Великий камень» завтрашнего дня

Сотрудничество
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2015
www.belarus-economy.by
12
СОТРУДНИЧЕСТВО
«Великий камень»
завтрашнего дня
Какие возможности открывает
китайско-белорусский индустриальный парк?
Сотрудничество Беларуси и Китая по всем направлениям развивается
плодотворно и динамично на протяжении многих лет. Две страны
ведут активный диалог, обмениваются визитами высшего и
высокого уровня. В июне прошлого года официально стартовал,
безусловно, самый якорный двусторонний проект – строительство
китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень».
Фактически сегодня рядом с белорусской столицей возводится
современный город с акцентом на высокотехнологичные
конкурентоспособные производства завтрашнего дня, создается
самостоятельная территориально-экономическая единица. Парк –
новый для Беларуси инструмент привлечения инвестиций, иная
модель, основанная на принципах частно-государственного
партнерства. По предварительным подсчетам, капиталовложения
компаний – резидентов «Великого камня» в 2016–2020 годах
суммарно могут составить от 1,4 до 3,7 млрд долларов.
Проект уже называют одним из локомотивов экономики.
От слов к делу
Впервые идея создания китайско-белорусского
индустриального парка была озвучена в
марте 2010 года во время визита в
Беларусь занимавшего тогда должность заместителя Председателя
КНР, а ныне главы государства
Си Цзиньпина. В сентябре следующего года заключено соглашение между правительствами двух
государств о совместном развитии
проекта. Изучив международный
опыт, за основу приняли следу­
ющую прогрессивную концепцию:
государство обеспечивает за свой
счет лишь подведение необходимой инфраструктуры к границам
парка. Вопросы окупаемости,
рисков и коммерческой эффективности – это, в первую очередь,
сфера ответственности бизнеса.
Выбранная идеология построена с
наименьшими рисками для Беларуси.
В июне 2012 года Александр
Лукашенко
подписал
указ
№ 253 «О Китайско-Белорусском
индустриальном
парке».
В
соответ­ствии с ним был разработан генеральный план объекта,
который прошел санитарную,
экологическую и государственную экспертизы, а также общественные слушания. В 2014 году
появился второй указ – № 326 «О
деятельности Китайско-Белорусского индустриального парка». С
тех пор парк именуется «Великий
камень», так же как находящаяся на его территории деревня.
В этом же году, 19 июня, состоялась церемония закладки первого
камня. Прообразом нового парка
стал
Китайско-сингапурский
индустриальный парк в Сучжоу
как образец наиболее успешного
межгосудар­ственного сотрудничества в сфере создания и развития
комплексных экономических зон.
Китайско-белорусский индустриальный парк представляет
собой территориальное образование площадью 9150,1 га. Расположен он в Смолевичском районе
Минской области в 25 км от столицы в непосредственной близости от международного аэропорта, железнодорожных путей,
транснациональной автомобильной магистрали Берлин – Москва,
а также в доступной близости
(500 км) к Клайпедскому порту
на побережье Балтийского моря.
Основные направления будущей
деятельности – это создание и
развитие производств в сферах
электроники, фармацевтики, тонкой химии, биотехнологий, машиностроения, новых материалов,
а их дополняющие – осуществление
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ в
этих сферах, а также создание и
развитие логистики.
Структура управления «Великого камня» представляет собой
трехуровневую систему. Межправительственный координационный совет занимается выработкой
общей стратегии развития. Администрация парка обеспечивает
выполнение административных
процедур и осуществляет конт­
роль над исполнением инвестиционных проектов. Привлечением
инвестиций,
строительством
внутренней
инфраструктуры,
освоением земельных участков,
предоставленных для возведения объектов, занимается китайско-белорусское СЗАО «Компания
по развитию индустриального
парка». Основными акционерами последней являются китайские корпорации «Синомач»
(32 %), China Merchants Group
(20 %), CAMC (14 %), а также Харбинская инвестиционная группа
(2 %). Остальные 32 % принадлежат белорусскому государству в
лице Миноблисполкома, Мингор­
исполкома и холдинга «Горизонт».
С учетом недавнего вхождения
China Merchants Group в состав
совместной компании ее уставный
фонд составил 87,5 млн долларов.
На территории парка планируется разместить производственные и жилые зоны, офисные и торгово-развлекательные комплексы,
финансовый и научно-исследовательский центры. К слову, градостроительное освоение позицио-
www.belarus-economy.by
нируется как строительство «экологически умного города».
Выгодное
предложение
В качестве резидентов «Великого камня» могут выступать
любые компании независимо от
страны происхождения капитала.
Понимая острую конкуренцию
за инвестора на мировом рынке,
государство создало для резидентов благоприятный инвестиционный климат, гарантированный
как национальным законодательством, так и специальными
международными соглашениями
и обязательствами, предоставило
беспрецедентные льготы и преференции.
