влияние глобализации на интеграционные процессы в странах

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ИНСТИТУТ ЯЗЫКА, ЛИТЕРАТУРЫ, ВОСТОКОВЕДЕНИЯ И
ПИСЬМЕННОГО НАСЛЕДИЯ ИМЕНИ РУДАКИ
МОБИНИ ГОЛАМХАСАН АХМАД
ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА ИНТЕГРАЦИОННЫЕ
ПРОЦЕССЫ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ:
ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание ученой степени кандидата исторических наук
по
специальности: 07.00.15 – история международных отношений и
внешней политики (исторические науки)
Научные руководители: доктор исторических наук Искандаров К.
доктор политических наук, профессор Нуриддинов Р.
ДУШАНБЕ –
2015
1 СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И
ИНТЕГРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ…………………………...20 1.1. История глобализационных процессов в Центральной
Азии……………………………………………………………………………………………………. 20
1.2. Исторические аспекты интеграции региона Центральной
Азии…………………………………………………………………………...38
ГЛАВА II. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА ГОСУДАРСТВА
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ…………………………………………………..61
2.1.Теоретические аспекты исследования процессов глобализации
и интеграции………………………………………………………… ……61
2.2.Влияние процессов глобализации на государства Центральной
Азии и перспективы их развития …………………………. …...91
ГЛАВА III. ИНТТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СТРАНАХ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И ИХ ТРУДНОСТИ…………………….........115
3.1. Сотрудничество стран Центральной Азии как фактор
интеграционных процессов …………………………………….......115
3.2. Перспективы интеграционных процессов в Центральной Азии и
их трудности……………………………………………………………156
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………….169
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………..180
2 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Развитие и углубление процессов глобализации в
мире, оказывающих все возрастающее влияние без исключения на все
государства, в том числе новых независимых государств Центральной Азии,
актуализировали проблему исследования этой темы на современном этапе. В
нынешних условиях развития международных отношений эффективным
путем
использования
преимуществ
глобализации
и
преодоления
ее
нежелательных последствий является развитие интеграционных процессов на
региональном и трансрегиональном уровнях.
В
этой связи перед
государствами Центральной Азии стоит задача целенаправленного слияния с
мировой глобализацией, сохраняя при этом свои национальные ценности.
Важнейшим и действенным фактором в этом направлении, безусловно,
является развитие и углубление процессов интеграции на региональном
уровне.
Происходящее сегодня изменения на региональном и международном
уровнях невозможно понять без осознания степени и последствий влияния
процессов глобализации. Глобализация как явление и как процесс
международной жизни оказывает заметное влияние на политическую,
экономическую, культурную жизнь отдельных стран и проблем безопасности
государств мира. Таким же образом интеграционные процессы необходимо
рассматривать в контексте происходящих процессов глобализации, изучение
которых дает возможность определить национальные интересы стран
региона, их взаимозависимость и устойчивую тенденцию сближения в
исторической
перспективе и определить ход их развития на будущее.
Регион Центральная Азия представляет собой огромный район,
который на востоке граничить с Китаем, на западе с Каспийским морем, на
севере с Уралом и Сибирью, а на юге с Ираном и Афганистаном и включает в
себе пять государств – Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и
Узбекистан. Часть этого обширного региона еще с прошлого века русские
стали называть Средней Азии, куда входили четыре из пяти государств,
3 кроме Казахстана. Еще раньше в начале средневекового периода район
между реками Амударья и Сырдарья, назывался Мавераннахром1.
В
целом, в новый и новейший период, когда западные страны проникли в Азию
и превратили многие ее страны в свои колонии, Центральная Азия не только
превратилась в регион соперничества стран Запада, но и в регион
соприкосновения и активного взаимодействия двух культур – исламской и
западной.
Актуальность исследования состоит в том, что в экономическом и
сырьевом отношении Центральная Азия имеет все благоприятные условия
для
выращивания
технических
культур(хлопка),
обладает
огромным
гидроэнергетическим потенциалом, а в ее недрах разведаны крупные запасы
топливно-энергетических ресурсов – нефти и газа. С другой стороны
уязвимость региона заключается в отсутствии прямого выхода на открытие
моря, что создает большие трудности на пути доставки энергоресурсов на
мировые рынки. После распада Советского Союза, образовавшие новые
независимые государства, и в целом регион Центральной Азии, обладающий
огромными запасами материальных ресурсов, стали ареной соперничества
ведущих стран мира – России и Китая с одной стороны, стран Запада, прежде
всего США с другой стороны. Ставку на развитие взаимовыгодных связей с
государствами Центральной Азии делают ряд стран, расположенных на Юге
и превратившиеся в региональных держав – Иран и Пакистан, имеющих
общую историю и культуру с народами Центральной Азии.
На наш взгляд темпы процессов глобализации в ХХ1 веке будут на
много выше чем предыдущие десятилетия, которые приведут к мировой
интеграции
политики,
происходящие
в
культуры
жизни
и
государств
экономики,
изменения
и
поэтому
в
многие
политической,
экономической и культурной жизни, в вопросах безопасности можно будет
анализировать и осознать только в контексте глобализации. В этих условиях
1
Более подробно: Гулзавара А. Джугрофие-е та'рихи ва сияси-е Азия-е Марказе. Кум:
Дафтаре таблигате исламе, 1373. – С. 26. 4 государства мира в целях активного участия и оказания влияния на
глобализационные процессы будут стремиться к созданию региональных
организаций сотрудничества, поскольку регионализм воспринимается как
условие и путь вхождения в мир глобализации. Сегодня государства, вступая
на путь создания региональных организаций и союзов, убедились, что
невозможно
в
отдельности
решить
политические,
экономические,
культурные проблемы и проблемы безопасности.
Распад
Советского
Союза
и
образование
новых
независимых
государств в постсоветском пространстве являлся крупнейшем событием
международной жизни. Новые государства Центральной Азии еще в
недавнем прошлом, будучи в составе советской державы были «закрытой
зоной» для внешнего мира, лишенных прав налаживания прямых связей с
международной системой.
Свидетельством актуальности темы является также и то, что к
Центральной Азии проявляют особый интерес мировые державы, ведущие
страны Запада и страны региона в силу ее выгодног геостратегического и
географического положения, соединяющей своими коммуникационными
структурами Запад и Восток, а также наличия общих границ с Россией,
Китаем, Ираном, близкого расположения Пакистана и Индии. Серьезным
препятствием на пути развития интеграционных процессов в Центральной
Азии является позиции стран региона, имеющих особый интерес и
рассматривающих регион как зону своих интересов.
Какое влияние оказывает глобализация на интеграционные процессы в
Центральной Азии? Каким образом государства региона могут противостоять
новым вызовам и угрозам? Эти и другие вопросы волнуют сегодня
историков, специалистов в области международных отношений, ученыхобществоведов и государственных деятелей во всех без исключения
государств Центральной Азии.
Анализ общих тенденций влияния процессов глобализации на
государства Центральной Азии показывает несоответствие и неадекватность
5 процессов, происходящих в регионе, с темпами развития глобализации.
Главная причина заключается в том, что регион в течение длительного
исторического периода был лишен возможности поддержать нормальные
политические, экономические и культурные связи с внешним миром. Именно
поэтому государства Центральной Азии, обладая огромным потенциалом для
развития и углубления регионального сотрудничества, не могут использовать
этот потенциал для углубления интеграционных процессов.
Вторая проблема на наш взгляд, заключается в том, что руководство
стран Центральной Азии, выбрав путь интеграции, стремятся ставить во
главу национальные интересы своей страны, вместо того, чтобы совместно
определить общую стратегию на развитие регионального сотрудничества на
краткосрочную и долгосрочную перспективу. Наличие твердой политической
воли руководства стран региона играло бы ключевую роль, поскольку
государства Центральной Азии на пути интеграции сталкиваются с
объективными причинами: различный уровень экономического развития,
нехватка инвестиций и капиталовложений, торговые барьеры, зависимость от
крупных соседей и стран Запада, этнические проблемы, пограничные споры,
нехватка водных ресурсов, незаконный оборот наркотических средств, угроза
исламского фундаментализма, кризис идентичности и т.п.
Анализ действий стран Центральной Азии в течение двух последних
десятилетий показывает, что каждое государство имеет свою стратегию
извлечения выгод глобализации, отличающихся от других. Результатом
влияния глобализации на слабые экономики стран Центральной Азии,
идущих по пути создания рыночной и либеральной экономики в целом
является неустойчивые темпы их роста.
В сфере культурной жизни общества результатом влияния явлений
глобализации стали такие негативные тенденции как кризис идентичности и
моральных устоев и ценностей, опасность распространения исламского
фундаментализма, обострения этнических проблем и т.п.
6 Очевиден тот факт, что вовлечение государств Центральной Азии в
процессы глобализации мира это неизбежный процесс, последствия которого
невозможно преодолеть без развития регионального сотрудничества и
интеграции. Участие в региональных интеграционных процессах требует от
каждого участника разработки долгосрочных программ многостороннего
сотрудничества. Странам региона необходимо избрать тактику активного
участия в интеграционных процессах, поскольку игнорирование процессов
глобализации чревато тяжелыми последствиями.
Другими словами в век глобализации только общие интересы стран
Центральной Азии могут создать предпосылки для интеграции стран
региона. Конечно, углубление интеграции между этими странами зависит от
многих
факторов
внутрирегиональных
–
потенциала
связей,
каждой
преодоления
страны,
преград
и
развития
проблем
в
двухсторонних отношениях, в первую очередь в области экономики,
политики и культурной жизни, и созидательного сотрудничества с другими
объектами международных отношений.
Степень научной разработанности темы. Глобализация, понимаемая
как охват экономическими, политическими, социальными и культурными
взаимоотношениями всего человеческого сообщества, стала в последние
годы
предметом
исследований
ученых
историков,
политологов,
международников, экономистов, в трудах которых нашли свое отражение
основные теоретические подходы к определению феномена глобализации, ее
влияния на экономику отдельных стран и мировую экономику в целом,
проблем межгосударственного сотрудничества в условиях глобализации. Для
удобства анализа степени изученности темы, мы разделили использованную
литературу на следующие группы:
Первая группа охватывает работы, в которых разработаны различные
теоретические подходы к объяснению сущности процессов глобализации:
глобализация как линейный процесс модернизации, "мир-системная" модель
И. Уоллерстайна, модель "мировой культуры" (М. Арчер, М. Феверстоун, Р.
7 Робертсон), теория глобального сообщества (Э. Гидденс), модель глобальной
системы, теория "обществ, основанных на знаний" (Н.Стер) и др. К числу
работ общетеоретического характера можно отнести работы западных
ученых Р. Робертсона, Ф. Фукуямы, С. Хангтинтона, Р. Лендтенера, Б.
Райнера, А.Б. Камбера, А. Келлехера и Л. Клайна и др.1
Вторую группу составляют труды, в которых систематизированы
знания и взгляды, различные подходы к вопросам интеграции. Эти работы
дают основания утверждать о сформировавшейся теории интеграции,
состоящей из различных методологических подходов и аспектов: Д. Митрани
(функциональный подход); Э. Хаас, JI. Линдберг, Дж. Най (школа
неофункционализма); К. Дойч (коммуникационный подход); А. Этциони
(теория стадий политической унификации), П. Кругман, В. Меттли. При этом
необходимо
отметить,
что
образцом
интеграционной
структуры
и
организации для исследователей различных теоретических школ служило
Европейское Сообщество (ЕС)2.
В третью группу входят работы, в которых нашли свое отражение
вопросы политической интеграции, основных этапов и трудностей на пути
создания
Европейского
«Общего
рынка»,
развития
интеграционных
1
Albrow M. The Global Age. Stanford 1997; Featherstone M.(ed.). Global Culture: Nationalism,
Globalization, and Modernity. London, Sage, 1990; Global Modernity. Ed. By M. Featherstone,
S. Lash, R. Robertson. London, Sage, 1995; Robertson R. Globalization.Social theory and global
culture.London, Sage, 1992; Steer N. Knowledge Societies.London, Sage, 1994; Tiryakian E.
The Wild cards of Modernity//Daedal us, Spring, 1997. Wallenstein I. Unthinking Social
Sciences. London, 1995, Waters M. Globalization. Lnd-NY, 1995; ГидденсЭ. Джомеашинаси.
Тарджума-еМ. Сабури. Техран:«Най», 1373; Lengthener R. The coming of Globalization its
Evolution and contemporary consequences.New York, Palgrave, 2001; R. Gibbins and B.
Reiner. The Politics of post modernity: an Introduction to contemporary politics and culture.
London: Sase publ., 1999; Camber A.B. Applied chaos theory: a paradigm for complexity.
Academic press Inc, 1993; Kelleher A. and Klein L. Global perspectives. New Jercy: Prentice
Hall, 1999. 2
Mitrany D.A. Working Peace System. Chicago: Guarder niggle Book, 1987; Haas E. The
Uniting Europe: political, social and economical forces 1950-1957/ L.,1958;Krugman Paul. Is
Bilatateralism Bad? In Helpman E and Rasim A eds. International Trade and policy. Cam bridge:
MitPrass 1991; Mattli W. The Logic of regional integration: Europa and Beyond. Cambridge
university press, 1999; Holton С. Globalization and nation –state. London. MacMilan, 1998. 8 процессов в начале XXI века, сложностей на пути интеграции стран СНГ,
основных целей и интересов отдельных стран. Это труды В.Г. Барановского,
В. Чепракова, Ф.Арипова, Ю.Шишкова, Ю.Борко, З.Саидова, Т. Назарова и
др1.
Четвертую группу составляли выступления и труды глав государств и
политических деятелей Центральной Азии Э. Рахмона, Н.Назарбаева,
И.Каримова, Г. Бердымухамедова и др. В данных работах освещаются общие
вопросы развития процессов глобализации в современном мире, их влияния
на государства региона, поиск путей уменьшения негативных последствий
глобализации, развитие интеграционных процессов в регионе и т.д.2
Пятую группу составляют труды иранских исследователей, которые
занимались изучением проблем влияния процессов глобализации на
внешнюю политику Исламской Республики Иран. В этом контексте можно
отметить работы Д. Ихванзинджани, Х. Салихи, М. Хафизиния, М. Алавиян,
А. Хаджи Юсуфи и др., в которых освещаются основные направления
внешнеполитического курса страны по отношении стран Центральной Азии,
определены основные цели и приоритеты внешней политики и национальных
интересов Исламской Республики Иран, проявляющей особый интерес к
развитию процессов интеграции в рамках существующих организаций:
рганизация экономического сотрудничества и Шанхайской организации
сотрудничества3.
1
Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. Некоторые вопросы
теории и практики. М.: Наука, 1983; Чепраков В. «Общий рынок» - новый «Священный
союз» монополий. М.: 1964; Саидов З.Ш. Проблемы формирования общего
экономического пространства//Вестник ЕврАзЭС. 2003, №1.-С.5-8; Назаров Т.Н.
Таджикистан: экономика, политика и международное сотрудничество. Душанбе: МИД РТ,
2001. 2
Рахмонов Э.Ш. Политика мира и созидания (выступления и речи). Душанбе: Ирфон,
2001; Назарбаев Н.А. Нас объединяет будущее. СНГ: 10 лет спустя. Издание Исполкома
СНГ. Минск: Панграф, 2001; Каримов И.А. «Узбекистан на пороге XXI века. Угрозы
безопасности, условия и гарантии прогресса». Ташкент: 1997 г. 3
Ихванзинджани Д. Джахоне шудан ва сиясате хариджи. Техран: Дафтаре муталеате сиясе
ва байналмилале, 1386; Хафизния М. Накшофарини жеополитики мехвари Кафкози
Маркази // Фаслнома-е муталеате сиясе ва байналмилале. 1381, №4; Алавиян М. Сиясате
9 В шестую группу входят работы З. Бжезинского, В. Моттли, С.А. Таква,
А. Аташиян, Б. Ихванказими, С. Сайф-заде, А. Буруджарди, Х. Пираеш, М.
Хани, А.Чичак, А. Умеди, Д. Рамананд и др., предметом пристального
внимания авторов которых стали проблема геостратегической роли и места
Центральной Азии в современном мире, роли региональных интеграционных
организаций, отношения соседних с регионом стран - Ирана, Турции,
Афганистана, Пакистана к интеграционным процессам в регионе1.
Седьмую
группу
литературы
составляли
работы,
посвященные
проблемам развития политических процессов после распада СССР и
усиления реинтеграционных процессов в постсоветском пространстве. Здесь
уместно напомнить работы иранских исследователей И. Кулахи, Х.
Фалахатпеше, И. Яздани акцентирующих внимание на роли ислама в
центрально-азиатском регионе, А. Санджаби, исследовавший основные
направления политики мировых держав в регионе, М. Басифи, посвященной
важнейших аспектов политики США в Центральной Азии, работы западных
ученых - С. Кинзера по проблемам запасов углеводородных ресурсов региона
и участия ведущих стран Запада и Востока в их освоении, А. Оллсона и Л.
Джонсона, посвященной вопросам обеспечения безопасности в регионе, в
хариджи-е Иран ва Асия-е Марказе // Фаслнама-е хариджи-е Иран, 1383; Хаджи Юсуфи А.
Сиясате хариджи-е Иран дар партаве тахавулатха-е минтака-йе. Техран: Дафтари
муталеате сиясе, 1384. 1
Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические
императивы. М.: Международные отношения, 1998; Mattli W The Logic of regional
integration: Europe and Beyond. Cambridgeuniversitypress, 1999; Старр Ф. Партнерство для
Центральной Азии//Россия в глобальной политике, 2005,№4.- С.72-87; Ихванказими Б.
Накше сазманха-е минтакаве дар хамгираи-е кишвархо-е минтака. Техран: Дафтаре
мутолеате сиясе ва байналмилале, 1383; Таква С.А Усуле жеополитике джадиде Ирон: аз
Казакистан то Гурджистан. Техран: Дафтаре муталеате сиясе ва байналмилале, 1384;
Сайф-заде С. Х. Назарияпарзоде дар равобите байналмилал. Техран: «Самт», 1372;
Буруджарди А.Р. Шимал ва Джануб дар фароянди хамгиро-е // Сиясате хариджи. 1980,
№17; Хани М. Х. Аз хамсинаги то Шанхай: Нигохе бо созманха-е минтака-йи дар Асия-е
Марказе // Техран: фаслнама-е муталеате Асия-е Марказе ва Кафкоз. 1385. №4; Чичак А.
Б. Хамкори-е иктисаде дар минтака. Тарджума-е А. Санджаби // Фаслнама-е муталеате
Асияе Маркази ва Кафкоз, 1373. 10 которых дана оценка и определены перспективы развития стран Центральной
Азии1.
Восьмая
группа
содержит
работы
ряда
ученых,
посвященных
трудностям и проблемам на пути развития интеграционных процессов в
Центральной Азии: роли ислама в политических процессах – работы М.
Санаи, А. Шелохова, И. Яздани, А. Зелкина, Ш.Акбарзаде 2 ; проблемам
наркотиков и обеспечения безопасности, борьбы против наркотрафика
в
регионе – работы С. Петерсона, М. Пажухеш, М. Баварурди 3 ; проблемам
водных ресурсов и водопользования в государствах Центральной Азии –
работы Х.Карере, А. Касаи, Дж. Гетли и др.4
Девятую
группу
использованной
литературы
составляли
диссертационные исследования, в которых дан анализ двусторонних и
многосторонних
связей
между
государствами
центрально-азиатского
региона, ход развития интеграционных процессов, тенденции, проблемы и
1
Кулахи И. Бози-йе бузурге джадид дар Асия-е Марказе. Техран: Дафтаре муталеате
сиясе ва байналмилале. 1384; Ее же. Заминаха-е бунядгара-е дар Асия-е Марказе //
Маджала-е донишкада-е хукук ва улуми сияси-е Донишгахе Техран. 1384, №67; Яздани И.
Накше ислам дар Асия-е Марказе пас аз фурупоштие Шурави // Фаслнома-е муталсате
Асия-е Марказе ва Кафкоз. 2007, №48; Его же. Яздани И. Хамкариха ва иттиходхо дар
Асия-е Марказе // Фаслнама-е муталеате Асия-е Маркази ва Кафкоз, 1387, №11;
Фалахатпеша Х. Тахавулате амнияти-е Асия-е Марказе ва Кафкоз. Техран: Интишарате
сипахе пасдаране Ирон, 1380; Санджаби А. Хузур ва нуфузе кудратха-е минтака-е ва
фараминтака-е дар Асия-е Марказе // Фаслнама-е Муталеате Асия-е Марказе ва Кафкоз,
1387, №64; Басифи М.А. Ахдофе сиясате хариджи-е Амрико дар Асияе Марказе //
Фаслнама-е муталеате Асия-е Марказе ва Кафкоз, 1384, №48; Kinzer Stophan Caspian
Lands Backpipeline, pushed by west // New York Times. November 14, 1999; Оллсон Р.,
Джонсон Л. Амният дар Асия-е Марказе. Техран: Дафтаре муталеате сиясе ва
байналмилале, 1383. 2
Санаи М. Ислам дар Асия-е Марказе // Фаслнама-е ИРАС, 1385, №1; Яздани И. Накше
ислам дар Асия-е Марказе пас аз фурупоши-е Шурави // Фаслнома-е муталеате Асия-е
Марказе ва Кафкоз, №48, 1383; Zelkina Anna. Islam Land security in the new states of Central
Asia // Religion at ate and gociety. Vol. 27, №3, 1999; Akbarzaden Shahram. Political islam in
Kyrgyzstan in Turkmenistan // Central Asia survey. Vol. 20, № 4 2001. 3
Scott Peterson. Fabled Silk Road New Papedwirh narcotic // christen science monitor, 2001 8
January; Пажух Мухаммад Реза. Гусалха-е мунази-е дар Асия-е Марказе ва Кафказе
джанубе. Техран. Аброре Муасир, 1382; Баварурди М. Бухране маводе мухаддир дар
Асия-е Марказе. Техран: Вазарате умуре хариджа, 1383. 4
Carrere H., Encasse D. Islam and the Russian Emple reform and revolution in Central Asia.
London: IB Tourist, 1988; Касаи А. Бухране об дар Асия-е Марказе ва чархеш дар сиясате
хариджи // Муталеате Асия-е Марказе ва Кафкоз. 1383, № 48; Getly Johan. Strengthening
regional water management capacities Swiss agency for development cooperation.2002. 11 перспективы
интеграции
государств
Центральной
Азии
в
мировое
сообщество, места и роли региона в системе международных отношений на
современном этапе1.
Таким образом, различные подходы государств центрально-азиатского
региона к проблемам и перспективам развития интеграционных процессов,
заинтересованности западных и ведущих стран мира оказать влияние на ход
развития этих процессов, а также стремлении ряда региональных держав, в
том числе Исламской Республики Иран принимать участие в них обусловили
необходимость данного диссертационного исследования.
Источниковедческая
база
исследования.
Сложность
и
многоаспектность диссертационного исследования, а также его характер и
содержание обусловили использования определенного круга источников,
которых автор разделил на пять групп:
1. Официальные документы, действующие договоры и соглашения
Содружества
Независимых
сообщества,
Шанхайской
Договора
о
коллективной
Государств,
организации
Евразийского
экономического
сотрудничества,
безопасности,
Единого
Организация
экономического
пространства2.
1
Закиева Ш. Б. Интеграционные процессы в Центрально-Азиатском регионе: интересы
Казахстана. Дисс. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук. Москва, 2005; Пак Ч. К.
Геополитические проблемы в отношениях Российской Федерации со странами
Центральной Азии. Дисс. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук. Москва, 2009;
Джекшенкулов А.Дж. Проблемы и перспективы интеграции государств Центральной
Азии в мировое сообщество. Дисс. на соиск. учен. степ. док. полит. наук. Москва, 2000;
Сафаева С. С. Региональные процессы стран Центральной Азии в контексте политической
трансформации постсоветского пространства. Дисс. на соиск. учен. степ. канд. полит.
наук. Москва, 2009; Замани А.. Современные тенденции и перспективы развития
интеграционных процессов в Центрально-азиатском регионе. Дисс. на соиск. учен. степ.
канд. экономических наук. Москва, 2001; Николаев С. А. Центральная Азия в системе
международных отношений на современном этапе. Дисс. на соиск. учен. степ. канд.
политических наук. Москва:2011; Ташматова С.И. Политика США в отношении стран
Центральной Азии. Дисс. На соиск. учен. степ. канд. полит. наук. Москва, 2008. 2
Алма-атинская декларация от 21декабря 1991 г.//Сборник документов по
международному праву. — Алма-Ата, 1998; Соглашение о создании Содружества
Независимых Государств от 8 декабря 1991 года// www. http://cis.minsk.by. Доступ
4.04.2015; Хартия Шанхайской организации сотрудничества, принятая 7 июня 2002
года//www. http: infoshos. ru. Доступ 4.04.2015; Устав Организации договора о
12 2. Архивные материалы Министерств иностранных дел Республики
Таджикистан,
Российской Федерации,
Исламской Республики Иран,
справки и отчеты по вопросам развития интеграции в Центральной Азии1, в
которых определены основные подходы стран региона к процессам
интеграции, разработаны
механизмы
и
и утверждены основополагающие правовые
перспективы
развития
интеграционных
процессов
в
Центральной Азии.
3. Труды, официальные выступления и интервью глав государств
Центральной Азии, Ирана, государственных
и политических деятелей, в
которых освещены вопросы влияния глобализации на происходящие
процессы в регионе, приоритеты и перспективы развития центральноазиатского региона в целом и каждой из государств региона в отдельности2.
4. Труды и исследования иранских, центрально-азиатских, российских и
зарубежных ученых, посвященные проблемам влияния глобализации на
интеграционные процессы на постсоветском, в частности центральноазиатском пространстве.
коллективной безопасности от 7 октября 2002 года//http://www. odkb-csto. org/documents.
Доступ 4.04.2015; «О формировании Евразийского Союза Государств»// Евразийское
пространство: интеграционный потенциал и его реализация. — Алма-Ата, 1994;
Договор о создании Единого экономического пространства между Республикой
Казахстан, Киргизской Республикой и Республикой Узбекистан, 30 апреля 1994 г.//
Казахстан и мировое сообщество. Алма-Ата, 1996; 1
Таджикистан и Шанхайская организация сотрудничества// http://mfa.tj/tj/munosibathoitojikiston-dar-doirai-sozmonhoi-baynalmilali-va-mintakavi/sozmoni-hamkorii-shankhay.html;
Внешняя политика России: Сборник документов. 1993-2004 гг. (в 14 кн.) / Министерство
иностранных дел Российской Федерации. М.: Международные отношения, 2000-2008 гг.;
2
Рахмонов Э.Ш. Политика мира и созидания (выступления и речи). Душанбе: Ирфон,
2001; Назарбаев Н.А. Нас объединяет будущее. СНГ: 10 лет спустя. Издание Исполкома
СНГ. Минск: Панграф, 2001; Каримов И.А. «Узбекистан на пороге XXI века. Угрозы
безопасности, условия и гарантии прогресса». Ташкент: 1997 г.
13 5. Статистические данные, материалы информационных изданий,
интернет-ресурсов,
позволяющие
оценить
потенциал
развития
интеграционных процессов в регионе1.
Объектом исследования являлись процессы глобализации в мире и их
влияние на развитие интеграционных процессов между государствами
Центральной Азии.
Предметом исследования является анализ международных отношений
и внешней политики государств Центральной Азии, их развитие на фоне
возрастающего
влияния
процессов
глобализации
и
становления
общерегиональной тенденции к интеграции и их совместного вхождения в
мировое сообщество.
Цель и задачи исследования. В настоящем исследовании предпринята
попытка
показать
исторические
аспекты
влияния
глобализации
на
происходящие в государствах Центральной Азии процессы и тенденции в
экономической,
политической,
социальной
и
культурной
сферах,
осуществлять системный анализ интеграционных процессов в Центральной
Азии в контексте развития процессов глобализации в мире. Для достижения
данной цели в работе поставлены следующие задачи:
-рассмотреть
интеграции
в
теоретико-методологические
Центральной
Азии
в
основы
условиях
региональной
ускорения
процесса
влияния
процессов
глобализации;
-освещать
важнейшие
исторические
аспекты
глобализации на государства Центральной Азии;
-проанализировать исторические аспекты и основные этапы развития
интеграционных процессов в регионе;
-анализировать
и
обобщать
исторические
аспекты,
социально-
политические условия становления и развития интеграционных процессов
внутри региона, их исторических корней, хозяйственных и культурно 1
Сайт Президента Республики Таджикистан: http://www.prezident.tj/ru; Сайт Исполкома
СНГ: http://cis.minsk.by/; Сайт Евразийского экономического сообщества: http://
www.evrazes.com; Сайт Шанхайской организации сотрудничества: http://www.sectsco.org/.
14 религиозных связей, а также развитие интеграционных тенденций в новых
геополитических и геоэкономических условиях;
-проанализировать новую геополитическую ситуацию в Центральной
Азии в контексте развития и углубления интеграционных процессов;
-показать
преимущество
и
положительные
последствия
влияния
глобализации, совместного противостояния внешним угрозам и преодоления
негативных последствий глобализаций для стран региона;
-исследовать основные тенденции и этапы развития интеграции на
региональном уровне, проблемы и трудности на этом пути, оказывающие
заметное влияние на страны региона;
-исследовать проблемы интеграции и дезинтеграции в Центральной
Азии в контексте процессов глобализации;
-разработать прогностические сценарии развития интеграционных
процессов региона на ближайшую перспективу.
Теоретическая
и
методологическая
основы
исследования.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляли научные
концепции, опыты и схемы классических исследований известных ученых,
придерживавшихся принципов академического подхода к их объектам.
Методологической
основой
исследования
является
сравнительный
и
системный анализ. Для этого диссертантом выделены основные уровни
анализа
системы:
уровень
состава
участников
интеграции;
уровень
политической структуры и уровень внешней структуры. В процессе
исследования диссертационной темы диссертант опирался на сравнительноисторический
и
историко-теоретический
методы,
также
на
междисциплинарный подход, экстраполяцию и методы других социальногуманитарных
наук.
Использование
указанных
методов
позволяет
рассматривать факты и исторические события в соответствии с конкретной
исторической обстановкой, в их диалектической взаимной связи и
обусловленности.
15 Научная новизна исследования состоит в комплексном историческом
анализе интеграционных процессов в центрально-азиатском регионе и их
влияния
на
обеспечение
стабильного
экономического
развития
и
безопасности в регионе:
- дан обширный системный анализ проблемы современной интеграции в
центрально-азиатском
регионе
в
контексте
углубления
процессов
глобализации в современном мире;
-обобщены и структурированы основные процессы, касающиеся
проблем интеграции в Центральной Азии и отношения Исламской
Республики Иран в условиях многовекторной региональной интеграции;
-осмыслена роль и место региона на новом этапе его развития,
показывает
воздействие
новых
геополитических
реалий
региона
и
современных глобальных угроз и вызовов на ход развития интеграционных
процессов.
- рассмотрены основные проблемы, касающиеся регионализации
политики, нарастающей роли Центральной Азии в мировой политике,
стратегических интересов мировых держав, дается анализ современной
ситуации в вопросах интеграции и создания новых субрегиональных
институтов и организации. В работе предпринята также попытка определить
основные тенденции развития региональной интеграции в Центральной Азии
и участия Исламской Республики Ирана в них.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Нарастающие и усиливающие темпы процессов глобализации
составляют
основное содержание современного мирового развития. Под
воздействием этих процессов Центральная Азия из периферийного региона
превращается в один из ключевых регионов международных отношений. В
целом сегодня в процессе интеграции Центральной Азии в мировую систему
присутствует позитивная динамика: страны региона окрепли политически,
положительные сдвиги происходят в их экономике, в том числе в
16 нефтегазовой отрасли и гидроэнергетике, расширяются их международные
связи.
2.
Государства Центральной Азии принимают участие в работе
многочисленных
региональных
и
трансрегиональных
интеграционных
организациях и объединений: СНГ, ЕврАзЭС, ГУАМ, ОРИ, ШОС, ОЦАС,
Союз России, Беларуси и Казахстана. Кроме того, государства региона
члены ОБСЕ и принимают участие в Программе «Партнерства ради мира»
НАТО. Центрально-азиатские государства принимают участие в работе ЭКО
и Организации исламской конференции.
3.
На развитие интеграционных процессов оказывают влияние
объективные и субъективные факторы: различие в уровнях экономического
развития стран региона, темпах проводимых политических и экономических
реформ, отсутствие единой концепции и программы действий, стремление
ряда государств региона доминировать в интеграционных процессах и т.д. В
результате многие государства региона стремятся решить существующие
проблемы
на
двустороннем
уровне.
Интеграция
является
фактором
экономического роста и проверкой на политическую зрелость государства,
предполагающее стремление каждой страны к определению своей роли в
региональном и мировом масштабе.
4.
Традиционно сильные позиции в регионе имеет Российская
Федерация. На центрально-азиатском пространстве укрепляет свои позиции
Китай. Активно развивают сотрудничество с государствами региона Турция,
Индия, Пакистан, Республика Корея, ряд арабских стран. Исламская
Республика Иран проводить политику сближения со всеми государствами
региона в политической, экономической и культурной сферах, рассматривая
такое сближение как альтернативу развития международных связей в
противовес политики давления Запада.
5.
На
пути
развития
интеграционных
процессов
оказывают
негативное влияние сохраняющаяся тенденция к дезинтеграции стран
Центральной Азии, которая сводит на нет все потенциальные преимущества.
17 На этом фоне усугубились проблемы рационального использования водноэнергетических
ресурсов,
трудовой
миграции,
угрозы
религиозного
экстремизма и фундаментализма, усиление наркотрафика. Кроме того, это
сдерживает координацию усилий в совместной борьбе с различными
угрозами безопасности.
6.
Взаимодействие государств Центральной Азии в решении общих
задач, коллективное содействие в разрешении проблем отдельных государств
при необходимости и по их обращению, общность долгосрочных интересов
должны способствовать обеспечению условий для совместного выживания и
повышения
статуса
региона
и
каждого
отдельного
государства
во
взаимоотношениях с мировым сообществом, позволяющих государствам
региона находиться в русле тенденций мирового развития.
Практическая значимость работы состоит в разработке исторических,
теоретических и практических аспектов интеграции, которых необходимо
учитывать для более успешной реализации интеграционных связей в
Центральной Азии, проведения более эффективной экономической политики
государствами
Центральной
Азии
в
условиях
глобализации
и
регионализации политики. Результаты исследования позволяют выработать
рекомендации
по
дальнейшему
развитию
сотрудничества
между
государствами региона в политической, экономической и культурной
областях, а также углублению интеграционных процессов в рамках СНГ и
вовлечения в интеграционные процессы новых государств – Ирана,
Афганистана, Пакистана, Индии и т.д. Работа может быть использована при
разработке лекционных курсов по данной тематике в высшей школе по
специальностям:
«Международные
отношения»,
«Международные
экономические отношения» и «Регионоведение».
Апробация
результатов
исследования.
По
проблемам
диссертационного исследования автор выступил с докладами на научнотеоретических конференциях в Иране и Таджикистане. Основные положения
диссертации опубликованы в работах и статьях автора, в том числе три
18 статьи в журналах, рецензируемых ВАК Министерства образования и науки
Российской Федерации.
Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав,
шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.
19 ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И
ИНТЕГРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
1.1. История глобализационных процессов в Центральной Азии
Современный
мир
развивается
в
условиях
глобализации
и
интеграции, охватывающих все сферы жизнедеятельности человечества.
В условиях ускоренного развития процессов глобализации структура
современных международных отношений кардинально меняется и
превращается в систему региональных и глобальных блоков, призванных
играть ключевую роль в дальнейшем развитии мирового сообщества.
Одной из форм успешного решения современных глобальных проблем
является совместное сотрудничество и интеграция государств региона. В
научной литературе глобализация интерпретируется как развитие
межгосударственных связей на мировом уровне. Глобализация как
универсальное процессуальное явление выражается, в частности в
процессе становления мирового информационного пространства и
общего рынка, взаимопроникновения и взаимообогащения культур и
цивилизаций, формировании единых стандартов жизнедеятельности
людей,
интернационализации
межконфессиональных
и
экологических
межэтнических
проблем
конфликтов
и
и
угроз,
других
глобальных проблем, решение которых требует от народов и государств
тесного сотрудничества во всех сферах жизни общества - интеграцию. В
соответствии с этим, по мере актуализации глобальных проблем и
вызовов,
по
определению
российского
ученого
А.
Панарина
«…повышается роль международных отношений и их участников транснациональных
организаций,
структур,
основывающихся
региональных
на
и
общественных
общечеловеческих
принципах
приоритета прав и свобод человека, универсализации правовых норм,
социальных стандартов и др.» 1.
В условиях глобализации каждая страна для защиты своих
интересов на мировой арене и решения задач обеспечения дальнейшего
1
Панарин А. Философия политики. - М.: Новая школа, 1996. С. 108.
20 процветания, стремится к установлению связей и развития интеграции с
другими народами и странами. Одной их особенностей современного
этапа мирового развития является то, что региональные объединения,
транснациональные компании и международные организации в отличие
от отдельных государств и национальных структур обладают большим
потенциалом осуществления действенного и эффективного контроля и
противостояния негативным глобальным вызовам и проблемам как
терроризм, наркоторговля, организованная преступность, экологические
кризисы, незаконная миграция и т.д.
Нынешняя
практика
развития
международных
отношений
показывает, что процессы глобализации и интеграции способствуют в
целом всестороннему сближению стран и регионов, не угрожают
национальным интересам государств: современный мировой порядок,
современная
глобальная
система
не
могут
существовать
без
соответствия с национальными интересами, они являются результатом
взаимодействия государств.
Таким образом, ход мирового развития во второй половине ХХ и
начале
ХХI свидетельствует о том, что процессы
глобализации
способствуют усилению взаимосвязи и взаимодействия государств и
народов, приводящих к формированию качественно нового уровня
развития
мирового
сообщества
как
единой
системы
политико-
экономических и культурно-цивилизационных отношений и связей.
С конца ХХ века процессы интеграции государств различных
регионов мира стремительно набирают обороты. На ускорение и
усиление процессов интеграции оказали влияние крупные политикоэкономические события второй половины прошлого века: разрушение
мировой колониальной системы, распад СССР, а также научнотехнический прогресс. Вместе с тем рост численности населения,
усложнение
социальных
условий,
взаимное
противостояние
политических систем, техногенное воздействие на природную среду с
одной стороны привели к появлению глобальных проблем человечества,
21 а с другой стороны способствовали усилению процессов глобализации.
Одновременно с этим, ускорились и интеграционные процессы человечество осознало необходимость глобальной интеграции для
предотвращения и преодоления глобальных угроз.
Одним из положительных последствий процессов глобализации
является рост взаимной зависимости и взаимовлияния государств и
сообществ в различных сферах международных отношений. Другими
словами глобализация способствует развитию взаимных связей во всех
сферах жизни, представляя собой высшую ступень интернационализации
и
международной
кооперации,
объединяющей
социальные
и
политические структуры, культурные институты общества, охватывая
все мировые интеграционные процессы. При этом, по мнению
российского ученого С.А. Тангяна, отдельные страны и регионы, вступая
на путь интеграции, могут иметь различные цели и приоритеты,
связанные с различным уровнем экономического, военного и научнотехнического развития и влияния в мире1.
Такова общая тенденция и характеристика развития процессов
глобализации
и
интеграции.
Для
определения
общих
черт
и
особенностей влияния процессов глобализации в мире на ситуацию в
Центральной Азии, в частности на развитие процессов интеграции
между государствами региона, необходимо рассмотреть исторический
аспект развития и углубления данных процессов в Центральной Азии.
До настоящего времени продолжаются острые дискуссии по вопросу
основ региональных составляющих Центральной Азии, важнейшими из
которых является институт «государства-нация», переживающий без
исключения государств Центральной Азии процесс формирования,
становления, совершенствования и развития.
1
Тангян С.А. Сущность глобализации и международные проблемы //Глобализация.
Конфликт или диалог цивилизаций? - М.: «Издательский дом «Новый век». Институт
микроэкономики, 2002. С. 101-102.
22 Термином «регион» в исторической науке обозначается территория,
имеющая сложную территориально-экономическую и национальнокультурную
структуру,
проявляющихся
в
отличающаяся
особом
национально-культурных
единстве
условий,
наличием
общих
черт,
социально-исторических
признаков
проявления
и
их
интенсивности, многообразия и взаимосвязи.
Традиционно в исторической литературе к его определению
подходили по географическим особенностям, общим климатическим
условиям, или исходя из этнического состава населения. В постсоветское
время геополитическое определение «Центральная Азия», как название
региона, впервые было применено на встрече лидеров государств
региона в 1993 г. в Ашхабаде, когда участники встречи вместо термина
«Средняя Азия и Казахстан» использовали термин «Центральная Азия»,
обозначив, таким образом, территорию существования и взаимодействия
пяти самоопределившихся государств — Казахстана, Узбекистана,
Киргизстана, Туркменистана и Таджикистана1.
На международной конференции «Афганистан и региональная безопасность: пять лет после «Талибан», проходившей в декабре 2006 г. в г.
Душанбе
старший
аналитик
Академии
Министерства
обороны
Великобритании Генри Платер-Зиберк утверждал, что в Великобритании
знают
о
существовании
независимых
государств
Казахстана,
Узбекистана, Туркменистана, Киргизстана и Таджикистан. Известен и
термин «Средняя Азия», но вряд ли простые англичане осведомлены о
существовании такого понятия как «Центральная Азия» 2.
Генри Платер-Зиберк, выступая на проходившей в 2007 году в
Худжанде
международной
конференции,
посвященной
проблемам
интеграции стран Центральной Азии, отмечал: «Центральная Азия для
1
Пластун В.Н. Интеграция в Центральной Азии и влияние внешних факторов// Проекты
сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности
и перспективы. Материалы международной конференции (Худжанд, 26-28 июня 2007
года). Бишкек, 2007. С. 58.
2
Там же.
23 Запада означает пять прежних республик Советского Союза. Общая
история
обусловила
определенные
общие
политические,
адми-
нистративные и лингвистические особенности, которые не могут
игнорироваться или быть устранены. Такое представление – результат
неведения и связанной с ним тенденции к упрощению отношения и
политики в этой части мира. Ни одна из этих пяти стран не может
утверждать, что была современным государством прежде, или, когда
Советский Союз исчез, мы не имели фактически никого, кто понимал бы
эту часть мира»1.
Определяя главные тенденции развития политических процессов в
Центральной
Азии,
английский
исследователь
проблем
региона,
отмечал: «Сегодня существуют только три страны, заинтересованных в
сохранение
с долгосрочной политики в Центральной Азии: Россия,
Китай и США. Страны ЕС имеют каждая собственную политику,
характеризующейся слабостью стратегического мышления. И они не
собираются изменяться в обозримом будущем. Есть три главных
причины, почему Запад интересуется Средней Азией: 1. Природные
ресурсы, главным образом нефть и газ. Эта тенденция будет развиваться.
2. Борьба с терроризмом. 3. Незаконный оборот наркотиков» 2.
Современное развитие стран Центральной Азии связано не только с
интересами и политикой ведущих стран мира, в том числе трех
вышеуказанных, но и во многом с темпами и основными направлениями
развития
процессов
межгосударственных
глобализации
отношений
во
и
всем
мире.
основных
Анализ
развития
тенденций
развития
интеграционных процессов в Центральной Азии позволяет приходить к
выводу о том, что нынешний уровень развития взаимоотношений государств
региона, соответствует второму уровню мировой иерархической системы.
1
Платер-Зиберк Г. Как так называемый «Запад» видит так называемую «Центральную
Азию»? // Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный
анализ, возможности и перспективы. Материалы международной конференции (Худжанд,
26-28 июня 2007 года). Бишкек, 2007. С. 70.
2
Там же.
