№ 3 ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ
№3
3 квартал 2013 г.
МОСКВА
2013
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ № 3
3 квартал 2013 года
Редакционная коллегия:
Беляков А.В.,
Ведерников А.В.,
Войтовский Э.А.,
Моисеенко И.Н.,
Савицкий Д.В.,
Прусов С.А.,
Токарев Ю.П.
Главный редактор
Нерадько А.В.
Редакторы:
Шумакова О.А., Соснина О.В.
В подготовке Информационного
сборника участвовали:
Давыдова В.И., Коровкин В.И., Лукьянов А.Н., Улькин О.Н.,
Шмелева А.С.
СБОРНИК ПОДГОТОВЛЕН ООО «ИНФАВИА» ПРИ УЧАСТИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ВОСПРОИЗВЕДЕН
И ТИРАЖИРОВАН С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ООО «ИНФАВИА»
ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯЙТЕ ПО АДРЕСУ:
125993, Г.МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.37, КОРП.2
ТЕЛ./ФАКС (8-499) 940-99-01, E-MAIL: OFFICE@INFAVIA.RU
ОГЛАВЛЕНИЕ
Оглавление
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.......................... 7
О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и Положение о
Федеральном агентстве воздушного транспорта (Постановление Правительства Российской Федерации от
20.06.2013 № 521) ..................................................................................................................................................................... 7
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус
спасателя (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 № 605) ................................................. 8
О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 г. № 1
(Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 634)................................................................. 10
Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств,
позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по
обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и
диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям Федеральных авиационных правил, а
также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской
авиации (Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 670) .................................................. 15
Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие
транспортной системы" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (Распоряжение Правительства
Российской Федерации от 02.09.2013 № 1574-р) ................................................................................................................ 21
Об утверждении состава Правительственной комиссии по транспорту (Распоряжение Правительства России
от 16.09.2013 № 1652-р).......................................................................................................................................................... 40
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 марта 2012 Г. № 83
(Приказ Минтранса России от 02.09.2013 № 279)................................................................................................................ 42
Об организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению
полетов в осенне-зимнем периоде 2013 - 2014 годов (Письмо Росавиации от 14.08.2013 № АН1.2-2538) .................... 44
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД.......................................................................................................... 49
Данные по интенсивности воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации за
январь-август 2013 года.......................................................................................................................................................... 49
Данные по фактическому выполнению полетов по кроссполярным маршрутам за январь-август 2013 года ................ 49
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации
юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей
воздушного пространства Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 26.04.2013 № 141) ........................... 50
О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации и Министра транспорта
Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. № 483/168 (Приказ Министра обороны № 337, Минтранса
России № 166 от 30.04.2013) .................................................................................................................................................. 70
Об отмене приказа Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и
Росаэронавигации от 1 августа 1994 г. № 85/ДВ-82 (Приказ Минтранса России от 15.08.2013 № 271) ........................ 71
О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 05 мая 2012 г. № 288
(Приказ Росавиации от 18.07.2013 № 444)............................................................................................................................ 71
Об организации работ и контроле за ходом строительства и оснащения Санкт-Петербургского укрупненного
центра ЕС ОрВД (Приказ Росавиации от 02.10.2013 № 614) .............................................................................................. 72
О введении в эксплуатацию нового командно-диспетчерского пункта в аэропорту Сочи ............................................. 74
О методическом совещании по подведению итогов работы в весенне-летний период 2013 и выработки мер по
обеспечению безопасности воздушного движения в осенне-зимний период 2013-2014 годов ....................................... 75
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ................................................................................................................ 76
Общие данные о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации за 9
месяцев 2013 года ................................................................................................................................................................... 76
О состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации в 2012 году (по
материалам Анализа, подготовленного Управлением инспекции по безопасности полетов Федерального
агентства воздушного транспорта) ........................................................................................................................................ 76
О расследовании серьезного авиационного инцидента с самолетом Боинг-747-8F VQ-BGZ (Приказ
Росавиации от 05.08.2013 № 476) .......................................................................................................................................... 92
Информация по безопасности полетов от 02.08.2013 № 13 ................................................................................................ 93
Информация по безопасности полетов от 08.08.2013 № 14 ................................................................................................ 94
Информация по безопасности полётов от 14.08.2013 №16 ................................................................................................. 97
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ............................................................................................ 99
О внесении изменения в Положение об Управлении организации авиационно-космического поиска и
спасания Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 07.08.13 № 484) ............................. 99
ООО «ИнфАвиа»
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
О внесении изменений в положения о межрегиональных территориальных управлениях воздушного
транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 14.08.2013 № 500) .....................99
Об организации поисково-спасательного обеспечения посадки спускаемого аппарата транспортного
пилотируемого корабля «Союз ТМА-08М», запуска и стыковки с Международной космической станцией
транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-10М» (Приказ Росавиации от 28.08.2013 № 527) ......................101
О привлечении федеральных казенных учреждений к поисково-спасательному обеспечению запуска
транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-10М» (Приказ Росавиации от 11.09.2013 № 567) ......................105
О подготовке к обеспечению полета МКС с транспортными пилотируемыми кораблями «Союз ТМА - 08М,
09М, ЮМ, 11М» ....................................................................................................................................................................106
ПОДГОТОВКА КАДРОВ .........................................................................................................................................................108
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации" (Федеральный закон
Российской Федерации от 02.07.2013 № 185-ФЗ) ..............................................................................................................108
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по обязательной сертификации образовательных учреждений и
образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего
уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала (Приказ Минтранса России от 06.05.2013
№ 173) ....................................................................................................................................................................................108
Об отмене Временного положения о Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации (Приказ
Росавиации от 06.08.2013 № 480) ........................................................................................................................................123
О создании высшей квалификационной комиссии и территориальных квалификационных комиссий
Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 19.08.2013 № 505) ......................................124
О стипендии имени П.П. Мельникова студентам и курсантам подведомственных федеральных
государственных бюджетных образовательных учреждений высшего профессионального образования
(Приказ Росавиации от 12.09.2013 № 572) ..........................................................................................................................125
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ..................................................................................................................................127
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
антитеррористической защищенности объектов (Федеральный закон РФ от 23.07.2013 № 208-ФЗ) ...........................127
Об утверждении Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной
безопасности (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 № 880) ......................................128
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (Приказ Минтранса
России от 06.03.2013 № 73) ..................................................................................................................................................131
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке
обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с
обеспечением авиационной безопасности (Приказ Минтранса России от 06.03.2013 № 76) .........................................144
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (Приказ Минтранса России
от 06.05.2013 № 171) .............................................................................................................................................................164
Об установлении тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Федеральной службы по тарифам от 28.06.2013 № 861-а) ...........177
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ................................................................................................................................................181
О внесении изменений в правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки
пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом
министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 155 (Приказ Минтранса России от
05.04.2013 № 110) ..................................................................................................................................................................181
Об образовании Координационного совета по инвестициям Минтранса России (Приказ Минтранса России от
27.06.2013 № 225) ..................................................................................................................................................................181
Об организации работы по реализации и оценке эффективности государственной программы Российской
Федерации "Развитие транспортной системы" (Распоряжение Минтранса России от 22.08.2013 № ОБ-78-р) ............186
О принятии мер по исполнению протокола совещания у Министра транспорта Российской Федерации М.Ю.
Соколова от 28.08.2013 № 40 (Приказ Росавиации от 27.09.2013 № 609) ........................................................................188
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ..............................................................................................................................190
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по предоставлению разрешений иностранным назначенным
авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий (Приказ Минтранса России от 18.06.2013 № 214) ...............190
4
ООО «ИнфАвиа»
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ .......................................................................................................................................................... 204
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по организации и проведению инспекций гражданских воздушных
судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов (Приказ Минтранса России
от 07.05.2013 № 175) ............................................................................................................................................................. 204
О внесении дополнений в Положение об Управлении правового обеспечения и имущественных отношений
Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 02.08.2013 № 463) ....................................... 204
АЭРОПОРТЫ ............................................................................................................................................................................ 205
О внесении изменений в перечень аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления
полномочий Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 20.03.2008 № 340-р
(Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2013 № 1512-р) ........................................................... 205
Об отмене приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27 июля 2012 г. № 279 (Приказ
Минтранса России от 17.07.2013 № 242) ............................................................................................................................ 205
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских аэродромов (Приказ
Минтранса России от 17.07.2013 № 251) ............................................................................................................................ 205
О создании комиссии по выбору площадки для строительства взлетно-посадочной полосы в аэропортовом
комплексе «Южный» (г. Ростов-на-Дону) (Приказ Росавиации от 26.09.2013 № 602) ................................................. 206
Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Международный аэропорт
"Уфа" (Приказ Федеральной службы по тарифам от 25.06.2013 № 121-т/1) ................................................................... 206
Об утверждении аэропортовых сборов на услуги в аэропорту, оказываемые ООО "Аэропорт Емельяново"
(Приказ Федеральной службы по тарифам от 25.06.2013 № 122-т/2) .............................................................................. 208
Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту Пулково, оказываемые ООО "Воздушные Ворота
Северной Столицы" (Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.07.2013 № 135-т/1) ........................................... 209
Об утверждении тарифов на услуги в аэропорту г. Архангельск, оказываемые ЗАО "Топливо-заправочный
комплекс - Архангельск" (Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.07.2013 № 136-т/2) ................................... 211
Об утверждении тарифов на услуги в аэропорту г. Волгоград, оказываемые ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРОВолгоград" (Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.07.2013 № 137-т/3) .......................................................... 212
О внесении изменений в приложение 3 к приказу ФСТ России от 5 июня 2012 г. № 137-т/3 и об утверждении
аэропортовых сборов на услуги в аэропорту г. Южно-Сахалинск, оказываемые ОАО "аэропорт ЮжноСахалинск" (Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.07.2013 № 138-т/4) .......................................................... 213
Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту,
оказываемые ОАО "Челябинское
авиапредприятие" (Приказ Федеральной службы по тарифам от 16.07.2013 № 148-т/2) ............................................... 215
Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Аэропорт Внуково" (Приказ
Федеральной службы по тарифам от 14.08.2013 № 159-т/2) ............................................................................................. 216
Об утверждении тарифов на услуги в аэропорту г. Нижний Новгород, оказываемые ООО "ЛУКОЙЛ-АэроНижний Новгород" (Приказ Федеральной службы по тарифам от 03.09.2013 № 168-т/2)............................................. 219
К СВЕДЕНИЮ........................................................................................................................................................................... 220
Об утверждении плана реализации в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов государственной
программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"
(Распоряжение Правительство Российской Федерации от 26.07.2013 № 1325-р) ........................................................... 220
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации
юридических и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки (Приказ Минтранса
России от 14.02.2013 № 44) .................................................................................................................................................. 220
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам воздушным
транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для
обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (Приказ
Минтранса России от 30.04.2013 № 164) ............................................................................................................................ 220
Об участии Федерального агентства воздушного транспорта в выставке VII Международного Форума
«Транспорт России - 2013» (Приказ Росавиации от 19.09.2013 № 585) ........................................................................... 221
О приостановлении действия сертификата эксплуатанта № 152 Закрытого акционерного общества «РоснефтьБалтика» (Приказ Росавиации от 20.09.2013 № 589) ......................................................................................................... 222
УКАЗАТЕЛЬ .............................................................................................................................................................................. 223
ООО «ИнфАвиа»
5
ОГЛАВЛЕНИЕ
6
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20.06.2013 № 521)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.
3342; 2008, № 8, ст. 740; № 22, ст. 2576; 2009, № 3, ст. 378), и Положение о Федеральном агентстве
воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2004 г. № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343;
2009, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652; № 13, ст. 1502; 2011, № 46, ст. 6520; 2012, № 34, ст. 4750).
2. Установить, что реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным
агентством воздушного транспорта в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных
функций.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20.06.2013 № 521
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
1. В подпункте 5.2.53(8) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации:
а) абзац первый после слов "нормативные правовые акты" дополнить словами ", включая федеральные авиационные правила";
б) абзац второй заменить текстом следующего содержания:
"требования к специалистам согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
требования, предъявляемые к оформлению и формам свидетельств, выдаваемых лицам из числа
специалистов авиационного персонала, допускаемым к выполнению функций членов экипажа
гражданского воздушного судна, сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации, а
также функций по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения;
требования к образовательным учреждениям и образовательным подразделениям организаций,
осуществляющим подготовку специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
требования к порядку разработки и утверждения, а также к содержанию программ подготовки
специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
порядок подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому обслуживанию воздушных
судов и диспетчеров управления воздушным движением;
ООО «ИнфАвиа»
7
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
порядок допуска к применению тренажерных устройств имитации полета, применяемых в целях подготовки и контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских
воздушных судов;
требования к тренажерным устройствам имитации полета, применяемым в целях подготовки и
контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов, и
порядок их применения;";
в) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации;".
2. В Положении о Федеральном агентстве воздушного транспорта:
а) абзац восьмой подпункта 5.3.1 изложить в следующей редакции:
"образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;";
б) в подпункте 5.3.2 слова "согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности" исключить;
в) подпункт 5.4.2 изложить в следующей редакции:
"5.4.2. выдачу свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской
авиации, допускаемым к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна,
сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения;";
г) подпункт 5.4.3 изложить в следующей редакции:
"5.4.3. организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;";
д) подпункт 5.4.4 изложить в следующей редакции:
"5.4.4. организацию обучения и повышения квалификации авиационного персонала согласно
перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;";
е) подпункт 5.4.5 признать утратившим силу;
ж) подпункт 5.4.10 изложить в следующей редакции:
"5.4.10. утверждение программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов
авиационного персонала гражданской авиации;";
з) в подпункте 5.4.12 слова ", в том числе сертификатов (свидетельств) авиационного персонала
гражданской авиации согласно перечням должностей" исключить;
и) подпункт 5.4.15 изложить в следующей редакции:
"5.4.15. признание свидетельств иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации;";
к) в подпункте 5.4.21 слова "и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации" исключить;
л) подпункт 5.4.24 признать утратившим силу.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ
СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.07.2013 № 605)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
2. Установить, что реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации
8
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
предельной численности работников Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного
транспорта и их территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных
указанным агентствам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18.07.2013 № 605
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ
СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
1. В абзаце шестом раздела "Минтранс России" приложения к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2006, № 41, ст. 4256; 2009, № 29, ст. 3688),
слова "(Росаэронавигация совместно с Росавиацией)" заменить словом "(Росавиация)".
2. Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3261; 2006, № 52, ст. 5591; 2009, № 5, ст. 623; №
18, ст. 2249; № 30, ст. 3829; 2012, № 19, ст. 2439; № 41, ст. 5634; 2013, № 20, ст. 2484), дополнить
подпунктом 5.4.13 следующего содержания:
"5.4.13. создание аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя,
осуществляющих свою деятельность на морском и внутреннем водном транспорте;".
3. Подпункт 5.4.46 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2009, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст.
652; № 13, ст. 1502; 2011, № 46, ст. 6520; 2012, № 34, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343), изложить в
следующей редакции:
"5.4.46. создание аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя,
осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;".
4. Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3344; 2009, № 18, ст. 2249; 2011, № 16, ст. 2289;
2013, № 16, ст. 1967), дополнить подпунктом 5.3.22 следующего содержания:
"5.3.22. создание аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя,
осуществляющих свою деятельность на железнодорожном транспорте;".
5. Подпункт 5.5.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3345; 2006, № 15, ст. 1612; № 41,
ст. 4256; № 52, ст. 5587; 2008, № 26, ст. 3063; 2009, № 13, ст. 1558; № 18, ст. 2249; № 30, ст. 3823;
2011, № 38, ст. 5389; 2012, № 19, ст. 2439; 2013, № 26, ст. 3344), признать утратившим силу.
ООО «ИнфАвиа»
9
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ЯНВАРЯ 2013 Г. № 1
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29.07.2013 № 634)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 г. № 1 "Об утверждении Правил предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 3, ст.
200; № 10, ст. 1034).
2. Федеральному агентству воздушного транспорта обеспечить внесение изменений в договоры
о предоставлении субсидий, заключенные между Федеральным агентством воздушного транспорта и авиаперевозчиками, в соответствии с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29.07.2013 № 634
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 16 ЯНВАРЯ 2013 Г. № 1
1. В пункте 1 слова "в размере 300000 тыс. рублей" заменить словами "в размере 450000 тыс.
рублей".
2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного
транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 1 слова "30 ноября 2013 г. " заменить словами "31 декабря 2013 г. ";
б) в абзаце третьем пункта 2 слова "в перечне", слово "приложению" заменить словами "в перечнях", "приложениям № 1 и 2";
в) в абзаце первом пункта 4 слово "приложением" заменить словами "приложениями № 1 и 2";
г) в абзаце первом пункта 5:
слова "до 1 марта 2013 г." заменить словами "до 29 июля 2013 г.";
слово "всем" исключить;
д) в пункте 6:
в абзаце втором слова "до 10 марта 2013 г. " заменить словами "до 30 июля 2013 г. ";
в абзаце третьем слова "(не менее 50 процентов суммы расчетных частот, указанных в приложении к настоящим Правилам, за период с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно)" заменить
словами "с частотой, превышающей не менее чем на один рейс в неделю частоту воздушных перевозок, выполненных с 1 апреля по 31 декабря 2012 г., но не менее 4 рейсов в неделю по маршрутам, предусмотренным приложением № 1 к настоящим Правилам, и не менее 3 рейсов в неделю по
маршрутам, предусмотренным приложением № 2 к настоящим Правилам;";
е) в пункте 7 слова "до 15 марта 2013 г. " заменить словами "до 1 августа 2013 г. ";
ж) подпункт "б" пункта 8 изложить в следующий редакции:
"б) формы отчета авиаперевозчика о количестве выполненных рейсов и (или) фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся субсидии;";
з) в подпункте "б" пункта 9 слова "по 30 ноября 2013 г. " заменить словами "по 31 декабря 2013
г. ";
и) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются в следующем порядке:
10
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
а) по маршрутам, предусмотренным приложением № 1 к настоящим Правилам, - как произведение количества фактически перевезенных авиаперевозчиком пассажиров по субсидируемому
маршруту за отчетный месяц и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира,
предусмотренного приложением № 1 к настоящим Правилам;
б) по маршрутам, предусмотренным приложением № 2 к настоящим Правилам, - как произведение количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии из федерального бюджета на 1 рейс, предусмотренного приложением № 2 к настоящим Правилам.";
к) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
"Субсидия за декабрь 2013 г. предоставляется не позднее 20 декабря 2013 г. в пределах остатка
неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается в следующем порядке:
по маршрутам, предусмотренным приложением № 1 к настоящим Правилам, - как произведение планового количества пассажиров по субсидируемому маршруту за декабрь, определяемого на
основе количества пассажиров, перевезенных в ноябре 2013 г., и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением № 1 к настоящим Правилам;
по маршрутам, предусмотренным приложением № 2 к настоящим Правилам, - как произведение планового количества рейсов за декабрь по каждому маршруту, определяемого на основе количества рейсов, выполненных в ноябре 2013 г., и размера субсидии на 1 рейс, предусмотренного
приложением № 2 к настоящим Правилам из федерального бюджета.
В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь 2013 г., превышает размер, указанный в отчете, содержащем расчет размера субсидии за указанный период, сумма превышения
по итогам отчетного года подлежит возврату в доход федерального бюджета до 31 января 2014 г.
";
л) в абзаце первом пункта 12 после слов "о количестве" дополнить словами "выполненных рейсов и (или)";
м) приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям
воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних
региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском
федеральном округе в 2013 году
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 29 июля 2013 г. № 634)
ПЕРЕЧЕНЬ МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ПЕРЕВОЗКИ ПО КОТОРЫМ
ОСУЩЕСТВЛЯЛИСЬ В 2012 ГОДУ
Маршруты воздушных перевозок
пункт отпункт
правления назначения
1. Казань Нижний
Новгород
2. Казань Уфа
3. Ниж- Казань
ООО «ИнфАвиа»
Пункт
трансфера
3038
(рублей)
Размер субсидии, предоСумма субсидии на
ставляемой авиаперевозмаршрут
чику на 1 пассажира
из федеиз региоиз федеиз региорального
нального
рального
нального
бюджета
бюджета
бюджета
бюджета
1519
1519
3907571
3907571
3635
3038
1818
1519
Предельная величина специального
тарифа
1818
1519
7212627
3907571
7212627
3907571
11
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ний Новгород
4. Ниж- Самара
3906
1953
1953
8744208
ний Новгород
5. Ниж- Уфа
Казань 6673
3337
3337
2169558
ний Новгород
6. Самара Нижний
3906
1953
1953
8744208
Новгород
7. Самара Уфа
3310
1655
1655
7395197
8. Уфа
Казань
3635
1818
1818
7212627
Нижний Казань 6673
9. Уфа
3337
3337
2169558
Новгород
10. Уфа
Самара
3310
1655
1655
7395197
н) дополнить приложением № 2 к указанным Правилам следующего содержания:
8744208
2169558
8744208
7395197
7212627
2169558
7395197";
"Приложение № 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям
воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних
региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском
федеральном округе в 2013 году
ПЕРЕЧЕНЬ МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ПЕРЕВОЗКИ ПО КОТОРЫМ НЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЛИСЬ В 2012 ГОДУ
Маршруты воздушных перевозок
пункт отправле- пункт назнания
чения
1. Ижевск Киров
2. Ижевск Нижний Новгород
3. Ижевск Оренбург
4. Ижевск Самара
5. Ижевск Саратов
6. Йошкар-Ола
Самара
7. Йошкар-Ола
8. Йошкар-Ола
9. Казань
10. Казань
11. Казань
12. Казань
12
Пункт
трансфера
(при отсутствии прямого рейса)
Самара
Самара
Саратов
Уфа
Киров
Оренбург
Пенза
Пермь
Самара
Предельная
величина специального тарифа
(рублей)
Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс
из федераль- из региональноного бюджета
го бюджета
2659
4612
29117
58139
14687
29326
6890
66201
33393
3527
45051
22724
6511
81565
41143
3201
38222
19280
6185
4286
2821
4720
3310
3744
74547
56527
34807
57096
38032
46663
37602
28513
17557
28800
19184
23537
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
13. Казань
14. Казань
15. Казань
16. Киров
17. Киров
18. Киров
Самара
Саранск
Саратов
Ижевск
Казань
Нижний Новгород
19. Киров
Оренбург
20. Киров
Пенза
21. Киров
Пермь
22. Киров
Самара
23. Киров
Саранск
24. Киров
Саратов
25. Киров
Уфа
26. Нижнекамск Нижний Новгород
27. Нижний Нов- Ижевск
город
28. Нижний Нов- Киров
город
29. Нижний Нов- Нижнекамск
город
30. Нижний Нов- Оренбург
город
31. Нижний Нов- Пенза
город
32. Нижний Нов- Пермь
город
33. Нижний Нов- Саратов
город
34. Нижний
Ульяновск
Новгород
35. Оренбург
Ижевск
36. Оренбург
Казань
37. Оренбург
Киров
Нижний Нов38. Оренбург
город
39. Оренбург
Пенза
40. Оренбург
Пермь
41. Оренбург
Самара
42. Оренбург
Саранск
43. Оренбург
Саратов
44. Оренбург
Уфа
45. Пенза
Казань
46. Пенза
Киров
Нижний Нов47. Пенза
город
48. Пенза
Оренбург
49. Пенза
Пермь
ООО «ИнфАвиа»
Казань
Казань
Казань
Казань
Самара
Самара
Казань
Самара
Самара
Уфа
Самара
Самара
Казань
Самара
Казань
2311
2713
3852
2659
2821
3472
24280
31109
55578
29117
34807
41541
12247
15692
28034
14687
17557
20954
7542
6131
3364
4286
5534
6673
4612
4069
91903
72840
39550
57949
65916
90386
57475
51879
46357
36741
19949
29230
33249
45592
28991
26169
4612
58139
29326
3472
41541
20954
4069
51784
26121
7270
91524
46166
3093
34144
17223
5914
78720
39707
4178
51690
26073
3147
34049
17175
6890
4720
7542
7270
86782
57096
91903
91524
43774
28800
46357
46166
6348
5914
3364
6239
6348
2713
3310
6131
3093
75969
79763
42869
76159
79194
39170
38032
72840
34144
38320
40234
21624
38416
39947
19758
19184
36741
17223
6348
7053
76159
84695
38416
42721
13
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
50. Пенза
51. Пенза
52. Пермь
53. Пермь
54. Пермь
55. Пермь
56. Пермь
57. Пермь
58. Пермь
59. Пермь
60. Пермь
61. Пермь
62. Самара
63. Самара
64. Самара
65. Самара
66. Самара
67. Самара
68. Самара
69. Самара
70. Самара
71. Самара
72. Саранск
73. Саранск
74. Саранск
75. Саранск
76. Саранск
77. Саранск
78. Саратов
79. Саратов
80. Саратов
81. Саратов
82. Саратов
83. Саратов
84. Саратов
85. Саратов
86. Саратов
87. Саратов
88. Саратов
89. Ульяновск
90. Ульяновск
91. Ульяновск
92. Ульяновск
93. Уфа
94. Уфа
14
Самара
Уфа
Казань
Киров
Нижний Новгород
Оренбург
Пенза
Самара
Саранск
Саратов
Ульяновск
Уфа
Ижевск
Йошкар-Ола
Казань
Киров
Оренбург
Пенза
Пермь
Саранск
Саратов
Чебоксары
Казань
Киров
Оренбург
Пермь
Самара
Уфа
Ижевск
Йошкар-Ола
Казань
Киров
Нижний Новгород
Оренбург
Пермь
Самара
Ульяновск
Уфа
Чебоксары
Нижний Новгород
Пермь
Саратов
Уфа
Йошкар-Ола
Киров
Самара
Уфа
Казань
Казань
Самара
Казань
Самара
Казань
Самара
Самара
Самара
Казань
Самара
Самара
Самара
Самара
2984
6294
3744
3364
5914
33290
75211
46663
39550
75400
16792
37937
23537
19949
38033
5914
7053
4720
6456
7704
4612
3201
3527
3201
2311
4286
3364
2984
4720
2876
2984
2930
2713
5534
6239
6456
2876
6185
6511
6185
3852
6673
4178
69805
84695
59562
77771
92852
63166
40593
43912
37273
23237
57949
42869
33100
62597
33290
36325
35092
31109
65916
74452
77771
31583
73504
99491
92852
55578
90386
51690
35210
42721
30044
39229
46836
31862
20476
22150
18801
11721
29230
21624
16696
31575
16792
18323
17701
15692
33249
37555
39229
15931
37076
50184
46836
28034
45592
26073
6348
7704
2984
3093
6294
5914
3147
98447
118175
38981
43154
97499
90670
34049
49658
59609
19662
21767
49180
45735
17175
4612
3093
3527
4286
4612
63166
42964
51974
57475
57475
31862
21672
26216
28991
28991
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
95. Уфа
96. Уфа
97. Уфа
98. Уфа
99. Уфа
100. Уфа
101. Уфа
102. Чебоксары
103. Чебоксары
104. Чебоксары
Оренбург
Пенза
Пермь
Саранск
Саратов
Ульяновск
Чебоксары
Самара
Саратов
Уфа
Самара
Самара
Самара
Самара
2713
6294
3201
6185
6294
3527
4395
2930
5914
4395
29212
76728
40593
74642
77677
48180
55768
35566
71891
54819
14735
38703
20476
37650
39181
24303
28130
17940
36263
27652".
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЛИЦ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ВЫПОЛНЯТЬ
ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА, СОТРУДНИКОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ФУНКЦИИ ПО
ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ДИСПЕТЧЕРСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧИ ТАКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА
СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.08.2013 № 670)
Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на
получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения,
требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
2. Установить, что реализация уполномоченным органом в области гражданской авиации полномочий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности и
фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 06.08.2013 № 670
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЛИЦ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ
ВЫПОЛНЯТЬ ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА, СОТРУДНИКОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ФУНКЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И
ДИСПЕТЧЕРСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ, А
ТАКЖЕ ВЫДАЧИ ТАКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданООО «ИнфАвиа»
15
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по
техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного
движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств
лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации (далее - свидетельство).
2. Виды (наименования) свидетельств устанавливаются федеральными авиационными правилами.
3. Свидетельства выдаются Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - орган по
выдаче свидетельств) лицам, прошедшим подготовку по программам подготовки, утвержденным в
соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации, и проверку соответствия
их знаний, навыков, опыта, возраста и состояния здоровья требованиям федеральных авиационных правил.
4. Бланк свидетельства соответствует требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции уровня "Б".
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ КАНДИДАТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ
5. Проверка соответствия знаний лица, претендующего на получение свидетельства (далее кандидат на получение свидетельства), требованиям федеральных авиационных правил (далее проверка знаний) осуществляется высшей квалификационной комиссией или территориальными
квалификационными комиссиями, образованными Федеральным агентством воздушного транспорта.
Порядок образования и работы высшей квалификационной комиссии и территориальных квалификационных комиссий, а также требования к их членам устанавливаются Министерством
транспорта Российской Федерации.
Состав высшей квалификационной комиссии и территориальных квалификационных комиссий
утверждается органом по выдаче свидетельств.
Информация об адресах и о телефонах указанных комиссий, графике их работы публикуется на
официальном сайте органа по выдаче свидетельств в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Проверка знаний осуществляется по обращениям образовательных организаций, организаций,
осуществивших обучение кандидатов на получение свидетельств, их работодателей или по обращениям кандидатов на получение свидетельств в высшую квалификационную комиссию или территориальную квалификационную комиссию.
Проверка знаний осуществляется в форме тестирования.
Тесты формируются из вопросов по областям знаний, предусмотренных федеральными авиационными правилами для обладателей соответствующих видов свидетельств.
Перечни и содержание вопросов для проверки знаний кандидата на получение свидетельства
каждого вида утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.
В случае если при тестировании кандидат на получение свидетельства дал правильные ответы
более чем на 75 процентов вопросов, проверка знаний считается успешно пройденной. В ином
случае кандидат на получение свидетельства проходит повторную проверку знаний, которая проводится не ранее чем через 14 дней со дня проведения предыдущей проверки.
По результатам проверки знаний оформляется протокол проверки знаний, в котором указывается фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата на получение свидетельства, вид свидетельства, для получения которого проводилась проверка знаний, дата, время, место проведения
проверки знаний и информация о результате ее прохождения.
Протокол проверки знаний подписывается председателем квалификационной комиссии и заверяется ее печатью.
Протокол выдается кандидату на получение свидетельства. Копия протокола направляется в
орган по выдаче свидетельств в течение 24 часов по электронным каналам связи.
6. Кандидат на получение свидетельства проходит проверку соответствия навыков требованиям, установленным федеральными авиационными правилами (далее - проверка навыков), которая
16
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
осуществляется по обращению кандидата на получение свидетельства к лицу, имеющему право
проверки навыков.
Проверка навыков кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции
пилота:
осуществляется лицом, обладающим свидетельством с внесенной в него записью о праве проведения подготовки кандидатов на получение свидетельств соответствующего вида;
осуществляется на воздушном судне, класс или тип которого соответствует получаемому свидетельству, с двойным управлением в полете или на тренажерном устройстве имитации полета,
допущенном к применению в целях контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов;
не может осуществляться лицом, участвовавшим в подготовке (обучении) кандидата на получение свидетельства.
Проверка навыков кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции
штурмана, бортинженера (бортмеханика) или бортрадиста, осуществляется:
лицом, обладающим свидетельством с внесенной в него записью о праве проведения подготовки кандидатов на получение свидетельства соответствующего вида;
в полете на воздушном судне, тип которого соответствует получаемому свидетельству, или на
тренажерном устройстве имитации полета, допущенном к применению в целях контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов.
Проверка навыков кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции
бортоператора, бортпроводника или летчика-наблюдателя, осуществляется:
лицом, обладающим свидетельством с внесенной в него записью о праве проведения подготовки кандидата на получение свидетельства соответствующего вида;
на воздушном судне на земле или на тренажерном устройстве.
Проверка навыков кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции
диспетчера управления воздушного движения, осуществляется:
лицом, обладающим свидетельством с внесенной в него записью о праве проведения подготовки кандидата на получение свидетельства соответствующего вида;
на тренажерных устройствах, имитирующих обслуживание воздушного движения, и (или) на
рабочем месте диспетчера управления воздушным движением.
Проверка навыков кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции
по техническому обслуживанию воздушных судов, осуществляется:
лицом, обладающим свидетельством, позволяющим выполнять функции по техническому обслуживанию, и имеющим опыт работы по техническому обслуживанию воздушных судов не менее 3 лет;
в ходе практической работы (стажировки).
Проверка навыков кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции
сотрудника по обеспечению полетов, осуществляется:
лицом, обладающим свидетельством, позволяющим выполнять функции сотрудника по обеспечению полетов, и имеющим опыт работы по обеспечению полетов не менее 2 лет;
в ходе практической работы (стажировки) по обеспечению полетов.
По результатам проведения проверки навыков лицо, осуществившее проверку, выдает кандидату на получение свидетельства справку, содержащую:
фамилию, имя, отчество (при наличии) кандидата на получение свидетельства;
вид свидетельства, для получения которого произведена проверка;
дату, место проведения и информацию о результате прохождения проверки;
наименование и номер воздушного судна или тренажерного устройства, на котором производилась проверка навыков, если для проверки навыков использовалось воздушное судно или тренажерное устройство;
фамилию, имя, отчество (если имеется) и номер свидетельства лица, осуществившего проверку
навыков.
ООО «ИнфАвиа»
17
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Лицо, осуществившее проверку навыков, подписывает справку, выдает ее кандидату на получение свидетельства и направляет копию указанной справки в орган по выдаче свидетельств в течение 24 часов по электронным каналам связи.
7. Проверка соответствия состояния здоровья кандидатов на получение свидетельств требованиям федеральных авиационных правил (далее - медицинское освидетельствование) осуществляется центральной врачебно-летной экспертной комиссией, врачебно-летными экспертными комиссиями или лицом, назначенным органом по выдаче свидетельств для осуществления медицинского
освидетельствования кандидатов на получение свидетельств (далее - медицинский эксперт).
Порядок образования и работы центральной врачебно-летной экспертной комиссии, врачебнолетных экспертных комиссий, медицинских экспертов, а также требования к членам этих комиссий и медицинским экспертам устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
Состав центральной врачебно-летной экспертной комиссии и врачебно-летных экспертных комиссий утверждается органом по выдаче свидетельств.
Информация об адресах и о телефонах центральной врачебно-летной экспертной комиссии,
врачебно-летных экспертных комиссий, медицинских экспертов, графике их работы, а также информация об области их полномочий публикуется на официальном сайте органа по выдаче свидетельств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Медицинское освидетельствование производится по заявлению на проведение медицинского
освидетельствования, подаваемому кандидатом на получение свидетельств в центральную врачебно-летную экспертную комиссию, во врачебно-летную экспертную комиссию или медицинскому
эксперту.
В заявлении на проведение медицинского освидетельствования указывается вид свидетельства,
для получения которого проводится медицинское освидетельствование, фамилия, имя и отчество
(при наличии) кандидата на получение свидетельства, а также сведения о дате, месте и результате
предыдущего медицинского освидетельствования, если кандидат на получение свидетельства ранее проходил такое освидетельствование, а также о случаях и причинах аннулирования или приостановления действия ранее выданного медицинского заключения, если такие случаи имели место.
По результатам медицинского освидетельствования кандидату на получение свидетельства выдается медицинское заключение, содержащее:
класс медицинского заключения, установленный федеральными авиационными правилами;
фамилию, имя, отчество (если имеется) и дату рождения лица, прошедшего медицинское освидетельствование;
дату и место проведения медицинского освидетельствования;
наименование врачебно-летной экспертной комиссии, выполнившей медицинское освидетельствование, или имя, фамилия и отчество (при наличии) медицинского эксперта, выполнившего
медицинское освидетельствование;
результаты медицинского освидетельствования;
срок действия медицинского заключения;
ограничения на выполнение функций по управлению воздушным судном в случае, если такие
ограничения были установлены в ходе медицинского освидетельствования.
Медицинское заключение подписывается председателем центральной врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-летной экспертной комиссии или медицинским экспертом, осуществившим освидетельствование, с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии), заверяется печатью комиссии или медицинского эксперта и направляется в орган по выдаче свидетельств в течение 24 часов по электронным каналам связи.
III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
8. Для получения свидетельства в орган по выдаче свидетельств подается представление образовательной организации или организации, осуществляющей обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, работодателя кан-
18
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
дидатов на получение свидетельств (далее - представление) или заявление на выдачу свидетельства кандидата на получение свидетельства.
Достоверность данных в представлении (заявлении на выдачу свидетельства) и прилагаемых к
ним документах, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил (далее - представленные документы), обеспечивается лицом, заверяющим (подписывающим) представленные документы.
Указание недостоверных сведений и (или) использование подложного документа в представленных документах влекут за собой аннулирование свидетельства, выданного на основе недостоверных сведений и (или) использования подложного документа в представленных документах.
9. В представлении указывается вид свидетельств, заявляемых к получению, фамилии, имена и
отчества (при наличии) кандидатов на получение свидетельства. Представление подписывается
руководителем организации, представляющей кандидатов на получение свидетельств, и заверяется печатью организации.
В заявлении на выдачу свидетельства указывается вид свидетельства, заявляемого к получению, фамилия, имя и отчество (при наличии), телефон кандидата на получение свидетельства и
при направлении по почте свидетельства - почтовый адрес для направления свидетельства.
Заявление на выдачу свидетельства подписывается кандидатом на получение свидетельства. В
случае направления по почте заявления на выдачу свидетельства подпись кандидата на получение
свидетельства заверяется в установленном порядке.
В состав представленных документов входят:
представление (заявление на выдачу свидетельства);
копия документа, удостоверяющего личность кандидата на получение свидетельства;
копия документа (документов), подтверждающего прохождение подготовки кандидата на получение свидетельства;
копия протокола проверки знаний кандидата на получение свидетельства;
копия справки, подтверждающей прохождение проверки навыков кандидата на получение свидетельства;
копия документа (документов), подтверждающего опыт кандидата на получение свидетельства,
в случае, когда федеральными авиационными правилами установлены требования к опыту обладателя вида свидетельства, заявляемого к получению;
копия медицинского заключения кандидата на получение свидетельства, в случае, когда федеральными авиационными правилами установлены требования к состоянию здоровья обладателя
вида свидетельства, заявляемого к получению.
Копии представленных документов заверяются организацией, подавшей представление, или
подписываются кандидатом на получение свидетельства.
10. Документ, подтверждающий опыт кандидата на получение свидетельства, содержит сведения:
об опыте управления воздушным судном в полете (налете часов) и о тренировках на тренажерном устройстве имитации полета, допущенном к применению в целях подготовки членов летных
экипажей гражданских воздушных судов, - для кандидатов на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции членов летного экипажа воздушного судна;
о времени обучения на воздушном судне и тренажерном устройстве - для кандидатов на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции кабинного экипажа воздушного судна;
о времени работы по техническому обслуживанию воздушных судов - для кандидатов на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции по техническому обслуживанию воздушных судов;
о времени работы по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения - для кандидатов на
получение свидетельства, позволяющего выполнять функции по диспетчерскому обслуживанию
воздушного движения;
о времени работы по обеспечению полетов - для кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции сотрудника по обеспечению полетов;
о дате и месте выдачи документа;
о фамилии, имени, отчестве (при наличии) кандидата на получение свидетельства;
ООО «ИнфАвиа»
19
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и номере свидетельства (при наличии) лица, подписавшего документ.
Документ, подтверждающий опыт кандидата на получение свидетельства, подписывается лицом, под руководством которого работал или проходил подготовку кандидат на получение свидетельства.
11. Для внесения в свидетельство дополнительных записей (далее - квалификационные отметки) кандидат на получение квалификационных отметок предоставляет заявление о внесении квалификационных отметок в свидетельство, в котором указываются квалификационные отметки, заявляемые для внесения в свидетельство, фамилия, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес и
телефон кандидата на получение свидетельства. Заявление о внесении квалификационных отметок
в свидетельство подписывается кандидатом на получение квалификационных отметок. В случае
направления по почте заявления подпись кандидата на получение квалификационных отметок заверяется в установленном порядке.
К заявлению о внесении квалификационных отметок в свидетельство прилагаются документы,
содержащие сведения о соответствии кандидата на получение квалификационных отметок требованиям федеральных авиационных правил, предъявляемым к обладателю квалификационных отметок, указанных в заявлении о внесении квалификационных отметок в свидетельство.
При внесении квалификационных отметок ранее выданное свидетельство обменивается на свидетельство с внесенными квалификационными отметками.
12. Для получения свидетельства взамен утраченного или пришедшего в негодность кандидат
на получение свидетельства направляет в орган по выдаче свидетельств заявление о замене свидетельства.
В заявлении о замене свидетельства указываются следующие данные:
фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения кандидата на получение свидетельства;
номер и дата выдачи утраченного свидетельства, а также наименование органа, выдавшего свидетельство (при наличии указанных данных);
телефон кандидата на получение свидетельства и при направлении свидетельства по почте почтовый адрес для направления свидетельства.
Со дня подачи заявления о замене свидетельства утраченное (пришедшее в негодность) свидетельство утрачивает силу.
13. Запрещено требовать от кандидата на получение свидетельства предоставления документов
и совершения действий, не предусмотренных настоящими Правилами.
14. Орган по выдаче свидетельств проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящих Правил и устанавливает по содержащимся в представленных документах
сведениям соответствие кандидата на получение свидетельства требованиям федеральных авиационных правил.
Срок проверки представленных документов и принятия решения о выдаче или замене свидетельства - не более 3 рабочих дней со дня поступления представления (заявления на выдачу свидетельства).
В случае выявления расхождения в сведениях, имеющихся у органа по выдаче свидетельств, и
сведениях, указанных в представленных документах, орган по выдаче свидетельств проводит проверку с целью определения достоверности представленных сведений в течение 14 дней со дня поступления заявления на выдачу свидетельства. В этом случае решение о выдаче или замене свидетельства либо отказе в выдаче или замене свидетельства принимается по результатам указанной
проверки.
15. В случае если представленные документы соответствуют требованиям настоящих Правил и
свидетельствуют о соответствии кандидата на выдачу свидетельств требованиям федеральных
авиационных правил, орган по выдаче свидетельств принимает решение о выдаче (обмене) свидетельства.
На основании указанного решения орган по выдаче свидетельств вносит информацию о выдаваемом свидетельстве в базу данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации,
оформляет свидетельство и направляет его по почте или выдает заявителю свидетельство.
20
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Срок принятия указанного решения, оформления свидетельства и его направления (выдачи) составляет не более одного рабочего дня со дня окончания проверки представленных документов.
16. Орган по выдаче свидетельств обеспечивает ведение базы данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации.
В базу данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации вносятся:
сведения, указанные в выданных свидетельствах;
в случае замены свидетельства - номер и дата выдачи ранее выданного свидетельства;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, оформившего свидетельство.
17. В случае неполноты представленных документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил, при наличии в представленных документах недостоверных
сведений или сведений, указывающих на несоответствие кандидата на получение свидетельства
требованиям федеральных авиационных правил, орган по выдаче свидетельств направляет (выдает) заявителю мотивированный отказ в выдаче свидетельства с указанием причины отказа.
Срок направления (выдачи) отказа в выдаче свидетельства - один рабочий день со дня окончания проверки представленных документов.
18. Орган по выдаче свидетельств обеспечивает хранение представленных документов для получения свидетельств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 02.09.2013 № 1574-Р)
1. Утвердить план реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие
транспортной системы" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2. Минтрансу России разместить утвержденный план реализации государственной программы
Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2013 год и на плановый период 2014
и 2015 годов на портале государственных программ Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования
настоящего распоряжения.
Председатель Правительства Российской Федерации
ООО «ИнфАвиа»
Д.Медведев
21
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Наименование контрольного события
программы
Всего
1. Завершение
строительства объекта "Малое кольцо Московской железной дороги"
(железнодорожная инфраструктура открытого
акционерного
общества "Российские
железные дороги")
Всего
Ответственный
исполнитель
Срок реализации
Объем ресурсного
федеральный
обеспечения - бюджет
всего
В том числе
консолидированные внебюджетные
бюджеты субъектов фонды
Российской Федерации
I. Подпрограмма "Магистральный железнодорожный транспорт"
заместитель руко- 119388657
119388657
водителя Росжелдора Чепец В.Ю.
заместитель руко- 31 декабря водителя Росжел- 2015 г.
дора
Луковников Е.В.
-
-
II. Подпрограмма "Дорожное хозяйство"
610308554,65 610303152,4
5402,25
-
-
-
-
-
руководитель Ро- савтодора
Старовойт Р.В.
2. Осуществление пере- заместитель руко- 31 декабря хода
на
100- водителя Росавто- 2014 г.
процентное финанси- дора Костюк А.А.
рование ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по нормативам
затрат,
утвержденным Правительством Российской
Федерации
22
юридические
лица
-
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
3. Введение платы в счет руководитель Ро- 31 января возмещения
вреда, савтодора
2015 г.
причиняемого автомо- Старовойт Р.В.
бильными средствами,
имеющими разрешенную массу более 12
тонн
III. Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обеспечение"
руководитель
Всего
54879220,4
54879220,4
Росавиации
Нерадько А.В.
4. Предоставление суб- заместитель руко- 31 декабря сидии организациям водителя
2013 г.
воздушного транспор- Росавиации
та в целях обеспечения Махов К.А.
доступности
региональных
перевозок
пассажиров воздушным транспортом на
территории
СевероЗападного, Сибирского,
Уральского
и
Дальневосточного федеральных округов
5. Заключение договоров заместитель руко- 20 апреля с авиаперевозчиками водителя
2014 г.
на
предоставление Росавиации
субсидий из федераль- Махов К.А.
ного бюджета на обеспечение доступности
региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом
в 2014 году
ООО «ИнфАвиа»
23
-
-
-
-
-
-
-
-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
6. Заключение договоров
с авиаперевозчиками
на
предоставление
субсидий из федерального бюджета на обеспечение доступности
региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом
в 2015 году
7. Реализация программы
развития внутренних
региональных перевозок в Приволжском
федеральном округе
(пилотный проект)
8. Заключение договора
о предоставлении субсидии с создаваемым
федеральным
казенным
предприятием
"Аэропорт Кызыл"
9. Заключение договора
о предоставлении субсидии с создаваемым
федеральным
казенным
предприятием
"Аэропорты Дальнего
Востока"
10. Предоставление субсидии на возмещение
организациям недополученных доходов от
предоставления услуг
по аэропортовому и
24
заместитель руко- 20 апреля водителя
2015 г.
