Как известно, Индия и Пакистан сравнительно недавно стали
advertisement
ИНДИЯ И ПАКИСТАН: ХРОНИКА ПОЛУВЕКОВОГО КОНФЛИКТА АРУТЮНЯН Л. А. Как известно, Индия и Пакистан сравнительно недавно стали независимыми государствами: до 1947 года они входили в состав "жемчужины Британской империи" — английской колонии Индии. В XVII веке, к моменту появления англичан в Индии последняя являла собой множество феодальных княжеств, населенных многочисленными народностями, которые весьма приблизительно можно было разделить на собственно индусов — коренных жителей страны и мусульман — потомков завоевавших Индию в ХИ-ХШ веках персов. Индусы были сосредоточены в основном на территории нынешней Индии, а мусульмане — в нынешнем Пакистане. На землях, которые сейчас принадлежат государству Бангладеш, население было смешанным, в основном оно состояло из бенгалов — индусов, исповедующих ислам. Британия подчинила себе Индию в результате целого ряда войн, лишив независимости одно княжество за другим. Последними из крупных завоеваний стали провинция Пенджаб (1849 г.), Белуджистан и восточно-пуштунские княжества (1893 г.) Следуя старому и проверенному принципу "разделяй и властвуй", англичане проводили политику разъединения населения по религиозному признаку. В 20-30-е годы XX века в Индии развернулась мощная национально-освободительная борьба. На пуштунских землях это движение вылилось в народные восстания, самым громким из которых было в Пешаваре в 1930 году. Именно тогда президент мусульманской лиги М. А. Джинна высказал идею о разделе страны на индусскую и мусульманскую части, а в 1933 г. для последней было выбрано название "Пакистан", что на языке урду означает "Земля духовно безупречных и чистых".В индусских областях национально-освободительное движение во главе с Махатмой Ганди и Джавахарлалом Неру чаще принимало форму гражданского неповиновения и отказа от уплаты налогов. Вполне возможно, что так бы и длилось десятилетиями, но внезапно грянувшая вторая мировая война послужила катализатором развития событий. Невиданный ранее размах боевых действий потребовал от метрополии полного напряжения всех сил и таких людских ресурсов, которыми не располагали другие колонии и доминионы без участия Индии. И именно на данном исто- Индия и Пакистан: хроника полувекового конфликта 83 рическом отрезке основные политические организации страны объявили, что индийцы не станут воевать, если Лондон не признает за Индией права создания государства с собственным правительством. Постепенно были выработаны условия соглашения, и начался набор добровольцев в армию, к концу 1941 г. насчитывавшей около полутора миллионов человек. Индийцы верой и правдой воевали в Эфиопии и Сирии, Тунисе и Египте, особенно отличились они в Малайе и Бирме, где индийские части составляли основу британских войск. Таким образом, после окончания войны Англия вынуждена была предоставить стране права доминиона, а 15 августа 1947 г. — и статус независимого доминиона1. По плану тогдашнего вице-короля Индии лорда Луиса Маунтбеттена на территории колонии создавались два самостоятельных государства — Индия и Пакистан. Однако на пограничье оставались в качестве административно-территориальных единиц бывшие независимые княжества, которые номинально возглавлялись наследными правителями-махараджами. Решение о разделе Индии и Пакистана должно было быть принято на основе референдумов населения, но именно махараджа в конечном итоге должен был решать, в какое государство войдет его княжество. К Пакистану отошли северо-западный Пенджаб, Синд, Северо-Западная провинция, Белуджистан, поскольку данные земли были населены мусульманами. Отдельным районом стала часть разделенной ранее Бенгалии — Восточная Бенгалия, называемая теперь Восточным Пакистаном. Этот анклав мог сообщаться с остальным Пакистаном только через территорию