Обзор абхазских СМИ за 02.06.-06.06.2014 года

ОБЗОР ПРЕССЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ АБХАЗИИ
(02.06.2014 - 06.06.2014 г.)
Компромиссная решимость
Анализируя попытку государственного переворота в Абхазии и реакцию
абхазской власти, обозреватель "Огонька" пришла к выводу, что имеет дело с
новой для постсоветского пространства политической культурой
В первый вечер противостояния у президентской администрации, когда
группа молодых оппозиционных активистов ворвалась в здание, а президент
его покинул, на улице раздавались радостные крики: "Президент сбежал!",
"Сбежал, как Янукович!". Эйфория от внезапного ощущения победы,
свободы, начала новой эпохи передавалась в социальных сетях, по телефону,
даже в новостных заметках из Абхазии.
Но уже утром президент появился на телеэкране и сказал, что он на месте, в
Абхазии, он не хочет противостояния и кровопролития, и именно по этой
причине он покинул захваченное здание, а силовики не принимали жестких
мер в отношении людей, захвативших здание.
В этот день эйфория исчезла. Все вдруг поняли, что никто никуда не ушел.
Что власть остается. Конечно, оппоненты Анкваба были разочарованы.
Кончено, они не собираются сдаваться и будут бороться дальше. Но даже его
яростные противники не могли не признать, что нынешний абхазский
президент оказался умнее многих предыдущих. Ему не нужно было отдавать
приказа силовикам - они и так бы задержали оппозиционеров, прорвавшихся
в здание, а суд дал бы им "десяточку". Ему ничего не нужно было делать.
Просто сослаться на закон, запрещающий прорываться в президентскую
администрацию. А еще спецназ мог открыть огонь, защищая орган госвласти
и ее представителей. А потом сказать, что в здание прорывались террористы.
Все это могло бы случиться где угодно, хоть в России. Но не в Абхазии. В
Абхазии такие действия непременно привели бы к обострению конфликта,
вовлечению в него городских площадей и улиц. И Анкваб в своем
выступлении четко дал это понять, сказав, что сейчас, пока не пролилась
кровь, еще есть шанс вернуться в правовое русло.
Мог бы отомстить. Мог бы пообещать "кузькину мать" всем
оппозиционерам. Но не сделал. Наоборот - призвал никому не мстить. Это
меня поражает больше всего. Откуда на постсоветском пространстве такая
политическая культура?
Этот шаг абхазы, конечно, не могли не оценить. Народ, переживший
тяжелую войну с Грузией в 90-е, за последнее десятилетие несколько раз
оказывался на грани гражданской войны именно из-за борьбы политических
группировок. Я помню, как в 2004 году Москва закрыла границу с Абхазией,
которая выбрала не того президента. Эти тяжелые месяцы в Сухуме до сих
пор помнят, несмотря на то, что Россию искренне любят и благодарят за
признание 2008 года. Но в те месяцы блокады Россия дала абхазам хороший
урок - нельзя зависеть полностью от экономики чужой страны. Нужно иметь
собственную. Именно поэтому абхазская оппозиция сегодня требует от
власти создания собственных предприятий, рабочих мест в сельском
хозяйстве, чтобы иметь уверенность в завтрашнем дне. Чтобы не оказаться
когда-нибудь с закрытой границей и без хлеба. И это требование я вполне
понимаю.
В 2011 году на досрочных президентских выборах - новое серьезное
противостояние. Анкваб тогда победил, потому что ходили совершенно
неправдоподобные легенды о его честности и принципиальности, и именно
такого президента хотел избиратель, уставший от клановых разборок,
коррупции, криминала.
Про принципиальность Анкваба я тоже могу кое-что вспомнить.
Предвыборная кампания 2011 года пришлась на самый разгар
внутрицерковного конфликта. Молодые монахи Ново-Афонского монастыря
заявили, что Абхазская церковь не может больше находиться под
юрисдикцией Грузии. Фактически она находилась под окормлением
Московского патриархата, который, тем не менее, считал ее частью
Грузинской православной церкви. Монахи потребовали автокефалии
Абхазской церкви, а вскоре заявили о выходе из Сухумо-Абхазской епархии
и создании Священной митрополии Абхазии, надеясь рано или поздно
получить признание у Вселенского патриарха. Немалая часть общества их
поддержала. Москве такие действия, конечно, не понравились. Конфликт
разгорался во многом еще и оттого, что в Новом Афоне появились свои
хозяева и свои порядки. Среди кандидатов в президенты тоже не было
единого мнения. Один из них говорил мне, что монахи незаконно
удерживают монастырь и власть должна его освободить любой ценой, и это
отражало настрой части абхазской и московской элит; а Анкваб спрашивал:
"А как вы себе это представляете? Как я буду их оттуда выгонять? Это же
монастырь, а не банк". Он стал президентом, и в монастырь тогда не пришел
спецназ, и до сих пор не пришел. В Москве ему намекали, что надо решать
вопрос, но он как-то сумел объяснить, что решить его можно только в
мирном русле. В Абхазии сегодня Церковь расколота, у нее два центра - в
Сухуме и Новом Афоне, и это, наверное, плохо, но не хуже, чем силовые
действия, которые могли бы привести к трагедии.
А потом была затяжная эпопея с военными санаториями, которые много лет
находились в аренде у российского Минобороны. Санатории эти нуждались в
капитальном ремонте, и, начав ремонт, ведомство уволило оттуда всех
местных сотрудников. Абхазские СМИ подняли скандал, во время которого
выяснилось, что Минобороны намеревалось получить санатории в
собственность. Абхазское общество ревностно следит за тем, чтобы земля и
собственность Абхазии не продавалась иностранным гражданам. И тут дело
не только в том, что абхазы боятся россиян с их деньгами, просто общество
очень маленькое, прироста населения практически нет, и страх исчезновения
как этноса у абхазов уже в крови. Тем более что некоторые родственные
абхазам народы, например убыхи, жившие на территории Большого Сочи,
практически исчезли.
Санатории тогда остались в собственности Абхазии, сотрудники вернулись
на работу. Министерство обороны, не желая тратить деньги на ремонт
арендованных зданий, от санаториев отказалось. Это, конечно, большой
вопрос, кто в итоге выиграл, ведь содержание этих объектов абхазскому
бюджету дорого обходится, отремонтировать эти здания Абхазия не сможет,
и там, где могли быть туристы и деньги, будет старый советский сервис и не
будет доходов. Но тут принципиально важно другое - в решении этих
проблем власть выступила на стороне своих избирателей.
При этом Анкваб сумел сохранить не просто рабочие отношения с Москвой,
а хорошие отношения с Москвой. А вице-премьер Александр Хлопонин,
курирующий реализацию Комплексного плана содействия социальноэкономическому развитию Абхазии, на который Москва потратила уже около
12 млрд. рублей, регулярно хвалит абхазское руководство за грамотное,
целевое использование средств. Вот и недавно, 22 мая, хвалил. Именно за все
эти бассейны, стадионы, дороги, школы.
Казалось бы, общество должно быть довольно тем, что им руководит
принципиальный президент. Но общество недовольно. Экономика не
развивается, российские деньги вливаются в социальную инфраструктуру, а
не в реальный производственный сектор; роскошные и дорогие бассейны и
стадионы людей не накормят. Президент очень закрытый, с оппозицией
встречается редко, оппозиционных журналистов на брифинги не пускает. С
коррупцией пока не справился, хоть и пытался поначалу, до серии громких
покушений. Чиновники по-прежнему ездят на роскошных автомобилях.
Вертикаль власти жесткая, президент все контролирует сам. Шутят, что даже
цвет побелки на новых объектах сам выбирает. А общество, с одной стороны,
хочет больше демократии и больше свободы, а с другой - жесткой борьбы с
коррупцией, арестов, судебных приговоров. Такой вот запрос.
Я долго не могла понять, что же не устраивает абхазское общество в
президенте. "Вы всегда недовольны, - говорю знакомому из Абхазии. - Вам
не угодишь". А он отвечает: "Мы не забыли то хорошее, что власть сделала.
Но мы хотим двигаться дальше. А развития не видим. Мы что, не имеем
права на свое мнение? За эту страну мы кровь проливали. Имеем право". Он
допускает, что иногда за оппозиционной активностью стоит борьба за власть.
Что в оппозиции есть люди, которые сводят счеты. "Но то, что народ
выходит на площадь, это для власти полезно, - говорит мой собеседник. Власть будет помнить о том, что она не одна в этом мире, а кроме нее есть
люди, которые ее выбирают".
И вот эта мысль поражает меня своей очевидностью. Нормальное общество это когда люди говорят, что власть хвалить не надо, потому что она на
службе у народа. И когда власть помнит о том, что нельзя стрелять в людей,
которые ее выбирают.
Абхазский разлом. Хроника
До финала политического кризиса в Абхазии еще далеко, несмотря на
посредничество российской стороны и договоренность конфликтующих
сторон сесть за стол переговоров. "Огонек" напоминает о предпосылках и
основных этапах кризиса.
Еще 29 апреля Координационный совет оппозиционных политических
партий и общественных организаций Абхазии потребовал от президента
Абхазии Александра Анкваба отправить в отставку правительство и
сформировать новое, а также внести поправки в Конституцию,
предусматривающие передачу части президентских полномочий парламенту
и правительству. Требования остались без ответа, и Координационный совет
анонсировал народный сход, назначенный на 27 мая. На брифинге 26 мая
оппозиционеры объявили о своем недовольстве целым рядом явлений:
коррупцией, безработицей, неэффективным освоением российской помощи,
падением авторитета правоохранительных органов, отсутствием у
руководства собственного видения государственного развития. Главным
раздражителем стало то, что живущие на востоке Абхазии грузины
беспрепятственно получают абхазские паспорта, сохраняя при этом
грузинские. Протестующие видели в сходе единственную возможность
донести до президента свою точку зрения. И хотя председатель организации
ветеранов Отечественной войны народа Абхазии "Аруаа" Виталий Габния
говорил, что силового захвата правительственных зданий не планируется,
события развивались иначе.
27 мая, во вторник, на площади перед Сухумским драмтеатром собралось, по
данным СМИ, до 10 тысяч человек. Сход проходил под лозунгами "Долой
авторитаризм", "Мы требуем соблюдения своих прав", "Дайте нам работу".
На сход был приглашен и президент, но Александр Анкваб отказался выйти к
людям. Тогда сход переместился к зданию администрации президента. На
переговоры с Анквабом отправились Виталий Габния и председатель партии
"Форум народного единства Абхазии", в прошлом вице-президент Рауль
Хаджимба. Когда собравшиеся разбили окна администрации, выломали
входную дверь и ворвались внутрь, Анкваб покинул здание на автомобиле.
По словам секретаря Совбеза Нугзара Ашубы, оппозиция успела получить
согласие на отставку правительства, генпрокурора и глав двух районов,
участвовавших в скандальной выдаче паспортов.
В ночь на среду, 28 мая, руководители силовых структур, в том числе
министр обороны, министр внутренних дел и глава Службы госбезопасности,
заявили о неприемлемости неконституционных методов борьбы и
поддержали Анкваба. А президент в своем телевыступлении сообщил, что
находится в Абхазии и обсуждает варианты развития событий с членами
Совета безопасности. Днем 28 мая оппозиция удерживала здание
администрации президента и Абхазское государственное телевидение.
Параллельно проходил проправительственный митинг, участники которого
осудили антиконституционные действия и призвали оппозицию сесть за стол
переговоров.
В среду из Москвы в Сухум вылетела делегация во главе с помощником
президента России, ответственным за связи с Абхазией и Южной Осетией,
Владиславом Сурковым и заместителем секретаря Совета безопасности
Рашидом Нургалиевым. Первый встретился с президентом Анквабом и
представителями оппозиции. Нургалиев, помимо Анкваба, общался с
представителями Совета безопасности Абхазии. Кроме того, телефонные
переговоры с абхазским министром иностранных дел Владиславом Чирикбой
провел замминистра иностранных дел России Григорий Карасин.
В четверг, 29 мая, премьер Абхазии Леонид Лакербая заявил, что не
исключает отставки правительства в качестве уступки оппозиции, которая, в
свою очередь, объявила о формировании "правительства народного
согласия". Главной целью оппозиционеры по-прежнему называют отставку
Александра Анкваба. Тем не менее, благодаря, в том числе, и российскому
посредничеству, власть и оппозиция согласились сесть за стол переговоров,
участниками которых должны стать глава Совбеза Нугзар Ашуба и Виталий
Габния. Ольга Алленова
КОММЕРСАНТЪ / ОГОНЁК, 02.06.2014 г.
И.о. главы правительства Абхазии будет назначен Владимир Делба
Премьер-министр Абхазии Леонид Лакербая подал в отставку. Об этом
заявил 2 июня на брифинге и.о. президента республики Валерий Бганба.