Росавиации
Махов К.А.
-
-
-
-
заместитель руко- 31 декабря водителя
2013 г.
Росавиации
Клим О.О.
-
-
-
-
заместитель руко- 30 сентяб- водителя
ря 2013 г.
Росавиации
Клим О.О.
-
-
-
-
заместитель руко- 30 ноября водителя
2013 г.
Росавиации
Клим О.О.
-
-
-
-
заместитель руко- 15
июля водителя
2014 г.
Росавиации
Махов К.А.
-
-
-
-
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства,
освобожденных в соответствии
с законодательством
Российской
Федерации от платы за эти
услуги, в 2014 году
11. Предоставление субсидии на возмещение
организациям недополученных доходов от
предоставления услуг
по аэропортовому и
наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства,
освобожденных в соответствии
с законодательством
Российской
Федерации от платы за эти
услуги, в 2015 году
строи12. Завершение
тельства
центра
управления полетами
филиала "Московский
центр автоматизированного
управления
воздушным движением федерального государственного унитарного
предприятия
ООО «ИнфАвиа»
заместитель руко- 15
июля водителя
Р 2015 г.
осавиации
Махов К.А.
-
-
-
-
заместитель руко- 31 декабря водителя
2013 г.
Росавиации
Савицкий Д.В.
-
-
-
-
25
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации"
Всего
13. Предоставление субсидии на выполнение
государственного задания на выполнение
работ по содержанию
внутренних
водных
путей,
обеспечению
безопасности судоходства, содержанию судоходных гидротехнических
сооружений,
портовый контроль в
2013 году
14. Предоставление субсидии на выполнение
государственного задания на выполнение
работ по содержанию
внутренних
водных
путей,
обеспечению
безопасности судоходства, содержанию судоходных гидротехнических
сооружений,
портовый контроль в
2014 году
26
IV. Подпрограмма "Морской и речной транспорт"
руководитель Ро- 47579493,1
47579493,1
сморречфлота Давыденко А.А.
заместитель руко- 31 декабря водителя
2013 г.
Росморречфлота
Горелик С.П.
заместитель руко- 31 декабря водителя
2014 г.
Росморречфлота
Горелик С.П.
-
-
ООО «ИнфАвиа»
-
-
-
-
-
-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Всего
V. Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта"
10795374,8
10795374,8
-
руководитель
Ространснадзора
Касьянов А.И.
заместитель руко- 30 октября водителя
2013 г.
Ространснадзора
Лиясов А.Н.
-
15. Введение в эксплуатацию трех контрольных
пунктов в территориальных управлениях
госавтодорнадзора
VI. Подпрограмма 'Развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства"
заместитель Ми- Всего
63618352,8
48859352,8
нистра транспорта
Российской
Федерации
Белозеров О.В.
16. Заключение концесси- директор Депар- 31 марта онного соглашения на тамента государ- 2014 г.
строительство
ско- ственной политиростной автомобиль- ки в области доной дороги Москва - рожного хозяйства
Санкт-Петербург
на Минтранса России
участке км 543 - км Костюченко И.В.,
684 (с последующей председатель
эксплуатацией
на правления Госуплатной основе) в Ле- дарственной комнинградской области
пании
"Российские автомобильные
дороги"
Кельбах С.В.
17. Заключение концесси- директор Депар- 30 сентяб- онного соглашения на тамента государ- ря 2015 г.
строительство автомо- ственной политибильной дороги М-4 ки в области до"Дон" на участке км рожного хозяйства
633 - км 715 (с после- Минтранса России
ООО «ИнфАвиа»
27
-
-
14759000
-
-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
дующей эксплуатацией на платной основе)
в Воронежской области
Костюченко И.В.,
председатель
правления Государственной компании
"Российские автомобильные
дороги"
Кельбах С.В.
VII. Подпрограмма "Транспортное обеспечение Олимпийских игр 2014 года и XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани"
заместитель Ми- Всего
9842367
9842367
нистра транспорта
Российской Федерации Асаул Н.А.
18. Введение в действие директор Депар- 15 января логистического транс- тамента государ- 2014 г.
портного центра в г. ственной политиСочи
ки в области автомобильного и городского
пассажирского транспорта Минтранса
России
Бакирей
А.С., генеральный
директор
автономной
некоммерческой организации "Транспортная
дирекция
Олимпийских игр"
Жуков А.В.
19. Введение в действие директор Депар- 15 января центра управления до- тамента государ- 2014 г.
рожным движением в ственной политиг. Сочи и автоматизи- ки в области авторован ной системы мобильного и го-
28
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
управления дорожным родского
пассадвижением
жирского транспорта Минтранса
России
Бакирей
А.С., генеральный
директор
автономной
некоммерческой организации "Транспортная
дирекция
Олимпийских игр"
Жуков А.В.
20. Введение в действие директор Депар- 15 января девяти специализиро- тамента государ- 2014 г.
ванных
автотранс- ственной политипортных парков по об- ки в области автослуживанию
пасса- мобильного и гожирского автомобиль- родского
пассаного транспорта для жирского трансперевозки участников порта Минтранса
и гостей XXII Олим- России
Бакирей
пийских зимних игр и А.С., генеральный
XI
Паралимпийских директор
автозимних игр 2014 года в номной
некомг. Сочи
мерческой организации "Транспортная
дирекция
Олимпийских игр"
Жуков А.В.
VIII. Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"
заместитель Ми- Всего
8613544,1
8613544,1
нистра транспорта
Российской Федерации
Белозеров О.В.
ООО «ИнфАвиа»
29
-
-
-
-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
про21. Актуализация
граммы
развития
транспортного
комплекса Московского
региона на период до
2020 года с учетом поручений
Правительства Российской Федерации
директор Департамента экономики и финансов
Минтранса России
Горбачик Т.В., и.о.
генерального директора автономной некоммерческой организации
"Дирекция Московского
транспортного
узла"
Еремин В.С.
директор Департамента государственной политики в области железнодорожного
транспорта Минтранса
России
Петренко В.А.
29 октября 2013 г.
-
-
-
-
31 декабря 2014 г.
-
-
-
-
директор Департамента государственной политики в области морского и речного
транспорта Минтранса
России
Пальников К.Г.
24. Разработка стратегии директор Депарразвития морской пор- тамента государтовой инфраструктуры ственной политики в области мор-
15 апреля 2014 г.
-
-
-
-
15 апреля 2014 г.
-
-
-
-
22 Корректировка стратегии развития железнодорожного транспорта
на период до 2030 года
с учетом возможных
изменений макроэкономических показателей социально- экономического
развития
Российской
Федерации
23. Разработка стратегии
развития внутреннего
водного транспорта на
период до 2030 года
30
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
25.
26.
27.
28.
на период до 2030 года ского и речного
транспорта Минтранса
России
Пальников К.Г.
Реализация информа- директор Депарционнотамента программ
навигационного обес- развития
Минпечения автомобиль- транса
России
ных маршрутов по Семенов А.К.
транспортным коридорам "Север-Юг" и
"Восток-Запад"
Создание
опытного директор Депаробразца системы экс- тамента программ
тренного реагирования развития
Минпри авариях "ЭРА транса России СеГЛОНАСС" на базе менов А.К.
многофункциональных
приемных устройств
российского производства
Разработка концепции директор Депарформирования норма- тамента программ
тивной правовой базы развития
Мини методов государ- транса
России
ственного регулирова- Семенов А.К.
ния,
мотивирующих
выполнение политики
социальных
транспортных стандартов на
федеральном уровне
Подготовка доклада о директор Депарреализации мероприя- тамента программ
тий
Транспортной развития
Минстратегии Российской транса
России
ООО «ИнфАвиа»
31 января 2015 г.
-
-
-
-
31 декабря 2013 г.
-
-
-
-
15 апреля 2015 г.
-
-
-
-
30
июня 2015 г.
-
-
-
-
31
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Федерации на период Семенов А.К.
до 2030 года в сфере
снижения негативного
воздействия транспорта на окружающую
среду
IX. Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"
заместитель Ми- Всего
2665334100,8 1101336100,8 16112300
нистра транспорта
Российской Федерации
Белозеров О.В.
29. Разработка проектной директор Депар- 31 декабря документации по со- тамента программ 2013 г.
зданию сухогрузного развития
Минрайона морского порта транса России СеТамань и получение менов А.К., генеположительного
за- ральный директор
ключения федерально- федерального каго автономного учре- зенного учреждеждения
"Главное ния
"Дирекция
управление государ- государственного
ственной экспертизы" заказчика по реализации
федеральной целевой
программы "Модернизация транспортной системы
России"
Фрейдин И.В.
строи- директор Депар- 31 декабря 30. Завершение
тельства Свияжского тамента программ 2013 г.
межрегионального
развития
Минмультимодального ло- транса
России
гистического центра Семенов
А.К.,
32
ООО «ИнфАвиа»
1547885700
-
-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
(Республика
стан)
Татар- генеральный директор федерального
казенного
учреждения "Дирекция
государственного заказчика по реализации федеральной
целевой программы "Модернизация транспортной
системы России"
Фрейдин И.В.
строи- заместитель руко31. Завершение
тельства
объекта водителя Росжел"Строительство пуско- дора
вого
комплекса Луковников Е.В.
Томмот
Якутск
(Нижний Бестях) железнодорожной линии
Беркакит - Томмот Якутск в Республике
Саха (Якутия)"
положи- заместитель руко32. Получение
тельных заключений водителя Росжелгосударственной экс- дора
пертизы на проектную Луковников Е.В.
документацию,
результаты инженерных
изысканий и достоверность
определения
сметной стоимости по
объекту "Комплексная
реконструкция участка
М. Горький - Котельниково - Тихорецкая ООО «ИнфАвиа»
1 апреля 2014 г.
-
-
-
-
31 декабря 2014 г.
-
-
-
-
33
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Крымская с обходом
Краснодарского
железнодорожного узла"
рекон33. Завершение
струкции транспортной развязки на 21 км
автомобильной дороги
М-5 "Урал" от Москвы
через Рязань, Пензу,
Самару, Уфу до Челябинска в Московской
области
строи34. Завершение
тельства федеральной
автодороги
М-27
Джубга - Сочи до границы с Грузией на
участке Адлер - Веселое
строи35. Завершение
тельства и реконструкции объектов дорожного хозяйства регионального значения,
необходимых для реализации проекта создания территориально
обособленного
комплекса для развития
исследований и разработок и коммерциализации их результатов в
Сколково Московской
области
34
заместитель руко- 31 октября водителя Росавто- 2013 г.
дора
Безверхов А.А.
-
-
-
-
заместитель руко- 31 декабря водителя Росавто- 2013 г.
дора
Безверхов А.А.
-
-
-
-
заместитель руко- 31 декабря водителя Росавто- 2014 г.
дора
Алафинов И.С.
-
-
-
-
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
36. Завершение реализации Программы по
разработке межгосударственных стандартов, в результате применения которых на
добровольной основе
обеспечивается
соблюдение требований
технического
регламента
Таможенного
союза "Безопасность
автомобильных дорог"
(ТР ТС 014/2011)
37. Завершение реализации Программы нормативно- технического
обеспечения применения композиционных
материалов в дорожном хозяйстве на 2012
- 2015 годы
38. Организация эксплуатации на платной основе автомобильной
дороги М-4 "Дон" на
участке км 1250 - км
1319, и км 1373 - км
1383 в Краснодарском
крае
строи39. Завершение
тельства с последующей эксплуатацией на
платной основе автомобильной дороги М-4
"Дон" на участке км
ООО «ИнфАвиа»
заместитель руко- 31 декабря водителя
2015 г.
Росавтодора
Быстров Н.В.
-
-
-
-
заместитель руко- 31 декабря водителя
2015 г.
Росавтодора
Быстров Н.В.
-
-
-
-
председатель
31 марта правления Госу- 2015 г.
дарственной компании
"Российские автомобильные
дороги"
Кельбах С.В.
-
-
-
-
председатель
31 октября правления Госу- 2015 г.
дарственной компании
"Российские автомобильные
дороги"
-
-
-
-
35
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
40.
41.
42.
43.
36
517 - км 544 (с обходом населенных пунктов Н. Усмань и Рогачевка) в Воронежской
области
Завершение
строительства скоростной
автомобильной дороги
Москва
СанктПетербург на участке
км 258 - км 334 (обход
Вышнего Волочка) в
Тверской области
Организация эксплуатации на платной основе автомобильной
дороги М-4 "Дон" на
участках км 544 - км
633 в Воронежской
области
Завершение
строительства
объекта
"Морской порт Сочи с
береговой
инфраструктурой с целью
создания международного центра морских
пассажирских и круизных перевозок"
Завершение
строительства объекта "
Строительство объектов федеральной собственности морского
торгового порта Оля,
Кельбах С.В.
председатель
31
июля правления Госу- 2015 г.
дарственной компании
"Российские автомобильные
дороги"
Кельбах С.В.
-
-
-
-
председатель
правления Государственной компании
"Российские автомобильные
дороги"
Кельбах С.В.
заместитель руководителя Росморречфлота
Вовк В.Н.
15
июля 2014 г.
-
-
-
-
31 декабря 2013 г.
-
-
-
-
заместитель руко- 31 декабря водителя Росмор- 2015 г.
речфлота
Горелик С.П.
-
-
-
-
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
44.
45.
46.
47.
48.
49.
Астраханская область.
База обслуживающего
флота в морском торговом порту Оля"
Завершение
строительства 3-х линейных
дизель- электрических
ледоколов мощностью
около 16 МВт
Завершение
строительства
линейного
дизельного ледокола
мощностью 25 МВт
Завершение
строительства по мероприятию "Строительство 2ой
нитки
НижнеСвирского гидроузла.
Грузовой
причал
(включая подходы и
акваторию). Автомобильные дороги"
Завершение
реконструкции и развития
аэропорта Махачкала в
Республике Дагестан
Завершение
реконструкции аэропортового комплекса г. Волгоград
Завершение
реконструкции и развития
аэропорта
Внуково
(аэродром,
средства
посадки, радионавига-
ООО «ИнфАвиа»
заместитель руко- 31 декабря водителя Росмор- 2015 г.
речфлота
Горелик С.П.
-
-
-
-
заместитель руководителя Росморречфлота
Горелик С.П.
заместитель руководителя Росморречфлота
Горелик С.П.
31 декабря 2015 г.
-
-
-
-
31 декабря 2014 г.
-
-
-
-
заместитель руко- 31 декабря водителя
2014 г.
Росавиации
Махов К.А.
заместитель руко- 31 декабря водителя
2015 г.
Росавиации
Махов К.А.
заместитель руко- 30 сентяб- водителя
ря 2013 г.
Росавиации
Махов К.А.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
37
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ции и управления воздушным движением)
рекон- заместитель руко- 31 декабря 50. Завершение
струкции второй лет- водителя
2015 г.
ной зоны аэропорта Росавиации
"Домодедово"
Махов К.А.
по- заместитель руко- 31 декабря 51. Осуществление
ставки тренажеров и водителя
2013 г.
воздушных судов для Росавиации
учебных
заведений Сторчевой О.Г.
гражданской авиации
первой директор Депар- 30 сентяб- 52. Внедрение
очереди информаци- тамента программ ря 2014 г.
онно- аналитической развития
Минсистемы
государ- транса
России
ственного регулирова- Семенов А.К.
ния на транспорте
(АСУ ТК) в части решения
первоочередных задач
X. Федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)"
руководитель Ро- Всего
19386684,9
6752584,9
12634100
савиации Нерадько А.В.
Завершение
реконзаместитель руко- 31 декабря 53.
струкции и техниче- водителя
2014 г.
ского перевооружения Росавиации
комплекса
средств Ведерников А.В.
управления воздушного движения, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи
аэропорта
Красноярск в Красноярском крае
38
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
рекон- заместитель руко- 31 декабря 54. Завершение
струкции
Главного водителя
2015 г.
авиационного коорди- Росавиации
национного
центра Ведерников А.В.
поиска и спасания
единой системы авиационно-космического
поиска и спасания
строи- заместитель руко- 31 декабря 55. Завершение
тельства 10 позиций и водителя Росгид- 2015 г.
установки доплеров- ромета
ских метеорологиче- Макоско А.А.
ских локаторов
XI. "Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте (2010 - 2013 годы)"
заместитель Ми- Всего
15369610
13321710
нистра транспорта
Российской Федерации
Цыденов А.С.
56. Завершение реализа- заместитель Ми- 31 декабря ции
мероприятий нистра транспорта 2013 г.
Комплексной
про- Российской Федеграммы обеспечения рации
безопасности населе- Цыденов А.С.
ния на транспорте
(2010 - 2013 годы),
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля
2010 г. № 1285-р
Итого по государ3625115959,55 2031671557,3 16117702,25
ственной программе
ООО «ИнфАвиа»
39
-
-
2047900
-
1577326700
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ТРАНСПОРТУ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ ОТ 16.09.2013 № 1652-Р)
1. Утвердить прилагаемый состав Правительственной комиссии по транспорту, образованной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 220.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно Приложению.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16.09.2013 № 1652-р
СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ТРАНСПОРТУ
Дворкович А.В.
Соколов М.Ю.
Лушников А.В.
Акимов М.А.
Беляков С.Ю.
Булгаков Д.В.
Воскресенский С.С.
Галушка А.С.
Голомолзин А.Н.
Давыдов Р.В.
Дедюхин В.А.
Дмитриев В.А.
Ефимов В.Б.
Иванов А.Ю.
Кельбах С.В.
Кирьянов В.Н.
Лагарьков А.Н.
Левитин И.Е.
Лисин В.С.
Москвичев Е.С.
Новиков С.Г.
Рахманов А.Л.
Савельев В.Г.
40
- Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
(председатель Комиссии)
- Министр транспорта Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)
- помощник Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дворковича А.В. (ответственный секретарь Комиссии)
- первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
- заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
- заместитель Министра обороны Российской Федерации
- заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (по согласованию)
- Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
- заместитель руководителя ФАС России
- заместитель руководителя ФТС России
- заместитель Министра регионального развития Российской Федерации
- председатель государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
- президент Союза транспортников России (по согласованию)
- заместитель Министра финансов Российской Федерации
- председатель правления Государственной компании "Российские автомобильные дороги"
- заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
- член президиума Российской академии наук
- помощник Президента Российской Федерации (по согласованию)
- член бюро правления Общероссийской общественной организации
"Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
- председатель Комитета Государственной Думы по транспорту (по согласованию)
- руководитель ФСТ России
- заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
- генеральный директор открытого акционерного общества "Аэрофлот ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
российские авиалинии" (по согласованию)
- директор Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации
- генеральный директор открытого акционерного общества "Современный коммерческий флот" (по согласованию)
- президент Общероссийской общественной организации "Российский
союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
- руководитель службы ФСБ России
- президент открытого акционерного общества "Российские железные
дороги" (по согласованию)
Уваров А.К.
Франк С.О.
Шохин А.Н.
Яковлев Ю.В.
Якунин В.И.
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 16.09.2013 № 1652-р
ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 1013-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3566).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 1479-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4850).
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 196-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 8, ст. 1031).
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 292-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 11, ст. 1352).
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. № 385-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1721).
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2009 г. № 729-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 23, ст. 2833).
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 991-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3886).
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 1424-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 41, ст. 4835).
9. Пункт 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 1985-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6390).
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2124-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 2, ст. 260).
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 612-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 17, ст. 2139).
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 1225-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 30, ст. 4141).
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 1443-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4732).
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 668-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2479).
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. № 2155-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7329).
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. № 50-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 6, ст. 737).
17. Пункт 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 июня 2012 г. № 929-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 25, ст. 3391).
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 1056-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3793).
ООО «ИнфАвиа»
41
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 МАРТА 2012 Г. № 83
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 02.09.2013 № 279)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г.
№ 137 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной
государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также об изменении и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации"
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 марта 2012 г. № 83 "Об
утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта" изменения, изложив Схему размещения территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
М.Ю.Соколов
Приложение
к приказу Минтранса России
от 02.09.2013 № 279
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
№
п/п
Наименование
территориального органа
1
2
Межрегиональное территориальное управление воздушного
транспорта Центральных районов Федерального агентства
воздушного транспорта
Северо-Западное
межрегиональное
территориальное
управление воздушного транспорта Федерального агентства
воздушного транспорта
Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального
агентства воздушного транспорта
Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта
1
2
3
4
5
42
Предельная
численность
работников
(единиц)
4
199
Фонд оплаты
труда (в расчете на год),
тыс. руб.
5
42 003,2
г. Санкт-Петербург
105
23 428,0
г. Архангельск
39
14 120,8
г. Сыктывкар
44
16 062,1
г. Ростов-на-Дону
186
39 259,3
Местонахождение
3
г. Москва,
Московская обл.,
г. Люберцы
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Приволжское межрегиональное
территориальное
управление
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта
Татарское
межрегиональное
территориальное
управление
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта
Уральское
межрегиональное
территориальное
управление
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта
Тюменское
межрегиональное
территориальное
управление
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта
Западно-Сибирское межрегиональное
территориальное
управление воздушного транспорта Федерального агентства
воздушного транспорта
Восточно-Сибирское межрегиональное
территориальное
управление воздушного транспорта Федерального агентства
воздушного транспорта
Красноярское межрегиональное
территориальное
управление
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта
Дальневосточное
межрегиональное
территориальное
управление воздушного транспорта Федерального агентства
воздушного транспорта
Камчатское межрегиональное
территориальное
управление
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного
транспорта
Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
Северо-Восточное
межрегиональное
территориальное
управление воздушного транс-
ООО «ИнфАвиа»
г. Самара
151
32 346,7
г. Казань
50
10 553,6
г. Екатеринбург
95
23 059,5
г. Тюмень
116
34 131,1
г. Новосибирск
130
32 927,1
г. Иркутск
82
26 214,5
г. Красноярск
93
30 584,9
г. Хабаровск
147
46 879,4
г.
Петропавловск- 38
Камчатский
19 249,7
г. Якутск
62
28 790,1
г. Магадан
61
32 188,4
43
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
порта Федерального агентства
воздушного транспорта
Всего по территориальным органам Федерального агентства
воздушного транспорта
1598
451 798,4
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПОДГОТОВКОЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ В ОСЕННЕ-ЗИМНЕМ ПЕРИОДЕ
2013 - 2014 ГОДОВ
(ПИСЬМО РОСАВИАЦИИ ОТ 14.08.2013 № АН1.2-2538)
В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки авиапредприятий и аэропортов
гражданской авиации Российской Федерации, а также оперативных органов единой системы организации воздушного движения к работе в осенне-зимний период (далее - ОЗП) 2013 - 2014 годов,
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов Росавиации:
1.1. С учетом климатических и других региональных особенностей определить сроки начала и
завершения работ по оценке готовности подконтрольных предприятий к работе в ОЗП 2013 - 2014
годов.
До 20.08.2013 представить в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации информацию об установленных территориальным органом Росавиации сроках начала и завершения
работ по оценке готовности подконтрольных предприятий к работе в ОЗП 2013 - 2014 годов.
В 10-дневный срок после завершения работ по оценке готовности подконтрольных предприятий к работе в ОЗП 2013 - 2014 годов представить в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации утвержденные руководителем территориальных органов Росавиации подробные
отчеты о результатах контроля готовности предприятий к работе в ОЗП 2013 - 2014 годов с описанием наиболее существенных недостатков в деятельности организаций гражданской авиации и
принятых мерах по их устранению.
1.2. В соответствии с пунктом 96 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные
перевозки. Процедуры сертификации", утвержденных Приказом Минтранса России от 04.02.2003
N 11, предусмотреть совмещение инспекционного контроля базовых объектов во втором полугодии 2013 года с оценкой качества подготовки эксплуатантов к осенне-зимнему периоду выполнения полетов и эксплуатации авиационной техники.
В ходе проведения инспекционного контроля:
1.2.1. проверить реализацию рекомендаций по предотвращению авиационных происшествий,
предложенных в Приказах Росавиации, в том числе:
- от 30.12.2010 N 592 "Об авиационном происшествии с самолетом Ан-24РВ RA-46542" (пункты 4, 5, 12, 28 плана мероприятий, направленного письмом Росавиации от 31.12.2010 N АН1.024110);
- от 05.09.2011 N 528 "Об авиационном происшествии с вертолетом Ми-8 RA-24655";
- от 08.11.2011 N 689 "Об авиационном происшествии с самолетом Ту-134А-3 RA-65691"
(пункты 6, 7, 8, 9, 10 плана мероприятия, приложение к Приказу);
- от 09.12.2011 N 756 "Об авиационном происшествии с вертолетом AS-355N RA-04109";
- от 22.06.2012 N 386 "Об авиационном происшествии с вертолетом Bell-407 RA-01899";
- от 25.12.2012 N 884 "Об авиационном происшествии с вертолетом Bell-407 RA-01931";
- от 21.02.2013 N 84 "Об авиационном происшествии с вертолетом Ми-8Т RA-22387";
- от 18.03.2013 N 139 "Об авиационном происшествии с самолетом Ан-28 RA-28715";
- от 22.05.2013 N 286 "Об авиационном происшествии с вертолетом Ми-8Т RA-22343";
1.2.2. особое внимание обратить на подготовку эксплуатантов, выполняющих регулярные и
чартерные полеты в аэропорт города Сочи, в связи с предстоящими воздушными перевозками в
осенне-зимний период участников, гостей и зрителей XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
44
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Проверить в организациях гражданской авиации, выполняющих или планирующих выполнение
регулярные и чартерные полеты в аэропорт города Сочи, прохождение экипажами тренажерной
подготовки по схемам захода на посадку на аэродромы городов Краснодар, Геленджик, Анапа,
Ставрополь, Ростов-на-Дону, Минеральные Воды для воздушных судов, использующих эти аэродромы в качестве запасных;
1.2.3. провести выборочные проверки соблюдения порядка присвоения и подтверждения минимумов членам летных экипажей с целью выявления случаев фальсификаций;
1.2.4. сделать заключение об однозначности содержащегося в руководстве по производству полетов, руководстве по организации технического обслуживания и руководстве по организации
наземного обслуживания организации гражданской авиации распределения ответственности между эксплуатантом ВС (экипажем ВС) и обслуживающей компанией (наземным персоналом) за
принятие решения о необходимости проведения противообледенительной обработки ВС и контроль качества выполненных работ;
1.2.5. при контроле особое внимание уделять на прохождение подготовки и реализации мероприятий, направленных на исключение столкновения воздушных судов с земной поверхностью
или препятствиями в управляемом полете, потери управляемости в полете и выкатываний за пределы взлетно-посадочной полосы при взлете и посадке.
1.3. Проверить выполнение указаний и рекомендаций, содержащихся в директивном письме
Управления поддержания летной годности воздушных судов Росавиации от 31.05.2013 N 03.9-26
"О подготовке инженерно-авиационной службы к работе в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов".
1.4. Проверить полноту и качество выполнения планов подготовки к осенне-зимнему периоду,
предусмотренных пунктом 2.2.4 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов", утвержденных Приказом Федеральной службы воздушного
транспорта от 06.05.2000 N 121.
1.5. Проверить наличие и практическое выполнение требований документов, регламентирующих подготовку организации к работе в осенне-зимний период, предусмотренных пунктом 15
приложения 1 к Федеральным авиационным правилам "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты", утвержденным Приказом Минтранса России от 23.06.2003 N
150.
1.6. Проверить выполнение требований пункта 6.3.5 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок",
утвержденных Приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 18.04.2000 N 89,
в части принятия необходимых мер для обеспечения достаточности запасов противообледенительной жидкости для обработки воздушных судов.
1.7. Проверить наличие в аэропортах технологии взаимодействия главных операторов аэропортов и подразделений ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" по содержанию критических зон КРМ и
ГРМ РМС в зимний период (письмо Росавиации от 30.12.2010 N 6.04-3171).
1.8. Провести проверки готовности филиалов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", выборочные
проверки центров ОВД и отделений, служб УВД и ЭРТОС, а также авиационных поисковоспасательных и аварийно-спасательных служб к работе в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов.
1.8.1. В отчетах по результатам выполненных выборочных проверок готовности центров ОВД и
отделений, служб УВД и ЭРТОС к работе в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов отразить:
- соблюдение требований пункта 5.2.2 ФАП "Организация воздушного движения в Российской
Федерации", утвержденных Приказом Минтранса России 25.11.2011 N 293 (далее - ФАП ОрВД), в
части обеспечения полного визуального обзора при визуальном наблюдении и/или использования
технических средств контроля и/или организации дополнительных (вспомогательных) диспетчерских пунктов (секторов);
- выполнение расчета пропускной способности диспетчерских районов, диспетчерских пунктов
(секторов) и наличие заявленных поставщиком аэронавигационного обслуживания нормативов
пропускной способности в соответствии с требованиями пункта 2.3.5 ФАП ОрВД и Методики
ООО «ИнфАвиа»
45
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
расчета нормативов пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения, утвержденной Приказом Росавиации от 07.11.2012 N 757;
- выполнение требований пунктов 5.12.1 и 5.12.4 ФАП ОрВД, определяющих порядок обеспечения точных заходов на посадку по категориям II/III;
- полноту реализации раздела V "Взаимодействие при планировании и координировании использования воздушного пространства" ФАП "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса России от
16.01.2012 N 6, в части создания групп обеспечения планирования воздушного движения в структуре органов ОВД, предоставляющих аэродромное диспетчерское обслуживание;
- соблюдение требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10;
- соответствие Инструкции по метеорологическому обеспечению полетов на аэродромах требованиям надлежащего взаимодействия метеорологических органов со службой движения при прогнозировании и наличии опасных для полетов воздушных судов метеорологических явлений.
1.8.2. При проведении контроля готовности служб ЭРТОС проверить:
- наличие планов подготовки объектов радиотехнического обеспечения полетов и связи к работе в ОЗП 2013 - 2014 годов;
- состояние устранения замечаний по предыдущим проверкам;
- техническое состояние средств радиотехнического обеспечения полетов;
- оперативность включения радиотехнических средств, аварийных и резервных источников
электропитания;
- обеспеченность объектов радиотехнического обеспечения полетов и связи необходимым запасом горюче-смазочных материалов, запасным имуществом, принадлежностями и другим имуществом на период бездорожья; создание необходимых запасов материально-технических ресурсов
для оперативного устранения возможных аварий и неисправностей на объектах, а также обеспечение готовности устройств, электросетей, систем канализации и водоснабжения на объектах управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и связи к работе в осеннезимний период;
- проведение ремонта объектов, подъездных путей к ним, зданий, сооружений антеннофидерных устройств, линейно-кабельных сооружений, электросетей, основных и резервных источников электроснабжения, отопительных устройств;
- проведение необходимых измерений силовых кабелей, заземлений, блокировок, электроинструмента;
- наличие и состояние средств индивидуальной защиты, средств пожаротушения и охранной
сигнализации;
- проведение технической учебы и технических конференций с личным составом объектов по
особенностям и обмену опытом работы в предстоящий период.
1.9. Утвердить графики дежурств специалистов территориального органа Росавиации в нерабочие праздничные дни Новогодних каникул 2014 года и обеспечить их взаимодействие с ответственными дежурными Росавиации специалистами профильных управлений и отделов центрального аппарата Росавиации и руководителями подконтрольных организаций гражданской авиации.
Проверить наличие и актуальность контактных данных, необходимых для оперативного взаимодействия с территориальными органами МЧС России, МВД России, ФСБ России и Следственного комитета Российской Федерации, а также управлениями (отделами) государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзора.
1.10. По результатам проведения проверок готовности к выполнению и обеспечению полетов в
ОЗП 2013 - 2014 годов провести методические совещания с участием руководителей подразделений организаций гражданской авиации, на которых обсудить результаты проверок и уточнить порядок координации и взаимодействия.
46
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
При проведении советов по безопасности полетов с приглашением эксплуатантов АОН специально рассмотреть вопросы состояния безопасности полетов воздушных судов АОН (пункт 1.3
информации по безопасности полетов N 13 (письмо Росавиации от 02.08.2013 N АН1.02-2391)).
2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации:
2.1. Определить перечень необходимых дополнительных мероприятий по подготовке к ОЗП
2013 - 2014 годов с учетом особенностей деятельности организации гражданской авиации и климатических особенностей региона выполнения и обеспечения полетов. При подготовке приказов
(иных распорядительных документов) о подготовке к ОЗП 2013 - 2014 годов учесть рекомендации,
содержащиеся в настоящем директивном письме.
2.2. Организовать проведение занятий с персоналом с разбором особенностей выполнения и
обеспечения полетов в осенне-зимнем периоде.
Генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", главным операторам аэропортов в
период подготовки к работе в ОЗП 2013 - 2014 годов практиковать рабочие встречи с представителями авиакомпаний с целью решения вопросов обеспечения безопасности полетов, аэродромного,
аэронавигационного и наземного обслуживания полетов воздушных судов.
2.3. В соответствии с требованиями нормативных правовых актов и эксплуатационнотехнической документации обеспечить подготовку к эксплуатации в ОЗП 2013 - 2014 годов воздушных судов, средств наземного обслуживания, средств обеспечения полетов, элементов летного
поля, зданий и сооружений.
2.4. Создать необходимые запасы авиационных ГСМ и спецжидкостей, химических реагентов
для борьбы с гололедными образованиями на искусственных покрытиях аэродромов с целью
обеспечения бесперебойной работы в межсезонный период и периоды пиковой интенсивности полетов, а также материально-технических средств для оперативного устранения возможных аварий
и неисправностей на объектах ОВД, радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.
2.5. В сроки, обусловленные местными географическими и климатическими условиями, провести подготовку персонала и объектов ОВД и РТОП, служб УВД и ЭРТОС, авиационных поисковоспасательных и аварийно-спасательных служб, их оборудования и снаряжения к работе в осеннезимний период.
Обеспечить готовность систем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации) в аэропортах и на объектах ОВД, РТОП, связи, поисковых и аварийно-спасательных служб к
работе в осенне-зимний период.
2.6. Во взаимодействии с территориальными органами Росгидромета осуществить контроль за
подготовкой персонала и объектов метеорологического обеспечения полетов, находящихся в составе предприятий гражданской авиации, к эксплуатации в ОЗП 2013 - 2014 годов.
2.7. В пиковые периоды перевозок уделять особое внимание своевременному исполнению положений Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров,
багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей",
утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82. В период нерабочих праздничных
дней Новогодних каникул 2014 года создать штабы с целью осуществления ежедневного мониторинга задержек рейсов.
2.8. Проверить выполнение в части, касающейся требований Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", соблюдение требований пожарной безопасности и исправность систем и средств пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Обратить внимание на то, что в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность
за соблюдение требований пожарной безопасности.
2.9. Организовать изучение и проконтролировать знание персоналом организации порядка действий при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
3. Начальнику Управления организации использования воздушного пространства Росавиации
Ю.П. Токареву, начальнику Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной
ООО «ИнфАвиа»
47
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
электросвязи Э.А. Войтовскому, генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" И.Н.
Моисеенко в период с 1 по 4 октября 2013 года организовать и провести на базе ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (г. Москва) методическое совещание по подведению итогов работы в весеннелетний период 2013 года и готовности к работе в ОЗП 2013 - 2014 годов, рассмотрению наиболее
актуальных вопросов деятельности по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных
судов, выработке мер по обеспечению безопасности воздушного движения.
4. Начальнику Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации С.А. Прусову спланировать и провести:
- до 01.11.2013 на базе Калининградской РПСБ ФКУ "Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр" методическое совещание с директорами ФКУ "РПСБ" и ФКУ "АПСЦ" по
вопросу подготовки поисково-спасательных формирований к работе в ОЗП 2013 - 2014 годов;
- до 15.11.2013 на базе ФКУ "Южный АПСЦ" (г. Ростов-на-Дону) методическое совещание с
начальниками отделов АКПС межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации и начальниками координационных центров ФКУ "АПСЦ" по организации взаимодействия и координации действий при проведении поисково-спасательных операций (работ) в
зонах ответственности, в том числе в двух и более зонах АКПС, с использованием средств автоматизации.
Руководитель
48
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ДАННЫЕ ПО ИНТЕНСИВНОСТИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЗДУШНОМ
ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ЯНВАРЬ-АВГУСТ 2013 ГОДА
Месяц
Количество полётов ( регулярные и чартерные )
Всего
2012
2013
Международные
полёты
% 2012
изм
.
2013
Внутренние полёты
% 2012
изм.
2013
%
изм.
Транзитные полеты
через ВП РФ
2012
2013
Макс.-сут.
ИВД
% Дата ИВД
изм.
1 январь
94559 99396 5,12 61442 64057 4,26 33117 35339 6,71
23608
23356
-1,07 11.01. 3591
2013
2 февраль
80996 90182 0,31 55290 55579 0,52 34616 34603 -0,04 22436
21105
-5,39 15.02. 3518
2013
3 март
99757 10426 4,52 62345 65800 5,54 37412 38463 2,81
3
24731
24299
-1,75 22.03. 3737
2013
28422 29384 3,38 17907 18543 3,55 10514 108405 3,10
2
1
7
6
5
70775
68760
-2,85 22.03. 3737
2013
4 апрель
10125 10778 6,44 62494 66342 6,16 38764 41438 6,90
8
0
23189
23169
-0,09 26.04. 4111
2013
5 май
11034 11788 6,83 69478 75500 8,67 40868 42383 3,71
6
3
23944
24203
1,08
31.05. 4305
2013
6 июнь
12127 13008 7,27 76256 81953 7,47 45017 48131 6,92
3
4
23710
24571
3,63
21.06. 4813
2013
33287 35574 6,87 20822 22379 7,48 12464 131952 5,86
7
7
8
5
9
70843
71943
1,55
21.06. 4813
2013
1 квартал
2 квартал
1-е
дие
полуго- 61709 64958 5,26 38730 40923 5,66 22979 240357 4,60
9
8
5
1
4
141618 140703 -0,65 21.06. 4813
2013
7 июль
12747 13748 7,85 79259 84967 7,20 48216 52514 8,91
5
1
24769
25882
4,49
19.07. 4802
2013
8 август
12922 14119 9,26 79539 85675 7,71 49685 55515 11,73 24710
4
0
25871
4,70
23.08. 5000
2013
ИТОГО:
87379 92825 6,23 54610 57987 6,18 32769 348386 6,31
8
9
3
3
5
191097 192456 0,71
23.08. 5000
2013
ДАННЫЕ ПО ФАКТИЧЕСКОМУ ВЫПОЛНЕНИЮ ПОЛЕТОВ ПО КРОССПОЛЯРНЫМ
МАРШРУТАМ ЗА ЯНВАРЬ-АВГУСТ 2013 ГОДА
№
Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Итого
Полярный 1 227
(т.ABERI)
252
173
258
226 295
341
242
2014
Полярный 2 14
(т.DEVID)
24
27
38
15
33
19
184
Полярный 3 196
(т.RAMEL)
159
169
150
174 111
160
180
1299
Полярный 4 287
(т.ORVIT)
211
329
247
294 319
345
352
2384
Полярный 5 131
(т.NIKIN)
102
119
126
99
78
79
795
ООО «ИнфАвиа»
14
61
49
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Полярный 6 3
(т.NALIM)
-
-
3
9
2
6
13
36
Полярный 7 33
(т.PINAG)
14
32
36
33
26
34
46
254
Полярный 8 24
(т.LURUN)
32
48
43
74
38
33
57
349
Полярный 9 10
(т.AMATI)
6
15
6
4
6
20
19
86
Полярный 10 49
(т.MAGUN)
14
31
24
14
13
14
19
178
Полярный 11 58
(т.PIREL)
62
14
57
74
66
17
51
399
Полярный 12 (т.AGATA)
-
1
2
-
4
5
-
12
Полярный 13 (т.NURIT)
-
-
1
-
-
1
4
6
Полярный 14 29
(т.ADEMA)
13
30
16
9
6
16
10
129
ИТОГО
889
988
1007
1025 961
1061
1103 1091
8125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 26.04.2013 № 141)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 08.08.2013 № 29321)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. 6), ст. 7070, №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной
сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26 ноября
2007 г. № 114 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация юридических
лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря
2007 г., регистрационный № 10624).
Министр
50
М.Ю.Соколов
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 26.04.2013 № 141
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта (далее – Росавиация) предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной
сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росавиации, ее структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций, порядок их взаимодействия между собой, а также с юридическими лицами, являющимися потребителями результатов предоставления государственной услуги по организации и
проведению обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации (далее – государственная услуга), осуществляемой в процессе реализации Росавиацией полномочий по организации и проведению обязательной сертификации (далее – сертификация) юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации (далее – юридические лица).
Круг заявителей
2. Заявителем на проведение сертификации является юридическое лицо, подавшее в Росавиацию заявку на проведение сертификации юридического лица (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистами структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации, с
использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также посредством
размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в
сети Интернет).
4. На Интернет-сайте Росавиации и в федеральной государственной информационной системе
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая
информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения из него - на информационных стендах);
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для проведения сертификации, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и
требования к ним;
схема размещения специалистов и график приема ими граждан;
сроки предоставления государственной услуги и максимальные сроки выполнения отдельных
административных процедур;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
ООО «ИнфАвиа»
51
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих
государственную услугу.
5. В местах предоставления государственной услуги размещаются стенды с информацией о
графике работы структурного подразделения Росавиации, порядке проведения сертификации и
образцами документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги.
6. Местонахождение Росавиации: Ленинградский проспект, 37, г. Москва.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, г.
Москва, А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Интернет-сайт: www.favt.ru
Электронная почта для направления обращений: rusavia@scaa.ru
Местонахождение экспедиции Росавиации: Ленинградский проспект, 37, г. Москва, 125993.
Телефон экспедиции Росавиации: (499) 231 52 90.
График работы экспедиции Росавиации:
с понедельника по четверг - с 9-00 до 17-45 часов;
пятница - с 9-00 до 16-45 часов;
в предпраздничные дни рабочий день сокращается на один час.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах в информационнокоммуникационной сети Интернет и электронной почты территориальных органов Росавиации и
ее подведомственных организаций, участвующих в проведении сертификации, и графике их работы указаны в приложениях № 2 и 3 к настоящему Административному регламенту, а также размещены на Интернет-сайтах территориальных органов Росавиации и ее подведомственных организаций.
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
8. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому
можно получить необходимую информацию.
9. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, а также при личном приеме заявителей.
10. Заявитель, представивший в Росавиацию заявку на проведение сертификации юридического
лица (далее – заявка) с комплектом документов (далее - доказательная документация), в обязательном порядке информируется специалистами:
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
об отказе в предоставлении заявителю результатов предоставления государственной услуги
(при наличии основания для такого отказа).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявке
адресу, телефону и/или по электронной почте.
11. В любое время с даты приема документов на проведение сертификации заявитель имеет
право на получение сведений о прохождении процедуры сертификации посредством телефонной
связи, информационно-коммуникационной сети Интернет, электронной почты или путем личного
посещения Росавиации.
Для получения сведений о прохождении процедуры сертификации заявителем указываются
(называются) дата и порядковый номер, проставленные в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе сертификации (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
52
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
12. По вопросам предоставления государственной услуги и получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут получить информацию с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на сайте: www.gosuslugi.ru
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги: «Государственная услуга по организации и проведению обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации».
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
14. Государственная услуга предоставляется Росавиацией.
Росавиация предоставляет государственную услугу непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные организации.
15. Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29,
ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322) при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни,
указанные в части 1 статьи 9 названного Федерального закона.
Описание результата предоставления государственной услуги
16. Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача сертификата соответствия (далее – сертификат);
отказ в выдаче сертификата;
замена ранее выданного сертификата;
выдача дубликата сертификата.
Срок предоставления государственной услуги
17. Срок предоставления государственной услуги составляет 120 календарных дней с даты приема заявки:
рассмотрение заявки и доказательной документации и принятие решения о выполнении работ
по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным требованиям - 11 календарных дней;
проведение предварительной проверки и принятие решения о проведении инспекционной проверки - 20 календарных дней;
устранение замечаний, выявленных в процессе предварительной проверки, – 30 календарных
дней;
проведение инспекционной проверки - 10 календарных дней;
устранение замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки, - 30 календарных
дней;
подготовка и представление комплексного заключения - 10 календарных дней;
принятие решения о выдаче, отказе в выдаче сертификата - семь календарных дней;
оформление, внесение в реестр и выдача сертификата (выдается заявителю или направляется по
почте) - два календарных дня.
18. В случае непредставления заявителем в установленный срок доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки, предоставление государственной услуги
приостанавливается.
Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги составляет 60
календарных дней.
ООО «ИнфАвиа»
53
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
19. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении сертификата, не
должен превышать трех рабочих дней с даты обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления о наличии ошибки.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст.
3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, ст. 3291;
2007, № 1 (ч. 1), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, ст. 6244, ст.
6245; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30,
ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, ст. 2023, ст. 2024, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6733, № 50,
ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268, № 31, ст. 4318, № 53 (ч. 1), ст. 7585);
Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341;
2001, № 1 (ч. 2), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (ч. 1), ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст.
4564, № 53 (ч. 1), ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3027,
ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст.
1958, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46
(ч. 1), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (ч. 1), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27,
ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст.
3231, № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст.
3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст.
38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, № 27, ст. 2707,
ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, № 30 (ч. 1), ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, № 30 (ч. 2) ст.
3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, ст. 5249, № 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, № 1, ст.
12, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, ст. 2382, № 27, ст. 2881, №
30, ст. 3295, № 31 (ч. 1), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст.
4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, ст. 5286, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007,
№ 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, № 22, ст.
2563, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст.
5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, №
18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30 (ч. 1), ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст.
3614, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, № 49, ст.
5723, ст. 5749, № 52 (ч. 1), ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19,
ст. 21, ст. 22, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18 (ч. 1), ст. 2147, № 23, ст. 2772, ст. 2775, № 26, ст. 3123, №
29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст.
3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст.
5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, № 51, ст. 6153, ст. 6155, № 52 (ч. 1), ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455;
2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25,
ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст.
5750, ст. 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251,
№ 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, № 11, ст. 1492, ст. 1494, № 17, ст. 2311, ст.
2318, № 23, ст. 3262, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 27, ст. 3881, № 29, ст. 4291, № 30
(ч. 1), ст. 4563, ст. 4566, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606, № 45, ст.
6335, № 47, ст. 6608, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611, № 48, ст. 6729, ст. 6731, № 49 (ч. 1), ст. 7014, ст.
7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043, № 49 (ч. 5), ст. 7061, ст. 7063, № 50, ст. 7347; 2012, № 14,
ст. 1545, № 18, ст. 2128, № 19, ст. 2281, № 24, ст. 3066, № 26, ст. 3447, № 27, ст. 3587, ст. 3588, №
29, ст. 3980, № 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334, № 41, ст. 5527, № 49, ст. 6750, ст. 6751, № 50 (ч. 5),
ст. 6958, № 53 (ч. 1), ст. 7578, ст. 7584, ст. 7596, ст. 7603, ст. 7604, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 1, ст.
