файл (364 КБ) - Парламентский урок

К 20-летию Конституции Российской Федерации
Парламентский урок -2013.
9-11 класс.
«Молодежный Парламент – кадровый резерв Пермского края»
или
«Я проектирую свою жизнь»
Цель: способствовать осознанию учащимися своих возможностей для
будущего профессионального и карьерного роста в современной России.
Задачи:
 вовлечь молодежь в общественно-политическую жизнь Пермского
края.
 выявить лидерские качества, позволяющие учащимся войти в кадровый
резерв Молодежного парламента;
Форма проведения урока:
Вариант 1. В технологии тренинга выявить лидерские качества учащихся
и обсудить возможности успешной профессиональной реализации молодежи в
Пермском крае.
Вариант 2. Интерактивная лекция: обсудить молодежные проблемы
Пермского края и возможности их решения. Познакомить учащихся с планами
создания Молодежного парламента, Молодежного кадрового резерва, целями и
задачами.
Обеспечение урока:
 Подборка тестов и тренингов по выявлению лидерских качеств
учащихся;
 Подборка документов о Молодежном парламенте Пермского края, о
Молодежном кадровом резерве;
 Презентация «Формирование Молодежного парламента».
План урока:
1 блок. Мотивационный.
Роль молодежи в развитии современной России и Пермского края.
Возможности для успешной самореализации будущих выпускников,
проектирование профессиональной реализации.
2 блок Психологический тренинг, тестирование.
Определить лидерские качества, востребованные в современном
обществе. Выявить личностные проблемы, над которыми необходимо работать
учащимся.
1
3 блок. Интерактивная лекция.
О проекте «Молодежный кадровый резерв, Молодежный парламент.»
4. блок. Рефлексия: роль учащейся молодежи в развитии Пермского
края.
5. Д/задание: подготовка проектов на конкурс ЗС «Будущие законодатели
Пермского края»
Ход урока:
Блок 1. Парламентский урок 2013 проводится в год 20-летнего юбилея со
дня принятия Конституции Российской Федерации, законодательно
закрепившей социально-политические, экономические основы нового
государства. Важнейшую роль в строительстве нового государства играет
молодежь. Не случайно в Пермском крае на уровне законодательной власти
принято решение о создании Молодежного парламента края, как кадрового
резерва законодательной и исполнительной власти.
Кто войдет в Молодежный парламент?
Какими качествами должен обладать молодой человек для работы в
Молодежном парламенте, а в будущем и в органах законодательной и
исполнительной власти?
А обладаете ли Вы такими качествами?
Наша задача на уроке ответить на эти вопросы.
Блок 2.
Тема лидерства актуальна в наши дни для многих сфер жизни: бизнеса,
политики, спорта. Лидерство — это способ влияния и управления. Для многих
лидер — это предводитель, смотрящий вперѐд, руководящий людьми и
двигающий их к цели.
Чем отличается обычный человек от эффективного лидера? Множество
учѐных занимается этим вопросом уже довольно давно. Теория великих людей
(great person theory) — это один из наиболее известных и простых ответов на
этот вопрос. Еѐ сторонники — историки, политологи, психологи и социологи
— считают, что человек, который обладает определѐнным набором личностных
черт, будет хорошим лидером вне зависимости от характера ситуации, в
которой он находится. Абсолютным воплощением данной теории является
понятие харизматического лидера, перед которым преклоняются окружающие
Какими качествами должен обладать современный лидер?
 Видение. Настоящий лидер умеет смотреть вперѐд. Он умеет
предвидеть будущее, видеть перспективы и, исходя из своего видения,
направлять свою команду вперѐд к цели.
 Мотивация. Лидер умеет стимулировать себя и свою команду. В
любой, даже самой безвыходной ситуации лидер верит в то, что выход
существует. Лидер должен уметь вдохновлять и побуждать других к
действию.
 Распознавание слабых сигналов (высокая чувствительность).
Современный мир — мир перемен. Эффективный лидер внимателен к
2
изменениям, происходящим во внешнем мире, в его команде, в нѐм
самом. Умение получать обратную связь и быстро реагировать на
изменения- значит быть на полшага впереди всех.
 Гибкость в поведении. Лидер умеет быстро реагировать, кроме того он
обладает различными стратегиями поведения. К каждому человеку он
имеет свой подход и старается взаимодействовать с ним из позиции
выигрыш-выигрыш, где обе стороны получают взаимную выгоду.
 Целеустремлѐнность,
системность
мышления,
смелость,
амбициозность, активность, любознательность, организованность.
Попробуем определить в каждом из вас черты лидера. Возможно, этот
анализ
поможет
Вам
определить
направление
своей
будущей
профессиональной
деятельности,
выстраивать
взаимоотношения
с
одноклассниками, а в будущем с сослуживцами. Возможно, наша работа
заставит вас проанализировать свои достоинства и недостатки и заставит
изменить себя.
Тестирование или тренинг (Приложение 1,2.).
В целом, только на основании черт личности трудно предсказать,
насколько хорошим лидером будет тот или иной человек. Поэтому со временем
исследователи стали склонятся к мнению, что недостаточно рассматривать
лишь личностные характеристики. Нужно учитывать и ситуацию, в которой эти
черты проявляются.
Эффективность лидера зависит как от того, насколько данный лидер
ориентирован на задачу или на отношения, так и от того, в какой степени лидер
контролирует группу и реализует своѐ влияние на неѐ. Выделяются два
больших типа лидеров.
Представители первого типа лидерства больше ориентированы на задачу
(task-oriented leader). Их больше интересуют качество и скорость выполнения
работы, чем взаимоотношения и чувства его сотрудников. Преимущества
данного стиля в быстром принятии решений, который необходим во многих
ситуациях.