Индии или по морю, но для этого требовалось преодолеть более трех тысяч миль. Такое разделение уже порождало очаг напряженности между двумя странами, но первоочередной проблемой стала ситуация с княжествами Джамму и Кашмир. В Кашмирской долине 9 человек из десяти исповедовали ислам, а 78 % населения этого крупного княжества составляли мусульмане. В то же время исторически сложилось так, что вся правящая верхушка состояла из индусов, которые, естественно, хотели инкорпорировать княжество в Индию. Дело осложнялось и тем, что индийский премьер-министр Джавахарлал Неру был выходцем из Кашмира. В июне 1947 г. лорд Маунтбеттен посетил махараджу Кашмира и предложил ему определиться с выбором. Вскоре последовал визит Махатмы Ганди, который по возвращеБасрур Р. К вопросу о ядерной доктрине Индии (Ядерный контроль, 2005, N 1(75). 1 84 Арутюнян Л. А. нии заверил Неру, что княжество войдет в состав Индийского государства. Однако подобная перспектива не устраивала мусульман. В Кашмире стали создаваться стихийные отряды ополченцев, а с территории Пакистана началась инфильтрация групп вооруженных пуштунов. 25 октября они вошли в столицу княжества Сринагар. Напуганный этими событиями, махараджа обратился за помощью к Дели. Спустя два дня индийские части освободили Сринагар, выдворив повстанцев из города. Правительство Пакистана подключило регулярные войска. В обеих странах начались репрессии против иноверцев. Так началась первая индо-пакистанская война. Еще пару лет назад воевавшие плечом к плечу в составе британской армии индусы и пакистанцы теперь с ожесточением истребляли друг друга. К лету 1948 г. пакистанская армия заняла северную часть Кашмира. 13 августа Совет Безопасности ООН принял резолюцию о прекращении огня обеими сторонами, но лишь 27 июля 1949 г. Пакистан и Индия подписали перемирие. Кашмир оказался разделенным на две части. Под юрисдикцией Пакистана находилась территория в 91 тыс. квадратных километров на западе и северо-западе, названная Азад Кашмир (Свободный Кашмир). Индия контролировала южные, восточные и центральные районы — всего 128 тысяч квадратных километров. Дебют независимости оказался кровавым — более миллиона убитых и 17 миллионов беженцев. На линии прекращения огня спорадические перестрелки возникали постоянно, но серьезный конфликт произошел только через 16 лет. В апреле 1949 г. индусы перекрыли воды реки Инда, поменяв ее русло, и теперь Пакистан вынужден был платить за воду, поскольку река Инда являлась для страны основным источником воды. Лишь благодаря международному давлению было принято решение о совместном использовании ресурсов реки. Очередным камнем преткновения стала граница в местности Качский Ран в южной части Западного Индостана. Бесплодный участок земли еще с XIX в. был яблоком раздора между провинцией Синг и княжеством Кач. В 1947 г. провинция Синг отошла Пакистану, а Кач вошел в состав Индии. 3500 кв. миль остались не демаркированными. Еще в 1955 г. индийские войска четырежды напали на гарнизон пакистанских пограничников, расположенный в пустыне, а с января 1965 г. пакистанские патрули неоднократно проникали в индийскую часть пустыни. Пакистан, в свою очередь, обвинил Дели в организации провокаций на границе. 26 апреля индийская армия двинулась к пакистанскому Индия и Пакистан: хроника полувекового конфликта 85 городу Лахор2. Пакистанские части готовы были отразить их нападение. При посредничестве Великобритании конфликт удалось предотвратить (хотя окончательная демаркация границ состоялась только в 1969 г.). Качский Ран являлся лишь прологом к настоящей войне, которая вспыхнула в сентябре того же года. В 1963 году официальный Дели объявил Северный Кашмир территорией Индии. Это вызвало всплеск негодования у мусульман и спровоцировало межэтнические столкновения. В начале января 1964 г. в течение