Обзор абхазских СМИ за 11.09-17.09.2015 года

Торговое представительство Российской Федерации
в Республике Абхазия
ОБЗОР ПРЕССЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ АБХАЗИИ
(11.09.2015 - 17.09.2015 г.)
Хинтба: доходная часть госбюджета планируется на уровне 11 млрд. руб
В 2016 году в республике планируется почти двукратное увеличение
собственных бюджетных доходов по сравнению с предыдущими годами,
рассказал начальник экспертного управления президента Абхазии Ираклий
Хинтба.
"Задача поставлена сложная, но она должна быть выполнена", - отметил он.
В установленный срок, 31 августа, президенту был представлен проект
государственного бюджета Абхазии на 2016 год, продолжил Хинтба. Он
также обратил внимание на то, что в Абхазии бюджетная система
двухуровневая: республиканский бюджет и местные бюджеты, из которых в
сумме получается консолидированный бюджет.
"На пресс-конференции 9 сентября президент, отвечая на вопрос о
параметрах бюджета на 2016 год, привел информацию по доходной части
именно республиканского бюджета - это 9 миллиардов рублей. Чтобы
получить параметры доходной части государственного бюджета, к доходам
республиканского бюджета надо приплюсовать 2 миллиарда рублей
планируемых доходов местных бюджетов. Итого, объем доходной части
государственного бюджета Абхазии в 2016 году планируется на уровне 11
миллиардов рублей. Именно такая цифра получается, если сложить две
половины доходной части госбюджета - собственные доходы в размере 5,7
миллиарда и поступления из Российской Федерации - 5,3 миллиарда рублей",
- отметил Хинтба.
Как пояснил начальник экспертного управления президента, 3,2 миллиарда
рублей из этой суммы составляет реализация Инвестиционной программы
содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015-2017 годы
и 2,1 миллиарда рублей - финансовая помощь.
«Sputnik-abkhazia.ru», 11.09.2015 г.
«Оппозиция и СМИ» - тема круглого стола, организованного Блоком
оппозиционных сил Абхазии.
Принять участие в дискуссии были приглашены представители властей,
руководители государственных и негосударственных СМИ.
«К сожалению, ни депутаты парламента, ни представители Администрации
президента, ни руководство Абхазского телевидения не посчитали нужным
принять участие в дискуссии. Это тоже иллюстрирует состояние диалога
оппозиции и власти», - сказала руководитель общественной организации
«Женщины в политике», входящей в Блок оппозиционных сил, Ирина Агрба.
Она предложила обсудить тему взаимодействия оппозиции и СМИ. «Мы
видим эту тему в контексте взаимодействия оппозиции и власти. Все, кто
присутствуют здесь, прекрасно понимают значение СМИ не только для
деятельности государства в целом, но и для деятельности оппозиции,
являющейся важным элементом политического процесса», - сказала она.
По словам И. Агрба, сегодня у оппозиции практически единственный
печатный орган - газета "Амцахара", которая из-за финансовых трудностей
издается нерегулярно.
У оппозиционных политических сил нет реального доступа к эфиру
Абхазского государственного телевидения, а всем известно, что самая
большая зрительская аудитория сегодня у АГТРК.
«Поскольку оппозиция транслирует несогласие с политикой власти, власть
пытается блокировать распространение оппозиционной критики», - отметила
И. Агрба.
При всей важности печатных СМИ, социальных сетей, интернет-изданий,
первостепенное значение в республике имеет телевизионный эфир. Поэтому
оппозиционные политические силы должны иметь возможность доносить
свою точку зрения до широкой зрительской аудитории, в том числе и через
АГТРК, - отмечалось на встрече.
Выступавшие затрагивали вопросы объективности освещения политических
процессов в республике, законодательной базы деятельности СМИ,
обеспечения свободы слова, цензуры, степени независимости журналистов,
недопустимости замалчивания роли предыдущих руководителей Абхазии в
строительстве и развитии государства, ответственности журналистов за
публикуемые материалы, ангажированности некоторых публикаций и др.
Речь шла и о том, что многое зависит от способности руководителей СМИ не
оглядываться постоянно на власти, а брать на себя ответственность за эфир и
печатаемые ими материалы.
Достаточно эмоциональную полемику вызвала статья главного редактора
газеты «Республика Абхазия» Юрия Кураскуа "Перегруппировка сил
достигает цели. Кому это надо?"
По мнению секретаря Общественной палаты Нателлы Акаба,
«информационная работа - это 80% успеха, а с ней у нынешней политической
оппозиции пока слабовато».
«Мы хотим, чтобы нас услышали. Обратите внимание на то, что нынешняя
оппозиция - более спокойная, менее истеричная. Я не думаю, что новая
оппозиция использует в своей политической борьбе тот инструментарий,
которым воспользовались политические силы, находящиеся сегодня у
власти. Нас порой предупреждают об опасности раскачивать лодку. Но не
стоит думать, что желание доносить до широкой аудитории правду это
раскачивание лодки. Сегодня президент имеет возможность реализовать
многое из того, что он обещал во время выборной кампании. Мы же другого
пока не просим. А если все эти обещания давались только для того, чтобы
прийти во власть, то это в ближайшее время станет очевидным для
большинства населения. Мы же должны избавить политическую жизнь от
лжи», - сказал руководитель Фонда социально-экономических и
политических исследований «АПРА» Аслан Бжания. Он призвал СМИ
объективно освещать события в стране, не передергивать факты и не
перекраивать историю в угоду некоторым.
«Я сегодня рассчитывал увидеть здесь и тех, кто год назад активно занимался
вопросами свободы СМИ и доступа к информации, а это и журналисты, и
депутаты. Интересно было бы узнать, что столь кардинально изменилось в
СМИ, что они изменили свои взгляды? Почему отпала необходимость в
создании Общественного телевидения, идею которого они так рьяно
защищали при прошлых властях?», - задал вопрос журналист Кристиан
Бжания.
О необходимости поддержки различных СМИ не только в целях
политической борьбы и во время выборных кампаний говорил гендиректор
частного телеканала «Абаза-ТВ» Руслан Хашиг.
Закон о СМИ дает равные возможности всем информационным структурам,
как государственным, так и негосударственным; важно, чтобы СМИ
руководствовались именно законом, а не «телефонным правом», - отметил
он.
Сотрудник Центра гуманитарных программ Асида Шакрыл выразила
сожаление по поводу того, что «в стране практически не осталось
независимых
журналистов».
Она
подчеркнула
недопустимость
дезориентации людей необъективной, половинчатой информацией. «Нужны
различные площадки для обсуждения актуальных вопросов нашей страны;
журналисты должны объективно и непредвзято освещать события,
представлять широкий спектр мнений, существующих в обществе. В этом
случае читатели и зрители разберутся, где истина, а где ложь», - заметила
она.
В Блок оппозиционных сил входят политическая партия «Амцахара», Фонд
социально-экономических и политических исследований «АПРА»,
общественные организации «Женщины в политике» и «Абзанхара».
«Abkhazinform.com», 11.09.2015 г.
«А то потом напишут, что мы вам разрешили то, чего не нужно делать»
Не исключено, что в скором времени сделки со скрытой продажей земли
осуществлять станет сложнее. Премьер-министр Артур Миквабия предложил
разработать в законодательстве запрет о замене собственников в тех
организациях, которым выделяются земельные участки. Посмотрим,
насколько быстро министерство юстиции разработает необходимые
поправки.
Проект о предоставлении ООО «МДДД» права пользования участками недр в
пойме реки Моква Очамчирского района для выборки инертных материалов
объёмом до 30 000 кубических метров представлял Адгур Ардзинба. Он
рассказал, что проект предприятия из 15 рабочих мест уже одобрен
экологами,
администрацией
Очамчирского
района
и
всеми
заинтересованными сторонами. Какими, Ардзинба не уточнил, впрочем, как
и не вспомнил, как зовут генерального директора ООО «МДДД».
Премьер-министр Артур Миквабия на это сказал: «По генеральному
директору можно определять лицо компании, поэтому, когда будете
знакомиться с ним, обязательно это учтите». Разовый платёж аренды земли
для этого предприятия составит более 100 000 рублей. Налогов за три года
может быть выплачено около 1,5 млн. рублей. Также Адгур Ардзинба
представил проект компании ООО «ИнертЮгСтрой». За три года должно
быть уплачено 3 миллиона рублей налоговых платежей. Регулярные платежи
за три года составят более 12 миллионов рублей.
Миквабия попросил взять на контроль добычу недроресурсов, а также указал
на необходимость понимания ответственности за свою работу тех, кто
приходит с подобными проектами: «Чтобы в конечном итоге не написали
где-нибудь, что мы вам разрешили то, что не надо делать. Мы с вами несём
полную ответственность».
Следующие пять проектов тоже были по предоставлению земли в аренду.
Речь шла о землях в Гагрском, Гудаутском, Сухумском районах и столице
Абхазии. Все проекты были одобрены, но с некоторыми изменениями. К
примеру, под строительство санаторно-курортного объекта в селе Лдзаа
руководство ООО «Берег Лдзаа» просило дать им землю в аренду сроком на
25 лет, но Артур Миквабия предложил уменьшить срок до 10 лет: «Мне
кажется, 25 лет очень длительный срок. Это скрытая купля-продажа земли».
Во время обсуждения всплыли некоторые интересные детали по этому
проекту. Оказывается, он уже практически построен, но строительство
производилось незаконно, так как в своё время имело разрешение районных
властей, а не государства. Миквабия предложил наказать застройщика
«рублём», но первый вице-премьер Шамиль Адзынба сказал: «Застройщик,
наоборот, хочет всё сделать по закону, а в недоразумении виноваты бывшие
районные власти, разрешившие проводить строительные работы». В итоге,
компании было решено дать земли в аренду сроком на десять лет с правом
пролонгации.
Следующие три проекта были утверждены быстро и единогласно. В селе
Арсаул Гудаутского района разрешено строительство санаторно-курортного
объекта, в Сухуме строительство многофункционального делового центра и
санаторно-курортного объекта в районе Красного моста.