Представители второго типа (relationship-oriented leader) больше
ориентированы на взаимоотношения между людьми и их чувства. Они
стремятся повысить эффективность труда путѐм улучшения человеческих
отношений: поощряют взаимопомощь, позволяют подчинѐнным принимать
участие в принятии важных решений, учитывают настроение и потребности
работников и т.д. Позднее было установлено, что некоторые руководители
могут быть ориентирован одновременно и на работу, и на человека.
Лидеры, ориентированные на задачу, наиболее эффективны в ситуациях
либо с очень высоким, либо с очень низким контролем. В ситуациях средней
3
степени контроля самыми эффективными являются лидеры, ориентированные
на взаимоотношения.
Лидером не рождаются, лидером становятся. Лидерский потенциал есть у
каждого человека. Процесс раскрытия своего лидерского потенциала
начинается с умения управлять собой, своим состоянием и мотивацией. Это
внутреннее лидерство. Оно предполагает принятие на себя ответственности и
умение держать ситуацию под контролем. На следующем этапе можно начать
брать инициативу в свои руки в отдельных ситуациях. Постепенно, двигаясь от
простого к сложному, можно развить в себе лидерские качества и повысить
свою эффективность.
"Эффективный лидер — это тот, кто знает свои индивидуальные
особенности (какими бы они ни были), которые могут быть ему полезны как
лидеру, и пользуется ими с умом", — пишут Р.Гоффи и Г.Джонс, современные
исследователи темы лидерства.
Проблемы лидерства для многих организаций сегодня является ключевой.
Лидер — это не всегда руководитель, но всегда тот, чьѐ мнение ценно для
коллектива и за кем остаѐтся последнее слово. Современные подходы к этой
проблеме концентрируют внимание на способности лидера создать новое
видение ситуации и вдохновить работников на достижение высоких
результатов.
Блок 3.
Пермский край дает возможность молодежи проявить свои лидерские
качества в бизнесе, политике, общественной жизни, культуре, спорте. Пятый
год работает Молодежный парламент как форма участия представителей
молодежи в процессе выработки и принятия законодательных решений в сфере
формирования и реализации государственной молодежной политики в
Пермском крае.
Молодежный парламент принимает решения, которые носят
рекомендательный характер, а также обращения и заявления в рамках своей
компетенции.
Целями молодежного парламента являются содействие развитию
контактов молодежных общественных объединений с Законодательным
Собранием, содействие формированию эффективных законодательных
решений с непосредственным участием представителей молодежи Пермского
края.
Основными задачами Молодежного парламента являются:
 участие активных представителей молодежи в разработке проектов
нормативно- правовых актов Пермского края по вопросам
молодежной политики;
4






выработка предложений по проектам нормативных правовых актов,
рассматриваемых Законодательным Собранием, касающихся решения
вопросов молодежной политики в Пермском крае;
приобщение молодежи края к парламентской и общественной
деятельности;
развитие механизмов гражданского участия молодежи в принятии
управленческих
решений
и
распределении
социальной
ответственности на региональном уровне;
формирование в молодежной среде политической и правовой
культуры;
обеспечение сотрудничества Законодательного Собрания, его
комитетов,
комиссий,
депутатских
объединений
(фракций,
депутатских групп) с молодежью и молодежными общественными
объединениями края;
обеспечение
взаимодействия
Молодежного
парламента
с
Общественной Молодежной палатой Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежной
парламентской ассамблеей при Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, другими общественными
коллегиальными молодежными объединениями, созданными при
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
В 2013 году в Пермском крае разработан проект «Молодежный кадровый
резерв Пермского края», который направлен на привлечение молодежных
лидеров к активной политической жизни в регионе на уровне муниципалитетов
и краевом уровне. Каждый из учащихся может принять участие в его работе.
Документы об организации Молодежного парламента и проекта
«Молодежный кадровый резерв Пермского края» (Приложение 3, 4, 5,6).
Блок 4.
Предлагается обсудить роль учащейся молодежи в развитии края,
возможности успешной самореализации в различных областях деятельности.
Блок 5.
Домашнее
задание:
на
сайте
Законодательного
Собрания
(http://urok.zsperm.ru) познакомиться с условиями конкурса, объявляемого
Законодательным Собранием Пермского края и подготовить предложения по
участию в нем. Участие в разработке проектов возможно индивидуально и
коллективно.
5
Приложение 1.
Тест «Лидерские качества»
Инструкция: Вам предлагается 50 высказываний, на которые требуется
дать ответ ―Да‖ или ―Нет‖. Среднего значения в ответах не предусмотрено.
Долго не задумывайтесь.
1. Часто ли Вы бываете в центре внимания окружающих?
2. Считаете ли Вы, что многие из окружающих Вас людей занимают
более высокое положение, чем Вы?
3. Находясь на собрании людей, равных Вам по положению, испытываете
ли Вы желание высказывать своего мнения, когда это необходимо?
4. Когда Вы были ребенком, нравилось ли Вам быть первым, лучшим?
5. Испытываете ли Вы удовольствие, когда Вам удается убедить кого-то в
чем-то?
6. Случается ли, что Вас называют нерешительным человеком?
7. Согласны ли Вы с утверждением: ―Все самое полезное в мире есть
результат деятельности небольшого числа выдающихся людей‖?
8. Испытываете ли Вы настоятельную необходимость в советчике,
который мог бы направить на Вашу активность?
9. Теряли ли Вы иногда хладнокровие в разговоре с людьми?
10. Доставляет
побаиваются Вас?
ли
Вам
удовольствие
видеть,
что
окружающие
11. Стараетесь ли Вы занимать за столом (на собрании, в компании и т.д.)
такое место, которое позволяло бы Вам быть в центре внимания и
контролировать ситуацию?
12. Считаете ли Вы, что производите на людей внушительное
впечатление?
13. Считаете ли Вы себя мечтателем?
14. Теряетесь ли Вы, если люди, окружающие Вас, выражают несогласие
с Вами?
