1-24 полоса - Газета «Республика

Спецслужбы взялись
за молодежь
7
Эксперты оценивают
«ноу-хау» фискалов
Кого боится власть,
по версии Ертысбаева
Сенсационная депеша
из архива WikiLeaks
9
РЕСПУБЛИКИ
голос
http://respublikainfo.livejournal.com
Откровенный разговор
с Андреем Ушаковым
Ергожин покусился
на тайну вкладов
■ КОЛОНКА РЕДАКТОРА
«Охоту на ведьм»
заказывали?
Помнится, анализируя причины,
сподвигнувшие Назарбаева на
досрочные президентские выборы, мы сделали прогноз, что Казахстан ожидает период репрессий. Как говорится, накаркали.
Сначала грянуло стремительное
отрешение от должности шести
судей Верховного суда и последующий арест двоих из них, приведшие к отставке председателя,
а затем началось громкое дело
таможенников-контрабандистов.
Дело действительно громкое, потому что в его рамках задержано несколько десятков человек, включая
высокопоставленных сотрудников
Комитета национальной безопасности, финансовой полиции и Таможенного комитета, и с треском уволен глава таможенного ведомства
Козы-Корпеш Карбузов.
Нас могут упрекнуть в натяжке –
дескать, это обычная, хотя и масштабная борьба с коррупцией. Увы,
это совсем не так. Потому что принципиальное отличие репрессий от
борьбы с коррупцией в том, что в
первых исходным пунктом является
политический заказ властей, а не
конкретная вина. И если последней
не хватает или ее нет вообще, то у
нас вину придумывают, что с легкостью доказывается непредвзятым
анализом казахстанской юридической практики за последние годы,
дающим десятки доказательств
того, что у нас сажают не того, кто
действительно виноват, а того, кого
Назарбаев решил или позволил отвести в суд за руку.
Поэтому в данном случае мы
оставляем в стороне вопрос виновности или невиновности бывших
верховных судей и таможенников. И
не потому, что это дело исключительно следователей, прокуроров, судей,
адвокатов и обвиняемых, просто мы
рассматриваем тему с политической
точки зрения. Более того, мы уверены, что в обоих названных делах политическая сторона превалирует над
юридической, поскольку без соответствующей санкции свыше ничего
бы не было.
В связи с этим интересно понять,
почему «Ак орда», а точнее – человек, ее олицетворяющий, решился
на массовые репрессии? Для простоты анализа и экономии газетной
площади возьмем для разбора дело
таможенников, тем более что именно
оно теперь у всех на устах. И, похоже,
стало более «горячим», интересным
для средств массовой информации и
публики, чем дело судей.
Возможно, в силу того, что судьи
Верховного суда имели более узкий
круг общения, тогда как количество
людей, непосредственно общающихся с таможенниками, контрабандистами, участниками внешнеэкономической деятельности, торговцами
китайским ширпотребом, прямо
завязанным на поток товаров через
таможенный пункт «Хоргос», сотрудниками финансовой полиции и КНБ,
намного шире. Только последних
было задействовано несколько сотен
человек, а пострадавших прямо или
косвенно от их действий и их родных
и близких на порядок больше.
Читайте расклад нашего
обозревателя на стр. 3
24
№ 17 (193)
13.05.2011
ПЯТНИЦА
КАЛЕЙДОСКОП СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ
Хороший кэш лишним не бывает
Похоже, «Ак орда» снижает свои политические риски, распродавая
казахстанские активы в обмен на наличные деньги
■ ЗАМЕТИМ, ЧТО
ПОЛИТРАКУРС
На политическую авансцену вернулся бывший управляющий делами казахстанского президента, а
ныне вроде бы его советник Булат
Утемуратов, или «Усатый», как его
за глаза именуют в Астане. На этой
неделе он засветился сразу в двух
историях, которые кое-кому могут
показаться и не совсем скандалами, но, безусловно, заслуживают
читательского внимания.
Булат Утемуратов по
размеру капитала
может обойти зятя
президента Тимура
Кулибаева, пишет
британская Daily
Telegraph. По информации издания, госчиновник, которого
называют «консильери»
Назарбаева, должен
заработать 2 миллиарда долларов, когда
компания Glencore
направит 40% суммы
прогнозируемого
чистого дохода от
первоначального
размещения на
покупку акций
компании «Верный
капитал». Последняя
является партнером по
управлению активами
«Казцинка» – гиганта
горно-металлургической промышленности Казахстана.
Нурахмет КЕНЖЕЕВ
Мы имеем в виду предстоящее
24 мая 2011 года IPO компании
Glencore International на Лондонской и Гонконгской фондовых
биржах и уже свершившуюся
сделку по продаже отеля RitzCarlton на улице Тверской в Москве казахстанской инвесткомпании «Верный капитал». В обоих
случаях мы натыкаемся на Булата
Джамитовича. Почему? Давайте
порассуждаем.
Начнем с того, что Булата
Утемуратова не только считают
одним из бенефициаров «Казцинка», чьи акции собирается
выкупить Glencore International
на деньги, полученные от первичного размещения своих акций, но
и… тайным акционером самого
Glencore International. Косвенным
доказательством этого является
сам факт глубокого проникновения Glencore International в сырьевой сектор нашей страны, что
в принципе невозможно без крышевания со стороны влиятельных
фигур в «Ак орде» и скрытых договоренностей об удовлетворении
их частных интересов.
Как изве стно, «Казцинк»,
в котором с егодня Glen core
International принадлежит чуть
более 50% акций, был создан
путем объединения горно-метал лургических предприятий
свин цово-цинковой промышленности. История их приватизации запутанна, непрозрачна
и полна множества «скелетов в
шкафу». Но сейчас речь не об
Может, пора уже зарубежному общественному мнению и
финансовым регуляторам поинтересоваться, откуда столько
везения и денег у госчиновника? И кто ему ворожит?
@ ОСВЕЖИТЬ В ПАМЯТИ СТАТЬИ про Glencore International и связь этой компании с Булатом Утемуратовым вы можете на портале «Республика»:
www.respublikas.info (www.respublika-kz.info, www.respublika-kaz.info).
этом, а об определенном векторе в действиях Утемуратова
и причинах его непотопляемости.
Миллиардером по списку
«Форбс» Булат Джамитович
стал после того, как продал
принадлежащий ему и членам
его семьи пакет акций «АТФБанка» итальянской банковской группе Unicredit. Общая
сумма сделки тогда составила
более 2 миллиардов долларов, большая часть которых,
если не львиная доля, досталась Утемуратову. Надо отдать
должное «Усатому» – он смог
продать свой актив буквально
перед началом мирового кризиса, получив наилучшую цену за
подобные активы в Казахстане.
Вырученные средства, судя
по всему, были вложены в том
числе в паевые инвестиционные фонды. Как известно,
покупатель отеля Ritz-Carlton –
инвесткомпания «Верный капитал» – управляет восемью ин-
вестфондами, суммарные активы которых на конец 2010 года
составляли чуть менее 1,5 миллиарда долларов.
Основная часть средств в эти
фонды, по нашему предположению, была внесена самим
«Усатым», его сыновьями и…
некими третьими лицами, интересы которых Булат Джамитович всегда представлял в нашей
стране и за ее пределами.