Во время решения по строительству гостиницы в селе Гумиста поднялся
вопрос о незаконной «купле-продажи» в Абхазии. Это не относилось к
конкретному проекту. Вице-премьер правительства Дмитрий Сериков
попросил Минюст разработать изменение в законодательство, в котором был
бы запрет об изменении собственников тех организаций, которым
выделяются земельные участки. "Это для того, чтобы абхазский инвестор,
получивший землю для работы, не смог бы её продать. Нужно запретить
менять собственников, чтобы ООО не превращалось в ИП», - говорит
Сериков. «Есть компании, которые сначала меняют учредителей, а потом
продают её. Это называется скрытая форма продажи, и эту лазейку в законе
нужно закрыть», - дополнил его вице-премьер Шамиль Адзынба.
Премьер-министр Артур Миквабия добавил, что таким способом можно
перекрыть спекуляцию с земельными участками. «Такая форма «смены
учредителей» использовалась в 90-е годы в России, и там с этим справились.
Нам нужно вернуться и посмотреть, как было, и перенять опыт. Второй этап ввести понятие "право аренды" земли, которая продаётся. В перспективе
земли можно будет выводить на конкурсы. Также нужно более чётко
определить в законодательстве вопрос постоянного пользования», - пояснил
Миквабия.
Далее члены правительства утвердили проект по строительству гостиницы в
селе Гумиста. Дмитрий Статейнов
«Sukhum-moscow.ru», 11.09.2015 г.
Алмас Тания: наша задача показать, что в Абхазии можно делать бизнес
Руководитель
Государственного
инвестиционного
агентства
при
Министерстве экономики Республики Абхазия Алмас Тания рассказал в
интервью Sputnik о целях и задачах агентства.
- Как создавалось инвестиционное агентство?
- Министерство экономики Абхазии - это центральный орган
государственного управления, одной из основных задач которого является
привлечение иностранных инвестиций в республику, а также разработка
методов и форм реализации инвестиционных процессов на территории
республики.
В разрезе этих задач было создано инвестиционное агентство. Еще в 2014
году было принято решение о его создании. Таким образом, получается, что
основной задачей инвестиционного агентства является привлечение
инвестиций и разработка мер по их правильной реализации в Абхазии.
У нас уже подготовлены кадры для данной деятельности. Мы набрали
четырех сотрудников. Располагаться агентство будет по адресу улица
Пушкина, 16.
- Когда именно вы планируете начать работать?
- Наше агентство начнет работать уже в этом году, более того, я уже, как
руководитель агентства, занимаюсь непосредственной деятельностью,
связанной с нашей организацией. Сотрудники подобраны. Один из них уже
задействован в работе агентства и помогает мне в реализации наших задач.
Другие двое сотрудников на данный момент оформляют документы о приеме
на работу, они прошли все этапы собеседований. Буквально в самое
ближайшее время мы перейдем в новый офис.
- Какие наиболее важные задачи стоят перед инвестиционным агентством?
- Основными задачами нашего агентства является систематизированный сбор
и анализ информации, касающейся инвестиционных процессов на
территории нашей республики. Наше агентство будет своеобразным
институтом, который помогает предпринимателям и инвесторам
реализовывать свои бизнес-идеи от стадии зарождения до стадии реализации
этого проекта. Мы готовы помогать вести проекты, как местным
предпринимателям, так и инвесторам.
- По какому механизму будет работать инвестиционное агентство?
- Мы еще совсем новая организация, но у нас уже есть утвержденный план
мероприятий и задач на остаток 2015 года и на 2016 год. В Абхазии на
сегодняшний день инвестиционная деятельность протекает в хаотичном
порядке. К сожалению, далеко не все инвесторы, у которых есть интерес к
нашей стране, могут начать реализовывать свои идеи. Есть причины, которые
необходимо в обязательном порядке выявить и решить. Одной из задач
нашего агентства также является выявление тех проблем, которые мешают
инвестиционной деятельности на территории нашей республики. Мы
планируем выработать ряд предложений, которые бы сумели эти проблемы,
если не на корню решить, то по крайне мере, нивелировать их влияние на
инвестиционные процессы.
Для этого велосипед изобретать нет необходимости, существуют
методологии и методы анализа информации, и мы будем использовать
мировой опыт. Мы будем вносить предложения по регулированию
инвестиционной деятельности, будем пытаться облегчить жизнь инвесторам,
предпринимателям, для того чтобы бизнес-проекты в Абхазии работали и
приносили пользу экономике нашей республики.
- Получается, предприниматель может обратиться к вам в агентство за
помощью?
- Да, нашей непосредственной задачей является оказание консультативных
услуг, привлечение иностранных инвестиций, презентация инвестиционных
возможностей и перспектив нашей страны за ее пределами.
- Вы выступаете
предпринимателями?
в
роли
посредника
между
инвестором
и
- Нет, мы государственный институт, который оказывает содействие
инвестиционным процессам в Абхазии.
- У вас есть база инвесторов, с которыми уже налажены связи и которые
готовы сотрудничать и инвестировать в бизнес Абхазии?
- В том то и дело, что в Абхазии, как я уже говорил, процессы, связанные с
инвестициями проходят в хаотичном и бессистемном порядке. И созданием
такой базы, а также базы привлекательных инвестиционных площадок, мы в
первую очередь и займемся. Есть уже определенный материал, наработанный
Министерством экономики, и мы будем его наращивать и придавать этим
процессам современный и цивилизованный характер.
Это мировая практика. Существует Всемирная ассоциация агентств по
привлечению инвестиций со штаб-квартирами в Стамбуле и Женеве, в
которую входят более 170 участников из 130 стран. Именно этот опыт мы
намереваемся перенести и на Абхазию. И может настанет тот день, когда и
мы сможем стать полноправными участниками такого рода ассоциаций.
Сейчас мы над этим работаем.
- Агентство будет ориентировано только на российского инвестора?
- Мы открыты для сотрудничества практически с любыми инвесторами. Дело
не в том, к какой именно стране они относятся. Конечно, существует
некоторые политические ограничения в этом плане, но мы хотим, чтобы
наша республика получила мировое признание, и мы открыты для диалога с
любыми инвесторами.
В первую очередь, конечно, это инвесторы из России, так как Россия та
страна, которая признала нашу независимость. Мы также можем отметить и
Турцию, хотя она политически не признала нашу республику, но у нас в
стране работает достаточно много предпринимателей из Турции.
- Насколько Абхазия привлекательна для иностранного инвестора?
- В ближайшее время мы планируем собрать информацию об успешных
проектах, реализованных в нашей стране. Эта информация будет доступна
всем потенциальным инвесторам. Ничто так не будет привлекать инвесторов,
как понимание того, что в этой стране можно делать бизнес, и есть живые и
успешные проекты.
Конечно, есть и отрицательные факторы, много проектов не доведено до
своего логического завершения. Здесь нами, как я уже говорил, также
проведен анализ и выработаны предложения по исправлению тех факторов,
которые оказывают сдерживающее воздействие.
«Sputnik-abkhazia.ru», 11.09.2015 г.
Группа депутатов Парламента выступила за скорейшее возобновление
процедуры выдачи гражданства РФ
Обращение группы депутатов Народного Собрания Республики Абхазия.
В Обращении говорится: «В ноябре исполнится год с момента подписания
президентами Абхазии и России Раулем Хаджимба и Владимиром Путиным
Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Этот
всеобъемлющий документ ратифицирован парламентами двух стран и теперь
наполняется конкретным содержанием. По признанию экспертов, новый
Договор позволил вывести двусторонние отношения на качественно другой
уровень. Бесспорно, наиболее приоритетными являются статьи,
предусматривающие обеспечение надежных гарантий безопасности Абхазии.
Но неменьшую важность, на наш взгляд, представляет статья 13
подписанного Договора, согласно которой российская сторона обязуется
«принять дополнительные меры, направленные на упрощение процедур
приобретения гражданами Республики Абхазия гражданства Российской
Федерации».
В начале 2000х годов, когда в республике приступили к оформлению
гражданства РФ, не все смогли подать необходимые документы в
установленные сроки. По предварительным данным, около 20% жителей
республики в настоящее время не имеют российскогогражданства. Между
тем, его отсутствие создает массу проблем чисто гуманитарного и
социального характера: лица пенсионного возраста лишены возможности
получать повышенную российскую пенсию, молодежь не может свободно
передвигаться по миру. Нам известно, что по причине отсутствия
загранпаспортов РФ срываются гастроли наших прославленных
танцевальных коллективов в страны дальнего зарубежья, свое мастерство не
могут показать знаменитые художники и актеры. А ведь поездки наших
деятелей искусства - это упущенные возможности в части популяризации
Абхазии в мире, знакомства с ее древней историей и самобытной культурой.
На этапе подготовки Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве,
многие граждане нашей республики были проинформированы о включении в
него статьи возобновлении выдачи российского гражданства и, естественно,
рассчитывали на скорое начало процедуры подачи необходимых документов.
Однако действенных шагов в целях реализации ст. 13 Договора до сих пор не
предпринято.
Надеемся, что компетентные органы РФ при содействии органов
государственной власти Абхазии в ближайшее время приступят к
практической реализации указанной статьи. При этом, хотим особо
подчеркнуть, что возможность получить гражданство России необходимо
предоставить исключительно гражданам Республики Абхазия.
Со своей стороны, готовы оказать содействие в составлении списков лиц, не
имеющих российское гражданство. Такая работа нами уже начата.
Полученные данные свидетельствуют, что в Абхазии число граждан,
желающих получить гражданство Российской Федерации, приближается к 15
тысячам человек».
Депутаты Народного собрания - Парламента РА:
В. В. Агрба, Л. М. Галустян, Т. Л. Гулия, Б. Ш. Губаз, М. П. Сангулия,
С. М. Шамба, Р. А. Яйлян.
«Апсныпресс», 11.09.2015 г.
Лазба: Sputnik способен показать всему миру независимую Абхазию
Международное новостное агентство Sputnik, используя все свои широкие
коммуникационные ресурсы, способно с вашей помощью, с помощью наших
граждан показать всему миру свободную независимую Абхазию со своей
культурой, историей, традициями и национальными интересами, сказал
руководитель информационного агентства Sputnik Инал Лазба на круглом
столе на тему "Оппозиция и СМИ".
