новиков СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 6 сентября – 12 сентября ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское досье Переговоры по ядерной программе КНДР Российско-американские отношения в области ПРО Испытания БРПЛ Булава Перспективы сокращения тактического ядерного оружия Атомная энергетика в мире Урановое соглашение России и Австралии Индийская БРПЛ Программа Нанна-Лугара Угроза ядерного терроризма К 50-летию аварии на “Маяке” МНЕНИЕ Анатолий Антонов о сокращении вооружений Генерал-полковник Виктор Есин о противоракетной обороне ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА О бюллетене КАЛЕНДАРЬ 6 сентября - Заместитель министра иностранных дел Польши, главный представитель этой страны на переговорах с США о размещении элементов системы ПРО Витольд Ващиковский сообщил, что составление и парафирование соглашения между Польшей и США о размещении на польской территории элементов американской системы ПРО ожидается в течение ближайших 2- 3 месяцев. В тот же день в Варшаве состоялся новый двухдневный раунд переговоров. Ващиковский сказал, что представители обеих сторон обсудили, главным образом, те вопросы, которые будут включены в названное соглашение, такие, как строительство базы ПРО США, ее функционирование, управление базой, ее возможное влияние на проживающее вблизи базы население, а также проект соглашения о сотрудничестве между Варшавой и Вашингтоном в сфере политики и обороны. По его словам, обе стороны провели также консультации по юридическому статусу базы. Помощник государственного секретаря США. 7 сентября - В Сиднее было подписано межправительственное соглашение между Россией и Австралией о сотрудничестве в использовании атомной энергии в мирных целях, согласно которому Австралия готова поставлять России как минимум на 1 млрд долл. 10 сентября - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выдала концерну "Росэнергоатом", эксплуатирующему все десять российский атомных станций, лицензию на сооружение четвертого энергоблока Калининской АЭС (Тверская область). Лицензия дает право на начало строительных работ на четвертом энергоблоке КАЭС и действует до 6 сентября 2017 года. Проект расширения Калининской АЭС прошел государственную экологическую экспертизу и государственную экспертизу дополнений к проекту второй очереди Калининской АЭС. 10 сентября - Бывший глава индийской Комиссии по ядерной энергии П.К. Иенгар признал факт строительства Индией первой атомной подводной лодки (АПЛ). Сообщения в индийских и зарубежных СМИ о строительстве АПЛ в Индии появлялись и ранее, однако никогда еще непосредственно связанные с проектом лица не говорили об этом публично. "Индийские ученые и технологи способны создавать легководные реакторы, и мы уже создаем реактор на легкой воде в Калпаккаме на юге Индии для подводной лодки", сказал Иенгар в Мумбаи (бывший Бомбей) в ходе публичного обсуждения соглашения Дели-Вашингтон о сотрудничестве в области ядерной энергии. 11 сентября – Российская корпорация ТВЭЛ осуществила поставку низкообогащенного ядерного топлива для исследовательского реактора ВВР-М Центра ядерных исследований в Далате (Вьетнам). Топливо было поставлено в рамках российско-американской программы по переводу исследовательских реакторов на топливо с пониженным обогащением. Поставка осуществлена в соответствие с контрактом между ТВЭЛ, министерством энергетики США и Вьетнамской комиссией по атомной энергии. Новое топливо, обогащенное по урану-235 ниже 20%, позволит осуществлять более безопасную эксплуатацию вьетнамского исследовательского реактора и уменьшить террористическую угрозу. 11 сентября - Сожаление по поводу планов Германии отказаться от использования атомной энергии выразил президент Франции Николя Саркози. Во время переговоров в Берлине с канцлером Германии Ангелой Меркель Саркози отметил, что Франция, приняв однажды решение расширять использования атомной энергии, "ни разу не пожалела о сделанном выборе". Вместе с тем, правительство предшественника Меркель Герхарда Шредера, наоборот, приняло решение к 2020 году полностью отказаться от атомной энергии. Президент Франции не стал скрывать, что не одобряет подобное решение. "Мне хотелось бы, чтобы у Франции и Германии были одинаковые стремления" в том, что касается мирного атома и возобновляемых источников энергии, сказал он. В Германии АЭС обеспечивают около трети энергобаланса страны. В этой стране работает 17 атомных энергоблоков общей мощностью более 20 ГВт 11 сентября - Двое специалистов по атомной энергетике из России и Китая прибыли в КНДР для обследования ядерных объектов, расположенных в исследовательском центре в Йонбене и обсуждения технических вопросов, связанных с выводом их из строя. 11 сентября - Профильный подкомитет по ассигнованиям сената США утвердил проект оборонного бюджета США на 2008 год, в котором частично восстановлено финансирование третьего позиционного района ПРО в Польше и Чехии, урезанное в августе на 45% палатой представителей американского конгресса. 12 сентября - Международная группа в составе экспертов США, России и Китая отправились в Йонбен, чтобы на месте познакомиться с ядерными объектами и обсудить пути их вывода из строя. В ее составе семь американских специалистов по ядерным технологиям во главе с Сон Кимом и по одному представителю от РФ и КНР. 12 сентября - Глава Росатома Сергей Кириенко и министр иностранных дел Ирана Манучхер Моттаки на рабочей встрече в Москве приступили к обсуждению всего спектра сотрудничества двух стран в ядерной сфере, в том числе и завершение строительства АЭС "Бушер". 12 сентября - ЗАО Атомстройэкспорт сдало в коммерческую эксплуатацию второй энергоблок АЭС Тяньвань в Китае, выполнив тем самым российскокитайский контракт по строительству первого и второго энергоблоков данной АЭС, заявил журналистам глава Атомстройэкспорта, отвечающего за возведение АЭС Тяньвань, Сергей Шматко. ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Бушерский мираж. Катерина Лабецкая. Время Новостей. 7 сентября 2007 6 сентября в России и Иране вновь вспомнили о сооружаемой российскими специалистами АЭС в Бушере. Строительство этого многострадального объекта должно было завершиться еще в 1999 году. Однако в силу разных причин сроки пуска АЭС многократно переносились. Последней согласованной датой была осень текущего года. Однако уже ясно, что и она не будет соблюдена. Вчера Москва и Тегеран снова разошлись в оценках. Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани объявил по местному телевидению, что стороны якобы пришли к "хорошему соглашению" по проекту Бушерской АЭС. В частности, уже определен "график своевременных поставок ядерного топлива на площадку станции и график ввода ее в эксплуатацию". Однако российский генподрядчик строительства первого блока АЭС "Бушер" – ЗАО Атомстройэкспорт - не подтвердил слова Лариджани. В его прессслужбе, отметив "перманентный характер" переговорного процесса, осуществляющегося "как в Бушере, так и по телефону из Москвы", подчеркнули: "О каких-то конкретных результатах говорить пока рано". Еще более категоричен пресс-секретарь Росатома Сергей Новиков: "Жестких сроков завершения переговоров по новому графику ввода в эксплуатацию АЭС в Иране нет. Переговорный процесс будет продолжаться до решения всех проблемных вопросов, возникших весной текущего года". Речь идет о полугодовых финансовых неурядицах с иранскими платежами, подорвавших доверие российских поставщиков к проекту "Бушер". Напомним, что ввод в эксплуатацию Бушерской АЭС осенью 2007 года обусловливался поступлением ежемесячных платежей от иранской стороны в размере 25 млн долл. Однако этот график не соблюдался. В результате получилось, "что наша компания должна была кредитовать строительство АЭС, а это не входило в ее планы", еще в июле пояснял ситуацию замглавы МИД России Сергей Кисляк. Теперь же восстановление финансового реноме Ирана и согласование новых поставок потребует минимум полугода. А потому реальные сроки завершения переговорного процесса в России уже никто не прогнозирует. Что же касается физического пуска АЭС, то большинство экспертов относят это событие на осень 2008 года. Переговоры по ядерной программе КНДР Корейское потепление. Георгий Булычев. Время Новостей. 10 сентября 2007 На шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме с участием двух Корей, Китая, России, США и Японии достигнут значительный прогресс. Об этом президент России Владимир Путин заявил 6 сентября своему южнокорейскому коллегеНо Му Хену в Сиднее, где оба президента принимали участие в работе саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). "По северокорейской ядерной проблеме мы добились значительного прогресса, стремясь снять озабоченности международного сообщества" и одновременно "вашего северного соседа", подчеркнул российский лидер, обращаясь к г-ну Но. Его собеседник также выразил удовлетворение тем, что "шестисторонние переговоры продвигаются активным путем во многом благодаря позитивной роли российского правительства". Глава МИД России Сергей Лавров сообщил, что эксперты России, США и Китая посетят северокорейские ядерные объекты в период с 11 по 15 сентября. По его словам, Россию будут представлять специалисты Росатома, поскольку вопрос северокорейской ядерной программы находится в компетенции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Правда, министр весьма сдержанно оценил роль предстоящей международной миссии в Северную Корею: "Это не прорыв, это нормальная текущая работа по выполнению прежних договоренностей о выводе из строя ядерных объектов. Это было предложение северокорейской стороны, оно адресовалось американцам. Те предложили нам и китайцам. Мы согласились, никто не против". Политическое потепление на Корейском полуострове по итогам недавних контактов между Пхеньяном, Вашингтоном и Токио выглядит достаточно неожиданным. Теперь американская дипломатия трубит в фанфары, подавая как свой крупный успех обязательство Пхеньяна закрыть ядерную программу к концу года. Между тем КНДР делает лишь то, что обещала еще два года назад по итогам шестисторонних переговоров в сентябре 2005 года в Пекине. Тогда первые шаги к решению ядерного кризиса застопорились из-за ревизии договоренностей "ястребами" в Вашингтоне, подвергшими Пхеньян финансовым санкциям. Однако теперь США удовлетворены процессом, что открывает дорогу к нормализации отношений между врагами. Сенсацией стали высказывания американского президента о том, что США предложат Северной Корее заключить мирный договор в случае ее отказа от ядерной программы. Раньше США исключали саму возможность такого беспрецедентного договора. Но на днях Джордж Буш обсудил эту тему на переговорах с президентом Южной Кореи в ходе сиднейского форума АТЭС. По словам президента США, новое соглашение могло бы заменить существующее ныне соглашение о прекращении огня, заключенное по окончании Корейской войны 1950-1953 годов. Скептики задают вопросы о том, как быть с уже наработанным в Северной Корее плутонием и, возможно, изготовленными там ядерными устройствами. Об этом пока ни слова, равно как и о требовании КНДР предоставить ей в качестве компенсации атомную электростанцию, что США до сих пор отказывались обсуждать. Скорее всего, КНДР выполнит свои обязательства по демонтажу ядерных объектов. Однако непонятно, что в ответ смогут предложить американцы. Пока что США даже не смогли реализовать договоренность