Россия и мир во второй половине XX – начале XXI веков
advertisement
О. А. Ильина Россия и мир во второй половине XX – начале XXI веков МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» КАМЫШИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» О. А. Ильина Россия и мир во второй половине XX – начале XXI веков Учебное пособие Допущено учебно-методическим объединением Совета директоров средних специальных учебных заведений Волгоградской области в качестве учебного пособия для образовательных учреждений среднего профессионального образования Волгоградской области Волгоград 2013 1 ББК 63.3(2)я 723 Р 76 Рецензенты: к. и. н., доцент кафедры истории России ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» Е. П. Сухорукова; ПЦК ОД и ОГСЭ ГКОУК ВО СПО «Камышинский колледж искусств» Ильина, О. А. РОССИЯ И МИР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX – НАЧАЛЕ XXI ВЕКОВ: учеб. пособие / О. А. Ильина. – Волгоград: ИУНЛ ВолгГТУ, 2013. – 68 с. ISBN 978-5-9948-1241-9 Рассматриваются основные события отечественной истории последних десятилетий в контексте мировых процессов, а также в связи и взаимовлиянии ведущих регионов и стран современного мира. Предназначено для учащихся всех специальностей СПО. Библиогр.: 11 назв. Печатается по решению редакционно-издательского совета Волгоградского государственного технического университета Учебное издание Ольга Алексеевна Ильина Россия и мир во второй половине XX – начале XXI веков Учебное пособие Редактор Попова Л. В. Компьютерная верстка Поповой Л. В. Темплан 2013 г., поз. № 20К. Подписано в печать 05. 11. 2013 г. Формат 60×84 1/16. Бумага листовая. Печать офсетная. Усл. печ. л. 3,95. Уч.-изд. л. 3,92. Тираж 100 экз. Заказ № Волгоградский государственный технический университет 400131, г. Волгоград, пр. Ленина, 28, корп. 1. Отпечатано в КТИ 403874, г. Камышин, ул. Ленина, 5. Волгоградский государственный технический университет, 2013 ISBN 978-5-9948-1241-9 2 ВВЕДЕНИЕ Последние десятилетия характеризуются развитием процессов глобализации и интеграции. В эти процессы оказываются втянутыми большинство стран планеты. Поэтому в настоящее время перед человечеством стоит задача выявить закономерности развития современного общества, а это невозможно без понимания мирового исторического процесса. По этой причине в данном учебном пособии события российской истории рубежа XX–XXI вв. рассматриваются в контексте исторического развития зарубежных стран данного периода. Подобное сопоставление дает возможность показать общее и особенное в историческом пути разных стран и народов. Ключевым событием новейшей истории стал распад Советского Союза, приведший к окончанию «холодной войны», переустройству мирового порядка и характера взаимоотношений в мировом сообществе. Освещению именно этих событий и их последствий посвящено данное учебное пособие. В качестве вспомогательного материала в учебном пособии предлагаются глоссарий, в котором раскрывается содержание основных терминов, и список аббревиатур. Для удобства работы с пособием в тексте они выделены жирным курсивом. 3 СПИСОК АББРЕВИАТУР АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии; АТР – азиатско-тихоокеанский регион; АЭС – атомная электростанция; БРИКС – группа из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика; ВВП – валовой внутренний продукт; ВС – вооруженные силы; ВТО – Всемирная торговая организация; ГАТТ – Генеральное соглашение по тарифам и торговле (действовало с 1947 г.); ГДР – Германская Демократическая Республика; ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению; ГЭС – гидроэлектростанция; ДКБ – Договор о коллективной безопасности; ЕС – Европейский Союз; ЕЭС – Европейское экономическое сообщество; ИРА – Ирландская республиканская армия; КГБ – Комитет государственной безопасности; КНДР – Корейская Народно-Демократическая Республика; КНР – Китайская Народная Республика; КПК – Коммунистическая партия Китая; КПРФ – Коммунистическая партия Российской Федерации; КПСС – Коммунистическая партия Советского Союза; ЛДП – Либерально-демократическая партия; ЛДПР – Либерально-демократическая партия России; МВД – Министерство внутренних дел; МВФ – Международный валютный фонд; МДГ – Межрегиональная депутатская группа; МИД – Министерство иностранных дел; НАТО англ. NATO, North Atlantic Treaty Organization – Организация Североатлантического договора; НПРО – национальная противоракетная оборона; НТП – научно-технический прогресс; НТР – научно-техническая революция; ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе; 4 ОВД – Организация Варшавского договора; ООН – Организация Объединенных наций; ОСВ – ограничение стратегических вооружений; ОСНВ – ограничение стратегических наступательных вооружений; ПРО – противоракетная оборона; РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика; СБСЕ – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе; СДПГ – Социал-демократическая партия Германии; СЕАТО англ. SEATO, South East Asia Treaty Organization – Организация договора Юго-Восточной Азии; СМИ – средства массовой информации; СНВ – стратегические наступательные вооружения; СНВ-3 – Договор о сокращении наступательных вооружений; СНГ – Содружество Независимых Государств; СОИ – стратегическая оборонная инициатива; СССР – Союз Советских Социалистических Республик; США – Соединенные Штаты Америки; СЭВ – Совет экономической взаимопомощи; ТНК – транснациональные корпорации; ФРГ – Федеративная Республика Германия; ХДС – Христианско-демократический союз; ХСС – Христианско-социальный союз; ЦК – Центральный Комитет; ШОС – Шанхайская организация сотрудничества; ЭВМ – электронная вычислительная машина. 5 РАЗДЕЛ I. ПОСЛЕВОЕННОЕ УСТРОЙСТВО МИРА (1945–1970 ГОДЫ) 1. Общие тенденции мировой политики. Холодная война После завершения Второй мировой войны для поддержания мира была создана Организация Объединенных Наций (ООН). Ведущую роль в ее деятельности должны были играть пять великих держав – Великобритания, Китай, Союз Советских Социалистических Республик (СССР), Соединенные Штаты Америки (США) и Франция. Однако послевоенное укрепление позиций СССР на международной арене, расширение его влияния в мире, создание социалистического блока вызывали беспокойство западных стран. Они стали проводить политику «сдерживания» СССР. Эта политика была принята за основу в отношениях США–СССР в 1947 г. президентом Г. Трумэном. В это же время США предложили помощь европейским государствам по восстановлению разрушенной войной экономики (план Маршалла), но от нее отказались страны Восточной Европы. В результате произошел раскол Европы. Раскололась и Германия: на ее западных территориях была создана Федеративная Республика Германия (ФРГ), на восточных – Германская Демократическая Республика (ГДР). В 1949 г. страны Запада создали Организацию Североатлантического договора – военно-политический блок НАТО, а страны Восточной Европы объединились в Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Так короткий период сотрудничества СССР и США завершился переходом к соперничеству в экономических, политических и международных отношениях. Оно не переросло в военный конфликт, поэтому получило название «холодной войны». «Холодная война» расколола мир на две противостоящие системы, усилила милитаризм. Гонка вооружений достигла невиданного уровня: появилось водородное оружие, межконтинентальные ракеты, атомные подводные лодки. «Холодная война» оказала серьезное влияние и на внутреннюю жизнь стран. В СССР и США сформировался мощный военно-промышленный комплекс, население этих государств стало смотреть на мир как на постоянный источник опасности. 6 Мировая политика в годы «холодной войны» развивалась циклически: отношения обострялись до определенного уровня, но когда появлялась опасность военного столкновения, стороны шли на смягчение напряженности. Одним из первых внешнеполитических кризисов стала Корейская война. В 1950 г. американские войска высадились на Корейском полуострове и разгромили северокорейскую армию. В ответ на стороне Северной Кореи выступил Китай. Возникла опасность вступления в конфликт и СССР. В это же время возникали и региональные очаги напряженности, которые были связаны с крушением колониальной системы. Так, по решению ООН после в 1948 г. было образовано государство Израиль, что привело к возникновению в Палестине арабо-израильского конфликта. В 1947 г. Великобритания предоставила независимость Индии, которая разделилась по религиозному признаку на два государства – Индию и Пакистан. Между ними также возник конфликт. В 1945 г. Вьетнам провозгласил свою независимость, Франция попыталась вернуть себе прежнее влияние, что привело к возникновению военного конфликта. Однако после Корейской войны в международных отношениях наступила оттепель: – в Корее было подписано перемирие; – в 1954 г. было достигнуто соглашение по Индокитаю: Франция признала независимость Лаоса и Камбоджи, а Вьетнам разделился на две части – Северный и Южный; – в 1955 г. в Женеве была организована встреча на высшем уровне представителей Англии, США, СССР и Франции; – в 1959 г. состоялся визит главы советского государства Н. С. Хрущева в США. Но в то же время у советского руководства возникли основания для перехода к более жесткой политике. С одной стороны ему удалось расширить свое влияние на лидеров новых независимых государств, с другой – в СССР была создана мощная ракета, способная достичь территории США. Это придало руководству страны уверенность в своих силах. Оттепель закончилась. В начале 1960-х гг. отношения между сверхдержавами вновь обострились. Руководство СССР сорвало Парижскую конференцию лидеров СССР, США, Великобритании и Франции в 1960 г., потребовав изменить статус Западного Берлина. В 1962 г. разра- 7 зился Карибский кризис. Правительство Кубы во главе с Фиделем Кастро, чтобы не допустить вторжения войск США, обратилось к Советскому Союзу с просьбой разместить на Кубе ракеты с ядерными боеголовками. В ответ США объявили о блокаде Кубы и стали готовиться к досмотру судов, направляющихся на остров. Возникла угроза ядерного конфликта. В последний момент было достигнуто соглашение между Н. С. Хрущевым и Д. Кеннеди, по которому СССР выводил ракеты, а США обязались не вторгаться на Кубу. В это же время произошло новое обострение региональных конфликтов. Так, США стали поддерживать Южный Вьетнам в его борьбе с Северным и постепенно втянулись в войну. В это время в Южном Вьетнаме развернулось широкое партизанское движение, сумевшее при поддержке СССР и Китая поставить под свой контроль большую часть территории. В результате американские солдаты не смогли победить южновьетнамских партизан, и в 1973 г. США подписали соглашение о выводе своих войск из Вьетнама. В 1975 г. Северная и Южная части страны объединились. Сложной оставалась ситуация и на Ближнем Востоке. Но к концу 1960-х гг. в обеих сверхдержавах созрело понимание необходимости упорядочить гонку ядерных вооружений. Она к этому времени достигла такого размаха, что вызывала неуверенность и страх у ее участников. Таким образом, складывались условия для разрядки. С конца 1960-х гг. начинается новый период ослабления международной напряженности. СССР и США подписали соглашения об ограничении ракетно-ядерных вооружений и установили границы их наращивания. В 1975 г. был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), который определил правила поведения европейских стран. В результате возникла Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это способствовало ослаблению напряженности в Европе. Однако по-прежнему сложными оставались отношения СССР с Китаем. Но, в целом, советское руководство высоко оценивало итоги внешней политики страны в 1970-е гг. Удалось добиться паритета в ядерных вооружениях с США, Запад признал статускво СССР в Восточной Европе. Престиж страны был как никогда значителен. 8 В 40–50-е гг. XX в. в странах Запада происходит формирование «государства благоденствия». Одной из важнейших причин его становления стало состояние «холодной войны», т. к. согласно политике «сдерживания» Запад должен был стремиться к созданию справедливого и благополучного общества, чтобы обезопасить себя от проникновения коммунистических идей. Бурный экономический рост после войны создал благоприятные условия для развития основ такого государства. В результате к 1975 г. в западных странах были созданы системы социального обеспечения: государство взяло на себя помощь социально незащищенным слоям. Большая часть населения получила возможность страхования на случай болезни, безработицы, несчастного случая и право на пенсию по старости. Государство взяло на себя обязанность регулировать отношения между рабочими и предпринимателями. Все эти изменения происходили на фоне расширения демократии. Однако в 1970-е гг. темпы экономического развития стран Запада сократились, не хватало средств на реализацию широких программ. В результате «государство благоденствия» подверглось критике со стороны нового политического движения под названием «консервативная волна». Его представители добились сокращения расходов на социальные нужды, урезали вмешательство государства в экономику, но сама система социальной защиты была полностью сохранена. Она лишь стала соответствовать реальным экономическим возможностям. С начала «холодной войны» странам Запада противостояли страны Восточного блока, общественно-политический строй которых был схож с политическим устройством СССР. После Второй мировой войны под контролем Советского Союза в странах Восточной Европы к власти пришли коммунистические правительства. В странах Азии, таких как Китай, Северная Корея, Вьетнам, коммунисты утвердились у власти относительно самостоятельно, так как возглавляли антиколониальное освободительное движение. За образец преобразований в этих странах была взята модель социально-экономического и политического развития СССР (демократические принципы существовали номинально, была проведена индустриализация и кооперирование сельского хозяйства). Во внешней политике эти страны также следовали курсу Советского Союза. Однако введение принципов так называемого 9 «тоталитарного социализма» вызвало недовольство населения в ряде стран Восточной Европы. Так, в 1953 г. в ГДР, а затем в 1956 г. в Венгрии и Польше возникли острые политические кризисы, справиться с которыми правительства смогли только при помощи Советской армии и военных частей стран Организации Варшавского договора (ОВД). Чтобы ослабить недовольство, правительства этих стран, при поддержке нового руководства СССР (страну в это время возглавлял Н. С. Хрущев), отказались от самых неприемлемых населением мер. Но произошедшие изменения в странах восточного блока оказались поверхностными. Когда же правительство Чехословакии в 1968 г. предприняло попытку провести более серьезные преобразования, все правительства соцстран выступили против, и, чтобы не допустить продолжения реформ, в страну были введены войска. После подъема 1960-х гг. экономическое положение стран Восточного блока стало ухудшаться. Не дали результатов и полученные от западных стран кредиты. Для преодоления трудностей в экономике политическое руководство Китая в 1978 г. решилось на проведение рыночных реформ. В странах Восточной Европы реформы не предполагались и там стали складываться условия для революций. Контрольные вопросы 1. В чем вы видите причины цикличного развития мировой политики после Второй мировой войны? 2. Чем отличались берлинские кризисы 1948–1949 гг. и 1961 г.? 3. Чем руководствовались сверхдержавы, когда начали переговоры об ограничении стратегических вооружений? 4. В чем сущность, истоки и признаки «государства благоденствия»? 5. Как сказались кризис 1970-х гг. и формирование консервативного движения на «государстве благоденствия»? 6. Каким образом пришли к власти коммунисты в ряде стран Европы и Азии? 7. Каковы причины возникновения противоречий в советском блоке в 50–60-е гг. XX в.? 8. Почему в странах Восточной Европы стали складываться условия для революций? 