ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #5 (327), 2008 28 февраля – 5 марта ЦИТАТА НОМЕРА
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #5 (327), 2008 28 февраля – 5 марта ЦИТАТА НОМЕРА «Мы остаемся приверженными скорейшему переговорному решению иранской ядерной проблемы и подтверждаем нашу приверженность подходу - работать по двум направлениям. Мы подтверждаем предложения, которые мы передали Ирану в июне 2006 года, и готовы развить их дальше. Наши предложения предоставят существенные возможности для Ирана и региона, в результате которых они выиграли бы в политической, экономической областях, а также сфере безопасности. Мы призываем Иран воспользоваться этой возможностью и подключиться совместно со всеми нами к поиску переговорного пути вперед. Мы вновь подтверждаем наше признание права Ирана в соответствии с его обязательствами по ДНЯО развивать исследования, производство и использование атомной энергии в мирных целях. Мы подтверждаем, что когда будет восстановлено доверие международного сообщества к исключительно мирному характеру иранской ядерной программы, к ней будет такое же отношение как к программе любого другого неядерного государства-участника ДНЯО». Заявление министров иностранных дел «шестерки» по Ирану СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 28 февраля – 5 марта ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Переговоры по ядерной программе КНДР Планы США в области противоракетной обороны Мирный атом России Атомная энергетика в мире Международное сотрудничество России Сессия Совета управляющих МАГАТЭ Будущее космодрома «Байконур» МНЕНИЕ Старший советник ПИР-Центра Геннадий Евстафьев о резолюции СБ ООН по Ирану Виктор Есин о перенацеливании российских ракет ДОКУМЕНТЫ Заявление «шестерки по Ирану» ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА О бюллетене КАЛЕНДАРЬ 29 февраля - Беларусь и Украина подписали контракт на разработку проектной документации для строительства первой белорусской АЭС, сообщил первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко. Участие украинцев в разработке проекта АЭС, по мнению российских экспертов, увеличивает шансы российских атомщиков на победу в тендере. 29 февраля - Иранский постпред при международных организациях в Вене Али АсгярСолтание обсудил с главой МАГАТЭ Мохаммедом Эльбарадеем ситуацию вокруг ядерной программы Ирана в преддверии рассмотрения этого вопроса Советом Безопасности ООН. "В ходе встречи мы подробно обсудили последние изменения вокруг иранской ядерной программы в свете доклада гендиректора МАГАТЭ по Ирану и предстоящего заседания Совета управляющих агентства",- сообщил Солтание. 1 марта - Россия, в соответствии с графиком ежемесячной ротации, приняла на себя обязанности страны-председателя СБ ООН в 00.00 по нью-йоркскому времени (08.00 мск). 3 марта - В Венском международном центре начала работу сессия Совета управляющих МАГАТЭ. Традиционно работа форума пройдет за закрытыми дверями. Представители 35 государств обсудят, в частности, международное сотрудничество в области ядерной безопасности в 2007 году, а также планы на 2008 год по деятельности агентства, связанной с ядерными наукой, технологиями и их применением. 3 марта – Совет Безопасности ООН проголосовал за новую резолюцию в отношении Ирана в ответ на отказ Тегерана приостановить свою ядерную программу. 14 членов СБ одобрили резолюцию, ни один не проголосовал против, воздержалась только Индонезия. Эта резолюция - уже третья по счету (первая была принята в декабре 2006 года, вторая – в марте 2007 года) и предусматривает новые санкции в отношении Тегерана. 3 марта - "Шестерка" выступает за переговорное решение проблемы ядерной программы Ирана, говорится в заявлении министров иностранных дел России, США, Великобритании, Франции, Китая и Германии, одобренном одновременно с принятием новой резолюции СБ ООН по Ирану. 4 марта - Принятая Советом Безопасности ООН новая резолюция по Ирану нанесла удар по авторитету МАГАТЭ, заявил постоянный представитель Исламской Республики при международных организациях в Вене Али Асгяр Солтание. 4 марта - Николай Спасский освобожден от должности статс-секретаря заместителя руководителя Федерального агентства по атомной энергии. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Виктор Зубков. Распоряжение подписано в связи с переходом Спасского на работу в госкорпорацию "Росатом" 4 марта - Ирану не нужно обогащать уран, так как Россия гарантирует ему поставки ядерного топлива на многие годы, заявил постоянный представитель РФ в ООН ВиталийЧуркин. По словам дипломата, у Ирана открываются большие возможности, в частности возможно решение проблем с США. "Россия - хороший сосед и друг. Мы можем сыграть позитивную роль в ходе переговоров", - сказал Чуркин. 4 марта - Госхолдинг Атомэнергопром, объединивший активы в гражданской части атомной отрасли РФ, в 2008 году намерен инвестировать в развитие атомного энергетического машиностроительного комплекса 300 млн евро, сообщил заместитель директора холдинга Кирилл Комаров. 5 марта - Руководители государственных корпораций по атомной энергии Росатом и по натотехнологиям - Роснанотех подписали соглашение о сотрудничестве в области нанотехнологий, наноматериалов, наносистем, научно-технологического прогнозирования и определения перспективных рынков. Свои подписи под документами поставили гендиректор Росатома Сергей Кириенко и гендиректор Роснанотеха Леонид Меламед. ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Совет Безопасности ООН ужесточил санкции в отношении Ирана. Константин Еловский, Оксана Полищук. ИТАР-ТАСС. 4 марта 2008 Совет Безопасности ООН ужесточил санкции в отношении Ирана, но не смог прийти к полному согласию по иранскому вопросу. Об этом свидетельствуют результаты проведенного 3 марта голосования, в ходе которого 14 государствчленов Совета поддержали документ, а делегация Индонезии воздержалась. Резолюция включает в себя ряд запретов, в том числе на загранпоездки лиц, участвующих в разработке иранской ядерной программы. В этот список входят пять человек. В документе предлагается заморозить активы ряда частных лиц и компаний, вовлеченных в деятельность иранской ядерной отрасли. Кроме того, в нем содержится призыв ко всем государствам "проявлять бдительность" при ведении финансовых дел с Ираном, в том числе в вопросах кредитования и страхования. Совет постановил также досматривать грузы, следующие в Иран и из Ирана иранскими авиа- и судоходными компаниями "при наличии разумных оснований полагать, что данный летательный аппарат или судно перевозит товары", запрещенные резолюциями СБ ООН. Вместе с резолюцией было одобрено заявление глав МИД стран "шестерки" - России, Китая, Франции, Германии, Великобритании и США, в котором подтверждается приверженность ее членов "скорейшему решению путем переговоров ядерной проблемы Ирана". В заявлении отмечается прогресс в деле сотрудничества МАГАТЭ и Ирана и серьезная озабоченность по поводу того, что иранская ядерная программа может иметь военную направленность. "Шестерка" призывает Иран выполнять требования СБ ООН и МАГАТЭ, включая приостановку деятельности по обогащению урана и переработке ядерного топлива. В заявлении также говорится о признании права Ирана развивать мирную атомную энергетику. Выступая перед началом голосования в Совете, постоянный представитель Ирана при ООН Мохаммад Хазаи осудил его членов за стремление ужесточить санкции в отношении Тегерана. Голосование по данной резолюции ведет к утрате доверия к СБ ООН, который становится "инструментом проведения национальной внешней политики лишь нескольких стран", отметил дипломат. Он еще раз подчеркнул, что Иран пытаются лишить закрепленных в международных нормативных актах прав на осуществление мирной ядерной программы, которая носит "абсолютно мирный характер" и "не несет угрозы международному сообществу". Между тем, соавторы проекта резолюции, представители Великобритании, Франции и Германии высказали мнение, что одобренный членами Совета документ "посылает ясный сигнал Ирану" о необходимости прекращения процесса обогащения урана. "Через 90 дней генеральный директор МАГАТЭ должен представить членам СБ ООН доклад о том, как Тегеран выполняет требования международного сообщества", - сказал постпред Великобритании при ООН Джон Соэрс. В свою очередь, постпред РФ при ООН Виталий Чуркин заявил, что для российской стороны новая резолюция "имеет характер, соразмерный тому моменту, в котором мы находимся, учитывает прогресс, достигнутый в контактах Ирана с МАГАТЭ". Документ "четко нацелен исключительно на вопросы связанные с озабоченностями в сфере нераспространения ядерного оружия", указал он. Более того, резолюция "полностью исключает даже намеки на то", что Совет "каким бы то ни было образом мог бы одобрить применение силы в отношении Ирана", сказал Чуркин. По его словам, российская сторона продолжает исходить из того, что "решение иранской ядерной проблемы может быть найдено только политико-дипломатическим путем". 90 дней на размышления. Петр Искандеров. Время новостей. 