Читайте дальше с. 3
ПРОДАМ
KAZBAR
/ STEAK HOUSE &
LOUNGE BAR /
г. АСТАНА
ВОЗМОЖЕН ОБМЕН
8 701 514 21 46
2 ФАКТЫ.
РЕСПУБЛИКА
– ЛЮДИ
СОБЫТИЯ.
ОБЗОР СОБЫТИЙ
2
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Как Тиникеев шахтеров «прокатил»
ГОЛОС РЕСПУБЛИКИ –
калейдоскоп событий недели
№ 17 (193) 13.05.2011
Свидетельство о постановке на учет
№7919Г, выдано Министерством
культуры и информации Республики
Казахстан 01.12.2006 г.
Газета выходит один раз в неделю
Издается c 10 июля 2006 года
Адреса редакции:
г. Алматы, ул. Сатпаева, 2, офис 17
Тел./факс: + 7 (727) 264$52$30
г. Алматы, ул. Гоголя, 77/85, офис 67$68
Тел./факс: + 7 (727) 273$92$95, 273$34-05
e-mail: respublika.d2@gmail.com,
respublika_kz@list.ru
Депутат не пришел на обещанную заранее встречу, объяснив свое
отсутствие тем, что... уже с горняками встречался
НАРОЧНО НЕ
ПРИДУМАЕШЬ!
Встреча шахтеров и мажилисмена Мухтара Тиникеева, назначенная на 12 мая
в Шахтинске, не состоялась. Накануне народный
избранник объявил, что
рандеву с горняками уже
прошло… 7 мая в Караганде. «Кинутые» шахтеры
решили настоять на своем
и потребовали масштабной проверки в «АрселорМиттал Темиртау».
Собственник: ТОО «Шежiре ЛТД»
Лариса ЧЕН
Издатель: ТОО «АДП ЛТД»
Встреча шахтеров с
Мухтаром Тиникеевым
была назначена еще в
апреле. Именно тогда, по
словам председателя ОО
«Шахтерская семья» Натальи Томиловой, депутат
изъявил желание выслушать горняков и попытаться помочь им в решении
насущных проблем.
– В прошлом году члены нашего общественного объединения собрали
подписи под обращением
к правительству и главе
государства, в котором
просили провести проверку по выполнению трудового законодательства на
предприятиях АО «АрселорМиттал Темиртау», –
пояснила г-жа Томилова.
– Ведь права рабочих там
постоянно нарушаются.
Тогда на наше обращение
и откликнулся Мухтар
Бакирович. Он позвонил
и предложил организовать встречу с шахтерами,
чтобы лично выслушать
каждого.
По словам Натальи Владимировны, депутат обещал взять на себя многие
организационные моменты, в том числе «забронировать» зал в Шахтинском
дворце культуры. После
этого в офис «Шахтерской семьи» пришли представители акимата, взяли
программу, поинтересовались, сколько мест понадобится. Однако накануне
собрания произошло неожиданное. За два дня до
запланированной встречи
Главный редактор:
Татьяна ТРУБАЧЕВА
(flora.zero@gmail.com)
Председатель редколлегии:
Ирина ПЕТРУШОВА
Заместитель главного редактора –
ответственный секретарь:
Оксана МАКУШИНА (makushina_o@mail.ru)
Редактор отдела «Банки и финансы»:
Сергей ЗЕЛЕПУХИН (respublika_s@mail.ru)
Редактор отдела
социальной политики:
Татьяна ПАНЧЕНКО (vtpanch71@mail.ru)
Редактор мультимедийных проектов:
Анастасия НОВИКОВА (anasta666@mail.ru)
Политический обозреватель:
Мухамеджан АДИЛОВ
(kris.yahha@googlemail.com)
Финансовый обозреватель:
Тулеген АСКАРОВ
(tkaskarov@gmail.com)
Экономический обозреватель:
Валерий МАРКОВ (valmarkov@mail.ru)
КОРРЕСПОНДЕНТЫ
Евгения ПЛАХИНА (yplakhina@gmail.com),
Асхат АХМЕТБЕКОВ (ulitau@gmail.com),
Жанна БАЙТЕЛОВА (zhanna_zhan@bk.ru),
Ирина МЕДНИКОВА
(irene.mednikova@gmail.com),
Арман ДЖАКУБ (jakub.a2010@gmail.com),
Анна ДРЕЛИХ (respublika_kz@list.ru).
Специальный корреспондент:
Анатолий ИВАНОВ (aaiwanow@rambler.ru)
Фотокорреспондент:
Серик КОВЛАНБАЕВ (kolumb69@mail.ru)
Корреспондентский пункт в Астане
Дина ОМАРБАЕВА (tur.dina@mail.ru)
Собственный корреспондент
по ЗападноКазахстанской области
Алла ЗЛОБИНА, сот. +7$705$571$56$89
(zlobina_alla@mail.ru)
Cобственный корреспондент
по Карагандинской области
Лариса ЧЕН, сот. +7$777$392-36$75
(larisa_chen@mail.ru)
ГАЗЕТА ОТПЕЧАТАНА НА МНОЖИТЕЛЬНОМ
ОБОРУДОВАНИИ ПО СЛЕДУЮЩИМ АДРЕСАМ:
г. Алматы, ул. Досмухамедова, 77-А
г. Алматы, ул. Гоголя, 77/85, офис 67-68
Тираж: 14 000 экз.
По электронной подписке газету
получают более 6 000 человек.
Читают электронную версию газеты
на сайте более 10 000 человек.
Просмотров на блоге редакции
на facebook.com/respublika.kaz
зафиксировано порядка 50 000.
Пользователей портала «Республика»
зафиксировано на начало апреля
в количестве 200 000 человек.
Газета распространяется на
территории Республики Казахстан
В Интернете статьи газеты можно
прочитать по ссылкам:
http://www.respubliki.net
http://www.respublika-d2.info
http://www.respublika-kaz.info
http://www.respublikas.info
Блоги редакции в социальных сетях:
http://www.facebook.com/respublika.kaz
http://twitter.com/respublika_kaz
http://respublika-kaz.livejournal.com/
http://www.facebook.com/respublika.kz
Рукописи не возвращаются и не рецензируются. Мнение авторов публикаций не обязательно отражает точку зрения редакции. При
подготовке номера использовались материалы
зарубежных изданий.
мажилисмен объявил, что
не приедет в Шахтинск, как
обещал, так как… встреча
уже прошла!
– Я позвонила 10 мая
г-ну Тиникееву, чтобы
уточнить организационные моменты, – рассказывает Наталья Владимировна. – И вдруг он стал меня
спрашивать, почему меня
не было в Караганде 7 мая.
Я в ответ: «А почему же вы
мне не позвонили, ведь вы
же знаете мой телефон?»
Он замялся, но сказал, что
можно перенести встречу
на другое время, например
после 20 мая.
