События в Южной Осетии: правовой аспект
advertisement
События в Южной Осетии: правовой аспект Автор: Бобкова Мария, ученица 11 класса МОУ гимназии № 33 г. Костромы Нет наверно в России человека, который бы остался равнодушным к тем трагическим событиям, которые произошли в Южной Осетии в августе 2008 года. Люди переживали, сочувствовали жителям Осетии, оказывали им разную помощь: гуманитарную, психологическую, принимали у себя семьи. Однако за эмоциональной стороной событий нельзя забывать то, что события августа 2008 года на Северном Кавказе выявили очень много спорных проблем и вопросов, которые необходимо разрешать с позиции международного и российского права. Во-первых: необходимо дать оценку событиям в Южной Осетии с позиции, ее характеристики как военного конфликта: международный или внутренний конфликт, в связи с эти возникает второй вопрос о правомерности решения России ввести свои войска в Южную Осетию. В третьих актуальным является вопрос о правовом статусе Южной Осетии после признания ее независимости Россией, и каковы перспективы развития событий на Северном Кавказе для Грузии, России, Южной Осетии и Абхазии. Ответы на эти вопросы позволят выяснить почему, несмотря на очевидные факты геноцида против осетин, мировое сообщество очень осторожно, если не сказать отрицательно относится к позиции России сначала по поводу введения российских войск в зону конфликта, затем официальное признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. Для того, чтобы ответить на поставленные вопросы я использовала такие метода как анализ информации, полученной из печатных и электронных средств массовой информации, изучение нормативно-правовых документов по теме проблемы, интервью специалистов международного права, беседы с теми, кто был в зоне конфликта в августе 2008 года, анкетирование учащихся 10-11 классов нашей гимназии с целью выявления их понимания событий в Южной Осетии. Международный или внутренний вооруженный конфликт? В соответствии с международным гуманитарным правом международный вооруженный конфликт имеет место между государствами. Таким образом, военные действия между Россией и Грузией могут быть квалифицированы как международный конфликт. В такой ситуации применяются писаные нормы гуманитарного права (в первую очередь четыре Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительный протокол I 1977 г., а также Гаагские конвенции 1907 г. о законах и обычаях войны), международные обычаи. И Грузия, и Россия являются участниками Женевских конвенций 1949 года и Протокола I. Международный Комитет Красного Креста исходит из того, что наличие состояния международного вооруженного конфликта не зависит от формального объявления войны или признания начала военных действий. Конвенции начинают применяться автоматически с момента фактического начала вооруженного конфликта. Таким образом, любые боевые столкновения между грузинскими и российскими силами в полном объеме будут подпадать под действие Женевских конвенций. С другой стороны, другая точка зрения, она преимущественно представлена западными обозревателями, хотя и в российских неофициальных источниках так же просматривается, война в Южной Осетии рассматривается как внутренний (немеждународный) вооруженный конфликт Аргументом данной точки зрения является то, что югоосетинские формирования не считаются государственными (формально государства Южная Осетия не существует, по крайней мере до августа 2008 года), их боевое столкновения с грузинскими силами должны квалифицироваться как внутренний конфликт. Последний регламентируется статьей 3 Женевских конвенций, Дополнительным протоколом II 1977 г. (Грузия является его участником) и международными обычаями. Вопрос о квалификации войны в Южной Осетии необходим для того, что определить правомерность введения российских войск в зону конфликта. Согласно 102-й статье Конституцией России[233], к ведению Совета Федерации относится «решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». Однако такого решения Совет Федерации в отношении направления войск на территорию Грузии до начала операции российских войск не принимал. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов 11 августа заявил[234], что верхняя палата парламента не будет собираться на экстренное заседание, чтобы дать согласие на ввод российских войск в Грузию. «В Южной Осетии действует не воинский контингент. Мы увеличиваем миротворческий контингент, а это не требует одобрения Совета Федерации». Журнал «Власть» от 18 августа 2008 года указывала на юридическую несостоятельность такого объяснения, напоминая, что ранее, в соответствии с законом РФ «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», на увеличение численности миротворческих контингентов за рубежом спрашивалось согласие Совета Федерации[234]25 августа Миронов всё же заявил, что Совету Федерации предстоит рассмотреть вопрос об использовании «дополнительного контингента миротворческих сил в лице Вооружённых сил России в регионе грузино-югоосетинского и грузино- абхазского конфликтов с 8 августа», сообщив, что этот вопрос поставлен перед Советом Федерации Президентом РФ в соответствии с законом и регламентом палаты.[5] В этот же день на закрытом заседании Совет Федерации принял постановления «Об использовании дополнительных миротворческих сил Вооружённых Сил Российской Федерации для поддержания мира и безопасности в зоне грузино-осетинского конфликта» и «Об использовании дополнительных миротворческих сил Вооружённых Сил Российской Федерации для поддержания мира и безопасности в зоне грузино-абхазского конфликта»[6] Так имела ли право Грузия вторгаться в Южную Осетию, а Россия наносить ответный удар? Мюнхенский эксперт по международному праву Даниэль-Эразмус Канн разъясняет правовую подоплеку конфликта «Для начала нужно отметить, что Южная Осетия с точки зрения международного права до сих пор входит в состав Грузии. Россия до начала конфликта не признавала независимость Южной Осетии – поскольку в таком случае того же самого потребовала бы входящая в состав России Северная Осетия, Чечня. Тот факт, что Южная Осетия входит в состав Грузии, не означает, однако, что грузины любыми средствами имеют право восстанавливать свою территориальную целостность». Доводы российской стороны можно сформулировать такими аргументами: Россия защищала в Южной Осетии своих граждан Российские части вошли в Южную Осетию для помощи миротворческому контингенту Таким, образом, что есть существенные противоречия в оценки конфликта в Южной Осетии и, следовательно, в оценке легитимности ввода российских войск на ее территорию в августе 2008 года. Но я не могу завершить рассмотрение данного вопроса моей работы, не вспомнив того, что решения о признании за Грузией территорий, включающих Южную Осетию, были сделаны и РФ и ООН в 1992 году. Россия тогда не стала законным образом оспаривать эти решения на международном уровне как ошибочные и неправомочные (тем самым признав их?). Поэтому, возможно, у России не было юридических оснований на использование вооруженных сил за пределами РФ. Если же они все же имелись, то для таких действий не было решения Совета Безопасности ООН. «Многим российским телезрителям, возможно, могло показаться, что только в ночь на 8 августа 2008 года жители Цхинвала оказались под развалинами своих домов или были убиты во сне. Но подобное происходило долгие годы. Выросло поколение, вся жизнь которого прошла под обстрелами, в условиях непрерывных провокаций, которое ничего за свои годы другого не видело!» - пишет в своей статье, посвященной памяти журналиста Андрея Островского «Он предсказывал штурм Цхинваля» Александр Мешков. «Нынешние руководители России заявляют о геноциде саакашистов по отношению у югоосетинскому народу. Но тогдашним российским руководителям не было дела до фактов геноцида заплечных дел мастеров Гамсахурдиа, способным учеником которого оказался Саакашвили, даже превзошедший своего учителя», продолжает Мешков. Почему же Россия ждала более 15 лет для активных действий и политических заявлений? Возможно, что в 90-е года она сама столкнулась с проблемой сепаратизма (две войны в Чечне) и, встав тогда на защиту Южной Осетии и Абхазии, не смогла бы объяснить свою политику в Чечне? Мне кажется, что здесь тоже проявляется политика «двойных стандартов». Поскольку запрет на насилие, предусматриваемый международным правом, действует не только в отношениях между двумя государствами, но и встает на защиту так называемых «фактических» режимов, таких, как в Южной Осетии. Таким образом, Грузия, развязав войну в Южной Осетии, все равно нарушила нормы международного гуманитарного права, применив насилие против мирных жителей, гражданских объектов». Нарушение норм международного гуманитарного права в Южной Осетии Вопрос о нарушении норм Международного гуманитарного права в Южной Осетии, уже в августе стал одним из основных в оценке конфликта. Основными принципами гуманитарного права являются неприкосновенность гражданских лиц и гражданского имущества и требование о проведении различия между военными и гражданскими целями. Стороны обязаны при всех условиях проводить различие между гражданскими и военными