"На мой взгляд, это тот вопрос, в котором СМИ, власть и оппозиция могли
бы объединить усилия", - добавил он.
По мнению Инала Лазба, проблема взаимодействия со средствами массовой
информации для Абхазии наиболее актуальна не только в локальном
масштабе, но и в более широком, международном.
"Уже более 20 лет нам пытаются ограничить международное общение, всеми
возможными способами, а зачастую и распространить информацию
негативного содержания об Абхазии, не отвечающую объективной
реальности. Это наша общая проблема, которая заботит сегодня как власть,
так и представителей оппозиции в равной мере", - считает он.
Лазба отметил, что существует прямая зависимость степени развития
гражданского общества от открытости средств коммуникаций.
"Повышение открытости СМИ улучшает эффективность общественного
управления политическими процессами", - пояснил руководитель Sputnik.
Он подчеркнул, что альтернативные источники информации
необходимое условие демократии.
- это
"Мы в своей работе придерживаемся этих принципов. Мы никогда не
разделяли народ на власть и оппозицию и всегда готовы предоставить
возможность беспрепятственно выражать свое мнение всем, а также
возможность читать и слушать альтернативные точки зрения по любым
вопросам в конструктивном ключе", - заявил руководитель СМИ.
Инал Лазба отметил, что Sputnik нацелен на объективное неангажированное
освещение событий в стране и своевременную публикацию актуальных
новостей для формирования объективного представления об Абхазии.
«Sputnik-abkhazia.ru», 11.09.2015 г.
Виктор Озеров: Договор о союзничестве - это политический ориентир
для законодательных и исполнительных ветвей власти двух государств
Президент Рауль Хаджимба принял делегацию Совета Федерации РФ, членов
комиссии по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания РФ
с Парламентом Абхазии.
Встречая гостей, Президент РА Рауль Хаджимба сказал:
«Для нас важно подписать и реализовать Договор о союзничестве с РФ и в
последующем, те соглашения, которые вытекают из документа. В этой связи
есть определенные вопросы, которые нужно решать. Некоторые из них
нужно тщательно прорабатывать. Мы практически готовы начать работу по
соглашениям, касающимся социальной части, по военной составляющей и
правоохранительному блоку. Что касается материалов по информационнокоординационному центру, по отдельной группировке войск, по вопросам
пограничного сотрудничества, они также практически готовы. Процесс
взаимодействия продолжается и я, надеюсь, он будет иметь позитивный
характер».
Со своей стороны руководитель делегации Совета Федерации ФС РФ по
обороне и безопасности Виктор Озеров отметил: «Я присутствовал в зале,
когда вы и Владимир Путин поставили свои подписи под Договором о
союзничестве и стратегическом партнерстве. Это политический ориентир для
законодательных и исполнительных ветвей власти наших государств.
Поэтому одна из задач нашего приезда в Абхазию - посмотреть, как сегодня
идет подготовка соответствующих документов. И так как основная часть
делегации - представители Комитета по обороне и безопасности, нас, прежде
всего, интересуют вопросы, связанные с созданием единого пространства
обороны и безопасности. Уже готовится инструкция, которая позволит в
пунктах пропуска наземных и морских границ установить контроль, который
способствовал бы с одной стороны прозрачности государственной границы, а
с другой - недопущение проникновения в Абхазию нежелательных
элементов. Приятно отметить, что у наших сторон по этим вопросам
достигнуто полное взаимопонимание. И вторая задача приезда - побывать на
нашей военной базе, встретиться с ее руководством. Хотелось бы услышать и
вашу оценку того, как российские военнослужащие выполняют задачу в
рамках соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи».
«Апсныпресс», 14.09.2015 г.
Президент Рауль Хаджимба поздравил Председателя Правительства
России Дмитрия Медведева с Днём рождения
В поздравительной телеграмме, в частности, говорится:
"Вы пользуетесь большим авторитетом и уважением в Абхазии. С Вашим
именем связано одно из самых главных событий в истории нашей страны -
признание Республики Абхазия в качестве суверенного и независимого
государства Российской Федерацией.
Отрадно отметить, что за истекшие годы абхазо-российские отношения
динамично развивались и укреплялись, наполняясь новым полезным
содержанием. Подписанный 24 ноября 2014 года Договор между Абхазией и
Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве вывел наши
отношения на новый уровень. Мы будем продолжать активно работать над
реализацией заложенных в Договоре механизмов взаимовыгодного
сотрудничества.
Убежден, что при Вашем участии и поддержке абхазо-российские отношения
будут и в дальнейшем успешно развиваться".
«Apsny.ru», 14.09.2015 г.
В ОЖИДАНИИ ПРОФИ
В абхазском политическом пространстве происходит смена поколений. Этот
закономерный процесс сопровождается рождением новых партий и
общественных организаций, формируются новые центры влияния. Рауль
Хаджимба останется в истории как последний из президентов,
сформировавшихся при советской власти. Следующее поколение уже дышит
ему в затылок, нетерпеливо перебирая ногами, как застоявшийся конь.
Партийная борьба будет ужесточаться, в том числе на идеологическом
уровне, а для этого стране нужна постоянная дискуссионная площадка, где
лидеры смогут произносить вдохновенные речи не только перед своими
сторонниками.
Время от времени я слышу от разных людей речи о необходимости создать
такую площадку, но пока дело не сдвинулось с мертвой точки. А
необходимость действительно велика, ибо накал страстей возрастает, а вот
четких программ развития, честно говоря, не видно. Сплошной пафос,
смешение многих понятий, искренние порывы зачастую не обеспечены
реальным знанием экономических и политических закономерностей. Каждый
народ проходит свой, глубоко индивидуальный, путь развития, но
экономические законы действуют везде одинаково, так, же как и физические.
Если этого не учитывать, можно завести страну в еще большую неразбериху.
Именно поэтому активисты всех направлений должны регулярно встречаться
и проговаривать основные механизмы развития, чтобы в обществе было
четкое понимание того, какие идеи, в конце концов, можно взять на
вооружение.
Инициатива по созданию подобной площадки может идти и со стороны
государства, и со стороны общества, но откладывать ее не стоит - цены
растут, уровень жизни падает, недовольство населения подпитывает
экстремистские настроения, так можно докатиться и до очередного митингапереворота.
Если же люди увидят, что идет серьезная умственная работа с привлечением
всех заинтересованных сил, если вместо личных амбиций на поверхности
окажется совместный интеллектуальный продукт с выверенными
рекомендациями, общество, может быть, поверит в то, что политическая
элита Абхазии, наконец, занялась нужным делом, а не просто
перетягиванием каната.
До сих пор наша политическая жизнь напоминала, скорее, любительский
спорт на заре его развития - пора переходить на профессиональный уровень и
завоевывать зрителей классной игрой. Надежда Венедиктова
«Asarkia.info», 14.09.2015 г.
Кация: религиозные секты периодически проникают в Абхазию
Уполномоченный Кабинета Министров по делам религии в Абхазии Резо
Кация рассказал о религиозных сектах в Абхазии.
Например, с умилением смотрят и слушают кришнаитов, которые, кстати
говоря, своими массовыми уличными шествиями нарушают несколько
законов Абхазии. Упускается из вида, что эта самая настоящая деструктивная
секта, абсолютно чуждая для нашего мировоззрения и менталитета, ничего
общего не имеет ни с прошлым, ни с настоящим, надеюсь, и с будущим
абхазского народа и абхазской среды, но тем не менее они припеваючи здесь
находятся", - отметил Кация.
По словам Кация, полномочий противодействия тоталитарным сектам и
недопущения их пагубного влияния на население недостаточно.
"У нас, к сожалению, нет никаких полномочий. В Абхазии десять человек,
объединившись, подав заявление в Министерство юстиции, могут
зарегистрировать любую церковь, любого вероисповедания без всякого
ограничения", - подчеркнул Кация.
Кация считает, что для эффективного противодействия сектантским
организациям необходимо наладить работу государственных учреждений,
которые прослеживали бы эти процессы.
"Это в идеале, а на самом деле, государственные учреждения, которые
ответственны за это дело, настолько аморфны, рыхлы, настолько не имеют
никаких полномочий в этом плане, что на сегодняшний день Абхазию можно
сравнить с проходным двором. Я не знаю, чем это вызвано", - отметил
уполномоченный.
Резо Кация сообщил, что единственная религиозная организация, чья
деятельность запрещена в Абхазии - "Свидетели Иеговы", Указ об этом
подписал Владислав Ардзинба после окончания грузино-абхазской войны
1992-1993 годов, однако нет механизмов для выполнения Указа.
"Они преспокойно себя чувствуют, если не сказать процветают, проникают
во все поры нашего общества. Они нарушают безопасность государства,
поэтому секта была запрещена. Однако механизмов дальнейших действий,
как с этим бороться, как обычно, у нас не проработано, и разовые облавы
спецслужб не могут дать результата", - сказал Кация.
После вступления в силу закона "О свободе совести и о религиозных
объединениях" в 2013 году в Министерстве юстиции Абхазии
зарегистрировано 6 религиозных организаций: Священная метрополия
Абхазии; Религиозно-исламская организация "Единое духовное управление
мусульман Абхазии"; "Ассоциация евангельских христиан Абхазии";
"Религиозное Общество армянской апостольской церкви города Гагра";
"Церковь евангельских христиан баптистов Абхазии"; "Церковь адвентистов
седьмого дня Абхазии".
«Sputnik-abkhazia.ru», 14.09.2015 г.
Гагра рассчитывает на взаимное сотрудничество с Краснодарским
краем
Глава Администрации Гагрского района Беслан Барциц планирует направить
поздравительное письмо в адрес избранного губернатора Вениамина
Кондратьева.
"Сегодня с избранием нового губернатора Краснодарского края Вениамина
Кондратьева мы рассчитываем на взаимное сотрудничество. Я уверен мы
обязательно встретимся с новым руководством края и продолжим давно
сложившиеся добрые традиции", - заявил Барциц.