На этом неожиданности
для организаторов не закончились. За три дня до
встречи общественники
разместили анонс предстоящего события на местном кабельном ТВ. «Мы
специально отслеживали
наше объявление, – рассказал заместитель председателя ОО «Шахтерская
семья» Тахир Мухамедзянов. – Оно прошло всего
один вечер, а потом вдруг
исчезло. Вместо него побежала совсем другая строка:
«Объявление о собрании
шахтеров 12 мая в ДК считать ошибочным».
Когда возмущенные
такой «подменой» общественники приехали в офис
кабельного ТВ, в бухгалтерии им прямо заявили:
«Был звонок из акимата,
нам сказали, что никакого
собрания в ДК не будет».
Более того, местная власть
проявила изобретательность и срочно пригласила
артистов Карагандинского
театра юного зрителя с выступлением в ДК.
– Мне позвонила одна
из наших активисток, –
возмущенно поделился
Тахир Мухамедзянов. –
Она сообщила, что акимат
спешно распространяет по
школам билеты на спектакль, который назначен
на то же время, что и собрание шахтеров. Делается все возможное, чтобы
собрание не состоялось.
Однако добиться конечной цели – сорвать
Заткнуть рот шахтерам акиматовские чиновники не смогли, как ни старались.
ТЕМА ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ
Начальник отдела внутренней политики
акимата города Шахтинска Сандугаш
Нурмаганова проявляет завидное упорство
в борьбе с общественным объединением
«Шахтерская семья». Именно ее имя «всплыло»
на поверхность, когда Наталья Томилова
стала разбираться, кто же заставляет
хозяйку арендуемой ею квартиры выселять
постояльцев. И чем, интересно, чиновной даме
не угодили защитники шахтеров?
мероприятие – представителям исполнительной
власти Шахтинска не
удалось. В назначенный
день в 16.30 на площади
перед дворцом культуры
люди все-таки собрались. Наталья Томилова также пришла к ДК,
чтобы сказать им, что
собрание не состоится, и
объяснить, что сорвалось
оно не по вине «Шахтерской семьи».
На площадь пришла
и начальник отдела внутренней политики акимата города Шахтинска
Сандугаш Нурмаганова.
Она решительно потребовала от собравшихся
разойтись. «Вы все время
воду мутите, пиар себе делаете! – накинулась она на
Томилову. – Зачем пришли? Собрание не состоит-
ся, что вам тут делать?»
И тут вмешались сами
горняки: «Это вы воду мутите, а мы хотим сказать о
наболевшем! Почему вы
нам рот закрываете?»
Горняки не стали вступать в полемику и довольно быстро нашли
тех, кто их выслушал.
«Мы многого ждали от
этой встречи, – поделился
с журналистами травмированный на производстве шахтер Александр
Чумаков. – Ведь никто не
обращает внимания на
наши проблемы. Людей
не хватает, один работает
за троих, а зарплаты на
прежнем уровне. Каждому из нас есть что сказать
депутату».
В итоге шахтеры решили написать обращение
к народным избранни-
кам, президенту, правительству, генпрокурору,
собрать подписи под
документом и отвезти в
Астану. В обращении горняки намерены требовать
встречи с представителями всех указанных органов, а также масштабной
проверки предприятий
АО «АрселорМиттал Темиртау» на предмет исполнения трудового законодательства.
Наши попытки связаться с Мухтаром Тиникеевым, чтобы выяснить,
почему он отказался от
запланированной встречи с шахтерами в Шахтинске и с кем конкретно
встречался в Караганде,
не увенчались успехом.
Мобильный телефон депутата весь вечер четверга
был отключен…
■ ГОРЯЧАЯ ТОЧКА. Нефтяники вновь бастуют
Рабочие грозятся стоять до конца
Мангистауская область вновь оказалась в
центре внимания – на сей раз бастуют работники нефтедобывающей компании ТОО
«ЕРСАЙ Каспиан Контрактор». Сотни человек
уже более суток частично блокируют работу предприятия, требуя от администрации
выполнения их требований. Работодатель в
свою очередь подал в суд на бастующих.
По словам одного из протестующих, сварщика Еркина Камгериева, число бастующих
чуть ли не с каждым часом увеличивается и
уже превысило 700 человек. Работники нефтяной компании, одним из учредителей
которой является подразделение энергетического холдинга ENI, выдвинули ряд требований к руководству предприятия – повысить
зарплату на 100%, устранить дискриминацию в оплате труда, разрешить работу независимого профсоюза и заключить коллективный договор, где будут учтены интересы
работников.
– Мы стоять будем до конца, если наши
требования не будут выполнять – хоть
30 дней будем стоять при необходимости, –
утверждают бастующие.
По словам Камгериева, у участников забастовки за несколько лет накопилось предостаточно причин, побудивших их перейти к
крайним мерам. «У нас есть независимый
профсоюз («Каракияк» – авт.), официально
зарегистрированный в 2009 году в органах
юстиции. Его глава Нурбек Кушакпаев уже не
первый год судится с работодателем, чтобы
тот дал возможность нашей организации
работать на предприятии», – назвал одну из
причин наш собеседник.
Рабочие также утверждают, что коллективный договор, который им предлагает
администрация предприятия, составлен в
интересах работодателя, а не в их интересах.
«Еще у нас есть дискриминация по заработной плате: иностранные работники получают
больший оклад – граждане Индии получают
700 долларов, при этом не платят с этого
никаких налогов, а у нас – 560 долларов.
Представьте, если все налоги с нас вычесть,
мы получаем 60 тысяч (тенге – авт.)!» – возмутился Камгериев.
От начальника отдела кадров предприятия
Башира Сагова мы узнали, что ТОО подало в
По традиции работодатель пытается
признать забастовку незаконной.
суд заявление в отношении бастующих. «Без
судебного решения я ничего вам не могу сказать, я должен иметь постановление – забастовка это или остановка работы. Скажем так:
200 человек покинули свои рабочие места», –
таким комментарием ограничился г-н Сагов.
Вчера нам стало известно, что представители работодателя вышли на переговоры
к протестующим. Чем они завершились, на
момент сдачи номера еще не было известно.
Анна ДРЕЛИХ
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Будьте бдительны!
Хлеба и зрелищ вышло
с избытком
Постоянный автор
«Республики», подписывающийся как «Аман Шабдарбаев», предупредил
редакцию о необходимости
быть осторожнее при
разговорах по телефону.
Не на борьбу с коррупцией, а на очередной
передел потоков на таможне больше похожа
эта спецоперация финпола
ПОЛИТОБЗОР
По официальным сообщениям финпола, с санкции
органов прокуратуры и при
поддержке КНБ разгромлена
ОПГ численностью более
100 человек, занимавшаяся
организованной контрабандой китайских товаров в Казахстан, зарабатывавшая с
каждой пропущенной машины $20-25 тысяч и имевшая
многомиллионный оборот и
столь же значительные теневые доходы. Вот суть «дела
таможенников».
Мухамеджан АДИЛОВ
Еще сообщается об изъятии и аресте множества активов, включая квартиры, машины, рестораны и прочее,
приобретенные за счет незаконно полученных средств.
Казалось бы, взялись с размахом. Но невозможно не
задаться вопросом: неужели
до этого времени «Ак орде»
не было известно о массовой контрабанде китайских
товаров в Казахстан? Да об
этом не мог знать только слепоглухонемой и неходячий.