6
15. Случалось ли Вам по собственной инициативе заниматься
организацией рабочих, спортивных и других команд и коллективов?
16. Если то, что Вы наметили, не дало ожидаемых результатов, то Вы:
а) будете рады, если ответственность за это дело возложат на кого-то
другого,
б) возьмете на себя ответственность и сами доведете дело до конца.
17. Какое из двух мнений Вам ближе:
а) настоящий руководитель должен сам делать то дело, которым он
руководит, и лично участвовать в нем,
б) настоящий руководитель должен только уметь руководить другими и
не обязательно делать дело сам.
18. С кем Вы предпочитаете работать?
а) с покорными людьми,
б) с независимыми и самостоятельными людьми.
19. Стараетесь ли Вы избегать острых дискуссий?
20. Когда Вы были ребенком, часто ли Вы сталкивались с властностью
Вашего отца?
21. Умеете ли Вы в дискуссии на профессиональную тему привлечь на
свою сторону тех, кто раньше был с Вами не согласен?
22. Представьте себе такую сцену, во время прогулки с друзьями по лесу
Вы потеряли дорогу. Приближается вечер и нужно принимать решение. Как Вы
поступите?
а) дадите возможность принять решение наиболее компетентному из вас,
б) просто не будете ничего делать, рассчитывая на других.
23. Есть такая пословица: ―Лучше быть первым в деревне, чем последним
в городе‖. Справедлива ли она?
24. Считаете ли Вы себя человеком, оказывающим влияние на других?
25. Может ли неудача в проявлении инициативы заставить Вас больше
никогда этого не делать?
26. Кто, с Вашей точки зрения, истинный лидер?
а) самый компетентный человек,
б) тот, у кого самый сильный характер.
27. Всегда ли Вы стараетесь понять и по достоинству оценить людей?
7
28. Уважаете ли Вы дисциплину?
29. Какой из следующих двух руководителей для Вас предпочтительнее:
а) тот, который все решает сам,
б) тот, который всегда советуется и прислушивается к мнениям других.
30. Какой из следующих стилей руководства, по Вашему мнению,
наилучший для работы учреждения того типа, в котором Вы работаете?
а) коллегиальный
б) авторитарный
31. Часто ли у Вас создается впечатление, что другие злоупотребляют
Вами?
32. Какой из следующих ―портретов‖ больше напоминает Вас?
а) человек с громким голосом, выразительными жестами, за словом в
карман не полезет,
б) человек со спокойным, тихим голосом, сдержанный, задумчивый.
33. Как Вы поведете себя на собрании и совещании, если считаете свое
мнение единственно правильным, но остальные с Вами не согласны?
а) промолчите,
б) будете отстаивать свое мнение.
34. Подчиняете ли Вы свои интересы и поведение других людей делу,
которым занимаетесь?
35. Возникает ли у Вас чувство тревоги, если на Вас возложена
ответственность за важное дело?
36. Что бы Вы предпочли?
а) работать под руководством хорошего человека,
б) работать самостоятельно без руководителя.
37. Как Вы относитесь к утверждению: ―Для того, чтобы семейная жизнь
была хорошей, необходимо, чтобы решение в семье принимал один из
супругов‖?
а) согласен
б) не согласен
38. Случалось ли Вам покупать что-либо под влиянием мнения других
людей, а не исходя из собственной потребности?
39. Считаете ли Вы свои организаторские способности хорошими?
8
40. Как Вы ведете себя, столкнувшись с трудностями?
а) опускаете руки,
б) появляется сильное желание их преодолеть.
41. Делаете ли Вы упреки людям, если они этого заслуживают?
42. Считаете ли Вы, что Ваша нервная система способна выдержать
жизненные нагрузки?
43. Как Вы поступите, Если Вам предложат реорганизовать Ваше
учреждение?
а) введу нужные изменения немедленно,
б) не буду торопиться и сначала все тщательно обдумаю.
44. Сумеете ли Вы прервать слишком болтливого собеседника, если это
необходимо?
45. Согласны ли Вы в утверждением: ―Для того, чтобы быть счастливым,
надо жить незаметно‖?
46. Считаете ли Вы, что каждый человек должен сделать что-либо
выдающееся?
47. Кем Вы предпочли бы стать?
а) художником, поэтом, композитором, ученым,
б) выдающимся руководителем, политическим деятелем.
48. Какую музыку Вам приятнее слушать?
а) могучую и торжественную,
б) тихую и лирическую.
49. Испытываете ли Вы волнение, ожидая встречи с важными и
известными людьми?
50. Часто ли Вы встречали людей с более сильной волей, чем Ваша?
9
Оценка результатов тестирования:
Где не указаны варианты, ответы а) да, б) нет.
Сумма баллов за Ваши ответы подсчитывается с помощью ключа к тесту:
1а, 2а, 3б, 4а, 5а, 6б, 7а, 8б, 9б, 10а, 11а, 12а, 13б, 14б, 15а, 16б, 17а, 18б, 19б,
20а, 21а, 22а, 23а, 24а, 25б, 26а, 27б, 28а, 29б, 30б, 31а, 32а, 33б, 34а, 35б, 36б,
37а, 38б, 39а, 40б, 41а, 42а, 43а, 44а, 45б, 46а, 47б, 48а, 49б, 50б.
За каждый ответ, совпадающий с ключевым, испытуемый получает
1 балл, в другом случае – 0 баллов.
Интерпретация:
Если сумма баллов оказалась менее 25 баллов, то качества лидера
выражены слабо.
Если сумма баллов в пределах от 26 до 35 баллов, то качества лидера
выражены средне.
Если сумма баллов оказалась от 36 до 40 баллов, то лидерские качества
выражены сильно.
Если сумма баллов более 40 баллов, то данный человек, как лидер,
склонен к диктату.
10
Приложение 2.
Тренинг "Лидер и его команда"
Цель:
1. Раскрытие личностного потенциала участников группы.
