Отчет за 2012 год о реализации «Программы комплексного социально-экономического

Отчет за 2012 год
о реализации «Программы комплексного социально-экономического
развития муниципального образования «городского округ Подольск
Московской области» на 2012-2016 годы.
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального
образования «городского округ Подольск Московской области» на 2012-2016 годы
утверждена решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от
04 мая 2012 г. № 17/1.
Мероприятия Программы охватывают 7 приоритетных направлений социальноэкономического развития города на среднесрочный период, по каждому из которых
определены целевые показатели:
1) формирование условий для повышения уровня жизни населения;
2) формирование условий для развития производства, научной деятельности,
реализации инвестиционной и инновационной политики;
3) развитие малого и среднего предпринимательства;
4) развитие потребительского рынка;
5) развитие конкуренции;
6) совершенствование городской среды;
7) совершенствование системы муниципального управления.
В соответствии с Программой, контроль за реализацией программных мероприятий
осуществляет Администрация города Подольска. Ежегодно проводится мониторинг
выполнения мероприятий Программы, достижения целевых показателей за отчетный год,
оцениваются достигнутые результаты по каждому направлению.
В соответствии с представленными Исполнителями Программы – структурными
подразделениями Администрации отчетами подготовлен итоговый отчет за 2012 год.
Выполнение основных показателей социально-экономического
развития муниципального образования «городской округ Подольск
Московской области» за 2012 год
Таблица 1
Наименование показателя
Ед.
изм.
Отгружено товаров
собственного производства,
выполнено работ, оказано
услуг собственными силами по
обрабатывающим
производствам, производству
и распределению
электроэнергии, газа и воды
(по чистым видам
экономической деятельности)
по полному кругу организаций
производителей
млн.
руб.
2011 год
факт
2012 год
план
2012 год
факт
53893
61744
62826
Темп роста
2012 г к
2011г,%
Факт к
плану
2012 г, %
116,6
101,8
1
Наименование показателя
Розничный товарооборот (с
учетом всех источников
реализации)
Объем платных услуг
населению по полному кругу
организаций
Инвестиции в основной
капитал за счет всех
источников финансирования
по полному кругу организаций
Ввод жилых домов
Прибыль прибыльных
организаций для целей
бухгалтерского учета по
крупным и средним
организациям
Фонд оплаты труда по
полному кругу организаций
Номинальная начисленная
среднемесячная заработная
плата одного работника по
полному кругу организаций
Среднесписочная численность
работников по полному кругу
организаций
Численность постоянного
населения на начало года
Численность официально
зарегистрированных
безработных на конец года*
Уровень официально
зарегистрированной
безработицы на конец года*
Ед.
изм.
Темп роста
2012 г к
2011г,%
Факт к
плану
2012 г, %
2011 год
факт
2012 год
план
2012 год
факт
млн.
руб.
20 049
23 483
23 067
115,0
98,2
млн.
руб.
7 961
10 213
8 701
109,3
85
млн.
руб.
29 705
23 374
28 981
97,6
124
тыс.
кв.м.
446,27
254,85
200,37
44,9
79
млн.
руб.
7 923
10 638
6 713
84,7
63
млн.
руб.
31 851
35 607
36 169
113,5
101,6
руб.
30 257
33 453
33 008
109,1
98,7
тыс.
чел.
87,7
88,7
91,3
104,1
102,9
тыс.
чел.
188,58
193,44
193,44
102,6
100
чел.
609
520
621
102
119,4
%
0,63
0,54
0,59
93,6
109,2
Из представленной таблицы можно сделать вывод, что по большинству основных
показателей достигнута положительная динамика.
Снижение инвестиций в основной капитал по сравнению с 2011 годом и ввода жилых
домов связано с завершением первой очереди строительства микрорайона «Кузнечики». Тем
не менее, целевой показатель по инвестициям перевыполнен на 24%.
Невыполнение целевого показателя по прибыли связано с невыполнением прогнозных
показателей
такими
предприятиями,
как
ОАО
«МЗ
«ЗИО-Подольск»,
ОАО «НП Подольсккабель», ОАО «ОКБ «Гидропресс», ЗАО «Дикси-Юг» и др.
2
РАЗДЕЛ 1. Формирование условий для повышения уровня жизни населения
1.1. Демографическая и семейная политика
В отчетном году, как и на протяжении последних лет, численность населения города
Подольска увеличилась. Это связано как с миграционным приростом, так и с увеличением
рождаемости. На начало 2013 года в городе Подольске постоянно проживают 206,7 тыс.чел.,
что на 13,2 тыс.человек больше, чем на начало 2012 года. За 2012 год миграционный прирост
населения составил 13,6 тыс.чел., родилось 2680 человек, что на 139 человек больше, чем в
2011 году. Однако и число умерших увеличилось на 160 человек и составило 3015 человек,
что связано с ростом смертности от болезней системы кровообращения, онкологических
заболеваний и болезней органов пищеварения.
Решение главной задачи учреждений здравоохранения г.Подольска - повышения
качества и доступности оказания медицинской помощи населению позволит решить задачу
снижение смертности.
Медицинские организации г.Подольска участвуют в реализации мероприятий
приоритетного национального проекта «Здоровье», долгосрочной целевой программе
Московской области «Совершенствование медицинской помощи новорожденным,
беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2009-2012 годов».
В рамках программы в МУЗ «Подольский родильный дом» поставлено 29 единиц
нового современного медицинского оборудования, практически завершены работы по
капитальному ремонту здания и помещений, получен неонатальный реанимобиль, который
будет обслуживать все Южное Подмосковье. Все это позволит снизить перинатальную
смертность на 30%.
По результатам социологического опроса удовлетворенность населения медицинской
помощью в 2012 году составила 49,63% числа опрошенных, что на 4,06% выше, чем в
2011 году.
В 2012 году средняя продолжительность жизни осталась на уровне 2011 года и
составила 68 лет на начало 2013 года (в том числе мужчин – 62 года, женщин – 74 года), что
ниже среднего показателя по Московской области (на начало 2013 года значение показателя
по Московской области составило 69,1 лет).
Одной из задач Программы с целью улучшения демографической ситуации является
формирование идеологии целостности семьи и брака, социальная поддержка многодетных
семей, в том числе оформление сертификатов на материнский капитал.
За 2012 год по сравнению с 2011 годом увеличилось количество детей, родившихся по
счету у матери вторыми и последующими на 68 чел. (из них вторых - на 49 детей,
последующих – на 19 детей).
В 2012 году в Управление Пенсионного Фонда № 4 с заявлениями на получение
материнского сертификата обратилось 916 женщин города Подольска, родивших второго и
последующих детей.
Подали заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
247 человек (+72) на сумму 77,968 млн. руб., из них:
на улучшение жилищных условий — 196 чел. (+48 чел. или 32,4%).;
на получение образования детьми - 51чел. (по сравнению с 2011 годом, кол-во
обращений возросло на 24 чел. или 88,9%)
Всего за период с 01.01.2007 (с момента вступления в силу Федерального Закона «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») по 01.01.2013
подали заявления на выдачу сертификата - 3427 чел., выдано сертификатов — 3158 чел.
Системный характер носит оказываемая из федерального и областного бюджетов
помощь семье и детям. В 2012 году оздоровлено в летних детских лагерях 319 детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; 35 организациям на 408 детей выплачена
частичная компенсация стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря на сумму
2633 тыс. рублей.
3
Ежемесячных пособий выплачено на 3116 детей, проживающих в семьях средний
душевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума, ежемесячных
пособий по уходу за ребенком выплачено 519 не работающим родителям.
Предупреждение детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних,
защита их прав возложена в городе на Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Главе г. Подольска.
В 2012 году на заседаниях
Комиссии рассмотрено 403 (в 2011 г.- 523)
административных материала. Привлечены к административной ответственности 45 (в 2011
г.-72) н\летних и 238 (в 2011 г.-368) родителей.
В отношении 12 родителей Комиссия вынесла решение о сборе материалов на
лишение родительских прав, 5 родителей Подольским городским судом лишены
родительских прав. Дети, из этих семей, Управлением опеки г. Подольска устроены в
детский дом и приемные семьи.
Комиссией проводится работа по сохранению семьи. Дети из семей с тяжелой
жизненной ситуацией направлялись в Красносельскую школу-интернат и социальные
учреждения Московской области, с их родителями проводилась реабилитационная работа.
Такая помощь была оказана 43 семьям.
За неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию н\летних в 2012
году привлечены к административной ответственности 238 родителей (в 2011 г.- 367). В
случае необходимости и с согласия родителей, желающих пройти курс лечения от
алкогольной зависимости, Комиссией выдаются направления на лечение в наркологический
диспансер. В 2012 г. прошли курс лечения 14 взрослых и 2 н\летних.
Ведется Банк данных неблагополучных семей города. На декабрь 2012 года на учете в
межведомственном банке данных состоят 386 семей, в которых проживает 488 н\летних (37 –
опекаемых семей, 193 - полных, 168 – неполных). Кроме того, 68 неблагополучных семей
состоят на особом контроле Комиссии
Большое внимание уделяется детям-сиротам. На воспитании в 89 приемных семьях
находятся 125 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 8
детей-инвалидов, а в 207 семьях опекунов находятся под опекой и попечительством 230
детей, в том числе 3 ребенка-инвалида.
В 2012 году были предоставлены жилые помещения 5 детям-сиротам, оставшимся без
попечения родителей
Особое внимание в общеобразовательных учреждениях города уделяется
профилактике правонарушений и преступлений, наркомании и алкоголизма в подростковомолодежной среде, снижению детского травматизма, выявлению детей и семей группы
риска. Постановлением Главы города Подольска от 08.07.2011 №1094-П принята и
реализуется долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по профилактике
алкоголизма среди несовершеннолетних и защите несовершеннолетних от угрозы
алкогольной зависимости на 2011-2013гг».
В рамках мероприятий по профилактике наркомании в подростковой среде, в тесном
взаимодействии с учреждением ГУЗ МО «Подольский наркологический диспансер»,
проведено добровольное анонимное тестирование, в котором приняли участие более 3500
обучающихся 7-11 классов.
Результатом целенаправленной работы в 2012 году стало сокращение количества детей
«группы риска», трудных семей, учащихся, стоящих на учете в отделе по делам
несовершеннолетних, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и
совершивших правонарушения и преступления.
4
Целевые показатели реализации демографической и семейной политики
Таблица 2
Наименование показателя
Уровень рождаемости
Уровень смертности
Естественный прирост
Ед.изм.
на 1000
чел.населения
на 1000
чел.населения
на 1000
чел.населения
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
13,3
14,6
13,4
13,2
14,9
14,9
15,0
14,8
-1,6
- 0,3
- 1,6
-1,6
Миграционный прирост
чел.
5 167
7000
13 597
11 671
Продолжительность жизни
лет
68,0
68,7
68,0
68,3
1.2. Рынок труда, повышение уровня жизни и доходов населения
В рамках повышения эффективной занятости активного населения города в 2012 году
реализовывались следующие программы:
- ведомственная целевая программа Московской области «Содействие занятости
населения Московской области в 2012 году»
- «Программа дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве
незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детейинвалидов, на оборудованные (оснащенные) на них рабочие места в Московской области на
2012 год».
На 1 января 2012 года численность населения города Подольска в трудоспособном
возрасте составляла 116,1 тыс. человек.
Положительные тенденции отмечены в сфере занятости населения. За отчетный
период численность работников на предприятиях, в организациях, индивидуальных
предпринимателей города увеличилась на 3,9% и составила 94,6 тыс.человек. Создано более
1500 новых рабочих мест. Наибольший прирост численности отмечен в организациях
транспортно-логистического комплекса и оптовой и розничной торговле.
В 2012 году по реализуемым инвестиционным проектам (МЛП-Подольск,
Электропровод, 6-ти новых предприятий в связи с реорганизацией ЗАО «Трансформер»)
создано дополнительно 805 новых рабочих места.
Новые рабочие места создаются и в открывающихся объектах социальной сферы –
школах и детских садах.
В 2012 году в ГКУ МО Подольский ЦЗН обратилось 7855 жителей города Подольска,
из них 1128 признаны безработными, трудоустроено 1940 граждан.
Социальная поддержка безработных граждан составила 23 541 тыс.руб., из них
пособие по безработице- 22 695 тыс.руб., стипендия в период обучения – 846 тыс.руб.
В 2012 году в целях содействия трудоустройству безработных граждан
осуществлялась организация временного трудоустройства безработных граждан,
испытывающих трудности в поисках работы – трудоустроено 4 человека, в том числе 3
инвалида, 1 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 16 до 18 лет.
В рамках мероприятий по организации общественных работ - трудоустроено 32
человека.
По организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было трудоустроено на временную работу- 998
подростков, из них 975 несовершеннолетних работали в составе трудовых бригад на базе
школ, молодежно-подростковых клубов. МУП «Подольский комбинат благоустройства»
организовал временные рабочие места для 23 школьников.
В 2012 году было направлено на обучение 156 безработных граждан по профессиям:
медицинская сестра, портной, водитель погрузчика, оператор котельной, бухгалтер,
5
парикмахер, маникюрша, водитель автомобиля, охранник, графический дизайн, а также на
повышение квалификации по курсу автоматизация складского, кадрового, бухгалтерского
учета.
Центром занятости проведено 12 ярмарок вакансий, из них 2 ярмарки в микрорайоне
«Кузнечики» для граждан, уволенных с военной службы и членов семей. За содействием в
поиске подходящей работы в Центр занятости обратилось 123 жителей микрорайона, 27
граждан признано безработными, 11 человек трудоустроено.
Оказано содействие
в развитии предпринимательства и самозанятости
9 безработным, из них 6 граждан зарегистрировались в качестве ИП, 3 – в качестве
юридического лица (ООО).
На переподготовку и повышение квалификации было направлено 6 женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В рамках реализации мероприятий «Программы дополнительных мероприятий по
содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) на них рабочие места в
Московской области на 2012 год» трудоустроено: незанятых инвалидов – 7 человек,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов – 3 человека, многодетных родителей – 2
человека;
Численность трудоустроенных инвалидов на предприятия и в организации города
Подольска составила 42 инвалида (42,42% от общего количества обратившихся граждан,
являющихся инвалидами).
Численность трудоустроенных инвалидов на предприятия и в организации города
Подольска за период с 2011 года по 2012 год увеличилось на 31%.
За 2012 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
(по полному кругу) составила 33 008,3 рублей, что на 9,1% выше, чем по итогам 2011 года.
Рост по заработной плате отмечен во всех отраслях экономики. В бюджетной сфере –
здравоохранении, образовании, культуре и спорте заработная плата выросла более, чем на
23%.
Для обеспечения устойчивого роста заработной платы в различных отраслях
экономики в городе Подольское подписано городское трехстороннее территориальное
соглашение между Администрацией города Подольска, Координационным Советом
профсоюзов города Подольска и работодателями города Подольска на 2012-2014 г.г.
Соглашением установлен минимальный размер оплаты труда на 2012 год не ниже 9
тыс. рублей, размер средней заработной платы во внебюджетном секторе экономики, не
ниже среднеотраслевого уровня заработной платы, достигнутого в 2011 году, а также
предусмотрен рост заработной платы не ниже 13% к достигнутому уровню 2011 года.
Управлением по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации
города Подольска организована «Горячая линия», задачей которой является оперативное
консультирование граждан по вопросам трудового законодательства. В 2012 году поступило
110 обращений, по которым в 87 случаях даны разъяснения в соответствии с действующим
законодательством, по 15 обращениям оказана методическая помощь, по 8 обращениям
вопросы решены положительно.
Одной из основных форм регулирования социально-трудовых отношений работников
на предприятиях являются коллективные договора. В настоящее время в городе Подольске
заключено 225 коллективных договоров, в том числе в организациях малого и среднего
предпринимательства. Основные аспекты, которые рассматриваются в коллективных
договорах: форма, система и размер оплаты труда; занятость, переобучение, условия
высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха,
отпусков; улучшение условий и охраны труда работников; добровольное и обязательное
медицинское и социальное страхование; экологическая безопасность и охрана здоровья
работников на производстве; льготы для работников; и др.
В соответствии с распоряжением Главы города Подольска от 18.10.2010 № 417-Р «О
рабочих группах Межведомственной комиссии по мобилизации доходов городского
бюджета» рабочими группами Межведомственной комиссии по мобилизации доходов
6
города Подольска проводиться работа по выполнению условий, установленных
трехсторонним соглашением между Администрацией городского округа Подольск,
Координационным Советом профсоюзов и работодателями в части уровня заработной платы.
По итогам 2012 года из 11 крупных и средних организаций - 5 организаций повысили
заработную плату. На 50 предприятиях промышленных площадок по итогам проведенных
пропусков - собеседований по легализации численности и заработной платы, численность
работающих увеличилась с 1801 чел. до 2137 чел., рост заработной платы в целом составил с
17 326 руб. до 31 803 руб. (индекс 184%).
Средняя пенсия по г.Подольску в декабре 2012 года выросла на 11% и составила
10 199 руб.
Целевые показатели развития рынка труда и повышения доходов населения
Наименование показателя
Численность занятых в экономике
Уровень официально
зарегистрированной безработицы в
среднем за год
Рост средней заработной платы к
уровню 2011 года
Соотношение средней начисленной
заработной платы и величины
прожиточного минимума
Соотношение среднего размера
назначенной пенсии к величине
прожиточного минимума
пенсионеров
Таблица 3
2012 год
2013 год
факт
план
Ед.изм.
2011 год
2012 год
план
тыс.чел.
