1. Экономика 22 вание России. -2002. - №5.- С. 62-65.
advertisement
22 1. Экономика 2. Стрекалова Н. Гендерная асимметрия в системе высшей школы// Высшее образование России. -2002. - №5.- С. 62-65. 3. Малышева М. Женщины и глобализация: опасения и надежды// Женщина Плюс. -2002.-№ 5.-С.12. 4. Женщины и мужчины России.- М.,2004.- С.130. 5. Там же, с.49. 6. Там же, с.108. 7. Минева О. Женщина в российской высшей школе: гендерная асимметрия сохраняется// Человек и труд. -2006.-№2.-С.87-88. Каширина Ю.П. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИИ Воронежский экономико-правовой институт Российское предпринимательство имеет многовековую историю и его развитие тесно связано с историей отечества. Достаточно вспомнить, что торговая деятельность являлась одной из основ хозяйственной жизни славян, а древнерусское государство, созданное в конце IX века, складывалось путем объединения восточно-славянских племен, располагавшихся вдоль знаменитого торгового пути «из варяг в греки». Купцы из Руси были известны в разных странах мира уже в IX веке[8]. Из истории России известны такие центры русской торговли и ремесла, как Новгород, Киев, Псков, Тверь, Смоленск, Москва. В результате объединения Киевского и Новгородского княжеств в 882г. образовалось Древнерусское государство. Условно можно выделить три центра торгово-предпринимательской деятельности на Руси: Киевскую Русь (862–1237гг.), Новгородскую республику (1136–1478гг.), ВладимироСуздальское княжество (1239–1362гг.), хотя, разумеется, велось предпринимательство и в Смоленском, Черниговском, Псковском, Полоцком и других княжествах [21. C.24]. Как пишет Н.Д. Эриашвили, «Трудно себе представить, но русскому предпринимательству действительно более тысячи лет. Несомненно государство Российское за столь долгий период не смогло бы выполнить своих задач без тесного союза с русским предпринимательством. Опираясь на предпринимательство и частную инициативу, оно сумело освоить безбрежные просторы страны. Благодаря самостоятельному труду русских предпринимателей государство получило мощные экономические ресурсы» [17. C.7]. Первыми российскими предпринимателями можно считать мелких торговцев и купцов. Как отмечает профессор А.А. Галаган «предпринимательство, конечно же, имеет за своими плечами совсем короткую историю по сравнению с историей человечества и историей его хозяйственной деятельности. Как образ экономического действия, тип и модель экономического мышления и поведения, предпринимательство – это атрибут развития рыночных отношений, хотя его первые проявления, так сказать, первые ростки и побеги обозначались и были отмечены уже в глубокой древности. Первым полем, на Территория науки, 2006, №1(1) 23 котором эти ростки поднялись вверх, созрели и дали обильный урожай, была торговля, которая одновременно является и предпосылкой, и условием торгового предпринимательства» [9. C.17]. Известно, что самым первым видом торговли была караванная торговля. Причем над внутренней торговлей преобладала торговля внешняя. Первые нормы предпринимательского (торгового) права содержались в договорах Руси с Византией (911, 944, 971 гг.). Например, были установлены правила регистрации отдельных товаров «наволок» [15. C.44]. Как отмечает Г.Б. Мирзоев, предпринимательское право – синоним городского права, ибо рост предпринимательства содействовал возвышению городов, где появлялись первые правовые акты в защиту предпринимательства, стимулировавшие его развитие. Древнюю Русь называли «страной городов». При князе Владимире их было 25, перед нашествием Орды - 271, при Иване Грозном – 715, при царе Алексее Михайловиче – 923. Именно города были оплотом предпринимательства, здесь совершались сделки, заключались договоры, отсюда возникла традиция ярмарочной торговли. Купцы и предприниматели на Руси не выделялись в отдельное сословие, в предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре. Одним из древнейших источников предпринимательского права является Русская Правда - древний памятник светского писаного права Руси X – XIII вв. Русская правда закрепляла правовые обычаи и судебную практику, регулирующую такие отношения, как нарушение прав собственности, долговые отношения, наследование и др. Субъектами Русской Правды являются физические лица. Ее нормы защищают движимую и недвижимую частную собственность, регламентируют порядок передачи ее по наследству, по обязательствам и по договорам. По мнению историка В.