Так, в соответствии с указом
№ 326 в течение первых 10 лет им
не придется уплачивать никаких
корпоративных налогов, в последующие 10 лет налогообложение
будет составлять половину от
действующего в стране. Нет необходимости уплачивать таможенные пошлины и НДС при ввозе в
Беларусь товаров, требуемых для
реализации инвестпроектов. В
случае ввоза товаров для их последующей переработки и экспорта
за пределы стран Таможенного
союза пошлины, НДС, акцизы
также не взимаются. Резидент
парка освобождается от налога
на прибыль по дивидендам, начисленным учредителям, в течение
5 лет с года возникновения валовой прибыли. Ставка налога на
доходы иностранных организаций
без постоянного представительства в Беларуси по роялти в 3 раза
меньше общереспубликанской и
составляет 5 %.
В свою очередь, сотрудники
предприятий «Великого камня»
имеют льготу в виде фиксированной ставки подоходного налога
в размере 9 %. Предусмотрены
также преференции в части
уплаты страховых взносов. Особая
политика устанавливается в отношении привлекаемой иностранной рабочей силы. При появлении
в республике новых налогов и сборов резидентам парка их уплачивать не придется.
Очевидно, что льготы весьма
существенные. В этой связи со стороны некоторых экспертов даже
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2015
СОТРУДНИЧЕСТВО
13
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2015
www.belarus-economy.by
14
звучат упреки в слишком либеральном подходе.
– Похожие индустриальные
парки создаются и уже функционируют в соседних государствах.
В России их насчитывается 101,
из них действующих – 45. Значительные льготы предоставляются
резидентам парков в Казахстане
и в других странах, поэтому такие
преференции необходимы для
обеспечения наибольшей привлекательности «Великого камня»
для потенциальных инвесторов. Уже настало время, когда в
буквальном смысле приходится
соревноваться друг с другом в
нормотворчестве при разработке
систем льгот, – поясняют в Администрации парка.
Сейчас на территории «Великого камня» зарегистрировано
7 резидентов. Первым из них стало
созданное китайской корпорацией
Huawei ООО «Бел Хуавэй Технолоджис». Компания собирается
реализовать инвестиционный проект по созданию центра научноисследовательских и опытно-конструкторских разработок Huawei.
В октябре прошлого года зарегистрирован второй резидент –
ООО «Завод телекоммуникационного оборудования», учредителем
которого является китайская корпорация ZTE. В ее планах – организовать производство современного
телекоммуникационного оборудования для операторов мобильной
и проводной телефонной связи,
компонентов систем транспорта и
производство электротранспорта
и комбинированных источников электроснабжения. В конце
апреля этого года третьим по счету
резидентом стало ПУП «Зумлион
Бел-Рус», которое намеревается
производить строительную технику, автобетоносмесители, автокраны, коммунальную технику.
В мае к числу резидентов прибавилось еще 4 компании. Так,
ООО «Чэнду Синьджу Шелковый
Путь Развитие» рассчитывает
реализовывать проект мирового
уровня по производству суперконденсаторов, а также оборудования и материалов для рельсового
транспорта. ООО «НаноПектин»
построит на территории парка
завод, выпускающий пектин по
новой технологии. УП «УайТиОу
Технолоджи БиЭлЭр»
создаст
СОТРУДНИЧЕСТВО
В качестве
резидентов
«Великого камня»
могут выступать
любые компании
независимо
от страны
происхождения
капитала
исследовательский центр в Восточной Европе китайской компании «ИТО». Логистический центр
площадью 1 кв. км построит
ЗАО «Чайна Мэрчантс СиЭйчЭнБиЭлАр Коммерческая и Логистическая компания».
Безусловно, это только начало.
Пока нет инфраструктуры, все
потенциальные инвесторы приглядываются, изучают возможности, которые предусмотрены законодательством о парке.
– Интерес, конечно же, присутствует. Но в связи с ситуацией
на основных целевых рынках, в
первую очередь в России, инвестиционная активность также уменьшается. С учетом цикличности
развития экономики, к моменту
создания основной инженерной и
транспортной инфраструктуры,
а также с началом строительства первыми резидентами своих
объектов ситуация изменится. К
этому времени Администрацией
индустриального парка на прак­
тике будет отработан принцип
одного окна. Ведь комплексная
работа по осуществлению различных административных процедур,
выполняемая одним учреждением
и сводящая к минимуму взаимодействие инвестора с различными
госорганами, – необходимое и важное условие инвестиционной привлекательности объекта, – полагает первый заместитель генерального директора СЗАО «Компания по развитию индустриального
парка» Кирилл Коротеев.