24 Принимая во внимание это обстоятельство, можно предполагать, что в
соответствие с теорией синергетики (самоорганизующихся пространств),
рассматривающая процессы в региональных (субрегиональных)системах как
сложную систему единой мировой системы, имеющая лишь некоторые
особенности, развитие политических процессов в Центральной Азии, в том
числе интеграционные процессы, будут иметь много общих черт с
происходящими в современном мире процессами. Игнорирование реальности
происходящих в регионе интеграционных процессов, как региональную
субсистему, с множествами сложностями и проблемами может иметь ряд
негативных последствий для государств региона, в отношениях между
которыми существуют серьезные трудности по вопросам распределения и
использования природных запасов и богатств, путей транспортировки
сырьевых ресурсов на мировые рынки, ориентацию на другие страны и т.д.
По утверждению многих исследователей формируемая центральноазиатская
региональная
интеграционная
организация
соответствует
основополагающим критериям мировой модели интеграции, но, по мнению
группы экспертов во главе бывшим президентом Киргизии А. Акаевым
«строиться как конкретизация и детализация базовой модели» 1 . Другая
оценка состояния развития интеграционных связей между коалицией
ведущих странам мира и государств Центральной Азии дана ведущими
теоретиками международных отношений И. Валлерстайн и Ф. Бродель,
объясняющих тенденцию развития этих процессов в рамках категории
«Центр»-«Периферия 2 . Приведенные российскими
исследователями Л.Е.
Гринином и А.В. Коротаевым результаты моделирования показывают, что
«на рубеже тысячелетий произошел слом долговременной тенденции во
взаимодействиях нынешнего «Центра» и «Периферии», и в ближайшем
1
Акаев А.А., Коротаев А.В., Малков С.Ю. Современная ситуация и контуры будущего. Комплексный анализ, математическое моделирование и прогнозирование развития стран
БРИК, М., 2014. С.23-27.
2
См.: Валлерстайн И. Миросистемный анализ. М., 2006; Бродель Ф. Время мира. М., 1990.
25 будущем следует ожидать существенных изменений структуры МирСистемы» 1.
Государства Центральной Азии после приобретения независимости в
1991 году столкнулись с трудностями в поиске путей вхождения в мировую
политику, и в целом адаптации к новым геополитическим реалиям. Такая
ситуация была следствием изменившейся международной обстановки в
начале 90-х годов ХХ века, отчасти многие проблемы внутреннего и
международного характера накапливались в течение предшествующих
десятилетий и даже были наследием досоветского и советского периода.
В историческом плане до завоевания Средней Азии и Казахстана со
стороны Царской России в регионе существовали ряд феодальных
государственных
образований,
враждовавших
между
собой.
Другая
особенность региона заключалась в том, что в обширных просторах региона
жили многочисленные племена, объединяемых в племенных союзах и
образованиях и сохранивших традиционный уклад жизни. Следующая
особенность региона заключалась в том, что в регионе происходило острое
соперничество из-за природных богатств и ресурсов не только между
государственными образованиями и внутри племен, но между племенами и
феодальными государствами. Наиболее развитой в экономическом плане
областью региона была обширная область меду двумя водными артериями –
реками
Сырдарья
необходимыми
и
Амударья,
материальными
обеспечивающая
ресурсами.
Кроме
население
того,
региона
в
жизни
государственных образований и племен важную роль играла караванная
торговля, поскольку по территории Средней Азии проходили основные
караванные пути, связывающие государства Востока – Индию и Китай с
Средним и Ближним Востоком, Малой Азией и Европой.
Необходимо констатировать, что на современное состояние и динамику
развития взаимоотношений между государствами Центральной Азии, в том
1
Гринин Л.Е., Коротаев А.В. Глобальный кризис в ретроспективе. Краткая история
подъемов и кризисов: от Ликурга до Алана Гринспена. М., 2009.
26 числе на процессы сближения и региональной интеграции оказывает влияние
историческое прошлое и наследство этих народов и стран.
Влияние исторического наследия на современное состояние государств
региона в частности ярко проявляется на динамику взаимоотношений
народов и этнических групп, которые приобретали острый характер в
Таджикистане, Киргизстане, северных и южных областей Казахстана и т.д.
Одной из причин обострения этнических проблем региона стала новая
интерпретация сущности исторических событий, происходивших , к примеру
в первые годы установления советской власти, влияние их последствий на
ход исторического развития центрально-азиатских народов. Одним их
негативных последствий поспешно проведенного в начале 20-х годов ХХ в.
национально-территориального размежевания народов Средней Азии, по
мнению современных ученых и политических деятелей, было несоответствие
государственных
границ
образовавшихся
республик
ареалам
распространения того или иного народа.
После приобретения национальной независимости в 1991 году, в
условиях возрождения национального самосознания народов, историческая
память оказала существенное влияние не только на этнополитическую
ситуацию региона, но и на взаимоотношения между этническими группами
внутри государств, и межгосударственные отношения в целом. С другой
стороны современная интерпретация исторического наследия стала причиной
не только возникновения отношений недоверия между народами и
государствами, но и предъявления территориальных и политических
претензий одних государств и народов к другим.
Конечно,
нельзя
территориального
отрицать,
размежевания
что
при
проведении
негативное
национально-
влияние
оказывал
волюнтаристский подход к проблеме руководства Советского государства в
центре и на местах. Такая ситуация была в большей мере следствием
глубоких исторических корней и судеб народов региона, народы которого в
течение долгого исторического периода входили в состав одних тех же
27 государственных образований, несмотря на различие языка общая культура
этих народов сформировалась в единой цивилизационной среде. С другой
стороны народы Средней Азии к началу ХХ в. находились на различных
уровнях экономического и политического развития: если коренное население
земледельческих областей переживали период перехода от феодальных к
капиталистическим отношениям, то многочисленные племена и племенные
объединения
находились
на
стадии
поступательного
развития
родоплеменных отношений, имеющих устойчивый характер.
В
советский
период,
в
условиях
устойчивого
сохранения
родоплеменных отношений в социально-политической жизни всех
этнических групп региона произошли кардинальные преобразования: в
20-30-х гг. прошлого столетия: крупные этнические группы – казахи,
киргизы, таджики, туркмены и узбеки создали свои государственные
образования, были созданы основы национальных экономик, народы
региона добились больших успехов в развитии культуры. Образованные в
составе единого государства – СССР, среднеазиатские советские республики
обладали всеми атрибутами государственности, создавшей все необходимые
условия для становления этих народов в единую нацию.
Одной из главных причин обострения взаимоотношений между
обретавшими в 1991 году независимость государствами центральноазиатского региона заключалась, на наш взгляд, в неадекватном восприятии
итогов, результатов и последствий проведенного в 1924 году национальнотерриториального размежевания, которая была проведена в большей степени
с учетом интересов единого государства, а в большей степени интересов
центральных органов Советского государства. С другой стороны при
проведении
национально-территориального
размежевания
учитывалось,
прежде всего, уровень развития национального самосознания основных
народов
и этнических групп. Именно по мере развития национального
самосознания народов создавались вначале государственные образования без
28 учета национального фактора, а только на второй стадии с учетом этого
фактора.
Только интересами централизованного государства можно объяснить
причины непоследовательной политики Советского государства в сфере
национальных отношений в Средней Азии и Казахстане: одна из крупных
наций
региона
–
казахи,
занимающие
обширную
территорию
и
превосходящие, по численности, к примеру, киргизов только к середине 30-х
годов прошлого столетия имели возможность создать союзную республику.
На наш взгляд, главная причина непоследовательности заключалась в
попытке Центра смягчить существующие между этносами и их элитами
спорные вопросы и проблемы, в том числе в вопросах установления
государственных границ.
Сформировавшееся
в
годы
Советской
власти
административно-
территориальное деление в Центральной Азии коренным образом изменило
политическую
и
этническую
географию
региона,
следовательно,
взаимоотношения между этносами и этническими группами. До этого ни
один этнос не обладал своим государственным образованием: Хивинское и
Кокандское ханства были ликвидированы в ходе завоевательной политики
России во второй половине XIX в., а Бухарский эмират включал в себе
только незначительную часть территории региона. Более того, все
существующие в прошлом государственные образования по своему
национальному составу были пёстрыми, включали в своем составе
многочисленные этнические группы, несмотря на то, что правящие династии
принадлежали к той или иной этнической группе.
Проводимая Советским государством внутренняя политика учитывала в
первую очередь экономические и культурные особенности региона, и была
направлена
на
создание
и
укрепление
экономического
фундамента
консолидации центрально-азиатских союзных республик. В результате в
составе единого государства начал формироваться субрегион, получившее
определение «Средняя Азия», а в последствие «Средняя Азия и Казахстан»,
29 способствующий усилению экономических связей внутри региона и на этой
основе сближению народов и республик.
С другой стороны установление государственных границ на южных
границах региона, по мнению большинства западных исследователей,
получивший определение «железный занавес» способствовал изоляции этих
народов от внешнего мира, поскольку «…прервал исторические связи
центрально-азиатских народов с южными и восточными родственными
соседями в других государств, когда-то составлявших вместе с ними единое в
культурном отношении пространство» 1.
Процесс преодоления международной изоляции республик Центральной
Азии начался только после приобретения ими независимости в 1991 году. На
современном этапе государства Центральной Азии активно начали развивать
политические, торгово-экономические и гуманитарные связи со всеми
государствами мира, наряду ведущими государствами мира – Россией, США
и Китаем, имеющих долгосрочные интересы в регионе, в развитии связей с
государствами региона на долгосрочную перспективу заинтересованы Иран,
Афганистан, Пакистан, Индия, арабские страны и Европейское сообщество и
др.
Следует отметить, что государства Центральной Азии заинтересованы
не только в развитии политических, торгово-экономических и культурных
связей с развитыми государствами мира и с ближними странами Востока, их
национальным
интересам
отвечает
развитие
всесторонних
связей
с
тенденций
и
государствами региона и постсоветского пространства в целом.
Анализ
происходящих
в
регионе
исторических
политических процессов, особенно развитие интеграционных связей в
Евразийском пространстве дает основание некоторым исследователям
1
См.: Nabi E. Ethnicity and Islam in Central Asia//Central Asian survey. Abingdon,1993.
Vol.12. P.155 - 160.
30 утверждать, что центрально-азиатский регион является «особым регионом»1,
который
или
пространства
останется
2
по-прежнему
частью
единого
евразийского
, или традиционно будет развиваться в пространстве
исторической
Центральной
Азии.
Вероятность
тесного
сближения
государств центрально-азиатского региона и образования особого и
самостоятельного региона значительна мала, поскольку для развития
экономического
потенциала
нужны
перевооружение
ведущих
отраслей
новые
технологии,
промышленности
техническое
и
крупные
капиталовложения. Именно для решения этих задач государства региона
проводят на международной арене многовекторную политику, стремятся
развивать широкую сеть новых транспортных коммуникаций, строить
совместные предприятия с привлечением иностранного капитала. Другие
эксперты считают, что возможности региона ограничены, так как не имеет
собственных
выходов
к
мировым
коммуникациям,
и
представляет
периферию в плане экономического потенциала3.
Конечно, нельзя согласиться с утверждением об ограниченности
природного и экономического потенциалов государств Центральной Азии.
Государства региона обладают огромными запасами разведенных и
неразведенных углеводородов, к освоению и транспортировке на мировые
рынки проявляют огромный интерес США, ЕС, Россия, Китай, Турция, Иран,
Пакистан, Индия и др. Так по данным специализированных международных
компаний запасы разведенной нефти Казахстана составляют более 10 млрд.,
а неразведенной 92 млрд. баррелей, газа – 53-83 трлн. м3; Туркменистана
соответственно 2 и 80 млрд. баррелей нефти и
98-155 трлн. м3 газа;
Узбекистана соответственно 0,3 и 2 млрд. баррелей нефти и 74-88 трлн. м3
1
См.: подробно: Белокреницкий В.Я. Западная Азия, Центральная Азия и Закавказье как
современные геополитические регионы // Западная Азия, Центральная Азия и Закавказье.
Интеграция и конфликты. М., 1995.
2
Задохин А.Г. Россия в Евразии и мировой политике // Дипломатический ежегодник. М.,
1995. C. 38 – 55.
3
Ислам в центрально-азиатском обществе: динамика воздействия. – Восток, 1996, № 5, С.
29-36.
31 газа1. Несмотря на отсутствии больших запасов углеводородов в Киргизстане
и Таджикистане, эти государства имеют огромный гидроэнергетический
потенциал и входят в число первых мест в мире по этим показателям.
Все государства региона обладают богатыми запасами золота, серебра,
меди, железа, цветных и редкоземельных металлов, а Таджикистан входит в
число дести стран мира по запасам урана 2 . Центральная Азия занимает
важное
геоэкономическое
положение
крупного
транспортного
узла,
соединяющий Китай со странами Среднего и Ближнего Востока. В настоящее
время с участием иностранного капитала продолжается строительство новых
и расширение существующих транспортных коммуникаций региона в
южном, западном и восточном направлениям.
Геополитическое значение заключается еще и в том, что регион
представляет буферную зону между Западом и Китаем. При этом, регион
Центральной
Азии
собой
внутренний
и
внешний
концентрические
геополитические системы. Внутренняя система включает в себе отношения и
связи между государствами региона, и охватывает Киргизстан, Таджикистан,
Туркменистан, южные области Узбекистана, северные и западные области
Казахстана.
Эта территория граничит на западе с КНР, на юге с
Афганистаном и Ираном, а на севере с Российской Федерацией.
Внешняя геополитическая система включает в себе отношения
центрально-азиатских государств с этими государствами: Афганистан, Иран,
Россия и Китай.
Южное направление в нынешних условиях развития
процессов глобализации, особенно глобализации экономики и торговли,
играет ключевую роль, поскольку существующие транспортные коридоры
могут сыграть стратегическую роль в доставке грузов, сырья и товаров из
Центральной Азии на мировые рынки.
1
Цитата по: Дехкан Ф. Каспийское море и национальная безопасность. Тегеран,
1384(2005). С.58.
2
См.: Рихванов Л.П., Поцелуев А.А., Домаренко В.А. Исследование редкоземельных и
урановых месторождений Центральной Азии. Известия Томского политехнического
университета. Серия «Геология». 2006. Том 309. Выпуск 1. С. 252 – 257.
32 Ещё одна подобная система включает в себе отношения центральноазиатских государств с ведущими государствами мира и региональными
игроками. Анализ развития политических процессов в Центральной Азии
показывает, что их дальнейшая трансформация во многом будет зависеть от
позиций США, России и Китая. Каждая из этих стран имеют свои интересы в
регионе.
Россия традиционно считает Центральную Азию не только зоной своих
политических и экономических интересов, «буфером против внешних угроз»
но и «зону геополитических интересов, исключительную сферу влияния,
«мягкое подбрюшье» России
Евразийской
1
.
Центральная Азия составляет ядро
стратегии США, призванная обеспечить доминирование
позиций США в регионе, «расширение геополитического влияния Штатов в
Евразии, сдерживание потенциальных соперников (Китай, Россия, ЕС) и, в
конечном итоге, установление полновластного контроля над исламским
миром под видом борьбы с международным терроризмом»2. Политика Китая
направлена на обеспечение своего присутствия в регионе, противодействие
нарастающей экспансии ведущих стран мира, прежде всего США и их
союзников
по
НАТО,
создание
преград
региональных игроков, главным образом
Искандарова
на
пути
проникновения
Турции и Ирана. По мнению А.
Китай также заинтересован в «совместной борьбе с
терроризмом и этническим сепаратизмом, прежде всего, в контексте борьбы
с уйгурским сепаратизмом в СУАР КНР»3.
Развитие отношений государствами Центральной Азии с этими тремя
ведущими странами мира – США, Россией и Китаем показывает, что
дальнейшее развитие политических процессов, в том числе интеграционных
1
Шайхутдинов У. Современная внешнеполитическая стратегия России и национальные
интересы Казахстана// Вестник университета «Кайнар», 1998. №3. С.7.
2
Лаумулин М. Центральная Азия и Запад: новые геополитические реалии//Казахстан в
глобальных процессах. 2004. №2. С.96. 3
Искандаров А. Интеграция в Центральной Азии: политические аспекты. Душанбе:
Ирфон, 2007. С.332.
33 в
большей
степени
зависит
от
их
позиций
и
проводимого
внешнеполитического курса.
Все ведущие игроки в нынешнем этапе развития международных
отношений соблюдают баланс интересов, который позволяет сохранить
стабильность и поддержать региональную безопасность, являющийся
важнейшим
условием и фактором развития региональной интеграции.
«Консенсус между Россией, Китаем и США, - отмечает ведущий ученыймеждународник
А.
Малашенко,
-
опирается
на
том,
что
все
заинтересованные лица отдают себе отчет в том, что в ближайшей
перспективе никто из них не станет в регионе, оттеснив конкурентов,
единоличным патроном» 1.
После приобретения независимости одним из главных направлений
внешнеполитического курса стран Центральной Азии было установление,
расширение
и
укрепление
политических,
торгово-экономических
и
культурных связей с государствами Среднего Востока, Южной Азии и
арабского мира, в первую очередь с Афганистаном, Ираном, Пакистаном и
Индией. В целом эти регионы представляли в течение длительного
исторического периода единый исламский мир, имеющий общую историю,
культуру, религию. Часто народы этих регионов входили в состав единых
государственных образований, в рамках которых развивались торговоэкономические связи. Кроме того в течение многих веков на территории
нынешних Ирана, Афганистана и Таджикистана развивался единый язык и
единая литература, а другие народы Центральной Азии – туркмены, узбеки,
киргизы и казахи поддерживали тесные связи с Турцией. Неслучайно сегодня
к происходящим в Центральной Азии событиям и процессам проявляют
повышенный интерес и активно участвуют Индия, Пакистан, Афганистан,
Иран, Турция и ведущая страна арабского мира – Саудовская Аравия2.
1
Малашенко А. Началась ли «Вторая Большая игра?» // НГ-Дипкурьер. 2006. 16 января.
См. подробно: Искандаров А. Интеграция в Центральной Азии: политические аспекты.
Душанбе: Ирфон, 2007. С.347-351. 2
34 Ислам играет важную роль в сегодняшней жизни государств, является
важнейшим элементом культуры и национальной идентичности большинства
этнических групп региона. В ходе строительства новой национальной
государственности исламский фактор оказывал решающее влияние на
процесс самоидентификации современных центрально-азиатских народов.
Такая ситуация сложилась не только
как результат и последствия
проводимой политики в сфере религиозной жизни в советский период, но и
влияния внешнего фактора, особенно политики ведущих стран исламского
мира, акцентирующих внимание на религиозный фактор.
Такие государства как Пакистан, Иран и Саудовская Аравия еще в
первые
годы независимого развития государств Центральной Азии
прекрасно
сознавали
бесперспективность
политического
курса,
направленной на соперничество, например, с Россией и Китаем. Именно по
этой причине, государства исламского мира проявляли активность в
строительстве мечетей, пропаганде религиозной литературы, создания
различных религиозных учреждения и содействия получения образования в
своих странах, развития сети изучения арабского языка. Другое направление
политики исламского мира заключалось в оказании помощи при вступлении
стран Центральной Азии в международные организации, объединяющие
страны мусульманского мира. Так при помощи и содействия ведущих стран
исламского мира все государства Центральной Азии стали членами
Организации исламской конференции (ОИК)
культурных
ценностей,
особенно
1
. Процесс возрождения
религиозных
ценностей,
дал
положительные результаты. По мнению ведущего ученого по этническим
проблемам стран Востока Оливье Руа в нынешнем этапе развития народы
центрально-азиатских государств идентифицируют себя не только по языку,
1
Мутов С.А. Центральная Азия в политике мусульманского мира. М., 2011. С. 10.
35 этнической принадлежности, но, что самое главное, по религиозной
идентичности1.
Таким образом, в период независимого развития начавшийся процесс
развития национального самосознания народов региона способствовал
возрождению многих культурных и религиозных ценностей, которые отошли
на второй план в годы господства коммунистического развития. По
определению
многих
Центральной
Азии
ученых
сегодня
естественным
«большая
образом
часть
возвращается
населения
к
своим
традиционным ценностям ориентирам» 2.
Возрождение исламских ценностей и ислама в целом во всех сферах
социальной жизни народов Центральной Азии можно рассматривать в
контексте
развития
возрастающего
и
влияния
углубления
на
процессов
глобализации
центрально-азиатский
регион.
и
их
Развитие
международных связей стран Центральной Азии, особенно с исламским
миром, развитие торгово-экономических отношений, введение в строй новых
транспортных коридоров в южном направлении, культурная экспансия
ведущих государств исламского мира, участие государств региона в работе
международных исламских организаций свидетельствуют о глобальных
изменениях, происходящих в международной жизни под воздействием
процессов глобализации.
Развитие процессов глобализации в мире в конце прошлого столетия
совпало
со
временем
обретения
народами
Центральной
Азии
независимости. По определению С. Сафаева «обретение национального
суверенитета совпало с началом, если можно так выразиться, эпохи их
десуверенизации в мировом масштабе» 3. Результатом сложившейся новой
геополитической ситуации стало то, что
новые молодые центрально-
1
См.: Roi О. The Soviet and Russian context of the development of nationalism in Soviet
Central Asia//En Asie Central sovietique: Ethnies, nation, etats. P., 1991. P.127. 2
Рудов Г.А. Россия, Центральная Азия и исламский фундаментализм//Россия Центральная Азия – радикальный ислам. М., 2009. С. 41.
3
Сафаева С.С. Региональные процессы стран Центральной Азии в контексте политической
трансформации постсоветского пространства. С. 88.
36 азиатские государства оказались не только под воздействием положительных
последствий процессов глобализации, но и
под мощным воздействием
внешних, факторов - политики ведущих государств мира и региональных
игроков мировой политики.
Нынешняя ситуация в Центральной Азии характеризующая сохранением
баланса сил трех ведущих стран мира – США, Россией и Китаем, отличается
также высоким уровнем напряжения, исходящая из Афганистана, стране в
которой уже более сорока лет существует нестабильная обстановка,
угрожающая перерасти в региональный конфликт. В целом сложившаяся
ситуация
в
Центральной
Азии,
по
определению
М.Н.
Суюнбаева
«детерминированное, с одной стороны, географией, а с другой является
результатом «динамических сдвигов в «центрах силы” в мировой системе
международных отношений».1 С другой стороны дальнейший ход развития
процессов интеграции в регионе по воздействием глобализации заключается
в необходимости осознания совместного участия государств региона в
решение существующих проблем.
Главная причина, по которой можно
прогнозировать перспективы развития региональной заключается в том, «что
способ, каким каждая республика определяет свою идентичность – отдельно
друг от друга или совместно с одним или несколькими соседями – вероятно,
будет иметь значительные импликации для геополитики всего региона» 2.
Таким образом, ход развития процессов глобализации и их влияния
на государства Центральной Азии показывает, что по происшествию
более двух десятилетий после приобретения независимости, очевидно
одно: государства Центральной Азии и их руководство стран едины во
мнениях по поводу поддержания социально-политической стабильности и
обеспечения безопасности в регионе. Политика главных игроков мировой
политики -
США,
Евросоюза,
России и Китай в Центральной Азии
1
Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана. Бишкек,
2005. С.25.
2
Ali Banuazizi and Myron Weiner. The New Geopolitics of Central Asia and Its Borderlands
.Indiana University Press, 1994. Р.11.
37 свидетельствует о том, что также заинтересованы в сохранении социальнополитической стабилизации в центрально-азиатских государствах.
1.2. Исторические аспекты интеграции региона Центральной Азии
Для того чтобы не остаться вне мирового хозяйства, страны
Центральной
Азии,
объективно
оценив
свои
возможности
в
сложившейся геополитической и экономической ситуации, обратили
более пристальное внимание на свои резервы развития. Необходимо
отметить, что позиции стран региона со времени принятия ими
независимости изначально были созвучны общепринятым нормам
международного права. Все государства Центральной Азии стали
членами ООН, присоединились к конвенциям о правах человека, о
международной
контролировании
безопасности,
наркотиков
об
и
охране
окружающей
другим, открыто
среды,
выразив
о
свою
позицию.
Таким образом, новые государства Центральной Азии вступили в
ХХI в. как полноправные субъекты геополитики, которые с учетом своих
национальных интересов уже обозначили свою геостратегию на
ближайшие десятилетия. В этих государствах уже произошел разрыв с
советской моделью развития, но все еще продолжается процесс
становления
национальной
государственности.
Очевидно,
что
в
Центральной Азии сейчас формируется новая система международных
отношений. Эти преобразования в регионе, по словам таджикского
ученого Г. Майтдиновой
«…схожи с теми процессами, которые
происходили в Европе в момент становления Вестфальской системы
международных отношений: становление государств на национальной
основе, выработка новых принципов межгосударственных отношений,
проблемы межгосударственных границ и пр.» 1.
1Майтдинова
Г. М. Модели интеграции государств Центральной Азии: за и против //
Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный
38 Благодаря
демографическим
огромной
территории,
ресурсам,
наличию
богатым
природным
стратегических
и
объектов,
энергетическому и сельскохозяйственному потенциалу центральноазиатские
государства
имеют
определенные
геополитические
преимущества. Геополитическая значимость региона также определяется
тем, что он граничит с главными геополитическими центрами Евразии Китайской Народной Республикой и странами Азиатско-тихоокеанского
региона на востоке, с Афганистаном и некоторыми исламскими
государствами на юге, с Россией, Кавказом и Турцией на севере и западе.
Республики Центральной Азии, население которых насчитывает более 60
млн человек, связывает не только общность территории - исторические
корни
их
политико-экономических,
культурных
взаимоотношений
уходят в глубь веков. С приобретением независимости страны
Центральной Азии начали активно участвовать в мировом процессе
глобализации, взяв на себя ряд обязательств на международном и
региональном уровне. Исходя из того, что равноправные и паритетные
взаимоотношения с членами мирового сообщества должны стать
светлым путем в процесс мировой интеграции», государства региона
одновременно
начали
устанавливать
тесное
всестороннее
сотрудничество.
Близкое расположение, общность границ, тесные транспортные и
другие коммуникационные связи, богатство природных минеральносырьевых, топливно-энергетических, почвенно-водных, человеческих
ресурсов и трудового потенциала, равно как и схожесть внешних и
внутренних политических, экономических, социальных и экологических
проблем и задач, создают необходимость всестороннего сотрудничества
и углубления процесса интеграции центральноазиатских стран в целях
решения указанных проблем.
анализ, возможности и перспективы. Материалы международной конференции
(Худжанд, 26-28 июня 2007 года). Бишкек, 2007. С. 123. 39 Наряду с упрочением связи с Востоком и Западом посредством
формирования
таможенного
союза,
единого
транспортного
пространства, единых энергетических и информационных систем, для
стабилизации социально-экономического состояния и политической
безопасности региона особое значение имеет тесное взаимодействие и
сотрудничество государств региона в решении проблем глобального и
регионального характера. К таким проблемам относятся: рациональное
использование
водных
ресурсов,
сохранение
биологического
разнообразия, предупреждение и устранение негативных последствий
разрушения озонового слоя, опустынивания и др.
Исходя из этого, Поэтому
будущем
страны Центральной Азии в своем
политико-экономическом
развитии,
в
обеспечении
безопасности главную ставку делают на интеграцию и взаимодействие.
Региональная интеграция поможет странам региона совместными
усилиями решить не только вопросы регионального развития, но
вопросы глобального характера.
В этом отношении нужно указать на особенности центральноазиатской региональной интеграции:
Во-первых, интеграция стран Центральной Азии происходит
одновременно с процессом
перехода от традиционного общества к
современному обществу, основанному на волевых принципах. Поэтому,
государствам региона особенно важно не дать разразиться конфликту
различных
культурных
общественном
сознании
обеспечивать
их
платформ
новые
гармоничное
и,
постепенно
ценности
сочетание
и
формируя
отношения
с
в
людей,
возобновленными
национальными традициями.
Ибо, как об этом свидетельствуют трагические события 90-х годов
прошлого столетия, там, где при замене механизмов общественной
деятельности либерализм противопоставлялся традиционализму, либо
процесс был подвергнут общественному невезению, либо привел к
нежелательным социально-политическим последствиям.
40 Во-вторых,
странам
Центральной
Азии
пришлось
строить
национальные государства в процессе продвижения вперед в условиях
тяжелого экономического кризиса и при постоянной угрозе социальных
потрясений.
В-третьих, необходимо было пройти период перевода плановой
экономики в рыночную, однопартийной системы - в многопартийную.
Одновременно с приобретением независимости регион оказался, с
одной стороны, в соседстве с двумя мировыми державами -Россией и
Китаем, с другой стороны - под мощным культурным влиянием
исламского мира, а также в ареале геополитических интересов Запада. В
таком положении, невозможно обеспечивать безопасность региона путем
чисто региональной интеграции, поскольку страны региона составляют
группу государств, могущих влиять не только на сочетание сил лишь в
Азии или Европе, но и на все мировое геополитическое равновесие.
Республики
региона
имеют
конкретных
связей
между
формирующаяся
в
особое
значение
Востоком
Центральной
Азии
и
в
1
регулировании
Западом.
региональная
Поэтому
система
безопасности имеет многоуровневый характер, играющий определенную
роль в упрочении стабильности, устойчивости региона.
Особое место в данной системе принадлежит Совещанию по
взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), объединившее
усилия всех азиатских государств в деле обеспечения безопасности и
стабильности региона. На сегодняшний день число членов организации
насчитывает 22 государства, которые в общей сложности занимают 90%
всей территории Азии.
На Первой встрече министров стран-участниц, состоявшейся 14
сентября 1999 года в Алматы, где находится секретариат организации,
См.: Назарбаев Н.А. Речь на конференции ООН по разоружению, состоявшейся 8 июня 1999
года //Национальная безопасность: итоги десятилетия. - Астана: Елорда, 2001. С. 42-50.
1
41 была принята Декларация принципов, регулирующих отношения между
государствами-членами СВМДА, а в ходе Первого саммита 4 июня 2002
года, состоявшегося там же, - Алматинский акт и Устав СВМДА,
которые стали основными документами организации. В данных
документах
отражены
сотрудничества
путем
основные
выработки
цели
совещания:
многосторонних
расширение
подходов
к
обеспечению мира, безопасности и стабильности в Азии; борьба с
терроризмом во всех его формах и проявлениях; борьба с незаконным
производством и оборотом наркотиков; расширение торговли и
экономического сотрудничества во благо процветания и стабильности в
Азии; сотрудничество по всем вопросам, относящимся к охране
окружающей
среды;
последовательная
предотвращение
ликвидация
оружия
распространения
массового
и
уничтожения;
разработка мер доверия в гуманитарном измерении; укрепление
взаимного уважения, понимания и терпимости в отношениях между
цивилизациями; реализация мер доверия между государствами-членами.
Также были определены основные принципы СВМДА: суверенное
равенство и уважение суверенных прав; неприменение силы или угрозы
силой; территориальная целостность государств; мирное урегулирование
конфликтов;
невмешательство
во
внутренние
дела
государств;
разоружение и контроль над вооружениями; экономическое, социальное
и культурное сотрудничество; уважение прав и основных свобод
человека.
Конечной целью и главным интересом любого государства
является предупреждение каких бы то ни было угроз, в том числе
экологических. Создание в 2001 году Регионального экологического
центра Центральной Азии (РЭЦ ЦА) с головным офисом в городе
Алматы Республики Казахстан как независимой, некоммерческой и
неполитической
организации
международного
характера
явилось
осознанием данного факта. Главная цель организации - содействие
многостороннему сотрудничеству в Центральной Азии на национальном
42 и региональном уровнях для решения проблем окружающей среды. Со
времени создания Региональным экологическим центром Центральной
Азии, имеющим
офисы на территории пяти стран-участниц, при
содействии и поддержке международных организаций, входящих в
состав
учредителей,
-
Программы
Развития
ООН
(ПРООН)
и
Европейской комиссии (ЕК), а также в партнерстве с правительствами
стран Центральной Азии, европейских государств, с международными
организациями и программами, местными частными компаниями и
НПО, осуществлен ряд программ и пилотных проектов по исследованию
экологической ситуации в регионе, по повышению уровня экологической
грамотности населения, по обеспечению экологической безопасности.
Начиная с конца прошедшего тысячелетия угрозы и тревожные
ситуации стали выходить за границы отдельных государств и регионов,
что
требует
измерения
параметрами.
Поскольку
региональной
безопасности
центрально-азиатский
глобальными
регион
содержит
определенный сырьевой и демографический потенциал, его значимость в
обеспечении
глобальной
безопасности
все
возрастает,
а
значит,
возрастает и роль интеграции государств региона. В этой связи следует
отметить роль
созданная в 2002 году в городе Алматы организации
Сотрудничество Центральной Азии, в которую в момент основания
вошли Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика
Таджикистан, Республика Узбекистан, а позднее, в 2004 году, и
Росийская Федерация. Сфера деятельности этой организации охватывала
не только политические и экономические проблемы, но и научнотехнические и культурно-гуманитарные вопросы, в том числе вопросам
безопасности и устойчивого развития. В ходе различных встреч и
переговоров
в
рамках
данной
организации
была
выявлена
необходимость реформирования, укрепления ранее созданных структур,
создания наиболее эффективного механизма регионального управления
для лучшего развития секторов, для осуществления программ с участием
общественности, для совместного выполнения поставленных задач и
43 стабильного
финансирования,
сотрудничестве
что
является
центрально-азиатских
главной
стран.
задачей
Однако
в
из-за
несогласованности во взглядах и действиях руководства стран-участниц
и дублирования некоторых вопросов данный Союз распался. Идея
возобновления работы данной организации с учетом прошлого опыта и
новых задач находит поддержку не у всех стран региона. В этом
отношении можно привести мнение о том, что «интеграционные
процессы в Центральной Азии проходят не без проблем, и нынешнее
положение еще достаточно далеко от глубокого широкомасштабного
взаимопроникновения и взаимосвязанности до такой степени, что
государства, входящие в эту конструкцию, представляли бы собой
единое целое».1
Однако несмотря на то, что до сих пор не удалось создать единую
интегрированную систему в центрально-азиатском регионе, существуют
устойчивые связи в сфере политики, экономики, обороны, культуры,
особенно между вышеназванными четырьмя государствами. Но в то же
время лишь при желании стран региона и при активном взаимодействии
и положительном диалоге можно выработать пути создания более тесной
интеграции. Следует отметить как определенное достижение, что
проблемы, возникающие между государствами Центральной Азии
(вопросы водопотребления, энергоресурсов, государственных границ,
межэтнические
отношения
и
др.)
в
основном
решаются
путем
переговоров на основе компромисса, не нанося урона их общим и
частным
стратегическим
интересам.
Для
стран,
имеющих
территориальную и религиозную общность, общую историю развития и
многовековые связи, в настоящее время, как никогда ранее, повышается
значимость необходимости интеграции в политико-экономическом
1 См.: Саидазимова Г. Интеграция в Центральной Азии: реалии, вызовы, возможности//cac.org/journal/cac-09-2000/10.Saidazim.shtml.
44 аспекте, превращения культурно-исторических ценностей во всеобщее
благо.
Еще одним звеном в цепочке процессов глобализации и интеграции
в странах Центральной Азии явился первый Евразийский конгресс
политологов,
посвященный
теме
«постсоветского
транзита»,
безопасности и сотрудничества государств Центральной Азии, который
прошел в марте 2014 года в Алматы и в котором приняли участие
специалисты из стран СНГ и ряда других государств.
Таким образом, в различных регионах мира тяготение к интеграции
приобрело
устойчивую
тенденцию
современного
развития.
Глобализация резко обострила конкуренцию экономик, что заставляет
национальные силы консолидироваться, чтобы не отстать и не остаться
вне этого процесса. От адекватного включения стран и народов в
процесс интеграции, независимо от различий социально-экономического
уровня, политических систем, степени демократизации, различий в
культуре, религии и пр. зависит преодоление многих региональных и
даже мировых проблем. Приходит осознание не только экономической,
социальной, экологической взаимозависимости, но и политической.
Доказательством тому служат апробированные интеграционные модели
западного типа — ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, их адаптация к
меняющемся условиям мирового развития. Стремление государств
Центральной Азии в последнее десятилетие включиться в таковой
процесс
объективно
может
быть
представлено
как
часть
континентального и общемирового интеграционного потока. С другой
стороны,
интеграционный
процесс
требует
высокой
степени
взаимозависимости и взаимодополняемости, прежде всего, в социальноэкономической сфере, осознания необходимости высокоразвитости
межгосударственных, внутрирегиональных отношений. Вместе с тем,
хронологически малый отрезок истории суверенного развития стран
Центральной Азии не позволяет говорить о сложившейся региональной
целостности.
В
отличие
от
названных
выше
интеграционно45 региональных моделей, постсоветская Центральная Азия развивается и
самоутверждается в специфическом временном и пространственном поле
и совершенно новых геополитических реалиях.
Сложность ситуации, в которой оказались транзитные государства
— Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан и Туркмения,
заключена в том, что каждое из них в сжатые временные сроки и на
усложненно-расширяющемся пространстве Центральной Азии — СНГ —
в
рамках
организационных
структур,
как
ЕврАзЭС,
вынуждено
выбирать наиболее приемлемые подходы социально-экономического и
политического пути развития, форму и содержание межгосударственного
сотрудничества, не отрицая и идею региональной интеграции или
реинтеграции. Чтобы не стать объектом эксплуатации со стороны
индустриально развитых стран и не воспроизводить отсталость и
бедность, для транзитных стран Центральной Азии существует один из
возможных выходов в сложившейся ситуации — это путь к углубленной
межгосударственной кооперации региона. В той или иной мере
осознание такой необходимости приходит к лидерам стран Центральной
Азии,
каждый
из
которых
имеет
собственное
видение
тесного
взаимодействия, но практически каждый апеллирует к собственным
национальным интересам и собственным амбициям.
Двусторонний и многосторонний процесс выстраивания отношений
между государствами Центральной Азии на протяжении более пятнадцати лет неоднозначен и противоречив. В комплексе воздействуют здесь
как
внутренние,
так
и
внешние
факторы.
Первое
десятилетие
постсоветского развития уверенно можно назвать периодом от распада к
единению, когда становление суверенных государств сопровождалось
центробежными тенденциями, вызванными антиимперским синдромом
на СССР/Россию, и кризисом всей системы народного хозяйства. С
целью
предотвращения
неизбежной
экономической
катастрофы
тогдашнего единого государства летом 1991г. Н. Назарбаев предложил
обновить СССР и сформировать государство под названием Союз
46 Суверенных
Государств.
В
основе
новой
государственности
предполагалось создание единого экономического пространства с
рыночными отношениями, а по форме организации этого государства
оно могло быть конфедерацией или федерацией. Идея реинтеграции
была принята российской стороной. Действительно, в ходе рабочего
визита президента России Б.Ельцина в Казахстан 17-18 августа 1991г.
были приняты совместные Заявления «О гарантиях стабильности Союза
Суверенных Государств» и «О едином экономическом пространстве».
Далее предполагалось разработать и подписать Договор о Союзе
Суверенных Государств, заключить Экономический Союз и учредить
межреспубликанский
Экономический
совет.
Это
были
первые
документы, свидетельствовавшие о необходимости реформирования
СССР и модернизации его экономической основы и политической
надстройки.
Таким
образом,
идея
сохранить
интеграционное
объединение 12-ти республик в новых условиях и по-новому была
присуща и Б.Ельцину, и Н.Назарбаеву, политикам, в действиях которых
тогда был еще силен синдром социализма.1
Противоречие между действиями и помыслами отдельных политиков вскоре неизбежно привело к кризису: в Москве начался августовский
путч, он фактически перечеркнул начинания по постепенному и обдуманному обустройству нового сообщества. Более того, зимой того же года
одержали верх явно центробежные устремления к обособлению друг от
друга и формированию славянского и тюркского союзов.
Важно, что, несмотря на демонстративное дистанцирование республик бывшего Союза друг от друга, в Алма-атинской Декларации по
созданию «на равноправных началах» Содружества Независимых Государств подтверждается «приверженность сотрудничеству в формирова Губайдуллина М.Ш. Казахстан и государства Центральной Азии в
межрегиональных отношениях: проблемы и перспективы // Проекты сотрудничества
и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и
перспективы. Материалы международной конференции (Худжанд, 26-28 июня 2007
года). Бишкек, 2007 . С. 112. 1
47 нии
и
развитии
общего
экономического
пространства,
общеевропейского и евразийского рынков». Но при этом СНГ не
являлось ни государством, ни надгосударственным образованием — еще
одна форма реинтеграционного процесса, в рамках которого возникали
и возникают союзные и интеграционные проекты.1
Еще одно противоречие в данном документе включено в положение
по обеспечению безопасности совместными усилиями на пространстве
СНГ и общей обороны (как стратегическая задача). Но при этом страны
бывшего СССР (за исключением Балтии и Грузии) демонстративно
заявили о «стремлении к достижению статуса безъядерного и/или
нейтрального государства»
центробежными
2
. Тенденция 1991 г. с выраженными
настроениями,
которые
колебались
в
сторону
национального оформления суверенных государств и одновременно
центростремительными — в сторону создания единого интеграционного
пространства, характеризует развитие постсоветского объединения СНГ,
куда
были
втянуты
Межгосударственные
центрально-азиатские
отношения
регулируются
в
государства.
соответствии
с
нормативными документами, создаваемыми на межправительственной
основе. Поэтому принимать СНГ за интеграционное объединение не
приходится.3
Оценивая соотношение между центробежными и центростремительными тенденциями, их следует рассматривать в комплексе взаимозависимых проблем — экономики, политики и безопасности. В этом
контексте вновь о проекте ЕАС. Идея Евразийского союза предложена
не случайно. На фоне ярко выраженного желания большинства
государств СНГ быстро войти в Большую Европу или Большую Азию,
привело к дистанцированию их друг от друга и естественно, любая
Алма-атинская декларация от 21декабря 1991г.//Сборник документов по
международному праву. Алма-Ата, 1998. С. 104. 2
Там же. 3
Губайдуллина М.Ш. Казахстан и государства Центральной Азии в
межрегиональных отношениях: проблемы и перспективы. С. 112-113. 1
48 интеграционная идея не получила одобрения ни на одном уровне
общественных предпочтений. Политические коллизии в государствах
Содружества, стремление к быстрой интеграции с Западом или
Востоком,
надежда
необходимость
на
помощь
сохранения
дальнего
уже
зарубежья
имеющихся
и
заслоняли
отработанных
десятилетиями хозяйственных связей. Такой подход тормозил процессы в
самом СНГ, усугубил экономические проблемы, породил широкое
недовольство
населения
быстрым
и
необдуманным
разрывом
отношений. Одной из ошибок методологического характера прошлых
лет явилось противопоставление понятий «национальное государство» и
«интеграция». Они рассматривались как несовместимые. На это
нацеливали и эйфория суверенитета, и внутриполитические проблемы.
Однако экономическая ситуация, а затем и постепенное изменение
сознания привели к необходимости пересмотра отношения к проблеме
дальнейшего развития постсоветского пространства.
Так, к середине 1990-х гг. встала острая необходимость в
концепции,
которая
бы
целостно
и
реалистично
представила
перспективы развития постсоветского пространства. Было заявлено о
неотъемлемости базовых принципов: «равноправия и ответственности;
обязательного соблюдения принятых межгосударственных соглашений;
взаимного признания сложившихся государственно-политических институтов
стран
СНГ;
признания
территориальной
целостности
и
нерушимости границ; отказа от экономического, политического и иных
форм
давления
в
межгосударственных
отношениях;
прекращения
военных действий между собой».1 Идея Н.Назарбаева о создании нового
объединения из стран-участниц СНГ — Евразийского Союза (ЕАС),
впервые озвученная им 29 марта 1994 г. в лекции перед преподавателями
и студентами МГУ, стала логическим развитием интеграционных
инициатив со стороны Казахстана. Уже 3 июня того же года «Проект о
1 См.:
Ахмеджанов А., Султангалиева А. Идея Евразийского Союза для СНГ и
Казахстана //Казахстан и мировое сообщество. Алма-Ата, 1995. №12. С.25. 49 формировании Евразийского Союза Государств» был направлен главам
государств СНГ.1
Первоначальные отклики в прессе, а затем дискуссия вокруг идеи
ЕАС приобрела качественно новое значение. Идея ускорила и политическую
кристаллизацию
в
отношении
дилеммы
—
дальнейшая
дезинтеграция или реинтеграция. Именно так был поставлен вопрос на
состоявшемся 14 июня 1994 г. круглом столе «Перспективы евразийской
интеграции»,
организованном
парламентской
фракцией
Партии
Российского Единства и Согласия и Дипломатической Академией МИД
России. Кроме того, 5 июля 1994 г. Государственная Дума РФ провела
слушания «О возникновении Содружества Независимых Государств, его
нынешнем состоянии и перспективах развития». Отмечалось, что ЕАС—
наиболее разработанная и обоснованная из предложенных на сегодня
интеграционных идей, отвечающая чаяниям большинства населения
СНГ. Исходя из того, что аморфность и недееспособность СНГ не
позволяют реализовать имеющийся интеграционный потенциал, и
возникла необходимость перехода на новый уровень интеграции. Проект
ЕАС, ссылаясь на мировую практику, обосновывает цель интеграции:
«Только при коллективных усилиях транзитные общества в состоянии
осуществить успешную модернизацию. В то же время продолжающиеся
попытки решить эти задачи отдельными странами СНГ в одиночку попрежнему
безуспешны.