77);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, №
49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322, 2013, № 14, ст. 1651);
54
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2008, № 17, ст. 1883, № 26, ст. 3063, № 42, ст.
4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 18, ст. 2249, № 33, ст. 4081, № 51, ст. 6332; 2010, № 6,
ст. 652, № 13, ст. 1502, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520; 2012, № 34, ст. 4750);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903,
№ 50 (ч. 6), ст. 7070, № 52, ст. 7507).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем
21. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, является заявка
на проведение сертификации юридического лица (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) с доказательной документацией, содержащей копии следующих документов:
учредительные документы;
свидетельство о государственной регистрации права собственности или иные документы, подтверждающие правовые основания владения зданиями, сооружениями, техническими средствами,
используемыми при осуществлении заявленной деятельности;
положение об органе (службе);
схема организационной структуры органа (службы);
штатное расписание органа (службы);
данные о фактической укомплектованности органа (службы).
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, представление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
22. Заявка должна быть напечатана машинным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств.
Заявка оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Тексты документов, представляемых для предоставления государственной услуги, должны
быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращений, с указанием местонахождения. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны
полностью.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить
23. Для предоставления государственной услуги представление заявителем документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не требуется.
24. Росавиации и ее должностным лицам запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных
ООО «ИнфАвиа»
55
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
25. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
подчистки либо приписки в документах, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления;
исполнение документов карандашом;
серьезные повреждения документов, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
26. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление заявителем в течение 30 календарных дней с даты получения акта инспекционной
проверки доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки.
27. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
неустранение заявителем недостатков в документах, представленных вместе с заявкой, в течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления с перечнем недостатков,
которые были обнаружены в ходе рассмотрения заявки;
несоблюдение заявителем условий, изложенных в пункте 2 заявки на проведение сертификации
юридического лица;
непредставление заявителем в течение 30 календарных дней с даты получения заключения по
предварительной проверке доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе предварительной проверки;
непредставление заявителем в течение 60 календарных дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрены.
Документом, выдаваемым подведомственными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, является заключение по предварительной проверке, предусмотренное пунктом 61 настоящего Административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
29. Взимание государственной пошлины осуществляется в соответствии с подпунктом 104
пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины за выдачу сертификата составляет 400 рублей.
Оплата государственной пошлины осуществляется по реквизитам Федерального агентства воздушного транспорта, указанным в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
30. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
31. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, не взимается, поскольку такие услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрены.
56
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении сертификата
заявителем (в случае личного обращения заявителя) составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и
услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в
том числе в электронной форме
33. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги при личном
обращении не превышает 45 минут.
Регистрация полученного по почте запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение рабочего дня в соответствии с пунктом 50 настоящего Административного регламента.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за прием документов (в том числе и в электронной форме), который
вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов, содержащую следующие
сведения:
порядковый номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя;
свои фамилию и инициалы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
34. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств (при
наличии), должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу.
В указанных помещениях или рядом с ними размещаются стенды с информацией, относящейся
к предоставлению государственной услуги, в том числе образцами заполнения заявки и перечнем
необходимых для предоставления государственной услуги документов.
Для ожидающих личного приема заявителей отводятся места, оснащенные стульями, столами
для возможности оформления необходимых документов.
35. На территории, прилегающей к зданию Росавиации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места – для парковки
специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
36. Вход в здание Росавиации оборудуется пандусом, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих креслаколяски.
37. Центральный вход в здание Росавиации должен быть оборудован информационной табличкой с наименованием органа (организации), предоставляющего государственную услугу.
38. В помещениях для приема заявителей рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и
другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление
государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
ООО «ИнфАвиа»
57
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
39. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
40. Показателями доступности государственной услуги являются:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на сайте: www.gosuslugi.ru).
41. Подача заявки с доказательной документацией не требует непосредственного взаимодействия заявителей (их представителей) со специалистами Росавиации.
42. Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителем как посредством почтовой, телефонной связи, с использованием информационнотелекоммуникационных технологий (электронной почты, сети Интернет), так и при личном обращении.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
43. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
44. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием заявки;
рассмотрение заявки и принятие решения о выполнении работ по подтверждению соответствия
юридического лица сертификационным требованиям;
выполнение работ по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным
требованиям (предварительная и инспекционная проверки);
принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;
оформление, регистрация, выдача сертификата;
замена ранее выданного сертификата;
выдача дубликата сертификата.
Прием заявки
45. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в
Росавиацию заявки с доказательной документацией.
Документы представляются в одном экземпляре на бумажном носителе и в цифровом виде на
электронном носителе.
46. Заявка с доказательной документацией может быть представлена путем личного обращения
или в установленном порядке посредством почты или информационно-телекоммуникационных
сетей.
47. При личном обращении представителя заявителя в Росавиацию специалист Росавиации, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий его личность, и документ (документы), подтверждающий полномочия представителя действовать от имени (по поручению) заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет пять минут на каждого заявителя.
48. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных
документов требованиям настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:
58
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с
указанием их местонахождения;
фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, реквизиты юридических лиц написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет 10 минут
на документ, состоящий не более чем из шести страниц. При большем количестве страниц на каждые последующие шесть страниц добавляется по 10 минут.
49. При установлении факта отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных недостатков (нарушений) в двух экземплярах. Первый
экземпляр перечня выявленных недостатков (нарушений) передается (направляется) заявителю,
второй остается у специалиста.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет пять минут.
50. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов, содержащую следующие сведения:
порядковый номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя;
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет пять минут.
51. Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке в обязательном порядке указываются:
дата представления документов;
общее количество документов и общее число листов в документах;
номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих
документов;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным в
пункте 48 настоящего Административного регламента требованиям, в том числе отметка об отсутствии необходимых для предоставления государственной услуги документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока проведения
сертификации может узнавать о стадиях рассмотрения документов и времени, оставшемся до их
завершения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет 20 минут.
52. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр
расписки, а второй экземпляр помещает в дело.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет пять минут.
ООО «ИнфАвиа»
59
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
53. Специалист, ответственный за прием документов, передает принятые документы в порядке
делопроизводства для дальнейшего рассмотрения.
Рассмотрение заявки и принятие решения о выполнении работ по подтверждению соответствия
юридического лица сертификационным требованиям
54. Основанием для начала административной процедуры является запись о приеме документов, сделанная в книге учета входящих документов.
55. Специалист, ответственный за рассмотрение заявки, убеждается в том, что полнота представленной доказательной документации соответствует требованиям, указанным в пункте 21
настоящего Административного регламента, и позволяет провести предварительную проверку заявленного к сертификации юридического лица.
При обнаружении недостатков в представленной документации заявителю направляется письменное уведомление с перечнем недостатков, которые были обнаружены в ходе рассмотрения заявки. В случае неустранения заявителем в течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления указанных недостатков заявителю направляется письменное уведомление об
отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа. Представленная
документация возвращается заявителю.
56. Специалист, принявший заявку и оценивший полноту и качество представленных документов, готовит проект решения о выполнении работ по подтверждению соответствия юридического
лица сертификационным требованиям.
Максимальный срок рассмотрения заявки составляет 11 календарных дней со дня ее регистрации.
57. В случае одновременного поступления от заявителя нескольких заявок допускается оформление одного решения по нескольким поступившим заявкам.
58. Результатом административной процедуры является решение о выполнении работ по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным требованиям или письменное
уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение утверждается руководителем структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации, и направляется заявителю и в подведомственную организацию,
осуществляющую выполнение работ по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным требованиям.
Выполнение работ по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным
требованиям (предварительная и инспекционная проверки)
Предварительная проверка
59. Основанием для начала административной процедуры является решение о выполнении работ по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным требованиям.
Предварительная проверка осуществляется подведомственной организацией посредством экспертной оценки доказательной документации.
60. Максимальный срок проведения предварительной проверки составляет 20 календарных
дней с даты получения подведомственной организацией решения о выполнении работ по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным требованиям.
61. По результатам предварительной проверки подведомственная организация составляет заключение по предварительной проверке, которое направляется заявителю.
62. Доклад об устранении замечаний, выявленных в процессе предварительной проверки, представляется заявителем в подведомственную организацию в течение 30 календарных дней с даты
получения заключения по предварительной проверке.
В случае отсутствия замечаний или устранения их заявителем в указанный срок, подведомственная организация готовит проект решения о проведении инспекционной проверки и представляет его в структурное подразделение Росавиации, уполномоченное на проведение сертификации,
на утверждение.
В случае непредставления заявителем в указанный срок доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе предварительной проверки, подведомственная организация письменно уведомляет об этом структурное подразделение Росавиации, уполномоченное на проведение серти-
60
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
фикации, которое принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомляет об этом заявителя.
63. Результатом предварительной проверки является решение о проведении инспекционной
проверки или об отказе в предоставлении государственной услуги, утвержденное руководителем
структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации.
Инспекционная проверка
64. Основанием для начала административной процедуры является решение о проведении инспекционной проверки.
65. Инспекционная проверка осуществляется подведомственной организацией. Состав комиссии по проведению инспекционной проверки определяется решением о проведении инспекционной проверки.
Максимальный срок выполнения инспекционной проверки составляет 10 календарных дней.
66. Результатом инспекционной проверки является акт инспекционной проверки, утвержденный руководителем структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение
сертификации.
67. Утвержденный акт инспекционной проверки направляется заявителю, копии акта хранятся
в структурном подразделении Росавиации, уполномоченном на проведение сертификации, и в
подведомственной организации, проводившей проверку, до окончания срока действия сертификата.
68. Доклад об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки, представляется заявителем в подведомственную организацию в течение 30 календарных дней с даты
получения акта инспекционной проверки. Доклад сопровождается материалами, подтверждающими устранение выявленных замечаний.
В случае непредставления заявителем в указанный срок доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки, подведомственная организация письменно уведомляет об этом структурное подразделение Росавиации, уполномоченное на проведение сертификации, которое приостанавливает предоставление государственной услуги и уведомляет об
этом заявителя и подведомственную организацию.
Предоставление государственной услуги возобновляется структурным подразделением Росавиации, уполномоченным на проведение сертификации, после получения от подведомственной
организации уведомления о получении от заявителя доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки. Максимальный срок представления доклада – 60 календарных дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги. В случае непредставления заявителем в указанный срок доклада об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки, структурное подразделение Росавиации, уполномоченное на проведение сертификации, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомляет об этом заявителя и подведомственную организацию.
69. В случае отсутствия замечаний или устранения заявителем замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки, подведомственная организация готовит комплексное заключение
по результатам работ по подтверждению соответствия юридического лица сертификационным
требованиям за подписью руководителя или уполномоченного им лица и представляет его в
структурное подразделение Росавиации, уполномоченное на проведение сертификации.
Максимальный срок представления комплексного заключения составляет 10 календарных дней
с даты утверждения акта инспекционной проверки (при отсутствии замечаний) или поступления
доклада заявителя об устранении замечаний, выявленных в процессе инспекционной проверки
(при их наличии).
Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата
70. Основанием для начала административной процедуры является комплексное заключение.
Руководитель структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации, на основании выводов комплексного заключения о соответствии (несоответствии)
юридического лица сертификационным требованиям принимает одно из следующих решений:
о выдаче сертификата;
об отказе в выдаче сертификата.
Максимальный срок принятия решения составляет семь календарных дней.
ООО «ИнфАвиа»
61
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
71. В случае отказа в выдаче сертификата структурное подразделение Росавиации, уполномоченное на проведение сертификации, в течение 10 календарных дней уведомляет об этом заявителя и подведомственную организацию, считая первым - день подписания решения об отказе в выдаче сертификата.
72. Результатом административной процедуры является решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата, утвержденное руководителем структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации.
Оформление, регистрация, выдача сертификата
73. Основанием для начала административной процедуры является решение о выдаче сертификата.
Сертификат оформляется специалистом структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации, и подписывается руководителем Росавиации или уполномоченным им лицом.
Сертификат выдается со сроком действия два года (за исключением случаев замены ранее выданного сертификата на новый).
74. В сертификате указывается:
наименование юридического лица, его адрес;
дата выдачи и дата окончания действия сертификата.
В приложении к сертификату указывается наименование сферы деятельности юридического
лица и перечень нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация.
75. Сертификат регистрируется в реестре выданных сертификатов и заверяется печатью Росавиации.
Сертификат вступает в силу с даты его регистрации.
Ранее выданный сертификат (при его наличии) аннулируется с даты регистрации нового сертификата.
Действующий сертификат аннулируется в случае соответствующего заявления держателя сертификата.
76. Результатом административной процедуры является выдача сертификата заявителю.
Выдача сертификата производится после проверки специалистом, ответственным за выдачу
сертификата, уплаты заявителем государственной пошлины.
Юридическое лицо, получившее сертификат, считается держателем сертификата.
Замена ранее выданного сертификата
77. Основанием для начала административной процедуры является заявление держателя сертификата, составленное в произвольной форме, о замене ранее выданного сертификата в связи с изменением наименования или местонахождения сертифицированного юридического лица, или обнаружением технической ошибки в тексте сертификата. К заявлению прилагаются документы,
подтверждающие изменения, указанные в заявлении.
78. Специалист структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации, проверяет представленные документы и производит замену ранее выданного сертификата.
Замена ранее выданного сертификата осуществляется путем выдачи нового сертификата с одновременным аннулированием ранее выданного. Срок действия нового сертификата устанавливается в пределах срока действия ранее выданного сертификата.
Оригинал аннулированного сертификата должен быть возвращен держателем сертификата в
структурное подразделение Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации, в течение
10 рабочих дней с даты получения нового сертификата.
Выдача дубликата сертификата
79. Основанием для начала административной процедуры является заявление держателя сертификата, составленное в произвольной форме, о выдаче дубликата сертификата по причине порчи
или утраты его оригинала.
80. Специалист структурного подразделения Росавиации, уполномоченного на проведение сертификации, на основании записи в реестре выданных сертификатов производит выдачу дубликата
сертификата.
62
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
81. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами
Росавиации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Росавиации.
82. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами
территориальных органов Росавиации положений настоящего Административного регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальниками территориальных органов Росавиации или их заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
83. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными работниками подведомственных организаций положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием ими решений осуществляется руководителями подведомственных организаций
или их заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
84. Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем Росавиации, начальниками территориальных органов Росавиации и руководителями подведомственных
организаций соответственно.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
85. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации и ее территориальных органов.
86. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или
иных заинтересованных лиц.
87. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с выполнением той или иной административной процедуры.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
88. Персональная ответственность специалистов структурного подразделения Росавиации,
уполномоченного на проведение сертификации, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
89. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
90. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений специалистами
при предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Росавиации.
91. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения
специалистами Росавиации настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
92. Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем Росавиации.
93. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается актами Росавиации.
ООО «ИнфАвиа»
63
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
94. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется посредством проведения
проверок.
95. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц Росавиации.
96. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (не реже одного раза в год на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителей).
97. Результаты проверок оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
98. Персональная ответственность специалистов Росавиации закрепляется в их должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
99. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений
и организаций осуществляется по усмотрению указанных лиц в любом порядке и любых формах,
не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации.
100. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их
объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России, Росавиацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
101. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росавиации и (или) её должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
102. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в
Росавиацию. Жалобы на решения, принятые руководителем Росавиации, подаются в Министерство транспорта Российской Федерации.
103. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Росавиации,
единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
104. Жалоба должна содержать:
64
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо должности государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росавиации либо должностного
лица Росавиации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Росавиации либо должностного лица Росавиации.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному
обращению документы и материалы либо их копии.
105. Жалоба, поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
принятых решений;
проведенных действий по предоставлению сведений и (или) применении административных
мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие), и решения,
принятого в ходе предоставления государственной услуги, повлекшего за собой жалобу заявителя.
106. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае, если в обращении (жалобе) не
указаны фамилия либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и
почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ.
107. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу,
принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
108. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и
по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
109. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
110. В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росавиации, или решение ими не было принято, то заявитель вправе
обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации.
111. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
112. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте
Росавиации, в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на стендах в здании Росавиации, а также может
быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном обращении, с использованием
средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
ООО «ИнфАвиа»
65
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение № 1
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
обязательной сертификации юридических лиц,
осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание
пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (п. 4)
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
66
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Приложение № 2
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
обязательной сертификации юридических лиц,
осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание
пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (п. 6)
СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ В ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ
СЕТИ ИНТЕРНЕТ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСАВИАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ
СЕРТИФИКАЦИИ, И ГРАФИКЕ ИХ РАБОТЫ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Почтовый адрес для направления заявок: Октябрьский проспект, 15, Люберцы Московской области, 140002.
Телефон: (495) 503 52 55.
Факс: (495) 503 50 88.
Электронная почта: curan.rtop@mail.ru
График работы: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 9-00 до 17-00 часов.
ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Почтовый адрес для направления заявок: улица Большая Садовая, 40, Ростов-на-Дону, 344002.
Телефон: (863) 291 47 44.
Факс: (863) 291 44 04.
Электронная почта: Ugmtufavt@gmail.com
График работы: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 9-00 до 17-00 часов.
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Почтовый адрес для направления заявок: Малый проспект, 54, корпус 4, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 199178.
Телефон: (812) 313 70 50.
Факс: (812) 313 70 51.
Электронная почта: rosavia-sz@yandex.ru
График работы: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 9-00 до 17-00 часов.
УРАЛЬСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Почтовый адрес для направления заявок: улица Белинского, 246, Екатеринбург, 620089.
Телефон: (343) 357 32 60.
Факс: (343) 357 32 85.
Электронная почта: info@uralfavt.ru
График работы: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 9-00 до 17-00 часов.
ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Почтовый адрес для направления заявок: улица Красный проспект, 44, Новосибирск, 630091.
ООО «ИнфАвиа»
67
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Телефон: (383) 222 21 20.
Факс: (383) 222 49 31.
Электронная почта: zsmtu@zsmtu.ru
График работы: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 9-00 до 17-00 часов.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Почтовый адрес для направления заявок: улица Петра Комарова, 6, Хабаровск, 630091.
Телефон: (4212) 22 70 292 21 20.
Факс: (4212) 2107 37.
Электронная почта: dvmtu.rosaviazia@mail.ru
График работы: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 9-00 до 17-00 часов.
ПРИВОЛЖСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Почтовый адрес для направления заявок: улица О.Санфировой, 95, литер 4, 6 этаж, Самара,
443080.
Телефон: (846) 222 91 47.
Факс: (846) 222 91 46.
Электронная почта: prmtu@prmtu. favt.ru
График работы: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 9-00 до 17-00 часов.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
обязательной сертификации юридических лиц,
осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание
пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (п. 6)
СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ В ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ
СЕТИ ИНТЕРНЕТ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСАВИАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИХ В
ПРОВЕДЕНИИ СЕРТИФИКАЦИИ, И ГРАФИКЕ ИХ РАБОТЫ
ФИЛИАЛ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АЭРОНАВИГАЦИИ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Почтовый адрес: Волоколамское шоссе, 26, Москва, 123182.
Интернет-сайт: www.atminst.ru
Отдел сертификации объектов ЕС ОрВД и юридических лиц гражданской авиации:
контактный телефон: (495) 490 95 39, (499) 190 35 76 (факс).
электронная почта: veremiev@atminst.ru, obesgljadnova@atminst.ru
График работы канцелярии:
с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00 часов;
пятница - с 9-00 до 17-30 часов;
в предпраздничные дни рабочий день сокращается на один час.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР АВИАЦИОННОЙ
ИНФОРМАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ, СВЯЗИ»
Почтовый адрес: улица Большая Садовая, 40, Ростов-на-Дону, 344002.
Интернет-сайт: www.rndavia.ru.
68
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Электронная почта: aiss@rndavia.ru
Центр по сертификации организаций по эксплуатации радиотехнического оборудования и связи и управления воздушным движением (ЦСО ЭРТОС и УВД):
контактный телефон: (863) 269 65 17, (863) 269 65 90, (863) 269 65 57 (факс).
График работы канцелярии:
с понедельника по четверг - с 8-00 до 17-00 часов;
в пятницу и в предпраздничные дни рабочий день сокращается на один час.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЦЕНТР РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И СВЯЗИ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ»
Почтовый адрес: Ленинградский проспект, 37, корпус 3, Москва, А-167, ГСП-3, 125993.
Интернет-сайт: www.civilavia.ru
Электронная почта: rto@rto.ru
Центр сертификации объектов, средств и систем обслуживания воздушного движения (Центр
сертификации ОСС ОВД):
контактный телефон: (499) 231 59 34, (499) 231 52 50 (факс).
График работы канцелярии:
с понедельника по четверг - с 8-45 до 17-45 часов;
пятница и предпраздничные дни - с 8-45-16-30 часов.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
обязательной сертификации юридических лиц,
осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание
пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (п. 21)
ЗАЯВКА
НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1. __________________________________________________________________
(наименование заявителя)
Местонахождение __________________________________________________
Почтовый адрес _________________________________________________
ОГРН______________________________________________________
Телефон, факс, электронная почта _________________________________
Банковские реквизиты _____________________________________________
ИНН __________________КПП_________________ОКПО________________
в лице ____________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя заявителя)
просит провести сертификацию ____________________________________
(наименование юридического лица)
на соответствие сертификационным требованиям.
2. Заявитель обязуется выполнять правила сертификации, оплачивать все расходы по ее проведению, обеспечивать в период действия сертификата соответствие юридического лица сертификационным требованиям.
2. Заявленная сфера деятельности _____________________________
3. Дополнительные сведения __________________________________
ООО «ИнфАвиа»
69
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
4. Приложения: 1. Документация, _________ книг, на _______ л.
2. ________________________________________
Руководитель заявителя __________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
М.П.
«___» __________ 20 г.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
обязательной сертификации юридических лиц,
осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание
пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (п. 29)
РЕКВИЗИТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
Межрегиональное операционное УФК (Федеральное агентство воздушного транспорта, л/сч.
04951001070).
ОПЕРУ-1 Банка России
Сч. № 40101810500000001901
БИК 044501002
ИНН 7714549744
КПП 771401001
ОКАТО 45277556000
КБК 10710807200010039110
Очередность платежа – 3.
Вид выплаты – 01.
Назначение платежа – государственная пошлина за выдачу документа о соответствии юридического лица требованиям обязательной сертификации в гражданской авиации. НДС не облагается.
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 НОЯБРЯ 2001 Г. № 483/168
(ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ № 337, МИНТРАНСА РОССИИ № 166 ОТ 30.04.2013)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 03.07.2013 № 28974)
В целях совершенствования нормативной правовой базы Министерства обороны Российской
Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЕМ :
Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации и Министра
транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. № 483/168 "Об утверждении Инструкции
по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства - планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков
ракет и взрывных работ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22
марта 2002 г., регистрационный № 3327).
Министр обороны Российской Федерации генерал армии
Министр транспорта Российской Федерации
70
С.Шойгу
М.Соколов
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОСАЭРОНАВИГАЦИИ
ОТ 1 АВГУСТА 1994 Г. № 85/ДВ-82
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 15.08.2013 № 271)
В целях совершенствования нормативной правовой базы Министерства транспорта Российской
Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Отменить Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденный приказом Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской
Федерации и Росаэронавигации от 1 августа 1994 г. № 85/ДВ-82, с изменениями, внесенными распоряжением Ространснадзора № АН-127-р(фс) и Росавиации от 22 декабря 2004 г. № ШН-182-р,
распоряжениями Росавиации от 4 февраля 2005 г. № ШН-23-р, от 20 февраля 2006 г. № АЮ-37-р.
Министр
М.Ю.Соколов
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ОТ 05 МАЯ 2012 Г. № 288
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 18.07.2013 № 444)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 05 мая 2012 г. № 288 «Об
утверждении состава рабочей группы по переходу Российской Федерации на использование при
выполнении полетов давления, приведенного к уровню моря (QNH)» (далее - Приказ) следующие
изменения:
1. Признать утратившим силу пункт 4 Приказа;
2. Изложить приложение к приказу «Состав рабочей группы по переходу Российской Федерации на использование при выполнении полетов давления, приведенного к уровню моря (QNH)» в
редакции, согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 18.07.2013 №444
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПЕРЕХОДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛЕТОВ
ДАВЛЕНИЯ, ПРИВЕДЕННОГО К УРОВНЮ МОРЯ (QNH)
А.В. Ведерников - заместитель руководителя Росавиации (руководитель рабочей группы);
A.И. Духанин - начальник Управления летной эксплуатации Росавиации (заместитель руководителя рабочей группы);
Ю.П. Токарев - начальник Управления организации использования воздушного пространства
Росавиации (заместитель руководителя рабочей группы);
С.С. Мастеров - начальник Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации;
М.В. Буланов - начальник Управления поддержания летной годности воздушных судов Росавиации;
Э.А. Войтовский - начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации;
Д.А. Степанко - начальник отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Росавиации;
С.Н. Погребнов - заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
И.В. Ситников - директор по ОрВД и ИВП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
ООО «ИнфАвиа»
71
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
С.И. Дикарев - начальник отдела ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
И.А. Солошенко - начальник отдела ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
B.К. Коптев - ведущий специалист ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
А.О. Окладников - заместитель директора филиала «НИИ Аэронавигации» ФГУП ГосНИИ ГА;
A.Л. Ройзензон - начальник отдела филиала «НИИ Аэронавигации» ФГУП ГосНИИ ГА;
О.М. Демидов - начальник сектора филиала «НИИ Аэронавигации» ФГУП ГосНИИ ГА;
A.В. Носенко - начальник сектора филиала «НИИ Аэронавигации» ФГУП ГосНИИ ГА;
Е.Н. Степанова - директор ФГУП «ЦАИ»;
И.П. Чалик - заместитель генерального директора - летный директор ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии»;
B.К. Авилкин - заместитель главного штурмана - начальник отдела навигационного обеспечения полетов ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии»;
A.И. Шарун - главный штурман ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр»;
B.В. Феденко - главный штурман ОАО «Авиакомпания «Сибирь»;
A.В. Сорокин - главный штурман ОАО «Авиакомпания «Трансаэро»;
Д.С. Косолапов - заместитель директора по инфраструктуре в России и СНГ, ИАТА;
B.В. Тюрин - председатель правления АОПА-Россия;
А.В. Липин - руководитель технологической группы по разработке технологий и правил департамента управления производственной деятельностью ОАО «Авиакомпания «Россия»;
Е.Е. Панкевич - заместитель начальника Летно-испытательного центра ФГУП ГосНИИ ГА;
М.В. Петрова - генеральный директор ФГБУ Авиаметтелеком Росгидромета;
Г.А. Реутович - научно-образовательный комплекс некоммерческого образовательного учреждения «Корпоративный центр подготовки персонала - Институт аэронавигации».
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ И КОНТРОЛЕ ЗА ХОДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ОСНАЩЕНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УКРУПНЕННОГО ЦЕНТРА ЕС ОРВД
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 02.10.2013 № 614)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2008 № 652 (с изменениями) и в соответствии с пунктами 5.6, 6.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав рабочей группы по организации и контролю за ходом строительства и
оснащения Санкт-Петербургского укрупненного центра ЕС ОрВД (далее - рабочая группа) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителем рабочей группы назначить заместителя руководителя Росавиации Д.В. Савицкого.
3. Возложить на ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (И.Н. Моисеенко) функции застройщика
объекта капитального строительства Санкт-Петербургского укрупненного центра ЕС ОрВД,
включая обеспечение работ по подготовке исходно-разрешительной документации, разработке и
утверждению проектной документации, строительству, оснащению объекта автоматизированной
системой организации воздушного движения, защите информации и подготовке документов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию.
4. Контроль и ответственность за решение специальных вопросов по строительству и оснащению Санкт-Петербургского укрупненного центра ЕС ОрВД возложить:
на начальника Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Э.А. Войтовского - за организацию взаимодействия с заинтересованными ведомствами, управлениями Росавиации и организациями по решению технических вопросов, связанных с созданием
АС ОрВД;
72
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
на начальника Управления организации использования воздушного пространства Ю.П. Токарева - за организацию взаимодействия с заинтересованными ведомствами, управлениями Росавиации и организациями по решению технологических вопросов при создании АС ОрВД, а также вопросов обеспечения метеорологической и аэронавигационной информацией;
на начальника Управления экономики и программ развития В.В. Шаромову и и.о. начальника
Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Г.Н. Савину - за
организацию финансирования работ за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;
на начальника Управления особо важных полетов и специальных программ Е.В. Очеретина - за
вопросы, связанные с обеспечением информационной безопасности;
на директора филиала «НИИ Аэронавигации» ФГУП ГосНИИ ГА С.Г. Пятко -за выполнение
работ по научно-техническому сопровождению оснащения объекта АС ОрВД, включая разработку
структуры воздушного пространства, новых технологий и процедур обслуживания воздушного
движения, проведение испытаний АС ОрВД.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 02.10.2013 № 614
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ЗА ХОДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ОСНАЩЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГСКОГО УКРУПНЕННОГО ЦЕНТРА ЕС ОРВД
1. Савицкий Дмитрий Владимирович, заместитель руководителя Росавиации (руководитель рабочей группы).
2. Погребнов Сергей Николаевич, заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация
по ОрВД» (заместитель руководителя рабочей группы, по согласованию).
3. Торба Николай Иванович, заместитель начальника управления - начальник отдела Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации (заместитель руководителя рабочей группы).
4. Мартыненко Сергей Иванович, заместитель начальника Управления организации использования воздушного пространства Росавиации.
5. Улькин Олег Николаевич, начальник отдела использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Росавиации.
6. Бабин Александр Фролович, заместитель начальника Северо-Западного межрегионального
территориального управления воздушного транспорта Росавиации.
7. Капля Константин Кузьмич, директор по реализации федеральных целевых программ и модернизации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию);
8. Мелешко Юрий Васильевич, первый заместитель директора филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию).
9. Коровин Константин Митрофанович, начальник отдела эксплуатации наземных сооружений
и капитального строительства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию).
10. Ведров Александр Анатольевич, заместитель генерального директора по гражданской продукции и продукции двойного назначения ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию).
11. Кузнецов Андрей Викторович, заместитель начальника управления по системам и средствам ЕС ОрВД и ГЛОНАСС - начальник центра проектирования объектов аэронавигации ОАО
«Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию).
12. Субханкулов Руслан Шаукатович, главный инженер проекта центра проектирования объектов аэронавигации управления по системам и средствам ЕС ОрВД и ГЛОНАСС ОАО «Концерн
ПВО «Алмаз-Антей» (по согласованию).
13. Шайдуров Юрий Николаевич, и.о. заместителя генерального директора по заказам и поставкам ОАО «НТЦ Промтехаэро» (по согласованию).
ООО «ИнфАвиа»
73
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
14. Фесенко Сергей Васильевич, заместитель директора филиала «НИИ Аэронавигации» ФГУП
ГосНИИ ГА (по согласованию).
15. Примаков Александр Анатольевич, начальник отдела филиала «НИИ Аэронавигации»
ФГУП ГосНИИ ГА (по согласованию).
16. Майорова Александра Вячеславовна, начальник отдела филиала «НИИ Аэронавигации»
ФГУП ГосНИИ ГА (по согласованию).
17. Цырульников Григорий Савельевич, советник отдела модернизации систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации (секретарь рабочей группы).
О ВВЕДЕНИИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВОГО КОМАНДНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО ПУНКТА
В АЭРОПОРТУ СОЧИ
14 сентября состоялось открытие нового командно-диспетчерского пункта (КДП) аэродрома
Сочи (Адлер). В мероприятии приняли участие Министр транспорта Максим Соколов, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько и первый заместитель
генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Владимир Гульченко.
В целях подготовки аэропорта города Сочи для обслуживания участников и гостей
ХХII Зимних Олимпийских Игр Федеральным агентством воздушного транспорта была
проведена полная реконструкция аэродромной инфраструктуры, модернизированы все радиотехнических средства и объекты, а также построен новый Командно-диспетчерский
пункт с вышкой общей площадью 5895 квадратных метров. Оснащение Команднодиспетчерского пункта технологическим оборудованием осуществлялось в рамках реализации проекта «Комплекс средств управления воздушным движением, радиотехнического
обеспечения полетов и электросвязи аэропорта г. Сочи».
По уровню используемых технических средств, программного обеспечения и решаемых функциональных задач новая система управления воздушным движением соответствует образцам ведущих мировых производителей. Она обеспечивает автоматизацию
процессов УВД в районе аэродрома Сочи, включая непрерывный контроль за движением
воздушных судов на лётном поле; автоматическое обнаружение и предупреждение диспетчеров о потенциально опасных сближениях воздушных судов; возможности попадания
в зону опасных метеоявлений; отображение информации о текущей и упреждённой воздушной обстановке, метеорологической информации и пр.
Все поставленное оборудование отвечает рекомендациям Международной организации
гражданской авиации (IKAO), а также требованиям авиационного законодательства Российской Федерации. Для обеспечения тренажерной подготовки, повышения навыков диспетчерского состава были введены в эксплуатацию два диспетчерских тренажера. Диспетчерский и инженерно-технический состав прошел необходимый курс подготовки и приступил к эксплуатации нового КДП и объектов радиотехнического обеспечения полетов и
связи аэропорта «Сочи».
74
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
О МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕЩАНИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РАБОТЫ В ВЕСЕННЕЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2013 И ВЫРАБОТКИ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2013-2014 ГОДОВ
2-4 октября 2013 года в Москве прошло методическое совещание по подведению итогов работы
в весенне-летний период 2013 и выработки мер по обеспечению безопасности воздушного движения в осенне-зимний период 2013-2014 гг. Мероприятие проводилось при участии руководящего
состава УВД и ЭРТОС Росавиации, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», его филиалов и учебных
заведений гражданской авиации специализации УВД и ЭРТОС. Обеспечение безопасности и регулярности полетов в значительной степени зависят от метеорологических условий. В практике работы гражданской авиации определились два периода: осенне-зимний и весенне-летний. Каждый
из них характеризуется своими особенностями. Для осуществления УВД в осенне-зимний период
во всех филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» проведен целый комплекс мероприятий.
Стоит отметить, что подготовка авиадиспетчеров к работе осенью и зимой подразумевает проверку теоретических знаний персонала по сезонным особенностям обслуживания воздушного
движения, тренажерную подготовку, проверку практических навыков. При подготовке инженеров
осуществляется допуск объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи к работе в осенне-зимний период, подготовка средств РТОП к эксплуатации, а также контроль и анализ подготовки службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи. Заключительным этапом подготовки, собственно, и стала прошедшая конференция, в ходе которой
участники обменялись опытом осуществления УВД и эксплуатации средств РТОП в предшествующих аналогичных периодах.
Обсуждались также актуальные вопросы аэронавигационного обслуживания, организации использования воздушного пространства Российской Федерации, радиотехнического обеспечения
полетов. Было сказано и о необходимости профилактических мероприятий по поддержанию и повышению уровня безопасности полётов воздушных судов. По итогам совещания были приняты
рекомендации и намечены приоритетные направления деятельности в области аэронавигационного обслуживания на осеннее-зимний сезон.
ООО «ИнфАвиа»
75
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ
АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА
В том числе на:
КЛАССИФИКАЦИЯ
ГОДЫ ВСЕГО САМОЛЕТАХ
ВЕРТОЛЕТАХ
1-3 класса 4 класса 1-2 класса 3-4 класса
2013
27
0
14
6
7
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
2012
30
1
17
4
8
2013
12
0
6
3
3
Катастрофы
2012
18
1
13
1
3
2013
50
0
8
37
5
Погибло
2012
89
33
45
5
6
2013
15
0
6
7
2
экипаж
2012
25
4
15
3
3
В том числе:
2013
35
0
2
30
3
пассажиры
2012
64
29
30
2
3
2013
15
0
8
3
4
Аварии
2012
12
0
4
3
5
2013
752
624
56
55
17
ИНЦИДЕНТЫ
2012
665
540
48
61
16
2013
25
8
10
5
2
В том числе:
серьезные
2012
22
7
11
2
2
2013
3
0
0
3
0
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
2012
13
3
6
3
1
2013
100
81
11
8
0
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС на земле
2012
93
81
1
10
1
За 9 месяцев 2013 года с воздушными судами коммерческой авиации произошло 11 авиационных происшествий (5 катастроф, в которых погибло 39 человек, и 6 аварий), 715 инцидентов, 3
чрезвычайных происшествия и 99 повреждений воздушных судов на земле. За аналогичный период 2012 года произошло 10 авиационных происшествий (5 катастроф, в которых погибло 65 человек, и 5 аварии), 631 инцидент, 11 чрезвычайных происшествий, 92 повреждения воздушных судов
на земле.
С воздушными судами авиации общего назначения за 9 месяцев 2013 года произошло 16 авиационных происшествий (7 катастроф, в которых погибло 11 человек, и 9 аварий), 34 инцидента, 1
повреждение воздушного судна на земле. За аналогичный период 2012 года с воздушными судами
АОН произошло 20 авиационных происшествий (13 катастроф, в которых погибло 24 человека, и
7 аварий), 34 инцидента, 2 чрезвычайных происшествия.
О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ
(ПО МАТЕРИАЛАМ АНАЛИЗА, ПОДГОТОВЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЕМ ИНСПЕКЦИИ ПО
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА)
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
В 2012 году с воздушными судами коммерческой авиации произошло 14 авиационных происшествий (7 катастроф, в которых погиб 71 человек, и 7 аварий), 884 инцидента, 16 чрезвычайных
происшествий и 114 повреждений воздушных судов на земле.
76
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
За аналогичный период 2011 года произошло 18 авиационных происшествий (10 катастроф, в
которых погибло 119 человек, и 8 аварий), 810 инцидентов, 7 чрезвычайных происшествий, 89 повреждений воздушных судов на земле.
Сведения о распределении числа авиационных происшествий по отдельным классам воздушных судов коммерческой авиации приведены в таблице 1.
Таблица 1
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
В КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ
КЛАССИФИКАЦИЯ
ГОДЫ
ВСЕГО
АВИАЦИОННЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
14
18
7
10
71
119
16
24
55
95
7
8
884
810
25
23
15
7
114
89
Катастрофы
Погибло
В том
числе:
экипаж
пассажиры
Аварии
ИНЦИДЕНТЫ
В том
серьезные
числе:
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС
на земле
В том числе на:
САМОЛЕТАХ
ВЕРТОЛЕТАХ
1-3 класса 4 класса 1-2 класса 3 класса
3
3
5
3
6
3
8
1
2
2
2
1
5
2
3
0
38
23
6
4
112
2
5
0
9
3
3
1
19
2
3
0
29
20
3
3
93
0
2
0
1
1
3
2
1
1
5
1
745
40
91
8
709
24
74
3
13
6
4
2
18
3
2
0
3
5
6
1
0
2
5
0
98
3
12
1
77
4
8
0
Рис. 1. Абсолютные показатели безопасности полетов воздушных
судов коммерческой авиации
ООО «ИнфАвиа»
77
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Как следует из приведенных на рисунке 1 сведений, за пятилетний период с 2006 по 2010 год в
среднем произошло 11 авиационных происшествий. В 2012 году абсолютное число авиационных
происшествий (14 событий) было ниже значения аналогичного показателя для 2011 года (18 событий), но выше среднего уровня (10,8 события) для пятилетнего периода с 2006 по 2010 годы.
Среднее число авиационных происшествий с человеческими жертвами (катастроф) за пятилетний период с 2006 по 2010 год составило 6 событий. По итогам 2012 года этот уровень был превышен (произошло 7 катастроф с гибелью 71 человека). Несмотря на уменьшение в 2012 году числа авиационных происшествий и тяжести их последствий, по сравнению с 2011 годом (произошло
10 катастроф с гибелью 119 человек), необходимо отметить, что риск возникновения тяжелых
авиационных происшествий сохранился.
Этот вывод в первую очередь касается безопасности полетов пассажирских самолетов, с которыми в 2012 году произошло 5 авиационных происшествий, 4 из которых привели к гибели 61 человека (86% погибших в течение всего года).
Распределение авиационных происшествий по межрегиональным территориальным управлениям воздушного транспорта Росавиации и подконтрольным им эксплуатантам воздушных судов
коммерческой авиации приведено в таблице 2.
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С КОММЕРЧЕСКИМИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ЭКСПЛУАТАНТЫ, ИМЕЮЩИЕ СЕРТИФИКАТ НА КОММЕРЧЕСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ)
п/п
1
2
Территориальное
управление
Тюменское
МТУ ВТ
МТУ ВТ Центральных районов
3
Приволжское МТУ
ВТ
4
Тюменское
МТУ ВТ
5
Западно-Сибирское
МТУ ВТ
6
7
8
9
10
11
12
78
Южное МТУ ВТ
Тюменское
МТУ ВТ
Камчатское
МТУ ВТ
Красноярское
МТУ ВТ
Тюменское
МТУ ВТ
Саха-Якутское
МТУ ВТ
МТУ ВТ Центральных районов
Класс события
Тип ВС
Борт. №
ОАО а/к «ЮТэйр» катастрофа
ATR-72201
VP-BYZ 02.04.2012
4/29
авария
Ми-2
RA-15705 11.06.2012
0/0
авария
Ми-2
RA-15696 02.07.2012
0/0
ОАО а/к «ЮТэйр» катастрофа AS-350B3 RA-04097 04.07.2012
1/3
Эксплуатант
ЗАО «МАРЗ
РОСТО»
ФГУП «Международный аэропорт
Оренбург»
Дата
ООО «Авиакомпания
авария
Ми-8Т RA-22966 23.07.2012
«Томск Авиа»
ОАО НПК «ПАНХ»
авария
Ка-32АО RA-31579 26.07.2012
ОАО «Нефтеюганкатастрофа Ка-32Т RA-31596 09.08.2012
ский ОАО»
ФГУ Петропавловск
катастрофа Ан-28 RA-28715 12.09.2012
– Камчатское АП
ГП Красноярского
катастрофа Ми-8Т RA-24267 17.10.2012
края «КрасАвиа»
ОАО а/к «ЮТэйр»
ОАО «АК «Полярные авиалинии»
ЗАО «Ред Вингс»
авария
Ми-8Т
RA-22343 17.11.2012
Ан-26БRA-26061 21.11.2012
100
Ту-204катастрофа
RA-64047 29.12.2012
100В
авария
Жертвы
эк./пасс.
0/0
0/0
3/2
2/8
0/1
0/0
0/0
5/0
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Таблица 3
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ ЭКСПЛУАТАНТОВ, ИМЕЮЩИХ СЕРТИФИКАТ ТОЛЬКО НА
ВЫПОЛНЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
п/п
1
2
Территориальное
управление
Уральское
МТУ ВТ
Татарское
МТУ ВТ
Эксплуатант
Класс события
Тип ВС
ООО «Авиа-Зов»
катастрофа
Ан-2
ООО НПО «Авиакомпания «Статус»
авария
Борт. №
Дата
Жертвы
эк./пасс.
RA-40312 11.06.2012
1/12
Л-13ВВМ RA-0850G 16.06.2012
0/0
В течение 2012 года с самолетами произошло 6 авиационных происшествий, 4 из которых привели к гибели 61 человека. С вертолетами коммерческой авиации в 2012 году произошло 8 авиационных происшествий, в том числе 3 катастрофы, в которых погибло 10 человек.
Рис. 2. Распределение числа авиационных происшествий
в зависимости от вида ВС и максимальной взлетной массы (2006 – 2012 годы)
Рис. 3. Относительные показатели безопасности полетов
воздушных судов коммерческой авиации
ООО «ИнфАвиа»
79
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Рис. 4. Мировые показатели аварийности и тенденции их изменения
в 2006 – 2012 годах (число авиационных происшествий
на 1 млн. регулярных вылетов)
Из приведенных на рисунке 4 сведений следует, что, несмотря на уменьшение абсолютного и
относительного числа авиационных происшествий на всем парке воздушных судов, выполняющих
коммерческие перевозки, в 2012 году при выполнении регулярных пассажирских перевозок показатели безопасности полетов в Российской Федерации остались на уровне хуже, чем в среднем в
государствах-членах ИКАО.
В течение 2012 года при регулярных пассажирских перевозках произошло 3 авиационных происшествия:
катастрофа самолета АТR-72-201 VP-BYZ ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» 02.04.2012 в районе
аэропорта Тюмень (Рощино) (погибло 33 человека);
катастрофа самолета Ан-28 RA-28715 ФГУ Петропавловск-Камчатское авиапредприятие
12.09.2012 в районе аэродрома Палана (погибло 10 человек);
авария самолета Ан-26Б-100 RA-26061 ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии»
21.11.2011 на аэродроме Депутатский.
Распределение типов событий, приведших к авиационным происшествиям с самолетами и вертолетами коммерческой авиации, за период с 2006 по 2012 год представлено на рисунке 5 и 6.
80
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Рис. 5. Типы событий, определявшие авиационные происшествия с самолетами коммерческой
авиации в 2006 – 2012 годах
Рис. 6. Типы событий, определявшие авиационные происшествия с вертолетами
коммерческой авиации в 2006 – 2012 годах
ООО «ИнфАвиа»
81
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Рис. 7. Факторы, приведшие к авиационным происшествиям
с воздушными судами коммерческой авиации в 2012 году
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
НА САМОЛЕТАХ КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
С самолетами коммерческой авиации в 2012 году произошло 6 авиационных происшествий (в
том числе 4 катастрофы с гибелью 61 человека), 785 инцидентов (в том числе 19 серьезных инцидентов), 8 чрезвычайных происшествий и 101 повреждение воздушных судов на земле.
В 2011 году с самолетами коммерческой авиации произошло 9 авиационных происшествий,
733 инцидента (в том числе 21 серьезный инцидент), 2 чрезвычайных происшествия и 81 повреждение воздушных судов на земле.
Происшедшие в 2012 году авиационные происшествия, инциденты и производственные происшествия с самолетами коммерческой авиации объединены в группы, приведенные в таблице 4.