4 марта 2008 3 марта Совет Безопасности ООН ужесточил санкции, введенные против Ирана за его отказ приостановить ядерную программу. Новая резолюция ограничивает международную финансово-экономическую деятельность страны, а также делает "невыездными" иранцев, отвечающих за ядерную программу. Расширен список иранских компаний, банков и официальных лиц, имеющих отношение к ядерной и ракетной программам и потому подпадающих под международные ограничения. Тегерану дается 90 дней на выполнение главного требования мирового сообщества - приостановить обогащение урана. В противном случае санкции вступят в силу. Это уже третья резолюция Совбеза, вводящая санкции против Ирана. Два предыдущих документа были приняты в декабре 2006 года и в марте 2007 года. Новую резолюцию в январе предложили Великобритания и Франция, при этом Россия с самого начала выступила в поддержку документа. Длительных споров по содержанию документа не было. Члены Совбеза ООН приступили к детальному обсуждению проекта резолюции в минувший четверг, к субботе вопрос был решен. Лишь чисто технические сложности не позволили России, председательствующей в марте в СБ ООН, поставить документ на голосование уже 1 марта. Однако перед самым голосованием судьба документа повисла на волоске. Причиной стали жаркие дебаты по иранской ядерной проблеме, развернувшиеся в Вене на заседании Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (СУ МАГАТЭ). Там Великобритания, Франция и Германия внесли проект резолюции, о котором российскую сторону не предупреждали. В документе была выражена поддержка инспекционной деятельности МАГАТЭ по Ирану и лично усилий его гендиректора Мохаммеда Эльбарадея. Но при этом было заявлено о неспособности экспертов МАГАТЭ доказать отсутствие у Ирана секретной военной атомной программы. Российская сторона обиделась на сепаратный маневр европейцев и потребовала от СУ МАГАТЭ отменить запланированное на 3 марта голосование, пригрозив отозвать поддержку ооновской резолюции. Представитель Ирана при МАГАТЭ Али Асгар Солтание заявил, что иранское ядерное досье "закрыто", а представленные США и западноевропейцами документы, относящиеся к подозрительным военным программам Тегерана, просто "сфабрикованы". Но в последний момент компромисс был найден, и Совбез ООН смог принять свое решение по Ирану. За резолюцию о санкциях проголосовали все члены СБ ООН, кроме воздержавшейся Индонезии. Директор российских и азиатских программ Вашингтонского института мировой безопасности Николай Злобин не удивлен ужесточением позиции России в отношении Ирана. "Москва раздражена упрямой позицией Тегерана по ряду важных вопросов, в том числе по проблеме международного контроля над его ядерными программами", - сказал он. "Россия также видит в принятии жесткой резолюции по Ирану средство усилить роль ООН в условиях, когда она была подорвана провозглашением независимости Косово в обход Совбеза. Москва демонстрирует, что она выступает за единство ООН и готова к разумным компромиссам по самым актуальным международным проблемам". Г-н Злобин полагает, что, "идя навстречу США в иранском вопросе, нынешнее российское руководство стремится создать благоприятную обстановку для нового российского президента и его команды в плане углубления диалога с американцами". Более того, "поддерживая экономические санкции против Ирана, Россия пытается предотвратить введение против него санкций военных. Ведь речь не обязательно идет о прямой военной акции против Тегерана. Даже направление в регион дополнительных иностранных войск, авианосцев не отвечает интересам России. И она сейчас пытается экономическими мерами предотвратить подобное развитие событий". США неуклонно ужесточают антииранскую риторику - недавно директор национальной разведки США Майкл Макконнелл предупреждал, что Иран может обзавестись атомным оружием "между 2010 и 2015 годами". "В основе американского подхода к Тегерану лежат политические конъюнктурные соображения, связанные с предвыборной кампанией в США, заявила эксперт по Ирану Института востоковедения РАН Ирина Федорова. – В нынешней политической ситуации для президента Буша и его администрации выгодно ужесточить антииранские санкции. Ведь подобным образом они демонстрируют избирателям свою силу и влияние Америки в мире". Вместе с тем г-жа Федорова полагает, что "меры воздействия на Иран, которые содержатся в новой резолюции Совбеза ООН, все-таки не носят особо жесткого характера". Иран продолжит обогащать уран и сотрудничать с МАГАТЭ, несмотря на новую резолюцию СБ ООН. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 4 марта 2008 Иран продолжит обогащать уран в мирных целях и сотрудничать с МАГАТЭ, несмотря на принятую накануне новую резолюцию СБ ООН. Об этом заявил заместитель главы Организации по атомной энергии (ОАЭ) по международным вопросам Исламской Республики Джавад Ваиди. "Наша реакция (на резолюцию) будет основываться на стойкости, мудрости и логике. Стойкость означает, что мы продолжим реализацию наших прав в ядерной сфере и не отступим от них ни на йоту",- сказал Ваиди, слова которого приводят иранские официальные СМИ. Мудрость же означает проведение действенной дипломатии, проведение многосторонних переговоров и продолжение сотрудничества с МАГАТЭ",- добавил он. По мнению иранского атомщика, принятие резолюции СБ ООН вновь доказало, что "этот орган не способен выполнять свою обязанность по обеспечению мира и безопасности". "Резолюция не означает, что мы введем мораторий на свою ядерную деятельность, и в то же время не означает, что Иран приостановит свое сотрудничество с МАГАТЭ", - заявил Ваиди. Замглавы ОАЭ считает, что на утверждение санкционной резолюции Совбеза повлияло "сионистское лобби", политизированный подход некоторых государств, а также политика "кнута и пряника" в отношении Ирана. Переговоры по ядерной программе КНДР КНДР обвиняет США в невыполнении обязательств. РИА Новости. 5 марта 2008 Северная Корея обвинила США в невыполнении обязательств, в частности по исключению ее из списка стран, поддерживающих терроризм. "В замороженном состоянии находится проблема обещанного США исключения КНДР из списка стран, поддерживающих терроризм, и действия закона о торговле с вражескими государствами, на должном уровне не обеспечиваются энергетические поставки", - пишет центральная северокорейская газета Нодон Синмун. В прошлом году на шестисторонних переговорах в Пекине была достигнута договоренность об исключении американцами КНДР из "черного" списка, если Пхеньян полностью раскроет все свои ядерные программы и развеет подозрения относительно связей с Сирией в этой области. Одновременно Северной Корее участниками переговоров поочередно поставляются партии топлива для теплоэлектростанций, с чем иногда связаны некоторые технические проблемы. В комментарии под заголовком "Политика силы нас не затронет" орган ЦК Трудовой партии Кореи обвиняет американцев в том, что они "пренебрегают своими обязательствами" и утверждают, что Пхеньян должен действовать первым". "Это полностью противоречит принципу действие в обмен на действие, который был согласован на шестисторонних переговорах", - отмечает газета. "Если принципы не соблюдаются, чего нам-то торопиться?" - рассуждает автор комментария газеты. По его словам, "все зависит от США", а консервативные сторонники жесткой линии в Америке "на самом деле не заинтересованы в решении ядерной проблемы Корейского полуострова путем диалога" и "добиваются только конфронтации и войны". Со своей стороны, как подчеркивает Нодон Синмун, попытка силового нажима на КНДР вызовет только "мощные ответные меры". Что касается исключения ее из списка стран, поддерживающих терроризм, то Вашингтон ссылается на исключительно технические проблемы. Как пояснил на недавнем брифинге представитель госдепартамента США, доклад о терроризме 2008 года касается ситуации за 2007 год, и поэтому Северная Корея по-прежнему будет значиться в "черном списке". Шестисторонние переговоры пока заморожены, но делегации стран-участниц пытаются добиться продолжения диалога. Как заявил в одном телеинтервью находящийся с визитом во Вьетнаме глава американской делегации в "шестерке" помощник госсекретаря Кристофер Хилл, он ожидает встречи с северокорейскими партнерами "в ближайшее время". Северная Корея испытала собственное ядерное оружие октябре в 2006 года, обещав отказаться от него, как только перестанет ощущать угрозу и враждебность со стороны США. Планы США в области противоракетной обороны Торг уместен. Федор Лукьянов. Российская Газета. 29 февраля 2008 Переговоры премьера Чехии Мирека Тополанека в Вашингтоне по поводу размещения американского радара противоракетной обороны (ПРО) на чешской территории закончились безрезультатно. Как оказалось, у Праги и Вашингтона еще остается немало открытых вопросов по этой теме. Накануне приезда Тополанека в Вашингтон американцы в обмен на ПРО даже обещали чехам отменить для них визовый режим. Но, как оказалось, и это не помогло ускорить процесс. После завершения переговоров и президент США Джордж Буш сообщил, что пока не смог договориться по поводу размещения под Прагой американского радара в рамках создаваемой противоракетной системы. Но дал понять, что стороны близки к соглашению. По словам Тополанека, лишь три слова отделяют США и Чехию от заключения соглашения по размещению американских систем ПРО: жесткие экологические законы. Прага требует от американцев более строгого соблюдения экологических норм при эксплуатации радара. Однако, по мнению экспертов, на самом деле этих слов гораздо больше. Во-первых, вопрос о радаре упирается в вопрос о противоракетах, которые должны быть размещены в Польше. Сначала надо решить вопрос с ракетами, а потом уже с радаром. Тополанек признался, что Чехия не намерена заключать соглашение по ПРО до тех пор, пока Варшава также не вступит в него. А с поляками у американцев, как известно, не все ладится. В последнее время из Польши все чаще поступают сигналы, свидетельствующие не только о снижении интереса к проекту американской ПРО, но и