Они
останутся
таковыми
до
реализации
экономической интеграции на новых условиях».2
Обратим
внимание
на
важное
положение
проекта
«О
формировании ЕАС», где ясно обозначена необходимость сочетать
экономический суверенитет и экономическую интеграцию, где на основе
национально-государственного
строительства
возможно
развитие
межгосударственного интеграционного процесса. Проект ЕАС впервые
Проект «О формировании Евразийского Союза Государств»//Евразийское
пространство: интеграционный потенциал и его реализация. Алма-Ата, 1994. С.15. 2Там же. 1
50 предусматривал
создание
наднациональных
органов
наряду
с
межправительственными: Совет глав государств и глав правительств
ЕАС(высший орган политического руководства ЕАС), Парламент
ЕАС(высший
консультативно-совещательный
орган
ЕАС),
Совет
министров иностранных дел ЕАС, Межгосударственный исполнительный комитет ЕАС, Совет по вопросам образования, культуры,
науки. Согласно проекту, при изменении страны проживания в рамках
ЕАС индивид по желанию автоматически получает гражданство другой
страны.
С целью создания единого экономического пространства проект
предлагал формирование ряда наднациональных координирующих
структур: Комиссию по экономике при Совете глав государств,
Комиссию по сырьевым ресурсам стран-экспортеров ЕАС, Фонд по дела
экономического
и
технического
сотрудничества,
комиссию
по
межгосударственным финансово-промышленным группам и совместным
предприятиям, Комиссию по вводу расчетной (переводной) денежной
единицы. Даже в сфере обороны предлагались совместные действия по
укреплению национальных Вооруженных сил стран-членов ЕАС и
охране внешних границ, и как следствие, создание единого оборонного
пространства, формирование коллективных миротворческих сил ЕАС,
создание межгосударственного совета по проблемам ядерного оружия.
По словам казахстанского ученого М.Ш. Губайдуллиной, проект ЕАС
имеет немало схожих пунктов и элементов логического развития
интеграции
с
интеграционным
проектом
Пан-Европы,
который
предложила группа европеистов во главе с князем Р.Куденхове-Калерги
в 1920-е гг. и который серьезно обсуждался в Лиге Наций. Уже после
второй
мировой
войны
панъевропейский
проект
лег
в
основу
современного ЕС.1
1
Губайдуллина М.Ш. Казахстан и государства Центральной
межрегиональных отношениях: проблемы и перспективы. С. 115. Азии
в
51 Анализируя проект ЕАС, можно прийти к выводу, что речь идет, по
сути, о стратегическом курсе взаимоотношений государств Центральной
Азии с Россией и другими бывшими советскими республиками, о
будущем
взаимоотношений
азиатской
и
европейской
части
постсоветского пространства, о принципах и геополитических контурах
этих взаимоотношений. Сама идея создания ЕАС во многом аналогична
успешно действующей интеграционной организации — Европейского
Сообщества.
Действительно, на постсоветской территории апробирован запуск
нескольких разноскоростных интеграционных объединений — СНГ,
ЦАС, Договор «4+N», Договор «О союзе Беларуси и России», ЕврАзЭС.
Ни одно из них пока не имеет завершенного оформления, но имеется
опыт, преимущественно в виде негативных уроков, которые следует
иметь в виду в будущем. Остается открытым вопрос о том, какова же
наиболее
приемлемая
форма
регионального
углубленного
сотрудничества для стран Центральной Азии, та, что могла бы быть
«мостом» для интеграции — Евразийский (ЕАС) или Центральноазиатский союз (ЦАС). ЦАС можно рассматривать как один из этапов
последовательного сближения стран Центральной Азии. ЦАС является
на настоящий момент единственным союзом, который создавался
непосредственно самими государствами Центральной Азии. Одним из
примеров осознания экономической целесообразности и региональной
общности лидерами центрально-азиатских государств была попытка
создания Единого экономического пространства (ЕЭП). Договор о
создании ЕЭП между Казахстаном и Узбекистаном, затем присоединение
к
нему
Киргизстана
положил
начало
первому
региональному
объединению (1994 г.). Таджикистан после восстановления мира в стране
в 1998 г. также присоединился к Договору.
Государства Центральной Азии, имея исключительно важное геостратегическое положение в Азии, могут совместно использовать
важнейшие наземные, воздушные, водные коммуникационные линии,
52 пролегающие через их страны. Огромные запасы энергетических
(минеральных) и водных ресурсов, запасы рудно-металлургического
сырья, драгоценных металлов, сельскохозяйственные ресурсы и т.д.
уникальны и пользуются большим спросом в мире и представляют собой
стратегический потенциал региона.
Сближающей, а в будущем интеграционной основой, должна выступить осознанная необходимость широкого и всестороннего развития
торгово-экономического и кооперационного сотрудничества, в перспективе — создание самодостаточного и защищенного общего рынка. К
этому подталкивает потребность в совместной поддержке отечественных
товаропроизводителей,
предпринимательской
создании
деятельности
пространстве. Мировой опыт
равных
на
условий
едином
для
экономическом
показывает, что только общие усилия
позволяют обеспечить их переработку и транспортировку на мировой
рынок. Только общие усилия позволят преодолеть разногласия, и даже
конфликты между государствами Центральной Азии. Понимая это, в
Договор о ЕЭП были заложены основополагающие принципы четырех
свобод общего рынка: свободное перемещение товаров, капиталов,
услуг, рабочей силы. Соответственно, согласовывалась общая политика
бюджетная, налоговая, ценовая, таможенная и валютная политика
государств-участников. В качестве важного элемента в создании ЕЭП
легли общепризнанные принципы равноправия, взаимовыгодности и
свободной конкуренции. 1 Казалось, процесс пошел в интеграционном
направлении, аналогичном тому, что развивался в 1950-е гг. в Европе.
Была
начата
интеграцией.
экономической
его
Об
институциализация,
этом
интеграции
официально
свидетельствует
на
1995-2000
называвшаяся
принятая
гг.».
«Программа
Говорилось
о
См.: Договор о создании Единого экономического пространства между
Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Республикой Узбекистан, 30
апреля 1994 г.// Казахстан и мировое сообщество. Алма-Ата, 1996. №3. С. 89-93. 1
53 практическом региональном сотрудничестве и стремлении его укреплять
в политической и военной областях.1
Однако принимавшиеся решения исходили чаще всего от глав государств в зависимости от возникавшей политической или экономической
ситуации, т.е. нередко спонтанно. Более того, между участниками ЦАС выявились
серьезные
расхождения
в
понимании
будущего
интеграционного процесса на постсоветском пространстве, в частности о
перспективах ЕАС и уже к тому времени подписанному договору «4+N».
Так, на саммите президентов ЦАС6 мая 1996 г. в Бишкеке президент
Республики Узбекистан Ислам Каримов, касаясь перспектив вступления
Узбекистана в договора «4+N» и стыковки последнего с трехсторонним
центрально‐азиатским
соглашением,
сказал,
что
уважая
выбор
Казахстана и Киргизстана в пользу «4+N», Узбекистан отказывается от
участия в этом договоре. Последнее обстоятельство, по мнению И.
Каримова, никоим образом не помешает развитию отношений между
тремя странами и интеграции.2
Тем не менее, в 1998 г. после присоединения к Договору о создании
ЕЭП
Таджикистана,
«четверка»
Центрально‐азиатских
государств
образовала Центрально‐азиатское экономическое сообщество (ЦАЭС).
Однако, саммиты ЦАЭС демонстрировали противоречивость интеграционных ожиданий его участников, даже несмотря на институциональную
трансформацию — создание в феврале 2002 года Организации
центрально‐азиатского
сотрудничества
(ОЦАС),
ситуация
мало
изменилась. Оптимистичную ноту в развитие центрально-азиатского
сотрудничества внесла Россия. В 2004 г. на Душанбинском саммите
государств ЦАС она стала ее полноправным членом. Президент В.
1 Об
этом свидетельствуют, прежде всего: Соглашение об учреждении Центрально‐
азиатского банка сотрудничества и развития, Алма-Ата, 1994 г.; Договор о вечной
дружбе между Казахстаном, Киргизстаном и Узбекистаном, Бишкек, 1997 г.; Договор
о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным
экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными
угрозами стабильности и безопасности, Ташкент, 2000 г. 2
Панорама. Алма-Ата, 1996. №18. С.2. 54 Путин выразил надежду на то, что «ЦАС может и должна стать одной из
надежных опор в формировании эффективной системы обеспечения
стабильности и экономического сотрудничества в регионе, причем в
координации с другими интеграционными структурами, такими, как
ШОС, ОДКБ и ЕврАзЭС». Несколько позже, в 2005 г. на саммите в
Санкт-Петербурге ЦАС вошла в ЕврАзЭС.
В целом, постсоветские государства Центральной Азии участвуют в
целом ряде интеграционных объединений — это СНГ, ГУАМ,
ОДКБСНГ,
ЕврАзЭС,
актуализируются
ШОС.
проекты
Вто
же
интеграции
время,
здесь
тюркского,
все
еще
иранского,
исламского миров, США предлагается проект Большой Центральной
Азии.
За
каждой
из
моделей
интеграции
стоят
определенные
геополитические силы и попытки реализации стратегических схем
построения систем международных отношений на ХХI в. И если в 1990-х
гг. модели интеграции охватывали государства в основном только
постсоветского пространства региона, то теперь ощутимо все большее
стремление к укреплению геополитической целостности Центральной
Азии и пример тому — ШОС, которая включает в качестве членов и
наблюдателей почти все государства региона. И эта модель интеграции
Центральной Азии наиболее перспективна, хотя у ШОС имеется
множество проблем, среди которых наиболее важными являются
отсутствие выработки механизмов реализации принятых проектов, а
главное — не разработка критериев приема новых членов, отсутствие
среднесрочной и дальнесрочных перспектив развития организации. Тем
не менее, представляется, что именно фактор ШОС в перспективе будет
легитимно в наибольшей степени влиять на геополитические процессы в
Азии.
Если
проанализировать
каждую
из
предлагаемых
моделей
центрально-азиатской интеграции — будь то иранская или тюркская
интеграции, зиждущиеся на этнокультурной основе, американская БЦА,
55 или идея Н.А. Назарбаева о создании центрально-азиатского союза, то
каждая из схем, предлагая интеграцию отдельного набора государств
региона, не дает реального укрепления единого интегрированного
пространства Центральной Азии и не способствует геополитической
целостности региона.
Идея создания Великого Турана — идея союза тюркоязычных
народов сейчас не столь актуальна, как например в 1990-х гг., когда
только-только начался процесс становления национальных государств в
регионе и в воздухе витали различные возрожденные идеи из прошлого.
У всех тюркоязычных государств Центральной Азии в настоящее время
прагматические экономические цели во внешней политике превалируют
над идеологическими и этническими. Кроме того, на официальном
уровне проблема тюркской интеграции никогда и не рассматривалась
новыми тюркскими государствами региона — ни с Турцией, ни с
Азербайджаном, ни, тем более, с тюркоязычными автономиями в составе
других государств. В самом тюркском мире нет единства взглядов на
центрально‐азиатскую
интеграцию,
а
два
крупных
государства
тюркского мира — Казахстан и Узбекистан — претендуют на роль
регионального центра силы и между ними усиливается соперничество,
кроме того, оба государства имеют совершенно разные точки зрения на
центрально‐азиатскую интеграцию. Уже вроде бы заложен фундамент
казахско-киргизского союза, а позиция Узбекистана по центральноазиатской интеграции больше совпадает с позицией представителя
иранского мира — Таджикистана, полагающего необходимым углублять
сотрудничество в рамках существующих интеграционных объединений.
Туркменистану все еще предстоит определить свои позиции по этому
вопросу.
Что касается иранской модели интеграции, то есть, конечно, определенные перспективы для геополитической интеграции Таджикистана,
Афганистана и Ирана. Это географическая близость, общие этнические
корни, родство культур и т.д. Вместе с тем, эти государства имеют в
56 настоящее
время
слишком
разновекторные
внешнеполитические
приоритеты. Иран в большей мере ориентирован на исламский мир, и в
его приоритетах превалируют интересы в Западной Азии, нежели в
Центральной. Хотя ощутимо и стремление к укреплению связей с
Таджикистаном, и заметно усиливается влияние Ирана в Афганистане.
Американский фактор во внешней политике Афганистана занимает
превалирующее место, хотя отношения с региональными государствами
достаточно стабильны. Кроме того, внутренняя нестабильность в
Афганистане пока не способствует его более тесной интеграции с
любыми соседними государствами. Страна децентрализована, отдельные
провинции превратились в самостоятельные политические структуры.
Внутри Афганистана, особенно в южных и юго-западных провинциях,
существуют сепаратистские тенденции, далеки от решения проблемы
афгано-пакистанской границы, что само по себе может привести к
серьезным изменениям в ситуации в регионе.
В период, когда происходит становление новых подсистем
международных
отношений
в
различных
регионах
евразийского
пространства, когда речь идет о признании целого ряда непризнанных
государств (Косово, Абхазия, Нагорный Карабах, Приднестровье),
процессы в Центральной Азии, видимо, не исключение. Например, с
конца прошлого века в Европе «происходит реальная геополитическая
революция», то есть происходит передел границ. Нельзя исключать
возможности фрагментации Афганистана на ряд новых государственных
образований и уже имеется прецедент самопровозглашения Вазиристана.
Все
эти
факторы
могут
серьезно
сказаться
на
региональной
стабильности. Тенденции к интеграции Таджикистана с иранским миром
существуют, но реалии таковы, что при всей разновекторности своей
внешней политики Таджикистан считает приоритетным сотрудничество
со своим стратегическим партнером Россией и государствами — членами
интеграционных объединений, возникших в постсоветский период.
57 Таким образом, в настоящее время пока преждевременно говорить о
единой иранской геополитической интеграции.
Ныне
в
регионе
наблюдается
усиление
геополитического
соперничества внешних игроков: Россия, Китай, США, Евросоюз, Иран,
Турция, Пакистан стремятся использовать свои внутренние и внешние
ресурсы для закрепления в регионе. В то же время, активизировавшееся
сотрудничество великих государств Евразии — России, Китая и Индии
—
создает
на
континенте
качественно
новую
геополитическую
реальность. Позициям США в Центральной и Южной Азии теперь
серьезно грозит сближение «большой континентальной тройки» —
Китая, Индии, Пакистана. Давние соперники Индия и Пакистан стали
наблюдателями в ШОС. В Европе и в Америке не могут не обращать
внимание на укрепление этого нового геополитического клуба, в составе
которого в перспективе могут оказаться сразу четыре ядерные державы
— Россия, Китай, Индия и Пакистан. Учитывая позитивный потенциал
ШОС, Евросоюз начал налаживать отношения с этой организацией.
В последнее время все заинтересованные стороны пристально наблюдают за развитием трехсторонней энергетической дипломатии
России, Казахстана и Туркмении. В том числе — и страны-участницы
ШОС. Несмотря на то, что Туркмения не является ни членом ШОС, ни ее
наблюдателем, подписание соглашения о строительстве Прикаспийского
газопровода не может не затрагивать интересы этой организации.
Фактически
речь
идет
о
начале
реализации
идеи
создания
«энергетического клуба» ШОС. Государства ШОС заинтересованы в
привлечении к деятельности ШОС Туркмении хотя бы в качестве
наблюдателя. Если проанализировать все результаты энергетической
политики России и ряда стран Центральной Азии за 2007 г. —
подписание в Катаре ряда соглашений о создании «газового ОПЕК»;
активное строительство Восточного трубопровода из Восточной Сибири
в Китай; нефтегазовые договоренности России, Казахстана, Туркмении и
Китая — можно уже сегодня говорить о начале реализации евразийской
58 (глобальной)
энергетической
стратегии.
Что
уже
является
подтверждением укрепления интеграционных процессов в азиатском
пространстве.
Таджикская концепция центрально-азиатской интеграции, озвученная
президентом
РТ
в
выступлении
перед
парламентариями
Таджикистана весной 2007 г., базируется на чисто экономических
интересах.
Таджикистан
предлагает
создать
в
регионе
такую
организацию, основные особенности которой можно было бы изложить
в следующем виде:
1. Страны региона становятся членами данной организации на основе абсолютного равенства прав и обязанностей.
2. Члены организации, в первую очередь, прилагают усилия для создания единого правового пространства.
3. Организация должна обеспечивать свободное перемещение капиталов, услуг, товаров, продукции и рабочей силы между странамиучастницами.
4. Главная цель организации заключается в рациональном использовании водно-энергетических ресурсов и минеральных богатств региона.
5. Данная организация должна обеспечить создание единого научнокультурного и гуманитарного пространства.
Таджикистан, как страна, выступающая за региональную интеграцию,
считает,
что
безопасность
и
стабильность,
устойчивое
экономическое развитие Центральной Азии, устранение трудностей
переходного
периода
и,
в
целом,
обеспечение
политической
и
экономической независимости государств региона возможны только на
основе эффективного и плодотворного регионального сотрудничества.
Таджикистан выступает в поддержку процессов интеграции в регионе, в
том числе посредством использования на евразийском пространстве
инструментов и механизмов ЕврАзЭС и ШОС.
Таким образом, в настоящее время центрально-азиатский регион
проходит
этап
кардинальной
трансформации
и
периодически
59 актуализируются те или иные очередные геополитические модели
интеграции, за которыми стоят интересы определенных центров силы.
Но все более очевидным становится то, что контроль за топливноэнергетическими ресурсами и средствами их транспортировки играет все
возрастающую
роль
в
определении
геополитических
позиций
международных игроков, как и моделей региональной интеграции. И
именно настоящие и будущие энергетические маршруты в наибольшей
мере будут определять будущие региональные союзы, характер внешних
влияний и геополитическую ситуацию в Центральной Азии.
60 ГЛАВА II. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА ГОСУДАРСТВА
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
§2.1. Теоретические аспекты исследования процессов глобализации
и интеграции
С начала 90-х годов прошлого столетия ученые, и исследователи
начали проявлять серьезный научный интерес к феномену глобализации как
явление в жизни мирового сообщества. Сегодня в контексте происходящих в
мире глобализационных процессов анализируются и оцениваются многие
изменения в экономической, политической и культурной жизни государства,
а также вопросы обеспечения безопасности отдельных стран или группы
государств. По определению Ричарда Лангнера «глобализация представляет
собой процесс, происходящий в современной эпохе, эпохи бурного развития
человеческих знаний. Этот процесс происходит одновременно с процессом
глобальных
изменений,
капиталовложений,
развития
процесс,
еще
технологий
более
и
бурного
усиливающийся
в
роста
условиях
постиндустриального общества, всеобщего развития средств информации и
коммуникаций.
Многие
рассматривают
глобализацию
как
всеобщее
движение к новой эпохе, свободной от сюжета и конкретной деятельности, и
по этой причине она не имеет заранее определенной программы»1.
Усиление глобализационных процессов быстрыми темпами меняют
облик международных отношений и мира в целом, приводят к прозрачности
государственных
границ
и
серьезным
образом
изменяют
сущность
основополагающих ценностей, в том числе идею национального государства
и власти. С другой стороны, в условиях глобализации особую значимость
приобретают совместные действия государств, учет интересов других
игроков международных отношений.
В
современных
условиях,
в
силу
углубления
процессов
взаимозависимости стран мира, наблюдается тенденция к развитию и
1
Lengthener R. The coming of Globalization its Evolution and contemporary consequences. New
York, Palgrave, 2001. P.2 61 углублению интеграционных процессов, создания региональных организаций
сотрудничества и активизации их роли в развитии политических и социально
-экономических отношениях между странами. Именно по этой причине
одним из необходимых условий использования регионами преимуществ
глобализационных явлений является углубления процессов регионализма с
сочетанием развития интеграционных процессов. В условия глобализация
сотрудничество стран в целях углубления интеграционных процессов на
региональном
уровне
также
выступает
как
необходимое
условия
преодоления угроз и использования новых возможностей.
Необходимо отметить, что ученые и специалисты по международным
отношениям еще в начале 60-х годов прошлого столетия предвидели такой
ход развития международной жизни. Впервые в практическом научном
отношении термин «глобализация» был использован в словаре Вебстера,
изданного в 1961 году, но только с начала 90-х годов ученые и исследователи
начали изучать и исследовать этот процесс как явление, представляющее
научный интерес. С исторической точки зрения «постановка вопроса о
процессах глобализации в международных отношениях совпало с распадом
Советского Союза и окончания периода «холодной войны»1.
В действительности, с разделением мира на два противоположных
лагеря – коммунистический со своим военным блоком, организацией
Варшавского
договора,
и
капиталистический,
образовавший
Североатлантический альянс, мир начал идти по пути интеграционных
процессов, способствующих сближению многих стран, особенно ведущих и
развитых в таких сферах как экономика, политика, военная, культура и т.д.
Таким образом можно утверждать, что первые признаки глобализации
начали провялятся после Второй мировой войны, особенно в 50-х годах.
Западный блок с либеро-демократическими ценностями и открытой
экономикой, основанной на принципах частной собственности и рыночной
1
ИхванзинджаниД. Джахон шудан ва сиясате хориджи. Техран: Дафтаре муталеате сиясе
ва байналмилале, 1386. С. 47. 62 экономики, представлял собой открытое общество и оказался более
жизнеспособным, чем Восточный блок, опирающийся на коммунистических
принципах равноправия.
Иной взгляд на оценку глобализации имеет французский ученый Серж
Лотуша, который отмечал: «Глобализация происходит в определенных
рамках и по определенной программе, суть которой заключается в
обеспечении гегемонии и политического диктата ведущих стран мира,
стремящихся распространять принципы и ценности капиталистической
системы во всем мире. Это стремление называют созданием единого
мирового пространства, и с этой точки зрения, глобализация представляет
собой
активную
и
централизованную
деятельность,
сознательно
направленной на осуществление конкретных целей, на утверждение
капиталистической системы ценностей западного образца во всем мире,
традиционно распространяемые путем индустриализации и поддержки
программ модернизации»1.
Пристальное внимание не только ученых и исследователей, но и
политиков и простых граждан к процессам глобализации объясняется еще и
тем, что происходящие в мире кардинальные изменения оказывают сильное
влияние и имеют серьезные последствия для всех стран без исключения. С
другой стороны в условиях глобализации происходит интенсивная эволюция
международных отношений, превращения их в транснациональные и
общемировые отношения, в процессе развития которых существенно
снижается роль национальных институтов государства и власти.
Известный английский социолог Энтони Гидденс, в свою очередь
уверен в том, что «глобализация используется для объяснения взаимной
зависимости (стран - авт.)»2. На наш взгляд сегодня в условиях глобализации
страны мира убедились, что невозможно разделить проблемы и трудности,
существующие в сферах политики экономики, культуры и т.п., поскольку в
1
Гидденс Э. Джомеашинаси. Тарджума-е М. Сабури. Техран: «Най», 1373. С. 58. Ихванзинджани Д. Джахоне шудан ва сиясате хариджи. Техран: Дафтаре мутолеате сиясе
ва байналмилали, 1383. С. 20. 2
63 условиях ускоренного развития глобализационных процессов быстро
меняется и традиционные подходы и взгляды на эти проблемы.
Английские
ученые
Р.
Гиббинс
и
Б.
Райнер
представляют
глобализацию как огромный процесс, «…состоящий из множества других
процессов. Эти процессы можно рассматривать как определенные силы,
способствующих становлению новой ситуации»
1
. Если взглянуть на
глобализацию с этой точки зрения, то очевиден тот факт, что сегодня
глобализация
стала
процессом
строительство
которого
идет
построения
различными
нового
путями
единого
–
мира,
интенсивным
распространением экономики, политики и культуры развитых стран в
многообразном пространстве развивающихся и отсталых
стран мира.
Следовательно? движущей силой глобализации выступает развитый мир –
Запад, олицетворяющий собой, по мнению западных ученых, развитую
экономику, совершенную политическую систему и передовую культуру,
выступающие как образец или стандарт для всего остального мира.
Иранский политолог Д. Ихванзинджани уверен, что «глобализация
исторически неизбежное явление», но активные силы, участвующие в ней
находятся в ситуации постоянного маневра и пере регулировки. Они
испытывают свои средства и возможности, противопоставляя их друг другу.
Другими словами будущее остается открытым и неопределенным. Бывший
президент США Гарри Турмэн утверждал, что политик означает садиться
верхом на тигре, когда необходимо превратить угрозы и ограничения на
возможности, которых необходимо использовать по максимуму»2. Конечно,
глобализация представляет собой не только новые возможности, но и новые
угрозы. Движущей силой глобализации является капиталистическая система.
Информационная революция в определенной мере стабилизировала этот
1
Gibbins R. and Reiner B. The Politics of post modernity: an Introduction to contemporary
politics and culture. London: Sase publ., 1999. Р. 29. 2
ИхванзинджаниД. Джахоне шудан ва сиясате хариджи. Техран: Дафтаре мутолеате сиясе
ва байналмилали, 1383. С. 27. 64 процесс, и создало все необходимые предпосылки для ускорения всех
аспектов этого явления.
Одновременно процесс глобализации предполагает осуществление
модернизации всех сфер жизни государств, о чем ясно свидетельствует
история развития либерального общества западного образца. В целом, можно
определить
основные
последствия
глобализационных
процессов
для
правительств:
т.е.
международных отношений:
1.
Снижение
возможностей
национальных
Ослабление монопольного контроля государств даже на территории своего
суверенитета. Несмотря на т о, что государства стремятся осуществлять все
свои полномочия, они не являются уже инстанцией, принимающей последнее
решение. Их решения могут иметь подтверждающий характер, они могут
внести свой вклад в проведении преобразований в различных сферах –
социальной, экономической культурой и т.п.
2.
Ослабление значения национальных границ происходит по той
причине, что с каждым днем политическая, экономическая, социальная,
культурная жизнь приобретает транснациональный характер. Другими
словами происходит изменение традиционных установок – несоответствие
границ социальных явлений с политико-административными границами, тем
более, что темпы роста этого процесса с каждым днем возрастали.
Складывающиеся
новые
социально-культурные
идентичности,
формировавшиеся в эпохи информационной революции становятся причиной
деградации старых традиционных идентичностей.
Принимая во внимание особенности международного сообщества,
можно
утверждать,
что
глобализационные
процессы
протекают
непропорционально, и поэтому нельзя ожидать, что последствия этих
процессов будут неодинаковы для государств и сообществ. Исходя из этого,
и в силу различий в уровне развития государств не возможно предугадать
дальнейшее развития ситуации в отдельном государства, во всяком случае,
ход событий в них не будет одинаковым и похожим друг на другу. По этому,
65 естественно, с учетом различного уровня развития, государства и сообщества
должны стремиться к определению своего места в мире, в условиях
глобализации вести диалог и развивать отношения между собой.
Иранский политолог Абдуали Кавам обращает свое внимание на
другой аспект поведения государств в условиях глобализации и отличает:
«При
исследовании
последствий
глобализации
необходимо
обратить
внимание на то обстоятельство, что в нынешних условиях утрачивают свою
значимость ряд традиционных норм международной политики, в том числе
роль уровня политическом, социального и экономического развития стран. В
условиях «холодной войны» уровень развития государства в контексте
национальной стратегии играл важнейшую роль, но в условия глобализации
фактор уровня развития рассматривается только в контексте появление
новых возможностей для диалога с другими, установлении связей на
мировую
арене,
проникновении
на
новые
рынки,
распространении
информационных технологий и т.п. До начала века глобализации защита
национального государства от влияния многочисленных кризисов выступала
как важнейшая задача. В условиях глобализации такой подход к уровню
развития государств рассматривается как не полноценный подход к мировым
проблемам»1.
Другими
словами
глобализация
является
в
какой-то
мере
относительным (вероятным) явлением. Люди и сообщества находятся в
различных ситуациях и различных уровнях исторического развития, и
естественно, неодинаково воспринимают происходящие в мире процессы
глобализации. Некоторые поддерживают и выступают за глобализацию,
другие борется с ней, а другие, составляющие большинство населения мира,
своим безразличием к ней, становятся предметом озабоченности других.
На наш взгляд, государства в силу ряда причин негативно относятся к
процессам глобализации, политическая ситуация, экономическое положение
1
Кавам А. Джахоне шудан ва джахоне саввум. Техран: Дафтаре муталеате сияси ва
байналмилале, 1382. С. 10. 66 и особенности культуры, а также проблемы обеспечения безопасности
вынуждают
государства
с
предельной
осторожностью
подходить
к
результатам и плодам глобализации, и таким образом негативно относится к
процессу глобализации. Такие государства лишают себя положительных
результатов глобализации.
Эти государства по двум причинам останутся на невыгодном
положении: во-первых, они будут находиться под угрозой негативного
влияния глобализации, и во-вторых, они лишают себя положительных
последствий этого процесса, в том числе капиталовложений, технологий,
менеджмента, новых рынков, свободы и демократии. Вторая группа стран,
поддерживающих глобализации имеют возможность пожинать плоды
глобализации, противостоять вероятным угрозам и вызовам. Конечно, среди
этой группы государств будут и победители и побежденные. Третью группу
составляют государства, еще не определивших свое отношение и проблеме
глобализации, эти страны могут оказаться и в лагере противников и в лагере
сторонников глобализации. Эти три группы стран по-разному оказывают и
находятся под влиянием процессов глобализации.
Капитал выступает в роли силы, оказывающей влияние на процесс
глобализации сверху, другими словами капитал всегда стремится к
глобальному охвату мира. Еще в Х1Х веке в знаменитом «Манифесте
Коммунистической партий» К. Маркс и Ф. Энгельс определили, что
«…капитализм, по своему охватить мир»
1
. Мы являемся свидетелем
ситуации, когда транснациональные компании, используя передовую
технологию, на основе принципов международного разделения труда и
производства организовывают свою деятельность на мировом уровне. Такая
базисная структура постепенно формирует свою политическую надстройку,
предполагающую действовать на международном, вернее общемировом
уровне.
1
Маркс К. Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. К. Маркс и Ф. Энгельс.
Сочинение. Т. 5. М.: Политиздат, 1970. С. 39. 67 Как
было
отмечено
выше,
глобализация
является
сложным,
многообразным и развивающим процессом. По определению американского
ученого А.Б. Камбера «глобализация является очень сложным процессом,
делающим обязательным модели поведения, обеспечивающим устойчивость
традиционных связей между переменными величинами (объектами)»1.
На наш взгляд, исследователи едины во мнении по проблемам
глобализации по четырем позициям:
1.
Больше чем все другие сферы жизни глобальным становится
капиталистическая (либеральная) экономика;
2.
Технологическая эволюция становится все доступнее во всем
мире и превращается в движущую силу глобализации;
3.
Политические, социальные и культурные явления приобретают
новый смысл, выходящие за рамки географических и национальных границ.
4.
Информационные технологии превратили мир в единое целое,
отдельные части, которой оказывают возрастающее влияние друг на друга.
Глобализация имеет различные аспекты, затрагивающие все мировые
пространство такими способами:
а) глобализация политики: глобализация является политическим
явлением, вернее глобализация политики превратилась в реальность
международной системы, которую невозможно игнорировать. Глобализация
выступает как процесс, в котором социальные процессы и аспекты
утрачивают свои временные и пространственные рамки, и приобретают
транснациональную значимость.
По мнению иранского политолога Д. Ихванзинджани многочисленные
явление и события внутренней жизни государств все больше становятся
достоянием мирового сообщества, приобретая, тем самым, новую сущность.
Он пишет: «Факторы, оказывающие влияние в определение сущности жизни
человека, с каждым днем выходят на мировую арену, и таким образом, мир
1
Camber A.B. Applied chaos theory: a paradigm for complexity. Academic press Inc,1993. P.45. 68 превращается в единое целое. Смысл глобализации политики заключается в
том, что вопросы, входящие раньше в компетенцию внутренней жизни и
национальной власти постепенно приобретают общемировой аспект, такие
как миграция, защита окружающей среды, оружие массового поражения и
т.п.»1.
Ряд исследователей, выступающих за пересмотр основных принципов
международной системы, утверждают, что институт государство –нация стал
слишком маленьким для решения мировых проблем, и слишком большим для
решения личных проблем граждан. Они говорят о кризисе системы
современного гражданства, предпосылки и причины которого, они видят в
процессах глобализации.
На наш взгляд, на основе такого подхода, можно наблюдать ситуацию,
когда государство утрачивает свою былую мощность силу, использование
политических
средств,
особенно
военного
потенциала
значительно
ослабевает, тем самым ослабевают ее возможности и могущество. По
мнению
политологов
из
Нью-Джерси
А.
Келлехера
и
Л.
Клайна
«…транснационализация государства, не является только последствием
глобализации экономики, особенностью современного уровня жизни и
развития технологий. Господство потребительской культуры стало причиной
появления
серьезных
проблем
и
угроз,
никоим
образом
не
ограничивающиеся в рамках национальных границ, преодоление угроз
жизненных интересом возможно только транснациональными усилиями,
вернее общемировыми усилиями»
2
. Таким образом, самостоятельно
государства не в силах справиться с сложными проблемами мирового
значения и решение общемировых проблем возможно только в рамках
международных согласований. Даже самые могущественные державы с этой
точки зрения уязвимы, поскольку эти проблемы неподвластны политическим
коалициям и союзам.
1
2
Ихванзинджани Д. Джахоне шудан ва сиясате джахоне. С. 93. Kelleher A., Klein L. Global perspectives. New Jercy: Prentice Hall, 1999. Р. 105. 69 В условиях, когда усиливается взаимозависимость и взаимовлияние, в
том числе в политическом отношении, и они выходят за рамки национальных
границ, государства вынуждены переложить часть своих полномочий и
функций на транснациональные государственные и негосударственные
организации и структуры. Несомненно, рост числа международных
правительственных и неправительственных является ярким свидетельством
развития этого процесса. По мнению Д. Рахта, английского исследователя с
1909 года по 1991 год число только международных государственных
структур увеличилось с 178 до 4620 единиц1.
Таким образом, вышеприведенные доводы позволяют нам придти к
выводу о том, что глобализация политики означает в определенной мере
выход социально-политических вопросов за рамки национальных государств.
На наш взгляд четыре политических последствий глобализации стали
причиной того, что международное сотрудничество больше чем когда-либо
стало жизненной необходимостью. Эти четыре фактора состоят из
ослабления института государство – нация и национальной идеи, развитие
общемирового гражданского общества в лице новых неправительственных
факторов завершение периода «холодной войны» и идеологического
противостояния и эволюция понятия силы и безопасность.
б) глобализация экономики: глобализация означает развитие и
углубление взаимных экономических связей и зависимости на мировом
уровне. По мнению иранского ученого –политолога Д. Ихванзинджани под
глобализацией экономики можно понимать постепенное преобразование
мирового
пространства
в
единую
экономическую
зону,
в
которой
«…беспрепятственно перемещаются капиталы, товары, услуги, не обращая
особое внимание на политические и географические границы. Поэтому
глобализация экономики означает появление предприятий и менеджеров
мирового уровня, развитие современных технологий, предоставление
1
Rucht D. «The transnationalization of social. Movement. In social Movements in a
Globalization Word». London: Mac Millan, 1999. P. 210. 70 банковских финансовых услуг и организация транспортных коммуникаций и
т.п. на общемировом уровне»1.
Еще в 60-е годы ХХ века, когда ученые Оксфорда включили термин
«глобализация»
в
свой
словарь,
под
этим
термином
понимался
экономический процесс, постепенное развитие экономических отношений на
мировом уровне. До сегодняшнего дня многие теоретические подходы к
глобализации имеют экономический аспект и содержание. Официальная
статистика свидетельствует о том, что с каждым годом увеличиваются
объемы взаимных обменов товаров и услуг на международном уровне, и
происходит
процесс
формирования
единых
мировых
экономических
стандартов и норм. Создание ВТО и вхождение в состав этой международной
структуры более 150 стран мира является свидетельством постепенного
складывания единых экономических порядков на мировом уровне, а
деятельность двух других международных финансовых структур – Мирового
банка (МБ) и международного валютного фонда (МВФ) в различных странах
способствует развитию этих тенденций2.
Таким образом, можно утверждать, что глобализация экономики в
большей степени означает переход за рамки национальных границ
экономических
процессов
и
превращение
мира,
особенно
мировой
экономики в единое целое, в единый механизм. В результате национальная
экономика будет сдавать своим позиции мировой экономической системы. В
целом основные особенности глобализации экономики заключается в:
- глобализации финансовых рынков;
- формирование идеала мирового потребления;
- глобализация стратегии рыночной конкуренции;
-распространение технологий и развитие модернизации производства;
1
ИхванзинджаниД. Джахоне шудан ва сиясате хариджи. Техран: Дафтаре муталеате сияси
ва байналмилале, 1383. С. 71. 2
Более подробно: Салими Х. Назарияхо-е гуногун дар бара-е джахоне шудан ва сиясате
хариджи. Техран: «Самт», 1386. С. 5-7. 71 - увеличение экономической дифференциации государств, разрыва
между богатыми и бедными странами;
- усиление господства капитала на трудовыми ресурсами;
- появление виртуальной экономики и т.п.
Смысл виртуальной экономики заключается в том, что сегодня из
общего объема вложенных и реализованных финансовых средств на мировых
рынках совершается виртуально, посредством использования современных
информационных технологий, и по мнению западного исследователя
«увеличение объемов реализации товаров и размещения и взаимного объема
капиталов виртуальным способом делает уязвимым любую экономику» 1 .
Последствия влияния глобализационных процессов в мировую экономику
можно наблюдать в изменении системы прямых иностранных вложений
(FDI), международной торговли, соотношения между производством и
занятностью менеджмента и развития технологий, промышленных систем и
процессов экономической интеграции на региональном уровне и т.п.
в) глобализации культуры и связей. Одной из основных содержаний
культуры как социального явления в условиях глобализации состоит из
развития информационных технологий, способных в кратчайшие сроки
производить, передать и распространять информацию по всему миру, и этот
цикл по сравнению с другими элементами культуры, самыми высокими
темпами
приобретает
мировой
характер.
Характер
этой
эволюции
заключается в формировании новой единой общемировой культуры.
Иранский
исследователь
Д.
Ихванзинджани
по
поводу
сущности
глобализации культуры отличает: «Что касается вопросов культуры и ее
глобализации, то сегодня проблема заключается в том, что пока не возникает
новая мировая идентичность, глобализация не может быть устойчивой. С
точки зрения истории, практическое применение определения американского
1
Kwan’s Kim. Alders hot: Ash gate, 1998. P.119. 72 ученого Р.Робертсона «превращения мира в единое целое» предполагает в
действительности «утверждения чувства и осознания единства всего мира»1.
Таким образом, можно прийти к выводу о том, что становление и
утверждение новой общемировой культуры представляет серьезную угрозу
национальным традициям и культурам, поскольку доминирующей в культуре
становится тенденция и единообразию.
По мнению иранского политолога М. Тавхидарама в современном мире,
в условиях влияния глобализации на культурную жизнь народов и государств
наблюдается три тенденции: стремление к однородной культуре, стремление
к сохранению самобытности культуры и смешивание и эволюция культур.
Другими словами в условиях глобализации одновременно происходит
процесс сближения культур различных народов, по существу близких другдругу, а с другой стороны ряд народов направляют свои силы на сохранение
самобытности своей культуры, и на фоне этих двух тенденций набирает силу
тенденция к интеграции культур, оказывающая заметное влияние на
культурные ценности и традиции всех народов мира без исключения.
«Сущность
мировой
системы
государство-нация
заключается
в
сближении государств, постепенно приобретающие черты, и исходя из этого,
сближение
и
смешение
культур
неизбежный
процесс.
Поскольку
современные национальные государства являются плодом и результатом
капитализма, то и
культура на самом деле является культурной
господствующий системы – капиталистической культурой» 2 - утверждает
американский политолог Антони Кинг. В действительности сегодня на
процесс глобализации культуры оказывают сильное влияние средства
массовой информации, превращающие планету в «большую деревню».
Компьютерные технологии
стали
причиной
глубоких
эволюционных
процессов в культурной жизни народов стран, они разносят информацию по
1
Ихванзинджани Д. Джахоне шудан ва сиясате хариджи. Техран: Дафтаре муталеате сияси
ва байналмилале, 1383. С. 124. 2
King A. D. Spaces of culture, spaces of knowledge// Globalization and the world system:
contemporary conditions for Representation of identity. New York: Macmillan, 1991. P.1. 73 всему
миру,
и
тем
самым
создают
новое
восприятие
и
нового
мироощущение. С другой стороны новые информационные технологии стали
причиной появления таких явлений как «кибернетическое пространство»
(cyberspace), обладающее своими особыми границами, не совпадающими с
национальными
границами,
«информационной
войны»
(infowar)
и
«кибертеррор» (cubeterror), позволяющие внедрится в информационные
системы организаций и государств в целях их использования или
уничтожения 1 . Свидетельством тому являются последние разоблачения
Эдварда Сноудена о тотальной слежке американскими спецслужбами не
только за поведением своих граждан, но и установление негласного контроля
и прослушивания телефонных переговоров лидеров европейских государств.
Глобализация отношений и связей создает новую атмосферу для
использования дипломатии в целях сближения и интеграции, создания
нового образа государств на международной арене. Один из представителей
теории неофункционализма Д. Митрани рассматривает интеграцию как
конечную цель и конечный продукт развития связей2. Другой представитель
этого течения Эрнст Хосс рассматривает интеграцию как процесс, остро
нуждающийся в диалоге и дипломатии. На наш взгляд, в условиях
глобализации такие сферы жизни общества как культура и связи
(коммуникации) больше чем другие сферы сближают народы и государства.
Глобализация
относительно
недавнее
образование,
к
примеру,
использование самого термина «глобализация» как научное определение
происходящих в мире процессов и явлений происходило в последнем
десятилетии прошлого столетия. Но в целом среди ученых нет единого
мнения по поводу определения исходных моментов и начала этих процессов.
Один ученые считают, что истеки глобализации можно найти еще на заре
человеческой истории, приобретавшие в последние десятилетия ускоренные
темпы. В трудах Ваерштайна А.,Гондара Франка, Э. Вольфа и др.
1
2
Bakshi G.D. The just warpaddigm// Strategic studies, 1995, № 18. Р. 223. Mitanni D.A Working Peace System. Chicago: Guarder niggle Book, 1987. P. 66. 74 утверждается, что истоки происходящих в современном мире эволюционных
процессов можно найти в древних цивилизациях, еще задолго до нашей эры.
Неомарксисты
исходным
моментом
глобализационных
процессов
считают капиталистический строй, поскольку, по их мнению, капитализм по
своей природе является системой, которая после утверждения развивается
внутри и внешне, нуждающаяся не только внутренними рынками и
ресурсами, но и международными 1. Они утверждают, что даже буржуазные
ученые на заре капитализма в своих работах косвенно высказывали эту
мысль. Сень Симон рассматривал процесс индустриализации как средство
распространения европейской культуры в другие регионы мира, и по
существу был утопическим интернационалистом. Огюст Конт был уверен,
что нравственные устои новой системы сыграют особую роль в сплочении и
объединении всего человечества.