91,0
95,0
94,6
98,0
процент
0,66
0,58
0,57
0,62
-
110,5
109,1
121,0
4,0
4,1
4,1
4,5
1,8
1,8
1,9
процент
раз
раз
1,8
Из приведенных данных видно, что целевые показатели, установленные на 2012 год,
выполнены.
1.3. Социальная защита населения
В городе эффективно действует система социальной защиты населения. В 2012 году
для обеспечения социальной защиты населения в городе реализовывались мероприятия
следующих программ:
- Долгосрочная целевая программа города Подольска «Доступная среда» на 2012-2015
годы;
- Ведомственная целевая программа «Дополнительная социальная поддержка
отдельных категорий граждан города Подольска на 2012 год».
В рамках федерального законодательства различными видами социальной поддержки в
виде льгот, государственных пособий, натуральной и денежной помощи пользуются более 90
тысяч граждан города Подольска (49 льготных категорий). Всего в 2012 году Подольским
городским управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты
населения Московской области израсходовано на различные выплаты льготным категориям
граждан: из федерального бюджета – 178,8млн. рублей; из областного бюджета – 695,2 млн.
рублей.
За счет областного бюджета более 41,7 тыс. человек пользуются мерами социальной
поддержки (льготы) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Выплаты
7
компенсации превысили 400,5 млн. рублей, при этом из областного бюджета выделено почти
300 млн. рублей.
Порядка 56 тысяч федеральных, региональных льготников, а также все пенсионеры,
не имеющие льготного статуса, дети из многодетных семей пользуются правом бесплатного
проезда на пассажирском транспорте общего пользования.
В 2012 году в Управлении социальной защиты населения проводилась работа по
обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, путевками на санаторнокурортное лечение. В 2012 году санаторно-курортными путевками обеспечены 540 человек
из числа федеральных льготников и 239 человек из числа региональных льготников, выдано
214 путевок в социально-оздоровительные центры, 895 человек из числа федеральных
льготников и 42 региональных льготника обеспечены различными средствами реабилитации.
Адресная социальная помощь оказана 274 человеку на сумму 2391,0 тыс. рублей;
государственная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям выплачена 91
человеку на сумму 416,4 тыс. рублей. Организовано и проведено поздравление 118 юбиляров
– участников Великой Отечественной войны с юбилейными датами со дня рождения (90, 95,
100 лет).
Мерами социальной поддержки по зубопротезированию за 2012 год воспользовались
1141 граждан льготных категорий, на сумму 9,0 млн. руб.
Более 45 тысяч жителей города Подольска получают социальные услуги в учреждениях
социального обслуживания.
На территории города ведут деятельность учреждения социального обслуживания
населения: Подольское Управление социальной защиты Министерства социальной защиты
Московской области, Подольский городской центр социальной помощи семье и детям,
Подольский городской центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, Подольский специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста «Дом
ветерана».
В Подольском городском центре социальной помощи семьи и детям функционирует
Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и
физическими возможностями где, в 2012 году оборудовано место на стоянке для автомобиля,
управляемого инвалидом (в рамках мероприятий целевой программы «Доступная среда»),
оборудована сенсорная комната для работы педагога-психолога, приобретены: параподиум
для ЛФК; оснащены компьютерами кабинет психолога, логопеда, музыкального
руководителя. Благодаря приобретенному оборудованию появилась возможность охватить
дополнительной реабилитационной работой детей, имеющих диагноз ДЦП.
В отделении разработаны индивидуальные и комплексные программы реабилитации
детей-инвалидов. В качестве дополнительного образования функционируют кружки и
занятия со специалистами, в которых принимают участие 82 несовершеннолетних, из них 5
находятся на надомном обучении.
За отчетный период специалистами отделения оказано услуг: детям – 4294, взрослым
– 1636. Для семей проводятся культурно-массовые мероприятия, участвуют
в
благотворительных акциях. Всего в благотворительных акциях приняли участие – 1411 чел.
В Подольске в 2012 году была принята и реализовывались мероприятия
ведомственной целевой программы «Дополнительная социальная поддержка отдельных
категорий граждан города Подольска на 2012 год».
Из средств городского бюджета дополнительную социальную поддержку в 2012 году
получили 18 506 человек (25 категорий граждан), в том числе инвалиды и участники
Великой Отечественной войны, труженики тыла, граждане, находящиеся в трудной
жизненной ситуации, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, малоимущие граждане. В
рамках программы оказана поддержка городским общественным инвалидным и ветеранским
организациям на проведение мероприятий. Мероприятия программы выполнены и
профинансированы в полном объеме из городского бюджета на общую сумму 15,6 млн. руб.
8
В 2012 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
предоставлены 5 423 семьям.
По сравнению с 2011 годом количество субсидентов уменьшилось на 494 семьи или
на 697 человек. Уменьшение числа субсидентов связано с увеличением уровня заработной
платы работающих подольчан и ростом пенсий и иных социальных выплат пенсионерам и
инвалидам.
В отделе жилищных субсидий состоит на учете 7 375 субсидентов, из них 70,5 %,
составляют пенсионеры и инвалиды (2011- 71,9%).
По сравнению с 2011 годом число безработных, состоящих на учете в отделе
жилищных субсидий, уменьшилось на 41 человека.
В 2012 году жилищные субсидии за счет средств областного бюджета начислены в
сумме 65 млн. 473 тыс. рублей (в 2011 году – 67млн. 049 тыс. руб.).
В 2012 году впервые обратилось за назначением субсидий 444 семьи, проведены
плановые и внеплановые аттестации в отношении 29 501 семьи.
На реализацию мероприятий ДЦП «Доступная среда» из средств местного бюджета
направлено 78,2млн. рублей.
В 2012 году в рамках программы было приобретено оборудование (пандусы, поручни,
вертикальное подъемное устройство) для создания условий для беспрепятственного доступа
инвалидов и маломобильных групп населения к объектам: культуры (МУП «Дворец
культуры «Октябрь», МУК «Подольский выставочный зал», МУК «Централизованная
библиотечная система» (филиалы с 1-11,13), «Централизованная детская библиотека»);
физической культуры и спорта; здравоохранения; образования; учреждений по работе с
молодежью и другие социальные объекты.
Проведено
благоустройство
территории
Благотворительной
общественной
организации помощи детям-инвалидам «Радуга» и установка детской игровой площадки с
учетом особенностей детей-инвалидов на колясках.
Целевые показатели социальной защиты населения.
Наименование показателя
Обеспеченность населения стационарными
учреждениями социального обслуживания
Доля граждан пожилого возраста и
инвалидов, получивших социальные услуги в
государственных стационарных учреждениях
социального обслуживания, от общего числа
граждан данной категории, обратившихся в
территориальные структурные подразделения
Министерства Социальной защиты населения
Московской области и учреждения данного
типа, нуждающихся в социальном
обслуживании
Доля детей инвалидов, получающих
реабилитационные услуги в государственных
учреждениях социального обслуживания
подведомственных Министерству социальной
защиты населения Московской области от
общего числа детей инвалидов, обратившихся
и нуждающихся в реабилитации
Таблица 4
2012 год 2013 год
факт
план
Ед.изм.
2011 год
2012 год
план
мест на
10 тыс.
чел.
14,28
14,46
14,46
14,46
98,0
98,0
99,0
96,24
100
100
98,0
процент
процент
95,62
9
Доля инвалидов, удовлетворенных качеством
оказанных реабилитационных услуг,
медицинского обслуживания от общего числа
опрошенных
Доля инвалидов, участвующих в
мероприятиях для инвалидов, из общего
количества
процент
65,0
70,0
71,2
72
процент
21,0
40,0
41,5
42
Из приведенных данных видно, что целевые показатели, установленные на 2012 год,
выполнены.
1.4. Развитие системы здравоохранения
В 2012 году медицинские учреждения и организации г.Подольска участвовали в
реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», долгосрочных
целевых программ Московской области: «Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Московской области на 2009-2012 годы», «Укрепление
материально-технической базы учреждений здравоохранения Московской области на 20092013годы», «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным
женщинам и матерям в Московской области на период 2009-2012 годов», «Развитие
здравоохранения Московской области на 2010-2012 годы», подпрограммы «Модернизация
здравоохранения Московской области на 2011-2012 годы», «Московской областной
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи в 2012 году» и ведомственной целевой программы «Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города Подольска на 2012 год».
В зоне постоянного внимания находились три основные составляющие развития
сферы здравоохранения города: материально-техническая база медучреждений, оснащение
их современным оборудованием, кадровые вопросы.
В рамках реализации национального проекта «Здоровье» и программ модернизации
здравоохранения медицинскими организациями города в 2012 году приобретено 99 единиц
современного медицинского оборудования на сумму 201,1 млн. рублей, 94 из которых уже
начали функционировать. Наиболее значимые: антиограф и мультиспиральный
рентгеновский компьютерный томограф, аппараты ультразвуковой диагностики и
оборудование для реанимационного отделения клинической больницы.
На базе Подольской городской клинической больницы создается травматологический
центр 2 го уровня и региональный сосудистый центр с отделением сердечно-сосудистой
хирургии, которые планируют начать работу в 2013 году.
Проводилась дополнительная диспансеризация работающего населения: при плане
2000 человек, осмотрено 2087 человек.
В 2012 году МУЗ «ПГП №1», МУЗ «ГБ №2», МУЗ «ПГКБ №3» участвовали в
пилотном проекте по диспансеризации взрослого населения, всего осмотрено 1538 человек.
В городе реализуется еще один «пилотный» проект системы «Электронная
регистратура» по созданию более 200 автоматизированных рабочих мест.
Основной задачей здравоохранения остается лекарственное обеспечение льготной
категории населения. В Подольске проживают около 25 тысяч федеральных и региональных
льготников, для лекарственного обеспечения которых определено 7 аптечных учреждений в
разных районах города. Рецепты выписываются в 10 лечебных учреждениях, право выписки
рецептов имеют 330 врачей, а компьютерный учет в постоянном режиме позволяет следить
за наличием необходимых лекарственных препаратов. 8 аптек и 2 аптечных пункта
отпускают лекарственные препараты по льготным рецептам.
10
Для создания современных и безопасных условий в учреждениях здравоохранения
г. Подольска за 2012 год проведены работы по капитальному и текущему ремонту зданий
муниципальных учреждений здравоохранения на сумму 263,6 млн. рублей, что более чем в
4 раза больше, чем в 2011 году (62,6 млн. рублей).
Финансирование работ по капитальному ремонту учреждений на сумму 255,4 млн.
осуществлялось из трех источников:
- средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме
209,8 млн. рублей;
- средств бюджета Московской области в сумме 2,7 млн. рублей;
- средств бюджета муниципального образования «городской округ Подольск
Московской области» в сумме 42,9 млн. рублей.
В 2012 году были выполнены следующие работы:
- в хирургическом корпусе МУЗ «Подольская городская клиническая больница»
отремонтированы центральная лестничная клетка и 5 отделений: 3-е хирургическое
(онкологическое) отделение, отделение физиотерапевтическое и функциональной
диагностики, 1-е травматологическое отделение, отделение урологии и онкопроктологии,
приемное отделение северного вестибюля;
- в МУЗ «Городская больница №2» и МУЗ «Подольская городская клиническая
больница №3» выполнен полный ремонт помещений и кровли поликлиники;
- в МУЗ «Подольская детская городская больница»: в соматическом корпусе
выполнен ремонт отделения реанимации и двух соматических отделений, в инфекционном
корпусе отремонтирован 3-й этаж;
- продолжен ремонт здания «Подольский родильный дом»;
- выполнен ремонт приемного отделения стационара МУЗ «Городская больница №2»;
- в хирургическом корпусе МУЗ «Подольская городская клиническая больница»
выполнен ремонт помещений для установки ангиографа, компьютерного томографа и 4-х
рентген аппаратов;
- в МУЗ «Городская больница №2» закончен ремонт приточно-вытяжной вентиляции
отделения реанимации и интенсивной терапии стационара, выполнен ремонт фасада и
асфальтового покрытия территории поликлиники;
- в МУЗ «Подольская городская клиническая больница №3» произведено усиление
несущих конструкций здания поликлиники;
- в МУЗ «Подольская детская городская больница» начат ремонт 2-го и 1-го этажа
инфекционного корпуса, отремонтирована часть территории около соматического корпуса.
По текущему ремонту учреждений в 2012 году выполнены работы на сумму 8,2 млн.
рублей по ремонту помещений, фасада и системы вентиляции подвала стационара МУЗ
«Подольская городская клиническая больница №3», помещений МУЗ «Городская детская
поликлиника №4» и МУЗ «Подольский врачебно-физкультурный диспансер», замене
оконных блоков центральной лестницы МУЗ «Городская детская стоматологическая
поликлиника».
В результате проводимых мероприятий в 2012 году доля площади муниципальных
учреждений здравоохранения, требующих капитального ремонта, снизилась с 39,18% до
37,22%, а доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых требуют
капитального ремонта в общем числе муниципальных учреждений здравоохранения,
доведена до 61,5%.
Целевые показатели развития здравоохранения (муниципальных учреждений)
Таблица 5
Наименование показателя
Обеспеченность амбулаторнополиклиническими
учреждениями на 10 тысяч
населения
Ед.изм.
посещений
в смену
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
139,4
133,7
131,85
131,0
11
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
количество
коек
80,34
74,3
73,78
73,0
дней
345,7
346,7
342,5
340,0
единиц
35,69
35,47
37,9
38,8
единиц
5,99
5,89
5,8
5,9
процент
71,4
64,2
61,5
61,0
Наименование показателя
Ед.изм.
Обеспеченность больничными
койками на 10 тысяч населения
Среднегодовая занятость койки в
муниципальных учреждениях
здравоохранения
Обеспеченность врачами на 10
тысяч человек - всего
Обеспеченность участковыми
врачами и врачами общей
практики на 10 тысяч человек
Доля муниципальных
учреждений здравоохранения,
здания которых находятся в
аварийном состоянии или
требуют капитального ремонта
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями снизилась в связи с
ростом численности населения. Обеспеченность врачами несколько превысила планируемый
показатель.
Остаются нерешенными проблемы:
- роста заболеваемости населения;
- недостаточной укомплектованности медицинскими кадрами, в том числе из-за
оттока молодых кадров;
- не во всех лечебно-профилактических учреждениях созданы современные и
безопасные условия для оказания медицинской помощи населению;
- структура сети и коечного фонда лечебных учреждений нуждается в оптимизации.
1.5. Развитие и модернизация системы образования, молодежная политика
Поставленные задачи в сфере образования города Подольска в 2012 году решались
через реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»,
комплекса мер по модернизации общего образования,
реализацию областных,
муниципальных долгосрочных целевых программ: «Развитие образования в Московской
области на 2009-2012 годы», «Совершенствование организации питания обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области на 2012-2014
годы», «Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных
общеобразовательных учреждений города Подольска на период 2012-2014 годов»,
«Развитие дошкольного образования в городе Подольске в 2012-2014 годах»; ведомственной
целевой программы «Укрепление материально-технической базы муниципальных
учреждений, подведомственных Комитету по образованию Администрации города
Подольска, на 2012 год».
В 2012 году сеть образовательных учреждений пополнилась новыми
образовательными учреждениями:
2-мя средними общеобразовательными школами - № 31, 32;
в ходе реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного
образования в городе Подольске в 2012-2014 годах» были открыты 4 новых детских сада на
140 мест каждый.
В новое современное здание переехали муниципальные образовательные учреждения:
Гимназия № 7, Центр детского творчества.
12
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного
образования в городе Подольске в 2012 -2014 годах» возвращено в сеть образовательных
учреждений здание по улице Комсомольская, д.73 а, где после капитального ремонта был
открыт детский сад № 1 «Аленький цветочек» на 100 мест.
На конец 2012 года система дошкольного образования города - это 55 дошкольных
образовательных учреждения различных типов и видов с учетом состояния здоровья детей,
их способностей и индивидуальных особенностей и 2 образовательных учреждения для
детей дошкольного и младшего школьного возраста. Численность детей в возрасте от
1,5
до
7
лет,
посещающих
дошкольные
учреждения
города,
составила
9,1тыс.человек. Это на 800 детей больше, чем в предыдущем году.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного
образования в городе Подольске в 2012-2014 годах» позволила решить одну из главных
задач 2012 года: все дети в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированные в книге учета
очередности на получение путевки в дошкольные учреждения, обеспечены местами в
детских садах.
На финансирование мероприятий по обеспечению дополнительными местами в
дошкольных образовательных учреждениях из бюджета Московской области было выделено
46,672 млн. рублей, из бюджета города – 16,085 млн.рублей. Всего в 2012 году было открыто
320 мест за счет рационального использования помещений
действующих детских
учреждений.
В
дошкольных
учреждениях
проводится
систематическая
работа
по
совершенствованию содержания и технологий образования в рамках внедрения
Федеральных государственных требований, развития экспериментальной работы, системы
дополнительных услуг. В 2012 году 2 дошкольных учреждения - №№ 12,15 стали
экспериментальными площадками по теме «Социальное партнерство» на базе Федерального
государственного автономного учреждения «Федеральный институт развития образования».
9 дошкольных образовательных учреждений (16 %) оказывали дополнительные услуги.
Растет профессиональный уровень работников системы дошкольного образования: в
2012гг. доля педагогических работников дошкольных учреждений с высшим
профессиональным образованием возросла с 55,14% до 58%.