Барциц также отметил, что бывший губернатор края Александр Ткачев часто
посещал Абхазию, в том числе и Гагрский район. По словам Барциц,
соседний регион не раз оказывал помощь Абхазии, приобреталась
спецтехника для городского хозяйства, был проведен капитальный ремонт
Гагрской средней школы №2.
Краснодарский край оказывал гуманитарную помощь Абхазии во время
войны и в послевоенный период, добавил Барциц.
"От себя лично хочу выразить благодарность бывшему руководству
Краснодарского края за поддержку и внимание, оказанное нашему региону, а
с новым губернатором, безусловно, продолжим дружеские отношения", добавил глава района.
«Sputnik-abkhazia.ru», 15.09.2015 г.
Былое и политика
То, как отмечаются некоторые памятные даты, стало в последние годы в
Абхазии не только предметом общественного обсуждения, но и
инструментом политической борьбы.
Сразу после того, как 26 августа в республике прошли торжественные
мероприятия, посвященные семилетию признания Россией независимости
Абхазии и Южной Осетии (День международного признания Абхазии),
включая традиционное посещение руководством РА в этот день могилы
второго президента Сергея Багапша, оппозиционные интернет-пользователи
увидели, тем не менее, в информационной политике властей умаление его
роли. А спустя почти неделю блок оппозиционных сил опубликовал
заявление, размещенное на сайте «Абхазия-Информ».
В нем, в частности, говорится: «Руководство Абхазской государственной
телерадиокомпании ведет целенаправленную политику по замалчиванию
роли в строительстве и развитии нашего государства предыдущих
руководителей Абхазии. Руководство телеканала сочло необязательным
показать архивные кадры, демонстрирующие личный вклад Сергея Багапша в
достижение признания независимости нашего государства... Впервые за семь
лет 26 августа в эфире национального телевидения не были
продемонстрированы исторические кадры всенародного ликования на
площади Свободы в первые минуты после объявления признания Россией
независимости Абхазии, где Сергея Багапша народ встречал как
национального героя. Не увидели зрители ни его первое телеобращение к
народу, ни фрагменты его многочисленных интервью. Становится все более
очевидным, почему с первых дней своей работы новое руководство АГТРК
под надуманными предлогами избавляется от сотрудников, которых
подозревают в лояльности прошлым властям, а именно для того, чтобы
творить на главном государственном телеканале беспредел, аналогично тому,
что произошло 26 августа этого года».
Блок оппозиционных сил обратился там же к президенту и правительству с
очередным требованием освободить от занимаемой должности генерального
директора АГТРК Эмму Ходжава.
«В случае если наше требование не получит соответствующего
реагирования, мы будем рассматривать фальсификацию истории признания
независимости нашего государства Российской Федерацией, игнорирование
роли С.В. Багапша, ущербную в информационном и идеологическом плане
подачу материалов, посвященных выдающемуся событию, как прямое
поручение руководства страны и оставляем за собой право добиваться
отставки руководства АГТРК другими доступными законными методами», отмечается в заявлении, которое подписали председатель партии «Амцахара»
Алхас Квициния, председатель общественной организации «Женщины в
политике» Ирина Агрба, президент Фонда социально-экономических и
политических исследований «Апра» Аслан Бжания и председатель
общественной организации «Абзанхара» Нугзар Ашуба.
В сегодняшней абхазской внутренней политике тесно и порой причудливо
переплетены межличностные отношения, включая отношение к уже
покойным деятелям. Десять с половиной лет назад к власти в Абхазии, как
отмечалось многими наблюдателями, пришел тандем Сергей Багапш и
Александр Анкваб. Второй после ухода первого из жизни в 2011 году сменил
его на посту президента. Большинство тогдашней оппозиции, ныне
пришедшей к власти, подвергали обоих в годы их пребывания во власти
жесткой критике, хотя особой нелюбовью всегда пользовался Анкваб. Но
есть и особые случаи. Так, партия «Единая Абхазия» при Багапше была
вообще-то правящей, а вот с третьим президентом Абхазии отношения ее
руководства сразу не заладились, и она перешла в оппозицию (за
исключением тех госчиновников, для которых главным было остаться во
власти и которые вышли из партии). Но при этом ее лидеры не переставали
присягать на верность памяти Сергея Багапша. А вот обратная ситуация на
межличностном уровне возникла с журналисткой Эммой Ходжава (или
Ходжаа, как она всегда подписывалась в СМИ), которая ныне возглавляет
АГТРК. Ярый телеборец с командой Багапша во время избирательного
кризиса 2004-2005 годов, она и во время его президентства продолжала с ним
пикироваться; запомнилось, например, как в прессе она описывала сценку,
примерно так: ее маленький ребенок вбегает к ней в другую комнату с
криком: «Мама, тебя по телевизору Багапш ругает!» А вот с Анквабом, как
ни парадоксально, у нее отношения сложились «более или менее», она при
нем вернулась на работу в АГТРК, осуществляла в ней свой проект.
Многие склоняются к мысли, что как ярко выраженному политизированному
журналисту Эмме чрезвычайно трудно переступить через свои личные
чувства к Сергею Багапшу. «Теперь что, вся Абхазия должна любить (или не
любить) только тех, кого любит (или нет) Эмма Ходжава?» – недоумевал
один из интернет-комментаторов заявления блока оппозиционных сил.
«После предыдущего подобного обращения партии «Амцахара» Ходжава
назначили гендиректором АГТРК. Какая реакция последует за этим
обращением?» - ехидно заметил другой. «Я думаю, что ее наградят», - была
продолжена тема. Еще кто-то резюмировал: «Мелочно все это, так же
мелочно, как то, как АЗА (Анкваб) принизил роль северокавказских
добровольцев во время празднования дня победы; к сожалению, таков
уровень наших политиков, они не понимают, что больше всего их
неуклюжие действия бьют по ним самим». «Сегодня во власти находится
большое количество соратников Багапша и даже его друзей. Не буду их
перечислять, но я не услышал от них даже попытки вспомнить своего друга и
соратника. С глаз долой, из сердца вон?» В случае с последним замечанием
просматривался явный намек на партию «Единая Абхазия», прежде всего, ее
лидера Даура Тарба, которого, ко всему прочему, воспринимают в обществе
как дальнего родственника второму президенту Абхазии (у того мать была
Тарба).
Впрочем, партия «ЕА» всегда отдает дань памяти Багапшу, когда отмечаются
даты, связанные с его жизнью, и защищают его, когда раздается критика в
его адрес. Так что в подобных интернет - «наездах» был и определенный
перебор.
Не знаю, читали в «Единой Абхазии» эти интернет-комментарии или нет, но
уже на следующий день после заявления партии «Амцахара» политсовет
«ЕА» выступил со своим заявлением. Там было много слов о сделанном для
Абхазии ее вторым президентом, а в самом конце текста помещен такой
абзац: «Политсовет РПП «Единая Абхазия» категорически не приемлет
условия, при которых отдельно взятые личности в угоду сиюминутной
конъюнктуре готовы переписать современную историю нашего государства,
предать забвению заслуги ее сыновей и дочерей».
В том, что авторы заявления не стали конкретизировать, кто эти личности, их
интернет-критики усмотрели половинчатость их позиции. Но из разговора с
рядом сотрудников АГТРК я узнал следующее. Оказывается, около месяца, в
том числе и 26 августа, Эммы Ходжава вообще не было в Абхазии. С ее
сыном произошел несчастный случай, и она находилась с ним в Москве, где
тот проходил курс лечения. Так что за редакционную политику АГТРК тогда
отвечали те, кто временно замещал ее на посту руководителя компании.
Один из сотрудников телерадиокомпании сказал мне так: «Да, некоторых
архивных материалов, которые обычно шли у нас в этот день, в эфире на сей
раз не было. Но почему тут надо обязательно усматривать политику? Можно
трактовать это и как чей-то служебный недосмотр, а можно и как нежелание
все время повторяться».
Так или иначе, но официально на прозвучавшие обвинения АГТРК
реагировать не стала. А вот обсуждение ситуации в частных разговорах
продолжается до сих пор.
Добавлю, что мнения относительно заслуг Сергея Васильевича в признании
независимости Абхазии Россией разделились еще сразу после 26.08. 2008
года. Наиболее активные тогдашние оппозиционеры были настолько
вовлечены во внутриполитическую борьбу, что в частных разговорах их
реакция на произошедшее шла явно вразрез общему алгоритму
воодушевления: «Как ему повезло!» Они рассуждали также о том, что
признание
произошло
благодаря
исключительно
благоприятной
внешнеполитической конъюнктуре. Это действительно было определяющим,
но и с фактом того, что на внешнеполитической арене Багапш выглядел
весьма достойно, завоевал расположение российского общества, появляясь
на федеральных телеканалах, спорить невозможно. А еще он активно
воспротивился другому, альтернативному варианту, который накануне 26
августа активно обсуждался, в российских коридорах власти и о котором
было позднее рассказано в абхазских СМИ: созданию некоего союза Абхазии
и Южной Осетии с возможностью вхождения в этот союз и каких-то других
государств. Так что заслуги его в деле признания Абхазии очевидны.
Виталий Шария
«Apsny.ru» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 15.09.2015 г.
Агрба: мы будем продвигать идеи организации "Апсадгьыл" в
Парламенте
В депутатскую группу "Апсадгьыл" входят руководитель Георгий Агрба и
члены группы Фазлибей Авидзба, Гурам Барганджия, Анзор Кокоскерия и
Ахра Пачулия.
Депутатская группа "Апсадгьыл" будет помогать в продвижении идеи
республиканской общественной организации "Апсадгьыл" во главе с
Бесланом Эшба в Народном Собрании - Парламенте, сказал руководитель
депутатской группы Георгий Агрба.
По словам Агрба, депутатская группа была названа так же, как и
общественная организация во главе с Бесланом Эшба - "Апсадгьыл", так как
члены депутатской группы входят в общественную организацию и разделяют
ее взгляды на дальнейшее развитие Абхазии.
"Данная депутатская группа будет решать все вопросы вместе. Мы будем
консолидированно поддерживать или выступать против той или иной
инициативы. Сами будем проявлять инициативу, выдвигать на рассмотрение
некоторые законопроекты. Будем выступать с единым мнением. Нам это
будет помогать в работе", - сказал Георгий Агрба.