По мнению Доркима с усилением и расширением процесса структурного
разделения в обществе, «…коллективные ценности и особые элементы,
составляющие или образующие идентичности, такие как нация и народность
утрачивают свой статус и роль, а политические и культурные границы с
нарастающими
темпами
размываются»
2
.
По
мнению
Вебера,
интеллектуальный потенциал, вернее рациональная логика либерального
общества может выступить в качестве миро образующей силы, с развитием
которого все культуры приобретают единую особенность, при этом
утрачивая свою национальную окраску. Под единой особенностью он
подразумевал унификацию социальных отношений, развитие технологий и
усиление специализации Маркс в свою очередь в качестве миро образующей
силы могла выступить голика накопления капиталистической системы.
Развивая мысли классических мыслителей, Маркс утверждал, что поскольку
капиталистическая система нуждалась в новых рынках для реализации
производимых товаров, эта система постепенно охватить весь мир.
1
2
Sweezy P. More on Globalization// Monthly review. 1997. № 4. Р.1. Holton. Globalization and nation –state. London. Mac Millan, 1998. P.22. 75 Необходимо иметь ввиду, что такое расширения имеет экономическую и
культурную основу, поскольку эта особенность имеет два аспекта:
производство
и
потребление.
В
действительности
Маркс
связывал
капиталистическое производство с культурой мирового потребления, и эта
его позиция не утратила свою значимость в наши дни1как объяснят подход
Маркса
к
перспективе
развития
капиталистического
производства,
сложившийся еще в середине Х1Х века, известный исследователь Ватер.
Американская школа функционализма утверждала, что в процессе
модернизации различные сообщества будут слежаться вокруг определенных
ценностей, и в результате окажутся в одинаковом социальном положении.
Эти сближения возможны только в результате выбора интеллектуально
развитых
представителей
сообществ.
Представитель
функционалистов
Персон утверждает, что если сообщества будут продвигаться вперед в
едином направлении эволюции, постепенно эти сообщества соединяются
друг
с
другом.
Другой функционалист
Д.
Белль
утверждает,
что
интеллектуальные технологии, используемые в производстве, способствуют
этому сближению, этой интеграции2.
Представители
марксистской
и
немарксистской
школы
(Ленин,
Смирамин, Варлштайн и др.) признавая тенденцию сближения и единства
мира, основным факторам и силой образующей новый мир считают
господство способа производства товаров, и другими словами миро
образующей силой выступает капиталистический способ производства.
Видный неомарксист Варлштайн главным фактором обеспечивающий
единство мировой социальной системы считает экономику, а основу
глобализацию
экономики
современного
мира
считает
внутреннюю
экономику капитализма и ее потребность в достижении абсолютной выгоды3.
Многие исследователи политических процессов современного мира
также
рассматривают
глобализацию
как
развитие
и
расширение
1
Holton. Globalization and nation –state. London. Mac Millan, 1998. P.22. Ibid. РР.12-17. 3
Цитата по: Bayer P. Religion and Globalization. London: SAGE, 1994. PР. 21,42. 2
76 транснациональных связей, охватывающих весь мир. По мнению Джеймса
Розано обращает внимание на то, что объектом выступают не только
международные отношения, а в большой степени транснациональные связи,
включающие в себе сложные транссоциальные связи, отношения между
государствами
международными
организациями,
отношений
между
государственными и негосударственными структурами и учреждениями. По
его мнению, основным элементом и источником этого процесса является
развитие технологий. По мнению других исследователей, главным объектом
процессов глобализации является культура, образования единого мира, по их
мнению, является ничем иным как утверждение ценностей одной из мировых
культур - западной, во всем мире. Виднейшим теоретиком глобализации
культуры считается канадский социолог Маршалл Маклюэн, выдвинувший
«концепцию перехода современного общества к «галактике Маклюэна»,
культурным символом которой выступают телевидение, радио, кино,
интернет,
способствующие
формированию
миллионов людей во всем мире.
нового
стиля
жизни
для
Таким образом, электронные средства
коммуникации дают возможность отдельному человеку познать мир как
единое целое»1.
Исследуя специфические черты международного сообщества, многие
исследователи рассматривают глобализацию явлением, развивающееся
неритмично и непропорционально. Взгляды ученых далеки друг от друга по
вопросам особенностей проявление и ходом развития глобализационных
явлений. По мнению реалистов, глобализация не меняет сущность мировой
политики, при этом они подразумевают проблемы обеспечения безопасности
на региональном и общемировом уровне.
В условиях глобализации возрастает роль других факторов, нежели
вопросов безопасности. «С точки зрения реалистов, -отмечает американский
политолог Джон Байлис, -главными шорками мировой политики остаются те
1
Маклюэн М. Галактика Гутенберга. Становление человека печатающего
Академический проект, 2005. С.14. М.:
77 же государства, а в период глобализации господствует анархия и хаос, и
исходя из этого, власть как сила сохраняет свою значимость и роль»1.На наш
взгляд такая оценка, сегодня выглядеть неполноценной и слабой.
Либералы считают глобализацию результатом происходивших в мире из
мнений. Иранский исследователь Д. Ихванзинджани анализируя взгляды
либералов на глобализацию отмечает: «По мнению либералов другие
государства не являются действенными игроками международной политики,
в силу влияния и изменения обстоятельств и ситуации, появляются новые
игроки в мировой политике. В условиях глобализации экономические
преобразования и технологическое развитие начали способствовать развитию
связей и сближению различных сообществ»2.
Представители неолиберальных теоретических школ рост темпов
процессов
современных
глобализации
объясняют
международных
сущностью
отношений
тем,
что
и
особенностью
демократические
государства не враждуют и не воюют друг с другом и поддерживают
политику мирного существования. Но по отношению к недемократическим
режимам они используют политику диктата и давлений. Как утверждает
Френсис Фукуяма демократические государства внутренне стабильны, а в
международной арене, в отношениях между собой проводят миролюбивую
политику. «В области экономической жизни неолибералы выступают за
рыночную экономику, свободную торговлю, либеральные экономические
ценности и международный обмен, поэтому теоретическую основу взглядов
неолибералов составляют традиционные ценности либерального общества,
доказавших свою жизнеспособность в течение нескольких столетий. Именно
по этой причине неолиберализм превратился в идеологию глобализации»3отличает представитель этой школы Тимоти Дан.
1
Bailys John and Steve Smith. The globalization of word politics. New Jersey – Oxford
university press. 1991. P.6. 2
Ихванзинджани Д. Джахане шудан ва сиясате хариджи. С. 48. 3
Timothy Dune. Liberalism in the globalization of world politics. New York, 1997. P.148. 78 Ряд исследователей открыто называют неолибералов в пособничестве
олигархическим кругам, сумевшим накопить колоссальные состояния
благодаря расширению капиталистического производства. «Неолиберализм –
пишет
исследователь
Стив
Смидт,
-
своими
многочисленными
утверждениями о роли экономических факторов, капитала и человека в мире
превратилась в идеологию. На наш взгляд неолиберальное видение
современного мира, в том числе положительных аспектов глобализации,
является идеальным представлением состояния мировой экономики и
политики на современном этапе, вернее оно сильно идеализировано, оно не
принимает
во
внимание
негативные
последствия
глобализации
–
безработицу, нищету, экологический кризис, терроризм и т.п. Многие
представители других теоретических подходов критические оценивают
взгляды неолиберализма, открыто называют ее искусственным мифом,
созданных
крупными
капиталистами
и
национальными
интересами
американцев»1.
Традиционный марксизм определяет глобализацию как новый хаос и
беспорядок, созданный капиталистической системой для дальнейшего
расширения мировых рынков и большой эксплуатации трудящихся2.
Рассмотренные выше подходы и взгляды на сущность происходящих
сегодня в мире процессов глобализации принадлежать к представителям
второго поколения теоретических школ, которые косвенно рассматривали
глобализацию, вернее изучали ее в контексте происходящих изменений.
Для определения полной картины подходов и отношений теоретиков и
исследователей
к
происходящим
глобализационных
процессам
нам
необходимо рассматривать более современные подходы. К числу таких
теоретиков принадлежит английский исследователь Д. Харвей, который
связывает всеобщую модернизацию и глобализацию с двумя ключевыми
субстанциями – пространством и времени. По его мнению «глобализация это
1
Steve Smith. New Approaches to international theory. L., Mac Millan, 2009. P. 67. Zizith S. Multiculturalism or the cultural logic of Multinational capital// New Let review. 1997,
№25. Р. 36 2
79 приобретение разного по характеру опыта от пространства и времени и
насыщения времени»1.
Высшей точкой насыщения пространства – времени – это реальное
существование «мировой деревни», в которой наряду с ускоренным
развитием
социальных
перемен
и
экономических
преобразований
соседствуют кризисы и преобразования капиталистического характера,
которые высокими темпами сдают в архив истории новые моды, новые
продукты и важнейшие нововведения 2 . Другой исследователь Антони
Гиддинз, как и Харвей поднимает тему пространство-время при обсуждении
проблем глобализации, он называет глобализацию «действием издалека» или
«промежуточным актом», и ищет ее корни в модернизации. Поскольку он
уверен в том, что глобализация является ничем иным кроме развитием и
расширением модернизации на мировой арене.
«В традиционных сообществах, - отмечает С. Холл,- пространство и
время в большей степени чем в других сообществах совпадают друг с
другом, поскольку пространственные аспекты социальной жизни реально
могут существовать только в конкретном пространстве, в определенной
местности и большинство действий схожи друг с другом» 3 . В таких
сообществах большинство социальных актов и действий находятся под
влиянием сложившихся традиций. Их пространственные и временные рамки
никоим образом не могут выйти за ограниченные рамки определенной
местности, и это является основным и необходимым условием любой
социальной деятельности.
В целом необходимо отметить, что самым авторитетным теоретиком
глобализации считается видный американский социолог Роберт Робертсон,
которому принадлежит наиболее употребляемое определение глобализации.
Робертсон воспринимает глобализацию «… как серию эмпирически
1
Harvey D. The condition of postmodernity. Oxford: Blackwell 1989. P.240 Mc row A.A. Global society in Hall. Cambridge Polity, 1992. P. 67. 3
Hall S. The Question of cultural identity. P.39. 2
80 фиксируемых
измерений,
разнородных,
но
объединяемых
логикой
превращения мира в единое целое»1.
Робертсон в определении сущности глобализации наряду с сжатием
мира в единое целое, подразумевает е культурный аспект, выражающийся в
осознании населением мира эту реальность.
Следует отметить, что Робертсон в своем подходе к глобализации
обращает внимание на противоречия и проблемы, особенно негативные
последствия глобализации, и уверен, что противоречия и трудности
глобализации являются парадоксом современного мира.
Критические подходы к глобализации исследуют различные аспекты
этого процесса в рамках школ традиционного марксизма, и объясняют
нынешний этап развития человечества как новый хаос и беспорядок,
созданный капитализмом для дальнейшего развития и расширения мировых
рынков и еще большей эксплуатации трудящихся.
По мнению Алана Дубнава глобализация происходит в четырех
основных направлениях: развитие производства и услуг за рамки института
государство –нация; расширения обмена между людьми путем развития
информационных и коммуникационных средств; усиления противоречие
между капиталом и трудом на современном этапе и развитие и расширение
мировой торговли за счет привлечение новых государств вне пределов
запада2.
В целом такой подход также соответствует пониманию того, что
глобализация
способствует
современного
либерального
развитию
общества
капиталистического,
со
всеми
ее
вернее,
общественными
ценностями. В современном мире, по мнению сторонников этого подхода
давно сформировались новые политические и культурные идентичности,
сложившиеся развитием экономических связей и отношений.
1
2
Robertson R. Globalization. London. SAGE, 1992. P.8. См: Ихванзинджани Д. Джахоне шудан ва сиясате хариджи. С. 52. 81 Одним из ярких противников такого подхода является известный
социолог С. Хангтинтон, категорически выступающий против понимания
глобализации как возможность распространения западных либеральных
ценностей во всем мире. «Развитие и расширение западных товаров,
отмечает он, не означает распространение западной культуры. Употребление
Кока-Колы в России превращает их в американцев в такой же степени
наподобие того, что употребление японской сосиски превращает американцы
в японца. Многие страны в силу высокого уровня развития формального
могут быть перечислены к числу западных стран. Но в таких сферах
общественной жизни как культура, язык, конфессий и идейных воззрениях
они сохраняют свои специфические особенности и традиции»1.
Известный американский социолог Френсис Фукуяма также не
поддерживает
самые
распространенные
подходы
к
глобализации,
важнейшим последствием этого процесса считает интеграцию взглядов и
идеологий, касающихся вопросов экономики и политики.
Френсис Фукуяма воспринимает глобализацию экономики как первый
этап, он ограничивает глобализацию экономики мировым рынком капитала.
Но основной аспект глобализации связан, по его мнению, с культурой и
политикой.
Оба
эти
аспекта
можно
определить
общим
понятием
«модернизация». Именно модернизация переживает этап глобализации,
главные плоды которой проявляются в сферах культуры и политики. С
расширением
деятельности
транснациональных
компаний
в
области
культурной жизни народов происходит процесс их сближения, наподобие
того как мировые компании «Макдональдс» и «Кока-Кола» в начале своей
деятельности
способствовали
формированию
общих
черт
различных
культурах. Но это не означает слияние культур и культурных идентичностей,
поскольку они опираются на веками сложившиеся ценности и традиции:
религия, язык, расе, нация, оказывающие сильное влияние в формировании
культурных идентичностей. Новые внешние факторы, главным образом
1
Huntington S. West unite, no universal// Foring Affairs. 1992, №6. P.52 82 влияние глобализации, не в силах уничтожить их, они дают возможность для
их возрождения, при этом эти культурные и иные идентичности будут
сохранять свои специфические черты и особенности.
Ирген Хабермас считает глобализацию одной из самых знаменательных
явлений современности. Он в своих высказываниях явлений ряд аспектов
глобализации, имеющие всеобщее значение: глобализация экономики,
торговли
и
капитализации
товаров;
глобализация
информационных
технологий и коммуникации; формирование региональных и международных
интеграционных режимов; появление новых возможностей для занятности
населения
мира;
всеобщая
капитализация
экономики;
глобализация
стандартов региональной и международной безопасности и т.п.1
Конечно, многие исследователи очень осторожны в своих оценках
влияния глобализации на происходящие в государствах Центральной Азии
политических процесса, но в целом большинство из них едины во мнении о
том, что государства Центральной Азии не могут не учитывать этой явление
при разработке стратегий внутреннего и международного развития.
Бесспорно
одно,
что
глобализационных
процессы
в
дальнейшем
способствуют еще большей социальной дифференциации, увеличению
разрыва между богатством и бедностью, но с другой стороны процесс
развития
мировой
экономики
показывает,
что
глобализация
имеет
положительные и негативные последствия для всех стран без исключения, в
том числе государств Центральной Азии.
Тема интеграции является одной из самых дискуссионных тем в
обществоведческих науках после окончания Второй мировой войны. Ученые
– исследователи интеграционных процессов с различных точек зрения
подходят к изучению этих
вопросов, и исходя из этого, невозможно
утверждать о единстве во взглядах ученых на сущность и последствия
интеграционных процессов. Ряд исследователей обращают внимание на это
1
Цыганков П.А. Цыганков А.П. Межгосударственное сотрудничество: возможности
социологического подхода// Общественные науки и современность. 1999. №1. С. 134. 83 явление как на исторический процесс, или вообще как процесс, с другие на
результаты и плоды этого процесса или явления. Необходимо также
отметить, что теория региональной интеграции, как исторический процесс
или как историческое явление рассматривается как ключевое явление в таких
подходах и теоретических школах как функционализм, неофункционализм,
информационно- обменной подход и федерализм и т.п.
После
Второй
теоретические
мировой
подходы
и
войны
школы
начали
в
формироваться
исследовании
новые
международных
отношений, оказавших самое серьезное влияние на традиционное понимание
сущности и природы межнациональных и межгосударственных отношений.
Сторонники теории интеграции, постепенно отходя от позиции реализма по
вопросам природы человеческих связей и межгосударственных отношений,
не считали уже войну и вражду как ключевые явления человеческой
деятельности и международных отношений. В этом подходе особое
внимание
уделяется
экономическая,
таким
сферам
социальная и
человеческих
научная
отношений
деятельность, в
целом
как
всем
неполитическим аспектам отношений между человеческим сообществом.
Сторонники
интеграции
убеждены,
что
развитие
международного
сотрудничества в неполитических сферах создает необходимые условия для
урегулирования и решения региональных и международных конфликтов.
Главная идея теоретических подходов функционализма заключается в
том, что государства не в состоянии обеспечить все возрастающие
потребности и решить проблемы человеческих сообществ, поскольку
человеческие
потребности
выходят
за
рамки
государственных
и
национальных границ. На основе теорий функционализма и сторонников
развития региональных интеграций с развитием специальных региональных
и
международных
организаций
создаются
условия
для
решения
дипломатических проблем и трудностей. По их мнению, экономические и
научно-технические преобразования способствуют все в большей степени
84 усилению взаимозависимости государств, и таким образом, развитию связей
между народами мира.
«Неофункционалисты основной упор делают на политическую волю в
развитии интеграционных процессов, и рассматривают интеграцию как
результат политической воли»
1
- отмечает иранский политолог Б.
Ихванказими, исследовавший роль региональных организаций интеграции.
На наш взгляд в этом подходе особое внимание уделяется стремлению
государств
защищать
свои
политические
интересы,
потенциалу
политических структур, уровню развития межгосударственных отношений,
экономического и политического развития государств, кругу полномочий
создаваемой организации
отношений
каждого государства
к новым
проблемам интеграции и т.п. В теоретических подходах интеграционных
процессов особое место также занимают вопросы стратегических целей
государств и влияния внешнего фактора на происходящие интеграционные
процессы.
Такие исследователи как Эрнст Хаос, А. Анзалотти, К. Дойч, В. Галтр и
др. убеждены, что интеграция является процессам, посредством которого
политические лидеры нескольких государств подтверждают свое стремление
передать часть политической деятельности новому центру, имеющему все
законные функции и полномочия, стоящие выше полномочий института
государство-нация.
В ходе интеграции происходит процесс передачи принятия решений из
множества центров в единый центр, другими словами происходить процесс
сосредоточения центров принятия решений в единое целое. Таким образом,
интеграция
является
процессом,
в
ходе
которого
государства
или
самостоятельные политические структуры на добровольной и осознанной
основе
действуют
в
направление
интеграции
для
максимального
удовлетворения своих интересов путем интеграции с другими государствами.
1
Ихванказими Б. Накше сазманха-е минтакаве дар хамгираи-е кишвархо-е минтака.
Техран: Дафтаре мутолеате сиясе ва байналмилале, 1383. С. 415. 85 На этом пути государства вынуждены пожертвовать частью своей
национальной власти, приоритет национальной власти принести в жертву
ради достижения части общих целей, подчиниться одному центру
транснациональной власти.
Поэтому ради осуществления интеграции необходимо отодвигать на
второй план факторы, способствующие обострению противоречий, а также
такие ценности как национальная преданность, национальная гордость (в
какой-то мере национализму), политическим и другим амбициям, и
созданием интеграции и развитием научно-технических, экономических,
торговых, культурных, политических и др. Связей обеспечить мир и
безопасность, продвигаться по пути создания объединения стран региона или
всего мира.
Развитие интеграционных процессов, во-первых, требует определенное
время и, во-вторых, осознания членами интеграционного объединения
преимущества использования выгод этой формы сотрудничества. На наш
взгляд
в
экономической
интеграции
основной
проблемой
является
действенность снятия таможенных тарифов и барьеров между государствами
–членами интеграционного объединения в целях улучшения экономической
ситуации и укреплении экономического положения в отдельно взятой стране.
При определении экономической интеграции важную роль играют такие
экономические показатели как уровень занятости, платежеспособность,
промышленный потенциал и структура, распределение доходов, финансовая
устойчивость, экономические возможности по развитию внешней торговли и
т.д. Европейское сообщество (ЕС) является ярким примером международного
опыта по созданию экономического интеграционного объединения, которое
прошло ряд этапов сближения торгово-экономических интересов.
В политических формах интеграции ключевым фактором является
интеграция в структурах или политических линий политических структур
или единиц. В деле укрепления политической интеграции важное значение
86 имеют также структурные связи, сближение позиций по политическим
вопросам и взаимное доверие государств.
Этим вопросам большие внимание уделяют сторонники идей и теорий
федерализма, по мнению которых, интеграция политических линий и
позиций является одной из форм политической интеграции1.
В интеграции социальных сфер, ставшей в последнее время объектом
пристального
внимания
исследователей,
главное
значение
придается
развитию и расширению различных связей на региональном уровне. По
мнению сторонников этого подхода, развитие обмена и социальных связей в
отдельно взятом регионе способствует укреплению и сближению народов и
стран. Таким образом, под интеграцией социальной жизни подразумевается
развитие связей и отношений на уровне индивидуума. На наш взгляд,
сегодня, в условиях развития глобализационных процессов, государства
вынуждены выбрать путь интеграции, искать пути решения своих проблем в
рамках, создаваемых на региональном и всемирном уровне интеграционных
объединений.
Функционалисты утверждают, что государства для решения таких
проблем, имеющих глобальный характер, как загрязнение окружающей
среды, нищета, быстрый рост населения уменьшение национальных запасов,
этнических и региональных конфликтов и многих других международных
проблем вынуждены искать пути интеграции политической, экономической и
социальный жизнь с другими участниками международных отношений.
Один из важнейших представителей функционализма Джозеф Ной
выступает за развитие региональной интеграции, и рассматривает ее как один
из важнейших условий развитого государства, и считает самым подходящим
средством сближения и интеграции государств региональные экономические
организации. Ной разделяет интеграцию на три уровня –экономическая,
социальная и политическая, и считает ее процессом, в ходе которой
1
Сайф-заде С. Х. Назария-е парзоде дар равобите байналмилале. Техран: «Самт», 1372. С.
320. 87 политические игроки (актеры) на различных национальных уровнях
обсуждают перспективы, последствия, вызовы и угрозы предстоящей
интеграции, и только после этого готова передать часть политических
функций новому политическому центру руководства. Ной уверен в том, что
региональные группы только после согласования общих интересов могут
выбрать путь интеграции, несмотря на то, что особые интересы сохраняются
в рамках границ этого региона, каждое государство которого еще обладает
своими национальными интересами1.
На наш взгляд, с точки зрения функционалистов и неофункционалистов,
развитие интеграционных процессов в первую очередь способствует
развитию и укреплению мира и безопасности, взаимного сотрудничества,
усиления взаимной зависимости государств в научном и технологическом
плане, укреплению политической воли руководства государств в дальнейшем
развитии и расширении интеграции и т.п. В этом подходе интеграция
рассматривается
как
определенная
ситуация,
в
котором
социально-
экономическое положение государств, этнические и языковые, а также
географические общности подталкивают их искать пути интеграции со
своими соседями и государствами региона.
Функционализм и неофункционализм (Контори, Шпигель) утверждают,
что международная система состоит из множества региональных систем и
подсистем, которые в свою очередь состоит из двух и более государств,
имеющих
общие
этнические,
языковые,
культурные,
социальные,
исторические и др. общности и интересы.
Чувство общности и региональной идентичности и наличие четырех
факторов, играющих важную роль в определении стратегии интеграции
способствуют
постепенному
сближению
и
созданию
региональной
интеграционной организации. Эти четыре фактора включают в себе
следующее:
1
Цитата по: Дикая М. Бози-е бузурге джадид дар Осие-е Марказе. Тарджума-е Б. Кундури
// Мутолеоте Осие-е Марказе ва Кафказ. 1379. № 30. С. 143. 88 - сущность, уровень развития и состояние взаимного обмена между
государствами;
- миролюбивый или враждебный характер взаимоотношений государств
внутри региона;
- потенциал каждого государства, степень ее влияния на другие
государства региона;
- структура внутри региональных экономических, политических и
культурных связей и отношений1.
Ряд западных ученых убеждены в том, что наряду с вышеуказанными
факторами для развития интеграционных процессов необходимы ряд
условий, предполагающих решение существующих проблем и противоречий
на транснациональном уровне. Такую точку зрения поддерживает иранский
исследователь
«Одновременно
А.Р.
с
Буруджарди,
наличием
который
общих
отмечает
исторических
и
в
частности:
географических
общностей, необходимо, чтобы государства решили следующие задачи или
отказались от проведения враждебной политики»:
- решение противоречий этнического, языкового и культурного
характера;
- отказ от поддержки националистических лозунгов и поощрение
деятельности
националистически
настроенных
элементов
и
групп,
поддержка идей интернационализма и международной солидарности;
-участие транснациональных структур и организаций в принятие
решений национальными организациями;
- готовность привести в соответствие с мировыми (общечеловеческими)
ценностями свои национальные ценности;
- поддержка тенденций развития транснациональных обменов на
различных уровнях;
1
Сайф-заде С. Х. Назария-е парзоде дар равобите байналмилале. Техран: «Самт», 1372. С.
302. 89 -сочетание экономической интеграции с интеграцией в политической и
культурной сферах1.
Одним из первых вопросы развития экономических, социальных и
культурных отношений, приведших в конечном итоге к созданию
интеграционных объединений были исследованы еще в 1970 году
американскими учеными Контором и Шпигелем, идеи которых получили
дальнейшее развитие в трудах Пола Кругмана и Вальтера Моттли Кругман в
своих исследованиях главный упор делал на роли региональной торговли в
развитии интеграционных процессов и утверждал, что углубление процесса
интеграции неразрывно сделано с уровнем развития региональной торговли,
чем выше уровень развития торговых отношений между государствами
региона, тем успешнее развиваются интеграционных процессы. В целом, по
мнению, увеличение объемов региональной торговле является показателем
заинтересованности стран региона в развитии интеграционных процессов 2 .
Моттли в свою очередь акцентирует свое внимание на роль политического
руководства в развитии интеграции, и отмечает, что «… чембольшие
крупные страны региона в отдельности будут заинтересованы в развитии
интеграционных процессов, и возьмут на себя основное тремя издержана
этом пути, тем быстрее будут развиваться эти процессы»3.
Таким образом, анализ многочисленных теоретических подходов к
проблемам интеграции убеждает нас в том, что на развитие и углубление
интеграционных процессов в любом регионе оказывают сильное влияние
многие факторы – политические, экономические, социальные, правовые,
международные и т.п. Несмотря на это интеграция государств становится
реальным явлением только благодаря политической воли руководства
отдельно взятого государства и готовности стран на первом этапе развивать
1
Буруджарди А.Р. Милал ва Джануб дар фароянди хамгиро-е // Сиясате хариджи. 1980.
№17. С. 479. 2
Krugman Paul. Is Bilatateralism Bad? In Helpman E. and Rasim A. eds. International Trade and
policy. Cam bridge MitPrass 1991. P.50. 3
Mattli W. The Logic of regional integration: Europa and Beyond. Cambridge university press,
1999. P.143. 90 экономическую интеграцию. Для анализа факторов, способствующих или
препятствующих развитию интеграционных процессов между государствами
необходимо исследовать сложившуюся ситуацию внутри одной или двух
моделей
интеграции,
сравнивая
ряд
структурных
показателей,
показывающих эффективность действующих в этих системах механизмов
интеграции.
2.2.
Влияние процессов глобализации на государства
Центральной Азии и перспективы их развития
Процессы глобализации, охватившие регион Центральной Азии,
особенно в последние два десятилетия, приведут в конечном итоге, прежде
всего к подключению региона, обладающего огромными энергетическими
запасами к активному взаимодействию с государствами мира, особенно с
США и странами ЕС, находящиеся в поисках новых источников
углеводородного сырья. Именно возросшее энергостратегическое значение
Центральной Азии, некогда и в течение длительного периода отдаленного от
мировых центров, стало причиной повышения геополитической роли региона
в мире. США и страны ЕС разработали и активно внедряют «планы
переустройства» Центральной Азии, главная цель которых заключается в
переустройстве взаимоотношений внутри и между государствами региона с
внешним миром, в первую очередь с новыми географическими и
историческими реалиями XXI века. Планы переустройства Центральной
Азии направлены на решение двух стратегически важных задач: во-первых,
решение энергетических проблем в контексте Запад - Центральная Азия, и
во-вторых, ослабление роли и присутствия России в регионе, в том числе в
происходящих сегодня политико-экономических процессах в регионе.
Сегодня
мы
являемся
свидетелями
переустройству Центральной Азии, как и
осуществления
планов
по
многих регионов мира. После
распада СССР и возникновения новых независимых государств, в регионе
91 стала преобладать тенденция поиска путей выхода к мировым центрам сбыта
энергоресурсов и новых рынков, порой приведшей к усилению конкуренции
между государствами региона. Наблюдается тенденция резкого усиления
конкуренции не только между государствами Среднего и Ближнего Востока
(Иран, Турция, Пакистан и др.), традиционно имевших исторические,
экономические и культурные связи с государствами Центральной Азии, но и
между крупными державами (США, ЕС, Россия, Китай, Индия) за
установление
контроля
над
энергетическими
запасами,
военно-
стратегическим и коммуникационным потенциалом региона.
Нерешенность
экономических
проблем,
слабый
потенциал
интеграционных связей между государствами Центральной Азии, с одной
стороны, наличие проблем с демаркацией границ между государствами,
экономическая зависимость от стран Запада, активное вовлечение государств
региона в решение военно-стратегических доктрин в Афганистане после
2001, активное проникновение ведущих государств мира в политикоэкономическую жизнь государств и региона в целом, с другой стороны,
усиливают зависимость Центральной Азии от глобального уровня мировой
политики и экономики, в частности от характера и темпов развития
процессов глобализации в регионе.
Глобализация
международной
жизни
является
одним
из
основополагающих тенденций ХХI века, охвативших почти все сферы
финансовой, экономической, политической, общественной и культурной
жизни больших и малых государств мира, в углублении которой большую
роль играет единое международное информационное пространство. В
развитии и углублении глобализационных тенденций, и все большего
вовлечения Центральной Азии в международные процессы, в первую очередь
в использовании богатых энергоресурсов региона заинтересованы США и
страны ЕС.
В этих целях разработаны и осуществляются ряд крупных
проектов, согласно которым в ближайшее
время ожидается изменение
баланса сил и изменение геоэкономической и геополитической ситуации в
92 регионе. Большинство проектов связано с использованием и развитием сети
коммуникаций, направленных на использование энергоресурсов региона и
развития транспортных коридоров внутри Центральной Азии и соседних
регионов – Большом Кавказе и Ближнем и Среднем Востоке.
Российский ученый Гегелашвили Н. А. обращает внимание на три
основных
фактора
развития
и
углубления
процессов
глобализации
Центральной Азии: первый фактор – присутствие в регионе США, которые
заинтересованы
в развитие
отношений в стратегически важных
направлениях - экономических и военно-политических связей; второй Европейский Союз, вначале заинтересованный в развитии экономических
отношений, но в последнее время проявляющий интерес в сфере
безопасности; и третий все активное проникновение Китая в экономическую
и инфраструктурную жизнь региона 1 . В последнее время наблюдается
тенденция пропорциального усиления позиций всех трех сторон. С другой
стороны, необходимо отметить, что при благополучном развитии ситуации с
использованием запасов энергоресурсов региона, возможна активизация
присутствия других акторов - Индии, Пакистана и Японии.
Ярким свидетельством усиления влияния ведущих стран мира в
Центральной
Азии
является
участие
многочисленных
американских,
европейских, китайских компаний в разработке и освоении энергоресурсов в
Казахстане
и
Туркменистане,
широкое
проникновение
Китая
в
экономическую жизнь Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Следует
также отметить, что в развитии некоторых мегапроектов заинтересованы
страны Запада, с одной, Китай, Южная Корея и Япония, с другой, а Пакистан
и Индия с третьей стороны. Совместная заинтересованность Запада и
Востока в использовании углеводородного и энергетического потенциала
Центральной Азии проявляется в развитии и расширении транспортных
коридоров,
их
соединения
с
трансевропейскими
и
трансазиатскими
1
Гегелашвили Н. А.Процесс глобализации Центральной Азии и интересы России //Россия
и Америка в ХХI веке. 2011. №3. С.43. 93 транспортными сетями. Полное внедрение этих проектов в жизнь позволить
резко увеличить вывоз энергоресурсов Центральной Азии на внутренние
рынки этих государств. Именно по этой причине
Центральная Азия
превращается в одним из важнейших сегментов транспортной
сети, т.н.
Нового Великого шелкового пути – TРACEКA – призванной соединить
транспортные артерии Европы с Центральной Азией, Китаем и Японией1.
Страны Центральной Азии находятся на разных уровнях политического
и экономического развития, но, несмотря на такое различие, государства
региона находятся под влиянием процессов глобализации. Высокие темпы
процессов
глобализации
могут
способствовать
усилению
влияния
негативных последствий. Негативные последствия процессов глобализации
в первую очередь связаны с невысоким уровнем жизни, основная масса
населения которых находятся на уровне бедности. Кроме того, страны
Центральной
Азии
находятся
под
влиянием
негативных
явлений
современной международной жизни. Растущая угроза терроризма, высокий
уровень организованной преступности, угроза политического и религиозного
экстремизма, исходящая из Афганистана, усиление
сепаратистских
настроений, наличие межэтнических конфликтов, а также огромный объем
незаконного оборота наркотиков и оружия, представляют реальную угрозу
для сохранения стабильности и безопасности в государствах Центральной
Азии, и в регионе в целом.
Современные тенденции интеграции, происходящие в государствах
Центральной Азии, могли быт более эффективными, при сохранении
положительных предпосылок, существующих в советский период, когда
экономическая жизнь и политическая надстройка общества республик имели
много общего. Демократизация общественной и государственной жизни,
темпы либерализации экономики государств, уровень экономической
свободы населения, модели развития рыночной экономики, развитие
1
Гегелашвили Н. А. Процесс глобализации Центральной Азии и интересы России//Россия
и Америка в ХХI веке. 2011. №3. С.43. 94 политического плюрализма и проблема прав человека по темпам развития и
характеру осуществления
коренным образом отличаются в государствах
Центральной Азии. Различие в формах и моделях экономического развития,
наблюдаемые в государствах региона, не способствует успешному развитию
интеграционных процессов между государствами региона. У государств
Центральной Азии нет необходимой базы и потенциала с тем, чтобы
соответствовать
существующим
критериям, которые были определены
Советом Европы еще в 1994 году, выполнение и соблюдение которых
создало бы условия для вступления в Европейский Союз. Совет Европы
выдвигает
строгие требования и условия по таким основополагающим
принципам демократического общества – наличие стабильных институтов по
охране законности, уважения прав человека, особенно
меньшинств;
функционирования
и
развития
национальных
рыночной
экономики;
соблюдения законов рыночной конкуренции и рыночных отношений; взятие
и соблюдение обязательств членов «…включая цели политического,
экономического и монетарного союзов»1.
С точки зрения, европейской модели демократии и рыночной экономики
перспективы развития стран Центральной Азии после распада СССР
выглядят неоптимистичным. Например, Пол Кеннеди писал: «Независимость
прибалтийских государств и некоторых мусульманских республик на юге
сама по себе не будет, вероятно, иметь особого значения, поскольку этим
приграничным территориям все же придется договариваться с Москвой о
действенных торговых взаимоотношениях. Однако полная независимость
таких более крупных и богатых ресурсами республик, как Казахстан, - не
говоря уже об Украине, бывшей житнице СССР и одном из основных
поставщиков угля и промышленной продукции, - нанесет тяжелый, возможно
смертельный, удар по всяким надеждам на создание реформированного
1
Арах М. Европейский союз. Видение политического объединения. М. "Экономика",
1998. C.2. 95 союза... Как бы ни складывалась судьба государств - преемников Советского
Союза, они явно не подготовлены к новым глобальным переменам»1.
Переломный этап в жизни государств Центральной Азии наступил
после трагических событий 11 сентября 2001 г., оказавшие вдруг в центре
мировой политики. Центрально-азиатский регион еще до этих событий
находился
на переднем крае борьбы с международным терроризмом,
ведущий борьбу против религиозного экстремизма и незаконного оборота
наркотиков. Но после известных событий 2001 года произошло изменение
внешнеполитических
приоритетов
государств
региона
под
влиянием
политики мировых держав.
Новое геополитическое положение Центральной Азии, находящееся на
стыке геополитических связей Евразии, усиление взаимодействия ведущих
мировых и региональных держав превращает регион в один из ведущих зон
безопасности на всем постсоветском пространстве. Государства Центральной
Азии
сегодня
трансформации,
переживают
выражающее
процесс
в
глубокой
изменение
геополитической
традиционной
роли
национального государства, как во внутренних делах, так и в международных
отношениях. По мнению Р. Р.Алиевой новые государства Центральной Азии
«…став субъектами международных отношений, на мировой арене уже
руководствуются
своим
комплексом
национальных
интересов
и
самостоятельным внешнеполитическим курсом, что приводит к изменению
локальных балансов сил, формированию новой евразийской модели
международных отношений»2. Как было выше отмечено, важным фактором развития процессов
глобализации в Центральной Азии является активную роль и присутствие
США в регионе. Такая ситуация свидетельствует о возрастающих
потребностях экономики этой страны от новых источников энергоресурсов,
1
См. подробно: Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. М.: Весь мир, 1997. СС. 285287. 2
Алиева Р. Р. Интеграция Республики Таджикистан в мировое сообщество//Известия
Уральского государственного университета. 2010. №3(80). С. 140 . 96 независимости от их местоположения. С другой стороны заинтересованность
США от надежных поставок энергоресурсов, подталкивает США принимать
все меры для сохранения политической и экономической стабильности в
государствах-экспортерах и регионах с богатыми запасами углеводородов, в
том числе в Центральной Азии. Деловые круги США, в первую очередь
американские нефтяные транснациональные компании, участвующие в
освоении энергоресурсов в государствах Центральной Азии совместно с
Федеральным правительством
предпринимают все меры для усиления
проамериканских и прозападных настроений в государствах региона,
рассматривая это как важнейшее условие обеспечения энергоресурсов на
внутренний рынок США.
Принимая во внимание геоэкономическую значимость Центральной
Азии,
обладающей
огромными
природными
запасами,
доктрина
энергетической безопасности США рассматривает этот регион как надежный
резерв, который может быть использован при резком уменьшении или
исчерпании запасов энергоресурсов в Латинской Америке и Персидском
заливе. Усиление позиций США наблюдался еще задолго до событий
сентября 2001 года и начала борьбы с международным терроризмом в
Афганистане. Еще в 1997 году правительство США объявил регион
Центральной Азии «зоной своих долгосрочных стратегических интересов».
Конгресс США в марте 1999 г. принял «Акт о стратегии «Шелкового пути»».
В документе провозглашалась поддержка стремления стран региона к
достижению экономической и политической независимости, и отмечалось,
что развитие отношений по совместному использовании энергетических
ресурсов региона будет способствовать уменьшению зависимости США от
поставок нефти из стран Персидского залива, ставшей зоной нестабильности
в последние десятилетия.
Важнейшим приоритетом внешнеполитической стратегии США в
регионах Кавказа, Среднего Востока и Центральной Азии является
строительство и введение в эксплуатацию широкой сети нефте
и
97 газотрубопроводов для обеспечения их экспорта на мировые рынки, в том
числе в США. При этом основополагающей
стратегической доктриной
США является то, что экспортные маршруты транспортировки нефти и газа
из региона Каспия проходили через республики Закавказья - Азербайджан и
Грузию, далее по Украине, в обход России.
По мнению американского эксперта по вопросам безопасности Алана
Ларсона интересы американской концепции энергетической безопасности
предполагают наличие международной стратегии надежного взаимодействия
и
тесного сотрудничества с другими странами, Вашингтон способствует
«формированию в целом ряде стран более благоприятного климата для
инвестиций в нефтяную отрасль и активно помогает совершенствованию
инфраструктуры, необходимой для получения доступа к относительно новым
поставщикам, в том числе в Центрально-азиатском регионе 1 . Стратегия
США,
направленная, с одной стороны, на защиту их экономических
интересов, является реальным отражением новых геополитических реалий,
особенно в экономике государств Центральной Азии, где принимают
активное участие американские компании, а с другой, США
намерены
сохранить прежнюю концепцию обеспечения военного присутствия для
защиты своих экономических интересов, и постепенного расширения свое
присутствия в ключевых регионах Евразии, для дальнейшей интеграции их
со своими зонами стратегического контроля.
Для обеспечения своей энергетической безопасности, в том числе в
стратегически важном для этой страны регионе Каспия и Центральной Азии,
усилия США направлены на решение особо важных задач, основными из
поиск надежных путей транспортировки энергоресурсов, бесперебойная их
доставка и обеспечение безопасности в государствах по пути следования
международных перевозок и т.д. В соответствие с новой доктриной «США
должны обеспечить наличие надежных поставок энергии по разумным
1
Ларсон Алан П. Экономические приоритеты стратегии национальной безопасности.
Внешняя политика США. Электронные журналы, декабрь 2002. Доступ 6.04.2015. 98 ценам, а также препятствовать использование нефти в качестве инструмента
влияния и давления»
1
. Новая доктрина нацелена на «укрепление
энергетической безопасности США и повышение уровня общемирового
благосостояния путем взаимодействия с их союзниками, торговыми
партнерами
и
поставщиками
энергоресурсов
на
пути
расширения
разнообразия источников и видов энергии, особенно в Западном полушарии,
в Африке, Центральной Азии и Каспийском регионе»2.
Важнейшим звеном стратегического плана создания единой зоны
безопасности, охватывающий обширный регион от Балкан до Центральной
Азии, считается создание глобальных сетей коммуникаций, соединяющих
станы Запада с Востоком. Этот проект получил название ТРАСЕКА
(ТRACECA – Transport Corridor
Europe Caucasus Asia), по сути
представляющий собой Глобальный
Евразийский транспортный коридор,
призванного связать Европу с государствами Центральной Азии, Среднего
Востока, а затем с Китаем и Японией с целью обеспечения кратчайших путей
доставки каспийских энергоносителей в Европу и Азию. Создание ТРАСЕКА
является инициативой Европейского Сообщества (ЕС).
Проект ТРАСЕКА рассматривался как новая форма торгового коридора
между Европой и Азией, как новый «Шелковый путь», который в средние
века начинался в Японии, проходил по Китаю, Индии, Древней Центральной
Азии, Ирану и через Кавказ и Малую Азию доходил до Европы. Проект был
разработан Европейской комиссией в 1991 г., а в 1993 г. на конференции в
Брюсселе Евросоюз предложил реализовать в рамках TAСIS программу
технического содействия «Транспортный коридор Европа–Кавказ–Азия»
(ТРАСЕКА). В осуществление проекта ТРАСЕКА участвуют такие страны
как Болгария, Румыния, Молдавия, Украина, Турция, Армения, Грузия,
Азербайджан, Туркмения, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизия.
Осуществление проекта ТРАСЕКА имеет огромное значение для стран
1
2
www. white house. gov. Там же. 99 Европы и Азии, ведь, по оценкам экспертов годовой оборот торговли между
странами регионов
превышает 2 трлн. долл., а доля расходов на
транспортировку товаров превышает 200 млрд. долл.
В основных направлениях стратегии осуществления и развития
ТРАСЕКА до 2015 года, в
качестве главных задач определены
–
строительство современной транспортной инфраструктуры, взаимодействие
с системой Трансъевропейских сетей, обеспечение безопасности морских и
авиационных перевозок и сообщений, в первую очередь транспортировки
энергоресурсов и др. Роль и значение ТРАСЕКА возрастает в связи с
участием в проекте стран, обладающими огромными запасами нефти и газа.
Огромно значение проекта для стран Европы, поскольку большую долю в
общем объеме перевозок по транспортным коридорам составляет перевозка
сырья – нефти и нефтепродуктов, предназначенных для удовлетворения
потребностей этих стран. Принимая во внимание новую доктрину
энергетической безопасности стран ЕС, направленной на обеспечение
собственной устойчивой безопасности в сфере энергоресурсов, в первую
очередь предусматривающий уменьшение энергетической зависимости стран
ЕС от России, претворение проекта и завершение строительства
новых
транспортных коридоров приобретает огромное геополитическое значение.