целями, и наносить удары только по последним. Безоговорочно запрещаются любые нападения на гражданское население, которые в случае их преднамеренного характера квалифицируются как военное преступление4. «Проведенная следствием работа позволяет сделать однозначный вывод, что целью агрессоров являлось полное уничтожение национальной группы осетин, проживающих в Южной Осетии. Документы, полученные в ходе расследования, свидетельствуют, что здесь после агрессии грузинские власти собирались создать марионеточное государство», – уточнил глава Следственного комитета при Генеральной Прокуратуре РФ Александр Быстринкин5 . Кроме того, подтверждения того, что грузинская сторона пыталась провести геноцид в Южной Осетии, нашла и комиссия Общественной палаты по расследованию военных преступлений в Южной Осетии, которая передала все свидетельства в Генпрокуратуру6 Эти данные были представлены в Санкт-Петербурге на по вопросам гуманитарного права, посвящена 140-летию со дня принятия так называемой Санкт-Петербургской декларации (приложение 3). Следователи из следственного комитета при Генеральной Прокуратуре РФ по Северо-Кавказскому военному округу завели еще одно уголовное дело – по факту умышленного расстрела миротворцев. На это указывали собранные в Южной Осетии доказательства. Например, при осмотре одного из тел российских военнослужащих были обнаружены два сквозных пулевых ранения: первое, не смертельное, – в ногу, а второе – в голову, то, что называется «контрольный выстрел». На стрельбу с близкого расстояния указывал и тот факт, что вокруг входного отверстия были обнаружены следы ожогов пороховыми газами. Всего в августе 2008 года в Южной Осетии убиты более 1500 тысяч мирных жителей и 64 российских миротворца Миротворцы, принимающие участие в операциях по поддержанию мира в соответствии с Уставом ООН, не являются сторонами конфликта и, с точки зрения международного гуманитарного права, считаются гражданскими лицами и не подлежат нападению. Нападение на миротворцев квалифицируется как серьезное нарушение гуманитарного права3. Примеры нарушений Однако миротворцы обязаны сохранять нейтралитет и не становиться стороной конфликта. Применение ими силы должно строго ограничиваться пределами самообороны или защиты гражданских объектов, которые они уполномочены ограждать от нападения. Такое применение силы должно быть строго соразмерным. Примеры нарушений Однако ряд политологов, в первую очередь западных, например политолог Хьюман Райтс Вотч считает, что защищая своих граждан в Южной Осетии, а именно такую первостепенную задачу поставил Президент РФ Дмитрий Медведев, Россия так же нарушила Женевскую конвенцию: «Создавать на длительный срок зону безопасности за границами Южной Осетии или просто за линией перемирия, которая частично проходит по территории Южной Осетии Россией, с точки зрения международного права неправомерно. Это касается и бомбардировки порта Поти, Тбилисского аэропорта: военные акции должны быть адекватны и должны быть направлены только против военных целей»1 В подтверждение слов эксперта мне бы хотелось привести факты, которые я узнала из беседы с женщиной, гражданкой России, которая в период конфликта оказалась в Грузии, на родине своего мужа (по этическим соображениям ее настоящее имя я не упоминаю). Елена, так я ее назову, рассказала о тех ужасах, которые она пережила во время бомбардировок российскими самолетами завода, который находился рядом с из домом, в котором вылетели стекла. Елена связывалась по телефону с российским посольством в Грузии, но ей в реальной помощи вернуться домой отказали, порекомендовали ждать и даже не взяли е координаторы. Елена возвращалась домой в Россию через Украину (страну «не вполне лояльную России») Официальная же позиция Российских властей с одной стороны полностью совпадает с мнениями ведущих западных политологов, в той части, которая касается оценки геноцида грузинских войск: «Правящим режимом Грузии при активной поддержке извне развязана беспрецедентная по своей жестокости и бесчеловечности вооруженная агрессия против народов Южной Осетии. В результате этого акта геноцида погибли и гибнут тысячи мирных жителей, включая детей, женщин и стариков. Налицо полномасштабная гуманитарная катастрофа, сопровождающаяся массовыми нарушениями прав и свобод человека, свидетельством которой являются варварски разрушенные города и села, десятки тысяч беженцев. Среди многочисленных жертв большинство составляют мирные российские граждане. Совершено тяжкое военное преступление – расстрел российских миротворцев2», с таким заявлением перед