скачать, rtf, Kb,150

ПРОЕКТ
ЗАКОН
Калужской области
Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные
особенности рынка труда на территории Калужской области
Принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области __________
Настоящий Закон устанавливает на 2016 год коэффициент, отражающий
региональные особенности рынка труда на территории Калужской области,
необходимый для индексации размера фиксированных авансовых платежей по налогу
на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в
Калужской области на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным
законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статья 1
Установить на 2016 год коэффициент, отражающий региональные особенности
рынка труда на территории Калужской области, в размере 2,486611.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Калужской области
А.Д. Артамонов
2
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Калужской области «Об установлении на 2016 год
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на
территории Калужской области»
Проект закона Калужской области «Об установлении на 2016 год
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории
Калужской области» (далее - законопроект) направлен на реализацию Калужской
областью своих полномочий по правовому регулированию налогообложения доходов
иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской
Федерации на основании патента.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право
привлекать к трудовой деятельности на основании патента иностранных граждан,
прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Статьями 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
предусматривается механизм расчета размера фиксированного авансового платежа по
налогу на доходы физических лиц.
Согласно данному механизму расчета фиксированный авансовый платеж по
налогу на доходы физических лиц подлежит индексации на коэффициент-дефлятор,
установленный на соответствующий календарный год приказом министерства
экономического развития Российской Федерации, а также на коэффициент,
отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на
соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предлагается установить коэффициент, отражающий
региональные особенности рынка труда, на 2016 год в размере 2,486611 – как и в
предыдущем году. При этом размер фиксированного авансового платежа по данному
налогу составит 3900 рублей.
Данный размер коэффициента позволит приблизить величину налога,
уплачиваемого иностранными гражданами, к сумме налога на доходы физических
лиц, исчисленного по ставке 13% от средней заработной платы в тех отраслях
экономики, в которых в основном заняты иностранные работники в Калужской
области, т.е. позволит сделать налоговую нагрузку на иностранных граждан
приближенной к нагрузке граждан Российской Федерации.
Наибольшая доля иностранных работников в 2015 году в отраслях экономики
Калужской области составила в строительстве – 28,8%, производстве пищевых
продуктов – 18,3%.
Средняя заработная плата за период с января по июль 2015 года в целом по
Калужской области (по крупным и средним организациям) составила 33 146,5 руб.
(НДФЛ 13% - 4309,0 руб.), в том числе и по отраслям:
3
по
строительной
отрасли экономики региона - 30 993,9. рублей
(НДФЛ 13% - 4 029 руб.);
- в производстве пищевых продуктов – 33 309,6 рублей (НДФЛ 13% - 4 330,2
рублей).
Также
ожидается,
что
предлагаемый
коэффициент
увеличит
конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении
специальностей, не требующих высокой квалификации.
В случае если региональный коэффициент на очередной календарный год
законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается
равным 1. Вследствие чего уменьшится размер «стоимости патента» фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц от
осуществления трудовой деятельности по найму на основании патента и повлечет за
собой снижение конкурентоспособности российских граждан на рынке труда области,
а также приведет к уменьшению доходов регионального бюджета.
Реализация указанного закона Калужской области не потребует выделения
средств из областного бюджета.
И.о. министра
И.А. Подковинская