МОНАРХИЯ (monarchia – единовластие), форма правления, при

МОНАРХИЯ (monarchia – единовластие), форма правления, при которой главой
государства является монарх, приобретающий государственную власть, как правило, по
наследству и осуществляющий её пожизненно, т.е. бессрочно. М. имеет многовековую
историю. В современном мире число М. достаточно велико (около 1/6 части общего
количества современных государств). В условиях современности сохраняются 2
исторические формы монархии: абсолютная и конституционная.
Абсолютная М. – это форма правления, в которой вся полнота государственной
власти сосредоточена в руках 1 лица – монарха. Основные признаки абсолютной М.:
сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха;
разделение властей отсутствует; монарх имеет право по своему усмотрению принимать
законы, единолично осуществлять административное управление либо назначать
министров и смещать их, вершить высший суд; представительные органы для
абсолютных М. не характерны. При абсолютных монархах могут создаваться различного
рода совещательные, т.е. не принимающие самостоятельных решений органы; нетипичны
для абсолютных М. конституции как акты, ограничивающие власть монарха. В некоторых
странах наблюдаются октроированные акты монархов, именуемые конституциями
(например, Основной низам Саудовской Аравии 1992, Омана 1996 и др.), не
ограничивающие абсолютную власть монархов. Абсолютная М. в современном мире –
раритет. Их число невелико и весьма подвижно. Абсолютные М. постепенно
эволюционируют в конституционные М.
Уникальная абсолютная М. – абсолютная теократическая М. – существует в
столице Италии. Папа Римский, избранный коллегией кардиналов, становится главой
государства-города Ватикан. В его лице сливаются воедино высшая церковная и светская
власть (Ст. 1 Основного закона государства-города Ватикан 2001 закрепляет –
«Верховный Понтифик, суверен государства-города Ватикан, обладает всей полнотой
законодательной, исполнительной и судебной власти». Существуют нетипичные –
выборные М. (например, в Малайзии). Здесь Верховный правитель (монарх) избирается
советом правителей поочерёдно из числа 9 наследственных султанов штатов – М.
Л.А. Приходько