Таблица 4
ТИПЫ СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВИВШИЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, ИНЦИДЕНТЫ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
С САМОЛЕТАМИ В 2012 ГОДУ
Число событий
Группы типов событий
Всего
В том числе
Серьезные
АП
инциденты
Столкновение (угроза столкновения)
с землей в управляемом полете
34
Потеря управляемости в полете
1
Потеря управляемости при движении по земле
5
Столкновение (угроза столкновения)
с препятствиями при полете на малой высоте
1
1
Выкатывание за пределы ВПП
19
2
События при взлете или приземлении
16
Выход за летные ограничения
(за исключением этапа посадки)
5
82
1
1
1
4
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Столкновение (угроза столкновения) с препятствиями при рулении воздушного судна
10
Отказы систем воздушного судна
387
4
Отказы двигателей
102
5
События при наземном обслуживании
118
Полет на обледеневшем воздушном судне
4
Нарушение интервалов эшелонирования
35
Несанкционированное занятие рабочей ВПП воздушными судами, автотранспортом или людьми
8
Несанкционированное занятие рабочей ВПП животными
9
Столкновения с птицами
54
Попадание в опасные явления погоды, поражение
разрядом атмосферного электричества
17
Прочие события
6
1
1
1
1
1
1
НАРУШЕНИЕ ИНТЕРВАЛОВ ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ
Нарушения интервалов эшелонирования воздушных судов в 2012 году привели к 35 инцидентам (в том числе к 1 серьезному инциденту). В 2011 году с нарушениями интервалов эшелонирования было связано 30 инцидентов.
Возрастание числа инцидентов, связанных с нарушением интервалов эшелонирования, происходило на фоне роста интенсивности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации.
Количество полетов, обслуженных подразделениями ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в 2012 году, в сравнении с 2011 годом, возросло на 5,6%. По оценкам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
рост авиационных перевозок в ближайшей и среднесрочной перспективе продолжится, что усложнит обеспечение безопасности воздушного движения в наиболее загруженных районах.
Выводы об ошибках (нарушениях) экипажей воздушных судов были сделаны по результатам
расследований 17 инцидентов, связанных с нарушениями норм эшелонирования (в том числе 6
опасных сближений).
Инциденты, связанные с ошибками (нарушениями) экипажей воздушных судов в 2012 году были обусловлены выдерживанием повышенной вертикальной скорости набора (снижения) или несвоевременной установкой стандартного давления на высотомерах при пересечении высоты перехода, что приводило к пересечению заданной органом ОВД высоты полета.
При расследовании 3 инцидентов, связанных с несвоевременной установкой стандартного давления на барометрических высотомерах, также делались выводы о том, что им способствовало неприменение в воздушном пространстве Российской Федерации отсчета высоты по приведенному
давлению к уровню моря (QNH) при полетах на высотах ниже эшелона перехода.
Один серьезный инцидент (опасное сближение самолетов Боинг-757 RA-73018
ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» и Боинг-747 иностранной авиакомпании) явился следствием
нарушений экипажа ВС при отказе одного двигателя при полете на эшелоне.
Ошибки (нарушения) в действиях персонала по ОВД в 2012 году привели к 18 инцидентам,
связанным с нарушением интервалов эшелонирования (в том числе к 3 опасным сближениям). Относительные показатели безопасности полетов при ОрВД (число инцидентов, связанных с недостатками ОВД, на 1 млн. обслуженных часов налета) свидетельствуют о положительной тенденции повышения безопасности воздушного движения в Российской Федерации (рис. 13). При этом
в 2009 – 2011 годах обеспечиваются показатели безопасности полетов при ОрВД не хуже установленных Федеральной целевой программой «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)».
ООО «ИнфАвиа»
83
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Рис. 13. Относительные показатели безопасности полетов при ОрВД
за период с 2006 по 2012 год (число инцидентов на 1 млн. обслуженных часов налета)
По результатам расследований происшедших в 2012 году инцидентов, связанных с действиями
персонала обслуживания воздушного движения, выделяются следующие группы ошибок (нарушений), приводивших к нарушениям норм эшелонирования:
- отсутствие расчета интервалов и вертикальных скоростей ВС при пересечении занятого эшелона;
- отсутствие расчета интервалов эшелонирования при процедурном контроле;
- неправильная оценка и прогнозирование воздушной обстановки;
- выдача экипажу ВС неправильных команд и рекомендаций;
- непредставление экипажу ВС необходимой информации о воздушной обстановке;
- отсутствие взаимодействия между диспетчерами радиолокационного и процедурного контроля;
- нарушение установленных правил и фразеологии при радиообмене с экипажем ВС;
- пассивное УВД/отсутствие контроля воздушной обстановки;
- отсутствие взаимодействия между диспетчерскими пунктами;
- отсутствие расчета интервалов в точках пересечения маршрутов;
- отсутствие контроля за работой диспетчеров со стороны старшего диспетчера и руководителя
полетами;
- невыдача экипажу указаний, предусмотренных технологией работы диспетчера.
Наиболее опасные ошибки (нарушения) были связаны с неправильной оценкой и прогнозированием воздушной обстановки и, как следствие, с выдачей экипажам неправильных команд и рекомендаций (этот фактор отмечался по результатам расследований 9 инцидентов), а также с непредставлением экипажам необходимой информации о воздушной обстановке (фактор зафиксирован в 8 инцидентах), нарушениями установленных правил и фразеологии при радиообмене с экипажами ВС (7 инцидентов) и с отсутствием взаимодействия между диспетчерами радиолокационного и процедурного контроля (5 инцидентов).
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
По итогам 2012 года было зарегистрировано 200 нарушений порядка использования воздушного пространства. Сведения о распределении числа нарушений порядка ИВП, в сравнении с 2011
годом приведены в таблице 7.
84
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Таблица 7
НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 И 2012 ГОДАХ
Вид нарушения порядка ИВП
Число нарушений
2011 год
2012 год
Использование воздушного пространства без разрешения
соответствующего оперативного органа ЕС ОрВД
134
139
Несоблюдение условий ИВП, установленных оперативным
органом ЕС ОрВД
10
5
Использование воздушного пространства запретной зоны,
зоны ограничения без специального разрешения
28
42
Посадка на незапланированный (незаявленный) аэродром
(площадку, район)
1
3
3
3
1
2
2
1
1
2
1
0
Влет воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без разрешения органа ОВД
0
3
Всего
181
200
Несанкционированное отклонение воздушного судна за
пределы границ воздушной трассы, местной воздушной
линии или маршрута
Несоблюдение экипажем воздушного судна правил вертикального, продольного и бокового эшелонирования1
Несоблюдение правил пересечения государственной границы Российской Федерации и порядка использования воздушного пространства приграничной полосы
Несоблюдение установленного временного и местного режимов, а также кратковременного ограничения
Полет группы ВС в количестве, превышающем указанное в
заявке
Традиционно наибольшее число нарушений порядка использования воздушного пространства
было связано с выполнением несанкционированных полетов на воздушных судах авиации общего
назначения. Из 139 случаев использования воздушного пространства без разрешения соответствующего оперативного органа ЕС ОрВД 106 было допущено эксплуатантами ВС АОН.
По итогам 2012 года, в сравнении с 2011 годом, произошло увеличение числа случаев использования воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения без специального разрешения (с 28 до 42 случаев). Эти события обусловлены, как правило, нарушением схем выхода из района аэродрома или захода на посадку. Большинство этих случаев (38 из 42) произошло в московской воздушной зоне.
Кроме того, в течение 2012 года произошло 12 инцидентов, связанных с потерей радиосвязи в
полете и с ошибками экипажей ВС. Все инциденты произошли на этапе полета на эшелоне.
НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЕ ЗАНЯТИЕ РАБОЧЕЙ ВПП
ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ, АВТОТРАНСПОРТОМ ИЛИ ЛЮДЬМИ
По итогам 2012 года отмечено 8 инцидентов, связанных с указанной группой типов событий.
Следует обратить внимание на то, что из 8 инцидентов 6 были связаны с несанкционированным
занятием рабочей ВПП воздушным судном:
Нарушения интервалов эшелонирования, не связанные с действиями персонала организаций
гражданской авиации Российской Федерации. Инциденты (нарушения интервалов эшелонирования), связанные с недостатками в деятельности российских организаций гражданской авиации,
рассмотрены в разделе 2.13 настоящего Анализа.
1
ООО «ИнфАвиа»
85
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
- 20.03.2012 в аэропорту Дубай (Объединенные Арабские Эмираты) самолет А-320
VQ-BDJ ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» несанкционированно занял рабочую ВПП в
момент взлета самолета Боинг-777;
- 27.03.2012 в аэропорту Владивосток самолет А-320 VQ-BFM ОАО «ВЛАДИВОСТОК АВИА»
несанкционированно занял рабочую ВПП в то время, как на нее производился заход другого самолета А-320;
- 12.08.2012 в аэропорту Внуково самолет LearJet-60 иностранного эксплуатанта несанкционированно занял ВПП при выполнении захода на посадку самолета Боинг-757
VP-BFG ОАО «Авиакомпания «Якутия»;
- 08.09.2012 в аэропорту Внуково самолет Gulfstream G550 иностранного эксплуатанта несанкционированно занял рабочую ВПП;
- 10.11.2012 в аэропорту Внуково самолет Ан-148-100 RA-61704 ОАО «Авиакомпания «Россия» несанкционированно занял рабочую ВПП;
- 20.11.2012 в аэропорту Южно-Сахалинск самолет А-330 VQ-BEK ОАО «Аэрофлот» произвел
несанкционированное занятие ВПП.
Инцидентам, связанным с несанкционированным занятием рабочей ВПП воздушным судном,
способствовали невнимательность и нарушения фразеологии радиообмена экипажем ВС и/или
персоналом ОВД.
НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЕ ЗАНЯТИЕ РАБОЧЕЙ ВПП ЖИВОТНЫМИ
В 2012 году произошло 9 инцидентов (в том числе 1 серьезный инцидент), связанных с выходом на рабочую ВПП животных (в том числе в одном случае было зафиксировано нахождение на
ВПП стаи птиц в период нахождения на предпосадочной прямой воздушного судна).
СТОЛКНОВЕНИЯ С ПТИЦАМИ
В 2012 году произошло 54 инцидента, связанных со столкновением воздушных судов с птицами. В 2011 году по этим причинам произошло 49 инцидентов.
Происшедшие в 2012 году инциденты по этапам полета распределяются следующим образом:
- отрыв от ВПП – 3 инцидента;
- набор высоты – 20 инцидентов;
- заход на посадку – 3 инцидента;
- предпосадочное снижение – 4 инцидента;
- выравнивание и посадка – 2 инцидента;
- пробег с реверсом – 1 инцидент;
- на неустановленном этапе эксплуатации – 21 событие.
Наибольшее число инцидентов, связанных со столкновением с птицами, в 2012 году произошло
в районе аэропортов Пулково (9 инцидентов) и Шереметьево (5 инцидентов).
ПОПАДАНИЕ В ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ ПОГОДЫ, ПОРАЖЕНИЕ
РАЗРЯДОМ АТМОСФЕРНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСТВА
В 2012 году с этим типом события было связано 14 инцидентов (в том числе 1 серьезный инцидент), 2 чрезвычайных происшествия и 1 повреждение воздушного судна на земле.
При попадании воздушного судна в болтанку произошло 2 инцидента (в том числе один серьезный инцидент), в результате которых серьезные телесные повреждения получили 3 пассажира:
- один серьезный инцидент (с самолетом Ан-124) произошел в процессе снижения для посадки;
- другой инцидент (самолет Боинг-737) произошел при полете на эшелоне. Обстоятельства инцидента с самолетом Боинг-737 VQ-BLS приведены в Информации о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации за 9 месяцев 2012 года.
Шесть инцидентов явились следствием поражения воздушного судна разрядом атмосферного
электричества, из которых два произошло при заходе на посадку, один в наборе высоты. В одном
случае этап полета, на котором произошло повреждение воздушного судна, однозначно не был
установлен. Другие случаи произошли при полете на эшелоне.
Из-за воздействия на самолеты Ан-2, находящиеся на земле, сильного ветра в 2012 году произошло 2 чрезвычайных происшествия и 1 повреждение воздушного судна на земле.
86
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ НА ВЕРТОЛЕТАХ
КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
С вертолетами коммерческой авиации в 2012 году произошло 8 авиационных происшествий (в
том числе 3 катастрофы с гибелью 10 человек). В 2011 году с вертолетами коммерческой авиации
произошло 9 авиационных происшествий (в том числе 3 катастрофы с гибелью 5 человек).
Рис. 14. Абсолютные показатели безопасности полетов
на вертолетах коммерческой авиации
Рис. 15. Относительные показатели безопасности полетов на вертолетах коммерческой авиации
(число авиационных происшествий и катастроф на 100 тыс. часов налета,
число погибших на 100 тыс. перевезенных пассажиров)
В 2012 году, по сравнению с 2006 годом, относительное число катастроф уменьшилось примерно в 2 раза. Относительное число авиационных происшествий с вертолетами 0,88 (события на
100 тыс. часов налета) лучше среднего значения этого же показателя за период 2006 – 2011 годы
(1,42 авиационных происшествия на 100 тыс. часов налета).
Распределение происшедших в 2012 году авиационных событий с вертолетами коммерческой
авиации по группам типов событий приведено в таблице 8.
ООО «ИнфАвиа»
87
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Таблица 8
ТИПЫ СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВИВШИЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, ИНЦИДЕНТЫ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
С ВЕРТОЛЕТАМИ В 2012 ГОДУ
Число событий
Группы типов событий
Всего
В том числе
Серьезные
АП
инциденты
События при взлете и приземлении
5
Выход за летные ограничения
4
Столкновение (угроза столкновения) с препятствиями при выполнении полета на малой высоте
3
Столкновение (угроза столкновения) с препятствиями при рулении воздушного судна
2
События, связанные с транспортировкой грузов на
внешней подвеске
3
Отказы систем воздушного судна
32
1
1
Отказы двигателей или трансмиссии
40
2
2
Потеря управляемости в полете
2
2
События при наземном обслуживании
12
Попадание в опасные явления погоды
4
Незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации
5
Столкновения с птицами
5
Прочие события
5
2
2
1
1
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
НА ВОЗДУШНЫХ СУДАХ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
С воздушными судами авиации общего назначения (далее – ВС АОН) в 2012 году произошло
25 авиационных происшествий (18 катастроф, в которых погибло 33 человека, и 7 аварий), 40 инцидентов, 2 чрезвычайных происшествия.
В 2011 году произошло 20 авиационных происшествий (12 катастроф, в которых погибло 20
человек, и 8 аварий), 24 инцидента, 2 чрезвычайных происшествия.
Сведения о распределении числа авиационных происшествий по отдельным классам ВС АОН
приведены в таблице 11.
88
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Таблица 11
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В АОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ
В том числе на:
КЛАССИФИКАЦИЯ
ГОДЫ
ВСЕГО
АВИАЦИОННЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
2012
25
17
8
2011
20
13
7
2012
18
14
4
2011
12
8
4
2012
33
27
6
2011
20
16
4
2012
19
15
4
2011
12
9
3
2012
14
12
2
2011
8
7
1
2012
7
3
4
2011
8
5
3
2012
40
25
15
2011
24
19
5
2012
8
7
1
2011
5
4
1
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ
2012
2
2
0
2011
2
1
1
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС
на земле
2012
0
0
0
2011
1
1
0
САМОЛЕТАХ ВЕРТОЛЕТАХ
Катастрофы
Погибло
экипаж
В том
числе:
пассажиры
Аварии
ИНЦИДЕНТЫ
В том
числе:
ООО «ИнфАвиа»
серьезные
89
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Рис. 16. Абсолютные показатели безопасности полетов авиации общего назначения и тенденция роста парка воздушных судов единичной постройки
За период с 2006 по 2012 год число авиационных происшествий с воздушными судами АОН
возросло с 6 до 25, но при этом парк только воздушных судов единичной постройки увеличился с
306 до 1743 экземпляров. В относительных показателях (число авиационных происшествий к численности парка воздушных судов единичной постройки) уровень безопасности полетов в этом
сегменте в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, находился на стабильном уровне (соответственно по 0,0143 и 0,0146 происшествия на одно единичное воздушное судно). В сравнении с 2006 годом (0,0196) этот показатель улучшился на 27%.
Распределение событий с ВС АОН по группам типов событий приведено в таблице 13.
Таблица 13
ТИПЫ СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВИВШИЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, СЕРЬЕЗНЫЕ ИНЦИДЕНТЫ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ
ПРОИСШЕСТВИЯ С ВС АОН В 2012 ГОДУ
Число событий
Группы типов событий
Столкновение (угроза столкновения) с землей в
управляемом полете
Столкновение (угроза столкновения) с препятствиями при выполнении полета на малой высоте
Потеря управляемости в полете
Отказы систем воздушного судна
Отказы двигателей
Столкновения с препятствиями в зоне взлета и посадки
Столкновение воздушных судов в воздухе
События, связанные с топливом
Неизвестно
Прочие события
90
Всего
В том числе
Серьезные
АП
инциденты
3
3
5
4
6
2
7
6
1
1
2
4
2
1
1
4
2
1
3
1
2
4
1
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Принимая во внимание информацию о результатах и ходе расследований авиационных происшествий с ВС АОН, можно сделать вывод о том, что 20 авиационных происшествий (80% от общего числа) в 2012 году были связаны с ошибками и нарушениями пилотов воздушных судов.
ВЫВОДЫ
В 2012 году с воздушными судами гражданской авиации Российской Федерации произошло 39
авиационных происшествий, в том числе 25 катастроф, в которых погибло 104 человека.
КОММЕРЧЕСКАЯ АВИАЦИЯ
Число авиационных происшествий с воздушными судами коммерческой авиации уменьшилось
с 18 по итогам 2011 года до 14 по итогам 2012 года.
В течение 2012 года с самолетами произошло 6 авиационных происшествий, 4 из которых привели к гибели 61 человека. С вертолетами в 2012 году произошло 8 авиационных происшествий, в
том числе 3 катастрофы, в которых погибло 10 человек.
За пятилетний период с 2006 по 2010 годы в среднем произошло 11 авиационных происшествий. В 2012 году абсолютное число авиационных происшествий (14 событий) было ниже значения аналогичного показателя для 2011 года (18 событий), но выше среднего уровня для пятилетнего периода с 2006 по 2010 годы.
Среднее число авиационных происшествий с человеческими жертвами (катастроф) за пятилетний период с 2006 по 2010 годы составило 6 событий. По итогам 2012 года этот уровень был превышен (произошло 7 катастроф с гибелью 71 человека).
По итогам 2012 года сохранился высокий риск возникновения тяжелых авиационных происшествий с пассажирскими самолетами, с которыми в 2012 году произошло 5 авиационных происшествий, 4 из которых привели к гибели 61 человека (86% погибших в течение всего года). Относительное число катастроф в 2012 году существенно не изменилось и за период с 2006 по 2012 годы
находится на среднем уровне 0,3 события на 100 тысяч часов налета.
Кроме ошибок летного состава (47% факторов), авиационным происшествиям с воздушными
судами коммерческой авиации, происшедшим в 2012 году, способствовали недостатки конструкции или эксплуатационно-технической документации ВС (24% факторов), руководства авиакомпании (19% факторов), нормативных документов (5% факторов) и инженерно-авиационного обеспечения полетов (5% факторов).
Для многодвигательных самолетов коммерческой авиации по итогам 2006 – 2012 годов наиболее частыми типами событий, приводящими к авиационным происшествиям, и, следовательно,
требующими большего внимания при реализации профилактических мероприятия, являются:
- столкновение с землей в управляемом полете;
- выкатывание за пределы ВПП при посадке;
- потеря управляемости в полете;
- события при приземлении (грубые посадки; касание земли крылом, фюзеляжем, двигателем и
т.п.).
Для самолетов с одним двигателем по итогам 2006 – 2012 годов наиболее распространенным
типом событий являются авиационные происшествия, связанные с отказом двигателя. Подобные
авиационные происшествия характерны для выполнения авиационных работ и учебнотренировочных полетов (самолеты Ан-2, Як-18 и т.п.).
Безопасность полетов на вертолетах коммерческой авиации по итогам 2006 – 2012 годов определялась авиационными происшествиями, связанными со следующими типами событий:
- события при приземлении (грубые посадки; касание земли рулевым винтом);
- потеря управляемости в полете (перезатяжеление несущего винта, вихревое кольцо и т.п.);
- отказ двигателя;
- столкновение с препятствиями при полете на малой высоте (за исключением случаев столкновения с землей в управляемом полете).
Эти же группы событий определяли происходившие в течение 2012 года серьезные инциденты
с самолетами и вертолетами коммерческой авиации, подробно рассмотренные в соответствующих
разделах настоящего Анализа.
ООО «ИнфАвиа»
91
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
АВИАЦИЯ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
С воздушными судами АОН в 2012 году произошло 25 авиационных происшествий, в том числе 18 катастроф, в которых погибло 33 человека.
Происшедший в 2012 году рост числа авиационных происшествий с воздушными судами АОН
связан с ростом интенсивности их полетов (увеличением парка воздушных судов АОН) и возрастанием доли авиационных происшествий, происходящих с воздушными судами, владельцы (эксплуатанты) которых выполняют полеты без сертификата летной годности или свидетельства пилота. В 2012 году подобные нарушения были отмечены по результатам расследований 44% авиационных происшествий с воздушными судами АОН.
С самолетами АОН в 2012 году произошло 17 авиационных происшествий, с вертолетами – 8
авиационных происшествий. Почти половина (48%) всех авиационных происшествий в АОН происходило с самолетами единичной постройки.
Безопасность полетов воздушных судов АОН в 2012 году определялась авиационными происшествиями, связанными со следующими типами событий:
- потеря управляемости в полете;
- столкновение (угроза столкновения) с препятствиями при выполнении полета на малой высоте;
- столкновение (угроза столкновения) с землей в управляемом полете;
- отказы двигателей;
- события, связанные с топливом (эксплуатацией воздушных судов на некондиционном топливе; применением топлива, не предусмотренного для типа двигателя, а также случаи выполнения
полетов с недостаточным запасом топлива).
Для авиационных происшествий характерным остается сознательное нарушение правил полетов, низкое качество технического обслуживания и подготовки к выполнению полетов, выполнение полетов в состоянии алкогольного опьянения.
О РАССЛЕДОВАНИИ СЕРЬЕЗНОГО АВИАЦИОННОГО ИНЦИДЕНТА С САМОЛЕТОМ
БОИНГ-747-8F VQ-BGZ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 05.08.2013 № 476)
31.07.2013 при полете по маршруту Москва (Шереметьево, Российская Федерация) - Гонконг
(Китайская Народная Республика) произошел серьезный авиационный инцидент с самолетом Боинг-747-8F VQ-BGZ Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Авиакомпания
ЭйрБриджКарго».
В соответствии с пунктом 3.5.1 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 № 609, и подпунктом 6.6 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить уполномоченным представителем Росавиации для расследования серьезного
авиационного инцидента с самолетом Боинг-747-8F VQ-BGZ Лучинина В.В. - советника отдела
Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации.
2. Назначить советниками уполномоченного представителя Росавиации: Плотникова В.А. - заместителя руководителя инспекции по безопасности
полетов и предотвращению авиационных происшествий ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» (по согласованию);
Терещенкова П.В. - заместителя руководителя инженерно-авиационной службы ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» (по согласованию);
Сырцова В.А. - старшего пилота инспектора инспекции по безопасности полетов и предотвращению авиационных происшествий ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» (по согласованию).
3. Уполномоченному представителю Росавиации по результатам расследования серьезного
авиационного инцидента с самолетом Боинг-747-8F VQ-BGZ представить руководителю Росавиации отчет по результатам расследования.
Руководитель
92
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ОТ 02.08.2013 № 13
В связи с увеличением парка и интенсивности полетов, с 2006 года ежегодно происходит рост
числа авиационных происшествий с воздушными судами авиации общего назначения.
В 2013 году (по состоянию на 31.07.2013) с зарегистрированными в Государственном реестре
гражданских воздушных судов Российской Федерации воздушными судами АОН произошло 8
авиационных происшествий (3 из которых закончились катастрофами с гибелью 4 человек). Кроме
того, 21.07.2013 в Мурманской области в результате аварии вертолета ЕС-120В RA-04049 (опрокидывание на правый борт в процессе высадки пассажиров) погибло 3 человека, находившихся на
земле.
Регулярно отмечаются случаи выполнения полетов на воздушных судах, не имеющих действующего сертификата летной годности или на незарегистрированных воздушных судах. С самолетами и вертолетами, не зарегистрированными в Государственном реестре гражданских воздушных
судов Российской Федерации, в 2013 году произошло 12 авиационных происшествий, в том числе
9 катастроф, в которых погибло 14 человек (8 пилотов и 6 пассажиров). За весь 2012 год с незарегистрированными воздушными судами произошло 14 авиационных происшествий.
Ежегодно происходят авиационные происшествия, когда на борту воздушного судна АОН,
кроме пилота, находятся пассажиры. Имеются основания утверждать, что в нарушение требований
статьи 21 Воздушного кодекса Российской Федерации такие полеты зачастую выполняются за
плату. При этом граждане, принявшие решение воспользоваться этими незаконными услугами
эксплуатантов воздушных судов АОН, не имеют информации о серьезных проблемах, с которыми
они могут столкнуться в случае авиационного происшествия или инцидента. С целью повышения
информированности граждан, Росавиацией подготовлена соответствующая информация (прилагается) для размещения на Интернет-сайтах Росавиации и территориальных органов Росавиации.
В предыдущих информационных материалах Росавиации по вопросам безопасности полетов
воздушных судов АОН приводились статистические сведения, свидетельствующие о том, что
большинство авиационных происшествий с воздушными судами АОН допускают пилоты, имеющие профессиональное авиационное образование и ранее выполнявшие полеты в коммерческой
гражданской или в государственной авиации (Информация о состоянии безопасности полетов в
гражданской авиации Российской Федерации за 9 месяцев 2012 года, страницы 41 - 45). Как указывалось, пилоты-любители в недостаточной степени понимают дополнительные риски, возникающие при полетах на воздушных судах АОН, к числу которых относятся следующие:
1. Кажущаяся простота пилотирования воздушного судна АОН приводит к переоценке пилотом
своих навыков и летно-технических характеристик воздушного судна, поэтому для АОН характерны авиационные происшествия, связанные с потерей управляемости в полете, как при выполнении простого, так и сложного или высшего пилотажа. По этим причинам с 2006 года произошло
21 авиационное происшествие, в том числе 12 катастроф.
2. Полеты воздушных судов АОН производятся на малых высотах, что при недостаточной
осмотрительности пилота или отвлечении внимания часто заканчивается столкновениями с препятствиями (провода ЛЭП, деревья). С 2006 года по этим причинам произошло 19 авиационных
происшествий, в том числе 15 катастроф.
3. Большинство воздушных судов АОН - это однодвигательные самолеты и вертолеты, вследствие чего отказ двигателя требует выполнения вынужденной посадки на подобранную с воздуха
площадку. С 2006 года из-за отказа двигателя в полете произошло 19 авиационных происшествий,
10 из которых закончились катастрофами. Нарушение правил поддержания летной годности или
летной эксплуатации двигателя является наиболее типичным фактором, приводящим к отказу двигателя на воздушном судне АОН.
4. Качество предполетного анализа метеорологической обстановки зависит от того, как ответственно пилот воздушного судна АОН готовится к предстоящему полету. Пренебрежение к изучению метеообстановки по маршруту полета приводит к авиационным происшествиям, связанным с
попаданием в условия ограниченной видимости, к полетам в которых пилот не подготовлен и не
допущен. По этим причинам с 2006 года произошло 10 авиационных происшествий, в том числе 7
катастроф.
Спектр причин авиационных происшествий с воздушными судами АОН, происшедших в 2011 2012 годах и рассматриваемом периоде 2013 года (описание авиационных происшествий прилагается), также отвечает перечисленным выше группам наиболее характерных типов событий.
ООО «ИнфАвиа»
93
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В соответствии с требованиями информации по безопасности полетов № 10 за 2013 год (письмо
Росавиации от 04.06.2013 № 4.02-348), в территориальных органах Росавиации были проведены
целевые региональные совещания по вопросам обеспечения безопасности полетов воздушных судов АОН.
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов Росавиации:
1.1. довести настоящую информацию до организаций гражданской авиации и эксплуатантов
воздушных судов;
1.2. разместить на официальном сайте территориального органа Росавиации в сети Интернет
информацию для граждан и организаций, пользующихся или намеревающихся воспользоваться
услугами владельцев и пилотов воздушных судов авиации общего назначения (приложение № 1).
Обеспечить постоянное нахождение на главной странице сайта территориального органа Росавиации в сети Интернет ссылки на указанную информацию;
1.3. при проведении советов по безопасности полетов в ходе подготовки к выполнению и обеспечению полетов в ОЗП 2013 — 2014 годов с приглашением эксплуатантов и частных владельцев
воздушных судов АОН специально рассмотреть вопросы состояния безопасности полетов воздушных судов АОН с использованием настоящей информации и приложений к ней (приложение
№ 2 и 3).
2. Руководителям организаций гражданской авиации и эксплуатантам воздушных судов:
2.1. обратить внимание на то, что предоставление платных услуг при выполнении полетов на
воздушных судах АОН является нарушением требований Воздушного кодекса Российской Федерации и влечет за собой ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2.2. изучить настоящую информацию с летным и инженерно-техническим персоналом, выполняющим полеты и обслуживающим воздушные суда АОН.
Приложение: 1. Информация для граждан и организаций, пользующихся или намеревающихся
воспользоваться услугами владельцев и пшютов воздушных судов авиации общего назначения
(для публикации на официальных сайтах территориальных органов Росавиации в сети Интернет) на 2 л.2
2. Авиационные происшествия с воздушными судами АОН за период с 2011 года по
31.07.2013-на 104 л.3
3. Авиационные происшествия с незарегистрированными воздушными судами за период с 2011
года по 31.07.2013 — на 6 л.4
Руководитель
А.В.Нерадько
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ОТ 08.08.2013 № 14
На протяжении последних нескольких лет в некоторых аэропортах Российской Федерации
сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с повреждениями воздушных судов в результате
столкновения с птицами во время взлёта и посадки. Подобные инциденты представляют серьёзную угрозу безопасности полётов. Кроме того, это приводит к значительным материальным затратам, связанным с восстановлением летной годности поврежденных воздушных судов.
В приложении к настоящей информации приведены сведения по орнитологическому обеспечению безопасности полетов на территории Российской Федерации и рекомендации по улучшению
орнитологической обстановки в районе аэродромов.
С целью обеспечения безопасности полетов предлагаю руководителям территориальных органов Росавиации-.
1. Довести настоящую информацию до руководителей подконтрольных эксплуатантов ВТ и
аэропортов.
В информационном Сборнике не публикуется.
В информационном Сборнике не публикуется.
4
В информационном Сборнике не публикуется.
2
3
94
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
2. Потребовать от главных операторов аэропортов проанализировать эффективность проводимых мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов и, при необходимости, принять
дополнительные меры, в том числе для выполнения требований п.59. «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, в соответствии с которым запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.
3. Предложить руководителям подконтрольных предприятий гражданской авиации:
3.1. довести настоящую информацию до летного состава, персонала по ОВД и подразделений,
принимающих участие в орнитологическом обеспечении безопасности полетов;
3.2. провести анализ наличия и реализации мероприятий по предотвращению инцидентов, связанных со столкновением воздупшых судов с птицами (приложение к настоящей информации).
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов
С.С.Мастеров
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ ПО ОРНИТОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
По данным автоматизированной системы обеспечения безопасности полетов воздушных судов
гражданской авиации Российской Федерации за период с 1990 года по 2012 год зарегистрировано
1211 авиационных событий, связанных со столкновением воздушного судна с птицей или стаей
птиц. Из них, 2 катастрофы (29.07.2007 Ан-12 RA-93912 в районе аэропорта Домодедово и
25.05.2008 АВС-52 RA-0872G в районе аэродрома «Северка»), 6 аварий и 1203 инцидентов, из них
18 серьезных.
Распределение инцидентов по годам представлено на рисунке 1.
Рис. 1
Проблеме минимизации риска столкновения воздушных судов с птицами не всегда придается
должного значения.
Сведения об относительном (на 100 тыс. часов налета) числе авиационных событий на всем
парке воздушных судов из-за столкновений с птицами за последнее десятилетие приведены на рисунке 2.
ООО «ИнфАвиа»
95
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Рис. 2 Относительное число инцидентов, связанных со столкновением воздушных судов с птицами за последнее десятилетие
Данные по распределению инцидентов, связанных со столкновением воздушных судов с птицами по месяцам года за 1990-2012 года представлены на рисунке 3.
Рис.3 Распределение числа инцидентов, связанных со столкновением воздушных судов с птицами, по месяцам 1990-2012 годов
По данным, представленным на рис. 3, можно сделать вывод о том, что на частоту возникновения подобных инцидентов влияют сезонные особенности выполнения полетов. Наиболее опасным
периодом для ВС является май-сентябрь.
Пики столкновений приходятся на летние месяцы, что для природно-климатических условий
России указывает на активное участие в столкновениях с ВС местных, то есть гнездящихся птиц и
их потомства. Также характерно нарастание интенсивности столкновений воздушных судов с птицами в период весенней и осенней миграции при перелетах к местам размножения и к местам зимовок.
96
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 2009-2012 годы из 238 инцидентов, связанных со столкновением ВС с птицами, 34 инцидента
(14,28%) произошло в аэропорту Пулково (Санкт-Петербург) или в его районе. Для сравнения: за
аналогичный период в районе аэропорта или в аэропорту Шереметьево зарегистрировано 24 случая столкновения с птицами, Внуково - 8 случаев, Домодедово - 8 случаев.
По этапам полетов ВС распределение случаев столкновений с птицами выглядит следующим
образом: на этапах отрыва от взлетно-посадочной полосы или при приземлении - 23,6%, набора
высоты после взлета - 27%, захода на посадку и на предпосадочной прямой - 19% инцидентов. В
ряде случаев этап полета, на котором произошло столкновение, не был установлен.
Орнитологическая обстановка в аэропорту Пулково осложняется тем, что недалеко от аэропорта находится городская свалка - полигон «Волхонка», который привлекает птиц в больших количествах. Несмотря на принимаемые орнитологической службой аэропорта меры, количество инцидентов растёт.
Наиболее опасными являются попадания птиц в двигатели и лобовое стекло.
Исследования показали, что сила удара птицы величиной с чайку при скорости самолета 320
км/ч составляет 3200 кг, при скорости 960 км/ч - 28800 кг. Для наглядного сравнения при весе
птицы 1,8 кг и скорости самолета 700 км/ч на высоте менее 2400 м сила удара птицы о самолет в
три раза сильнее чем удар 30 миллиметрового снаряда.
По данным ФАУ «Государственный центр «Безопасность полетов» наибольшее число столкновений птиц с воздушным судном приходится на двигатели - 44% от всех случаев, крыло - 36%,
фюзеляж - 6,6%, шасси - 5,3%, обтекатель бортовой РЛС, остекление кабины пилотов и хвостовое
оперение - по 2,7%.
К числу основных мероприятий по предотвращению скопления птиц на аэродромах, рекомендованных нормативными документами, относятся следующие:
- вырубка зарослей кустарников в пределах территории аэродрома и скашивание травяного покрова на летном поле до оптимальной высоты;
- исключение возможности попадания птиц в аэродромные сооружения (особенно ангары) путем загораживания имеющихся технологических проемов и отверстий проволочными или нейлоновыми сетками;
- осушение увлажненных и заболоченных участков на территории аэродрома путем их дренирования или засыпки;
минимизация доступа птиц к пищевым отходам самолетных и аэродромных кухонь, организация хранения пищевых отходов в закрытых контейнерах и полная утилизация отходов в закрытых
от птиц помещениях;
- устранение городских свалок промышленных и продуктовых отходов на удалении менее 30
км от зоны аэропорта с целью изменения путей миграции птиц от мест гнездования на кормежку и
обратно;
- уменьшение возможности гнездования птиц на аэродромных сооружениях (ангарах, командно-диспетчерских пунктах и других зданиях и сооружениях) путем спиливания верхних ветвей деревьев, на которых расположены гнездовые колонии птиц, а также в момент самого начала гнездования птиц сбивание гнезд с помощью водомета;
запрещение использования территории аэродрома для посева сельскохозяйственных культур,
привлекающих птиц;
- применение методов отпугивания птиц и соблюдение обязательной смены методов отпугивания (непрерывное или слишком частое применение любого отпугивающего средства со временем
снижает его эффективность из-за привыкания к нему птиц);
- одновременное применение нескольких способов отпугивания птиц (например, воспроизведение криков бедствия и стрельба из ракетниц и ружей, установка отпугивающих предметов и
стрельба из ракетниц) при соблюдении их периодического чередования для повышения эффективности.
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ ОТ 14.08.2013 №16
27.07.2013 (09 ч 05 мин - 09 ч. 10 мин UTC), В Ижимском районе республики Коми произошло
авиационное происшествие с самолетом ЕЭВС «Л-200Д» RA-0364G ООО «Авиационный комплекс «Руза».
ООО «ИнфАвиа»
97
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
По предварительной информации, выполнялся полет по маршруту Ухта - Левкинская - Няшабож - Ухта с целью производства лесоавиационных работ. Полет выполнялся на высотах от 200 до
800 м по минимальному приведенному давлению 755 мм рт.ст., при осмотре лесного пожара в
районе н.п. Няшабож на высоте около 200 м, по показанию КВС, на левом двигателе произошло
падение давления масла и началась тряска двигателя. КВС согласно РЛЭ самолета зафлюгировал
винт левого двигателя и вывел работающий двигатель на взлетный режим, но самолет продолжал
терять скорость и высоту. КВС принял решение на производство вынужденной посадки.
При выполнении вынужденной посадки в нарушение требований РЛЭ КВС не обесточил самолет и не перекрыл топливные краны. После приземления на самолете возник пожар, находившиеся
на борту КВС и летчик-наблюдатель самостоятельно покинули самолет. Самолет частично разрушился и сгорел.
Сведения о КВС: свидетельство пилота коммерческой авиации III П, метеоминимум
150X2000X18, общий налет 7899 ч 35 мин, налет на данном типе 88 ч 35 мин из них в качестве
КВС 67 ч 35 мин.
Расследование аварии проводится комиссией межгосударственного авиационного комитета с
участием коми МТУ ВТ ФАВТ.
Комиссией по расследованию даны следующие оперативные рекомендации:
Повторно изучить с летным составом АОН, выполняющим полеты на многодвигательных самолетах, раздел РЛЭ «Особые случаи в полете»: «Отказ одного двигателя в горизонтальном полете» и «Выполнение вынужденной посадки вне аэродрома».
31.07.2013 (07 ч 27 мин UTC) в 24 милях юго-восточнее г. Аддис-Абеба (Федеративная демократическая республика Эфиопия) произошло авиационное происшествие с ВС МИ-8МТВ-1 RA25497 ОАО «Научно-производственная компания «ПАНХ».
По предварительной информации, экипаж вертолета МИ-8МТВ-1 RA-25497 (В паре с вертолетом-лидером МИ-8МТВ-1 RA-25114) выполнял перелет на место постоянного базирования в Южный Судан по маршруту Джибути - Аддис-Абеба (Эфиопия) -Джуба (Южный Судан).
По информации экипажа, при подлете к а/п Аддис-Абеба им было рекомендовано находиться в
зоне ожидания аэропорта. маневрируя в зоне ожидания и не имея визуального контакта с вертолетом-лидером (опасаясь столкновения с ним), КВС МИ-8МТВ-1 RA-25497 принял решение снизиться (незначительно). При продолжении полета для захода на посадку вертолет столкнулся с
земной поверхностью на высоте 2400 м. Находившиеся на борту 3 члена экипажа и 1 пассажир
получили травмы различной степени тяжести.
Сведения о КВС: 1 класс линейного пилота ГА, метеоминимум ПВП 150X2000X25, ППП
80X800X25, общий налет 7908 ч, налет на данном типе 6265 ч из них в качестве КВС 3036 ч. Метеоусловия: ветер слабый 5 м/с, облачность 8 октантов, кучево-дождевые, нижняя кромка 6001000 м, видимость 8 км, дымка, температура +16°с, влажность 75%, давление 761 мм рт.ст.
Расследование аварии проводится комиссией бюро по расследованию АП при Министерстве
транспорта Эфиопии с участием специалистов межгосударственного авиационного комитета и
ОАО «ПНК «ПАНХ».
Комиссией по расследованию даны следующие оперативные рекомендации:
При проведении предварительной подготовки с экипажами (перед полетами в холмистой и
горной местности) организовать изучение обстоятельств и причин АП, связанных со столкновениями ВС в горной местности. Обращать внимание экипажей на тщательный анализ метеоусловий
при принятии решения на вылет и в полете, а также на своевременность принятия решения о возврате при встрече метеоусловий ниже минимума КВС и недопустимость нарушения безопасной
высоты полета.
С целью обеспечения безопасности полетов
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Руководителям территориальных органов Росавиации настоящую информацию довести до
руководителей подконтрольных организаций гражданской авиации.
2. Руководителям организаций гражданской авиации:
2.1. Организовать изучение данной информации с руководящим, командно-лётным, инспекторским составом, членами летных экипажей ВС и диспетчерским персоналом.
2.2. Принять меры для реализации вышеуказанных рекомендаций комиссии по расследованию.
Начальник УИБП
98
С.С.Мастеров
ООО «ИнфАвиа»
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.08.13 № 484)
В соответствии с подпунктом 9.9. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 (с
изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
18.07.2013 № 605),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Подпункт 7.1. раздела III. «Компетенция» Положения об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 12.03.2010 № 58, изложить в
следующей редакции:
«7.1. организацию проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
Руководитель
А.В.Нерадько
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 14.08.2013 № 500)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 № 605 «О внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Пункт 5.8 Положения о Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного
транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утверждённого приказом Росавиации
от 21 июня 2012 г. № 370, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
2. Пункт 5.8 Положения о Коми межрегиональном территориальном управлении воздушного
транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации
от 21 июня 2012 г. № 371, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
3. Пункт 5.8 Положения о Саха (Якутском) межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 372, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
4. Пункт 5.8 Положения о Тюменском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
99
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 373, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
5. Пункт 5.8 Положения о Межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 21 июня 2012 г. № 374, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою
деятельность на воздушном транспорте;».
6. Пункт 5.8 Положения о Приволжском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 375, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
7. Пункт 5.8 Положения о Дальневосточном межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 376, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
8. Пункт 5.8 Положения о Татарском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 21 июня 2012 г. № 377, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность
на воздушном транспорте;».
9. Пункт 5.8 Положения об Уральском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 378, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
10. Пункт 5.8 Положения о Камчатском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 379, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
11. Пункт 5.8 Положения о Красноярском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 380, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
12. Пункт 5.8 Положения о Северо-Восточном межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 381, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
13. Пункт 5.8 Положения о Восточно-Сибирском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 21 июня 2012 г. № 382, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
100
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою
деятельность на воздушном транспорте;».
14. Пункт 5.8 Положения о Западно-Сибирском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 21 июня 2012 г. № 383, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою
деятельность на воздушном транспорте;».
15. Пункт 5.8 Положения о Северо-Западном межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 384, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
16. Пункт 5.8 Положения об Архангельском межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Росавиации от 21 июня 2012 г. № 385, изложить в следующей редакции: «5.8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;».
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСАДКИ
СПУСКАЕМОГО АППАРАТА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ
ТМА-08М», ЗАПУСКА И СТЫКОВКИ С МЕЖДУНАРОДНОЙ КОСМИЧЕСКОЙ СТАНЦИЕЙ
ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-10М»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.08.2013 № 527)
Во исполнение Федеральной космической программы России на 2006 -2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 года № 635, запланированы: 11 сентября 2013 года - посадка спускаемого аппарата транспортного пилотируемого
корабля (далее - ТПК) «Союз ТМА-08М», 26 сентября 2013 года - запуск ТПК «Союз ТМА-10М»
и 26(28) сентября 2013 года - стыковка ТПК «Союз ТМА-10М» с Международной космической
станцией (далее - МКС).
В целях организации и проведения работ по поисково-спасательному обеспечению (далее ПСО) посадки спускаемого аппарата ТПК «Союз ТМА-08М», запуска и стыковки с МКС ТПК
«Союз ТМА-10М»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав оперативной и оперативно-технической групп для ПСО посадки спускаемого аппарата ТПК «Союз ТМА-08М», запуска и стыковки с МКС ТПК «Союз ТМА-10М» от Росавиации, ФБУ «Служба ЕС АКПС» и ФКУ «Уральский АПСЦ» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Директору ФБУ «Служба ЕС АКПС» М.И. Полухину сформировать в Главном координационном центре поиска и спасания ЕС АКПС круглосуточные оперативные расчеты с целью общего
руководства организацией поисково-спасательного обеспечения посадки спускаемого аппарата
ТПК «Союз ТМА-08М», запуска и стыковки с МКС ТПК «Союз ТМА-10М».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова.
Руководитель
А.B.Нерадько
101
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
Приложение
к приказу Росавиации
от 28.08.2013 № 527
СОСТАВ ОПЕРАТИВНОЙ И ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ГРУПП ДЛЯ ПСО ПОСАДКИ СПУСКАЕМОГО АППАРАТА ТПК «СОЮЗ ТМА-08М», ЗАПУСКА И СТЫКОВКИ С МКС ТПК «СОЮЗ
ТМА-10М» ОТ РОСАВИАЦИИ И ФБУ «СЛУЖБА ЕС АКПС»
№ п/п
Ф.И.О. Организация
1.
Нерадько
Александр Васильевич,
Росавиации
2.
Ведерников
Александр
Викторович,
Росавиация
3.
Прусов
Сергей Аркадьевич,
Росавиация
4.
Архипов
Сергей Артурович,
Росавиация
5.
Лукьянов
Алексей Николаевич,
Росавиация
6.
Полухин
Михаил Иванович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
7.
Михалищев
Анатолий
Иосифович, ФБУ «Служба
ЕС АКПС»
8.
Попов
Александр Петрович, Росавяация
9.
102
Штирц
Функция
Руководитель поисково-спасательного обеспечения
Место пребывания
г. Караганда,
г. Жезказган, г. Байконур.
Руководитель поисково-спасательного обеспечения (резерв)
г. Караганда,
г. Жезказган, г. Байконур.
Руководитель группы ПСК в Госкомиссии
г. Москва, г. Королев, г. Байконур.
Руководитель группы ПСК в Госкомиссии (резерв)
г. Москва, г. Королев.
Заместитель руководителя поисково-спасательного обеспечения - начальник г. Южноуральск, г.Троицк, г.
оперативной группы Росавиации
Караганда, г. Байконур, г.
Жезказган.
Заместитель руководителя поисково-спасательного обеспечения
г. Караганда, г. Байконур, г.
Жезказган.
В составе ОТГ
Руководитель ОТГ
В составе ОГ
Заместитель начальника оперативной группы
В составе ОТГ
Заместитель руководителя ОТГ в районе баллистического
спуска и по трассе выведения
Специалист по взаимодействию, организации связи и пере- г. Южноуральск, г.Троицк, г.
В составе ОТГ
ООО «ИнфАвиа»
г. Южноуральск, г.Троицк, г.