Чтобы не быть голословными, сошлемся на
сообщение одного из информагентств, датированное еще 2006 годом: «На
пресс-конференции в Астане заместитель председателя КНБ РК Козы-Корпеш
Карбузов предал огласке
данные расследования относительно организованной преступной группы на
«Хоргосе»... В реализации
этой схемы участвовали
отдельные должностные
лица правоохранительных
органов, а также члены
ОПГ «Атабинские» и «Четыре брата», которые имели свою долю теневых отчислений».
Как мы видим, проблема
была всегда, более того,
скандалы вокруг массовой
контрабанды китайских
товаров в Казахстан вспыхивали регулярно, но проходили по одному и тому
же сценарию: какое-нибудь
правоохранительное ведомство объявляло об обнаружении ОПГ, громко
обвиняло контрабандистов
и подкупленных ими таможенников, сажало какое-то
их число, после чего обновлялись руководство и
персонал таможенных пунктов и все затихало до очередного раза. Причем все
понимали, что очередной
раз наступит, когда дележка
доходов от контрабанды потихому перестанет устраивать одного из участников
данного «технологического
процесса».
Поэтому в данном случае
удивляет не столько сам факт
выявления и разгрома ОПГ,
сколько то, что впервые начали «обнаруживаться» ниточки, тянущиеся к высокопоставленным сотрудникам
таких правоохранительных
структур, как АБЭКП и КНБ,
а также быстрое снятие с
должности Козы-Корпеша
Карбузова.
По слухам из Астаны
Рассмотрим версии, почему Назарбаев, а без него в
данном случае не обошлось,
дал санкцию на столь решительные и масштабные
действия, а самое главное –
заставил или почти заставил
сотрудничать правоохранительные структуры, ранее плохо помогавшие друг
другу. Но сначала несколько
слухов из Астаны – их нельзя считать информацией, но
и пренебрегать ими не стоит.
Слух первый. Решение
о массовой спецоперации
принимал лично Назарбаев,
которому председатель КНБ
Нуртай Абыкаев положил на
стол толстую папку с доказательствами, отмахиваться от
которых президент не стал,
более того, потребовал кардинальных мер и взял дело
под свой личный контроль.
Слух второй. Последние
годы контрабандный поток через китайско-казахстанскую
границу в основном контролировали «южане». Соответственно, главную роль в этом
играл председатель Таможенного комитета Козы-Корпеш
Карбузов, которому до сих
пор удавалось отбить наезды
других правоохранительных
структур, а их было немало.
Слух третий. Бывший начальник департамента Генеральной прокуратуры Мусабеков дал показания против
лидеров «южан», в том числе
Сарыбая Калмурзаева и Карбузова, благодаря которым
первый был освобожден от
должности управляющего
делами главы государства и
отправлен лечиться, а второй
мгновенно и без каких-либо
разборок уволен с должности.
Слух четвертый. На Казахстан сильно надавила Москва, которую в преддверии
снятия таможенных постов
с российско-казахстанской
границы и объединения таможенных пространств сильно
беспокоит контрабандный
поток китайских товаров. Тех
самых, что еще недавно служили основным источником
наполнения знаменитого московского «Черкизона» (Черкизовского рынка – ред.) с его
миллиардными в долларах
оборотами.
Есть ряд других слухов, но
мы перечисли главные.
Маховик репрессий
запущен
На основании всего объема
доступной нам информации можем сделать вывод, что раскрытие и разгром организованной
преступной группы таможенников-контрабандистов, о котором столь громко сообщает Астана, стал результатомследствием нескольких факторов, которые благодаря тому,
что совпали в пространстве и во
времени, создали синергетиче-
В свое время Рим
долго разлагался под
рукой императоров,
которые, используя
доходы от провинций,
делали все, чтобы
держать плебс
в повиновении
и спокойствии,
давая ему то, что
он требовал, –
хлеба и зрелищ.
В данном случае
Назарбаев невольно
дал зрелище, которое
можно назвать
«борьбой скорпионов
в банке за выживание».
Проблема заключается
только в том, что
подобные элитные
войны невозможно
удержать в рамках,
поскольку они вольно
или невольно ведутся
за верховную власть
и до полной победы.
ский эффект оглушительного
и пугающего хлопка.
Во-первых, несомненно, имело место давление
Москвы с требованием
закрыть таможенное пространство Евразийского экономического сообщества от
более дешевых китайских
3
Якобы «СИС КНБ РК дана
команда резко расширить
круг лиц, чьи мобильные
телефоны постоянно
подслушиваются.
Закуплено и
устанавливается
дополнительное
оборудование,
позволяющее
одномоментно
записывать 7 тысяч
телефонных разговоров. При этом попытки
использовать чужие
телефоны и сим-карты,
купленные на других лиц,
бесполезны – ведется
сплошной 100-процентный контроль всех
разговоров по мобильной
связи. При произнесении
определенных слов или
выявлении тембра голоса,
похожего на тембр голоса
лиц, включенных в
список, чьи разговоры
контролируются,
производится
автоматическая
запись с последующей
расшифровкой».
Не успели Сарыбая КАЛМУРЗАЕВА отправить
лечиться, как финпол живо «подмел» поле.
товаров-конкурентов. Требование вполне справедливое, хотя и ущемляющее
интересы широких слоев казахстанцев и россиян с низким уровнем доходов, для
которых контрабандные товары не только обходились
дешевле, чем такие же, но
завезенные официально, но
они еще и помогали сдерживать рост цен на продукцию
российского и белорусского
производства.
Во-вторых, поскольку
технология массовых арестов сотрудников отдельных
госструктур с последующим
освобождением от должности главы соответствующего ведомства в Казахстане опробована не раз, но
наиболее громко – в деле
Верховного суда, очевидно,
что целились в председателя
Таможенного комитета.
Читайте дальше с. 4
■ ПОЛИТРАКУРС. Хороший кэш лишним не бывает!
Похоже, «Ак орда» снижает свои политические риски,
распродавая активы за наличные деньги
Начало с. 1
Косвенным доказательством
аффилированности Утемуратова и
инвестиционной компании «Верный
капитал» служит то, что последний
возглавляется Тимуром Исатаевым,
работавшим раньше председателем правления «АТФБанка» до его
продажи иностранному инвестору.
Получается, что 700 миллионов
долларов, которые, по данным российского журнала РБК, «Верный капитал» заплатил за фешенебельный
отель в центре Москвы, прямо напротив Красной площади и Кремля,
были истрачены из средств от продажи мажоритарного пакета акций
в «АТФБанке».
Поскольку Glencore International
уже сообщила о своих намерениях
инвестировать часть вырученных
от IPO средств на увеличение своего пакета акций в «Казцинке» с 50,7
до 93%, можно быть уверенным,
что сделка состоится. В результате
Булат Утемуратов может получить,
по разным оценкам, до 2 миллиардов долларов наличными, которые
в глазах финансовых контролеров
зарубежных государств и иностранных банков будут иметь вполне легальное происхождение.