10 2. СССР в послевоенное время (1945–1970-е годы) После окончания Великой Отечественной войны, для восстановления разрушенного хозяйства был разработан 4-й пятилетний план. Его основными задачами были: перевод экономики на мирные рельсы, демобилизация армии, возрождение промышленного потенциала страны, восстановление сельского хозяйства и т. д. Его реализация позволила к началу 1950-х гг. вывести экономические показатели в сельском хозяйстве на довоенный уровень, восстановить и вновь построить 6200 крупных предприятий, что позволило превзойти довоенные показатели в промышленности на 73 %. Подобные успехи были достигнуты энтузиазмом миллионов советских людей, веривших, что после войны наступят перемены к лучшему. Однако внутриполитическая обстановка в стране оставалась напряженной. К этому времени относится новый виток репрессий, коснувшийся разных слоев общества. Так, в 1947–1952 гг. на восток были выселены тысячи латышей, эстонцев, западных украинцев. Было сфабриковано так называемое «ленинградское дело», жертвами которого стали сотни партийных и советских работников Ленинграда, а также «дело врачей». Волна репрессий нарастала. Но 5 марта 1953 г. умер И. В. Сталин. Главой правительства был назначен Г. М. Маленков, Первым секретарем партии стал Н. С. Хрущев. Начался постепенный процесс распада тоталитарной системы. Во внешней политике СССР в первое послевоенное десятилетие произошли серьезные изменения. Теперь все крупные проблемы мировой политики решались лишь с участием Советского Союза, расширились его международные связи (в 1945 г. дипломатические отношения с СССР поддерживали 52 страны). Во второй половине 40-х гг. в восточной Европе сложился «социалистический лагерь», в который вошли Польша, Чехословакия, Венгрия, Албания, Румыния, Болгария, Югославия и Восточная Германия. Отношения внутри соцлагеря складывались неоднозначно. Так, в 1948 г. возник конфликт между Сталиным и руководителем Югославии Броз Тито, приведший к разрыву дипломатических отношений. И только после смерти Сталина советско-югославские отношения были налажены. 11 Речь бывшего премьер-министра Великобритании У. Черчилля в Фултоне положила начало «холодной войне». С этого времени в отношениях Запада к СССР обозначились две цели: первая – не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии; вторая – оттеснить социалистическую систему к довоенным границам, добиться ее ослабления и ликвидации в самой России. Однако процесс расширения влияния СССР в это время продолжался на Восток, и в 1949 г. между И. В. Сталиным и главой Китая Мао Цзэдуном был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. После смерти Сталина обозначились 3 возможных варианта развития страны: 1) продолжение политики тоталитаризма, приход к власти Л. П. Берии; 2) некоторое смягчение режима, приход к власти В. М. Молотова и его сторонников; 3) радикальная десталинизация, разрушение тоталитарных основ советского государства. На практике был осуществлен третий вариант, связанный с приходом к власти Н. С. Хрущева. Период правления Хрущева получил название «оттепели» (1953–1964 гг.). По инициативе главы советского государства начался процесс реабилитации репрессированных, менялся состав государственного и партийного аппарата. Хрущев предпринял ряд поездок по стране, что было новым явлением для политической жизни страны. В феврале 1956 г. состоялся XX съезд партии, на котором Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». В 1950–1960-е гг. была сделана попытка сломать команднобюрократические методы управления экономикой, но они не дали положительных результатов и экономика страны испытывала серьезные трудности. В то же время, стало уделяться больше внимания сельскому хозяйству, строительству жилья, легкой промышленности, что привело к повышению уровня жизни населения, изменению основ его быта. В середине 50-х гг. XX в. СССР вступил в эпоху научно-технической революции (НТР). В 1954 г. была пущена первая в мире атомная станция в Обнинске. В промышленности стали применяться радиотехника, электроника, 12 электронные вычислительные машины (ЭВМ), искусственные материалы с заданными свойствами, появились тепловозы, электровозы, новые самолеты, были построены крупные гидроэлектростанции (ГЭС). В октябре 1957 г. СССР произвел запуск первого искусственного спутника Земли, а 12 апреля 1961 г. Юрий Гагарин осуществил первый пилотируемый космический полет. Все эти достижения были впечатляющими. Однако с начала 1960-х гг. проявляется неспособность руководства страны административными мерами обеспечить динамичное развитие экономики. Нарастал новый кризис, который проявился в росте цен на продовольственные товары, введении карточек на хлеб, спаде промышленного производства. Все попытки выйти из кризиса оказались безуспешными. И в октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был снят с поста Первого секретаря Центрального Комитета (ЦК) партии. Внешняя политика СССР после смерти Сталина строилась в сложных условиях: – продолжалась «холодная война» между СССР и странами Запада; – шла война между Северной и Южной Кореей (закончилась летом 1953 г.); – шла война во Вьетнаме и Камбодже (с Францией); – были созданы противостоящие блоки: НАТО, Организация договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) и блок социалистических стран. На XX съезде Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) была сформулирована новая концепция внешней политики, которая включала в себя тезисы о необходимости мирного сосуществования государств с различным общественным строем и признания многовариантности путей построения социализма. В годы правления Н. С. Хрущева были установлены дипломатические отношения между СССР и ФРГ, выведены войска из Австрии. Кроме того, восстановлены дружеские отношения с Китаем, Югославией, Индией, а в 1955 г. социалистические страны Европы создали ОВД. Но отношения в Восточном блоке складывались непросто. После разоблачения культа личности Сталина произошли антитоталитарные выступления в Польше и Венгрии. События в Венгрии закончились подавлением выступлений с помощью Советской армии, что позволило странам Запада обвинить СССР в агрессии. В конце 1950-х гг. ухудшились отношения СССР с Ки- 13 таем, так как Мао Цзэдун, управлявший страной диктаторскими методами, был недоволен критикой культа личности Сталина. По той же причине обострились отношения с Албанией. В начале 1960-х гг. на грань разрыва были поставлены отношения с Югославией, избравшей модель социализма с элементами рыночных отношений. В отношениях со странами Запада наряду с Берлинским (1961 г.) и Карибским (1962 г.) кризисами, едва не приведшими к развязыванию новой войны, в 1963 г. в Москве крупнейшими ядерными державами был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой, что стало большим успехом советской внешней политики. В развитии страны в период с середины 1960-х до начала 1980-х гг. можно выделить 2 этапа: – 1964–1970 гг. – время попыток осуществления экономических реформ, ни одна из которых не была доведена до конца; – 1971–1985 гг. – нарастание проблем в развитии страны в целом, срыв выполнения пятилетних планов социальноэкономического развития, усиление бюрократизма во всех сферах общественной и политической жизни. В эти годы КПСС (и фактически страну) последовательно возглавляли: Н. С. Хрущев – до 1964 г.; Л. И. Брежнев – 1964–1982 гг.; Ю. В. Андропов – 1982–1984 гг.; К. У. Черненко – 1984–1985 гг. Несмотря на то, что реформы хозяйственного механизма в целом пробуксовывали, промышленное производство за 70-е гг. увеличилось в 5 раз. Был достигнут военно-стратегический паритет с США, построено около 5 тыс. новых предприятий, довольно широко велось жилищное строительство. Но эти успехи достигались за счет движения по экстенсивному пути развития и увеличения продажи за рубеж нефтегазового сырья. Этот путь без развития и применения новых технологий вел в тупик социальноэкономического развития. Партийное руководство видело выход из усложняющейся ситуации в административных методах, что привело к росту аппарата чиновников. В 1971–1985 гг. снизились темпы роста национального дохода (он стал составлять, по некоторым оценкам, около 20 % национального дохода США). В то время как 70-е гг. стали переходным этапом от индустриального к 14 информационному обществу, СССР по-прежнему развивал отрасли индустриального общества. В годы правления Л. И. Брежнева выросли денежные доходы населения и уровень жизни в целом. Но рост доходов стал отставать от производства товаров. Наступил товарный голод, появилась проблема дефицита. В середине 1980-х гг. советская страна оказалась в предкризисном состоянии, для которого были характерны следующие признаки: – застой в ряде промышленных отраслей; – отставание научно-технического прогресса (НТП) от развитых стран; – уравнительный принцип распределения материальных благ; – обострение национальных отношений. Решить эти проблемы можно было в результате радикальных и хорошо продуманных реформ. Ситуация в мире в 1970-е гг. характеризуется разрядкой международной напряженности. Так, в результате советскоамериканских встреч на высшем уровне были подписаны Соглашения об ограничении стратегических вооружений (в 1971 г. – по ОСВ-1, в 1978 г. – по ОСВ-2) и Договор по противоракетной обороне (ПРО). Но атмосфера недоверия сохранялась, и президент США объявил программу «Звездных войн» – стратегической оборонной инициативы (СОИ). Проявлением политики разрядки стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), проведенное в 1975 г. в Хельсинки. В нем приняли участие руководители тридцати трех европейских стран, Канады и США. В принятом на совещании заключительном акте провозглашались: суверенное равенство; неприменение силы; нерушимость границ; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека. Однако в конце 70-х гг. процесс разрядки был остановлен, начался новый виток гонки вооружений, при этом советское руководство допустило ряд внешнеполитических просчетов: 1) СССР включился в гонку вооружений, и по некоторым видам вооружений Вооруженные Силы (ВС) Советского Союза пре- 15 взошли ВС США, что подрывало доверие к заявлениям Москвы о необходимости мирного сосуществования; 2) в декабре 1979 г. в Афганистан были введены советские войска («для защиты революции»), что вызвало негативную реакцию в международном сообществе. Не отличались стабильностью в 1970-е гг. и отношения СССР со странами соцлагеря. С одной стороны в 1971 г. по линии СЭВ была принята программа социально-экономической интеграции. С другой – обострились отношения с Чехословакией (1968 г.) и Китаем (1969 г.). Так, в ответ на попытку отказаться от советской модели социализма, получившей название «Пражская весна», в Чехословакию были введены войска пяти стран – членов ОВД. В 1969 г. произошел вооруженный конфликт с Китаем на амурском острове Даманский, приведший к значительным потерям с обеих сторон. В 1980-е гг. гонка вооружений привела к негативным последствиям: – ухудшилась социально-экономическая ситуация в стране, так как при равенстве затрат СССР и США на вооружение, Америка превосходила Советский Союз по валовому национальному продукту в несколько раз; – были подорваны международные позиции СССР; – получал подпитку тезис западной пропаганды о «советской угрозе». Контрольные вопросы 1. Чем была вызвана сталинская национальная политика конца 1940-х – начала 1950-х гг.? 2. Закономерно ли образование двух противоположных лагерей после Второй мировой войны? 3. Какие противоречия вы видите в хрущевской эпохе? 4. Согласны ли вы с тем, что к началу 1960-х гг. в СССР были созданы основы индустриального общества? 5. Как сказалась политика десталинизации на отношениях СССР с социалистическими странами и странами Запада? 6. Что повлияло на процесс приостановления разрядки международной напряженности в начале 1980-х гг.? 16 РАЗДЕЛ II. МИР В 80-Е ГОДЫ XX ВЕКА 1. СССР в годы перестройки Необходимость перемен. 1985 г. в советско-российской истории стал тем рубежом, за которым последовали события, круто изменившие путь развития страны. Приход к власти М. С. Горбачева в марте 1985 г. положил начало комплексу реформ, получивших название «перестройка». Начало реформ проходило в условиях ожидания быстрых позитивных перемен во всех сферах жизни общества, а закончилось распадом огромного евразийского государства. К этому времени необходимость серьезных реформ была очевидна. Об этом свидетельствовали социально-экономические проблемы, назревшие в советском обществе. В экономике наблюдалось падение темпов роста производства, в ряде отраслей хозяйства – технологическое отставание, неэффективность хозяйственного механизма в целом. В социальной сфере росло число нерешенных проблем (нехватка жилья, дефицит товаров и др.). Власть высшего уровня перерождалась изнутри, теряла авторитет в обществе. Особенно резко изменились идейные и нравственные ценности в молодежной среде, интеллигенция тяготилась ограничениями и запретами в профессиональной деятельности, представители всех слоев общества выражали недовольство постоянным невниманием к нуждам человека. В итоге общая оценка ситуации и состояние общества получили выражение в утверждении, поддержанном всеми слоями общества: так жить нельзя! Эту готовность общества к переменам чутко уловило политическое руководство страны во главе с Генеральным секретарем КПСС М. С. Горбачевым. Он и его единомышленники сделали вывод о необходимости «построения социализма с человеческим лицом», что требовало ускорения социально-экономического развития. Решение этой задачи предполагало: – создание эффективной экономики; – осуществление продуманной социальной политики; – демократизацию общественной жизни и государственного управления. При этом М. С. Горбачев не стремился к смене общественнополитического строя в СССР, считая, что «за социализмом – бу- 17 дущее». Именно так воспринимала грядущие реформы и основная масса населения страны, связывая с преобразованиями надежды на улучшение материального благополучия и расширение демократических свобод. Стратегия ускорения. Неудачи экономических реформ. На Апрельском (1985 г.) пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Для решения этой задачи было признано необходимым осуществить технологическое перевооружение машиностроительного производства и активизировать «человеческий фактор». Однако ставка на энтузиазм не подкрепленная необходимой квалификацией работников привела не к «ускорению», а к росту числа аварий в различных отраслях хозяйства. Крупнейшей из них была авария на Чернобыльской атомной электростанции (АЭС) (апрель 1986 г.), когда в зоне радиоактивного поражения оказались миллионы жителей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), Украины, Белоруссии и др. регионов. В мае 1985 г. началась антиалкогольная компания, которая привела также к негативным социально-экономическим последствиям (снижение поступлений в госбюджет, вырубка виноградников, появление дефицита сахара, рост наркомании и токсикомании и др.). Летом 1987 г. вступил в действие «Закон о государственном предприятии», вводивший новые принципы хозяйствования: «хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление». Закон значительно расширял права предприятий. Законы 1988 г. допускали в экономике СССР элементы частного предпринимательства: они давали возможность открывать частные предприятия по выпуску товаров и услуг в форме кооперативов и индивидуальных фирм. Побочным результатом этих решений стала легализация «теневой экономики». Новшества коснулись и сельского хозяйства. По закону об аренде и арендных отношениях граждане получили право брать землю в аренду сроком до 50 лет со свободным использованием полученной продукции. Однако все права наделения крестьян землей принадлежали местным Советам, которые не поддерживали создание фермерских хозяйств. В целом, экономическую политику этого времени можно охарактеризовать как непоследовательную и половинчатую, так как 18 ни одна из реформ так и не была доведена до конца. Кроме того, недостаточно были продуманы вопросы реформирования ценовой и кредитной политики, системы снабжения предприятий, оптовой торговли сырьем, энергоносителями, оборудованием. В результате с 1988 г. началось сокращение производства в сельском хозяйстве, а с 1990 г. – в промышленности, что привело к обострению социально-экономических проблем. В итоге была введена талонная система распределения продуктов питания, начался рост инфляции и падение уровня жизни населения. Политика гласности. В период перестройки серьезные преобразования должны были коснуться политической сферы жизни советского общества. В этой области стала осуществляться политика гласности, которая должна была привести к демократизации общества. Снятие запретов на открытое обсуждение социальноэкономических проблем в стране должно было помочь обществу разработать методы преодоления экономического и политического кризиса. В средствах массовой информации открыто обсуждались вопросы исторического прошлого (прежде всего разоблачения преступлений сталинского режима), характера построенного в СССР общества, а также велись дискуссии об избранном пути его обновления. Однако усилия сторонников реформ не давали видимых результатов. Более того, среди членов советско-партийного аппарата проявилась тенденция противодействия реформам. При этом сложилось две группировки: радикал-реформаторская во главе с А. Яковлевым и традиционно-коммунистическая во главе с Е. Лигачевым. Неоднородность и противоположные устремления оппозиции заставляли М. С. Горбачева лавировать, тем самым выравнивая общую линию центра. Наиболее радикальным критиком перестроечного процесса стал кандидат в члены Политбюро Б. Н. Ельцин. Чтобы ослабить натиск критиков, организаторам перестройки необходимо было четко сформулировать задачи дальнейших реформ. И на Февральском Пленуме ЦК КПСС (1988 г.) они были озвучены в следующем виде: партия приложит все силы, чтобы возродить ленинский облик социализма. Поворотным моментом в ходе перестройки стал 1988 г. Ключевым