"Исполняющим обязанности главы правительства будет Владимир Делба", добавил он. "Согласно законодательству, вместе с главой правительства
уходит в отставку все правительство, в том числе министр обороны", отметил Бганба. Ранее Владимир Делба занимал в правительстве Абхазии
пост вице-премьера и министра финансов.
Бганба также высказал мнение о том, что необходимо предоставить гарантии
безопасности экс-президенту республики Александру Анквабу. "Вопрос
будет решать парламент, но я считаю, что такие гарантии надо предоставить.
Мы об этом говорили и раньше. Речь не идет о чем-то особенном, прежде
всего, об охране", - заявил и.о. президента Абхазии. По его словам, судебные
заседания по делу о покушениях на Анкваба будут продолжаться. "Никто не
вправе вмешиваться в работу суда", - подчеркнул он.
Бганба добавил, что будет требовать отставки генерального прокурора
Абхазии.
Что касается новых соглашений между Россией и Абхазией, как заявил и.о.
президента республики, их подписание пока не планируется. "Время идет,
все меняется, но пока я в этом не вижу необходимости, - сказал он на
брифинге в Сухуме. - Надо продолжать выполнять те соглашения, которые
уже были подписаны".
«Абхазия.ORG», 02.06.2014 г.
Лавров: Россия рассматривает происходящее в Абхазии как внутреннее
дело абхазского народа
"Мы за то, чтобы все противоречия были разрешены без какого-либо
насилия, через диалог", - подчеркнул глава МИД РФ.
Россия рассматривает происходящее в Абхазии как внутреннее дело
абхазского народа и государства. Об этом заявил министр иностранных дел
РФ Сергей Лавров.
"Мы относимся к происходящему в Абхазии как к внутреннему делу
абхазского народа и государства, - отметил министр. - Мы за то, чтобы все
противоречия были разрешены без какого-либо насилия, через диалог,
выработку договоренностей между властями и оппозицией".
ИТАР-ТАСС, 02.06.2014 г.
...а осадок остался.
Президент ушел, а осадок остался. Так говорят даже те, кому Анкваб
категорически не нравился. Почему многие люди, даже те, кто за него не
голосовали, чувствуют себя оскорбленными? Потому что их мнения никто не
спросил. Потому что им навязали решение - антиконституционное. Потому
что угрожали силой. Возможно, многие люди, возмущенные переворотом,
обрадовались бы, если бы Анкваб проиграл выборы. Но выборов не было.
Случилась игра не по правилам.
Все эти дни я и мои друзья встречались с разными людьми - от оппозиции, от
власти. Пытались найти законный выход из ситуации. Нас волновало то, что
в нашей стране в одночасье рухнули важные институты, что мы вдруг
оказались отброшенными далеко назад в своем политическом развитии, что
под угрозой существование государства. Мы опасались, что будут
столкновения.
На третий день после захвата здания администрации и телевидения уже было
ясно, что Александр Анкваб уйдет с президентского поста. Но почему
оппозиция не захотела остаться в конституционном поле? Был шанс
договориться об отставке Президента и передаче полномочий Премьеру - от
шанса отказались. Почему в последние дни нельзя было договориться с
Президентом о назначении досрочных выборов, не вынуждая его принять
ультиматум немедленно? Я абсолютно уверена, что можно было найти
правовой путь для досрочной смены власти. Почему так спешила оппозиция?
Настолько боялись того, кого назвали «дезертиром»? Хотели унизить
достоинство Анкваба ультиматумом?
Мне хочется знать, отдают ли себе отчет ребята, которые заняли здание
Администрации Президента и телевидения, что они оказались там не потому,
что их испугались, а потому, что Президентом не был отдан приказ
силовикам оказать сопротивление? Важно, чтобы «победители» это
понимали. Потому что иначе будет эйфория от осознания собственной
«силы» и соблазн применять ее вновь и вновь. Ребята, изучайте историю. Вы
называете друг друга «героями». Это не смешно, это печально.
Много чего произошло в эти дни. На улицах были люди, которые мирно
протестовали против несправедливости - их претензии я разделяю. Были
молодые люди, искренне верившие, в то, что выступают за правое дело. Еще
были те, кто ворвался силой в административные здания. Были те, кто умело
управлял этими людьми. Были силовики, которые переговорами сдерживали
еще большую эскалацию. А еще были люди, ослепленные ненавистью и
жаждой мести. Были многочисленные встречи с посредниками - плоды этих
договоренностей нам предстоит пожинать всем народом. Был народ, который
видит гораздо дальше, чем его политическая элита, и который сейчас
пребывает в растерянности от непростительной близорукости политиков.
Вчера утром я говорила с одним оппозиционером, взывая к его
государственному мышлению. Просила подумать о том, как важно для
нашего государства не переступить черту, очерченную Конституцией. Ведь
оппозиция могла добиться своего, оставаясь в правовом поле. Не захотели,
спешили. Я наивно просила: дайте шанс людям, проголосовать за вас как за
людей, уважающих Конституцию! Я вспомнила 2003 г., когда мы так же
уговаривали амцахаровцев не требовать досрочной отставки Владислава
Ардзинба. Тогда удалось дойти до выборов.
Не знаю, кто выиграет предстоящие выборы, но знаю, что наше государство
многое проиграло. Анкваб в одном своем выступлении как-то сказал: «мои
оппоненты, чтобы уничтожить меня, готовы уничтожить государство». Не
думала, что его слова станут настолько пророческими.
Впереди много трудностей. Мы создали опасные прецеденты. Мы идем по
очень тонкому льду.
Нам придется долго восстанавливать разрушенное. Один мой хороший друг
вчера заметил: Не дай бог, чтобы будущим поколениям пришлось говорить
«А зато у нас целых 20 лет было собственное государство». Лиана Кварчелия
«Apsny.ru», 02.06.2014 г.
Валерий Бганба: кризис преодолен,
возвращается в нормальное русло
жизнь
со
вчерашнего
дня
«Сегодня схода не будет. Кризис преодолен, жизнь со вчерашнего дня
возвращается в нормальное русло. И до этого кроме одного здания в Абхазии
все работало. Мы будем готовиться к президентским выборам», - сказал
сегодня на пресс-конференции и.о. президента Валерий Бганба.
Отвечая на вопрос «Нужной газеты», где сейчас находится Александр
Анкваб, Валерий Бганба сообщил, что после отставки Анкваб находится у
себя дома в селе Лыхны Гудаутского района. «В парламенте обсуждался
вопрос о законопроекте о гарантиях безопасности экс-президенту,
законопроект готовится», - сказал он.
По поводу участия жителей Галского района в выборах президента Бганба
сказал: «Мы продолжим работу. Возбуждены уголовные дела по фактам
незаконной выдачи паспортов. Кроме того, там нужны политические
консультации. Галцы - наши жители. Я не говорю граждане, это жители
Абхазии. Будем думать. На этот вопрос очень сложно ответить».
К досрочным выборам президента в Абхазии не успеют ввести новые бланки
паспортов, которые уже заказаны. «Время нас подпирает, и я думаю, что
консультации с политическими партиями позволят выработать единое
мнение по этому вопросу», - сказал он.
По словам Бганба, будет поставлен вопрос об отставке Генпрокурора.
На вопрос «Нужной газеты» может ли парламент сегодня принять решение о
перераспределении полномочий между ветвями власти, и.о. президента
ответил: «Нет пока. Но парламентская комиссия по конституционной
реформе будет продолжать работу». В соответствии с основным законом
страны, и.о. президента не имеет права вносить изменения в Конституцию.
Тем самым, в августе будут выборы президента и вице-президента.
На вопрос «Эхо Абхазии», будет ли принят закон о ТВ, который позволит
избежать во время президентской избирательной компании эксцессов на
телевидении, подобных тем, что были, Бганба сказал: «Абхазское
телевидение должно доносить до наших зрителей разные мнения. Если мы
не успеем принять закон, предусматривающий создание Общественного
совета, который оградит коллектив телевидения от давления, то все равно
примем какие-то меры, чтобы ТВ беспрепятственно могло доносить мнение
всех кандидатов в президенты одинаково».
Сам Валерий Бганба не намерен баллотироваться в президенты Абхазии.
Вопрос финансирования предстоящих выборов президента пока не
обсуждался. ЦИК должен подготовить необходимые документы, чтобы были
внесены изменения в бюджет.
И.о. президента Валерий Бганба надеется, что серьезных срывов с выплатой
зарплаты и пенсий не будет. “Насколько я знаю, таких проблем пока еще не
возникало», - сказал Бганба на брифинге.
По его словам, с сегодняшнего дня сотрудники Администрации президента и
Аппарата правительства выйдут на работу.
Что касается бюджета, то, по словам Валерия Бганба, парламент имеет право
контролировать исполнение бюджета и Комплексного плана.
На вопрос редактора «Нужной газеты», будет ли создана парламентская
комиссия по финансовым вопросам, озвученным на народном сходе, Бганба
ответил, что депутаты по этой проблеме к нему еще не обращались. «Если
такие вопросы будут подняты, я не возражаю, мы можем подключить к
процессу работы и Контрольную палату. Речь идет не о том, что мы хотим
кого-то наказать, а о том, что надо приводить все в порядок, если что-то не
так. Будем добиваться открытости, и тогда будет гораздо меньше
вопросов», - сказал и.о. президента.
Он также отметил, что вопрос отстранения от должности генпрокурора не
снят с повестки дня. «В случае его отставки, есть заместитель, который будет
исполнять обязанности Генпрокурора. Назначать сейчас новых людей, а
потом, через три месяца освобождать, нет смысла», - подчеркнул Валерий
Бганба.
«Самое главное для меня сейчас - не навредить. Будет новый глава
государства, он и решит кадровые вопросы», - добавил он.
«Апсныпресс», 02.06.2014 г.
Абхазия - не вокзал ожидания
Президент Александр Анкваб, сделав ставку на авторитаризм, изначально
был обречен. Такой метод правления жизнеспособен при наличии доверия со
стороны подавляющей части собственных граждан. Но, как известно, каждый
кредит, в том числе и доверия, имеет свои временные ограничители. Рано
или поздно уверенность в том, что президент - далеко не помазанник Бога
(тем более в такой маленькой стране, как Абхазия, где шила, как не прячь его
в мешке, точно не утаить), а лишь банальный узурпатор власти, который и
толком-то объяснить не может, ради чего народ должен это терпеть, начало
бы обязательно как грипп охватывать массы, в конце концов, доведя страну
до полного эпидемиологического состояния.
И вот тогда, согласно классическому сценарию, защитную подушку
авторитарного правителя в виде всенародной любви способен был бы
подменить только всеобщий страх. Но штыков, способных лечь костьми и
защитить эгоцентризм президента, у Александра Золотинсковича не
оказалось. Впрочем, их априори, в силу опять же параметров государства и
малочисленности народа, быть не могло. Не готов брат идти на брата, а, тем
более, проливать кровь, какие бы мотивы ни подталкивали к этому.
Президенту Александру Анквабу как воздух нужна была идея, ради которой
народ готов был бы в начале любить, а затем просто терпеть его
всевозрастающий авторитаризм. Борьба с коррупцией и демократические
реформы во всех сферах - обязательства обозначенные Александром
Золотинсковичем как цели в период, когда он шел к президентскому креслу,
при воцарении сознательно были списаны в тираж. Он давал себе отчет:
реализация обещанного плана привела бы к самому настоящему подкопу под
авторитарную систему. А делиться с кем-то властью Анкваб изначально не
собирался.
Других держащих в тонусе народ идей так у него и не появилось. Ведь на
беду Александра Золотинсковича все подвиги до него уже совершили его
предшественники. При Владиславе Ардзинба абхазский народ выиграл войну
с Грузией и обрел свою государственность. При Сергее Багапше
независимость Абхазии признала Россия и еще несколько государств.
Единственный неосвоенный подвиг - преобразование Абхазии в современное
государство.
Имитацию того, что он взялся за это дело, Анкваб как мог, поддерживал. Но
ни строительство потемкинских деревень в виде стадионов и
нефункционирующих домов культуры, ни рычаг по промыванию мозгов и
выстраиванию иллюзии счастливой жизни, каким является государственное
телевидение, ни прикормленные «люди из народа», как по команде хором
заявлявшие, «как хорошо жить стало народу», не могли спасти такую власть.
Совковая система управления сгнила до основания, и даже самый цепкий из
совковых менеджеров - Александр Золотинскович Анкваб - не был в
состоянии что-либо изменить.
Даже если бы он, немного прочувствовав тревожную реальность, в том же
апреле месяце, когда власть и оппозиция пришли к консенсусу, и родилось
поддержанное всеми членами парламента (в том числе и «анквабистами»)
известное постановление по паспортизации жителей трех приграничных с
Грузией районов, одним из пунктов которого было обращение к президенту
отправить в отставку генпрокурора и глав трех районных администраций,
сделал бы это, он лишь немного продлил бы свое нахождение в
президентском кресле.