журналистами выступил Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в августе 2008 года. С другой стороны Россия считает, что нормы международного гуманитарного права ею полностью соблюдены. По мнению Сергея Миронова, Россия действовала легитимно и в рамках закона, выполняя взятые на себя международные обязательства и во исполнение 62-й статьи Конституции РФ о защите российских граждан, находящихся за рубежом. «У нас нет никаких иллюзий, кто стоял за спиной господина Саакашвили, кто режиссировал этот варварский акт агрессии. Правда, заокеанские покровители господина Саакашвили отнюдь не рассчитывали на то, что со стороны России будет такая резкая, жесткая, адекватная, и, я бы сказал, молниеносная, реакция, - заметил Сергей Миронов. Уверен, что у всех, в том числе в Совете безопасности ООН, хватит здравого смысла оценить, что произошло - кто агрессор, а кто сторона, вынужденная защищать своих граждан3». С точки зрения международного гуманитарного права можно констатировать, тот факт, что Грузией нарушены практически все его нормы, например 1) Грузия нарушила важное положение международного гуманитарного права о том, что боевые действия во время вооруженного конфликта могут вестись только против вооруженных сил и военных объектов, но не против мирного населения и гражданских объектов (ст. 51 указанного Дополнительного протокола 1 от 08.06.1977 г.). В частности, запрещены любые нападения неизбирательного характера, влекущие потери среди гражданского населения и наносящие ущерб гражданским объектам. 2) Грузия нарушила также основное положение международного гуманитарного права, устанавливающее, что стороны в конфликте и их вооруженные силы не могут пользоваться неограниченным выбором методов и средств ведения войны, в частности, тех, которые могут повлечь за собой чрезмерные страдания (ст. 22 и 23 4-й Гаагской конвенции 1907 г. О законах и обычаях сухопутной войны; статья 35 Дополнительного протокола N 1 от 08.06.1977 г.). Агрессоры нарушили важнейшие нормы международного права, запрещающие 3) бессмысленное разрушение городов и населенных пунктов, бомбардировку или уничтожение, или приведение в негодность объектов, необходимых для выживания гражданского населения (ст. 25 4-й Гаагской конвенции 1907 г. О законах и обычаях сухопутной войны, статья 54 Дополнительного протокола v 1 от 08.06.1977 г.). Таким образом, позиции по оценки событий в Южной Осетии достаточно противоречивы. Но я отмечаю, что согласно IV Женевской конвенции, конвенции о защите гражданского населения вовремя войны и Дополнительного протокола 1977 года, нормы международного гуманитарного права, несмотря на форму конфликта: международный или внутренний должны соблюдаться4 (приложение 2)! А они нарушались Грузией, что было установлено в ходе расследования последствий конфликта. Последствия конфликта или перспективы развития событий Итак факты, 26 августа 2008 Президент России Дмитрий Медведев объявил о подписании указов «О признании Республики Абхазия» и «О признании Республики Южная Осетия», согласно которым Российская Федерация признаёт и ту и другую республику «в качестве суверенного и независимого государства», обязуется установить с каждой из них дипломатические отношения и заключить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. [157] [158] Комментируя свои действия в интервью Би-Би-Си, Президент России подчеркнул, что решение о признании Абхазии и Южной Осетии было вынужденным и не преследовало цели разрыва отношений с западными странами, которые поддерживают Грузию[159]. То, чего добивались жители многострадальной Южной Осетии на протяжении 17 лет свершилось (приложение 4)! Но означает ли это окончание конфликта и решение всех вопросов? Решение Москвы о признании было в тот же день осуждено Канцлером Германии Ангелой Меркель, главой внешнеполитического ведомства Соединённого Королевства Дэвидом Милибандом, Госсекретарём США Кондолизой Райс, официальными лицами Франции, Чехии, Италии, Украины и другими странами, а также всеми руководителями европейских институтов — ПАСЕ, ОБСЕ, Еврокомиссии, Совета Европы.[161][162] [163][164] . На проходившем 28 августа 2008 года саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Душанбе России, по мнению газеты «Коммерсант», от 29 августа 2008 года не удалось добиться поддержки своих действий на Кавказе со стороны государств-участников саммита: в итоговой декларации ШОС высказалась в поддержку принципа территориальной целостности государств и против применения силы в международных делах[165]. Таким образом, Россия, приняв важное политическое решение, осталась практически в одиночестве, ее поддержала только Никарагуа, даже Белорусский Президент в интервью газете Financial Times от 19 сентября 2008 года А. Лукашенко так отреагировал на вопрос корреспондента о «прецедентности» действий России в Грузии: «Не дай бог Россия попробует сделать то же самое с Белоруссией. В этом невероятном случае Европа должна будет дать максимально жесткий отпор России, используя все возможные средства и методы.»