Несколько китайских компаний выражают заинтересованность в создании совместных предприятий на территории «Великого
камня».
–
Обсуждается
возможность образования СП компанией Citic Construction с одной
из
белорусских
компаний,
занимающихся производством
новых видов материалов. Также
FiberHome
Telecommunication
Technologies ведет работу по
созданию совместного предприятия с ООО «ПО «Энергокомплект»
по изготовлению оптического
волокна, оптических кабелей и
иной кабельной продукции, –
рассказывают в Администрации
парка.
К слову, для китайских инвесторов есть постоянная консуль-
тационная поддержка непосред­
ственно в Китае (офис в Пекине).
Кроме того, присутствие китайских специалистов в Беларуси,
поддержка китайским правительством проекта играет свою роль
в принятии решения об инвестировании. Важное место в привлечении резидентов отводится
созданию в «Великом камне»
субпарков. Такие договоренности
достигнуты и прорабатываются
с правительствами города Харбина, провинций Сычуань, Гуандун, Чжэцзян, а также компанией
СРС Internacional (Объединенные
Арабские Эмираты).
Закладывая
фундамент
www.belarus-economy.by
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2015
СОТРУДНИЧЕСТВО
Сейчас в «Великом камне»
ведется активная работа по строительству внутренней и внешней инфраструктуры. В 2014 году
завершены работы по корректировке проекта детального планирования территории первоочередного освоения парка, а это 354 га.
В апреле того же года подписан
контракт генерального подряда
под ключ с ОАО «Китайская корпорация инжиниринга САМС» для
создания инженерной и транспорт­
ной инфраструктуры на стартовой
площадке. Этим контрактом предусматривается до 31 октября 2016
года построить дороги, проложить
инженерные сети уличного освещения, водоснабжения, бытовой
и дождевой канализации, электроснабжения, газоснабжения и
связи. Должны появиться к тому
времени сооружения 1-го подъема
(площадки 6 водозаборных скважин), насосная станция 2-го подъема, очистные сооружения, канализационная и дождевая насосные
станции, распределительные подстанции. Территорию этих объектов благоустроят и озеленят.
Кроме того, для сдачи в аренду
потенциальным инвесторам в
конце 2016 – начале 2017 года планируется ввести в эксплуатацию
административное здание общей
площадью 10 тыс. кв. м, а также
8 тыс. кв. м производственных
помещений.
Как отмечают в Администрации парка, строительство дорог
и инженерных сетей планируется
закончить уже в текущем году.
15
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2015
www.belarus-economy.by
16
Финансирование строительства
осуществляет Компания по развитию индустриального парка.
Также привлекаются кредитные
средства Эксимбанка Китая. На
первом этапе намечено вложить
около 250 млн долларов, из них до
конца 2016 года – около 120 млн.
– Ряд объектов внешней инфраструктуры (газ и связь до границ
парка, реконструкция автодороги
пос. Сокол – Национальный аэропорт Минск, реконструкция русла
реки Уша) планируется профинансировать за счет средств бюджета.
Порядка 24 млн долларов уже
выделило правительство Китая
в виде технической помощи для
строительства трансформаторной
подстанции 110 кВ и линий электропередачи к ней, – рассказывает Кирилл Коротеев.
Совместная компания, вкладывая собственные ресурсы в
строительство инфраструктуры,
для окупаемости затрат осуществляет сдачу в аренду и продажу
земельных участков парка. Получить участки в субаренду (аренду)
резиденты и инвесторы, являющиеся негосударственными юрлицами Беларуси, могут сроком до
99 лет.
– Компания непосредственно
заинтересована в привлечении
инвесторов. Соответственно, это
другой уровень мотивации по
сравнению с государственными
органами и организациями. Кроме
того, собственным примером мы
даем знак о целесообразности
работы в стране. Принадлежность
долей в управляющей компании
организациям Китая и Беларуси
не означает, что проект ориентирован только на китайских инвесторов. Китайская сторона участвует в создании и управлении
развитием парка, – обращает внимание Кирилл Коротеев.
К завершению первого этапа
освоения парка в градообразу­
ющей группе – а это промышленность, транспорт, связь, строительство, наука, логистика – может
быть занято порядка 22 тыс. человек. В здравоохранении, образовании, культуре, ЖКХ, финансах,
управлении – еще около 3 тыс.
При расчетах был использован
опыт создания технопарков в России и свободных экономических
зон в Беларуси. К концу же всего
СОТРУДНИЧЕСТВО
строительства парка численность
рабочих мест на промышленных
территориях составит, предположительно, около 115 тыс., в общественной сфере будет занято около
15 тыс. человек.
Более точные данные можно
будет получить тогда, когда будут
известны реальные инвесторы и
резиденты парка. Ведь для разных отраслей промышленности
плотность работающих на единицу производственных территорий может значительно варьироваться.