об исключении Пхеньяна из списка государств - пособников терроризма, заявив, что это "будет зависеть от того, как будет в дальнейшем идти процесс денуклеаризации". В Пхеньяне понимают, что получить желаемое им нужно за год, оставшийся до президентских выборов в США. Они будут торопить партнеров, и в их готовности пойти на обострение сомневаться не приходится. Северокорейцы также известны мастерством выторговывать уступки, цепляясь за детали в последний момент и выматывая партнеров за переговорным столом. А деталей в американо-северокорейском диалоге будет больше, чем принципиальных вопросов... Одновременно КНДР разыгрывает "японскую карту". Участники японской делегации на состоявшихся на минувшей неделе в Монголии переговорах с северокорейцами отмечают, что собеседники не использовали прежних формулировок о том, что волнующая Токио проблема похищенных японцев "полностью исчерпана". Представитель Пхеньяна на пресс-конференции после встречи не исключил возможности того, что КНДР проведет повторное расследование по делам о похищениях японских граждан, но с оговоркой, что этот вопрос может обсуждаться только в случае потепления отношений между двумя странами. Есть продвижение и в вопросе о компенсациях, которые КНДР требует от Японии за колонизацию Корейского полуострова в 1910-1945 годах. Пхеньян заявил, что "отмечен некоторый прогресс по сравнению с прошлым". Японцы вынуждены проявлять гибкость. Ведь намерение США исключить КНДР из списка государств - пособников терроризма означает, что Вашингтон не хотел бы, чтобы упорство Токио по вопросу о похищенных японцах стало камнем преткновения в мирном процессе. Это ослабляет позиции Токио, хотя японские власти вынуждены считаться с общественным мнением, которое недовольно поспешностью США. Источник в японском правительстве предостерег США от "односторонних действий". Противоречия между Японией с США по этому поводу углубляются, что радует Пхеньян, стремящийся внести разлад между участниками шестисторонки. В этой ситуации возрастает посредническая роль России. Президент Владимир Путин уже продемонстрировал это - его переговоры в Сиднее с лидерами США, Республики Корея и Китая стали вкладом в совместный поиск компромиссов во внешне оптимистичной, но изобилующей подводными камнями картине переговорного процесса по Корее. В преддверии межкорейского саммита и новых встреч в шестистороннем формате для России важно закрепить свои экономические интересы в сфере совместного сотрудничества с обеими Кореями, прежде всего в области железнодорожного транспорта и энергетики. Необходимо помнить, что снижение напряженности откроет путь к реализации важных проектов. Специалисты по атомной энергетике из России и Китая прибыли в КНДР для обследования ядерных объектов в Йонбене. Дмитрий Чичин. ИТАР-ТАСС. 11 сентября 2007 Двое специалистов по атомной энергетике из России и Китая прибыли 11 сентября в КНДР для обследования ядерных объектов, расположенных в исследовательском центре в Йонбене и обсуждения технических вопросов, связанных с выводом их из строя. По словам сотрудника Росатома Николая Архангельского, представляющего в нынешней делегации Россию, "цель нынешнего визита заключается в том, чтобы более детально ознакомиться с объектами в Йонбене". Эксперт подчеркнул, что дальнейший план поездки пока не определен. Ожидается, что вечером российский и китайский специалисты встретятся со своими коллегами из США, прибывшими в КНДР несколькими часами ранее через наземную межкорейскую границу, и согласуют программу дальнейших действий. Представители трех ядерных держав пробудут в народной республике пять дней. Ядерные эксперты США пересекли наземную межкорейскую границу и отправились в Пхеньян для осмотра ядерных объектов. Владимир Кутахов. ИТАР-ТАСС. 11 сентября 2007 Группа американских специалистов по ядерным технологиям во главе с заместителем главы делегации США на шестисторонних переговорах Сон Кимом пересекла сегодня наземную межкорейскую границу в районе расположенного в демилитаризованной зоне пограничного пункта Пханмунджом и отправилась в Пхеньян. В Пхеньяне американцы встретятся с группой экспертов в составе четырех человек - по два из России и Китая, которые прилетят из Пекина во второй половине дня. Хотя Южная Корея и Япония являются участниками шестисторонних переговоров, их экспертов в состав этой группы не включили, поскольку эти страны не разрабатывают программ создания ядерного оружия. На протяжении пяти дней специалисты трех стран намерены обсудить с северокорейскими представителями технические вопросы вывода из строя основных ядерных объектов в исследовательском центре Йонбен. Цель визита, как заявил перед отъездом Сон Ким, "осмотреть ядерные объекты и подготовиться к их выводу из строя". После обследования ядерных объектов Йонбена они должны представить свои рекомендации участникам начинающегося в середине сентября очередного раунда шестисторонних переговоров по денуклеаризации Северной Кореи. В соответствии с достигнутыми на шестисторонних переговорах 13 февраля этого года договоренностями, КНДР остановила свои основные ядерные объекты и теперь должна вывести их из рабочего состояния. Российско-американское сотрудничество в области ПРО Габалинская эпопея. Сохбет Мамедов. Независимая Газета. 7 сентября 2007 На следующей неделе один секретных военных объектов времен холодной войны Габалинская радиолокационная станция «Дарьял», которую сегодня Россия арендует у Азербайджана, распахнет свои двери перед бывшим противником – американцами. Фактически это реализация предложения Владимира Путина, сделанного Джорджу Бушуна июньском саммите «большой восьмерки» в Германии, о совместном использовании Габалинской радиолокационной станции. Первый тур консультаций сторон по этому вопросу состоится в конце сентября в Москве, но перед этим в Баку, ориентировочно 15 сентября, начнется трехсторонняя встреча с участием дипломатов и военных экспертов США, России и Азербайджана. Как заявил руководитель пресс-службы Министерства иностранных дел Азербайджана ХазарИбрагим, визит делегаций из США и РФ в Баку продлится два дня. Сначала эксперты проведут консультации в азербайджанской столице, а после отправятся на север страны, где функционирует Габалинская РЛС. Габалинская РЛС была построена 1985 году на севере Азербайджана с целью предупреждения о ракетном нападении (СПРН) с южного направления. По техническим характеристикам даже сегодня это самая мощная из подобных радиолокационных станций в системе раннего оповещения. Немудрено, что для того времени строительство этой РЛС имело важное значение. Первые тучи над станцией стали сгущаться после распада Советского Союза, когда из Азербайджана были выведены все российские войска. Судьба же Габалинской станции оставалась неопределенной вплоть до прихода к власти Гейдара Алиева, который, прекрасно понимая, какие дивиденды сулит деятельность этой РЛС Азербайджану, согласился сдать ее в аренду России. Таким образом, в январе 2002 года в Москве было подписано соглашение между Россией и Азербайджаном об аренде радиолокационной станции «Дарьял». В соответствии с ним Габалинская радиолокационная станция имеет статус информационно-аналитического центра (ИАЦ) и является собственностью Азербайджана. Исключение составляет движимое имущество, которое по договоренности сторон отнесено к собственности Российской Федерации. Эксплуатация ИАЦ осуществляется российской стороной только в информационно-аналитических целях, а в части, представляющей взаимный интерес, осуществляется по договоренности сторон. При этом Москва дала обязательства, что деятельность ИАЦ не будет направлена прямо или косвенно против суверенитета и интересов безопасности Азербайджана. Движимое и недвижимое имущество ИАЦ предоставлено России в аренду на 10 лет. Россия за предоставленное в аренду движимое и недвижимое имущество вносит ежегодно арендную плату в размере 7 млн. долл. США. Наряду с этим Россия обязалась возместить Азербайджану затраты, связанные с использованием ИАЦ с 4 июля 1997 по 31 декабря 2001 года, в размере 31 млн. долл. США. Указанные выплаты Москва должна была осуществлять в течение пяти лет в аккредитивной форме в размере 6,2 млн. долл. США ежегодно. Численность персонала ИАЦ по соглашению не должна превышать 1500 человек. А противовоздушное прикрытие информационно-аналитического центра осуществляется силами ПВО Азербайджана. При этом РФ обязалась оказывать необходимое материальное и техническое содействие в модернизации сил ПВО Азербайджана. В договоре подчеркивается, что азербайджанская сторона может обеспечиваться выходной информацией ИАЦ в соответствии с отдельным соглашением. С момента перевода деятельности Габалинской РЛС в правовую основу особых проблем у договорившихся сторон не было, за исключением того, что временами азербайджанские экологи поднимали вопрос о вреде, который наносит станция окружающей среде. Дело даже доходило до того, что в республике проводились всевозможные экспертизы, которые, впрочем, никак не отразились на функционировании РЛС. Разумеется, такой поворот событий, а также желание российских военных иметь собственную и более современную станцию заставил Москву начать строительство под Армавиром новой радиолокационной станции СПРН типа «Воронеж», идентичной «Дарьялу». По мнению азербайджанских экспертов, Москва еще в 2002 году, заключая арендное соглашение, знала, что покинет Габалу. Но в нынешних условиях, когда США объявили о намерении перенести в Чехию РЛС с атолла Кваджалейн (Маршалловы острова), которая будет наводить на цель размещенные в Польше ракеты-перехватчики, Россия решила противодействовать этим планам и предложила вместо этого совместно использовать Габалинскую РЛС. По мнению главного научного сотрудника Центра международной безопасности ИМЭМО РАН генерал-майора в запасе Владимира Дворкина, Габалинская РЛС типа «Дарьял» – самая мощная из подобных радиолокационных станций в российской системе предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Она вряд ли устареет к 2012 году, когда заканчиваются сроки ее аренды. Поэтому строительство под Армавиром новой радиолокационной станции СПРН типа «Воронеж» вряд ли связано с прекращением срока эксплуатации Габалинской РЛС. По мнению эксперта, причины строительства новой РЛС могут быть политическими – четыре станции СПРН находятся за рубежом. Он считает, что Габалинская РЛС слишком хороша, чтобы ее целиком уступили американцам. Она позволяет отслеживать пуски ракет во всех южных районах Евразии – не только в Иране, но и в Китае, Пакистане, Индии. Кроме того, она несовместима с американскими системами управления ПРО, и американцы не будут ее переделывать в своих интересах. Из слов эксперта можно сделать вывод, что даже полная потеря РЛС в Азербайджане не нанесет ущерба обороноспособности России. Станция «Воронеж» имеет ту же ориентацию и предназначение, что и Габалинская. Во всей этой истории интересна позиция Азербайджана. Похоже, его устраивает идея совместного использования РЛС. Во всяком случае президент Азербайджана Ильхам Алиев положительно расценил предложения Путина, сделанные администрации Буша. «Я исхожу из стратегических отношений между США и Россией. Безусловно, если проект совместного использования Габалинской РЛС осуществится, то значимость Азербайджана увеличится», – считает Ильхам Алиев. Несколько подробнее эту тему прокомментировал министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. Однако прежде чем давать какие-либо оценки, он считает, что надо начать консультации в двух- или трехстороннем формате. «Наша позиция состоит в том, что Габалинская РЛС – собственность Азербайджана и без Азербайджана какое-либо действие неправильно. Это признают США и Россия», – сказал министр Мамедъяров. Кроме того, совместное использование Габалинской РЛС «может привнести большую стабильность и дать предсказуемость действий в регионе». При этом он особо подчеркнул, что инициатива президента Путина не должна вызывать обеспокоенность у Ирана или других стран, так как «внешняя политика и позиция Азербайджана прежде всего строится на основе национальных интересов». Испытания БРПЛ Булава Опасность для всего мира. Олег Сергеев. Независимая Газета. 