В системе общего образования происходят серьезные изменения, связанные с
решением задач модернизации, достижением стратегических ориентиров национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа», в том числе:
 обновление содержания, форм и методов образования через внедрение
Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования
и основного общего образования (ФГОС НОО и ООО);
 развитие системы выявления, поддержки талантливых и одаренных детей;
 развитие кадрового потенциала;
 изменение школьной инфраструктуры;
 сохранение и укрепление здоровья школьников.
К концу 2012 года 51,17 % учащихся начальной школы обучаются по ФГОС НОО.
Все учителя начальной школы, руководящие работники общеобразовательных учреждений
прошли повышение квалификации для работы в соответствии с требованиями ФГОС НОО.
Осуществлена поставка 73 комплектов учебно-лабораторного оборудования для
обучающихся начальной школы.
Кроме внедрения ФГОС НОО, обновление содержания, форм и методов образования
происходит за счет:
развития профильного образования (10 % учащихся 10-11 классов (от общего
количества учащихся 10-11 классов) обучаются по программам профильного обучения);
разработки и внедрения общеобразовательными учреждениями инновационных
программ и проектов, участия в экспериментальной работе, в том числе и по использованию
дистанционных технологий обучения (СОШ № 19), внедрению электронных средств
обучения (СОШ № 29);
13
развитие системы дополнительного образования (88,6 % учащихся муниципальных
общеобразовательных учреждений обхвачены услугами дополнительного образования).
Система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в 2012 году
получила дальнейшее развитие и была направлена на поиск талантов через систему
предметных олимпиад, творческих конкурсов, вовлечение в проектно-исследовательскую
деятельность. Традиционно проходил конкурс «Ученик года». Победителем и обладателем
именной стипендии Главы города в размере 20 тыс.рублей стал ученик 10 класса МОУ СОШ
№ 16 Рябчиков Глеб.
Одна из задач 2012 года - развитие кадрового потенциала. 36 % педагогических
работников (от общего количества педагогических работников системы образования) в 2012
году повысили свою квалификацию на базе учреждений региональной системы повышения
квалификации. Были организованы и проведены конкурсы «Учитель года», «Воспитатель
года»,
«Самый классный классный!», муниципальный этап конкурсного отбора на
получение денежного поощрения среди лучших учителей, в которых приняли участие около
40 человек.
94 % (за исключением 2 школ - новостроек) муниципальных общеобразовательных
учреждений представляют информацию в рамках электронного мониторинга состояния и
развития системы общего образования (ЭМ ННШ и МРСО) и региональной системы
электронного мониторинга (РСЭМ), имеют свои сайты, ежегодно представляют широкой
общественности публичные доклады о результатах деятельности за учебный год. Показатель
ниже запланированного, так как, введенные в эксплуатацию новые школы, подключены к
системе РСЭМ только после 01.01.2013 года и не имели возможности открыто и публично
представлять информацию.
За последние годы изменилась школьная инфраструктура. По данным региональной
системы электронного мониторинга (РСЭМ) доля школьников, которым предоставлены от
81 – 100 % всех основных видов современных условий обучения, составляет 50 %, что
соответствует среднему показателю по Московской области (50 %).
Одним из направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая
школа» является сохранение и укрепление здоровья школьников, предоставление всем
категориям обучающихся индивидуального образовательного маршрута.
В городе успешно функционирует территориальная психолого-медико-педагогическая
комиссия, осуществляющая комплексное, целостное изучение ребёнка с ограниченными
возможностями здоровья. Рекомендации комиссии помогают родителям определиться в
выборе образовательного маршрута ребёнка.
В 2012 учебном году на
заседаниях территориальной психолого-медикопедагогической комиссией обследовано 1213 детей. Для них определены пути получения
образования, отвечающие их особым образовательным потребностям.
Для
предоставления более широкого спектра образовательных услуг в 7
общеобразовательных учреждениях (Лицей № 5, СОШ №№ 8,11,13,21,25,30) введена
дистанционная форма обучения для 11 детей с ограниченными возможностями здоровья,
обучающихся на дому. На базе школы № 19 продолжает действовать созданный в 2011 году
центр дистанционного обучения детей-инвалидов.
Одним из важнейших факторов, определяющих физическое и умственное здоровье
детей и подростков, является организация школьного питания.
В 2012 учебном году в 29 муниципальных общеобразовательных учреждений
функционировали стационарные, специально-оборудованные столовые. В школах №№ 9, 16,
20, 28, ВСОШ, в учебном здании школы – интерната 8 вида питание организовано в буфетах,
размещенных в приспособленных для этого помещениях. Приготовление горячей пищи
осуществлялось в столовых образовательных учреждений в соответствии с единым 10дневным меню, утвержденным Роспотребнадзором, и соответствующим биологическим
потребностям детей по возрастным категориям. За счет бюджетных средств организовано
питание 3379 детей из малообеспеченных и многодетных семей.
В городе Подольске работают 10 учреждений по работе с молодежью: МУ ДЮОЦ
«Мечта», Дворец молодежи, Дворец творчества молодежи, центр информации для молодежи
14
«Энтузиаст», центр гражданского и патриотического воспитания молодежи «Факел», центр
социально-психологической помощи молодежи «Юность», молодежный центр «Ровесник»,
центр по работе с детьми, подростками и молодежью «Орбита», молодежно-подростковых
клуб «Подросток», детско-юношеский оздоровительный центр «Ромашка».
В учреждениях по работе с молодежью открыто 220 кружков, секций и любительских
объединений, где занимаются более 6000 детей и подростков по различным направлениям
в том числе 42 объединения спортивной направленности, («Культурист», восточные
единоборства, оздоровительная гимнастика, ОФП, «Искусство самообороны», «Армспорт»,
«Спасатель», «Волейбол», «Футбол», «Бокс», «Греко-римская борьба», «Баскетбол»,
«Настольный теннис», «Кик-боксинг», «Атлетическая гимнастика», «Армейский
рукопашный бой», «Туризм», «Пожарно-прикладной спорт», «Спортивно-оздоровительная
гимнастика», «Основы стрелковой подготовки», авиамоделирование, ракетомоделирование,
радио-спорт и др.). По направлению Комиссии по делам несовершеннолетних все подростки
занимаются бесплатно.
В 2012 году силами учреждений по работе с молодежью было проведено в
микрорайонах города свыше 920 мероприятий, в которых приняли участие более 74 тысяч
человек.
Решению задачи сохранения и укрепления здоровья детей способствует организуемая
ежегодно летняя оздоровительная компания. В 2012 году из городского и областного
бюджетов было выделено более 15 млн. рублей на организацию отдыха и оздоровления
детей.
В летний период были организованы городские оздоровительные лагеря с дневным
пребыванием, профильные лагеря для детей, проявивших особые достижения в учебе, спорте
и социальной деятельности, профильные православные лагеря труда и отдыха, профильный
трудовой лагерь для детей «группы риска».
В 2012 году для 1608 школьников в 29 муниципальных общеобразовательных
учреждениях были открыты городские лагеря. В соответствии с приказом Комитета по
образованию и делам молодёжи Администрации г. Подольска об организации летней
оздоровительной компании 2012 года, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
по работе с молодёжью города были созданы трудовые бригады. Бригады созданы в 29
общеобразовательных учреждениях, в 2 учреждениях по работе с молодёжью (МУ ЦИМ
«Энтузиаст», МУ «Дворец молодёжи»), на базе Подольского детского дома, школыинтерната V вида. При МУ ЦСППМ «Юность» создан трудовой лагерь.
Всего было организовано 978 рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14
до 18 лет, создано 51 трудовая бригада и один трудовой лагерь.
Во всех муниципальных образовательных учреждениях города условия пребывания
детей и организация обучения соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям нормам
СанПиН и «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности». Зданий,
требующих капитального ремонта, нет.
В 2012 году в 6 общеобразовательных учреждениях (лицеи №; 1, 26, СОШ №№ 3,
17, 19, 29) произведен капитальный ремонт спортивных залов.
В 19 общеобразовательных учреждениях (СОШ №№ 3, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 19, 20, 21,
22, 25, 27, 28, 29; лицеи №№ 5, 23, 26; гимназия № 4) спортивные площадки оборудованы
современными уличными тренажерами.
В 5 муниципальных общеобразовательных учреждениях, ставших победителями
областного конкурсного отбора
проектов совершенствования организаций питания
обучающихся в 2012 г., за счет средств муниципального бюджета проведен капитальный
ремонт пищеблоков и залов питания. За счет средств бюджета Московской области
осуществлена поставка технологического оборудования для столовых и мебели для залов
питания в лицей № 26, СОШ №№ 8, 18, 21, 27.
В 2012 году проведен капитальный ремонт помещений групповых ячеек с
оборудованием современной мебелью в 8 учреждениях: МДОУ №№ 2, 5, 7, 19, 44, 50, 52,
56.
15
Большое внимание уделяется обеспечению антитеррористической
и пожарной
безопасности. 54 дошкольных образовательных учреждений обеспечены круглосуточной
охраной (частными охранными предприятиями «Радар», «Викинг»), что составляет 100%.
В общеобразовательных учреждениях охрана осуществляется:
- сотрудниками частных охранных предприятий в 26 учреждениях,
- сторожевой охраны - в 4 муниципальных общеобразовательных учреждениях
(начальная школа – детский сад № 53, прогимназия № 58, коррекционные школыинтернаты);
- лицензированными охранниками в 2 учреждениях (СОШ № 29, СОШ № 17);
- детский дом – сотрудниками ЧОП «Викинг».
Во всех образовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная
сигнализация.
Целевые показатели развития образования
Наименование показателя
Доля первоклассников, прошедших
обучение
по
образовательным
программам для детей старшего
дошкольного возраста, в том числе по
программам дошкольного образования
Доля
учащихся
10–11
классов,
обучающихся
по
программам
профильного
обучения
(без
универсального профиля)
Доля
общеобразовательных
учреждений,
реализующих
инновационные
образовательные
программы
Охват детей в возрасте от 5 до 17 лет
дополнительным образованием
Доля детей в возрасте от трех до семи
лет,
получающих
дошкольную
образовательную услугу в общей
численности детей от трех до семи лет
Доля образовательных учреждений,
преподавание
в
которых
осуществляется с использованием
дистанционных технологий
Доля
муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
имеющих опубликованный (в СМИ,
отдельным изданием, в сети Интернет)
публичный отчет об образовательной и
финансово-хозяйственной деятельности
Обеспеченность
дошкольными
учреждениями, мест на 1000 детей в
возрасте от 1 до 6 лет
Ед.изм.
2011 год
2012 год
план
Таблица 6
2012 год 2013 год
факт
план
процент
65
70
70
75
процент
8,6
10
10
11
процент
35
34
34
35
процент
88,24
87,06
99,98
99,99
процент
84,4
87
87
93
процент
30
40
40
40
100
100
100
100
65
65
65
65
процент
процент
16
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
4,5
4,5
4,5
4,5
процент
20
23
24
25
тыс.
человек
1,2
1,5
1,5
1,5
процент
7,5
7,5
7,5
8
процент
6,5
6,5
6,5
12
процент
20
22
20
22
процент
4
4
0
0
Наименование показателя
Ед.изм.
Обеспеченность населения объектами
социальной
инфраструктуры
для
работы с молодежью
единиц
на 100
тыс.
населен
ия
Доля молодежи, принимающей участие
в мероприятиях, направленных на
первичную
профилактику
правонарушений в молодежной среде и
формирование здорового образа жизни,
в процентах к общей численности
молодёжи
Количество молодежи, вовлеченной в
волонтерскую
(добровольческую)
деятельность
Доля молодежи, вовлеченной в проекты
и программы в сфере поддержки
талантливой молодежи, в процентах к
общей численности молодежи
Доля
молодежи,
регулярно
занимающейся в патриотических клубах
и объединениях, в процентах к общей
численности молодежи
Доля молодежи, участвующей в
деятельности детских и молодежных
общественных
объединений,
в
процентах к общей численности
молодежи
Доля муниципальных учреждений
образования, здания которых требуют
капитального ремонта
В связи с активным заселением новых микрорайонов («Кузнечики», «Силикатная-2»
др.) и увеличением населения города Подольска, показатель «Доля молодежи, участвующей
в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в процентах к общей
численности молодежи» не был достигнут.
Проблемы сферы образования:
- неудовлетворенность населения города обеспеченностью местами в дошкольных
образовательных учреждениях;
- обеспечение строительства новых образовательных учреждений в строящихся
микрорайонах в соответствии с нормами градостроительства.
1.6. Развитие сферы культуры
По состоянию на 01.01.2013 года в сфере культуры Подольска функционирует 12
учреждений культурно-досугового типа, 4 музея, выставочный зал, 16 муниципальных
библиотек, 4 учреждения дополнительного образования детей, драматический театр, духовой
оркестр ориентированных на удовлетворение разнообразных социальных и духовных
потребностей населения.
17
Задачи, поставленные Программой в сфере культуры, решались путем реализации
мероприятий ведомственной целевой
программы города Подольска «Укрепление
материально-технической базы учреждений сферы культуры на 2012 год», а также участия в
областных и федеральных программах:
«О предоставлении субсидий из бюджета Московской области на установку
программного обеспечения и подключение муниципальных библиотек к информационнотелекоммуникационной сети Интернет»;
«О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных
фондов библиотек муниципальных образований в 2012году».
На развитие сферы культуры города в 2012 году было направлено 366,8 млн.руб.,
проведено 1685 культурно-досуговых мероприятий, таких как празднование Нового года,
Рождества Христова, Крещения, Масленицы, Дня защитника отечества, Международного
женского дня, Дня Победы, Дня защиты детей, Дня города, Дня семьи, Дня знаний. Также
были проведены разнообразные мероприятия, посвященные другим государственным,
народным и профессиональным праздникам.
В 2012 году осуществлен масштабный проект «России быть! Нам быть дано, пока жив
дух Бородино». В праздновании Победы России в Отечественной войне 1812 года приняли
участие все творческие коллективы учреждений культуры, музеи и библиотеки города.
Проведены
такие ежегодные мероприятия, как фестиваль искусств
«Агафонниковские вечера», фестиваль детских хоров «Звонкие голоса», фестиваль
православной песни «И чтобы ангелы запели», фестивали «Не стареют душой ветераны»,
«Театральная весна», «Танцевальная весна», «Весеннее настроение», «В песне русская
душа», «Наполним музыкой сердца», конкурс «Юные таланты».
В учреждениях культуры города работает 353 клубных формирования (кружки,
студии, клубы по интересам), в которых занимается около 7 тысяч подольчан.
С целью создания условий для творческой самореализации подольчан в 2012 году на
базе «Истоки» был создан «семейный клуб «Печки-лавочки». Участниками клуба являются
дети и их родители.
В «Школе фольклорного искусства «Моя Русь» обучается 310 детей. В его основе
обучения лежит изучение традиционной культуры разных народов и укрепление
межнациональных дружеских отношений. Реализуется проект посредством выездов на
международные фольклорные фестивали, где дети участвуют в концертах, выставках,
семинарах, проводят открытые уроки и мастер – классы.
В городском округе Подольск находятся под государственной охраной 27
памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 3 - федерального значения
(Троицкий Собор, усадьба «Ивановское», дом Кедровой). В 2012 году открыты памятники
нашим землякам, внесшим большой личный вклад в развитие города Подольска: первому
мэру г.Подольска Александру Васильевичу Никулину на перекрестке Революционного
проспекта и улицы Дружбы и Герою Социалистического труда, директору Подольского
машиностроительного завода им. Орджоникидзе Алексею Арсеньевичу Долгому.
В 2012 году музеи города посетили более 60 тысяч человек. Основной
совокупный музейный фонд составляет 59635 единиц хранения. Музеями города
Подольска разработаны и проводятся обзорные, тематические, интерактивные
экскурсии и образовательные программы.
В Подольске работают 16 муниципальных библиотек, объединенных в
Централизованную библиотечную систему. Процент охвата населения городского округа
Подольск библиотечным обслуживанием составляет 22%. Число читателей в 2012 году –
41545 человек и выросло на 5 %. Количество посещений составило 294232 и выросло на
4,1%.
Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 508840 единиц
хранения. В 2012 году в библиотеки поступило 12577 экземпляров печатных и на
электронных носителях документов, а также 4613 номеров журналов и 75 годовых
18
комплектов газет (книг, периодики, нот, карт и т.д ). Совокупное финансирование
библиотечного обслуживания в расчете на одного жителя составило 165,27рублей, т.е. по
сравнению с 2011 годом увеличилось на 11,1процентов.
11 библиотек городского округа Подольск подключено к сети Интернет, ЦБС имеет
электронную почту и web-сайт. В 2012 году в ЦБС прошли стадию апробирования
пилотные проекты: «Читающее лето» - работа летних читальных залов на скверах, площадях,
во дворах города, «Пусть душу исцелит добро» - работа с людьми с ограниченными
физическими возможностями в библиотеке семейного чтения № 13; «Библиотечная
продленка» в библиотеке № 12.
Продолжили работу ставшие популярными у подольчан читальные залы под
открытым небом (июнь – август) «Литературный фонтан» (Центральная библиотека) и
«Литературная скамейка» (Центральная детская библиотека) .
Осуществляется плановая разработка экологической реставрации территории
городского Парка культуры и отдыха им. Талалихина на площади 10 га.
В 2012 году начат второй этап реставрации: проведены работы по реконструкции 2-х
аллей с устройством освещения, планируется оборудовать смотровую площадку,
восстановить лестничные марши и возобновить работу лодочной станции.
В 2012 году открыто новое здание Детской музыкальной школы №2
(ул. Комсомольская, 86, площадь – 640 кв.м.) и филиал Детской музыкальной школы №2
на ул. Быковская, 2, площадь – 580 кв.м.