Он хотел, ничего не меняя, досидеть первый президентский срок, а затем и
второй. Но вышло по-другому, не как планировалось. Митинг. Штурм.
Бегство президента из дворца. Российская военная база как последняя
гарантия главы государства от разъяренного народа.
Нынешняя Абхазия - далеко не вокзал ожидания. Страна требует перемен реальных перемен. Лозунгами и обещаниями она уже наелась. Отныне для
каждого следующего законно избранного руководителя страны каждый
прожитый на этом посту день должен стать испытанием. «Дайте досидеть
срок» уже не катит. Инал Хашиг
«АСАРКЬА», 02.06.2014 г.
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи
с развитием ситуации в Абхазии
1 июня Президент Республики Абхазия А.З. Анкваб заявил об уходе в
отставку.
На протяжении последних дней МИД России с тревогой и озабоченностью
следил за обострением обстановки в дружественной Абхазии, где после
выступлений оппозиции 27 мая процессы внутриполитической борьбы
вышли за пределы правового поля. В этой ситуации несомненной заслугой
А.З. Анкваба, других членов государственного руководства республики
явилось сохранение гражданского мира, предотвращение развития событий
по силовому сценарию, что имело бы, несомненно, самые трагические
последствия.
Народу Абхазии предстоит высказаться в ходе внеочередных выборов главы
государства в августе. В России с уважением отнесутся к этому
волеизъявлению. Будем готовы вместе с новым руководством республики
продолжить масштабную работу по развитию и укреплению российскоабхазских отношений, которая успешно осуществлялась в предшествующие
годы.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ МИД РФ, 02.06.2014 г.
Слишком советский, слишком демократичный. Ведущие политики
Абхазии рассказали о главных ошибках Александра Анкваба
Москва признала новые абхазские власти, а и.о. президента Валерий Бганба
объявил, что не будет баллотироваться в президенты. Тем временем и
отстраненное руководство страны, и победившая оппозиция согласны в
одном: события, подобные народному сходу 27 мая в Сухуме, не должны
повториться. В остальном согласия не наблюдается. Разнятся, в частности,
оценки деятельности теперь уже бывшего президента Александра Анкваба.
Напомним, что президент Абхазии Александр Анкваб покинул пост, приняв
решение парламента страны о назначении на 24 августа досрочных
президентских выборов. Обязанности главы государства на эти три месяца
возложены на спикера парламента Валерия Бганба. Оценивая деятельность
бывшего главы государства, сторонники упрекают его в излишней
демократичности, противники, наоборот, указывают на авторитарные
замашки и неспособность руководить республикой в новых условиях.
Харазия: главная ошибка Анкваба - он думал по-советски
Вице-спикер парламента Абхазии Адгур Харазия в комментарии «Газете.Ru»
отметил, что народный сход и последующее решение депутатов стали
«единственным выходом в рамках правового поля». В соответствии с
законодательством республики в случае неисполнения президентом Абхазии
своих обязанностей они переходят вице-президенту, который ушел в
отставку. Следующим власть может принять премьер-министр, но парламент
выразил ему вотум недоверия. «Остается спикер, который автоматически
становится исполняющим обязанности», - пояснил собеседник, имея в виду
принятие 31 мая обязанностей главы государства председателем парламента
Валерием Бганба.
На вопрос о дальнейшей судьбе уже экс-президента Александра Анкваба
вице-спикер ответил кратко: «Думаю, пойдет домой, как и всякий
нормальный гражданин будет воспитывать будущих внуков».
Главной ошибкой прежнего главы Харазия считает его советское мышление
и неумение управлять в новых условиях. «Это урок для будущего
президента, который будет знать, что народ не потерпит самодурства,
диктатуры, самоуправства. Не позволит, чтобы президент зациклился на себе
и думал только о своей семье, - уверен Адгур Харазия. - Беда Анкваба в том,
что он остался в советском времени. Он не вырос, не смог войти в
капитализм».
Примером советского управления, по мнению вице-спикера, было
распределение российской помощи без широкого развития собственной
экономической базы. «Россия - не бездонная бочка! Если все время сын
просит деньги у отца, каким бы хорошим он ни был, рано или поздно скажет:
пойди, заработай сам, нужно взрослеть. Без подсказки России народ сам
потребовал это у правительства - давайте не будем надоедать нашим
братьям», - уверен собеседник.
Альтернативой бюджетной иглы может стать открытость для российского
бизнеса. Адгур Харазия напоминает, что Александр Анкваб «по непонятной
причине этого не сделал, не запускал российский бизнес в Абхазию. Люди
покупали участки, но им не давали строить. Если я могу купить квартиру или
участок в России, почему россиянин не может сделать этого у нас? Времена,
когда Советский Союз был огражден забором, а Анкваб оградил забором
Абхазию, прошли, если мы не откроем двери, перспектив у республики не
будет». Новый президент, продолжил собеседник, может рассмотреть вопрос
об интеграции в Евразийский и Таможенный союзы.
Лакербая: проиграла Абхазия в целом
Отстраненный парламентом премьер-министр Леонид Лакербая в интервью
«Газете.Ru» заявил, что в событиях последних дней «победителей нет,
проиграла Абхазия в целом. Потому что миру показали «банановую
республику», в которой вооруженным путем можно сделать попытку
государственного переворота, другим неконституционным действием, имею
в виду субботнее заседание парламента, решить вопрос отречения и
назначения президента. Мы серьезнейшим образом подорвали основы нашей
государственности».
При этом явной аналогии между народным сходом 27 мая и последующими
событиями с киевским Майданом отстраненный премьер-министр не видит.
Одной из главных скреп Майдана стали антироссийские настроения, в
Сухуме этого нет. Хотя, по его словам, как и в Киеве, здесь были заранее
подготовившиеся провокаторы, пришедшие на сход с древками заточенных
арматур и нарукавниками для битья окон.
«Здесь и одна, и другая сторона - те, кто именно в России видит своего
стратегического партнера и гаранта безопасности. Оселком будущих
выборов, думаю, станет спекуляция на тему верности России,
состязательность в том, что ты больший россиянин, чем сами россияне, думаю, это не та база, на которой можно построить будущее Абхазии, пояснил «Газете.Ru» Лакербая. - Но выборы и будущее выиграет тот, кто в
большей степени будет двигать интересы Абхазии, он должен быть, в
хорошем смысле, не пророссийским, а проабхазским».
Говоря о главной ошибке Александра Анкваба за эти четыре дня, собеседник
назвал «его повышенную демократичность». «Дело даже не в том, что на
абхазском телевидении оппозиция имела почти столько же времени, сколько
и действующая власть, а сегодня вообще не позволяют никому иметь иное
мнение. Над Анквабом довлел этот фактор - он не захотел не то что
применения силы, что исключается, а даже укрепления комплекса
правительственных зданий. Человек считал, что абхазы не должны
действовать так».
При этом бывший премьер-министр отвергает обвинения оппозиции в
полной зависимости бюджета республики при Анквабе от российских
вливаний. «Процентов на 40-42 мы имели свой бюджет. Гораздо более
благополучные республики Северного Кавказа наполняют его примерно
процентов на десять. Мы пережили жесточайшую войну, санкции против нас,
катаклизмы накладывают отпечаток».
По словам бывшего главы правительства, даже в этих условиях и российский
вице-премьер Александр Хлопонин, и представитель президента Владислав
Сурков неоднократно ставили российским регионам в пример экономное
расходование правительством Абхазии средств.
Хаджимба: радости я не испытываю
Ряд экспертов уже назвали лидера абхазской оппозиции Рауля Хаджимба
наиболее вероятным победителем назначенных на 24 августа президентских
выборов. На следующий день после назначения даты голосования Рауль
Джумкович дал эксклюзивное интервью «Газете.Ru».
По мнению политика, кровопролитие за эти дни не произошло лишь по
одной причине - «мы все знаем друг друга, здесь в течение дня практически
всех можно обойти. При том, что есть антагонизм в политических вопросах,
мы остаемся людьми, мы встречаемся, мы родственники».
При этом экс-президент Анкваб, считает Рауль Хаджимба, «не умел слышать
и видеть происходящее в стране. Это зачастую бывает с политиками говорим одно, делаем другое - особенно, когда приходят во власть. Если
говорить об ошибке Анкваба за эти четыре дня, это неумение объективно
оценивать ситуацию».
Дальнейшая судьба бывшего главы государства зависит «от того, что он
оставил нам в наследство. Надеюсь, материалы, которые есть, будут
свидетельствовать о его объективной работе и последовательной
деятельности. Но мы ставили в упрек то, что многие и многие средства,
приходящие к нам из России, направлялись не туда, куда надо».
Президент, которого абхазы выберут 24 августа, считает лидер победившей
оппозиции, должен начать с объединения народа и «процесса реформ,
потому что мы застряли в прошлом веке». От победы - оппозиция добилась
смещения Анкваба и его правительства - Рауль Хаджимба «особой радости»
не испытывает: «Я сожалею не об Анквабе, а о способе, примененном в этой
ситуации. Он не должен быть таким, в дальнейшем мы не должны себя
позиционировать так. Есть конституционное поле, но когда оно не
срабатывает, когда сами руководители выходят из него, у народа есть право,
и этот инструмент закреплен в законах, на народный сход». Андрей Кошик
«Абхазия.ORG, со ссылкой на «ГАЗЕТА.РУ», 02.06.2014 г.
Рауль Хаджимба: "Мы с каждым днем все больше денег требовали от
России"
Политический кризис в Абхазии завершился мирно. Президент Александр
Анкваб и премьер Леонид Лакербая под давлением оппозиции ушли в
отставку. В интервью РБК лидер оппозиции Рауль Хаджимба объяснил
причины кризиса "безответственной экономической политикой" команды
Анкваба и недовольством санкционированной властями раздачей абхазских
паспортов этническим грузинам. Новые власти обещают бороться с
коррупцией и криминалом, а также укреплять союз с Москвой в случае
победы на выборах.
Причины отставки
Главная причина правительственного кризиса - неэффективное управление
страной, считает лидер абхазской оппозиции, глава партии "Форум
народного единства Абхазии" Рауль Хаджимба. Именно этот политик,
трижды пытавшийся стать президентом на выборах, возглавил колонну
демонстрантов, которые 27 мая захватили президентскую администрацию и
добились того, что парламент перешел на сторону оппозиции.
"Мы так и не дождались реформ, которые нам обещали десять лет", - сказал
Хаджимба в беседе с корреспондентом РБК. Политик вменяет в вину
вынужденному уйти в отставку Анквабу неправильное расходование
российской финансовой помощи. "Мы все вбухивали в социалку, которая не
дает результатов. Поэтому получается, что мы с каждым днем все больше
денег требовали от России, подсаживаясь на финансовую иглу", - пояснил
Хаджимба.
По данным главы Минфина Абхазии Владимира Делба, в 2009-2013 гг.
российские бюджетные инвестиции в Абхазию составили 11 млрд. руб. С
2010 года, отчитывался в конце мая 2014 года премьер Лакербая, за счет
российских денег в Абхазии были восстановлено более 160
инфраструктурных объектов. Бюджет 2014 года (5,16 млрд. руб. в доходной
части) почти на 40% формировался за счет российских средств (1,94 млрд.
руб.).
За 20 лет со времени провозглашения независимости республика так и не
преодолела экономический упадок. Необходимость "обеспечивать большие
потребности туристов и отдыхающих" приводила к постоянному росту
импорта, отмечалось в годовом отчете Центробанка Абхазии за 2012 г. В
2002-2012 гг. отрицательное сальдо торгового баланса увеличивалось в
среднем на 32,7% в год, достигнув почти 11,4 млрд. руб.
На недовольство экономическим положением наложилось и раздражение
политическим курсом властей, в частности, по отношению к грузинскому
национальному меньшинству, проживающему в приграничных восточных
районах: грузинам активно давали абхазское гражданство. "26 тыс. паспортов
были выданы в нарушение закона Абхазии, причем парламент трижды
принимал документы, обязывающие прекратить этот процесс, но
исполнительная власть эти решения игнорировала", - напомнил Хаджимба.
На протяжении 2013 г. и первой половины 2014 г. лидеры оппозиции все
чаще требовали от Анкваба учета их мнения: в феврале 2013 г. они
выступили с предложением отправить правительство в отставку, в марте,
когда это было сделано, - создания правительства национального доверия, в
октябре - расформирования Абхазской гостелерадиокомпании, ставшей, по
их мнению, проводником "чиновничьей цензуры".
"Оппозиция давно и серьезно готовилась к митингам конца мая, подготовка к
этому началась еще до Олимпиады в Сочи. И власти оказались не готовы
отреагировать на эти планы. Тем более Анкваб - человек плохо
коммуницирующий, в отличие от своего предшественника Сергея Багапша.