О. Ключевского, правовое регулирование предпринимательства сыграло важную роль в становлении прав личности. В этом убеждает первый свод законов «Русская Правда», где с большой юридической тонкостью были разработаны сложные понятия гражданского оборота и права, была выстроена надежная система защиты предпринимателя [18]. Значительное влияние на древнерусское право оказывало оккупационное законодательство. В период правления Золотой Орды источником права была Великая Ясса Чингисхана (1206 г.), содержавшая нормы обычного и уголовного права. Например, по «яссе Чингисхана» устанавливался режим защиты торговых путей, направлений, почтовых трактов. Позже предпринимательские отношения древней Руси испытывали влияние источников права Великого княжества Литовского (первый статут Великого княжества Литовского (1529 г.), второй и третий Литовские статуты). XII – XV века – это период феодальной раздробленности Руси. Среди большого количества крупных и мелких удельных княжеств особое место занимала Новгородская республика. В Новгороде частные предприниматели – купцы – являлись наиболее влиятельным слоем городского населения. Они 24 1. Экономика делились на сотни, а также составляли компании и артели. Кроме этого существовало разделение купцов по направлениям (купцы заморские или низовские), предметам торговли (купцы прасолы, суконники, хлебники, рыбники и т.д.). Высший разряд новгородского купечества составляло купеческое общество при церкви св. Иоанна Предтечи. Согласно учредительной грамоте этого общества, «кто хочет в купечество вложиться Ивановское, должен сдать вступительный вклад в размере 50 гривен серебра».[12. C.57] Важное значение в рассматриваемый период имели появившиеся в XV веке законодательные сборники: Новгородская и Псковская судные грамоты. От Новгородской судной грамоты сохранился фрагмент, дающий представление о судоустройстве и судопроизводстве. Псковская судная грамота (1467 г.) состояла из 120 статей. По сравнению с Русской Правдой в ней более обстоятельно регламентируются гражданско-правовые отношения и институты, обязательственное право, судебное право, рассматриваются некоторые виды политических и государственных преступлений.[11. C.32] В XV – XVII веках предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. В соответствие с Судебником 1497 г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок. В 1649 г. было принято Соборное Уложение, представлявшее собой кодификацию основных отраслей законодательства. Появлению этого важного документа предшествовала социальная и политическая напряженность. Критическим моментом стал очередной московский бунт 1648 г., закончившийся созывом в июле 1648 г. Земского Собора, где и была сформирована комиссия для подготовки Уложения. В январе 1649 г. комиссией во главе с князем Н.О. Одоевским документ был утвержден и подписан, а затем, впервые в истории России, напечатан. Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли. При этом на купечество возлагались новые управленческие и финансовые обязанности. С появлением торгового предпринимательства особую роль приобретает государство, которое пытается упорядочить торговую деятельность и извлечь из нее максимальную выгоду. Зарождение и развитие предпринимательства в России целиком зависело от государственной политики. Многие историки отмечают тенденцию к сильной административной власти с наличием большого числа чиновников, которые часто использовали свое положение для собственного обогащения. Вот, например, как описывает положение купцов в XVII веке А.А. Галаган: «Приблизив к себе горстку купечества высшего эшелона, правительство по существу отдало торговый люд в полное распоряжение чиновничьей рати (воевод, приказных людей, стряпчих и пр.), которая открыто «кормилась» за его счет. Жалобы на притеснения, постоянные поборы, издевательства со стороны «кормящихся» - едва ли не самый распространенный мотив канцелярских документов того времени».[9. C.33] Территория науки, 2006, №1(1) 25 В Российской истории были как благоприятные, так и неблагоприятные периоды для предпринимательства. Так, во времена Ивана Грозного купечество занимало жалкое положение, поскольку ставки государства делались на иностранных купцов. Такое отношение государства к одному из важнейших критериев хозяйственного благополучия возмущало самих иностранцев. «Мне кажется, - писал шведский консул Кильбургер в 1674 г., - что Господь Бог по неисповедимым причинам скрывает еще это от понятия русских и не показывает им выгод, которые имеет земля их для заведения внешней торговли».