Удивительно, но факт: один из
самых влиятельных казахстанских
чиновников Булат Джамитович никогда не занимался бизнесом как
основным видом деятельности,
а всегда был государственным
служащим высокого ранга, но при
этом систематически продает казахстанские активы, чтобы затем
вкладывать вырученные средства
в активы зарубежные. И самый интересный тут, пожалуй, вопрос «на
засыпку»: действует ли он исключи-
тельно в своих интересах или еще
представляет интересы некоего
лица из «Ак орды», оказывающего
ему исключительное и постоянное
покровительство?
Впрочем, вопрос этот, похоже,
риторический, поскольку ответ на
него в Казахстане знают все. Именно этим объясняется тот неоспоримый факт, что «Усатый», будучи
одиночкой и не любимым практически всей остальной элитой страны,
в течение многих лет остается для
своих врагов неприкосновенной
личностью.
Причем эта неприкосновенность
распространяется не только на
него, но и на контролируемые им
активы. Достаточно сравнить информационные потоки про «Казахмыс», ENRC и «Казцинк» (Владимира Кима, Александра Машкевича и
Булата Утемуратова) и отсутствие
наездов со стороны правоохранительных и надзорных органов, чтобы понять это.
Похоже, Булат Джамитович предпочитает действовать в тени, не
привлекая особого внимания гражданского общества и СМИ, избегая
конфликтов с госорганами и конкурентами. И это ему пока удается.
Причем с точки зрения бизнеса
его сделки – самые удачные: продажи на пике спроса и по лучшей
на рынке цене, а покупки на пике
предложения и по минимальной на
рынке цене.
Мы не сомневаемся, что после
продажи остального пакета акций
«Казцинка» Glencore International
Булат Утемуратов сможет опередить в рейтинге «Форбса» многих
других казахстанских миллиардеров, а возможно даже, стать
первым. Но, может, пора уже зарубежному общественному мнению
и финансовым регуляторам поинтересоваться, откуда столько везения и денег у госчиновника. И не
помогает ли ему некто, благодаря
кому стало возможным появление
«Казахмыса», ENRC, «Казцинка» и
других монстров?
Кстати, судя по заявлениям Мухтара Аблязова в отношении Тимура
Кулибаева и продаж казахстанских
нефтедобывающих активов китайским инвесторам, технология подобных продаж применяется не в
первый раз – казахстанский актив,
законность приватизации которого
и прозрачность сделки весьма сомнительны и в обязательном порядке будут подвергаться проверке
после смены политической власти,
продается иностранному инвестору
в обмен на кэш или долю акций в
компании-инвесторе.
Похоже, таким образом нынешняя верхушка «Ак орды» снижает
свои политические риски на случай,
если вдруг Назарбаев все-таки
уйдет и народ потребует или передела собственности, или восстановления справедливости.
Этого не могут не понимать политики и наиболее продвинутые
представители гражданского общества – именно поэтому, видимо, они
выступили на этой неделе с обращением, где задались теми же, что
и мы, вопросами.
Сам текст «Обращения пятнадцати» к зарубежным биржам и средствам массовой информации вы
можете прочитать во вложении в
нашу газету. Мы же взяли комментарий у одного из подписантов – читайте его на странице 4.
4
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
■ КОММЕНТАРИЙ В ТЕМУ
Инвесторы должны знать
о политических рисках
Объяснить, с чего вдруг появилось «обращение
пятнадцати» и почему подписанты так обеспокоены
будущим размещением акций Glencore International,
мы попросили лидера находящейся в процессе
госрегистрации партии «Алга» Владимира Козлова.
Владимир Иванович, чем вызвано заявление
по IPO компании Glencore International?
– Тем, что 24 мая, то есть вот-вот, эта компания проведет на Лондонской и Гонконгской биржах первичное
размещение своих акций. Перед этим эмитент обязан
раскрыть для потенциальных покупателей максимально
объективную и полную информацию о себе. В том числе
ту, которая содержится в нашем заявлении, – что после
ухода Назарбаева и смены власти в Казахстане будут
тщательно проверены законность, справедливость и
честность приватизации крупнейших производственных
комплексов.
Среди них мы назвали компании «Казцинк» и ENRC,
акции которых собирается в дальнейшем купить
Glencore International на деньги, вырученные от IPO.
То есть если будет установлено, что «Казцинк» и ENRC
были приватизированы неправильно, например через
дачу взяток высокопоставленным казахстанским государственным деятелям или же ими самими через подставных лиц, то эти сделки будут признаны недействительными с момента их совершения. И тогда инвестиции
Glencore International в казахстанские активы, а значит, и
деньги тех, кто купит акции этой компании, превратятся
в ничто. Согласитесь, это существенный политический
риск, о котором имеют право знать на рынке.
Мы также проинформировали Лондонскую и Гонконгскую фондовые биржи и мировые информационные СМИ
о своих подозрениях, что предстоящее IPO компании
Glencore International может быть прикрытием для отмывания денег казахстанскими должностными лицами…
Если можно, чуть подробнее скажите на эту
щекотливую тему...
– Казахстанцы прекрасно знают и помнят, как непрозрачно была проведена приватизация ведущих горнодобывающих и металлургических комплексов. Но об
этом мало что известно за пределами страны. Поэтому
мы напомнили потенциальным инвесторам и мировым
СМИ, что нынешнее распределение собственности и
контроля в лидирующих секторах казахстанской экономики тесно связано с авторитарным политическим
режимом Назарбаева.
Соответственно, Булат Утемуратов, который является
одним из акционеров «Казцинка» и, как мы подозреваем, самой компании Glencore International, действует
не только в своих частных интересах, но и тех, кто его
крышует. Предстоящая же продажа им акций «Казцинка» Glencore International – это способ отмывания незаконно полученных денежных средств, когда политическая власть нечестно и несправедливо конвертируется
в собственность, а затем эта собственность продается
инвесторам.
Вы считаете, что Ваше заявление как-то отразится на первичном размещении акций
Glencore International?
– Такой цели мы перед собой не ставили. Но мы считаем принципиально важным акцентировать позицию
демократических сил страны: итоги приватизации государственной собственности в Казахстане не подлежат
пересмотру за исключением нескольких крупных комплексов, имеющих стратегическое значение.
Их не больше десятка, но все они – «Казахмыс», «Казцинк», ENRC, ряд нефтедобывающих гигантов – попали в
руки тех, кто сегодня крайне заинтересован в сохранении
суперпрезидентской, а по сути, авторитарной политической системы. Соответственно, когда эта система упадет,
будет не в национальных интересах сохранять эту собственность за теми, кто ее фактически украл у народа.
Те из инвесторов, кто прямо или косвенно покупает
подобные активы или доли в них, должны об этом помнить. Ведь именно по этой причине, понимая эти риски,
нынешние владельцы пытаются перепродать свои активы инвесторам вроде Glencore International в обмен на
наличные миллиарды.
«Мы подозреваем, что Булат Утемуратов
действует не только в своих частных интересах»,
– прямо сказал Владимир КОЗЛОВ.
Хлеба и зрелищ вышло с избытком
Не на борьбу с коррупцией, а на очередной передел потоков
больше похожа эта спецоперация финпола
ПОЛИТОБЗОР
Начало с. 3
Последний не только считается одним из лидеров
клана «южан», особенно
усилившегося после отставки и отъезда на лечение за
рубеж Калмурзаева, но и
является одним из самых
информированных людей в
стране.