Он больше прагматик, не склонный к сюсюканью", - рассуждает директор
ГИА "Апсныпресс" Манана Гургулия.
В кризисных условиях, по мнению главного редактора газеты "Чегемская
правда" Инала Хашига, вокруг Анкваба не осталось сил, которые бы его
поддерживали, поскольку "круг приближенных президента был слишком
узок".
Так как оппозиция "переиграла президента в сложившейся ситуации",
считает Гургулия, Анквабу не осталось ничего иного, как скрыться на
российской военной базе в Гудауте. Лидеры протеста "использовали это,
чтобы продемонстрировать людям, дескать, это уже не наш президент, он
убежал", продолжила Гургулия. Именно в родной для Анкваба Гудауте с
президентом вели переговоры эмиссары из Москвы - помощник российского
президента Владислав Сурков и замсекретаря Совета безопасности Рашид
Нургалиев.
Потеря доверия парламента
29 мая, через два дня после начала волнений, парламент Абхазии принял
постановление, в котором предложил президенту Анквабу срочно подать в
отставку, а также выразил вотум недоверия премьеру Лакербая. За это
решение проголосовали 20 из 35 депутатов, один воздержался, еще
14 отсутствовали на заседании. К оппозиции примкнули и депутаты из числа
сторонников Анкваба. "Они, собственно, никогда не были его
персональными сторонниками, они лишь всегда были с властью, без разницы
какой", - рассуждает Хашиг. Как только президент дал слабину, прежде
подконтрольное большинство рассыпалось.
Анкваб оставить должность отказался, тогда 31 мая парламент своим
постановлением отстранил его от власти и назначил досрочные выборы
главы республики на 24 августа 2014г. И.о. президента стал спикер
парламента Валерий Бганба. За это решение проголосовали уже 24 депутата
при одном воздержавшимся. Анкваб объявил об отставке на следующий
день.
"Анкваб сдал свои позиции, потому что почувствовал реальную ситуацию, объясняет Хашиг. - Если бы в апреле, когда парламент обратился к Анквабу с
требованием уволить генпрокурора и глав трех районов республики, он
пошел навстречу депутатам, то сейчас оставался бы президентом". Новый
глава государства Бганба объявил, что и.о. премьера должен стать вицепремьер и министр финансов Владимир Делба.
Перед новыми властями страны стоит задача налаживания диалога между
сторонниками и противниками Анкваба, считает Рауль Хаджимба. По его
словам, "в абхазском обществе накопилось огромное количество проблем", а
"народ долгие годы находился по разные стороны политических баррикад".
"Поэтому перед новыми властями стоит задача объединить людей, побороть
коррупцию и криминал", - отметил политик.
"Республике надо избавляться от советского прошлого, становиться более
эффективной. Но не факт, что эти реформы пройдут гладко и не вызовут
новых волнений", - сказал Хашиг.
Отношения с Москвой
Касаясь отношений с Россией, Хаджимба отметил, что Москва выступает
"гарантом безопасности и стабильности" республики. Ранее, комментируя
развитие ситуации в Абхазии, Сурков отметил, что Россия продолжает
сотрудничество с Абхазией по всем направлениям и уже активно работает с
и.о. президента Бганбой.
Сурков также пообещал, что в полном объеме будет продолжать финансовую
и военную поддержку республики. Как заявил 31 мая Делба, по
существующим с Москвой договоренностям, в 2014-2015 гг. будут выделены
3 млрд. руб. "Мы будем выстраивать более тесные отношения с Москвой, но
это не значит, что Абхазия будет вступать в состав РФ, как говорят
некоторые", - подчеркнул Хаджимба.
Хашиг предполагает, что в отношениях Москвы и Сухума при новом
абхазском руководстве ничего не изменится, поскольку "вся абхазская элита
сориентирована на Москву". Не преувеличивает эксперт и роли Москвы в
происходящем в республике: "Россия сразу умыла руки, и в происходящее в
Абхазии не вмешивалась. У Кремля было только два условия: во-первых,
никаких волнений перед Олимпиадой (а в Москве понимали, что нарыв зреет
и когда-то должен лопнуть), во-вторых, чтобы все происходило в рамках
Конституции и без кровопролития".
О президентских амбициях абхазские политики пока не заявляли. По словам
Хаджимба, решение о своем участии в предстоящих президентских выборах
он примет после консультаций с коллегами. Среди других возможных
кандидатов Гургулия называет историка и бывшего премьера Сергея Шамба,
бизнесмена и депутата Беслана Бутба, одного из лидеров оппозиции -
Шамиля Ардзинба, а также руководителя ветеранов абхазско-грузинской
войны Виталия Габния.
В выборах может участвовать и Анкваб: такое право у него есть в
соответствии с Конституцией, отметил Хаджимба. Петр Бологов, Александр
Артемьев
«РБК», 02.06.2014 г.
Исполняющий обязанности президента Абхазии Валерий Бганба
ознакомил членов Кабинета министров со своим первым указом
Исполняющий обязанности президента Абхазии Валерий Бганба ознакомил
членов Кабинета министров со своим первым указом о принятии отставки
премьер-министра Леонида Лакербая и возложении обязанностей премьерминистра на вице-премьера, министра финансов Владимира Делба.
По словам Бганба, все остальные министры остаются на своих местах и
продолжают исполнять свои обязанности до формирования нового состава
правительства.
«Вмешиваться в ваши повседневные дела я не собираюсь. У каждого есть
круг обязанностей, определенных законом. Контролируйте все свои
подразделения. Жизнь никто не остановил. Мы находимся в сложной
ситуации и из нее надо выходить,- сказал Бганба. - Здесь нет незначимых
министерств, но очень просил бы всех, особенно вас, Рауф Асланович
(министр по налогам и сборам), вы понимаете, что значит не выдать
заработную плату, пенсии и так далее. Отар Михайлович (министр
внутренних дел) - общественный порядок - самое главное. Мы должны к
выборам подойти очень разумно, с холодной головой и без революционного
пыла, не с желанием ломать, а с желанием строить. И от Кабинета
министров зависит очень многое, то, насколько спокойно пройдут у нас
выборы».
«Апсныпресс», 02.06.2014 г.
И.о. премьер-министра: консолидация общества - главная задача
правительства Абхазии
Первоочередной задачей правительства Абхазии станет консолидация
общества. Об этом заявил исполняющий обязанности премьер-министра и
министра финансов Абхазии Владимир Делба. "Учитывая сложившуюся
обстановку, я убежден, что всем необходимо сегодня консолидироваться,
направить все усилия на достижение основной цели - установление
спокойствия и мира для нашего народа", - сказал он.
Делба также опроверг слухи о том, что республиканская казна пуста. "Я
слышал о том, что деньги из Национального банка были вывезены. Деньги из
Нацбанка можно завозить и вывозить, это так называемая инкассация, о
которой Минфин не оповещается, потому что это функциональная
обязанность Нацбанка. К нашему большому счастью, казна не пуста", сказал он журналистам.
"На сегодняшний день выплата заработной платы работникам бюджетной
сферы идет в обычном режиме", - подчеркнул он. С апреля 2014 года
отмечается снижение поступлений в бюджет по причине падения
экономической активности. Однако, по словам и.о. премьера, с
аналогичными проблемами сталкивается не только Абхазия, но и другие
страны.
И.о. премьер-министра отметил, что важной задачей станет и изыскание
средств для проведения предстоящих 24 августа президентских выборов в
Абхазии. По его словам, уже состоялись консультации по этому вопросу с
главой ЦИК республики. Но пока Делба не смог назвать точную сумму,
которая потребуется для проведения выборов.
"Все мои коллеги-министры настроены бодро, на рабочий лад. С завтрашнего
дня мы проведем ряд общих встреч, - подытожил Делба. - Все министры
трудятся".
«Абхазия.ORG», со ссылкой на «ИТАР-ТАСС», 02.06.2014 г.
Тимур Гогуа и Беслан Аршба освобождены от должностей глав
администраций Ткуарчалского и Гальского районов
Тимур Гогуа освобожден от должности главы администрации Ткуарчалского
района. Указ об этом подписал сегодня исполняющий обязанности
президента Валерий Бганба. Временное исполнение обязанностей главы
администрации Ткуарчалского района возложено на первого заместителя
Зураба Аргуния.
Также освобожден от занимаемой должности глава администрации Галского
района Беслан Аршба. Временное исполнение обязанностей главы
администрации Гальского района возложено на первого заместителя главы
администрации Вахтанга Маана. Об этом Апсныпресс сообщили в прессслужбе парламента.
«Апсныпресс», 02.06.2014 г.
Валерий Бганба внес в парламент представление об освобождении
Сафарбея Миканба от должности генерального прокурора
В соответствии со статьей 76 Конституции Абхазии исполняющий
обязанности президента Абхазии Валерий Бганба внес на рассмотрение
парламента представление об освобождении Сафарбея Миканба от
должности генерального прокурора. Об этом Апсныпресс сообщили в прессслужбе парламента.
«Апсныпресс», 02.06.2014 г.
«Суверенитет Абхазии не подлежит сомнению». Рауль Хаджимба
ответил на обвинения Александра Анкваба
«Если у него есть данные о связях политических деятелей с криминалом, то
почему, спрашивается, он все эти годы, будучи президентом Абхазии, не
направил эти данные в прокуратуру», - так один из лидеров победившей
абхазской оппозиции Рауль Хаджимба в интервью газете ВЗГЛЯД оценил
обвинения уже бывшего президента Абхазии Александра Анкваба.
Россия отдала должное Александру Анквабу, теперь уже бывшему
президенту Абхазии, накануне подавшему в отставку в результате
противостояния между властью и оппозицией. В понедельник российский
МИД
заявил: «Несомненной
заслугой
Анкваба,
других
членов
государственного руководства республики явилось сохранение гражданского
мира, предотвращение развития событий по силовому сценарию, что имело
бы, несомненно, самые трагические последствия».
«Мы за то, чтобы все противоречия были разрешены без какого-либо
насилия, через диалог, выработку договоренностей между властями и
оппозицией, - подчеркнул, в свою очередь, министр иностранных дел Сергей
Лавров. - И те, и другие проявили высокую степень ответственности и
поставили интересы собственной страны выше интересов отдельных
политиков, проявили по-настоящему государственную мудрость».
Острая фаза политического кризиса в Абхазии, в отличие от кризиса на
Украине, оказалась скоротечной - с начала митингов и до отставки Анкваба
прошло менее недели. И, как констатировал помощник российского
президента по связям с Абхазией и Южной Осетией Владислав Сурков
(накануне побывавший в Сухуме с миссией примирения), противостояние
разрешилось мирно. «Благодаря мудрости и ответственности всех
участников переговорного процесса и великодушному решению Александра
Анкваба сохранена стабильность. Все госструктуры и предприятия
функционируют», - констатировал Сурков.
Напомним о финальных событиях «междувластия». 29 мая парламент
Абхазии объявил вотум недоверия премьеру Леониду Лакербая, а президенту
Александру Анквабу предложил добровольно сложить полномочия.
Парламент 31 мая проголосовал за проведение внеочередных президентских
выборов 24 августа и возложил обязанности президента на своего спикера
Валерия Бганба.
В воскресенье Александр Анкваб в обращении к народу заявил, что подает в
отставку со своего поста. Он пояснил, что это решение было принято после
многочисленных консультаций с представителями общественности,
избирателями и соратниками. В понедельник об отставке заявил и премьер
Лакербая.
Таким образом, у власти в стране, в ожидании внеочередных выборов,
находится спикер парламента. Можно провести параллели с Украиной, но
они скорее кажущиеся. Ушедший добровольно в отставку, а не свергнутый,
президент находится в республике, а не бежал. И, как заявил и. о. президента
Бганба, «Анкваб - гражданин Абхазии старше 18 лет и может принимать
участие (в президентских выборах), и никто не может ему это запретить».
Впрочем, надо признать, что отношения между «бывшей властью» и
лидерами оппозиции, которая, скорее всего, придет к власти, далеко не
безоблачны. Как отмечает «Коммерсант», в прощальном обращении к народу
в качестве президента Анкваб обвинил оппонентов в связях с криминалом и
предупредил: последствия смены власти могут быть «губительными» для
республики.
Об отношениях между бывшим лидером и победившей оппозицией, о
перспективах выборов и ближайшем будущем республики газета ВЗГЛЯД
поговорила с одним из лидеров протестного движения Раулем Хаджимбой,
который в 2003–2004 гг. руководил правительством Абхазии, в 2005-2009 гг.
был вице-президентом республики, а ныне возглавляет партию «Форум
народного единства Абхазии».
ВЗГЛЯД: Рауль Джумкович, сообщалось, что вы не будете
выставлять свою кандидатуру на выборах президента Республики
Абхазия. Если это так, то чем было продиктовано такое решение?