[130] Какие же правовые основания имеются у России для придания законности своего решения о статусе Южной Осетии и Абхазии: Во-первых: за все время независимости Тбилиси наотрез отказывался выполнить рекомендации СБ ООН и ОБСЕ о подписании соглашения о «неприменении силы» с Цхинвали и Сухуми. Этот факт можно расценивать как необъявленную угрозу применения силы для насильственно присоединения не признающих Тбилиси непризнанных государств, что также в свою очередь подчеркивает двуличную политику Саакашвили. Во вторых: Тбилиси на словах приглашает в свой состав непризнанные формирования, но на самом деле Грузия не внесла за 16 лет в свою конституцию ни единого слова изменения об «автономии». В третьих, но самый важный аспект, который не принимает во внимание Тбилиси. Непризнанные Цхинвали и Сухуми фактически обладают всеми характеристиками государственности. У них 15 лет функционирует законодательная и исполнительная власть, действует система образования и здравоохранения, имеются силовые и полицейские структуры. В них на демократических основаниях происходят выборы, дважды произошла смена власти. Кстати, в Абхазии был избран не кандидат, на которого делала ставку Кремль, а кандидат, которого поддержал абхазский народ. А главное, власть в этих республиках, несмотря на высказывания Тбилиси о «криминальных сепаратистах», на самом деле, пользуется поддержкой населения. Без поддержки населения власть в Сухуми и Цхинвали не смогла бы продержаться более пятнадцати лет. Исходя из этого, России следует ускорить рассмотрение в Государственной Думе вопроса о признании непризнанных государств Южной Осетии и Абхазии, на основе международно–правовой юридической ошибки о признании ООН в декабре 1991 года в составе единого государства Грузия трех государств, фактически находившихся в различных юридических и правовых полях (8 декабря 2008 Агентство политических новостей). Но сделать это будет не просто, зная о позиции западных лидеров, Грузия фактически готовится не присоединить, а поглотить непризнанные государства. Вот отрывок из заявления Саакашвили, сделанное в четверг, 11 декабря, на встрече с представителями малого и среднего бизнеса в Тбилиси: «Россия все перечеркнула, практически нарушила всю мировую архитектуру, заявив — я, мол, готова быть таким же завоевателем, как нацистская Германия, я аннексирую, и я способна на все. На это может быть два ответа — либо смириться, отступить, и тогда она поступит с нами еще хуже... Другой путь — это оказание сопротивления. Мы должны бороться до конца, но не танками и самолетами, а успехами нашей экономики, которая должна выстоять в этой борьбе и в условиях мирового кризиса»,— сказал он. При этом грузинский президент заявил, что будет продолжать попытки восстановления территориальной целостности Грузии: «Хочу, чтобы все хорошо понимали, что у нас есть точный план объединения Грузии, и мы никогда от него не откажемся»,— подчеркнул он (приложение 5). Зная официальную позицию Запада и США, которые застраховали от потопления свой флот в Черном море нетрудно догадаться, что Грузия предпримет еще одну попытку вернуть в состав государства «мятежные республики» (Российская газета 3 декабря 2008 года) Я проконсультировалась с юристами, специалистами в области права, задав им вопрос о правомочности статуса Южной Осетии. Вот, что я узнала: Общепризнано и не первое столетие является нормой, что государство становится субъектом международного права, т.