Караганда, г. Байконур, г.
Жезказган.
г. Караганда, г. Жезказган.
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Владимир Александрович,
Росавиация
Озеров
Николай Иванович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
Махов
Николай Ефимович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
Пестов
Василий Петрович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
дачи информации в основном районе посадки
В составе ОТГ
Специалист по организации связи и передачи информации г. Караганда.
по трассе выведения при ПСО запуска «Союз ТМА-10М»
В составе ОТГ
Заместитель руководителя ОТГ по медицинскому обеспе- г. Южноуральск, г.Троицк, г.
чению
Караганда, г. Байконур, г.
Жезказган.
В составе ОТГ
Заместитель руководителя ОТГ по наземному поиску в
основном районе посадки при ПСО посадки
«Союз ТМА-08М»
Заместитель руководителя ОТГ по организации работ при
ПСО «Союз ТМА-10М»
Заместитель руководителя ОТГ по наземному поиску в запасном районе посадки
Назимкин
В составе ОТГ
Юрий Иванович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
Специалист по организации связи и передачи информации
Сологуб
В составе ОТГ
на ВПУ при ПСО посадки «Союз ТМА-08М»
Алексей Николаевич, ФБУ
«Служба ЕС АКПС»
Представитель
Специалист по организации связи и передачи информации
группы ПСК в при ПСО запуска «Союз ТМА-10М»
ГОГУЦУП
Специалист по организации связи и передачи информации
Малясов
В составе ОТГ
при ПСО посадки «Союз ТМА-08М»
Александр Олегович, ФБУ
«Служба ЕС АКПС»
Левицкий Виктор Иосифо- В составе ОТГ
Специалист по организации связи и передачи информации
вич, ФБУ «Служба ЕС
при ПСО посадки «Союз ТМА-08М»
АКПС»
Грищенко
В составе ОТГ
Руководитель группы поиска за границей
Юрий Дмитриевич,
Представитель
Специалист по организации связи и передачи информации
группы ПСК в
Росавиация
ГОГУЦУП
Виниченко Виктор Алексе- Представитель
Специалист по организации связи и передачи информации
ООО «ИнфАвиа»
Караганда, г. Байконур, г.
Жезказган.
103
г. Южноуральск, г.Троицк, г.
Караганда, г. Байконур, г.
Жезказган, г. Аркалык.
г. Караганда, г. Аркалык. г.
Жезказган.
г. Караганда,
г. Жезказган, г. Королев.
г. Южноуральск, г.Троицк, г.
Караганда, г. Байконур, г.
Жезказган.
г. Южноуральск, г.Троицк, г.
Караганда, г. Жезказган.
г.Москва, г. Королев.
г. Королев.
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
18.
евич, Росавиации
19.
Пустовар
Виктор Владимирович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
20.
Демчук
Сергей Иосифович,
ФГУ «Служба ЕС АКПС»
Кукуруза
Анатолий Федерович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
Дубовой
Владимир Михайлович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
Моисеенко
Леонид Петрович,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
Лебедев
Валерий Николаевич,
Росавиация
Яковлюк
Александр Георгиевич,
ФБУ «Служба ЕС АКПС»
21.
22.
23.
24.
25.
группы ПСК в при ПСО посадки «Союз ТМА-08М»
ГОГУЦУП
Специалист по организации связи и передачи информации г. Байконур
В составе ОТГ
при ПСО запуска «Союз ТМА-10М»
Представитель
Специалист по организации связи и передачи информации г. Королев.
группы ПСК в при ПСО посадки «Союз ТМА-08М»
ГОГУЦУП
ГКЦПС
ФБУ Начальник оперативного расчета при ПСО посадки «Союз г. Москва.
«Служба
ЕС ТМА-08М»
АКПС»
ГКЦПС
«Служба
АКПС»
ФБУ Направленец на ГПСК ГОГУ ЦУП при ПСО посадки «Со- г. Москва.
ЕС юз ТМА-08М»
ГКЦПС
«Служба
АКПС»
ФБУ Начальник оперативного расчета при ПСО запуска и сты- г. Москва.
ЕС ковки «Союз ТМА-10М»
ГКЦПС
«Служба
АКПС»
ФБУ Направленец на ГПСК ГОГУ ЦУП при ПСО запуска и сты- г. Москва.
ЕС ковки «Союз ТМА-10М»
В составе ОГ
Специалист по организации работ и взаимодействию при г. Байконур
ПСО запуска «Союз ТМА-10М»
В составе ОГ
Специалист по организации работ и взаимодействию при г. Байконур
ПСО запуска «Союз ТМА-10М»
Примечание: Состав, место и сроки пребывания оперативной и оперативно-технической групп могут корректироваться руководителем Росавиации исходя из реальных условий посадки спускаемого аппарата.
104
ООО «ИнфАвиа»
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ К ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАПУСКА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО
КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-10М»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 11.09.2013 № 567)
В целях своевременного выполнения работ по поисково-спасательному
обеспечению запуска транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-10М»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Начальникам Западно-Сибирского и Дальневосточного межрегиональных территориальных
управлений воздушного транспорта Росавиации, а также руководителям федеральных казенных
учреждений, указанных в приложении к настоящему приказу и выделяющих силы и средства в закрепленном районе ответственности в Единую систему авиационно- космического поиска и спасания:
1.1. обеспечить занятие готовности к вылету экипажами дежурных поисково-спасательных воздушных судов 26 сентября 2013 года с 00 часов 48 минут московского времени (двигатели опробованы, экипажи на рабочих местах, спасатели и имущество на борту, средства запуска двигателей
подключены);
1.2. до 20 сентября 2013 года доложить в Главный координационный центр поиска и спасания
Единой системы авиационно-космического поиска и спасания по телеграфному индексу
«УУУКЫЦЫЬ» (или по факсу (499) 231 68 83) фамилию, имя, отчество командира экипажа, его
позывной, метеоминимум, количество спасателей на борту, укомплектованность воздушного судна спасательным оборудованием.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 11.09.2013 № 567
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАПУСКА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-10М»
Наименование учреждения
ФКУ «Сибирский АПСЦ» («Читинская РПСБ»)
ФКУ «Сибирский АПСЦ» («Горно-Алтайская
РПСБ»)
ФКУ «Иркутская РПСБ»
ФКУ «Сибирский АПСЦ» («Тувинская РПСБ»)
ФКУ «Сибирский АПСЦ» («Новосибирская
РПСБ»)
ФКУ «Хабаровская РПСБ»
Аэропорт
дежурства
Чита (Кадала)
Барнаул
Ан-26
Ми-8
Иркутск
Кызыл
Новосибирск
Ми-8
Ми-8
Ми-8
Хабаровск (Новый)
Хабаровск
ФКУ «Хабаровская РПСБ»
(МВЛ)
ФКУ «Дальневосточный АПСЦ» («ДальнереченДальнереченск
ская РПСБ»)
ООО «ИнфАвиа»
Тип в/с
Ан-24рт
Ми-8
Ан-2
105
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТА МКС С ТРАНСПОРТНЫМИ
ПИЛОТИРУЕМЫМИ КОРАБЛЯМИ «СОЮЗ ТМА - 08М, 09М, ЮМ, 11М»
В период с 19 по 23 сентября в г. Новосибирск на базе войсковой части 12739 (г. Обь Новосибирской области) специалистами Росавиации по авиационно-космическом поиску и спасанию
совместно с Минобороны России проведено инструктивно-методическое занятие (с проведением
практической тренировки) по подготовке к поисково-спасательному обеспечению полета Международной космической станции с транспортными пилотируемыми кораблями «Союз ТМА - 08М,
09М, ЮМ, 11М».
Теоретические и практические занятия проводились специалистами Управления организации
авиационно-космического поиска и спасания Росавиации, ФБУ «Служба ЕС АКПС», РКК «Энергия» им. С.П. Королева, ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» и ИМБП РАН.
Привлекались силы и средства Минобороны России (2 командования ВВС и ПВО Центрального военного округа), спасатели Новосибирской, Горно-Алтайской, Тувинской, Читинской, УланУдэнской, Братской, Красноярской и Норильской РПСБ ФКУ «Сибирский АПСЦ», ФКУ «Иркутская РПСБ».
106
ООО «ИнфАвиа»
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
ООО «ИнфАвиа»
107
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
(ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 02.07.2013 № 185-ФЗ)
ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ 19 ИЮНЯ 2013 ГОДА
ОДОБРЕН СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ26 ИЮНЯ 2013 ГОДА
Извлечение
Статья 47
Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290;
2007, N 46, ст. 5554; 2012, N 31, ст. 4318) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 8 слова "образовательные учреждения и образовательные подразделения
организаций, осуществляющие подготовку" заменить словами "образовательные организации и
организации, осуществляющие обучение";
2) в статье 54:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 2 слова "к образовательным учреждениям и образовательным подразделениям организаций, осуществляющим подготовку" заменить словами "к образовательным организациям и
организациям, осуществляющим обучение".
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЯМ
СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 06.05.2013 № 173)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 07.08.2013 № 29286)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070, №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала.
Министр
108
М.Ю.Соколов
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 06.05.2013 № 173
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ
СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЯМ СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций (далее - АУЦ), осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала (далее Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных
процедур (действий) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация) при
осуществлении полномочий по обязательной сертификации АУЦ, осуществляющих подготовку
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала
(далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают АУЦ, осуществляющие
подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Управлением летной эксплуатации Росавиации (далее - Управление).
Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до заявителей с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, при личном
обращении, а также посредством размещения в сети Интернет.
Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении к настоящему Административному регламенту.
4. Местонахождение Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корпус 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, г.
Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.
Местонахождение экспедиции Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корпус 1.
График работы экспедиции Росавиации:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.
Информация о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном Интернетсайте Росавиации: www.favt.ru.
График приема заявителей в Управлении:
понедельник - четверг - с 14.00 до 17.00 часов, пятница - с 14.00 до 16.00 часов, суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09.
Сведения о графике работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте Росавиации.
5. Информация об административных процедурах (действиях) предоставления государственной
услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет.
На Интернет-сайте Росавиации размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложением;
109
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования,
предъявляемые к этим документам;
образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - документы);
время приема заявителей;
сроки предоставления государственной услуги, максимальные сроки выполнения отдельных
административных процедур (действий);
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов Управления, предоставляющих государственную услугу.
6. По вопросам предоставления государственной услуги и получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить информацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на Интернет-сайте: www.gosuslugi.ru.
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, специалист Управления
подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы, заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Заявители, представившие в Управление заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление о сертификации) и документы, в обязательном порядке информируются специалистом Управления:
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги;
о начале административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги.
9. Заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги посредством личного посещения Росавиации.
10. Консультации (справки) о предоставлении государственной услуги предоставляются специально назначенными специалистами Управления по следующим вопросам:
о составе документов и требований, предъявляемых к ним;
о сроках приема и выдачи документов;
о сроках предоставления заявителям результатов государственной услуги;
об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе
предоставления государственной услуги.
11. Консультации предоставляются заявителям при личном обращении, посредством Интернетсайта, телефона, электронной почты или по письменному обращению.
Ответ на письменные обращения заявителей направляется почтой в адрес заявителя в срок, не
превышающий 30 дней с даты поступления письменного обращения.
При консультации по телефону специалисты Управления предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящем номере заявления о сертификации;
о принятии решения по заявлению о сертификации.
По электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в
срок, не превышающий семи рабочих дней с даты поступления обращения, по вопросам, которые
указаны в настоящем пункте.
110
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
В иных случаях ответ на обращение заявителя направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с даты поступления обращения.
Информация об административных процедурах (действиях) предоставления государственной
услуги предоставляется на безвозмездной основе.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
12. Наименование государственной услуги: "Государственная услуга по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
13. Государственную услугу предоставляет Росавиация. Структурным подразделением Росавиации, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Управление летной эксплуатации.
14. Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29,
ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 27, ст. 3873, № 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст.
1651) при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги,
связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительством Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655, № 36, ст.
4922).
Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача сертификата АУЦ (далее - сертификат);
изменение содержания сертификата;
продление срока действия сертификата;
возобновление действия сертификата;
отказ в выдаче сертификата.
Срок предоставления государственной услуги
16. Должностное лицо Росавиации принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации заявления о сертификации.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на срок не более 10 рабочих дней при выявлении несоответствий заявителя требованиям Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационных учебных центров", утвержденных приказом Федеральной авиационной службы России от 29 января 1999 г. № 23 (зарегистрирован Минюстом России 27 июля
1999 г., регистрационный № 1847), которые могут быть устранены заявителем.
17. Решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче сертификата направляется заявителю
почтовым отправлением, вручается лично либо по желанию заявителя направляется по электронной почте.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
18. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст.
3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, №
111
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29
(ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, №
7, ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6733, № 50, ст. 7351; 2012, №
25, ст. 3268, № 31, ст. 4318, № 53 (ч. I), ст. 7585);
Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации" (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340,
3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, 3421, 3429, № 49, ст. 4554, 4564, № 53 (ч. I),
ст. 5015, 5023; 2002, № 1 (ч. I), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, 3027, 3033, № 52 (ч. I), ст.
5138; 2003, № 1, ст. 2, 5, 6, 8, 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, №
26, ст. 2567, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 28, ст. 2874, 2879, 2886, № 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444, № 50,
ст. 4849, № 52 (ч. I), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, 2713, 2715, № 30, ст. 3083, 3084,
3088, № 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231, № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, №
35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, 29, 30, 34, 38, №
21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, 2428, 2429, № 27, ст. 2707, 2710, 2717,
№ 30 (ч. I), ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, № 30 (ч. II), ст. 3128, 3129, 3130, № 43, ст. 4350, № 50,
ст. 5246, 5249, № 50 (ч. I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст.
1233, № 23, ст. 2380, 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч. I), ст. 3433, 3436, 3443, 3450,
3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, 5286; 2007, №
1 (ч. I), ст. 7, 20, 31, 39, № 3, ст. 1465, № 21, ст. 2461 - 2463, № 22, ст. 2563, 2564, № 23, ст. 2691, №
31, ст. 3991, 4013, № 45, ст. 5416, 5417, 5432, № 46, ст. 5553, 5554, 5557, № 49, ст. 6045, 6046, 6071,
№ 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30 (ч. I), ст. 3577,
3591, 3598, 3611, 3614, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519, № 49,
ст. 5723, 5749, № 52 (ч. I), ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, № 1, ст. 13, 19, 22, 31, № 11, ст.
1265, № 18 (ч. I), ст. 2147, № 23, ст. 2772, 2775, № 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3638, 3641, 3642, № 48,
ст. 5731, 5732, 5733, 5734, № 52, ст. 6444, 6450, 6455; 2010, № 15, ст. 1737, 1746, № 18, ст. 2145, №
19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, 4186,
4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5750, 5752, 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, №
48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250, 6251, № 49, ст. 6420; 2011, № 1, ст. 7, 9, 21, 37, № 11, ст. 1492, 1494,
№ 17, ст. 2311, 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30 (ч. I), ст. 4583, 4587, 4593,
4596, 4606, № 47, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611, № 48, ст. 6729, 6731, № 49 (ч. I), ст. 7014, 7015, 7016,
7017, 7037, 7043, № 49 (ч. V), ст. 7061, 7063, № 50, ст. 7347; 2012, № 14, ст. 1545, № 18, ст. 2128, №
19, ст. 2281, № 24, ст. 3066, № 27, ст. 3587, 3588; № 29, ст. 3980, № 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334,
№ 41, ст. 5526, 5527, № 49, ст. 6747 - 6751, № 50 (ч. V), ст. 6958, № 53 (ч. I), ст. 7596, 7603, 7604,
7607, 7619; 2013, № 14, ст. 1647, № 19, ст. 2321);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752;
2007, № 19, ст. 2293, № 49, ст. 6070; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626, № 48, ст.
5711; 2010, № 1, ст. 5, ст. 6, № 40, ст. 4966, № 30 (ч. I), ст. 4603, № 49 (ч. I), ст. 7025, № 50, ст.
7351; 2012, № 31, ст. 4322; № 50 (ч. V), ст. 6959);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 31,
ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, № 49 (ч.
V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997,
№ 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120, № 33, ст. 3348; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 53 (ч. I), ст. 5030;
2002, № 7, ст. 631, № 12, ст. 2517, № 30, ст. 3029, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 2, ст. 163, № 28, ст.
2892, № 50, ст. 4855, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 10, ст. 835, № 27, ст. 2714, № 30, ст. 3086, № 35,
ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25, № 19, ст. 1752, № 30 (ч. I), ст. 3103, 3111; 2006, № 1, ст. 10, № 12,
ст. 1235, № 29, ст. 3122, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5285; 2007, № 1 (ч. I), ст. 5, ст. 21, № 2, ст. 360, №
7, ст. 834, 838, № 17, ст. 1932, № 27, ст. 3213, 3215, № 30, ст. 3808, № 43, ст. 5084, № 44, ст. 5280,
№ 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, № 9, ст. 813, № 17, 1757, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 44, ст.
4986, № 52 (ч. I), ст. 6236, 6241; 2009, № 7, ст. 786, 787, № 29, ст. 3585, № 46, ст. 5419, № 51, ст.
6150, 6158, № 52 (ч. I), ст. 6405, 6441, 6450; 2010, № 19, ст. 2291, № 25, ст. 3072, № 25, ст. 3072, №
31, ст. 4184, № 40, ст. 4969, № 46, ст. 5918, № 50, ст. 6595; 2011, № 1, ст. 40, 51, № 6, ст. 793, № 23,
112
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ст. 3261, № 25, ст. 3537, 3538, № 27, ст. 3871, 3880, № 30 (ч. I), 4590, № 46, ст. 6408, № 47, ст. 6608,
№ 49 (ч. V), ст. 7061, ст. 7063; 2012, № 10, ст. 1158, 1159, № 14, ст. 1551; № 29, ст. 3991; № 47, ст.
6396);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883, № 26,
ст. 3063, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 33, ст. 4081, №
51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652, № 13, ст. 1502, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520;
2012, № 35, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 27, ст. 2580; 2000, № 12, ст. 1291; 2002, № 52 (ч. II), ст. 5225; 2003, № 14,
ст. 1276);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903,
№ 50 (ч. VI), ст. 7070, № 52, ст. 7507);
приказом Минобразования России от 18 июня 1997 г. № 1221 "Об утверждении Требований к
содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ" (зарегистрирован
Минюстом России 11 июля 1997 г., регистрационный № 1351);
приказом Минобразования России от 6 сентября 2000 г. № 2571 "Об утверждении Положения о
порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов" (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2000 г., регистрационный № 2424);
приказом Федеральной авиационной службы России от 29 января 1999 г. № 23 "О введении в
действие Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационных учебных центров" (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 1999 г., регистрационный № 1847);
приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации"
(зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г., регистрационный № 14645) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 21 декабря 2009 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., регистрационный № 16191), от 22 ноября 2010 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2010 г., регистрационный № 19244), от 16 ноября 2011 г.
№ 284 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2011 г., регистрационный № 22723), от 27
декабря 2012 г. № 453 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2013 г., регистрационный
№ 27176);
приказом Минтранса России от 12 сентября 2008 г. № 147 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации" (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 г., регистрационный № 12701) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 15 июня 2011 г.
№ 162 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2011 г., регистрационный № 21340), от 26 декабря 2011 г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2012 г., регистрационный №
23632), от 27 декабря 2012 г. № 453 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2013 г., регистрационный № 27176).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем
19. Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Управление заявление о
сертификации, составленное в соответствии с образцом, указанным в приложении № 2 к Федеральным авиационным правилам "Сертификация авиационных учебных центров", утвержденным
приказом Федеральной авиационной службы России от 29 января 1999 г. № 23 (далее - ФАП-23), и
документы:
113
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
1) копии:
устава (положения) АУЦ;
свидетельства о государственной регистрации АУЦ;
документов, подтверждающих финансовую состоятельность заявителя;
документов, подтверждающих право владения, распоряжения основными фондами АУЦ;
заключения санэпидемстанции и пожарного надзора о пригодности помещений для проведения
занятий;
сертификата эксплуатанта или свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения - при
наличии;
сертификата (свидетельства) годности аэродрома - при наличии;
договоров по направлениям обеспечения учебного процесса в АУЦ - при наличии;
разрешений на использование тренажерных устройств;
2) руководство по обеспечению качества и организации учебного процесса в АУЦ;
утвержденные программы по направлениям (специальностям) и формам подготовки специалистов;
3) справка, содержащая сведения:
о структуре АУЦ, численности обучающихся, преподавателей и инструкторов АУЦ;
о площадях, используемых АУЦ;
об обеспечении учебного процесса учебной литературой;
об обеспечении учебного процесса оборудованием и техническими средствами обучения;
о кадровом обеспечении учебного процесса.
20. Заявление о сертификации и документы должны быть написаны разборчиво, наименования
юридических лиц - без сокращений, с указанием их фактического местонахождения.
Документы должны быть скреплены соответствующими печатями, иметь надлежащие реквизиты и подписи сторон (при необходимости).
Не подлежат приему заявление о сертификации и документы, имеющие не оговоренные в них
исправления, исполненные карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими
однозначно истолковать их содержание.
21. Заявление о сертификации и документы могут быть направлены по почте (специальной почте) или доставлены заявителем непосредственно в Росавиацию.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
22. К заявлению о сертификации заявитель вправе приложить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Непредставление указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
23. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных
услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов
114
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
24. Основанием для отказа заявителю в приеме документов является несоответствие документов требованиям пунктов 19 и 20 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является выявление несоответствий заявителя требованиям ФАП-23, которые могут быть устранены заявителем
в срок не более 10 рабочих дней.
26. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление
недостоверной информации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
28. Государственная услуга в соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации предоставляется возмездно.
Согласно подпункту 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за
выдачу документов о соответствии требованиям обязательной сертификации в гражданской авиации уплачивается государственная пошлина в размере 400 рублей.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о сертификации, а также при
получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том
числе в электронной форме
31. Специалист Управления проверяет соответствие представленных документов требованиям,
установленным пунктами 19 и 20 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок проверки документов составляет 10 минут на документ, состоящий не более чем из шести страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 10 минут для
каждых шести страниц представленных документов.
32. Специалист Управления вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:
порядковый номер записи;
дата и время приема;
общее количество документов и общее число листов в документах;
наименование юридического лица без сокращений, с указанием местонахождения;
цель обращения заявителя;
свои инициалы и фамилию.
Максимальный срок внесения в книгу учета входящих документов записи о приеме документов
составляет 15 минут.
33. В случае, если документы представляются заявителем лично, специалист Управления
оформляет расписку о приеме документов в произвольной форме в двух экземплярах, в которой
указываются:
115
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
инициалы и фамилия специалиста Управления, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, инициалы и фамилия специалиста Управления, у которого заявитель может получить
информацию о ходе рассмотрения документов.
Максимальный срок оформления расписки составляет 15 минут.
34. Специалист Управления передает заявителю один экземпляр расписки, второй экземпляр
помещает в дело.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет пять минут.
Регистрация полученного по почте заявления о сертификации производится специалистом
Управления не позднее дня, следующего за днем получения заявления о сертификации.
35. Заявление о сертификации, направленное в электронной форме, не регистрируется.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
36. Помещения, используемые для предоставления государственной услуги, расположены в
здании Росавиации.
Вход в здание Росавиации оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими
обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих креслаколяски.
37. На территории, прилегающей к Росавиации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Росавиацию за определенный период.
На стоянке должно быть не менее 10 парковочных мест, из них не менее одного места - для
парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
38. Центральный вход в здание Росавиации должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию:
наименование;
местонахождение;
график работы;
адрес официального Интернет-сайта;
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
39. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими
табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Росавиации, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.
40. В помещениях для предоставления государственной услуги размещаются стенды с информацией, относящейся к сертификации АУЦ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
41. Для ожидания личного приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами, для оформления документов.
42. В помещении рабочее место специалиста Управления оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном
объеме организовать предоставление государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
43. Показателями доступности государственной услуги являются:
возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом
предоставления государственной услуги;
116
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
возможность обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие)
специалистов и должностных лиц Управления.
44. Показателями качества предоставления государственной услуги является соблюдение срока
рассмотрения заявления о сертификации и документов, продолжительности взаимодействия заявителя со специалистами Управления при предоставлении государственной услуги.
При направлении заявления о сертификации и документов почтовым отправлением непосредственного взаимодействия заявителя со специалистом Управления, предоставляющим государственную услугу, не требуется.
При личном обращении заявитель взаимодействует со специалистом Управления, предоставляющим государственную услугу, при подаче заявления о сертификации и получении сертификата.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
45. В многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, а также в электронной форме государственная услуга не предоставляется.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
46. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры (действия):
прием заявления о сертификации и документов;
предварительная оценка заявления о сертификации и документов;
формирование сертификационной комиссии;
проверка соответствия заявленных данных АУЦ требованиям ФАП-23;
выдача сертификата, изменение содержания сертификата, продление срока действия сертификата, возобновление действия сертификата, отказ в выдаче сертификата.
Прием заявления о сертификации
47. Основанием для начала административной процедуры (действия) по приему заявления о
сертификации является поступление письменного заявления о сертификации.
48. При представлении документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктами 19 и 20 настоящего Административного регламента, специалист Управления указывает заявителю на выявленные недостатки в представленных документах, предлагает их устранить и согласовывает дату повторного представления заявления о сертификации.
В случае, если заявление о сертификации и документы направляются по почте, специалист
Управления один экземпляр документов с выявленными недостатками направляет заявителю по
почте. Для согласования даты повторного представления заявления о сертификации заявителю
указываются контактные данные специалиста Управления.
49. Специалист Управления принимает на рассмотрение заявление о сертификации, документы
и осуществляет административные процедуры (действия) в соответствии с пунктами 31 и 32
настоящего Административного регламента.
50. Специалист Управления представляет заявление о сертификации должностному лицу
Управления, который назначает группу экспертов для предварительной оценки заявления о сертификации.
Предварительная оценка заявления о сертификации и документов
51. Основанием для начала административной процедуры (действия) по предварительной оценке заявления о сертификации и документов является передача должностным лицом Управления
заявления о сертификации группе назначенных экспертов.
52. Срок предварительного рассмотрения заявления о сертификации и документов составляет
10 рабочих дней с даты регистрации заявления о сертификации.
117
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
53. Группа экспертов Управления проводит предварительный анализ заявления о сертификации
и документов, оценивает соответствие заявителя общим требованиям к АУЦ, установленным
ФАП-23.
В случае необходимости специалистом Управления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010
г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется направление запроса о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя.
При выявлении факта предоставления заявителем недостоверной информации, группа экспертов докладывает об этом должностному лицу Управления.
На основании решения должностного лица Управления оформляется уведомление об отказе в
предоставлении государственной услуги. Подписанное должностным лицом Управления уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте (вручается лично).
54. По результатам предварительной оценки заявления о сертификации и документов составляется акт в произвольной форме, который подписывается экспертами и утверждается должностным
лицом Управления.
55. Специалист Управления направляет заявителю по почте (вручает лично) акт предварительной оценки заявления о сертификации и документов. Выявленные несоответствия общим требованиям ФАП-23 указываются в акте.
56. Выявленные несоответствия общим требованиям ФАП-23 должны быть устранены заявителем в течение 10 рабочих дней с даты получения заявителем уведомления о приостановлении
предоставления государственной услуги.
57. При представлении заявителем доказательств устранения несоответствий общим требованиям ФАП-23, указанных в акте предварительной оценки заявления о сертификации и документов, проводятся административные процедуры (действия) в соответствии с пунктами 51 - 55
настоящего Административного регламента.
Формирование сертификационной комиссии
58. Основанием для начала административной процедуры (действия) по формированию сертификационной комиссии является утверждение должностным лицом Управления акта предварительной оценки заявления о сертификации и документов.
59. На основании решения должностного лица Управления в течение пяти рабочих дней с даты
утверждения акта предварительной оценки заявления о сертификации и документов формируется
сертификационная комиссия. В решении указывается состав сертификационной комиссии и срок
представления заключения по результатам работы сертификационной комиссии.
Проверка соответствия заявленных данных АУЦ требованиям ФАП-23
60. Основанием для начала административной процедуры (действия) по проверке соответствия
заявленных данных АУЦ требованиям ФАП-23 является получение заявителем лично или по почте решения должностного лица Управления о составе сертификационной комиссии.
61. Один экземпляр решения должностного лица Управления о составе сертификационной комиссии вручается заявителю лично или направляется по почте, второй экземпляр остается в
Управлении.
62. Сертификационная комиссия проводит свою работу в течение пяти рабочих дней с даты ее
создания.
По результатам сертификации АУЦ сертификационная комиссия составляет мотивированное
заключение о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям ФАП-23 (далее - мотивированное заключение). Мотивированное заключение подписывается членами сертификационной комиссии и утверждается должностным лицом Управления в срок не более двух рабочих дней с даты
окончания работы сертификационной комиссии.
Выдача сертификата, изменение содержания сертификата, продление срока действия сертификата, возобновление действия сертификата, отказ в выдаче сертификата
63. Основанием для начала административной процедуры (действия) по выдаче сертификата
(изменению содержания сертификата, продлению срока действия сертификата, возобновлению
действия сертификата, отказу в выдаче сертификата) является мотивированное заключение.
118
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
64. Если мотивированное заключение содержит вывод о соответствии заявителя требованиям
ФАП-23, сертификат с приложением к нему оформляется специалистом Управления, подписывается должностным лицом Управления, регистрируется, заверяется печатью Росавиации и вносится
в реестр АУЦ с присвоением порядкового номера.
Сертификат вступает в силу с даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) составляет два часа.
Сертификат выдается заявителю после регистрации в Управлении или направляется по почте
не позднее пяти рабочих дней с даты его регистрации.
65. Изменение содержания сертификата, срок действия которого не истек, проводится в порядке, установленном для его выдачи в части, касающейся вносимых изменений в содержание сертификата.
Основанием для изменения содержания сертификата является мотивированное заключение в
части, касающейся вносимых изменений.
При изменении содержания сертификата новый сертификат не оформляется, порядковый номер
сертификата не изменяется. Специалистом Управления оформляется дополнение к приложению к
сертификату, которое подписывается должностным лицом Управления, заверяется печатью Росавиации.
66. Продление срока действия сертификата проводится в порядке, установленном для его выдачи.
Основанием для продления срока действия сертификата является мотивированное заключение.
При продлении срока действия сертификат с приложением к нему оформляется специалистом
Управления, подписывается должностным лицом Управления, заверяется печатью Росавиации.
Порядковый номер сертификата не изменяется, в реестр АУЦ вносится дата окончания нового
срока действия сертификата.
67. В случае приостановления действия сертификата возобновление действия сертификата производится в порядке, установленном для его выдачи.
Основанием для возобновления действия сертификата является мотивированное заключение.
При возобновлении действия сертификат с приложением к нему оформляется специалистом
Управления, подписывается должностным лицом Управления, заверяется печатью Росавиации, в
реестр АУЦ вносится дата окончания нового срока действия сертификата.
68. В случае, если мотивированное заключение содержит вывод об отказе в выдаче сертификата, сертификат не оформляется. Мотивированное заключение регистрируется в Управлении и
направляется заявителю по почте (вручается лично) не позднее пяти рабочих дней с даты его регистрации. Заявитель уведомляется о том, что деятельность АУЦ без сертификата не допускается.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами
Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги
69. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется должностным лицом Управления.
70. Текущий контроль осуществляется посредством проведения проверок выполнения специалистами Управления административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 47 - 55,
62 - 68 настоящего Административного регламента.
71. В ходе проверок оценивается полнота и сроки выполнения специалистами Управления административных процедур (действий).
72. При неполном выполнении и нарушении сроков административных процедур (действий) к
специалистам Управления применяются меры дисциплинарного воздействия.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
73. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие ре119
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
шений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) специалистов Управления.
74. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на
основании актов (приказов) Росавиации.
75. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Росавиации, а
также представители юридических лиц, общественных объединений и организаций.
76. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (не реже одного раза в год на основании плана работы Росавиации) и внеплановыми (по обращению заявителя).
77. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц Росавиации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
78. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
79. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их
объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России, Росавиацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными специалистами Управления, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законодательных и
иных нормативных правовых актов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РОСАВИАЦИИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Управления, ответственных за выполнение административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги
80. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Управления,
ответственных за выполнение административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги.
Предмет жалобы
81. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений Росавиации, специалистов Управления в ходе предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о сертификации;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
120
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
83. Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
должностных лиц или специалистов Управления - в Росавиацию;
руководителя Росавиации, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве
Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Росавиации,
- в Министерство транспорта Российской Федерации.
84. Решения Росавиации, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть
обжалованы в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.
85. Жалоба подается:
в Росавиацию - на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его
обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа;
в Министерство транспорта Российской Федерации на имя Министра транспорта Российской
Федерации или его заместителя в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
86. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение,
жалобу и получить информацию и документы о ходе и результатах ее рассмотрения.
87. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный Интернет-сайт Росавиации, в
федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)", также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста Управления,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование и сведения о местонахождении заявителя, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, на который должен
быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росавиации либо специалиста
Управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Росавиации либо специалиста Управления.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному
обращению документы и материалы либо их копии.
88. Поступившая в Росавиацию жалоба с резолюцией руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется ответственному за ее
рассмотрение специалисту.
Уполномоченным на рассмотрение жалобы специалистом не может быть специалист, действие
(бездействие) которого обжалуется.
89. Уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист с учетом срока, установленного
пунктом 90 настоящего Административного регламента, рассматривает жалобу, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя и о результатах рассмотрения жалобы докладывает руководителю Росавиации, его заместителю или лицу, исполняющему его обязанности, с проектом письма заявителю.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный на рассмотрение жалобы
специалист незамедлительно направляет за подписью руководителя Росавиации, его заместителя
или лица, исполняющего его обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя в органы прокуратуры.
121
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Сроки рассмотрения жалобы
90. Жалоба, поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению специалистом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней с даты ее поступления в Росавиацию до даты информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы, а в случае обжалования отказа Росавиации или ее специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение пяти рабочих дней с даты ее поступления в Росавиацию.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
91. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Порядок принятия решения и информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
92. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Росавиации, его заместитель или лицо,
исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Управления, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных
формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
93. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и
по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.
Порядок обжалования решения по жалобе
94. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы
руководителем Росавиации, или решение им не было принято, то заявитель вправе обратиться в
Министерство транспорта Российской Федерации по адресу, указанному в пункте 84 настоящего
Административного регламента, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы
95. Заявитель имеет право на получение достаточной информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
96. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном Интернет-сайте Росавиации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на стендах в здании Росавиации, а также может быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном обращении, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной
связи, посредством электронной почты.
122
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Приложение
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления
государственной услуги
по обязательной сертификации
образовательных учреждений
и образовательных подразделений
организаций, осуществляющих
подготовку специалистов
соответствующего уровня согласно
перечням специалистов авиационного
персонала (п. 3)
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ОБ ОТМЕНЕ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ
КОМИССИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 06.08.2013 № 480)
В соответствии с пунктом 16 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Отменить Временное положение о Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации, утвержденное заместителем руководителя Росавиации В.И. Дмитриевым 21.05.2010.
2. Приказ Росавиации от 25 июня 2012 г. № 389 «Об организации работы Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
123
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
О СОЗДАНИИ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 19.08.2013 № 505)
Во исполнение подпункта 5.4.2 и в соответствии с подпунктом 6.4 Положения о Федеральном
агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Создать высшую квалификационную комиссию Росавиации и территориальные квалификационные комиссии территориальных органов Росавиации.
2. Утвердить персональный состав высшей квалификационной комиссии Росавиации (Приложение 1).
3. Руководителям территориальных органов Росавиации в соответствии с предоставленными
полномочиями утвердить персональный состав территориальных квалификационных комиссий.
4. Работу высшей квалификационной комиссии Росавиации и территориальных квалификационных комиссий территориальных органов Росавиации осуществлять в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, административными регламентами, иными нормативными правовыми актами в области профессиональной подготовки специалистов авиационного персонала, Стандартами и Рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
5. Высшей квалификационной комиссии Росавиации и территориальным квалификационным
комиссиям территориальных органов Росавиации осуществлять оценку соответствия требованиям
федеральных авиационных правил знаний, навыков и опыта кандидатов на получение свидетельств, а также медицинских заключений о состоянии здоровья, по следующим категориям специалистов авиационного персонала:
- летные и кабинные экипажи, сотрудники по обеспечению полетов/полетные диспетчеры;
- диспетчеры управления воздушным движением;
-. специалисты по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники.
6. Высшей квалификационной комиссии Росавиации рассматривать возможность признания в
Российской Федерации свидетельств авиационного персонала, выданных иностранным государством.
7. Протоколы о соответствии специалистов авиационного персонала требованиям федеральных
авиационных правил подписываются председателем высшей квалификационной комиссии Росавиации (заместителем председателя по направлению деятельности), председателями территориальных квалификационных комиссий территориальных органов Росавиации, заверяются печатями
соответствующих квалификационных комиссий.
8. Свидетельства, подлежащие выдаче на основании протоколов квалификационных комиссий,
а также установленные федеральными авиационными правилами (иными нормативными правовыми актами в области профессиональной подготовки специалистов авиационного персонала) записи и отметки в свидетельствах, подписываются, соответственно, начальниками профильных
управлений центрального аппарата Росавиации, руководителями (заместителями руководителей)
территориальных органов Росавиации, заверяются печатью Росавиации, территориального органа
Росавиации.
9. Высшей и территориальным квалификационным комиссиям выдавать свидетельства специалистов авиационного персонала в соответствии с Приложениями 2, 3.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.Г. Сторчевого.
Руководитель
124
А.В.Нерадько
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Приложение 2
к приказу Росавиации
от 19.08.2013 № 505
ВИДЫ СВИДЕТЕЛЬСТВ СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫДАЧЕ ПРОФИЛЬНЫМИ
УПРАВЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСАВИАЦИИ
- коммерческого пилота (самолет, дирижабль, вертолет);
- пилота многочленного экипажа (самолет);
- линейного пилота (самолет, вертолет);
- штурмана;
- бортрадиста;
- бортинженера (бортмеханика);
- бортпроводника;
- бортоператора;
- специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники;
- диспетчера управления воздушным движением (при выдаче впервые);
- сотрудника по обеспечению полетов/полетного диспетчера.
Примечание: указанные виды свидетельств выдаются центральным аппаратом Росавиации лицам из числа специалистов авиационного персонала авиационных предприятий, подконтрольных
непосредственно центральному аппарату Росавиации, в других случаях по согласованию с председателем высшей квалификационной комиссии Росавиации.
Приложение 3
к приказу Росавиации от
19.08.2013 № 505
ВИДЫ СВИДЕТЕЛЬСТВ СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫДАЧЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ РОСАВИАЦИИ
- частного пилота (самолет, дирижабль, вертолет);
- пилота свободного аэростата;
- пилота сверхлегкого воздушного судна;
- штурмана;
- бортрадиста;
- бортинженера (бортмеханика);
- летчика-наблюдателя;
- бортпроводника;
- бортоператора;
- специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники;
- диспетчера управления воздушным движением (при замене, выдаче дубликата);
- сотрудника по обеспечению полетов/полетного диспетчера.
О СТИПЕНДИИ ИМЕНИ П.П. МЕЛЬНИКОВА СТУДЕНТАМ И КУРСАНТАМ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 12.09.2013 № 572)
В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2008
г. № 22 «О стипендии имени П.П. Мельникова»,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса для определения
кандидатов на стипендию имени П.П. Мельникова согласно Приложению.
2. Конкурсной комиссии в своей деятельности руководствоваться Положением о порядке
назначения и выплаты стипендии имени П.П. Мельникова, утвержденным приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 22 «О стипендии имени П.П. Мельникова».
125
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
3. Ректорам подведомственных федеральных государственных бюджетных образовательных
учреждений высшего профессионального образования представлять к назначению стипендии
имени П.П. Мельникова кандидатуры студентов и курсантов для участия в открытом конкурсе в
сроки, установленные вышеназванным Положением.
4. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 04 октября 2012 г. № 652 «О стипендии имени П.П. Мельникова студентам и курсантам подведомственных федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования».
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления государственной службы и кадров В.М. Ашихмина.
Руководитель
126
A.B.Нерадько
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ ОТ 23.07.2013 № 208-ФЗ)
ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ 2 ИЮЛЯ 2013 ГОДА
ОДОБРЕН СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ 10 ИЮЛЯ 2013 ГОДА
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 11, ст. 1146; № 31, ст. 3452; 2011, №
19, ст. 2713) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) абзац первый пункта 4 после слова "самоуправления" дополнить словами ", а также физических и юридических лиц";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее
совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении,
на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более
пятидесяти человек.";
2) в статье 5:
а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры,
транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с
извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов
(территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в
их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.".
Статья 2
В статье 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2010, № 27, ст. 3415)
после слов "Требования по обеспечению транспортной безопасности" дополнить словами "(в том
числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий)", слова "устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим" заменить словами
"устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего".
Статья 3
Часть 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
ООО «ИнфАвиа»
127
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988;
№ 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17) контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов.".
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его
официального опубликования.
2. Требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные в соответствии со
статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются до дня издания нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (в редакции
настоящего Федерального закона).
Президент Российской Федерации
В.Путин
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
(НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 04.10.2013 № 880)
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" Правительство Российской Федерации
ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в
области транспортной безопасности.
2. Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и
Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления утвердить:
перечень отнесенных к первой категории объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, на которых осуществляется дистанционное наблюдение за исполнением требований
в области транспортной безопасности с применением аудио- и видеосистем, предусмотренный
пунктом 8 Положения, утвержденного настоящим постановлением;
порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с Министерством
внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации при
проведении плановых и внеплановых выездных проверок с применением специальных технических средств.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.10.2013 N 880
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, направленного на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений субъектами транспортной инфраструктуры обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасности (далее соответственно
128
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
- федеральный государственный контроль (надзор), требования в области транспортной безопасности).
2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) является Федеральная служба по надзору в сфере
транспорта и ее территориальные органы.
Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется государственными транспортными инспекторами - должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов (далее - государственный транспортный инспектор).
3. Предметом осуществления федерального государственного контроля (надзора) является исполнение субъектами транспортной инфраструктуры в процессе осуществления их деятельности
требований в области транспортной безопасности.
4. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля
(надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 6 статьи 11.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".
5. Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
а) организации и проведения проверок субъектов транспортной инфраструктуры, в том числе
плановых и внеплановых выездных проверок с использованием специальных технических
средств;
б) принятия Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением субъектами транспортной инфраструктуры
требований в области транспортной безопасности, анализа и прогнозирования исполнения требований в области транспортной безопасности.
6. К проведению плановых и внеплановых выездных проверок с использованием специальных
технических средств привлекаются уполномоченные представители органов внутренних дел и органов федеральной службы безопасности или их уполномоченных подразделений в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством
внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
7. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проводятся следующие мероприятия:
а) рассмотрение и анализ документов и материалов, характеризующих деятельность субъектов
транспортной инфраструктуры, обусловленную выполнением требований в области транспортной
безопасности;
б) обследование объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, перевозимых грузов на предмет соответствия требованиям в области транспортной безопасности;
в) проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинноследственных связей выявленного нарушения требований в области транспортной безопасности с
фактами совершения акта незаконного вмешательства;
г) систематическое наблюдение за исполнением требований в области транспортной безопасности, в том числе путем дистанционного наблюдения за обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах с применением аудио- и
видеосистем.
8. Дистанционное наблюдение за обеспечением транспортной безопасности, предусмотренное
подпунктом "г" пункта 7 настоящего Положения, осуществляется на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, отнесенных в порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", к первой категории объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств и включенных в перечень, утвержденный Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел РосООО «ИнфАвиа»
129
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
сийской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
9. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при
осуществлении федерального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг".
10. Государственный транспортный инспектор при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
11. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) государственный
транспортный инспектор вправе:
а) производить осмотр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, перевозимых грузов на предмет выполнения требований в области транспортной безопасности, для чего имеет право беспрепятственно посещать служебные, производственные помещения, иные помещения и сооружения объектов транспортной инфраструктуры и транспортные средства субъектов транспортной инфраструктуры;
б) запрашивать у субъектов транспортной инфраструктуры необходимые для выполнения задач
федерального государственного контроля (надзора) документы и информацию;
в) осуществлять проверку соблюдения правил проведения досмотра в целях обеспечения
транспортной безопасности физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади
и личных вещей;
г) участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проведении расследования происшествий (инцидентов), связанных с нарушением требований в области
обеспечения транспортной безопасности;
д) применять в соответствии с законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений требований в области транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры, и меры, направленные на ликвидацию последствий указанных нарушений;
е) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, составлять протоколы
об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях;
ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
12. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) государственный
транспортный инспектор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на него полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Решения и действия (бездействие) государственного транспортного инспектора при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Информация о результатах проверок размещается на официальных сайтах органов государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
130
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПЛАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 06.03.2013 № 73)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 15.08.2013 № 29406)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50 (ч. VI), ст. 7070),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Министр
М.Ю.Соколов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 06.03.2013 № 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПЛАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных
процедур (действий) Федерального агентства воздушного транспорта при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Государственная услуга предоставляется в отношении субъектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, представивших на утверждение в Росавиацию план обеспечения
транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - План или внесение изменений в План).
Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают субъекты транспортной
инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта или использующих их
на ином законном основании (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистами структурного подразделения Росавиации, предоставляющего государственную услугу.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, при личном обращении, а также посредством размещения в информационных телекоммуникациях, а также путем
размещения на информационном стенде.
4. Местонахождение Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корпус 1.
ООО «ИнфАвиа»
131
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, г.
Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.
Местонахождение экспедиции Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корпус 1.
График работы экспедиции Росавиации:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.
Информация о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном сайте Росавиации: www.favt.ru
График приема заявителей в Управлении транспортной безопасности Росавиации:
понедельник - четверг - с 15.00 до 17.00 часов, пятница - с 15.00 до 16.00 часов, суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09.
Телефон Управления транспортной безопасности Росавиации: (499) 231-67-95.
5. На официальном сайте Росавиации по электронному адресу: www.favt.ru размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложением;
график работы специалистов и приема ими граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих
государственную услугу;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и
требования, предъявляемые к этим документам;
схема размещения специалистов и график приема ими заявителей.
6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и
в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который
позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный
звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому
можно получить необходимую информацию.
7. Заявители, представившие в Росавиацию документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в утверждении Плана (внесении изменений в План);
о сроке утверждения Плана (внесения изменений в План) и возможности его (их) получения.
8. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги по телефону, электронной почте, а также по почте
или посредством личного обращения в Росавиацию.
9. Консультации (справки) о государственной услуге предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально назначенными
для информирования по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
сроках приема и выдачи документов;
сроках предоставления заявителям результатов предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в
ходе предоставления государственной услуги.
132
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
10. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона, электронной почты или по письменному обращению.
11. По письменным обращениям заявителей ответ на обращение направляется почтой в адрес
заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При консультации по телефону специалисты в соответствии с поступившим обращением
предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящем номере обращения об утверждении Плана, зарегистрированного в системе делопроизводства Росавиации;
о принятии решения по обращению об утверждении Плана;
о перечне необходимых документов для утверждения Плана;
о порядке заполнения документов, прилагаемых к обращению.
По электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в
срок, не превышающий семи рабочих дней с момента поступления обращения по вопросам, которые указаны в настоящем пункте для консультирования по телефону.
В иных случаях ответ на обращение заявителя направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
Заявитель может получить полную информацию по вопросам предоставления государственной
услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу: gosuslugi.ru в разделе "Министерство транспорта Российской Федерации", подразделе "Федеральное агентство воздушного
транспорта".
В помещениях Росавиации и ее территориальных органов размещаются стенды с информацией,
относящейся к предоставлению государственной услуги.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется на безвозмездной основе.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
12. Государственная услуга - утверждение планов обеспечения транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
13. Государственную услугу предоставляет Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).
Структурным подразделением Росавиации, ответственным за предоставление государственной
услуги, является Управление транспортной безопасности (далее - Управление).
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"5 органы, предоставляющие
государственные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в
иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и
предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и
определении размера платы за их оказание".6
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст.
2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49, (ч. V), ст. 7061; 2012,
№ 31, ст. 4322.
6
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст.
1655; № 36, ст. 4922.
5
ООО «ИнфАвиа»
133
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
утверждение Плана;
отказ в утверждении Плана;
утверждение изменений, вносимых в План;
отказ в утверждении изменений, вносимых в План.
Срок предоставления государственной услуги
15. Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, №
29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415; 2011, № 7, ст. 901; № 30 (ч. I), ст. 4569, ст. 4590);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; №
49, (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060;
2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31
(ч. I), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30 (ч. I), ст. 4600; 2012, № 31, ст.
4328);
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 15, ст. 1768; 1997, № 41, ст. 4673, 8220 8235; 2002, № 52 (ч. II), ст. 5288; 2003, № 6, ст. 549; № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. II), ст. 4449;
2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, № 29, ст. 3617; 2010, №
47, ст. 6033; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; № 46, ст. 6407);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883; № 26,
ст. 3063; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 18 (ч. II), ст. 2249; № 33, ст. 4081; №
51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652; № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 30 (ч. I), ст.
4596; № 46, ст. 6407, ст. 6520; 2012, № 34, ст. 4750);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 172 "Вопросы
Федерального агентства воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1464; № 24, ст. 2430; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 18, ст. 2057; № 26, ст.
3063; 2009, № 18 (ч. II), ст. 2249; № 51, ст. 6332; 2011, № 6, ст. 888);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903;
№ 50 (ч. VI), ст. 7070; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070; № 52, ст. 7507);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30
(ч. II), ст. 3165; 2012, № 31, ст. 4368);
134
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 февраля 2010 г. № 34 "Об
утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 24
марта 2010 г., регистрационный № 16708).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
17. Для предоставления государственной услуги в Росавиацию заявителями представляются
следующие документы:
1) обращение об утверждении Плана (о внесении изменений в План) (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
2) План (внесение изменений в План) в трех экземплярах: первый и второй экземпляры на бумажном, третий на электронном носителе.
Обращение об утверждении Плана (о внесении изменений в План) должно быть заполнено машинным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств. Тексты документов, необходимых для представления государственной услуги, должны быть напечатаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их местонахождения.
18. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены по почте (специальной почте) или доставлены заявителем непосредственно в Росавиацию.
19. Так как в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №
16-ФЗ "О транспортной безопасности" сведения, содержащиеся в Плане, являются информацией
ограниченного доступа, данная государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их
представления
20. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрены.
21. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных
услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
22. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принимается в случае, если документы не соответствуют требованиям пунктов 17 и 23
настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в приеме документов сообщается заявителю с указанием причин отказа.
23. Не подлежат приему документы, необходимые для предоставления государственной услуги,
имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и исправления, документы, исполненные
карандашом, а также документы, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
ООО «ИнфАвиа»
135
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;
несоответствие содержания Плана Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 февраля 2010 г. № 34;
несоответствие представляемой документации требованиям оформления документов ограниченного доступа, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии".
25. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
26. Необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги является государственная услуга по утверждению результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
27. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе, государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет
15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в
том числе в электронной форме
29. Специалист Управления, ответственный за прием документов, проверяет соответствие
представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
тексты документов напечатаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения,
с указанием местонахождения;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом.
30. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги, в том числе в электронной форме, составляет 10 минут на документ, состоящий не более
чем из шести страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 10 минут для каждых шести страниц представленных документов.
31. Специалист Управления, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:
порядковый номер записи;
дата и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (утверждение Плана, внесение изменений в План);
свои инициалы и фамилию.
Максимальный срок выполнения действия составляет 45 минут.
136
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
32. В случае если документы представляются непосредственно заявителем, специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в произвольной форме
в двух экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих
документов;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, необходимым для рассмотрения и утверждения Плана (внесения изменений в План);
инициалы и фамилия специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, инициалы и фамилия специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 45 минут.
33. Специалист Управления, ответственный за прием документов, передает заявителю первый
экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет пять минут.
Максимальный срок приема документов юридических лиц не может превышать 45 минут.
Регистрация полученного по почте запроса заявителя осуществляется специалистом структурного подразделения Росавиации, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на документ, состоящий не более чем из шести страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 10 минут для
каждых шести страниц представленных документов.
Максимальный срок приема документов юридических лиц не может превышать 45 минут.
34. Регистрация запроса заявителя в электронной форме не производиться, так как сведения,
содержащиеся в Плане, являются информацией ограниченного доступа.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке представления государственной услуги
35. Здание, в котором расположена Росавиация, должно быть оборудовано отдельным входом
для свободного доступа заявителей.
Входы в помещения Росавиации оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски.
На территории, прилегающей к месторасположению Росавиации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Росавиацию за определенный период.
На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места - для парковки
специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
36. Центральный вход в здание Росавиации должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о Росавиации, предоставляющей государственную
услугу:
наименование;
местонахождение;
график работы;
адрес официального Интернет-сайта Росавиации;
номера телефонов и электронный адрес справочной службы.
ООО «ИнфАвиа»
137
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
37. Помещение для предоставления государственной услуги должно быть режимным в связи с
тем, что сведения, содержащиеся в планах, являются информацией ограниченного доступа.
Размещение режимного помещения и его оборудования должно исключать возможность бесконтрольного проникновения в эти помещения посторонних лиц или с разрешения руководителя
структурного подразделения Росавиации, предоставляющего государственную услугу, и гарантировать сохранность находящихся в нем носителей информации ограниченного доступа.
38. Допуск лиц в режимные помещения осуществляется на основании списка лиц, допущенных
в режимное помещение.
39. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.
40. На информационных стендах, расположенных на проходной здания Росавиации и в помещениях для приема заявителей, размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложением;
график работы специалистов и приема ими граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих
государственную услугу;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и
требования, предъявляемые к этим документам;
схема размещения специалистов и график приема ими заявителей.
41. В помещении рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
42. Показателями доступности и качества государственной услуги является:
доступ заявителей к информации о порядке предоставления государственной услуги, о порядке
обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, при
личном обращении, а также посредством размещения на официальном сайте Росавиации;
сокращение количества взаимодействий заявителя со специалистами Управления при предоставлении государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги.
Взаимодействие заявителя со специалистами Управления при предоставлении государственной
услуги осуществляется при приеме документов и при получении документов лично заявителем
(или полномочным представителем). Продолжительность - 15 минут.
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
43. Контроль качества предоставления государственной услуги осуществляет Министерство
транспорта Российской Федерации.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
44. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
138
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
прием обращения об утверждении Плана (о внесении изменений в План);
рассмотрение обращения и принятие решения об утверждении Плана (о внесении изменений в
План) либо об отказе в утверждении Плана (о внесении изменений в План);
оформление решения об утверждении Плана (о внесении изменений в План) либо об отказе в
утверждении Плана (о внесении изменений в План) и уведомление заявителя о принятом решении.
45. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги указана в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Прием обращения об утверждении Плана (о внесении изменений в План)
46. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в
свободной форме и Плана в Росавиацию.
47. Специалист Управления, ответственный за прием документов, принимает на рассмотрение
и регистрирует обращение в соответствии с требованиями, установленными законодательством
Российской Федерации и пунктом 29 настоящего Административного регламента.
48. Специалист Управления, ответственный за прием документов, передает заявителю первый
экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в дело.
49. Регистрация полученного по почте обращения осуществляется специалистом структурного
подразделения Росавиации, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за
днем получения.
Рассмотрение обращения и принятие решения об утверждении Плана (о внесении изменений в
План) либо об отказе в утверждении Плана (о внесении изменений в План)
50. Основанием для начала административной процедуры является получение документов специалистом Управления после их регистрации (присвоения входящего номера) в Росавиации.
51. Специалист Управления в процессе рассмотрения и анализа документов устанавливает:
состав представленных документов;
соответствие Плана Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденному приказом Минтранса России от 11 февраля 2010 г. № 34;
полноту разработанной системы мер по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с категорией объекта и результатами проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;
соответствие представленного Плана порядку разработки документов, содержащих служебную
информацию ограниченного распространения.
52. Специалист Управления, установив соответствие обращения и представленных документов
установленным требованиям для утверждения Плана, готовит проект заключения об утверждении
Плана (о внесении изменений в План) либо об отказе в утверждении Плана (о внесении изменений
в План) и представляет его должностному лицу Управления, уполномоченному на принятие решения об утверждении Плана (о внесении изменений в План) либо об отказе в утверждении Плана (о
внесении изменений в План).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 дней со дня представления обращения.
53. Должностное лицо Управления, уполномоченное на принятие решения об утверждении
Плана (о внесении изменений в План) либо об отказе в утверждении Плана (о внесении изменений
в План), принимает решение об утверждении Плана (о внесении изменений в План) либо об отказе
в утверждении Плана (о внесении изменений в План).
Максимальный срок выполнения действия составляет пять дней.
Оформление решения об утверждении Плана (о внесении изменений в План) либо об отказе в
утверждении Плана (о внесении изменений в План) и уведомление заявителя о принятом решении
54. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об
утверждении Плана, которое оформляется в виде заключения об утверждении Плана (о внесении
изменений в План) либо об отказе в утверждении Плана (о внесении изменений в План) и утверждается руководителем Росавиации (либо уполномоченным им лицом).
55. Решение об утверждении Плана (о внесении изменений в План) либо об отказе в утверждении Плана (о внесении изменений в План) оформляется в виде заключения об утверждении Плана
и утверждается руководителем Росавиации (либо уполномоченным им лицом).
Максимальный срок выполнения действия составляет пять дней.
ООО «ИнфАвиа»
139
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В заключении об утверждении Плана должна содержаться следующая информация: полное
наименование юридического лица, его юридический адрес, номер телефона, факса; подпись, фамилия, инициалы руководителя Росавиации (либо уполномоченного им лица), утвердившего
План; дата утверждения Плана.
Заключение об утверждении Плана заверяется гербовой печатью Росавиации.
56. Решение об утверждении Плана направляется (вручается) заявителю в письменной форме
заказным письмом и по телефону или электронной почте, указанным в обращении об утверждении
Плана (при наличии соответствующих данных в обращении заявителя).
Максимальный срок выполнения действия с момента принятия решения руководителем Росавиации (либо уполномоченным им лицом) составляет 5 дней.
57. Первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем Росавиации (либо уполномоченным им лицом) и заверенного гербовой печатью, направляется (вручается) субъекту транспортной
инфраструктуры, второй и третий экземпляры остаются в Управлении для формирования документальной и электронной базы.
58. Решение об отказе в утверждении Плана оформляется в виде заключения об отказе в утверждении Плана и утверждается руководителем Росавиации (либо уполномоченным им лицом).
Решение об отказе в утверждении Плана принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании настоящего Административного регламента.
В заключении об отказе в утверждении Плана должна содержаться следующая информация:
полное наименование юридического лица, его юридический адрес, номер телефона, факса; причины отказа в утверждении Плана; подпись, фамилия, инициалы руководителя Росавиации (либо
уполномоченного им лица), утвердившего заключение об отказе в утверждении Плана; причины
отказа; дата отказа в утверждении Плана.
Заключение об отказе в утверждении Плана заверяется гербовой печатью Росавиации.
Решение об отказе в утверждении Плана направляется (вручается) заявителю в письменной
форме с указанием причин отказа заказным письмом и по телефону или электронной почте, указанным в обращении об утверждении Плана (при наличии соответствующих данных в заявлении).
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
59. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав организаций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росавиации.
60. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
61. Контроль предоставления Росавиацией государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации.
62. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется посредством проведения
проверок.
63. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным
за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, законодательства Российской Федерации.
64. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росавиации или лицом, исполняющим его обязанности.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
65. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации.
66. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб от заявителей на действия
(бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
140
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
67. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с выполнением той или иной административной процедуры.
68. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
формируется комиссия на основании актов (приказов) Министерства транспорта Российской Федерации или Росавиации.
69. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
70. По результатам проверки уполномоченное лицо дает указания по устранению выявленных
нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядке.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
71. Персональная ответственность за решения и действия (бездействие) специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
72. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их
объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России, Росавиацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную
услугу, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
74. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росавиации и должностных лиц Росавиации при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
75. Предметом жалобы может быть:
1) нарушение срока регистрации обращения о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушении установленного срока таких исправлений.
76. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Росавиацию.
77. Жалоба подается в Росавиацию на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица,
исполняющего его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
ООО «ИнфАвиа»
141
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Жалобы на решения, принятые руководителем Росавиации, его заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, подаются в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, г. Москва, 109012, или по адресу электронной почты:
info@mintrans.ru.
78. Жалоба может быть направлена: по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети официального Интернет-сайта Росавиации,
при личном приеме заявителя.
79. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
80. Жалобы, поступившие в Росавиацию, подлежат рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней
со дня ее регистрации.
81. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Росавиации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Росавиацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
82. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и
по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
83. Заявитель имеет право обжаловать решения Росавиации по жалобе в Минтрансе России.
84. Заявитель имеет право на получение в Росавиации информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы.
85. Заявитель может получить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы через
многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, официального Интернет-сайта Росавиации, при личном приеме заявителя.
142
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 1
к Административному регламенту
Федерального агентства
воздушного транспорта
предоставления государственной
услуги по утверждению планов
обеспечения транспортной
безопасности объектов
транспортной инфраструктуры
и транспортных средств
воздушного транспорта (пункт 45)
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ООО «ИнфАвиа»
143
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 2
к Административному регламенту
Федерального агентства
воздушного транспорта
предоставления государственной
услуги по утверждению планов
обеспечения транспортной
безопасности объектов
транспортной инфраструктуры
и транспортных средств
воздушного транспорта (пункт 17)
РУКОВОДИТЕЛЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Во исполнение статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ
“О транспортной безопасности”, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11
февраля 2010 г. № 34 “Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной
безопасности
объектов
транспортной
инфраструктуры
и
транспортных
средств”,
представляет
план
(наименование организации)
(изменения и дополнения в план)
(нужное подчеркнуть)
обеспечения
безопасности
транспортной
для рассмотрения
(объект транспортной инфраструктуры и транспортных
средств)
и утверждения.
Приложение:
н
а
(должность руководителя)
л.
(фамилия, имя, отчество)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ
НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАНА С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 06.03.2013 № 76)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 01.10.2013 № 30066)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070, №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности.
Министр
144
М.Ю.Соколов
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 06.03.2013 № 76
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
СЕРТИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАНА С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной
сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением
авиационной безопасности (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация), его территориальных органов и их структурных подразделений, порядок
взаимодействия с юридическими лицами, являющимися потребителями результатов предоставления государственной услуги по проведению в установленном порядке обязательной сертификации
юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной
безопасности (далее - государственная услуга).
2. Государственная услуга предоставляется Росавиацией, ее территориальными органами и
подведомственными организациями на основании пункта 4 Положения о Федеральном агентстве
воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2004 г. № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343;
2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883, № 26, ст. 3063, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6,
ст. 738, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 33, ст. 4081, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652, № 13, ст. 1502, №
26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520; 2012, № 34, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343).
Круг заявителей
3. Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают юридические лица, подавшие заявку на проведение сертификации в области обеспечения авиационной безопасности
(далее - заявитель) (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
4. Росавиация, ее территориальные органы, подведомственные Росавиации организации и заявитель являются участниками сертификации.
5. Управление транспортной безопасности Росавиации предоставляет государственную услугу:
юридическим лицам, осуществляющим эксплуатацию международных аэропортов, аэропортов
федерального значения; юридическим лицам, осуществляющим охрану аэропортов федерального
значения и международных аэропортов и объектов их инфраструктуры; эксплуатантам (авиапредприятиям).
6. Территориальные органы Росавиации предоставляют государственную услугу: юридическим
лицам, осуществляющим эксплуатацию аэропортов регионального значения; аэропортов местных
воздушных линий; аэродромов; вертодромов; юридическим лицам, осуществляющим охрану
аэропортов и объектов их инфраструктуры, кроме международных аэропортов и аэропортов федерального значения; эксплуатантам (авиапредприятиям) на территории деятельности территориального органа Росавиации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистами Управления транспортной безопасности Росавиации и ее территориальных органов (далее специалист) в соответствии с пунктом 9 настоящего Административного регламента.
8. Местонахождение Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 1.
Почтовый адрес для направления заявлений, документов и обращений: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корпус 1, А-167, ГСП-3, 125993, Управление транспортной безопасности Росавиации.
Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.
Местонахождение экспедиции Росавиации:
ООО «ИнфАвиа»
145
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 1.
График работы экспедиции Росавиации:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов,
пятница - с 9.00 до 16.00 часов,
суббота и воскресенье - выходные дни.
Местонахождение Управления транспортной безопасности Росавиации, предоставляющего
государственную услугу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 1.
График работы Управления транспортной безопасности Росавиации:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов,
пятница - с 9.00 до 16.45 часов,
суббота и воскресенье - выходные дни.
Информация о Росавиации и о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном Интернет-сайте Росавиации по электронному адресу: www.favt.ru.
Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09
Телефон для справок по вопросам сертификации: (499) 231-67-95.
Информация о графике работы Управления транспортной безопасности Росавиации размещена
на официальном Итернет-сайте Росавиации в разделе "Транспортная безопасность".
9. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном Интернет-сайте Росавиации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования и при личном обращении заявителей.
10. Сведения о Росавиации, ее территориальных органах и подведомственных организациях
указаны в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
11. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:
при личном обращении заявителей;
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте.
12. Специалисты предоставляют информацию по следующим вопросам:
о нормативных правовых актах, на основании которых Росавиация предоставляет государственную услугу (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о сроках предоставления государственной услуги;
о входящих номерах заявок на проведение сертификации в области обеспечения авиационной
безопасности (далее - заявка о сертификации), зарегистрированных в системе делопроизводства
Росавиации, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
о принятии решения по заявке о сертификации;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - документы);
о месте размещения на официальном Интернет-сайте Росавиации справочных материалов по
вопросам предоставления государственной услуги;
о времени и месте приема/выдачи документов;
о графике приема заявителей;
о порядке обжалования заявителями действий (бездействия) должностного лица Росавиации, а
также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
13. При информировании заявителей по телефону и при устных обращениях специалисты подробно, в вежливой и корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на вопрос по телефону должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
146
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому
можно получить необходимую информацию.
14. Ответ на письменные обращения заявителя направляется почтой в адрес заявителя в срок,
не превышающий 30 дней с даты поступления письменного обращения.
15. В случае необходимости получения дополнительной информации для подготовки ответа
срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.
16. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется
на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты поступления
обращения.
17. Ответы на вопросы, не предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 14 дней с даты
поступления (регистрации) письменного обращения.
18. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, документах) предоставляются круглосуточно с использованием автоинформатора.
19. Заявитель, представивший в Управление транспортной безопасности Росавиации или ее
территориальный орган заявку о сертификации, в обязательном порядке информируется специалистами:
об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроке окончания предоставления государственной услуги и возможности получения сертификата.
20. Заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги с
использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, а также при личном обращении в Росавиацию, ее территориальные органы и подведомственные организации.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
21. Наименование государственной услуги: "Государственная услуга по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности".
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
22. Государственная услуга предоставляется Росавиацией и ее территориальными органами.
23. Структурным подразделением Росавиации, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Управление транспортной безопасности (далее - Управление).
24. При предоставлении государственной услуги также привлекаются подведомственные Росавиации организации (далее - подведомственная организация).
25. Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, №
29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, № 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651)
при предоставлении государственной услуги запрещается требовать у заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг,
включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655, № 36, ст. 4922).
Описание результата предоставления государственной услуги
26. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача сертификата соответствия по авиационной безопасности (далее - сертификат);
ООО «ИнфАвиа»
147
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
отказ в выдаче сертификата;
изменение содержания сертификата;
возобновление действия сертификата.
Срок предоставления государственной услуги
27. Срок предоставления государственной услуги составляет шесть месяцев.
28. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении сертификата, не
должен превышать трех дней с даты получения от заявителя сведений об ошибках в записях.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
29. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст.
3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, №
1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29
(ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, №
7, ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6733, № 50, ст. 7351; 2012, №
25, ст. 3268, № 31, ст. 4318, № 53 (ч. I), ст. 7585);
Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341;
2001, № 1 (ч. II), ст. 18, № 23, ст. 2289; № 33 (ч. I), ст. 3413, 3421, 3429, № 49, ст. 4554, 4564, № 53,
ст. 5015, 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, 3027, 3033, № 52, ст. 5128; 2003, №
1, ст. 2, 5, 6, 8, 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, №
28, ст. 2874, 2879, 2886, № 46, ст. 4435, 4443, 4444, № 50, ст. 4849, № 52, 5030; 2004, № 15, ст.
1342, № 27, ст. 2711, 2713, 2715, № 30, ст. 3083, 3084, 3088, № 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231, № 34,
ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, №
49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, 29, 30, 34, 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст.
2427, 2428, 2429, № 27, ст. 2707, 2710, 2717, № 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129,
3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, 5249, № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, 16, № 3, ст. 280, № 10,
ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31, ст. 3433, 3436,
3443, 3450, 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279,
5286; 2007, № 1, ст. 7, 31, 39, № 21, ст. 2461, 2462, 2463, № 22, ст. 2563, 2564, № 23, ст. 2691, № 31,
ст. 3991, 3995, ст. 4013, № 45, ст. 5416, 5417, 5432, № 46, ст. 5553, 5554, 5557, № 49, ст. 6045, 6046,
6071, № 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30 (ч. I), ст.
3577, ст. 3591, 3598, 3611, 3614, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, 5503, 5504,
5519, № 49, ст. 5723, 5749, № 52 (ч. I), ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, № 1, ст. 13, 19, 21, 22,
31, № 11, ст. 1265, № 18 (ч. I), ст. 2147, № 23, ст. 2772, 2775, № 26, ст. 3123, № 27, ст. 3383, № 29,
ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, №
45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737, № 51, ст. 6153, 6155, № 52 (ч.
I), ст. 6444, 6450, 6455; 2010, № 1, ст. 128, № 11, ст. 1169, № 31, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст.
4969, № 45, ст. 5750, 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250, 6251;
2011, № 1, ст. 7, 9, 21, 37, № 11, ст. 1492, 1494, № 17, ст. 2311, 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357,
№ 26, ст. 3652, № 30, ст. 4583, 4587, 4593, 4596, 4597, 4606, № 45, ст. 6335, № 47, ст. 6608, 6609,
6610, 6611, № 48, ст. 6729, 6731, № 49 (ч. I), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043, № 49 (ч. V), ст.
7061, 7063, № 50, ст. 7347; 2012, № 14, ст. 1545, № 18, ст. 2128, № 19, ст. 2281, № 24, ст. 3066, №
25, ст. 3268, № 26, ст. 3447, № 27, ст. 3587, 3588, № 29, ст. 3980, № 31, ст. 4319, 4322, 4334, № 41,
ст. 5526, 5527, № 49, ст. 6747, 6748, 6749, 6750, 6751, № 50 (ч. V), ст. 6958, № 53 (ч. I), ст. 7596,
7603, 7604, 7607, 7619; 2013, № 14, ст. 1647, № 19, ст. 2321);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, № 27,
ст. 3873, № 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. I), ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752;
2007, № 19, ст. 2293, № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626, № 48, ст. 5711;
148
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2010, № 1, ст. 5, ст. 6, № 40, ст. 4969; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4603, № 49 (ч. I), ст. 7025, № 50, ст.
7351; 2012, № 31, ст. 4322, № 50 (ч. V), ст. 6959);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883, № 26,
ст. 3063, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 33, ст. 4081, №
51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652, № 13, ст. 1502, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520;
2012, № 34, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903,
№ 50 (ч. VI), ст. 7070, № 52, ст. 7507);
приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 24 апреля 2000 г. № 98 "Об
утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры" (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2000 г., регистрационный №
2370) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от
7 сентября 2007 г. № 131 (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2007 г., регистрационный № 10304), от 20 января 2012 г. № 18 (зарегистрирован Минюстом России 26 января 2012 г.,
регистрационный № 23031);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. № 142 "Об
утверждении Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам" (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2005 г., регистрационный № 7321) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января
2008 г. № 20 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный № 11207).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем
30. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Управление (территориальный орган):
заявку о сертификации;
документы, указанные в пункте 31 настоящего Административного регламента.
31. Перечень документов:
копии учредительных документов заявителя;
копия положения о подразделении юридического лица, осуществляющем охрану аэропорта и
объектов его инфраструктуры, - для юридических лиц, осуществляющих охрану аэропорта и объектов его инфраструктуры;
информация о сертификатах (удостоверениях) на объекты, подлежащие обязательной сертификации;
справка о выполняемых объемах работ на дату сертификации;
схема территории аэропорта (авиапредприятия) с указанием границ контролируемой зоны и зон
ограниченного доступа;
схема организационной структуры заявителя с указанием подчиненности и взаимодействия, в
том числе с аэропортовой комиссией по авиационной безопасности и структурными подразделениями;
организационно-распорядительные и технологические документы, применяемые при осуществлении деятельности по авиационной безопасности;
перечень применяемых технических средств обеспечения авиационной безопасности с данными по типажу, количеству, срокам ввода в эксплуатацию;
справка по руководящему составу и персоналу заявителя согласно штатному расписанию по
виду деятельности с оценкой его укомплектованности;
ООО «ИнфАвиа»
149
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
копии договоров заявителя со сторонними организациями по предоставлению услуг, связанных
с обеспечением авиационной безопасности, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с информацией, подтверждающей наличие у организаций разрешительных
документов и сертификатов на выполнение предусмотренных договорами работ;
копии договоров с юридическими лицами, осуществляющими деятельность в аэропорту, на
предоставление заявителем услуг по авиационной безопасности.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.
32. Заявка о сертификации должна быть напечатана посредством электронных печатающих
устройств.
33. Заявка о сертификации оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
34. Заявка о сертификации может быть направлена по почте или доставлена заявителем лично в
Росавиацию или ее территориальные органы.
35. Документы представляются в двух экземплярах, один из которых с сертификатом либо после принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги возвращается заявителю с отметкой о регистрации, второй помещается в дело, сопровождающее реестр выданных сертификатов.
36. Документы должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием местонахождения.
37. Документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
38. К заявке о сертификации заявитель вправе приложить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Непредставление указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
39. Направление запроса о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя осуществляется специалистом в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Запрос производится по банковским реквизитам, указанным заявителем в заявке о сертификации.
40. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не допускается истребование у заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
41. В приеме документов отказывается, если:
150
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
документы не соответствуют требованиям пунктов 30 и 31 настоящего Административного регламента;
в документах имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, а
также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
42. Информация об отказе в приеме документов направляется заявителю по почте, телефону
или электронной почте, указанным в заявке о сертификации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
43. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
44. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является принятие решения должностным лицом Управления (территориального органа).
45. В предоставлении государственной услуги отказывается, если документы заявителя не соответствуют требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения авиационной безопасности и устранение выявленных замечаний невозможно в сроки, указанные в пункте 85
настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
46. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
являются:
проведение проверки документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов
(далее - проверка документов). Проверка документов осуществляется подведомственными организациями. По результатам проверки документов составляется заключение о соответствии документов требованиям нормативных правовых актов (далее - заключение по документам), которое
направляется заявителю;
проведение инспекционной проверки заявителя с привлечением подведомственной организации. По результатам инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки. Акт инспекционной проверки утверждается должностным лицом Управления (территориального органа)
и направляется заявителю.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
47. Взимание государственной пошлины осуществляется в соответствии с подпунктом 104
пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины за выдачу сертификата составляет 400 рублей.
48. Уплата государственной пошлины осуществляется заявителем в соответствии со статьей
333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за предоставлением государственной услуги до подачи заявки о сертификации. Реквизиты Федерального агентства воздушного транспорта для уплаты государственной пошлины указаны в приложении № 3 к настоящему
Административному регламенту.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
49. На основании пункта 4 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляются на возмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о сертификации, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
50. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о сертификации и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
ООО «ИнфАвиа»
151
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Срок и порядок регистрации заявки о сертификации и услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
51. Специалист принимает заявку о сертификации и проверяет соответствие представленных
документов требованиям, установленным пунктами 30 и 31 настоящего Административного регламента.
52. При установлении факта отсутствия необходимых документов специалист указывает заявителю на выявленные недостатки в представленных документах, предлагает их устранить.
53. При желании заявителя устранить выявленные недостатки, прервав подачу документов,
специалист формирует перечень выявленных недостатков в двух экземплярах. Один экземпляр
перечня выявленных недостатков для предоставления государственной услуги вместе с документами передается заявителю, второй остается в Управлении (территориальном органе).
54. Специалист вносит в книгу учета входящих документов запись с указанием:
порядкового номера записи;
даты и времени приема;
общего количества документов и общего числа листов в документах;
данных о заявителе;
цели обращения заявителя;
инициалов и фамилии специалиста, внесшего запись.
Максимальный срок внесения записи в книгу учета входящих документов составляет пять минут.
55. В случае если документы представляются заявителем лично, специалист оформляет расписку о приеме документов в произвольной форме в двух экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих
документов;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, необходимым для предоставления государственной услуги;
инициалы и фамилия специалиста, принявшего документы,
а также его подпись;
телефон, инициалы и фамилия специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о ходе рассмотрения документов и времени, оставшемся до завершения предоставления государственной услуги.
Максимальный срок оформления расписки о приеме документов составляет десять минут.
56. Специалист передает заявителю один экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в
дело.
57. Максимальное время приема документов заявителей не может превышать 45 минут.
58. Регистрация полученной по почте заявки о сертификации и документов производится специалистом не позднее дня, следующего за днем получения заявки о сертификации.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
59. Здания, в которых расположены Росавиация и ее территориальные органы, должны быть
оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей.
60. Входы в помещения Росавиации и ее территориальных органов оборудуются пандусами,
расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
61. На территории, прилегающей к зданию Росавиации и ее территориальных органов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяет-
152
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ся исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Росавиацию и ее территориальные органы за определенный период.
На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места - для парковки
специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
62. Центральный вход в здание Росавиации и ее территориальных органов должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о Росавиации и ее территориальных органах, предоставляющих государственную услугу:
наименование;
местонахождение;
график работы;
адрес официального Интернет-сайта;
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
63. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста. В помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению государственной услуги, и образцами документов.
64. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами, для
оформления документов.
65. Рабочее место специалиста оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом,
компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать
предоставление государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
66. Показателем доступности государственной услуги является возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги с использованием средств почтовой,
телефонной связи, электронного информирования, при личном обращении, а также посредством
размещения в сети Интернет.
67. Показателем качества государственной услуги является обоснованность и своевременность
предоставления государственной услуги.
68. Заявитель взаимодействует со специалистом при подаче заявки о сертификации и при получении результата предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
69. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных
услуг, а также в электронной форме не предоставляется.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
70. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием заявки о сертификации и документов;
рассмотрение заявки о сертификации;
проведение оценки соответствия (рассмотрение документов и инспекционная проверка) заявителя требованиям нормативных правовых актов;
анализ полученных при проведении инспекционной проверки результатов и принятие решения
о выдаче сертификата (об отказе в выдаче сертификата);
выдача сертификата, отказ в выдаче сертификата, изменение содержания сертификата, возобновление действия сертификата.
71. Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
ООО «ИнфАвиа»
153
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Прием заявки о сертификации и документов
72. Основанием для начала административной процедуры по приему заявки о сертификации и
документов является поступление письменной заявки о сертификации в Управление (территориальный орган).
73. Специалист проверяет соответствие представленных заявки о сертификации и документов
требованиям, установленным пунктами 30 - 33 и 35 - 37 настоящего Административного регламента.
74. Максимальный срок проверки документов составляет 10 минут на документ, состоящий не
более чем из шести страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 10 минут
для каждых шести страниц представленных документов.
Рассмотрение заявки о сертификации
75. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки о сертификации к специалисту.
76. Специалист при рассмотрении заявки о сертификации проверяет:
наличие документов заявителя, подтверждающих его юридический статус;
состав и качество представленных документов.
77. При оценке заявки о сертификации и документов специалист:
получает информацию о заявителе, необходимую для предоставления государственной услуги;
направляет заявителю письменное уведомление с перечнем недостатков (если они имеются),
которые были выявлены в ходе рассмотрения заявки о сертификации и документов, и рекомендации по их устранению.
78. Если в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления недостатки заявителем
не устранены, то должностное лицо Управления (территориального органа) принимает решение о
прекращении административных процедур (действий).
79. Уведомление о прекращении административных процедур (действий) направляется заявителю с указанием причин отказа.
80. Специалист, установив соответствие (или несоответствие) заявки о сертификации и документов установленным требованиям для предоставления государственной услуги, оформляет проект решения о проведении сертификации и передает его должностному лицу Управления (территориального органа).
Максимальный срок оформления решения о проведении сертификации составляет 10 дней с даты представления заявки о сертификации.
81. При принятии решения о проведении сертификации решение направляется заявителю и
подведомственную организацию с документами.
Проведение оценки соответствия (рассмотрение документов и инспекционная проверка) заявителя требованиям нормативных правовых актов
82. Основанием для проведения оценки соответствия заявителя сертификационным требованиям является решение о проведении сертификации.
Рассмотрение документов
83. При рассмотрении документов должно быть установлено, что:
представленные документы позволяют провести оценку соответствия заявителя требованиям
нормативных правовых актов;
заявитель для осуществления заявляемой сферы деятельности располагает подготовленными
специалистами, необходимыми: оборудованием, зданиями, сооружениями и документами;
заявитель в состоянии обеспечить объем работ, определяемых заявляемой сферой деятельности.
84. После рассмотрения документов подведомственная организация уведомляет заявителя о
выявленных в них недостатках.
85. Заявитель в течение 30 дней с даты получения уведомления о выявленных недостатках
должен их устранить и представить доклад в подведомственную организацию.
154
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
86. На основании результатов рассмотрения документов подведомственная организация
оформляет заключение по документам, в котором делаются следующие выводы:
о соответствии документов требованиям нормативных правовых актов;
о возможности проведения инспекционной проверки заявителя или о прекращении предоставления государственной услуги.
Максимальный срок оформления заключения по документам составляет 20 дней.
Заключение по документам направляется в Управление (территориальный орган).
87. При выявлении несоответствия документов требованиям нормативных правовых актов и
невозможности устранения выявленных недостатков в установленные сроки предоставление государственной услуги прекращается с оформлением подведомственной организацией отрицательного заключения по документам, которое утверждается должностным лицом Управления (территориального органа).
88. Для возобновления предоставления государственной услуги необходимо повторное представление заявки о сертификации и документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
89. При получении положительного заключения по документам проводится инспекционная
проверка с привлечением подведомственной организации.
Инспекционная проверка
90. Целью инспекционной проверки является получение подтверждения того, что заявитель соответствует сертификационным требованиям, а представленные заявителем документы отражают
фактическое состояние обеспечения авиационной безопасности.
91. Основанием для проведения инспекционной проверки заявителя является положительное
заключение по документам и решение должностного лица Управления (территориального органа).
92. После согласования должностным лицом Управления (территориального органа) предложенных подведомственной организацией сроков проведения инспекционной проверки и состава
группы экспертов инспекционной проверки принимается соответствующее решение, которое доводится до участников сертификации. Руководителем группы экспертов инспекционной проверки
назначается должностное лицо Управления (территориального органа).
93. При проведении инспекционной проверки должно быть установлено, что:
сфера деятельности заявителя в области обеспечения авиационной безопасности в полном объеме соответствует заявленной;
обеспечено соответствие выполняемых услуг (работ) сертификационным требованиям.
Максимальный срок инспекционной поверки составляет 10 дней с даты принятия решения
должностного лица Управления (территориального органа) о проведении инспекционной проверки.
94. По результатам инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки, который не позднее 10 дней с даты окончания инспекционной проверки представляется на утверждение должностному лицу Управления (территориального органа).
95. Акт инспекционной проверки утверждается должностным лицом Управления (территориального органа) в течение 10 дней с даты представления акта инспекционной проверки на утверждение.
96. Утвержденный акт инспекционной проверки направляется заявителю, копии акта хранятся
в Управлении (территориальном органе) и в подведомственной организации, проводившей инспекционную проверку, до окончания срока действия сертификата, а также в течение 60 дней при
отрицательных результатах инспекционной проверки.
97. При наличии недостатков, выявленных группой экспертов во время проверки, заявитель в
течение 30 дней с даты получения утвержденного акта инспекционной проверки должен представить доклад об устранении выявленных недостатков в Управление (территориальный орган) и
подведомственную организацию, проводившую инспекционную проверку, либо уведомление об
увеличении срока устранения замечаний.
ООО «ИнфАвиа»
155
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
98. В случае непредставления заявителем в установленный срок доклада об устранении замечаний или письменного уведомления заявителя о продлении срока устранения замечаний, но не более чем на 15 дней, результаты сертификации признаются отрицательными.
Анализ полученных при проведении инспекционной проверки результатов и принятие решения
о выдаче сертификата (отказе в выдаче сертификата)
99. Основанием для начала административной процедуры является утверждение акта инспекционной проверки должностным лицом Управления (территориального органа).
По результатам оценки соответствия заявителя требованиям нормативных правовых актов подведомственной организацией формируется проект комплексного заключения, которое представляется должностному лицу Управления (территориального органа) на утверждение.
К проекту комплексного заключения прилагается заключение по документам и акт инспекционной проверки.
100. Должностное лицо Управления (территориального органа) утверждает комплексное заключение с одним из следующих решений:
о выдаче сертификата при соответствии заявителя сертификационным требованиям;
об отказе в выдаче сертификата при несоответствии заявителя сертификационным требованиям.
Максимальный срок утверждения комплексного заключения составляет 10 дней с даты представления комплексного заключения.
Выдача сертификата, отказ в выдаче сертификата, изменение содержания сертификата, возобновление действия сертификата
101. Основанием для начала административной процедуры по выдаче сертификата является
решение должностного лица Управления (территориального органа) о выдаче сертификата.
Сертификат оформляется специалистом и подписывается должностным лицом Управления
(территориального органа).
102. Сертификат регистрируется в журнале выданных сертификатов и заверяется печатью Росавиации (территориального органа).
103. Выдача сертификата заявителю производится Управлением (территориальным органом).
104. Сертификат вступает в силу с даты его регистрации.
105. В сертификате указывается дата выдачи и срок действия, в приложении к сертификату сфера деятельности.
106. Сертификат выдается сроком до трех лет.
107. В случае, если комплексное заключение содержит решение об отказе в выдаче сертификата, сертификат не оформляется. Уведомление об отказе в выдаче сертификата направляется заявителю по почте (вручается лично) не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.
Заявитель уведомляется о том, что его деятельность без сертификата не допускается.
108. Об изменении данных, содержащихся в заявке о сертификации и документах, держатель
сертификата извещает Управление (территориальный орган).
109. В случае реорганизации, изменения организационно-правовой формы, местонахождения
или наименования держателя сертификата по его заявке о сертификации Управлением (территориальным органом) производится выдача сертификата в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Если вносимые изменения повлияют на соответствие заявителя сертификационным требованиям, должностное лицо Управления (территориального органа) принимает решение о проведении
инспекционной проверки.
Если изменения не повлекли за собой изменений сферы деятельности, указанной в сертификате, допускается по заявлению держателя сертификата выдавать сертификат взамен ранее выданного без проведения инспекционной проверки заявителя.
В указанных случаях ранее выданный сертификат, если срок действия его не истек, считается
действующим до даты вступления в силу вновь выданного сертификата.
110. Росавиация, ее территориальные органы могут применить санкции к держателю сертификата по приостановлению действия либо отмене выданного сертификата в случае:
156
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ликвидации его подразделения;
выявления нарушений сертификационных требований заявителем при проведении инспекционного контроля.
111. В случае подачи заявителем заявки о возобновлении действия сертификата выдача сертификата производится после устранения выявленных недостатков на основании акта инспекционной проверки и решения должностного лица Росавиации или его территориального органа, выдавшего сертификат.
Возобновление приостановленного действия сертификата состоит в его возврате держателю
сертификата.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием ими решений
112. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется:
территориальных органов Росавиации и подведомственных организаций - Росавиацией;
Росавиации - Министерством транспорта Российской Федерации.
113. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется посредством проведения проверок.
114. Текущий контроль соблюдения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги специалистами осуществляется должностным лицом Управления
(территориального органа), ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
115. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
116. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами
(приказами) Росавиации, ее территориальных органов.
117. Текущий контроль осуществляется посредством проведения должностным лицом Управления (территориального органа) проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего
Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
118. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росавиации, ее территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
119. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц Росавиации, ее территориальных органов.
120. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
121. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на
основании актов (приказов) Росавиации, ее территориальных органов.
122. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых
планов работы Росавиации, ее территориальных органов) и внеплановыми.
123. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
формируется комиссия.
124. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
ООО «ИнфАвиа»
157
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
125. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации.
126. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или
иных заинтересованных лиц.
127. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с выполнением той или иной административной процедуры (действия).
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
128. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей
виновные должностные лица Росавиации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
129. Персональная ответственность должностных лиц Управления (территориального органа)
закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
130. Подведомственная организация несет всю полноту ответственности за выполняемые работы по сертификации перед Росавиацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
131. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в
том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются актами (приказами) Росавиации.
132. Проверки порядка предоставления государственной услуги могут быть плановыми и осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации и внеплановыми.
133. Для проведения проверки порядка предоставления государственной услуги формируется
комиссия.
134. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются положительные результаты предоставления государственной услуги, предложения по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также предложения по устранению недостатков
при их наличии.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных
государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги
135. В соответствии со статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Росавиации,
ответственных за выполнение административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги.
Предмет жалобы
136. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявки о сертификации;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 31 настоящего Административного регламента;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
158
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
137. Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
должностных лиц или специалистов Росавиации, ее территориальных органов и подведомственных организаций - в Росавиацию;
руководителя Росавиации, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве
Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Росавиации,
- в Министерство транспорта Российской Федерации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
138. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-сайта
Росавиации, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
139. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо федерального государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
140. Жалоба, поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
141. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
142. По результатам рассмотрения жалобы Росавиация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги доООО «ИнфАвиа»
159
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
кументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
143. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 142 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
144. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться в Министерство транспорта
Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы
145. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
146. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте
Росавиации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном обращении, с использованием средств телекоммуникационной сети
Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной
услуги по организации и проведению
в установленном порядке обязательной
сертификации юридических лиц,
деятельность которых непосредственно
связана с обеспечением
авиационной безопасности
(п. 3)
ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. ____________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
_______________________________________________________________________
(далее - заявитель)
Юридический адрес _____________________________________________________
_______________________________________________________________________
Телефон __________________ Факс ___________________ Телекс ____________
Расчетный счет ________________________________________________________
ИНН ___________________________________________________________________
в лице ________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
просит провести сертификацию в области обеспечения авиационной безопасности на соответствие требованиям нормативных документов.
2. Заявитель при условии получения сертификата:
выполняет все условия сертификации;
оплачивает все расходы по проведению сертификации.
160
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
3. Описание сферы деятельности, подлежащей сертификации _______________
_______________________________________________________________________
4. Дополнительные сведения ____________________________________________
5. Приложения _________________________________________________________
Руководитель предприятия ______________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
М.П.