желании максимально на нем подзаработать. В начале недели премьер Польши Дональд Туск, собирающийся в Вашингтон 10 марта на переговоры по ПРО, заявил, что "решение вопроса зависит от того, какие выгоды от этого проекта получит его страна, а не только США". Министр национальной обороны Богдан Клих, выступая в эфире варшавского "Радио 3", заметил, что "американцы знают, чего мы от них хотим". Речь идет о 20 млрд долл. на перевооружение национальной системы ПВО, с помощью которой поляки намерены оборонять американскую ПРО. "Теперь все зависит от американской стороны", - подтвердил глава МИДа Польши Радослав Сикорский. И попросил не забывать, что "администрация президента Буша понемногу уходит в историю". Все эти заявления из Варшавы, адресованные своему ближайшему союзнику по НАТО, сейчас напоминают едва завуалированный шантаж. С другой стороны, очевидно: и Варшава, и Прага явно опасаются, что с "уходом в историю" администрации Буша будет свернут и проект размещения системы ПРО в Восточной Европе. К примеру, если на выборах президента США через полгода победу одержит демократ Обама, не скрывающий резко негативного отношения к этому проекту. В то время как из победы республиканца Джона Маккейна Варшава и Прага намерены извлечь максимально возможную выгоду. В итоге Польша и Чехия максимально затягивают обсуждение противоракетного вопроса, параллельно вытягивая из Вашингтона все новые и новые уступки. В чем-то они уже преуспели. Чехи, например, уже добились от американцев обещания отменить визовый режим и уравнять их в правах с гражданами Старой Европы. На этой неделе глава МВД Чехии Иван Лангер и министр национальной безопасности США МайклЧертофф подписали в Вашингтоне соответствующий меморандум. Сепаратизм чехов по визовым вопросам с американцами, кстати, очень не понравился Брюсселю, который до сих пор представлял на переговорах с США единую позицию в отношении всех "новоевропейцев". С поляками пока сложнее. Предоставить такие же права гражданам Польши, как и чехам, американцы не спешат, опасаясь наплыва трудовых мигрантов. Потому и Варшава сейчас не спешит в вопросе по ПРО, дожидаясь итогов президентских выборов в Америке. Совмещение ПРО России и НАТО было бы высокоэффективным. РИА Новости. Создание Россией и НАТО совместной системы противоракетной обороны театра военных действий (ПРО ТВД) привело бы к укреплению безопасности в Европе, считает постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин. В интервью газете Время Новостей постпред сообщил, что в рамках натовской ПРО ТВД пока идет компьютерное испытание совместных систем. "Прошедшие на территории Германии в январе 2008 года учения показали, что совмещение потенциалов ПРО России и НАТО приведет к резкому укреплению совместной безопасности", - сказал Рогозин. Он добавил, что "на рабочем уровне специалисты высказываются "за". "Но решения принимают политики исходя из своих идеологических догм. Сомневаюсь, что наши американские партнеры, особенно в преддверии президентских выборов, пойдут на разумные решения в области ПРО", - считает постпред. "Суть российской позиции такова: либо совместная система ПРО театра военных действий в Европе с использованием технологий и наработок США, Европы и России, то есть "зонтик безопасности" над всем европейским континентом, либо предоставление России гарантий, что по конструкции размещаемая система США даже потенциально не сможет угрожать нашим интересам. Пока мы не имеем серьезного ответа от США", - сказал Рогозин. Он отметил, что планы США несут потенциальную угрозу для самих европейцев. "Удивляет позиция европейцев, ведь позиционный район ПРО США в Европе для них прямая угроза. Европа фактически идет на заклание. Сбитые над ней ядерные ракетные блоки принесут экологическую катастрофу, сопоставимую с сотней Чернобылей", - считает постпред РФ при НАТО. Игры Пэтриотов. Валерий Мастеров. Время Новостей. 6 марта 2008 Польский премьер Дональд Туск наконец-то выбирается с официальным визитом в США, где 10 марта встретится с президентом Джорджем Бушем. То, что глава нового польского правительства месяцем раньше уже посетил Москву и провел переговоры как с нынешним президентом Владимиром Путиным, так и с будущим ДмитриемМедведевым, вызвало в Польше настоящую бурю. Сменой вектора во внешней политике были возмущены "твердые оппозиционеры", как себя называют проигравшие досрочные парламентские выборы в октябре 2007 года члены партии братьев Качиньских "Право и справедливость". Некоторые упертые консерваторы увидели во второстепенном отношении новой власти к заокеанскому стратегическому партнеру чуть ли не государственную измену. Заявление Туска в начале года о том, что американских противоракет на польской территории может и не быть, взбудоражило Польшу, но еще больше - США. И вот теперь Дональд Туск проведет в США переговоры о размещении на территории Польши элементов американской системы противоракетной обороны (ПРО). "Польша и США - стратегические партнеры, и переговоры нового польского премьера с американским руководством должны это подтвердить", сказал эксперт польского Института международных проблем Бартош Висьневский. Но он считает, что "вряд ли будут рассмотрены все детали и решены ключевые вопросы, даже если речь идет о размещении элементов ПРО на территории Польши": "Обсуждение этой горячей темы зашло в тупик, хотя недавнее вовлечение в этот процесс, помимо военных, дипломатов из госдепа США говорит о позитивных сдвигах. Встреча Туск - Буш придаст этим переговорам еще больший импульс". Предыдущее правительство Ярослава Качиньского, начав переговоры с американцами, быстро дало понять, что от предложений стратегического партнера не отказывается. Но под давлением тогдашней оппозиции, в которой пребывала и "Гражданская платформа" Туска, кабинет начал постепенно выторговывать условия размещения. Ярослав Качиньский опасался повторить ошибку экс-президента Польши Александра Квасьневского, поддержавшего интервенцию США в Ираке в марте 2003 года "за просто так". Став премьером, Дональд Туск оставил главным переговорщиком по ПРО замминистра иностранных дел Витольда Ващиковского, заявив, правда, что "теперь переговоры будут твердыми". Польская сторона в одном пакете хочет получить договор об американской базе, соглашение о размещении войск США на территории Польши, политическую декларацию о стратегическом партнерстве двух стран и даже перечень американской помощи для модернизации польских вооруженных сил. Местные эксперты предварительно оценили эту помощь в 20 млрд долл. От такой настойчивости американцы - сосредоточившиеся на шахтах для десяти противоракет и на правовых аспектах пребывания своих войск - опешили. Острое недовольство в Вашингтоне вызвало требование Варшавы снабдить польскую армию системами противовоздушной обороны среднего радиуса действия Пэтриот из-за гипотетической угрозы со стороны России. Имеется в виду возможное размещение россиянами в Калининградской области современных ракет в ответ на появление в Польше баз США. На прошлой неделе переговоры на этот счет между поляками и американцами возобновились, и Вашингтон даже прислал письменный ответ. Его содержание не разглашается, но, по утечкам из польского МИДа и минобороны, в американском послании содержатся лишь общие постулаты. "Я не поддержу упрощенный тезис о том, что отсутствие прогресса на польскоамериканских переговорах по ПРО играет на руку России и может считаться ее успехом. Победителя в этом вопросе искать не стоит, - полагает Бартош Висьневский. - Международную деятельность правительства Дональда Туска надо оценивать в более широком контексте - как защиту национальных интересов в области безопасности". Не исключено, что Туск, не отказываясь в принципе от размещения американских противоракет, возьмет курс на затяжку переговоров вплоть до ноябрьских президентских выборов в США. В Варшаве считают, что возможная победа в США демократического кандидата способна вообще свернуть всю дорогостоящую систему ПРО. Хотя администрация Буша по-прежнему надеется завершить переговоры с Польшей если не до апрельского саммита НАТО в Бухаресте, то, как заявил помощник госсекретаря ДэниелФрид, до истечения полномочий нынешнего президента. Мирный атом России Реакторы раздора. Татьяна Двойнова. Независимая Газета. 28 февраля 2008 Жители закрытого приморского поселка Дунай направили письмо в правительство РФ и потребовали от государства застраховать их жизни от возможного радиационного воздействия. Градообразующим предприятием в поселке является государственный завод по ремонту подводных лодок. Здесь есть объекты, на которых, как отмечается в послании, «складируется вооружение большой разрушительной мощи». Экологи считают, что дунайцы стали настоящими заложниками, и требуют проведения общественной экспертизы. Авторы письма напоминают о взрыве ядерного реактора на подлодке в приморской бухте Чажма в 1985 году и тяжелых последствиях этого ЧП. Очередную волну радиофобии в Приморье поднял проект, о котором весьма скупо сообщила пресс-служба краевой администрации. На встрече губернатора Приморья Сергея Дарькина с командующим Тихоокеанским флотом (ТОФ) вице-адмиралом Константином Сиденко и руководством «Дальневосточного федерального предприятия по обращению с радиоактивными отходами» (ФГУП «ДальРАО») шла речь о строительстве в крае пункта долгосрочного хранения ядерных реакторов. Как уверяет пресс-служба ТОФ, «ядерный объект будет построен с использованием самых последних достижений науки» к 2010 году. Предполагается, что всего в России появится два таких объекта. «Скорее всего здесь будут складироваться вырезанные реакторы атомных подлодок, – рассказал председатель совета общественной экологической организации БРОК АнатолийЛебедев. – К этому проекту наш флот шел давно, и задумка в принципе неплохая. Сейчас ядерные реакторы подлодок разбросаны по всему Дальнему Востоку, их хотят собрать в одном месте и утилизировать цивилизованными методами». Экологов настораживает другое: не станет ли новый пункт долгосрочного хранения ядерных реакторов очередной мертвой точкой на карте Приморья, добыть информацию о которой общественности будет не просто. Защитники окружающей среды настаивают на полной гласности задумки, общественных обсуждениях проекта, ясности – кто и за что будет отвечать, кому будет поручен мониторинг и т.