Свидетельством большой значимости проекта для стран ЕС является то, что
только в 2007 г. ЕС выделило на развитие различных компонентов проекта
ТРАСЕКА средства в объеме 30,7 млн. евро.
Выгодное
положение в развитии глобальных трансевразийских
транспортных коридоров, соединяющих Запад с Востоком, занимают
государства Центральной Азии, прежде всего Казахстан, во-первых, в силу
выгодного геополитического положения, и, во-вторых, в силу наличия
развитой транспортной инфраструктуры по сравнению с другими странами
региона.
По
всей
построенных ранее
активно
территории
Казахстана
завершена
реконструкция
автомобильных и железнодорожных трасс, а страна
участвует в развитии и расширении
основных международных
100 транспортных коридоров (ТРАСЕКА, Север–Юг, Среднеазиатский коридор,
Трансазиатская железнодорожная магистраль) и завешает активную фазу
интеграции в трансъевропейские и азиатские транспортные сети.
В
завершение
строительства
глобальных
трансевразийских
транспортных коридоров выгодное географическое положение имеет
Узбекистан, обладающий огромным транспортным потенциалом после
Казахстана, особенно из-за обладания железнодорожного коридора в южном
направлении – в Афганистан. Завершение строительства автомобильного
шоссе
Самарканд–Термез
трансафганского
договоренность
существенно
коридора,
о
правительств
расширить
финансировании
Узбекистана,
которой
Афганистана
потенциал
достигнуто
и
Ирана.
Строительство дороги обойдется государствам-учасникам проекта в размере
45 млн. долл., из которых,
в виде гранта правительство Японии
предоставило 10 млн. долл.
В рамках проекта ТРАСЕКА продолжается
реконструкция участка
железной дороги Кунград–Бейнеу–Актау, и продолжение железнодорожной
ветки от узбекского города
Андижан до китайского Кашгар, через
территорию Киргизии. Завершение строительства железной дороги Кунград–
Бейнеу–Актау, соединяющий Российские железные дороги с казахским
портом
Актау на северо-восточной
значение, поскольку
побережье Каспия, имеет большое
это самый короткий путь из Центральной Азии в
Европу. Для Таджикистана участие в проекте ТРАСЕКА позволяет
завершить
реконструкцию
трансконтинентальной автомобильной дороги
Ташкент–Душанбе и далее от Душанбе до Термеза на юг, и по Памирскому
тракту через перевал Кульма с выходом на Каракорумское шоссе. Такая
возможность, с одной стороны, позволить Таджикистану выйти на Китай и
дальше – к Японии и странам Азиатско-Тихоокеанского региона, с другой – к
Пакистану, Индии и обеспечивать не только выход к океану, но и выход
страны
из
коммуникационного
тупика.
Таким
образом,
Таджикистана в строительстве новых, и реконструкции
участие
имеющихся
101 транспортных коридоров на северную, восточную и южную направлений
совпадает
с
стратегией
коммуникационной
государства
изоляции,
на
создающей
обеспечение
огромные
выхода
проблемы
из
для
устойчивого экономического развития страны.
До прихода к власти в Туркменистане президента К. Бердымухаммедова
отношение к реализации проекта ТРАСЕКА и участие страны в нем носил
символический характер, в силу проведения политики самоизоляции
прежних властей. Провозглашение новым президентом страны политики
«открытых дверей», многовекторной внешней политики и диверсификации
поставок энергоресурсов противоположно изменило позицию Ашхабада к
проекту. На проходившем в Бухаресте в апреле 2008 г. саммите НАТО, в
котором приняли участие главы государств
региона
было
предложено
принять
Центральной Азии, странам
участие
в
строительстве
железнодорожной сети, соединяющей Европу с Центральной Азией. В новых
условиях главным инициатором и инвестором проекта выступили США.
Строительство и реконструкция железнодорожной магистрали «Line
communication» должна охватить территории ряда стран Восточной Европы
и
Центральной
Азии:
Украины,
Белоруссии,
России,
Казахстана,
Узбекистана, Туркмении и Таджикистана. В ближайшую перспективу
магистраль должна обеспечить потребности стран НАТО в необходимых
материальных ресурсах для успешного завершения миссии альянса в
Афганистане. Об этом, в частности говорил представитель Генерального
секретаря НАТО на Кавказе и в Центральной Азии Роберт Симмонс:
«…альянс
предлагает
странам
региона
организовать
доставку
«несмертоносных грузов» в Афганистан, где НАТО будет руководить
военными операциями до 2011–2012 гг. После чего, очевидно, сохранит свое
присутствие еще на шесть–семь лет для проведения подготовки и обучения
102 национальной
армии
Афганистана,
а
также
налаживания
администрирования»1.
Даже поверхностное сравнение проекта «Line communication» отчетливо
показывает его схожесть с проектом нового «Великого шелкового пути».
Важнейшими задачами обоих
проектов
считается
обеспечение
бесперебойной поставки не только энергоносителей, но и
хлопка
и
минеральных ресурсов. Именно принимая во внимание экономическую
значимость
реализации
двух
проектов
строительства
и
расширения
железнодорожных магистралей, можно объяснить заинтересованность всех
государств Центральной Азии. С другой стороны экономическая выгода и
доступ на мировые рынки сбыта сырьевых ресурсов подталкивает
государства региона принимать
частичное участие в финансирование
проектов. Но, не секрет, что основная тяжесть финансовых расходов двух
проектов возлагается на вдохновителя и инициатора проекта – США.
Реализация проекта «Line communication» позволить США укреплять
свои позиции в государствах Центральной Азии. С другой стороны,
завершение строительства важнейшей транспортной магистрали позволить
соединить проект с концепцией другим стратегическим
проектом, более
масштабным – «Большая Центральная Азия». Согласно концепции «Большой
Центральной Азии» США намерены экономически «привязать» Афганистан
к Центральной Азии, при условии установления мира и стабильности в этой
стране. Известного российский исследователь И. Звягельская обращает
внимание на экономические аспекты осуществления проекта жкономической
«передислокации»
Афганистана:
«…в
железнодорожном
проекте
экономически заинтересованы все страны Центрально-азиатского региона.
Однако, если в Афганистане сохранится нынешняя ситуация, то реализация
проекта при всем своем позитиве может добавить региону проблем – ведь это
1
www. kazakhstan. ru. март, 2007. Доступ 7.04.2015. 103 страна с массой радикальных религиозных течений и группировок,
наркопроблемами и т.д.»1.
Таким образом, подводя итог влияния глобализации на государства
Центральной Азии в контексте ее положительных и отрицательных
последствий,
можно
отметить,
что
важнейшим
положительным
последствием является усиление экономического присутствия стран Запада в
регионе. В нынешнем этапе развития государства
Центральной Азии
принимают участие в реализации энергетической доктрины
Запада, в
первую очередь США и ЕС, рассматривая такое участие как условие выхода
к мировым центрам сбыта минеральных ресурсов, в первом плане
энергоносителей.
С другой стороны, усиление экономического присутствия стран Запада,
как неизбежная тенденция развития глобализации, особенно экономической,
сопровождается усилением военного сотрудничества, в первую очередь
США со странами региона. В контексте развития глобализации и ее влияния
в центрально-азиатский регион, США заинтересованы не только в
установление контроля над богатыми запасами энергоресурсов, но и
обеспечении безопасности в регионе и в урегулировании ситуации в
конфликтогенных зонах, по которым будут проложены нефте и газопроводы.
Такая задача предполагает развитие и расширение военного сотрудничества
со
странами
региона,
а
при
необходимости
обеспечение
военного
присутствия США в регионе.
Именно в этом контексте можно рассматривать расширение военного
сотрудничества США с государствами Центральной Азии, наблюдавшееся
после 2001года, с началом военных операций в Афганистане. В целях
обеспечения подразделения МСС необходимым военным и невоенным
снаряжением США открыли две военные базы в Центральной Азии – в
Узбекистане и Киргизии. Военная операция стран НАТО в Афганистане
содействовал активизации политики США в регионе, особенно в
военной
1
Независимая газета. 2008, 4января. 104 сфере. Государства Центральной Азии были вовлечены в борьбу с
международным терроризмом, в первую очередь, в связи с их выгодным
геополитическим положением.
Военное присутствие США в Ближнем Востоке, стремление укрепить
свои позиции на Украине, стали причиной резкого усиления противостояния
между Западом и Востоком. Существует большая вероятность повторения
такой ситуации в Центральной Азии, в случае непосредственного военного
присутствия США в государствах Центральной Азии. Развитие ситуации в
Центральной Азии в контексте углубления процессов глобализации, можно
рассматривать как ее отрицательные последствия.
Таким образом, можно утверждать, что процессы глобализации,
охватившие все страны и регионы мира, охватили также и Центральную
Азию.
-глобализация – это объективная реальность, естественно-исторический
процесс, который нельзя игнорировать, остановить или отложить. Она
представляет собой процесс возникновения единого общечеловеческого
культурного, информационного, экономического пространства, усиления
взаимозависимости и взаимовлияния государств и регионов. Регионы
планеты становятся органическими компонентами мировой экономики и
общемирового единого информационного пространства;
-будучи
специфические
комплексным
аспекты,
явлением,
глобализация
взаимосвязанные
и
имеет
свои
взаимообусловленные
составляющие элементы. Главными из аспектов этого процесса являются
глобализация в сфере идей и культуры, информационно-коммуникационная
глобализация, экономическая глобализация и геополитическая глобализация;
-глобализация
создала
невиданные
ранее
возможности
для
человеческого развития, решения проблем, которые в предыдущие эпохи
казались
непреодолимыми.
Она
стала
катализатором
ускорения
модернизации стран во всех регионах мира. Люди стали более мобильными,
информированными, а мировые рынки – более доступными и открытыми.
105 Это позволило многим странам добиться впечатляющего экономического
взлета. За короткий период развития под влияние положительных явлений
процессов глобализации, особенно глобализации экономики, ряд государств
(Ближний Восток, к примеру), находящихся в
периферии мировой
экономики и политики достигли колоссальных по объему успехов, уровень
жизнь населения которых намного выше развитых стран, который был
немыслим немногим более полвека назад.
-одновременно развитие процессов глобализации привели к повышению
уровня опасных тенденций, представляющих реальную угрозу для прогресса
человечества: обострение экологических проблем, негативное изменения в
окружающей среде, массовая миграция населения, кризис традиционных
ценностей, возникновение транснациональных угроз всеобщему миру и
стабильности, и конечно же огромные различия в уровне жизни бедных и
богатых стран;
-государства Центральной Азии обладают огромным
участия в
потенциалом
международной кооперации, и имеют уникальный шанс
использовать положительные тенденции в глобализационных процессах.
Главная проблема государств региона заключалась в том, что после
приобретения независимости, в этих государствах долгое время продолжался
процесс перехода к рыночной экономике. Для успешной интеграции в
мировое экономическое пространство, государствам региона необходимо в
первую очередь преодолеть трудности на пути региональной интеграции, как
важного этапа на пути вхождения в мировую экономику.
Таким образом, подводя итог влиянию процессов глобализации на
государства Центральной Азии, можно утверждать, что самым оптимальным
путем вхождения региона в мировое экономическое пространство, является
развитие
регионального
сотрудничества,
как
важнейшее
условие
использования благоприятных тенденций общемировых глобализационных
процессов. Для этого у государства Центральной Азии есть все необходимые
условия и ресурсы: огромные запасы нефти и газа, в разработке и освоение
106 которых могут принять участие, как государства региона, так и ведущие
государства и союзы государств. Для успешной кооперации экономики
региона в мировую экономику государствам региона необходимо сообща
решить такие проблемы как создание новых транспортных коридоров,
решение проблем водопользования в регионе, преодоление экологических
проблем, которое возможно только совместными усилиями стран региона.
Несмотря на наличие общих особенностей, государства Центральной
Азии
имеют
ряд
отличий
в
различных
сферах
государственной,
экономической, социальной жизни. При анализе состояния и перспектив
развития политических процессов, в том числе развития глобализационных
тенденций, необходимо принимать во внимание эти общие черты и
особенности
каждой
страны
в
отдельности.
Такая
необходимость
существует не только для определения основных направлений развития
государств в ближайшую перспективу, разработки планов экономического
развития, но и для определения важнейших аспектов государственной
политики, в том числе в определение подходов этих государств к
дальнейшему развитию процессов глобализации и их влияния на будущее
состояние этих стран. На наш взгляд, несмотря на интенсивность и темпы
развития процессов глобализации в дальнейшем, государства Центральной
Азии будут сохранят ряд своих особенностей:
Во-первых, во всех государствах региона, основная масса населения
исповедуют ислам, процесс возрождения которого во всех сферах жизни
общества и государства, наблюдался в постсоветский период. Исламский
фактор всегда играет важную роль во внутренней жизни государств
Центральной Азии, особенно в контексте происходящих политических
процессов в соседних с регионом стран, в большинстве которых существуют
исламские системы (Афганистан, Пакистан, Иран, арабские страны).
Исламский фактор часто используют в достижении своих политикорелигиозных целях различные радикальные исламистские течения и
движения, базировавшие в Афганистане до 2001 года и Пакистане.
107 Большинство радикальных течений имеют общую цель в Центральной Азии
–
объединение
этого
обширного
региона
в
«единый
освобождение государств из-под «диктата России».
халифат»,
и
Использование
«антироссийской карты» руками радикальных исламистских партий и
течений отвечает интересам ряда стран Запада, стремившихся использовать
любые возможности для ослабления позиций России в центро-азиатском
регионе. На наш взгляд активизация деятельности радикальных течений в
постсоветских государствах Центральной Азии во многом произошло под
воздействием фактора совпадения антироссийских интересов радикальных
исламских течений и их западных покровителей.
Ввод войск западных стран в Афганистан, уход радикального течения
«Талибан»
с
политической
сцены
Афганистана
не
способствовало
ослаблению позиций радикальных течений в Центральной Азии, наоборот, в
настоящее время наблюдается активизация деятельности этих групп,
особенно в Казахстане. Казахский исследователь З. Джалилов называет
основные
факторы,
общественной
способствующие
жизни
Казахстана:
активизации
уровень
роли
религии
в
общественно-политической
стабильности, который остается наиболее устойчивым по сравнению с
другими государствами, а также степень толерантности характерная
казахстанскому обществу1.
Наблюдается
активизация
деятельности
самой
экстремистской
организации «Исламского движения Узбекистане». По сообщениям Мисира
Аширкулова, секретаря Совета безопасности Киргизии, имеется информация
о том, что руководитель военного крыла ИДУ Джума Намангани жив и
занимается формированием новых отрядов для внедрения в государства
региона 2 . Главной базой деятельности ИДУ является Ферганская долина,
один из ключевых регионов Центральной Азии, территория которой входит в
1
Джалилов З. Г. Ислам в условиях трансформации общественно-политической жизни
стран Востока и Казахстана. Автореф. дисс. докт. ист. наук. Алматы: Эрекет-принт, 2010.
С.33. 2
Независимая газета. 2002, 30 июля. 108 состав трех государств региона – Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.
Именно из-за стратегического значения долины радикальные исламские
течения выбрали ее главной своей мишенью, поскольку дестабилизация
обстановки в долине может автоматически «взорвать» ситуацию во всех трех
государств. По мнению казахстанского ученого Н. Каримова прочные
позиции имеет ИДУ в Узбекистане, «…где деятельность исламских
фундаменталистов
приняла
крайние
формы,
напрямую
угрожающие
правящему режиму президента И. Каримова»1.
Деятельность ИДУ в государствах Центральной Азии направлена не
только против официальных властей этих стран и светский характер власти,
но и в немалой степени против господства иностранных стран, прежде всего
против интересов России и США, обладающих объектами военностратегического значения на территории региона.
Наряду с активизацией ИДУ, в регионе наблюдается тенденция
активизации деятельности других радикальных исламских течений - «Хизб
ут-Тахрир», «Джаамати таблиг», многочисленных течений салафитов и
вахаббитов,
координация деятельности которых осуществляется из
Пакистана, Саудовской Аравии, Катара и т.д.
Несмотря на то, что деятельность «Хизб ут-Тахрир»2 запрещена в почти
во всех исламских государствах, в том числе в государствах Центральной
Азии, она имеет много членов, последователей и сторонников. Огромна
поддержка «Хизб ут-Тахрир» среди жителей Ферганской долины, в
частности в северных районах Таджикистана. Несмотря на то, что «Хизб утТахрир» не поддерживает деятельность ИДУ, на практике руководство
партии поддерживали ее во время событий в Ферганской долине.
1
Каримов Н. История взаимоотношений власти и ислама в Центральной Азии (конец ХХ –
начало ХХI вв.). Автореф. дисс.канд.ист.наук. Алматы: Эрекет-принт, 2010. С.18. 2
Партия "Хизб ут-Тахрир" была создана в Ближнем Востоке в 1953 году. В Центральной
Азии ее активизация наблюдается с второй половины 90-х годов. Лидеры партии заявляют
о неприемлемости вооруженных методов борьбы, и использовании невооруженных
методов борьбы. Конечная цель партии объединение народов мусульманского мира в
составе единого халифата. Деятельность партии координируется из- за границей (Лондон).
109 Деятельность фундаменталистских и экстремистских группировок
направленной на изменение государственные основы и светский характер
власти в республиках Центральной Азии, в будущем может усиливать
конфликтный
потенциал
в
регионе,
и
стать
главным
фактором
дестабилизации обстановки на перспективу.
Усиление
противостояния
между
основными
акторами
мировой
политики (в контексте противостояния Запад-Восток), особенно с учетом
последствий событий на востоке Украины,
неудача военной компании
Международных сил по поддержанию мира в Афганистане, стремление
США укрепить свои позиции в Центральной Азии и наконец, активизация
деятельности радикальных исламских течений на перспективу может свести
на нет усилия государств региона развивать интеграционные процессы и
обеспечить мир и безопасность в Центральной Азии.
Во-вторых, на ситуацию в государствах Центральной Азии на
перспективу,
за
исключение
Таджикистана,
может
оказать
влияние
предстоящая смена власти. Действующие президенты в основном пришли к
власти
после
приобретения
независимости
и
возглавляют
высшие
государственные посты более 20 лет. Смена глав государств Центральной
Азии на предстоящих выборах или в последующем (2015 – 2016 годы)
неизбежна с учетом возрастного фактора. Принимая во внимание,
происходящее острое соперничество в высших эшелонах власти в
государствах
региона,
можно
предположить
вероятность
усиления
политического противостояния и обострения ситуации в ряде государств и
региона в целом. С другой стороны, произошедшая в 2012 году смена власти
в Российской Федерации, не оказала заметное влияние на ситуацию в
Центральной Азии, а произошедшие кардинальные изменения в государствах
Среднего Востока вынуждают Россию искать пути сближения не только с
этими
государствами, но и с Ираном и Индией. Именно поэтому, по
сведениям Агентства Росинформбюро, Россия рассматривает Саммит ШОС в
110 Душанбе 11-12 сентября 2014 года как начало «разворота России на
Восток» с целю поиска новых союзников после событий на Украине1.
Неизбежная смена верховной власти в государствах Центральной Азии,
может оказать существенное влияние на взаимоотношения России и в другом
аспекте,
поскольку
существует
большая
вероятность
изменения
политического курса и даже политической ориентации этих стран. Дело в
том,
что
нынешние
главы
государств
находились
на
высоких
государственных постах еще во времена Советского Союза и после прихода к
власти в независимых государствах в 1991 году сохраняли свои политические
симпатии и добрососедские отношения с Россией, сохранившей свое
традиционное влияние в регионе. Второе и третье поколение политиков,
получивших образование и политический опыт руководства в новых
условиях, в условиях проведение политики «открытых дверей», порой на
Западе, поддерживают другие ценности и обладают другой, скорее
«прозападной» ориентацию. События в Грузии и новое руководство Украины
являются ярким примером прихода к высшим постам государственной
власти
«нового
поколения»
политических
деятелей,
не
только
ориентированных на Запад, но и беспрекословно выполняющих их
рекомендации. По утверждению Мурата Эсенова, руководителя Центра
социально-политических исследований «Центральная Азия и Кавказ»
(Швеция) в ряде государств региона политическая оппозиция давно
утверждает о том, что нынешние лидеры «исчерпали свои ресурсы по
реформированию и развитию своих стран, хотя созданный ими механизм
правления способен обеспечить длительное их пребывание у руля власти»2.
По мнению западных экспертов, в частности американского эксперта по
Центральной Азии Ричарда Пайпса сохранение политической власти
1
В Душанбе стартует Саммит ШОС//http://rosinform.ru/2014/09/11/v-dushanbe-startuetsammit-shos/ Доступ 12.09. 2014. 2
Интервью Мурада Эсенова, руководителя
Центра социально-политических
исследований «Центральная Азия и Кавказ» (Швеция), журналу «Центральная Азия:
политика
и
экономика»
(№3-4,
март-апрель
2001)
//http://www.ca-c.
org/datarus/ivesenov.shtml. Доступ 18.04.2012. 111 нынешних лидеров в дальнейшем может привести к усилению радикальных
взглядов на смену власти революционным путем, что чревато для сохранения
стабильности в регионе.
Другими словами под влиянием процессов
глобализации, особенно глобализации политической жизни, существующая
форма власти - «султанизм» не способен удержать власть.
Другим фактором, оказывающий влияние на процесс смены власти на
высшем уровне, может стать «внешний» - стремление государств региона и
ведущих стран мира способствовать приходу к власти лояльных к ним
лидеров. Примером может служить смена власти на Украине, когда при
активной помощи стран Запада был смещен с поста президента Виктор
Янукович, и к власти пришли прозападные политики. Повторение такого
сценария в Центральной Азии вполне возможно. Кроме того можно
прогнозировать активизацию деятельности радикальных исламских течений,
заинтересованных в приходе к власти лояльных сил и лидеров.
В-третьих, характерной чертой всех государств Центральной Азии
является
активная
роль
региональных
кланов
в
политической
и
государственной жизни этих стран. Естественно особенность кланового
общества является их постоянная борьба за сохранение своих позиций и
расширение сфер влияния в важнейших сферах жизни государства и
общества, особенно в политике и экономике. Усиление борьбы и
соперничества
между
кланами
может
привести
к
непредсказуемым
последствиям, к гражданской войне, к примеру, в Таджикистане. Для
поддержания политического баланса и стабильности часто используются
неформальная система распределения государственных постов между
кланами. Такая практика существует во всех государствах региона.
В-четвертых, в политических, в том числе интеграционных процессах в
регионе Центральной Азии огромна роль фактора присутствия России,
влияния России и русской диаспоры этих странах. Например, в северных
областях Казахстана огромна доля русского и русскоязычного населения.
При этом необходимо учитывать тот факт, что присутствие и влияние России
112 имеет длительную историю, в течение которой развивались отношения в
экономической, политической и культурной сферах. После приобретения
независимости, во всех государствах Центральной Азии начался процесс
увеличения доли коренных национальностей в составе населения, связанный
в основном с миграцией русского населения.
Во всех республиках Центрально-Азиатского региона была велика доля
русских и других, так называемых некоренных национальностей. Они
составляли значительную часть интеллектуальной элиты этих республик –
политической, управленческой, научной, инженерно-технической, в сфере
здравоохранения, образования и т. д. Но после объявления независимости во
всех новых государствах ЦАР довольно быстрыми темпами стали
развиваться процессы превращения их в моноэтнические государства, стал
резко
меняться
национальный
состав
этих
республик.
По
данным
«Независимой газеты» с 1991 по 2002 гг. доля коренного народа в Казахстане
увеличилось на более чем 20% и достигло 8 млн. А в Киргизии за это время
доля русских сократилось на более 250 тыс. человек 1 . В Таджикистане,
Узбекистане и Туркменистане сокращение доли русского населения было
более значительным по сравнению с Казахстаном и Киргизстаном. В целом
на перспективу развития отношений между государствами Центральной
Азии и в дальнейшем сохранится влияние «фактора России».
В-пятых, на ситуацию в государствах Центральной Азии, оказывают
заметное влияние позиции крупных и ведущих стран мира, кроме России, в
первую очередь США, Китая и ЕС. Совпадение интересов главных акторов
мировой политики после 2001 года и начала компании по борьбе против
международного терроризма в Афганистане, оказало положительное влияние
на развитие государств региона.
Таким образом, можно утверждать, что государства Центральной Азии в
условиях
глобализации
межгосударственных
отношений,
особенно
в
условиях заинтересованности ведущих стран мира к сохранению мира и
1
Независимая газета. 2002. 6 августа. 113 безопасности в регионе в контексте событий в Афганистане после 2001 года,
были вынуждены сохранить баланс взаимоотношений с ведущими странами,
в своих внешнеполитических отношениях учитывать интересы США, России
и Китая. В ближайшем будущем в Центральной Азии сохраниться тенденция
заинтересованности трех центров мировой политики – Вашингтона, Москвы
и Пекина, от позиций, которых завысить развитие глобализационных
процессов в регионе. На наш взгляд, по отношению к Центральной Азии, в
дальнейшем США будут сохранять свою заинтересованность в укреплении
своих позиций в военно-стратегическом плане. Россия и дальше предпримет
все меры для сохранения своего традиционного влияния на государства
региона, а Китай поступательно будет расширять свое экономическое
влияние в Центральной Азии. В формате ШОС Россия и Китай активно
взаимодействуют в решении проблем, существующих в сферах политики,
экономики и безопасности в Центральной Азии. С другой стороны широкая
экономическая экспансия Китая в государствах региона, обладающая
огромным потенциалом, может стать «камнем преткновения» между двумя
странами-участниками ШОС.
114 ГЛАВА III. ИНТТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СТРАНАХ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И ИХ ТРУДНОСТИ
3.1. Сотрудничество стран Центральной Азии как фактор
интеграционных процессов
Стремление к поиску и налаживанию интеграционных связей в регионе
Центральной Азии наблюдалось сразу после распада Советского Союза. Этот
процесс пережил ряд этапов и в настоящее время вошел в новую стадию
развития взаимоотношений между государствами. Страны региона к этому
моменту обладали горьким опытом развития интеграционных процессов в
составе единого централизованного государства, когда почти все аспекты и
направления в целом вся стратегия развития
«навязывалась» сверху. Но
после приобретения независимости, с учетом сложившейся реальности они
были заинтересованы на основе общности интересов – географических,
политических, исторических и экономических идти по пути интеграции с
другими государствами региона, которая привела бы эти страны к единому
интеграционному
образованию
или
объединению,
равноправными
участниками которой они могли стать в дальнейшем.
На этом пути перед государствами Центральной Азии стояли два
сценария развития событий. Первый подход был связан с внутренним
потенциалом стран региона, нуждающихся в развитии интеграционных
процессов. Такой подход требовал от государств региона приложить все
силы и возможности для преодоления препятствий, политических амбиций,
определения общих интересов и приоритетов, признания равноправного
положения всех стран и тем самым открыт путь к созданию региональной
интеграционной организации. Второй подход имел в большей степени
транснациональный
характер,
транснациональных
игроков,
основной
которые
акцент
могли
делался
сыграть
на
роль
ключевую
и
определяющую роль в создании региональной интеграционной структуры1.
1
Хани М. Х. Аз Хелсинки то Шанхай: нигохе ба созманха-е минтака-йи дар Асия-е
Марказе // Фаслнама-е муталеате Асия-е Марказе ва Кафкоз. 1385. №4 35. 115 Для государств Центральной Азии самым приемлемым был первый подход,
опирающийся на внутреннем потенциале стран региона, открывающий
самый короткий путь и доступные механизмы становления единого
объединения, в котором были бы учтены интересы всех государств региона
без исключения. Только на основе такого подхода можно наблюдать этапы
становления и укрепления таких региональных организаций сотрудничества
как ЭКО и ШОС. В свою очередь согласно второму сценарию на первый
план выдвигались политические и экономические интересы крупных актеров
международной политики, проявляющие особый интерес к развитию
многосторонних связей с государствами Центральной Азии.
Развитие интеграционных связей между государствами региона было
реальным путем достижения и удовлетворения национальных интересов
государств региона, опирающийся на усиление взаимозависимости стран
региона друг от друга. С другой стороны региональная интеграция являлась
единственным
путем
выхода
новых
независимых
государств
на
международную арену, поскольку экономики этих государств становились и
развивались в рамках единого комплекса, в составе единого государства, а
это создавало необходимые предпосылки для развития нового этапа
интеграционных связей.
На первом этапе отношений в целях развития интеграционных перед
государствами Центральной Азии стояла задача сосредоточиться весь свой
потенциал на развитие и углубление экономических связей. На этом пути
существовали ряд важных факторов. Во-первых, наличие огромных резервов
воды и энергетического потенциала, эффективное использование запасов и
потенциала которых может способствовать развитию экономики региона в
целом. Приоритет развития этой отрасли имеющей ключевое значение для
экономики заключался в том, что все страны Центральной Азии находятся в
бассейнах двух крупных рек – Амударьи и Сырдарья или используют запасы
вод этих рек для своих нужд, в том числе экономических. С другой стороны,
несмотря на огромные запасы гидроэнергетических ресурсов, огромная часть
116 этих ресурсов находятся в распоряжении стран- находящихся в верховьев
двух рек – Киргизстан и Таджикистана, а механизм использования
гидроэнергетических запасов в условиях независимого развития стран ЦА
еще не был разработан, что создавало ряд проблем во взаимоотношениях
государств региона. Эти проблемы были связаны с нехваткой воды для
использования в сельскохозяйственных нуждах, отсутствием правовых
механизмов урегулирования водных проблем, особенно трансграничных рек
и отсутствие политической воли руководства к решению этих проблем1.
Эту проблему можно решить при наличии политической воли
руководства стран региона за столом переговоров, при этом необходимо
брать во внимание то обстоятельство, что проблема нехватки водных
ресурсов
не
должны
стать
средством
политического
давления
и
рассматривать запасы воды как общее богатство стран региона. Развитие
интеграционных связей в этой сфере должно опирается на прочную
правовую базу, уважения принципа равноправия и суверенитета, учета
национальных интересов стран региона и на начальном этапе ограничится
подписанием
двухсторонних
и
многосторонних
договоренностей
по
вопросам использования водного потенциала региона.
Второй шаг по пути развития экономической интеграции связан с
развитием и углубление торгового-экономических отношений между
государствами региона сегодня существуют многочисленные преграды на
пути развития многосторонних торговых связей, наносящих колоссальный
ущерб экономикам всех стран. По мнению исследователя проблем
региональной интеграции в Центральной Азии Л. Музаффаровой в последние
годы наблюдалась снижение объемов двусторонней торговли между
государствами региона. Она отмечает: «Анализ состояния торговых
отношений между странами ЦА за последние годы показывает, что за
исключением ряда показателей, в целом уровень двусторонних торговли
1
Музаффарова Л. Таквияте хамгира-ие иктисаде ва минтака-ие Асия-е Маркази. Техран:
Дафтаре муталеате сиясе ва байналмилале, 1383. С. 441-442. 117 постепенно
сокращался.
К
примеру,
объемы
товарообороте
между
Казахстаном и Узбекистаном сократились в два раза – с 422 млн. до 212 млн.
долларов США, а между Киргизстаном и Казахстаном более чем два раза 202 млн. до 90 млн. долларов США»1.
Снижение объемов товарооборота между государствами является
результатом нерешенности существующих трудностей и проблем, решение
которых невозможно без учета интересов сторон. В условиях развития
торгово-экономических связей необходимо было определить механизм
сближения сторон, включающим в себе решение следующих задач:
- приведение в соответствия законодательных положений в области
финансов и таможенного дела;
- унификация таможенных пошлин и определения направлений создания
единой таможенной зоны;
-
отмена
существующих
односторонних
законодательных
актов,
ограничивающих ввоз товаров из других государств Центральной Азии.
Третий шаг на пути развития экономической интеграции стран
Центральной Азии был связан с решением проблем, связанных с
транспортировкой
товаров,
поскольку
высокие
таможенные
тарифы,
страховые и другие сборы создавали серьезные барьеры на пути развития
торгово-экономических связей . По этой причине перед государствами стояла
задача определения правовой базы урегулирования и создания механизма
транспортировки грузов и товаров по территории стран региона имело
жизненно важное значение для всех стран. В этом плане страны Центральной
Азии начали консультации и переговоры в целях определения и утверждения
единых тарифов для перевозки грузов и товаров, а также пассажирские
сообщений, которые были решении в ходе многочисленных раундов
переговоров.
Четвертое
приоритетное
направление
развития
и
углубления
интеграционных связей было связано с проведением согласованной политики
1
Музаффарова Л. Таквияте хамгира-и еиктисаде в аминтака-ие Асия-е Маркази. С. 422. 118 в этом направлении, требующих учета уровня промышленного развития,
имеющего ключевое значение в развитии экономических связей.
На наш взгляд в 90-е годы прошлого столетия, при определении
стратегии развития интеграционных процессов в качестве неотложных задач
«дорожной парты» интеграции были определены следующие задачи:
-
разработка
и
утверждение
национального
законодательства,
регулирующей вопросы экономического развития;
-
создание
единых
условий
для
деятельности
экономических
учреждений и фирм стран региона;
- проведение согласованной политики в области промышленного
производства;
- поощрение научно-технического сотрудничества;
- разработка проектов и программ совместных капиталовложений и т.д.
В целом развитие экономических связей в Центральной Азии проходил
путем постепенного продвижения стран по пути создания зон свободной
торговли, создания единой таможенной зоны, единого рынка товаров услуг и
капиталовложений. Разработка национальных законодательных актов, а
также параллельная разработка принципиальных положений дальнейшего
развития
интеграционных
процессов
способствовали
уменьшению
и
ослаблению негативного влияния процессов глобализации на государства
региона.
Что касается политической, вернее геополитической ситуации в регионе,
то очевидным был факт изменения ситуации в регионе после распада
Советской
Союза,
установление
однополярного
мира,
приведшей
к
серьезным изменениям в международной обстановке. Регион в течение
долгого исторического периода входил в зону жизненных интересов России,
а последнее столетие входил в состав СССР и играл ключевую роль в
обеспечение промышленности всего Советского Союза сырьем, имеющем
стратегическое
значение.
Даже
в
годы
существование
Советского
119 государства регион в экономическом, социальном и культурном отношении
не был однородным, вернее находился в разобщенном состоянии.
Регион Центральной Азии до вхождения в состав Царской России был
ареной войн и продолжительных конфликтов между различными этносами и
этническими группами. После установления господства Российской империи
эта разобщенность региона приобрела новые формы, и, несмотря на
вхождения большей части территории ЦА в состав этой империи, не были
предприняты меры для всестороннего развития региона, сохранившиеся
традиции и обычаи стали серьезной преградой на пути объединения и
модернизации
общественной
жизни
региона.
Несмотря
на
наличие
объединяющих начал, особенно исламского фактора, народам региона не
удалось сплотиться вместе и противостоять иностранным завоевателям.
Учитывая сложившуюся ситуацию в начале ХХ века в Центральной Азии
можно утверждать, что основные игроки международной политики того
времени – Россия и Великобритания не были заинтересованы в объединении
народов региона и создавали преграды на пути их сплочения.
Обострение противоборства и конкуренции этих стран в регионе
заложило основы для дальнейшего сохранения противоречий в регионе,
ставшее известным в международной политике как политика «Большой
игры». Англия принимала попытки для сохранения своих позиций в
Индийском полуострова и была сильно озабоченна вероятным продвижением
России на Юг, которой удалось прочно закрепится в центрально-азиатском
регионе. Одновременно необходимо отметить, что после утверждения власти
Царской России в Центральной Азии, эта страна не проводила политику,
направленную на отчуждение народов региона от своих традиции, обычаев и
норм
общественной
жизни.
Сохранение
ценностей
традиционного
среднеазиатского общества также выступала как преграда на пути
модернизации и обновления общественного уклада народов, проведения
преобразований в политической и социальной сферах.
120 Процесс
неравномерного
развития
среднеазиатских
сообществ
продолжался в период существования Советской власти. Руководство
Советского государства предприняло ряд кардинальных мер по пути
проведения
реформ
в
политической,
социальной,
экономической
и
культурной жизни народов региона. В целом за годы Советской власти была
проведена индустриализация, заложившая основы национальных экономик в
области культуры были достигнуты большие успехи, была ликвидирована
массовая
неграмотность,
создана
система
образования,
начали
функционировать учебные заведения, развивалась искусства театр, кино,
печать и т.д. В целом среднеазиатские республики были превращены в
сырьевой придаток, где развивалась перерабатывающая промышленность,
необходимая для развития сельского хозяйства, особенно увеличение
объемов производства технических культур.
Неожиданная независимость республик в начале 90-х годов и
несостоятельность руководства стран региона адекватно реагировать на
изменившую геополитическую ситуацию государств и региона в целом
сдерживали развитие этих стран, особенно в направлении интеграции с
другими соседними государствами.
В первые годы независимости лидерам стран ЦА не удалось
использовать существующий потенциал региона для дальнейшего развития
интеграции и объединения своих народов и государств. В целом за годы
Советской
социальном
власти
и
народа
культурном
региона
в
отношении
экономическом,
были
между
политическом,
собой
сильно
взаимосвязаны, и такая близость серьезно усиливало шансы на дальнейшее
объединение и интеграцию.
С
учетом
вышеизложенного,
в
целях
определение
основных
направлений и этапов развития интеграционных процессов, считаем
необходимым обратить особое внимание на особенности каждой из пяти
государств региона, определить потенциал отдельного государства для
дальнейшего развития этих процессов. Следует отметить, что в регионе
121 наряду с определенным потенциалом для развития интеграции существовали
и определенные угрозы, и вызовы, препятствующие развитию и углублению
взаимных связей во всех сферах жизни. Эти факторы будут рассмотрены
ниже в отдельности.
а) Положительные особенности интеграции в Центральной Азии:
- наличие огромных запасов нефти и газа,
-обладание новыми государствами больших запасов драгоценных
металлов - золота, серебра и т.д., стратегических металлов – урана, твердых
топливных ресурсов – угля и т.д.
- способность стран культивировать и производи в больших объемах
технические культуры – хлопок, масляные культуры, зерно и т.д.
- наличие большого потенциала трудовых ресурсов, избыток дешевой
рабочей силы, необходимой для развития экономик новых независимых
государств;
- выгодное геостратегическое положение региона,
находящегося на
стыке Азии и Европе;
-
наличие
необходимых
условий
для
развития
регионального
сотрудничества;
- общие культурные ценности и общая исторической судьба народов
региона и соседних регионов
б) Негативные аспекты интеграционных процессов:
- пестрый этнический состав населения региона, существование
противоречий во взаимоотношениях между этническими группами;
- кризис нравственных ценностей и идентичности, препятствующих
процессу национальной консолидации и единства;
- сырьевой характер экономик стран региона, сложившейся в годы
Советской
власти,
их
зависимость
от
экономик
других
регионов
постсоветского пространства;
- сохранение централизованной системы управления, действующей по
принципу «сверху-вниз»;
122 - амбиции высшего руководства стран региона;
-низкий уровень профессиональной подготовки трудовых ресурсов
региона;
- острая нехватка капиталовложений и инвестиций, необходимых для
развития новых отраслей экономики;
- отсутствие традиций демократического управления и развития в
политической системе государств региона;
-
наличие
почвы
для
развития
и
усиления
фундаментальных
религиозных движений и течений;
- угроза экономических кризисов, исходящих от нехватки водных
ресурсов, усиления кризиса Аральского моря и т.п.
На наш взгляд процесс интеграции в Центральной Азии находится под
сильным давлением политического фактора, если интеграционные процессы
не
отвечали
интересам
политического
руководства
стран,
они
не
поддерживали развитие этих процессов. Руководство этих стран с
осторожностью
относилось
к
процессам
интеграции,
поскольку
рассматривало их как угрозу своими существованию и своей безопасности.
Таким образом, можно утверждать, что руководство стран региона не
проявляет серьезную заинтересованность в развитии интеграции, оно
проводить
недальновидную
политику,
рассматривая
интеграцию
как
кратковременное явление, как некий тактический ход.
В качестве примера можно сослаться на недавнюю историю новых
независимых стран ЦА, когда за более 20 лет в регионе были созданы
многочисленные региональные структуры и организации – Содружество
Независимых государств (СНГ), Организация договора о коллективной
безопасности (ОДКБ), Европейско-Азиатское экономическое сообщество
(ЕврАзЕС), Центрально-азиатская организация сотрудничества (ЦОС) и т.д.,
деятельность которых оценивается как малоэффективной и формальной.
Конечно, при этом нельзя назвать малоэффективной деятельность таких
организаций сотрудничества, в работе которых активно участвуют стран ЦА
123 –
Шанхайская
Организация
Сотрудничества
(ШОС)
и
Организация
экономического сотрудничества (ЭКО), накопившие небогатый опыт
плодотворного сотрудничества и сближения стран региона.
Анализируя стремление государств ЦА к развитию взаимовыгодного
сотрудничества и интеграции в первые десятилетия после приобретения
независимости, можно отметит, что в эти главной проблемой стран была
проблема обеспечения безопасности каждой страны в отдельности и региона
в целом, поскольку каждое государство было сильно озабоченно ситуацией
вокруг региона, особенно развитием ситуации в Афганистане, который после
прихода к власти движения Талибан превратился в центр подготовки
международных террористов и представлял серьезную угрозу поло дым
государствам ЦА.
Именно по этой причине можно понять поспешность государств региона
и создании на этой базе многочисленных организаций и объединенный,
которые, к большому сожалению, не стали эффективным инструментом
сближения народов и государств региона в политической, экономической,
культурной и других областях, в том числе в сферах обеспечения
безопасности. Другими словами в Центральной Азии все еще не удалось
создать
эффективно
действующую
региональную
организацию
сотрудничества, нет эффективной интеграционной системы. К числу причин
неудачной интеграции можно привести ряд факторов: ограниченность
внутренних рынков, нехватка капиталовложений, тенденция к гегемонии
ряда стран региона амбиции политической элиты, отсутствие опыта
государственного
управления,
влияние
крупных
держав,
отсутствие
технологий, экономические трудности и т.и.
Организация экономического сотрудничества (ЭКО).
выше
отличено,
пространства
одной
было
из
особенностей
возникновение
и
развития
развитие
ряда
Как
было
постсоветского
региональных
организаций сотрудничества.
124 Принимая во внимание тенденцию развития мирового развития, идущей
по пути развития регионализма и регионального сотрудничества, можно
объявить это явление тем, что в новых условиях глобализации, ни одна из
государств не в состоянии защитить свои национальные интересы и решить
существующие проблемы в одиночку, без согласования с интересами других
стран. Именно по этой причине идеи регионального сотрудничества находят
поддержку и применение в повседневной политике многих стран.
В этом отношение ЭКО как организация, направленная на развитие
экономического сотрудничества стран региона, может способствовать
развитию сотрудничества стран Центральной Азии со своими ближайшими
соседями. Стремление к сотрудничеству, наличие общих интересов и общей
культуры привело Иран, Пакистане Турцию в 1964 году к созданию
региональной экономической организации сотрудничества, получившая в
последствие название ЭКО. Программные цели и направления дальнейшего
развития экономических связей между странами были определены в
Измирской
декларации,
подписанной
сторонами
в
1977
году,
способствующая развитию экономических связей в дальнейшем1.
После победы исламской революции в 1979 году в Иране, в силу
объективных причин интерес к деятельности организации ослабла, но с
начала 80-х годов работа организации активизировалась. В 1985 году
стороны заявили о превращении Организации регионального развития (RCD)
в Организации экономического сотрудничества (ЭКО).
В феврале 1992 году первая встреча глав государств, входящих в ЭКО,
проходила в Тегеране, в которой руководство ряд стран Центральной Азии и
Закавказья изъявили свои желание принимать участие в работе организации в
качестве полноправного члена. Таким образом, в состав ЭКО кроме Ирана,
Пакистана
и
Турции
вошли
Азербайджан,
Киргизстан,
Казахстан,
Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, а также Афганистан. К
1
Более подробно: Пираеш Х. Дар бабе хамкори-е сазмане RCD. Техран: Марказе
муталеате оли-е байналмилали-е Донишгахе Техран, 1355. С. 3. 125 нынешнему времени организация объединяет в своих рядах 10 стран региона,
штаб квартира которой находится в г. Тегеране.