е. приобретает качество суверенитета на своей территории и независимость во внешних делах в силу факта своего рождения (ipso facta). Данное обстоятельство связано с пониманием самой сути международного права и его предназначением регулировать бытие семьи народов. Факт рождения государства неразрывно связан с самоопределением народа, проживающего на своей территории. Такое самоопределение должно быть осознанным и без какого-либо влияния извне. Оно не должно быть навязано народу. Возникшая таким образом правосубъектность государства не зависит от дипломатического признания его кем-либо, например, Грузией или США. Ни в Уставе ООН, ни в каком-либо ином международно-правовом документе появление нового субъекта международного права не ставится в зависимость от того, признает ли его кто-либо из старых субъектов или нет. «Правовой статус был определен. Более того, у них была принята Конституция. Согласно Декларации Генассамблеи ООН о принципах международного права от 24 октября 1970 года, Южная Осетия имела право провозгласить свою независимость, в частности потому, что осетины не были должным образом представлены в грузинском парламенте и находились в неравноправном положении. Более того, Грузия пыталась втянуть республику в свой состав с помощью вооруженной силы», – сказал эксперт. Он отметил, что Южная Осетия еще не признана как субъект международного права, но уже обладает определенной международной правосубъектностью – югоосетины заключают соглашения (те же Дагомысские), у них есть соглашения с другими государствами на уровне общественных организаций, с ними встречаются представители других государств, то есть они обладают частичной международной правоспособностью. Положение Южной Осетии таково, что она, хотя и непризнанна, является независимым государством, осуществляющим на своей территории юрисдикцию уже более 15 лет (такие разъяснения дал министр иностранных дел Сергей Лавров журналистам Известия октябрь 2008 года) Чем заплатит Москва за свое решение? Экономические последствия: «Если буквально, то как минимум 10 миллиардами рублей, которые уже решено выделить на восстановление Южной Осетии. На самом деле на военное и экономическое развитие «новорожденных» стран потребуются миллиарды долларов». В условиях мирового экономического кризиса сделать это будет очень сложно. Но самые серьезные проблемы России грозят вовсе не финансовые. А политические. Запад сейчас ломает голову: как бы жестко наказать Москву за «расчленение» своего союзника - Грузии, но при этом не скатиться к «холодной войне»? Особенно ее боятся европейцы, которые зависимы от российского газа и нефти. Именно осторожная позиция Европы пока позволяет России избежать международных санкций. Как утверждают западные аналитики, перед Москвой даже разгневанный поражением Грузии Вашингтон пока безоружен. На его угрозы (исключение России из ВТО и «большой восьмерки») Россия может, например, ответить военной поддержкой врагов США - например, Ирана и Сирии. Но в долгосрочном плане Москва очень рискует. На Западе в последние месяцы образ русских оккупантов уже стал весьма популярным пугалом. И Россия может столкнуться в будущем если не с экономической, то с политической изоляцией. Что, если помнить нашу историю, обычно заканчивается разорительной гонкой вооружений и неуместными военными конфликтами. Кстати, первые «изоляционные» признаки заметны уже сейчас. По мнению политологов, вместе с Россией независимость Абхазии и Южной Осетии в ближайшее время готовы признать лишь несколько стран: Куба, Венесуэла и, может быть, Белоруссия. Комсомольская правда Заключение В заключении мне хочется сформулировать ряд выводов, сделанных в ходе работы. Неопровержимым фактом является страдание, стоны и плачь по вине грузинских агрессоров тысяч и тысяч аланских детей и женщин Россия не допустила полного геноцида алан (осетин) и тем самым выполнила свой исторический, моральный и нравственный долг, вытекающий из духа и буквы Устава ООН и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 09.12.1948 г. В настоящее время политический статус Южной Осетии остается неопределенным. Самопровозглашенная республика не признана мировым сообществом, а официальный Тбилиси считает Южную Осетию Цхинвальским регионом Грузии, но фактически не контролирует его. Международное признание двух Северокавказских республик будет долгим и трудным, потребуется вся мудрость политиков, чтобы не допустить новой войны. Одним из главных уроков, которые мы должны вынести анализируя события в Южной Осетии в августе 2008 года это то, что истоки межнациональных конфликтов лежат достаточно глубоко, и если вовремя не решать проблему, то она может вызреть в то, что мы увидели в Южной Осетии Нельзя никому закрывать глаза на нарушение прав отдельного народа, пусть даже такого маленького как народ Алании. Сноски 1. Международный наблюдательот ООН Хьюман Райтс Вотч http://xanzhar.livejournal.com/357769.html 2. Там же 3. Статьи 1-3, I раздела Женевской конвенции от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны 4. Известия 12 октября 2008 года 5. Там же 6. Там же 7. Статья 48, 51 часть IV Гражданское население Дополнительный протокол 1977 года к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года