7 сентября 2007 Об авторе: Олег Леонидович Сергеев - кандидат технических наук, полковник. Любой грамотный специалист, проведя несложный контент-анализ официальной информации о результатах испытаний баллистической ракеты Булава, наверняка отметил отсутствие обычных для подобного рода сообщений ключевых слов: «квадрат» и «цель». Вместо этого была использована железнодорожная терминология – выясняется, что БРПЛ, как поезд по расписанию, прибыла на камчатский полигон Кура. Совершенно очевидно, что эти пассажи предназначались для массового неискушенного читателя, который не видит разницы между понятиями «полигон», «боевое поле», «квадрат» и «цель». Обывателю, разумеется, неведомо, что объекты эти расположены не в болотистой местности, не приспособленной для топогеодезической привязки мест падения головных частей ракет, вне зоны действия кинотеодолитов, теле- и радиометрических средств и сейсмических датчиков. Опасность для всего мира Между тем людям компетентным, конечно, известно, что при стрельбе на межконтинентальную дальность допустимое отклонение головной части ракеты от цели составляет 100–200 м и, следовательно, при наличии мощного компьютерного и математического обеспечения засечь место падения ГЧ проще простого. Если, само собой, промах не достигает десятков и сотен километров. Но подобное происходит при аварийных пусках ракет, испытания которых признаются незачетными. За полвека существования полигона Кура (кстати, весьма престижного для ракетчиков места службы) там случалось всякое. В том числе имели место и поиски в болотах головных частей межконтинентальных БРПЛ, занимавшие порой недели из-за погрешностей, вносимых в БСУ при старте с подвижной платформы – атомной подводной лодки. Отнюдь не специалистам были адресованы и бравурный предвыборный ролик «Единой России» под названием «С больной Булавы на здоровую», и материал в одном из российских официозов, из которого граждане РФ могли узнать, что «с четвертой попытки ракета наконец взлетела и попала куда надо». Еще большее недоумение у экспертов вызвали сообщения в канун Дня Военно-морского флота России о приеме комплекса БРПЛ Булава на вооружение. Вдобавок позднее выяснилось: аварийный пуск проводился в упрощенных условиях – по волнению моря, с малой глубины и при невысокой скорости в момент старта. И главное – в нештатной боевой комплектации ракеты. В данной ситуации довести до ума Булаву в процессе эксплуатации не помогут все письменные заключения ведущих научных организаций Минобороны. Специалистов не могла не насторожить озвученная начальником Генерального штаба Юрием Балуевским идея о статистических испытаниях Булавы (так называемый метод Монте-Карло), когда по результатам аварийных пусков доработки будут вноситься при серийном производстве. Такой опыт уже имеется, правда, негативный, когда все ракетные комплексы Темп-С и РС18 после полигонных испытаний оказались неработоспособными. Следует признать продуктивность советской традиции строгого спроса за выполнение технических регламентов и проведение испытаний в полном объеме. Это результат тяжелого урока октября 1960 года – взрыва системно не готовой к эксплуатации ракеты Р-16 (тогда среди 92 погибших оказался и первый главком РВСН главный маршал артиллерии Митрофан Неделин). А в общем-то сегодня стало очевидным, что открыть новый путь в морском ракетостроении Московскому институту теплотехники оказалось не под силу. Однако беда не в этом. Системно неорганизованная БРПЛ угрожает жизни не только экипажа корабля (который следует награждать после каждого выхода на боевую службу), но и всему миру, оставляя при этом невостребованным потенциал сдерживания и устрашения, заложенный в главных ресурсах эффективности оружия – точности и надежности доставки к цели головной части изделия. Сдерживающими факторами здесь служат информационнокоммуникационные технологии, а не производственные мощности по изготовлению твердотопливных ракетных двигателей (РДТТ), как считают некоторые уважаемые ветераны-ракетчики. Опыт прошлого свидетельствует Конструкция ГЧ и система ПРО выступают инструментом политики экономического изматывания потенциального противника. Арбитрами в этом состязании давно стали испытатели и ученые полигонов приема боевых блоков ракет различных видов базирования. В то же время для «партнеров» РФ вполне доступна информация о точности попадания в цель отечественных ракет – ключевая при ведении технологической борьбы при создании головных частей. Вспомним историю: разделяющиеся (кассетные) боевые части (МРВ), боевые части индивидуального наведения (МИРВ) и, наконец, маневрирующие БЧ (МАРВ) последовательно наносили удары по оборонному бюджету СССР и России. При оснащении БРПЛ ГЧ типа МИРВ с критичными условиями входа боевых блоков в атмосферу неизмеримо возросли требования к боевой ступени ракеты – своего рода «автобусу» – по точности разведения ББ на каждую цель в любой точке зоны значительного радиуса. Об этом говорят и значительные отклонения боевых блоковБулавы, закономерные по Циолковскому, когда при более коротком активном участке траектории боевой ступени не хватает топлива не только на развоз штатных ББ, но и на ложные цели. Известно: уже в 1970-е годы для преодоления ПРО боевая ступень отечественных БРПЛ комплектовалась (вместо одного или двух боевых блоков) средствами радиотехнической защиты в виде ложных целей. Сложность модернизации БРПЛ, связанной с совершенствованием боевой ступени, вызывала необходимость проведения наземных летно-конструкторских и совместных испытаний на полигоне Капустин Яр. В отличие от испытаний в составе штатного комплекса такой подход позволял устранить конструктивные недостатки, связанные, в частности, с попаданием в резонанс частот ББ и ракеты в конце активного участка траектории полета, что приводило к разрушению конструкции. Удачных испытаний БГ МАРВ пока не было. Успехи в создании в СССР БРПЛ с МИРВ и средств ПРО подтолкнули американцев на исследования в области маневрирующих ГЧ (МАРВ), однако отсутствие технологий надежного входа в атмосферу и оценка по критерию «стоимость–эффективность» оставила этот проект за рамками конструкторских разработок. При этом оснащение БРПЛ МАРВ считалось избыточным, когда эффект сдерживания и устрашения достигался за счет боеготовности сил и средств МСЯС. Только за счет системных факторов по коэффициенту оперативного напряжения (КОН) атомные субмарины-ракетоносцы США превосходили отечественные ракетные подводные крейсера более чем в два раза (0,5 к 0,2). С учетом того, что главным в гонке стратегических вооружений всегда считалось экономическое изматывание потенциального противника, превосходство в КОН, провоцирующее СССР на ввод в строй в два раза большего числа ракетоносцев, соответствовало концепции разумной достаточности, принятой еще отцами-основателями Соединенных Штатов. Последствия «аппаратного рейдерства» В начале 1990-х годов, когда массовое строительство АПЛ прекратилось, к рулю органов государственного управления России пришли американские советники, упразднившие с помощью послушных им менеджеров-либералов Миноборонпром и замкнувшие всю «оборонку» РФ на департамент Минэкономики. В результате промышленная политика отечественного ОПК оказалась под контролем заокеанских специалистов, сделавших все возможное, чтобы обезопасить свою страну от наиболее перспективных образцов ядерного оружия. К ним в первую очередь относился комплекс твердотопливных БРПЛ РСМ-52 «Тайфун» и его модернизация Барк. Уничтожение стратегического потенциала России проводилось с использованием системного подхода при нанесении максимального экономического ущерба государству. Для этого были выделены средства на утилизацию находившихся в строю ТРПКСН проекта 941 и остановку разработки на этапе стендовых испытаний БРПЛ Барк. Сами же американцы тогда развернули на боевое патрулирование ПЛАРБ типа «Огайо», оснащенные БРПЛ Трайдент-2 Для испытателей-профессионалов замечания по трем пускам «Барка» никогда не служили доказательством неработоспособности выбранных конструктивных решений комплекса, так как он создавался на надежной технологической базе Тайфуна, а причины отказов имели совершенно очевидный производственный характер и были устранены к четвертому испытанию. Однако успешность этого испытания могла помешать передаче тематики БРПЛ из Государственного ракетного центра им. В.П. Макеева в МИТ, получившему поддержку в верхних эшелонах власти. В высшей степени несерьезными выглядят сегодня аргументы некоторых авторов о признании неработоспособности «Барка», когда ныне «знаменитой» Булавы еще не было в проекте. Тем более что 10 лет назад отечественный менеджмент всерьез о таком пустяке, как работоспособность будущей Булавы, и не задумывался. Сейчас «иных уж нет, а те далече», груз же потраченных миллиардов не позволяет сказать, что «король голый» и что легче вернуться к «Барку», чем довести до ума Булаву. Здесь следует заметить вот что: отечественный ОПК при поддержке Военнопромышленной комиссии (ВПК) при Совмине СССР за всю свою историю не согласовывал невыполнимые или трудно выполнимые тактико-технические задания. Тем более не мог он согласовать разработку в условиях экономического кризиса БРПЛ с принципиально новыми БЧ МАРВ и обеспечение точности (круговое вероятное отклонение 100–200 м) при существенно более коротком активном участке траектории полета. Для американских стратегов манной небесной служат фантастические и технически невыполнимые ТТЗ на российское оружие, разрабатываемые московскими флотоводцами, а также непонимание руководством страны истинной ценности технологического задела в морском ракетостроении ГРЦ имени Макеева, который оказался утраченным при передаче тематики твердотопливных БРПЛ в МИТ. Подобная промышленная политика создает черную дыру в карманах налогоплательщиков и иссушает оборонный бюджет России. В Вашингтоне, в свою очередь, рассчитывают на дивиденды от продолжения второго тура рейгановской СОИ, провоцируя отечественных политиков и военачальников, не утруждающих себя пониманием специфики зарубежных исследований и разработок в области ПРО, на которую регулярно обращают внимание научно-аналитические центры нашего разведсообщества. Сегодня мы имеем дело с миной, заложенной под Булаву, которой предстоит не в компьютерной графике, а в реальных условиях обеспечить маневр на пассивном участке траектории и с заданной точностью поразить цель, а не прибыть к станции назначения – полигон Кура. Плюс к тому при современном уровне развития научной разведки и невозможности засекретить физику процессов подводного старта американцы, несомненно, знают не только о кооперации разработчиков Булавы, ведущих международные проекты, но и об особо ценных технологиях обеспечения точности и эффективности МАРВ, информационная безопасность которых не защищена законодательно. Вспоминается замечание Уинстона Черчилля о том, что русские сами создают себе трудности, а потом героически их преодолевают. Однако преодолеть надуманные и явно завышенные требования к комплексу БРПЛ Булава нереально. Грандиозный технологический провал МИТа подобен неудаче советской лунной программы 1960-х годов прошлого столетия из-за конструктивного несовершенства ракеты-носителя Н-1 и сверхзвукового пассажирского самолета Ту-144, созданного на технологической основе стратегического разведчика КБ Сухого. История техники не прощает «аппаратное рейдерство», доставшееся в наследство отечественному ОПК от советской эпохи, когда естественный ход технологического развития прерывался политическими решениями невежественного военного и партийного руководства. Перспективы сокращения тактического ядерного оружия Тактический ядерный козырь. Николай Поросков. Время Новостей. 