Новые горизонты
В рамках визита в Беларусь в
мае этого года Председателя КНР
Си Цзиньпина была принята совместная декларация Беларуси и
Китая о дальнейшем развитии и
углублении отношений всестороннего стратегического партнерства. В подписанном документе
стороны подтвердили, что при
строительстве Экономического
пояса Шелкового пути (ЭПШП)
наша страна является важным
транспортно-логистическим,
информационно-коммуникационным звеном, а Китайско-белорусский индустриальный парк –
один из весомых проектов пояса
в Евразийском регионе. Имеется
договоренность на основе взаимной выгоды и общей пользы
совместно продвигать создание
ЭПШП. Стоит заметить, что Беларусь одной из первых выразила
поддержку проекту. Этот вопрос
обсуждался на различных уровнях, в том числе во время визитов в
Беларусь председателя Комитета
по иностранным делам Всекитайского собрания народных представителей Фу Ин, первого вицепремьера Госсовета КНР, члена
Постоянного комитета Политбюро
ЦК Коммунистической партии
Китая Чжан Гаоли, который курирует в правительстве реализацию
концепции ЭПШП.
– Говоря в целом о проекте,
следует отметить, что он направлен на развитие сотрудничества
Китая в рамках евразийского пространства, в том числе со странами Центральной Азии и СНГ,
призван оказать содействие в
выравнивании уровня развития
государств региона. Основная
задача – не создавать конкуренцию другим процессам евразийской интеграции, а искать способы взаимодействия. Реализация проекта подразумевает возможность использования всех
действующих механизмов многостороннего и двустороннего
сотрудничества, не подменяя их
новообразованными, – подчеркивают в Администрации парка.
Существуют две составные
части китайского проекта: Экономический пояс Шелкового пути
и Морской шелковый путь 21-го
века. Соответственно, для Беларуси актуальным является сухопутный ЭПШП. В рамках этого
пути выделяются четыре ветки:
автономный район Внутренняя
Монголия – Монголия – Россия –
Беларусь – далее в Европу; портовые города Восточного побережья – несколько провинций КНР,
включая
Синьцзян-Уйгурский
автономный район (СУАР) – Казахстан – Россия – Беларусь – далее в
Европу; центральные провинции
КНР – СУАР – страны Центральной Азии – Иран – Турция – далее в
Европу; провинция Гуандун – провинции Гуанси и Юньнань, далее
на юг в государства Синайского
полуострова.
То есть Беларусь задействована в двух из четырех веток.
Для нашей страны, безусловно,
www.belarus-economy.by
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2015
СОТРУДНИЧЕСТВО
Китайско-белорусский индустриальный
парк представляет собой территориальное
образование площадью 9150,1 га.
Расположен он в Смолевичском
районе Минской области в 25 км
от столицы в непосредственной
близости от международного
аэропорта, железнодорожных путей,
транснациональной автомобильной
магистрали Берлин – Москва
перспективно участие в проекте,
предусматривающем, в числе прочего, строительство современных
транспортных коридоров Китай –
Западная Европа.
– Это позволит в полной мере
задействовать все элементы транспортной и логистической инфраструктуры Беларуси для коммерческого обслуживания товарных
потоков на пути из Азии в Европу
и в обратном направлении. К
тому же появляется возможность
решать вопросы унификации и
упрощения таможенного регулирования, финансирования строительства новых транспортных
объектов с привлечением китайских ресурсов, технологий и капитала, а также вопросы доступа к
рынку перевозок. В дополнение –
туристические, образовательные,
научные и культурные составляющие сотрудничества могут получить важную подпитку. Такую
работу можно проводить и в формате ЕАЭС – КНР, – полагают в
Администрации парка.
Стоит заметить, что строительство логистического центра
корпорацией China Merchants
Group позволяет не просто номинально числиться в структуре
Шелкового пути, а быть реальной
и значимой его частью.
***
«Великий камень» помогает
раскрыть потенциал Беларуси
как связующего звена между
Востоком и Западом. Объект –
большое подспорье для экономии
сырьевых ресурсов в традиционных отраслях промышленности
(за счет будущего внедрения
разработанных здесь технологий). Опять же, в парке есть возможность перенять передовой
мировой опыт ведения бизнеса,
менеджмента и управления предприятиями. «Великий камень»,
несомненно, повышает имидж
Беларуси, а также увеличивает
ее инвестиционный потенциал
как признанного Китаем выгодного и надежного места вложения
инвестиций. Пока проект только
в начале большого пути. Работать
над ним предстоит немало. Ведь
под лежачий камень, даже если
он великий, как известно, вода не
течет.
Ирина КОНЦАВЕНКО
17