событием этого времени была XIX Всесоюзная партийная конференция, на которой было принято решение об отказе партии от монополии на власть. При этом часть реальных функций должна 19 была перейти к Советам. Однако раскол в партии привел к началу формирования оппозиции. Она складывалась в виде общественных движений, клубов, гражданских инициатив. На их фоне стали появляться объединения (например, «Демократический союз»), претендующие на роль политических партий. Страну охватили митинги и манифестации. Стало ясно, что инициаторы перестройки постепенно теряют контроль над общественно-политическими силами. В обществе стали широко обсуждаться вопросы о преимуществе западных демократий, рыночных отношений, частной собственности. На основании решений XIX Всесоюзной партийной конференции был создан новый высший законодательный орган – Съезд народных депутатов СССР и аналогичные республиканские съезды. На I съезде народных депутатов сформировалась первая организованная парламентская оппозиция – Межрегиональная депутатская группа (МДГ). Ее лидер академик А. Д. Сахаров потребовал передачи всей власти в руки Советов и отмены 6-й статьи Конституции о руководящей роли КПСС в советском обществе, но эти предложения были отвергнуты депутатами съезда. После смерти Сахарова лидером МДГ стал Б. Н. Ельцин. На весну–лето 1990 г. пришелся основной этап борьбы за власть между КПСС и демократическими силами, когда состоялись выборы в республиканские и местные Советы. Массовые акции протеста носили ярко выраженную антиправительственную и антикоммунистическую направленность и проходили под лозунгами: «Долой КПСС!», «В отставку правительство!». Компартия теряла влияние в обществе и властные функции, внутри неѐ сложилось несколько фракций. В условиях кризиса власти и обостряющейся политической ситуации Горбачев принял решение об исключении 6-й статьи из Конституции, что привело к изменениям в политической системе – была учреждена должность президента. На III Съезде народных депутатов в марте 1990 г. первым Президентом СССР стал М. С. Горбачев. Однако это не привело к стабилизации положения власти. В национальных окраинах, прежде всего в Прибалтике, нарастали сепаратистские тенденции. Они активно поддерживались российским руководством, которое стремилось использовать их в собственной борьбе с Центром. В результате 20 12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин был избран Президентом РСФСР. Это создавало противовес Президенту Союза ССР. Экономическая ситуация в стране становилась все более сложной, и осенью 1990 г. обострился кризис. В этих условиях группа экономистов, возглавляемая С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским, подготовила план вывода страны из кризиса, под названием ”Программа «500 дней»“, в которой предлагали провести поэтапно серию экономических преобразований, включавших приватизацию государственных предприятий, ограничение экономической власти Центра, переход к рыночному ценообразованию. Но правительство эту программу отклонило. Национальные конфликты. Выход республик из состава СССР. В условиях назревающего системного кризиса межнациональные отношения и проблема суверенитета республик стали частью вопроса о власти, инструментом борьбы за нее. Так, в 1986 г. обострились отношения между Арменией и Азербайджаном. Причиной стали спорные территории Нагорного Карабаха. В результате республики оказались втянутыми в военный конфликт, приведший к гибели сотен людей, многие оказались на положении беженцев. В течение 1988–1990 гг. межнациональные конфликты произошли в Сумгаите и Фергане, Кишиневе, Тбилиси, Сухуми, Баку и Цхинвале. Так, Абхазия заявила о выходе из состава Грузии. В самой Грузии произошли массовые митинги антисоюзной направленности, все настойчивее стали звучать призывы к выходу республики из состава Советского Союза. Кризис проявился и в деятельности партийных элит республик. В 1989–1990 гг. о своем выходе из КПСС заявили компартии Прибалтийских республик (Эстония, Латвия, Литва). А в марте 1990 г. Литва объявила о восстановлении суверенитета Литовского государства и отмене действия на его территории Конституции СССР. Летом этого же года о выходе из состава СССР заявили Эстония и Латвия. В ответ на предложение Президента М. С. Горбачева парламенту Литвы: восстановить в полном объеме действие союзной Конституции, в столице республики – Вильнюсе произошли беспорядки, приведшие к гибели 14 человек. Понимая, что остановить центробежные процессы силовыми методами не удастся, правительство организовало проведение референдума о судьбе 21 Советского Союза. Несмотря на то, что население высказалось в поддержку сохранения союзного государства (более 76 %), в переговорах по выработке нового Союзного договора согласились принять участие только главы 9 республик. При этом почти все они высказались против сохранения единого федеративного государства, считая, что новый Союз должен стать союзом суверенных государств. Проект нового союзного договора готовился в НовоОгарево и был составлен к августу 1991 г. По нему значительно расширялись права республик, а в ведении Центра оставались вопросы обороны, финансов, внутренних дел. Часть вопросов находилась в совместном ведении. Остальные полномочия передавались республикам. Таким образом центральные органы власти вместо рычагов управления получали лишь координирующие функции. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г. Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) (август 1991 г.) Утром 19 августа группой государственных деятелей, воспользовавшейся отсутствием президента, было объявлено, что власть в стране берет на себя ГКЧП. В его состав вошли: вице-президент СССР Г. И. Янаев, премьер министр В. С. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, председатель Комитета государственной безопасности (КГБ) В. А. Крючков, министр внутренних дел Б. К. Пуго и др. В обращении ГКЧП говорилось о разрушении хозяйства, необходимости навести порядок в государственном управлении, высказывалось обещание поддержать введение частной собственности, повышения зарплаты, решить проблему обеспечения населения жильем. В то же время манифест ГКЧП предполагал введение чрезвычайного положения в отдельных районах, приостановление деятельности оппозиционных партий, запрет митингов и демонстраций, усиление контроля за средствами массовой информации (СМИ). В Москву были введены войска. В этих условиях ситуация в стране оставалась спокойной, только в Москве и нескольких крупных городах Б. Н. Ельциным было организовано активное сопротивление ГКЧП. На его призыв о всеобщей забастовке в этот же день в Москве у Белого дома России собрались тысячи людей, возводились баррикады, в город были введены танки. Из-под контроля ГКЧП вышло несколько воинских частей, часть командиров высшего звена отказались выполнять его распоряжения. Осознав, что проиграли, 22 21 августа члены чрезвычайного комитета вылетели в Форос, где находился М. С. Горбачев. 22 августа они были арестованы и до 1994 г. находились под следствием. В 1994 г. они были амнистированы по решению Государственной думы. Б. Н. Ельцин выступил с речью, в которой обвинил партию в организации путча и подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР, а в ноябре запретил ее совсем. В результате КПСС перестала существовать как общесоюзная партия, что привело к началу распада СССР: в августе 1991 г. о выходе из состава Союза заявили прибалтийские республики. Распад СССР. В этих условиях М. С. Горбачев прилагал усилия для предотвращения развала СССР и неизбежных при этом негативных последствий. Однако рвущиеся к власти республиканские элиты упорно противостояли сохранению союзной государственности. В результате 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще руководители Украины (Л. М. Кравчук), Белоруссии (С. С. Шушкевич) и России (Б. Н. Ельцин) объявили о роспуске СССР и подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Эти решения вошли в историю как «беловежское соглашение». В конце декабря о согласии вступить в СНГ объявили лидеры еще восьми республик: Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана. Советский Союз перестал существовать, и М. С. Горбачев 25 декабря 1991 г. сложил с себя полномочия Президента СССР. Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте основные направления экономических реформ. 2. В чем вы видите особенности политических процессов, происходящих в СССР? 3. В чем вы видите основные причины распада СССР? 2. Внешняя политика СССР в середине 1980-х – начале 1990-х годов. Концепция «нового политического мышления» Приход к власти в марте 1985 г. М. С. Горбачева привел к серьезным изменениям внешнеполитического курса Советского Союза. Его основу теперь составляли следующие принципы «нового политического мышления»: 23 1) признание идеи, что современный мир представляет собой единое целое и его части взаимосвязаны; 2) в качестве универсального способа решения международных проблем предлагалось использование не силы, а баланса интересов двух систем; 3) признание приоритета общечеловеческих ценностей над всеми иными – национальными, идеологическими, классовыми; 4) право свободы выбора каждым народом собственного пути развития; 5) отказ от решения проблем мировой политики вооруженным путем. Стержнем внешней политики СССР стала опубликованная в январе 1986 г. «Программа построения безъядерного мира к 2000 г.». Ее основные положения предусматривали уничтожение ядерного оружия в течение 15 лет всеми ядерными державами, сотрудничество в области контроля над вооружениями и в борьбе с международным терроризмом. Произошли кадровые перестановки в Министерстве иностранных дел (МИД): вместо А. А. Громыко, возглавлявшего его в течение 30 лет, министром был назначен Э. А. Шеварднадзе. Новое руководство определило три основных направления внешней политики СССР: – нормализация отношений по линии Восток-Запад; – разрешение региональных конфликтов; – установление взаимовыгодного сотрудничества с различными странами мира. На пути реализации основных направлений внешней политики. В Центральной и Восточной Европе в конце 1980-х – начале 1990-х гг. произошли серьезные изменения: в Болгарии, Венгрии, Польше, Чехословакии и ГДР мирным путем были отстранены от власти коммунисты. А в октябре 1990 г. произошло объединение Германии, и ГДР перестала существовать как самостоятельное государство. В Румынии для свержения режима Чаушеску потребовалась ожесточенная вооруженная борьба. В Югославии падение коммунистического режима привело к развалу страны. Таким образом, произошел распад социалистического лагеря, и большинство стран Восточной Европы взяло курс на сбли- 24 жение со странами Запада. Весной 1991 г. был распущен СЭВ, в конце 1991 г. были упразднены военные структуры Организации Варшавского договора. И страны бывшего соцлагеря выразили готовность вступить в НАТО и Общий рынок. Больших успехов достигла внешняя политика СССР на восточном направлении. Так, в середине 1980-х гг. улучшились отношения с Китаем: были сокращены воинские контингенты на границе стран, восстановлена приграничная торговля. В ходе официального визита в Китай в 1989 г. М. С. Горбачевым были подписаны договоры о политическом, культурном и экономическом сотрудничестве. Важнейшим результатом нового внешнеполитического курса Горбачева стал вывод советских войск из Афганистана (май 1988 – февраль 1989 гг.). Большое значение во внешней политике СССР придавал европейскому направлению, где в качестве приоритетной задачи планировалось строительство «общеевропейского дома». Для ее решения с 1985 г. активно велись переговоры о сокращении и последующей ликвидации ядерных вооружений в Европе. В течение полугода министры иностранных дел ФРГ, ГДР, СССР, США, Англии и Франции сумели урегулировать германский вопрос. На основе выработанных условий в октябре 1990 г. произошло объединение Германии. Кроме того, в ноябре 1990 г. в Париже состоялось заседание СБСЕ. В его работе принимали участие 32 руководителя стран Европы, а также США и Канады. Лидеры этих стран подписали Декларацию, согласно которой страны Европы больше не являются противниками, а будут строить свои отношения на принципах дружбы и партнерства. Это фактически означало окончание «холодной войны» в Европе. В период перестройки стабилизировались отношения между СССР и США. Встречи руководителей стран стали ежегодными, и в результате двусторонних переговоров впервые был подписан Договор об уничтожении ракет среднего и ближнего радиусов действия (декабрь 1987 г.). Подписание в 1991 г. Соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1) положило начало сокращению ядерного оружия в мире. Расширился круг советско-американских контактов в области гуманитарного и экономического сотрудничества. Выросло число совместных предприятий, увеличился объем обмена научно-технической ин- 25 формацией, более частыми стали встречи деятелей науки и культуры. Все это способствовало нормализации отношений между бывшими непримиримыми противниками в «холодной войне». Таким образом, международная напряженность в годы перестройки ослабла. Впервые началось сокращение обычных вооружений и частичное сокращение ядерного оружия, наметились тенденции сотрудничества СССР со странами Западной Европы и США. В тоже время, распад СССР и с ним социалистического лагеря привели к тому, что баланс в системе международных отношений в Европе был нарушен. Ликвидация единых вооруженных сил СССР, кризисные явления в экономике страны привели к утечке современных военных технологий и оружия в страны, которые могли представлять потенциальную угрозу. Несмотря на нормализацию отношений со странами Запада, получить в их лице союзников М. С. Горбачеву так и не удалось. В результате перед новым политическим руководством России стояла задача выработки новых внешнеполитических и оборонных концепций. Контрольные вопросы 1. Согласны ли вы с мнением о критическом состоянии советского общества в середине 1980-х годов? 2. В чем вы видите противоречивый характер перестройки? 3. Что представляет собой «новое политическое мышление»? 4. Какие новые черты появились в отношениях СССР со странами Запада в период перестройки? 3. Страны Запада в середине 1980-х – начале 1990-х годов В послевоенные годы в странах Запада стала реализовываться идея создания «государства благоденствия». Однако к началу 1980-х гг. стало совершенно очевидным, что его возможности весьма ограничены, и, несмотря на активную позицию государства по осуществлению социальных программ, система социальной защиты стала работать с перебоями. Особенно ярко это проявилось в условиях мирового кризиса 1974–1975 гг. В результате основные принципы «государства благоденствия» подверглись критике, и в глазах населения оно стало источником всех бед. Часть западного общества была уверена, что высокая инфляция в годы кризиса – это 26 последствие чрезмерных государственных расходов на социальные нужды. В этих условиях зародилось политическое движение, выступающее за ликвидацию «государства благоденствия», получившее название «консервативная волна». В результате в 80-е гг. в большинстве стран Запада пришли к власти неоконсерваторы. Они предприняли шаги по ослаблению государственного регулирования экономики, сокращению государственных расходов, созданию более благоприятных условий для развития частного предпринимательства. В странах, где существовал значительный государственный сектор, была проведена его приватизация. Но основные принципы существования «государства благоденствия» сохранились, только система социальной защиты в большинстве западных стран была приведена в соответствие с экономическими реалиями. Кроме того, стало ясно, что невозможно достичь полной занятости населения, необходимо избегать и чрезмерного государственного вмешательства, сохраняя свободу рыночных отношений и конкуренции. Подобные установки стали доминирующими в последующем развитии ведущих стран Запада. США. Кризис 70-х гг. привел к изменению настроений американского общества, которое разочаровалось в идее «государства благоденствия». Так как его принципы активно претворяли в жизнь демократы, то они потерпели поражение на президентских выборах 1980 г. Победу на выборах одержал республиканец Рональд Рейган, призывавший к сокращению государственного вмешательства и более активной внешней политике. Его первые экономические мероприятия позволили остановить инфляцию и с 1983 г. в стране начался экономический подъем. В то же время, за счет некоторого сокращения социальных программ, правительство осуществило самую масштабную для мирного времени программу перевооружения армии. С 1983 г. началась разработка противоракетной обороны США с элементами космического базирования – СОИ. Первый срок правления Р. Рейгана ознаменовался давлением на Советский Союз путем размещения ядерного арсенала в странах Западной Европы. В 1983 г. Рейган провозгласил СССР «империей зла», отказался от политики разрядки и взял курс на политику «мир через укрепление», что выразилось в прямой конфронтации со странами соцлагеря, гонкой вооружений и поддержкой антикоммунистических движений во всѐм мире. 27 В 1984 г. Рейган легко добился переизбрания. Второй срок президентства был отмечен значительными шагами вперѐд к окончанию «холодной войны». В эти годы внешняя политика США отличается большей гибкостью. Так, в 1985 г. были проведены переговоры с генеральным секретарѐм ЦК КПСС Михаилом Горбачѐвым, что привело к подписанию в 1987 г. Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США. Позже лидеры двух стран провели переговоры о сокращении ядерного арсенала. Преемником Р. Рейгана стал Джордж Буш-старший, бывший вицепрезидентом в ходе обоих сроков Рейгана. Он был избран президентом в 1988 г. и, в целом, продолжил политику своего предшественника и имел очень высокий рейтинг доверия среди населения (89 %). В годы его правления в мире произошли серьезные изменения. Начало его президентства совпало с такими событиями, как падение Берлинской стены и распад СССР. Пользуясь внешнеполитической ситуацией, США проводили политику укрепления позиций в зоне своих интересов: были проведены военные операции в Панаме и Персидском заливе. Однако поддержка его курса американцами была недолгой: экономическая рецессия и повышение налогов вызвало падение его авторитета и доверия избирателей. В результате Буш проиграл на выборах 1992 г. малоизвестному представителю демократической партии Биллу Клинтону. Великобритания. Послевоенный распад империи поставил перед Великобританией вопрос о необходимости участия в европейской интеграции. Однако ошибочный курс руководства страны на тесное сотрудничество с США, игнорируя участие в создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), фактически изолировал ее от общеевропейских экономических процессов. И только после долгих процедур и рассмотрения этого вопроса руководителями крупнейших стран континентальной Европы в 1973 г. она была «допущена в Европу» на довольно тяжелых для нее условиях. К этому времени она уже значительно отставала по мощи от ведущих стран ЕЭС – ФРГ и Франции. Кроме того, с конца 1960-х гг. в стране обострилась проблема Северной Ирландии, боровшейся за независимость. В результате Великобританию стали рассматривать как слабое звено Европы. В этих условиях внутри страны произошли изменения в соотношении политических сил, и на парламентских выборах 1979 г. избиратели отдали свои 28 голоса консерваторам. Премьер-министром стала Маргарет Тэтчер – первая женщина на этом посту, установившая рекорд пребывания у власти в стране в XX в. Основным направлением внутренней политики нового кабинета стало возрождение частного предпринимательства при сокращении государственного регулирования экономики. Снижение налогов, приватизация части государственного сектора экономики привели к активизации частного бизнеса, сокращению инфляции и безработицы, росту производительности труда. В результате с середины 1980-х гг. начался экономический подъем, причем более быстрый, чем в других странах Запада, что привело к укреплению позиций на европейской арене. Кроме того, М. Тэтчер путем уступок жителям Ольстера в сфере самоуправления и жесткой борьбы с Ирландской республиканской армией (ИРА) удалось сбить волну терроризма. Успехи правящей партии свели на нет надежды партии лейбористов на победу на парламентских выборах. В международных отношениях консерваторы заняли позицию поддержки политики США и присоединились к жестким антисоветским мерам. Особенно ярко это проявилось с утверждением на посту президента Р. Рейгана. Но после изменения внешнеполитического курса СССР, осуществленного М. С. Горбачевым, М. Тэтчер поддержала его. Твердость и последовательность в отстаивании интересов Великобритании, жесткая манера ведения переговоров дали повод называть ее «железная леди». Престиж страны на международной арене укрепила и успешно проведенная военная операция на Фолклендских островах, когда за контроль над ними развернулась борьба между Великобританией и Аргентиной (в Аргентине их называют Мальвинскими). В 1990 г. Тэтчер ушла в отставку с поста премьер-министра и лидера партии консерваторов. Ее сменил Джон Мейджор. Франция. Мировой экономический кризис 1974–1975 гг. затронул и Францию, что привело к ухудшению социальноэкономического развития страны. В результате на президентских и парламентских выборах 1981 г. победу одержали левые силы. Президентом стал социалист Франсуа Миттеран. Новое правительство попыталось выйти из кризиса не за счет ослабления вмешательства государства, а за счет дальнейшего укрепления его позиций в экономике. Были национализированы несколько крупных финансо- 29 вых компаний, расширено действие социальных программ. Но подобные меры только подстегнули инфляцию, возросла социальная напряженность. В ответ на проявление массового недовольства населения правительство вынуждено было изменить экономический курс. С 1984 г. правительство перешло к режиму жесткой экономии и приостановило намеченные реформы. Таким образом, попытка выйти из кризиса путем усиления государственного регулирования не удалась, и на парламентских выборах 1986 г. левые потерпели поражение. На должность премьер-министра Ф. Миттеран назначил Жака Ширака, принадлежащего к оппозиционному политическому блоку. Правительство Ширака пошло по пути, проложенному Великобританией: была начата приватизация государственного сектора экономики, ослаблено государственное регулирование, укреплено финансовое положение страны. Но эти меры потребовали сокращения социальных программ. На фоне растущей безработицы подобная политика вызвала недовольство населения. И в 1988 г. Президентом Франции вновь становится Ф. Миттеран. Но ему удалось удержаться у власти всего один срок правления, так как в сложных социально-экономических условиях постепенно набирали политический вес правые силы. И на выборах 1993 г. они получили абсолютное большинство мест в парламенте. Федеративная республика Германия. Как и в других странах Запада, в ФРГ в 1970-е гг. широко обсуждался вопрос о необходимости государственного регулирования экономики. За продолжение этой политики выступала Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Более жесткие антиинфляционные методы и сокращение социальных программ поддерживал блок партий Христианско-демократический союз – Христианско-социальный союз (ХДС–ХСС). В 1982 г. канцлером ФРГ стал представитель ХДС Гельмут Коль. Его правительство проводило политику, аналогичную политике США и Великобритании: были сокращены налоги и государственные расходы, приняты меры по стимулированию конкуренции. И с 1983 г. в ФРГ начался экономический подъем. Правящая партия с тех пор не потерпела ни одного поражения на парламентских выборах. С конца 1980-х гг. Германия претерпела серьезные политические изменения. В 1989 г. в ГДР началась революция. Уже в первые дни выступлений была разрушена Берлинская стена, являв- 30 шаяся символом «холодной войны» и раскола Германии. На повестку дня была поставлена задача воссоединения частей страны. На выборах в марте 1990 г. в парламент ГДР победу одержала некоммунистическая оппозиция, которая высказалась за объединение Германии на основе ФРГ. Эту позицию поддержали ведущие западные страны. В этих условиях СССР вынужден был согласиться на вывод советских войск из Восточной Германии и сохранение членства объединенной Германии в НАТО. 12 сентября был подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Однако процесс объединения оказался непростым и породил множество проблем. Многие неконкурентоспособные предприятия восточной части Германии закрылись, быстро росла безработица. Для выравнивания уровня жизни правительство вынуждено было увеличить капиталовложения в экономику и социальные программы восточных земель. Эти планы реализовывались за счет повышения налогов, что вызвало недовольство населения остальной части Германии. Став самой населенной страной Западной Европы и сохраняя позиции крупнейшей экономической державы, ФРГ стала полноправным и влиятельным членом мирового сообщества. Япония. Кризис 1970-х гг. серьезно отразился на экономике страны ввиду зависимости Японии от поставок сырья и энергии. Кроме того, многие страны стали ограничивать японский экспорт. Темпы роста экономики страны снизились. В этих условиях необходимо было строить национальное хозяйство на совершенно новых принципах. Правительство решило изменить структуру экономического производства, переместив центр тяжести из энергоемких и материалоемких производств (металлургия, судостроение, производство пластмасс и др.) на наукоемкие отрасли (электроника, радиотехника, производство компьютерной техники и др.). Реализация этой программы привела к росту бюджетных расходов и росту инфляции. Чтобы обуздать инфляцию, с 1982 г. – вслед за США и Великобританией, Япония перешла к курсу, предполагающему снижение налогов с предпринимателей и приватизацию части предприятий государственного сектора. Экономический кризис сопровождался нарастанием политических проблем. На рубеже 1970–1980-х гг. разразился коррупционный скандал с участием бывшего премьер-министра Танаки. Эти 31 события вызвали падение влияния правящей Либеральнодемократической партии (ЛДП) и ожесточенную борьбу фракций в парламенте. Несмотря на падение авторитета, ЛДП осталась ведущей политической силой в стране. В 1989 г. умер император Хирохито, и на престол вступил его сын Акихито, 125-й император Японии. Середина 1980-х гг. отмечена общим обострением отношений в мировой политике, что отрицательно сказалось и на советскояпонских отношениях – с этого времени Япония в качестве ключевой проблемы двусторонних связей поставила вопрос о возвращении ей южных островов Курильской гряды. Контрольные вопросы 1. В чем состояли основные принципы политики США в годы президентства Р. Рейгана? 2. Каковы основные направления политики правительства М. Тэтчер? 3. В чем сходство и различие экономической политики М. Тэтчер и Р. Рейгана? 4. Каковы основные отличия социально-экономической политики Франции и других стран Запада? 5. Какие радикальные изменения произошли в Германии на рубеже 1980–1990-х гг.? 6. Почему кризис 1970-х гг. особенно сильно ударил по Японии? 4. Страны Восточного блока в середине 1980-х – начале 1990-х годов Страны Восточной Европы. Социально-экономическое положение стран социалистического блока с 1970-х гг. стало заметно ухудшаться. Кредиты западных стран не помогли стабилизировать ситуацию. В этих условиях новое (после смерти Мао Цзэдуна) китайское руководство, начиная с 1978 г., решилось на проведение реформ, допускающих элементы рыночных отношений. Более консервативного курса придерживались правительства стран Восточной Европы, что привело к ослаблению позиций стран соцлагеря на мировой арене, а в итоге к крушению Восточного блока. 32 Недовольство политикой правительств принимало разные формы. Так, в Германии массовый характер принял выезд граждан в ФРГ. В Польше развернулась широкая борьба против политики правительства, принявшая форму стачечного движения. Его развитие привело в 1980 г. к формированию независимого профсоюза «Солидарность», который возглавил Лех Валенса. Эта организация объединила вокруг себя почти все оппозиционные силы, что заставило правительство вступить с ней в переговоры. Советское руководство требовало запрещения «Солидарности», и под его давлением в 1981 г. в Польше было введено военное положение. Лидеры «Солидарности» были арестованы, а сам профсоюз распущен. Однако экономическое положение страны продолжало ухудшаться, при этом «Солидарность» сохранила массовую поддержку. Страны Восточной Европы охватил системный кризис, поразивший все сферы общественной жизни. Важную роль в последующих переменах сыграла начавшаяся в СССР перестройка. М. С. Горбачев поддерживал в этих странах сторонников «обновления социализма», признавал право народа на выбор пути развития, и их прежнее руководство лишилось поддержки СССР. Такое изменение политической ситуации привело к возникновению в странах Восточной Европы движения за «обновление социализма». Под давлением масс (ГДР, Чехословакия) или в результате внутрипартийной борьбы (Албания, Болгария, Венгрия) к власти пришли новые правительства. Они провозгласили политические свободы, разрешили деятельность оппозиционных партий и проведение свободных выборов. Выборы показали, что компартии, даже обновленные, не обладают доверием масс. Приходящие к власти новые политические силы выступали за ликвидацию социализма, что предполагало переход к рыночным отношениям. Способом быстрого перехода к рынку была признана т. н. «шоковая терапия». Впервые она была использована в 1990 г. в Польше и включала в себя отмену контроля над ценами со стороны государства и введение свободной торговли. Эти меры сопровождались высокими темпами инфляции и падением уровня жизни, но заставляли заработать рыночные механизмы. Программа рыночных реформ предусматривала также приватизацию государственного сектора экономики и создание частного предпринимательства. Более драматично разворачивались события в Румынии. 33 Президент Румынии – Николае Чаушеску – решил не допускать никаких перемен, и в декабре 1989 г. в столице произошли беспорядки, охватившие затем всю страну. В результате фактически военных действий в столице власть перешла Фронту национального спасения. Президент был арестован и по решению военного трибунала приговорен к смертной казни. Так как большинство стран Восточного блока являлись многонациональными государствами, кризис проявился и в обострении межэтнических противоречий. Примером мирного разрешения конфликта стала Чехословакия, где в результате соглашения между сторонами были образованы два суверенных государства – Чехия и Словакия (с 1 января 1993 г.). С лета 1991 г. стала распадаться Югославия, из состава которой вышли и провозгласили независимость Босния, Герцеговина, Македония, Словения и Хорватия. В составе республики остались только Сербия и Черногория. Распад государства привел к обострению конфликта между сербами и хорватами, который принял ожесточенный вооруженный характер. Особенно резко в странах восточной Европы проявился поворот во внешней политике. Демократические силы стали добиваться вывода советских войск со своей территории. Были распущены все международные организации, объединявшие страны социалистического лагеря. Все четче формулировались требования присоединения к политическим и экономическим союзам стран Запада. Китай. После смерти Мао Цзэдуна в 1976 г. в компартии постепенно завоевывали позиции т. н. «прагматики», которые считали основной задачей реализацию мер по выводу Китая в число передовых стран. Лидером этого движения являлся Дэн Сяопин. Придя к власти, «прагматики» произвели серьезные изменения во внутренней политике страны: начался процесс реабилитации репрессированных в годы правления Мао Цзэдуна, восстановлена работа государственных и общественных организаций, проведена реформа образования, страна стала более открытой для внешних контактов. В экономике был взят курс на введение элементов рыночных отношений как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, стимулировалось развитие мелкого и среднего бизнеса, привлекался иностранный капитал. Все эти меры привели к росту темпов экономического развития, и к концу 1980-х гг. Китай вы- 34 шел на первое место в мире по добыче угля, производству телевизоров, хлопчатобумажных тканей, добился рекордных урожаев и ликвидировал угрозу голода. Экономические успехи сопровождались ростом жизненного уровня населения. В то же время правительство приняло меры по ограничению рождаемости. Изменения коснулись и политической жизни страны. С конца 1970-х гг. началось движение за демократизацию политического режима. Однако новое руководство планировало сохранить ведущую роль компартии в жизни страны. Переломным моментом стали события на площади Тяньаньмэнь в Пекине в 1989 г., когда студенты выдвинули требования расширения прав и свобод, а по всей стране прошли демонстрации в их поддержку. Правительство приняло решение об использовании силовых методов: в столицу были введены войска, разогнавшие демонстрантов. Но ужесточение правительственной политики не привело к изменению экономического курса. При ведущей роли государственного сектора в экономике продолжали развиваться рыночные отношения, сохранялась внешнеэкономическая открытость страны. Страны ближнего зарубежья. После распада СССР бывшие республики получили суверенитет. Однако новые государства столкнулись с множеством проблем. Одна из них касалась строительства вооруженных сил. Сначала страны СНГ попытались сохранить общие вооруженные силы. Неудача этой попытки привела к необходимости раздела военного имущества СССР. Россия сохранила за собой статус ядерной державы. Беларусь, Казахстан и Украина, на территории которых размещалось ядерное оружие, согласились передать его России и стать неядерными государствами. Страны Балтии отказались войти в состав СНГ и потребовали вывода российских войск, который был завершен в 1994 г. Рыночные преобразования в новых независимых государствах осуществлялись различными способами. Успешнее движение в сторону рынка осуществлялось в Прибалтике. Там довольно быстро удалось создать стабильную валюту и приостановить инфляцию. В Беларуси, Казахстане и Украине эти реформы начали реализовываться только с 1994 г. Еще сложнее ситуация складывалась в Туркменистане и Узбекистане, где сохранялись достаточно сильные позиции государства в экономике. 