Напомним, что до таможни
Карбузов работал заместителем председателя КНБ РК,
причем в тот самый период,
когда трагически погибли Заманбек Нуркадилов и Алтынбек Сарсенбаев, а поэтому
вместе с Нартаем Дутбаевым
и Владимиром Божко он является носителем многих
секретов нынешнего политического режима.
Соответственно, смещения его жаждали многие, и
не только непосредственные претенденты на кресло
главы таможенного ведомства. Вряд ли они сидели без
дела, скорее регулярно клали
на стол президенту соответствующую информацию.
В-третьих, аномалия, когда руками одного «южанина», мы имеем в виду председателя финпола Кайрата
Кожамжарова, колбасятся
другие представители «южного клана», вряд ли могла
быть реализована без прямого указания «лидера нации».
К этому выводу нас подталкивает ряд других фактов:
отставке Карбузова предшествовали события, которые
из сегодняшнего дня выглядят совсем по-другому.
Сначала был задержан
сот рудниками КНБ начальник департамента по
надзору за законностью
в оперативно-разыскной
деятельности Генеральной
прокуратуры Мурат Мусабеков по подозрению в
незаконном получении и
разглашении госсекретов
(по неофициальной информации, он после дачи
нужных следствию показаний освобожден под подписку о невыезде). Вскоре генеральный прокурор
Кайрат Мами был передвинут в спикеры Сената, а
управляющий делами главы государства Сарыбай
Калмурзаев покинул свою
должность по «болезни».
И с этого момента позиции
«южан» в госаппарате стали на глазах слабеть.
Похоже, что кто-то, если
не сам Назарбаев, использовал задержание и показания Мусабекова, чтобы
расколоть лидеров южной
группы, повысив одного из них, но так, чтобы
реальных полномочий у
него стало меньше, и отправив за борт другого.
После чего нанес удар по
третьему – председателю
Таможенного комитет а
Козы-Корпешу Карбузову,
использовав схему, опробованную ранее на председателе Верховного суда.
В результате от «южан»
первого эшелона остались
только Умирзак Шукеев,
первый вице-премьер в
правительстве Карима Масимова, и мажилисмен Сат
ВОПРОСЫ «НА ЗАСЫПКУ». Запрос ушел в финпол
Слух о том, что высокопоставленных сотрудников таможни, замешанных в деле о
коррупции на «Хоргосе», якобы выпускают за взятки, сообщил порталу «Республика» постоянный автор редакции, подписывающийся «Аманом Шабдарбаевым». По его словам,
минимальная такса за развод – полмиллиона долларов наличными.
Мы, конечно, не можем судить, насколько этот слух имеет под собой основания, но
есть опасения, что в наше время и в нашей стране все возможно – ведь работала же под
носом у КНБ и финпола ОПГ, отмывающая миллиарды на таможне.
Есть смысл задуматься и над другими словами автора письма. Например, почему
не арестовывают зампредседателя финпола Рустама Ибраимова и экс-председателя
Таможенного комитета Козы-Корпеша Карбузова? И правда ли, что к задержанным членам ОПГ – а их, говорят, более 40 человек – не допускают адвокатов?
Мы послали соответствующий запрос в столичный финпол и алматинский департамент, но пока не получили ответа.
Токпакбаев. Видимо, они
или оставлены на потом,
или не представляют прямой и непосредственной
угрозы.
Все начинается
с малого
Что касается разговоров о
борьбе с коррупцией и поддержке бизнеса путем арестов
нечестных таможенников,
то оставим их Астане. Мы в
такие намерения Назарбаева
не верим, иначе кое-кто из
его родственников и приближенных уже давно давал бы
показания следователям. Но
поскольку этого нет, приходится сделать вывод: последние многочисленные аресты таможенников-контрабандистов и сотрудников
правоохранительных структур – это репрессии.
Мы, впрочем, не утверждаем, что репрессированные не
виноваты. Более того, сильно
подозреваем, что у большинства рыльце в пушку. Но задерживают и посадят их не за
это, а за то, что оказались не
в том месте и не в тот час, потому что так решили «наверху», потому что не оказалось
«крыши» или денег на то,
чтобы откупиться.
Кстати, по последним
слухам из Астаны, резонанс от дела таможен ников-контрабандистов оказался таким громким, что
его начали «тормозить». По
информации анонима, регулярно присылающего свои
письма на портал «Республика», зампредседателя финпола Рустама Ибраимова и
Козы-Корпеша Карбузова
не арестовывают в обмен на
освобождение под домашний арест начальника 5-го
департамента КНБ Талгата
Жакаева и ответственного
сотрудника КНБ Ерлана Абдрахманова.
Еще «Аман Шабдарбаев»
пишет, что несколько человек уже купили себе свободу
по цене не ниже полумиллиона долларов. Но даже если
это не так, то факт заключается в том, что алматинские
адвокаты, готовые защищать
арестованных сотрудников
таможенных органов и контрабандистов, не могут дождаться «дорогих» клиентов, хотя их арест суд должен
санкционировать только с
участием защитников.
Неофициально нам это
объяснили тем, что предпринимаются экстраординарные
меры по предупреждению
утечки информации. Однако
если это происходит за счет
ущемления законных прав
людей, хотя и совершивших
преступные деяния, но согласно Конституции имеющих право на защиту, то происходящее трудно назвать
иначе, чем репрессиями.
…В свое время, прочитав много литературы на тему сталинских репрессий, я не мог
понять, как трагические события тридцатых-пятидесятых годов, затронув такой широкий пласт советских граждан и нанеся стране такие людские потери, зачастую оказывались незамеченными среди населения. Сегодня я понимаю, что тогда, как и сегодня,
произошло социальное расслоение и сталинские репрессии, как и сегодня назарбаевские, рассматривались многими как кара, которую провидение или господь насылают
на тех, кто преуспел в жизни, смог занять более высокую должность, заработать большие деньги, ездить на дорогой машине и жить в шикарном доме.
Возможно, именно поэтому сегодня нет смысла ожидать протеста со стороны гражданского общества, ведь репрессируемые – это часть государственного аппарата.
Того самого, что служит инструментом насилия и административного принуждения для
«лидера нации». Поэтому народ в своей массе как бы устроился с пивом перед телевизором в надежде получить интересную «развлекаловку».
Для Советского Союза сталинские репрессии обернулись очередной волной людских потерь, из-за которых постсоветские государства страдают до сих пор. Например,
в СССР талантливых, энергичных, созидающих людей хватило на прорывные проекты
вроде космонавтики и военного атома, а вот уже на множество мирных отраслей не хватило. В результате страна и система проиграли экономическое соревнование.
Нас могут, как всегда, обвинить в нагнетании напряжения в обществе. Но скажите
честно, вы уверены, что вас не смогут ложно обвинить и осудить? Отобрать бизнес или
заставить дать взятку? Изнасиловать или избить, а потом откупиться от наказания? Не
дать заслуженную должность? То-то и оно. Любое большое начинается с малого, а как
только в уголовном преследовании первое место занимает политическая необходимость, оно превращается в репрессии.