7 сентября 2007 После довольно долгого затишья вновь зазвучала тема тактического ядерного оружия (ТЯО). Поднял ее начальник 12-го Главного управления Министерства обороны (ГУМО) генерал-полковник Владимир Верховцев, встретившись с журналистами по случаю 60-летия своего ведомства. А оно, как известно, ответственно за эксплуатацию ядерного запаса страны, обеспечение его сохранности. Речь идет обо всех ядерных зарядах, в том числе и тактических. Генерал Верховцев сказал, что Россия может начать переговоры с США о сокращении ТЯО только при условии, чтобы в этих переговорах участвовали еще две страны - обладательницы тактического ядерного оружия: Франция и Великобритания. Генерал объяснил свой взгляд тем, что у России и США совершенно разное геополитическое положение: по российским границам в отличие от американских есть ядерные державы, поэтому "для России тактическое ядерное оружие является сдерживающим фактором от агрессивных воздействий против нее". Обращение начальника 12-го ГУМО к проблеме тактического ядерного оружия в свою очередь было продиктовано вспыхнувшей незадолго до этого дипломатической перепалкой. Сначала посол России в Белоруссии Александр Суриков публично высказался в том смысле, что в ответ на развертывание элементов американской системы противоракетной обороны в Европе Россия вполне может разместить свое ядерное оружие на белорусской территории. Правда, внешнеполитические ведомства обеих стран тут же дали понять, что подобных планов у сторон нет и что слова российского посланника просто неправильно истолковали. Куда менее категоричен был белорусский президент Александр Лукашенко. Он считает необходимым (в связи с той же проблемой ПРО) обсудить с руководством России вопросы безопасности в рамках союзного государства. А в этих рамках существует соглашение о единой региональной группировке войск двух государств. Как сказал г-н Лукашенко, надо "садиться и спокойно с президентом России обсуждать и говорить, допустим, будем мы размещать в Белоруссии тактическое ядерное оружие или нет". Кстати, в России немало сторонников такого радикального шага. В частности, президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов. "Это вполне соответствовало бы российско-белорусским договоренностям о едином оборонном пространстве", - сказал он. По словам Леонида Ивашова, речь не идет о размещении в Белоруссии межконтинентальных баллистических ракет, а только о ТЯО. Это не сделает Белоруссию ядерной державой, как размещенное на территории Германии американское ТЯО не делает ФРГ ядерной державой, рассуждает генерал. Если идею размещения российского тактического ядерного оружия в Белоруссии можно считать относительно новой, то возможность его появления в Калининградской области обсуждается со времени первого расширения НАТО на восток. И не только на уровне экспертного сообщества. На сегодняшний день Россия выполнила все свои обязательства по сокращению ТЯО: вывела этот вид оружия из стран бывшего Варшавского договора, из бывших советских республик, значительно сократила его количество в своих вооруженных силах. Уже в 1992 году в Войсках ПВО России было сокращено 60% ТЯО, в ВВС - половина, в ВМФ - треть, в Сухопутных войсках полностью. Распространяться о том, чем мы обладаем сегодня, глава 12-го Главного управления Министерства обороны не стал. Сказал только, что у нас нет ТЯО на надводных кораблях и подводных лодках. "Но если потребуется, то оно там снова будет, в этом ни у кого не должно быть сомнений", - сказал генерал Верховцев. К тактическому ядерному оружию относят боеголовки тактических ракет наземного базирования, зенитных, морских противокорабельных и противолодочных ракет, ракет против наземных целей, а также артиллерийские снаряды, ядерные фугасы, авиабомбы, ракеты "воздух-земля". Арсенал России, по разным данным, составляет от 3500 до 4000 боезарядов, среди которых примерно 1200 боеголовок для ракет и 1500 боеприпасов различных типов. Российские военные всегда подчеркивают (и это так), что Соединенные Штаты, хотя и сократили ТЯО с 7000 до 180 единиц (для бомбардировщиков B-1), держат это тактическое ядерное оружие в нескольких европейских странах. Генерал Ивашов не исключает, что в случае начала боевых действий против Ирана Соединенные Штаты могут применить тактическое ядерное оружие. Основной целью станут 128 объектов на территории Ирана, где осуществляется ядерная программа этой страны. По утверждению знающих людей, близких к российской военной разведке, ТЯО было в некоторых воинских формированиях, вступавших в Ирак в начале войны. Напомним, что в действующей ныне военной доктрине США прямо говорится о возможности применения на поле боя ядерных боеприпасов малой мощности. Следовательно, у России есть резон не изымать из арсенала своих вооруженных сил тактическое ядерное оружие. Несколько лет назад американцы сняли запрет на изготовление ядерных минизарядов. Их еще называют зарядами субкилотонной мощности, а иногда ранцевыми. Насколько это оружие серьезно, говорит реальная давняя история. Полковник Главного разведывательного управления Олег Пеньковский в 1962 году предлагал американцам и англичанам, на которых он работал, рассовать такие ранцы в мусорные урны возле ключевых зданий Москвы и взорвать их во время "Ч". И уже нет необходимости говорить о желательности такого оружия для современных террористов. Тактические ядерные боеприпасы более уязвимы для похитителей. Напомним, что тактическое ядерное оружие явилось, по сути, как ответ Североатлантического альянса на превосходство Организации Варшавского договора в обычных вооружениях. Сегодня роль ТЯО не кажется столь значительной. Если по последнему российско-американскому договору в ядерной сфере - о сокращении стратегических ядерных потенциалов "большие" ядерные арсеналы обеих стран сократятся почти на две трети и достигнут в 2012 году 1700-2200 боевых блоков, то о сокращении ТЯО речь вообще не идет. Такое сокращение содержат лишь инициативы далекого 1991 года, к тому же не являющиеся юридически обязательными и не предусматривающими мер верификации. Стороны в любой момент могут отказаться от добровольных самоограничений. Но при снижении уровней стратегических вооружений доля ТЯО значительно возрастает, и часть задач может быть передана этому виду оружия. Сегодня необходима эффективная система контроля, которая обеспечивала бы стороны информацией о статусе арсеналов ТЯО, его количестве и типах, о перемещении боезарядов, заблаговременно предупреждала о повышении боеготовности таких средств. И вот впервые за последние годы о сокращении ТЯО и взаимном контроле заговорил главный хранитель российского ядерного запаса. Тема ТЯО, как и Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД), а также Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), в ближайшее время, надо полагать, станет весьма сильной, возможно, даже козырной картой в российской внешнеполитической колоде. Атомная энергетика в мире Бангладеш готова развивать мирную ядерную программу с помощью России. Евгений Безека. РИА Новости. 10 сентября 2007 Бангладеш рассматривает Россию в качестве возможного партнера для развития ядерной энергетики, заявил журналистам в Дакке министр иностранных дел Бангладеш Ифтехар Ахмед Чоудхури. "Я подробно обсудил с заместителем Минпромэнерго ИваномМатеровым возможную кооперацию со стороны России при производстве атомной энергии. Россия отреагировала положительно и может стать партнером в сооружении атомной электростанции", - сказал Чоудхури на брифинге 9 сентября, комментируя итоги сентябрьского визита в Москву. Он подчеркнул, что бангладешская ядерная программа будет носить исключительно мирный характер. "Мы не будем заниматься ядерным оружием", - отметил министр. По словам Чоудхури, Россия является подходящим партнером для развития ядерной энергетики в Бангладеш, так как обладает необходимыми технологиями. Глава МИД Бангладеш сообщил также, что он был первым, кто поднял этот вопрос на политическом уровне, так как все предыдущие контакты носили технический характер. "Если мы хотим поднять ядерный вопрос, то пришло время, чтобы начать предварительные переговоры с возможными партнерами, которые могут помочь нам запустить ядерный проект, поскольку его реализация займет много времени", - заключил Чоудхури. Франция намерена создать новый атомный концерн. ИТАР-ТАСС. 11 сентября 2007 Франция намерена создать новый атомный концерн, который станет крупнейшим в мире, сообщает газета экономических кругов Эко. По ее данным, с данной инициативой объединения компании тяжелого машиностроения Альстом и самого крупного в мире в настоящее время ядерного концерна Арева выступил Елисейский дворец. По его указанию создана специальная группа экспертов, которым предстоит проанализировать возможность слияния компаний. Основу данной группы составляет консалтинговая компания Маккинзии специалисты из банка HSBC. Ранее возможность открытия капитала Арева допускалась французским Комиссариатом по атомной энергии, который является главным акционером данного государственного концерна. По предварительным данным, в новом холдинге 30% капитала будет принадлежать Комиссариату по атомной энергии, 5% - французскому государству и 26% - частному строительному концерну "Буиг", который в настоящее время является главным акционером Альстома. Значительные трудности на пути объединения Альстом и Арева представляет участие Германии в капиталах последней - ей принадлежат 34% филиала Арева, производящего ядерные реакторы. Французские экономические эксперты отмечают, что в начатой властями преобразовании ядерной отрасли возможны самые различные варианты объединений, однако слияние Аревы и Альстома является наиболее вероятным. Курс на создание экономических и финансовых гигантов был взят во Франции в последние годы при президенте Шираке и активно продолжается при нынешнем главе страны Николя Саркози. В настоящее время Франция совместно с Бельгией завершают создание крупного энергетического объединения ГДФ-Сюэз. Именно крупные концерны признаны специалистами наиболее конкурентоспособными и наиболее защищенными от резких колебаний цен и спроса на мировых рынках Areva и Mitsubishi Heavy Industries образовали СП для производства ядерных реакторов третьего поколения. РБК. 10 сентября 2007 Французская промышленная группа Areva SA и японская Mitsubishi Heavy Industries Ltd.