35 Серьезные различия проявились и в политическом устройстве республик бывшего СССР. В балтийских государствах раньше других стали утверждаться демократические принципы осуществления политической власти. Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан и Украина заявили о формировании демократических систем. В Туркменистане и Узбекистане у власти продолжали находиться компартии. Еще одной серьезной проблемой независимых государств стало обострение межнациональных противоречий, которые нередко принимали форму сепаратистских движений. Так, объявила о выходе из состава Грузии автономная республика Абхазия. В Молдове провозгласила независимость Приднестровская республика. Сложной продолжала оставаться ситуация в Нагорном Карабахе, который продолжал настаивать на отделении от Азербайджана и вхождении в состав Армении. В большинстве бывших союзных республик стали ущемляться права русскоязычного населения, что привело к массовой миграции русских на территорию Российской Федерации. Все эти проблемы обусловили сложность взаимоотношений в рамках СНГ. Контрольные вопросы 1. Почему перестройка в СССР стала толчком для революций в Восточной Европе? 2. В чем сходство и различие в развитии стран, возникших на месте СССР? 3. Каковы основные направления внутренней политики «прагматиков» в Китае? РАЗДЕЛ III. МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО В 1990-Е ГОДЫ 1. Суверенная Россия Экономические реформы. Крах ГКЧП и победа демократических сил в августе–сентябре 1991 г. привели к началу преобразований в экономике. Курс на реформы был предложен Президентом России Б. Н. Ельциным, и политика быстрого перехода к рыночным отношениям поучила название политики «шоковой терапии». V съезд народных депутатов одобрил предложенную модель реформ, и Президент получил широкие полномочия на год для реализации «непопулярных» решений. При этом населению было 36 обещано, что уже к осени 1992 г. страна получит реальные положительные результаты. Осуществление реформ было возложено на вице-премьера Е. Т. Гайдара. Первым шагом стала либерализация цен с 1 января 1992 г., что привело к резкому скачку цен на товары. При этом цены к концу 1992 г. выросли не в 3–5 раз, как обещали реформаторы, а подскочили в 100–150 раз. Рост заработной платы, социальные компенсации не успевали за развивавшейся гиперинфляцией. В результате россияне лишились всех своих сбережений, резко упал жизненный уровень населения (в 1996 г. примерно на 50 % по отношению к уровню 80–90-х гг.). Падение уровня жизни привело к сокращению потребления продовольствия. Кроме того, ухудшение медицинского обслуживания, социального обеспечения детей и пенсионеров привело к сокращению общей численности населения. Все это уже к весне 1992 г. привело к мощному социальному взрыву. Следующей мерой по реализации экономических реформ стала программа приватизации государственной собственности, утвержденная летом 1992 г. Согласно ей всем россиянам были выданы приватизационные чеки (ваучеры). Их можно было вкладывать в акции предприятий, впоследствии эти ценные бумаги должны были принести прибыль. Однако на деле, в соответствии с правилами приватизации и свободной продажи на рынке, около 70 % акций оказались в руках номенклатуры, чиновников, владельцев коммерческих структур и т. п. Но новые владельцы предприятий не вкладывали средства в модернизацию и новые технологии, поэтому спад производства продолжался, и никакого роста прибыли не произошло. В результате Россия вступила в новый виток кризиса. В этих условиях правительство Ельцина рассчитывало на серьезную финансовую (в несколько десятков миллиардов долларов) помощь стран «большой семерки». Однако надежды не оправдались, лишь Международный валютный фонд (МВФ) выделил несколько миллиардов долларов для стабилизации рубля. В итоге задачи первого этапа реформы не были решены, и в декабре 1992 г. Е. Т. Гайдар был смещен с должности премьер-министра, и назначение на этот пост получил В. С. Черномырдин. Новое правительство продолжило прежний курс реформ, но с некоторыми коррективами: государственные предприятия получили финансовую поддержку, была введена единая тарифная сетка 37 оплаты труда. Но эти меры не остановили спада производства, роста бюджетного дефицита (его сумма составила свыше 12 трлн. руб.), роста цен на потребительские товары и услуги. Социальноэкономическое положение населения продолжало ухудшаться: росла безработица, около 40 млн. человек имели денежный доход ниже уровня прожиточного минимума. Недовольство политикой правительства заставило его сосредоточить усилия на стабилизации уровня жизни населения. Кроме того предпринимались меры по стимулированию предпринимательства и привлечению иностранных капиталов. В результате в 1995 г. удалось добиться замедления темпов роста инфляции и спада производства. Но преодолеть кризис в целом так и не удалось. Неудачно был проведен и второй этап приватизации, который предполагал свободную куплюпродажу акций частных предприятий и акционерных обществ. Однако в результате действий высших чиновников большая часть государственной собственности – крупные металлургические комбинаты, нефтяные компании и др. – была продана за бесценок в частные руки и бюджет так и не дополучил ожидаемых средств. Проводимые шаги правительства привели весной 1997 г. к массовой всероссийской акции протеста против антисоциальной политики государства. Забастовочная волна охватила около 5 млн. человек, в городах России состоялись многотысячные митинги и демонстрации. Социальные выступления проходили не только с экономическими требованиями, но и требованиями отставки Б. Н. Ельцина и В. С. Черномырдина, а также смены курса реформ. Руководство страны ответило реорганизацией правительства: новыми вице-премьерами были назначены А. Б. Чубайс и Б. Н. Немцов. С осени 1997 г. правительство приступило к очередному этапу реформ. На этом этапе предполагалось проведение деноминации рубля – единовременное повышение его покупательской способности в тысячу раз. Однако наметившееся улучшение финансово-экономической ситуации было недолгим: как результат монетаристской политики в августе 1998 г. разразился дефолт. Страна вступила в полосу нового финансового кризиса. Он отрицательно сказался на развитии экономики и привел к дальнейшему обнищанию населения. В сентябре 1998 г., после отставки премьер-министра С. В. Кириенко, было сформировано новое правительство во главе с Е. М. При- 38 маковым. Оно выступило за продолжение курса реформ и, в качестве первоочередных, выдвинуло следующие задачи: – восстановление банковской системы страны; – восстановление баланса частей (расходной и доходной) бюджета; – создание базы для обеспечения выплат зарплат, пенсий, пособий и выплат военным. Однако недовольство населения продолжало нарастать и вылилось 7 октября во всероссийскую акцию протеста, которая содержала требования отставки президента и смены курса реформ. И только в 1999 г. стали заметны некоторые успехи по выходу страны из затяжного экономического кризиса: снизился уровень инфляции (около 38 %), выросли золотовалютные резервы, увеличились объемы поступлений от экспорта растущей в цене нефти и других энергоносителей в госбюджет. Развитие политической системы. После отмены 6-й статьи Конституции КПСС утратила свое влияние в обществе и вскоре перестала существовать. В качестве основной политической силы страны выступали либеральные движения. Но по мере нарастания социально-экономических проблем и падения уровня жизни стали появляться партии прокоммунистической ориентации: Российская коммунистическая рабочая партия (лидер В. И. Анпилов), Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) – лидер Г. А. Зюганов. Третьим политическим направлением стали партии и движения национально-патриотического толка – Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), Российский общенародный союз и др. Изменения в политическом устройстве и направленности политического развития требовали их законодательного закрепления. Поэтому важнейшей задачей власти в это время являлась разработка новой Конституции. По вопросам структуры и функций основных органов власти оспаривались две точки зрения: 1) Конституция должна закреплять сильную президентскую власть, предоставляя более скромные функции представительным органам (эту позицию отстаивало сформированное Президентом конституционное совещание); 2) по новой Конституции широкий круг полномочий предполагалось предоставить парламенту (позиция Конституционной комиссии). 39 В этих условиях Президент Б. Н. Ельцин 21 сентября 1993 г. подписал Указ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета и выборах нового законодательного органа – Федерального собрания, а также проведении референдума по проекту новой Конституции. Верховный Совет РФ расценил указ как государственный переворот и вынес решение о прекращении полномочий Президента. Противостояние исполнительной и законодательной власти достигло пика, когда по инициативе Б. Н. Ельцина 21 сентября началась осада здания Верховного Совета, а 4 декабря оно было обстреляно из танковых орудий. К концу дня здание было взято отрядом спецвойск, руководители сопротивления – Р. И. Хасбулатов, А. В. Руцкой и их сторонники – арестованы. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное собрание и референдум по принятию новой Конституции. Согласно ей значительно расширялись полномочия Президента. Высшим законодательным органом утверждался двухпалатный Парламент России – Федеральное собрание. Верхняя палата – Совет Федерации был сформирован из работников органов власти. По итогам выборов в Государственную думу большинство голосов избирателей (более 25 %) получила популистская либерально-демократическая партия. Проправительственная партия – «Выбор России» (лидер Е. Т. Гайдар), поддерживающая президента, набрала только около 17 % голосов. Определенных успехов в ходе выборов добились коммунисты и представители Аграрной партии. Социально-экономические и политические проблемы страны усугубились осложнением отношений между Центром и некоторыми национальными субъектами Федерации, что ярко проявилось в событиях «чеченской войны» (1994–1996 гг.). В качестве основных ее причин можно выделить следующие: – непоследовательная позиция власти в отношении субъектов Федерации, приведшая к сепаратистским тенденциям (Чечня заявила о выходе из состава РФ и об образовании самопровозглашенной Республики Ичкерия); – противостояние крупных мафиозно-криминальных структур (московских и чеченских) в сфере подпольного нефтебизнеса и торговли оружием; – поддержка и разжигание чеченского конфликта внешними силами, заинтересованными в отторжении Кавказа от России. 40 Для решения чеченского вопроса был избран военно-силовой путь, приведший к трагическим последствиям: погибло около 80 тыс. военнослужащих, вооруженных сепаратистов и мирных жителей; свыше 240 тыс. человек получили ранения различной степени тяжести; десятки тысяч людей лишились крова. Кроме того, война серьезно обострила политическую ситуацию в стране. В начале 1995 г. вновь усилилось противостояние исполнительной и законодательной власти. Во многом обострение борьбы было связано с предстоящими выборами в Государственную думу. Они состоялись в декабре, и вновь результаты выборов показали слабость позиций проправительственных сил. Так, блок «Наш дом – Россия» получил всего около 10 %, в то время как КПРФ набрала 22 % голосов, а ЛДПР – около 11 %. Началась подготовка и к президентским выборам. О своем намерении баллотироваться на второй срок заявил Б. Н. Ельцин, от левой оппозиции кандидатом был выдвинут Г. А. Зюганов. Первый тур голосования (июнь 1996 г.) не позволил основным конкурентам набрать необходимое большинство голосов, и только во втором туре победу одержал Б. Н. Ельцин, кандидатуру которого подержали 53,8 % голосовавших граждан. Кабинет министров в целом сохранил свой прежний состав, возглавил его В. С. Черномырдин. Сохранился и курс власти на продолжение политики радикальных реформ. Однако в начале 1998 г. стали появляться признаки нового кризиса, и в конце марта правительство Черномырдина было отправлено в отставку; новым премьер-министром был назначен С. В. Кириенко, но справиться со сложной ситуацией в стране правительство не смогло, и через 4 месяца было отправлено в отставку. Новое антикризисное правительство возглавил Е. М. Примаков. За лето 1999 г. еще дважды сменился состав кабинета министров и его главы (С. В. Степашин и В. В. Путин). В августе 1999 г. отряды чеченских террористов вторглись на территорию Дагестана, фактически началась вторая чеченская война. Борьбу с ними возглавил В. В. Путин. Президент РФ фактически объявил его своим преемником. После терактов 1999 г. в Буйнакске, Волгодонске и Москве большинство россиян поддержало политику правительства, направленную на решительную борьбу с террористами. Декабрьские выборы в Государственную думу продемонстрировали новый расклад по- 41 литических сил в стране. Большинство мест в парламенте получили КПРФ и вновь созданное движение «Единство». 31 декабря 1999 г. президент Б. Н. Ельцин неожиданно заявил о своей отставке. Согласно Конституции исполняющим обязанности президента стал В. В. Путин. Выборы нового президента были назначены на 26 марта 2000 г. Внешняя политика России. После распада СССР и образования СНГ обозначились два направления внешней политики России: 1) отношения со странами дальнего зарубежья, включая восточное и западное направления; 2) отношения со странами ближнего зарубежья, т. е. бывшими республиками СССР. При этом приоритет отдавался западному направлению, прежде всего отношениям с США. И в последнее десятилетие XX в. здесь были достигнуты определенные успехи. В 1992 г. во время визита Б. Н. Ельцина в США было отмечено, что Россия и США теперь не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников, что означало окончание «холодной войны». В следующем, 1993 г., президенты подписали Договор ОСНВ-2, условия которого предполагали дальнейшее сокращение ядерных арсеналов. В то же время наметившаяся тенденция к формированию однополюсного мира заставляла Россию укреплять контакты со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Тем более что эти страны наращивали темпы экономического роста и политического влияния. Начиная с 1994 г. регулярными стали встречи и переговоры руководителей России с главами государств и правительств Японии, Индии, Китая, Южной Кореи. С этого времени Китай становится одним из основных торговых партнеров России. Другой важной проблемой внешней политики России стали отношения с НАТО. После распада ОВД началось продвижение НАТО на восток, непосредственно к границам России. Не имея возможности противостоять этому процессу, Россия в 1994 г. присоединилась к программе «Партнерство во имя мира». Присоединились к этой программе и страны бывшего соцлагеря. Российское руководство предполагало, что участие в программе позволит в какой-то мере контролировать военное сотрудничество стран бывшего Восточного блока с НАТО. Но влияние России на них 42 падало, и часть этих стран проявила готовность вступить в Североатлантический альянс. Распад СССР привел к складыванию новой геополитической ситуации, и перед Россией встала задача налаживания на новых принципах сотрудничества со странами ближнего зарубежья. Но этот процесс оказался очень непростым. В 1992 г. начался вывод российских войск из Прибалтики, Грузии, Молдовы и Таджикистана. На этой основе возникли военные конфликты в Грузии, Приднестровье, Таджикистане. В 1990-е гг. в рамках содружества было подписано более 500 соглашений, регулирующих различные стороны взаимоотношений: пограничного режима, торговли и поставок сырья, условий взаиморасчетов и многие другие. Шесть из одиннадцати стран подписали договор о коллективной безопасности. И, несмотря на то, что его условия выполнялись участниками не в полной мере, он сыграл позитивную роль. Но основной акцент был сделан на развитие интеграционных процессов. Дальше всех на этом пути продвинулись в те годы Россия и Беларусь, продемонстрировавшие наиболее высокую степень сближения. Особое место во внешней политике России занимала и занимает защита прав русскоязычного населения, проживающего на территориях бывших республик СССР, и нередко подвергающегося различным формам дискриминации. Наиболее ярко это проявилось в странах Балтии, Молдовы и Казахстана. Контрольные вопросы 1. Какие проблемы стояли перед российским обществом в 1990-х гг? 2. Какие основные направления и задачи внешней политики России в новой геополитической ситуации вы можете назвать? 