■ ПАРТИИ
■ ПАРЛАМЕНТ
■ ОБЩЕСТВО
■ ПРОЦЕССЫ
Ы
■ РАСКЛАДЫ
■ ПРОГНОЗЫ
ПР
ПОЛИТИКА
Легче сбежать, чем платить
«СТУЧАТ
«СТУЧАТЬ»,
«СТУЧАТЬ» и еще раз
«стучат – к этому призывают
«стучать»
молодых активистов представители
власти. В случае отказа гарантируют
проблем Подробнее об этом –
проблемы.
интерв
в интервью
молодого коммуниста
Анд
Андрея Ушакова на с. 7
ПОЛИТФАКТАЖ
■ ДЕПУТАТ Мажилиса Айгуль
Соловьева призвала освободить
средства массовой информации от
уголовной ответственности. «У нас
журналист, который критикует государственную власть, почему-то в
Уголовном кодексе», – возмутилась
народная избранница.
■ МИНИСТЕРСТВО внутренних
дел отказалось от предложения
о слиянии комитетов дорожной и
административной полиции в административную полицию. По словам
главы Комитета адмполиции Кайрата Тыныбекова, вопрос о слиянии
не рассматривается.
■ ПО ПРОГРАММЕ «Болашак»
следует ежегодно отправлять 6000
преподавателей вместо 3000 студентов, предлагает президент фонда
«Аспандау» Канат Нуров. Это, по его
словам, позволит аттестовать весь
профессорско-преподавательский
состав страны.
■ НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ потребовал переместить объекты
производства, логистики, оптовой
торговли и склады за пределы Алматы. На совещании с акимом Алматы
он отметил, что размещение рынков
внутри города парализует движение
транспорта на въездах в город.
[Прогресс]
Азатовцы атакуют
Поднебесную
ОСДП «Азат» подхватила эстафету «китайской темы» и выступила с инициативой провести митинг «Против китайской
экспансии в Казахстане!».
– Нас крайне тревожит ситуация китайской экспансии в Казахстане: доля китайских компаний растет, кредиты – тоже. Мы
можем впасть в экономическую,
политическую зависимость от
Китая, – заявил сопредседатель
ОСДП «Азат» Жармахан Туякбай.
– Если раньше китайцы работали только на территории Актюбинской области, то сегодня мы
видим, что они есть по всей стране. Нас очень тревожит, что власть
делает вид, что ничего не происходит, поэтому я всех призываю
прийти на митинг, – добавил в
свою очередь другой сопредседатель партии Булат Абилов.
Принимавший участие в прессконференции президент фонда
им. Б. Тайжана Мухтар Тайжан
привел цифры, говорящие сами
за себя:
– Китайская экспансия несет
большую угрозу и опасность, сами
посудите, доля китайских нефтяных компаний в Казахстане 22%,
в то время как доля самого Казахстана всего на 6% больше! Всего
за два с половиной года сумма
китайских кредитов составила
$18,5 миллиарда, это не может не
вызывать обеспокоенности!
Члены оргкомитета сообщили,
что митинг планируют провести 28 мая. Они рассчитывают
на поддержку других партий и
объединений.
– Мы готовы призывать людей
прийти на митинг, – сказал по
этому поводу лидер находящейся в процессе госрегистрации
Народной партии «Алга» Владимир Козлов. – Это очень важная
для всех тема.
Назира ДАРИМБЕТ
Гуманизация уголовного законодательства, заменяющая тюрьму
на штрафы, может выйти боком малому бизнесу
С РАЗНЫХ
ТОЧЕК ЗРЕНИЯ
На «круглом столе» в
партии «Нур Отан» представители малого и среднего бизнеса дали ясно
понять чиновникам и
законодаетелям, что для
них увеличение штрафных санкций в два раза
хуже любого тюремного
срока. И вновь слезно
попросили депутатов и
партийцев от власти отменить ответственность
контрагентов за действия лжепредприятий.
Серик БАЙДАУЛЕТОВ
Начинался «круглый
стол» вполне себе обычно
– первый зампред «Нур
Отана» Нурлан Нигматулин предложил собравшимся воздать должное
елбасы, по поручению
которого партия власти и
взялась за разработку законопроекта «О внесении
изменений и дополнений
в Уголовный кодекс по
вопросам дальнейшей
гуманизации уголовного
законодательства».
«Теперь важно, чтобы
фракция партии в Мажилисе обеспечила оперативное принятие этого
закона», – обратился Нигматулин к участвовавшим
во встрече мажилисменам. Те в ответ пообещали вынести законопроект
на пленарное заседание в
первом чтении 18 мая, а
во втором – 25 мая.
Ободренный таким пониманием депутатского
корпуса, зампред «Нур
Отана» решил подчеркнуть значимость разработанного партией проекта закона.
– На наш взгляд, следует оградить бизнес
от давления со стороны
правоохранительных органов и стимулировать
его дальнейшее развитие, – заявил Нигматулин
и «обрадовал» бизнес
Штрафные санкции будут многомиллионными, а может, даже и
многомиллиардными, «обрадовал» Нурлан НИГМАТУЛИН.
будущими новеллами:
– Сегодня нам нужен и
новый алгоритм института назначения наказаний. Надо повышать
имущественную ответственно сть за совершение экономических
преступлений, другими
словами, надо бить по
карману, чтобы каждый
понимал, что штрафные
санкции будут много-
миллионными, а может,
и многомиллиардными.
Помимо этого, по мнению Нигматулина, законопроект позволит решить вопрос борьбы с
рейдерством – мол, если
предприниматель останется на свободе, то ему
легче будет защитить
свое предприятие от притязаний чиновников и
бандитов (бизнесмены
■ КОСА НА КАМЕНЬ. Спикер осадил народных избранников
позже намекнули Нигматулину, что лучше всего
от захвата помогают реальные уголовные дела
в отношении рейдеров и
более длительное их тюремное заключение).
Как бы там ни было,
«круглый стол» перекатился к конкретике, которую
изложил первый заместитель генерального прокурора Иоган Меркель.
– В результате декриминализации шести составов
преступлений в экономической сфере под действие
гуманизации попало порядка 6 тысяч осужденных,
при этом из мест лишения
свободы подлежат освобождению 1109 человек, –
сообщил замгенпрокурора. – В целях дальнейшего
развития МСБ, снижения
давления госорганов на
бизнес прорабатывается
второй этап либерализации
этого закона.
Суть этих изменений:
если на сегодня сумма пороговых значений, при которой наступает уголовная
ответственность, составляет порядка 500 МРП, то
предполагается этот размер
увеличить в 10 раз. «Если бы
такие нормы действовали в
прошлом году, в орбиту уголовного преследования не
попало бы порядка 500 человек», – заявил Меркель.
Также авторы законопроекта теперь предлагают
считать крупным доходом
от незаконного предпринимательства и банковской
деятельности сумму, равную 10000, а особо крупным
– 20000 МРП.
Следом взял слово председатель национальной экономической палаты «Союз
«Атамекен» Азат Перуашев, который тут же предложил увеличить размер
штрафов в два раза в обмен
на нелишение свободы. По
его мнению, в случае двукратных штрафов что-то от
конфискованного перепадет и потерпевшей стороне,
поскольку «в нынешней
системе, когда идет конфискация, она идет в бюджет, а
сам потерпевший ничего не
получает».