2. Формирование представлений о лидерстве, осознание и проявление
своих сильных сторон.
3. Развитие способности к целеполаганию и организации групповой
работы.
Задачи:
1. Развитие взаимопонимания и чувства ответственности по отношению
друг к другу.
2. Формирование навыков понимания друг друга.
3. Приобретение навыков принятия ответственности друг за друга.
4. Выявление и развитие представлений о лидерстве.
5. Приобретение навыков планирования деятельности и организации
работы в команде.
Средства:
1. Журналы, вырезки с подборкой картинок для коллажа.
2. Карандаши, фломастеры, ножницы, скотч, клей, ватманы А3 (на
каждую подгруппу).
3. Анкеты для письменной рефлексии.
Вводная мини-лекция: цель – расположить группу к тренинговой
программе, рассказать о цели, задачи и средствах с помощью которых будет
проводиться тренинг.
Представления о лидерстве
Индивидуальная работа на листочках (7—10 минут)
Ведущий :Сейчас вам нужно будет ответить на два вопроса. Возьмите
лист бумаги и разделите его на две части. В первом столбце напишите: «Мои
положительные качества», а во втором столбце - «Мои отрицательные
качества». Подчеркните одной чертой качества, которые вы считаете, помогают
вам быть лидером.
Работа в парах (10—15 минут).
Ведущий: В течение 5 минут по очереди расскажите друг другу о своих
сильных и слабых сторонах. Есть ли у вас лидерские качества? Выделите три
самых важных качества «настоящего лидера» и объясните почему?
Работа со всей группой (20—30 минут).
Ведущий: Итак, поработав в парах, вы рассказали друг другу о своих
сильных и слабых сторонах, лидерских способностях каждого, и выделили три
11
качества «настоящего лидера». Теперь по очереди вам нужно назвать эти
качества, кратко аргументировав почему.
Запись на доске называемых качеств. Обсуждение, ранжирование.
Перерыв (15—20 минут).
Отношение к лидерству
Коллаж «Настоящий лидер»
Работа в мини-группах (по 4—5 человек).
Ведущий: Каждой группе нужно будет создать коллаж на тему:
«Настоящий лидер - это...» Для этого вы получите необходимые материалы,
которые можно будет использовать при создании вашего коллажа. Время
работы ограничено (30 минут), поэтому постарайтесь работать быстро и
согласованно.
Представление и просмотр получившихся работ. Обратная связь друг
другу (10—15 минут).
Умения лидера
Игра 1 «Паровозики» (в мини-группах)
Ведущий: Ребята, сейчас мы сыграем в известную игру «Паровозики».
Каждый из вас по очереди сможет побывать «локомотивом» и «вагончиком».
Договоритесь и распределите в командах, кто будет первым «локомотивом»,
вторым и т.д.
Условие проведения: Одновременно будут двигаться несколько
«паровозиков». Тем, кто будет «локомотивом», важно очень аккуратно, без
столкновений, провезти за собой «вагончики», которые будут с закрытыми
глазами. Задача для каждого участника: запоминать свои ощущения в роли
«вагончика» и в роли «локомотива».
Обсуждение:
Ваши ощущения, когда вы были « локомотивом», « вагончиком»?
Что было сложно?
В какой роли больше понравилось, почему?
Игра 2 «Ведущий телепередачи»
Цель игры: Развитие умения брать на себя ответственность. Умение
планировать и реализовывать поставленные цели, работая в группе.
Самораскрытие посредством творческой деятельности.
Ведущий: Сейчас мы с вами отправимся на необычную телестудию, где
вы сможете попробовать себя в роли телеведущего разных программ.
Остаемся в тех же подгруппах, как на «паровозиках» (по 5—6человек).
Вы побываете на нескольких передачах. На каждую программу команде
необходимо выбирать телеведущего, без повторов участников.
Первая передача «Новости»
Вторая передача «Спорт»
Третья передача «Самый умный»
Четвертая передача «Про животных»
12
Пятая передача «Культура»
Обсуждение итогов игры (10—15 минут).
1. Сложно ли было в роли телеведущего (продумывать, организовывать и
реализовывать свои сценарии)?
2. Кто из телеведущих вам понравился больше всего, почему?
3. При обсуждении и планировании сценария трудно ли было
договориться между собой?
4. Что вы делали для того, чтобы прийти к сотрудничеству и
взаимопониманию в группе?
Рефлексия.
Завершение занятия:
 Вспоминаем, во что играли и что делали.
 Что лично для вас было сложно, но вы справились?
 Что больше всего понравилось, было интересно?
Анализ проделанной тренинговой программы:
Самым сложным было добиться расположения группы к программе
тренинга. Благодаря вводной мини-лекции удалось подготовить группу к
началу проведения. Представление о лидере позволило выяснить, что такое
лидер, основываясь на мнение разных групп анализируя и синтезируя данные
удалось сформировать понятии «лидер».
Отношение к лидеру – это задание позволило объединить весь коллектив
по средствам решения творческой задачи и разогреть соревновательный дух
путем разделения всей группы на мини-группы.
Умения лидера состоит из двух игр:
1 Игра «Паровозики»;
2 Игра «Ведущий телепередачи».
Задача этих игр в том, что бы все участники попробовали побывать в
ролях ведущего и ведомого, сравнить ощущения и почувствовать себя лидером.
Рефлексия позволяет еще раз вернуться к тем чувствам, что были
пережиты, осознать их и закрепить.
Литература:
Вачков И.В. Психология тренинговой работы: Содержательные,
организационные и методические аспекты ведения тренинговой группы. — М.:
Эксмо, 2007.
13
Приложение 3.