2. Мир в конце XX века В конце XX в. с распадом СССР, Югославии и Чехословакии число суверенных государств достигло 186 (в начале века их было всего 60). При этом тенденция создания отдельных этнических государств стала проявляться в этот период все более отчетливо. В последние десятилетия стало утверждаться представление о равенстве всех субъектов международных отношений независимо от их величины и давности их пребывания в суверенном состоянии. Это, с одной стороны, предполагает бόльшую справедливость в 43 международных отношениях, а с другой – нарастающую их сложность. В этих условиях возросла роль международных регулирующих организаций и, прежде всего, ООН. Именно она стала рассматриваться основным гарантом мирового порядка. Так, в 1990-е гг. ООН предприняла несколько крупных миротворческих акций. «Голубые каски» (подразделения, несущие службу под флагом ООН) принимали участие в примирении сторон в Анголе, Мозамбике, Камбодже и Югославии. При этом выросла роль Совета Безопасности – постоянно действующего органа ООН. В связи с этим особую роль в мировой политике играют постоянные члены Совета Безопасности (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США). Являясь ядерными державами, и, в совокупности, представляя значительную долю мировой экономики, они несут основные финансовые расходы по поддержанию деятельности ООН. В 1993 г. США предложили ввести в число постоянных членов Германию и Японию, но эта инициатива была неоднозначно встречена в этих странах. В конце XX в. среди первоочередных проблем, стоящих перед мировым сообществом, стали те, которые были продиктованы необходимостью погасить существующие очаги конфликтов. Это конфликты в бывших республиках СССР, Югославии, неугасающий конфликт на Ближнем Востоке (Израиль – Палестина). Другой проблемой конца XX в. стало поддержание режима нераспространения ядерного оружия, так как амбиции в этом вопросе проявили Индия, Пакистан, Израиль, Ирак, Северная Корея. В связи с этим встал вопрос ужесточения контроля за распространением ядерных технологий и технологий изготовления химического оружия. Во второй половине XX в. стали явно проявляться тенденции к интеграции, что было связано с усилением экономической взаимозависимости, ростом масштабов международного разделения труда, с размыванием преград в международной торговле. Все более крепкие позиции стали занимать транснациональные корпорации (ТНК), в руках которых оказалась значительная часть мировой торговли. Интеграционные процессы вызвали рост масштабов миграции населения. Быстрые темпы НТП, приведшие к массовому использованию персональных компьютеров и сотовой связи, положили начало складыванию единой информационной сети. 44 Но конец XX в. демонстрировал и еще один аспект цивилизационного единства. В это время впервые сложилась ситуация, когда почти все мировое сообщество признало ценности рыночной экономики и либеральной демократии. Рыночная экономика не признавалась по-прежнему только в двух странах – на Кубе и в Северной Корее. Несмотря на утверждение так называемых универсальных ценностей, серьезные изменения в мировом устройстве в конце XX в. (крушение двухполюсного мира, революционные события в странах Восточной Европы) вызвали у многих ощущение зыбкости и неустойчивости новых отношений в мире. США. В 90-е гг. США вступили под руководством Республиканской партии. Президент Д. Буш (1988 г.) под нажимом демократов объявил об окончании «холодной войны» и о готовности установить нормальные отношения с СССР (декабрь 1989 г.). Однако в других регионах мира США продолжали политику конфронтации. Так, в январе 1991 г. возглавляемая США коалиция западных стран предприняла операцию «Буря в пустыне» с целью освобождения Кувейта от иракской оккупации. Одновременно администрация Д. Буша предпринимала попытки преодолеть негативные последствия экономического спада внутри страны. В 1991 г. был принят закон о всеобщей грамотности населения, в соответствии с которым все граждане страны получили право на среднее образование. Но американцы требовали улучшения системы социального обеспечения. При этом подобные требования сопровождались массовыми антирасистскими выступлениями (Калифорния 1992 г.). На президентских выборах 1992 г. победу одержал представитель Демократической партии Билл Клинтон. Однако невыполнение предвыборных обещаний привело к падению доверия президенту, что ставило под угрозу возможность его переизбрания. Для исправления ситуации Б. Клинтон перешел к режиму стимулирования частного капитала и сокращению социальных расходов. Так, было объявлено об отказе от программы СОИ, а освободившиеся средства предполагалось направить на развитие науки, образования и социальную помощь бедным. Эти меры принесли результаты: экономическое положение страны стало меняться к лучшему, чему в немалой степени способствовала благоприятная экономическая конъюнктура на мировом рынке, вырос и авторитет руко- 45 водителя государства. В результате на выборах 1996 г. Б. Клинтон добился переизбрания на второй срок. Вторая половина 90-х гг. ознаменовалась экономическим бумом, который был основан на большой гибкости рыночной системы и успехах в развитии новейших технологий. Это было связано с ростом государственных и частных инвестиций в информационные технологии, что привело к быстрой модернизации экономики США, опередившей в этой области остальные страны Запада. Кроме того, «новая экономика» США демонстрировала быстрые темпы роста производства, что привело к росту заработной платы и сокращению безработицы. Более того, в наукоемких отраслях обнаружилась заметная нехватка рабочей силы, пополнение которой происходило за счет приглашения иностранных специалистов. Социально-экономическое развитие США и общее изменение геополитической ситуации привело к формированию однополюсного мира. Именно этим обстоятельством можно объяснить внешнеполитические акции США во второй половине 1990-х гг. – бомбардировки Югославии, расширение военной активности на Балканах, военные акции в зоне Персидского залива, агрессию против Ирака, расширение НАТО, проникновение в Закавказье и Среднюю Азию, установление полного контроля в Средиземноморье и т. д. Кроме того, администрация Клинтона продолжала работу по плану развертывания системы национальной противоракетной обороны (НПРО). В то же самое время США покинули зону Панамского канала (декабрь 1999 г.). Непростыми оказались 90-е гг. XX в. в отношениях с Россией: Б. Клинтон оказался единственным президентом США последнего времени, который не заключил с Москвой ни одного соглашения по разоружению или контролю над вооружениями. Кроме того, был подписан указ о распространении с 1 октября 1999 г. зоны оперативной ответственности Объединенного командования ВС США на территорию Узбекистана, Туркмении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, что непосредственно затрагивало интересы России на постсоветском пространстве. Великобритания. Джон Мейджор, сменивший на посту премьер-министра М. Тэтчэр в 1990 г., продолжил курс на приватизацию государственных компаний, увеличение налоговых льгот для предпринимателей, укрепление права собственности. И в 1992 г. 46 на очередных парламентских выборах вновь победили консерваторы. Премьер-министром остался Д. Мейджор. После спада производства в 1990–1992 г. вновь начался подъем экономики. В целом стратегия консерваторов по экономическому развитию страны привела к положительным результатам: финансовое положение оставалось стабильным, уровень инфляции снизился. В мае 1997 г. в Великобритании прошли парламентские выборы, и после 18 лет пребывания у власти консерваторы потерпели поражение. Премьер-министром стал лидер лейбористской партии Тони Блэр. Социально-экономическая политика лейбористов в первые четыре года отражала принципы нового лейборизма: сочетание социальных ценностей с развитием рыночной экономики. Так, к концу 1998 г. были приватизированы около 100 государственных компаний. Это привело к сокращению госсектора на 2/3. В годы правления Т. Блэра возобновились переговоры по Ольстеру, но без особых результатов. Кроме того, лейбористы предприняли активные шаги, чтобы передать часть полномочий центрального правительства регионам, и в конце 1997 г. по итогам референдума было одобрено создание местных законодательных собраний Шотландии и Уэльса. Во внешней политике 1990-х гг. утвердилась идея о роли Британии как связующего звена между Европой и США. Согласно этой концепции интересы Британии будут и дальше реализовываться с помощью таких рычагов, как место постоянного члена Совета Безопасности ООН, участие в НАТО, ЕЭС, Содружестве наций. Особо подчеркивалась важность коалиционного характера решения внешних задач с опорой как на постоянные, так и на тактические коалиции. Предполагалось, что Британия вновь превратится в «сердце Европы» и займет там лидирующее положение. Кроме того, была разработана программа «оборонной дипломатии», приоритетом которой признавались дипломатические, а не военные средства решений конфликтов. Франция. Ф. Миттеран занимал пост президента до 1995 г. В мае победу на выборах одержал Жак Ширак, который и стал президентом Республики. Новое правительство основные усилия направило на борьбу с инфляцией и бюджетным дефицитом путем сокращения государственных расходов и социальных пособий. В 1995 г. премьер-министр Алэн Жюппе обнародовал план 47 ликвидации дефицита бюджета за счет увеличения налогов, уменьшения пособий на лечение, отмены пенсионных льгот, которыми пользовалось население. Убыточные государственные предприятия (в первую очередь, железные дороги) Жюппе предложил закрыть или продать в частную собственность. План А. Жюппе встретил энергичное противодействие. По стране прокатились массовые забастовки и антиправительственные демонстрации. Правительству пришлось отменить план А. Жюппе. Опасаясь, что падение популярности правительства может завершиться поражением правых на предстоявших в 1998 г. парламентских выборах, Ширак решил провести досрочные выборы, пока правые ещѐ не потеряли доверия большинства избирателей. Парламент – Национальное собрание – был досрочно распущен и назначены внеочередные выборы. Они принесли победу блоку социалистов и коммунистов, которые получили большинство в парламенте. В сложившейся ситуации Ж. Ширак использовал тактику «сосуществования» и назначил премьер-министром лидера Социалистической партии Жоспена, т. е. правый президент начал сосуществовать с левым правительством и левым большинством в парламенте. В результате деятельности правительства Жоспена был увеличен минимум заработной платы и пособия для школьников, начался переход к 35-часовой рабочей неделе, ускорилось экономическое развитие Франции, сократилась инфляция, однако уровень безработицы сохранился. По инициативе Ж. Ширака был принят закон, сокращающий с 2000 г. срок полномочий президента с 7 до 5 лет. В последнее десятилетие XX века Франция продолжала оставаться активным членом Европейского Союза (ЕС) и НАТО. С 1 января 1999 г. во Франции, как и в других странах ЕС, вошла в обращение европейская валюта – евро. Летом 1999 г., несмотря на отсутствие санкции ООН, Франция приняла участие в военной операции НАТО против Сербии в Косово. Германия. После объединения Германия стала самой населенной страной (80 млн. человек) в Европе с мощным экономическим потенциалом. Канцлером объединенной Германии остался Г. Коль. Главной проблемой для объединенной Германии стала интеграция восточногерманских земель: структурная перестройка и модернизация экономики, формирование новых властных и партийных структур 48 и т. п. В 1990–1993 гг. в восточногерманских землях наблюдался спад производства и падение жизненного уровня населения, но уже в 1994 г., благодаря значительным капиталовложениям, эту негативную тенденцию удалось переломить. Объединенная Германия проводила активную внешнюю политику. Вместе с Францией она стала одной из основных движущих сил интеграционных процессов в Европе, главным торговым и политическим партнером для большинства стран Восточной Европы, активно поддерживала отношения с Россией, Украиной и странами Балтии. Курс, проводившийся Г. Колем, был поддержан избирателями во время очередных парламентских выборов 1994 г. Но модернизация восточных земель, активная внешняя политика требовали значительных затрат, которые в 1996 г. стали ощутимыми даже для такой сильной экономики, как немецкая. Попытка исправить положение за счет увеличения налогов вызвала социальный конфликт. Из сложившейся ситуации правительство Г. Коля предложило традиционный выход в духе политики «консервативной революции»: уменьшение расходов на социальные нужды, строгий контроль государственных расходов, стимулирование капиталовложений за счет уменьшения налогов зажиточных слоев населения. Эти меры должны были обеспечить экономический рост и способствовать сокращению безработицы. Однако большинство населения отказалось поддерживать политику «затягивания поясов». Это, а также общее «полевение» правительств стран Запада, стали для канцлерства Г. Коля губительными. На выборах в сентябре 1998 г. победила коалиция, возглавляемая социалдемократами. Новым канцлером Германии стал Герхард Шредер. Для Шредера главным вопросом оставались интеграция восточных земель и обеспечение стабильного роста немецкой экономики. Весомых результатов новый канцлер достиг в процессе общеевропейской интеграции. Германия стала одним из главных сторонников идеи расширения ЕС на Восток. Контрольные вопросы 1. Какие основные тенденции мирового развития стали проявляться в конце XX в? 2. Какие общие черты и различия в развитии стран Запада вы можете назвать? 49 РАЗДЕЛ IV. СТРАНЫ МИРА В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА 1. Современная Россия Социально-экономическое развитие России. В первые годы нового века России удалось преодолеть последствия экономического кризиса (дефолта) 1998 г., экономика начала постепенно оживать. Новое руководство страны, возглавляемое В. В. Путиным, особое внимание уделяло дальнейшему развитию рыночных отношений. В рамках прежнего курса, хотя и более медленными темпами, осуществлялся процесс приватизации. Так, в 2003 г. около 77 % предприятий и организаций действовали в негосударственном секторе. Начавшийся в 1990-е гг. процесс формирования монополий привел к укреплению позиций в газовой, нефтяной промышленности и электроэнергетике таких компаний, как Сибнефть, Газпром, ЮКОС, Норникель и др. При этом, влиятельные представители подобных фирм стремились внедриться в законодательные и исполнительные органы власти. Для совершенствования рыночных отношений и искоренения злоупотреблений в сфере экономики были приняты законы, усиливавшие регулирование деятельности монополий и налоговых отношений. В 2001–2003 гг. значительное внимание уделялось аграрному сектору экономики. В частности, закреплялось право собственности на землю, сельхозпроизводителям предоставлялись льготные кредиты, принимались законы, расширявшие возможности развития сельхозкооперации и фермерских хозяйств. Определенный поворот в развитии народного хозяйства наметился в 2004 году: постепенно увеличивались темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП), стала снижаться инфляция. Большое значение в этом процессе сыграло повышение на мировом рынке цен на энергоносители и, прежде всего, на нефть. Изменения в экономике повлекли за собой и изменения в социальной сфере. Все реже стали встречаться факты задержек выплат зарплат и пенсий. Кроме того, размеры этих выплат значительно выросли. В то же время, десятки миллионов россиян оставались за чертой бедности. Существенную деформацию претерпела социальная структура российского общества. В ней появились и стали расширяться такие социальные группы, как предпринимате- 50 ли (средние, мелкие, крупные), фермеры, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью. Успехи в экономике дали возможность принятия в 2005–2006 гг. национальных проектов, направленных на совершенствование здравоохранения, образования, обеспечения населения жильем. Также были приняты меры по преодолению демографического кризиса, которые касались стимулирования роста рождаемости и мер по защите материнства и детства. В феврале 2008 г. президент выступил с программой инновационного развития России, опирающейся на применение знаний и умений людей для постоянного развития технологий. Однако в 2008 г. Россию затронул мировой экономический кризис, в результате которого были отмечены: девальвация рубля, снижение объемов промышленного производства, ВВП, доходов населения, а также рост безработицы. Антикризисные меры правительства потребовали серьезных затрат. Во второй половине 2009 г. экономический спад был преодолѐн. При этом масштабные антикризисные меры правительства позволили стране выйти из кризиса с меньшими потерями, чем ожидалось. 