По мнению известной исследовательницы политических процессов
современного Ирана Элахе Кулахе важнейшей экономической задачей
организации является развитие путей сообщения и коммуникации между
странами –участниками, а также поощрение культурного обмена и
социальных связей, развитие современных информационных, в том числе
средств массовой информации и туризма. Наличие общего исторического и
культурного наследия стран-участников позволят достичь поставленные
задачи1.
На наш взгляд, структура и деятельность организации создает
необходимые условия для сближения стран ЦА по таким параметрам как
уровень экономического развития с другими странами – участниками, в
первую очередь способствует доступу этих стран на мировые рынки с
использованием
магистральных
транспортных
возможностей
других
участников.
Иранский ученый А. Б. Чичак уверен в том, что снятие таможенных
барьеров, создание крупного инвестиционного банка развитие туризма в
регионе, создание эффективной системы транспортировки грузов и товаров и
современных средств коммуникации позволить всем странам – участникам
организации развивать двусторонние и многосторонние связи друг с другом2.
Такого мнения придерживается другой исследователь, делающий акцент на
транспортный потенциал Ирана . который мог бы быть использованным для
развития экономических связей стран – участников ЭКО. В целях реализации
поставленных перед Организацией задач на заседании глав правительств
стран – участников организации были принято решение о снижение ставок
1
Кулахе Э. Бози-йе бузурге джадид дар Асия-е Марказе. Техран: Дафтаре муталеате сиясе
ва байналмилале. 1384. С 65. 2
Чичак А. Б. Хамкори-е иктисаде дар минтака. Тарджума-е А. Санджаби //Фаслнама-е
муталеате Асияе Маркази ва Кафкоз. 1373. С. 185. 126 товарообмена на 10% а на перспективу было отмечено о снижении
взимаемых пошлин еще на 25%.
Анализ деятельности организации за последние два десятилетия
позволят нам определить перспективу развития экономических связей в
рамках организации: во-первых, за этот срок деятельность организации
заметно
оживилась,
был
накоплен
положительный
опыт
развития
экономических связей, внутри организации которая при проявлении
политический вам руководства стран может стать мощной региональной
экономической организацией; во-вторых – организация может стать
региональной организацией торговли, способствующей резкому повышению
объемов товарооборота между странами; в-третьих – многие исследователи
склоны считать, что общие исторические и культурные ценности могут стать
объединяющим
началом
стран
региона
и
в
перспективе
создание
региональной конфедерации или федерации.
Одновременно
многие
исследователи,
принимая
во
внимание
существующие проблемы и трудности, в первую очередь ориентацию стран
– членов организации, отмечают, что государства – члены ЭКО могут войти в
состав различных политических блоков, существующих в современном мире,
несмотря на то, что для дальнейшего развития стран региона, они нуждаются
в первую очередь в развитии регионального сотрудничества, которое должно
преобладать над двусторонними связями между государствами. Есть
небольшие проблемы также в разнообразии культуры, в первую очередь в
проблемах языка, экономической структуре и финансовых возможностях
стран региона.
Отсутствие политической стабильности в отдельных странах и степень
влияния крупных держав мира на различные государства региона, которые
оказывают в конечном итоге негативное влияние на развитие связей в рамках
ЭКО.
Следует также обратить внимание на ограниченные возможности и
потенциал государств ЦА, касающихся в первую очередь отсутствия
127 передовых и развитых подструктур, слабой уровень профессиональной
подготовки
трудовых
ресурсов,
прежде
всего
нехватка
высоко
квалификационных кадров, слабый уровень развития технологий, в том
числе
современных
технологий,
неравномерный
уровень
развития,
стремление ряда стран к лидерству и диктату в регионе, и конечно,
политическая презентация государств региона, которые в целом снижают
интеграционный потенциал организации1.
Необходимо обратить также внимание на то обстоятельство, что страны
ЦА могут использовать потенциал ЭКО для развития интеграционных
процессов в регионе, направленный на решение следующих задач:
- развитие эффективных экономических связей;
- постепенное преодоление экономических проблем;
- развитие транспортных связей стран региона с внешним миром;
- либерализация экономики и развитие приватизации;
- развитие культурных связей;
- совместные действия по освоению новых рынков в различных регионах
мира;
- поощрение внутри регионального сотрудничества;
- расширение возможностей руководящих органов ЭКО и т.п.
По нашему мнению ЭКО за годы своей деятельности создала
эффективную
базисную
и
экономическую
структуру
для
развитых
регионального сотрудничества. В этом отношении участие в работе ЭКО
имеет большое политико-экономическое значение для стран Центральной
Азии, нежели ее отрицательных аспектов, поскольку деятельность ЭКО в
первую очередь направлена на развитие и расширения интеграционных
связей между государствами региона, - к такому выводу пришел иранский
1
Таква С.А Усуле жеополитике джадиде Иран: аз Казакистан то Гурджистан. Техран:
Дафтаре муталеате сиясе ва байналмилале. 1384. С. 248. 128 политолог
С.А.
Таква,
после
анализа
последствий
изменения
геополитической ситуации в регионе1.
В нынешних условиях мирового развития, когда страны мира идут на
пути развития регионального сотрудничества и создания региональных
интернациональных объединений, потенциал ЭКО может быть востребован
для стран Центральной Азии.
Более того, странам – членам ЭКО удалось определить и утвердить
стратегию развития организации до 2015 года, в котором конкретизированы
основные направления развития сотрудничества по таким отраслям как
торговля, капиталовложение, транспорт, энергетическая, разработка и
использование
природных
здравоохранение
и
туризм.
запасов,
защита
Бесспорны
природной
достижения
стран
среды,
ЭКО
по
унификации таможенного дела и финансовой системы, в том числе
банковской.
Если анализировать процесс развития интеграционных связей в рамках
ЭКО на основе теоретических положений подходов функционалистов и Нео
функционалистов, то очевиден факт влияния этих процессов на укрепление
отношений дружбы и безопасности в регионе, расширение технологического
потенциала стран, укреплении политической воли руководств стран,
направленный на дальнейшее развитие интеграционных связей. На основу
подхода Контури – Шпигеля, рассматривающего интеграцию как процесс,
зависимый от таких особенностей социальной жизни государств как
этничность,
географическая
среда
и
расположение,
особенности
политической организации сообществ, исторического прошлого региона и
т.д., прийти к выводу о том, что страны региона будут, продвигается в
дальнейшем, по сути, развитие интеграции, поскольку интеграция выступает
на необходимость и как неизбежная перспектива для дальнейшего развития.
1
Таква С.А Усуле жеополитике джадиде Иран: аз Казакистан то Гурджистан. Техран:
Дафтаре муталеате сиясе ва байналмилале. 1384. С. 248. 129 Анализируя роль ЭКО в развитии интеграционных процессов в странах
Центральной Азии на основе подхода Контури – Шпилегя необходимо
обратить внимание на такие аспекты как социальная система, экономические
особенности, политическая организации и другие сферы социальной
организации центрально азиатских сообществ.
1)
Социальная структура. Особенности социальной организации
жизни центрально азиатских государств включают в себе отличие на
этнической (язык) и культурной почве, имеющие немаловажное значение для
определения социальных особенностей любого общества.
а) этничность: основными этническими группами населения стран,
входящих в ЭКО, являются персы и тюрки, такой сравнительно однородный
состав должно способствовать развитию интеграционных связей. В целом
такая ситуация способствует сохранению добрососедских отношений между
государствами ЦА, несмотря на то, что определенные разногласия на
неформальном уровне существуют между Таджикистаном и Узбекистаном, а
почва для между этнических конфликтов сохраняется уже в течение многих
лет в ряде областей Киргизстана, в которых проживают большие этнические
районы, которых преобладают узбеки.
Несмотря на сохранение конфликтной ситуации в Ферганской долине,
входящая в состав Узбекистана, Таджикистана и Киргизстана, в целом с
развитием и углублением глобализационных процессов в мире, можно
предположить, что в дальнейшем всполохи проявлений националистических
идей будет снижается и межэтнические конфликты будут разрешены в
регионе.
В культурно-цивилизационном отношении все страны Центральной
Азии относятся к мусульманским странам, вернее преобладающее их
население исповедуют ислам суннитского толка, а в Таджикистане
проживает незначительная группа населения, исповедующая исмаилитский
толк шиизма. Отличительной чертой всех стран является религия в
политической и общественной жизни стран играло, и все еще играет
130 пассивную роль, в основном традиционный ислам в годы Советской власти
не претендовал на активную роль в обществе. Но в последние два
десятилетия заметно активизировалась роль радикально настроенных
исламистских групп, претендующих на создание единого халифата в
Центральной Азии, особенно активны течения политического ислама в
Узбекистане, Таджикистане, Киргизии, в Казахстане продолжается процесс
зарождения и становления новых ультра исламских и радикальных течений.
В целом, несмотря на сохранение опасности развития и расширения
влияния политического ислама, исламский фактор может служить в качестве
объединяющей силы в процессе интеграции стран региона. Таким образом,
можно утверждать, что все страны ЦА составляют часть великой исламской
цивилизации, укреплению связей внутри которой способствуют расширение
связей и отношений. В большей части региона Среднего Востока и
Центральной Азии, в частности в Афганистане, отчасти в Пакистане,
Таджикистане, Узбекистане, Туркменистане все еще наблюдается сильное
влияние ирано-персидской культуры, оказывающая в течение многих веков
сильное влияние на формировавшуюся культуру народов этих стран.
Интересным
в
этом
отношение
является
наблюдение
иранского
исследователя Инаятулла Яздани о роли ислама в повседневной жизни
народов региона. Он в частности отмечает: «Оживление религиозной жизни,
проявляющееся в проведение общих пятничных молитв во многих мечетях,
соблюдение
поста
в
месяце
рамазан,
празднование
двух
крупных
религиозных праздников – Ид ал-фитр и Ид ал-курбан, совершение
ритуальных обрядов при рождении ребенка, заключение брака и погребении
умерших наблюдается в повседневной жизни всех стран-членов ЭКО. А
других сферах культурной жизни – литературе, традициях и обрядах, в
других сферах социальной жизни сообществ стран входящих в эту
организацию наблюдается заметная общность культуры1.
1
Яздани И. Накше ислам дар Асия-е Марказе пас аз фурупоштие Шурави// Фаслнома-е
муталиате Асия-е Марказе ва Кафкоз. 2007. №48. С. 199-200. 131 2)
Структура
экономики
стран
ЦА.
Для
определения
экономического положения стран-членов ЭКО, на наш взгляд, необходимо
обратить внимание на общие особенности экономик этих стран, а также на
объем и динамику развития товарооборота внутри региона.
а) Общие особенности экономики стран. Существуют определенные
различия в экономической структуре стран-членов ЭКО. Турция и Пакистан
в целом создали либеральную экономику, Иран сохраняет либеральную
экономику с элементами государственной и обладает развитой торговой
системой,
остальные
унаследовали
от
шесть
старой
государств
системы
социалистического (государственного)
постсоветского
пространства,
централизованную
экономику
типа, которая после приобретения
независимости столкнулась с серьезными проблемами и трудностями. В
настоящее время в этих государствах происходит процесс зарождения и
становления более свободной экономики, но ключевые се отрасли все еще
находятся
в
руках
государства.
В
условиях
ускоренного
развития
глобализационных процессов, особенно глобализации мировой экономики
страны-члены ЭКО будут продвигаться по пути дальнейшей либерализации
своих экономик и ее освобождения от государственного контроля.
б) пути совершенствования экономик. Страны-члены ЭКО имеют
развивать свою экономику двумя способами, во-первых, с привлечением
прямых иностранных капиталовложений, и, во-вторых, использования
внутренних резервов, в том числе путем дальнейшего развития внутри
региональной торговли.
«Страны
ЭКО
обладают
различными
возможностями
для
совершенствования и укрепления своего экономического потенциала. Иран,
Азербайджан, Туркменистан и Казахстан считаются крупными странами –
экспортерами нефти и газа, и даже конкурируют в этом отношении друг с
132 другом. Турция, Пакистан и Афганистан являются крупными потребителями
энергетических ресурсов» – отмечает иранский исследователь А. Аташиян1.
Такая резкая диспропорция, существующая в уровнях структуре
экономик стран ЭКО свидетельствует об не совершенствовании их экономик.
Но с другой стороны, в структуре экономик стран ЭКО существует большой
потенциал для совершенствования – топлено –энергетические ресурсы,
развитая система коммуникаций и транспортировки, открывающие широкие
возможности для интеграции.
Таким образом, можно утверждать, что серьезные различие существуют
в уровнях развития экономик этих стран, но одновременно страны обладают
огромным потенциалом, особенно огромными запасами природных ресурсов,
которые при организации успешного менеджмента и долгосрочного
планирования, при условии преодоления политических амбиций руководства
стран,
могут
служить
прочной
опорой
укрепления
интеграционных
процессов в регионе.
в)
внешняя
торговля.
ЭКО как региональная интеграционная
организация в целях дальнейшего развития интеграционных процессов
между
странами-членами
остро
ощущает
необходимость
крупных
капиталовложений в таких отраслях как электроэнергетическая и топливо
энергетическая,
а
коммуникационных
также
систем.
развития
Вторым
и
расширения
источником
транспортно
получения
–
средств
считается увеличение объемов товарооборота внутри стран-членов ЭКО,
который в настоящее время остается незначительным. Очень слабо
развиваются темпы двусторонних торговых связей и товарооборота таких
стран как Азербайджан, Туркменистан, Киргизстан и Таджикистан,
сдерживающими факторами которых являются высокие тарифы и ставки,
большие транспортные издержки, наличие конкурентной среды в экономиках
других стран, а также отсутствие информации об экономическом потенциале
стран –членов организации. Все это в целом снижает потенциал внутри
1
Аташиян А. Иран тавсеа-е пойдаре ЭКО// Иран. 5.2.1386. 133 регионального товарооборота, который увеличивается незначительными
темпами.
По свидетельству аналитиков секретариата ЭКО с 2002 года наблюдался
процесс увеличения объемов внешней торговли, темпы прироста которой
составили двузначные цифры. Учитывая увеличение объемов мировой
торговли,
наблюдается
тенденция
увеличения
товарооборота
между
странами-участницами ЭКО1.
3)
Политическая структура. Политические системы стран-членов
ЭКО в определенной степени отличаются друг от друга. С 2002 года в
Афганистане
продолжается
процесс
создания
и
укрепления
демократического советского государства. Афганистан сталкивается с
серьезными проблемами в политической сфере и в сфере безопасности из-за
присутствия
иностранных
войск,
широкой
сети
террористических
организаций и групп, важнейшей из которых является Аль-Каида, действие
которых
способствуют
разжиганию
пламени
гражданской
войны
и
дестабилизации обстановки не только в Афганистане, но и в регионе в целом.
В Афганистане, несмотря на наличие системы исламской республики,
сильные политические позиции и имеет генералитет, которой за годы
существования Пакистана как независимое государство, осуществлял много
кратко государственные перевороты. С 2008 года в Пакистане высшим
руководством
предпринимаются
попытки
укрепить
основы
демократического государства, которые все еще остаются очень хрупкими
перед лицом попыток военных кругов не утрачивать свои позиции, а
исламской оппозиции установить «действительно исламский строй».
Иран, в котором прочно утвердилась система исламской республики,
основу законодательного функционирования которой составляет исламский
принцип «вилаяте факех» («система исламского правления») остается
единственной теократической республики среди государств –членов ЭКО.
1
http: //www. еcosecretariat.org. Доступ 14.03. 2015. 134 В Турции все еще сохраняется демократический советский режим,
основанный на принципах западной модели организации государственного
управления.
В странах Центральной Азии, по мнению иранского исследователя
Абдулхавана Ширази, несмотря на 70-летное правление коммунистического
режима, идет процесс создания демократических государств, на основе
принципов советского государства, но по пришествию двадцати лет после
независимости, в этих стран все еще сохраняются авторитарные режимы 1 .
Таким образом, можно утверждать, что в ряде стран членов ЭКО все еще
сохраняется хрупкая, неустойчивая политическая система, сталкивающая с
серьезными проблемами и трудностями и сопротивлением оппозиционно
настроенных сил, в том числе радикального толка (Пакистан, Афганистан),
но все же за годы деятельности ЭКО как региональной организации
формировались политические механизмы, способствующие реагировать и
преодолевать существующие трудности, к примере, в качестве такого органа
можно привести Встречу глав-государств стран –участников ЭКО.
4)
Коммуникационные и транспортные структуры. Одним из
важнейших факторов, способствующих развитию интеграционных процессов
в
странах-членов
коммуникационных
транспортировка
ЭКО
структур,
является
в
том
электроэнергетических
развитие
числе
и
в
транспортных
таких
сферах
и
как
топливно-энергетических
ресурсов. Такие региональные системы уже в течение десятилетий
существуют между странами Центральной Азии. Эти страны унаследовали
от старой системы магистральные трубопроводы
по транспортировке
туркменского и узбекского газа в Казахстан, все страны до приобретения
независимости обладали едиными наземными магистралями и единой
энергетической системой.
В настоящее время эти страны – Узбекистан и Туркменистан
предпринимают мере к строительству и транспортировке через Иран и
1
Аташиян А. Иран тавсеа-е пойдаре ЭКО// Иран. 5.2.1386. 135 Афганистан на Турцию и Пакистан. Огромный гидроэнергетический
потенциал Киргизии и Таджикистана остается невостребованной в силу
нехватки мощностей действующих ГЭС в этих странах. В случае если
странам ЦА в ближайшем будущем удастся разрешить существующие
преграды в подходах к использованию гидроэнергетических ресурсов
трансграничных рек, регион ЦА может превратиться в крупнейших
поставщиков дешевой электроэнергии, потребность в которой существует в
Афганистане и Пакистане
1
, - к такому выводу приходит иранский
исследователь Али Умеди.
Другая проблема большинства стран-участников ЭКО заключается в
том, что из числа 7 стран не имеет прямого выхода к открытым морям, как
один из важнейших факторов развития и увеличение товарооборота. В этом
отношение
использование
существующих
и
строительство
новых
транспортных магистралей Ирана, Турции, Афганистана и Пакистана будет
иметь
стратегическое
значение
для
дальнейшего
развития
интернациональных процессов внутри стран-членов ЭКО. В целом это будет
означать создание единого коммуникационного пространства.
В организационном отношении, несмотря на участие стран ЦА в
деятельности многочисленных региональных и международных организаций
и
объединений,
взаимовыгодных
ЭКО
может
экономических
стать
выгодным
связей.
По
объектом
мнению
развития
иранского
исследователя Б. Ихванказими «…Экономическая и политическая выгода
участия стран в ЭКО и использования возможностей организации остается
высокой, и история деятельности этой организации свидетельствует
сотрудничество в рамках ЭКО в большой степени выгодно всем, чем
вероятные вызовы ее деятельности». На наш взгляд организационный
фактор, другими словами степень участия стран в деятельности этой
организации будет содействовать развитию отношений государств другими
1
Умеди А. Минтакагарои-е дар Асия-е Марказе. Техран: Дафтаре муталеате сияси ва
байналмилале, 1388. С. 256. 136 региональными и международными организациями, и следовательно,
интеграция в рамках ЭКО будет иметь огромное значение для государств
ЦА.
К числу важнейших интеграционных объединений, включающих ряд
государств ЦА в своей состав, принадлежит Шанхайская организация
Сотрудничества (ШОС) – детище развития региональных связей в ХХ1 веке.
Развитие регионализма является одной из проявлений глобализационализма,
и по этому, на наш взгляд, в результате развития регионализма в мире,
появились все необходимые условия для формирования и становления
Шанхайской Организации Сотрудничество (ШОС).
Основы Шанхайской Организации Сотрудничества были заложены в
апреле 1996 года созданием организации Шанхайской пятерки, которое
завершилось подписанием ряда соглашений. Россия, Китай, Казахстан,
Киргизстан и Таджикистан в китайском городе Шанхай подписали
Соглашение по укреплению мер доверия в приграничных районах, а в 2001
году с вступлением в организацию Узбекистана организация получила
название Шанхайской организации сотрудничества. Вступление стран ЦА в
эту организацию можно рассматривать как реакцию этих стран на вызовы
современного
мира,
с
которыми
сталкивались
эти
страны
после
приобретения независимости.
Страны-организаторы
ШОС,
вступая
в
новую
международную
организацию, были полны решимости решить следующие задачи:
-
создание
механизма
сотрудничества
в
вопросах
обеспечения
безопасности в приграничных районах, координации общих усилий в борьбе
против терроризма, сепаратизма и радикализма;
- организации сотрудничества в социальной и культурной сферах;
- организация экономического сотрудничества
- создание механизма разрешения существующих противоречий между
странами участницами организации.
137 На заседании глав государств-членов ШОС в январе 2005 года в
качестве стран- наблюдателей в состав организации вышли Монголия,
Индия, Пакистан и Иран.
Многие исследователи склонны считать, что наряду с задачами борьба
против проявлений терроризма, сепаратизма и радикализма, угрожающих не
только страны ЦА, но и самые крупные страны мира – Китай и Россию,
перед странами –членами ШОС стояли задачи создания условий для
равномерного экономического развития, решения вопросов, связанных с
ослаблением напряженностей на границах друг с другом, в первую очередь
укрепление мер доверия, сокращение численности вооруженных сил на
границе, решение приграничных территориальных споров, существующих в
отношениях многих соседних с Китайской Народной Республикой – Россией,
Казахстаном, Киргизстаном и Таджикистаном и т. п.1.
Второй этап развития интеграционных процессов в рамках ШОС
охватывал период 2001-2004 гг., в котором была определена стратегия
развития экономического развития и дальнейшего сотрудничества странучастников в вопросах безопасности. Именно эти вопросы стояли в повестке
дня шестой встречи глав государств организации в июне 2001 года,
проходившей в Шанхае. На встрече также были обсуждены вопросы
дальнейшего
развития
организационных
организации,
вопросы
развития
и
руководящих
регионального
и
структур
международного
сотрудничества. Государства ШОС подписали совместное соглашение о
мерах борьбы против проявлений терроризма, религиозного радикализма,
незаконного оборота наркотиков и оружия, которых представляли серьезную
угрозу в связи с событиями, происходящими в Афганистане с 1996 года. Как
было выше отмечено, в организацию в качестве шестого полноправного
1
Дюди Рамаканд. Сазмане хамкори-йе Шанхай таквияте мушарекат барое хамкори-йе
минтака-йе // Фаслнома-йе муталеате марказе, 1385, №55. С. 142. 138 члена была принята Республика Узбекистан, и организация получила новое
название Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС)1.
Третий этап развития отношений между членами ШОС начался с 2005
года и продолжается по сей день. Важнейшим результатом развития
отношений в рамках ШОС было развитие сотрудничества в политических и
экономических сферах, торговли, научно-технической области, культуры,
энергетики, транспорта, защиты окружающей среды и других сферах,
представляющих взаимный интерес стран. Страны –члены ШОС показали
полную решимость в целях обеспечения безопасности в регионе вести
решительную борьбу против терроризма, религиозного радикализма и
сепаратизма, согласовать в действия своих правоохранительных структур в
этом направлении2.
В действительности создание организации сотрудничества с участием
России, Китая и новых независимых государств ЦА было ответом на вызовы
и совместную озабоченность стран в вопросах обеспечения коллективной
безопасности, истекающих извсе расширяющего проникновения и усиления
влияния западных стран, в первую очередь США в регионе.
Многие аналитики обращают внимание на будущую роль организации,
выходящей за рамки развития взаимообмена между государствами, и
способной стать крупнейшим центром влияния на мировую политику и
международные отношения в ХХ1 веке. Несмотря на многие положительные
факторы,
деятельность
организации
сталкивается
с
определенными
трудностями регионального и транс-регионального характера. Главное
трудность заключается в вероятном противодействии стран Запада во главе
США, поскольку расширение деятельности ШОС в таких областях как
политическая и военная области и в вопросах обеспечения безопасности
1
Более подробно: Bin. China-Russia relations: SCO. Five years one// Pacific forum csis.
Honolulu. Hawai. 2006.
2
Яздани И. Хамкариха ва иттиходхо дар Асия-еМарказе// Фаслнама-е муталеате Асия-е
Маркази ва Кафкоз, 1387. №11. С.58. 3
Там же. С.59. 139 может стать предметом серьезной озабоченности западных стран. Более того
государства и военно-политические организации запада – ЕС, ОБСЕ и НАТО
видят в лице ШОС своего соперника, тем более что после 2001 года под
предлогом борьбы против международного терроризма. Эти страны усилили
свое влияние в Афганистане и Пакистане.
«К числу внутри региональных трудностей можно отнести вероятность
усиления соперничества между Китаем и России за руководящую роль в
организации, ориентация стран-членов и неэффективность деятельности
систем и структур организаций, препятствующих развитию интеграции
между государствами входящими в ШОС» 1 - к такому выводу, к примеру,
пришел иранский политолог Мухаммадхасан Хани. В целом практика
развития отношений в рамках ШОС свидетельствует о том, что организация
еще не использовала весь свой потенциал для дальнейшего развития
интеграции в регионе.
Несомненным успехом ШОС является решение приграничных проблем
и споров, существующих между КНР и ее соседями – Россией, Казахстаном
Киргизстаном
и
Таджикистаном.
Эта
инициатива
способствовала
ослаблению напряженности и снижению эскалации вооруженных сил
государств на границах, и нерешенность приграничных споров и претензий
сохраняла очаг напряженности и конфронтации между этими странами.
Развитие интеграционных процессов в рамках ШОС открывает большие
шансы для экономического развития стран ЦА. С каждым годов
увеличивается объем капиталовложений Китая и России в ключевых
отраслях экономики стран ЦА, в первую очередь в электроэнергетической
отрасли,
разработки
новых
месторождений
углеводородов
и
их
транспортировки, банковского дела и других сферах. С учетом того, что
государства ЦА нуждаются в капиталовложениях и новых технологиях,
участие Китая и России в развитие базисных отраслей экономики стран ЦА
1
Хани. М. Аз Хелсинки то Шанхай: нигохе ба сазсанха-е минтака-и дар Асия-е Маркази//
Фаслнама-е Асия-е Маркази ва Кафкоз. 1383. №2. С. 42-43. 140 способствует обострению конкуренции других стран, в первую очередь
Запада в освоении природных ресурсов региона. Другими словами в
последние два десятилетия наблюдается тенденция усиления конкуренции
между мировыми державами за освоение внутреннего рынка Центральной
Азии, и по мнению иранского политолога И. Яздани такая ситуация
способствует увеличению объемов иностранных капиталовложений1.
В этом отношении на перспективу ШОС сыграет ключевую роль в
создании благоприятного климата для экономического развития стран ЦА,
поскольку в рамках организации серьезное внимание уделяется разработке и
реализации совместных долгосрочных программ и проектов. С другой
стороны, все еще остаются неопределенности в подходах отдельных
государствах региона к вложению капитала в совместных программах ШОС,
развитие политических процессов в регионе свидетельствует о симпатиях и
различным государствам, переменность политической воли руководства
стран, которые в конечном итоге могут оказать решающее значение в
определение будущей судьбе ШОС как региональной интеграционной
организации.
На наш взгляд, несмотря на наличие определенных трудностей и новых
вызовов международной обстановки, достижения и успехи ШОС очевидны.
Большим достижением организации является решение унаследованных от
многих
веков
приграничных
проблем,
в
первую
очередь
ряд
территориальных претензий Китая к своим соседям, укрепление мер доверия
на границе между государствами членами организации, преодоление
эскалации вооружения на границе и готовность государств
сообществ
решить вопрос обеспечения коллективной безопасности. Более того развитие
двусторонних отношений между государствами региона, с одной стороны с
великими державами – Россией и Китаем привели к образованию одной из
1
Яздани И. Хамкариха ва иттиходхо дар Асия-е Марказе// Фаслнама-е муталеате Асия-е
Маркази ва Кафкоз, 1387. №11. С.59. 141 крупнейших
международных
структур
–
Шанхайской
Организации
Сотрудничества.
На перспективу перед ШОС стоит задача укрепления организационных
структур, разработка стратегии дальнейшего расширения сфер деятельности,
особенно по важнейшим направлениям экономики, и самое главное
освобождение от диктата Китая и России, и только тогда ШОС может
организовать свою деятельность на основе принципа равной выгоды всех
членов, являющийся залогом устойчивого развития организации в будущем.
Серьезным вызовам ШОС считается усиливающая угроза усиления
религиозного фундаментализма в государствах ЦА, распространение идей
радикального ислама, представляющий в первую очередь серьезную угрозу
светскому характеру политического устройства стран региона. Идея борьба
против религиозного фундаментализма и радикализма в настоящее время
способствует объединению государств-членов ШОС.
В
целом
необходимо
отметить,
что
деятельность
Шанхайской
Организации Сотрудничества отвечает двум стратегическим задачам: во
первых, ШОС удовлетворяет потребность России и стран региона в
дальнейшем развитии интеграции направленной на сближение стран ЦА с
Россией, и во вторых, страны ЦА рассматривают ШОС как организацию в
рамках которого они могут достичь своих целей, защищать свои
национальные
интересы.
Деятельность
организации
способствовала
стабилизации экономического положения государств ЦА, реализация
совместных проектов положила начало более тесного сотрудничества в
ключевых отраслях экономики, были предприняты меры по сближению
позиций стран в политических сферах и т.п.
Усиление
влияния
крупных
и
региональных
держав.
Регион
Центральной Азии занимает важное геостратегическое положение в центре
Евразийского материка, на стыке двух цивилизаций –западной и восточной.
Распад СССР привел к независимости пяти стран – Казахстана, Киргизстана,
142 Таджикистана,
Туркменистана
и
Узбекистана,
имеющих
общую
историческую судьбу и культуру.
Еще в течение второй половине Х1Х века регион Центральной Азии и
Южной Азии был ареной военно-политического противоборства между
двумя
крупными
державами
–
Россией
и
Великобританией.
Это
соперничество закончилось разделом обширной территории на сферу
влияния этих стран, превратившие регион в свои колониальное и
полуколониальные владения. Центральная Азия таким образом вошла в зону
интересов России, на обломках
которой образовалось другое крупное
государственное образование – СССР. В силу того, что народы Центральной
Азии входили в состав Советского Союза, регион ЦА не мог стать ареной
влияния других стран, он составлял часть единого Советского государства.
Только после распад СССР, в 90-е годы в силу обладания региона
большими
запасами
углеводородов,
огромного
гидроэнергетического
потенциала, стратегического расположения на выгодном пути обмена между
Востоком и Западом к региону начали проявлять серьезный интерес ведущие
страны мира и региональные страны.
Падение
крупной
державы
и
приобретение
независимости
сопровождалось возникновением вакуума власти, вернее вакуума силы,
поскольку ни одна из стран региона в одиночку не могла устоять перед
новыми реалиями, новыми вызовами, угрожающих независимости и
территориальной целостности стран, и обеспечить свою национальную
независимость. В этих условиях такие государства как Россия, Китай, Иран,
Турция, Пакистан, арабские страны, США, Европейское сообщество и т.д.
стремились восполнить этот вакуум и укрепить свои позиции в регионе.
Таким образом, Центральная Азия превратилась в арену противоборства
региональных и трансрегиональных держав.
По мнению иранского исследователя Мухаммадреза Хафизния в силу
расположения Центральной Азии на Западе Европы, и на востоке Азии,
граничащей на севере с Россией, а на юге с мусульманским миром этот
143 регион считается важным стратегическим регионом 1 . Центральная Азия
считается соединяющим звеном Европы и Азии, и, несмотря на то, что этот
регион расположен в так называемой Хартландом, не имеющий открытых
выходов на мировые океаны, он представляет собой объект серьезного
внимания крупных держав мира. В силу влияния этого фактора во многих
происходящих в политической жизни центрально-азиатских государствах
процессах
наблюдается
«чужой»
след,
интересы
региональных
и
международных акторов. Одновременно происходящие или продолжавшиеся
этнические противоречия, кризисы, дестабилизация обстановки в ряде
государств
региона,
трудности
экономического
характера,
усиление
религиозного радикализма и незаконный оборот наркотических средств
становится причиной вмешательства региональных и трансрегиональных
держав во внутренние дела региона в целом, и отдельных стран в
отдельности.
Новое соперничество крупных и региональных держав в регионе,
начавшееся в 90-х годов прошлого столетия получило название «Новая
«Большая игра», главными игроками которой стали Россия, Китай, Иран,
Турция, США, Европейское сообщество, преследующих в отдельности цель
укрепления своего влияния и защиты интересов в регионе. Анализируя
соперничество региональных и крупных держав в Центральной Азии можно
наблюдать ряд тенденций:
- столкновение интересов России и США, продолжавшееся в течение
второй половины ХХ веке и в настоящее время;
- соперничество между Россией и Турцией, являющаяся членом НАТО и
близким союзником США в регионе, и стремящаяся под предлогом развития
отношений с тюркскими народами региона, укрепить свое присутствие;
1
Хафизния М. Накшофарини жеополитики мехвари КафкозиМаркази// Фаслнома-е
муталеате сиясе ва байналмилале. 1381, №4. С.7. 144 - соперничество между Ираном и Турцией, выступающих в качестве
двух региональных игроков, стремящиеся к развитию отношений в сферах
политики, экономики и культуры со странами Центральной Азии1.
С другой стороны, динамика развития политических процессов в
странах центрально-азиатского региона свидетельствует о том, что крупные
державы и региональные игроки стремится и в дальнейшем укрепит свое
присутствие в этом регионе. На примере конкретных стран можно
анализировать и определить особенности противостояния в регионе.
Россия считает Центральную Азию зоной своих жизненных интересов и
сферой своего влияния и присутствия. После распада СССР
Россия
стремилась
новых
активно
участвовать
в
работе
образовавшихся
межгосударственных структур и организаций. Именно с этой целью Россия
была заинтересована в вхождении стран Центральной Азии в Содружество
независимых государств (СНГ) и другие структуры, в том числе
Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). По этой
причине создание любой интеграционной структуры в рамах Центральной
Азии без участия России, во-первых, представляется нереальной, а во-вторых
можно предположить, что их деятельность будет малоэффективной и
безрезультатной.
По мнению известного иранского исследователя М. Алавиян несмотря
на то, что после падения СССР, новое руководство России во главе с Б.
Ельциным поддерживало идеи евроатлантизма и проводило прозападную
политику, но после 1996 года, после прихода Е. Примакова на должность
главы внешнеполитического ведомства этой страны, «восточная политика»
России оживилась, в русле которой Россия начала восстанавливать свое
былое присутствие в таких регионах как Закавказье и Центральная Азия2. В
соответствие с доктриной «ближнее зарубежье» регион Центральной Азии
1
Фалахатпеша Х. Тахавулате амнияти-е Асия-е Марказе ва Кафкоз. Техран: Интишарате
сипахе пасдаране Ирон, 1380. С. 48. 2
Алавиян М. Сиясате хариджи-е Ирон ва Асия-е Марказе // Фаслнама-е хориджи-е Ирон,
1383. С. 23. 145 был признан приоритетным направлением внешней политики России, и
Центральная
Азия
объявлена
«зоной
экономических
интересов
и
безопасности» России, с котором были вынуждены смириться другие
региональные и международные игроки1.
После двадцати лет независимого развития стран Центральной Азии
можно наблюдать, что Москва никоим образом не приемлите усиления
присутствия других игроков в регионе ЕС, Турции, Ирана, Китая и США, а
реальность такова, что Москва стремится сохранять свою ключевую и
лидирующую
роль в деятельности всех создаваемых в том регионе
подразделений и структур. Таким образом, можно утверждать, что
реальность перспектив развития интеграционных процессов в Центральной
Азии в большой степени зависит от России, поскольку она сохраняет все еще
сильное влияние.
Таким образом, подводя итог политики России по отношение государств
Центральной Азии, можно утверждать, что Россия ведет двойную игру в
регионе, с одной стороны она при поддержке дружественных стран Китая и
Ирана стремится укрепить свои позиции в регионе, а с другой стороны
открытого
идея
на встречу
стремится
координировать
государств
свою
Североатлантического
деятельность
в
этом
блока
направлении.
Важнейшая цель России заключается в использование Центральной Азии в
качестве плацдарма для сохранения своих позиций и усилия влияния в
других близлежащих регионах – Ближнем Востоке и Южной Азии, и тем
самым сохранить баланс сил в международной политике.
После
падения
восстановления
Советского
потерянных
Союза,
связей
с
Турция
под
тюрко-язычными
предлогом
народами
Центральной Азии под лозунгами пантюркизма стремилась, укрепит свое
присутствие в регионе. В этом отношении интересны выводы известного
исследователя современности С. Хангтинтона: «Турция отвернулась от
1
Хаджи Юсуфи А. Сиясате хариджи-е Иран дар партаве тахавулатха-е минтака-йе.
Техран: Дафтари муталеате сиясе, 1384. С. 110. 146 Мекки, а дороги в Брюссель были недоступны ей, и после распада СССР
начала использовать сложившуюся ситуацию и повернулась лицом к
Ташкенту»1.
На наш взгляд Турция все еще сохраняет надежду использовать
общность этнического, языкового происхождения и исторические связи для
сближения с тюрко-язычными народами этого региона, с Казахстаном,
Киргизстаном,
Узбекистаном
и
Туркменистаном,
и
используя
пантюркистские лозунги создать в будущем «Великий Туркестан», и на этом
пути использует антироссийскую и антииракскую риторику. Другая задача
Турции заключается в экономическом интересе этой страны использовать
регион как рынок сбыта промышленных товаров, сырьевую базу и рынок
дешевой рабочей силы.
Центральная Азия воспринимается Ираном как важнейшая региональная
подсистема. Поход Ирана к новым независимым государствам Центральной
Азии основывался не общих исторических и культурных ценностях, идеи
сближения этих народов с исламским миром, и на этой основе укреплении
политического и культурного присутствия Ирана в регионе. В целом
развития взаимовыгодных экономических связей, Иран еще в 90-е годы
прошлого века, предпринимал меры к расширению доступа к региону путем
соединения
железнодорожных
транспортных
систем,
в
частности
строительства железнодорожной ветки Мешхед - Сарахс – Теджен,
позволяющей соединить транспортные системы Ирана и Центральной Азии.
Несмотря на попытки Ирана использовать все имеющие возможности
для развития всесторонних связей с государствами Центральной Азии, это
стремление Ирана сталкивается с ожесточенным сопротивлением ряда
региональных и крупных международных игроков, рассматривающих в
расширение связей с Ираном опасность распространения радикальных
религиозных взглядов, в частности идей исламской революции. Это в свою
1
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. С. 233. 147 очередь, по мнению А. Санджаби, существенно ограничивает потенциал
Ирана защищать свои интересы в регионе Центральной Азии1.
На наш взгляд общность культуры исторической судьбы и религиозной
жизни давало возможность Ирану укрепить свое влияние в странах
Центральной Азии, во всяком случае в начале 80-х годов иранское
руководство делало большую ставку на эти факторы. Но анализ динамики
развития двадцатилетней истории взаимоотношений Исламской Республики
Иран с новыми независимыми государствами в регионе ЦА позволяет нам
утверждать, что надежды руководства ИРИ на возрождение тесных
культурных и экономических отношений не оправдались. Реактивность
такова, что государства ЦА очень осторожно подходят к проблеме развития
сотрудничества с ИРИ в различных сферах деятельности, несмотря на то, что
экономическая выгода новых стран огромно, поскольку через Иран лежать
кратчайшие рынок для этих стран.
В целом, на проблему расширения влияния ИРИ в Центральной Азии
необходимо подходить с точки зрения теорий функционализма, поскольку
руководство ИРИ делает ставку на прагматический подход, на развитие
отношений, отвечающий не только национальным интересам стран, но и
получение экономической выгоды. Только взаимная выгода от развития
двусторонних и многосторонних отношений позволить поднять на новый
уровень экономические, политические
и культурные связи Ирана с
государствами ЦА, позволяющих в конечном итоге сохранять стабильность в
регионе.
Китайская Народная Республика считается крупнейшим партнерам
государств ЦА почти во всех сферах жизнедеятельность государства.
История взаимоотношений народов Центральной Азии и Китая уходит
своими корнями в далекие времена, ярчайшим примером тесных связей
несомненно является Великий шелковый путь, берущий свое
начало в
1
Санджаби А. Хузур ва нуфузе кудратха-е минтака-е ва фараминтака-е дар Асия-е
Марказе // Фаслнама-е Муталеате Асия-е Марказе ва Кафкоз. 1387. № 64. С. 95-96. 148 Восточной части Китая, проходивший через территорию Центральной Азии,
далее идущий через Малую Азию в Европу, а через Иран в арабский мир.
В настоящее время 2700 километровая граница связывает Китайскую
Народную Республику с тремя государствами региона – Казахстаном,
Киргизстаном и Таджикистаном. Ряд факторов оказали заметное влияние на
усиление присутствия КНР в Центральной Азии. Во –первых это
образовавшийся вакуум силы и власти, с которым столкнулись государства
ЦА после распада единого государства, АО-вторых резкая активизация
деятельности
США
в
регионе,
проявляющаяся
в
стремлении
ее
администрации установить тесные связи с государствами региона, в-третьих,
военное присутствие США и ее союзников в Афганистане, вынудило не
только страны региона, но и Россию и Китай пересмотреть доктрину
обеспечения безопасности, в четвертых расширение НАТО на Восток
привело к дисбалансу сил на международной арене, одной из главных
игроков которой считается Китайская Народная Республика. «Эти и другие
факторы вынудило руководство КНР пересмотреть стратегию развития
двусторонних и многосторонних отношений с государствами Центральной
Азии, отмечает иранский исследователь Муртаза Алавиян, - важнейшим
результатом успешного развития, которых является создание и плодотворная
деятельность Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС)».1 Другими
словами Центральная Азия является для КНР огромной базой освоения
запасов
природных
ресурсов,
площадкой
развития
совместных
экономических проектов и крупным рынком сбыта производимых в КНР
товаров.
Геостратегическое расположение Центральной Азии, находящаяся на
выгодном пути, соединяющий Восток и Запад, наличие огромных природных
ресурсов, в первую очередь нефть и газа, огромный гидроэнергетический
потенциал центрально-азиатских рек, а также стремление руководства стран
1
Алавиян М. Сиясате хариджи-е Иран ва Асия-е Марказе // Фаслнама-е сиясате хариджи-е
Ирон. 1388. №4. С. 75. 149 региона к уменьшению своей зависимости от России, а также потребность в
иностранных капиталовложениях вовлекли в орбиту событий в Центральной
Азии транс-региональных игроков и государств. К числу таких стран можно
отнести Пакистан и Саудовскую Аравию.
По мнению ведущего иранского эксперта по государства имеют особые
интересы в Центральной Азии, в частности идеологического характера. Она
отмечает: «Финансовая поддержка Саудовской Аравией, а также оказание
материальной поддержки и обучения фундаменталистских и вахаббистских
течений и групп в Пакистане, направленная на расширение этих взглядов на
Центральную Азию, оказание сильного давления на Иран свидетельствует о
стремление этой страны укрепить свои позиции и свое влияние в регионе. В
этой связи необходимо указать на активизацию деятельности таких групп и
течений как «Хизбу-л-насрат», «Исламское движение Узбекистана (ИДУ),
«Хизб-ул-тахрир ал-ислами» в Узбекистане, Таджикистане, Киргизстане и
Казахстане в деятельности которых наряду с приверженности к исламским
идеалам, четко прослеживается их ваххабитская и салафитская сущность,
зависимость от радикальных религиозных течений типа движения «Талибан»
и «Аль-каида», тем более, что в своей практике радикальные религиозные
течения в Центральной Азии широко используют тактику террора и
запугивания, глубокой конспирации и вооруженной борьбы»1.