объявили о создании совместного предприятия для производства ядерных реакторов третьего поколения. Продукция будет предназначена прежде всего для рынков Азии, США и Восточной Европы. Реакторы ATMEA-1 с мощностью 1100 МВт будут производиться, поставляться на рынок, лицензироваться и продаваться специально созданной для этого во Франции компаниейATMEA. Компании трудились над разработкой проекта более года, а начальные инвестиции составили более 70 млн долларов. По словам главы Areva Ани Ловержон, на новые реакторы можно будет получить лицензию менее чем за 3 года. Также новые реакторы будут оснащены всеми системами безопасности так называемых реакторов третьего поколения, включая защиту против падения самолетов, передает Associated Press. Урановое соглашение России и Австралии Москва нашла замену казахстанскому урану. Михаил Сергеев, Андрей Терехов. Независимая Газета. 7 сентября 2007 В борьбе за уран испытывающая его дефицит Москва нашла альтернативу Украине, Казахстану и Узбекистану, которые пытаются самостоятельно распорядиться собственными месторождениями. 7 сентября на саммите Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) российская делегация во главе с президентом Владимиром Путиным планирует подписала с Австралией межправительственное соглашение, которое откроет дорогу поставкам в Россию австралийского урана. Австралия имеет крупнейшие в мире запасы природного урана, но не владеет технологией его обогащения. Россия, напротив, имеет крупнейшие обогатительные комбинаты, для работы которых уже не хватает собственного сырья. «Только одно австралийское месторождение «Олимпик Дамб» в два раза превышает все запасы России», – заявил в Сиднее глава Росатома Сергей Кириенко. «Если Австралия располагает 40% мировых запасов урана, то в России сконцентрированы 40% мощностей его переработки, и соглашение о поставках австралийского урана позволит повысить конкурентоспособность отечественного обрабатывающего комплекса», – считает Кириенко. Между тем, как пояснили представители Росатома и Техснабэкспорта, в Сиднее сегодня будет подписан лишь новый вариант межправительственного соглашения, в котором впервые предусматривается возможность экспорта австралийского урана в Россию. Но об условиях поставок, а также о возможном создании совместных предприятий на территории России и Австралии стороны могут договориться лишь в будущем году. А по данным источников в Техснабэкспорте, австралийский уран может появиться на территории России не раньше 2010 года. Объемы поставок в Россию пока не определены, но, по словам главы Росатома, австралийский уран «не только обеспечит нас сырьем, но и усилит конкурентные преимущества нашего перерабатывающего комплекса». Снятие ограничений на австралийский экспорт позволит любому покупателю австралийского урана обогащать его на территории России. Сообщения СМИ об угрозах премьер-министра Австралии ДжонаГоварда запретить экспорт урана в Россию из-за возможной его перепродажи Ирану или Сирии представитель Росатома Сергей Новиков назвал бессмысленными. «В тексте подписываемого соглашения прямо указано, что Австралия сохраняет контроль за своим ураном и в третьи страны он может попасть только по прямому разрешению Сиднея», – заявил пресс-секретарь Росатома. По словам экспертов ядерной отрасли, Россия испытывает определенные сложности при заключении долгосрочных соглашений о поставках со своими соседями из СНГ. Так, например, переговоры о добыче и поставках уже долгое время идут с Украиной и Узбекистаном, однако работающих СП до сих пор не создано. На территории Казахстана создано несколько СП по добыче урана с общей проектной мощностью до 6 тыс. тонн в год, но пока поставки урана в Россию в объеме 1 тыс. тонн начало только СП «Заречное». Между тем суммарная потребность России оценивается в 18 тыс. тонн в год. В то же время Казахстан объявил о прекращении с 2014 года экспорта природного урана и начал переговоры с американской компанией Westinghouse – конкурентом Росатома. Украина также налаживает поставки урана для Westinghouse и ведет переговоры о строительстве у себя канадских реакторов CANDU, что может сократить экспорт урана в Россию. После же подписания контрактов с Австралией переговорные позиции России с соседями значительно укрепятся. «Дефицит урана в мире может проявиться примерно в 2010 году, когда многие страны начнут ввод новых энергоблоков», – пояснили в Техснабэкспорте. Как известно, сегодня в мире действует более 440 энергоблоков, и только США объявили о планах строительства еще около 300. Запасы урана Разведанные запасы урана в Австралии составляют около 990 тыс. тонн, запасы Казахстана превышают 620 тыс. тонн. В недрах России, по последним заявлениям представителей Техснабэкспорта, находится более 600 тыс. тонн урана. Правда, наиболее крупные месторождения открыты в последние годы и перспективы их разработки пока не ясны. Ранее МАГАТЭ признавала, что запасы урана в России не превышают 150 тыс. тонн. Украина и Узбекистан имеют запасы в 250 и 90 тыс. тонн соответственно. При этом среднее содержание урана в месторождениях стран СНГ не превышает 0,2–0,3%, в то время как в Австралии концентрация урана доходит до 0,4%, а в Канаде она даже выше 3–4%. Сегодня Австралия поставляет природный уран в 36 стран мира, причем около 40% отправляется в США, а еще 25% – в страны Евросоюза. Из-за низкой концентрации урана в собственных месторождениях, а также удаленности и труднодоступности наиболее крупных из них их разработка пока зачастую менее рентабельна по сравнению с импортом. Россия ежегодно добывает всего около 3 тыс. тонн урана на своих месторождениях, в то время как ее потребности с учетом экспорта в страны, использующие российское ядерное топливо для построенных во времена СССР АЭС, составляют 17–18 тыс. тонн. Страна урания. Марина Волкова. Российская Газета. 8 сентября 2007 Главным документом, который был подписан в ходе визита Владимира Путина в Австралию, стало двустороннее соглашение о мирном использовании атомной энергии. Этот межправительственный документ, как поясняли в Росатоме, позволит компаниям двух стран заключать договоры по снабжению российских атомных реакторов австралийским ураном. Поставки урана в РФ из Австралии, владеющей 40% мировых запасов этого сырья, станут возможными уже в будущем году. По крайней мере такое мнение высказал глава МИД Австралии Александер Даунер накануне визита. "Возможные контракты, которые сейчас обсуждаются, это порядка 4 тысяч тонн урана, что по сегодняшним ценам не так далеко от миллиарда австралийских долларов", конкретизировал руководитель Росатома Сергей Кириенко. Переговоры между российскими и австралийскими компаниями Техснабэкспорт, представители которого вчера также прибыли в Сидней, и BHP Billiton - начались еще в 2006 году. МАГАТЭ проинспектировало ряд российских объектов, отказ которых от двойного назначения - военного и мирного - позволил австралийским компаниям нацелиться на российский рынок услуг по обогащению урана. Ведь австралийское законодательство запрещает иметь дело с военными объектами в этой области. Хотя чуть ранее, в августе, Канберра начала аналогичные переговоры с Индией, которая даже не входит в Договор о нераспространении ядерного оружия. Вчера же на прессконференции и Владимиру Путину, и Говарду неоднократно приходилось возвращаться к теме гарантий, что поставляемый в Россию уран не будет использован в военных целях или перепродан в третьи страны с сомнительной репутацией. Президенту РФ помимо аргументов, рассчитанных на здравую логику, даже пришлось привести доводы из серии "если очень хочется, но нельзя, то можно". Сначала он ссылался на опыт сотрудничества с США, которым Россия ежегодно продает по 30 тонн урана и совместно с Америкой его обогащает. И этого вполне достаточно, чтобы производить боевые заряды однако никакого беспокойства это не вызывает. А потом напомнил, что "в России для реализации оружейных программ достаточно своего урана". И, по мнению Путина, тот, кто ведет разговоры на тему двойной игры России в урановом вопросе, "либо не понимает, о чем идет речь, либо сознательно вбрасывает эти тезисы для разрушения сотрудничества с Австралией". Его слова подтвердил и Говард, сказав, что "уран, который будет продаваться в Россию, продается с гарантией". Что же касается участия третьих стран, то Владимир Путин фактически повторил предложение России, озвученное ранее, - поучаствовать в деятельности международного центра по обогащению урана. Кстати, премьер-министр Австралии заявил, что ему будет приятно, если саммит АТЭС-2012 пройдет в России, особенно - в Санкт-Петербурге. Владимир Путин же пообещал, что если АТЭС будет принято такое решение, то Россия проведет саммит достойно. "Мы, конечно, будем учитывать пожелания коллег и Австралии, в частности, но мы бы провели саммит АТЭС, например, во Владивостоке", - сказал Владимир Путин. И на министерской встрече, предшествующей встрече лидеров государств АТЭС, эта идея была поддержана. Москва и Канберра договорились о поставках в РФ урана для переработки и использования в российских реакторах. РИА Новости. 7 сентября 2007 …[П]резидент РФ напомнил о планах России построить за 15 лет около 30 крупных атомных энергоблоков на АЭС - примерно столько же, сколько было построено за все советское время. "Для этих целей нам и нужен австралийский уран", - сказал он. "Что касается поставок в другие страны, у нас, если такая необходимость возникнет, достаточно собственных ресурсов", - отметил глава российского государства. Российский Техснабэкспорт благодаря австралийскому урану может заключить дополнительные контракты на сумму до трех миллиардов долларов, заявил журналистам в Сиднее исполняющий обязанности гендиректора компании Алексей Григорьев. Он пояснил, что "это соглашение необходимо, чтобы развивать нашу экспортную деятельность по поставкам урана на электростанции, построенные по западным чертежам". "Потенциально это соглашение может принести контракты с Японией на сумму до двух миллиардов долларов США в период с 2008 до 2015 года, до 400 млн. долл. - с Европой, если в Европе будет развиваться ядерная энергетика не только во Франции, и с США - 300-400 млн. долл. США. Новое соглашение между Россией и Австралией после подписания подлежит ратификации парламентами двух стран (ожидается, что документ будет ратифицирован к осени 2008 года). После вступления соглашения в законную силу хозяйствующие субъекты двух стран смогут заключать прямые контракты по всем видам деятельности, которые предусматриваются документом. Кроме того, будет создана возможность для компаний третьих стран заказывать в России услуги по высокотехнологичной переработке урана с австралийским кодом (конверсия, обогащение, производство топлива для АЭС). Прежнее российско-австралийское соглашение, подписанное в 1990 году, допускало переработку урана, поставлявшегося из Австралии в Россию, только в интересах третьих стран. Австралия располагает примерно половиной всех запасов урана в мире. Россия занимает третье место в мире по разведанным запасам природного урана, добыча которого признана рентабельной (более миллиона тонн). Индийская БРПЛ Индия готовится к пускам ракет с подводных лодок. Евгений Безека. РИА Новости. 