[14. C.111] В период правления Петра I начинается унификация российского законодательства в соответствии с европейским правом. Возникли передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности – компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере. Российские предприниматели совместно с иностранными пайщиками создают акционерные компании. Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг-, Мануфактур- и Коммерцколлегии. Как отмечают в своем исследовании Т.А. Гусева и Н.В. Ларина,[10. C.9] Петр I создал благоприятные условия для реализации лучших качеств русских предпринимателей. Весьма характерно, что большая часть русских предпринимателей Петровского времени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или посадских людей: Морозовы, Рябушинские, Прохоровы, Гарелины, Строгановы, Демидовы, Грачевы, Локаловы, Горбуновы, Скворцовы и многие другие. В 1698 г. Петр I разрешил «купецким людям торговать так, как торгуют в иных государствах: компаниями». Это было сделано для того, чтобы мелкие купцы и ремесленники могли объединять свои капиталы и заниматься промышленностью и торговлей в крупных масштабах.[12. C.158] При Петре I в Санкт-Петербурге было создано купеческое собрание (1703), которое явилось первой российской биржей. В 1722 г. были основаны купеческие гильдии. К первой гильдии были отнесены банкиры, знатные купцы, городские доктора, шкиперы купеческих кораблей. Во вторую гильдию вошли все торговцы мелочными товарами и харчевными припасами, а также ремесленники. В третий разряд были включены чернорабочие и лица наемного труда. Купцы, записанные в гильдии, получали серьезные льготы, положившие начало их выделению в новое привилегированное сословие.[19. C.17] Серьезной помощью для русских предпринимателей стал введенный в 1724 г. Таможенный тариф. В соответствии с ним размер пошлин на импортные товары зависел от того, могли ли отечественные производители удовлетворить потребности внутреннего рынка. Таким образом, впервые в период правления Петра I начала проводиться политика государственного протекционизма для российских производителей в современном смысле.[15. C.55] Понимая важность предпринимательской деятельности для государства, Петр I, однако, не учитывал, что она должна быть самостоятельной и 26 1. Экономика инициативной и пытался заставить заниматься предпринимательством насильно. Положение предпринимателей целиком зависело от воли русского царя. Переключая торговцев на самоуправление, как в Европе, Петр стремился отвести купеческие капиталы от бездонных карман воевод, приказных и ратных людей и направить их поток в еще более необъятную казну. Предпринимательство в том представлении, которое имеет это слово в настоящее время, зародилось и сформировалось в России, безусловно, гораздо позднее. Наиболее цивилизованные формы оно приобрело после проведения политических и экономических реформ Петром I. Экономические реформы Петра I оставили неизгладимый след в истории России. Но и ранее были сдвиги в отношениях к предпринимательству. Как считает Г.Б. Мирзоев, можно смело утверждать, что результаты правовой защиты предпринимательства позволили России перейти с одного уровня развития государства на другой, более высокий.[15. C.44] Дальнейшее совершенствование законодательства в период правления Екатерины II (1762-1796) активно способствовало развитию предпринимательства. Ею отменяются все возможные ограничения, объявляется об уничтожении монополий и введении полной свободы торговли. После опубликования в 1785 г. Жалованной грамоты городам за купцами первой и второй гильдии были закреплены дополнительные личные права, они освобождались от телесных наказаний, могли владеть крупными промышленными и торговыми предприятиями. В конце XVIII – начале XIX вв. продолжалось нормативное регулирование крестьянского предпринимательства. Крестьянам разрешили выкупать свидетельства, которые давали право на собственную мелкую торговлю. Далее законодательство позволило крестьянам торговать в лавках, иметь складские помещения и торговать оптом. Первая половина XIX в. характеризуется переливом купеческого капитала из сферы обращения в производство. Этому способствовала законодательная деятельность Российского государства, которая регулировала активность слоя предпринимательства в зависимости от складывающейся ситуации. Однако в развитии промышленности Правительство России оказывало большую поддержку дворянскому сословию. Привлечение дворянства к предпринимательству началось еще в петровские времена. Однако уже тогда было ясно, что в торговле дворянство не сможет составить серьезной конкуренции купечеству, обладавшему подвижным капиталом и большим коммерческим опытом. Учитывая это, Петр I начал приобщать высшее сословие не к торговой, а к промышленной деятельности. Основные направления деятельности дворян-предпринимателей были связаны с суконным производством, виноделием, производством табака, металлургией и т.