На наш взгляд поддержка Пакистаном и Саудовской Аравией
радикальных религиозных течений и групп в Центральной Азии на практике
приведет к дестабилизации обстановки, и поэтому, представляет серьезную
опасность для безопасности государств региона. Это в свою очередь может
серьезно ослабить процесс интеграции в Центральной Азии. Государства ЦА
вынуждены
деятельности
координировать
радикальных
свою
и
деятельность
экстремистских
по
пересечению
религиозных
течений,
1
Кулахи И. Заминаха-е бунядгара-е дар Асия-е Марказе//Маджала-е донишкада-е хукук ва
улуми сияси-е Донишгахе Техран. 1384. №67. С.201. 150 пропагандирующих
чуждых
населению
региона
вахаббистских
и
салафитских взглядов и идей.
После падения Советского Союза и установления однополярного мира
мы были свидетелями расширения сфер влияния и зоны интересов
Североатлантического
альянса
(НАТО),
который
начал
активно
осуществлять политику расширения на Восток. Расширение этой военной
организации на Восток происходило в основном путем создания Совета
сотрудничества организации и осуществление программ «Партнерство ради
мира, которая охватила и государства Центральной Азии. В 1992 году все
государства –участники СНГ подписали соглашение о сотрудничества с
НАТО. Главная цель программы сотрудничества с НАТО заключалась в
создании условий для расширения сфер деятельности организации, особенно
в военной сфере, позволяющей НАТО контролировать ход происходящий
событий и процессов, в том числе в Центральной Азии. В рамках стратегии
НАТО необходимо обратить внимание на долгосрочные цели осуществления
программы «Партнерство ради мира» в Центральной Азии:
1.
Развитие
сотрудничества
со
странами
ЦА
и
проведение
консультаций в случае угрозы;
2. Создание условий для проведения совместных миротворческих
операций в кризисных ситуациях;
3. Расширение обмена информацией и развитие сотрудничества в
военной сфере;
4. Укрепление региональной безопасности
Уже в начале ХХI века, с началом активной фазы операции по
противодействию международному терроризму в Афганистане, куда были
введены воинские континенты стран НАТО государства ЦА были вовлечены
в международную борьбу против терроризма. Использование аэродромов,
размещение воинских подразделений специального назначения США и
Франции в Киргизстане и Таджикистане стало свидетельством практического
воплощения идей сотрудничества НАТО со странами Центральной Азии.
151 С 90-х годов прошлого столетия Европейское сообщество (ЕС)
считается одним из главных трансрегиональных игроков в Центральной Азии
– новые независимые государства региона стали объектом внимания
европейских стран. «Европейцы, - отмечает иранский политолог Мухаммад
Али Басири, -быстро осознали ту реальность, в соответствие с которой
политические изменения в мире превратили центрально-азиатские страны в
соседние с Европой страны, которую невозможно игнорировать. Эта
реальность была с одной стороны для Европы вызовом, а с другой стороны
удобным моментом, новым шансом для расширения сфер деятельности.
Естественно,
единственно
правильным
направлением
деятельности
европейских стран было оказание помощи странам ЦА в проведение
реформирования во всех сферах жизни общества – экономической,
политической, культурной, по обеспечению безопасности и стабильности, в
социальных сферах, защите окружающей среды, а тем, чтобы превратить эти
страны в надежных портером Европы. С другой стороны одной из
важнейших причин присутствия европейских стран в ЦА является
потребность Европы в энергоресурсах, в первую очередь в газе, огромными
запасами которого обладают Центрально-азиатские страны.
В свою очередь вероятность усиления противоречий между Европой и
Россией в дальнейшем, связанных с вопросами обеспечения коллективной
безопасности в Европы, в котором главную роль играют США с новыми
проектами создания систем противоракетной обороны, могут привести к
нарушению поставок энергоресурсов из Россия, и поэтому, понятно
стремление европейских политических деятелей найти замену поставщиков
энергоресурсов» 1 к такому выводу приходить иранский исследователь М.
Хани. Таким образом можно утверждать, что Европейское сообщество ищет
в своих контактах с центрально-азиатскими государствами во первых, новые
возможности по поставке энергоресурсов, во-вторых, уменьшить степень
1
Хани М.Х. Накше Сазмане амният ва хамкори-е Аврупо дар минтака-е Авруасия //
Фаслнамае муталеате Азия-е Марказе ва Кафказ. 1384. № 49. С.127-128. 152 зависимости от Россия и использования политического давления с ее
стороны в случае
возникновения кризисных ситуаций. Именно по этой
причине Центральная Азия признана одной из приоритетных направлений во
внешнеполитической доктрине ЕС.
На развитие всесторонних связей с государствами Центральной Азии
серьезно рассчитывает и Израиль, ведущий последовательно политику
развития
экономического
сотрудничества,
в
первую
очередь
в
энергетических сферах и укрепление сотрудничества в военной области. В
целом политику Израиля можно рассматривать как продолжение и
осуществление
доктрины
Бен
Гуриона,
главная
сущность
которой
заключалась в разрыве польза блокада вокруг Израиля, защита еврейских
общин в регионе, поиск поддержки странами региона в осуществлении
внешнеполитических акций и противодействия расширению сфер влияния
Ирана в регионе и т.п.
Анализ
взаимоотношений
Израиля
со
странами
ЦА
позволило
иранскому исследователю М.А. Басири отметить ряд особенностей успехов
Тель-Авива. Он отмечает: «Успехи Израиля в различных сферах жизни со
странами ЦА связаны с тем, что Тель-Авиву удалось убедить руководство
стран региона в целесообразности поддержать дружественные отношения с
ними, как гарантию получения материальной и финансовой поддержки со
стороны Запада. Поэтому, несмотря на то, что эти страны не поддерживают
политику, проводимую Израилем, но вынуждены сотрудничать с ним, с тем,
чтобы иметь возможность получать финансовую и научно-техническую
поддержку Запада»1. Таким образом, анализируя динамику взаимоотношений
Израиля со странами ЦА можно заключить, что Израиль ведет политику
развития экономического и торгового сотрудничества с этими странами для
расширения политических и дипломатических связей, подготовить условия
1
Басифи М.А. Ахдофе сиясате хариджи-е Амрико дар Асияе Марказе // Фаслнама-е
муталеате Асия-е Марказе ва Кафкоз. 1384. №48. С. 127. 153 для обеспечит стратегического присутствия в регионе и противодействия
Ирану.
Соединенные
Штаты
Америки
считается
самым
крупным
трансрегиональным и международным игроком в Центральной Азии,
которым удалось оказать давление на Россию, Китай, Иран и другие страны и
обеспечить свое прочное присутствие в регионе. События 11 сентября 2001
года и ввод американских войск стали удачным предлогом усиления влияния
США
в
центрально-азиатском
регионе.
Одновременно
США
своим
присутствием в регионе намерены противодействовать международному
терроризму, религиозному фундаментализму и радикализму и усилению
влияния и позиций Ирана, и поэтому можно утверждать, что присутствие
США является серьезной преградой на пути интеграции стран Центральной
Азии с Ираном.
Важнейшей внешнеполитической задачей США в Центральной Азии
можно считать обуздание исламского фундаментализма и радикализма,
противостояние
распространению
влияния
всех
соседствующих
с
Центральной Азией государств- России, Китая и Ирана, претендующих на
проведение активной политики по отношении стран региона, и конечно же,
контроль использование энергоресурсов региона для сохранения контроля
над ситуацией в регионе. По мнению американского исследователя Стефана
Кинзера на перспективу США намерены транспортировать углеводородные
запасы
–нефть
и
газ
путем
строительства
новых
нефтепроводных
магистралей через Баку и далее в Грузию и Турцию, а дальше через морские
порты на северную Америку1.
США разработали стратегический план усиления своего влияния в
Центральной Азии, главный смысл которой заключается в использовании
трудностей, с которыми сталкивается страны региона в экономической,
политической и других сферах для укрепления своих позиций в регионе.
1
Kinzer Stophan. Caspian Lands Back pipeline, pushed by west// New York Times. 1999.
November 14. 154 Этим же целям отвечает компания раздувания якобы существующих
противоречий между Россией и странами региона по вопросам разработки,
освоения и транспортировки энергоресурсов, и на этой почве США удалось
внести раскол между Россией и странами Центральной Азии1.
Развитие политических процессов в Центральной Азии, в том числе
динамика
взаимоотношений
между
США
и
государствами
региона
свидетельствует о все возрастающей роли Вашингтона, рассчитывающий на
перспективу сохранить свой статус – главного и активного игрока в делах
региона. Это также соответствует задачам долгосрочного стратегического
присутствия США в Центральной и Южной Азии.
По
мнению
иранских
исследователей
политические
цели
внешнеполитической стратегия США в Центральной Азии основываются на
подходах, определенных Ричардом Морнинг Старом - советником в
администрации Билля Клинтона, которой концентрировал внимание на
шести основных позициях:
- развитие новых независимых государств региона по пути демократии и
рыночной экономики;
- защита суверенитета и национальной независимости территориальной
целостности стран и их укрепления;
- расширение рыночных возможностей для государств;
- решение существующих противоречий в регионе путем развития
экономического сотрудничества;
- укрепление энергетической независимости США и их союзников путем
использования энергетических ресурсов бассейна Каспийского моря;
- укрепление энергетической независимости государств региона путем
поставки нефти и газа на мировые рынки2.
1
Caspian pipelines. Are key to containing Iran// Near East Report. 1999. November 18. Санджаби А. Хузур ва нуфузе кудратха-е минтака-и ва фараминтака-и дар Асия-е
Марказе // Фаслнама-е Асия-е Марказе ва Кафкоз. 1387. № 64. С. 89. 2
155 3.2. Перспективы интеграционных процессов в Центральной Азии и
их трудности
Проблема водных ресурсов и их использования превратилась в одну из
ключевых проблем во взаимоотношений между государствами Центральной
Азии. В новых условиях вода и использование гидроресурсов приобрели
исключительно важное значение в происходящих политических процессах в
центрально-азиатском
регионе,
в
том
числе
в
интеграционных
и
дезинтеграционных процессах. Трудности водопользования в Центральной
Азии имеют давнюю историю. В условиях существование единого
государства, в том числе в период существования СССР существовала единая
система регулирования водопользования и руководства всем комплексом
ирригационных сооружений в регионе, а возникающие проблемы оперативно
решались
на
независимости,
общегосударственном
все
государства
уровне.
региона
После
столкнулись
приобретения
с
кризисам
распределения водных ресурсов. По определению английского политолога Х.
Каррере д’ Енкассе «водные ресурсы Аральского моря, двух рек – Сырдарьи
и Амударьи начали играть ключевую роль в экономической, политической и
культурной жизни Центральной Азии»1. Это связано с тем, что, - утверждает
другой западный исследователь Д. Бернард. – Центральная Азия с одной
стороны находится в пустынной зоне, а с другой стороны, значительная часть
ее территории покрыта герани. Большая часть водных ресурсов региона
берут свои истоки в горных ледниках и выпадающих в горах снежных
запасов. Только два государства региона – Таджикистан и Киргизстан
располагают необходимыми запасами гидроресурсов. Но, в свою очередь эти
государства должны обеспечить водой другие государства – Казахстан,
1
H. Carrere, Encasse D. Islam and the Russian: Emple reform and revolution in Central Asia.
London: IB Tourist, 1988. P.8. 156 Узбекистан и Туркменистан, находящихся в низовьев двух крупных
центрально-азиатских рек1.
На наш взгляд, на нынешнем этапе развития центрально-азиатских
государств
проблема
распределения
водных
ресурсов
рек
региона
превратилась в одну из главных проблем, оказывающей заметное влияние на
происходящие между государствами региона интеграционные процессы. Эта
проблема вызывает острие дискуссии среди различных категорий населения,
в том числе интеллигенции, она также стала причиной информационных
войн и серьезного обсуждения на страницах печатных и электронных
изданий, дело доходить до серьезных обвинений в адрес высшего
руководства
стран
региона.
По
мнению
известного
политолога
Таджикистана Абдулгани Азимова причина обострения отношений вокруг
воды связывает с тем, что после приобретения независимости по вопросам
использования водных ресурсов возникли противоречия между странами,
расположенными в верховьев рек – Таджикистан и Киргизстан и странами,
расположенными
в
низовьях
рек
–
Узбекистаном,
Казахстаном
и
Туркменистаном, которые в случае неспособности стран региона разрешить
их могут привести к серьезному противостоянию, вплоть до вооруженного
противостояния2.
Основная причина обострения противоречий между государствами ЦА
заключается в намерении двух стран региона – Таджикистана и Киргизстана
завершить
начатое
еще
при
Советской
власти
строительство
двух
крупнейших гидроэлектростанций – Рогунской (мощность 3,6 млн. кВт/час)
и Токтогулской (1,2 млн. кВт/час), для эксплуатации и производства
электроэнергии которых потребуется накопление миллиардов кубометров
воды – запасов рек Вахш и Нарын. В Таджикистане кроме того завершилось
строитель двух небольших гидроэлектростанций – Сангтуда 1 и 2,
построенных с помощью России и Ирана. Против строительства крупных
1
2
Dornan Bernard. Societies in transition. Almaty: UNICEF, 2001. P.71. http: // www. Dw-World. Com/dw/artiele/423 165 700.Htm. Доступ 14.03.2015. 157 ГЭС категорически выступают три других государств – Узбекистан,
Казахстан и Туркменистан, ощущающих в летнее время острую нехватку
воды для орошения сельскохозяйственных площадей, используемых для
производства хлопка и риса.
Многие аналитики Киргизстана и Таджикистана рассматривают водные
ресурсы как стратегический источник развития экономик, главным образом
использование гидроресурсов в целях производства электроэнергии и
реализации ее на международном рынке, или же в перспективы намерены
рассматривать воду как товар.
Другая причина нехватки ввозных ресурсов заключается в их
нерациональном использовании в Узбекистане, Казахстане и Туркменистана,
ирригационные системы которых нуждается в обновлении и реконструкции.
В одном из своих выступлений на заседаниях Консультативного совета
подводным
проблемам
Центральной
Азии,
бывший
президент
Туркменистана Сапармурад Ниязов заявлял, что в силу неумелого
использования водных ресурсов только на территории Туркменистана
ежегодно теряется до 10 млрд. м3 воды, которое значительно ухудшает
ситуацию с обеспечением воды. Принимая во внимание сложившуюся
ситуацию с распределением водных ресурсов в ЦА, президент Узбекистана
Ислам Каримов в одном из встреч глав государства региона заявил о
необходимости создания Международный комиссии для изучения проблемы
водопользования в Центральной Азии, в состав которой входили эксперты и
наблюдатели
из
других
стран
мира.
Комиссия
могла
разработать
рекомендации и предложения для разрешения кризиса водопользования.
Главная причина нехватки водных ресурсов, -по мнению иранского эксперта
Алиреза Касаи, - наряду с нерациональным использованием запасов воды,
еще заключается в увеличение численности населения в государствах ЦА
темпы которой являются одним из самых высоких в мире, и с другой
стороны, в стратегическом курсе ряда стран региона – Казахстана,
Узбекистана и Таджикистана, направленный на развитие сельского хозяйства
158 в целях обеспечения населения собственными продуктами питания. Кроме
того, отмечает А. Касаи, - в силу не совершенности международного
законодательства по вопросам водопользования и трансграничных рек,
страны Центральной Азии неспособны самостоятельно решить проблему
распределения водных ресурсов, а самое главное для создания эффективных
систем водопользования – реконструкции ирригационных систем, каналов,
насосных станций и других гидротехнических сооружений потребуются
значительные по размерам финансовые средства и капиталовложения. Все
это в свою очередь осложняет существующие противоречие в вопросах
распределение водных ресурсов в регионе1. Кроме незначительных районов в
государствах Центральной Азии, которые не ощущают проблему нехватки
воды, значительная часть региона сталкивается в этой проблемой, в том
числе с нехваткой питьевой воды.
По нашему мнению проблема нехватки водных ресурсов в государствах
Центральной Азии, в случае неспособности стран региона разрешить ее,
может привести к осложнению в обеспечении безопасности в регионе.
Активные
дипломатические
направлении
шаги
свидетельствуют
о
всех
государств
серьезности
региона
влияния
в
этом
проблем
с
водопользованием на политическую жизнь региона, в том числе в вопросах
безопасности. Об этом также свидетельствует активность международных
организаций,
стремящихся
урегулировать
ситуацию
с
кризисом
водопользования в отношениях между государствами региона.
Представитель Всемирного банках в государствах Центральной Азии гжа Марджури Она в одном из своих выступлений определила ситуацию с
водопользованием в регионе «как трудность, а не как кризис». По мнению
представителей USAID «проблема нехватки водных ресурсов представляет
собой серьезный потенциал для возрастания кризисной ситуации в регионе»2.
1
Касаи А. Бухране об дар Асия-е Марказе ва чархеш дар сиясате хариджи // Муталеате
Асия-е Марказе ва Кафкоз. 1383. № 48. С. 216-217. 2
Action Program of rehabilitation of socio-economic and Ecological situation in Aral Sea. Basin
Tajikistan, June 2003. 159 По мнению Швейцарского, агентства по международному развитию вода
превратилась в ключевой и стратегический ресурс в Центральной Азии. По
этому нехватка водных ресурсов в государствах расположенных в низовьях
рек Амударья и Сырдарья может привести к усилению противостояния и
возникновения новых проблем в политической, экономической и социальной
жизни государств, остро ощущающих нехватку водных ресурсов, и в
конечном итоге привести к экономической стагнации1 . таким образом можно
утверждать, что проблема нехватки водных ресурсов является одним из
серьезных трудностей на пути развития интеграционных процессов, и
нерешенность проблемы становится причиной углубления и обострения
противоречий между государствами региона.
Специальные учреждения Организации Объединенных Наций учредили
в Токио международный центр изучения и исследования водных проблем
Центральной Азии, которой начал свою деятельность еще в декабре 1995
года, а Программа развития ООН (ПРООН) стал инициатором проведения
диалога по проблемам водопользования в государствах Центральной Азии, и
считает такой подход и разрешению водных проблем в регионе, самым
подходящим путем достижения согласия и разрешения этой проблемы в
начале ХХ1 века2. Важным мероприятием международного сообщества стало
объявление 2003 года годом чистой воды и 2005-2015 гг. Десятилетием
чистой воды, инициатива объявления которых принадлежал президенту
Республики Таджикистан Эмомали Рахмонову.
Министерство энергетики США изучило ситуацию, связанную с
проблемой распределения водных ресурсов в Центральной Азии, и по ее
данным самые большие возможности по использования потенциала
гидроресурсов
обладает
Республика
Таджикистан.
Аналитики
этого
министерства констатировали свое внимание на проблему нехватки водных
ресурсов для обеспечения питьевой водой населения стран региона и
1
Johan Getly. Strengthening regional water management capacities Swiss agency for
development cooperation. 2002. P.8. 2
For more information sce. Dialogue on effective water covermance. UNDP Japan. 160 удовлетворения
сельского
хозяйства
этих
стран
для
выращивания
тонических и продовольственных культур, при этом отмечали, что
нынешнюю структуру сельского хозяйства страны региона унаследовали от
Советского Союза, когда главный акцент делался на выращивание хлопка
для обеспечения нужд текстильной промышленности центральных областей,
которая была полностью зависима от поставок сырья из Центральной Азии.
Поэтому изменение структуры сельскохозяйственного уклада ряда регионов,
к примеру Узбекистана, чревато резким ухудшением социальной жизни
миллионов людей, нанятых сельскохозяйственным производствам1.
В нынешних условия развития глобализационных процессов, когда
происходит процесс вовлечения экономик государств Центральной Азии в
мировой рынок, возрастает потребность других стран в поставках
сельскохозяйственного сырья из Центральной Азии, и таким образом
экономики этих стран превращаются в составную часть единой мировой
экономики. Естественно в условиях возрастания спроса на мировых рынках в
сырьевых ресурсах из Центральной Азии, государства региона стремятся
увеличивать
объемы
производства
сельскохозяйственных
продукций.
Именно по этой причине водные ресурсы, как основной компонент,
необходимый для развития сельского хозяйства, приобретают стратегически
важное значение. С другой стороны у государств региона нет другого выхода
из сложившейся ситуации нехватки водных ресурсов, кроме координации
усилий по разработке и использованию единой системы водопользования,
основанной на принципе рационального использования водных ресурсов, с
участием всех государств региона.
На наш взгляд для решения кризиса водопользования в государствах
Центральной Азии необходимо предпринять кардинальные меры, в том
числе:
1
Water without Bordors. United Nations department of public information.DPI/ 2293. 2003. №
2. Р. 135. 161 1)
Определение законодательных норм для развития ирригации. Все
государства Центральной Азии в последние десятилетие делали ставку на
развитие сельского хозяйства и расширение посевных площадей. Кризис
водопользования был результатом возрастания потребностей использования
водных ресурсов, расширение посевных площадей породило проблему
нехватки воды. Для преодоления кризиса страны региона должны на основе
межгосударственных соглашений определить размеры расширения посевных
площадей и в случае необходимости быть готовым и их сокращению;
2)
Использование научных рекомендаций по менеджменту водных
ресурсов, принятие на практике меры по сбережению водных ресурсов,
ремонту ирригационных сооружений и каналов;
3)
Государствам региона необходимо отказаться от осуществления
строительства
новых
грандиозных
по
размеру
гидротехнических
сооружений, в частности от строительства «Великого Туркменского моря» в
Туркменистане, строительства крупных водохранилищ в бассейнах рек
Амударья
и
Сырдарья
в
Узбекистане,
завершения
международной
экспертизы по вопросу строительства Рогунской ГЭС в Таджикистане;
4)
Привлечение участия Афганистана в обсуждении водных
проблем Центральной Азии, особенно проблем, связанных с использованием
водных ресурсов реки Амударья и осуществления международных программ
по вопросам Аральского моря;
5)
Использование многостороннего подхода к решению водных
протеем: все вопросы, связанные с обсуждением водных проблем должны
быть решены на основе политической воли всех заинтересованных сторон –
государств региона;
6)
Региональные структуры должны, принят необходимые меры для
предотвращения кризиса водопользования. Водная проблема может создать
серьезную угрозу безопасности стран региона или же способствовать
установлению отношений мира, дружбы и добрососедства в регионе. Исходя
из
этого,
сотрудничество
стран
региона
в
вопросах
ослабление
162 напряженности во взаимоотношениях между государствами из-за водных
ресурсов, в том числе деятельности Межгосударственной комиссии по
водным проблемам может способствовать ослаблению напряженности во
всех сферах жизни государств региона. В этом отношении целесообразно
создание
новых
региональных
структур
по
водным
проблемам
–
Межгосударственного Совета по использованию потенциала трансграничных
рек, Международного фонда по спасению Аральского моря и т.д.
Наряду с внутренними факторами для решения водных проблем
Центральной Азии немаловажное значение имеет влияние внешнего фактора
–содействия государств мира и авторитетных международных организаций в
разрешении существующих противоречий во взаимоотношениях между
государствами региона. Для
содействия решению водных проблем в
Центральной Азии Организация безопасности и сотрудничества в Европе
(ДБСУ)
выступила
с
инициативой
и
организовала
Международной
конференцию по водным проблемам в Центральной Азии. К сожалению два
государства Узбекистан и Туркменистан не приняли участие в работе этой
важной конференции, созванной для сближения позиций и разрешения
водного кризиса в регионе. Главная причина озабоченности руководства
государств
региона
заключается
в
том,
что
многие
рекомендации
международных организаций, в частности Всемирного банка по достижению
устойчивого развития государств ЦА остаются нереализованным. Несмотря
на это международные структуры и организации должны проявить
постоянный интерес к водным проблемам и защите природных ресурсов
стран региона и всячески способствовать сближению позиций государств
региона по этим проблемам.
Проблему освоения энергических ресурсов стран Центральной Азии
также можно рассматривать как серьезный фактор, оказывающей влияние на
ход интеграционных процессов в регионе. Углеводородные ресурсы стран
Центральной Азии стали ареной конкуренции ведущих стран мира и
региональных игроков после распада СССР. По объему запасов нефти и газа
163 очень выгодные позиции занимают два государства региона – Казахстан и
Туркменистан, обладающие огромными запасами.
Узбекистан располагает небольшими запасами газа, а две другие страны
– Таджикистан и Киргизстан в этом отношении находятся в невыгодном
положении – в этих государствах фактически отсутствуют запасы
углеводородов.
В сегодняшнем мире проблема обеспечения энергетическими ресурсами
и энергетической безопасности стала одной из важнейших проблем
международной политики. Несмотря на то, что Центральная Азия
располагает огромными запасами энергетических ресурсов, проблема
обеспечения энергетической безопасности превратилась в одну из самых
серьезностей на пути развития интеграционных процессов в регионе.
О причинах повышена интереса крупных держав и стран регги она к
совместному
освоению
и
использованию
запасов
углеводородов
в
Казахстане, Туркменистане и частично в Узбекистане известный эксперт по
странам Центральной Азии Илахи Кулаи пишет: «С исторической точки
зрения, еще до распада СССР, вся экономическая мощь и инфраструктура
которой была
направлена на освоение богатых углеводородами районов
Сибири и Крайнего Севера, интерес к освоению запасов энергоресурсов в
Центральной Азии был незначительным. После приобретения независимости
огромные энергетические запасы стран ЦА стали объектом повышенного
интереса крупных держав и международных нефтедобывающих компаний.
Такой интерес не может не оказать влияние на происходящие в этих странах
политических процессов»1. На наш взгляд, анализируя ситуацию с освоением
запасов энергоресурсов стран Центральной Азии необходимо обратить
внимание на два ее аспекта. Во –первых, для производства и поставки на
мировой рынок центрально-азиатской нефти страны региона нуждаются в
больших капиталовложениях, поскольку качество производимой нефти не
отвечает потребностям мирового рынка. Во –вторых для поставки на
1
Кулахи И. Сиясат ва хукумат дар Асия-е Марказе. Техран: Самт, 1372. С.137. 164 внешний рынок
производимой продукции существует необходимость
строительства новых нефть и
газопроводов, нескольку действующие
обладают ограниченными возможностями поставки нефти и газа. Эти
проекты также требуют огромных финансовых средств. Крупнейшая страна
постсоветского пространства – Россия стремится, сохранят традиционный
путь транспортировки энергоресурсов и Центральной Азии, и примеру в
Европу, а далее на мировые рынки, пролегающие через ее территорию.
Естественно Россия стремится сохранить контроль на перспективу, и такая
перспектива на отвечает интересам нефтедобывающих стран ЦА
Для восстановления и сохранения баланса интересов в помощь
государствам
региона
пришли
страны
Запада
и
крупнейшие
нефтедобывающие компании мира, что стало причиной обострения
конкуренции в освоении запасов нефти и газа в регионе. Традиционными
игроками все еще остаются Россия и Китай, проявляющие повышенный
интерес к использованию энергетических ресурсов региона.
В вопросах освоения и использования запасов нефти и газа в
государствах Центральной Азии, позиция США заключается в том, что для
поставки на мировой рынок необходимо использовать морской путь через
Каспий, а далее транспортные магистрали Закавказья и Турции. Это в свою
очередь
ведет
к
возникновению
кризисной
ситуации
в
вопросах
транспортировки энергоресурсов из Центральной Азии на мировые рынки.
Другая проблема заключается в том, что американские эксперты в своих
оценках серьезно завышают объем энергоресурсов стран регги она. Все это
делается для обеспечения присутствия США в регионе, особенно для
обеспечения
контроль
над
использованием
запасов
энергоресурсов.
Одновременно США стремятся противопоставлять страны региона с Россией
и сформировать новый образ России как противника экономического
развития стран центрально-азиатского региона.
Позиция США, идущая в разрез позиции традиционного игрока в
регионе – России, играет неструктурную роль в развитии интеграционных
165 процессов между государствами региона, и постсоветского пространства в
целом.
На наш взгляд огромные запасы энергетических ресурсов могут быть
использованы для достижения стабильного развития экономик стран
региона, и таким образом способствовать развитию интеграционных
процессов между ними, но на практике энергетические проблемы стали
причиной ориентации стран региона на различные центры мировой политики
– Запад, Россия, Китай и т.д. с другой стороны существование диспропорции
в использовании выгод от освоения запасов энергетических ресурсов также
способствует экономической изоляции ряда стран региона. К примеру, если
Казахстан,
Туркменистан
и
Узбекистан
заинтересованы
в
развитии
нефтегазовой отрасли и поставки ее продукций на мировые рынки две другие
страны
–
Таджикистан
гидроэнергетическими
и
Киргизстан,
ресурсами,
обладающие
вынуждены
огромными
импортировать
углеводородные материалы из других стран региона.
По мнению эксперта по экономическим вопросам Гафура Расулова
существуют серьезные диспропорции в обеспеченности стран региона в
энергетических ресурсах. Он отмечает:«В настоящее время Казахстан
обладает 86,6% запасами угля, 32% -газа, Узбекистан располагает 23%
природного газа, а Туркменистан 44% запасами природного газа региона.
Основные источники гидроресурсов региона сосредоточены в Таджикистане
и Киргизстане, в том числе обладающих огромным гидроэнергетическим
потенциалом.Две последние страны, располагающих на своей территории
более 55% водных ресурсов Центральной Азии вынуждены опираться на
использование водных ресурсов для решения своих энергетических
проблем»1.
Таким
образом,
подводя
итог
анализу
проблем
связанных
с
использованием потенциала запасов энергетических ресурсов, можно
утверждать, что в дальнейшем проблема освоения новых месторождений
1
Кулахи И. Сиясат в ахукумат дар Асия-е Марказе. Техран: Самт, 1372. С.139. 166 энергоресурсов и использование их запасов будет играть ключевую роль в
обеспечении и достижении устойчивого экономического развития стран
Центральной Азии, особенно в развитии экспорта и увеличения валютных
поступлений. Одновременно ограниченные финансовые и технологические
возможности стран региона, неравномерный потенциал использования
энергетических
ресурсов
становятся
преградой
на
пути
развития
интеграционных процессов в центрально-азиатском регионе.
В настоящее время страны региона сталкиваются с двумя трудностями в
решении энергетических задач – первая связана с отсутствием широкой сети
нефте и газопроводов, позволяющих транспортировать энергетическое сырье
на мировые рынки, а вторая связана с обеспечением энергетической
безопасности стран региона, для обеспечение которой ряд стран – Казахстан,
Туркменистан и Узбекистан опираются на углеводородные запасы, две
другие страны – Таджикистан и Киргизстан на потенциал гидроресурсов.
Другими словами каждое государство Центральный Азии в обеспечение
энергетической безопасности и в целом развитии экономики опирается
главным образом на собственные ресурсы и возможности. В таком случае
трудно будет, говорит об успешном развитии интеграционных процессов
между государствами региона.
С другой стороны ставка стран Центральной Азии на развитие
энергетической
отрасли,
особенно
развитие
и
освоение
запасов
энергетического сырья, порождает ряд проблем, связанных сростом
негативного влияния на происходящие процессы в регионе. Во первых
широкое освоение природных запасов региона чревато усиления угроз
экологического характера; во-вторых для освоения запасов энергоресурсов
страны
региона
нуждается
в
огромных
финансовых
средствах,
и
следовательно в участии крупных стран мира и международных компаний, и
наконец, интерес ведущих стран мира к проблеме освоения запасов
энергетических ресурсов региона способствует усилению политической
зависимости стран региона от мировых центров политики и т.д.
167 Таким образом, подводя итог исследованию вопросов
интеграционных процессов необходимо отметить,
развития
что приоритетным
направлением развития интеграционных процессов между государствами ЦА
должны стать такие сферы как обеспечение безопасности, снижение риска
возникновения
вооруженных
противостояний
на
национальном
и
региональном уровне. Что касается вопросов экономического характера, то
нерешенность ряда проблем не будет стать серьезной преградой на пути
интеграции, только в случае решения вопросов обеспечения безопасности на
региональном уровне интеграция в области экономической, политической и
культурной жизни может дать свои плоды.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Происходящие в современном мире изменения и преобразования можно
анализировать и исследовать только с учетом глобализационных процессов,
охватывающих все сферы жизни народов, сообществ и государств мира без
исключения.
Именно
в
контексте
глобализации
и
усиления
взаимозависимости государств мира возникают новые возможности для
168 развития и расширения интеграционных процессов и создания новых
региональных организаций, играющих все более существенную роль в жизни
государств.
Распад СССР в начале до 90-х годов привел к образованию пяти новых
независимых государств в Центральной Азии – Казахстана, Киргизстана,
Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, для которых развитие
процессов интеграции на региональном уровне стало необходимым условием
осуществления
и
достижения
национальных
интересов,
достижения
экономической стабильности и обеспечения безопасности на национальном,
региональном и международном уровне.
С другой стороны выход бывших советских республик Средней Азии из
состава единого государства создавал необходимые условия для развития
политических, экономических и культурных отношений на новом формате –
независимых государств. По происшествии 20 лет после приобретения
независимости государства Центральной Азии накопили богатый опыт
разрешения существующих проблем в различных сферах жизни, развития
двусторонних и многосторонних связей, установления равноправных и
взаимовыгодных связей, не только в рамках региона, но и на международной
арене, в том числе развития и углубления интеграционных связей в новых
условиях – в условиях ускоренного развития глобализационных процессов.
Окончание «холодной войны» и падение СССР с одной стороны далее
мощный толчок развитию и углублению глобализационных процессов во
всем мире, а с другой ставили перед государствами мира новые вызовы и
угрозы. Поэтому нельзя ожидать, что последствия глобализации будут
одинаковы для всех государств и сообществ, и принимая во внимание
различный уровень экономического и социального развития государств,
можно ожидать, что ситуация, сложившаяся в них под воздействием этих
процессов будет отличатся друг от друга. Более того, одной из важнейших
условий развития отношений между государствами является использование
новых
возможностей,
исходящих
от
глобализации,
способствующих
169 дальнейшему развитию и углублению этих связей и отношений. В
действительности глобализация способствует ослаблению национальных
границ и национальной власти, и усилению роли региональных и
международных
организаций
и
тем
самым
углубляет
и
укреплять
взаимовыгодные отношения в таких сферах как политика, экономика,
культура, вопросы безопасности и другие сферы социальной жизни народов.
С другой стороны в условиях глобализации теряют свою значимость
такие нормы и критерии как уровень развития, в том числе уровень развития
политической системы, экономики и социальной жизни государств,
играющие
ключевую
продолжения
«национальной
роль
«холодной
стратегии».
в
предшествующем
войны»,
В
особенно
условиях
в
усиления
этапе,
рамках
в
условиях
доктрины
глобализационных
процессов такая критерия как уровень развития играет роль в конспекте
развития и углубления интеграционных процессов с другими государствами
установления связей в вероятном пространстве, доступа к новым рынкам,
распространения информации и информационных технологий. Еще недавно
защита национального государства от воздействия и последствий различных
кризисов считалась главнейшей задачей, когда в условиях развития и
углубления глобализационных процессов такой узконациональный подход не
может отвечать интересам мирового сообщества.
Поэтому необходимо рассматривать глобализацию как относительное
явление в международной жизни. Народы и сообщества находятся на
различных
этапах
своего
исторического
развития
и
соответственно
реагируют на глобализацию неодинаково адекватно, некоторые выступают в
защиту, а другие выступают против, но большинство проявляют свое
безразличие происходящим глобализационным процессам в современном
мире.
Такая ситуация сложилась в Центральной Азии, государства которой поразному подходят к глобализации. Ряд государств в силу влияния
политических, экономических и культурных факторов негативно относятся к
170 глобализации, оказывая ей определенное сопротивление. Такие государства в
конечном итоге лишают себе возможность использования положительных
последствий глобализации, которой с одной стороны будут находится под
постоянным давлением происходящих в мире глобализационных процессов,
с другой стороны не будут иметь возможность использовать такие
возможности как получение инвестиций, новых технологий, освоения новых
рынков дальнейшего развития свобода и демократии. Государства, идущие
на встречу глобализации, открывают для себя новые возможности для
развития экономики, совершенствования политической системы, получения
доступа и новым передовым технологиям, и тем самым вступать в новый
этап своего развития.
Несмотря на многогранность и сложность глобализационных процессов,
в целом развитие связей и отношений между государствами происходит и
углубляется в четырех направлениях:
а) в большей степени глобализация охватывает сферу экономических
отношений государств;
б) развитие и эволюция технологий на мировом уровне приобретает
массовый характер, и одновременно превращается в основной фактор
углубления глобализационных процессов;
в) политические, социальные и культурные связи приобретают новый
смысл и характер, выходя за рамки географических границ;
д) информационные технологии превращают мир в единое целое,
отдельные части которого могут оказать влияние на происходящие процессы
во всем мире.
Что касается развития глобализационных процессов в мире и их
влияния на государства центрально-азиатского региона, то перед ними
встали новые задачи, осуществление которых создает условия для их
дальнейшего развития, основными из которых являются:
1)
Дальнейшее развитие рыночной экономики;
2)
Развитие демократизации всех сфер жизни;
171 3)
Предотвращение кризисных явлений и ситуаций на региональном
уровне.
Первая задача предполагает развитие модели нелиберальной экономики,
децентрализации экономики, проведение приватизации государственной
собственности и поощрение либеральных ценностей в экономической жизни.
Демократизация
жизни
общества
должна
осуществляться
путем
совершенствование избирательной системы, многопартийной системы,
развития
гражданского
общества,
обеспечения
свободомыслия,
децентрализация государственной власти и развития демократических
принципов в жизни общества. Осуществление третьей задачи в условиях
Центральной Азии означает предотвращение социальных конфликтов,
конфликтов
на
этнической
и
религиозной
почвах,
использование
существующих связей на уровне центрально-азиатских сообществ, в том
числе на уровне гражданского общества.
Международные организации, в частности Международный валютный
фонд оказали огромную финансовую помощь для изменения экономической
структуры ряда государств региона, в первую очередь Казахстана и
Киргизстана, активно поддержавших рекомендации МВФ. В результате
проведение экономических реформ в этих государствах дало положительные
результаты, и в настоящее время экономическое положение Казахстана
является стабильно устойчивым среди других стран СНГ, а среднемесячный
размер средней заработной платы одной из высоких в постсоветском
пространстве.
Таджикистан, охваченный в начале 90-х годов пламенем гражданской
войны, позже других государств региона приступил к осуществлению
реформ в экономической жизни. Узбекистан и Туркменистан с особой
осторожностью подошли к рекомендациям международных финансовых
институтов, они идут по пути постепенного осуществления экономических
реформ, по сути сохранили традиционные институты базисного развития.
172 Такой подход оказал влияние и на развитие интеграционных связей между
государствами региона.
Одновременно государства Центральной Азии столкнулись с рядом
проблем, связанных с экономическим положением и потенциалом развития:
слабый
бюджет,
отсутствие
социальной
стабильности,
слабость
гражданского общества, этнические проблемы, кризис водопользования,
распространение наркотиков и угроза исламского фундаментализма. Все эти
явления и факторы оказывали влияние на ход процесса развития
интеграционных связей между государствами региона, находящихся, как
было выше отличено, на различных уровнях социально-экономического
развития.
В
качестве
наглядного
примера
можно
привести
трудности
Таджикистана, связанные с гражданской войной и преодоления ее
последствий,
Узбекистан
и
Туркменистан,
продолжающие
курс
на
сохранение традиционных структур общества, Киргизстан с горьким опытом
развития демократических преобразований, приведших к череде
смени
власти и находящийся на гране гражданской войны, Казахстан также
испытывающие серьезные трудности во взаимоотношениях со своими
соседями и т.д. Каждая из проблем, вкоторыми сталкиваются государства
Центральной Азии в отдельности и вместе взятых создают определенные
трудности
и
становятся
серьезной
преградой
на
пути
развитие
интеграционных процессов в регионе.
После падения Советского Союза новые независимые государства
Центральной Азии приступили к созданию национальных государств, этот
процесс происходил на фоне углубления и расширения глобализации,
которые не могли не оказать влияние на происходящие политические
процессы внутри этих стран. Кризис идентичности, с которым столкнулись
независимые государства был в большей степени результатом строительства
национальных государств, нежели последствием влияния глобализационных
процессов.
173 С другой стороны для государств Центральной Азии вопросы
обеспечения национальной безопасности стали приобретении направлением
политики государств, а только после этого государства региона решали такие
вопросы как развитие демократии и обеспечение социальной стабильности.
Государства региона столкнулись с определенными трудностями на пути
создания рыночной экономики, основанной на либеральных ценностях,
заключающиеся в переводе экономики, унаследованной от советской
системы на новые принципы управления и хозяйствования.
Под воздействием глобализационных процессов еще больше усилился
кризис национальной идентичности, ослабли нравственные устои общества,
обострились этнические противоречия, в религиозной жизни общества
наблюдались признаки религиозного фундаментализма и экстремизма,
дальнейшее распространение которых создавало серьезную угрозу будущему
политическому устройству государств.
Таким образом, можно утверждать, что происходящие в современном
мире
глобализационные
процессы
неизбежно
оказали
влияние
на
политическую и социальную жизнь молодых государств Центральной Азии.
Одновременно глобализация открывала новые возможности для развития
интеграционных процессов, создания новых региональных организаций
сотрудничества, деятельность в рамках которых отвечала национальным
интересам всех стран региона.
В целом развитие и углубление интеграционных процессов между
государствами Центральной Азии наблюдалось в большей степени в сфере
экономической жизни, от решения главных проблем которой зависел
дальнейшая судьба каждой в отдельности государств региона. Что касается
интеграции в политической сфере, то все государства региона с особой
осторожностью приступили и обсуждению этой проблемы. Государством
региона
не
удалось
создать
единую
политическую
структуру
для
координации деятельности в сфере политики, в том числе в сфере внешней
политики.
174 Полученный опыт интеграции показывает, что государства региона
слабо используют потенциал развития регионального сотрудничества,
многие
государства
делают
ставку
на
развитие
и
расширение
трансрегиональных и международных связей и отношений. Об этом
свидетельствует то, что все государства региона добились увеличения
объемов внешнеторгового оборота с другими странами мира, по сравнению
со странами региона. Что касается деятельности таких региональных
интеграционных структур как ЭКО и ШОС, то государства Центральной
Азии с особой осторожностью приступили к развитию и расширению
двусторонних и многосторонних экономических связей в рамках этих
организаций. В целом в регионе существуют ряд факторов, благоприятно
оказывающих содействие на развитие интеграционных процессов, это в
первую очередь, общность исторической судьбы, общность культурной и
религиозной жизни.
Развитие
интеграционных
процессов
в
дальнейшем
могут
способствовать дальнейшему развитию экономик государств региона,
совместному противостоянию вызовам современного мира, укреплению
основ региональных структур сотрудничества, совместной борьбе и
противостоянию
терроризму,
религиозному
фундаментализму
и
радикализму, сепаратизму, предотвращению распространения наркотиков и
другим угрозам, исходящих от развития глобализационных процессов в
мире.
В дальнейшем, в условиях еще большего ускорения процессов
глобализации,
интеграция
перестает
быть
добровольным
желанием
отдельных государств, она превратится в неизбежность, несмотря на то, что
интеграция, сама по себе, считается осознанным выбором государств. В этих
условиях
государства
Центральной
Азии
осознают
необходимость
интеграции, поскольку каждая из государств в отдельности не может
противостоят современным вызовам, а с другой стороны развитие
175 интеграционных
процессов
представляет
новые
возможности
для
дальнейшего развития государств региона.
Участие в процессах региональной интеграции требует от каждого
государства
разработки
долгосрочных
планов
развития
отношений
многостороннего сотрудничества со странами региона. На пути создания
эффективной региональной организации сотрудничества государства региона
должна пройти долгий и сложный путь развития. Опыт развития
интеграционных связей в Центральной Азии показывает, что государства
региона должны приложить все свои силы для устранения препятствий и
создания необходимых условий для дальнейшего развития интеграционных
связей. На этом пути государства региона должна опираться на внутренний
потенциал и внутренние ресурсы, опора на собственные силы является
самым адекватным и естественные силы является самым адекватным и
естественным подходом в решении проблем, стоящих перед государствами
региона.
Ход развития интеграционных направлений в дальнейшем вероятнее
всего будет идти в следующих направлениях:
1)
Объединенные всех пяти государств Центральной Азии в единую
политико-экономическую
региональную
организацию
наподобие
Соединенных Штатов (государств) Центральной Азии. Только при условии
организации эффективной и мощной
объединения государства региона
могут защищать свою экономику от посягательств России, Китая и других
стран. Но вероятность осуществления этой задачи –создания сильной
региональной организации значительно масса, поскольку руководство стран
региона одной из приоритетных направлений своей деятельности считают
защиту политического и экономического суверенитета своих стран.
