Протокол заседания - Правительство Удмуртской Республики

ПРОТОКОЛ
заседания Антитеррористической комиссии
Удмуртской Республики
г. Ижевск, 22 июня 2015 г
№ 48
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Глава Удмуртской Республики председатель Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики
А.В.Соловьёв
Присутствовали:
Мусин Д.А., Никешкин В.А.,
- члены Комиссии:
Кукарцев Е.Г., Невоструев В.П.,
Мальцев О. В., Веселков А.М.,
Мацышен В.В., Савельев В.А.,
- приглашенные:
Гальцин А.И.,Вахромеев М.П.,
Буранова Л.Н., Васильев С.Ф.,
Перескоков Л.В., Краснов И.В.,
Мирошниченко А.А.,
Цыпленков В.В., Соловьев В.М.,
Ушаков А.А., Ярославцев А.В.
Вопросы:
1. О состоянии и дополнительных мерах по обеспечению безопасности
(антитеррористической
защищенности)
на
объектах
транспортной
инфраструктуры, в том числе находящихся в ведении органов местного
самоуправления.
(А.В. Соловьёв, В.П. Вахромеев, А.А. Ушаков, С.Р. Зайнуллин, О.В. Мальцев,
Д.А. Мусин, Е.Г. Кукарцев, В.А. Савельев, В.М. Соловьёв, К.А. Ковальчук)
1.1. Информацию министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской
Республики В.П. Вахромеева, главы муниципального образования «Город
Ижевск» А.А. Ушакова, генерального директора ОАО «Автовокзалы Удмуртии»
С.Р. Зайнуллина - о реализации, в части касающейся:
- п. 7 протокола заседания Национального антитеррористического комитета
(НАК) от 11 февраля 2014 года;
- протокола заседания Антитеррористической комиссии Удмуртской
Республики (АТК) от 13 марта 2014 года № 42;
- п. 4 протокола заседания НАК от 14 апреля 2015 года;
- а также положений Федерального закона от 9.02.2007 г. №16-ФЗ «О
транспортной безопасности» принять к сведению.
Информацию докладчиков о состоянии, принимаемых и необходимых
мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов
транспортной инфраструктуры, в том числе находящихся в ведении органов
местного самоуправления, учесть в дальнейшей работе.
1.2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской
Республики:
1.2.1. В срок – до 10 июля 2015 года, в порядке контроля исполнения п. 7.1.
протокола заседания НАК от 11 февраля 2014 года и п. 1.6.1. протокола заседания
АТК от 13 марта 2014 года № 42, подготовить Председателя АТК Удмуртской
Республики обобщенные материалы:
-2- о проведении субъектами автотранспортных предприятий мероприятий по
категорированию и оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В информации на имя Председателя АТК Удмуртской Республики указать
сроки направления данных документов в Федеральное дорожное агентство на
утверждение и информацию о полученных (неполученных) ответах.
1.2.2. В срок до 10 июля 2015 года подготовить для Председателя
Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики проект письма в
Министерство транспорта Российской Федерации:
- о выявленных и имеющихся проблемах, сложившихся в ходе проведения
категорирования и утверждения отчетов о проведенных оценках уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры в Удмуртской Республике.
В
целях оперативности и своевременности исполнения на местах
требований законодательства Российской Федерации о транспортной
безопасности в проекте письма предложить Федеральному дорожному агентству
актуализировать график рассмотрения и обработки документов, поступающих от
региональных субъектов транспортного комплекса.
1.2.3. Предложить собственникам объектов транспортной инфраструктуры
и автоперевозчикам, осуществляющих деятельность на территории республики:
- в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере
обеспечения транспортной безопасности в срок до 10 июля 2015 года принять
необходимые меры по осуществлению процедур категорирования;
- на основании результатов оценки уязвимости, в срок до 1 декабря 2015
года разработать планы обеспечения транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств и приступить к их
реализации;
- своевременно направлять в органы управления, правоохранительные и
контрольно-надзорные органы информацию о возможных предпосылках
чрезвычайных происшествий
террористического характера на объектах
транспортной инфраструктуры.
1.2.4. В срок до 1 июля 2015 года подготовить для Председателя
Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики проект письма в адрес
руководства Ижевского региона Горьковской железной дороги.