В рамках мероприятий ведомственной программы в 2012 году были проведены
работы по текущему и капитальному ремонту учреждений культуры, покупка оборудования
и мебели, оргтехники, музыкальных инструментов, комплектование библиотечных фондов,
поставку и установку системы автоматизации библиотек по обработки баз данных ИРБИС.
Целевые показатели развития сферы культуры
Таблица 7
Наименование показателя
Доля детско-юношеского населения,
охваченного услугами учреждений
дополнительного образования детей
в сфере культуры и искусства
Удельный
вес
населения,
занимающихся в кружках, секциях
различных жанров и направлений
клубных формирований
Количество
экземпляров
новых
поступлений в библиотечные фонды
общедоступных библиотек на 1000
чел. населения
Доля
учреждений
культуры,
подключенных к сети Интернет
Доля
объектов
культурного
наследия, имеющих утвержденные
границы территории и режимы ее
использования
Ед.изм.
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
процент
15,4
15,4
13,9
13,9
процент
4,6
4,6
4,6
4,6
2 665
2 700
2 700
2 700
процент
90
100
100
100
процент
0
15
54
54
экзем.
19
Наименование показателя
Ед.изм.
Уровень
фактической
обеспеченности
учреждениями
культуры
от
нормативной
потребности
- учреждениями клубного типа
- библиотеками
- парками культуры и отдыха
процент
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
99,94
83,33
100
99,94
88,89
100
99,94
88,89
100
99,94
88,89
100
В связи с активным заселением новых микрорайонов («Кузнечики», «Силикатная-2»
др.) и увеличением детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города
Подольска, показатель «Доля детско-юношеского населения, охваченного услугами
учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства» не был
достигнут.
Остаются нерешенными следующие проблемы:
- недостаточное обновление музейных и библиотечных фондов;
- слабая актуализация культурного наследия;
- высокий процент износа музыкальных инструментов в учреждениях культуры.
1.7. Развитие физической культуры и спорта
В сфере физической культуры и спорта города в 2012 году реализовывалась ведомственная
целевая
программа города Подольска «Укрепление материально-технической базы
учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и работе с
молодёжью Администрации города Подольска в 2012 году».
За 2012 год общее количество занимающихся физической культурой и спортом –
42791 человек или 21,39% населения города (в 2010г.-18,8%, 2011г.-20,28%).
На городском уровне проводились конкурсы «Мама, папа, я – спортивная семья».
Количество участников – 133 из 29 МДОУ. Проведены мероприятия: «Здоровая среда».
Количество участников - 34 МДОУ; «День здоровья». Количество участников - 49 МДОУ.
В 2012 году проведена Универсиада среди учащихся и студентов учреждений
начального профессионального, среднего специального и высшего образования г. Подольска.
Универсиада проводилась по 9 видам спорта среди юношей и девушек (14 дисциплин):
настольный теннис, волейбол, легкоатлетическая эстафета, мини-футбол, плавание –
эстафета, баскетбол, стрельба из пневматической винтовки, шахматы, легкоатлетическое
многоборье.
Для школьников и студентов проведены соревнования допризывной и призывной
молодежи памяти Героя Советского Союза В.Талалихина, военно-спортивные игры
«Защитник Отечества», «ВИСТ», «Зарница», «Школа безопасности», «Каскад», туристскоспортивные слеты, конкурс «А ну-ка парни!» и другие мероприятия. В 2012 году в них
приняли участие более 2600 человек в возрасте от 14 до 25 лет.
В военно-спортивных слетах православной молодежи на «Кубок Подольского
Благочиния» на базе МУ ДЮОЦ «Мечта» и летних военно-спортивных лагерей приняли
участие около 1120 школьников и студентов.
Проведена Спартакиада трудовых коллективов, активными участника которой
являются предприятия ОКБ «Гидропресс», ДОАО ЦКБН ОАО «Газпром», НИИ НПО «Луч»,
ООО «Автомиг», Автокалонна №1788 и др.
В 2012 году организовано 3 группы детей-инвалидов по легкой атлетике и проводятся
учебно-тренировочные занятия (бег, прыжки в длину, толкание ядра и т.д.).
МУ ФСКИ «Корсар-Спорт» является инициатором проведения «Speshial Olimpics»
(Специальной олимпиады) в Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-
20
интернате VIII вида. За шесть лет сотрудничества с администрацией школы-интерната VIII
вида отработаны правила проведения соревнований среди детей с умственными и
физическими отклонениями в развитии. Организованы две спортивно-оздоровительные
группы по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту.
Проводится физкультурно-спортивная работа в Специальной (коррекционной)
общеобразовательной школе-интернате V вида, выполняются задачи пропаганды здорового
образа жизни, реабилитации инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья путем
физической культуры и спорта. Ведется активная работа с администрацией школы-интерната
V вида по организации физического воспитания и спортивной подготовки учащихся разных
возрастных групп.
Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу на территории г. Подольска
проводят 487 штатных физкультурных работников, из них 14% имеют среднее специальное
физкультурное образование, 61% – высшее.
В 2012 году было введено в эксплуатацию: спортивные площадки – 7 шт., хоккейные
площадки – 4 шт., тренажерно-гимнастические площадки – 9 шт., общей площадью 10245
м2., 2 спортзала (МОУ СОШ 31). Спортивный комплекс: стадион с легкоатлетическим ядром
общей площадью 15520 м2 (ЕПС - 566 человек), футбольное поле, спортивные площадки - 2
шт., тренажерный зал (гимназия №7). Общая площадь – 6300 м2; 2 спортзала, тренажерный
зал (МОУ СОШ 32) построены и введены в эксплуатацию в микрорайоне «Кузнечики» .
В результате реализации ведомственной целевой программы города Подольска
«Укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Комитету по
физической культуре, спорту и работе с молодёжью Администрации города Подольска в
2012 году» проведен капитальный и текущий ремонт учреждений физической культуры и
спорта на сумму 8,8 млн. руб., покупка современного спортивного оборудования и
инвентаря на сумму 1,5 млн. руб.
По наказам избирателей на 640 тыс. рублей было приобретено спортивное
оборудование и инвентарь из фондов Московской областной Думы.
Наименование показателя
Доля лиц, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом, в общей численности
населения муниципального образования
Доля лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалиды,
систематически занимающихся
физической культурой и спортом, в
общей численности данной категории
населения
Доля граждан, занимающихся в
специализированных спортивных
учреждениях, в общей численности
детей 6-15 лет
Уровень фактической обеспеченности
населения муниципального образования
учреждениями физической культуры и
спорта к нормативной потребности
- спортивными залами
- плоскостными сооружениями
Ед.изм.
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
Таблица 8
2013 год
план
процент
20,27
22,6
21,39
процент
5,0
7,0
7,0
8,0
.
процент
27,7
28,0
25,0
29,0
процент
28,9
34,8
33,6
36,5
29,2
38,7
45,2
49,5
21,66
21
В 2012 году превышен целевой показатель обеспечения плоскостными сооружениями
на 6,5% за счет ввода новых плоскостных спортивных сооружений (ПСС) и включения в
общую площадь ПСС стадионов.
Целевые показатели доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и
спортом, в общей численности населения муниципального образования (-1,21%), доля
граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей
численности детей 6-15 лет (-3%) и обеспеченность населения спортзалами (-1,2%) не были
достигнуты в связи с резким увеличением численности населения города (заселение новых
микрорайонов «Кузнечики» и «Юго-Западный»).
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры
и спорта:
- слабая мотивация населения к регулярным занятиям спортом и здоровому образу
жизни как основе роста качества жизни;
- недостаточная обеспеченность спортивными объектами и спортсооружений
качественным спортивным инвентарем и оборудованием.
1.8. Улучшение жилищных условий
В 2012 году для решения поставленных задач реализовывались мероприятия
следующих программ:
приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –
гражданам России»;
- подпрограмм федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы: по
выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством;
- подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2012 годы»,
- долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей
г.Подольска на 2009-2012 годы»,
- «Программы переселения граждан г. Подольска из ветхого и аварийного жилищного
фонда на период до 2014 года».
В последние годы в городе высокими темпами ведется застройка новых
микрорайонов, что, в свою очередь, решает проблему улучшения жилищных условий. Общая
площадь жилых помещений города Подольска на конец 2012 года составила 5987 тыс. кв.м.,
из них введено за 2012 год – 200,37 тыс. кв.м.
Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на конец
2012 года составила 28,97 кв.м. на 1 человека, что на 0,42 кв.м. больше, чем в 2011 году.
Кроме строительства коммерческого жилья, в городе решаются проблемы улучшения
жилищных условий по договорам социального найма. В 2012 году очередь на улучшение
жилищных условий в городе Подольске сократилась до 935 семей. За 2012 год 63 семьи
улучшили свои жилищные условия (в том числе 1 многодетная семья из 6 человек). За 2012
год в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей г.Подольска на
2009-2012 годы» 13 молодых семей улучшили свои жилищные условия и 21 семья получила
Свидетельства о праве на получение социальной выплаты. На конец 2012 года 35 семей
города Подольска включены в программу «Обеспечение жильем молодых семей г.Подольска
на 2009-2012 годы».
Во исполнение указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем
ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2012 году Администрацией
города Подольска были предоставлены 2 квартиры для ветеранов.
На конец 2012 года доля граждан, живущих в неблагоустроенном жилье, составляет
0,14%.
На конец 2012 года 322 дома (общей площадью 146, 0 тыс.кв.м.), в которых
проживает 8427 человек признаны ветхими , и 1 дом (ул.Садовая,21) – аварийным.
22
В 2012 году в рамках Программы переселения граждан из ветхого и аварийного
жилья расселено 2 дома (Народный проезд д.3 и ул.Колхозная, 55) площадью 1439 кв.м,
начато переселение еще из 3-х ветхих домов. Всего переселено 36 семьи или 86 человек.
Целевые показатели развития жилищного строительства
Таблица 9
Наименование показателя
Ед.изм.
2011 год
2012
год
план
Годовой объем ввода жилья
Общая
площадь
жилых
помещений,
введенных в действие в год, приходящаяся в
среднем на 1 жителя города
Общая
площадь
жилых
помещений,
приходящаяся в среднем на 1 жителя города
Удельный вес ветхого жилищного фонда к
общей площади всего жилищного фонда
Доля
граждан,
живущих
в
неблагоустроенном
жилье
к
общей
численности жителей города
тыс.кв.м
кв.м
446,3
255
2,31
1,3
0,97
0,79
28,55
30,8
28,97
28,19
3,8
3,5
2,4
2,2
0,15
0,08
0,14
0,13
кв.м
процент
2012 год
факт
2013 год
план
200,37
172,43
процент
В 2012 году 4 жилых дома не были введены в эксплуатацию (ул. Молодежная д.6, ул.
Литейная 36, Октябрьский проспект д. 9 б, Рязановское шоссе, 19), а также были продлены
сроки реализации инвестиционных контрактов по развитию застроенных территорий.
1.9. Обеспечение безопасности и охрана общественного порядка
Одной из основных задач городской власти является работа по обеспечению защиты
жизни и здоровья населения от преступных посягательств, неприкосновенности
собственности, реализации прав и законных интересов горожан. Криминогенная ситуация в
городе связана с экономическим положением населения, его занятостью, состоянием
социальной сферы.
В Подольске действует долгосрочная целевая программа «Профилактика
преступлений и иных правонарушений на территории города Подольска на 2012-2016 годы».
Динамика зарегистрированных преступлений по городу с 2011 года имеет тенденцию к
росту, в 2012 году на территории городского округа Подольск зарегистрировано
преступлений на 2 % больше прошлогоднего показателя. Вместе с тем наблюдается
снижение таких преступлений как умышленные убийства – на 20 %, кражи – на 7 %, грабежи
– на 1 %, причинение телесных повреждений – на 7 %, мошенничества – на 21 %, угоны
автотранспорта – на 9 %.
Сотрудниками полиции достигнут рост на 4,9 % числа расследованных преступлений.
Всего расследовано 1 470 преступлений, процент раскрываемости составляет 51,6 %.
Выявлено 20 459 административных правонарушений, что на 3,8 % больше
прошлогоднего показателя, в том числе за мелкое хулиганство – 2 380, за нарушение правил
дорожного движения – 873, за нарушение антиалкогольного законодательства – 15 909.
С целью профилактики совершения уличных правонарушений и преступлений на
улицах города в местах массового скопления граждан установлена и работает комплексная
автоматизированная информационно-аналитическая система (КАИАС) «Безопасный город»,
состоящая из 25 камер видеонаблюдения и 10 кнопок экстренной связи «гражданинполиция». За 2012 год с помощью АПК «Безопасный город» выявлено 16 000
административных нарушений,
найден 41 человек, находящийся в розыске, 35
23
автотранспортных средств, числящихся в угоне, 45 номерных вещей, ранее похищенных у
граждан, раскрыто 18 преступлений.
Ведется работа с несовершеннолетними из группы риска, учащимися, находящимися
в трудной жизненной ситуации, индивидуальная
профилактическая работа
антинаркотической направленности, консультации, лекции, анкетирование, тренинги и
коррекции психо-эмоциального состояния подростков. Проходят классные часы,
видеоуроки, беседы, конкурсы газет, плакатов, рисунков на тему предупреждения и
пресечения проникновения экстремистской идеологии в молодежную среду.
Особое внимание уделяется ответственности за участие несовершеннолетних в
противозаконных действиях
в составе неформальных
молодежных группировок
антиобщественной и преступной направленности (скинхеды, фанаты спортклубов и т.д.). В
период подготовки и проведения праздничных мероприятий, футбольных, хоккейных матчей
с целью недопущения проявлений национализма, расизма проводятся предупредительные
беседы.
Среди молодежи города ведется целенаправленная работа по пропаганде активного и
здорового образа жизни. За 2012 год проведено 51 спортивно-массовое мероприятие по
различным видам спорта, спартакиады и общешкольные дни здоровья, лекции и
тематические викторины с привлечением 6550 человек, направленные на привлечение детей,
подростков и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, 11
мероприятий под лозунгом «Спорт против наркотиков».
За истекший период сотрудниками МУ МВД РФ «Подольское» проведено 72
профилактических рейда в местах отдыха и скопления молодежи с целью выявления
экстремистски настроенных лиц. Проверено 66 мест концентрации несовершеннолетних, 26
семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учетах в органах и
учреждениях
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних. В средствах массовой информации организована пропаганда
патриотизма,
здорового образа жизни молодежи,
ее ориентации на духовные и
нравственные ценности.
В учебных заведениях города за 2012 год проведено 32 профилактических
мероприятия антинаркотического характера, доведены до учащихся брошюры «Помоги
сказать нет». В городе проводятся межведомственные профилактические операции «Канал
2012», «Мак», «Извозчик», «Ночь», «Наркопритон», «Подросток – игла» и др.
Постоянно принимаются профилактические меры, направленные на противодействие
экстремизму, в том числе - на выявление и последующее устранение причин и условий,
способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
В городе проводится системный мониторинг развития обстановки в городе,
осуществляется контроль за деятельностью религиозных, общественно-политических и
этнических групп с целью недопущения ими экстремисткой работы или противоправных
действий экстремистского толка.
Целевые показатели обеспечения безопасности и охраны общественного порядка:
Наименование показателя
Снижение количества преступлений и
правонарушений, совершенных
несовершеннолетними к уровню 2011года,
на 1 000 чел. населения
Ед.изм.
процент
2011
год
100
2012 год
план
96
Таблица 10
2012 год
2013
факт
год
план
176
98,8
24
Наименование показателя
Снижение количества преступлений и
правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков к уровню 2011года,
на 1 000 чел. населения
Оснащенность средствами оповещения и
охранного наблюдения
Ед.изм.
2011
год
2012 год
план
2012 год
факт
процент
100
98
96,6
2013
год
план
96,6
процент
30
40
35
45
Несмотря на проделанную работу, не удалось достичь запланированных показателей
по следующим направлениям: снизить количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними на 1000 человек населения (из-за большого притока населения в
город Подольск из числа мигрантов); увеличить оснащенность мест с массовым
пребыванием людей средствами оповещения и охранного наблюдения. Для достижения
целей необходимо субъектам профилактики, проводящим работу с населением, с
несовершеннолетними, принять действенные профилактические меры. Кроме того, в связи с
финансированием в 2013 году мероприятий по расширению аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» планируется повысить уровень выявляемости преступлений
и правонарушений, стабилизировать уровень раскрываемости преступлений, количество
преступлений, совершенных несовершеннолетними, и преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков.
РАЗДЕЛ 2. Формирование условий для развития производства,
научной деятельности, реализация инвестиционной и инновационной политики
Целью промышленной политики города является создание условий для развития
промышленного потенциала за счет создания новых производств, модернизации имеющихся
производственных мощностей и освоения выпуска конкурентоспособной промышленной
продукции.
Инвестиционная политика города Подольска направлена на эффективное
использование промышленного потенциала и кадровых ресурсов.
В настоящее время на территории города Подольска ведут деятельность 47 крупных и
средних промышленных предприятия и более 250 предприятий малого бизнеса. За 2012 год
объем отгруженной продукции собственного производства крупными и средними
предприятиями обрабатывающих видов деятельности города составил 42 млрд. руб, темп
роста к 2011 году составил – 112,0%.
Наиболее высокие темпы промышленного производства достигнуты по видам
деятельности:
- производство готовых металлических изделий – рост на 38%;
- производство резиновых и пластмассовых изделий – рост на 36%;
- производство пищевых продуктов – рост на 16%;
- производство электрических машин и электрооборудования – рост на 12%.