Приложение
к постановлению
Законодательного
Собрания Пермского края
от 21.02.2013 № 698
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования Молодежного парламента
при Законодательном Собрании Пермского края
(Молодежного парламента Пермского края)
1. Общие положения
1.1. Молодежный парламент при Законодательном Собрании Пермского
края (далее – Молодежный парламент) формируется следующим образом:
30 членов Молодежного парламента направляются депутатами
Законодательного Собрания Пермского края, избранными по одномандатным
избирательным округам на последних выборах депутатов Законодательного
Собрания Пермского края. Каждый из указанных депутатов направляет одного
члена Молодежного парламента;
30 членов Молодежного парламента направляются фракциями
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пермского
края по итогам последних выборов депутатов Законодательного Собрания
Пермского края. Количество направляемых от фракции членов Молодежного
парламента пропорционально количеству депутатских мандатов, полученных
указанным списком соответствующей политической партии. Понятие
«фракция», используемое в настоящем Положении, применяется в том же
значении, что и в части 3 статьи 17 Закона Пермского края от 06.03.2007 № 8ПК «О Законодательном Собрании Пермского края».
Формирование Молодежного парламента осуществляется на основе
конкурсного отбора, проводимого в соответствии с нормами настоящего
Положения.
1.2. Решение о формировании Молодежного парламента принимается
Законодательным Собранием Пермского края в срок не позднее чем за 60 дней
до даты принятия решения организационным комитетом об окончании
процедуры отбора членов Молодежного парламента и внесении на
рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проекта
постановления о наделении лиц, указанных в решениях фракций
Законодательного Собрания Пермского края и представлениях депутатов
Законодательного Собрания Пермского края, полномочиями членов
Молодежного парламента. Указанное решение оформляется постановлением
Законодательного Собрания Пермского края, которым утверждается дата
принятия организационным комитетом такого решения и внесения указанного
14
проекта постановления Законодательного Собрания Пермского края и состав
организационного комитета.
Информация о сроках и порядке формирования Молодежного
парламента, документах, необходимых для выдвижения кандидатов в члены
Молодежного парламента, требованиях, предъявляемых к кандидату, в течение
10 дней со дня принятия соответствующего решения Законодательным
Собранием Пермского края в обязательном порядке размещается на
официальных сайтах Молодежного парламента и Законодательного Собрания
Пермского края в сети Интернет. Также дополнительно данная информация
может быть размещена в средствах массовой информации, на странице
Молодежного парламента на Едином портале молодежного парламентского
движения Российской Федерации либо иным образом может доводиться до
сведения населения Пермского края.
1.3. Кандидатами в члены Молодежного парламента могут быть граждане
Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно на момент
принятия решения организационного комитета об окончании процедуры отбора
членов
Молодежного
парламента
и
внесении
на
рассмотрение
Законодательного Собрания Пермского края проекта постановления о
наделении лиц, указанных в решениях фракций Законодательного Собрания
Пермского края и представлениях депутатов Законодательного Собрания
Пермского края, полномочиями членов Молодежного парламента, имеющие
постоянную или временную регистрацию по месту жительства на территории
Пермского края не менее полугода до дня принятия Законодательным
Собранием Пермского края решения о формировании Молодежного
парламента.
Кандидатами в члены Молодежного парламента не могут быть граждане,
ограниченные в дееспособности либо признанные недееспособными
вступившим в законную силу решением суда, лица, не имеющие гражданства
Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие
гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной
документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, лица,
имеющие неснятую или непогашенную судимость.
2. Состав и полномочия организационного комитета
2.1. Для организации процедуры формирования Молодежного
парламента, координации действий участников конкурсного отбора,
подготовки проекта постановления Законодательного Собрания Пермского
края о наделении соответствующих лиц полномочиями членов Молодежного
парламента создается организационный комитет.
В состав организационного комитета входят заместитель председателя
Законодательного Собрания Пермского края, координирующий вопросы
взаимодействия с Молодежным парламентом в соответствии с распределением
обязанностей, руководители партийных фракций (или их заместители),
председатели комитетов (или их заместители), сотрудники аппарата
15
Законодательного Собрания Пермского края, председатель Молодежного
парламента предыдущего созыва. В состав организационного комитета могут
входить представитель губернатора Пермского края, избирательной комиссии
Пермского края, Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае,
руководитель структурного подразделения по работе с молодежью
уполномоченного органа исполнительной власти Пермского края в сфере
молодежной политики, представитель Общественной палаты Пермского края.
Член организационного комитета не вправе быть кандидатом в члены
Молодежного парламента.
2.2. Председателем организационного комитета является заместитель
председателя Законодательного Собрания Пермского края, координирующий
вопросы взаимодействия с Молодежным парламентом в соответствии с
распределением обязанностей. Секретарь организационного комитета
избирается на первом заседании организационного комитета.
Первое заседание организационного комитета должно состояться не
позднее чем через 10 дней со дня принятия решения о формировании
Молодежного парламента. Ответственным за проведение первого заседания
является заместитель председателя Законодательного Собрания Пермского
края, координирующий вопросы взаимодействия с Молодежным парламентом в
соответствии с распределением обязанностей.
2.3. Заседание организационного комитета считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины членов организационного комитета.
Решения организационного комитета принимаются большинством
голосов членов организационного комитета, присутствующих на заседании.
2.4. К компетенции организационного комитета относится:
а) координация
деятельности
по
формированию
Молодежного
парламента;
б) размещение информации о сроках и порядке формирования
Молодежного парламента, документах, необходимых для выдвижения
кандидатов в члены Молодежного парламента, требованиях, предъявляемых к
кандидату, на официальных сайтах Молодежного парламента и
Законодательного Собрания Пермского края в сети Интернет, а также на
странице Молодежного парламента Пермского края на Едином портале
молодежного парламентского движения Российской Федерации;
в) подготовка проекта постановления Законодательного Собрания
Пермского края о наделении лиц, указанных в решениях фракций
Законодательного Собрания Пермского края и представлениях депутатов
Законодательного Собрания Пермского края, полномочиями членов
Молодежного парламента;
г) оказание правовой, методической помощи, подготовка разъяснений,
рекомендаций по всем вопросам, связанным с формированием Молодежного
парламента, в том числе по вопросам, не урегулированным данным
Положением.