п. Для поддержания приоритета дворянства в промышленности правительство прибегает к прямому протекционизму. Так, еще в 1754 г. издается сенатский указ, который разрешает купечеству заниматься виноделием только в отдельных районах Территория науки, 2006, №1(1) 27 России и лишь до того периода, пока дворянские заводы не смогут полностью обеспечивать вином население. Через десять лет следующий указ разрешил заниматься виноделием только дворянским фамилиям.[20. C.72] 1800 год ознаменовался принятием Устава о банкротствах. Этот документ регламентировал ведение учета и бухгалтерии всеми торговыми людьми по определенному образцу. В 1807 г. Александр I издал манифест «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». Этим манифестом разрешалось организовывать товарищества для внешней торговли. В 1818 г. был принят Указ, разрешивший всем крестьянам учреждать фабрики и заводы. С 1826 г. при Николае I под руководством М.М. Сперанского начались работы по составлению Свода законов Российской Империи, который вступил в силу с 1 января 1835 г. В 30-е годы XIX века мануфактуры превращаются в капиталистические фабрики, которые используют машинную технику. Однако дальнейшее развитие капиталистического производства сдерживало крепостное право. Реформы Александра II 60–70 годов XIX в. разделили историю России на дореформенный и пореформенный периоды. Последний можно назвать «золотым веком российского предпринимательства». С отменой крепостного права манифестом 19 февраля 1861 г. крестьяне получили потенциальную возможность для занятия предпринимательством. В целом темпы русского предпринимательства в XIX в. были просто поразительны: с 1802 по 1881 г. число фабрик увеличилось почти в 13 раз, а численность рабочих – более чем в 8 раз.[16. C.24] Изменяется отраслевая структура предпринимательства: от традиционных для России отраслей (текстильных, переработки сельскохозяйственной продукции и т.д.) лидерство постепенно переходит к машиностроению, металлообработке. Одновременно развивается предпринимательское законодательство: во второй половине XIX века приняты Устав о промышленности заводской и фабричной, Ремесленный устав, Торговый устав, Биржевой устав, Устав о торговой несостоятельности. В 1895 г. вышло Положение об учреждении мелкого кредита, предусматривающего создание кредитных, ссудносберегательных товариществ, волостных банков и касс. В 1897 г. принимается Примерный устав потребительских кооперативных обществ, а в 1898 г. – уставы сельскохозяйственных обществ и товариществ. Как отмечает Е.И. Лебедева, в предпринимательском праве окончательно формируется понятие «юридическое лицо».[13. C.17] К началу XX века Россия была аграрно-индустриальной страной. Новым классом, все более уверенно заявлявшим о себе, стала российская буржуазия. Ее формирование происходило различными путями. Это могли быть потомки крестьян, ставших розничными торговцами и накопивших свои начальные капиталы, откладывая каждую копейку. Примером таких предпринимателей могут служить братья Рябушинские. Среди предпринимательских фамилий нередко встречались выходцы из старообрядцев. Для них характер- 28 1. Экономика ны суровая предпринимательская этика, упорство, настойчивость, верность честному купеческому слову, опора на семейный капитал. Таковы известные предпринимательские фамилии Прохоровых, Морозовых, Алексеевых. В этой среде оказывались и люди с характером авантюристов, готовые на подлог и мошенничество ради сиюминутной выгоды. Автором многих финансовых комбинаций был знаменитый в России банкир и железнодорожный предприниматель Поляков. Как и традиционное российское дворянство, буржуазия была многонациональной, включавшей выходцев из разных стран, в частности Германии (например, знаменитый текстильный фабрикант Кноп). Активными предпринимателями были и выходцы с Кавказа, например, братья Манташевы.