В настоящее время особую актуальность приобретают качество и эффективность
экономического развития, которые заключаются, прежде всего, в увеличении выпуска
продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей, повышения производительности
труда. Объем высокотехнологичной продукции в 2012 году составил 1,1 млрд.рублей - это
2,7% от общего объема отгруженной продукции обрабатывающего производства. По
сравнению с 2011 годом доля высокотехнологичной продукции увеличилась на 1%.
25
В то же время объем высокотехнологичной и среднетехнологичной продукции
высокого уровня за 2012 год составил 12,0 млрд.рублей, это 28,7% от общего объема
отгруженной продукции обрабатывающего производства.
В 2012 году доля объемов товаров (работ, услуг) наукоемких видов деятельности
составила 14,2% к общему объему отгруженной продукции.
В городе работает 10 предприятий, осуществляющих научные исследования и
разработки. Объем выполненных крупными и средними научными организациями работ
составил 6,2 млрд.руб (индекс 108,8% к уровню 2011 года).
За счет всех источников финансирования за 2012 год освоено 28980,80 млн.рублей
капитальных вложений, из них по видам экономической деятельности наибольший удельный
вес составляют инвестиции в жилищное строительство – 70,7%, объем инвестиций в
основной капитал по крупным и средним предприятиям города составил 5,7 млрд. рублей,
что в 2,4 раза больше чем за соответствующий период прошлого года.
В 2012 году на территории «городского округа Подольск Московской области»
осуществляли деятельность 67 организаций с участием иностранного капитала. Ими было
инвестировано в экономику города 36,5 млн. долларов США.
Основным результатом инвестиционной деятельности стало открытие новых
предприятий и производств, а также модернизация действующих.
В 2012 году практически завершено строительство нового современного производства
на старейшем подольском предприятии ОАО «Подольский хлебокомбинат»: построен новый
производственный комплекс, заменено технологическое оборудование, установлена
автоматизированная линия немецкого производства. На реализацию проекта инвестировано
более 600 млн. рублей. Весь процесс работы новой линии полностью закрытый, благодаря
чему выполняются высокие санитарно-гигиенические требования.
Еще одним крупнейшим инвестиционным проектом в Подольске стало открытие
производства Компании «Неопроф», которая входит в российский холдинг «МедианаФильтр». Предприятие работает с такими заказчиками, как Адлерская ТЭЦ, строительство
которой ведется к Олимпиаде 2014 года, Красноярская ТЭЦ и др. В ближайших планах ввод в эксплуатацию нового производственно-складского комплекса, где будет открыт
участок сборки мобильных контейнерных установок, дающих возможность обслуживать
отдаленные населенные пункты без центральной системы водоочистки и канализации.
На ОАО ОКБ «Гидропресс» ведутся работы над проектами многоцелевых быстрых
реакторов и парогенераторов для АЭС.
В 2012 году на ФГУП НИИ НПО «Луч» начат выпуск высокотехнологичной
инновационной продукции – термоэлектрических преобразователей, термометров
сопротивления.
В отделении города Подольска ОАО «ВНИИКП» завершено строительство нового
высоковольтного испытательного центра. Ведутся инновационные разработки для
международного термоядерного реактора.
Ведется строительство нового предприятия «Электропровод» по производству
проводов и кабелей с объемом инвестиций более 300 млн. рублей.
Продолжена модернизация производства и на кондитерской фабрике «Би-энд-Би», в
прошлом известной на всю Россию «Подольчанки»: закуплено новое оборудование – четыре
итальянские заверточные машины для выпуска карамели.
ЗАО «ЗИО-Здоровье» начало выпуск более 20 наименований новой
фармацевтической продукции.
На ОАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» начата комплексная
модернизация производственной базы предприятия - обновление станочного парка. Уже
запущено в эксплуатацию 15 единиц нового оборудования, всего планируется освоение
инвестиций на сумму порядка 6 млрд.рублей.
На ЗАО «Подольский завод электромонтажных изделий» произведена реконструкция
цехов для производства продукции для атомной энергетики - гермопроходок, являющимися
локализующими системами безопасности АЭС.
26
На ОАО «ПЭМЗ Спецмаш» проведено оснащение производства высокоточным
оборудованием с программным управлением технологических процессов. Создано 7 новых
рабочих мест «по изготовлению электронных радиоэлементов для точных приборов».
Крупные инвестиционные проекты реализованы в транспортно-логистической
системе: завершено строительство складского комплекса класса «А» ООО «МЛП-Подольск»
по ул. Орджоникидзе, общим объемом инвестиций более 5,7 млрд.рублей площадью более
200 тыс. кв. м, где в настоящее время работают 26 организаций с численностью более
2100 человек.
Инвестиционные проекты по строительству новых складских комплексов класса «А»
реализованы ООО «ПЭЗ им.Калинина», ООО «Складские инвестиции» и др .
В 2012 году выполнены следующие мероприятия
плана
по улучшению
инвестиционного климата на территории муниципального образования «городской округ
Подольск Московской области» на 2012-2013 годы, утвержденного постановлением Главы
города Подольска от 26.09.2012 г. № 1684-П:
- создан Координационный совет и утверждено Положение о Координационном совете по
разработке и реализации долгосрочной целевой Программы «Создание благоприятных
условий для привлечения инвестиций в муниципальное образование «городской округ
Подольск Московской области» на 2013-2017 годы» от 18.12.2012 № 2418-П;
- разработана долгосрочная целевая Программа «Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в муниципальное образование «городской округ Подольск
Московской области» на 2013 – 2017 годы», утвержденная постановлением Главы города
Подольска от 28.02.2013 № 380-П;
- ежеквартально на сайте Администрации города Подольска размещается информация о
свободных производственных площадях с целью привлечения инвесторов, ведется адресная
работа с потенциальными инвесторами по выбору площадей для размещения новых
производств;
- ведется реестр инвестиционных контрактов, заключенных между инвесторами и
Администрацией города.
В 2012 году в соответствии с Постановлением Главы города Подольска от 23.01.2012
№ 45-П «Об утверждении плана мероприятий по сокращению числа неэффективно
работающих и убыточных организаций города Подольска на 2012 год», были проведены 3
заседания рабочей группы Межведомственной комиссии по мобилизации доходов
городского бюджета, с предприятиями, допустившими убытки. Заслушано 28 предприятий
по вопросу выхода предприятий на безубыточный уровень работы. По сравнению с началом
года количество убыточных предприятий сократилось на 5 единиц.
Целевые показатели развития производства, научной деятельности, реализация
инвестиционной и инновационной политики:
Таблица 11
Наименование показателя
Ед.изм.
2011
2012 год 2012 год 2013 год
год
план
факт
план
Удельный вес убыточных организаций
в общем числе организаций, не
относящихся к субъектам малого
предпринимательства
Доля организаций, осуществляющих
технологические инновации
производства в общем количестве
организаций обрабатывающих
производств
процент
процент
10
10
9,2
22,6
6
10
11,7
12
27
Наименование показателя
Ед.изм.
2011
год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
Темп роста объема выполненных работ процент
100
122
108
97
(услуг)
на
одного
работника,
выполняющего научные исследования
и разработки к уровню 2011 года
Доля инвестиций в основной капитал процент
2,5
2,7
6,6
7,0
по
виду
деятельности
научные
исследования и разработки в общем
объеме инвестиций в основной капитал
процент
Доля отгруженной инновационной
25
27
27
27,5
продукции
в
общем
объеме
отгруженной продукции организаций
обрабатывающих производств
По итогам 2012 года все целевые показатели имеют положительную динамику,
перевыполнены все плановые показатели, за исключением показателя темпа роста объема
выполненных работ (услуг) на одного работника, выполняющего научные исследования и
разработки к уровню 2011 года. Причиной невыполнения является снижение по ОАО «ОКБ
«Гидропресс», удельный вес объемов по которому составляет 64% в общем объеме научных
разработок предприятий города Подольска.
РАЗДЕЛ 3. Развитие малого и среднего предпринимательства
На территории города Подольска осуществляют деятельность свыше 8000 субъектов
малого и среднего предпринимательства, в том числе 5 185 индивидуальных
предпринимателей.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и
средних предприятий превысила 39 000 человек и составила 44,7%, от общего числа занятого
населения города в экономике.
По всем показателям деятельности малого и среднего бизнеса наблюдается
положительная динамика. В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество субъектов
малого и среднего предпринимательства увеличилось на 9,2%, средняя численность
работников малых и средних предприятий выросла на 1237 человек, или на 3,4%.
Доля товарооборота малых и средних предприятий в общем обороте всех
предприятий и организаций города Подольска составляет 34,5%.
Для решения задач в сфере малого и среднего предпринимательства в 2012 году
были выполнены следующие мероприятия:
Участие в реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2009-2012 годы».
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 20122016 годы».
Проведены конкурсы по 4 направлениям по предоставлению субсидий на общую
сумму 17,8 млн. рублей за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
В конкурсах приняли участие 16 субъектов малого и среднего предпринимательства,
из них 14 оказана финансовая поддержка в форме субсидии.
Представители малого и среднего бизнеса города Подольска получили субсидии в
виде компенсации затрат: на модернизацию и приобретение нового оборудования; по
лизинговым платежам; на обучение персонала; начинающим предпринимателям - на
реализацию проектов. Более 60% субсидии, выделенной в 2012 году, получили
промышленные предприятия.
28
Оказанная финансовая поддержка предприятиям - победителям конкурсов позволила
увеличить выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг; повысить среднюю
заработную плату; создать новые рабочие места. В результате поддержки создано 54 рабочих
места.
В 2012 году оказывалась поддержка субъектам малого и среднего
предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров. Фондом развития и поддержки малого предпринимательства при участии Института
экономики проведено обучение персонала 16 субъектов малого и среднего
предпринимательства по 6 образовательным программам: оптимизация продаж, создавай и
развивай свою фирму, современный маркетинг, финансы для нефинансовых менеджеров,
менеджер по продажам, управление коммерческой деятельностью предприятия.
Кроме прямой финансовой поддержки оказывалась поддержка по другим
направлениям.
В рамках оказания информационной и консультационной поддержки малого и
среднего предпринимательства Администрацией г.Подольска совместно с «Союзом
предпринимателей г. Подольска», «Фондом развития и поддержки малого
предпринимательства г. Подольска», Подольским институтом экономики, Московским
областным гуманитарным институтом проведены конференции для предпринимателей по
вопросам государственной поддержки малого бизнеса, безработных граждан, участия
Подольской ТПП в развитии предпринимательства, о роли Союза предпринимателей в
защите интересов предпринимателей при ведении хозяйственной деятельности,
образовательные стратегии для развития бизнеса.
В целях информирования предпринимательского сообщества по актуальным
вопросам ведения деятельности в 2012 создан сайт Фонда развития и поддержки малого
предпринимательства г. Подольска.
Для пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности проведены:
- ярмарка трудовых вакансий для молодежи города;
- конкурс молодежных проектов и экономическая игра «Бизнес» в рамках городского
Фестиваля «Студенческая весна-2012»;
- на базе АНО «Подольский центр дополнительного образования» прошел
традиционный конкурс профессионального мастерства среди учащихся парикмахеров и
портных;
- совместно с гильдией мастеров ателье и парикмахерских услуг было организовано
участие работников сферы бытовых услуг в чемпионате среди субъектов малого
предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на
Кубок Губернатора Московской области, где приняли участие мастера парикмахерских и
салонов красоты города Подольска. Среди участников Чемпионата, занявших призовые
места, мастера салона красоты «In Style» ООО «Персона», салона красоты «Жемчужина»
ООО «Барс», парикмахерской ООО «Тандем».
Целевые показатели развития малого и среднего предпринимательства.
Таблица 12
Наименование показателя
Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства
Средняя численность работников
списочного состава (без внешних
совместителей) малых (включая
микропредприятия) и средних
предприятий
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
единиц
2874
3101
3139
3431
тыс.
человек
38,5
39,8
39,8
42,1
Ед.изм.
29
Наименование показателя
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей)
малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций
Доля муниципального имущества,
свободного от прав третьих лиц ,
включенного в перечни муниципального
имущества в целях предоставления его во
владение и (или) пользование на
долгосрочной основе субъектам малого и
среднего предпринимательства и
организациям, образующим
инфраструктуру поддержки малого и
среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10000
человек населения
Оборот малых и средних предприятий
Доля оборота малых и средних
предприятий в общем обороте
организаций
Ед.изм.
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
процент
43,94
44,74
44,74
43,05
10,0
10,0
7,60
7,30
единиц
150,5
156,04
158,0
161,6
млн.рублей
67 970
74 064
74064
81793
процент
34,6
35,0
35,0
35,5
процент
Снижение показателя «Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих
лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во
владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и
среднего предпринимательства» обусловлено уменьшением площади муниципального
имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в Перечень муниципального
имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам
малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
РАЗДЕЛ 4. Развитие потребительского рынка
Вследствие роста реальных денежных доходов населения и повышения
покупательской активности на потребительском рынке отмечается стабильное увеличение
оборотов розничной торговли, общественного питания, объема оказанных населению
бытовых услуг.
В сфере потребительского рынка трудятся 18 500 человек, это составляет порядка
19,2% численности занятых в экономике города
Оборот розничной торговли в 2012 году составил 23,07 млрд.руб. В действующих
ценах розничный товарооборот в 2012 году по сравнению с 2011 годом вырос на 2,5%.
В 2012 году были введены в эксплуатацию современные торговые центры, такие как
ТЦ «Октябрьский» и ТЦ «Галерея», расширена сеть универсамов и супермаркетов (сети
«Дикси», «Перекресток», «Атак»), что привело к сокращению числа торговых павильонов не
соответствующих требованиям времени и возросшим запросам покупателей к качеству
30
обслуживания. По итогам 2012 года торговые площади города составили 116,7 тыс.кв.м.
На территории города осуществляют деятельность 1 289 стационарных объектов
розничной торговли, 370 объектов нестационарной торговли, 4 рынка, 12 торговых центров
(в том числе вновь открывшиеся ТЦ «Галерея» и ТЦ «Октябрьский»), 6 торговых
комплексов, 1 административно-складской комплекс, 1 деловой центр, 110 объектов
общественного питания.
В 2012 году начали открываться объекты потребительского рынка в районеновостройке «Кузнечики» - введено в эксплуатацию 17 объектов потребительского рынка
общей площадью 3600 кв.м.
В 2012 году на территории города были проведены 2 сезонные ярмарки и одна
тематическая ярмарка «Масленица».
Услуги общественного питания в городе оказывают 110 объектов общей площадью
залов обслуживания 14,5 тыс. кв.м. на 6 000 посадочных мест, из них, в 2012 году 10
предприятий ввели в эксплуатацию 12 новых объектов на 837 посадочных мест,
дополнительно было создано 108 рабочих мест.
В районе «Подольские просторы» открылось детское кафе «Умкайс», в формате
сетевых кафе функционируют кафе «Ньокки» - 2 объекта, кафе «Штолле», кафе «Сабвэй».
Также в текущем году открылись кафе-кондитерская «Мильфей», кафе-кулинария «КулёкЗD» и два ресторана – «Вечная пятница» и «Паб Ирландец».
Наряду с классическими формами обслуживания населения, предприятия
общественного питания широко применяют такие формы предоставления услуг, как
оформление заказов и бронирование мест через интернет, доставка заказов на дом. Активно
внедряются дисконтные программы, позволяющие получить постоянным посетителям
скидки от 3% до 10%.
Объем бытовых услуг, оказанных населению в 2012 году, составил 695 млн. рублей.
Продолжают открываться предприятия по ремонту одежды, обуви, приемные пункты
химчистки, предприятия оказывающие услуги бань, и фотоуслуги. В 2012 году открылось 15
предприятий, оказывающих парикмахерские и косметологические услуги различной
направленности: это и эконом-парикмахерские и салоны красоты.
Большой популярностью пользуются услуги с привлечением профессиональных
аниматоров для проведения детских праздников и семейных торжеств.
Все показатели потребительского рынка города, сохранили положительную динамику
развития: модернизируются материально-техническая база, расширился ассортимент товаров
и услуг, увеличилось количество торговых мест. Продолжают совершенствоваться
технологии обслуживания населения города, широко применяются передовые технологии
розничной торговли, адресной доставки в сфере общественного питания, внедряются
интернет-технологии.
Наряду с крупными торговыми центрами и сетевыми магазинами, открывались и
небольшие магазины, максимально приближенные к районам жилой застройки, в которых
также представлен широкий ассортимент качественных товаров. Высокая культура
обслуживания, демократичность ценовой политики, широкий ассортимент качественных
товаров характеризуют вновь открываемые объекты торговли.
Для поддержки малообеспеченных категорий населения функционирует 49 социальноориентированных предприятий потребительского рынка, предоставляющих товары и услуги
для социально незащищенных и малообеспеченных слоев населения и ветеранов Великой
Отечественной войны. Реализация товаров первой необходимости, входящих в так
называемую «потребительскую корзину», осуществляется со скидками, кроме того
предоставляются услуги бани, душа, парикмахерских, ателье, мастерских со скидками от
30% до 100 % .
По данным мониторинга в г. Подольске в 2012 году средняя стоимость минимального
набора продуктов питания составила 2 270,12 рублей (33 позиции товаров), что на 17,8%
меньше аналогичного показателя по Московской области.
В целом по городу обеспеченность жителей торговыми площадями на конец 2012 года
составила 860,2 кв.м. на 1000 чел., что почти в два раза превышает действующий
31
минимальный норматив Московской области для города Подольска, или 127,8%
фактической обеспеченности.