16
3. Порядок выдвижения, регистрации кандидатов, отбора членов
Молодежного парламента
3.1. Фракция, а также депутат, избранный по соответствующему
одномандатному избирательному округу, самостоятельно определяют:
порядок выдвижения кандидатов в члены Молодежного парламента
(перечень субъектов выдвижения кандидатов, требования к документам,
представляемым кандидатом при выдвижении; сроки выдвижения и
регистрации кандидатов и т.д.);
порядок отбора в члены Молодежного парламента – в случае его
проведения (в том числе вид процедуры отбора – конкурсный отбор,
проведение выборов, конференций и т.д.);
порядок отзыва члена Молодежного парламента и направления новой
кандидатуры взамен отозванной.
3.2. О принятых решениях по вопросам, указанным в пункте 3.1
настоящего Положения, депутат Законодательного Собрания Пермского края,
избранный по одномандатному избирательному округу, руководитель фракции
Законодательного Собрания Пермского края не позднее чем через 10 дней со
дня принятия Законодательным Собранием Пермского края решения о
формировании Молодежного парламента сообщает в организационный
комитет, а также в обязательном порядке информирует население.
3.3. Депутат Законодательного Собрания Пермского края, избранный по
одномандатному избирательному округу, фракция Законодательного Собрания
Пермского края вправе не проводить процедуру отбора, о чем в срок,
указанный в пункте 3.2 настоящего Положения, сообщает в организационный
комитет.
4. Направление кандидатур в состав Молодежного парламента
4.1. Решение фракции Законодательного Собрания Пермского края
о направлении граждан Российской Федерации в состав Молодежного
парламента оформляется протоколом заседания фракции, утверждающим
решение конкурсной комиссии, либо, если отбор проводился без проведения
процедуры конкурсного отбора, утверждающим решение фракции
Законодательного Собрания Пермского края.
Фракция, принимая решение о направлении гражданина Российской
Федерации в состав Молодежного парламента, обязана получить согласие
депутата, избранного в составе единого списка, на принятие указанного
гражданина на должность помощника.
4.2. Решение депутата Законодательного Собрания Пермского края,
избранного по одномандатному избирательному округу, о направлении
гражданина Российской Федерации в состав Молодежного парламента
оформляется Представлением депутата Законодательного Собрания Пермского
края, утверждающего решение конкурсной комиссии, а если отбор проводился
без проведения процедуры конкурсного отбора, содержащим решение депутата
Законодательного Собрания Пермского края.
17
4.3. Член Молодежного парламента, направленный в состав Молодежного
парламента депутатом Законодательного Собрания Пермского края, избранным
по одномандатному избирательному округу, принимается таким депутатом на
должность помощника на общественных началах.
4.4. Член Молодежного парламента, направленный в состав Молодежного
парламента фракцией Законодательного Собрания Пермского края, с согласия
одного из депутатов, входящих в такую фракцию Законодательного Собрания
Пермского края, принимается таким депутатом на должность помощника на
общественных началах.
4.5. Члены Молодежного парламента, указанные в пунктах 4.3 и 4.4,
могут быть приняты соответствующими депутатами на должности помощников
на условиях срочного трудового договора, в том числе по совместительству.
5. Порядок подготовки и направления проекта постановления
Законодательного Собрания Пермского края на рассмотрение
Законодательного Собрания Пермского края
5.1. Решения фракций Законодательного Собрания Пермского края и
представления депутатов Законодательного Собрания Пермского края,
избранных по одномандатным избирательным округам, представляются в
организационный комитет не позднее чем за 10 дней до даты принятия
решения организационным комитетом об окончании процедуры конкурсного
отбора и подготовки проекта постановления Законодательного Собрания
Пермского края о наделении лиц, указанных в решениях фракций
Законодательного Собрания Пермского края и представлениях депутатов
Законодательного Собрания Пермского края, полномочиями членов
Молодежного парламента.
К решениям фракций и представлениям депутатов должны прилагаться
анкеты члена Молодежного парламента согласно приложению к настоящему
Положению.
5.2. Со дня получения решений всех фракций Законодательного Собрания
Пермского края, а также представлений всех депутатов Законодательного
Собрания Пермского края, избранных по одномандатным избирательным
округам, организационный комитет в срок, установленный в соответствии с
пунктом 1.2 настоящего Положения, принимает решение об окончании
процедуры отбора членов Молодежного парламента и внесении на
рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проекта
постановления о наделении лиц, указанных в решениях фракций и
представлениях депутатов, полномочиями членов Молодежного парламента.
Проект постановления Законодательного Собрания Пермского края о
наделении лиц, указанных в решениях фракций и представлениях депутатов,
полномочиями членов Молодежного парламента вносится и рассматривается в
порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания
Пермского края.
5.3. Решения организационного комитета передаются на хранение в
аппарат Законодательного Собрания Пермского края.
18
5.4. Информация об итогах формирования Молодежного парламента в
обязательном порядке размещается на официальном сайте Законодательного
Собрания Пермского края и официальном сайте Молодежного парламента в
сети Интернет. Также дополнительно данная информация может быть
размещена в средствах массовой информации, на странице Молодежного
парламента на Едином портале молодежного парламентского движения
Российской Федерации либо иным образом может доводиться до сведения
населения Пермского края.
5.5. В случае прекращения членом Молодежного парламента,
направленным от депутата Законодательного Собрания Пермского края,
избранного по одномандатному избирательному округу, либо от фракции
Законодательного Собрания Пермского края, своих полномочий, депутат либо
фракция в 30-дневный срок со дня прекращения полномочий члена
Молодежного парламента обязаны направить в состав Молодежного
парламента
кандидатуру
члена
Молодежного
парламента
взамен
прекратившего полномочия.