Депутат отметил, что члены группы во всех вопросах будут действовать
организованно.
"Я думаю, что нас будут поддерживать многие наши коллеги", - добавил он.
По словам члена депутатской группы Гурама Барганджия, депутатская
группа создана в соответствии с формами деятельности депутатов,
предусмотренными в части 1 статьи 7 Закона Республики Абхазия "О статусе
депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия".
«Sputnik-abkhazia.ru», 15.09.2015 г.
Грядет ли октябрьская революция?
Общественное мнение считает, что осенью нас ждет политический
катаклизм, что вряд ли случится. Однако, ситуация в стране остается очень
сложной. Использовав материалы экспертных интервью, которые не вошли в
опубликованные в последнее время статьи, мы попробовали разобраться в
алгоритме политических процессов, которые неизбежно, хотя и не завтра,
будут создавать политическую напряженность.
Еще весной общественное мнение предположило, что следующий крупный
политический кризис в стране должен случиться осенью. В начале лета и
"Амцахара" устами одного из своих лидеров заявила о том, что даст
спокойно провести летний сезон. Осень наступила, и мы попытаемся
ответить на вопрос, стоит ли ждать серьезных политических кризисов,
которые в теории могут стать катализатором процесса смены власти в стране.
Это не научное исследование, но мы привлекли внешних экспертов и
рассмотрели некоторые составляющие политической, экономической и
социальной жизни страны, чтобы показать картину текущего этапа в жизни
Абхазии.
До конца года осталось три с половиной месяца, но уже сейчас понятно, что,
если не случится чуда, а его не случится, то год получается кризисным. Вне
зависимости от того, удастся ли поднять зарплаты бюджетникам, это не
компенсирует потери, связанные с изменением макроэкономической
реальности - падением рубля и началом возможно долговременной рецессии
в российской экономике. Как следствие, рост цен, сокращение деловой
активности, что, в свою очередь означает угрозу роста безработицы. Рост
зарплат в частном секторе, конечно, тоже маловероятен.
С самого начала обратим внимание на экономические факторы, которые
усилят кризисные явления конкретно в Абхазии.
У нас очень слаб потребительский рынок. Он зависим от импорта.
Отсутствует государственная политика, которая позволила бы снизить
давление роста цен на потребителя. Низкое качество товаров народного
потребления. И еще один важный нюанс: кризисные ожидания поставщиков,
которые необоснованно повышают цены, опасаясь грядущих убытков. Если
бы государство могло участвовать в определении правил игры на
потребительском рынке, то была бы возможность, скажем, добиться
минимальной динамики роста цен на товары первой необходимости. А
стабильные цены, это очень важный фактор, влияющий на социальную
стабильность в обществе. Если бы успел сформироваться внутренний рынок,
который опирался бы на национального производителя, хотя бы некоторых
продовольственных товаров, это также дало бы возможность снизить
давление на потребителя в период кризиса. В реальности же, один рубль в
Абхазии стоит дешевле, чем один рубль в России. Товаров на него можно
купить меньше, чем в РФ. Значит, кризис по нам ударит больнее, чем по
россиянам, при том, что уровень доходов россиян и жителей Абхазии
несопоставим.
Таким образом, социальное самочувствие жителей нашей страны очень
плохое. В 2015 году люди не только не стали жить лучше - под влиянием
обстоятельств непреодолимой силы год объективно выдался тяжелым. Это,
конечно же, катализатор роста протестных настроений.
Анализируя, в том числе, и наши материалы этого года, в которых шла речь о
том, как технологически будет оказываться российская финансовая помощь
нашей стране в этом году, мы сделали несколько выводов. В настоящее
время финансирование проектов в рамках Инвестиционной программы
осуществляется после экспертизы, которая проводится в России. Насколько
известно, хотя, может быть, эта информация несколько устарела,
финансирование программ происходило с задержками из-за долгих сроков
подготовки проектной документации в Абхазии. Это все может показаться
частностями, если бы не одно важное "но". В отличие от прежних времен,
правительство республики практически не имеет возможности пользоваться
российскими деньгами для реализации любых задач, кроме тех, на которые
поступают деньги. Мы сейчас намеренно выводим за скобки пласт вопросов,
связанных с софинансированием за счет российской помощи зарплат и
социальных выплат.
Так вот, прежде, во всяком случае, при президентстве Александра Анкваба,
деньги из России поступали хоть и под конкретные проекты, но в полное
распоряжение абхазских властей. И у президента (тогда был только один
человек, который принимал все решения) была возможность по своему
усмотрению использовать эти средства для решения задач самого разного
рода - политических, экономических и т.д. Если бы старая практика
сохранилась до сих пор, у правительства был бы небольшой коридор
возможностей, но в реальности, на протяжении всего года свободных денег в
распоряжении правительства нет.
Вообще, в долгосрочной перспективе разумность и умеренность внешней
финансовой помощи сослужит добрую службу экономике и стране в целом.
Совершенно очевидно, что "денежный дождь", пролившийся над Абхазией в
2009-2012 годах, стал катализатором целого комплекса проблем, в первую
очередь, в духовной сфере - именно на это время пришелся окончательный
распад нравственных устоев, в той или иной мере руководивших жизнью
общества прежде. Без российской помощи Абхазии не обойтись, но ее
адресность и прозрачность создадут позитивные, а не негативные стимулы в
экономике страны. Но все это произойдет только завтра.
А сейчас, управленческая система, отучившаяся жить на собственные деньги,
в тупике. В тупике вместе с чиновниками и вся страна. Очень незавидным
кажется сегодня положение наиболее высокопоставленных фигур в
управленческой иерархии: у них будто связаны руки. Гипотетически можно
было бы убедить Москву давать деньги "как прежде". Это позволило бы
перевести дух, немного подтянуть рейтинг действующей власти. Но вновь с
прежней динамикой продолжил бы раскручиваться маховик негативных
сценариев.
Кризисы же, которые могут стать следствием этого тупика безденежности и
безнадежности, создадут в дальнейшем предпосылки позитивных сценариев росту деловой активности, может быть даже к реформам в управленческой
системе и т.д. Но прямо сейчас все будет очень плохо. С этим согласны все
эксперты, к которым мы обращались за последнее время для получения
комментариев по поводу перспектив в экономической и социальной сферах.
Власти не зря весь этот год напоминают о том, что у страны есть внутренние
ресурсы. Если их активировать, можно было бы решить если не все, то
многие
проблемы.
Наличие
колоссальных
возможностей,
не
задействованных в развитии экономики, очевидно. Страна практически не
платит налогов. Но здесь мы имеем институциональный коллапс. Чтобы
открыть эти незадействованные в экономике ресурсы и заставить их работать
на благо государства, необходимо применять закон, который в нашей стране
существует только на бумаге. Чтобы воспользоваться правом, необходимы
действующие и эффективно работающие инструменты реализации власти правоохранительная, судебная система. Чтобы создать
эффективные
государственные институты, нужно демонтировать всю существующую
систему власти, найти кучу денег для "перезагрузки" управленческой
системы и, что еще более важно, изменить культуру в обществе, в том числе,
и отношение к закону. Ибо "жизнь в тени" есть следствие крайней слабости,
практически отсутствия у нас государства. Одним словом, самодостаточная
Абхазия это несколько иная Абхазия, нежели та, в которой мы живем
сегодня. И ее так просто не создать.
Впрочем, несмотря на все это, мы можем наблюдать некоторые признаки
проявления властью политической воли для того, чтобы вывести из тени
некоторые активы. Кого-то вынудили отдать долги, кто-то стал платить
больше налогов. Но, с другой стороны, информации на эту тему крайне мало,
она очень скудна. Скорее всего, мы имеем дело с некоторым количеством
отдельных случаев, когда государству удалось добиться возвращения средств
по старым долгам. Было бы хорошо, если бы это стало политикой. Но при
нынешней системе представить себе "наведение порядка" в любой сфере
очень сложно.
В этом вся сложность ситуации. Денег нет. Взять их неоткуда. Социальный
протест растет как на дрожжах, подогреваясь кризисом. В целом, прекрасная
почва для политических катаклизмов. Но к этому мы вернемся чуть позже.
Хотелось бы попробовать разобрать некоторые ошибки, которые были
допущены властью в течение этого года.
В активе президента Рауля Хаджимба, когда он пришел к власти, были
прекрасные отношения с Россией и очень высокий уровень общественного
доверия. Но дальше не случилось самого главного - перехода к развитию.
Этот момент отмечают представители и экспертной, и политической среды,
причем, в том числе, поддерживающей власть. Пассионарность новой
команды, видимо, выгорела на этапе событий бурного лета 2014 года.
"Политическая воля" - это словосочетание включает в себя все, что было бы
необходимо делать.
Новая власть в 2014 году получила действительно тяжелое наследство. По
сути, коллапс государства, который стал результатом не столько провалов
прежнего руководства, сколько результатом одного большого провала
государственного строительства на протяжении всего поствоенного времени.
Как следствие, деградация правового поля, тяжелейшая ситуация в культуре
страны, атмосфера беспредела, давно царящая в обществе. Конечно, в этой
ситуации неплохо бы потратить год на научные исследования, чтобы
поставить верные диагнозы. Но какие-то "меры воздействия" можно было бы
прописать на двух листах в блокноте.
Но прежде, чем определить пространство применения "политической воли",
необходимо уделить время анализу отношений в абхазской элите. С одной
стороны, и это совершенно естественно в абхазских условиях, "элита" в
наших условиях - очень расплывчатое понятие. Узость человеческой среды
делает круг людей, которых в иных странах можно было бы причислить к
политической, экономической или любой другой элите, очень большим.
Тоже самое можно сказать и о таком понятии как "правящий класс".
Чем больше людей, тем больше мнений, тем ожесточеннее борьба интересов.
Но есть ряд особых обстоятельств, свойственных именно абхазской элите.
1) В ней нет уровней - национального, региональных, и т.д. Это по сути одна
большая группа людей. Эта особенность делает невозможной иерархию в
элите.
2) В ней нет, собственно,
привилегированных групп.