Рауль Хаджимба: На самом деле я ничего подобного не заявлял. Я говорил о
том, что идут консультации, ведется работа, которая приведет к результатам которые, в свою очередь, позволят сообщить о том, буду я или не буду
участвовать в этой выборной гонке.
ВЗГЛЯД: Таким образом, можно сказать, что при определенных
условиях вы примете участие в выборах?
Р. Х.: Да.
ВЗГЛЯД: Александр Анкваб, объявляя накануне о своей отставке, в
обращении к народу обвинил своих оппонентов в связях с криминалом.
Что вы можете сказать по поводу этого заявления?
Р. Х.: Вы знаете, я всю свою жизнь проработал офицером специальных
служб, вся моя карьера была связана с работой в соответствующих
структурах власти. Не знаю, если это называется «криминалом»... Я лично не
вижу в этом ничего криминального.
Анкваб мог бы хотя бы следовать логике - сказав «а», нужно говорить и «б».
Если у него есть данные о связях политических деятелей с криминалом, то
почему, спрашивается, он все эти годы, будучи президентом Абхазии, не
направил эти данные в прокуратуру - хотя бы по поводу моей персоны.
ВЗГЛЯД: Анкваб сделал еще одно громкое заявление - он сказал, что
«одной из задач госпереворота» было освобождение тех, кто проходит по
делу о покушениях на него.
Р. Х.: Это очередной абсурд, родившийся в голове теперь уже бывшего
президента. Никакого желания ни у меня, ни у моих коллег не было. Есть
суд, и только суд будет принимать решения, которые должны быть основаны
на законе: если человек виновен, то он понесет наказание. Если же он не
имеет отношения к тому, в чем его обвиняют, то суд его оправдает. Я не могу
вмешиваться в такие вопросы и не советовал бы этого делать никому.
ВЗГЛЯД: С вашей точки зрения, миссия Владислава Суркова и Рашида
Нургалиева помогла разрешить политический кризис в Абхазии?
Р. Х.: В первоначальный период, который был отмечен острым
противостоянием, появление российских представителей позволило снизить
накал страстей. Это в дальнейшем позволило прийти к тем результатам,
которые у нас есть.
ВЗГЛЯД: Какой, по-вашему, должна стать политика новых властей
Абхазии? Чем она будет отличаться от правления Анкваба?
Р. Х.: Я думаю, что в части, касающейся внешней политики, особых отличий
не будет. Мы говорим о необходимости выстраивания отношений с Россией
и другими странами, которые готовы признавать нас и сотрудничать с нами.
Что касается нашей внутренней тематики, то здесь вопрос намного серьезнее:
необходимо достичь прозрачности в экономических, финансовых процессах.
Необходимо решать проблемы, вызванные криминогенной обстановкой.
Решать вопросы по паспортам. Все это требует скорейшего участия со
стороны власти и открытости власти. Люди должны знать, что мы намерены
делать, как мы будем выходить из сложной ситуации.
ВЗГЛЯД: Вы упомянули одну из причин, вызвавших массовые
выступления - раздачу абхазских паспортов этническим грузинам,
проживающим в Ткуарчалском и Гальском районах. Будет ли
ужесточаться политика властей в этом направлении?
Р. Х.: Ужесточения быть не должно. Соответствующие структуры просто
должны внести ясность в эту ситуацию и выправить ее. Дело в том, что по
нашему закону о гражданстве мы не имеем права иметь гражданства других
государств - за исключением российского.
Что касается грузинского законодательства, то и там институт двойного
гражданства не предусмотрен. У нас же получилось так: лица грузинской
национальности, живущие на территории Абхазии, но имеющие гражданство
Грузии, автоматически (точнее, исходя из электоральных соображений)
получили паспорта Республики Абхазия.
ВЗГЛЯД: По вашему мнению, вырос ли в последнее время в абхазском
обществе запрос на интеграцию с Россией? Рассматривается ли
возможность присоединения Абхазии к России?
Р. Х.: Что касается присоединения - так вопрос поставлен быть не может.
Республика Абхазия - суверенное государство, и Россия это признала. Мы
говорим о создании условий для того, чтобы более интенсивно
интегрироваться в уже существующие объединения - в частности, в те,
которые создаются при участии России, Казахстана и Белоруссии. Речь также
идет о сотрудничестве с самой Россией в части, касающейся оборонных
проблем, мы настаиваем на более широком сотрудничестве с Россией в
экономике. Во всех этих вопросах нужно более серьезное взаимодействие.
Но суверенитет Абхазии - это то, что не подлежит сомнению.
ВЗГЛЯД: Какими должны быть источники процветания Абхазии?
Р. Х.: Безусловно, такие источники есть - это и аграрный сектор, и курорты и
курортология. Есть очень важное направление - гидроэнергетика. Все это
способно создать условия, которые позволят накапливать средства для
бюджета Абхазии помимо российских вливаний.
Газета «ВЗГЛЯД», 02.06.2014 г.
Эпоха Анкваба закончилась внезапно. Реальная подоплека событий борьба за власть
Амелина Яна Александровна, руководитель сектора кавказских
исследований Российского института стратегических исследований
Кажется, что переворот в Абхазии произошел очень неожиданно. На ваш
взгляд, каковы, во-первых, глубинные причины свержения Анкваба, и
во-вторых, что послужило детонатором непосредственно народного
схода, событий минувшей недели?
События в Абхазии стали неожиданностью лишь для тех, кто не слишком
следил за их развитием. Оппозиция заявляла о своих планах как минимум с
начала 2013 года, а готовила их еще ранее. Последние полгода она
действовала уже совершенно в открытую.
Дата т.н. «народного схода» (собравшего около 3-4 тысяч человек, что даже в
масштабах Абхазии никак не может считаться «народным волеизъявлением»)
переносилась несколько раз - видимо, отрабатывалась технология. И
абхазская оппозиция показала себя хорошим учеником киевского Майдана,
повторив в миниатюре все, что мы наблюдали на Украине. Единственное
отличие - в Абхазии, к счастью, обошлось без крови, но только и
исключительно благодаря позиции Анкваба.
Что касается причин происшедшего, то люди всегда чем-то недовольны.
Трудно не заметить, что в период правления Анкваба в Абхазии проходили
крупномасштабные изменения к лучшему, к сожалению, пока не доведенные
до конца. Строились объекты инфраструктуры, школы, стадионы,
закладывались основы нового сельского хозяйства. Наверное, всем хочется
мгновенного результата, но так не бывает. Все это, как и претензии по
поводу массовой и незаконной, по мнению оппозиции, раздачи паспортов
жителям Гальского, Ткуарчалского, Очамчырского районов мегрельской
(грузинской) национальности, безусловно, не причина, чтобы устраивать
государственный переворот.
Реальная подоплека событий - борьба за власть.
Оппозиция многократно проигрывала выборы, ее популярность среди
населения невысока. Она ненавидит Анкваба, многократно превосходящего
своими личностными качествами любого из оппозиционных лидеров. Для
некоторых кругов в России отстранение его от власти - реванш за поражение
десятилетней давности, когда тандем Анкваба-Багапша «сломал» на
президентских выборах московскую игру.
Итогом же станет ухудшение не только российско-абхазских отношений и
ситуации в республике, но и угроза дестабилизации в регионе в целом.
Попрание закона и права ведет к исключительно негативным последствиям,
что явно демонстрирует украинский пример.
ТАСС-АНАЛИТИКА, 02.06.2014 г.
Эпоха Анкваба закончилась
обывательских настроений
Александров Михаил
Института стран СНГ
внезапно.
Владимирович,
Анкваб
заведующий
шел
на
отделом
Как вы считаете, что привело к госперевороту в Абхазии?
поводу
Кавказа
Основные проблемы там никуда не девались, они были еще со времен
Владислава Ардзинба. Единственное, что поменялось - Россия в 2008 году
признала независимость Абхазии и официально выделила финансовую
помощь. У людей появились ожидания, что ситуация изменится к лучшему.
Возникли они еще при Багапше, но он скончался.
Анкваб по существу продолжил ту же самую линию, которая сводилась к
пассивному поведению, непротивлению негативу, который существует в
Абхазии. Он шел на поводу некоторых обывательских настроений.
Например, иждивенчество среди молодежи, нежелание работать на
непрестижных рабочих местах, ожидания того, что деньги сами свалятся с
неба. Кроме того, он не хотел активно бороться с преступностью, чтобы не
обидеть кланы. Существовала коррупция, связанная с перераспределением
финансовых потоков, поступающих из России. На Анкваба в 2011 году
делалась ставка как на принципиального сильного лидера. Он получил в свои
руки все ресурсы, но ничего не сделал.
Повлияла, я думаю, и геополитическая ситуация. События на Украине
показали, что легитимного президента можно сместить, и по этому поводу
никто особо не будет возмущаться. Да и у России не было особых оснований
поддерживать Анкваба.
Насколько я понимаю, Сурков и Нургалиев ездили туда не с целью
спасти Анкваба, а с целью договориться, чтобы не было обострения
ситуации?
Они договорились, что Россия не поддержит Анкваба, если он попытается
силу применить. А ситуация такова, что без поддержки России там ни одна
сторона победить не может. Анкваб взвесил все "за" и "против". Сейчас он
настроил против себя достаточно много влиятельных людей, плюс народ не
впечатлен результатами его работы. Опираться он мог только на своих
родственников, свое ближайшее окружение. Но этого явно недостаточно,
чтобы переломить ситуацию в свою пользу. Он решил, что в этой ситуации
было правильно уйти в отставку.
Активно обсуждаются версия о том, что, дескать, Анкваб имел некие
тайные сношения с официальным Тбилиси, что косвенно
подтверждается скандалом с выдачей абхазских паспортов грузинам.
Кроме того, искусственно тормозил сближение Абхазии и России. На
ваш взгляд, что-то такое было?
Слухи о грузинских связях Анкваба стары как мир. Ведь он работал в МВД
Грузии еще при Шеварднадзе. Но опыт показывает, что какого-то
предательского поведения с его стороны не было. Скорее всего, были какието конъюнктурные соображения. Мол, если он раздаст мегрелам абхазские
паспорта, на будущих выборах они его поддержат. Но этим он шел против
желания большинства абхазского народа. Так что не думаю, что тут
закулисно какой-то грузинский план реализовывался.
Что касается сближения с Россией, то в Абхазии нет таких уж сильных
настроений за сближение. Они хотят сохранить свой суверенитет. Тем
более, у нас и так достаточно близкие отношения, заключен военный
союз. Да и нужно ли самой России это сближение?
Может быть, в условиях, когда строится Евразийский союз, любое
сближение играет на руку российской власти. Может быть, и были какие-то
такие соображения. Но Анквабу все равно нужно учитывать настроения в
абхазском обществе.
Так что нельзя сказать, что он что-то тормозил, но, возможно, недостаточно
активно пропагандировал, работал над тем, чтобы настроения в абхазском
обществе изменились. Он шел на поводу обывательских настроений,
предубеждений. В том числе и в области отношений с Россией.
ТАСС-АНАЛИТИКА, 02.06.2014 г.
«Стоит вопрос об участии Абхазии в Евразийском союзе». Новый глава
Абхазии рассказал “Ъ” о ее планах
Ставший накануне и.о. президента Абхазии спикер парламента Валерий
Бганба рассказал спецкору “Ъ” Ольге Аленовой, почему в республике
случился кризис и нужен ли ей договор о более глубокой интеграции с
Россией.
- Будет ли новая власть чистить ряды от соратников подавшего в
отставку Александра Анкваба?
- Нет, все члены правительства остаются на своих местах, если, конечно, ктото не захочет уйти по своей воле. Меняется только премьер-министр.
- То есть никаких гонений на господина Анкваба и его соратников не
будет?
- Никаких гонений не будет, он не враг народа, он очень много сделал за этот
период. Я думаю, те, кто пойдет в этом году в школу и в сад, будут ему
благодарны за новые классы, новые комнаты отдыха для детишек.
- А баллотироваться в президенты он сможет?
- Он гражданин Абхазии, он вправе баллотироваться.
- Почему произошла смена власти?
- Это очень сложно объяснить коротко. Вот наши журналисты говорят о
закрытости. Закрытость не означает, что власть делает какие-то нехорошие
дела. Просто есть разные стили работы. Александр Золотинскович - по своей
натуре человек, который все должен контролировать сам, лично. И
конституция ему это позволяла. Но это государство, один человек не может
все держать в одних руках. Сложно. Возникли проблемы с паспортизацией
жителей Гальского района. Это не вина Александра Анкваба, что местные
власти нарушили закон о гражданстве. Тут вообще очень много причин. И
понятно, что социальное положение у нас не настолько хорошее, чтобы люди
не интересовались политикой. Людям кажется, что перемены приведут к
изменению их уровня жизни, повышению социальных возможностей.