2011 и 1012 гг. принесли экономике России рост инвестиций, промышленного производства и снижение темпов инфляции. С 1 января 2012 г. начало работу Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана. 22 августа того же года Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО). Политическое развитие страны. На президентских выборах 26 марта 2000 г. победу в первом туре одержал В. В. Путин. По итогам парламентских выборов в Государственной думе также сложилось пропрезидентское большинство, что способствовало политической стабилизации и успешной работе правительства. Особое значение новое руководство придавало укреплению российской государственности. В декабре 2000 г. Государственная дума утвердила Государственные герб, гимн и флаг Российской Федерации, которые соединяли в себе символику советского государства, а также дореволюционной и современной России. Для совершенствования механизма вертикали власти в 2000 г. были созданы 7 федеральных округов. Их возглавляли полномочные представители Президента. Были изменены принципы формирования верхней палаты российского парламента – Совета Федерации. Теперь вместо глав регионов его составили назначаемые прези- 51 дентом лица, имеющие опыт работы в законодательной сфере. На фоне мер политического руководства страны рос его авторитет у населения. Подтверждением этого стали результаты выборов. На парламентских выборах 2003 г. победу одержала пропрезидентская партия «Единая Россия», а в марте 2004 г. второй раз президентом был избран В. В. Путин. Политические преобразования в стране были продолжены. В 2004 г. был осуществлен переход от избрания губернаторов населением к утверждению их кандидатур по представлению президента региональными парламентами. Выборы в Госдуму стали осуществляться по партийным спискам (пропорциональная избирательная система). С целью обеспечения взаимодействия граждан с органами власти, контроля за их деятельностью, а также защиты прав и свобод населения страны была создана Общественная палата Российской Федерации. В целом, все меры по укреплению вертикали власти способствовали усилению роли государства в жизни общества. В декабре 2007 г. на парламентских выборах большинство голосов избирателей получила партия «Единая Россия», предвыборный список которой возглавил Президент. А в марте 2008 г. состоялись выборы нового Президента. В качестве кандидатуры на этот пост В. В. Путин предложил Д. А. Медведева. Именно он в ходе выборов и одержал победу. Правительство возглавил В. В. Путин. 30 декабря 2008 г. Медведевым был подписан Закон о поправках в Конституцию, согласно которым полномочия Президента и Госдумы продлевались до шести и пяти лет соответственно. С осени 2008 г. началось осуществление военной реформы, которая предусматривала сокращение числа высших и старших офицеров при одновременном росте количества младших офицеров, реорганизацию структуры управления и радикальное изменение в системе военного образования. Реформы коснулись и системы Министерство внутренних дел (МВД). Так, осенью 2008 г. был ликвидировал Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом. Несмотря на критику со стороны определенных слоев общества, в феврале 2011 г. Президент подписал закон «О полиции», согласно которому с 1 марта 2011 г. милиция в Российской Федерации официально прекратила своѐ существование. Закон предусматривал проведение внеочередной аттестации сотрудников внутренних дел. 52 Сотрудники, не прошедшие аттестацию или отказавшиеся от еѐ прохождения, были уволены из рядов МВД. Осенью 2009 г. Д. А. Медведевым был провозглашен курс на «модернизацию». Обоснованием новой политики послужила статья «Россия, вперѐд!». Однако, если сначала под «модернизацией» понималась только модернизация экономики, то со второй половины 2010 г. речь зашла уже о модернизации всей системы общественных отношений. Продолжая курс на инновационное развитие страны, президент Д. А. Медведев в сентябре 2010 г. подписал закон «Об инновационном центре „Сколково“». Этот проект направлен на создание благоприятной среды для концентрации международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации. В мае 2012 г. экс-президент Д. А. Медведев подписал федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов. 4 марта 2012 г. Президентом Российской Федерации вновь был избран Владимир Владимирович Путин. Внешняя политика современной России. Основными направлениями внешней политики этого этапа можно считать развитие отношений со странами дальнего и ближнего зарубежья (бывшие советские республики). В 1990-е гг. обозначились основные проблемы сотрудничества со странами СНГ. К ним относятся: защита русскоязычного населения в ближнем зарубежье, раздел экономического и политического и военного «наследства» бывшего СССР. Сразу после распада Советского Союза возникли серьезные разногласия с Украиной по вопросу раздела Черноморского флота. В 1992 г. была сделана безрезультатная попытка создания Объединенных Вооруженных Сил СНГ, в связи с неудачей российское руководство приняло решение о формировании собственных ВС. Серьезной оставалась проблема ракетно-ядерных вооружений. После распада СССР ядерное оружие располагалось на территории России, Белоруссии, Украины и Казахстана. Правопреемницей ядерного статуса СССР была признана Россия, остальные республики обязались передать ей ядерный арсенал. Но обострение отношений с Украиной привело к тому, что только в 1994 г. удалось подписать соглашение о ликвидации ядерного оружия в Украине и ее присоединении к Договору о нераспространению ядерного оружия. В то же время страны СНГ присту- 53 пили к формированию основ военно-политического сотрудничества, и в 1992 г. подписали Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Не менее сложно шел процесс формирования взаимовыгодного экономического сотрудничества. Здесь основной проблемой стал развал в 1992 г. рублевой зоны, что привело к переходу в торговле с бывшими республиками энергоресурсами по мировым ценам. В итоге товарооборот со странами СНГ значительно снизился. К середине 1990-х гг. основной задачей стало налаживание двухсторонних отношений. Успешнее всего складывались отношения с Белоруссией, так как республики сделали попытку выработать общую концепцию формирования единого Союзного российско-белорусского государства. В результате уступок по вопросам о Черноморском флоте и статусе Севастополя в 1997 г. был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Украиной. Однако на южных границах России сложился блок государств (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), ставящий задачу ослабления влияния Москвы в этом регионе. В 2003 г. произошла «революция роз» в Грузии, и к власти в стране пришел М. Саакашвили, внешнеполитический курс которого характеризовался антироссийской направленностью. Аналогичные события произошли осенью 2004 г. в Украине («бархатная революция»). Ситуация в южном регионе обострилась в 2008 г., когда России пришлось отражать агрессию Грузии в отношении Южной Осетии. После этих событий Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Начало 1990-х гг. можно считать переходным периодом и в отношениях со странами дальнего зарубежья. Это время падения международного авторитета России и ослабления ее влияния в мире. В феврале 1992 г. в Кэмп-Дэвиде (США) была подписана Декларация об окончании «холодной войны». Вслед за этим, в апреле 1992 г., Россия была принята в МВФ и Всемирный банк, которые обязались предоставить России финансовую помощь при жестком контроле действий со стороны этих финансовых организаций. В январе 1993 г. состоялось подписание нового соглашения по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ-2), которое предполагало значительное сокращение ядерных арсеналов. При этом обязательства России (сокращение 3000 ракет СС-20) ослабляли военный потенциал страны. В конце 1990-х гг. 54 регулярными стали встречи на высшем уровне со странами Запада, и в июне 1997 г. лидеры стран «большой семерки» приняли решение о преобразовании ее в «большую восьмерку» с участием России. Изменение общей геополитической ситуации привело к тому, что в 1994 г. руководство НАТО выступило с предложением к России и бывшим республикам СССР присоединиться к программе «Партнерство во имя мира», что являлось попыткой достижения компромисса во взаимоотношениях России и США. Россия откликнулась на это предложение, но в конце года политическая ситуация резко изменилась после того как большинство европейских государств заявили о своей готовности принять в НАТО страны Восточной Европы, входившие прежде в т. н. соцлагерь. И, несмотря на протесты России, в марте 1999 г. в НАТО вступили Венгрия, Польша и Чехия. Продвижение НАТО на восток заставило российское руководство активизировать свою внешнюю политику для обеспечения безопасности. И в этих условиях Россия сделала попытку уйти из фарватера внешней политики США и позиционировать себя в качестве центрального звена в новой системе отношений между ведущими странами Европы и Азии. Важным направлением внешнеполитических усилий стало укрепление отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Несмотря на попытки сохранить свое влияние в таких странах Востока, как Вьетнам, Монголия, Корейская НародноДемократическая Республика (КНДР), Ирак, Сирия, связи с ними у России ослабли. Были установлены дипломатические отношения с Южной Кореей, активизировались торговые отношения с Китаем, наладились постоянные контакты со странами – членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Но, попрежнему, сложными оставались отношения с Японией из-за территориальной проблемы островов Курильской гряды. Определенный перелом наметился на рубеже веков, когда президент В. В. Путин посетил Индию, Китай, Японию, а летом 2001 г. состоялись визиты в Москву лидеров ведущих азиатских стран. Начало 2000-х гг. отмечено некоторым улучшением отношений с США. Свидетельством тому стали взаимные визиты лидеров двух государств и подписание в 2002 г. Договора о сокращении наступательных вооружений (СНВ-3), а также предоставление официальным Вашингтоном России режима наибольшего благоприятствования в торговле. В то же время, с 2008 г. внешнеполи- 55 тическая активность Москвы заметно сместилась в сторону Латинской Америки. При этом предусматривалось не только рассмотрение вопросов экономического сотрудничества, но и развития союзнических отношений с Венесуэлой и Кубой. В этот период руководство страны предпринимало шаги по сдерживанию продвижения НАТО на восток. В частности, президент Д. А. Медведев заявил о намерении развернуть в Калининградской области ракетные комплексы «Искандер» и осуществлять радиоэлектронное подавление американской противоракетной обороны (ПРО). Активизировалась в эти годы политика России и на восточном направлении. Так, в июне 2009 г. между Д. А. Медведевым и председателем Китайской Народной Республики (КНР) Ху Цзиньтао состоялись переговоры, в результате которых было заключено крупнейшее в истории российско-китайское соглашение в области энергетики (около 100 млрд. долларов США). В 2012 г. прошли парламентские выборы в Японии. Большинство мест получила японская Либерально-демократическая партия. Новый премьерминистр Синдзо Абэ заявил о готовности страны урегулировать территориальные споры с Россией и готовности подписать с ней мирное соглашение. В целом, первое десятилетие XXI в. характеризуется развитием отношений как со странами ближнего, так и со странами дальнего зарубежья в условиях формирующегося многополярного мира. Контрольные вопросы 1. Назовите негативные и позитивные факторы социальноэкономического и политического развития страны в начале XXI века. 2. Охарактеризуйте основные направления внешней политики современной России. 2. Мир в начале XXI века США. Начало нового века в стране было связано с политикой Джорджа Уокера Буша-младшего. Правительство Буша было представлено политиками разных идеологических взглядов, от либералов до жѐстких консерваторов. Несмотря на первые признаки спада в экономике США в начале 2001 г., Президент представил государственный бюджет, предусматривающий снижение налогов, увеличение ассигнований на образование и вооружѐнные силы. 56 Однако начало правления Буша совпало с прокатившейся по Соединенным Штатам волной терроризма. Событием, потрясшим весь мир, стал теракт 11 сентября 2001 г., в результате которого погибли около 3 тыс. человек. Обвинения в организации этого теракта были высказаны в отношении Усамы Бен Ладана, скрывавшегося, по утверждению спецслужб США, на территории Афганистана. В ответ на отказ лидеров движения Талибан выдать террориста, по инициативе США была создана коалиция государств и проведена военная операция, которая завершилась разгромом основных сил Талибана и утверждением правительства национального единства. Другим объектом для осуществления политики США на востоке стал Ирак. Одной из причин нападения на Ирак в 2003 г. была неудачная экономическая политика президента, приведшая к падению его авторитета среди американцев. Операция в Ираке давала возможность американским компаниям добывать здесь нефть и предоставить крупные заказы частным корпорациям на производство оружия. Предлогом для начала войны стало утверждение Буша о наличии в Ираке оружия массового поражения и связях Саддама Хусейна с террористической организацией «АльКаида». Первоначальные военные успехи сменились затяжной борьбой с проявлениями терроризма в этой восточной стране и растущей преступностью, что снизило рейтинг Буша в преддверии новых выборов. Тем не менее, он одержал победу на выборах 2004 г. и был переизбран на второй срок. Эти годы характеризуются обострением отношений с Россией, так как Буш активно выступал за размещение элементов ПРО США в Восточной Европе и вступление Грузии и Украины в НАТО, что противоречило интересам национальной безопасности России. Кроме того, в августе 2008 г. американский президент выступил в защиту Грузии во время российско-грузинского конфликта. В 2007 г. экономику США поразили серьезные кризисные явления, что вынудило президентскую администрацию активней вмешиваться в экономику, претворяя комплекс мер для стимулирования еѐ роста. Хотя Буш был популярным президентом на протяжении первого своего срока, во время второго периода президентства его рейтинг постоянно снижался. Выборы 2008 г. принесли победу Бараку Хусейну Обаме, выдвинувшему программу энергетической независимости страны, совершенствования системы здравоохранения и окончания Ирак- 57 ской войны. Одобренные Сенатом чрезвычайные антикризисные меры предполагали: создание за 2 года до 4 млн. новых рабочих мест, использование прямых инвестиций в отрасли здравоохранения, образования и энергетики. Во внешней политике Обаме удалось несколько нормализовать отношения с Россией. В результате его официального рабочего визита в Москву (июль 2009 г.) был подписан ряд двусторонних соглашений, начала реализовываться программа «перезагрузки» отношений. «Перезагрузка» увенчалась определенными достижениями (заключение СНВ-3, вступление России в ВТО), но оказалась недолговременной. Однако в отношении Ирака он не выполнил своих предвыборных обещаний: в 2009 г. начать вывод из страны американских войск. Кроме того, по его распоряжению был увеличен контингент войск в Афганистане. В 2011 г. американская армия по распоряжению Обамы приняла участие в интервенции НАТО в Ливии. В ноябре 2012 г. Б. Обама вновь был избран президентом США. Однако новый период правления президента Обамы ознаменовался ухудшением отношений с Москвой. Среди приоритетов внутренней политики Б. Обама признал: продолжение реформы здравоохранения, борьбу с дефицитом бюджета, инвестиции в «зеленые» технологии, ведущие к устойчивым источникам энергии. Страны Евросоюза. К началу нового тысячелетия стала отчетливо проявляться тенденция к складыванию многополюсного мира. Проявлением этой тенденции было формирование в Европе крупного регионального объединения, направленного на создание политического и валютно-экономического союза европейских государств с целью устранения всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капитала и людей, а также для формирования единой внешней политики и политики в сфере безопасности. В рамках этого объединения был создан единый внутренний рынок, сняты ограничения на свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы между странами, образована единая валютная система. Крупнейшим государством Евросоюза стала Германия. Германия. В последние десятилетия эта страна играет значительную роль в европейской и мировой политике, она является членом Европейского союза и НАТО, входит в «Большую восьмѐрку», претендует на постоянное членство в Совете Безопасности ООН. 58 На рубеже тысячелетий пост федерального канцлера Германии занимал лидер СДПГ Герхард Шредер (1998–2005 гг.). В конце XX в. в экономике страны проявлялись застойные элементы, поэтому новый кабинет поставил задачу модернизировать экономику при поддержке предпринимательства и сохранении системы социальной защиты. Кроме того, предполагалось положить конец росту безработицы и справиться с экономическим застоем в стране. Однако реализация этой программы столкнулась с большими трудностями, и правительство