В проекте письма аргументировано предложить руководству Ижевского
региона Горьковской железной дороги проработать вопрос об охране вокзалов,
силами государственных охранных предприятий.
1.3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской
Республики, совместно с иными субъектами транспортно-хозяйственного
комплекса Удмуртской Республики:
-актуализировать существующие перечни потенциальных объектов
террористических посягательств (подготовить новые);
- в срок до 1 сентября 2015 года принять необходимые меры, направленные
на завершение работ по проведению оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств Удмуртской Республики;
-утвердить требующиеся документы по
оценке уязвимости в
компетентных органах, работающих в области обеспечения транспортной
безопасности;
-3-актуализировать
Положение
о
Координационном
совете
по
антитеррористической защите объектов транспорта Удмуртской Республики,
утвержденное Председателем АТК Удмуртской Республики 30 марта 2012 года;
- внести согласованные изменения в персональный состав данного Совета.
Сводную информацию о проделанной работе (по п. 1.2.-1.3. данного
решения, в том числе актуализированное Положение о Координационном совете
по антитеррористической защите объектов транспорта Удмуртской Республики и
его новый персональный состав) представить Председателю АТК Удмуртской
Республики на утверждение до 1 сентября 2015 года.
1.4.Рекомендовать администрации ОАО «Автовокзалы Удмуртии»:
- разработать и утвердить План мероприятий акционерного общества по
обеспечению безопасности (антитеррористической защищенности)
на
подведомственных объектах транспортной инфраструктуры;
- в установленном порядке согласовать проект данного Плана мероприятий
в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.
Информацию о проделанной работе (копию Плана мероприятий)
представить Председателю АТК Удмуртской Республики в срок до 1 августа
2015 года.
2.
О ходе
реализации мероприятий Комплексного плана
противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 20132018 годы, в части касающейся противодействия религиозному экстремизму.
(Соловьёв А.В., Гальцин А.И., Буранова Л.Н., Мусин Д.А., Васильев С.Ф.,
Краснов И.В., Соловьёв В.М., Кукарцев Е.Г.)
2.1. Информацию Руководителя Администрации Главы и Правительства
Удмуртской Республики А.И. Гальцина о принимаемых в республике мерах по
реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии
терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы (далее Комплексный
план), реализации решения НАК от 14.10. 2014 года №48, а также информацию
министра национальной политики Удмуртской Республики Л.Н. Бурановой в части
касающейся, организации мероприятий по противодействию проявлениям
экстремизма, принять к сведению.
Отметить, что в целом проводимые в республике мероприятия
по
противодействию идеологии экстремизма и терроризма отвечают предъявляемым
требованиям и соответствуют сложившейся в республике обстановке в данной
сфере. Мероприятия принятого в республике 15 января 2015 года
Межведомственного республиканского плана профилактики терроризма на 2015
года выполняются в установленные сроки.
Вместе с тем, обратить внимание Министерства национальной политики
Удмуртской Республики, что в принятой
подпрограмме «Гармонизация
межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма»,
Государственной программы Удмуртской Республики «Этносоциальное развитие и
гармонизация межэтнических отношений в 2013-2020 годах» мероприятия
Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской
Федерации на 2013-2018 годы, отражены не в полной мере. В Плане основных
мероприятий подпрограммы реализация мероприятий Комплексного плана
представлена одним пунктом, без актуализации наиболее важных направлений.
В этой связи Комиссия рекомендует:
-42.2. Министерству национальной политики Удмуртской Республики
(Буранова Л.Н.) в срок до 1 сентября 2015 году, в установленном порядке внести
на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики необходимые изменения
в План основных мероприятий подпрограммы «Гармонизация межэтнических
отношений, профилактика экстремизма и терроризма» Государственной
программы Удмуртской Республики «Этносоциальное развитие и гармонизация
межэтнических отношений в 2013-2020 годах». В ходе работы над проектом
соответствующего республиканского нормативного правового акта:
- отразить
в Плане основных
мероприятий подпрограммы меры.