- Александр Анкваб в своем обращении к народу сказал, что на него
ведет охоту крупный криминал. Вы ему гарантируете безопасность?
Есть ли у него сейчас охрана? И где он сейчас находится?
- Он сейчас в Абхазии, у себя дома. Охрана у него есть. И мы, я очень
надеюсь, будем принимать закон о предоставлении бывшему президенту
охраны в том объеме, в котором она у него была. Я надеюсь, мои коллеги
меня поддержат. Это наш друг, мы будем все делать, чтобы его жизнь была
комфортной.
- Как вы оцениваете роль российских представителей, в частности
Владислава Суркова, в последних событиях в Абхазии?
- Представители Российской Федерации сделали все, чтобы стороны
конфликта начали разговаривать друг с другом. Но они подчеркивали, что
это внутреннее дело Абхазии и что мы должны решать эти вопросы сами.
- В последнее время в Абхазии и России говорят о том, что может быть
принят новый договор - о более глубокой интеграции Абхазии и России.
Как вы на эту идею смотрите?
- В 2009 году Россия и Абхазия подписали договор о дружбе и
сотрудничестве, в соответствии с которым строятся все наши
взаимоотношения с РФ. В нем практически все отражено. В развитие этого
договора
принимаются
различные
межгосударственные,
межправительственные и межведомственные договоры. Речь идет о том,
чтобы активизировать деятельность по выполнению этих соглашений.
- То есть никаких новых договоров не будет?
- Я не вижу необходимости в новых договорах. Другое дело, что реальность
меняется, и сейчас уже стоит вопрос об участии Абхазии в Евразийском
союзе, в Таможенном союзе, и эти вопросы не отражены в основном
договоре.
- Сейчас законодательство Абхазии запрещает предоставление
абхазского гражданства представителям других государств, кроме
россиян. Но ведь и россияне пока не могут его получать?
- Пока не принято рамочное соглашение о возможности получения
абхазского гражданства для россиян. Оно готовилось еще год назад, но
почему-то дальше дело не двинулось. Наверное, МИД сможет объяснить,
какие сейчас процессы в этом направлении.
- То есть сегодня российские граждане не могут получить абхазский
паспорт и голосовать?
- Сегодня нет.
- Политический кризис в Абхазии отразился на курортном сезоне?
Туроператоры говорят, что спрос на абхазские курорты упал на 30%.
Это серьезно подорвет экономику?
- Понятно, что сразу был всплеск эмоций, никто не хочет ехать в горячую
точку. Но вы видели сами, что кризис разрешился за три дня и без драки. И
вы видите, что обстановка спокойная, я хожу без охраны. Нет поводов для
беспокойства. Я буду разговаривать с министром по курортам и туризму,
пусть рекламирует, пусть приглашает людей, показывает наши возможности,
объекты.
- Но накал противоречий в обществе по-прежнему высокий, а
предвыборная кампания растянется на все лето. Наверное, нельзя
исключить вероятность нового противостояния...
- Нет, я вас уверяю, что до выборов не будет никакого накала, и очень
надеюсь, что и после выборов тоже. Будем работать над этим. Моя задача сделать все возможное, чтобы выборы прошли успешно, и передать власть
законному президенту, хотя мне придется еще месяц работать до
инаугурации. В Абхазии есть многовековой опыт, когда все конфликты и
споры решались общенародным сходом. Люди могли ссориться, обижаться,
но всегда приходили к одному выходу, полезному для народа.
- Есть предположения, что и оппозиция, и бывшая власть выдвинут по
одному кандидату. Это упростит предвыборный расклад?
- Мне сложно говорить о конфигурациях. По разговорам пока вижу, что
такие планы есть, но думаю все же, что кандидатов будет больше. Ольга
Аленова
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи
с развитием ситуации в Абхазии
На протяжении последних дней МИД России с тревогой и озабоченностью
следил за обострением обстановки в дружественной Абхазии, где после
выступлений оппозиции 27 мая процессы внутриполитической борьбы
вышли за пределы правового поля. В этой ситуации несомненной заслугой
А.З.Анкваба, других членов государственного руководства республики
явилось сохранение гражданского мира, предотвращение развития событий
по силовому сценарию, что имело бы, несомненно, самые трагические
последствия.
Народу Абхазии предстоит высказаться в ходе внеочередных выборов главы
государства в августе. В России с уважением отнесутся к этому
волеизъявлению. Будем готовы вместе с новым руководством республики
продолжить масштабную работу по развитию и укреплению российскоабхазских отношений, которая успешно осуществлялась в предшествующие
годы.
2 июня 2014 года
«Апсныпресс», 03.06.2014 г.
Выдвижение кандидатов в президенты будет проводиться с 25 июня по
14 июля
Сегодня в Сухуме состоялось заседание Центральной избирательной
комиссии, на котором обсуждались вопросы подготовки к президентским
выборам, намеченным на 24 августа 2014 года.
Члены ЦИК утвердили календарный план основных мероприятий по
подготовке выборов, утвердили печать и штамп участковых и окружных
избирательных комиссий. ЦИК также обсудил вопрос создания
лингвистической комиссии, соответствующие письма разосланы в Абхазский
институт гуманитарных исследований им. Д.И. Гулиа, Академию наук
Абхазии и Абхазский госуниверситет.
Регистрация партий и инициативных групп начнется 25 июня и продлится по
14 июля. В этот же период будет происходить выдвижение кандидатов в
президенты РА.
«Апсныпресс», 03.06.2014 г.
Индира Вардания освобождена от исполнения обязанностей первого
вице-премьера
Исполняющий обязанности президента Республики Абхазия, спикер Валерий
Бганба подписал указ об освобождении Индиры Вардания от исполнения
обязанностей первого вице-премьера Республики Абхазия.
«Апсныпресс», 03.06.2014 г.
Беслан Эшба освобожден от исполнения обязанностей вице-премьера
Исполняющий обязанности Президента Республики Абхазия, Спикер
Валерий Бганба подписал Указ об освобождении Эшба Беслана Федоровича
от исполнения обязанностей Вице - премьера Республики Абхазия, согласно
поданному заявлению.
«Апсныпресс», 03.06.2014 г.
Мурман Джопуа освобожден от должности главы администрации
Очамчырского района
Указом исполняющего обязанности резидента Валерия Бганба Мурман
Джопуа освобожден от должности главы администрации Очамчырского
района. Временное исполнение обязанностей главы администрации
Очамчырского района возложено на первого заместителя главы
администрации района Михаила Агрба.
«Апсныпресс», 03.06.2014 г.
«Необходимо
сокращать
зависимость
экономики
от
России»
О путях выхода Абхазии из финансово-экономического кризиса, в котором
сейчас находится страна, Кавполиту рассказал депутат Народного Собрания
Республики Абхазия Артур Миквабия, давно и резко критиковавший
экономический курс Александра Анкваба.
Как вы оцениваете степень нынешней зависимости экономики Абхазии
от России? Увеличилась ли она за годы президентства Александра
Анкваба?
Действительно, степень зависимости экономики Абхазии от России очень
высока. Объясняется это, прежде всего, неэффективным управлением при
достаточно высоком ресурсном потенциале и наличии рынка сбыта. Но,
обладая всеми этими преимуществами, мы по уровню социальноэкономического развития оказались в последней двадцатке мировых
государств. Конечно, это не сегодняшняя тенденция, но в период
президентства Анкваба она увеличилась. При этом надо принимать во
внимание, что Анкваб в течение 11 лет входил в политическое руководство
страны – в качестве премьера, вице-президента и, наконец, президента. Все
это время потребности населения росли, а собственного реального сектора
экономики, включающего промышленное производство, сельское хозяйство,
а главное, высокодоходные сервисы в рекреационной сфере, так и не
появилось.
Можно ли утверждать, что сокращение зависимости экономики Абхазии
от России должно стать одним из главных направлений экономической
политики нового руководства страны?
Конечно, необходимо сокращать зависимость экономики Абхазии от России,
прежде всего, чтобы не быть обузой для дружеского государства и нашего
стратегического партнера.
За годы президентства Анкваба в Абхазии были построены или
восстановлены значительные объемы инфраструктурных объектов. Как
вы оцениваете содержание, темп и качество этих работ?
Восстановление инфраструктурных объектов – хлебозаводов, молзавода и
других промышленных объектов – не оправдало себя, прежде всего, потому,
что они были плохо просчитаны. Некоторые из них в экономическом плане
не только неэффективны, но и убыточны. Что касается объектов социальной
инфраструктуры, то мы благодарны России за оказанную помощь, и не ее
вина, что при восстановлении этих объектов не был учтен вопрос
первоочередности. На мой взгляд, некоторые их этих объектов не требовали
срочности, и эти деньги можно было направить в сторону инвестиционных
капитальных вложений.
Правильно ли были расставлены отраслевые приоритеты в экономике в
годы президентства Анкваба? Какие отрасли экономики Абхазии не
получили должного развития?
Не считаю, что приоритеты расставлены правильно. В условиях нашей
страны локомотивом развития должна была стать отрасль, где вложенные
деньги могли бы принести самую высокую степень окупаемости, – это
туризм и рекреационные услуги. Это единственная отрасль, которая без
сомнений могла бы стать конкурентоспособной при наших природноклиматических условиях. Курорты Абхазии достаточно популярны, и они
способны потянуть за собой и субтропическое сельское хозяйство, и
агропромышленный комплекс, и услуги практически во всех сферах –
торговле, строительстве, общепите, транспорте, связи и т.д.
Как вы оцениваете долю теневого сектора в экономике страны на
данный момент? Предпринимались ли меры по ее сокращению и
насколько эффективно? Какая работа по выведению экономики из тени
должна быть предпринята новым руководством?
Из-за отсутствия реформ статистический, бухгалтерский и налоговый учет
устарели, поэтому точных оценок вам никто не даст. Но многие эксперты
заявляют, что в тени находится не менее 60 процентов экономической
деятельности. Чтобы изменить ситуацию, прежде всего, надо внедрить
современные средства и технологии в учете и контроле. В госорганах –
слабый анализ маркетинговой ситуации, не ведется работа, направленная на
борьбу с экономическими преступлениями. Все это создает для отдельных
граждан возможность брать взятки, мзду. Но за последние 10 лет я не
слышал, чтобы кого-то привлекли к ответственности за такого рода
преступления.
В каких отраслях экономики Абхазии необходимо более активное
импортозамещение? Можно ли назвать сегодняшнюю зависимость
Абхазии от импорта критической, и как она изменилась за последние
годы?
У нас сегодня импорт составляет более 80 процентов. Но здесь есть одна
особенность: сам абхазский рынок узкий, и импортозамещение может
привести к увеличению цены на единицу товара. Но если мы сможем создать
высокий поток отдыхающих, то станет прибыльным и промышленное
производство, в том числе товаров в рамках импортозамещения.
Насколько сегодня реализован экспортный потенциал экономики
Абхазии?
Экспортный потенциал у нас составляет 15-17 процентов от общего
товарооборота. Главным партнером выступает Россия. В общем объеме
оказываемых услуг это мизер, который мало влияет на экономическую
ситуацию страны.
Какой, по вашему мнению, должна быть оптимальная концепция
развития туризма в Абхазии? Было ли эффективным управление
туристической отраслью в годы президентства Анкваба?
Концепция проста - не надо ничего изобретать. Государство вкладывает
деньги в инфраструктуры, очистные сооружения, энергетику, дороги,
водопровод и т.д., а частный бизнес найдет себе возможности и место. У нас
240 километров побережья и столько же великолепных мест для предгорного
и горного отдыха, можно не только отдыхать, но и поправлять свое здоровье
в наших водолечебницах. У нас маленькая страна, а рядом огромный
российский рынок. Поэтому отдых россиян в Абхазии может решить все
наши проблемы. Однако все эти годы управление туристической отраслью у
нас было неэффективное. В эту отрасль практически не было никаких
государственных инвестиций – во всех выступлениях и заявлениях Анкваб
говорил о том, что на первый план он ставит развитие агропромышленного
комплекса.
Каковы основные проблемы земельного законодательства и
землепользования, которые не были решены или обострились при
ушедшем в отставку президенте? Существует ли у оппозиции единое
мнение по поводу механизмов их решения?
Все эти вопросы остались на повестке дня в связи с отсутствием стратегии
развития, в которой использование земельных ресурсов тоже должно иметь
свое отражение. Это условие для нас еще более актуально, учитывая нашу
малоземельность. Но из-за отсутствия такой же стратегии оппозиция не
конкретна в этом вопросе.
Каковы актуальные задачи развития финансовой и банковской сферы в
Абхазии? Существуют ли способы сделать кредиты для внутренних
инвесторов более дешевыми?
Банковская система не развита главным образом из-за отсутствия
эффективной экономики. В такой ситуации не только о дешевых кредитах, но
и вообще о кредитах говорить не приходится.