д. Прежде соблюдение этих требований закона игнорировалось и скрывалось за грифом секретности. Но именно эта искусственная пелена и порождала радиофобию у людей. «Население надо информировать, рассказывать обо всех плюсах и минусах – это их конституционное право». Сейчас в Приморье существует несколько предприятий повышенной опасности, использующих в производстве вредные для людей вещества. Только во Владивостоке находятся почти два десятка потенциальных «пороховых бочек». И о масштабных пожарах на армейских и флотских арсеналах здесь еще не забыли. «Я думаю, что строительство пункта долгосрочного хранения ядерных реакторов будет вестись по всем технологическим нормам, так что населению края не стоит волноваться, – считает начальник главного управления МЧС по Приморскому краю генерал-майор Николай Тимошенко. – Эти объекты находятся под постоянным надзором. На всех имеются свои нештатные аварийно-спасательные формирования. Кроме того, в соответствии с Законом «О промышленной безопасности» эти предприятия заключают договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами системы МЧС». Но эксперты все же добавляют ложку дегтя в пафос повествования о будущем проекта. Сейчас не существует адекватной и полностью безопасной модели утилизации радиоактивных отходов. На каждом этапе – при перемещении, переработке и т.д. – возникают новые отходы. Потому что все, что соприкасается с радиоактивными веществами, становится опасным. И экологи напоминают: на это тоже нельзя закрывать глаза. Налоговики предъявили Росэнергоатому претензии на 1,32 млрд руб. РИА Новости. 5 марта 2008 Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по крупнейшим налогоплательщикам предъявила оператору российских атомных станций Росэнергоатомуналоговые претензии на сумму 1,32 млрд руб., сообщил источник в наловых органах. "Налоги, штрафы и пени доначислены по результатам проверки за 2004-2005 годы", - уточнил собеседник агентства. Источник в Росэнергоатоме со своей стороны подтвердил факт предъявления этих претензий, но отметил, что "компания может их оспорить". В свою очередь эксперт в российской атомной отрасли отметил, что у Росэнергоатома есть возможность оспорить предъявленные к уплате суммы в самой налоговой инспекции. "У компании есть доказательства своей правоты, и она может их представить налоговикам. Если аргументы приняты не будут, то Росэнергоатом вполне может обратиться за решением проблемы в суд", - сказал эксперт. Ранее четвертая МРИ ФНС предъявляла налоговые претензии ряду региональных энергокомпаний по итогам выявления типичных схем оптимизации налогообложения, при которых завышаются коммерческие потери электроэнергии и заключаются договора на покупку топлива у фирмоднодневок. В частности крупной сбытовой компании Саратовэнерго были доначислены 2,6 млрд. руб., Свердловэнерго - 700 млн руб., Пермьэнерго -650 млн руб. Собеседник агентства напомнил, что ранее использование схемы уклонения от уплаты налогов путем заключения договоров с несуществующими фирмами было выявлено и в Кузбассэнерго. "По этому делу уже есть прецедентное судебное решение - о взыскании с налогоплательщика 60 млн руб.", - добавил он. Международное сотрудничество России В МИД РФ считают перспективным сотрудничество России и Египта в сфере "мирного атома". Маргарита Кислова. РИА Новости. 28 февраля 2008 Сотрудничество между Россией и Египтом в области мирной атомной энергетики может быть успешным, заявил директор департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ Сергей Вершинин, находящийся в Каире с рабочим визитом. "Между нашими странами открыты все сферы для сотрудничества, и мы считаем, что сотрудничество в сфере использования ядерной энергии в мирных целях - это очень перспективное направление между нами и Египтом. Такое сотрудничество может быть успешным", - сказал российский высокопоставленный дипломат. При этом он отметил, что контакты в этом направлении "уже установлены между ведомствами, занимающимися этими конкретными вопросами как в Египте, так и в России". Вершинин также выразил уверенность в том, что "потенциал технологий, которые может выставить на любые тендеры в дружественных странах российская сторона, будет по достоинству оценен". Некоторое время назад Египет заявил о своей готовности объявить о международном тендере на оказание содействия в реализации национальной атомной программы. Для участия в тендере предполагается пригласить ведущие международные компании, поставляющие оборудование и топливо для АЭС и обладающие самыми современными технологиями. Президент Египта Хосни Мубарак 29 октября 2007 года заявил о начале реализации программы по строительству в стране атомных электростанций. По его словам, "мирный атом" позволит стране обеспечить потребности в энергии, также диверсифицировать ее источники. Россия, США, Китай и другие страны поддержали стремление Египта использовать атомную энергию в мирных целях и предложили свою помощь в осуществлении атомной программы. Как ожидается, первая атомная электростанция в Египте будет введена в строй через восемь лет. Ее строительство обойдется в 1,5-2 млрд долл. и будет профинансировано за счет средств, привлеченных из-за рубежа. Ядерное топливо Египет рассчитывает импортировать. В 1980-е годы Египет всерьез изучал вопрос строительства атомных электростанций, однако после катастрофы в Чернобыле в 1986 году все исследования в этой области были свернуты. США рассчитывают на заключение с Россией соглашения о сотрудничестве в атомной энергетике. Дмитрий Злодорев. ИТАР-ТАСС. 1 марта 2008 США рассчитывают на заключение с Россией соглашения о сотрудничестве в атомной энергетике. Об этом как сообщила газета Вашингтон Пост, заявили в американской администрации. "Мы действительно хотим рано или поздно заключить данное соглашение", - сказал ее представитель на условиях анонимности. Однако, по его словам, "многое будет зависеть от того, какие данные мы будем получать от русских". Издание называет заключение соглашения одним из тех вызовов, с которыми придется иметь дело новым лидерам обеих стран. Напомнив, что договоренность об этом документе между президентами США и России была достигнута уже довольно давно, газета отмечает, что его принятие осложняется так называемым "иранским вопросом". "Критики полагают, что начинать сотрудничество с Москвой в ядерной отрасли будет рискованным в свете того, что она оказывает поддержку Ирану в реализации его гражданской ядерной программы", - отмечает Вашингтон Пост, имея в виду участие РФ в строительстве АЭС в Бушере. Касаясь других российско-американских отношений в целом, издание подчеркивает, что "смена власти в обеих странах происходит на фоне углубляющейся настороженности в двух столицах". Упоминаются, в частности, такие проблемы, как объявление независимости Косово, развертывание элементов системы ПРО в Восточной Европе, расширение НАТО. При этом Вашингтон Пост напоминает слова президента США Джорджа Буша, сказанные им на пресс-конференции на этой неделе. "У нас есть области для сотрудничества, и я хотел бы, чтобы следующий президент США, кто бы им ни стал, продолжал отношения с Россией", - сказал тогда глава Белого дома, отметив, что "это в интересах Соединенных Штатов". Российский холдинг Атомэнергопром намерен развивать сотрудничество с чешскими предприятиями в атомной отрасли. ИТАР-ТАСС. 4 марта 2008 Российский холдинг Атомэнергопром намерен развивать сотрудничество с чешскими предприятиями в атомной отрасли. Об этом заявил замглавы холдинга Кирилл Комаров. "Чехия - одна из наиболее интересных стран для сотрудничества с Атомэнергопромом, - подчеркнул он, выступая на 75-м Чешском энергетическом форуме. "СотрудничествоАтомэнергопрома с чешскими предприятиями имеет большие перспективы, учитывая общность научно-технической и обслуживающей базы, а также проектных стандартов", добавил Комаров. По словам замглавы Атомэнергопрома, сотрудничество с чешскими компаниями будет развиваться по нескольким направлениям, в том числе в сфере атомного машиностроения. "Чешские производители могли бы поставлять оборудования как для строящихся АЭС в России, так и для станций, строящихся по российским технологиям за рубежом", - отметил Комаров. Среди направлений возможного сотрудничества двух стран он также назвал ядернотопливный цикл, строительство АЭС и добычу урана. "В России атомная энергетика долгое время работала в абсолютно закрытом режиме, - отметил Комаров. - Создание Атомэнергопрома – это курс на транспарентность, сотрудничество и интеграцию с иностранными партнерами по самому широкому кругу вопросов". И Чехии в этом процессе "отведено одно из ключевых мест", - заверил он. "В случае принятия Чехией решения о дальнейшем развитии атомной энергетики,Атомэнергопром готов предоставить ей свои