направленные на реализацию конкретных мероприятий по противодействию
идеологии терроризма, указанные в федеральном Комплексном плане;
-учесть решения Национального антитеррористического комитета и
рекомендации аппарата Национального антитеррористического комитета по
реализации Комплексного плана, принимая во внимание сложившуюся в
республике обстановку в данной сфере общественных отношений;
- принять во внимание
решение Совета Безопасности Российской
Федерации от 20 ноября 2014 года по реализации положений Стратегии
противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года;
- задействовать площадку Дома Дружбы народов (его филиалов) и
потенциал национально-культурных объединений для организации и проведения
целевых мероприятий, направленных на противодействие идеологии терроризма
и экстремизма;
- исключить из практики работы подмену мероприятий, направленных на
противодействие идеологии терроризма и экстремизма общими мероприятиями
этнокультурного, фестивально-развлекательного характера;
- принять непосредственное участие в подготовке на местных телеканалах
и радиостанциях Удмуртской Республики специализированных передач по
вопросам профилактики терроризма и экстремизма, пропаганды мирных
межнациональных и межрелигиозных отношений.
В порядке контроля, информацию о проделанной работе представить
Председателю АТК Удмуртской Республики в срок до 1 сентября 2015 году,
далее ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчётным.
2.3.Членам АТК Удмуртской Республики, Администрации Главы и
Правительства Удмуртской Республики, заинтересованным исполнительным
органам государственной власти и местного самоуправления:
- рассмотреть вопрос о расширении функциональных обязанностей
отдельных исполнителей,
направлениями деятельности по
организации
мероприятий в сфере профилактики проявлений экстремизма и терроризма;
- продолжить работу по оказанию практической и методической помощи
членам антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях городов
и районов Удмуртской Республики по проведению мероприятий, направленных
на противодействие идеологии экстремизма;
- предложить всем субъектам профилактики
основные усилия по
противодействию идеологии экстремизма и терроризма сконцентрировать на
организации работы в наиболее уязвимой в идеологическом плане среде,
в
первую очередь среди несовершеннолетних, членов неформальных молодежных
группировок, мигрантов;
-5- активнее использовать в работе по противодействию идеологии
экстремизма и терроризма возможности социальной рекламы;
- на постоянной основе проводить работу с администрациями
(собственниками) кинотеатров и кинозалов на предмет
демонстрации
видеороликов по гармонизации межнациональных отношений.
2.4. Правительству Удмуртской Республики (В.А. Савельев):
В целях повышения эффективности мероприятий по профилактике
экстремистских и террористических проявлений в 2015 году обеспечить
финансирование мероприятий по подпрограмме «Гармонизация межэтнических
отношений, профилактика экстремизма и терроризма»,
Государственной
программы Удмуртской Республики «Этносоциальное развитие и гармонизация
межэтнических отношений в 2013-2015 годах»
в полном объёме от
запланированного.
2.5. Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики,
(А.Н. Воронцов, С.Ф. Васильев) с целью реализации мероприятий Комплексного
плана противодействия идеологии терроризма, Стратегии противодействия
экстремизму в Российской Федерации до 2025 года:
- на постоянной основе осуществлять мониторинг региональных и
муниципальных СМИ и республиканского сегмента сети Интернет с целью
своевременного выявления фактов распространения материалов экстремистского
и террористического характера;
- мероприятия по противодействию идеологии терроризма проводить с
привлечением подготовленных специалистов, с участием
представителей
образовательных организаций и актива национально-культурных объединений;
- работу созданного при Агентстве Экспертного совета из числа ведущих
специалистов в области культуры и искусства, представителей средств массовой
информации, органов государственной власти, гражданского общества направить
на выработку информационной антитеррористической политики, отвечающей
современным требованиям;
- принять активное участие в организации и подготовке на местных
телеканалах и радиостанциях специализированных передач по вопросам
профилактики терроризма и экстремизма;
- совместно с Министерством национальной политики Удмуртской
Республики, Министерством образования и науки Удмуртской Республики
обеспечить необходимый уровень аналитического и научного сопровождения
информационных мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма.
Отчеты о проделанной работе представлять Председателю АТК Удмуртской
Республики одни раз в полгода, до 10 июля и 10 января.
2.6. Министерству образования и науки Удмуртской Республики
- продолжить организационную работу по противодействию идеологии
терроризма в сфере образования и науки с учетом положений Комплексного
плана и Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации;
-увеличить
количество
просветительских
мероприятий
антитеррористической направленности с различными категориями населения, в
том числе с учащейся молодежью и их родителями.