Целевые показатели развития потребительского рынка
Наименование показателя
Индекс физического объема оборота
розничной торговли, в процентах к
2011году
Оборот розничной торговли на душу
населения
Обеспеченность населения торговыми
площадями на 1000 чел.
Индекс оборота общественного питания к
уровню 2011 года
Оборот общественного питания на душу
населения, тыс. руб.
Индекс физического объема платных
услуг населению к уровню 2011 года всего
в том числе бытовых услуг
Объем платных услуг на душу населения
Ед.изм.
проц
ент
тыс.руб.
кв.м.
процент
тыс. руб.
Таблица 13
2012 год
2013
факт
год
план
2011 год
2012 год
план
100
108
110,3
127,5
107,7
118,2
115,3
127,8
834,6
860,0
583,3
588,7
100
109
120
129
5,5
5,78
6,6
7,1
100
100
108,7
109,6
104,6
99,8
114,2
106,3
45,6
51,4
45,0
47,3
процент
тыс.руб.
По итогам 2012 года индекс физического объема розничной торговли превысил
плановое значение на 2,3%, что обусловлено введением в действие двух торговых центров,
расширением сети супермаркетов, открытием торговых объектов в новых микрорайонах и
автосалонов в районе «Новосырово».
Снижение фактического оборота розничной торговли на душу населения, по
сравнению с плановым показателем на 2,9% связано с резким увеличением населения города
за счет заселения таких микрорайонов как «Подольские просторы» и «Кузнечики». На
территории вышеуказанных микрорайонов ввод в действие новых торговых объектов отстает
от темпов заселения жилых комплексов.
Снижение обеспеченности населения торговыми площадями в 2012 году, по
сравнению с предыдущими периодами и плановым показателем, связано с технической
ошибкой. В результате чего, в 2009-2011 годах расчет данного показателя производился
исходя из общей площади торгового объекта, а должен рассчитываться исходя из торговой
площади торгового объекта. Несмотря на вышеизложенное, обеспеченность населения
города Подольска торговыми площадями по итогам 2012 года на 26,9% превысила
региональный норматив минимальной обеспеченности.
Индекс оборота общественного питания превысил плановый показатель на 11% за
счет увеличения оборота общественного питания на душу населения, повышения качества
обслуживания и открытия новых франчайзинговых объектов общественного питания.
Невыполнение планового показателя индекса физического объема платных бытовых
услуг на 9,8% связано с сокращением числа нестационарных объектов малой площади
(наиболее выгодных в использовании в данном сегменте потребительского рынка) и
высоким уровнем арендной платы в торговых центрах и комплексах, что сдерживает
развитие бытовых услуг, отличающихся сравнительно низкой рентабельностью, по
сравнению с другими сферами потребительского рынка.
32
РАЗДЕЛ 5. Развитие конкуренции
В Подольске проводятся мероприятия, влияющие на основные направления
конкуретной среды, в том числе и сокращение административных барьеров, развитие
информационной, торговой, жилищно-коммунальной инфраструктур, использование
инструментов стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов.
Отделом по взаимодействию с государственными органами, органами местного
самоуправления и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
Правового управления Администрации города Подольска в соответствии со статьей 6
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции»,
частью 4 статьи
3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов» и Положением о Правовом управлении Администрации города Подольска,
утвержденного распоряжением Главы города Подольска от 01.04.2011 №132-Р, проводится
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов.
На официальном сайте Администрации города Подольска в разделе «Деятельность
Администрации» размещаются действующие нормативные документы, постановления и
распоряжения Главы города Подольска.
В потребительском рынке города сохраняется стабильная ситуация с
удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные
товары и высокий уровень товарной насыщенности рынка. Потребности населения в товарах,
услугах и продовольствии обеспечиваются за счет товаропроизводителей города Подольска,
а также других субъектов России и импорта.
Все предприятия имеют равный доступ к участию в муниципальных закупках.
Предпринимателям г.Подольска оказывается квалифицированная консультативная помощь
по вопросам проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
сотрудниками отдела муниципального заказа Комитета по ценообразованию и
муниципальному заказу. Информация о проводимых закупках размещается в соответствии с
действующим законодательством на официальном сайте Администрации и в сети Интернет.
Информация о тарифах на жилищно-коммунальные услуги размещается на
официальном сайте города Подольска в разделе Комитета по ценообразованию и
муниципальному заказу.
По каждому предприятию, оказывающему жилищно-коммунальные услуги
населению, создан сайт, на котором размещается вся ценовая и нормативная информация.
Целевые показатели развития конкуренции
Наименование показателя
Доля годового объема заказов на поставку
товаров, выполнения работ, оказания
услуг для муниципальных нужд,
размещение которых осуществлено у
субъектов малого предпринимательства
Доля организаций, осуществляющих
управление многоквартирными домами,
участие городского округа, в уставном
капитале которых составляет не более
25%
Таблица 14
2012год 2013год
факт
план
2011 год
2012год
план
процент
10
11,0
11,7
11,05
процент
50
50
45,4
47,8
Ед.изм.
33
Наименование показателя
Ед.изм.
Доля предприятий частной формы
собственности, оказывающих
коммунальные услуги
процент
2011 год
2012год
план
2012год
факт
2013год
план
75
76,2
75
76,2
По целевым показателям не выполнен показатель доли организаций, осуществляющих
управление многоквартирными домами, участие городского округа, в уставном капитале
которых составляет не более 25% по причине того, что запланированное акционирование
муниципальных предприятий не проводилось.
Увеличить долю предприятий частной формы собственности, оказывающих
коммунальные услуги, планировалось за счет ввода новой котельной, так как котельная в
мкр.«Кузнечики» передана на баланс МУП «Подольская теплосеть», количество котельных и
в том числе частных, не увеличилось.
РАЗДЕЛ 6. Совершенствование городской среды
6.1. Строительная политика
Строительный комплекс города Подольска объединяет в своем составе инженерноизыскательские и проектные организации, строительно-монтажные и специализированные
предприятия, обеспечивающие выполнение всего комплекса работ по созданию объектов
капитального строительства.
Решением Совета депутатов городского округа Подольск от 20.12.2012 № 24/2
утвержден Генеральный план городского округа Подольск Московской области.
Разработано более 110 документов по планировке территории г.Подольска.
Продолжена работа по планированию развиваемых территорий. В 2012 году велась
разработка 37 проектов планировок территорий, по 12-ти территориям проекты планировки
утверждены.
Достаточно высокий уровень архитектурно-планировочных решений достигнут по
проектам планировки микрорайона «Шепчинки» в границах улиц: В.Дубинина, Народная,
Индустриальная, Литейная (проектная организация – ООО «Гражданстройпроект»,
застройщик – ООО «ГлавГрадоСтрой»). Проектом предусмотрены:
- реконструкция детских садов №39 с увеличением вместимости с 80 до 190 мест и
№21-(с 90 до 140 мест);
-передача нежилого здания по ул. Подольских Курсантов, 22 под размещение
детского сада вместимостью 270 мест;
-расширение школы № 15 до 825 мест с введением 275 дополнительных мест;
строительство:
- нового детского сада на 150 мест по ул. Литейной;
-магистральных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения
-подземных гаражей;
-спорткомплекса с бассейном и тренажерным залом;
- музея новейшей истории общей площадью 444 кв.м.
В микрорайоне планируется строительство 12 жилых домов переменной этажности со
встроено-пристроенными помещениями, в которых предусмотрено размещение объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Утвержден проект планировки микрорайона «Парковый» в границах улиц: Парадный
проезд, Ульяновых, Рабочая (проектная организация – МУП г. Подольска
«Подольскгражданпроект», заказчик проекта – Комитет по строительству и архитектуре
Администрации г. Подольска).
Проектом планировки предусмотрено строительство:
34
-поликлиники для детей на 100 посещений в смену с помещениями раздаточного
пункта молочной кухни во встроено-пристроенных помещениях 17-ти этажного 4-х
секционного жилого дома;
-магистральных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения;
-17-ти этажного 4-х секционного жилого дома со встроено-пристроенными
помещениями: центра социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, центр
социальной помощи семье, бытового обслуживания.
В отчетном году введены в эксплуатацию:
- детский сад на 140 мест площадью 3242,4 м2 в мкр. «Силикатная-2»;
-две общеобразовательные школы на 1100 ученических мест каждая общей площадью
37888 м2 в микрорайоне «Кузнечики»;
- детская музыкальная школа на 28 кружковых мест;
- торговый центр «Дриада», ул. Свердлова, д.26;
- магазин с гостевой автостоянкой, ул. Профсоюзная, д.13;
- торгово-офисное здание, ул.Свердлова, д.13 а;
- проведена реконструкция ул. Тепличной с выделением отдельных зон для
автомобильного транспорта, пешеходов, благоустройства и озеленения.
Проводится разработка, согласование и утверждение схем транспортного
обслуживания и проектов установления красных линий на территории города Подольска по
улицам:
- ул. Чехова, протяженностью 357 м;
- ул. Молодежная (от ул. Машиностроителей до застройки жилого компленкса по ул.
Молодежная, 6), протяженностью 350м;
- ул.Свердлова (от ул. 50 лет ВЛКСМ до ул.Стекольникова, от ул.Индустриальной до
ул.Пионерской), протяженностью 1212м;
- Рязановское шоссе (543м), ул.Московская (1045м), ул.Тепличная (600 м);
ул.Профсоюзная (260м) (от ул.Московской до проезда Авиаторов)
- ул.Б.Серпуховской (от ул. Подольских Курсантов до пересечения с ул. Кирова),
протяженностью 1520м;
- ул. 50 лет ВЛКСМ (от ул.Свердлова до ул. Б.Серпуховской), протяженностью 460м .
Общая протяженность проектируемых красных линий - 6347 м.;
Строительство объектов инженерной инфраструктуры –
инженерные сооружения 12 объектов площадью 1581,8, инженерные сети:
в том числе:
- водоснабжение – 11 объектов, протяженность – 2,18978 км;
- водоотведение – 8 объектов, протяженность – 1,58656 км;
- электроснабжение – 13объектов, протяженность – 6,2209 км;
- газоснабжение – 12 объектов, протяженность – 1,66515 км;
- теплоснабжение – 8 объектов, протяженность – 4,49395 км;
- ливневая канализация – 5 объектов, протяженность – 1,4147 км;
6.2 Развитие дорожно-транспортного комплекса
В 2012 году для решения задач развития дорожного хозяйства реализовывались
мероприятия следующих программ:
- долгосрочной целевой программы Московской области «Дороги Подмосковья на
период 2012-2015»;
- ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных
дорог общего пользования городского округа Подольск Московской области на 2012 год»,
35
- долгосрочной целевой программы «Об обеспечении безопасности дорожного
движения на территории города Подольска на 2010-2012 гг.».
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «городской
округ Подольск Московской области» на 01.01.2013 года составляет 142,61 км.
Расходы бюджета на дорожное хозяйство в 2012 году увеличились в 1,26 раза, общий
объем расходов составил 157 418, 130 тыс. руб. по сравнению с 2011 годом – 124 821,716
тыс. руб.
В результате проведенных в 2012 году в рамках программ мероприятий, доля
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не
отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 4,68 % и
на 01.01.2013 года составила 63,1% или 89,99 км.
Проведен капитальный ремонт автодорог по ул. Ватутина, Литейная, пер. Пилотный,
ул. Багратиона, ул. Дзержинского, Известковой, подъезд к очистным сооружениям, участки
дорог по Гулевскому проезду, ул. Авиационная, Дорохова, Калинина, Энтузиастов общей
протяженностью 6,67 км.
В целях улучшения эксплуатационного состояния проведен частичный текущий ремонт
автодорог общего пользования местного значения на 46 улицах города общей площадью
21 тыс. кв. м., протяженностью 40 км. Нанесена дорожная разметка общей площадью 13,3
тыс. кв. м. Восстановлено 260 дорожных знаков.
Построены и введены в эксплуатацию два светофорных объектах на пересечениях
улиц: Большая Зеленовская - Комсомольская и Свердлова - Чехова - Пионерская.
С целью приведения уровня освещенности улиц в соответствие с требованиями ГОСТ
Р 50597-93 в 2012 году выполнены работы по замене ламп ДРЛ и ДНаТ на светодиодные по
ул. В. Дубинина, Ватутина за счет привлеченных средств на сумму - 252,0 тыс. руб.
В 2012 году выполнено строительство наружного освещения по ул.
Машиностроителей, ул. Кирова (от Октябрьского проспекта в сторону области до границы
городского округа), на автомобильной развязке 46 км Московско-Курской ж/д (от
путепровода до ул. Раевского), ул. Циолковского за счет средств городского бюджета на
сумму - 1877,2 тыс. руб.
Транспортное обслуживание населения города осуществляют 4 организации разных
форм собственности: МУП «Подольский троллейбус», Автоколонна № 1788 филиал ГУП
МО «Мострансавто», ООО «Автомиг» и ООО «Автомигтранс».
Общий объем расходов бюджета на транспорт в 2012 году составил 30,8 млн.руб., что
более, чем в 8 раз больше расходов 2011 года.
В 2012 году на коммерческой основе автобусами (включая маршрутные таксомоторы)
крупных, средних и малых организаций, работающих на маршрутах общего пользования без
«службы заказчика» перевезено пассажиров 33 053,9 тыс.чел., пассажирооборот составил
282 239,2 тыс.пасс.- км. По сравнению с 2011 годом пассажироперевозки сократились на
2,3%, а пассажирооборот на 2,6%.
Самым крупным на сегодняшний день предприятием автомобильного пассажирского
транспорта остается Автоколонна 1788 Филиал ГУП «МОСТРАНСАВТО». Автобусный парк
Автоколонны составляет 223 автобуса разной вместимости, из них – 108 автобуса работают
на маршрутах по регулируемым тарифам и 115 на маршрутах по нерегулируемым тарифам.
Заказных автобусов – 1, под школьные маршруты арендовано – 4 единицы. На предприятии
трудятся 1324 человека. Всего Автоколонна обслуживает 65 маршрутов, из них – 20
муниципальных, 14 – межмуниципальных и 31 – межсубъектных. На 20 муниципальных
маршрутах
работают 77 автобусов. Особо значимыми в структуре парка машин
Автоколонны являются так называемые ТОПы (транспорт общего пользования) – это особо
вместительные или сочлененные автобусы, которые работают на 13 городских маршрутах в
36
количестве 25 единиц, по регулируемым тарифам, то есть перевозят пассажиров-льготников.
После присоединения к Москве значительной части Подольского района высвободились 8
автобусов пригородного исполнения, ранее обслуживающих г. Троицк, что позволило
увеличить количество подвижного состава на межсубъектных маршрутах в Москву.
На городских маршрутах по регулируемым тарифам в день выполнятся – 855 рейсов.
Протяженность маршрутной сети составляет 151,9 километров.
В 2012 году обновления подвижного состава на городских маршрутах Автоколонны
№ 1788 филиала ГУП МО «Мострансавто» не производилось, так как запланировано
частичное обновление подвижного состава только в 2013 году.
Группа компаний «Автомиг» организует регулярные перевозки по нерегулируемым
тарифам. Общий парк автобусов составляет 100 единиц. ООО «Автомиг» обслуживает 8
муниципальных маршрутов на которых работает 12 автобусов, ООО «Автомигтранс»
обслуживает 5 муниципальных маршрутов, на которых работают 20 автобусов. Всего
компания обслуживает 27 маршрутов.
В 2012 году на маршрутах регулярных перевозок произведена замена подвижного
состава на более комфортабельные автобусы с большей вместимостью: ООО «Автомиг» в
2012 году закуплено 10 автобусов ИВЕКО, 7 автобусов КАВЗ и 7 современных,
комфортных, высокотехнологичных автобусов европейских производителей марки «МАН»,
которые работают на межсубъектных маршрутах.
Общий парк троллейбусов составляет 43 единицы. На троллейбусных маршрутах,
обслуживаемых МУП «Подольский троллейбус», ежедневно на линии выходит 31
троллейбус, которые осуществляют перевозки пассажиров на 4 городских маршрутах. Депо
рассчитано на 25 троллейбусов. Тяговых подстанций – 4. Протяженность маршрутной сети
составляет 28,2км. Средний возраст подвижного состава около 8 лет.
В 2012 году Администрацией города в соответствии с реализацией городской
программы «Доступная среда» закуплены три низкопольных троллейбуса на общую сумму
18,4 млн. рублей, с транзисторной системой управления тяговым электродвигателем, что
обеспечит снижение потребления электроэнергии до 35%. В 2012 году предприятием за счет
собственных средств выполнен капитально-восстановительный ремонт 9 троллейбусов на
сумму около 23,5 млн. рублей.
С целью транспортного обеспечения микрорайона «Кузнечики» в 2012 году открыты
автобусные маршруты по временной схеме № 10к «ст. Подольск - ул. Академика Доллежаля
д.19 (м-н «Кузнечики»), № 5к «платф. Кутузовская - ул. Академика Доллежаля д.19 (м-н
«Кузнечики») и № 520к «ул. Академика Доллежаля д.19 (м-н «Кузнечики») – метро Б.Д.
Донского (г. Москва).
В 2012 году весь автобусный и троллейбусный парки оснащены системой
спутниковой навигации «Глонасс», что позволит в реальном времени вести контроль за
движением транспортных средств и оперативно принимать решения по корректировке
движения.
С 2012 года в троллейбусах начала работать система Wi-Fi, обеспечивающая
бесплатное пользование Интернетом.
