октябре 2012

„Демократия и коррупция.“
Филипп Бушина, MBA
Аспирант Высшей школы Экономики в Праге
Главные области:
• Финансирование политических партий
• Взятки
• Конфликт интересов
• Политическая коррупция
• Политическое влияние на судебную систему
В настоящее время часто происходит спекулятивное использование
темы коррупции в целях получения политического капитала
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Примеры медиализации:
Стросс Канн -
горничная – французские президентские выборы
Президент Германии – частным лицом оплачен отдых - отставка
Украина – продажа билетов на Олимпиаду-Евро чиновником
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Древняя Греция, 470 г. до н.э
Исторически первое упоминание о демократии,
как системе политической организации государства.
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Древняя Греция
Попытку Перикла в 463 году до н.э. свергнуть Кимона
(властелина Афин) за предательство и получение взятки от
македонского царя.
Однако Кимон использовал полученные средства, чтобы
накормить голодных и заработать благосклонность
бедняков. В этом конкретном случае обвинения были
сняты.
Позже политические оппоненты обвиняли уже Перикла в
перерасходе средств при постройке Афинского Акрополя –
тоже безрезультатно…
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
20 ВЕК – ВЕК ДЕМОКРАТИИ
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Развитие ситуации в 20 веке.
• 1900 год
В мире не существовало ни одного правительства,
избранного в равной конкурентной борьбе политических
партий без каких-либо ограничений.
• 2000 год
120 из 192 существующих стран были * выборными
демократиями* - это представляло (62%) шестьдесят два
процента населения Земли.
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Переход к демократии в Европе
1989 год
Падение Берлинской стены
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Европа. Рейтинг свободы СМИ в 2011 году
• 30 стран - свободные
• 12 - частично свободные
• 2 – несвободные (Россия, Беларусь)
Источник: доклад Freedom House 2011 год
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Индекс восприятия коррупции (CPI)
В 2010 году из первых пятнадцати стран с самым низким уровнем
коррупции – 10 (!!!) стран было европейских.
• Дания
• Финляндия
• Швеция
• Нидерланды
• Швейцария
• Норвегия
• Исландия
• Люксембург
• Ирландия
• Австрия
+ Австралия, Сингапур, Новая Зеландия,
Канада, Гонконг
CPI (Corruption Perception Index) – международный индекс восприятия коррупции, c
1995 года составляемый Transparency international
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Индекс восприятия коррупции в
Восточной Европе
Ни одна из стран Центральной и Восточной Европы не
попала в первую 20!!!
Первой из всех была Эстония на 26 месте, Чехия на 53
месте, РФ - 154 место
Ситуация с восприятием коррупции в Восточной Европе и
бывших республиках СССР явно оставляет желать
лучшего.
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Коррупция - модная тема для дискуссии
 Наркотики и СПИД – 80-ые годы (20 век)
 Организованная преступность – 90-ые годы (20 век)
 Терроризм – начало 21-го века
 Коррупция – наши дни
Причем это темы международных элит и СМИ, а не только отдельно
взятых чешских, европейских или российских.
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Определение демократии
Процес развития демократии очень сложен и
бесконечен, в его течении демократия изменяется и
снова и снова открывает саму себя в широком
спектре форм и видов вот уже на протяжении 2500
лет.
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Принципы и основы демократии
• Права и свободы человека
• Выборы
• Политическое равноправие
• Власть во имя общих общественных интересов
• Разделение властей (законодательная, исполнительная и судебная)
• Власть закона
• Ответственность
• Прозрачность (транспарентность)
• Борьба политических партий
• Плюрализм мнений и интересов
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Принцип разделения властей
Власть исполнительная
Власть судебная
Власть законодательная
+ Взаимный
контроль
Идеальное состояние – неосуществимое в реальной жизни
практически ни в одной стране мира, правильное именно как
направление (недостижимая линия горизонта)
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Взаимный контроль властей.
В настоящий момент, как минимум, в отношении Чехии и
Европейского союза, у меня начинает складываться
впечатление, что скорее чем контролем происходящее
можно называть вмешательством.
Продолжительность работы чиновника среднего и
высшего менеджмента в сфере гос.управление или
местного самоуправлени очень коротка. Текучесть
кадров обусловлена изменениями в результате выборов
каждые 4 года (еще бывают и досрочные), что
практически всегда означает полную смену чиновников
в министерствах и ведомствах
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Парадокс отношения к демократии:
В то время как граждане европейских стран все
меньше доверяют конкретным демократическим
институтам, все большее количество этих же граждан
верит, что демократия является желаемой и
предпочтительной системой государственного
правления
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Коррупция и демократия: итоги
Любое разоблачение коррупционных практик, пусть
и вызывающее в первый момент неприязнь и
раздражение, на самом деле помогает укреплять
демократические принципы посредством развития в
обществе все новых и новых механизмов к
поддержанию прозрачности и транспарентности
органов власти.
Филипп Бушина,MBA
19/06/2012
Уважаемые дамы и господа,
Надеюсь вам было интересно узнать о восприятии
демократии и коррупции в Европе,
Спасибо за внимание
Филипп Бушина MBA
19/06/2012