услуги и технологии", - подчеркнул замглавы холдинга. У предприятий Атомэнергопрома уже есть опыт в сотрудничестве с чешскими компаниями. Например, совместное с чешской Шкода – Ядерные технологии участие в тендере на достройку АЭС "Моховце" в Болгарии. Кроме того, у российского производителя ядерного топлива корпорации ТВЭЛ есть многолетний опыт поставки топлива на АЭС "Дукованы", а с 2010 года ТВЭЛ будет поставлять топливо на АЭС "Темелин". Атомная энергетика в мире Индия достигла прогресса на переговорах с МАГАТЭ о снятии ограничений на сотрудничество с ней в мирной ядерной энергетике. Сергей Кармалито. ИТАР-ТАСС. 29 февраля 2008 Индия смогла достичь "существенного прогресса" на переговорах с МАГАТЭ о снятии ограничений на международное сотрудничество с ней в сфере мирного использования энергии атома. Согласно источникам в индийской делегации, которая провела на этой неделе в Вене очередной раунд двустороннего диалога, согласование готовящегося документа вышло на завершающую стадию. Теперь его дальнейшая судьба зависит от того, сочтет ли приемлемой подготовленную версию политическое руководство Нью-Дели. Соглашение должно позволить Индии заключать контракты с другими странами о поставках ей ядерного топлива и оборудования для атомных станций. В настоящее время она лишена такой возможности, как государство, отказывающееся подписывать Договор о нераспространении ядерного оружия, который индийское руководство традиционно считает несправедливым и дискриминационным. Нью-Дели надеется на положительное решение вопроса, исходя из четкого соблюдения им на протяжении десятилетий режима нераспространения. Кроме того, Индией в одностороннем порядке введен и соблюдается мораторий на проведение испытательных атомных взрывов. По предварительной договоренности, в соглашение должен быть внесен пункт, касающийся разделения всех индийских ядерных объектов на гражданские и военные и передачу первых под контроль МАГАТЭ. Тем самым Нью-Дели хотел бы открыть путь поставкам топлива, оборудования и технологий для атомной энергетики и одновременно - сохранить свою военную ядерную программу от внешнего вмешательства. На сегодня от достижения соглашения с МАГАТЭ и аналогичной договоренности с Группой ядерных поставщиков (ГЯП) зависят перспективы реализации масштабной программы наращивания генерирующих мощностей индийских АЭС. В частности, в ходе недавнего визита в Индию председателя правительства РФ Виктора Зубкова, было подтверждено, что, если МАГАТЭ даст "зеленый свет", Россия готова будет поставить Индии еще 4 ядерных реактора производительностью по 1 тыс. мегаватт каждый в дополнение к двум, которые уже сооружаются на станции "Куданкулам" на юге страны. Предусматривается также развертывание других проектов, направленных на развитие российско-индийского сотрудничества в мирной атомной энергетике. Белоруссия способна построить АЭС за счет собственных средств, но рассчитывает на внешние инвестиции. Андрей Фомин. ИТАР-ТАСС. 29 февраля 2008 Белоруссия в состоянии построить атомную электростанцию без внешних заимствований, заявил первый заместитель главы белорусского правительства Владимир Семашко. "Мы в состоянии сами построить АЭС, потому что сейчас минэнерго может позволить себе вкладывать денег в восемь раз больше, чем, например, в 2001 году", - сказал он. По его словам, на программу развития энергетики и использования местных видов топлива (без атомной электростанции) Белоруссия "заложила 31,4 млрд долл. из собственных источников". А для ввода АЭС необходимы 4 млрд, "и если разделить их на восемь лет, то это вполне подъемная цифра", отметил Семашко, но при этом ясно дал понять, что сооружение в республике атомной станции за счет собственных средств - это "крайний случай". Белоруссия, как и любое другое государство, заинтересовано создавать новые объекты, производства за счет привлеченных ресурсов, акцентировал внимание первый вице-премьер. "Поэтому одно из базовых условий при проведении тендера на строительство АЭС - это будет софинансирование", - сказал он. Причем, по его словам, Белоруссия будет вести речь о связанном кредите на льготных для себя условиях: "кредит не краткосрочный, а длительный, с хорошей отсрочкой, под низкий процент, потому что участие в строительстве АЭС - это благо для тех компаний, которые производят и поставляют оборудование, они на этом хорошо зарабатывают", - подчеркнул Семашко. Украина будет помогать Белоруссии в выборе площадки под строительство первой в республике атомной электростанции, сообщил он. Кроме того, Семашко не исключил, что часть оборудования для станции - энергетическое, сервисное - также может быть украинским. Минск подарил Киеву проект своей атомной электростанции. Алексей Щеглов. Независимая Газета. 3 марта 2008 29 февраля Беларусь и Украина подписали контракт на разработку проектной документации для строительства первой белорусской АЭС. Об этом сообщил первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко. Участие украинцев в разработке проекта АЭС, по мнению российских экспертов, увеличивает шансы российских атомщиков на победу в тендере. «Наше сотрудничество в вопросе строительства АЭС – это уже не в области прожектов. Мы подготовили контракт с Киевэнергопроектом. Это один из четырех основных институтов еще во времена СССР», – заявил Семашко после подписания контракта. По его словам, Украина, располагающая 15 энергоблоками, является очень мощной державой «в смысле мирного атома» и накопила «очень большой опыт, может быть, больший, чем у россиян, в части строительства энергоблоков поколения 3+». Он пояснил, что украинская сторона поможет Беларуси выбрать конкретную площадку под строительство АЭС, поможет в разработке тендерной документации по выбору генерального подрядчика, а также, не исключено, поставит для АЭС часть оборудования. «Объект обойдется в 3-4 млрд долл., поэтому оборудование может поставляться от нескольких поставщиков», – сказал белорусский чиновник, подчеркнув, что украинское оборудование зарекомендовало себя конкурентоспособным по ценовому фактору и качеству. Со своей стороны, первый вице-премьер украинского правительства Александр Турчиновзаявил, что, возможно, две страны будут сотрудничать и в вопросе утилизации ядерных отходов, добавив, что этот аспект потребует дополнительного обсуждения. В свою очередь, Владимир Семашко назвал вопрос утилизации ядерных отходов щепетильным и непростым и требующим соответствующего мониторинга. Он не исключил, что Белоруссия и Украина смогут взаимовыгодно сотрудничать в этом вопросе, а в перспективе «может быть диверсификация поставок ядерного топлива», напомнив, что «мировая практика предполагает, что вопросом утилизации ядерных отходов занимается поставщик ядерного топлива». «Окончательное политическое решение» о строительстве первой белорусской АЭС было принято на заседании Совбеза Беларуси 15 января этого года. Ранее Владимир Семашко заявил, что площадка для строительства АЭС будет выбрана весной, а конкретное место дислокации самой станции будет определено к концу 2008 года. «В настоящее время рассматривается несколько площадок для строительства АЭС, в том числе Кукшиновская и Краснополянская в Могилевской области», – пояснил чиновник. Начальник рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев считает этот контракт примером нормального сотрудничества двух стран, которым не помешали различия в политической ориентации их руководства. «Рост цен на нефть и газ неизбежен, и строительство АЭС – это мировая тенденция. Предполагается, что к 2011 году внешний и внутренний рынок станет для Газпрома равнодоходным и попытка со стороны Белоруссии приготовиться к энергетическому шоку является разумным шагом», – сказал аналитик, добавив, что украинское оборудование для строящейся АЭС действительно обойдется белорусам дешевле, чем российское. Как пояснила пресс-секретарь Атомстройэкспорта Ирина Есипова, в договоренностях между Белоруссией и Украиной речь идет о самом первом этапе, в рамках которого Киев поможет Минску подготовить проектную документацию на проведение тендера. И лишь затем на ее основе в соответствии с принятой международной практикой Тендерный комитет объявит и проведет сам тендер, в котором могут принять участие компании из разных стран. Его победитель и станет сооружать первую белорусскую АЭС. По ее словам, «Украина действительно производит отдельные позиции атомного оборудования». Впрочем, Есипова напомнила, что Атомстройэкспорт является единственной в мире компанией, которая в 2007 году построила и сдала за рубежом энергоблоки по проекту 3+. Речь, в частности, идет о двух энергоблоках Таньванской АЭС в Китае, гдеАтомстройэкспорт намерен построить еще два энергоблока аналогичного типа. Неофициальный источник в Росатоме подчеркнул, что «у французской компании Арева и американской Вестингауз есть проекты 3+, но Атомстройэкспорт единственная референтная компания, которая реально за последние годы сооружала такие станции». В любом случае, если украинцы рассчитывают на использование своего оборудования на белоруской АЭС, они заинтересованы в победе в тендере Атомстройэкспорта. Украинские и российские ядерные технологии в отличие от французских и американских происходят из одного источника – ядерной промышленности СССР и рассчитаны на использование совместимого друг с другом оборудования. «Процесс строительства является очень длительным и комплексным, и без российского вмешательства при строительстве белорусской АЭС дело не обойдется», – считает Александр Разуваев. Армянская АЭС будет работать до 2014 года. Гамлет Матевосян. РИА Новости. 