что выше — демократия как власть большинства или право как
advertisement
Соотношение между демократией и правом. Задача: Сформулировать совокупный коллективный ответ на вопрос «Что выше – демократия как власть большинства или право как система социальных и политических гарантий? И нужна ли вообще демократия в условиях развитой правовой системы?». *** По нашему мнению, развитие института демократии не противоречит развитию правовой системы – эти два процесса идут параллельно друг другу, способствуют обоюдному развитию и в ключевых ситуациях выступают гарантами взаимного сохранения. Противопоставление демократии и право, наделение их взаимоисключающими характеристики представляется искусственным. Спорные моменты, могущие придать видимость обоснованности такому противопоставлению, скорее всего, возникают из-за того, что в обыденной практике, повседневной жизни общества, право куда более часто применимо, а инструменты демократии, при всей их важности, напрямую используются реже, тем паче в развитых обществах, где они, в силу развитости общества, стали настолько естественным его свойством, что приближается по своему месту к праву естественному (идеальному). Исходя из этого своего свойства, приближенности к воплощению естественного права, демократия в чем-то представляется более глобальной ценностью, чем отвлеченное право, т.к. базируется на нравственных нормах, признании ценностей человеческой личности, ее прав и свобод, а также обеспечивает приемлемый и признаваемый большинством механизм вменения общественных обязанностей. Именно демократия создает оптимальные условия для защиты и эффективной реализации прав и свобод человека, выработки общественно важных решений, формирования правовых механизмов, реализующих все это в повседневности. В большинстве случаев демократия является и гарантией от создания общественных моделей, разрушительных для людей в целом или отдельных общественных групп. Здесь есть и свои исключения, например, приход к власти нацистов в Германии 1930-х, а также рамочные ограничения различных моделей демократии, но все они имеют четкие объяснения по конкретным случаям, и скорее относятся к сфере преодоления недостатков, неизбежных в любой системе, чем к базовым ее характеристикам. В силу своей глобальности и некоторой громоздкости демократия объективно не применима по каждому конкретному обыденному случаю в прямом виде: если ситуация не угрожает правам и свободам граждан, то и демократия особо не проявляется, за исключением проведения голосований по наиболее важным и системным вопросам развития общества и формирования власти. Нишу повседневного регулятора занимает право, являющееся хрестоматийным атрибутом демократического политического режима. Верховенство права разрешает вопросы противостояния личности и государства, реализует саму суть демократически выработанного общественного договора, не позволяя обществу скатиться в хаос. Право также связывает и подчиняет себе государственную власть, формируя собственно «правовое государство», придавая власти сервисный, служебный, технологический характер. Другой важнейшей функцией права является правовое обеспечение и регламентация проведения самих демократических процедур принятия решений – в этом случае право выступает как «дорожная карта» демократии, публичная гарантия ее, демократии, незыблемости и признанности. При этом если не будет развития демократии – и развитая правовая система может плавно перейти в русло обеспечения недемократичных политических режимов. Подобные ключевые моменты, когда накопление новых требований и необходимость формирования и оформления новых возможностей общественного развития требуют принятия новых решений, и являются основными проявлениями истинной демократии, его главным воплощением. Таким образом, демократия представляется универсальной ценностью, основанной на свободном волеизъявлении народа, как единственного источника власти, самым важным инструментом развития гражданского общества, а право – регулярно модернизируемым набором реальных механизмов воплощения демократических принципов в жизнь и способом управления обществом, наработкой и распределением общественного блага, рутинной защитой интересов личности и социальных групп. Даже в «дремлющем» режиме демократия не должна обесцениваться, так как она является одним из лучших способов гарантировать защиту базовых интересов людей в ситуации неясности, когда право еще не дает ответа.