Количество зарегистрированного транспорта на 01.01.2013 года по городу Подольску
составило 84124 единицы, что больше по сравнению с 2011 годом на 8306 единиц. Вместе с
тем отсутствие свободных площадей для строительства парковочных мест не позволяет в
ближайшие годы достичь запланированных показателей по обеспечению владельцев
транспортных средств стоянками и гаражами.
Увеличение количества личных автомобилей приводит также к снижению
пассажироперевозок на общественном транспорте. Приоритетное использование
железнодорожного транспорта из-за перегруженности автомобильных дорог снижает
пассажироперевозки и на межсубъектных маршрутах. В результате темпы роста объемов
платных транспортных услуг населению снижаются.
37
Целевые показатели развития дорожно-транспортного комплекса
Наименование показателя
Доля отремонтированных
автомобильных дорог общего
пользования местного значения с
твердым покрытием, в отношении
которых произведен капитальный
ремонт
Доля отремонтированных
автомобильных дорог общего
пользования местного значения с
твердым покрытием, в отношении
которых произведен ремонт
Доля протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения не отвечающих
нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения
Доля освещенных улиц, проездов,
набережных в их общей
протяженности
Доля отремонтированных тротуаров
в общей протяженности тротуаров,
требующих ремонта
Темпы роста объемов платных
транспортных услуг населению к
2011году
Обеспеченность владельцев
транспортных средств стоянками и
гаражами
Темпы роста пассажирооборота
автомобильного и электрического
транспорта,
Средний возраст подвижного состава
, используемого для регулярных
пассажирских перевозок
Доля подвижного состава
пассажирского автомобильного и
электрического транспорта, оснащен
ного аппаратурой спутниковой
навигации
Регулярность выполнения рейсов
пассажирским транспортом к
общему количеству рейсов
Таблица 16
2012год 2013го
факт
д план
Ед.изм.
2011
год
2012
год
план
процентов
12,37
12,41
12,41
9,53
процент
100
100
100
100
процент
67,78
44,08
63,1
59,86
процент
99,93
100
100
100
процент
100
100
100
100
процент
100
110,1
104,0
112,0
процент
34,4
35,0
35,47
36,0
процент
99
100,5
98,4
101,5
лет
7
6
6,3
5
процент
89
100
100
100
процент
98,3
98,5
98,5
98,5
6. 3. Развитие связи, телекоммуникаций, средств массовой информации
38
В сфере связи и телекоммуникаций в городе Подольске заняты около 1200 человек. В
2012 году доходы от услуг связи общего пользования выросли на 103,4 процента к 2011 году
и составили 713 миллионов рублей.
На территории города Подольска 4 оператора связи работают по предоставлению
услуг местной телефонной связи:
- Центр продаж и сервиса г. Подольска Московского филиала ОАО «Ростелеком», который
имеет 3 АТС общей ёмкостью 58 580 номеров, количество абонентов 54 196;
- ОАО «Инфосет» - АТС ёмкостью 3 500 номеров, количество абонентов 2650;
- ООО «Цифра Один» - 16 узлов связи, количество абонентов 7 388;
- филиал ФГУП МО РФ «Воентелеком».
Средняя телефонная плотность по городу Подольску в 2012 году составила 32,4
телефона на 100 жителей, что больше, чем в среднем по Московской области.
Центр продаж и сервиса г. Подольска Московского филиала ОАО «Ростелеком» начал
оказывать услуги установки беспроводных квартирных телефонов (Моби-Голос), что
позволило существенно сократить очередь на установку стационарных телефонов.
В городе сохранено право бесплатного круглосуточного пользования услугами
местной телефонной связи с 85 таксофонов, расположенных в разных районах города, в т.ч. в
частном секторе микрорайонов «Добрятино», «Выползово», «Шепчинки».
Для обслуживания микрорайона «Кузнечики» получено в Федеральной
антимонопольной службе разрешение на использование 5 000 номеров. Смонтировано по
512 номеров на 5 АТС, включено 500 с разбросом по 100 номеров на каждую станцию.
В городе функционируют 15 отделений Подольского почтамта УФПС Московской
области - филиала ФГУП «Почта России», и в связи с интенсивным жилищным
строительством предусмотрено дальнейшее увеличение их количества. Насыщенность
объектов почтовой связи в городе Подольске составляет 1,3 единицы на 10 тысяч жителей.
Услуги местного кабельного телевидения предоставляет ООО «Кварц», активно
участвующий в развитии сетей широкополосного доступа и сетей кабельного телевидения.
На территории города действует 22 организации, предоставляющие доступ в
Интернет . Основные операторы связи, предоставляющие доступ в Интернет и развивающие
городские каналы передачи данных – это Центр продаж и сервиса г. Подольска Московского
филиала ОАО «Ростелеком» (Домолинк), ООО «П-Т-К», ООО «Кварц», ООО «Цифра
Один», ООО «Связь Стандарт», ООО «Бит Ком», ООО «БУКО». Число договоров на
предоставление услуг по подключению к сети Интернет составляет 64 189 абонентов.
Для развития телекоммуникационной среды города Подольска, повышение качества и
доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид, была
разработана и утверждена долгосрочная целевая программа муниципального образования
городской округ Подольск Московской области «Информатизация города Подольска на
2012-2015 годы».
В 2012 году в рамках программы были выполнены следующие мероприятия:
1. Внедрена система электронного документооборота в отраслевых (функциональных)
органах и структурных подразделениях Администрации города Подольска. Доля органов и
структурных подразделений Администрации города, подключенных к системе электронного
документооборота «ДЕЛО», в 2012 году выросла с 0 до 90 %, что значительно превысило
запланированную величину данного показателя (60 %). В настоящее время все структурные
подразделения Администрации оснащены рабочими местами системы «ДЕЛО» по
заявленной потребности. Расходы бюджета города Подольска на внедрение системы
«ДЕЛО» составили 4962,5 тыс. руб.
2. Создан и функционирует муниципальный портал города Подольска по
предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, на котором размещена
информация обо всех муниципальных услугах, предоставляемых в городе. Средства,
выделенные из бюджета города Подольска на выполнение данной задачи, освоены в полном
объеме (384,6 тыс. руб.).
39
3. Внедрены информационные системы, обеспечивающие предоставление
муниципальных услуг в электронном виде через муниципальный портал города Подольска.
4. Выполнены работы по переводу 17 муниципальных услуг в электронный вид по
контрактам и договорам на общую сумму 3595,6 тыс. руб. Доля муниципальных услуг,
которые население может получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных
услуг города, с учетом предельно возможного этапа перевода каждой услуги в электронный
вид (первоочередных муниципальных услуг), составляет 77 %.
На внедрение информационных систем, обеспечивающих предоставление
муниципальных услуг в электронном виде, выделено и освоено средств из бюджета города
Подольска на общую сумму 3980,2 тыс. руб.
Наименование показателя
Количество первоочередных
муниципальных услуг, предоставляемых
органами местного самоуправления и
муниципальными учреждениями в
электронном виде
Количество создаваемых в рамках
Программы пунктов общественного
доступа к информации о деятельности
Администрации города, о
предоставляемых государственных и
муниципальных услугах населению
Доля многоквартирных домов,
подключенных к городским каналам
передачи данных
Плотность пользователей Интернет,
число пользователей на 100 человек
Плотность телефонных аппаратов
фиксированной электросвязи
Темпы роста объемов платных услуг
связи
Ед.изм.
Таблица 17
2012год 2013го
факт
д план
2011
год
2012 год
план
5
15
17
26
0
12
0
0
83
87
89
91
64
67
84
85
36,1
36,2
32,4
32,5
100
104,0
103,4
104,0
Единиц
Единиц
Процент
Единиц
Процент
Процент
В рамках долгосрочной целевой программы «Информатизация города Подольска на
2012-2015 годы» финансирование на реализацию мероприятия «Создание пунктов
общественного доступа к информационным ресурсам и услугам» перенесено на 2014 год.
Снижение показателя «Плотность телефонных аппаратов фиксированной
электросвязи», произошло по причине активно развивающихся услуг мобильной телефонной
связи и уменьшение спроса на стационарные телефонные аппараты.
6.4. Развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры
В 2012 году для решения задач развития жилищно-коммунальной инфраструктуры
реализовывались мероприятия следующих долгосрочных программ:
- Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования «городской округ Подольск Московской области на 2010-2015 годы;
- Замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Подольска на 2011-2013
годы;
- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе
Подольск Московской области на 2010-2012годы.
40
В городе Подольске в связи с интенсивным жилищным строительством общая
площадь жилищного фонда ежегодно увеличивается. На конец 2012 года количество
многоквартирных домов на территории муниципального образования составило 3 018
единиц, в том числе 1 640 домов индивидуальной застройки (частный сектор), 1 378 домов
находятся в управлении УК, ТСЖ, ЖСК. Функции управления и эксплуатации жилищным
фондом осуществляют: 11 муниципальных (1241 дом) и 11 частных жилищно-ремонтных
предприятий (96 домов), в самоуправлении ТСЖ и ЖСК находятся 60 домов. В городе в
управлении ведомств остаются 18 общежитий.
В соответствии с Федеральным Законом №123-ФЗ во всех многоквартирных домах
были проведены собрания собственников помещений по выбору Совета многоквартирного
дома. В настоящее время в городе выбраны Советы в 356 многоквартирных домах,
собственники помещений 659 домов еще не приняли такого решения.
Несмотря на темпы жилищного строительства, состояние жилищного фонда, попрежнему, характеризуется достаточно высокой степенью износа, так средний износ
многоквартирных домов составляет 32%, доля домов с процентом износа 40% и более
составляет 39%, а по 220 домам износ составляет более 50%.
В 2012 году были проведены работы по капитальному ремонту жилищного фонда на
общую сумму – 55,9 млн.руб.:
-отремонтировано 30 кровель;
-утеплены торцевые стены 2 жилых домов;
-по капитальному ремонту были отремонтированы 27 внутридомовых инженерных
систем ЦО, ГВС, ХВС, канализации и электроснабжения;
- выполнены работы по диагностике и ремонту 43 лифтов;
- в 17 подъездах проведен ремонт;
-в муниципальных квартирах заменено 200 единиц газоиспользующего оборудования.
Установлено 93 прибора учета коммунального ресурса по теплоснабжению.
В результате реализации долгосрочной целевой Программой «Замена лифтов в
многоквартирных домах города Подольска на 2011-2013 годы» - проведена замена
2 пассажирских лифтов.
В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе
Подольск Московской области на 2010-2012 годы» были выполнены мероприятия на общую
сумму 225 318,8 тыс.руб.:
- были установлены
приборы учета потребления коммунальных ресурсов в
муниципальных учреждениях, многоквартирных домах:
- 173 приборов учета холодной воды;
-113 приборов учета горячей воды;
-101 прибор учета теплоснабжения.
В течение 2012 года в учреждениях проведено 128 энергетических обследований и
получены энергетические паспорта.
В результате проведенных мероприятий программы по энергосбережению экономия
за 2012 год составила 17,9 млн.руб.
Коммунальными услугами обеспечивают город Подольск предприятия: МУП
«Водоканал», МУП «Подольская теплосеть», МУП «Подольская электросеть», МУП
«Подольский комбинат благоустройства», 17 ведомственных теплоснабжающих
организаций, специализированные предприятия МУП «Лифтремонт» и ЗАО СП «Подъем».
В рамках Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на 2010-2015
годы за 2012 год был проведен ряд мероприятий.
По водоснабжению и водоотведению:
- ВЗУ «Деснинский» - проведена замена насосного оборудования;
- ВЗУ«Володарский» - монтаж установок УФ обработки воды;
41
- ВЗУ «Мочинский»- строительство артезианских скважин, строительство насосной станции,
строительство внеплощадочных кабельных сетей;
- ВЗУ «Турист»- строительство блока биологической очистки;
- проводится модернизация и реконструкция объектов действующей системы передачи и
распределения т\энергии –автоматизации и диспетчерезации ЦТП-1 и 3 с заменой
существующего насосного оборудования на современное с автоматическим регулированием
параметров и обеспечением удаленного контроля.
Проведенные мероприятия позволили сократить в зимнее время электропотребление не
менее, чем на 10%, проведенная реконструкция блока биоочистки привела к улучшению
качества очистки стоков.
По теплоснабжению:
 продолжается техническое перевооружение котельных по ул. Гайдара, 11; котельной
Сосновая, 10в;
 ведется реконструкция МУЗ «ПЦГБ» Кирова,38, а именно произведен демонтаж
устаревшего парового котла ДКВР 6,5/13 с экономайзером, установлен котел КВ-ГМ7.56-150(П)
По итогам 2012 года произведена реконструкция и введено в эксплуатацию 98 объектов
электросетевого хозяйства, что составляет 9,6 % от их общего количества.
Целевые показатели развития жилищно-коммунальной инфраструктуры
Наименование показателя
Ед.изм.
2011 год
Таблица 18
2012год
2013год
факт
план
3018
3051
единиц
2953
2012год
план
2958
процент
56,6
56,2
55,3
54,1
процент
процент
4,3
37,5
4,6
18,7
4,1
37,9
4,2
38,2
процент
1,6
20,5
2,7
3,0
процент
27,4
75
32,4
35
Холодная вода
процент
53
80
55
58
Уровень собираемости платежей
за ЖКУ
Уровень износа коммунальной
инфраструктуры
процент
97
97,05
96,4
96,6
процент
59
57
56
55
Общее количество
многоквартирных домов
Доля многоквартирных домов, в
которых собственники помещений
выбрали и реализуют один из
способов управления МКД:
- непосредственное управление
собственниками помещений в
МКД
- управление ТСЖ либо ЖСК
-управление управляющей
организацией муниципальной
формы собственности
- управление управляющей
организацией частной формы
собственности
Доля энергетических ресурсов,
расчеты за потребление которых
осуществляется на основании
показаний приборов учета
Горячая вода
42
Наименование показателя
Доля убыточных предприятий
Ед.изм.
процент
2011 год
0
2012год
план
0
2012год
факт
4,17
2013год
план
0
Общее количество многоквартирных домов увеличилось за счёт ввода новых домов.
По показателю доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений
выбрали и реализуют один из способов управления МКД:
- непосредственное управление собственниками помещений в МКД – показатель не
достигнут за счет выбора другого способа управления;
- управление ТСЖ либо ЖСК - показатель не достигнут из-за нежелания собственников
жилых помещений выбирать способ управления ТСЖ, ЖСК;
- управление управляющей организацией муниципальной формы собственности – показатель
перевыполнен за счёт выбора населением на открытом конкурсе по управлению домами
именно муниципальных компаний;
- управление управляющей организацией частной формы собственности - показатель не
достигнут из-за того, что акционирование муниципальных предприятий не проводилось.
Показатель доли энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых
осуществляется на основании показаний приборов учета:
- горячая вода - показатель не достигнут, работы по установке приборов учёта
продолжаются;
- холодная вода - показатель не достигнут, работы по установке приборов учёта
продолжаются;
- уровень износа коммунальной инфраструктуры - показатель достигнут за счёт
модернизации, строительства, обновления основных фондов коммунальной инфраструктуры
6.5. Благоустройство, экологическая безопасность
В 2012 году проведен большой объем работ по благоустройству территорий города,
включая зимнее и летнее содержание улиц, озеленение, капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов и
подъездов к ним.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов городского округа Подольск
Московской области на 2012 год» отремонтировано 43 дворовых территории в т.ч.:
13 357 кв. м. дорог и проездов, 3 249 кв. м. тротуаров, построено дополнительно 7 400 кв. м.
гостевых парковок. В результате реализации мероприятий программы к концу 2012 года
количество дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД требующих
ремонта сократилось до 507 ед.
В 2012 году из средств городского бюджета на проведение благоустроительных
работ выделено 74,814 млн. рублей.
В весенне-летний период произведена посадка цветочной рассады в количестве 180,5
тыс. шт. на городских цветниках общей площадью 2840,7 кв.м, в осенний период 2012 года
высажено 42,2 тыс.шт. луковиц тюльпанов на площади 1428,3 кв.м. Посажено саженцев
деревьев 143 шт., 209 шт. одиночных саженцев кустарников и 1238,6 м/п (3864 шт.) живой
изгороди. Произведена вырубка 796 деревьев, находящихся в аварийном, сухом, усыхающем
состоянии и обрезка 1088 деревьев.
Произведен ремонт и устройство 6028 кв.м. газона в скверах, на площадях
и по улицам города. Приобретено и установлено 135 комплектов (урн, скамеек)
и 22 урны. Установлено 54 скамейки на внутридворовых территориях
С целью улучшения внешнего облика города, повышения его эстетической
привлекательности, увеличения количества зеленых насаждений, увеличения количества
43
обустроенных мест массового отдыха построен сквер по ул. Тепличной (бульвар
«Славянский»).
Выполнен большой объем работ по благоустройству территории Парка культуры и
отдыха имени Талалихина: устройство дорожек, ограждений, дополнительного освещения.
В августе 2012 года проведены работы по ремонту брусчатки в скверах на площади
Ленина, у Троицкого Собора и в сквере Поколений у фонтана.
Проводились работы по содержанию мест захоронений. Выполнено устройство
дороги, ямочный ремонт межквартальных проездов на территории кладбища «Красная
горка» и разработка нового квартала для захоронений на территории кладбища
«Товарищево».
Во всех районах города установлено 54 комплекта детских площадок,
5 тренажерных площадок, установлены 2 хоккейные площадки. Выполнено устройство
242м2 резинового покрытия на спортивной площадке.
Проведен ежегодный весенний месячник по благоустройству, озеленению
территории, ликвидации несанкционированных свалок мусора.
