Ольга Георгиевна Леонова Москва, Россия 89032718547

Ольга Георгиевна Леонова
д. полит.н., профессор
профессор факультета глобальных процессов МГУ имени М.В.Ломоносова
Москва, Россия
politolga@gmail.com
89032718547
Статус России в глобальной иерархии Статус России в глобальной
иерархии
The status of Russia in global hierarchy
Геополитическая ситуация сегодня складывается для России
не совсем благоприятно. Однако Россия показывает полную
Аннотация самостоятельность в глобальной политике и уверенно
отстаивает свои интересы в непростых глобальных
политических процессах. Россия демонстрирует признаки
политического полюса глобального мира.
The geopolitic situation today develops for Russia is not very
favorable. However Russia manifeste full independence in the
Abstract global policy and confidently defends the interests in global
political processes. Russia shows attributes of a political pole of the
global world.
Ключевые слова: Россия, глобальная иерархия, политический полюс,
многополярный мир
Keywords: Russia, global hierarchy, political pole, multipolar world
В глобальном мире складывается своя иерархия политических
субъектов: центры силы, претенденты на центры силы, экономические,
политические, военные и цивилизационные полюса, региональные державы.
Какое место занимает Россия в этой глобальной иерархии? Обладает
ли Россия параметрами экономического полюса?
К сожалению, экономический потенциал России сегодня
недостаточно велик. За годы перестройки не удалось провести
переоснащение промышленности и структурную перестройку экономики.
Итогом стала консервация экспортно-сырьевой модели экономики. Основные
статьи экспорта: нефть и газ; автоматы и ракеты; тяжелые станки; алмазы и
ватники-телогрейки.
Место страны в глобальном мире отражают различные
международные рейтинги. По рейтингу глобальной конкурентоспособности,
в который входит ряд важных экономических показателей, Россия занимает
66-е место из 142. Наша страна занимает 62-е место в мире по уровню
технологического развития (и находится между Коста-Рикой и Пакистаном)
и 65 место (из 80) по уровню развитию человеческого потенциала. Самым
худшим показателем является второе место России с конца списка стран по
2
критерию доступности к энергосетям. По этому показателю хуже нас в мире
только Бангладеш.
Таким образом, сегодня экономический потенциал России
недостаточно велик, чтобы претендовать на роль экономического полюса
глобального мира.
Является ли Россия военным полюсом? Россия сегодня обладает
ядерным оружием и занимает второе место после США по продажам своего
оружия третьим странам. В госбюджете страны на статью «Национальная
оборона» приходится 2,1 трлн. Рублей. К 2015 год предполагается увеличить
её на треть. На статью «Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность» – также более 2 трлн. руб. В сумме эти две статью составляют
более 30% бюджета. При этом на статью «Национальная экономика» будет
потрачен 1,7 трлн. руб. при этом совместно две статьи расходов бюджета на
образование и здравоохранение составляют 4-5% расходов бюджета. К 2015
году планируется их дальнейшее сокращение. Можно констатировать, что
Россия является военным полюсом глобального мира.
Чтобы стать политическим полюсом многополярного мира страна
должна иметь политическую самодостаточность и политический авторитет.
Геополитическая ситуация сегодня складывается для России не
совсем благоприятно. Зона важнейших национальных приоритетов России –
постсоветское пространство - стала объектом интересов ведущих глобальных
акторов – США, ЕС и Китая. НАТО активно продвигается на Восток. Рост
влияния ЕС на западной части постсоветского пространства, а Турции и
Ирана – на восточной его части может привести к потере российского
контроля над «Хартлендом».
Однако Россия показывает полную самостоятельность в глобальной
политике и уверенно отстаивает свои интересы в непростых глобальных
политических процессах. Дипломатический успех России, который позволил
избежать военного вмешательства в дела суверенного государства – Сирии
является подтверждением данного тезиса. Таким образом, Россия
демонстрирует признаки политического полюса глобального мира.
Глобальный мир не является статичным. В нем идет соревнование
между региональными объединениями, каждый из которых возглавляет
региональная держава. Многие страны встраиваются в формирующиеся
региональные системы или создают собственные, становясь мощными
региональными державами. Каждая крупная страна уже имеет или работает
над созданием своего регионального проекта.
С точки зрения политической глобалистики региональную систему
можно представить как макрорегион, в который входят несколько
сопредельных государств, имеющих тесные взаимосвязи в сфере экономики,
политики и культуры, общие регулирующие и координирующие их
институты, а также страну-лидера данных интеграционных процессов.