иерархии.
Нет
более,
нет
и
менее
3) Абхазские элиты очень бедны. Они практически не обладают комплексом
экономических ресурсов, поскольку, в стране в принципе нет экономических
ресурсов. Это обстоятельство объясняет ожесточенность во внутриэлитных
отношениях.
4) Слишком тесные человеческие связи, устоявшиеся за последние двадцать
лет даже между совершенно разными элитными группами.
5) "Низкое качество" элит. В свое время, собрание интеллектуалов
определило будущее Абхазии, начав процесс, который привел к победе в
историческом противостоянии с Грузией. С тех пор интеллектуальный
потенциал элиты поэтапно снижается. За исключением отдельных личностей,
ярких политиков, влияние которых на жизнь страны может быть
судьбоносным, нет.
Четвертый пункт отвечает на вопрос о том, почему в нашем обществе не
может возникнуть правовая культура. Для того чтобы закон начал работать,
необходима дистанция между государством и обществом, включая его
привилегированные слои. У нас же в принципе нет классического
государства как набора институций. Наше государство это не институты, это
персоналии. Эти персоналии находятся в бесконечном поиске компромиссов.
Навязать правила игры, то есть, закон, в такой среде невозможно. Для того,
чтобы осудить известного человека, обвиняемого в преступлении,
необходимо пойти на очень серьезный конфликт с огромным числом людей.
Разумеется, все эти годы любая власть идет по пути наименьшего
сопротивления.
Третий пункт говорит нам о том, что политическая турбулентность в стране
будет продолжаться еще долго. Для того, чтобы между разными группами
элит появился какой-то договор, необходимо, чтобы за этими группами
стояли реальные ресурсы. Проще говоря, чтобы было, что терять. А терять
нечего, потому что ничего нет. Элиты борются за доступ к копеечным
ресурсам, должностям и прочему "мелкоформатному освоению".
Из четвертого и третьего пунктов вытекает второй. В элите нет авторитетов.
Мнения и позиции даже президента могут игнорироваться иногда и вполне
рядовыми игроками. Нет более и менее сильных групп. Подавление одной
частью элиты другой - процесс часто жесткий и создает авторитарные
предпосылки, но стабилизирует положение в стране, поскольку она
управляется в едином режиме, как правило, довольно продолжительный
период времени. В свое время по такому пути прошла Россия.
Пункт первый говорит нам о том, что страна на самом деле маленькая, а
поэтому не существует национальной элиты, нет региональных элитных
групп, не существует отдельных групп военной, бизнес-элиты и так далее. А
это значит, что нет и социальных лифтов внутри элиты. Скажем,
талантливый региональный управленец в каком-нибудь российском регионе
мечтает вырасти до работы в правительстве Российской Федерации. Вот
всего этого, нормальных жизненных стратегий, мотиваций добиться успеха,
признания в профессиональном сообществе и так далее, у нас нет. Есть
только одно: либо добраться до какого-нибудь, чаще всего копеечного
"распила", либо за счет богатства связей обеспечить безопасность уже
существующего бизнеса.
"Разгерметизация" элиты - одна из самых сложных абхазских проблем. В
перспективе, можно предположить, будут жесткие кризисы, в результате
которых группы, за которыми появятся те или иные ресурсы, подавят те, за
которыми этих ресурсов нет. А, может быть, наоборот.
Но вернемся к "политической воле" и ошибкам действующей власти.
Описанная нами ситуация в элите отвечает на вопрос о том, почему власть не
смогла воспользоваться политической волей. Но шанс был. На волне
народного доверия можно было бы, по крайней мере, демонтировать
управленческую
систему,
навести
элементарный
порядок
в
правоохранительных структурах, обеспечить общественную безопасность и
сделать еще некоторое количество важных шагов.
Власть же пошла по тому же пути, по которому пошел в свое время и
Александр Анкваб. Опасаясь конфликтов, правящая команда занялась
поиском компромиссов и увязла в этом болоте, так и не продемонстрировав
обществу никаких особых успехов. А теперь общество начнет задавать очень
сложные вопросы о результатах. А в этой системе, которую, оберегая
собственное спокойствие, вынуждена сохранять власть, любые позитивные
движения не смогут получить продолжения.
Более того, двадцать с лишним прошедших лет это целая эпоха.
Неправильные, глубоко ущербные установки организации жизни в стране
стали уже частью культуры. Без резкого авторитарного воздействия система
будет воспроизводить саму себя. В регионах по-прежнему будет
беспросветное болото, а суды, как и прежде, оправдывать преступников.
Но перейдем к поиску ответов на основной вопрос статьи – будет ли осенью
еще одна революция?
Для того, чтобы начать поиск ответов на этот вопрос, мы должны
определиться, есть ли в режиме "здесь и сейчас" альтернативы нынешней
власти. Бессмысленно как-то институционально разделять "систему": власть
и оппозиция - это одна материя, не сообщество, конечно, но собрание
персоналий, групповые характеристики которых мы попробовали
определить, описывая сущность абхазской элиты.
Поскольку все эти люди в политике уже очень давно, перед нашими глазами
опыт двух десятилетий присутствия во власти не разрозненных групп, а
целого политического поколения. Эти политики и есть как бы ячейки той
системы организации жизни в стране, которую мы описываем сегодня. Из
них система и состоит. О качестве этой системы мы тоже, в общем, сказали.
Этим людям "из себя не выйти". Создать что-то новое они не смогут, так не
бывает. Они могут только продолжить делать то, что умеют. Поэтому было
бы верно представлять ординарную для нас историю политической борьбы
между властью и оппозицией как, скорее, спортивную игру, возможно,
захватывающее состязание амбиций, личных обид. Спортивные победы
воодушевляют, но никаких изменений в жизни за собой не несут.
Болельщикам остается лишь только ждать следующих чемпионатов.
Кроме того, никакой человек не может бесконечно быть молодым,
энергичным, вечно нести новые смыслы, излучать энергию жизни. Старая
политическая элита выдыхается. Даже на уровне очень приземленном,
технологическом. Нет никаких идей, нет ярких, даже пусть популистских,
лозунгов. Политическое поле превращается в вязкое болото.
27 мая 2014 года случилось, разумеется, не по злой воле "организаторов
переворота" или "внешних сил". Это был спусковой крючок колоссального
потенциала протестной энергии, скопившейся в обществе за несколько
последних лет. Это был протест не только по поводу социального положения
людей или состояния экономики. Это был протест о состоянии жизни.
Общество не может не реагировать на гибель молодежи на дорогах, на вал
преступности, на наркоманию и т.д. Но этот протест реализован, если так
можно выразиться. Энергия протеста нашла свое отражение в смене власти.
Понятно, что ничего не изменилось. 27 мая 2014 года не стало точкой отсчета
"новой жизни". Но надеяться на то, что общественный протест опять, спустя
всего полтора года, пойдет по проторенной дороге к президентской
администрации, чтобы прогнать очередного президента, совершенно
неправильно. Во-первых, за такое короткое время массовый протест не
может оформиться в революционную волну. Во-вторых, люди ждут. Они
очень недовольны, но все еще ждут. И в третьих, никто не сказал, что
нынешней оппозиции удастся оседлать волну народного гнева.
От той оппозиции, которая приходила к власти в мае прошлого года,
нынешняя оппозиция никак не отличается кроме одного: эти люди совсем
недавно были во власти. Надежда, которую возлагали на Рауля Хаджимба и
его сторонников, была связана с тем, что этих людей очень давно, уже десять
лет, не было во власти. А теперь места надежде нет. Это очень важно.
Общество разочаровалось. Да, оно разочаровалось во власти. Но оно
разочаровалось и в оппозиции, у которой на сегодня совершенно нет ресурса,
чтобы идеологически кого-либо собрать.
Уже хотя бы по этой причине, хотя есть и другие, революция в ее
классическом, абхазском виде, когда оппозиция "сносит" власть, этой осенью
очень маловероятна. Конечно, технически можно собрать большую группу
людей. Но для победы требуется харизма идеи. Ее нет.
Однако слабость оппозиции не означает, что у власти есть оптимистичный
сценарий, в котором брезжит перспектива «отбыть срок». Ситуация в стране
"на волоске". Общество крайне недовольно и на грани срыва. Его недоверие
к оппозиции не означает доверия к власти. Стремительно накапливающаяся
энергия протеста не будет искать выхода наружу традиционными путями
через стояние перед окнами президента или чего-то в таком духе под
предводительством лидеров оппозиции. Энергия протеста будет искать
альтернативные, неизведанные еще пути. Во что это выльется, пока трудно
предположить. Антон Кривенюк
«Sukhum-moscow.ru», 16.09.2015 г.
Хаджимба поздравил глав Кубани и Татарстана с победой на выборах
Рауль Хаджимба направил поздравительные телеграммы Вениамину
Кондратьеву и Рустаму Минниханову по случаю их избрания главами
субъектов Российской Федерации, сообщает официальный сайт президента
Абхазии.
В поздравлении губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву, в
частности, говорится:
"Ваша яркая и уверенная победа на выборах - свидетельство высокого
народного доверия и надежд, которые связывают с вашей деятельностью на
должности губернатора жители Краснодарского края. Ваш авторитет, опыт и
знания - залог успеха в деле социально-экономического развития
Краснодарского края и дальнейшего повышения уровня жизни его
населения".
В поздравительной телеграмме президенту Республики Татарстан Рустаму
Минниханову отмечено:
"Опытный государственный деятель, требовательный руководитель и
авторитетный лидер, вам народ Татарстана практически единогласно доверил
свою судьбу. Сегодня Татарстан является одним из наиболее успешных,
передовых субъектов Российской Федерации. Убежден, что ваша
деятельность на посту президента и впредь будет служить процветанию
республики и улучшению жизни ее граждан".
В Краснодарском крае в воскресенье прошли первые за 11 лет выборы
губернатора. Врио главы Кубани Вениамин Кондратьев, представлявший
"Единую Россию", набрал на выборах губернатора почти 84% голосов,
сменив на этом посту Александра Ткачева.
На выборах президента Татарстана, также прошедших в воскресенье 14
сентября, победил временно исполнявший обязанности главы региона Рустам
Минниханов.