29 февраля 2008 Армянская атомная станция до 2014 года не будет закрыта, заявил 29 февраля президент Армении Роберт Кочарян. "Сегодня речи нет о том, что мы готовы закрыть нормально работающую атомную станцию. Она будет работать до тех пор, пока не будут исчерпаны ее ресурсы", - сказал Кочарян на встрече со студентами и профессорско-преподавательским составом Ереванского государственного университета. По его словам, Армения уже проинформировала европейские структуры о том, что закроет АЭС только тогда, когда будет создана станция такой же мощности. ЕС настаивает на скорейшей консервации ААЭС и готов выделить на это 100 млн евро. "Новая станция должна иметь такую мощность, которая не приведет к росту цен в местной тарифной политике. Особенно в контексте роста цен на нефть новая станция будет незаменимым источником энергии для республики", - сказал глава государства. Армянская АЭС была введена в строй в 1980 году и остановлена в марте 1989 года, после Cпитакского землетрясения в декабре 1988 года, унесшего жизни 25 тысяч человек. Повторно введена в действие в ноябре 1995 года, в связи с острейшим энергетическим кризисом в республике. Два энергоблока станции оснащены российским реактором ВВЭР-440 первого поколения. Первый блок в настоящее время остановлен. Второй блок мощностью в 407,5 мегаватт вырабатывает в среднем от 40% до 50% всей производимой в Армении электроэнергии. Согласно оценкам экспертов, станция может функционировать до 2016 года. С сентября 2003 года ААЭС передана в доверительное управление сроком на пять лет ЗАОИНТЕР РАО ЕЭС, дочерней структуре РАО ЕЭС России и концерна Росэнергоатом. ЕС настаивает на скорейшей консервации ААЭС и готов выделить на это 100 млн евро. Однако, по оценкам армянских экспертов, для создания в Армении альтернативных энергомощностей необходим почти миллиард евро. Правительство Армении 29 ноября 2007 года одобрило стратегию вывода ААЭС из эксплуатации, общая стоимость которого составляет 238,75 млн евро (или 310,37 млн долл.). Согласно предварительному графику, в период с 2012 по 2016 годы планируется подготовиться к лицензированию данного процесса, а в 2016 - 2048 годах будут проведены работы по выводу атомной станции из эксплуатации, безопасному сохранению, после чего демонтажу зданий и строений, восстановлению площадки АЭС, прекращению действия лицензии. В то же время Армения планирует построить новую АЭС мощностью примерно в 1 тысячу мегаватт. Данный проект обойдется, по оценкам Минэнергетики, в 1,5-2 млрд долл. С целью привлечения частного зарубежного капитала на строительство в республике новой атомной станции парламент Армении законодательно ликвидировал госмонополию в сфере атомной энергетики. Свою заинтересованность в реализации проекта уже проявила Россия. В рамках межправительственной армяно-российской комиссии с двух сторон созданы соответствующие рабочие группы, которые на концептуальном уровне будут рассматривать все вопросы, связанные со строительством новой АЭС в Армении. Сессия Совета управляющих МАГАТЭ В Вене начинает работу сессия Совета управляющих МАГАТЭ. Тарас Лариохин. РИА Новости. 3 марта 2008 В Венском международном центре 3 марта начала работу сессия Совета управляющих МАГАТЭ. Традиционно работа форума пройдет за закрытыми дверями. Как сообщили в пресс-службе МАГАТЭ, представители 35 государств обсудят, в частности, международное сотрудничество в области ядерной безопасности в 2007 году, а также планы на 2008 год по деятельности агентства, связанной с ядерными наукой, технологиями и их применением. Форум откроется вступительным словом генерального директора МАГАТЭ МохаммедаЭльбарадея. Предположительно во второй или третий день работы сессии состоится обсуждение очередного доклада главы агентства по иранской ядерной программе, сообщил источник в МАГАТЭ. Этот конфиденциальный документ был распространен неделю назад среди членов Совета управляющих Агентства. Некоторые положения доклада стали известны журналистам. Так, в документе говорится, что Иран стал более "прозрачным" в вопросах национальной ядерной программы, но не достаточно для того, чтобы доказать ее мирный характер. Как отмечается в докладе, с августа 2007 года Тегеран активно сотрудничает с международным атомным ведомством по разрешению остающихся у МАГАТЭ вопросов к ядерной деятельности Ирана. В соответствии с договоренностью, Иран обязался до конца февраля "закрыть" все неясности относительно своих прежних ядерных исследований. Представители МАГАТЭ отметили, что Иран допустил делегацию инспекторов на ядерные объекты. Однако, указывается в докладе, официальный Тегеран уклоняется от ответа по вопросам о попытках использовать свои ресурсы в создании ядерного оружия, использования центрифуг для ускоренного обогащения урана, что может привести к ужесточению санкций со стороны Совета Безопасности ООН. Будущее космодрома «Байконур» "Байконуру" выносят приговор. Владимир Мухин. Независимая Газета. 3 марта 2008 На прошлой неделе тема строительства на Дальнем Востоке нового космодрома «Восточный» получила второе дыхание. Сразу два профильных ведомства бросились выполнять указ Владимира Путина разработать и реализовать программу запуска начиная с 2016 года с территории Дальнего Востока ракетносителей нового типа. В том числе – с 2018 года – пилотируемых людьми космических летательных аппаратов многоразового использования. Осуществление этих планов ставит под вопрос дальнейшее развитие и использование Россией арендованного у Казахстана космодрома «Байконур». 28-29 февраля состоялись коллегии Роскосмоса и Спецстроя, на которых обсуждались первоочередные задачи строительства новой космической площадки России. Заметим, что неделей ранее космическую тему на неформальном саммите руководителей СНГ обсуждали главы России и Казахстана. Как отмечают источники из Роскосмоса, Владимир Путин в очередной раз заверил президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, что, создавая космодром «Восточный», Россия не уходит из арендуемого у Астаны до 2050 года за 115 млн. долл. в год космодрома «Байконур». Между тем уже очевидно, что принципиально новых прорывных проектов на казахстанскороссийском космодроме кроме уже морально не очень свежего и существующего пока на бумаге комплекса «Байтерек» уже не будет, а основной космической площадкой РФ уже через 7 лет станет российский Дальний Восток. Как отметил глава Федерального космического агентства (ФКА) Анатолий Перминов, работы по космодрому «Восточный» стали реальным шагом в системе мер по сохранению за Россией одного из лидирующих мест в мировой космонавтике. На коллегии ФКА отмечалось, что после проведенной в феврале 2008 года рекогносцировки по расположению инфраструктуры будущего космодрома, Роскосмос совместно с рядом привлеченных организаций подготовил план первоочередных мероприятий, учитывающий сроки создания космодрома «Восточный» и осуществления первых пусков с него. Касаясь темы и масштабов реального строительства амурского космического полигона, глава Федерального агентства спецстроительства генерал армии Николай Аброськин уже на своей коллегии подчеркнул, что «Спецстрой вошел в состав рабочей группы по подготовке строительства этого комплекса. Это колоссальная программа, и думаю, что без нашего агентства там не обойтись». Другой такой структуры, способной быстро поднять инфраструктуру космодрома в тайге и болотах, в России просто нет. Именно подразделения Спецстроя обустраивали «Байконур» и сейчас модернизируют российский космодром «Плесецк». В 2007 году они реконструировали пусковые установки РВСН для новых комплексов Тополь-М в Татищеве и Тейкове, а также новые РЛС в Армавире и Лехтуси. Говоря о задачах Спецстроя на 2008 год, Аброськин подчеркнул, что объемы ассигнований для его ведомства увеличатся на 10 млрд руб. Однако не факт, что значительные бюджетные деньги попадут в смету строительства «Восточного», ведь решение о его строительстве было принято после утверждения Госдумой трехлетнего бюджета до 2010 года. В условиях постоянного роста мировых цен на энергоресурсы у государства есть лишние деньги, чтобы расширить свои космические программы. Но вот вопрос: что станет с казахстанским «Байконуром» и насколько строительство дальневосточного космодрома отразится на отношениях двух стран. Казалось бы, повода для беспокойства нет. В Роскосмосе заверяют, что «на сегодняшний день альтернативы «Байконуру» нет». «Ни о каком «приговоре» космодрому «Байконур» и комплексу в целом не может быть и речи. Я не исключаю в будущем возможности параллельной работы одновременно обоих космодромов. Уже сейчас очевидно, что и «Протон», и «Союз» в ближайшие десятилетия будут задействованы на «Байконуре», – заявил на коллегии ФКА замглавы Роскосмоса Виктор Ремишевский. Планы, как видим, оптимистичные и «по братски», казалось бы, дружелюбные. Однако не факт, что казахстанская сторона даст им сбыться. И произойдет это по чисто банальным для России причинам – экологическим. Скажем, после имевшей место в сентябре аварии, когда запущенная ракета «Протон» упала всего в 50 км от Джезказгана, Астана запретила России использовать комплексы этого типа. И запуск «Протонов» лишь частично разрешен с территории Казахстана только до 1 апреля 2008 года. Стоит сказать, что ракета-носитель тяжелого класса «Протон» является основой транспортной космической системы России и активно используется для выведения спутников в интересах иностранных заказчиков. Однако в Казахстане «Протонов» просто боятся, а среди «зеленых» ширится движение за закрытие космодрома «Байконур». Другая проблема – сумма компенсаций за предоставленный экологический ущерб от падения «Протонов». За сентябрьскую аварию Россия выплатила Астане 2,4 млн долл. Хотя правительство Казахстана считает ее недостаточной. Оно требовало выплат в размере 60,7 млн долл. Россия постепенно уходит с «Байконура». И что бы ни говорили в Роскосмосе, в Казахстане это уже понимают. Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета РК сделал вывод о неэффективности российскоказахстанского космического сотрудничества. Он выявил, что за время реализации госпрограммы развития космической деятельности более 16 млрд. тенге (текущий курс 120,19 тенге за 1 долл.) были использованы неэффективно. «В результате в стране не построены два ракетно-космических комплекса – «Ишим» и «Байтерек». Со значительным нарушением сроков продвигалось создание системы персональной спутниковой связи, за техническую основу которой были взяты устаревшие российские проекты. Из-за несвоевременного заключения договоров между Россией и Казахстаном за три года так и не удалось решить вопрос отвода земель под строительство наземных космических объектов нашей республики на космодроме «Байконур», – говорится в заключении казахстанского Счетного комитета. Не питает уже иллюзий о светлом будущем «Байконура» и премьер Казахстана КаримМасимов. Он поручил космическому агентству страны рассмотреть вопрос развития космодрома «Байконур» после ввода в эксплуатацию российского космодрома «Восточный» в 2016 году, то есть уже как бы без активного участия России. «Конечно, решение России о строительстве нового космодрома в 2016 году – это суверенное решение, в которое мы не можем вмешиваться. И вместе с тем мы должны для себя очень четко и ясно понять, что будем делать мы в 2016 году, каким образом это отразится на нашей программе дальнейшей космической деятельности, на наших бюджетных расходах, чтобы потом это не стало громом среди ясного неба», – дословно сказал казахский премьер. МНЕНИЕ Старший советник ПИР-Центра Геннадий Евстафьев о резолюции СБ ООН по Ирану МОСКВА, 5 МАРТА 2008. ПИР-ПРЕСС – «Упорство, с каким шестёрка по иранской ядерной программе продолжает с микроскопической скоростью наращивать свои санкции против Ирана, с одной стороны показывает, что в самой шестёрке существуют глубокие разногласия в отношении характера и конечных целей процесса, а с другой свидетельствует об отсутствии реальных перспективных идей урегулирования этой болевой точки в международной обстановке», – старший советник ПИР-Центра генерал-лейтенант (в отставке) Геннадий Евстафьев. Совет Безопасности ООН проголосовал за новую резолюцию в отношении Ирана в ответ на отказ Тегерана приостановить свою ядерную программу. 14 членов СБ одобрили резолюцию, ни один не проголосовал против, воздержалась только Индонезия. Эта резолюция - уже третья по счету (первая была принята в декабре 2006 года, вторая – в марте 2007 года) и предусматривает новые санкции в отношении Тегерана. Принятие новой резолюции Советом Безопасности ООН в отношении Ирана прокомментировал старший советник ПИР-Центра генерал-лейтенант (в отставке) Геннадий Евстафьев. НАШ ПАРОВОЗ ИДЕТ В ТУПИК 3 марта 2008 г. принята очередная, уже третья за последние 2 года, резолюция (№ 1803) Совета Безопасности ООН по ужесточению санкций в отношении Ирана в связи с его продолжающейся ядерной программой. Формально это сделано Совбезом как реакция на очередной доклад МАГАТЭ (GOV/2008/4 от 22 февраля 2008 г.) по выполнению резолюций СБ №1737 (2006) и №1747 (2007). С формальной точки зрения всё выглядит как будто бы обоснованно. Это факт – иранцы не прекратили предписанные им указания по прекращению работ по обогащению урана в промышленных целях и не остановили строительство тяжеловодного реактора. Они, правда, никогда не скрывали, что выполнять указанные предписания не будут. И в очередной раз продемонстрировали, что дадут адекватный ответ на очередную волну давления на них. И пока они держат своё слово. Упорство, с каким шестёрка по иранской ядерной программе продолжает с микроскопической скоростью наращивать свои санкции против Ирана, с одной стороны показывает, что в самой шестёрке существуют глубокие разногласия в отношении характера и конечных целей процесса, а с другой свидетельствует об отсутствии реальных перспективных идей урегулирования этой болевой точки в международной обстановке. Очень жаль, что нынешнее голосование пришлось на российское председательство в Совете Безопасности ООН. Видимо, намерение настоять на выполнении резолюций СБ по такой острой проблеме как независимость и отделение Косово сделало неэтичным для председателя СБ в марте с.г. иное поведение в отношении резолюций по иранской проблеме. А между тем, ситуация вокруг иранской ядерной программы за время, прошедшее после предыдущей резолюции, претерпела некоторые существенные подвижки и не учитывать их было бы неверно. Прежде всего, имеется в виду обнародованная 3 декабря 2007 г. т.н. национальная разведывательная оценка (НРО) разведсообщества США, в которой сделан сенсационный вывод о том, что где-то в середине 2003 г. Иран прекратил свою военную ядерную программу. Причём документ подчёркивает, что этот вывод сделан с высокой степенью уверенности (with high confidence). Считается, что НРО является наиболее объективным аналитическим коллективным документом среди всех американских спецслужб. А ведь НРО 2005 г., которая утверждала обратное, явилась главной отправной точкой для санкционных Резолюций СБ ООН №1737 и №1747, требовавших от Ирана прекратить обогащение урана и строительство реактора на тяжёлой воде, на что Иран как участник ДНЯО имеет такое же право, как и другие его участники. Более того, доклад Генерального директора МАГАТЭ, которому международным сообществом поручено мониторить иранскую ядерную программу, и в своём новом докладе не подтверждает наличие у Ирана военной ядерной программы. Мохаммед Эльбарадей констатирует, что Агентство получило ответ на серию поставленных вопросов, задало ряд новых и ввело в оборот новую тему – проблему ракетной программы Ирана. Казалось бы, вышеуказанные обстоятельства должны были быть приняты авторами новой резолюции (Великобритания, Франция и Германия) во внимание. Этого не случилось, и проблему продолжают загонять в тупик. Ситуация достаточно типичная и чем-то даже напоминающая Ирак. Поленья в огонь подбрасывают руководители других западных спецслужб. Например, незадолго до сенсационной НРО американских спецслужб г-н Эрнст Урлау, президент германской разведслужбы БНД, заявил, что у него есть «недвусмысленные свидетельства», что Иран прилагает усилия для реализации своей военной ядерной программы. Как его потом подвели американцы со своей декабрьской НРО! Да и Эльбарадей в своём последнем докладе ссылается на некие конфиденциальные материалы, которые до него доводят. Такое уже было по Ираку. Автор не относит себя к тем, кто избыточно симпатизирует иранскому режиму, у этого режима много своих скелетов в шкафу. Но нельзя огульно и без должных доказательств загонять этот режим в угол вместо того, чтобы искать решение, которое не подрывало бы целостность такого важного международного документа, каковым является ДНЯО. Он и так испытывает большие перегрузки. Если у кого-то есть недвусмысленные доказательства, тогда давайте положим их на стол, и если они обоснованы, тогда мировое сообщество будет, я уверен, монолитно в осуждении нарушителей международных договоренностей и даст согласие на применение более жестких санкций, в том числе, если потребуется, и силовых. А пока новая резолюция Совета Безопасности ООН не выглядит убедительно, и инициаторы это знают. Тысячу раз был прав министр иностранных дел России С.В. Лавров, когда 30 октября 2007 г. высказал мнение, что дальнейшие санкции вряд ли помогут разрешить ситуацию. Можно предположить, что нынешняя резолюция только будет содействовать девальвации такого эффективного механизма, как санкции международного сообщества. Есть в Резолюции №1803 одно место, которое вызывает у нас некоторое опасение. Мы имеем в виду пункт 8 оперативной части. Председатель Совета Безопасности ООН с гордостью говорил, что в резолюции «нет и намёка на силовые» методы. Это в принципе очень важное требование. Однако трудно представить себе выполнение этого пункта без применения силовых методов, поскольку речь идёт фактически о перехвате и досмотре иранских морских судов и самолётов, попадающих под подозрение в перевозке материалов, оборудования и технологий. Это может стать первым шагом для дальнейших акций, и будет печально, если наши западные партнёры дадут этому пункту столь любимую ими широкую интерпретацию. Как утверждают, наши отношения с Ираном по Бушерской АЭС не затронуты Резолюцией СБ ООН № 1803. Будем на это надеяться, но, зная лживый характер американской политической элиты, здесь надо иметь глаз да глаз. В конце февраля с.г. директор Национальной разведки США Майкл Макконнел заявил в Конгрессе, что его тревожит, что Иран может использовать поставляемый (и уже опечатанный МАГАТЭ - авт.) уран для Бушера «недолжным» образом. Подводя итог, рискнём высказать предположение, что мы имеем дело с не последней резолюцией СБ ООН по Ирану и где-то отчётливо маячит политический тупик. Виктор Есин о перенацеливании российских ракет Удары по бывшим «братьям». Игорь Плугатарев. Независимая Газета. 