Какие принципиальные изменения должны последовать в политике
привлечения инвестиций в Абхазию? На какого инвестора должна
прежде всего делаться ставка – внутреннего, российского, иностранного,
в том числе соотечественников в Турции и других странах, или другой
вариант?
На всех инвесторов надо делать ставку. И здесь опять же очень важна роль
государства. А по поводу принципиальных изменений, которые должны
привлечь инвесторов, я уже говорил выше.
КАВПОЛИТ, 04.06.2014
Деблокада Абхазской железной дороги: почему евразийская интеграция
так беспокоит Баку
Смена власти в Абхазии, вынужденная отставка президента Александра
Анкваб вызвали нескрываемую тревогу в Азербайджане. Разумеется,
официальный Баку события в Абхазии никак не комментирует, однако на
экспертном уровне в произошедшем видят "руку Москвы" и называют
"пророссийской авантюрой", которая может быть выгодна Армении и Ирану.
Так, например, председатель Исламского комитета России Гейдар Джемаль в
интервью бакинскому агентству Vesti.az утверждает, что все происходящие в
Сухуме процессы "выстраиваются вокруг Баку". По мнению Джемаля,
Александр Анкваб желал для своей страны "реальной независимости", в то
время как "либеральные олигархи" (надо понимать - российские)
заинтересованы в Абхазии лишь как в источнике ресурсов. Между тем,
единственный ресурс Абхазии, как считает политик - это железная дорога.
Именно возможное разблокирование Абхазской железной дороги,
бездействующей с 1992 года, и видится в данном контексте главной
опасностью, поскольку это "крайне не по душе Азербайджану и Турции".
Действительно, прозвучавшие после смены власти в Грузии осторожные
предположения относительно возможности возобновления движения по
некогда самой оживленной железнодорожной магистрали Закавказья сразу
же вызвали в Баку и в Анкаре крайне резкую негативную реакцию.
Напомним, что с подобной инициативой год назад выступил грузинский
министр по реинтеграции Паата Закареишвили, её поддержал и тогдашний
премьер-министр, лидер победившей коалиции "Грузинская мечта" Бидзина
Иванишвили. Как писал тогда известный азербайджанский политолог
Эльхан Шаиноглу, "кроме Грузии, от использования этой дороги выиграет
Армения, которая получит прямой путь на Россию. Увеличатся двусторонние
перевозки. Армения выйдет из положения экономической блокады.
Иванишвили, конечно, не может не знать, как отразятся его идеи на
интересах Азербайджана. Объяснит ли ему кто-то из умных в его окружении,
что может получить Тбилиси от Баку в ответ на явно антиазербайджанские
действия, и во сколько они обойдутся экономике Грузии?".
Неизвестно, что сказали "умные", но вот азербайджанский депутат от
правящей партии Муса Гасымлы, в свою очередь, прямо заявил, что
Тбилиси обязан учитывать наличие союзнических отношений с
Азербайджаном, от которого "напрямую зависит "экономическое и
социальное положение Грузии". Рассматривая возможность открытия
железной дороги исключительно как "проармянскую политику", депутат
прямо пригрозил: "если Иванишвили продолжит свои попытки в
направлении восстановления железнодорожных связей с Арменией, то
Азербайджан может приостановить свои экономические проекты в Грузии и
оказать поддержку сепаратистским режимам в Абхазии и Южной Осетии".
Более того, во время официального визита Бидзины Иванишвили в Баку
азербайджанская сторона не стала скрывать, что немедленно и существенно
повысит цены на закупаемый Грузией азербайджанский газ. Учитывая, что со
времен Михаила Саакашвили Тбилиси российский газ не приобретает, это
стало бы сильным ударом по экономике и социальной сфере страны. Кроме
того, против деблокирования магистрали выступил и Сухум. Здесь
утверждали, что это способно негативно сказаться на безопасности Абхазии якобы, из проходящих по территории республики транзитных составов
"могут высадиться грузинские десантники". Разумеется, это немыслимо,
рассчитано на совершенно дилетантское восприятие, и, изначально, поэтому
было понятно, что абхазская сторона поддерживает в данном вопросе Баку и
Анкару, не желающих появления прямой железнодорожной связи между
Россией - с одной стороны, и Ереваном и Тегераном - с другой. Неслучайно,
Гейдар Джемаль называет этот проект "антиазербайджанским".
На позицию Сухума не повлияла даже заинтересованность России, которая
хотела бы облегчить снабжение своей 102-й военной базы в Армении,
поскольку по воздуху не всё возможно доставлять, а кружной путь
(Астрахань - иранский порт Энзели - ирано-армянская граница - Гюмри)
нелегок, долог и весьма накладен. Теперь, когда к власти в Сухуме приходят
силы, изначально настроенные к идее возобновления железнодорожного
движения более лояльно, в Азербайджане вновь забили тревогу. По словам
Гейдара Джемаля, если дорога откроется, Абхазия уже никому не будет
нужна, "это приведет к слому политической структуры в Абхазии". Поэтому
люди, выступившие против Александра Анкваба и его правительства
"вмешались в авантюру, которая может привести к катастрофе". При этом
Джемаль прямо говорит о возникшей (по вине России) дестабилизации на
постсоветском пространстве в связи с кризисом на Украине и утверждает,
что "сейчас имеют место попытки расширить ареал этой дестабилизации". По
его словам, "следующей горячей точкой будет Южный Кавказ, точнее
Азербайджан", после чего, как он полагает, наступит и очередь Узбекистана.
Оставим подобные утверждения на совести их автора. Трансформации,
которые, действительно, происходят на постсоветском пространстве,
связаны, в первую очередь, с формированием Евразийского экономического
союза (ЕАЭС). Именно в этом свете, а не под углом пресловутых "имперских
амбиций России" следует рассматривать реализуемые перемены, иной
подход - анахроничен. И в этой связи любопытным выглядит недавнее
заявление спикера абхазского парламента, исполняющего обязанности
президента республики Валерия Бганба, который в интервью "Коммерсанту"
заявил, в частности, что "реальность меняется, и сейчас уже стоит вопрос об
участии Абхазии в Евразийском союзе и в Таможенном союзе".
Очевидно, что для нового абхазского руководства отношения с
Азербайджаном и Турцией перестанут быть основным внешнеполитическим
приоритетом. Сухум, думается, станет формировать внешнюю повестку с
учетом (и желанием) более широкого интеграционного подхода. Полагаем,
именно это обстоятельство стало одной из целого ряда причин, по которым
Москва достаточно лояльно отнеслась к смене власти в Абхазии,
одновременно поспособствовав тому, чтобы переход власти состоялся мирно
и бескровно. Александр Анкваб и его правительство явно выпадали из
мейнстрима современной тенденции. То же самое, насколько можно понять,
происходит сегодня и в Азербайджане (а также - в приложении к Армении - и
в Турции), где по-прежнему продолжают мыслить категориями "блокад",
"дестабилизаций" и "горячих точек", видят в неизбежных, продиктованных
жизненными интересами народов переменах "авантюры и катастрофы". Вряд
ли подходы такого порядка будут жизнеспособны в новых условиях.
Гай Борисов, политический обозреватель ИА REGNUM, 04.06.2014 г.
Руководитель администрации Президента Республики Абхазия Беслан
Кубрава и секретарь Совета безопасности РА Нугзар Ашуба написали
заявления о своей отставке
В связи с этим они выступили с Обращением, в котором говорится:
«27 мая в Абхазии произошли события, последствия которых долго будут
сказываться на нашей государственности. В том, что действия оппозиции и
пошедшей
у нее
на
поводу законодательной ветви
власти
антиконституционны, ни у кого не вызывает сомнений. К сожалению, были
использованы технологии, не присущие менталитету абхазов, чуждые
национальным нормам морали.
Понимая всю пагубность происходящего, мы, тем не менее, прилагали все
усилия, чтобы удержать страну от сползания к катастрофе, отвести народ от
черты, за которой нет будущего. Понимание надвигающейся беды
объединяло нас с Президентом Александром Анквабом, вместе с которым
шел активный поиск выхода из кризиса. В результате этого он был найден.
Но все, что происходит после отставки Президента, вызывает не меньшее
беспокойство.
Те, кто совершил государственный переворот, занимаются не чем иным, как
дележкой постов, сопровождаемой преследованием так называемых
«чужих», классической «охотой на ведьм». Оппозиционные силы
продолжают навязывать свои решения временным властям, задача которых
состоит в сохранении спокойствия в стране, подготовке и проведении
досрочных выборов главы государства.
В ситуации продолжающегося давления на высших должностных лиц,
временно исполняющих свои обязанности, которое может породить новый
всплеск противостояния, мы не считаем для себя возможным продолжать
работу дальше. В связи с этим заявляем о своей отставке с постов
руководителя администрации Президента и Секретаря Совета безопасности
Республики Абхазия».
Б. Кубрава и Н. Ашуба еще раз призывают оппозицию «одуматься,
озаботиться не собственным благополучным будущим, а судьбой Абхазии и
нашего народа».
«Апсныпресс», 04.06.2014 г.
Революция в форме эволюции. 4G-интернет теперь в Абхазии
С 4 июня жители Сухума и Гагры могут первыми в Абхазии воспользоваться
преимуществом нового стандарта мобильного интернета - 4G. Такая
возможность реализована оператором сотовой связи «А-Мобаил».
Фактически, это первый этап программы по обеспечению беспроводного
доступа в интернет на скоростях до 100 Мб/с по всей Абхазии.
Инженерами «А-Мобаил» создана сеть 4-го поколения (4G/LTE) в новом и
очень перспективном диапазоне 800 МГц. Сейчас услуга доступна в городах
Сухум и Гагра. В ближайшее время зона покрытия нового стандарта будет
расширена в Гулрипше, Агудезере, Нижней и Верхней Эшере, где завершены
технические работы. Уже ведутся проектные и технические работы для
расширения сети 4G-интернета во всех городах Абхазии в 2014 году.
В то же время проведены технические мероприятия, улучшившие качество
интернета на ставшем уже традиционном стандарте третьего поколения, в
том числе HSDPA+ или т.н. 3,75G.
Преимущество 4G уже смогли почувствовать новые абоненты «А-Мобаил»,
подключившиеся к сети c 4 июня. Приобрести новые модемы и заключить
абонентский договор можно в следующих офисах обслуживания компании
«А-Мобаил»: пр. Леона, «Сухум-Маркет», Новый район, «Континент» (г.
Гагра). Специалисты компании помогут настроить абонентское
оборудование и проконсультируют по всем интересующим вопросам.
О Компании «А-Мобаил»
СП ООО «А-Мобаил» создано в рамках реализации частного
инвестиционного проекта в 2006 году. Член ТПП Республики Абхазия c 2010
года.
В настоящее время предприятие является одним из крупнейших
работодателей и налогоплательщиков. Единственный оператор связи,
представленный во всех городах и районах Республики собственными
офисами. Оператором создано около трехсот новых рабочих мест по всей
территории Абхазии. Реализована система обучения и развития персонала.
В 2007 году Компания первой предоставила услугу мобильного
интернета. Более ста тысяч абонентов «А-Мобаил» пользуются услугами
беспроводной связи в сетях 2G, 3G и 4G.
«А-Мобаил» является постоянным партнером ряда социальных проектов, как
местного, так и национального масштаба.
«Апсныпресс», 04.06.2014 г.
Восемь медалей «Пивоваренного»
В городе Сочи с 21 по 24 мая с.г. проходила XXIII Международная выставка
«Пиво-2014».
ООО «Пивоваренный завод «Сухумский» принял в нём участие и представил
в дегустационном конкурсе напитки премиальной линейки «FRUKToz» и
напитки «Ситро» и «Мохито» из серии «Сухумские лимонады».
Все образцы получили высшие награды.
Золотыми медалями были удостоены «Лимон и имбирь», «Груша и цветы
дерева апельсина», «Айва», «Гранат и эвкалипт», «Мохито», «Ситро».
Серебряной медалью награжден напиток «Фейхоа и лавр».
Пивоваренный завод «Сухумский» также удостоился диплома и медали «За
внешний вид и оригинальность оформления серии напитков «FRUKToz».
ГАЗЕТА «РЕСПУБЛИКА АБХАЗИЯ», 04.06.2014
Генеральный прокурор Сафарбей Миканба отстранен от должности
Генеральный прокурор Сафарбей Миканба отстранен от должности. Сегодня
парламент принял соответствующее постановление.
«В соответствии с частью 10 статьи 47, частью 1 статьи 76 Конституции
Республики Абхазия и руководствуясь частью 3 статьи 124 Регламента
Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия,
Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия
постановляет:
1. Освободить Миканба Сафарбея Тарасовича от должности Генерального
прокурора Республики Абхазия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия».
«Апсныпресс», 05.06.2014 г.