«Apsny.ru», 16.09.2015 г.
Первый съезд РПП «Народный фронт Абхазии» пройдет в Сухуме
24 сентября, в 12:00, в помещении актового зала гостиницы «ИнтерСухум»
состоится съезд РПП «Народный фронт Абхазии».
В Повестке дня два основных вопроса:
1. Об учреждении Республиканской политической партии «Народный фронт
Абхазии»;
2. Утверждение Программы и Устава.
Организационные вопросы, которые рассмотрят на съезде, касаются выборов
сопредседателей РПП «Народный фронт Абхазии», избрания Центрального
политического
совета партии, исполнительного секретаря Центрального политического
совета и выборы
ревизионной комиссии РПП «Народный фронт Абхазии».
Направленность партии центристская.
«Апсныпресс», 17.09.2015 г.
ЮЖНО-УРАЛЬСКАЯ ТПП И ТПП
СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
АБХАЗИИ
ЗАКЛЮЧИЛИ
Президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Федор Дегтярев
и президент Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия Геннадий
Гагулия подписали соглашение о сотрудничестве сроком на пять лет.
Как сообщает пресс-служба ЮУТПП, приоритетными направлениями
сотрудничества станут укрепление и развитие внешнеэкономических связей
Челябинской области и Республики Абхазия, активизация информационноконсультационного и маркетингового взаимодействия, совместная
деятельность в области делового образования и обмен опытом. ЮУТПП и
ТПП Республики Абхазия займутся организацией и проведением торговоэкономических миссий, форумов, деловых встреч, выставок, ярмарок и
других мероприятий, направленных на ознакомление представителей
деловых кругов с экономикой и экспортными возможностями субъектов.
Палаты будут оказывать содействие реализации внешнеэкономических
контрактов путем проведения экспертиз качества, количества, комплектности
товаров, оборудования, сырья, их маркировки, транспортировки, условий
хранени; осуществлять экспертизы самих контрактов, а также форсмажорных обстоятельств, препятствующих их исполнению; помогать в
поиске потенциальных партнеров, продвижении продукции и услуг
предприятий, расположенных на территории Южного Урала и Абхазии.
Стороны намерены наладить обмен справочной, статистической и
аналитической информацией об основных направлениях экономического
развития и законодательного регулирования предпринимательской
деятельности на территории субъектов, включая информацию о
предприятиях, внешнеэкономических организациях и фирмах, выставочноярмарочных мероприятиях; оказывать маркетинговые услуги, в том числе по
исследованию конъюнктуры рынка, изучению коммерческого спроса и
предложений, товарно-фирменных и ценовых сведений.
Объем товарооборота между Челябинской областью и Абхазией за I
полугодие 2015 года составил 42,8 тысяч долларов США. Эксперты считают
этот показатель хорошим, но он может быть увеличен, если сотрудничество
станет более тесным.
Сейчас Абхазия производит продукцию, которая может заинтересовать
бизнес и потребителей Южного Урала. Это минеральная вода, мед, орехи,
фрукты. Также республика развивает туризм.
Челябинская область будет увеличивать товарооборот с Абхазией. Торговопромышленные палаты Абхазии и Челябинской области России подписали
соглашение о сотрудничестве. В соответствии с соглашением, планируется
проводить совместные экономические миссии, форумы и деловые встречи. В
ходе этих мероприятий субъекты будут изучать экспортные возможности
друг друга. Также палаты будут проводить экспертизы качества, количества,
комплектности
товаров,
оборудования,
сырья,
их
маркировки,
транспортировки, условий хранения.
Объем товарооборота между Челябинской областью и Абхазией за первую
половину 2015 года составил около 43 тысяч долларов США.
«Abkhazinform.com», 17.09.2015 г.
Абхазские таможенники получили собственное служебное судно
Таможенное судно "Муфлон" было передано Государственному
таможенному комитету Республики Абхазия делегацией Федеральной
таможенной службы России. Об этом рассказал в интервью Sputnik
заместитель председателя Государственного таможенного комитета Ушанги
Квициния.
"Передача судна состоялась 16 сентября в порту города Сухум. Судно было
передано на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации
от 24 марта 2015 года", - сказал Квициния.
По словам Ушанги Квициния, прибывшее в республику таможенное судно
удобно для использования в тех случаях, когда сотрудникам таможенных
органов необходимо провести таможенный контроль и оформление товаров
на морских судах непосредственно в море. Такая необходимость может
возникнуть в течение рыболовного сезона для контроля вылова разрешенных
к добыче видов рыб, пояснил он.
В целом, большая часть кораблей для разгрузки товаров прибывает в порты,
где и проводится таможенный контроль, обратил внимание заместитель
председателя ГТК.
Среднее таможенное судно ТС-514 "Муфлон" предназначено для плавания в
прибрежных зонах морей, проливах, озерах и водохранилищах в качестве
служебно-разъездного, патрульно-инспекторского катера.
«Sputnik-abkhazia.ru», 17.09.2015 г.
ПАРТИЯ
«АМЦАХАРА»
ТРЕБУЕТ
МИНИСТРА АРТУРА МИКВАБИЯ
ОТСТАВКИ
ПРЕМЬЕР-
Политическая партия «Амцахара» требует отставки премьер-министра
Артура Миквабия.
«Прошло более недели со дня публичного скандала, связанного с
обвинениями генерального директора РУП «Абхазчай» в адрес Премьерминистра Республики Абхазия о вымогательстве финансовых средств за
содействие в работе РУП и ответных обвинений Премьер-министра в адрес
руководителя подведомственной структуры. Однако, несмотря на
возмущения общественности и заявление политсовета партии «Амцахара» на
отсутствие должной реакции на скандал со стороны Президента Р.
Хаджимба, никаких действий кроме словесного заявления о том, что в
данном инциденте должны разобраться правоохранительные органы, так и не
последовало.
Р. Хаджимба ничего не сказал о том, какие меры намерен принять в
отношении Премьер-министра, который в течение 6 месяцев, зная о
незаконности совмещения должностей в государственных и частных
коммерческих структурах, не предпринял действий по устранению грубого
нарушения ст. 21 Закона РА «Об унитарных предприятиях». Ничего не было
сказано и о законности дальнейшего пребывания в должности гендиректора
РУП самого А. Отырба», - отмечается в Заявлении политсовета партии
«Амцахара», сделанном в четверг, 17 сентября 2015 г.
По мнению оппозиционной политической партии, президент Хаджимба
«увел в сторону рассмотрение вопроса о нарушении законодательства».
«Амцахара» напоминает, что об этом совместительстве были хорошо
осведомлены при назначении Астамура Отырба на руководящую должность
и премьер-министр, и президент.
«Откровенно пренебрежительное отношение к требованиям закона
руководителей страны, по долгу своей службы обязанных демонстрировать
неукоснительное соблюдение законности, стало нормой для действующей
власти. Случай с А. Отырба не единичен: аналогичное совместительство
было позволено бывшему министру экономики и одновременно
генеральному директору ОО «Вина и воды Абхазии». Такое же
пренебрежение к закону демонстрирует власть в вопросе восстановления в
должности сотрудников АГТРК, решения по которым неоднократно
выносились судебными инстанциями. Однако гендиректор АГТРК позволяет
себе демонстративно не выполнять эти решения и не подчиняться судебным
исполнителям», - заявляет политсовет «Амцахара».
Партия «Амцахара» на съезде в мае 2015 г. и в заявлении от 19 июня 2015 г.
требовала от руководства страны проверить соблюдение законности
увольнения сотрудников АГТРК, а также отстранить от должности
гендиректора Э. Ходжава. Но эти требования также были проигнорированы.
По мнению политсовета оппозиционной партии, «такое отношение
руководства республики свидетельствует и о полном нежелании
сотрудничать с различными политическими силами страны и противоречит
их неоднократным заявлениям о готовности к сотрудничеству.
Учитывая системный характер нарушений законодательства главой
правительства, а также нежелание исправлять очевидные ошибки и провалы
в работе, «Амцахара» вновь требует отставки А. Миквабия «как
дискредитировавшего себя руководителя Кабинета Министров».
«Abkhazinform.com», 17.09.2015 г.
"Будем работать над законами, которые обеспечат развитие экономики"
В парламенте Абхазии происходят интересные процессы. Депутатская
группа представляет интересы недавно созданной общественной организации
"Апсадгьыл". Чем конкретно займется группа парламентариев, мы обсудили
с одним из ее участников Гурамом Барганджия.
- Как продвигается процесс регистрации вашей депутатской группы?
- В принципе, регистрация завешена. Мы провели очередную встречу,
присутствовали все пять депутатов, и мы договорились о том, что решения
будут приниматься консолидировано. Регистрация нашей группы была
проведена 7 августа, протокол учредительного собрания и соглашение были
переданы спикеру. Он уже дал сведения средствам массовой информации о
том, что такая группа зарегистрирована. В дальнейшем мы выходить со
своими предложениями и консолидированными решениями, которые будут
приниматься перед тем или иным заседанием.
- Решение о регистрации принимает, в том числе, и спикер, а вот каковы
ваши взаимоотношения с ним?
- У нас нет никаких разногласий, и мы уже четыре года работаем вполне
плодотворно. Мы совместно проводим законотворческую деятельность.
Если же появятся разногласия, то наша работа приостановится.
- С чего вообще начнется ваша работа после окончательной регистрации
группы?
- Основа нашей работы в том, чтобы привести к созданию правовой базы,
которая будет стимулировать развитие экономических процессов.
Собираемся работать над новыми законами в таких сферах, как налоговое
законодательство, законодательство в банковской сфере и так далее. Когда
мы будем готовы к тому, чтобы предоставить полную информацию СМИ и
общественности в целом, мы об этом скажем более подробно.
- Как ваша депутатская группа будет позиционировать себя в парламенте?
- Наша позиция, по сути, заключается в том, что мы выступаем за процесс
совершенствования законодательства. И, естественно, мы,как депутаты,
которых выбрали люди, можем сказать, что для нас незыблем вопрос о
суверенитете и независимости нашей страны. И мы всецело будем
заниматься своей трудовой деятельностью.