2)
Развитие
экономической
интеграции
с
сохранением
политического независимости государств региона. Государства Центральной
Азии
в
большой
степени
заинтересованы
в
дальнейшем
развитии
экономической интеграции, отвечающей задачам устойчивого развития и
176 укрепления экономик государств региона, но длярешении этой задачи они
нуждаются в западных технологиях и инвестициях.
3)
Развитие интеграционных процессов в различных сферах в
рамках Содружества Независимых государств (СНГ). Политическая элита
государств Центральной Азии не заинтересовано в развитии и укреплении
такие связей, поскольку отсутствует опыт успешного развития интеграции в
этом направлении, а с другой стороны отсутствует также политическая воля
для осуществления этой задачи.
4)
Развитие интеграционных процессов в рамках деятельности
региональных организаций –ЭКО и ШОС, являющийся перспективным
направлением развития сотрудничества для стран Центральной Азии. Но
слабый потенциал этих региональных организаций по сравнению с другими
международными
организациями
такого
типа
является
серьезным
препятствием на пути развития отношений сотрудничества между странами.
5)
Развитие интеграционных связей с другими государствами –
Иран, Турция, Индия, Китай и т.д. при этом необходимо учитывать тот факт,
что не все страны имею т одинаковые возможности и выгоду от развития
интеграционных связей в этом направлении. Большие шансы на развитие
отношений с другими странами имеет Республика Таджикистан, показатели
экономического развития которой значительно ниже по сравнению с другими
странами региона.
Таким образом, можно придти к выводу о том, что в течение
двадцатилетней периода независимого развития государства Центральной
Азии были заняты поиском путей развития и формирования своей
национального идентичности, создания условий для плодотворного развития
интеграционных связей. С другой стороны усиливающаяся глобализация
мировой жизни оказала сильное влияние на социальную жизнь государств
региона, поставила эти страны перед новыми угрозами и вызовами –
безработица,
рабочая
миграция,
падение
жизненного
уровня,
распространение наркотиков, усиление религиозного фундаментализма и
177 радикализма, которые наряду с другими факторами представляют серьезную
угрозу национальной безопасности государств региона.
Опыт развития государств региона в течение двух последних
десятилетий показывает, что государства Центральной Азии избрали
различные друг от друга стратегии и подходы по отношению происходящих
в современном мире глобализационных процессов. В качестве примера
можно привести опыт и перспективы развития отношений сотрудничества
стран региона с другими государствами и международными структурами,
часто идущие в разрез национальных интересов этих стран. Низкий
экономический потенциал, отсутствие опыта, а порой политической воли
руководства вынуждает государства региона идти на сближение с другими
странами на невыгодных условиях. С другой стороны высшее руководство
стран провялят слабое внимание развитию интеграционных отношений
внутри региона, между его государствами, рассматривающие любое
сближение с позиций безопасности интересов правящих режимов и личной
власти руководителей стран.
Поспешность в принятии решений, личные
амбиции высшего руководства, порой защищающей узко-национальные
интересы оказывают негативное влияние на развитие интеграционных связей
и сближения государств Центральной Азии.
Развитие региональных интеграционных связей в нынешних условиях
углубления процессов глобализации является одним из необходимых
условий вхождения в мировое пространство. Понимание этой реальности
предполагает создание необходимым экономических и политических
инструментов
для
развития
отношений
сотрудничества
со
всеми
государствами и народами мира, идущих навстречу друг -другу в новых
условиях глобализации мировой жизни.
178 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алиева Р. Р. Интеграция Республики Таджикистан в мировое
сообщество/Р.Р.Алиева//Известия
Уральского
государственного
университета. – 2010. – № 3(80). – С. 140-150
2. Арах М. Европейский союз. Видение политического объединения/ М.
Арах - М. "Экономика", 1998.
3. Акимбеков С.М. Афганский узел и проблемы безопасности
Центральной Азии/ С.М. Акимбеков - Алматы,2003.
4. Алчинов В.М. СНГ-Россия-Евросоюз. Проблемы и перспективы
интеграции/ В.М. Алчинов - М.: Восток-Запад. 2008.
179 5. Внешняя политика России: Сборник документов. 1993-2004 гг. (в 14
кн.) / Министерство иностранных дел Российской Федерации. М.:
Международные отношения, 2000-2008 гг.
6. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Международные отношения в XXI веке/
Е.П. Бажанов, Н.Е. Бажанова - М.: Восток-Запад, 2011.
7. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений Т. 13. / Е.П. Бажанов - М.: Научная книга, 2001-2002.
8. Бажанов Е.П. Современный мир. Избранные труды/ Е.П. Бажанов М.: Известия, 2004.
9. Бажанов Е.П. Америка: вчера и сегодня. В 2 т./ Е.П. Бажанов - М.:
Известия, 2005.
10.Бажанов Е.П. Китай: от Срединной империи до сверхдержавы XXI
века/ Е.П. Бажанов -М.: Известия, 2007.
11.
Бжезинский
3.
Великая
шахматная
доска.
Американское
превосходство и его геостратегические императивы/ 3. Бжезинский - М.:
Международные отношения, 2010.
12. Болгова И.В. Политика ЕС в Закавказье и Центральной Азии. Истоки
и становление/ И.В. Болгова - М.: 2009.
13.
Гегелашвили Н. А. Процесс глобализации Центральной Азии и
интересы России / Н. А. Гегелашвили //"Россия и Америка в ХХI веке", 2011.
№3.
14.
Годы, которые изменили Центральную Азию. М.: Центр
стратегических и политических исследований. Институт востоковедения
РАН, 2009.
15. Задохин А.Г. Россия и Евразия/ А.Г. Задохин - М.: Русский мир,
1997.
16. Задохин А.Г. Россия в Евразии и мировой политике/ А.Г. Задохин М., 1998.
17. Звягельская И.Д. Становление государств Центральной Азии/ И.Д.
Звягельская - М. 2009.
180 18. Звягельская И. Д., Наумкин В.В. Угрозы, вызовы и риски
«нетрадиционного» ряда (Центральная Азия)/ И. Д. Звягельская, В.В.
Наумкин - М.: МГИМО, 2002.
19. Искандаров А. Родники дружбы: записки посла/ А. Искандаров - М.:
Международные отношения, 2000.
20. Искандаров
А. Интеграция в Центральной Азии: политические
аспекты/ А. Искандаров - Душанбе: Ирфон, 2007.
21. Казанцев A.A. Политика стран Запада в Центральной Азии: проекты,
дилеммы, противоречия/ A.A. Казанцев - М.: МГИМО, 2009.
22. Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век/ П. Кеннеди - М. "Весь
мир", 1997.
23. Киссинджер Г. Дипломатия/ Г. Киссинджер - М. 1997:
24. Концепция внешней политики Российской Федерации от 12.07.2008
г. № ПР-1440.
25. Кузьмина Е.М. Геополитика Центральной Азии/ Е.М. Кузьмина - М.
«Наука». 2007.
26. Куртов А. Проблемы обеспечения водой государств Центральной
Азии: позиция Кыргызстана/А. Куртов//Центральная Азия и Кавказ. 2004,
№6, С. 134-142.
27. Ларсон Алан П. Экономические приоритеты стратегии национальной
безопасности. Внешняя политика США / Алан П. Ларсон - Электронные
журналы, декабрь 2002.
28. Малышева Д.Б. Центрально-азиатский узел мировой политики/ Д.Б.
Малышева - М.: ИМЭМО РАН, 2010.
29. Мукимджанова Р. М. Страны Центральной Азии: азиатский вектор
внешней политики/ Р. М. Мукимджанова - М.: Научная книга, 2005.
30. Назаров Т.Н.
Таджикистан: экономическое сотрудничество
и
безопасность/ Т.Н. Назаров - Душанбе: УИ МИД РТ, 2003. 264 с.
31. Наумкин В.В. Центральная Азия в мировой политике/ В.В. Наумкин
- М. 2005.
181 32. Олкотт М.Б. Второй шанс Центральной Азии/ М.Б. Олкотт - М.:
Московский центр Карнеги, 2005.
33. Парамонов B.B. Геополитика и Центральная Азия/ B.B. Парамонов М.: Полемика, 2009.
34. Парамонов В.В. Стратегия сотрудничества Евросоюза со странами
Центральной Азии/ В.В. Парамонов - М. 2011.
35. Примаков Е.М. Мир без России/Е.М. Примаков - М., 2009.
36. Примаков Е.М. Мир после 11 сентября/ Е.М. Примаков - М.: Мысль,
2002.
37. Россия в глобализирующемся мире: Политико-экономические
очерки. - М.: Наука, 2004.
38. Россия и страны Центральной Азии: взаимодействие на рубеже
тысячелетий. - М. «Наука». 2006.
39. Саидов З.Ш. Проблемы формирования
общего экономического
пространства/ З.Ш. Саидов // Вестник ЕврАзЭС. 2003. №1. – С.5-8.
40. Центральная Азия: геополитика и геоэкономика региона. Под
общ.ред. В.А. Гусейнова. М.: Красная звезда, 2010.
41. Южный фланг СНГ. Центральная Азия-Каспий-Кавказ: Энергетика и
политика. М.: «Навона», 2005.
Литература на английском языке:
42. Richard Langhrner, "the coming of Globalization" its Erolution and
contemporary consequences" New York: Palgrave, 2001. p.2
43. Yohn R. Gibbins and B. Reiner. The Politics of postmodernity: An
introduction to contemporary politics and culture. London: Sage publication. 1999.
pp. 29.34.
44. Karl Marx and Fredrich Engеls. Manifesto of the communist party. in
Karl Marx and Fredrich Engels, seleted works. London: Lawrence and wizard Ltd.
Second printing, 1970. p.39.
45. A.B. Cambel. Applied chaos theory: A paradigm for complexity,
Academic press Inc. 1993. p.4.5.
182 46. A. Kelleherr and L. Klein. Global perspectives. New Jercy: Prentic Hall,
1999, pp.105
47.D. Rucht "The transnationalization of social. Movement, in social
Movements in a Globalization world, ed. By della porta. London: Mac Millan,
1999. p.210
48. Kwans Kim: Global Economic integration: issues and challenges "in
Economic effects of Globalization, edited by Yohn Renehen, (Alders hot: Ash
gate, 1998), p.119
49. Bruno Amoroso: On Globalization: capitalism in the 21st century. "Ottawa
8 London: McMillan Press. Ltd. 1998. pp.55-56
50. Anthony D. King. Spaces of culture, spaces of knowledge "Globalization
and the world system: contemporary conditions for the Representation of Identity,
ed. By A. D. King. New York: Macmillan. 1991. p.1
51. G.D. Bakshi. "The just war padding "strategic studies, 18:2. May 1995.
pp.223-44
52. P. Sweezy. More on Globalization "Monthly Review.v.44. N.4 sep.1997.
p.1
53. R. Holton, Globalization and Nation-state. London: MacMillan, 1998 p.22
54. P. Beyer, Religion and Globalization (London: SAGE. 1994) P.21.46
55. John Baylis and Steve Smith, The Globalization of world politics,
Introduction, New jersey Oxford university press. 1997. p.6
56. Timothy Dune, "Liberalism" in the Globalization of world politics, edited
by Baylis and Smit, op.cit. pp.148
57. Steve Smith. "New Approaches to international theory "in Baylis and
smith, op.cit., p.165
59. S. Zizech, "Multiculturalism or the cultural logic of Multinational capital
"New left Review, No.25. (sep. 1997) p.36
60. Jack Barnes, capitalism's world Disorder, New Yourk: Path finder, 1999.
61. D. Harvey. The condition of post modernity. Oxford: Blackwell, 1989
p.240
183 62. A. McGrow. "A Global society "in Hall. Held. And McGrew (eds)
Modernity and it's future. (Cambridge: Polity, 1996) p.67
63. S. Hall. "The Question of cultural identity "in hall, op. cit. p.302
64. A. Gidden, Beyond left and Right. Cambridge. Polity. 1994. p.6
65. P. Beyer. "Globalization" the Encyclopedic. Of Politics and Religion, ed.
By Wathnow. London: Rout ledge. 1998. P.366
66. R. Robrtson. Globalization. London: SAGE. 1992. p.8
67. I. Clark, Globalization and fragmentation. Oxford: Oxford university
press, 1997. p.28
68. Jack Barnes. Capitalism's world Disorder, New York: Path finder. 1999
69. S. Huntington: West unique no universal, Foreign Affairs, Dec and Nov.
New York, 1996.
70. Paul Krugman.1991.”Is Bilatateralism Bad? In E.Helpman and A.Razim
eds., international Trade and policy .Cambridge: MITP Ress.
71. Water Mattli.1999.The Logic of regional integration: Europe and Beyond.
Cambridge university Press.
72. Bin, Yu, 2006- China- Russia Relations: SCO. Fire years on/ Pacific
forum oasis, Honolulu, Hawaii
73. Stephan Kinzer, Caspian lands Back pipeline, pushed by west the New
York Times. November 14. 1999.
74. Caspian pipelines Are key to containing Iran "Near East Report
November 18. 1999,
75. Ebon Lee, Central Asia balancing Act between terrorism and
interventionism "Harvard international Review Yule 2001. pp.30-33
76. Anna Zelkina "Islam land security in the New states of Central Asia: How
Genuine is the Islam threat? Religion, state and society. Vol. 27, N 3- 1999,
pp.355-372
77. Sharam Akbarzadeh. Political Islam in Kyrgyzstan and Turkmenistan.
Central Asian survey vol. 20. No.4. 2001. pp.451-456
184 ‫‪78. Islam Karimov. Uzbekistan//Narodonye slovo, Tashkent. November 12.‬‬
‫‪1997, p.10.‬‬
‫‪79.Malashenko, op. cit. quested from Narodonye 1992. quoted by‬‬
‫‪Malashenko. Op. cit‬‬
‫‪80. Lotfollah Afrasiabi. Iran a ccand Eco||Iranian journal of international‬‬
‫‪Affairs’. vol.121.spring 1992. p.201‬‬
‫‪81. Economic corporation organization“ A partnership for peace and‬‬
‫‪prosperity Pakistan: Lahore chambers and industry .1992. p.21‬‬
‫‪82. Stephan Kinzer. “ Caspian Lands Back pipeline Pushed by west “ The‬‬
‫‪New York Times , November.19.1999‬‬
‫‪Литература на персидском языке:‬‬
‫‪ -83‬ﻏﻼﻣﺮﺿﺎ ﮔﻞ زوارﻩ‪ ،‬ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﯼ ﺗﺎرﻳﺨﯽ و ﺳﻴﺎﺳﯽ ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ‪ ،‬ﻗﻢ ‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات دﻓﺘﺮ ﺗﺒﻠﻴﻐﺎت‬
‫اﺳﻼﻣﯽ ‪ ،1373 ،‬ص ‪26‬‬
‫‪84‬‬
‫‪ -‬ﻣﺤﻤﺪرﺿﺎ ﺣﺎﻓﻆ ﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻧﻘﺶ ﺁﻓﺮﻳﻨﯽ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﮏ ﻣﺤﻮر ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ در رﻗﺎﺏﺖ‬
‫ﺟﻬﺎﻧﯽ‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ و ﻗﻔﻘﺎز ‪ ،‬ﺳﺎل ﻳﺎزدهﻢ‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،38‬ﺗﺎﺏﺴﺘﺎن ‪ ،1381‬ص ‪7‬‬
‫‪ -85‬ﺗﻴﻮﺵﻮﮐﻮﻳﯽ‪ ،‬ﻣﻮﻗﻌﻴﺖ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﮏ و اﻗﺘﺼﺎدﯼ ﮐﺸﻮرهﺎﯼ ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ در دهﻪ ‪ ،90‬ﺗﺮﺟﻤﻪ‬
‫ﺵﺎهﺮخ ﺏﻬﺎر‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺳﺎل ﺳﻮم‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،5‬ﺗﺎﺏﺴﺘﺎن ‪ ،1373‬ص ‪11‬‬
‫‪ -86‬اﻝﻬﻪ ‪ ،‬ﮐﻮﻻﻳﯽ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺖ و ﺣﮑﻮﻣﺖ در ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﺳﻤﺖ‪ ،‬ﭼﺎپ اول‪،1376 ،‬‬
‫ص‪110‬‬
‫‪ -87‬ﻋﻠﯽ اﮐﺒﺮ وﻻﻳﺘﯽ ‪ ،‬ﻧﮕﺎهﯽ دوﺏﺎرﻩ ﺏﻪ ﺗﺎرﻳﺦ ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ‪،‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎﯼ‬
‫ﻣﺮﮐﺰﯼ و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺳﺎل اول‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1371 ،1‬ص ‪1‬‬
‫‪ -88‬دارﻳﻮش اﺥﻮان زﻧﺠﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺵﺪن و ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ و‬
‫ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻞ‪ ،1383 ،‬ص‪.47‬‬
‫‪ -89‬ﺳﺮژﻻﺗﻮﺵﻪ‪ ،‬ﻏﺮﺏﯽ ﺳﺎزﯼ ﺟﻬﺎن‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﻓﺮهﺎد ﻣﺸﺘﺎق ﺹﻔﺖ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﺳﻤﺖ‪ ،1379 ،‬ص‪.108‬‬
‫‪ -90‬ﺁﻧﺘﻮﻧﯽ ﮔﻴﺪﻧﺰ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺵﻨﺎﺳﯽ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﻣﻨﻮﭼﻬﺮ ﺹﺒﻮرﯼ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﻧﯽ‪ ،1373 ،‬ص‪.58‬‬
‫‪ -91‬دارﻳﻮش اﺥﻮان‪ ،‬زﻧﺠﺎﻧﯽ‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن و ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﯽ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ‬
‫اﻝﻤﻠﻠﯽ‪ ،1383 ،‬ص‪.27‬‬
‫‪ -92‬ﻋﺒﺪاﻝﻌﻠﯽ ﻗﻮام‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن و ﺟﻬﺎن ﺳﻮم‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﻲ‪،1386 ،‬‬
‫ص‪.30‬‬
‫‪185 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -93‬دارﻳﻮش اﺥﻮان‪ ،‬زﻧﺠﺎﻧﯽ‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن و ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﯽ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ‬
‫اﻝﻤﻠﻠﯽ‪ ،1383 ،‬ص‪.5‬‬
‫‪ -94‬دارﻳﻮش اﺥﻮان زﻧﺠﺎﻧﯽ‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن و ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﯽ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،1383 ،‬ص‪.93‬‬
‫‪ -95‬دارﻳﻮش اﺥﻮان زﻧﺠﺎﻧﯽ‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن و ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﯽ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ‬
‫اﻝﻤﻠﻠﯽ‪ ،1383 ،‬ص‪.71‬‬
‫‪ -96‬دﮐﺘﺮ ﺣﺴﻴﻦ ﺳﻠﻴﻤﯽ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﻪهﺎﯼ ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن درﺏﺎرﻩ ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ‪،1386 ،‬‬
‫ﺹﺺ‪.5-8‬‬
‫‪ -97‬دارﻳﻮش اﺥﻮان زﻧﺠﺎﻧﯽ‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن و ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﯽ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ‬
‫اﻝﻤﻠﻠﯽ‪ ،1383 ،‬ص‪.124‬‬
‫‪ -98‬ﻣﺤﻤﺪ ﺗﻮﺣﻴﺪﻓﺎم‪ ،‬ﻓﺮهﻨﮓ در ﻋﺼﺮ ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات روزﻧﻪ‪ ،1382 ،‬ص‪.81‬‬
‫‪ -99‬دارﻳﻮش اﺥﻮان زﻧﺠﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺵﺪن و ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺣﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ و‬
‫ﺏﻲاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،1383 ،‬ص‪.48‬‬
‫‪ -100‬دارﻳﻮش اﺥﻮان زﻧﺠﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،1383 ،‬ص‪.52‬‬
‫‪ -101‬ﺣﺴﻴﻦ ﺳﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﻪهﺎي ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن درﺏﺎرﻩ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺵﺪن‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ‪،1386 ،‬‬
‫ص‪.209‬‬
‫‪ -103‬ﺣﺴﻴﻦ ﺳﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﻪهﺎي ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن درﺏﺎرﻩ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺵﺪن‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ‪،1386 ،‬‬
‫ﺹﺺ‪.110-111‬‬
‫‪ -104‬ﺏﻬﺮام اﺥﻮان ﮐﺎﻇﻤﯽ ‪ ،‬ﻧﻘﺶ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎﯼ ﻣﻨﻄﻘﻪ اﯼ در هﻤﮑﺎرﯼ ﮐﺸﻮرهﺎﯼ ﻣﻨﻄﻘﻪ ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪،‬‬
‫دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ ‪ ، 1383 ،‬ص ‪415‬‬
‫‪ -105‬ﺳﻴﺪﺣﺴﻴﻦ ﺳﻴﻒ زادﻩ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﻪ ﭘﺮدازﯼ در رواﺏﻂ ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻞ‪،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ‪،1376 ،‬‬
‫ﺹﺺ ‪302-220‬‬
‫‪ -106‬ﺳﻴﺪ ﺣﺴﻴﻦ ﺳﻴﻒ زادﻩ ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﻪ ﭘﺮدازﯼ در رواﺏﻂ ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ ﻣﺒﺎﻧﯽ و ﻗﺎﻝﺐهﺎﯼ ﻓﮑﺮﯼ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‬
‫‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ‪ ،1376 ،‬ص ‪302- 320‬‬
‫‪ -107‬دﻳﮑﺎﻳﺎ ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬ﺏﺎزﯼ ﺏﺰرگ ﺟﺪﻳﺪ در ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﺏﺎﻏﺒﺎن ﮐﻨﺪرﯼ ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت‬
‫ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ و ﻗﻔﻘﺎز ‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ، 1379 ، 30‬ص ‪143‬‬
‫‪ -108‬ﺳﻴﺪﺣﺴﻴﻦ ﺳﻴﻒ زادﻩ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﻪ ﭘﺮدازﯼ در رواﺏﻂ ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻞ ‪ ،‬ﺏﻤﺎﻧﯽ و ﻗﺎﻝﺐهﺎﯼ ﻓﮑﺮﯼ ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‬
‫‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ ‪ ،1376 ،‬ص ‪320-302‬‬
‫‪ -109‬ﻋﻠﻴﺮﺿﺎ رﺣﻴﻤﯽ ﺏﺮوﺟﺮدﯼ‪،‬ﺵﻤﺎل وﺟﻨﻮب درﻓﺮﺁﻳﻨﺪ هﻤﮕﺮاﻳﯽ و ﺟﻬﺎﻧﯽ ﺵﺪن‪،‬ﻣﺠﻠﻪ ﺳﻴﺎﺳﺖ‬
‫ﺥﺎرﺟﯽ وزارت اﻣﻮر ﺥﺎرﺟﻪ‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،17‬ﺹﺺ ‪479-522‬‬
‫‪186 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -110‬ﻣﺤﻤﺪﺣﺴﻦ ﺥﺎﻧﯽ ‪ ،‬از هﻤﺴﻴﻨﮑﯽ ﺗﺎ ﺵﺎﻧﮕﻬﺎﯼ ‪ ،‬ﻧﮕﺎهﯽ ﺏﻪ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎﯼ ﻣﻨﻄﻘﻪ اﯼ در ﺁﺳﻴﺎﯼ‬
‫ﻣﺮﮐﺰﯼ ‪ ،‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ و ﻗﻔﻘﺎز ‪ ،‬ﺳﺎل ‪ ، 1385 ، 14‬ص ‪35‬‬
‫‪ -111‬ﻝﻴﻼ ﻣﻀﻔﺮووا ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﺖ هﻤﮑﺎرﯼهﺎﯼ اﻗﺘﺼﺎدﯼ و ﻣﻨﻄﻘﻪ اﯼ ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ‪ ،‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬دﻓﺘﺮ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ ‪ ، 1383 ،‬ﺹﺺ ‪441 -442‬‬
‫‪ -112‬ﻝﻴﻼ ﻣﻈﻔﺮوا ‪ ،‬هﻤﺎن ‪ ،‬ص ‪442‬‬
‫‪ -113‬راﺟﺎن ﻣﻦون‪» ،‬اﻣﻨﻴﺖ در ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ﭘﺲ از ﻓﺮوﭘﺎﺵﯽ ﺵﻮروﯼ«‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﻣﻨﻮﭼﻬﺮ‬
‫ﺵﺠﺎﻋﯽ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻣﺎهﻨﺎﻣﻪ اﻃﻼﻋﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ‪ -‬اﻗﺘﺼﺎدﯼ‪ ،‬ش‪ ،1376 ،115‬ص‪.109‬‬
‫‪ -114‬ﻋﻠﯽ اﻣﻴﺪﯼ‪ ،‬ﻣﻨﻄﻘﻪ ﮔﺮاﻳﯽ در ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ‪،1388 ،‬‬
‫ص‪.247‬‬
‫‪ -115‬ﻋﻨﺎﻳﺖ ا‪ ...‬ﻳﺰداﻧﯽ‪ ،‬ﻧﻘﺶ اﺳﻼم در ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ﭘﺲ از ﻓﺮوﭘﺎﺵﯽ ﺵﻮروﯼ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،48‬ﺹﺺ‪.196-201‬‬
‫‪ -116‬اﻣﻴﺮ ﺁﺗﺸﻴﺎن‪» ،‬اﻳﺮان ﺗﻮﺳﻌﻪ ﭘﺎﻳﺪار اﮐﻮ«‪ ،‬روزﻧﺎﻣﻪ اﻳﺮان‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪.5/6/1386 ،3723‬‬
‫‪ -117‬ﺣﺒﻴﺐ ا‪ ...‬اﺏﻮاﻝﺤﺴﻦ ﺵﻴﺮازﯼ‪ ،‬ﺗﺪاوم اﻗﺘﺪارﮔﺮاﻳﯽ در ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻣﺠﻠﻪ داﻧﺸﮑﺪﻩ‬
‫ﺣﻘﻮق‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪.1384-7‬‬
‫‪ -118‬ﻋﻠﯽ اﻣﻴﺪﯼ‪ ،‬ﻣﻨﻄﻘﻪ ﮔﺮاﻳﯽ در ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ‪،1388 ،‬‬
‫ص‪.256‬‬
‫‪ -119‬ﺏﻬﺮام اﺥﻮان ﮐﺎﻇﻤﯽ‪ ،‬ﻧﻘﺶ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎﯼ ﻣﻨﻄﻘﻪ اﯼ در ﭘﺎﻳﺪارﯼ اﻣﻨﻴﺖ ﮐﺸﻮرهﺎﯼ ﻋﻀﻮ ﻣﺎهﻨﺎﻣﻪ‬
‫اﻃﻼﻋﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ‪ -‬اﻗﺘﺼﺎدﯼ‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ‪ ،1383 ،209-260‬ﺹﺺ‪.164-173‬‬
‫‪ -120‬ﻣﺤﻤﻮد ﺵﻮري‪ ،‬ﺳﺎﺥﺘﺎرهﺎي اﻣﻨﻴﺘﻲ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ و‬
‫ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،1383 ،‬ص‪.7‬‬
‫‪ -121‬راﻣﺎآﺎﻧﺖ دوﻳﻮدي‪ ،‬ﺳﺎزﻣﺎن هﻤﻜﺎري ﺵﺎﻧﮕﻬﺎي ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﺸﺎرآﺖ ﺏﺮاي هﻤﻜﺎري ﻣﻨﻄﻘﻪاي‪،‬‬
‫ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ و ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﻣﺮآﺰي ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1385-55‬ص‪.142‬‬
‫‪ -122‬ﻣﻨﻮﭼﻬﺮ ﻣﺮاوي‪ ،‬ﮔﺰارش ﭼﻬﺎردهﻤﻴﻦ ﺳﻤﻴﻨﺎر ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‬
‫ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪.‬‬
‫‪ -123‬ﻋﻨﺎﻳﺖ ﻳﺰداﻧﻲ‪ ،‬هﻤﻜﺎريهﺎ و اﺗﺤﺎدهﺎ در ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت‬
‫ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ‪ ،1387 ،61‬ص‪.58‬‬
‫‪ -124‬ﻣﺤﻤﻮد واﻋﻈﻲ‪ ،‬ﻣﻨﺎﻓﻊ روﺳﻴﻪ و ﻏﺮب در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز و ﻧﻘﺶ ﺵﻜﻠﻬﺎي ﭼﻨﺪﺟﺎﻧﺒﻪ‪،‬‬
‫ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ‪ ،66‬ﺗﺎﺏﺴﺘﺎن ‪ ،1388‬ص‪.120‬‬
‫‪ -125‬ﻧﻮذر ﺵﻔﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺳﺎزﻣﺎن هﻤﻜﺎري ﺵﺎﻧﮕﻬﺎي و ﻧﺴﻞ ﺳﻮم ﻣﻨﻄﻘﻪﮔﺮاﻳﻲ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،138 ،‬ﺹﺺ‪.56-57‬‬
‫‪187 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -126‬ﻣﺤﻤﺪﺣﺴﻦ ﺥﺎﻧﻲ‪ ،‬از هﻠﺴﻴﻨﻜﻲ ﺗﺎ ﺵﺎﻧﮕﻬﺎي ﻧﮕﺎهﻲ ﺏﻪ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪاي در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪،‬‬
‫ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،1383 ،‬ﺹﺺ‪.42-43‬‬
‫‪ -127‬ﻋﻨﺎﻳﺖا‪ ...‬ﻳﺰداﻧﻲ‪ ،‬هﻤﻜﺎري و اﺗﺤﺎدهﺎ در ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي‬
‫ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1387 ،61‬ص‪.59‬‬
‫‪ -128‬ﻣﺤﻤﺪرﺿﺎ ﺣﺎﻓﻆ ﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻧﻘﺶ ﺁﻓﺮﻳﻨﻲ ژﺋﻮﭘﻠﺘﻴﻚ ﻣﺤﻮر ﻗﻔﻘﺎز ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،1381 ،‬ص‪.7‬‬
‫‪ -129‬ﭼﻮآﻮﻝﻒ ژﻳﺪﻩ ﺏﺎي‪ ،‬ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﭼﺸﻢ اﻧﺪازهﺎي هﻤﻜﺎريهﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪ اي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،1383 ،‬ﺹﺺ‪.451-452‬‬
‫‪ -130‬ﻋﻠﻴﺮﺿﺎ ﺳﻨﺠﺎﺏﻲ‪ ،‬ﺣﻀﻮر و ﻧﻔﻮذ ﻗﺪرﺗﻬﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪاي در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‬
‫ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،64‬ﺹﺺ‪.72-73‬‬
‫‪ -131‬ﺣﺸﻤﺖا‪ ...‬ﻓﻼﺣﺖ ﭘﻴﺸﻪ‪ ،‬ﺗﺤﻮﻻت اﻣﻨﻴﺘﻲ ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﭙﺎﻩ‬
‫ﭘﺎﺳﺪاران اﻳﺮان‪ ،1380 ،‬ص‪.48‬‬
‫‪ -132‬ﻣﺮﺗﻀﻲ ﻋﻠﻮﻳﺎن‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ اﻳﺮان و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﺥﺎرﺟﻲ اﻳﺮان‪،‬‬
‫‪ ،1383‬ص‪.63‬‬
‫‪ -133‬اﻣﻴﺮﻣﺤﻤﺪ ﺣﺎﺟﻲ ﻳﻮﺳﻔﻲ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ اﻳﺮان در ﭘﺮﺗﻮ ﺗﺤﻮﻻت ﻣﻨﻄﻘﻪاي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،1384 ،‬ص‪.110‬‬
‫‪ -134‬ﺟﻬﺎﻧﮕﻴﺮ آﺮﻣﻲ‪ ،‬اﻳﺮان و اوراﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺁﺵﻔﺘﮕﻲ ﻧﻘﺶ و ﻋﻤﻠﻜﺮد‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،1387 ،‬ص‪.76‬‬
‫‪ -135‬ﺵﺎرا‪ ،‬ﭘﻮوا‪ ،‬ﻣﺜﻠﺚ ﺁﻣﺮﻳﻜﺎ‪ ،‬اروﭘﺎي ﻏﺮﺏﻲ‪ ،‬روﺳﻴﻪ و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﺳﻌﻴﺪ ﻧﻘﻲزادﻩ‪،‬‬
‫ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺳﺎل ﻳﺎزدهﻢ‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ‪ ،1382 ،41‬ص‪.42‬‬
‫‪ -136‬ﺳﺎﻣﻮﺋﻞهﺎﻧﺘﻴﻨﮕﺘﻮن‪ ،‬ﺏﺮﺥﻮرد ﺗﻤﺪنهﺎ و ﺏﺎزﺳﺎزي ﻧﻈﻢ ﺟﻬﺎﻧﻲ‪،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﻣﺤﻤﺪﻋﻠﻲ رﻓﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪،‬‬
‫دﻓﺘﺮ ﭘﮋوهﺶهﺎي ﻓﺮهﻨﮕﻲ‪ ،1378 ،‬ص‪.233‬‬
‫‪ -137‬ﻋﻠﻴﺮﺿﺎ ﺳﻨﺠﺎﺏﻲ‪ ،‬ﺣﻀﻮر و ﻧﻔﻮذ ﻗﺪرﺗﻬﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪ اي و ﻓﺮاﻣﻨﻄﻘﻪاي در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪،‬‬
‫ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1387 ،64‬ﺹﺺ‪.95-96‬‬
‫‪ -138‬ﻣﺮﺗﻀﻲ ﻋﻠﻮﻳﺎن‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ اﻳﺮان و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ‬
‫اﻳﺮان و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،1388 ،‬ص‪.75‬‬
‫‪ -139‬اﻝﻬﻪ آﻮﻻﻳﻲ‪ ،‬زﻣﻴﻨﻪهﺎي ﺏﻨﻴﺎدﮔﺮاﻳﻲ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﻣﺠﻠﻪ داﻧﺸﻜﺪﻩ ﺣﻘﻮق و ﻋﻠﻮم ﺳﻴﺎﺳﻲ‬
‫داﻧﺸﮕﺎﻩ ﺗﻬﺮان‪ ،‬ش‪ ،1384 ،67‬ص‪.201‬‬
‫‪ -140‬ﻣﺤﻤﺪﺣﺴﻦ ﺥﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻧﻘﺶ ﺳﺎزﻣﺎن اﻣﻨﻴﺖ و هﻤﻜﺎري اروﭘﺎ در آﺸﻮرهﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪ اوراﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪،‬‬
‫ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1384 ،49‬ﺹﺺ‪.127-128‬‬
‫‪188 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -141‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺏﺼﻴﺮي‪ ،‬اهﺪاف ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ ﺁﻣﺮﻳﻜﺎ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1384 ،48‬ص‪.127‬‬
‫‪ -142‬ﻣﺮﺗﻀﻲ ﻋﻠﻮﻳﺎن‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻳﺮان و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﺳﻴﺎﺳﺖ‬
‫ﺥﺎرﺟﻲ اﻳﺮان و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،1388 ،‬ص ‪.76‬‬
‫‪ -143‬ﻣﺤﻤﺪﻋﻠﻲ ﺏﺼﻴﺮي‪ ،‬اهﺪاف ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺥﺎرﺟﻲ ﺁﻣﺮﻳﻜﺎ و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي‬
‫ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ش‪ ،1383 ،48‬ص‪.130‬‬
‫‪ -144‬ﻋﻠﻴﺮﺿﺎ ﺳﻨﺠﺎﺏﻲ‪ ،‬ﺣﻀﻮر و ﻧﻔﻮذ ﻗﺪرﺗﻬﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪاي و ﻓﺮاﻣﻨﻄﻘﻪاي در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪،‬‬
‫ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1387 ،64‬ص‪.89‬‬
‫‪ -145‬ﻣﻬﺪي ﺳﻨﺎﻳﻲ‪ ،‬اﺳﻼم در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﺳﺮاﺋﻴﻞ‪ ،‬ﺳﺎل اول‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ اول‪،1385 ،‬‬
‫ص‪.58‬‬
‫‪ -146‬اﻝﻜﺴﺎﻧﺪر ﺵﻮﻝﻜﻮف‪ ،‬ﻣﺴﻠﻤﺎﻧﺎن ﺵﻮروي‪ ،‬ﮔﺬﺵﺘﻪ‪ ،‬ﺣﺎل‪ ،‬ﺁﻳﻨﺪﻩ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻧﺸﺮ و ﻓﺮهﻨﮓ اﺳﻼﻣﻲ‪،‬‬
‫‪.1370‬‬
‫‪ -147‬ﻋﻨﺎﻳﺖا‪ ...‬ﻳﺰداﻧﻲ‪ ،‬ﻧﻘﺶ اﺳﻼم در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي ﭘﺲ از ﻓﺮوﭘﺎﺵﻲ ﺵﻮروي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1383 ،48‬ص‪.195‬‬
‫‪ -148‬اﻝﻬﻪ آﻮﻻﻳﻲ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺖ و ﺣﻜﻮﻣﺖ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﺳﻤﺖ‪ ،1376 ،‬ص‪.132‬‬
‫‪ -149‬ﭼﻴﺎن‪ ،‬زوﻧﮓﭼﻲ‪ ،‬ﺗﺄﺙﻴﺮ ﺗﻀﺎدهﺎي ﻗﻮﻣﻲ و دﻳﻨﻲ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﻣﺠﻠﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت اروﭘﺎي‬
‫ﺵﺮﻗﻲ و ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺁآﺎدﻣﻲ ﻋﻠﻮم اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﭼﻴﻦ‪ ،‬ﭘﻜﻦ‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ‪ ،2‬ﺳﺎل ‪ ،2001‬ص‪59‬‬
‫‪ -150‬ﺵﻴﺮﻳﻦ ﺁآﻴﻨﺰ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﻲﮔﺮاﻳﻲ در اﺳﻼم و در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي ﭘﺲ از ﺵﻮروي‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت‬
‫ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز ﺵﻤﺎرﻩ‪ ،45‬ص‪.123‬‬
‫‪ -151‬ﻣﻬﺪي ﺳﻨﺎﻳﻲ‪ ،‬اﺳﻼم در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‪ ،‬اﻳﺮاس‪ ،‬ﺳﺎل اول‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ اول‪،‬‬
‫‪ ،1385‬ص‪.69‬‬
‫‪ -152‬روي ﺁﻝﻴﺴﻮن و ﻝﻨﺎ ﺟﺎﻧﺴﻮن‪ ،‬اﻣﻨﻴﺖ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﻣﺤﻤﺪرﺿﺎ دﺏﻴﺮي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،1382 ،‬ص‪.78‬‬
‫‪ -153‬اﺏﻮاﻝﺤﺴﻦ ﺵﻴﺮازي ﺗﺤﻮﻻت ﺗﺎرﻳﺨﻲ و ﻓﺮهﻨﮕﻲ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات ﺟﻬﺎد‬
‫داﻧﺸﮕﺎهﻲ‪ ،1387 ،‬ص‪.343‬‬
‫‪ -154‬روي ﺁﻝﻴﺴﻮن و ﻝﻨﺎ ﺟﺎﻧﺴﻮن‪ ،‬اﻣﻨﻴﺖ در ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي ﭼﺎرﭼﻮب ﻧﻮﻳﻦ ﺏﻴﻦاﻝﻤﻠﻠﻲ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ‬
‫ﻣﺤﻤﺪرﺿﺎ دﺏﻴﺮي‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬اﻧﺘﺸﺎرات وزرات اﻣﻮر ﺥﺎرﺟﻪ‪ ،1382 ،‬ص‪.85‬‬
‫‪ -155‬اﻝﻬﻪ ﮐﻮﻻﻳﯽ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺖ و ﺣﮑﻮﻣﺖ در ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ‪ ،‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬ﺳﻤﺖ ‪ ، 1376 ،‬ص ‪137‬‬
‫‪ -156‬ﻏﻔﻮر‪،‬رﺳﻮل اف ‪ ،‬ﺁﻳﻨﺪﻩ ﻧﮕﺮﯼ ﺏﻪ ﺳﺎﻣﺎﻧﻪهﺎﯼ اﻧﺮژﯼ ‪ ،‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ‬
‫اﻝﻤﻠﻠﯽ ‪ ،1383 ،‬ص ‪109‬‬
‫‪189 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -157‬هﺎﻳﺪﻩ ﭘﻴﺮاﻳﺶ ‪ ،‬در ﺏﺎب ﻣﮑﺎرﯼ ﺳﺎزﻣﺎن‬
‫‪ ، R.C.D‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬ﻣﺮﮐﺰ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﻋﺎﻝﯽ ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ داﻧﺸﮕﺎﻩ ﺗﻬﺮان ‪ ، 1355 ،‬ص ‪1‬‬
‫‪ -158‬ﻋﻠﯽ اﻣﻴﺪﯼ ‪ ،‬ﻣﻨﻄﻘﻪ ﮔﺮاﻳﯽ در ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ‪،1388 ،‬‬
‫ص‪197‬‬
‫‪ -159‬اﻝﻬﻪ ﮐﻮﻻﻳﯽ ‪ ،‬ﺏﺎزﯼ ﺏﺰرگ ﺟﺪﻳﺪ در ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ ‪ ،‬ﺗﻬﺮان ‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ‬
‫اﻝﻤﻠﯽ ‪ ، 1384 ،‬ص ‪65‬‬
‫‪ -160‬ﻋﺒﺪاﻝﻘﺎدر ﺏﻬﺎر ﭼﻴﭽﮏ‪ ،‬هﻤﮑﺎرﯼ اﻗﺘﺼﺎدﯼ در ﻣﻨﻄﻘﻪ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﻪ ﻋﻠﻴﺮﺿﺎﺳﻨﺠﺎﺏﯽ‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ‬
‫ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎﯼ ﻣﺮﮐﺰﯼ و ﻗﻔﻘﺎز ‪ ،1373 ،‬ص ‪185‬‬
‫‪-161‬ﺳﻴﺪﻋﻄﺎ ﺗﻘﻮﯼ اﺹﻞ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﮏ ﺟﺪﻳﺪ اﻳﺮان از ﻗﺰاﻗﺴﺘﺎن ﺗﺎ ﮔﺮﺟﺴﺘﺎن ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﺳﻴﺎﺳﯽ ﺏﻴﻦ‬
‫اﻝﻤﻠﻠﯽ ‪ ،1384 ،‬ص ‪248‬‬
‫‪ -162‬ﺳﻴﺪﻋﻄﺎ ﺗﻘﻮﯼ اﺹﻞ‪ ،‬ژﺋﻮﭘﻠﺘﻴﮏ ﺟﺪﻳﺪ اﻳﺮان از ﻗﺰاﻗﺴﺘﺎن ﺗﺎ ﮔﺮﺟﺴﺘﺎن ‪ ،‬ﺗﻬﺮان‪ ،‬دﻓﺘﺮ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت‬
‫ﺳﻴﺎﺳﯽ و ﺏﻴﻦ اﻝﻤﻠﻠﯽ ‪ ، 1384 ،‬ص ‪248‬‬
‫‪ -163‬ﻋﻨﺎﻳﺖا‪ ...‬ﻳﺰداﻧﻲ‪ ،‬هﻤﻜﺎري و اﺗﺤﺎدهﺎ در ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺁﺳﻴﺎي ﻣﺮآﺰي‪ ،‬ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﻄﺎﻝﻌﺎت ﺁﺳﻴﺎي‬
‫ﻣﺮآﺰي و ﻗﻔﻘﺎز‪ ،‬ﺵﻤﺎرﻩ ‪ ،1387 ،61‬ص‪.59‬‬
‫‪Интернет-ресурсы‬‬
‫‪164. http://www.ozodi.org/2003/01/20030162310.dsp‬‬
‫‪165- http:www.ecosecretariat .org/ Brief History‬‬
‫‪166- http: www.Rhilafdh . com/cd-special/ Report/ Kazakh. Htm. 04. 02. 206.‬‬
‫‪167- http://www.ecosecreatariat.org‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪190 ‬‬
‫‪ ‬‬