Валерий Бганба: в парламенте Абхазии нет никаких документов,
касающихся каких-либо изменений российско-абхазских отношений
В парламенте Абхазии нет никаких документов, касающихся каких-либо
изменений российско-абхазских отношений и этот вопрос не обсуждается,
заявил сегодня на заседании сессии парламента и.о. президента Абхазии,
спикер Валерий Бганба.
Он подчеркнул, что в обществе «муссируются» слухи о каких-то бумагах,
якобы находящихся в Парламенте, Администрации президента, о каких-то
новых соглашениях и т.д.
«Я хочу всем сказать - никаких новых бумаг у нас нет. Есть основной
базовый документ - соглашение с РФ. Все остальные соглашения, которых
около 80, вытекают из этого основного соглашения. Я хотел бы, чтобы все
это знали и это муссирование мы немного прекратили. Если эти документы
будут, то, в первую очередь, это будут знать депутаты, пресса,
общественность», - сказал и.о. президента Валерий Бганба.
«Апсныпресс», 05.06.2014 г.
Угрозы безопасности российских туристов в Абхазии в настоящее время
нет - Лукашевич
Угрозы безопасности российских туристов в Абхазии нет. Об этом заявил
сегодня официальный представитель российского дипведомства Александр
Лукашевич.
"МИД РФ сообщает, что в настоящее время угрозы безопасности, жизни и
здоровью российских туристов во время их пребывания в этой республике
нет", - подчеркнул дипломат.
«Апсныпресс», 05.06.2014 г.
Интервью и.о. премьер-министра Владимира Делба информационному
агентству Апсныпресс
Каковы планы правительства на ближайшие три месяца до проведения
досрочных выборов президента?
Правительство, безусловно, готово к решению тех задач, которые
продиктованы сложившейся ситуацией и нынешним положением дел в
стране. Необходимо продолжать работу, выполнять имеющиеся
обязательства, реализовывать действующие планы и программы. Главное
сейчас - это сохранять спокойствие, холодную голову и веру в светлое
будущее. Нам всем необходимо направить усилия на сохранение мира и
стабильности, достижение социального компромисса и консолидации
общества. Мы вместе должны сделать все, чтобы с честью преодолеть этот
сложный период на благо нашей родины и нашего народа.
В части управленческих функций, как я уже заявлял ранее, первоочередной
задачей Правительства является обеспечение надлежащего исполнения
органами
государственного
управления
своих
функциональных
обязанностей, исполнение бюджета, а также подготовка к досрочным
выборам президента.
Вместе с тем, это отнюдь не означает, что можно сосредоточиться только на
решении насущных проблем, и не думать о будущем. Все намеченные планы
и программы, в том числе долгосрочные, остаются в силе. За время моей
деятельности в должности вице-премьера, министра финансов в рамках
Правительства велась активная работа по подготовке и осуществлению
целого ряда реформ по самым разным направлениям. И относительно
медленный темп их непосредственной реализации обусловлен, в большей
степени, лишь одной причиной – тем, что в сутках всего 24 часа. Данная
работа должна быть продолжена, а плоды этой работы должны и будут
представлены общественности.
Речь идет, в частности, об изменениях в налоговом законодательстве,
упрощенной системе налогообложения, упорядочении системы расчетов,
новом трудовом законодательстве, законодательстве о государственной
службе, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
упорядочении деятельности бюджетных учреждений, реформировании
системы пенсионного обеспечения и др. Огромная работа проделана в части
реформирования бюджетного законодательства, в 2014 году в этой сфере
принято два новых закона, создающих правовые условия для перехода
Республики Абхазия на казначейскую систему исполнения бюджета
посредством специальных казначейских структур с 2015 года. Работа в этом
направлении также вступает в решающую фазу уже с июня.
Что касается деятельности непосредственно министерства финансов, то мы
уже сейчас готовы представить предложения, направленные на оздоровление
финансовой ситуации в стране на среднесрочную и долгосрочную
перспективы. Соответствующие предложения будут доведены до членов
Правительства и общественности в самое ближайшее время.
Как обстоят дела с оказанием помощи в рамках Инвестиционной программы
содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия?
Финансовая помощь из РФ поступает в полном объеме и в согласованные
сроки
в
соответствии
с
достигнутыми
межгосударственными
договоренностями, без каких-либо сбоев. С начала текущего года в
Республику Абхазия поступили финансовые ресурсы на реализацию
Инвестиционной
программы
содействия
социально-экономическому
развитию Республики Абхазия на 2013 - 2015 гг. в объеме 1,2 млрд. руб. Эта
финансовая помощь имеет исключительно целевое назначение, т.е.
доводится адресно на финансирование объектов Инвестиционной
программы. Утверждённые в государственном бюджете объемы указанных
средств
доводятся
до
непосредственных
получателей,
причем
перераспределение этих бюджетных ассигнований через систему налоговых
поступлений дает значительный финансовый эффект для бюджета. Могу
сказать, что, начиная со 2 июня, путем доведения таких ассигнований до
бюджетополучателей через финансирование бюджетных инвестиций,
государственный бюджет вновь получил более 20 миллионов рублей уже в
качестве налоговых поступлений. И это не считая внебюджетные социальные
фонды.
Бюджетные ассигнования на реализацию Инвестиционной программы в
объеме более 200 млн. рублей, по нашим подсчетам, позволят получить еще
около 25 млн. руб. в бюджет в виде налогов до конца текущего месяца.
Около 70 млн. руб. из этой суммы направлено на финансирование фонда
оплаты труда. Это более 900 рабочих мест, созданных по всей стране в связи
с реализацией инвестиционной программы.
В рамках Инвестиционной программы определены мероприятия по девяти
основным направлениям, в том числе, по жилищно-коммунальному
хозяйству - 5 мероприятий, в агропромышленном комплексе - 3; в
промышленности - 2; в здравоохранении - 6 (онкологический,
психоневрологический и туберкулезный диспансеры, две больницы и один
реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями); в
образовании - 10 дошкольных образовательных учреждений и 9 средних
школ; в культуре - 7 мероприятий, из которых 4 дома культуры. Самое
главное сейчас, не сбиться с графиков, которые были утверждены на
заседании абхазо-российской Межправительственной комиссии. Сроки и
графики сдачи зафиксированы, теперь нужно их реализовать.
Как обстоят дела с выплатой пенсий?
Одной из неотложных задач Правительства являлось принятие необходимых
мер по увеличению доходной базы Пенсионного фонда. В том числе через
такие финансовые инструменты, о которых я говорил выше. Имеющаяся
задолженность за май месяц по выплате пенсий путем консолидации усилий
Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам и Пенсионного
фонда была полностью ликвидирована.
Кроме того, есть возможность аккумуляции средств и на июнь, что послужит
гарантией для недопущения кассовых разрывов в текущем месяце. Это то,
что удалось сделать за два дня! На мой взгляд, эта работа должна быть
продолжена.
Сейчас очень важно, чтобы наша финансовая система осталась устойчивой,
чтобы мы могли без проблем и потрясений осуществлять мероприятия по
финансированию бюджетных расходов.
Контактировали ли вы в новой должности с коллегами из Российской
Федерации?
Да. После моего назначения было много звонков от коллег из Российской
Федерации. В целом, все, с кем мне удалось пообщаться, заявляли о
безусловной поддержке Республики Абхазия и готовности продолжать
сотрудничество по всем направлениям в соответствии с ранее достигнутыми
договоренностями. Регулярные рабочие контакты ведутся с Минфином
России. По имеющейся информации, руководители других министерств и
ведомств также поддерживают связь со своими коллегами в РФ.
В этой связи, я хочу еще раз подчеркнуть, что все договоренности с
Российской Федерацией, достигнутые в рамках межправительственной
комиссии и на уровне двухсторонних межведомственных контактов, должны
выполняться надлежащим образом. Это, в первую очередь, реализация
Инвестиционной
программы
содействия
социально-экономическому
развитию Республики Абхазия, а также переход на казначейскую систему
исполнения бюджета, оптимизация бюджетной сети, переход на новую
систему оплаты труда и др. Республика Абхазия должна позиционироваться
на международной арене как надежный партнер. Соответственно наши
взаимоотношения с Российской Федерации, как нашим ближайшим другом и
союзником, должны быть эталоном такого партнерства.
Как обстоят дела по выплате заработной платы работникам бюджетной
сферы?
За первые два дня июня только за счет средств республиканского бюджета
профинансировано на выплату заработной платы работникам бюджетной
сферы более 74 млн. рублей. Получателями бюджетных средств уже явились
более 100 бюджетных учреждений. Кроме того, за это же время, были
осуществлены межбюджетные трансферты местным бюджетам в форме
дотаций, направленных на финансовую поддержку районов Республики
Абхазия в объеме 22,2 млн. руб. Это целевые расходы на выплату заработной
платы работникам бюджетной сферы в Гагрском, Гудаутском, Сухумском,
Гулрыпшском и Ткуарчалском районах. В настоящее время готовятся
аналогичные решения по финансированию оставшихся административнотерриториальных единиц, нуждающихся в поддержке республиканского
бюджета.
При этом не сокращаются и расходы социального характера, в частности
расходы на реализацию закона о социальной защите инвалидов войны и
семей погибших. Объем этих выплат остается в достаточно защищенных
цифрах, которые предусмотрены бюджетом. Также осуществлены выплаты
по погашению задолженности гражданам Республики Абхазия по вкладам,
внесенным в Сберегательный банк до 14 августа 1992 года. На сегодняшний
день по ним объем финансирования составил 14,8 млн. руб.
Состояние и исполнение бюджетов всех уровней находятся под
непрерывным мониторингом со стороны Минфина, вся необходимая
информация оперативно доводится до меня. Могу ответственно заявить, что
на сегодняшний день ситуация полностью контролируется. Министерство
финансов приложит все усилия, чтобы не допустить срывов либо задержек в
выплате заработной платы, социальных пособий и других обязательных
выплат.
Как строится Ваша работа с и.о. президента РА Валерием Бганба?
Мы тесно взаимодействуем с момента моего назначения и.о. премьерминистра, находимся в постоянном рабочем контакте. Все эти дни
проводятся личные встречи, консультации с и.о. президента. Валерий
Рамшухович своевременно информируется о работе Правительства,
состоянии бюджета, перспективах мобилизации доходов, необходимости
осуществления расходов бюджета, о деятельности министерств и ведомств.
В частности, с моей стороны было предложено открыть бюджет для
общественного контроля, предавать огласке всю имеющуюся информацию,
по моему мнению, никаких секретов у нас быть не должно. В соответствии с
действующим законодательством, Правительство должно ежемесячно
информировать Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия об
исполнении бюджета, что мы и делаем. Однако, если в этом будет
необходимость, то сроки могут быть сокращены. В этом нет никаких
проблем.
Досрочные выборы президента требуют незапланированных расходов из
бюджета. Из каких средств будет осуществляться финансирование
досрочных выборов президента?
Минфин незамедлительно отреагировал на информацию о том, что
необходимо изыскивать денежные средства на подготовку и проведение
досрочных выборов президента Республики Абхазия. Мы ведем
соответствующую работу с председателем ЦИК. Центризбирком формирует
необходимую смету расходов на досрочные выборы, которая будет
представлена в Правительство. Безусловно, будут проведены все
необходимые расчеты, обоснования к ним, и потом совместно с и.о.
президента будет приниматься решение об источниках финансирования
предстоящих выборов. Возможно, потребуется внесение изменений в закон о
госбюджете на 2014 год. О конкретной сумме мы пока говорить не можем.
На днях ЦИК Республики Абхазия представил календарный план основных
мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики
Абхазия. На нем и будем основываться.
Самое главное - нам надо спокойно подойти к внеочередным выборам
президента. Бюджетная система должна работать стабильно, никаких
потрясений в этой сфере быть не должно. Государственные финансы - это
основа всей государственной политики страны и подвергать ее риску
неприемлемо.
Мы будем действовать так, чтобы с заработной платой все было нормально.
Это первостепенная задача. За пять месяцев мы недополучили в бюджет 104
млн. рублей. Это было связано с замедлением экономической деятельности в
стране, в том числе в связи с введением на период подготовки и проведения
сочинской олимпиады режима ограничения пересечения границы.
Выпадение доходов на 104 млн. руб. за 5 месяцев, учитывая изначально
дефицитный бюджет, - это очень серьезный удар для страны, даже без учета
дополнительных расходов на проведение выборов.
В таких условиях нам приходится изыскивать средства. Мы уделяем большое
внимание вопросам собираемости налогов, при этом обращаем внимание на
уплату налогов каждым налогоплательщиком, необходимость погашения
долгов по уплате налоговых платежей. Мобилизация задолженности по
налоговым платежам - задача №1 для министерства по налогам и сборам.
Тогда как первостепенная задача Правительства - обеспечить мобилизацию
всех возможных источников доходов бюджетов бюджетной системы
Республики Абхазия.
«Апсныпресс», 05.06.2014 г.