[16. C.24] Оставили о себе добрую память предприниматели-меценаты: передавший картинную галерею в дар России П.М. Третьяков, открывший доступный оперный театр С.И. Мамонтов, отдавший огромные средства на открытие университета в Сибири А.М. Сибиряков и др. В экономической, исторической литературе период с 1907 по 1917 гг. именуется «русским чудом». В это время разрушается община, учреждается Крестьянский банк, самостоятельные крестьяне–фермеры кредитуются государством под низкий процент. Крестьянские хозяйства требовали все больше промышленной продукции, что обусловило и промышленный подъем. Это способствовало и увеличению общественного слоя предпринимателей. На протяжении 1876–1880 гг. вплоть до 1913 г. наша страна имела непрерывный активный торговый баланс. В этих условиях русский рубль был устойчивой конвертируемой валютой, которую высоко ценили иностранцы. С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10–12 раз. Широкая предпринимательская деятельность позволила России во второй половине XIX – начале XX вв. сделать мощный промышленный рывок и стать одним из наиболее развитых и богатых государств. Одним из приоритетных направлений законодательства в этот период стало правовое регулирование экономики. Получило развитие понятие юридического лица, выделялись виды юридических лиц: публичные, к которым относились казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления, и частные – соединения (общества, товарищества) и учреждения. В гражданском праве получил свое воплощение принцип неограниченности права собственности, свободы распоряжаться ею. Для развития предпринимательства особенно важным было то, что в гражданском праве получил признание принцип свободы и независимости договора. Стороны могли заключить между собой любой договор, не противоречащий законодательству. Во второй половине XIX в. в России началось развитие банковского дела, внесшего в традиции российского предпринимательства свой весомый вклад. В России существовала строгая система правительственного контроля над денежным обращением и банками. Упорядочение предпринимательского дела банками, «контроль рублем» за правилами создают особую среду, тонус, Территория науки, 2006, №1(1) 29 порядок. Сужается почва для «незаконных операций», поскольку постепенно совершенствуются законы. Государство прежде всего поддерживает предпринимательство «хорошими законами», от которых ему не надо «защищаться» противозаконными действиями.[15. C.85-86] Существенную роль в развитии предпринимательства в России сыграли отдельные государственные деятели, среди которых нельзя не отметить такие фигуры, как С.Ю. Витте, П.А. Столыпин, которым российское предпринимательство обязано лучшими традициями. Во время своей министерской деятельности С.Ю. Витте провел серию реформ, направленных на ускоренное промышленное развитие страны. Наиболее важным было введение 29 августа 1897 г. золотого денежного обращения. В результате реформы Государственный банк стал эмиссионным учреждением, а в России был установлен очень жесткий эмиссионный закон, требовавший большого постоянного запаса золота для обеспечения находившихся в обращении кредитных билетов. Стабильная экономическая система являлась главным условием законопослушности предпринимателей. Аграрная реформа (1906 г.), разработанная главой правительства П.А. Столыпиным, содействовала развитию сельского хозяйства путем преобразования крестьянского землепользования в буржуазное и предоставления материальной помощи деревне. Крестьянам было разрешено продавать сельскохозяйственные угодья, через специальный Земельный банк им предоставлялись кредиты, провозглашался свободный порядок выхода из общины. Как показывает исторический опыт, правовые институты защиты предпринимательства органически связаны с государственной поддержкой или, наоборот, с ограничением, стеснением, поскольку государство, как пишет Г. Б. Мирзоев «блюдет и свой собственный интерес, создавая законы».