Региональная система глобального мира характеризуется наличием общего
геополитического пространства (геополитического поля) и общей
3
геополитической стратегии, которая в свою очередь включает в себя
геополитическую цель, задачи и реализуется на данном геополитическом
пространстве.
Является ли Россия как региональной державой?
Понятие региональная держава нуждается в своем уточнении.
Региональная держава на пути достижения данного статуса проходит
два этапа.
Первый этап – страна, по мере накопления параметров
экономического и (или) политического и (или) военного и т.д. полюса
глобального мира
инициирует интеграционные процессы в своем
макрорегионе и
становится своеобразным «локомотивом» для
потенциальных членов будущей региональной системы, который «повезет»
их с глобальной периферии в глобальную политику.
На данном этапе, страна, которая инициирует интеграционные
процессы в своем макрорегионе, становится региональным лидером.
Гарантией сохранения лидерских позиций в регионе является
динамизм и углубление интеграционных процессов в регионе, усиление
экономической, политической, военно-стратегической взаимозависимости
стран друг от друга и от регионального лидера. Поддержание лидерства в
регионе традиционно требует от регионального лидера использования всего
спектра средств международной политики: от экономических (субсидии и
инвестиции, демпинговые цены на энергоносители или стратегические
продукты), военных (присутствие воинских контингентов, продажа
вооружения в кредит или по льготным ценам), до культурной экспансии и
методов «мягкой силы».
На втором этапе, по мере интенсификации интеграционных
процессов, поступательного роста внутрирегиональной зависимости и связей
по сценарию, предложенному региональным лидером, данная страна
становится центром притяжения для других стран в своем регионе и
превращается в «геополитическую опорную точку» региональной системы.
По мере формирования региональной системы и её скрепляющих
механизмов (договоров о взаимной помощи политическом, экономическом и
военно-стратегическом
взаимодействии,
а
также
интеграционных
институтов), такая страна становится региональной державой.
Россия инициировала проект Евразийского союза и находится на
первом этапе его реализации. Её статус можно определить как странарегиональный лидер.
Интенсификация интеграционных процессов вокруг региональной
державы дает шанс данному образованию подняться на более высокую
ступень в глобальной иерархии. Такие интеграционные объединения,
сложившиеся вокруг сильной региональной державы становятся
претендентами на статус центра силы.
Постепенно региональное сотрудничество может развиваться в
сторону полноценного интеграционного сообщества, переходя от стадии
4
экономической и военно-стратегической к полноценной политической
интеграции. Доведение данного процесса до своего логического конца
означает оформление экономического, политического и военного
стратегического союза, управляемого наднациональными органами власти.
Это повышает статус такого сообщества до категории центра силы
глобального мира.
Таким образом, логика действий региональной державы по
поддержанию и сохранению (гарантированию) своего статуса в случае своей
эффективности неизбежно приводит к образованию еще одного центра силы
глобального мира.
Для создания полноценной региональной системы, необходимо
сочетание потребностей стран – будущих членов региональной системы,
возможностей страны – потенциального регионального лидера, а также
необходимых условий для ее формирования.
На постсоветском пространстве есть объективные потребности
независимых республик в гарантии собственной безопасности и
стабильности политических режимов, потребности в энергетическом
сотрудничестве,
развитии
экономических
связей,
заключении
преференциальных торговых соглашений, привлечении инвестиций со
стороны регионального лидера. Данные потребности наиболее эффективно
могут быть удовлетворены только в контексте мощной региональной
системы.
Для реализации своей роли и статуса региональной державы Россия
имеет также необходимые возможности и ресурсы, отвечающие
потребностям стран-партнеров.
Для закрепления своих позиций как регионального лидера России
необходимо упрочить региональное единство и поднять его до уровня
полноценного интеграционного сообщества. Для этого ей необходимо
решить ряд задач: разработать эффективную стратегию поиска и удержания
союзников и партнеров; найти оптимальные пути развития интеграции,
исходя из сочетания своих экономических, политических и стратегических
интересов; адаптировать данную стратегию к реалиям глобального мира и
изменению его конфигурации; вести поиск и осуществлять реализацию
факторов, способствующих политической и экономической консолидации
макрорегиона; создать экспертные институты и компетентные (работающие)
органы надгосударственного управления, отвечающие меняющимся реалиям
глобального мира.
При решении этих задач наша страна может стать полюсом
притяжения для своих европейских соседей по постсоветскому пространству
и сформировать региональную систему.
В итоге, статус нашей страны в глобальном мире можно определить
следующим образом: Россия является политическим, военным и
цивилизационным полюсом, а также региональным лидером с перспективой
5
обретения статуса региональной державы и превращения своей региональной
системы в центр силы глобального мира.