Проведены акции «Чистый город», в которой приняло участие 340 учащихся средних
общеобразовательных учреждений города, акция «Чистая река», в которой приняли участие
более 600 учащихся учреждений профессионального образования города, в ходе которой
была произведена санитарная очистка мест массового отдыха населения у воды (7 км
береговой зоны реки Пахра), акция «Экологический десант» приняло участие 150 детей, в
ходе акции была произведена очистка лесопарковых зон от мусора, прошла акция
«Студенческий лес».
В весенне-летний период Федеральным унитарным предприятием «Подольское
предприятие Центр дезинфекции» проведены противоклещевые мероприятия. На
11 водоемах города проводится санитарная обработка от личинок малярийного комара.
Проводится водолазное обследование и очистка прибрежного дна р.Пахры водоема КДЦ
«Южный» в местах массового отдыха населения у воды.
В 2012 году впервые в Подольске в рамках праздника Московской области «День
леса» проведены мероприятия по санитарной очистке лесопарковых зон города Подольска,
где приняло участие 1784 человек. В ходе мероприятий населением города, организациями и
предприятиями, учащимися профессиональных и средних общеобразовательных учреждений
проделана большая работа и убрана площадь лесопарковых участков порядка 75 га.
В
целях
предотвращения
распространения
болезней
среди
животных
и защиты населения в 2012 году было выловлено 592 безнадзорные собаки.
Основными задачами в области благоустройства является поддержание объектов
внешнего благоустройства в состоянии, обеспечивающем экологическую безопасность
городской среды.
Город Подольск является одним из крупнейших городов Московской области и
крупнейшим промышленным центром Подмосковья
с многоотраслевой структурой
производства. На фоне интенсивного экономического развития одним из ключевых вопросов
является вопрос экологической безопасности и сохранения природной среды, проблем,
затрагивающих интересы каждого человека.
Обеспечение экологической безопасности включает в себя систему действий по
предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их
последствий.
«ТОУ Роспотребнадзора по МО в городах Подольск, Домодедово, Климовск,
Ленинском, Подольском районах» в рамках социально-гигиенического мониторинга
проводит постоянный лабораторно-инструментальный контроль качества атмосферного
воздуха, питьевой воды, почвы, водоемов.
Слежение за уровнем загрязнения атмосферного воздуха осуществляется по
результатам наблюдений на 3-х стационарных постах – в зонах влияния автомагистралей.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха города является диоксид азота,
оксид углерода, бензапирен, формальдегид, взвешенные вещества. Уровень загрязнения
воздуха в целом по городу в течение года колеблется в диапазонах с категории «низкий» до
44
категории «повышенный». Более 70 % от общего
количества выбрасываемых в
атмосферный воздух загрязняющих веществ, приходится на долю автотранспорта.
Экологическая ситуация в ряде районов улучшилась в связи с развитием наиболее
экологически чистого вида транспорта – электротранспорта.
По промышленным предприятиям города и по таким источникам загрязнения, как
котельные, в результате проведения природоохранных мероприятий и перевода ряда
котельных на газовое топливо, произошло снижение выбросов, образующихся в результате
сжигания газа (оксид углерода, оксид и диоксид азота).
Для улучшения качества питьевой воды МУП «Водоканал» г. Подольска осуществлен
переход обеззараживания питьевой воды и очищения стоков с жидкого хлора на новые
технологии с применением гипохлорита натрия и УФ – излучения, что позволило
ликвидировать особо опасные производственные объекты и исключило возможность в
случаях аварий поражения населения.
В городе большое внимание уделяется экологическому воспитанию подрастающего
поколения и молодежи, проводились различные конкурсы, викторины, игры, слеты. В 2012
году в мероприятиях приняло участие -2 290 человек.
На территории города построен комплекс сортировки твердых бытовых отходов
общей производительностью 40,0 тыс. тонн в год. Ввод в эксплуатацию комплекса
сортировки твердых бытовых отходов позволит значительно сократить объем вывозимых на
полигоны Московской области отходов и снизить загрязнение атмосферы, почвы,
поверхностных вод.
Структурными подразделениями Администрации г.Подольска совместно с
Территориальным отделом №35 Территориального управления №4 Государственного
административно-технического надзора Московской области проводятся рейды по районам
города с целью выявления несанкционированных свалок и навалов мусора, а также
исполнения организациями и предприятиями различных форм собственности Закона
Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на
территории Московской области». По результатам работы комиссий на организации и
индивидуальных предпринимателей нарушивших законодательство в сфере экологии
выписываются предписания на устранение выявленных нарушений и привлекаются к
административной ответственности.
Целевые показатели экологической обстановкиТаблица 19
Наименование показателя
Объем сброса недостаточно очищенных
вод
Объем
вредных
веществ,
выбрасываемых в атмосферный воздух
стационарными
источниками
загрязнения, приходящихся на одного
городского жителя
Удельный вес объема переработанных
отходов производства в общем объеме
образовавшихся отходов производства
Удельный вес объема переработанных
отходов потребления в общем объеме
образовавшихся отходов потребления
37 353
2012 год
план
37 353
45,6
44
41,2
40
процентов
14
16
37
39
процентов
0
3
0
0
Ед.изм.
тыс куб.
метров
в год
кг в год
2011 год
2012год
факт
38 789
2013 год
план
39 176
Увеличение объема сброса недостаточно очищенных сточных вод связанно с вводом
микрорайона Кузнечики.
45
На территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской
области» предприятия по переработке отходов потребления отсутствуют.
РАЗДЕЛ 7. Совершенствование системы муниципального управления
7.1. Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и
развитие земельных отношений
Структуру городского хозяйства по состоянию на 01.01.2013 составляют
34 муниципальных предприятия и 158 муниципальных учреждений.
Общая балансовая стоимость имущества, находящихся в Реестре объектов
муниципальной собственности, включая инженерные сети и коммуникации, составляет
более 14 млрд. руб.
Инвесторами – застройщиками в результате реализации инвестиционных контрактов
передано в муниципальную собственность объектов инженерной и социальной
инфраструктуры на общую сумму 1539,3 млрд. руб., что в 5 раз больше, чем в 2011 году. За
прошедший год были приняты в муниципальную собственность объекты недвижимости и
движимое имущество 5 детских садов и 2 школ, общей стоимостью 1377,8 млрд. рублей.
Казну муниципального образования «городской округ Подольск Московской
области» по состоянию на 31.12.2012 года составляют объекты жилищного фонда, дороги,
сети уличного освещения, нежилые здания и помещения, объекты внешнего благоустройства
всего на сумму более 4 млрд. руб.
В хозяйственном ведении муниципальных предприятий находится 5842 объекта,
включая сооружения и передающие устройства, общей балансовой стоимостью
6,5 млрд. руб.
Доходы городского бюджета от перечисления муниципальными унитарными
предприятиями города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей, составили в 2012 году более 53 млн. рублей.
За 158 муниципальными учреждениями города на праве оперативного управления
закреплено 430 объектов недвижимости общей балансовой стоимостью более 3,7 млрд. руб.
Было проведено 5 аукционов по продаже муниципального имущества, на которых
реализовано 6 объектов недвижимости общей площадью 1450,7 кв.м. и земельный участок
площадью 1887 кв.м. на сумму 33,9 руб. Всего от приватизации муниципального имущества
в местный бюджет в 2012 году поступило 67,5 млн. руб.
Для совершенствования системы управления муниципальным имуществом в 2012
году были выполнены следующие мероприятия:
- осуществлялся постоянный контроль за объектами недвижимого имущества,
составляющими казну муниципального образования «городской округ Подольск Московской
области», в целях поддержания надлежащего технического состояния объектов. В течение
года проводились проверки пообъектного состава муниципальной казны муниципального
образования «городской округ Подольск Московской области» с целью определения
очередности регистрации права на объекты. Первоочередное внимание в этом вопросе
уделяется регистрации объектов жилищного назначения (квартир) – в течение 2012 года
зарегистрировано право муниципальной собственности на 73 жилых помещений;
- усилен контроль за эффективностью использования муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, на
праве оперативного управления – за муниципальными учреждениями. Согласно решению
балансовой комиссии «в связи с неэффективным использованием» из хозяйственного
ведения МУП «Сантехмонтаж» изъято нежилое здание по адресу: г. Подольск, ул.
Плещеевская, д. 34;
46
- по итогам балансовых комиссий проводился анализ финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- в 2012 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 33 объекта
муниципальной казны (всего зарегистрирован 151 объект недвижимости, находящийся в
муниципальной казне);
- зарегистрировано право муниципальной собственности на 212 объектов недвижимости,
переданных в хозяйственное ведение и на баланс муниципальным унитарным предприятиям;
- зарегистрировано право муниципальной собственности на 178 объектов недвижимости,
переданных в оперативное управление и на баланс муниципальным учреждениям;
- активизирована работа по регистрации объектов благоустройства (скверы): проведена
техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся на территории 6 (шести)
скверов.
В 2012 году проведена инвентаризация 24 бесхозяйных объектов электроснабжения.
Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 10.04.2013
№ 27/3 «Об утверждении Перечня имущества, закрепляемого в муниципальной
собственности муниципального образования «городской округ Подольск Московской
области» указанные объекты закреплены в муниципальную собственность. Объявлен запрос
котировок на определение координат 89 бесхозяйных объектов теплоснабжения.
В 2012 году переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования
земельными участками общей площадью 27 га, что на 9,6 га больше, чем в 2011 году. Всего
из постоянного (бессрочного) пользования переоформлено 169,4 га земли. Доля земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная
собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования
которыми переоформлено в соответствии с действующим законодательством, по итогам
2012 года фактически составила 41,0 %, что на 6,5 % больше фактического значения
показателя за 2011 год (34,5 %).
В 2012 году было заключено 17 муниципальных контрактов на выполнение работ по
формированию 23 земельных участков под объектами муниципальной собственности общей
площадью 87.5 га.
Общая площадь земель города составляет 4039 га, из которых площадь земельных
участков, являющихся объектом налогообложения земельным налогом, в 2012 году
составила 1657,92 га, что на 39 га больше, чем в 2011 году. Рост значения показателя
обусловлен выкупом земельных участков, находящихся на праве аренды, оформлением в
собственность земельных участков, ранее не задействованных в налоговом обороте, а также
проводимой работой по инвентаризации земель.
Целевые показатели развития системы управления муниципальным имуществом и
земельных отношений
Таблица 20
Наименование показателя
Ед.изм.
2011 год 2012 год
2012 год 2013 год
план
факт
план
Доля земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности, а также
государственная собственность на
которые не разграничена, право
постоянного (бессрочного)
пользования которыми переоформлено
в соответствии с действующим
законодательством
Доля площади земельных участков,
являющихся объектами
налогообложения земельным налогом
процент
12,2
75
41,0
46,1
42,7
50
67,18
69,27
47
Наименование показателя
в общей площади территории
г.Подольска
Доля сформированных и поставленных
на кадастровый учет земельных
участков под объектами коммунальной
инфраструктуры: МУП «Подольская
электросеть», МУП «Водоканал» г.
Подольска, МУП «Подольская
теплосеть»
Доля основных фондов организаций
муниципальной формы собственности,
находящихся в стадии банкротства, в
основных фондах организаций
муниципальной формы собственности
(на конец года, по полной учетной
стоимости)
Доля многоквартирных жилых домов,
расположенных на земельных
участках, в отношении которых
осуществлен государственный
кадастровый учет
Ед.изм.
2011 год
2012 год
план
2012 год
факт
2013 год
план
1,9
18,5
15,9
26,36
0
0
0
0
37,1
37,6
38,04
39,20
процент
процент
процент
процент
Сокращение в 2012 году фактического значения показателя «Доля земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная
собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования
которыми переоформлено в соответствии с действующим законодательством» (41,0 %) по
сравнению с целевым значением (75 %) обусловлено следующими факторами:
- внесением изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части отмены
срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
муниципальных предприятий;
- сложностями по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования
земельными участками гаражно-строительных кооперативов, связанными с необходимостью
государственной регистрации права собственности на все гаражные боксы;
- невозможностью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования
земельными участками юридических лиц, связанными с нахождением на их территориях
объектов гражданской обороны, являющимися в силу закона объектами федеральной
собственности.
Для достижения установленного целевого значения показателя проводится
разъяснительная работа с землепользователями и осуществляется муниципальный
земельный контроль в отношении юридических лиц, имеющих в пользовании на праве
постоянного (бессрочного) пользования земельные участки.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения
земельным налогом, в общей площади территории г. Подольска (без учета земель, не
являющихся объектами налогообложения) по итогам 2012 года фактически составила 67,18
% , что на 13,44 % выше фактического значения показателя за 2011 год (53,74 %).
Рост целевого значения показателя предусматривается за счет проведения
мероприятий по выявлению неучтенных земельных участков (не поставленных на
государственный кадастровый учет), активизации разъяснительной работы с гражданами о
необходимости формирования земельных участков, постановки их на кадастровый учет и
государственной регистрации имущественных прав, вовлечения в налоговый оборот
земельных участков, в отношении которых не определена кадастровая стоимость
(налогооблагаемая база).
48
Доля сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет
земельных участков под объектами коммунальной инфраструктуры: МУП «Подольская
электросеть», МУП «Водоканал» г. Подольска, МУП «Подольская теплосеть», по итогам
2012 года фактически составила 15,9 %, что на 12,1 % выше фактического значения
показателя за 2011 год (3,8 %).
Доля многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в
отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, по итогам 2012 года
фактически составила 38,04 %, что на 0,71 % ниже фактического значения показателя за 2011
год (38,75 %).
Незначительное снижение значения показателя обусловлено проводимой работой по
инвентаризации земельных участков, занятых жилищным фондом, в результате чего из
общего числа многоквартирных домов исключены одноэтажные дома, земельные участки
под которыми приватизированы хотя-бы одним из собственников жилых помещений в доме
и, в соответствии с указаниями Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Московской области (Приложение к исх. от 23.02.2009 № 5.1-540), не относятся к
многоквартирным домам.
7.2. Основные направления бюджетной политики
Всего за 2012 год в бюджетную систему Российской Федерации поступило налоговых
и неналоговых платежей от предприятий и организаций города Подольска в сумме 26,8 млрд.
руб., что на 1,2 млрд.руб. больше, чем за прошлый год (индекс 104,8 %).
Бюджет городского округа Подольск за 2012 год исполнен по налоговым и
неналоговым доходам в сумме 2,5 млрд. руб., что выше фактических поступлений за
прошлый год на 4 %.
Доходы бюджета города с финансовой помощью из областного бюджета составили
6,6 млрд. руб., индекс к прошлому году - 109,1 % .
Для обеспечения роста доходов бюджета посредством совершенствования системы
учета налоговых обязательств действует Межведомственная комиссия по мобилизации
доходов бюджета города Подольска. В рамках комиссии сформированы подкомиссии по
вопросам мобилизации доходов бюджета города в части земельного налога, налога на
доходы физических лиц и налога на прибыль организаций, единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности, налогов, уплачиваемых при применении
упрощенной системы налогообложения и налогов, уплачиваемых при применении патентной
системы налогообложения,
доходов от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности, прочих неналоговых доходов. В рамках
Межведомственной комиссии проводятся выездные заседания Межведомственной комиссии
на промышленных площадках города Подольска.
В 2012 году было проведено 4 заседания Межведомственной комиссии, в том числе 3
выездных заседания на промышленных площадках, на которых заслушаны 29 организаций и
индивидуальных предпринимателей, 4 заседания подкомиссии по вопросам мобилизации
доходов бюджета города в части налога на доходы физических лиц, на которых заслушано
66 организаций и индивидуальных предпринимателей, 2 заседания подкомиссии по вопросам
мобилизации доходов бюджета города в части единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности, на которых заслушано 8 организаций и индивидуальных
предпринимателей, 2 заседания подкомиссии по вопросам мобилизации доходов бюджета
города в части земельного налога, на которых рассматривался вопрос о реализации
механизма расчета размеров долей в праве общей долевой собственности на общее
имущество в многоквартирном доме с целью возможности исчисления земельного налога,
увеличения поступления земельного налога, погашения задолженности по налогу,
формирования реестра плательщиков земельного налога, оформления земельных участков
под многоквартирными домами.
49
Экономический эффект
от проведенных мероприятий для бюджета города
Подольска составил более 80 млн. рублей.
Бюджетная политика в области расходов в 2012 году была направлена, в первую
очередь, на решение поставленных Президентом Российской Федерации, Губернатором
Московской области и Главой города Подольска первоочередных задач по сохранению
социальной направленности бюджета, повышению результативности бюджетных расходов,
ограничению
размера бюджетного дефицита в целях сохранения экономической
стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств.
Среди значимых мероприятий в области расходов в 2012 году следует отметить
повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, которое проходило в два этапа:
с 01.01.2012 года – на 10 процентов и с 01.09.2012 года – на 6 процентов. Кроме того, с
01декабря 2012 года на 50% увеличена заработная плата педагогических работников
муниципальных дошкольных образовательных учреждений. На эти цели из бюджета
Московской области и местного бюджета дополнительно направлено 9,3 млн.руб.
Наименование показателя
Отношение дефицита бюджета г.Подольска
к доходам городского бюджета (без учета
безвозмездных поступлений)
Темп роста налоговых и неналоговых
доходов к уровню 2011 года
Доля муниципальных услуг,
представляемым в электроном виде в общем
количестве муниципальных услуг
Ед.изм.
2011
год
процент
9,1
2012
год
план
10
процент
100
процент
35
Таблица 21
2012 год 2013 год
факт
план
22,4
13,4
114,7
103,9
148,3
38
77
100
50