Дата
Заключение уполномоченного органа в области гражданской авиации:
_______________________________________________________________________
Руководитель уполномоченного органа в области гражданской авиации
_______________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата
Приложение № 2
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной
услуги по организации и проведению
в установленном порядке обязательной
сертификации юридических лиц,
деятельность которых непосредственно
связана с обеспечением
авиационной безопасности
(п. 10)
СВЕДЕНИЯ О РОСАВИАЦИИ, ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Федеральное агентство воздушного транспорта
адрес: Ленинградский проспект, 37, корпус 1, г. Москва, А-167, ГСП-3, 125993
тел.: (499) 231-52-55; факс: (499) 231-56-56, e-mail: rusavia@scaa.ru
Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов
Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: Октябрьский проспект, 15, г. Люберцы, 140002
тел.: (495) 503-51-72, e-mail: mtuvtcr@mail.ru
Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: Литейный проспект, 48, г. Санкт-Петербург, 190068
тел.: (812) 278-01-23, e-mail: rosavia-sz@ya№dex.ru
ООО «ИнфАвиа»
161
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: пр. Троицкий, 60, г. Архангельск, 163000
тел.: (818) 228-67-20, e-mail: arhavia@at№et.ru
Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального
агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Первомайская, 53, г. Сыктывкар, 169700
тел.: (821) 224-25-23, e-mail: mtuvt11@ya№dex.ru
Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального
агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Большая Садовая, 40, г. Ростов-на-Дону, 344002
тел.: (863) 272-66-98, e-mail: ugmtufavt@gmail.com
Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Белинского, 246, г. Екатеринбург, 620089
тел.: 8(343) 220-70-32, e-mail: urmtu@urmtu.ru
Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Ленина, 65/1, г. Тюмень, 625000
тел.: 8(345) 224-23-49, e-mail: pmtuvt@aviai№form.ru
Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: Красный проспект, 44, г. Новосибирск, 630091
тел.: 8(3832) 22-21-20, e-mail: zsmtu@zsmtu.ru
Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Декабрьских событий, 97, г. Иркутск, 664007
тел.: 8(3952) 29-23-90, e-mail: vsmtu@irmail.ru
Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: пр. Мира, 112, г. Красноярск, 660017
тел.: 8(3912) 51-17-68, e-mail: kmtu@krs№.ru
Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Петра Комарова, 6, г. Хабаровск, 680000
тел.: 8(4212) 21-07-44, e-mail: dvmtu.rosaviazia@mail.ru
Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Беринга, 104 А, г. Петропавловск-Камчатский, 683016
тел.: 8(4252) 23-96-24, e-mail: kmtu_1s@.mail1rs.ru
162
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Орджоникидзе, 10, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, 677000
тел.: 8(4112) 42-02-65, e-mail: ykt№tuvt@sakha.ru
Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Набережная реки Магаданки, 7, г. Магадан, 685000
тел.: 8(4132) 62-84-30, e-mail: svmtu@cityli№r.ru
Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: ул. Ольги Санфировой, 95, Литер 4, г. Самара, 443080
тел.: 8(846) 205-96-22, факс: (846) 205-96-22, e-mail: privolgamtu2008@rambler.ru
Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта
адрес: Аэропорт, г. Казань, 420017
тел.: 8(843) 267-88-53, e-mail: tmtu@favtkz.ru
Федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"
адрес: 5-й Войковский пр-д, д. 28, г. Москва, 125993
тел.: 8(495) 627-53-97, e-mail: secretariat@agaa.ru
Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный
исследовательский институт гражданской авиации (ГосНИИ ГА)"
адрес: 340, аэропорт Шереметьево, а/я 26, г. Москва, 124340
тел.: 8(495) 450-26-15, факс: 8(495) 578-42-76, e-mail: Director@gos№iiga.ru
научно-
Приложение № 3
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной
услуги по организации и проведению
в установленном порядке обязательной
сертификации юридических лиц,
деятельность которых непосредственно
связана с обеспечением
авиационной безопасности
(п. 48)
РЕКВИЗИТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
Межрегиональное операционное УФК (Федеральное агентство воздушного транспорта л/сч
04951001070).
ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва
Р/С № 40101810500000001901
БИК 044501002
ИНН 7714549744
КПП 771401001
ОКАТО 45277556000
КБК 10710807200010039110
Назначение платежа - государственная пошлина за выдачу сертификата соответствия юридическим лицам, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности.
ООО «ИнфАвиа»
163
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 4
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной
услуги по организации и проведению
в установленном порядке обязательной
сертификации юридических лиц,
деятельность которых непосредственно
связана с обеспечением
авиационной безопасности
(п. 71)
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 06.05.2013 № 171)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 31.07.2013 № 29228)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50 (ч. VI), ст. 7070; №
52, ст. 7507),
164
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Министр
М.Ю.Соколов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 06.05.2013 № 171
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении
полномочий при предоставлении государственной услуги по утверждению результатов оценки
уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Государственная услуга осуществляется в отношении специализированных организаций в
области обеспечения транспортной безопасности (далее - заявитель), представивших на утверждение в Росавиацию результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств воздушного транспорта (далее - Результат).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Местонахождение Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корп. 2.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корп. 2, Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.
Местонахождение экспедиции Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корп. 2.
График работы экспедиции Росавиации:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.
Информация о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном сайте Росавиации: www.favt.ru.
Сведения о графике работы сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также
размещаются на Интернет-сайте Росавиации.
График приема заявителей в Росавиации:
понедельник - четверг - 15.00 - 17.00, пятница - 15.00 - 16.00; суббота - воскресенье - выходные
дни.
Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09.
На официальном сайте Росавиации, на стендах в помещениях Управления транспортной безопасности Росавиации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" на сайте: www.gosuslugi.ru в свободном доступе следующая информация о предоставлении государственной услуги:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложением;
ООО «ИнфАвиа»
165
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
таблица сроков предоставления государственной услуги и максимальных сроков выполнения
отдельных административных процедур, времени приема документов;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих
государственную услугу.
4. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется
специалистами Управления транспортной безопасности Росавиации, ответственными за рассмотрение Результата, в устной форме по телефону или при личном приеме, в письменной форме.
5. Консультирование по предоставлению государственной услуги в устной форме осуществляется специалистами Управления транспортной безопасности Росавиации в соответствии с указанным в пункте 3 настоящего Регламента графиком приема в Росавиации.
При осуществлении консультирования в устной форме должностные лица Управления транспортной безопасности предоставляют следующую информацию:
о входящем номере, под которым зарегистрирован в системе делопроизводства Управления
транспортной безопасности Росавиации Результат;
о принятом решении по утверждению Результата;
о нормативных правовых актах по вопросам утверждения Результата (наименование, дата, номер нормативного правового акта).
Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
6. Ответ на письменные обращения заявителя направляется почтовым отправлением в срок до
одного месяца с даты регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Росавиации.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на
электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение заявителя направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с даты поступления обращения.
7. Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена без разглашения сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, заявителю
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
8. Государственная услуга - утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
9. Государственная услуга предоставляется Росавиацией.
Структурным подразделением Росавиации, ответственным за предоставление государственной
услуги, является Управление транспортной безопасности Росавиации (далее - Управление).
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие
государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в
иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в
166
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации7.
Результат предоставления государственной услуги
10. Результатом предоставления государственной услуги является:
решение об утверждение Результата;
решение об отказе в утверждении Результата.
Сроки предоставления государственной услуги
11. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней с даты регистрации документов (присвоения входящего номера) в Росавиации.
Срок выдачи (направления) заявителям документов (сопроводительное письмо с приложением
подлинника заключения об утверждении или об отказе в утверждении с указанием причин отказа
в утверждении Результата, удостоверенного печатью Росавиации, первый или второй экземпляры
Результата), являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более пяти рабочих дней с даты регистрации заключения Росавиации об утверждении (об отказе в
утверждении) Результата.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
12. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, №
29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415; 2011, № 7, ст. 901, № 30 (ч. I), ст. 4569, 4590);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, № 49 (ч. V),
ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2006, № 15, ст. 1612, № 24, ст. 2601, № 52 (ч.
III), ст. 5587; 2008, № 8, ст. 740, № 11 (ч. I), ст. 1029, № 17, ст. 1883, № 18, ст. 2060, № 22, ст. 2576,
№ 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 4, ст. 506, № 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18
(ч. II), ст. 2249, № 32, ст. 4046, № 33, ст. 4088, № 36, ст. 4361, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 650, №
6, ст. 652, № 11, ст. 1222, № 12 ст. 1348, № 13, ст. 1502, № 15, ст. 1805, № 25, ст. 3172, № 26, ст.
3350, № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935, № 26, ст. 3801, № 26, ст. 3804, № 32, ст. 4832, № 38, ст.
5389, № 46, ст. 6526, № 47, ст. 6660, № 48, ст. 6922; 2012, № 6, ст. 686, № 14, ст. 1630, № 19, ст.
2439, № 44, ст. 6029, № 49, ст. 6881; 2013, № 5, ст. 388, № 12, ст. 1322);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883, № 26,
ст. 3063, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 33, ст. 4081, №
51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652, № 13, ст. 1502, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520;
2012, № 34, ст. 4750);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 289 "Об утверждении правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, № 14, ст. 1672);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст.
2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, №
31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651.
7
ООО «ИнфАвиа»
167
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903,
№ 50 (ч. VI), ст. 7070, № 52, ст. 7507);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. № 87 "О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств" (зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2010 г., регистрационный № 17321) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 июля 2011
г. № 199 (зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2011 г., регистрационный № 21682).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем
13. Для утверждения Результата заявитель представляет на имя руководителя Росавиации:
заявление об утверждении Результата (в свободной форме);
Результат в трех экземплярах: первый и второй экземпляры на бумажном носителе в виде текстового документа с графическими планами-схемами, третий - на магнитном носителе.
14. Тексты документов, представляемых для предоставления государственной услуги, должны
быть написаны разборчиво, наименования заявителя - без сокращений, с указанием местонахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, реквизиты юридических лиц должны быть
написаны полностью.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить
15. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрены.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных
услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
16. В приеме документов отказывается:
если Результат оформлен не в виде текстового документа с графическими планами-схемами;
если Результат представлен не в трех экземплярах: первый и второй экземпляры на бумажном,
третий - на магнитном носителе.
17. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и
иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
18. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
19. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
168
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
несоответствие Результата Порядку проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденному приказом Минтранса России от 12 апреля
2010 г. № 87;
несоответствие представленных документов пунктам 13 - 14 настоящего Регламента.
20. Отказ в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторной
подачи документов заявителем.
Повторная подача документов при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется с учетом пунктов 16 - 17 настоящего Регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
21. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрен.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
22. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе, государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
23. Максимальный срок ожидания в очереди на личном приеме при подаче комплекта документов (содержащего не более 50 листов), в том числе заявления о предоставлении государственной
услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и
услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в
том числе в электронной форме
24. Результаты, представленные в Росавиацию лично заявителем (его представителем) или
направленные почтовым отправлением, регистрируются (присваивается входящий номер) в день
их получения Росавиацией.
В случае поступления обращения в праздничный или выходной день, регистрация обращения
производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
25. Заявитель не вправе предоставлять Результат в электронной форме с использованием информационных ресурсов Росавиации в сети Интернет или в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги
26. На территории, прилегающей к месторасположению Росавиации, оборудуются места для
парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Росавиацию за определенный период.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
27. Центральный вход в здание Росавиации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Росавиации:
наименование;
местонахождение;
график работы;
адрес официального Интернет-сайта;
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
28. Помещения для предоставления государственной услуги должны:
быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, графика работы;
ООО «ИнфАвиа»
169
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих с заявителями.
29. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером
с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
30. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
взаимодействие заявителя с государственными гражданскими служащими при предоставлении
государственной услуги осуществляется при приеме комплекта документов на утверждение Результата, при получении документов лично заявителем (или полномочным представителем). Продолжительность - 15 минут;
возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении
государственной услуги с помощью информационных ресурсов Росавиации в сети Интернет и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
предоставление заявителю информации о сроках предоставления государственной услуги;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Росавиации, в сети
Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставление указанной информации по телефону государственными гражданскими служащими;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов заявителей (их представителей), в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие очередей при приеме документов заявителей (их представителей), отсутствие жалоб
на действия (бездействие) специалистов, их корректное, внимательное отношение к заявителям
(их представителям).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
31. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
32. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
33. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение Результата;
3) принятие решения об утверждении Результата или об отказе в утверждении Результата.
Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация документов
34. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в
Росавиацию заявления и Результата.
35. Специалист, ответственный за прием документов, удостоверяется, что Результат:
прошит, пронумерован, подписан руководителем заявителя и скреплен печатью заявителя;
не имеет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений,
наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
170
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
36. Регистрация в системе делопроизводства Росавиации Результата осуществляется в день его
поступления.
37. Результат после регистрации в системе делопроизводства Росавиации передается должностному лицу Управления для распределения между специалистами.
Рассмотрение Результата
38. Основанием для начала административной процедуры является получение документов после их регистрации (присвоения входящего номера) в Росавиации специалистом, уполномоченным
их рассматривать.
39. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 25 дней. Рассмотрение документов должно быть завершено не позднее пяти дней до окончания срока, указанного в пункте 11 настоящего Регламента.
40. Критерием принятия решения об утверждении Результата является представление заявителем Результата с достоверными сведениями и соответствие его пункту 3 Порядка проведения
оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 12 апреля 2010 г. № 87, и наличием в Результате описания:
технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или
транспортного средства (включая геологические, гидрологические и географические особенности
дислокации объекта транспортной инфраструктуры), а также организации их эксплуатации (функционирования), определение границ зоны безопасности и перечня критических элементов объекта
транспортной инфраструктуры или транспортного средства;
системы принятых субъектом транспортной инфраструктуры мер на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве по защите от актов незаконного вмешательства, а
также оценка ее соответствия требованиям по обеспечению транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства применительно к
модели нарушителя;
дополнительных мер, которые необходимо принять субъекту транспортной инфраструктуры на
объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности.
41. Критерием принятия решения об отказе в утверждении Результата является представление
заявителем Результата с недостоверными сведениями и/или несоответствие его пункту 3 Порядка
проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств,
утвержденного приказом Минтранса России от 12 апреля 2010 г. № 87.
42. После проверки представленного Результата специалист в течение двух дней готовит проект заключения об утверждении (об отказе в утверждении с указанием причин отказа) Результата.
Принятие решения об утверждении Результата или об отказе в утверждении Результата
43. Основанием для начала административной процедуры является представление заместителем руководителя Росавиации в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты подписания
проекта заключения, указанного в пункте 42 настоящего Регламента, на утверждение руководителю Росавиации (уполномоченному им лицу).
44. Конечным результатом выполнения административной процедуры является утверждение
заключения об утверждении Результата и направление его и Результата заявителю.
45. В течение двух рабочих дней с даты утверждения Результата первый экземпляр и подлинник заключения о результатах оценки уязвимости направляются (вручаются) заявителю.
В течение пяти дней с даты утверждения Результата второй и третий экземпляр вносятся в документальную и электронную базу.
46. В случае отказа в утверждении Результата заключение об отказе в утверждении Результата
направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием причин отказа вместе со
вторым экземпляром.
ООО «ИнфАвиа»
171
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
47. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется:
Управления - должностными лицами Росавиации;
Росавиации - Министерством транспорта Российской Федерации.
48. Текущий контроль соблюдения специалистами последовательности и полноты действий,
определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами структурного подразделения Росавиации, ответственными за организацию работы по предоставлению
государственной услуги.
49. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным
за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе деятельности соответствующих подразделений.
50. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме плановых и
внеплановых проверок. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с выполнением той
или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
51. Периодичность проведения плановых проверок определяется годовым планом работы Росавиации.
52. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
53. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) и осуществляются
путем проведения должностными лицами Росавиации проверок соблюдения и исполнения специалистами Росавиации положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
54. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Росавиации.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
55. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав юридических
лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
56. Персональная ответственность должностных лиц Росавиации закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
57. Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением государственной услуги
граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России и Росавиацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по совер-
172
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
шенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и
жалобы с сообщением о нарушении ответственными лицами, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых
актов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной
услуги
58. В соответствии со статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Росавиации,
ответственных за предоставление государственной услуги.
Предмет жалобы
59. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
60. Жалоба подается в Росавиацию на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица,
исполняющего его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба на решения, принятые руководителем Росавиации, его заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, подается в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, г. Москва, 109012, или по адресу электронной почты:
info@mintrans.ru.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
61. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационнотелекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Росавиации - органа, предоставляющего государственную услугу, федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
62. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического ли-
ООО «ИнфАвиа»
173
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ца, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
63. Поступившая в Росавиацию жалоба с резолюцией руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется должностному лицу,
ответственному за ее рассмотрение.
Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом не может быть лицо, действие
(бездействие) которого обжалуется.
64. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо с учетом срока, установленного пунктом 65 настоящего Регламента, рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя и представляет на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в таком удовлетворении, и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы
должностное лицо незамедлительно направляет за подписью руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
65. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее
поступления в Росавиацию и до момента информирования заявителя о результатах рассмотрения
жалобы, а в случае обжалования, предусмотренного в подпунктах 4, 7 пункта 59 настоящего Регламента, - пяти рабочих дней с момента поступления жалобы.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
66. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результаты рассмотрения жалобы
67. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Росавиации, его заместитель или лицо,
исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
68. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 67 настоящего
Регламента, заявителю (в письменной форме либо в форме электронного документа по желанию
заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых
мерах.
Порядок обжалования решения по жалобе
69. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы
должностными лицами Росавиации, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обра-
174
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
титься в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу, указанному в абзаце втором
пункта 60 настоящего Регламента, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы
70. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
71. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте
Росавиации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, на стендах в здании Росавиации,
а также может быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном контакте, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
ООО «ИнфАвиа»
175
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления
государственной услуги
по утверждению результатов оценки
уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных
средств воздушного транспорта
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
176
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 28.06.2013 № 861-А)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 24.07.2013 № 29150)
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30
(часть II), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415; 2011, № 7, ст. 901; № 30 (часть I), ст.
4569; № 30 (часть I), ст. 4590), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48,
ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; №
17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст.
738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; №
25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; №
42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), и Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств, утвержденными приказом ФСТ России от 4 октября 2010 г. № 477-а (зарегистрирован Минюстом России 9 ноября 2010 г., регистрационный № 18905), на основании обращений: государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта"; общества с ограниченной ответственностью "Научно-Производственное Объединение Инженерные Системы"; общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточный Центр Комплексной Безопасности"; общества с ограниченной ответственностью "Фаер Эксперт"; общества с ограниченной ответственностью "ПромМонтаж"; закрытого акционерного общества "Институт телекоммуникаций"; открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева"; общества с ограниченной ответственностью "Поволжский
центр оценки уязвимости на транспорте"; общества с ограниченной ответственностью "Северовосточный межрегиональный центр сертификации гражданской авиации"; общества с ограниченной ответственностью "Специальное конструкторское бюро "Электрон"; закрытого акционерного
общества "Икс-ком.ру"
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Установить тарифы на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств, оказываемые следующими специализированными организациями, согласно приложению:
- государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального
образования "Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта" в сфере
дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
- обществом с ограниченной ответственностью "Научно-Производственное Объединение Инженерные Системы" на морском и внутреннем водном транспорте;
- обществом с ограниченной ответственностью "Дальневосточный Центр Комплексной Безопасности" в сфере железнодорожного транспорта;
- обществом с ограниченной ответственностью "Фаер Эксперт" в сфере железнодорожного
транспорта;
- обществом с ограниченной ответственностью "ПромМонтаж" в сфере дорожного хозяйства,
автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
- закрытым акционерным обществом "Институт телекоммуникаций" в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта;
- открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт вычислительных
комплексов им. М.А. Карцева" в сфере железнодорожного транспорта;
- обществом с ограниченной ответственностью "Поволжский центр оценки уязвимости на
транспорте" в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрическо-
ООО «ИнфАвиа»
177
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
го транспорта, за исключением объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности";
- обществом с ограниченной ответственностью "Северо-восточный межрегиональный центр
сертификации гражданской авиации" на воздушном транспорте, на морском и внутреннем водном
транспорте;
- обществом с ограниченной ответственностью "Специальное конструкторское бюро "Электрон" в сфере железнодорожного транспорта;
- закрытым акционерным обществом "Икс-ком.ру" в сфере железнодорожного транспорта.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
Приложение
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 28 июня 2013 г. № 861-а
ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЗАНСКИЙ ТЕХНИКУМ НАЗЕМНОГО И ПОДЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО
ТРАНСПОРТА"; ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ"; ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЦЕНТР
КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"; ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАЕР ЭКСПЕРТ"; ОБЩЕСТВА С
ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОММОНТАЖ"; ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНСТИТУТ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ"; ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ ИМ. М.А. КАРЦЕВА"; ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"ПОВОЛЖСКИЙ ЦЕНТР ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ"; ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СЕРТИФИКАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ"; ОБЩЕСТВА С
ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО "ЭЛЕКТРОН"; ЗАКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИКС-КОМ.РУ" ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Тарифы (ценовые ставки) в руб./час (без
учета НДС)
2
1 - Центральный федеральный округ
450
459
501
533
484
478
468
468
461
586
438
508
489
484
524
479
490
733
Субъекты Российской Федерации
1
31. Белгородская область
32. Брянская область
33. Владимирская область
36. Воронежская область
37. Ивановская область
40. Калужская область
44. Костромская область
46. Курская область
48. Липецкая область
50. Московская область
57. Орловская область
62. Рязанская область
67. Смоленская область
68. Тамбовская область
69. Тверская область
71. Тульская область
76. Ярославская область
77. г. Москва
178
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2 - Южный федеральный округ
01. Республика Адыгея (Адыгея)
08. Республика Калмыкия
23. Краснодарский край
30. Астраханская область
34. Волгоградская область
61. Ростовская область
3 - Северо-западный федеральный округ
10. Республика Карелия
11. Республика Коми
29. Архангельская область
35. Вологодская область
39. Калининградская область
47. Ленинградская область
51. Мурманская область
53. Новгородская область
60. Псковская область
78. г. Санкт-Петербург
83. Ненецкий автономный округ
4 - Дальневосточный федеральный округ
14. Республика Саха (Якутия)
41. Камчатский край
25. Приморский край
27. Хабаровский край
28. Амурская область
49. Магаданская область
65. Сахалинская область
79. Еврейская автономная область
87. Чукотский автономный округ
5 - Сибирский федеральный округ
04. Республика Алтай
03. Республика Бурятия
17. Республика Тыва
19. Республика Хакасия
22. Алтайский край
24. Красноярский край
38. Иркутская область
42. Кемеровская область
54. Новосибирская область
55. Омская область
70. Томская область
75. Забайкальский край
6 - Уральский федеральный округ
45. Курганская область
66. Свердловская область
72. Тюменская область
ООО «ИнфАвиа»
481
493
530
467
487
519
646
793
726
634
566
543
918
495
482
560
855
1012
1413
768
849
742
1232
1059
750
1870
799
626
700
653
556
704
619
562
639
525
741
597
540
618
863
179
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
74. Челябинская область
86. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
89. Ямало-Ненецкий автономный округ
7 - Приволжский федеральный округ
02. Республика Башкортостан
12. Республика Марий Эл
13. Республика Мордовия
16. Республика Татарстан (Татарстан)
18. Удмуртская Республика
21. Чувашская Республика - Чувашия
59. Пермский край
43. Кировская область
52. Нижегородская область
56. Оренбургская область
58. Пензенская область
63. Самарская область
64. Саратовская область
73. Ульяновская область
8 - Северо-Кавказский федеральный округ
05. Республика Дагестан
06. Республика Ингушетия
07. Кабардино-Балкарская Республика
09. Карачаево-Черкесская Республика
15. Республика Северная Осетия - Алания
20. Чеченская Республика
26. Ставропольский край
180
557
939
939
517
431
440
445
509
444
619
520
499
510
460
550
438
443
463
457
432
465
456
460
527
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ НА
РЕГУЛЯРНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА, ВЗИМАНИЯ СБОРОВ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 155
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 05.04.2013 № 110)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 24.07.2013 № 29154)
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный
кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12,
ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, №
30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст.
6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616;
2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст.
6733, № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268, № 31, ст. 4318) и подпунктом 5.2.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, № 32, ст. 3342; 2006, № 15, ст. 1612, № 24, ст. 2601, № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 8, ст. 740,
№ 11 (ч. I), ст. 1029, № 17, ст. 1883, № 18, ст. 2060, № 22, ст. 2576, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337;
2009, № 3, ст. 378, № 4, ст. 506, № 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 32, ст. 4046,
№ 33, ст. 4088, № 36, ст. 4361, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 650, 652, № 11, ст. 1222, № 12, ст.
1348, № 13, ст. 1502, № 15, ст. 1805, № 25, ст. 3172, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст.
1935, № 26, ст. 3801, 3804, № 32, ст. 4832, № 38, ст. 5389, № 46, ст. 6526, № 47, ст. 6660, № 48, ст.
6922; 2012, № 6, ст. 686, № 14, ст. 1630, № 19, ст. 2439, № 44, ст. 6029, № 49, ст. 6881, № 5, ст.
388),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки
пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 155 (зарегистрирован
Минюстом России 4 декабря 2008 г., регистрационный № 12793), с изменениями, внесенными
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 39 (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2009 г., регистрационный № 13698), следующие изменения:
1) дополнить пункт 9 абзацем шестым в следующей редакции:
"аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности и аэропортовый сбор за предоставление аэровокзального комплекса";
2) абзац первый пункта 93 изложить в следующей редакции:
"93. При добровольном отказе пассажира от полета сборы иностранных государств, топливный
сбор, аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности и аэропортовый сбор за
предоставление аэровокзального комплекса на неиспользованных участках маршрута перевозки и
сбор за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования подлежат возврату пассажиру".
И.о. Министра
О.В.Белозеров
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ
МИНТРАНСА РОССИИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 27.06.2013 № 225)
В целях содействия привлечению частных инвестиций в инфраструктурные транспортные проекты, оказания организационной поддержки при разработке инвестиционных проектов в сфере
транспортной инфраструктуры,
ООО «ИнфАвиа»
181
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Образовать Координационный совет по инвестициям Минтранса России (далее – Координационный совет).
2. Утвердить состав Координационного совета (приложение № 1).
3. Утвердить Положение о Координационном совете (приложение № 2).
4. Приказы Минтранса России от 3 марта 2006 г. № 28 «Об образовании Экспертного совета по
государственно-частному партнерству Министерства транспорта Российской Федерации» и от 7
декабря 2008 г. № 225 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03 марта 2006 г. № 28» отменить.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
М.Ю.Соколов
Приложение № 1
к приказу Минтранса России
от 27.06.2013 № 225
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ МИНТРАНСА РОССИИ
М.Ю. Соколов
-
министр (председатель совета);
О.В. Белозёров
-
заместитель Министра (заместитель председателя совета);
М.Л. Аксюткин
-
Н.А. Асаул
С.Ю. Беляков
-
управляющий директор - начальник отдела транспорта и автомобилестроения Управления корпоративных клиентов Департамента клиентского менеджмента ОАО «Сбербанк России» (по согласованию);
заместитель Министра;
заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (по согласованию);
М.Я. Блинкин
-
директор Института экономики транспорта и транспортной политики
Высшей школы экономики (по согласованию);
С.А. Гаврилов
-
Т.В. Горбачик
-
председатель Комитета по вопросам собственности Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);
директор Департамента экономики и финансов;
А.А. Горленко
-
А.Г. Гоголев
-
О.А. Губина
-
А.А. Давыденко
-
А.С. Еганян
-
А.Ю. Иванов
-
А.А. Кайдалов
-
А.Ю. Карасев
-
С.В. Кельбах
-
182
финансовый директор ООО «Управление транспортными активами»
(по согласованию);
старший вице-президент ОАО Банк ВТБ (по согласованию);
заместитель Генерального директора ФГУП «Росморпорт» (по согласованию);
руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта;
член Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию);
заместитель Министра финансов Российской Федерации (по согласованию);
и.о. Генерального директора ФГУП «Администрация гражданских
аэропортов (аэродромов)» (по согласованию);
управляющий директор – старший банкир Управления государственных и муниципальных проектов и программ Департамента клиентского менеджмента ОАО «Сбербанк России» (по согласованию);
председатель правления Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (по согласованию);
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Л.Н. Козлов
-
М.Б. Лобанов
-
В.В. Михайлов
-
Ю.В. Молчанов
-
генеральный директор ООО «Экспертный центр современных коммуникаций» (по согласованию);
начальник управления инвестиций и стратегического развития
ФГУП «Росморпорт» (по согласованию);
старший вице-президент по экономике и финансам ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию);
старший вице-президент ОАО Банк ВТБ (по согласованию);
А.В. Нерадько
-
руководитель Федерального агентства воздушного транспорта;
Г.С. Никитин
-
В.М. Окулов
В.А. Олерский
-
заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации (по согласованию);
заместитель Министра;
заместитель Министра;
Ю.И. Оноприенко
-
Г.В. Петрушенко
-
А.М. Рыбаков
-
Т.А. Ситдеков
-
Р.В. Старовойт
-
О.В. Сурикова
-
Ю.В. Сурков
-
Д.В. Твардовский
-
помощник Министра;
И.В. Фрейдин
-
С.Н. Храмагин
-
В.Ю. Чепец
-
В.М. Черепов
-
А.Б. Чичканов
-
А.С. Цыденов
-
генеральный директор ФКУ «Ространсмодернизация» (по согласованию);
генеральный директор ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» (по согласованию);
и.о. руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта;
исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию);
исполнительный вице-президент «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество) (по согласованию);
заместитель Министра.
заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока (по согласованию);
начальник Центра организации скоростного и высокоскоростного
сообщения ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию);
вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию);
директор, член Правления Российского Фонда Прямых Инвестиций
(по согласованию);
руководитель Федерального дорожного агентства;
заместитель начальника отдела инвестиционной политики и государственно - частного партнерства Департамента экономики и финансов
(ответственный секретарь совета);
директор Департамента инфраструктуры Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)» (по согласованию);
Приложение № 2
к приказу Минтранса России
от 27.06.2013 № 225
ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ МИНТРАНСА РОССИИ
1. Координационный совет по инвестициям Минтранса России (далее – Координационный совет) является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, осуществляющим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и представителей
ООО «ИнфАвиа»
183
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
предпринимательского сообщества по привлечению частных инвестиций для развития транспортной инфраструктуры, а также по подготовке и реализации крупных инвестиционных проектов в
сфере транспортной инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства и иных
форм привлечения внебюджетных инвестиций.
2. Координационный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Координационный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и
иными заинтересованными организациями.
4. Основной задачей Координационного совета является содействие в привлечении частных
инвестиций для развития транспортной инфраструктуры, а также повышение эффективности
бюджетных инвестиций с целью увеличения темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности услуг в сфере транспорта.
5. Координационный совет для решения возложенной на него задачи осуществляет следующие
основные функции:
а) рассматривает предложения по снятию ограничений по привлечению частных инвестиций
для развития транспортной инфраструктуры;
б) рассматривает предложения по определению ключевых параметров эффективности инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры;
в) рассматривает предложения по совершенствованию механизмов государственно-частного
партнерства и иных форм привлечения инвестиций в инвестиционные проекты в сфере транспортной инфраструктуры;
г) рассматривает предложения по подготовке к реализации и реализации крупных инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры;
д) рассматривает отчеты о ходе реализации крупных инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры, финансируемых на условиях государственно-частного партнерства и
иных форм привлечения внебюджетных инвестиций;
е) предлагает меры по повышению эффективности расходования средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации при реализации инвестиционных проектов в сфере транспортной
инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства и иных форм привлечения
внебюджетных инвестиций;
ж) рассматривает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета.
6. Координационный совет имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
а также у организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного
совета;
б) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных
организаций и предпринимательского сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета, и принимать соответствующие решения.
7. Координационный совет возглавляет председатель - Министр транспорта Российской Федерации. Председатель имеет заместителя, являющегося заместителем Министра транспорта Российской Федерации.
8. Председатель Координационного совета:
руководит работой Координационного совета;
председательствует на заседаниях Координационного совета;
184
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
представляет Координационный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями;
осуществляет контроль за исполнением решений Координационного совета.
9. Председатель Координационного совета вправе делегировать свои отдельные полномочия,
предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю.
10. Заместитель председателя Координационного совета:
выполняет поручения председателя;
готовит предложения по основным направлениям деятельности Координационного совета;
координирует деятельность рабочих групп, создаваемых в рамках Координационного совета и
членов Координационного совета;
ведет заседания Координационного совета по поручению председателя в его отсутствие;
обеспечивает выполнение решений Координационного совета.
11. Ответственный секретарь Координационного совета:
готовит повестку заседаний Координационного совета;
организует подготовку протокола по итогам заседаний Координационного совета.
12. Состав Координационного совета определяется приказом Минтранса России.
13. В рамках Координационного совета могут создаваться рабочие группы с привлечением
представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, предпринимательского сообщества, ученых и независимых
экспертов для проведения анализа социально-экономических последствий принимаемых Координационным советом решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются решением Координационного совета. Состав рабочих групп утверждается решением Координационного совета по представлению
руководителей рабочих групп.
Планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями.
14. Работа членов Координационного совета и создаваемых рабочих групп осуществляется на
безвозмездной основе.
15. Члены Координационного совета обязаны:
принимать участие в заседаниях Координационного совета, активно участвовать в обсуждении
рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
содействовать выполнению решений Координационного совета;
выполнять по поручению Координационного совета его решения, информировать письменно
руководство Координационного совета о ходе их выполнения;
не разглашать без согласования с руководством Координационного совета решения и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Координационном совете.
16. Члены Координационного совета имеют право:
голосовать по обсуждаемым вопросам;
вносить предложения в повестку дня заседания Координационного совета и по порядку его ведения;
выступать на заседаниях Координационного совета, предлагать для постановки на голосование
вопросы, не входящие в повестку дня заседания Координационного совета;
излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Координационного совета вопросам;
выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного
решения;
получать информацию о ходе выполнения решений Координационного совета;
вносить предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в составы рабочих групп;
выйти из состава Координационного совета на основании письменного заявления.
17. Координационный совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.
18. Плановые заседания проводятся в соответствии с квартальным планом работы Координационного совета.
ООО «ИнфАвиа»
185
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
19. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Координационного совета.
20. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют
более половины ее членов.
Члены Координационного совета участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае если
член Координационного совета не может присутствовать на заседании, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседание Координационного совета могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, предпринимательского сообщества, не входящие в состав Координационного совета, а также представители научных организаций.
21. Решения Координационного совета принимаются большинством голосов присутствующих
на заседании членов Координационного совета.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения, принимаемые на заседаниях Координационного совета, оформляются протоколами,
которые подписывает председательствующий на заседании.
22. План работы Координационного совета, а также подписанные протоколы заседаний Координационного совета размещаются на официальном сайте Министерства транспорта Российской
Федерации.
23. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется Департаментом экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
(РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 22.08.2013 № ОБ-78-Р)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г.
N 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
N 32, ст. 4329; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7915):
1. Реализация и оценка эффективности государственной программы Российской Федерации
"Развитие транспортной системы" осуществляется в порядке, предусмотренном Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации
(далее - Порядок разработки и реализации государственных программ), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, а также в соответствии с
Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской
Федерации, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 26 декабря 2012 г. N 817
(далее - Методические указания).
2. Департамент экономики и финансов совместно с ответственными исполнителями подпрограмм государственной программы - подведомственными Министерству федеральной службой и
федеральными агентствами, а также структурными подразделениями Министерства:
обеспечивает разработку плана реализации и детального плана-графика реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;
обеспечивает подготовку в рамках бюджетного процесса документов и материалов по государственной программе, предусмотренных графиком подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта
федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации на очередной год и плановый период;
обеспечивает мониторинг реализации государственной программы;
обеспечивает подготовку годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и представление его в Министерство экономического развития Российской
186
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Российской Федерации до 1 марта года, следующего за отчетным, а также его размещение на официальном сайте
Минтранса России в сети Интернет;
в соответствии с решением Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку доклада о ходе реализации государственной программы, который заслушивается на заседании Правительства Российской Федерации.
3. Ответственный исполнитель подпрограммы (основного мероприятия) государственной программы:
организует реализацию подпрограммы (основного мероприятия) государственной программы и
несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
обеспечивает проведение оценки эффективности подпрограммы (основного мероприятия) государственной программы;
осуществляет иные функции, необходимые для эффективной реализации подпрограммы, мониторинга и подготовки отчетности о ходе реализации подпрограммы государственной программы;
представляет Департаменту экономики и финансов информацию, необходимую для проведения
мониторинга реализации государственной программы и подготовки отчетности о ходе исполнения
государственной программы, а также иную информацию.
4. Соисполнитель подпрограммы (основных мероприятий) государственной программы в рамках своей компетенции:
участвует в реализации подпрограммы (основных мероприятий) государственной программы;
участвует в подготовке отчетности о ходе исполнения подпрограммы (основного мероприятия)
государственной программы.
5. Ответственный исполнитель подпрограммы (основного мероприятия) государственной программы ежегодно в срок до 1 ноября текущего года представляет в Департамент экономики и финансов предложения в проект плана реализации государственной программы и проект детального
плана-графика реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый
период по формам таблиц 9, 9а Методических указаний.
6. Департамент экономики и финансов обеспечивает:
формирование проекта плана реализации государственной программы и проекта детального
плана-графика реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый
период в системе АИС "Государственные программы";
ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года представление проекта плана реализации государственной программы и проекта детального плана-графика реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период на заключение и согласование соответственно в Минэкономразвития России и Минфин России;
внесение в Правительство Российской Федерации проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации об утверждении плана реализации государственной программы;
подготовку проекта приказа об утверждении согласованного с Минэкономразвития России и
Минфином России детального плана-графика реализации государственной программы.
7. Ответственными исполнителями подпрограмм государственной программы (основных мероприятий) для проведения мониторинга реализации государственной программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются в Департамент экономики и финансов в
электронном виде и на бумажном носителе отчетные данные о фактическом исполнении мероприятий и наступлении контрольных событий программы, содержащихся в утвержденных плане реализации государственной программы и детальном плане-графике ее реализации.
8. Департаментом экономики и финансов обеспечивается ежеквартально (за исключением IV
квартала) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заполнение автоматически
созданной Минэкономразвития России в АИС "Государственные программы" формы мониторинга
реализации государственной программы и доведение до сведения Минэкономразвития России и
Минфина России информации о ее готовности.
ООО «ИнфАвиа»
187
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
9. Для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной
программы ответственными исполнителями подпрограмм государственной программы (основных
мероприятий) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляется в Департамент
экономики и финансов следующая информация:
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ (по форме таблицы 13
Методических указаний) с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые
значения по которым не достигнуты;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм государственной программы, в региональном разрезе (таблица 13а Методических указаний);
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий и ведомственных целевых программ (в том числе
ключевых мероприятий);
анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры государственной программы;
результаты оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном году.
К описанию результатов реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий федеральных целевых программ в отчетном году прикладываются информация по форме таблицы 14
Методических указаний и годовые доклады о ходе выполнения федеральных целевых программ и
реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
В составе результатов реализации мер государственного регулирования представляются сведения о:
запланированных и фактически реализованных мерах государственного регулирования;
мерах государственного регулирования, предлагаемых к реализации в текущем году и плановом периоде.
Указанная информация приводится по форме таблиц 15 и 16 Методических указаний.
При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм и федеральных целевых программ, реализация которых предусмотрена в отчетном году,
представляются:
данные об использовании средств федерального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы по форме таблиц 17 и 18 Методических указаний;
фактические сводные показатели государственных заданий по форме таблицы 19 Методических указаний.
10. Департамент экономики и финансов до 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает представление годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной
программы на бумажных носителях и в электронном виде (в АИС "Государственные программы")
в Минэкономразвития России и Минфин России, а также в Правительство Российской Федерации.
Заместитель Министра
О.В.Белозеров
О ПРИНЯТИИ МЕР ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПРОТОКОЛА СОВЕЩАНИЯ У МИНИСТРА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВА ОТ 28.08.2013 № 40
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.09.2013 № 609)
Во исполнение решения протокола совещания у Министра транспорта Российской Федерации
М.Ю.Соколова от 28.08.2013 №40
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Руководителям территориальных органов, федеральных бюджетных учреждений, федеральных государственных образовательных учреждений, федеральных казенных учреждений, подве-
188
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
домственных Росавиации, обеспечить полное исполнение расходов, предусмотренных указанным
организациям федеральным бюджетом на 2013 год.
2. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности (Г.Н. Савина) обеспечить еженедельный мониторинг исполнения расходов федерального бюджета, осуществлять анализ использования бюджетных средств в разрезе раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и представлять справку об исполнении расходов федерального бюджета, рассмотрение представленных на оплату заявок с документами, подтверждающими произведенные
расходы, перечисление бюджетных средств осуществлять в возможно короткий срок.
3. Начальникам управлений центрального аппарата Росавиации, ответственным за организацию
работы по реализации мероприятий федеральных целевых программ, руководителям территориальных органов, федеральных бюджетных учреждений, федеральных государственных образовательных учреждений, федеральных казенных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий принять исчерпывающие меры по недопущению неполного исполнения федерального бюджета в 2013 году.
4. Управлению аэропортовой деятельности (А.А. Пчелин) по результатам исполнения решений,
принятых на совещании у Заместителя Министра транспорта Российской Федерации О.В. Белозерова, подготовить предложения по реализации проектов строительства (реконструкции) объектов
аэродромной инфраструктуры на аэродромах совместного базирования, находящихся в ведении
Минобороны России.
5. Управлению радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (Э.А.
Войтовский) совместно с ' ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (И.Н. Моисеенко) принять меры по
получению в установленные сроки от органа государственного строительного контроля заключения о соответствии размещения объекта строительства установленным градостроительным требованиям и регламентам использования территории (ЗОС) и обеспечить ввод в эксплуатацию в 2013
году здания центра управления полетами филиала «Московский центр автоматизированного
управления воздушным движением» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
6. Управлению транспортной безопасности (Ю.А. Сапрыкин) совместно с ФГУП «Администрация гражданских аэродромов (аэропортов)» (М.В. Жеребцов) в срок до 07.10.2013 подготовить и направить в Минтранс России предложения по завершению мероприятий Комплексной
программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1285-р, на объектах гражданской авиации.
7. Начальникам управлений центрального аппарата Росавиации обеспечить выполнение решений Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковича от 02.08.2013 № АД-П9-164пр по реализации в полном объеме планов по устранению нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой Российской Федерации, а также
ужесточению контроля за выполнением подрядчиками заключенных государственных контрактов.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
И.о. руководителя
ООО «ИнфАвиа»
Д.В.Савицкий
189
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫМ НАЗНАЧЕННЫМ
АВИАПРЕДПРИЯТИЯМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОГОВОРНЫХ ЛИНИЙ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 18.06.2013 № 214)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 13.08.2013 № 29368)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50 (ч. VI), ст. 7070; №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению разрешений иностранным
назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий.
Министр
М.Ю.Соколов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 18.06.2013 № 214
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫМ НАЗНАЧЕННЫМ АВИАПРЕДПРИЯТИЯМ
НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОГОВОРНЫХ ЛИНИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства воздушного
транспорта, предоставляющего государственную услугу по предоставлению разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются иностранные назначенные
авиапредприятия, обратившиеся с соответствующим заявлением установленной формы и приложенными к нему документами в Росавиацию на получение разрешения на эксплуатацию договорных линий (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Росавиацией:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной
техники;
190
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других материалов).
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)".
5. На Интернет-сайте Росавиации размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения
на информационных стендах);
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение № 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих
государственную услугу.
6. Местонахождение Росавиации: Ленинградский проспект, 37, г. Москва.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, г.
Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.
График работы Росавиации:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.45 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.
Местонахождение экспедиции Росавиации: Ленинградский проспект, 37, г. Москва.
График работы экспедиции:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.
Информация о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном сайте Росавиации: http://favt.ru.
Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09.
Сведения о графике работы Росавиации сообщаются по телефонам для справок (консультаций),
а также размещаются на Интернет-сайте Росавиации, ее территориальных органов.
7. Информация об административных процедурах предоставления государственной услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет.
8. Справки (консультации) о предоставлении государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально
назначенными для консультаций.
9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для получения разрешений на эксплуатацию договорных
линий, комплектность (достаточность) представленных документов;
время приема и выдачи документов;
срок предоставления заявителю результатов предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в
ходе предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию лиц, обратившихся за консультацией, являются:
ООО «ИнфАвиа»
191
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются на
безвозмездной основе.
11. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона, электронной почты или по письменному обращению.
12. При консультировании по телефону должностные лица Росавиации в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах заявлений (обращений) по вопросам предоставления (отказе в предоставлении) разрешения на эксплуатацию договорных линий или внесения изменений в параметры ранее выданных разрешений;
о принятии решения по конкретному заявлению (обращению) по вопросам предоставления (отказе в предоставлении) разрешения на эксплуатацию договорных линий или внесения изменений в
параметры ранее выданных разрешений;
о нормативных правовых актах и предоставлении заявителю результатов предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о перечне необходимых документов для получения разрешения на эксплуатацию договорных
линий или внесения изменений в параметры ранее выданных разрешений;
о необходимости заверения документов, прилагаемых к заявлению.
13. При осуществлении консультирования по электронной почте должностное лицо Росавиации
направляет ответ на обращение на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления обращения по указанным в пункте 12 настоящего Регламента
для консультирования по телефону вопросам.
В иных случаях должностное лицо Росавиации ответ на обращение направляет на электронный
адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
14. Материалы, содержащие информацию о местонахождении и графике работы Росавиации,
размещаются в бумажном виде на информационных стендах (столах, тумбах), а в электронном виде - на официальном сайте Росавиации в сети Интернет.
15. Консультации общего характера (о местонахождении Росавиации, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться круглосуточно с использованием автоинформатора.
16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты подробно и в
вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ
на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный
звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона специалиста, который может предоставить необходимую информацию.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
17. Наименование государственной услуги - "Государственная услуга по предоставлению разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий".
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
18. Предоставление государственной услуги возложено на Федеральное агентство воздушного
транспорта (далее - Росавиация).
192
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
19. Предоставление государственной услуги обеспечивается Управлением регулирования перевозок Росавиации (далее - Управление).
20. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
21. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию
договорных линий;
отказ в предоставлении разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий;
внесение изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий;
отказ во внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным
назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий.
Срок предоставления государственной услуги
22. Максимальный срок предоставления государственной услуги и предоставления заявителю
результатов государственной услуги составляет 40 календарных дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конвенцией о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (Международное воздушное сообщение СССР, Сборник документов, г. Москва, 1970, том 3);
Федеральным законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст.
3483; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, №
1 (ч. I), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29
(ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, №
7, ст. 901; № 15, ст. 2019, 2023, 2024; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268; №
31, ст. 4318; № 53 (ч. I), ст. 7585);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49
(ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883; № 26,
ст. 3063; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 18 (ч. II), ст. 2249; № 33, ст. 4081; №
51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652; № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 46, ст. 6520;
2012, № 34, ст. 4750);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 172 "Вопросы
Федерального агентства воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1464; № 24, ст. 2430; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 18, ст. 2057; № 26, ст.