-6О планах об организации этой работы в 2015-2016 учебном году
проинформировать председателя АТК Удмуртской Республики в срок до 1
сентября 2015 года ( в том числе по запланированным мероприятиям 3 сентября).
2.7. Министерству культуры и туризма Удмуртской Республики (В.М.
Соловьёв):
- на постоянной основе проводить работу по антитеррористической
защищенности подведомственных объектов;
- в подведомственных учебных заведениях на должном уровне организовать
работу по противодействию идеологии терроризма и экстремизма;
- принять дополнительные, упреждающие меры, направленные на
недопущение в республике экстремистских проявлений в сфере культуры;
-своевременно
выявлять
причины
и
условия,
способствующие
распространению экстремистских идей в подведомственных учреждениях.
Отчеты о проделанной работе представлять Председателю АТК Удмуртской
Республики одни раз в полгода, до 10 июля и 10 января.
2.8. Администрациям муниципальных образований городов и районов
Удмуртской Республики, членам муниципальных антитеррористических
комиссий:
- при организации профилактической работы соотносить планируемые
мероприятия с мероприятиями Комплексного плана и положениями Стратегии
противодействия экстремизму в Российской Федерации:
- принимать активное участие в разработке и реализации мероприятий
муниципальных программ и планов по профилактике проявлений
террористического и экстремистского характера,
- Администрации муниципального образования «Г. Ижевск» проработать
вопрос о переносе торговых павильонов с Центральной площади города, как
места массового пребывания людей;
-принять необходимые меры по
эффективности
мероприятий,
организуемых и проводимых на подведомственной территории по реализации
мероприятий Комплексного плана (в части касающейся) и положений Стратегии
противодействия экстремизму;
-основные усилия по противодействию идеологии экстремизма и
терроризма сконцентрировать на организации работы в наиболее уязвимой в
идеологическом плане среде (в первую очередь среди несовершеннолетних,
членов неформальных молодежных группировок, мигрантов).
- активнее внедрять практику заслушивания руководителей организаций и
объектов, расположенных на территории муниципальных образований об
организации работы по профилактике терроризма.
Информацию о проделанной работе представлять Председателю АТК
Удмуртской Республики один раз в полугодие, в рамках полугодовых отчетов о
работе муниципальных антитеррористических комиссий (до 10 июля и 10 января).
3. О ходе работы по внедрению аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город», в порядке контроля реализации п. 2.1. решения
заседания Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики №46 от
30 марта 2015 года.
-7(Соловьев А.В. , Ушаков А.А., Савельев В.А., Гальцин А.И.)
3.1. Информацию Главы муниципального образования «Город Ижевск»
А.А. Ушакова о ходе реализации п. 2.1.
решения заседания
Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики №46 от 30 марта 2015
года о ходе работы по внедрению аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» (АПК) принять к сведению.
3.2. Главному управлению МЧС России по Удмуртской Республике (Фомин
П.М.), Правительству Удмуртской Республики (Сивцов А.Н.), Администрации
муниципального образования «Город Ижевск» (Климов С.А.), Администрации
Главы и Правительства Удмуртской Республики (Гальцин А.И.):
- обеспечить реализацию, запланированных на текущий год мероприятий
Государственной
программы
Удмуртской
Республики
«Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской
Республике на 2015-2020 годы», в части касающейся внедрения сегментов АПК
«Безопасный город»;
- определить источник финансирования для обслуживания и эксплуатации в
2016 году, ранее смонтированного и действующего сегмента АПК «Безопасный
город», а также сегментов, которые будут введены в эксплуатацию в текущем
году;
- в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3
декабря 2014 года №2446-р согласовать на межведомственном уровне и
утвердить концепцию («дорожную карту») построения и развития АПК
«Безопасный город» в Удмуртской Республике.
Информацию о проделанной работе представить Председателю АТК
Удмуртской Республики в срок до 1 сентября 2015 года или выступить
ответственным исполнителям с информацией о проделанной работе на очередном
заседании АТК Удмуртской Республики ( в конце августа 2015 года).
Председатель
А.В. Соловьёв