лишь нескольких дней 200 тысяч беженцев-мусульман перебрались из Западной Бенгалии в Восточный Пакистан. Не меньшее количество индусов бежало в обратном направлении. В течение первой половины следующего года Индия планомерно засылала на территорию Азад Кашмира группы боевиков, которые систематически терроризировали местное население. В ответ на это пакистанцы платили индусам той же монетой в южном Кашмире. Дели обвинил Исламабад в том, что в Индии действует спецподразделение пакистанской армии под кодовым названием "Гибралтар". Пакистан открещивался тем, что, якобы, в южном Кашмире остались лишь ветераны войны 1947-1949 годов, пришедшие на помощь братьям по вере. Следует заметить, что Азад Кашмир имел собственную армию, численностью до 20 тыс. человек, также проводившую диверсионные акции на территории неприятеля3. 17 мая 1965 г. перемирие 1949 г. было нарушено, поскольку батальон индийской пехоты пересек линию прекращения огня в Кашмире, захватив несколько пакистанских погранпостов. 5 августа бойцы армии Азад Кашмира под командованием пакистанских офицеров атаковали индийские подразделения. Конфликт перешел в стадию эскалации 1 сентября, когда вступили в бой регулярные части пакистанской и индийской армий в Кашмире. 7 сентября индийская армия вероломно вторглась на территорию Западного Пакистана и стала продвигаться к Лахору. Пакистанские ВВС атаковали крупные города и промышленные центры Индии. И лишь сильнейший дипломатический прессинг вынудил Дели прекратить военные действия. Советский Союз — давний и традиционный союзник Индии, также был раздражен этой военной авантюрой. 2 Бюлар М. Индия: в поисках утраченной мощи (Свободная мысль, 2007, N 3, с. 3). 3 Браун В. Н. Кризис в Кашмире, Лондон, 2003, с. 45. 86 Арутюнян Л. А. Объяснение столь неожиданной позиции СССР крылось в том, что в Москве опасались, что Китай, который в 1962 г. сам успешно воевал с Индией из-за Кашмира, может вступить в войну на стороне союзного ему Пакистана. Случись подобное, США поддержали бы Индию; тогда СССР оказался бы задвинутым на второй план, и его влияние в регионе было бы подорвано. 17 сентября советское правительство обратилось к обеим сторонам с предложением встретиться в Ташкенте и разрешить конфликт мирным путем. 4 января 1966 г. в узбекской столице начались индо-пакистанские переговоры. После долгих споров 10 января было решено отвести войска к довоенному рубежу и восстановить статус-кво. Как было указано выше, анклав Восточный Пакистан, он же бывшая Восточная Бенгалия — часть индийской Бенгалии, после разделения страны в 1947 г. остался в составе Пакистана, поскольку 82 % бенгальцев исповедовали ислам. Основное население Пакистана — пуштуны, хотя и были единоверцами, но чужаками. В Бенгалии говорили на своем языке — бенгали, а из Исламабада предписывали обращаться на урду. Наблюдалась дискриминация бенгальцев на госслужбе, а общий жизненный уровень здесь был втрое ниже, чем в Западном Пакистане. Все это создавало условия для роста сепаратистских настроений. Еще в 1949 г. там была основана Авами (народная) лига — партия, выступавшая за автономию провинции. Частично ее требования были удовлетворены при правительстве Зульфикара Али Бхутто, но 20 марта 1966 г. президент Аюб Хан заявил об аннулировании соглашения по вопросу автономии Восточного Пакистана. Это резко активизировало деятельность Народной лиги, лидер которой Маджибур Рахман с января 1968 г. санкционировал создание боевых групп "Мукти бахини" ("Освободительная сила"). Осенью того же года развернулось многотысячное движение, требующее проведения в Бенгалии всеобщих выборов. Новое руководство Пакистана в лице генерала Яхья Хана ввело в анклаве военное положение. 