11 сентября 2007 Индия работает над программой запуска ракет с подводных лодок, заявило индийское Минобороны. При этом в оборонном ведомстве Индии опровергли сообщения индийских СМИ о якобы имевшем место секретном испытательном пуске баллистической ракеты для подводных лодок (БРПЛ) с дальностью 1500 километров. "Никакая ракета БРПЛ указанной дальности не запускалась", - заявил официальный представитель министерства обороны Индии Ситаншу Кар. По его словам, "в настоящее время идет лишь разработка технологических элементов для потенциальных мощностей по пускам из подводного положения", - сообщил собеседник агентства. Индийские телеканалы 4 сентября сообщили со ссылкой на источник в правительстве, что Индия успешно произвела испытательный запуск БРПЛ, которая способна доставлять к цели ядерную боеголовку. По этим сведениям, запуск был осуществлен со специального понтона в Бенгальском заливе. В настоящее время у Индии нет подводных лодок, с которых можно производить такие запуски. В индийских СМИ, между тем, циркулируют слухи о существовании секретной программы по созданию атомной подводной лодки для военно-морских сил Индии. В апреле 2007 года Индия произвела успешный испытательный запуск баллистической ракеты наземного базирования Агни-3 дальностью 3,5 тысячи километров. Программа Нанна-Лугара Защита и контроль. Александр Пикаев. Независимая Газета. 7 сентября 2007 Об авторе: Александр Алексеевич Пикаев - заведующий отделом разоружения и урегулирования конфликтов ИМЭМО РАН, заместитель председателя Комитета ученых за безопасность. В конце 1991 года Конгресс США принял закон об оказании содействия бывшему Советскому Союзу в выполнении его договорных обязательств по разоружению, а также по обеспечению безопасного хранения материалов, представляющих угрозу с точки зрения нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Этот документ получил название Акт Нанна–Лугара – по имени двух его авторов, сенатора РичардаЛугара, республиканца от штата Индиана, и сенатора Сэма Нанна, демократа от штата Джорджия. В соответствии с ним 15 лет назад – с 1992 года – Россия и другие постсоветские государства получают содействие Вашингтона на реализацию своих разоруженческих и нераспространенческих программ. Речь идет об уничтожении и укреплении мер безопасности при хранении запасов ОМУ и материалов, пригодных для их создания. Это международное содействие получило неофициальное название «программа Нанна–Лугара». Она также известна под ее американским наименованием – «Совместное уменьшение угрозы» (CTR). Согласно официальным американским данным за 15 лет осуществления этой программы на ее реализацию правительство США выделило около 6 млрд. долл. Ожидается, что к 2013 году общие расходы составят более 8 млрд. Дополнительные средства – в размере еще нескольких миллиардов долларов – пошли на параллельные проекты, осуществляемые Министерством энергетики и Госдепартаментом США. На эти деньги из боевого состава было выведено около 7 тыс. стратегических ядерных боезарядов, 653 межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), 613 морских стратегических ракет, около 30 атомных подводных лодок, 155 тяжелых бомбардировщиков и 906 крылатых ракет воздушного базирования, а также демонтировано 485 шахт МБР. Около 1 млрд. долл. выделено на строительство предприятия по уничтожению химического оружия в г. Щучье (Курганская область). Защита и контроль Что касается нераспространенческих задач, то программа Нанна–Лугара нацелена на обеспечение безопасности ядерных материалов и предотвращение «утечки мозгов». Например, были профинансированы научноисследовательские проекты, в которых приняли участие 72 тыс. ученых, занятых в создании оружия массового уничтожения. Это, по мнению исполнителей CTR, способствовало предотвращению участия данных специалистов в деятельности государств и террористических группировок, стремящихся к приобретению такого оружия. Кроме того, Министерство энергетики США финансирует работы по установке оборудования систем физической защиты, учета и контроля на 125 объектах в России по хранению опасных ядерных материалов, а также в научных учреждениях, занятых в исследованиях в данной области. К настоящему времени такое оборудование имеется на 91 объекте. С целью предотвращения нелегального экспорта радиоактивных материалов в рамках программы было профинансировано оснащение примерно ста КПП по периметру российских границ датчиками радиоактивного контроля. Соединенные Штаты также оказали содействие в строительстве хранилища для оружейного плутония, оборудованного самыми современными системами защиты. После событий 11 сентября 2001 года проблема сохранности оружия массового уничтожения и средств его доставки, в том числе и в пределах бывшего Советского Союза, приобрела для Соединенных Штатов новую актуальность. Вашингтон выражал неудовольствие относительно, по его мнению, недостаточных усилий в данной сфере своих союзников в Европе и на других континентах. По словам американских официальных лиц, по состоянию на 2001 год США затратили на указанные программы содействия примерно 6 млрд. долл., тогда как страны Евросоюза выделили в десять раз меньше – около 600 млн. долл. Во многом благодаря американскому давлению в ходе саммита «большой восьмерки» в Кананаскисе (Канада), состоявшегося в июне 2002 года, было объявлено о создании так называемого Глобального партнерства. Согласно ему восемь государств (США, Россия, Великобритания, Германия, Италия, Франция, Канада и Япония) взяли на себя политическое обязательство выделить в течение 10 лет 20 млрд. долл. на программы содействия РФ в области разоружения и нераспространения ОМУ и средств его доставки. При этом Соединенные Штаты заявили о готовности ассигновать около 10 млрд. долл. – то есть половину указанных средств. Обещания других государств «восьмерки» во время Кананаскиса и после него составили следующие объемы: Великобритания – 750 млн. долл., Германия – 1,5 млрд. евро (более 2 млрд. долл.), Канада – 1 млрд. канадских долл. (740 млн. долл. США), Италия – 1 млрд. евро (1,35 млрд. долл.), Франция – 750 млн. евро (более 1 млрд. долл.), Япония – 200 млн. долл. Сама Россия объявила о готовности выделить 2 млрд. долл. на выполнение собственных программ. Следует отметить, что РФ перевыполнила взятые на себя обязательства, затратив указанную сумму за пять лет вместо десяти. Впоследствии к Глобальному партнерству присоединилось еще несколько стран: Норвегия (объем обязательств – 100 млн. евро, или около 135 млн. долл.), Нидерланды, Финляндия (не менее 10 млн. евро, или 13 млн. долл.), Швеция (0,5 млн. долл.), Швейцария (17 млн. швейцарских франков, или 13 млн. долл.); Польша, Австралия (объем заявленной помощи – 10 млн. австралийских долл., или около 7,7 млн. долл.), Австрия, Бельгия (6,8 млн. евро, или около 9 млн. долл.), Дания (18,2 млн. евро или 24,6 млн. долл.), Новая Зеландия (около 1,5 млн. долл.), Чехия и Южная Корея (около 2 млн. долл.). Размер обязательств таких стран, как Австрия, Польша и Чехия, скорее всего носит символический характер. Так, Прага объявила о готовности выделить 75 тыс. долл. в рамках английской программы по строительству инфраструктуры вокруг объекта по уничтожению химического оружия в Щучьем (стоимость создания самого объекта превысит 1 млрд. долл.). Австрия вообще не предоставляет данных о своем вкладе. Что касается Евросоюза в целом, то он также является участником Глобального партнерства, и объем его обещаний составил 1 млрд. евро (1,35 млрд. долларов) в течение десяти лет. В 2004 году в Глобальное партнерство в качестве страныдонора было принята Украина. Таким образом, объемы финансовых обещаний руководителей стран – членов Глобального партнерства составили сумму около 19,6 млрд. долл., то есть достаточно близко к задекларированному потолку в 20 млрд. долл. При этом доля европейских государств (без России) составила около 7 млрд. долл. Количество самих стран-членов возросло с 8 до 21. Просто было на бумаге На практике, однако, достигнутый прогресс представляется далеко не столь существенным. Примерно четверть заявленного европейского вклада образовалась за счет курсовой разницы между долларом и евро: курс последнего со времени саммита в Кананаскисе значительно вырос. Кроме того, сохраняется существенный разрыв между уровнем обещаний и реальным объемом заключенных контрактов. Из заявленных средств только небольшая часть доходит до российских потребителей. В рамках российско-американских программ существует практика, в соответствии с которой основные контракты подписываются правительственными ведомствами США с американскими компаниями, а российские выступают в качестве субподрядчиков. Доля субподрядчиков варьируется от проекта к проекту, но, разумеется, основные средства получает американская фирма. В Великобритании же вообще действует правило, согласно которому до 80% ассигнований должны доставаться британским подрядчикам. Кроме того, многие программы Глобального партнерства предполагают не выделение «живых» денег, а поставки оборудования, производимого в странах-донорах. Подобная ситуация снижает заинтересованность российской стороны и серьезно тормозит выполнение многих проектов сотрудничества. В данной ситуации показателен пример ФРГ. Как и Великобритания, в 1990-е годы она также шла по пути поставок немецкого оборудования, предоставляя лишь незначительные субподряды российским организациям. Это негативно сказывалось на реализации двусторонних проектов. Однако после 1999 года политика Берлина претерпела существенные изменения, в результате которых стали активнее привлекаться российские подрядчики. Такие изменения стали одним из факторов быстрого роста российско-германского взаимодействия в рассматриваемой области, а Германия превратилась в крупнейшего европейского донора российских разоруженческих и нераспространенческих программ. Ситуация усугубляется тем, что пока далеко не все обещанные средства реально выделяются. В последние годы США сокращают финансирование ряда проектов, в частности, строительство объекта по уничтожению химического оружия в Щучьем. Это ставит под сомнение, что в 2002–2011 годах Вашингтон сумеет полностью выделить обещанные в Кананаскисе 10 млрд. долл. Ситуация со многими другими странами-партнерами еще более плачевна. Так, объем реально заключенных контрактов с Японией и Италией составляет лишь несколько процентов от их заявленных обязательств. При этом если в случае с Италией причиной является крайне медленная ратификация с ее стороны подписанных с Россией межправительственных соглашений, растянувшаяся на несколько лет, то японская нерасторопность носит, вероятнее всего, политический характер и связана с неурегулированностью территориальной проблемы между Токио и Москвой. Немногим лучше обстоят дела с Францией. Напротив, содействие со стороны Германии и Норвегии продвигается вполне успешно, а Великобритания и ЕС выступают в роли «середняков». Вместе с тем придание сотрудничеству в рамках программы Нанна–Лугара многостороннего характера стало ценным дополнением к двустороннему российско-американскому взаимодействию. Американские программы жестко ограничены принятыми Конгрессом условиями. Например, Соединенные Штаты не могут финансировать утилизацию многоцелевых атомных подлодок, поскольку их ликвидация не требуется соглашениями по сокращению вооружений (эти документы касаются только стратегических подводных лодокракетоносцев). Вместе с тем именно многоцелевые АПЛ составляют значительное большинство выведенных из боевого состава российских атомных субмарин и потенциально представляют собой наибольшую экологическую опасность. Другие страны не связаны подобными ограничениями; не случайно в последние годы именно с ними ассоциируются надежды на разрешение этой сложнейшей разоруженческой проблемы. Аналогичным образом американцы не могут оказывать содействие в создании инфраструктуры вокруг объектов по уничтожению химического оружия. Но подобная инфраструктура (дороги, энергоснабжение, водоочистка, жилье, медицинские учреждения и т.