[15. C.68] Поэтому в довольно противоречивом законодательстве присутствует общая тенденция – баланс интересов. Помимо государственного протекционизма с развитием предпринимательства развивалась и его самозащита через свои организации. Одним из направлений стало создание системы представительных организаций, объединявших деловых людей. Во второй половине XIX в. стали появляться отраслевые союзы предпринимателей. В конце XIX в. возникают порайонные общества заводчиков и фабрикантов. Постепенно промышленники и торговцы все настойчивее высказывались в пользу создания в России единой структуры представительства деловых интересов, аналогичной Торгово-промышленным палатам на Западе. К концу 1905 г. в условиях возрастающей нестабильности в обществе собравшаяся в Петербурге группа предпринимателей заявила о необходимости созыва Всероссийского съезда представителей промышленности и торговли. Таким образом, речь шла уже о более широкой организации для защиты интересов предпринимателей. Международный политический кризис 1914 г., приведший к началу мировой войны, повлек за собой и кризис российского предпринимательства. 30 1. Экономика Революция 1917 г. привела к слому не только политического устройства России. Произошел переход от преимущественно рыночных методов хозяйствования к административным методам, основой которых стали строгая централизация власти и управления, государственное регулирование экономики на плановых началах, национализация частной собственности на средства производства, национализация земли. В соответствии с Декретом о земле, первым декретом советской власти, земля перестала быть объектом товарного оборота. В период 1918 – 1921 гг. предпринимательство объявлялось вне закона, были уничтожены товарно-денежные отношения и торговля. В стране действовал «черный рынок», где можно было обменять различные вещи на продукты. Такое положение привело к хозяйственной разрухе, забастовкам рабочих, многочисленным крестьянским восстаниям и подтолкнуло руководство Советского государства на проведение реформы, получившей название новой экономической политики (НЭП). Одним из основных достижений НЭПа явилось возрождение товарно-денежных отношений. Сохраняя за собой господствующие позиции в сфере оптовой торговли (70 – 80 %), государство значительно «отпустило вожжи» в оптово-розничной (до 50 %) и предоставило почти полную свободу (83,4 %) частному капиталу в области розничной торговли.[22. C.138-139] Относительная свобода предпринимательской деятельности в этот период была закреплена в следующих нормативно-правовых актах: Декреты СНК от 7 сентября 1920 г. «О регулировании кустарной промышленности», от 24 мая 1921 г. «Об обмене», от 9 августа 1921 г. «О проведении в жизнь начала нэпа»; Постановление СНК от 3 мая 1927 г. «О кустарно-ремесленной промышленности и промысловой кооперации» и др. В 1921-1926 гг. новая экономическая политика позволила возродиться отдельным элементам предпринимательства, но уже в 30-х годах частное предпринимательство было подавлено государством. С 30-х годов прошлого столетия и до второй половины 80-х предпринимательство оставалось в полном забвении. Все производство и сфера услуг перешли в ведение государства. В советский период понятие «индивидуальный предприниматель» ассоциировалось с образом эксплуататора, врага народа. В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности. Как замечают в своем исследовании феномена индивидуального предпринимательства Т. А. Гусева и Н. В. Ларина, те признаки предпринимательства, которые учитывались при оценке состава преступления (деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий и организаций), вошли в определение предпринимательства как вполне легального занятия, которое регламентируется и защищается силой государства.[10. C.9] Возрождение предпринимательства в Советском Союзе связано с принятием законов СССР: «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 19 Территория науки, 2006, №1(1) 31 ноября 1986 г.[2], «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г.[3], «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» от 2 апреля 1991 г.[4] В начале 90-х годов Россия выбирает курс на развитие рыночных отношений, в этих условиях происходит подчас трудное и противоречивое развитие индивидуального предпринимательства. Правовой основой становления предпринимательства в зарождающихся рыночных условиях стали законы Российской Федерации: «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г.[7], «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» от 7 декабря 1991 г.[5], «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г.