- Кто еще может в скором времени стать участником вашей депутатской
группы?
- Любой депутат, который изъявит желание, сможет вступить в нашу
депутатскую группу. Сегодня по регламенту, если группа состоит не более
чем из семи человек, то она является группой, группа же более семи человек
может перерасти во фракцию.
- Содержательно чем будет наполнена работа вашей группы?
- В основном, как я и говорил выше, наша работа будет заключаться в
законотворческой деятельности. Не хочу быть голословным, но мы будем
вносить свою лепту в то, чтобы социально-экономическое положение
улучшалось, а также, активно участвовать в политических процессах нашей
страны.
- Какие законопроекты и идеи есть у вас в планах?
- Конечно, идеи есть, однако они только зародились в процессе работы, и мы
будем информировать вас о том, что собираемся делать дальше. Мы
расписываем свои идеи, которые у нас есть, но пока мы не готовы
предоставить свой план действий. Я думаю, что в ближайшем будущем мы
вас проинформируем об этом.
- Какие конкретно шаги, ваша группа будет предпринимать для объединения
общества?
- Вопрос конечно непростой. Сказать о том, что мы можем сделать все,
чтобы объединить общество, я не могу, да и это будет выглядеть голословно.
Но мы будем к этому идти и стараться со своей стороны сделать все
возможное для этого. С депутатами мы находим общий язык, мы открыты
для общения, то есть, мы не закрыты для диалога, а это как раз может
способствовать тому, чтобы и народ объединился. Наверняка мы найдем
пути, благодаря которым сможем предложить обществу пути выхода из
кризисной ситуации. Будем работать над тем, чтобы объединить наше
общество. Чтобы человек был отвлечен от политики, он должен иметь
возможность прокормить свою семью. А это значит, что государство должно
обеспечить достойную заработную плату своим гражданам. Стелла Адлейба
«Sukhum-moscow.ru», 17.09.2015 г.
Политическая партия «Амцахара» планирует провести в октябре VI
съезд
Сегодня, 17 сентября, состоялось заседание Президиума политсовета
«Амцахара».
Члены Президиума обсудили организационные вопросы подготовки и
проведения очередного съезда партии.
Принято решение рекомендовать политсовету провести съезд в октябре и
обсудить на нем политическую и социально-экономическую ситуацию в
стране, а также дать оценку деятельности исполнительной
республики.
власти
«Abkhazinform.com», 17.09.2015 г.
Абхазо-российский договор о правпомощи готов к ратификации в НС
На
заседании
парламентского
Комитета
по
международным,
межпарламентским связям и связям с соотечественниками принято решение
вынести на очередное заседание Парламента ратификацию Договора между
Абхазией и Россией о взаимной правовой помощи.
"В основе договора заложен принцип равноправия сторон, представителей
правоохранительных органов двух сторон", - сказал первый заместитель
руководителя Администрации президента Абхазии Дмитрий Шамба.
По словам Шамба, представители правоохранительных органов двух стран,
не вправе самостоятельно осуществлять процессуальные действия на
территории другой стороны.
"Допрос эксперта, потерпевшего, либо розыск и установление лица,
совершившего преступление, может осуществляться по запросу одной
страны в компетентный орган другой страны, на территории которой
планируется провести данное процессуальное действие", - отметил Шамба.
Договор о взаимной помощи по уголовным делам направлен на повышение
эффективности взаимодействия между правоохранительными органами
Абхазии и России в борьбе с уголовными преступлениями.
Президент Рауль Хаджимба 4 мая 2015 года подписал Распоряжение о
подписании Договора между Абхазией и Россией о взаимной правовой
помощи по уголовным делам.
«Sputnik-abkhazia.ru», 17.09.2015 г.
Абхазия в зеркале медиа: отражать, но не искажать
О необходимости создания Общественного телевидения в Абхазии
рассуждает политолог, секретарь Общественной палаты Абхазии Нателла
Акаба.
Все мы, живущие в XXI веке, постепенно привыкаем к жизни в
информационном обществе со всеми вытекающими из этого последствиями.
Как принято считать, главной ценностью и основой информационного
общества являются информация и знания, и, естественно, информационные
технологии (прежде всего электронные). В информационном обществе
особое значение приобретают свобода выражения мнений, универсальный
доступ к информации для всех, качество образования, уважение культурного
и языкового разнообразия.
При этом информация становится важнейшим экономическим ресурсом и
превращается в товар массового потребления, а число мобильных телефонов
и компьютеров, как и количество подключений к интернету, становится
важным показателем уровня развития общества.
Поскольку одной из важнейших предпосылок становления демократического
государства является существование свободных СМИ, следует остановиться
на этой теме. Возможно, наши граждане помнят, что несколько лет подряд
базирующаяся в Вашингтоне организация Freedom House ("Дом свободы") в
своих ежегодных докладах по результатам мониторинга состояния
демократии и прав человека в мире неизменно включала Абхазию в число
"частично свободных стран". Учитывая, мягко говоря, "не слишком
доброжелательное" отношение к нашей республике со стороны правителей
США, такой результат можно считать неплохим показателем наших успехов
в демократическом развитии.
Однако сказанное выше отнюдь не означает, что нам можно почивать на
лаврах и не замечать существующие в медийном пространстве Абхазии
тенденции и проблемы, особенно заметно проявляющиеся в сфере
взаимоотношений средств массовой информации и оппозиции. Именно эта
тема обсуждалась в прошлую пятницу за круглым столом, проведенным по
инициативе блока оппозиционных сил. Ирина Агрба и другие лидеры
оппозиции выразили недовольство попытками руководителей официальных
СМИ блокировать их критические выступления, хотя является неоспоримой
истиной, что возможность доступа к альтернативным источникам
информации является одним из важнейших элементов демократического
общества.
К сожалению, несмотря на отправленные приглашения, представители
Народного Собрания (Парламента), Администрации президента, а также
руководство Абхазского государственного телевидения не сочли возможным
принять участие в дискуссии, что довольно показательно для нынешней
внутриполитической ситуации в стране. В ходе своего выступления
руководитель
Фонда
социально-экономических
и
политических
исследований "АПРА" Аслан Бжания призвал журналистов объективно
освещать события в стране, не передергивать факты и не перекраивать
историю в угоду определенным силам.
Общественное ТВ как альтернативный взгляд
Участники круглого стола отметили важность существования оппозиции как
неотъемлемой части политического процесса в демократическом
государстве. В этом контексте, отмечали некоторые журналисты,
неприемлемо жесткое противопоставление власти и оппозиции, а СМИ
должны не способствовать конфронтации, а предоставлять возможность
беспрепятственно выражать свое мнение всем, независимо от политических
взглядов и позиций.
Журналист Кристиан Бжания напомнил присутствовавшим, что многие
представители теперешней власти, будучи в оппозиции, вместе с
поддерживающими их журналистами постоянно и активно поднимали на
разных площадках такие темы, как свобода СМИ, доступ к информации,
открытость власти, а теперь явно потеряли интерес к этой проблематике.
Кристиан Бжания коснулся также темы создания в Абхазии Общественного
телевидения, которую ранее, будучи в рядах оппозиции, весьма настойчиво
озвучивали и лоббировали известный депутат, общественные деятели и
журналисты. У многих участников круглого стола вызывает удивление, что
после прихода к власти горячие сторонники Общественного ТВ совершенно
охладели к этой теме и даже не реализовали свою же идею создания
Общественного совета при АГТРК, в который входили бы авторитетные
люди с разными политическими взглядами.
Недовольство оппозиции вполне понятно, так как невозможно оспорить тот
факт, что телевидение повсеместно играет главенствующую роль в
формировании общественного мнения. Это происходит даже в тех странах,
где развиты интернет-СМИ, а социальные сети доступны практически всему
населению. Что же касается Абхазии, где интернет и печатные СМИ
доступны пока далеко не всем, именно телевидение здесь является основным
источником информации, пусть далеко не всегда правдивой и непредвзятой.
В таких условиях предоставление обществу альтернативной информации,
возможно, могло бы стать одним из методов борьбы с манипуляцией
общественным мнением и создавало бы условия для подлинного
политического плюрализма.
Кто платит и кто управляет?
Говоря о возможности создания Общественного телевидения Абхазии,
некоторые участники дискуссии признали, что, хотя это и не является
панацеей, такой шаг мог бы расширить медиа-пространство. В мире есть как
более, так и менее удачные примеры функционирования общественного
телевидения, существующего почти в 50 странах мира. С правовой точки
зрения оно должно принадлежать не государству или частным компаниям, а
находиться в общественной собственности, следовательно, осуществлять
вещание вне рамок какой-либо информационной политики и освещать
события максимально объективно.
Что касается финансирования общественного ТВ, то оно может
обеспечиваться за счет взимания абонентской платы с пользователей или из
специально предназначенных для этих целей бюджетных средств
государства. Общественное телевидение также может получать деньги сразу
из нескольких источников - от телезрителей, крупных корпораций, частных
пожертвований
или
грантов.
Управление
общественной
телерадиокомпанией, как правило, происходит посредством совета,
формирующегося из наиболее авторитетных общественных, политических и
церковных деятелей, которые и определяют его вещательную политику. В
Российской Федерации президент также участвует в формировании
попечительского совета общественного ТВ и утверждает его состав.
Кандидатуры в совет российского общественного ТВ могут предлагать как
НКО, так и общественные организации, направляя свои предложения в
Общественную палату и Совет по развитию гражданского общества и правам
человека при президенте. Важно отметить, что члены попечительского
совета не могут занимать никаких государственных должностей или иметь
собственные интересы в вещательных организациях.
Возможно, следовало бы вернуться к активно обсуждавшейся ранее идее
создания Общественного ТВ Абхазии, выслушать различные аргументы "за"
и "против" и принять соответствующее решение. В любом случае мы должны
исходить из того, что каждый из нас имеет право на изложение своей точки
зрения, как и право на доступ к альтернативным источникам информации.
Осознание этого поможет обществу уйти от взаимного недоверия и
непонимания, что сегодня так сильно мешает нашему движению вперед.
«Apsny.ru», 17.09.2015 г.