5.6. В случае прекращения полномочий депутата Законодательного
Собрания Пермского края, избранного по одномандатному избирательному
округу, либо депутата Законодательного Собрания Пермского края, избранного
в составе списка политической партии, с согласия которого от фракции был
направлен член Молодежного парламента по соответствующему округу, вновь
избранный депутат либо фракция в 30-дневный срок со дня избрания либо
принятия решения избирательной комиссией Пермского края о передаче
вакантного мандата депутата Законодательного Собрания Пермского края
обязаны направить в состав Молодежного парламента кандидатуру члена
Молодежного парламента взамен ранее направленного.
5.7. В
случаях
изменения
состава
Молодежного
парламента,
предусмотренных пунктами 5.5 и 5.6 настоящего Положения, включение новых
кандидатур в состав Молодежного парламента производится без принятия
дополнительного решения Законодательного Собрания Пермского края.
19
Приложение 4.
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Совета Молодежного парламента
при Законодательном Собрании Пермского края
от 27.06.2013 № 22/1
РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению отбора в состав Молодежного парламента по
одномандатному избирательному округу / от фракции
Уважаемые коллеги! Молодежный парламент при Законодательном
Собрании Пермского края предлагает Вам при проведении отбора в состав
Молодежного парламента принять активное участие в реализации проекта
«Молодежный кадровый резерв Пермского края», старт которого состоится 01
сентября 2013 года. В рамках данного проекта в каждом муниципальном
районе и городском округе Пермского края в срок до 14 октября 2013 года
будут созданы муниципальные молодежные кадровые резервы, а на их основе
мы предлагаем депутатскому корпусу сформировать региональный
молодежный кадровый резерв, из которого, в том числе, впоследствии и
отобрать членов Молодежного парламента при Законодательном Собрании
Пермского края.
Проект предлагается реализовать в несколько этапов.
На ПЕРВОМ ЭТАПЕ желающие войти в состав молодежного кадрового
резерва Пермского края, и, как следствие – в состав Молодежного парламента
при Законодательном Собрании Пермского края - должны зайти на сайт
Молодежного парламента www.mp.zsperm.ru, и заполнить соответствующую
анкету участника проекта. В анкете участник имеет возможность указать свои
данные (ФИО, дату рождения, образование, место работы), а также разместить
информацию и материалы о своем опыте и достижениях (проекты, письма,
грамоты, дипломы и т.д.). Кроме этого, участник должен будет указать
муниципальный район или городской округ, в котором он проживает, номер
избирательного округа депутата Законодательного Собрания, а также фракцию
– от которых он желает быть включенным в состав Молодежного парламента.
Это позволит в процессе реализации проекта сформировать списки кандидатов
в разрезе муниципальных образований, избирательных округов и партийных
предпочтений.
Данный этап планируется с 01 сентября по 07 октября 2013 года.
На ВТОРОМ ЭТАПЕ в территориях на основе поступивших анкет (в
разрезе территорий) и на основании решений муниципальных комиссий будут
сформированы муниципальные молодежные кадровые резервы. В состав
комиссий мы предлагаем включать глав муниципальных образований,
депутатов представительных органов, иных лиц. Персональный состав
комиссий определяется решением представительного органа. Составы
кадровых резервов муниципальных образований к 21 октября будут размещены
20
на сайте Молодежного парламента www.mp.zsperm.ru. Подробности
формирования муниципальных молодежных резервов изложены в прилагаемом
Модельном положении о муниципальном молодежном кадровом резерве,
который был одобрен решением Совета представительных органов и направлен
для принятия в муниципальные образования края.
Сроки данного этапа - с 07 октября по 21 октября 2013 года.
ТРЕТИЙ ЭТАП проекта предполагает формирование краевого
молодежного кадрового резерва из «муниципальных резервистов» на
основании решений депутатов, избранных по одномандатным округам, и
фракций Законодательного Собрания. Предлагаем для большей объективности
создавать в одномандатных округах комиссии, состоящие из депутатов,
избранных по одномандатным округам, а также глав и председателей
представительных органов муниципальных образований, входящих в данный
избирательный округ. Фракции также вправе создать комиссии при фракции
для отбора в состав краевого резерва. Предлагается следующая квота для
направления в резерв: депутат - одномандатник вправе направить в состав
регионального резерва по два человека от каждого муниципального
образования (района или городского округа), входящего в состав его округа;
фракция вправе направить в состав резерва молодых людей в числе равном
двукратном количеству мандатов, полученных соответствующей политической
партией на последних выборах в Законодательное Собрание. Более подробно
процедура формирования краевого резерва представлена в прилагаемом
проекте Положения о краевом молодежном кадровом резерве.
Вместе с тем, депутат либо фракция вправе направить в состав краевого
резерва молодых людей, не вошедших в состав резерва того или иного
муниципального образования, но принявших участие в проекте (т.е.
зарегистрированных на сайте в качестве участника проекта). Состав краевого
молодежного кадрового резерва будет размещен на сайте Молодежного
парламента www.mp.zsperm.ru к 07 ноября 2013 года.
Сроки третьего этапа – с 21 октября по 07 ноября 2013 года.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ ЭТАПОМ проекта станет формирование
Молодежного парламента из числа лиц, состоящих в Молодежном кадровом
резерве Пермского края – путем принятия соответствующих решений
депутатами, избранными по одномандатным округам, и фракциями.
Завершается этот этап представлением депутатами и фракциями в адрес
Законодательного Собрания соответствующих писем о направлении лиц в
состав Молодежного парламента. Проект порядка отбора в состав
Молодежного парламента депутатом/фракцией приложен к настоящим
рекомендациям.
Сроки заключительного этапа – с 07 ноября по 20 ноября 2013 года.