п.) необходима как для нормального функционирования самих объектов, так и для нейтрализации возможных протестов со стороны местного населения, обеспокоенного строительством связанных с повышенной опасностью химических предприятий. В настоящее время положения о создании объектов инфраструктуры включаются в соглашения, заключаемые с другими донорами. Вместе с тем Соединенные Штаты склонны увязывать содействие Глобальному партнерству с выполнением ряда условий. Например, в течение нескольких лет Конгресс США замораживал ассигнования на нужды химического разоружения в России, увязывая их в том числе с такими напрямую не относящимися к нему вопросами, как соблюдение Конвенции по запрещению биологического оружия. Как уже упоминалось, в последнее время администрация Буша вновь пошла на сокращения ассигнований в данной области. Соединенные Штаты скорее всего не выполнят требование международной Конвенции о запрещении химического оружия, которая предусматривает его уничтожение к апрелю 2012 года. Разумеется, Вашингтон заинтересован в том, чтобы не остаться в одиночестве, и хотел бы, чтобы Москва последовала его примеру. К счастью, значительный рост собственных российских расходов на данные нужды, а также содействие со стороны других доноров, прежде всего Германии, позволяют реально рассчитывать на то, что, в отличие от Соединенных Штатов, РФ уложится в отведенные конвенцией сроки. Проблемы с обеих сторон Доноры упоминают три основные проблемы при ведении с Москвой переговоров по Глобальному партнерству – налогообложение, гражданская ответственность за нанесенный ущерб и доступ. Как правило, государствадоноры требуют полного освобождения от налогообложения своей деятельности по оказанию содействия российским разоруженческим и нераспространенческим программам РФ. Российское законодательство в принципе предусматривает такую возможность. Кроме того, соответствующие нормы могут быть приняты посредством ратификации соглашений с государствами-донорами Федеральным собранием. Однако ратификация является настолько сложным и длительным процессом, что стороны хотели бы его избежать. А в действующем федеральном налоговом законодательстве присутствуют положения, не позволяющие донорам полностью избежать налогов и таможенных пошлин. Имеющиеся нормативные акты также несовершенны и устанавливают весьма запутанную и длительную процедуру получения документов, необходимых для освобождения от части налогов и пошлин. Другая проблема – доступ на объекты, где реализуются проекты по программе Нанна–Лугара. Естественно, доноры хотели бы располагать информацией, каким образом расходуются выделяемые ими средства, в том числе и посредством посещения объектов сотрудничества. Однако многие из этих объектов являются секретными и их посещение требует разрешения со стороны российских инстанций. Некоторые государства-партнеры склонны выдвигать завышенные требования к доступу на такие объекты, что справедливо расценивается российской стороной как попытки осуществления разведывательной деятельности. Проблема освобождения от гражданской ответственности также стояла весьма остро. В сентябре 2003 года из-за разногласий сторон не удалось продлить два важных российско-американских соглашения – по утилизации плутония и конверсии ядерных городов. Соединенные Штаты хотели бы, чтобы Россия взяла на себя всю ответственность за компенсацию любого ущерба, который мог бы возникнуть в результате реализации программ Глобального партнерства. Москва же настаивала на ограниченной ответственности – поскольку ответственность безусловная могла бы спровоцировать злоупотребления со стороны иностранных подрядчиков. Эта позиция постепенно нашла понимание партнеров РФ. Первоначально европейские государства, а затем и США фактически согласились с идеей об ограниченной ответственности. Реализация программы Нанна–Лугара началась сразу после распада СССР, когда в обстановке хаоса, охватившего постсоветское пространство, перспективы утечек или несанкционированного использования самых опасных вооружений, материалов и технологий казались вполне реальными. Кроме того, ряд бывших союзных республик, прежде всего Украина, претендовали на свою долю в ядерном наследстве. В этих условиях программа Нанна–Лугара стала важным дополнением российских усилий, направленных на обеспечение надежной безопасности вооружений, материалов и технологий, а также на вывоз ядерного оружия из постсоветских государств в РФ. В настоящее время, по мере роста экономического благополучия нашей страны, все большее число аналитиков как в России, так и за рубежом ставит под вопрос необходимость дальнейшей реализации CTR. Действительно, собственные российские ассигнования на программы по разоружению и нераспространению быстро растут, а вся сумма в размере 20 млрд. долл., заявленная в рамках Глобального партнерства, отнюдь не кажется неподъемной для страны, чьи золотовалютные резервы увеличиваются примерно на полмиллиарда долларов ежедневно. Тем не менее, несмотря на все трудности, ни Россия, ни другие партнеры не торопятся принимать решение о ее свертывании. Во-первых, для Москвы оказываемое содействие экономит средства федерального бюджета. Во-вторых, отказ от выполнения уже запущенных проектов потребовал бы дополнительных расходов, например на закупки отечественного оборудования, и мог бы привести к задержкам в реализации таких приоритетных разоруженческих программ, как уничтожение химического оружия и ликвидация списанных АПЛ. В свою очередь, это повысило бы риск возникновения различного рода инцидентов, в том числе и экологических, а также осложнило бы выполнение ряда международных обязательств РФ. Тем не менее в отношении России программа Нанна–Лугара вступает в завершающую фазу. Но это не означает, что ее реализация неизбежно прекратится. Существует целый ряд государств, не располагающих средствами для выполнения международных обязательств в области контроля над оружием массового уничтожения. Эти средства может предоставить только международное сообщество, и опыт реализации сходных программ подобного содействия в России вполне может пригодиться, например, при ликвидации ядерного потенциала КНДР. Количество уничтоженных и планируемых к уничтожению ядерных боеголовок и носителей ядерного оружия* Виды ядерных В настоящее 2007, вооружений/Годы время**, ед. ед. Боеголовки 6982 7280 МБР 653 779 Шахтные ПУ 485 496 Мобильные ПУ 101 119 Бомбардировщики 155 155 ПЯР 906 906 ПЛАРБ 436 456 ПУ МБР МБ 613 613 ПЛАРБ 30 31 2012, ед. 8684 1135 612 251 155 906 540 700 36 Всего за планируемый период, ед. 13300 1473 831 442 233 906 728 936 48 ЯП 194 194 194 194 * – по данным Управления МО США по снижению угроз (Defense Threat Reduction Agency) ** – по состоянию на 7 августа 2007 года МБ – мобильного базирования; МБР – межконтинентальная баллистическая ракета ПЛАРБ – атомная подводная лодка со стратегическими ракетами; ПЯР – противолодочные ядерные ракеты; ПУ – пусковая установка; ЯП – ядерный полигон Основные направления программы Нанна – Лугара Вид мероприятий/ Годы На текущий 2007, ед. 2012, ед., % момент**, ед. Создание средств транспортировки ядерного 355 оружия Модернизация системы обеспечения безопасности 12 ядерных хранилищ*** Создание и оборудование эпидемиологических 9 станций отслеживания источников угрозы**** Проектирование предприятий по уничтожению химического оружия (объем завершенных работ в 98,7 процентах) Строительство предприятий по уничтожению химического оружия (объем завершенных работ в 51,5 процентах) 380 620 15 24 15 36 100 100 65 100 Угроза ядерного терроризма Глава Антитеррористического центра СНГ предлагает подготовить межгосударственное соглашение по вопросам противодействия угрозам ядерного терроризма. РИА Новости. 6 сентября 2007 Глава Антитеррористического центра СНГ Андрей Новиков предлагает подготовить межгосударственное соглашение по вопросам противодействия угрозам ядерного терроризма. "Начиная с 2002 года число фактов контрабанды радиоактивных материалов, пригодных для изготовления, так называемой, "грязной" бомбы в Европе удвоилось... Необходимо укрепление нормативной базы для формирования единой системы предупреждения и пресечения террористических угроз на ядерно- и радиационно опасных объектах", - сказал Новиков в Хабаровске на шестом совещании руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов. "Спецслужбы фиксируют повышенную активность боевиков по поиску доступа к оружию массового уничтожения... Несомненно, террористы будут искать доступ и к технологиям изготовления "упрощенного ядерного оружия", отметил Новиков. По словам Новикова, только в 2005 году западные спецслужбы предотвратили 16 попыток контрабанды плутония и урана. По его словам МАГАТЭ "называет цифру в 300 фактов контрабанды", однако, отметил Новиков, эксперты МАГАТЭ не исключают, что реальный уровень контрабанды может быть значительно выше. По его оценке, наиболее уязвимыми являются промышленные объекты по обработке, утилизации и хранению ядерного топлива, а также объекты хранения радиоактивных отходов. По словам Андрея Новикова, "именно радиоактивные источники, широко используемые в разных областях человеческой деятельности - медицине, металлургии, сельском хозяйстве, горном деле и машиностроении – становятся очагами более опасными, чем многократно контролируемые ядерные объекты". Глава АТЦ прогнозирует, что активность террористов в ближайшие несколько лет может сместиться в Центрально-Азиатский регион, где значительные запасы урановой руды сконцентрированы на территории Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Казахстана. По его словам, "расползание" радиоактивных материалов с неконтролируемых объектов в ряде государств создает предпосылки к совершению актов терроризма. Он отметил, что "потенциальными объектами устремления террористов являются законсервированные урановые рудники, заброшенные предприятия, использовавшие радиоактивные материалы, медицинские и научные учреждения". К 50-летию аварии на “Маяке” Развенчали мифы. Мария Орлова. Российская Газета. 