29 февраля 2008 Президент РФ Владимир Путин уже дважды сказал о том, что в случае вступления Украины в НАТО Москва может перенацелить на нее свои ракеты. Как это может произойти, а также о других возможных адекватных шагах России для обеспечения национальной безопасности рассказал первый вицепрезидент Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, бывший начальник Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) генерал-полковник Виктор Есин. Вопрос: Виктор Иванович, какие ракеты может перенацелить Россия на Украину? Ответ: Ракеты могут быть не обязательно от РВСН, а самые различные. Даже, если хотите, – баллистические ракеты подводных лодок... В любом случае ясно, что, вступи Украина и Грузия в НАТО, корректировки в ядерное планирование будут внесены обязательно. Что же до реального перенацеливания... Знаете, тут есть нюанс. Дело в том, что в начале 1990-х Россия, США, Великобритания, Франция и Китай заявили, что в мирное время свои ракеты нацеливать друг на друга не будут. И это было реализовано еще в 1994–1995 годах. И я думаю, что Россия от провозглашенного ненацеливания ракет вряд ли откажется. Другое дело – соответствующие планы... Вопрос: Сколько времени потребуется для перенацеливания ракет, если такая необходимость возникнет? Ответ: Технически это можно сделать достаточно быстро. Ведь если есть план, то это значит, что там прописано полетное задание каждой конкретной ракете. Осуществляется его ввод – и ракета готова лететь к той цели, которая ей определена. Вопрос: Какое оружие может быть нацелено на Украину? Ответ: Может быть нацелено любое – и оперативно-тактическое, и посерьезнее. Не обязательно нужно нацеливать ракету, которая стоит в шахте и на мобильной пусковой установке в Европейской части РФ. Можно запустить по цели на Украине и ракету, размещенную, скажем, в Сибири или в Забайкалье. Вопрос: А какова практика? Вот наступит «судный день», и Москва объявит Киеву: ага, вы вступили в НАТО, а мы нацеливаем против вас ракеты? Ответ: Полагаю, что сегодня здесь больше «угрожающей» риторики, адресованной не столько Киеву, сколько Чехии и Польше, чтобы воздействовать психологически на руководителей этих стран, повлиять на их планы разместить на своих территориях радар и противоракеты США. Мол, если уж мы на Украину готовы нацелить свое ядерное оружие, то в отношении вас сделаем это и подавно. Вопрос: Аналитики расходятся во мнениях о сроках возможного вступления Украины в НАТО. А что вы об этом думаете? Ответ: Не думаю, что нынешнему руководству Украины удастся явочным порядком втянуть страну в Североатлантический альянс – может возникнуть большая буча, народ выйдет на улицы. Да и в самой Раде, где многие депутаты – противники вступления Украины в альянс, вряд ли получится голосование за вступление в НАТО. Но, как мне кажется, у Ющенко и иже с ним есть и параллельный план: максимально сблизить необходимые национальные структуры с так называемыми натовскими стандартами, а затем, используя какой-то момент, когда на Украине, возможно, будет конституционное большинство поклонников вхождения в НАТО, заявить, что «мы полностью готовы к вступлению в альянс», мол, неразумно было бы не использовать этот шанс. Вопрос: А у Грузии больше шансов? Ответ: В Грузии по результатам январского референдума почти 80% населения высказалось за вступление в НАТО. Правда, это без учета Абхазии и Южной Осетии, но все же... Грузинское руководство, да и общество видят во вступлении в НАТО «панацею от всех бед». Правда, многие в Грузии наивно полагают, что войска альянса будут восстанавливать целостность страны. Это смешно! Вопрос: При возможном вступлении Грузии и Украины в НАТО, могут там возникнуть базы альянса? Ответ: Что касается Украины, которая лет через пять вполне может войти в состав НАТО, то там после этого базы альянса вряд ли появятся в течение 5–7 последующих лет. В Грузии же, как только она «присягнет на верность» Брюсселю, базы появятся немедленно. Грузинское руководство даже попросит, чтобы таковые были размещены. Там, повторяю, велико желание решить проблемы «сепаратистских территорий» в том числе и за счет чужой вооруженной силы. Вопрос: Как Россия отреагирует на это? Ответ: А никак! Разве что усилим свою группировку на юге, вынуждены будем внести корректировки и в ядерное планирование для уничтожения этих потенциальных баз в случае возникновения реальной военной опасности. Вопрос: В конце прошлого года из Минска и Москвы звучали заявления о скорых поставках в Белоруссию ракетного комплекса Искандер. Насколько это целесообразно? Будет ли размещение Искандеров в Калининградской области угрожать планам по размещению элементов американской ПРО в Польше и Чехии? Ответ: Искандер хорош тем, что это средство двойного назначения. Он может использовать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования как в ядерном, так и в обычном снаряжении. Поэтому если даже передислоцировать эти комплексы в Белоруссию, это не значит, что Россия будет размещать ядерное оружие за пределами свой территории. Но в определенный момент, когда возникнет необходимость, ядерные боеприпасы могут быть завезены. То же самое касается и Калининградской области. Хотя по этому региону никаких ограничений для России нет, и она здесь может разместить «Искандер» сразу с двумя типами снаряжения. Вопрос: А он достанет до Чехии и Польши – до тех районов, которые «облюбовали» США для элементов своей ПРО? Ответ: Искандер из Калининградской области до места, где планируется разместить противоракеты в Польше, достанет при условии использования крылатых ракет наземного базирования – то последнее, что было испытано в прошлом году на полигоне в Астраханской области. Из-под Калининграда до Чехии ракеты Искандера, конечно, никак не достанут. Из Белоруссии, если пуски будут осуществляться крылатыми ракетами, этот комплекс добьет... Дело в том, что точных данных по итогам последних испытаний «Искандера» не публиковалось, было лишь сказано, что в этом оружии заложена весьма значительная дальность пусков ракет – 500 километров, а то и больше. Вопрос: Москва может предложить Минску развернуть в Белоруссии российскую базуИскандеров? Ответ: Не вижу необходимости в размещении в Белоруссии именно российскихИскандеров. Белоруссия – союзное России государство, и таковому мы вправе поставлять соответствующие ракетные комплексы, дальность пусков которых не превышает 300 километров. Поэтому Москва может спокойно, не нарушая своих международных обязательств, поставить Минску эти комплексы, тем более что там не против приобрести их. Свою же группировку размещать там незачем. А в случае обострения обстановки могут приехать российские специалисты с другим снаряжением для Искандеров. Для этого у нас вполне хватает подвижных ремонтных технических баз, способных перевозить ядерные заряды и обслуживать их. ДОКУМЕНТЫ Заявление «шестерки» по Ирану Заявление министров иностранных дел Германии, Китая, России, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки и Франции при поддержке Высокого Представителя Европейского Союза.Пресс-центр МИД РФ. 3 марта 2008 Сегодня Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию 1803, отражающую сохраняющуюся серьезную озабоченность международного сообщества относительно распространенческих рисков иранской ядерной программы. Совет Безопасности ООН уже в третий раз посылает Ирану сильный сигнал международной решимости, принимая санкционную резолюцию по иранской ядерной программе в рамках Статьи 41 Главы VII Устава Организации Объединенных Наций. Мы выражаем сожаление в связи с тем, что Иран попрежнему не выполняет требования СБ ООН и Совета управляющих МАГАТЭ, в частности, расширяя свою деятельность, связанную с обогащением. Мы отмечаем достигнутый прогресс в выполнении рабочего плана между Ираном и МАГАТЭ и серьезные озабоченности МАГАТЭ относительно «предполагаемых исследований», которые важны для оценки возможных военных аспектов ядерной программы Ирана. Мы призываем Иран откликнуться на требования СБ ООН и МАГАТЭ, включая приостановку его деятельности, связанной с обогащением и переработкой. Мы остаемся приверженными скорейшему переговорному решению иранской ядерной проблемы и подтверждаем нашу приверженность подходу - работать по двум направлениям. Мы подтверждаем предложения, которые мы передали Ирану в июне 2006 года, и готовы развить их дальше. Наши предложения предоставят существенные возможности для Ирана и региона, в результате которых они выиграли бы в политической, экономической областях, а также сфере безопасности. Мы призываем Иран воспользоваться этой возможностью и подключиться совместно со всеми нами к поиску переговорного пути вперед. Мы вновь подтверждаем наше признание права Ирана в соответствии с его обязательствами по ДНЯО развивать исследования, производство и использование атомной энергии в мирных целях. Мы подтверждаем, что когда будет восстановлено доверие международного сообщества к исключительно мирному характеру иранской ядерной программы, к ней будет такое же отношение как к программе любого другого неядерного государства-участника ДНЯО. В этой связи мы готовы вести переговоры относительно будущих договоренностей, временных рамок и порядка действий, как только будут созданы условия для переговоров. Это потребует дальнейших дипломатических усилий и творческих подходов. С этой целью мы обратились с просьбой к Высокому Представителю Европейского Союза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьеру Солане встретиться с Секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Саидом Джалили и обсудить интересы и озабоченности обеих сторон с тем, чтобы можно было бы постепенно создать условия для начала переговоров.