Дополнительно сообщаем Вам, что на сегодняшний день данный проект
ПОДДЕРЖАН:
1. Советом представительных органов местного самоуправления – на
заседании Совета, состоявшемся 05 июня 2013 года в г. Усолье;
21
2. Администрацией губернатора Пермского края – принято решение о
формировании молодежного резерва управленческих кадров из Молодежного
кадрового резерва Пермского края (который будет сформирован депутатами
Законодательного Собрания), а также о дальнейшей совместной работе с
«резервистами» - обучение, стажировка, помощь в трудоустройстве и т.д.;
3. Организационным комитетом по формированию Молодежного
парламента второго созыва - реализация проекта «Молодежный кадровый
резерв Пермского края» была признана целесообразной и было принято
решение рекомендовать депутатам и фракциям отбирать членов Молодежного
парламента в том числе из лиц, принявших участие в реализации данного
проекта, т.е. для того, чтобы молодому человеку принять участие в реализации
проекта, ему необходимо как минимум – зарегистрироваться на сайте
Молодежного парламента в качестве участника проекта, как максимум –
пройти процедуру отбора сначала в состав муниципального кадрового резерва,
а затем - в состав краевого кадрового резерва.
Реализация проекта будет иметь следующие ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ
МОМЕНТЫ:
- депутатам и фракциям нет необходимости регистрировать и учитывать
кандидатов в члены Молодежного парламента, это будет происходить
публично и в on-line режиме;
- благодаря проекту депутаты и фракции получат сведения о количестве и
персональном составе
своих сторонников в разрезе муниципальных
образований, избирательных округов и партийных предпочтений, т.к. при
регистрации участник проекта будет указывать эти критерии, и в дальнейшем
сведения об участниках проекта будут доступны на сайте Молодежного
парламента;
- процедура формирования Молодежного парламента станет более
прозрачной и публичной, т.к. весь процесс будет сопровождаться на сайте
Молодежного парламента, заслуги и достижения каждого кандидата будут
общедоступны, что исключит возможность характеризовать формирование
парламента как «кулуарного» и «субъективного»;
- в каждом муниципальном образовании будет выявлена инициативная,
креативная и ответственная молодежь, которая будет являться реальным
кадровым резервом для различных отраслей;
- в Пермском крае будет сформирован Молодежный кадровый резерв,
способный обеспечить преемственность управленческих моделей и подходов,
перенять имеющийся опыт и внести конструктивные предложения по
совершенствованию системы менеджмента в публичной сфере. В перспективе с
данным резервом планируется системная работа: обучение, стажировки,
содействие в трудоустройстве, включение в резерв управленческих кадров
Пермского края.
22
Приложение 5.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
05.06.2013
№ 72
Об итогах деятельности рабочей группы
Совета по подготовке предложений
о формировании и повышении
эффективности деятельности
муниципальных молодѐжных
парламентов
Заслушав информацию об итогах деятельности рабочей группы Совета
по подготовке предложений о формировании и повышении эффективности
деятельности муниципальных молодѐжных парламентов, Совет РЕШИЛ:
1. Принять информацию к сведению.
2. Одобрить подготовленные рабочей группой:
2.1. модельное
положение
о
молодѐжном
кадровом
резерве
муниципального образования Пермского края (приложение 1);
2.2. календарный план по формированию молодѐжного кадрового резерва
муниципального образования Пермского края (приложение 2);
2.3. модельное положение о молодѐжном парламенте муниципального
образования Пермского края (приложение 3).
3. Рекомендовать представительным органам муниципальных районов
и городских округов Пермского края:
3.1. совместно с главами муниципальных образований принять участие
в реализации проекта «Молодѐжный кадровый резерв Пермского края»;
3.2. принять
нормативные
правовые
акты,
регламентирующие
формирование
муниципального
молодѐжного
кадрового
резерва
и муниципального молодѐжного парламента в срок до 31.08.2013;
3.3. учитывать при разработке данных актов подготовленные рабочей
группой Совета модельные положения и календарный план;
3.4. обеспечить информирование молодѐжи муниципального образования
о формировании муниципального молодѐжного кадрового резерва
и процедуре регистрации кандидатов на включение в резерв через печатные
и электронные средства массовой информации;
23
3.5. Проводить заседания комиссий по отбору в кадровый резерв
публично, с приглашением заявившихся кандидатов на включение в кадровый
резерв;
3.6. сформировать молодѐжный кадровый резерв муниципального
образования в срок до 14.10.2013;
3.7. направить сведения о персональном составе молодѐжного кадрового
резерва муниципального образования в адрес Законодательного Собрания
Пермского края в срок до 21.10.2013;
3.8. формировать последующие созывы муниципальных молодѐжных
парламентов из числа лиц, включенных в состав муниципального молодѐжного
кадрового резерва;
3.9. наделить молодѐжные парламенты муниципальных образований
правом нормотворческой инициативы;
3.10. принять нормативные правовые акты, регулирующие условия и
порядок работы помощников депутатов муниципального образования.
4. Поддержать предложение рабочей группы Совета и конкурсной
комиссии по подведению итогов конкурса на лучшую организацию
деятельности представительных органов муниципальных районов и городских
округов о внесении в постановление Законодательного Собрания Пермского
края
от 16.06.2011 № 2724 «Об утверждении Положения о конкурсе
на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных
районов и городских округов Пермского края» дополнений, предполагающих
расширение перечня критериев, подлежащих оценке при подведении итогов
конкурса, следующими показателями:
4.1. наличие принятых представительным органом муниципального
образования нормативных правовых актов, устанавливающих положение о
муниципальном молодежном кадровом резерве и муниципальном молодежном
парламенте;
4.2. наличие созданных в муниципальном образовании молодежного
парламента и молодежного кадрового резерва.
Председатель Совета,
председатель
Законодательного Собрания
В.А.Сухих
24
Приложение 6.
25