[6] С принятием этих законов Россия выбирает курс на развитие рыночных отношений с элементами, присущими цивилизованным странам мира. Для возрождения предпринимательства необходимо было создать соответствующие экономико-правовые условия. Они формировались поэтапно, на законодательном уровне реформируя экономическую систему. Понятно, что основным условием была трансформация отношений собственности. В условиях господства социалистической собственности, когда государственная и колхозно-кооперативная собственность на средства производства составляла основу экономической системы Советского Союза, а государственная собственность являлась основной формой социалистической собственности[1. cт. 10, 11], о возрождении и развитии предпринимательства не могло быть и речи. Предпринимательство невозможно без многообразия форм собственности, и прежде всего частной, без рынка, конкуренции, без создания многочисленных равноправных субъектов предпринимательской деятельности. Конституция РФ 1993 г. признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8). В соответствии с ч. 2. ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы в Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Право граждан на занятие предпринимательской деятельностью закреплено в ст. 34 Конституции РФ. Однако становление современного класса предпринимателей происходит далеко не в легких условиях, прежде всего в связи с утерянным многовековым опытом предпринимательства, а также недостаточным правовым регулированием этой сферы деятельности. Кроме этого, достаточно сложно сломать сложившееся в социалистические годы негативное общественное мнение о предпринимателе. Список использованных источников 1. Конституции СССР от 7 октября 1977 г. Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617. 2. Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 47. Ст. 964 3. Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 22. Ст. 355. 32 1. Экономика 4. Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 16. Ст. 442. 5. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 360. 6. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416. 7. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418. 8. 1000 лет русского предпринимательства. Из истории купеческих родов. М., Современник. 1995. 9. Галаган А.А. История предпринимательства российского. От купца до банкира. М., Ось-89. 1997. 10. Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. Консультант плюс комментарии законодательства. 11. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. М., Юристъ. 1999. 12. Краснов Ю.К. История государства и права в России. Учебное пособие. М., Российское педагогическое агентство. 1997. 13. Лебедева Е.И. Предпринимательское право. Учебник. М., Высшая школа. 2004. 14. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. Часть I: Население, экономический, государственный и сословный строй. 7-е изд. М., 1918. 15. Мирзоев Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России. Историкоправовой анализ. М., Закон и право. ЮНИТИ. 1997. 16. Островский В.П., Уткин А.И. История России. XX век. М., Дрофа. 1997. 17. Предпринимательское право. Учебник для вузов./ Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. М., ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. 18. Предпринимательское право. Учебник. Т. 1. / Под ред. Олейник О.М. М., Юристъ, 2000. 19. Российское законодательство X-XX веков. В 9 т. Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., Юридическая литература. 1987. 20. Струве П.Б. Крепостное хозяйство. Исследования по экономической истории России в XVIII и XIX вв. СПб. 1913. 21. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России. Учебное пособие. М., ПРИОР. 1998. 22. Черников Г.П. Предприниматель – кто он? М., 1992. Мартынов Ю.И., Саликов Ю.А. РАЗВИТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СОВРЕМЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Воронежский экономико-правовой институт Воронежская государственная технологическая академия Данная статья является отражением исследования по курсу «Индивидуальные ресурсы управления», вошедшего в вузовский компонент НОУ МОК ВЭПИ для подготовки студентов по специальности «управление персоналом». Целью данной статьи является анализ, и выработка конкретных мер по развитию качеств, необходимых эффективному руководителю современного предприятия. Сделана попытка ответить на вопросы: как определить свою пригодность к управленческой работе, какие качества, и в каком объеме нужны для того, чтобы начать свой путь к высшей управленческой работе. Для достижения данной цели решены следующие задачи: 1. Изучен отечественный и зарубежный опыт успешной карьеры. 2. Проанализированы факторы, способствующие карьерному росту.