12 ноября 1970 г. над Бенгалией пронесся тайфун, унесший около трехсот тысяч жизней. Колоссальные разрушения еще более ухудшили жизненный уровень бенгальцев. Положение было настолько отчаянным, что туда со специальной миссией прибыл Папа Римский Павел I. В декабре 1970 г. Народная лига победила на выборах в Восточной Бенгалии. Но президент Пакистана отказался передать власть лигистам и предоставить району внутреннюю автономию. Далее со- Индия и Пакистан: хроника полувекового конфликта 87 бытия нарастали как снежный ком. В ответ на всеобщую забастовку и акции гражданского неповиновения 25 марта 1971 г. Исламабад распустил Народную лигу. Лидеры Авами бежали в соседнюю Индию. Сформировав там правительство, они объявили Восточный Пакистан независимым государством. Начались массовые карательные акции против активистов движения со стороны правительства. А поскольку тех защищали боевики "Мукти бахини", к делу подключалась пакистанская армия. Началась не война, а бойня, унесшая десятки тысяч жизней и вызвавшая массовую эмиграцию в Индию, где оказалось около 10 миллионов человек. Индия, приютившая лидеров Народной лиги, теперь оказывала и военную помощь отрядам "Мукти бахини". Это привело отношения между Дели и Исламабадом к критической стадии. Столкновения на границе Индии и Восточного Пакистана практически переросли в открытые боевые действия. Одновременно на западе индийские войска перешли линию прекращения огня и вторглись в Азад Кашмир. Главным театром боевых действий стала Бенгалия. К индийскому правительству через американское представительство в Нью-Дели с просьбой о прекращении огня обратился главнокомандующий пакистанских военных сил в Бенгалии генерал-лейтенант Амир Абдул Хан Ниязи, в результате на фронте наступило затишье. Для Бенгалии война закончилась, и отныне Восточный Пакистан стал независимым государством Бангладеш. В результате 14-дневной войны Пакистан потерпел тяжелое поражение. Тридцать лет, прошедшие со времени последнего большого конфликта между соседями, никак нельзя было назвать спокойными. Хронические военные перевороты в Пакистане, религиозно-кастовая рознь в Индии, приведшая к трагической гибели двух ее лидеров — Индиры и Раджива Ганди — все это крайне осложняет взаимоотношения двух стран 4 . Нерешенным остается самый болезненный вопрос — кашмирский. Штат Джамму и Кашмир является единственной индийской провинцией с преобладанием мусульманского населения, в котором проживает почти столько же мусульман, сколько во всем Пакистане. Оба государства вынуждены тратить значительную часть своих ресурсов на оборонные расходы. Особенно тяжело военное бремя 4 Белокриницкий В. Я. Персоналистский авторитаризм в Пакистане (к вопросу о политической культуре и режиме власти в восточном варианте). СПб., 2005. 88 Арутюнян А. А. для экономики Пакистана, чей потенциал многократно уступает индийскому. Сегодня Кашмир разделён на индийский штат Джамму и Кашмир с общей площадью 101387км2 и населением 10,1 миллионов жителей. Кашмирское население боролось за свою независимость и создало самопровозглашённое непризнанное государство Азад Кашмир ("свободный Кашмир") с площадью 13000км2 и населением 3,6 миллиона жителей, контролируемое Пакистаном. ՀՆԴԿԱՍՏԱՆ ԵՎ. ՊԱԿԻՍՏԱՆ. ԿԵՍԴԱՐՅԱ ՀԱԿԱՄԱՐՏՈՒԹՅԱՆ ՊԱՏՍՈհԹՅՈհՆ ՀԱՐՈՒԹՅՈՒՆՅԱՆ Լ. Ա. Ամփոփում Հնդկաստանի և Պակիստանի միՀև վերտին լուրէ րախումներից հեսւո անցել են տասնամյակներ, րայց դրանք ամենևին էլ չեն վերացրել հին Հակւսսությունները: Պակիստանում կրկնվող ռազմական հեզաչրֆումները, Հնդկաստանում աւլկա կրոնական-կաստայական հակագրոլթյունները րարղացնոլմ են երկու, երկրների փոխհարարերությոլններր, և անլուծելի է մնում Քաչմիրի հարցը: Համոլ և Քաչմիր նահանգը գերազանցապես մահմեդականներով րնակեցվաե հնդկական միակ վարչական տարածքն է, որտեղ ապրում է գրեթե նույնքան թվով մահմեգական, որքան ամրոզշ Պակիստանում (10,1 մլն րնակչոլթյամր): Քաչմիրի րնակչությունր պայքարում է անկախության համար և հռչակել է չ&անաչված Ազաղ Քաչմիր (Ազատ Քաչմիր) պետությունր'.