3063; 2009, № 18 (ч. II), ст. 2249; № 51, ст. 6332; 2011, № 6, ст. 888);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903;
№ 50 (ч. VI), ст. 7070; № 52, ст. 7507).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходи-
ООО «ИнфАвиа»
193
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
мыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем
24. Для получения разрешения, внесения изменений в параметры ранее предоставленных разрешений на эксплуатацию договорной линии заявителем представляется в Росавиацию на имя
начальника Управления следующие документы:
заявление по форме "Р" о выдаче разрешения иностранным назначенным авиапредприятиям на
эксплуатацию договорных линий, форма которого указана в приложении № 2 к настоящему Регламенту;
свидетельство эксплуатанта со всеми приложениями (эксплуатационные спецификации) с информацией относительно одобренных эксплуатационных возможностей:
парк воздушных судов;
зоны и виды полетов;
специальные разрешения и оборудование;
копия лицензии либо другого документа, выданного авиационными властями, подтверждающего право компании выполнять регулярные полеты по заявленной воздушной линии в Россию;
копия дипломатической ноты посольства (Министерства иностранных дел Российской Федерации) о назначении авиапредприятия;
копия подтверждения о присвоении кода Международной организации гражданской авиации;
нотариально заверенная копия устава авиакомпании на русском (английском) языке с информацией об основных учредителях (акционерах) компании и распределении акций между основными акционерами;
нотариально заверенная копия сертификата о регистрации компании (головного офиса) на русском (английском) языке;
копии действующих страховых полисов, подтверждающих обеспечение ответственности за
причинение ущерба третьим лицам (пассажирам, багажу, грузу, почте);
список всех воздушных судов, заявленных для полетов в Россию по заявленной регулярной линии с указанием типа и модели воздушного судна, имени и адреса владельца (лизингодателя, эксплуатанта);
в случае использования воздушных судов, имеющих регистрацию третьих стран, - копия соглашения между авиационными властями страны регистрации и страны эксплуатанта о передаче
государству эксплуатанта всех или части функций и обязанностей государства регистрации в области поддержания летной годности воздушных судов, а также подтверждение авиационных властей страны регистрации воздушного судна об осуществлении в отношении переданных на условиях лизинга воздушных судов функций по надзору и контролю, вытекающих из приложений к
Конвенции о международной гражданской авиации:
приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу;
приложение 2. Правила полетов;
приложение 6. Эксплуатация воздушных судов;
приложение 8. Летная годность воздушных судов;
копии сертификатов летной годности для всех воздушных судов, типы которых для выполнения полетов указаны в заявлении по форме "Р";
копии сертификатов регистрации для всех воздушных судов, типы которых для выполнения
полетов указаны в заявлении по форме "Р";
сертификат (лицензия) на радиооборудование (авионику) на борту заявленных самолетов;
пассажирские, багажные и грузовые тарифы;
подтверждение о предоставлении слотов в российских аэропортах;
копия контракта о предоставлении наземного обслуживания для российских аэропортов;
контактные данные уполномоченного должностного лица (руководителя) авиапредприятия с
указанием должности, номера телефона, факса, адреса электронной почты и специализированных
каналов авиационной фиксированной связи;
194
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
контактные данные штатного или назначенного представителя (агента) в России с указанием
адреса офиса в России, номеров телефона, факса, адреса электронной почты и специализированных каналов авиационной фиксированной связи;
копия действующей (утвержденной) программы обеспечения авиационной безопасности авиапредприятия на русском языке.
Заявление по форме "Р" должно быть заполнено машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление по форме "Р" по желанию заявителя может быть составлено на русском или английском языках в четырех экземплярах-подлинниках за подписью и печатью заявителя. Заявление по
форме "Р" и прилагаемые к нему документы должны быть заполнены разборчиво, наименования
юридических лиц приводятся без сокращения.
Заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы, имеющие зачеркнутые слова, иные
исправления и серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание, не
допускаются к приему.
25. Заявления по форме "Р" представляются заявителем в Управление за 40 календарных дней
до начала полетов по расписанию.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
26. Для предоставления государственной услуги документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, не требуются.
27. Федеральному агентству воздушного транспорта и его должностным лицам запрещается
требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
28. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются заполненные рукописным способом заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы, содержащие приписки и исправления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
29. В предоставлении государственной услуги отказывается, если комплект документации,
представляемый в Росавиацию, не соответствует требованиям пункта 24 настоящего Регламента.
Заявитель, представивший в Росавиацию заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы, информируется должностным лицом Росавиации об отказе в предоставлении разрешений
на эксплуатацию договорных линий в следующих случаях:
воздушная линия, указанная в заявлении, не соответствует таблице маршрутов, установленной
межправительственным соглашением о воздушном сообщении (международным договором Российской Федерации);
заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы не соответствуют межправительственному соглашению о воздушном сообщении (международному договору Российской Федерации);
ООО «ИнфАвиа»
195
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
наличие замечаний к заявлению от Главного центра Единой системы организации воздушного
движения, аэропортов вылета/прилета и назначенных перевозчиков, эксплуатирующих заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации;
наличие в заявлении по форме "Р" и прилагаемых к нему документов недостоверной или искаженной информации.
Заявитель информируется об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению разрешений на эксплуатацию договорных линий по специализированным каналам авиационной фиксированной связи.
Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
30. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
31. Законодательством Российской Федерации за предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
32. Порядок и размер взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
33. Предоставление государственной услуги не предусматривает необходимости ожидания в
очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и
услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в
том числе в электронной форме
34. Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление в
Росавиацию заявителем заявления по форме "Р" и прилагаемых к нему документов в соответствии
с пунктом 24 настоящего Регламента.
Заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы регистрируются в момент их поступления в Росавиацию с присвоением соответствующего входящего номера.
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и
приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
35. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.
В помещении размещается стенд с информацией и образцами документов для предоставления
государственной услуги.
Для ожидания личного приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами и
канцтоварами для оформления документов.
196
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В здании Росавиации предусматривается возможность передвижения на колясках для лиц с
ограниченными возможностями, доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды, а также оборудуется пост охраны.
В помещении рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
36. Показателями доступности государственной услуги является полнота сведений о государственной услуге, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в местах предоставления государственной услуги.
37. Показателем качества государственной услуги является обоснованность и своевременность
ее предоставления; количество жалоб от заявителей на решения и действия (бездействия) Росавиации.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной
услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
38. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
39. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием заявления установленной формы и прилагаемых к нему документов на предоставление
разрешений или на внесение изменений в параметры ранее предоставленных разрешений;
рассмотрение заявления на предмет соответствия соглашению о воздушном сообщении;
проведение необходимых согласований (Главный центр Единой системы организации воздушного движения, аэропорты вылета/прилета, назначенные перевозчики, эксплуатирующие заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации);
принятие решения о предоставлении разрешений, о внесении изменений в параметры ранее
предоставленных разрешений, отказе в предоставлении или внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию
договорных линий;
доведение информации о принятом решении до сведения заявителей.
Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении № 1 к настоящему
Регламенту.
Прием заявления установленной формы и прилагаемых к нему документов о предоставлении
разрешений или о внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений
40. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления по
форме "Р" (приложение № 2 к настоящему Регламенту) и прилагаемых к нему документов в
Управление.
41. Заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы регистрируются в момент его поступления в Росавиацию с присвоением соответствующего входящего номера.
42. Датой принятия Управлением заявления по форме "Р" и прилагаемых к нему документов к
рассмотрению считается дата его регистрации в экспедиции Росавиации.
43. Заявление по форме "Р" представляется заявителем в Управление за 40 календарных дней
до начала полетов по расписанию.
44. Начальник Управления направляет для рассмотрения заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы ответственному специалисту.
Рассмотрение заявления на предмет соответствия соглашению о воздушном сообщении
ООО «ИнфАвиа»
197
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
45. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом
зарегистрированного заявления по форме "Р" и прилагаемых к нему документов.
Специалист Управления проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении
по форме "Р" и прилагаемых к нему документов.
46. Проверка специалистом Управления заявления по форме "Р" на предмет его соответствия
положениям соглашения о воздушном сообщении занимает не более пяти рабочих дней.
47. В случае если заявление по форме "Р" не соответствует положениям соглашения о воздушном сообщении, заявитель информируется об отказе в предоставлении (внесении изменений) разрешения на эксплуатацию договорных линий в соответствии с пунктом 57 настоящего Регламента.
В случае если заявление по форме "Р" соответствует положениям соглашения о воздушном сообщении, два его экземпляра направляются на согласование в Главный центр Единой системы организации воздушного движения, копии или сканированная версия заявления направляется на согласование в аэропорты вылета/прилета, а также назначенным перевозчикам, эксплуатирующим
заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации.
48. Заявление по форме "Р" на согласование в Главный центр Единой системы организации
воздушного движения направляется через экспедицию.
Копия заявления по форме "Р" или сканированная его версия направляется на согласование в
аэропорты вылета/прилета, а также назначенным перевозчикам, эксплуатирующим заявленную
воздушную линию от имени Российской Федерации, по почте или по электронной почте соответственно.
Проведение необходимых согласований (Главный центр Единой системы организации воздушного движения, аэропорты вылета/прилета, назначенными перевозчиками, эксплуатирующими заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации)
49. Основанием для начала административной процедуры является направление специалистами
Управления заявления по форме "Р" для соответствующих согласований (Главный центр Единой
системы организации воздушного движения (далее - ГЦ ЕС ОРВД), аэропорты вылета/прилета,
назначенным перевозчикам, эксплуатирующим заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации).
50. В случае согласования заявления по форме "Р" специалистами Управления подготавливаются соответствующие материалы и направляются начальнику Управления для принятия решения
о предоставлении разрешения, о внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий.
51. В случае наличия замечаний от ГЦ ЕС ОРВД, аэропортов вылета/прилета, назначенных перевозчиков, эксплуатирующих заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации,
специалисты Управления информируют заявителя об отказе в предоставлении (внесении изменений) разрешения на эксплуатацию договорных линий в соответствии с пунктом 57 настоящего Регламента.
Принятие решения о предоставлении разрешений, о внесении изменений в параметры ранее
предоставленных разрешений, отказе в предоставлении или внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию
договорных линий
52. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение начальником
Управления подготовленных материалов для принятия решения о предоставлении разрешения, о
внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений, отказе в предоставлении
или внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений.
53. В случае отсутствия замечаний ГЦ ЕС ОРВД, аэропортов вылета/прилета, назначенных перевозчиков, эксплуатирующих заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации,
начальник Управления утверждает поданное заявителем заявление по форме "Р".
Утвержденное заявление по форме "Р" является разрешением на эксплуатацию договорных линий или на внесение изменений в параметры ранее предоставленных разрешений.
Разрешение или внесение изменений в параметры ранее предоставленного разрешения предоставляется на период, указанный в заявлении по форме "Р", но не более чем на сезон расписания.
198
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
54. Один экземпляр утвержденного заявления по форме "Р" остается в ГЦ ЕС ОРВД, один направляется заявителю, а два - хранятся в Управлении.
Доведение информации о принятом решении до сведения заявителей
55. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) или о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в ранее предоставленные разрешения до начала полетов по расписанию.
56. В случае принятия решения о предоставлении разрешения (внесении изменений) соответствующее уведомление направляется заявителю по специализированным каналам авиационной
фиксированной связи.
57. В случае принятия решения об отказе (об отказе во внесении изменений) в предоставлении
разрешения заявителю направляется соответствующее уведомление по специализированным каналам авиационной фиксированной связи.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
58. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, руководителем Росавиации и иными должностными лицами Росавиации в пределах их служебных
обязанностей, определенных должностными регламентами.
59. В процессе осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги
проверяется соблюдение специалистами Росавиации, ее территориальных органов и подведомственных организаций требований к предоставлению государственной услуги, установленных
настоящим Регламентом и иными нормативными документами.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
60. Контроль за предоставлением государственной услуги может проводиться в форме плановых и внеплановых проверок, путем опроса специалистов Росавиации, ее территориальных органов, а также посредством анализа информации, содержащейся в поступающих в Росавиацию, ее
территориальные органы обращениях (заявлениях, жалобах) физических и юридических лиц.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Плановые проверки осуществляются на основании планов, утвержденных Росавиацией. Внеплановые проверки осуществляются на основании жалоб, обращений заявителей и иных заинтересованных лиц.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
61. Персональная ответственность специалистов структурного подразделения Росавиации закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
62. О мерах, принятых в отношении работников Росавиации, ее территориальных органов, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Росавиация, ее территориальный
орган обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) физическому лицу, права и
законные интересы которых были нарушены действиями (бездействием) указанных работников.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
63. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется:
руководителем Росавиации - за Управлением регулирования перевозок Федерального агентства
воздушного транспорта;
ООО «ИнфАвиа»
199
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Министерством транспорта Российской Федерации - за Федеральным агентством воздушного
транспорта.
64. Контроль за предоставлением государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Росавиации.
65. Проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов
(приказов) Министерства транспорта Российской Федерации и Росавиации.
66. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания об устранении
выявленных нарушений и контролирует их исполнение, а также решает в пределах своей компетенции вопрос о привлечении виновных лиц к предусмотренной законодательством Российской
Федерации ответственности.
67. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений
и организаций осуществляется по усмотрению указанных лиц в любом порядке и любых формах,
не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных
государственных служащих при предоставлении государственной услуги
68. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Росавиации,
ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги.
Предмет жалобы
69. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
70. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на
имя руководителя Росавиации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
71. Жалоба может быть направлена по почте, посредством электронной почты с использованием официального сайта Росавиации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
72. Жалоба должна содержать:
200
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
73. Жалоба, поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
74. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
75. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Росавиации принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
76. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и
по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
77. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться в Министерство транспорта
Российской Федерации или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы
78. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
79. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте
Росавиации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государООО «ИнфАвиа»
201
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", а также может быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления
государственной услуги по предоставлению
разрешений иностранным назначенным
авиапредприятиям на эксплуатацию
договорных линий (п. 5)
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
202
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приложение № 2
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления
государственной услуги по предоставлению
разрешений иностранным назначенным
авиапредприятиям на эксплуатацию
договорных линий (п. 24)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ ИНОСТРАННЫМ НАЗНАЧЕННЫМ АВИАПРЕДПРИЯТИЯМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОГОВОРНЫХ ЛИНИЙ
Примечание: приложение № 2 может содержать подстрочный перевод текста с русского языка на английский язык.
ООО «ИнфАвиа»
203
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ИНСПЕКЦИЙ ГРАЖДАНСКИХ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С ЦЕЛЬЮ ОЦЕНКИ ИХ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ И ВЫДАЧИ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 07.05.2013 № 175)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 26.06.2013 № 28905)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070, №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению инспекций
гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих
документов.8
Министр
М.Ю.Соколов
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 02.08.2013 № 463)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Дополнить пункт 7 Положения об Управлении правового обеспечения и имущественных отношений Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от
21.04.2010 № 126, подпунктом 7.6 следующего содержания:
«7.6 Правовое обеспечение деятельности Агентства в сфере развития государственно-частного
партнерства
7.6.1 участвует в разработке механизмов развития и внедрения государственно-частного партнерства в сфере воздушного транспорта, разрабатывает предложения о создании концессий на основе государственно- частного партнерства в сфере деятельности Агентства;
7.6.2 участвует в разработке мер и мероприятий, направленных на привлечение внебюджетных
ресурсов в реализацию инфраструктурных проектов в сфере деятельности Агентства;
7.6.3. участвует в подготовке предложений по созданию и функционированию особых экономических зон;
7.6.4. участвует в подготовке соглашений о соинвестировании, заключаемых с целью реализации федеральных целевых программ и контроль их исполнения;
7.6.5 участвует в подготовке конкурсной документации и организации проведения конкурса на
право заключения концессионного соглашения;
7.6.6 участвует в подготовке документации и организации проведения торгов с целью заключения инвестиционных договоров.».
Руководитель
8
204
А.В.Нерадько
В информационном сборнике не публикуются.
ООО «ИнфАвиа»
АЭРОПОРТЫ
АЭРОПОРТЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ АЭРОДРОМОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УТВ. РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.03.2008 № 340-Р
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.08.2013 № 1512-Р)
Исключить пункт 51 из перечня аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 340-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 12, ст. 1170; 2010, № 50, ст. 6760; 2012, № 6, ст. 763; № 14, ст. 1664).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
27 ИЮЛЯ 2012 Г. № 279
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 17.07.2013 № 242)
В соответствии с пунктом 16 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Отменить Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 июля 2012 г. № 279
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских аэродромов".
Министр
М.Ю.Соколов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМОВ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 17.07.2013 № 251)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 27.09.2013 № 30054)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070, №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских
аэродромов9.
Министр
9
М.Ю.Соколов
В информационном сборнике не публикуется.
205
АЭРОПОРТЫ
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВЫБОРУ ПЛОЩАДКИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ВЗЛЕТНОПОСАДОЧНОЙ ПОЛОСЫ В АЭРОПОРТОВОМ КОМПЛЕКСЕ «ЮЖНЫЙ»
(Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ)
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 26.09.2013 № 602)
В целях подготовки акта выбора площадки для строительства в границах Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области взлетно-посадочной полосы и комплекса сопутствующих сооружений проектируемого аэропортового комплекса «Южный» (г. Ростов-наДону) в соответствии с Ведомственными строительными нормами по выбору площадок для строительства аэропортов и вертолетных станции гражданской авиации (ВСН 1.02.01-85)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Создать комиссию по выбору площадки (далее - Комиссия) в составе: Пчелин Анатолий
Александрович - начальник Управления аэропортовой
деятельности Росавиации, председатель комиссии;
Вартанян Дживан Хоренович - заместитель главы администрации (губернатора) Ростовской
области - министр транспорта (по согласованию);
Жеребцов Михаил Васильевич - исполняющий обязанности генерального директора ФГУП
«Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»;
Моисеенко Игорь Николаевич - генеральный директор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
Титов Алексей Вадимович - генеральный директор ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект»;
Евстафьев Геннадий Федорович - директор ФБУ Ростовской области «Дирекция строящегося
аэропортового комплекса «Южный» (по согласованию).
2. Комиссии на основании материалов предпроектных проработок по объекту «Строительство
аэропортового комплекса «Южный» (г. Ростов-на-Дону)», а также материалов выбора размещения
площадки для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий
на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям аэропортового
комплекса «Южный» (г. Ростов-на-Дону) на территории Ростовской агломерации подготовить и
представить на утверждение заместителю руководителя Росавиации К.А. Махову акт выбора площадки для строительства взлетно-посадочной полосы и сопутствующих сооружений.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
И.о. руководителя
Д.В.Савицкий
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ (СБОРОВ) НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОАО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ "УФА"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 25.06.2013 № 121-Т/1)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 31.07.2013 № 29231)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах,
аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст.
2316), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; 48, ст. 5032; № 50, ст.
5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23,
ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119;
206
АЭРОПОРТЫ
№ 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст.
3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, №
11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения открытого акционерного общества "Международный
аэропорт "Уфа"
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить предельные максимальные аэропортовые тарифы и сборы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или
граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту г. Уфа, и иностранных эксплуатантов для ОАО "Международный аэропорт "Уфа" согласно приложениям 1 и 2.
2. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 24.07.2012 № 185-т/5 "Об утверждении
тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Международный аэропорт "Уфа" (зарегистрирован Минюстом России от 24.08.2012, регистрационный № 25266).
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
Приложение 1
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 25.06.2013 № 121-т/1
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ ТАРИФЫ И СБОРЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ Г.
УФА, ДЛЯ ОАО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ "УФА"
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
Наименование сбора, тарифа
Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов
на аэродроме в течение 3-х часов после посадки для пассажирских и 6-ти часов для грузовых и грузопассажирских
сертифицированных типов воздушных судов при наличии
грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки)
Сбор за стоянку воздушных судов на аэродроме более 3-х
часов после посадки для пассажирских и 6-ти часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих
обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
Сбор за предоставление аэровокзального комплекса:
на внутренних линиях
на международных линиях
Тариф за обслуживание пассажиров:
на внутренних линиях
на международных линиях
Тариф за обеспечение заправки воздушного судна авиационным топливом
Тариф за хранение авиационного топлива
Единица измерения
руб./т мвм
Размер
сбора, тарифа
330,60
% от сбора за 5,0
взлет-посадку за 1
час
руб./т мвм
руб./пасс.
232,00
30,20
95,00
руб./пасс.
руб./т
89,50
260,20
896,0
руб./т
1148,0
207
АЭРОПОРТЫ
Приложение 2
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 25.06.2013 № 121-т/1
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ИНОСТРАННЫХ
ЭКСПЛУАТАНТОВ В АЭРОПОРТУ Г. УФА ДЛЯ ОАО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ "УФА"
№
п/п
1
2
3
4
Единица измерения
Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов долл. США/т
на аэродроме в течение 3-х часов после посадки)
мвм
долл. США/т
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
мвм
долл.
Сбор за предоставление аэровокзального комплекса
США/пасс.
Сбор за стоянку (при стоянке более 3-х часов после посад- % от сбора за
ки)
взлет-посадку
за сутки
Наименование сбора
Размер сбора
10,7
7,5
3,5
15,0
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АЭРОПОРТОВЫХ СБОРОВ НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ООО "АЭРОПОРТ ЕМЕЛЬЯНОВО"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 25.06.2013 № 122-Т/2)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 12.07.2013 № 29051)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах,
аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст.
2316), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50,
ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; №
23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст.
1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; №
26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925;
2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения общества с ограниченной ответственностью
"Аэропорт Емельяново"
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить предельные максимальные аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан
Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей,
пользующихся услугами в аэропорту г. Красноярск, и иностранных эксплуатантов для ООО
"Аэропорт Емельяново" согласно приложениям 1 и 2.
2. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 13.09.2011 № 211-т/6 "Об утверждении
тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ООО "Аэропорт Емельяново" (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2011, регистрационный № 22062).
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
208
С.Новиков
АЭРОПОРТЫ
Приложение 1
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ Г.
КРАСНОЯРСК, ДЛЯ ООО "АЭРОПОРТ ЕМЕЛЬЯНОВО"
№
п/п
1
Единица измерения
Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на руб./т мвм
аэродроме в течение 3 часов после посадки для пассажирских и
6 часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных
типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки)
2
3
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
Сбор за стоянку воздушных судов на аэродроме более 3 часов
после посадки для пассажирских и 6 часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов
при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке
и/или выгрузке) в аэропорту посадки
Наименование сбора
Размер
сбора
325,0
руб./т мвм
194,0
% от сбора за 5,0
взлет- посадку за 1 час
Приложение 2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ИНОСТРАННЫХ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ДЛЯ ООО "АЭРОПОРТ ЕМЕЛЬЯНОВО"
№
п/п
1
Единица измерения
Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на руб./т мвм
аэродроме в течение 3 часов после посадки)
Размер
сбора
325,0
2
3
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
Сбор за стоянку (при стоянке более 3 часов после посадки)
194,0
10,0
Наименование сбора
руб./т мвм
% от В-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ (СБОРОВ) НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ ПУЛКОВО,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ООО "ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 17.07.2013 № 135-Т/1)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 08.08.2013 № 29320)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах,
аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст.
2316; 2013, № 27, ст. 3602), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522;
№ 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст.
597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378;
№ 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст.
1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст.
4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения общества с ограниченной
ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы"
209
АЭРОПОРТЫ
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или
граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту Пулково, и иностранных эксплуатантов для ООО
"Воздушные Ворота Северной Столицы" согласно приложениям 1 и 2.
2. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 18.12.2012 № 401-т/7 "Об утверждении
тарифов (сборов) на услуги в аэропорту Пулково, оказываемые ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2013, регистрационный № 26809).
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
Приложение 1
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ И ТАРИФЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ
ПУЛКОВО, ДЛЯ ООО "ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ"
№
п/п
1
2
3
4
5
Едини- Размер
ца изсбора и
мерения тарифа
Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на аэродроме в руб./т
286,00
течение 3-х часов после посадки для пассажирских и 6-ти часов для гру- мвм
зовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов
при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки)
Сбор за стоянку воздушных судов на аэродроме более 3-х часов после по- %
от 5,00
садки для пассажирских и 6-ти часов для грузовых и грузопассажирских сбора за
сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), взлетподлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки
посадку
за 1 час
руб./т
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
253,00
мвм
руб./пас
Сбор за предоставление аэровокзального комплекса:
с.
на внутренних линиях
54,00
на международных линиях
82.60
руб./пас
Тарифы за обслуживание пассажиров:
с.
на внутренних линиях
165,70
на международных линиях
211,00
Наименование сбора и тарифа
Приложение 2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ИНОСТРАННЫХ
ЭКСПЛУАТАНТОВ В АЭРОПОРТУ ПУЛКОВО ДЛЯ ООО "ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ"
№
п/п
1
210
ЕдиниРазмер
ца изсбора
мерения
Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на аэродроме в Ев7,73
течение 3-х часов после посадки)
ро/тмвм
Наименование сбора
АЭРОПОРТЫ
3
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
для пассажирских воздушных судов за каждого убывающего пассажира
старше 2-х лет
для грузовых воздушных судов, для пассажирских воздушных судов при
посадке на аэродром без изменения коммерческой загрузки или в случае
вылета воздушного судна без пассажирской коммерческой загрузки
Сбор за предоставление аэровокзального комплекса
4
Сбор за стоянку (при стоянке более 3-х часов после посадки)
2
Евро/
пасс.
Евро/т
мвм
5,26
6,29
Ев8,00
ро/пасс.
% от В- 15,0
П за 1
сутки
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ Г. АРХАНГЕЛЬСК,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ЗАО "ТОПЛИВО-ЗАПРАВОЧНЫЙ КОМПЛЕКС - АРХАНГЕЛЬСК"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 17.07.2013 № 136-Т/2)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ 5 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 29889)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах,
аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст.
2316; 2013, № 27, ст. 3602), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522;
№ 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст.
597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378;
№ 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст.
1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст.
4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения закрытого акционерного
общества "Топливо-Заправочный Комплекс - Архангельск"
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить для ЗАО "Топливо-Заправочный Комплекс - Архангельск" предельные максимальные тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на
территории Российской Федерации, или граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту г. Архангельск, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 10.06.2011 № 132-т/2 "О внесении изменений в приказ ФСТ России от 07.08.2009 № 182-т/3, и об утверждении тарифов на услуги в аэропорту г. Архангельск, оказываемые ЗАО "Топливо-Заправочный Комплекс - Архангельск" (зарегистрирован Минюстом России 18.07.2011, регистрационный № 21391).
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
211
АЭРОПОРТЫ
Приложение
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 17.07.2013 № 136-т/2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ ТАРИФЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ Г.
АРХАНГЕЛЬСК, ДЛЯ ЗАО "ТОПЛИВО-ЗАПРАВОЧНЫЙ КОМПЛЕКС - АРХАНГЕЛЬСК"
№
п./п.
1
2
Единица измерения
Тариф за обеспечение заправки воздушного судна авиацион- руб./т
ным топливом
Тариф за хранение авиационного топлива10
руб./т сутки
Наименование тарифа
Размер тарифа
1048,00
272,00
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ Г. ВОЛГОГРАД,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО-ВОЛГОГРАД"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 17.07.2013 № 137-Т/3)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 06.08.2013 № 29283)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах,
аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст.
2316; 2013, № 27, ст. 3602), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522;
№ 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст.
597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378;
№ 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст.
1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст.
4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения общества с ограниченной
ответственностью "ЛУКОЙЛ-АЭРО-Волгоград",
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить для ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО-Волгоград" предельные максимальные тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской
Федерации, или граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей
и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту г. Волгоград, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 15.03.2011 № 42-т/2 "Об утверждении тарифов на услуги в аэропорту, оказываемые ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО-Волгоград" (зарегистрирован
Минюстом России 04.04.2011, регистрационный № 20394).
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
Тариф за хранение авиационного топлива применяется к потребителю - собственнику авиационного топлива.
10
212
АЭРОПОРТЫ
Приложение
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 17.07.2013 № 137-т/3
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ ТАРИФЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ Г.
ВОЛГОГРАД, ДЛЯ ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО-ВОЛГОГРАД"
№
п./п.
Наименование тарифа
Единица измерения
Тариф за обеспечение заправки воздушного судна авиацируб. / т
онным топливом
Тариф за хранение авиационного топлива11
руб. / т в сутки
1
2
Размер тарифа
1310,0
297,0
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ 3 К ПРИКАЗУ
ФСТ РОССИИ ОТ 5 ИЮНЯ 2012 Г. № 137-Т/3 И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АЭРОПОРТОВЫХ СБОРОВ НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСК,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОАО "АЭРОПОРТ ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 17.07.2013 № 138-Т/4)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 18.09.2013 № 29973)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст. 2316;
2013, № 27, ст. 3602), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст.
5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17,
ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст.
738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; №
25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; №
42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения открытого акционерного общества
"Аэропорт Южно-Сахалинск",
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Внести изменения в приложение 3 к приказу ФСТ России от 05.06.2012 № 137-т/3 "Об
утверждении Перечней субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и
аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется ФСТ России" (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2012, регистрационный № 24608), с изменениями и дополнениями,
внесенными приказами ФСТ России от 21.08.2012 № 197-т/8 (зарегистрирован Минюстом России
12.09.2012, регистрационный № 25441), от 21.12.2012 № 422-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2013, регистрационный № 26983), от 22.01.2013 № 2-т/2 (зарегистрирован Минюстом
России 12.02.2013, регистрационный № 27016), от 22.01.2013 № 3-т/3 (зарегистрирован Минюстом
России 12.02.2013, регистрационный № 27018), от 22.01.2013 № 5-т/5 (зарегистрирован Минюстом
России 12.02.2013, регистрационный № 27017), от 23.04.2013 № 83-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 21.05.2013, регистрационный № 28443), от 23.04.2013 № 84-т/3 (зарегистрирован МиТариф за хранение авиационного топлива применяется при хранении принадлежащего потребителю авиационного топлива.
11
213
АЭРОПОРТЫ
нюстом России 21.05.2013, регистрационный № 28441), от 30.04.2013 № 87-т/3 (зарегистрирован
Минюстом России 21.05.2013, регистрационный № 28442), изложив пункт 34 в следующей редакции:
"34. ОАО "Аэропорт Южно-Сахалинск".
2. Утвердить предельные максимальные аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан
Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей,
пользующихся услугами в аэропорту г. Южно-Сахалинск, и иностранных эксплуатантов для ОАО
"Аэропорт Южно-Сахалинск" согласно приложениям 1 и 2.
3. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 20.11.2012 № 267-т/1 "Об утверждении
аэропортовых сборов на услуги в аэропорту г. Южно-Сахалинск, оказываемые ФГУП "Аэропорт
Южно-Сахалинск" (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2012, регистрационный № 26043).
4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
Приложение 1
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ
СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ,
ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСК, ДЛЯ ОАО "АЭРОПОРТ ЮЖНО-САХАЛИНСК"
№
Наименование сбора
п/
п
1 Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на
аэродроме в течение 3-х часов после посадки для пассажирских
и 6-ти часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты),
подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту
посадки)
2 Сбор за стоянку воздушных судов на аэродроме более 3-х часов
после посадки для пассажирских и 6-ти часов для грузовых и
грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки
3 Сбор за обеспечение авиационной безопасности
4 Сбор за предоставление аэровокзального комплекса:
на внутренних линиях ВВЛ (аэровокзал Б1)
на международных линиях МВЛ (аэровокзал Б2)
Единица измерения
руб./т мвм
Размер
сбора
725,0
% от сбора за взлет- 5,0
посадку за 1 час
руб./т мвм
руб./пасс.
443,0
54,3
163,4
Приложение 2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ИНОСТРАННЫХ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ДЛЯ ОАО "АЭРОПОРТ ЮЖНО-САХАЛИНСК"
№
Наименование сбора
п/
п
1 Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на
аэродроме в течение 3-х часов после посадки)
2 Сбор за обеспечение авиационной безопасности
3 Сбор за предоставление аэровокзального комплекса (аэровокзал
Б2)
4 Сбор за стоянку (при стоянке более 3-х часов после посадки)
214
Единица измерения
Размер
сбора
долл. США/т мвм
27,2
долл. США/т мвм
долл. США /пасс.
16,0
6,2
% от В-П за сутки
15,0
АЭРОПОРТЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ (СБОРОВ) НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОАО "ЧЕЛЯБИНСКОЕ АВИАПРЕДПРИЯТИЕ"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 16.07.2013 № 148-Т/2)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 16.08.2013 № 29416)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах,
аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст.
2316; 2013, № 27, ст. 3602), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522;
№ 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст.
597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378;
№ 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст.
1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст.
4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения открытого акционерного
общества "Челябинское авиапредприятие",
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить предельные максимальные аэропортовые тарифы и сборы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или
граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту г. Челябинск, и иностранных эксплуатантов для ОАО
"Челябинское авиапредприятие" согласно приложениям 1 и 2.
2. Признать утратившими силу приказы ФСТ России:
- от 20.12.2011 № 386-т/4 "Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Челябинское авиапредприятие" (зарегистрирован Минюстом России 01.02.2012, регистрационный № 23096);
- от 20.03.2012 № 33-т/5 "Об утверждении тарифов на услуги в аэропорту г. Челябинск, оказываемые ОАО "Челябинское авиапредприятие" (зарегистрирован Минюстом России 19.04.2012, регистрационный № 23889).
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
И.о. Руководителя Федеральной службы по тарифам
Д.Сальков
Приложение 1
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 30.07.2013 № 148-т/2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ ТАРИФЫ И СБОРЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ,
ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ Г. ЧЕЛЯБИНСК, ДЛЯ ОАО "ЧЕЛЯБИНСКОЕ АВИАПРЕДПРИЯТИЕ"
№
Единица Размер
Наименование сбора, тарифа
п/
измересбора,
п
ния
тарифа
1 Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на аэродроме в руб./т
497,00
течение 3-х часов после посадки для пассажирских и 6-ти часов для грузо- мвм
вых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при
наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке)
215
АЭРОПОРТЫ
в аэропорту посадки)
Сбор за стоянку воздушных судов на аэродроме более 3-х часов после посадки для пассажирских и 6-ти часов для грузовых и грузопассажирских
сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты),
подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки
2
3
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
4
Сбор за предоставление аэровокзального комплекса:
на внутренних линиях
на международных линиях
Тариф за обслуживание пассажиров:
на внутренних линиях
на международных линиях
Тариф за обеспечение заправки воздушного судна авиационным топливом
Тариф за хранение авиационного топлива12
5
6
7
% от сбо- 5,0
ра
за
взлетпосадку
за 1 час
руб./т
222,00
мвм
руб./пасс.
67,70
93,09
руб./пасс.
163,94
198,28
руб./т
1173,00
руб./т
224,00
сутки
Приложение 2
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 30.07.2013 № 148-т/2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ИНОСТРАННЫХ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ДЛЯ ОАО "ЧЕЛЯБИНСКОЕ АВИАПРЕДПРИЯТИЕ"
№
Наименование сбора
п/
п
1 Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на
аэродроме в течение 3-х часов после посадки)
2 Сбор за обеспечение авиационной безопасности
3 Сбор за предоставление аэровокзального комплекса
4 Сбор за стоянку (при стоянке более 3-х часов после посадки)
Единица измерения
Размер
сбора
долл. США/т мвм
16,2
долл. США/ т мвм
долл. США./пасс.
% от В-П за сутки
6,9
3,25
15,00
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ (СБОРОВ) НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОАО "АЭРОПОРТ ВНУКОВО"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 14.08.2013 № 159-Т/2)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ 25.09.2013 № 30026)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст. 2316;
2013, № 27, ст. 3602), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст.
Тариф за хранение авиационного топлива применяется к потребителю - собственнику авиационного топлива.
12
216
АЭРОПОРТЫ
5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17,
ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст.
738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; №
25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; №
42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), обращения открытого акционерного общества
"Аэропорт Внуково"
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или
граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту, и иностранных эксплуатантов для ОАО "Аэропорт
Внуково" согласно приложениям 1 и 2.
2. Признать утратившими силу приказы ФСТ России:
- от 27.07.2010 № 163-т/8 "Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Аэропорт Внуково" (зарегистрирован Минюстом России 26.08.2010, регистрационный
№ 18259);
- от 26.07.2011 № 175-т/7 "Об утверждении тарифов на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО
"Аэропорт Внуково" (зарегистрирован Минюстом России 05.09.2011, регистрационный № 21731).
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
Приложение 1
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 14.08.2013 № 159-т/2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ И ТАРИФЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ,
ДЛЯ ОАО "АЭРОПОРТ ВНУКОВО"
№
Наименование сбора и тарифа
п/п
1
Сбор за взлет-посадку
2
Сбор за стоянку воздушных судов на аэродроме более 3-х часов после посадки для пассажирских и 6-ти часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки
3
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
4
Сбор за предоставление аэровокзального комплекса
на внутренних линиях
на международных линиях
5
Тариф за обслуживание пассажиров на внутренних линиях:
- базовый;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа;
- без встречи, посадки и сопровождения пассажиров до воздушного судна, накопления пассажиров;
- без укладки багажа на транспортные средства, погрузки,
разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа, встречи, посадки и сопровождения пассажиров до
воздушного судна, накопления пассажиров;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа, укладки багажа на транспортные средства, погрузки,
Единица измерения
руб./т мвм
% от сбора за
взлет-посадку за
1 час
Размер сбора и тарифа
166,10
5,0
руб./т мвм
руб./пасс.
139,40
45,50
75,00
руб./пасс.
127,00
101,60
116,21
102,87
90,81
77,47
217
АЭРОПОРТЫ
разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа, встречи, посадки и сопровождения пассажиров до
воздушного судна, накопления пассажиров, укладки багажа
на транспортные средства, погрузки, разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа;
- без встречи, посадки и сопровождения пассажиров до воздушного судна, накопления пассажиров, укладки багажа на
транспортные средства, погрузки, разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа.
на международных линиях:
- базовый;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа
- без встречи, посадки и сопровождения пассажиров до воздушного судна, накопления пассажиров;
- без укладки багажа на транспортные средства, погрузки,
разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа, встречи, посадки и сопровождения пассажиров до
воздушного судна, накопления пассажиров;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа, укладки багажа на транспортные средства, погрузки,
разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа;
- без регистрации пассажиров, взвешивания и оформления
багажа, встречи, посадки и сопровождения пассажиров до
воздушного судна, накопления пассажиров, укладки багажа
на транспортные средства, погрузки, разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа;
- без встречи, посадки и сопровождения пассажиров до воздушного судна, накопления пассажиров, укладки багажа на
транспортные средства, погрузки, разгрузки и транспортировки багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном, выдачи багажа.
66,68
92,08
144,00
115,20
131,76
116,64
102,96
87,84
75,60
104,40
Приложение 2
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 14 августа 2013 г. № 159-т/2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ИНОСТРАННЫХ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ДЛЯ ОАО "АЭРОПОРТ ВНУКОВО"
№
Наименование сбора
п/п
1
Сбор за взлет-посадку (включая стоянку воздушных судов на
аэродроме в течение 3-х часов после посадки)
минимальный сбор для воздушных судов бизнес-авиации с
максимальной взлетной массой менее 50 тонн и пассажировместимостью менее 20 кресел
218
Единица измереРазмер
ния
сбора
долл.
США/т 10,5
мвм
долл. США за 1 500,0
воздушное судно
АЭРОПОРТЫ
Сбор за обеспечение авиационной безопасности
для пассажирских воздушных судов за каждого убывающего
пассажира старше 2-х лет
для грузовых воздушных судов, для пассажирских воздушных
судов при посадке на запасной аэродром или при условии, что
изменение коммерческой загрузки не происходит
Сбор за предоставление аэровокзального комплекса
Сбор за стоянку (при стоянке более 3-х часов после посадки)
2
3
4
долл. США/пасс. 6,3
долл.
мвм
США/т 5,4
долл. США/пасс. 8,4
% от В-П за 1 10,0
сутки
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ В АЭРОПОРТУ Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО-НИЖНИЙ НОВГОРОД"
(ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 03.09.2013 № 168-Т/2)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 02.10.2013 № 30080)
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст.
3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1,
ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть
I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст. 2316;
2013, № 27, ст. 3602), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст.
5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17,
ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст.
738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; №
25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; №
42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386), обращения общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-АЭРО-Нижний Новгород",
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить для ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО-Нижний Новгород" предельные максимальные тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту г. Нижний Новгород согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной службы по тарифам
С.Новиков
Приложение
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 03.09.2013 № 168-т/2
ПРЕДЕЛЬНЫЕ МАКСИМАЛЬНЫЕ ТАРИФЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ В АЭРОПОРТУ Г.
НИЖНИЙ НОВГОРОД, ДЛЯ ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО-НИЖНИЙ НОВГОРОД"
№
п./п.
1
Наименование тарифа
Единица изРазмер тамерения
рифа
Тариф за обеспечение заправки воздушного судна авиацион- руб. / т
1100,00
ным топливом
Тариф за хранение авиационного топлива13
руб. / т в сутки 250,00
Тариф за хранение авиационного топлива применяется при хранении принадлежащего потребителю авиационного топлива.
13
219
К СВЕДЕНИЮ
К СВЕДЕНИЮ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ И В ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И
2015 ГОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013 - 2025 ГОДЫ"
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26.07.2013 № 1325-Р)
1. Утвердить план реализации в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 2025 годы".
2. Минпромторгу России разместить утвержденный план реализации в 2013 году и в плановый
период 2014 и 2015 годов государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" на своем официальном сайте, а также на портале
государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКИЕ
ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 14.02.2013 № 44)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 15.07.2013 № 29062)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070, №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной
сертификации юридических и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки.14
И.о. Министра
С.А.Аристов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ВОЗДУШНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ПАССАЖИРОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЯ, ЕСЛИ УКАЗАННАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.04.2013 № 164)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 12.09.2013 № 29939)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Россий14
220
В информационном сборнике не публикуется.
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
ской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070, №
52, ст. 7507),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного
транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность
осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя).15
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31
января 2011 г. № 30 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства
воздушного транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок
воздушным транспортом пассажиров" (зарегистрирован Минюстом России 12 апреля 2011 г., регистрационный № 20469).
Министр
М.Ю.Соколов
ОБ УЧАСТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ВЫСТАВКЕ
VII МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА «ТРАНСПОРТ РОССИИ - 2013»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 19.09.2013 № 585)
В соответствии с Приказом Росавиации от 31.01.2013 № 31 «Об утверждении плана выставочных мероприятий, проводимых при участии Федерального агентства воздушного транспорта в
2013 году», в целях подготовки к участию в выставке VII Международного Форума «Транспорт
России - 2013» в период с 5 по 7 декабря 2013 года,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав Координационного совета для организации подготовки и обеспечения участия Росавиации в VII международном форуме и выставке «Транспорт России - 2013» согласно
Приложению к настоящему приказу.
2. Начальнику Управления административно-хозяйственного обеспечения Росавиации М.Ю.
Костылеву разработать план подготовки и участия Росавиации в выставке «Транспорт России 2013»
3. Управлениям центрального аппарата Росавиации, организациям, подведомственным Росавиации, представить в Управление административно-хозяйственного обеспечения Росавиации
предложения по участию в объединенной экспозиции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Белякова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 19.09.2013 № 585
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТИЯ РОСАВИАЦИИ В
ВЫСТАВКЕ И ЗАСЕДАНИИ VII МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА «ТРАНСПОРТ РОССИИ - 2013» «ИНВЕСТИЦИИ В АВИАЦИОННОМ ТРАНСПОРТЕ».
2
Нерадько
Александр Васильевич
Беляков Андрей Вячеславович
3
Костылев Максим Юрьевич
1
15
Руководитель Росавиации (председатель)
Заместитель руководителя Росавиации (заместитель председателя)
Начальник
Управления
административно-
В информационном сборнике не публикуется.
ООО «ИнфАвиа»
221
К СВЕДЕНИЮ
4
Дрогина Наталья Сергеевна
5
Пчелин Анатолий Александрович
6
Круглов Андрей Александрович
7
Савина Галина Николаевна
8
Данилов Никита Игоревич
9
Тимошенко Марина Ивановна
10
Титов Алексей Владимирович
11
Степанова Елена Николаевна
хозяйственного обеспечения Росавиации
Заместитель начальника Управления экономики и
программ развития Росавиации
Начальник Управления аэропортовой деятельности Росавиации
Начальник Управления регулирования перевозок
Росавиации
И.о. начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности
Росавиации
Заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Заместитель генерального директора по экономике
и финансам ФГУП «Администрация гражданских
аэропортов (аэродромов)»
Генеральный директор ФГУП ГПИ и НИИ ГА
«Аэропроект»
Директор ФГУП «ЦАИ»
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 152 ЗАКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОСНЕФТЬ-БАЛТИКА»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 20.09.2013 № 589)
В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.
№ 396, и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, за выявленные факты нарушения (несоблюдения) эксплуатантом
сертификационных требований, действующих в гражданской авиации Российской Федерации на
основании акта инспекционного контроля базовых объектов от 30 июля 2013 г.
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
приостановить действие сертификата эксплуатанта № 152 Закрытого акционерного общества
«Роснефть-Балтика».
Руководитель
222
A.B.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
УКАЗАТЕЛЬ
УКАЗАТЕЛЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РФ
№
185-ФЗ
208-ФЗ
Дата
02.07.13
23.07.13
Стр.
108
127
РАСПОРЯЖЕНИЯ
МИНТРАНСА РОССИИ
№
ОБ-78-р
Дата
22.08.13
Стр.
186
ПРИКАЗЫ РОСАВИАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№
521
605
634
670
880
Дата
20.06.13
18.07.13
29.07.13
06.08.13
04.10.13
Стр.
7
8
10
15
128
РАСПОРЯЖЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№
1325-р
1512-р
1574-Р
1652-Р
Дата
26.07.13
28.08.13
02.09.13
16.09.13
Стр.
220
205
21
40
№
444
463
476
480
484
500
505
527
567
572
585
589
602
609
614
Дата
18.07.13
02.08.13
05.08.13
06.08.13
07.08.13
14.08.13
19.08.13
28.08.13
11.09.13
12.09.13
19.09.13
20.09.13
26.09.13
27.09.13
02.10.13
Стр.
71
204
92
123
99
99
124
101
105
125
221
222
206
188
72
ПИСЬМА РОСАВИАЦИИ
ПРИКАЗЫ МИНТРАНСА РОССИИ
№
44
73
76
110
141
164
166
171
173
175
214
225
242
251
271
279
ООО «ИнфАвиа»
Дата
14.02.13
06.03.13
06.03.13
05.04.13
26.04.13
30.04.13
30.04.13
06.05.13
06.05.13
07.05.13
18.06.13
27.06.13
17.07.13
17.07.13
15.08.13
02.09.13
Стр.
220
131
144
181
50
220
70
164
108
204
190
181
205
205
71
42
№
АН1.2-2538
Дата
14.08.13
Стр.
44
ПРИКАЗЫ ФСТ
№
121-т/1
122-т/2
861-а
135-т/1
136-т/2
137-т/3
138-т/4
148-т/2
159-т/2
168-т/2
Дата
25.06.13
25.06.13
28.06.13
17.07.13
17.07.13
17.07.13
17.07.13
16.07.13
14.08.13
03.09.13
Стр.
206
208
177
209
211
212
213
215
216
219
223
УКАЗАТЕЛЬ
224
ООО «ИнфАвиа»
ООО «ИнфАвиа»
225
226
ООО «ИнфАвиа»
ООО «ИнфАвиа»
227