6 сентября 2007 5 сентября состоялась презентация экологического альманаха, изданного министерством по радиационной безопасности к 50-летию радиационной аварии на производственном объединении "Маяк". Временной отрезок длиной в полвека оказался подходящим, чтобы разобраться в причинах и последствиях трагедии. И чтобы сказать правду о трагедии 1957 года, которая десятилетия была скрыта от любопытных глаз и ушей. Десять лет назад уже вышла целая книга "Атомный след на Урале", но в нее не вошло и половины информации о "Маяке". Сегодня с части материалов сняли гриф секретности - прошла эпоха жесткой цензуры. Создатели альманаха задались целью воспроизвести разные точки зрения на события полувековой давности: среди авторов и министр, и депутат Госдумы РФ, экологи, экономисты, юристы. Информация, которой они располагают сегодня, и позволяет историкам делать эпатажные заявления. По логике, авария на "Маяке" должна была произойти в самые первые дни работы предприятия: уровень технологий в стране был до того примитивным, что Южный Урал мог пережить несколько ядерных взрывов еще в конце сороковых. Мы, выходит, еще легко отделались: одним тепловым в конце пятидесятых. - Вы знаете, что между Кунашаком и Сысертью долгое время стояло радиоактивное облако? раскрывает тайны Владимир Новоселов. – Но атмосферой тогда никто не занимался, исследовали только почву и воду. Таких частных вопросов, которые не были своевременно заданы, десятки в истории аварии на "Маяке". Почему ничего не было сделано для обеспечения радиационной безопасности людей, животных и даже почвы? Зачем допустимую норму радиационного фона на предприятии подняли с 5 микрорентген в час сначала до 30, потом до 100, еще позже - до 150? Из ответов на эти вопросы исследователи намерены создать новую правду о "Маяке" и сломать стереотип восприятия давней трагедии. Пока же спецвыпуск альманаха "Охрана природы Южного Урала", изданный тиражом 1,5 тысячи экземпляров, расходится по библиотекам области. В ближайшее время электронная версия издания появится в Интернете - на сайте министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. МНЕНИЕ Анатолий Антонов о сокращении вооружений У России и США есть расхождения по соглашению, которое заменит договор СНВ.Елизавета Зорина. РИА Новости. 12 сентября 2007 В ходе проходящих в Риме российско-американских консультаций по выработке договоренностей, которые заменят Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ), выявились принципиальные разногласия сторон по основным пунктам нового соглашения, сообщил в интервью директор департамента МИД РФ по вопросам безопасности и разоружения Анатолий Антонов. "Расхождения, к сожалению, у нас очень серьезные. Они касаются существа будущей договоренности. Нет у нас пока согласия и о характере этого соглашения. Мы не сумели пока США убедить в том, что новый документ должен быть юридически обязывающим", - сказал он. Антонов отметил, что российская позиция в отношении нового соглашения излагалась неоднократно. "Мы хотели бы условиться с американской стороной о предсказуемости в деле сокращения стратегических наступательных вооружений. Хотели бы видеть новый документ, конечно же, юридически обязывающим соглашением, в котором бы присутствовали наиболее принципиально важные моменты договора СНВ. И который демонстрировал бы всему миру приверженность двух наших стран делу ядерного разоружению, выполнению нами обязательств, которые мы имеем с США по договору о нераспространении ядерного оружия", - пояснил он. Говоря о том, как проходят двусторонние переговоры, Антонов отметил, что работа делегаций проходит в очень деловой атмосфере. "Мы ведем сейчас разговор очень открыто. И это исключительно важно. Разговор носит конструктивный характер, мы затрагиваем, разумеется, самые чувствительные темы, касающиеся вопросов национальной безопасности двух государств", подчеркнул он. Возвращаясь к теме спорных вопросов, возникших в ходе работы делегаций двух стран, Антонов выразил надежду на их скорое разрешение. "Мы рассчитываем, что мы сможем найти развязки по этим проблемам в ходе наших дальнейших консультаций. Мы будем работать до самой последней минуты, пытаясь выйти на ту договоренность, которая отвечала бы интересам наших двух стран", - заметил он. Антонов обратил внимание на высокий уровень состава делегаций. "Американскую делегацию возглавляет заместитель госсекретаря США Пола Десатр, там есть представители Совета Национальной Безопасности, Министерства обороны, Госдепартамента. У нас также солидная экспертная делегация с участием заинтересованных ведомств", - сказал дипломат. "Мы настроены оптимистично. Мы пытаемся в позициях друг друга найти чтото конструктивное, за что можно ухватиться, развить, развернуть в будущем в нашем документе. Я считаю, что у нас есть хорошие возможности добиться нужного нам результата", - подытожил собеседник агентства. Генерал-полковник Виктор Есин о противоракетной обороне "Главное для Вашингтона - создать военную инфраструктуру в Восточной Европе". Время Новостей. 7 сентября 2007 Реализация планов США по размещению в Восточной Европе элементов национальной системы противоракетной обороны (ПРО) постепенно переходит в практическую плоскость. Вчера в Варшаве начались двухдневные американопольские консультации об условиях размещения в Польше ракетперехватчиков. А накануне в чешском местечке Спалене-Поржиче прошло выездное заседание правительства Чехии, посвященное сооружению в районе полигона Брды радиолокационной станции (РЛС). Министры пообещали руководителям местных муниципалитетов дополнительные бюджетные ассигнования на развитие инфраструктуры. Все идет к тому, что России придется приводить свою обороноспособность в соответствие с новыми вызовами. О том, что представляет собой российская ПРО и насколько реальна угроза, исходящая от американской системы, рассказал бывший начальник Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) генералполковник Виктор Есин. Ответ: Объекты российской системы ПРО расположены в основном вокруг Москвы. Эта система практически не изменилась со времен СССР. В 1972 году она была интегрирована в создававшуюся тогда же систему предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Сначала в СПРН вошли РЛС, расположенные в Оленегорске на Кольском полуострове, в Скрунде в Латвии, на озере Балхаш в Казахстане и в поселке Мишелевка в Иркутской области. Позже СПРН дополнили РЛС возле городов Севастополь и Мукачево на Украине. К системе СПРН относятся также Габалинская РЛС в Азербайджане и строящаяся РЛС под Армавиром. Вопрос: Считается, что Габалинская РЛС является одной из лучших. Каковы ее характеристики? Ответ: Габалинская РЛС, или объект "Дарьял", вступила в строй в 1985 году. Станция контролирует пространство в радиусе 6 тыс. км - до севера Африки и юго-запада Азии. В зоне прямой видимости станции находится территория и воздушное пространство Турции, Пакистана, Индии, Ирана, Ирака, Австралии, большей части стран Африки, островов Индийского океана. Габалинская РЛС может отслеживать пуски баллистических и крылатых ракет, держать в поле зрения одновременно до двух десятков сложных и до сотни одиночных целей. Радар не только обнаруживает пуск ракеты, но и может отследить траекторию ее полета и передать эту информацию на объекты под Москвой, которые ее переработают и наведут антиракету на точку перехвата. Технический ресурс Габалинской РЛС обеспечивает работоспособность станции до 2012 года. В 2002 году Москва и Баку заключили соглашение сроком на десять лет об аренде Габалинской РЛС. Сооружаемая возле Армавира РЛС по своим характеристикам примерно такая же, как Габалинская. После истечения срока аренды азербайджанского объекта она заменит Габалинскую РЛС. Вопрос: В чем отличие российской системы предупреждения о ракетном нападении от американской системы ПРО? Ответ: Основное отличие в том, что наши радиолокационные станции находятся на территории России и бывших республик СССР. Россия приняла на вооружение концепцию, согласно которой в вопросах обеспечения стратегической безопасности страны не следует полагаться на соседей. После распада СССР мы уже имели в этом вопросе печальный опыт. РЛС в Скрунде в Латвии, например, была разрушена по настоянию латышей. Ее заменила РЛС типа "Воронеж", сооруженная в Ленинградской области. Она была поставлена на учебно-боевое дежурство в 2006 году. Недавно ее перевели на боевое дежурство. Это РЛС нового поколения, и по мощности она превосходит РЛС в Скрунде. Ее обзор охватывает территорию от Шпицбергена до Марокко, захватывая Западную и Северную Европу, в том числе ракетные полигоны Кируна в Швеции и Анне в Норвегии. Американские же РЛС в соответствии с законом о развитии системы национальной ПРО разбросаны по всему миру. США имеют радары в Австралии, Великобритании, Гренландии. РЛС есть также на западном и восточном побережье США, на Аляске и Маршалловых островах. Вопрос: В июле первый вице-премьер Сергей Иванов предложил американцам вместе с Россией и странами НАТО создать к 2020 году глобальную систему ПРО. Что он имел в виду? Ответ: Глобальная ПРО с равным доступом всех участников к ее управлению должна объединить системы ПРО России, США и НАТО. Она могла бы иметь два центра обмена оперативной информацией - в Москве и Брюсселе. Эти центры должны отслеживать ракетную обстановку в мире, и в случае возникновения угрозы ракетного нападения оперативно применять средства поражения баллистических ракет с точек, которые ближе всего находятся к источнику угрозы. Глобальная система ПРО предназначена для защиты от потенциальных ракетных угроз со стороны "непредсказуемых" государств, а также от несанкционированных пусков ракет. Вопрос: В октябре между Россией и США пройдут межведомственные консультации по проблеме ПРО. На них предполагается обсудить российские предложения о совместном использовании Габалинской или Армавирской РЛС взамен на отказ США от сооружения элементов системы ПРО в Восточной Европе. Смогут ли Россия и Америка прийти к компромиссу? Ответ: Думаю, что нет. Развертывание американской системы ПРО в Восточной Европе регулируется законом о создании глобальной системы ПРО от 1999 года. Согласно этому документу на президента США и Пентагон возлагается обязанность поэтапно создавать глобальную систему противоракетной обороны США. То, что в июле конгресс США на 139 млн долл. урезал финансирование развертывания элементов ПРО США в Европе и отказался выделить средства на размещение в Польше десяти ракетперехватчиков, ничего не значит. Думаю, что американские генералы просто не сумели убедить конгресс в эффективности противоракет, которые предполагается разместить в Польше. Но сам вопрос не закрыт. Через полгода конгрессмены вернутся к его обсуждению. В любом случае деньги на сооружение радара в Чехии конгресс выделил. Вопрос: Почему Россию беспокоит перспектива размещения объектов ПРО США в Чехии и Польше? Вашингтон уверяет Москву, что они предназначены не против России, а для предотвращения угрозы ракетного нападения со стороны "стран-изгоев"... Ответ: Базы ПРО США создаются не на Маршалловых островах, а под самым носом у России. Они могут не только "просматривать" наше пространство, но и наводить противоракеты с помощью космической группировки американских военных спутников. К тому же американцы не дают никаких гарантий, что будет размещена только одна РЛС в Чехии и десять противоракет в Польше. Главное для Вашингтона - создать военную инфраструктуру в Восточной Европе, к которой затем можно будет добавить еще 90 или 200 противоракет. Не исключено, что компоненты системы ПРО США могут появиться и на американских военных базах в Румынии и Болгарии. Когда американцам предлагают дать письменные гарантии, что этого не произойдет, они отказываются, оставляя за собой окончательное решение о будущей конфигурации баз. Вопрос: Россия имеет аналогичную американской космическую группировку? Ответ: Да, только наш космический эшелон уступает американскому. У нас не хватает космических аппаратов, действующих на высоте 36-40 тыс. км. Для надежной работы системы необходимо иметь как минимум четыре спутника. У нас, к сожалению, в рабочем состоянии находится только один. В этом году должен состояться запуск второго спутника. Думаю, что к 2009 году мы сумеем восстановить свой космический эшелон системы предупреждения о ракетном нападении.