вынуждено было пойти на непопулярные меры, связанные с сокращением расходов на социальные нужды, что привело к стремительному падению поддержки СДПГ со стороны населения. Не сумев решить экономические проблемы, Шредер едва не потерпел поражение на выборах в октябре 2002 г., и только жѐсткая оппозиция американскому вторжению в Ирак и эффективная помощь жертвам наводнения на востоке Германии помогли СДПГ получить небольшой перевес над ХДС. Однако данная позиция ФРГ серьѐзно ухудшила отношения с США. Добившись переизбрания, в 2003 г. Шредер приступил к реализации программы либеральных экономических реформ. Она предусматривала изменение трудового законодательства с целью стимулирования создания новых рабочих мест, а также ограничение расходов на здравоохранение, пенсионное и социальное обеспечение. К осени 2007 г. в борьбе с безработицей были достигнуты определѐнные успехи: число безработных в Германии сократилось и составило около 9 % трудоспособного населения. Однако свертывание ряда социальных программ привело к падению авторитета СДПГ, и на внеочередных парламентских выборах проявилось равенство позиций СДПГ и блока ХДС/ХСС. В результате новым канцлером Германии стала Ангела Меркель. В 2006 г. Меркель представила программу развития страны, направленную на реформирование федеративной системы, борьбу с бюрократизмом, развитие научных исследований, энергетической политики, совершенствование бюджетной и финансовой политики, политики в сфере семьи, рынка труда и системы здравоохранения. Во внешней политике правительство Ангелы Меркель выступило в поддержку американского курса, ориентируясь на сближение с США. Так, Германия активно поддержала позицию США в отношении Ирака. В Евросоюзе Германия является одной 59 из стран, с которыми у России складываются достаточно конструктивные отношения. Особое политическое сближение между государствами наблюдалось в период политического руководства Г. Шрѐдера и В. Путина, однако с приходом к власти А. Меркель отношения Россия – Германия складываются более дистанцированно. В тоже время, Германия остается самым важным торговым партнѐром России. Франция. Также является наиболее влиятельным членом Евросоюза. В конце XX – начале XXI вв. в течение двух сроков подряд президентом Франции являлся Жак Ширак (1995–2007 гг.). Во внутренней политике президент придерживался гибкого курса, сочетавшего в себе принципы либерализма (низкая налоговая ставка, отсутствие контроля цен) с определѐнными мерами государственного вмешательства и социальной политики. Однако в 2000 гг. в стране возникла серьезная социальная напряженность: в 2005–2006 гг. произошли беспорядки в пригородах Парижа и выступления молодѐжи. Во внешней политике Франция проводила собственный курс, отличный от политики США и в 2003 г. не поддержала военную операцию НАТО в Ираке. В 2007 г. новым президентом был избран Николя Саркози (2007–2012 гг.). Одним из первых мероприятий Н. Саркози стало осуществление масштабной реформы Конституции, которая затронула политические институты Республики, в том числе и институт Президента. В области экономики и социальной политики выступил за снижение налогов и социальных расходов. Во внешней политике приоритетным направлением для Франции стала деятельность в рамках Евросоюза, где Саркози проявлял себя как сторонник европейской интеграции. При нем произошло сближение политических позиций Франции и США. Кроме того, он высказал идею о возвращении Франции в военные структуры НАТО, откуда она вышла в 1966 г. Китай. Это крупнейшее государство в азиатскотихоокеанском регионе (АТР), являющееся самостоятельным «полюсом» мировой политики. Китай является третьей в мире по потенциалу ракетно-ядерной и космической державой. В 2002 г. на посту генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Китая (КПК) Ху Цзиньтао сменил Цзян Цзэминя. В его руках сосредоточена высшая государственная, партийная и военная власть. В 2005 г. Пленум ЦК КПК принял 11-й пятилетний план, 60 основной задачей которого стало «построение в Китае гармоничного общества». Важность этой задачи определялась рядом причин. Так, в начале XXI в. экономика страны продолжала свой рост. В тоже время, Китай столкнулся с рядом серьѐзных экономических, экологических и социальных проблем: увеличился разрыв в доходах между богатыми и бедными, выросла безработица, нарастающая социальная напряженность проявилась в массовых уличных протестах. Для разрешения ситуации правительство предложило снизить темпы экономического роста страны, а высвободившиеся средства направить на обеспечение роста уровня жизни населения и увеличение военного бюджета. Экономическая мощь Китая позволила ему осуществлять независимую внешнюю политику. Основной блок противоречий составили китайско-американские отношения. Основной причиной их обострения стало осуществление Б. Обамой так называемой «тихоокеанской» стратегии, целью которой стала попытка усиления американского влияния в АТР и ослабление влияния Китая в этой части мира. Тем не менее, с начала XXI в. официальные представители стран регулярно встречались и обсуждали основные экономические вопросы. Более стабильно складывались в начале XXI в. российскокитайские отношения. Они включали в себя широкомасштабное сотрудничество в различных областях: торгово-экономические и гуманитарные связи, сотрудничество на международной арене, совместное участие в международных и региональных организациях (в Совете безопасности ООН, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), группе из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика (БРИКС)) и др. Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте особенности развития наиболее влиятельных стран современного мира. 2. Как отразились основные тенденции развития современного мира на жизни ведущих держав? 61 ГЛОССАРИЙ АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в ЮгоВосточной Азии (образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке). «Большая семерка» – регулярные встречи на высшем уровне руководителей семи наиболее экономически развитых государств (США, Япония, Германия, Франция, Италия, Великобритания, Канада), проводимые для выработки общих (стратегических) политических, а также экономических решений. «Большая восьмѐрка» – Группа восьми, G8 – международный клуб, объединяющий правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии. Так же называют и неофициальный форум лидеров этих стран (с участием Европейской комиссии), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. БРИКС – группа из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика. Выгодное положение этим странам обеспечивает наличие в них большого количества важных для мировой экономики ресурсов. Восточный блок – термин, использовавшийся на Западе во второй половине XX века для обозначения социалистических стран Центральной и Восточной Европы во главе с СССР. В него входили такие страны, как Восточная Германия, Польша, Болгария, Венгрия, Югославия. ВТО – Всемирная торговая организация – международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), действовавшего с 1947 г. Государство благоденствия – это демократическое государство, которое гарантирует своим гражданам определенный уровень социального обеспечения и благосостояния при сохранении рыночной экономики. 62 Девальвация (от нем. Devalvation < де… + лат. valeo – имею значение, стою) – уменьшение золотого содержания денежной единицы в условиях золотого стандарта. В современных условиях термин применяется для ситуаций официального снижения курса национальной валюты по отношению к твѐрдым валютам. Дефолт (от англ. default) – резкое обесценивание валюты страны, что не позволяет государству расплатиться с внешними и внутренними долгами, в результате чего правительство вынуждено объявить дефолт как декларацию о прекращении оплаты по долгам на тот или иной период. Дискриминация (от лат. discriminatio – различение, разделение)– неоправданное различие в правах и обязанностях человека по определѐнному признаку (например, по признаку расы, национальности, гражданства, родства, пола, религиозных убеждений, сексуальной ориентации, возраста, инвалидности, рода занятий и т. д.). Европейский Союз – экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, нацеленное на региональную интеграцию. Союз был юридически закреплѐн Маастрихтским договором в 1992 г. (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.). ЕЭС – Европейское экономическое сообщество – региональное объединение двенадцати европейских государств, существовавшее с 1957 по 1993 год. Целью создания являлось дальнейшее развитие экономической интеграции, включая создание общего рынка. Интеграция (от лат. integratio) – сплочение, объединение политических, экономических, государственных и общественных структур в рамках региона, страны, мира. ИРА – Ирландская республиканская армия – ирландская сепаратистская организация, целью которой является достижение полной независимости Северной Ирландии от Соединѐнного Королевства, в том числе воссоединение Северной Ирландии (части Ольстера) с Республикой Ирландией. При этом организация использует, в основном, террористические методы борьбы. Коррупция (от лат. corruptio – подкуп, порча) – использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность. 63 Либерализация цен – это переход от назначаемых государственных цен (государственного ценообразования) к системе свободных рыночных цен (рыночному ценообразованию). Монетаризм – экономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Монополия (от моно… + др.-греч. πωλέω продавать) – исключительное право лица, группы лиц или государства на производство или реализацию какого-либо товара или услуги. НАТО – Организация Североатлантического договора, крупнейший в мире военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Неоконсерватизм – модель экономического развития. Эта модель рассматривает механизм рыночного саморегулирования экономики как наиболее эффективный. Номенклатура – прослойка населения Советского союза и стран Восточного блока, которая занимала различные ключевые административные посты во всех сферах деятельности в этих странах: правительство, промышленность, сельское хозяйство, образование и т. д. Оппозиция (от лат. oppositio «противопоставление, возражение») в политике – партия или группа, выступающая против господствующей партии или мнения, поддерживаемого большинством. Также это политическая деятельность партий, групп и движений, противостоящих правительственному курсу и ведущих с правящей партией (партиями) борьбу за государственную власть. ОВД – Организация Варшавского Договора – (Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между социалистическими странами) от 14 мая 1955 года – документ, оформивший создание военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли Советского Союза и закрепивший двуполярность мира на 34 года. Популизм (фр. populisme от лат. populus – народ) – политическая позиция, апеллирующая к широким народным массам. Приватизация – форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки. 64 Реабилитация – восстановление в правах, восстановление утраченного доброго имени, отмена необоснованного обвинения невиновного лица либо группы лиц из-за «отсутствия состава преступления». Реабилитация отличается от амнистии, помилования полным восстановлением прав и репутации ввиду ложного (неверного) обвинения. Репрессии – принудительные меры государственного воздействия, включающие различные виды наказаний и правоограничений, применяющиеся к отдельным лицам и категориям лиц по политическим мотивам. Рецессия (от лат. recessus – отступление) – в экономике термин обозначает относительно умеренный, некритический спад производства или замедление темпов экономического роста. Референдум – непосредственное голосование граждан по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. СЕАТО – Организация договора Юго-Восточной Азии или Манильский пакт – военно-политический блок стран АзиатскоТихоокеанского региона, существовавший в 1955–1977 гг. Сепаратизм (лат. separatus – отдельный) – стремление отделиться, обособиться; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. СОИ – стратегическая оборонная инициатива – объявленная президентом США Рональдом Рейганом 23 марта 1983 г. долгосрочная программа научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, конечной целью которых являлось завоевание господства в космосе, создание противоракетного «щита» США для надежного прикрытия всей территории Северной Америки посредством развертывания нескольких эшелонов ударных космических вооружений, способных перехватывать и уничтожать баллистические ракеты и их боевые блоки на всех участках полѐта. СЭВ – Совет экономической взаимопомощи – межправительственная экономическая организация, действовавшая с 1949 по 1991 гг., созданная по решению экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Штаб-квартира СЭВ находилась в Москве. 65 Талибан – исламистское движение, зародившееся в Афганистане в 1994 году, правило Афганистаном с 1996 по 2001 гг. («Исламский Эмират Афганистан»). Советом Безопасности ООН считается террористической организацией. Тоталитаризм – политико-правовой режим, претендующий на полный контроль государства за жизнью граждан и общества в целом. Фракция – группа политических деятелей, объединѐнная сходными политическими взглядами внутри более широкой организации. ХДС – Христианско-демократический союз – политическая партия в Германии, основана в 1946 г. Холодная война – глобальная геополитическая, военная, экономическая и информационная конфронтация между СССР и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками – с другой, длившаяся с 1946 по 1991 гг. ХСС – Христианско-социальный союз – партия в Германии, основана в 1946 г. Позиционирует себя как консервативная партия на демократической платформе и выступает за воплощение христианских общечеловеческих идеалов в государственной политике. Действует только в Баварии, однако регулярно получает места в немецком Бундестаге, где со своей «сестринской» партией, Христианско-демократическим союзом, образует единую фракцию. ШОС – Шанхайская организация сотрудничества – региональная международная организация, основанная в 2001 г. лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности государств-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия. 66 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Верт, Н. История советского государства. 1900–1991 / Н. Верт. – М.: Прогресс-Академия, 1994. – 544 с. 2. Внешняя политика России: от Ельцина к Путину. – М., 2002. – 247 с. 3. Громыко, А. Братья Кеннеди / А. А. Громыко, А. А. Кокошин. – М.: Мысль, 1985. – 480 с. 4. Данилов, А. А. Россия в 90-е гг. XX в / А. А. Данилов, А. В. Пыжиков. – М.: Просвещение, 2002. – 400 с. 5. Мир в XX веке. – М., 2001. – 258 с. 6. Мировое политическое развитие: Век XX / Н. В. Загладин [и др.]; Ин-т "Открытое общество". – М.: Аспект-Пресс, 1994. – 366 с. 7. Огден, К. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти: Портрет человека и политика / К. Огден. – М.: Новости, 1992. – 544 с. 8. Пихоя, Р. Г. Советский Союз: История власти. 1945–1991 / Р. Г. Пихоя. – М.: РАГС, 1998. – 680 с. 9. Уткин, А. И. Мировой порядок XXI века / А. И. Уткин. – М.: Эксмо, 2001. – 513 с. 10. Уткин, А. И. Большая восьмерка: цена вхождения / А. И. Уткин. – М.: Алгоритм, 2006. – 459 с. 11. Шубин, А. В. Парадоксы перестройки. Упущенный шанс СССР / А. В. Шубин. – М.: Вече, 2005. – 480 с. 67 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ………………………………………………………... СПИСОК АББРЕВИАТУР…………………………………….. РАЗДЕЛ I. Послевоенное устройство мира (1945–1970 годы)……………………………………………….. 1. Общие тенденции мировой политики. Холодная война………………………………………………… Контрольные вопросы…………………………………………. 2. СССР в послевоенное время (1945–1970-е годы)…………. Контрольные вопросы…………………………………………. РАЗДЕЛ II. Мир в 80-е годы ХХ века………………………… 1. СССР в годы перестройки………………………………….. Контрольные вопросы…………………………………………. 2. Внешняя политика СССР в середине 1980-х – начале 1990-х годов. Концепция «нового политического мышления»…. Контрольные вопросы…………………………………………. 3. Страны Запада в середине 1980-х – начале 1990-х годов……... Контрольные вопросы…………………………………………. 4. Страны Восточного блока в середине 1980-х – начале 1990-х годов.……………………………………………………. Контрольные вопросы…………………………………………. РАЗДЕЛ III. Мировое сообщество в 1990-е годы……………. 1. Суверенная Россия…………………………………………... Контрольные вопросы…………………………………………. 2. Мир в конце ХХ века………………………………………... Контрольные вопросы…………………………………………. РАЗДЕЛ IV. Страны мира в начале ХХI века………………... 1. Современная Россия…………………………………………. Контрольные вопросы…………………………………………. 2. Мир в начале ХХI века……………………………………… Контрольные вопросы…………………………………………. ГЛОССАРИЙ…………………………………………………… СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………........ 68 …..3 …..4 …..6 …..6 …10 …11 …16 …17 …17 …23 …23 …26 …26 …32 …32 …36 …36 …36 …43 …43 …49 …50 …50 …56 …56 …61 …62 …67