В то же время глава «Атамекена» заметил, что все эти
шаги могут оказаться работой вхолостую, если их не
подкрепить «соответствующим порядком администрирования».
Читайте дальше с. 6
финансов и внутренних дел, а также к руководителю финпола.
Сделав комплимент в адрес финансовой полиции, Тиникеев
заявил, что ко всем троим – Болату Жамишеву, Калмуханбету
Касымову и Кайрату Кожамжарову – у
Коррупция на «Хоргосе», задержания таможенников и «коми- него есть ряд вопросов, на которые нететчиков», кризис доверия народа к партии власти – с такими плохо было бы ответить.
– Скольким участникам этого гром«темами» вернулись казахстанские депутаты из двухнеделького дела, помимо начальника алманой поездки по регионам во время майских праздников.
тинского департамента таможенного
Пока депутаты ездили по стране и встречались с избирателя- контроля, удалось скрыться и как это
ми, финансовая полиция провела спецоперацию по задержанию стало возможным? – в лоб спросил деОПГ, состоящую из высокопоставленных таможенников и сило- путат. – Проводятся ли мероприятия по
виков. Народные избранники остались как бы в стороне от этого их розыску и выявлению лиц, предупредела, что их категорически не устроило.
дивших их о планах вашего агентства?
У министра финансов любознательный мажилисмен поинтереНеудобные вопросы
совался, каким образом в структуре его ведомства оказался один
– Как стало известно из СМИ, органами финансовой полиции из подозреваемых в организации ОПГ на таможне и на самом ли
проведена блестящая операция по обезвреживанию преступной деле глава Минфина представлял начальника департамента тагруппировки, действующей на казахстанской таможне, – начал ма- моженного контроля Алматинский области к званию генерала.
жилисмен Мухтар Тиникеев, оглашая свое обращение к министрам
Читайте дальше с. 6
МУХАМЕДЖАНОВ ОТБИЛ СИЛОВИКОВ
6
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Легче сбежать, чем платить
ТРАВЛЯ. Высокие чины «наехали»
на пенсионера и журналистку
За шандоры обещают
«оторвать голову»
За выступление и статьи о закрытых шандорах, которые могли
спровоцировать катастрофическое
наводнение в Уральске, бывший
механик Геннадий Фадеев и собкор
«Голоса республики» Алла Злобина
подвергаются давлению. Под прессинг попала даже 17-летняя дочь
журналистки Дарья.
Шандорная история не оставила
равнодушным, кажется, ни один государственный орган Уральска. На
прошлой неделе к дому пенсионера
Фадеева, который поднял шандорную тему, поочередно подъезжали
машины с «чинами», в том числе из
департамента КНБ по ЗКО, акимата
области, ГКП «Западводхоз» (в ведении предприятия находится Чаганский
гидроузел).
«Я понятия не имею, откуда они узнали и мой адрес, и телефон», – удивляется Геннадий Парфентьевич. Пенсионеру советовали или просто «закрыть
тему», или отказаться от своих слов. В
противном случае ему и журналистке
Злобиной, которая опубликовала его
мнение по поводу причин наводнения
в Уральске, «просто оторвут голову».
– Со мной беседовали и «чекисты», – рассказал 70-летний Геннадий
Фадеев. – Предлагали отказаться от
своих слов, выступить против Злобиной, пугали судом. Говорили: зачем,
мол, ты связался с этой журналисткой,
обливали корреспондента грязью.
Но я им сказал: «От своих слов не откажусь и против журналиста выступать
не буду!» Меня не запугаешь – не тот
возраст.
В это же время наш собкор по
Западно-Казахстанской области Алла
Злобина была вынуждена обратиться в
прокуратуру Уральска по факту звонка,
который она расценивает как угрозу.
Перед майскими праздниками в 6 утра
на домашний телефон журналистки
позвонил мужчина и попросил позвать
Аллу. Нашего собкора шокировало то,
что звонивший «прокрутил» запись
разговора ее 17-летней дочери по домашнему телефону.
Журналистка просила прокуроров
выяснить, с какого телефона поступил
звонок, кто и каким образом записал
голос девушки. В прокуратуре Уральска вчера дали ответ: выяснение подобных случаев – не в компетенции
прокуратуры, а неприкосновенностью
частной жизнью должен заниматься
департамент внутренних дел. В прокуратуре также сообщили: выяснить, с
какого номера поступил звонок, можно
с санкции прокурора, а она выдается
только после возбуждения уголовного
дела. «Но вряд ли там заведут уголовное дело только по одному такому
звонку. Так «закрыли» вопрос в прокуратуре», – рассказала наша коллега.
Следом начались непонятные истории в школе, где учится дочь собкора
Дарья. «В те дни, когда начали наезжать на Фадеева, с Дашей провели
«беседу», начали спрашивать, почему
у нее пропуски. Она сказала, что у нее
справка от врача. Ей ответили: «Если
инвалид, лечись дома». Все было на
повышенных тонах», – рассказала со
слов дочери о происшедшем Алла.
Дашу довели до истерики – она
отказалась ходить в школу. Алла Злобина написала заявление в отдел образования по поводу происшедшего.
Официальной реакции на заявление
от педагогического начальства пока не
было никакой. Зато учителя стали призывать одноклассниц Даши устроить
девушке бойкот. Благо, что из девочек
никто не поддался уговорам наставников.
Судя по всему, шандорную тему
в Уральске пытаются побыстрее закрыть, и те, кому это выгодно, не гнушаются ничем. Весьма симптоматично в этом свете выглядит молчание
уральской прокуратуры, куда местные
журналисты обратились с вопросом:
намерен ли надзорный орган устанавливать причины наводнения в ЗКО?
Татьяна ТРУБАЧЕВА
Гуманизация уголовного законодательства, заменяющая тюрьму
на штрафы, может выйти боком малому бизнесу
С РАЗНЫХ ТОЧЕК ЗРЕНИЯ
Начало с. 5
– Вопрос в том, кто и
как считает пороговые
суммы. Я сегодня только получил очередной
ответ из Генеральной
прокуратуры о том, что
по одному и тому же
правонарушению подсчет ведется разными
методиками: в одном
случае людей привлекают к уголовной ответственности, в другом –
штрафуют, – возмутился
г-н Перуашев.
Против увеличения
пороговых значений нанесенного ущерба, по
достижении которых наступает уголовная ответственность, выступил
директор Института законодательства Казахстана Жумабек Бусурманов.
– Это приведет к тому,
что некоторые нормы
законодательства будут
«мертвыми» – нанес
ущерба не на 20 тысяч
МРП, а на 19 тысяч и
убежит от ответственности. В связи с этим
мы предлагаем крупным
ущербом считать 10 тысяч МРП, – заявил он.
И предложил шире
использовать в Казахстане такой вид альтернативного наказания, как общественные
работы.
– Почему-то в западноевропейских государствах, которые мы считаем образцом демократии, широко применяется такой вид наказания.
Он более значим и более
эффективно действует. Представьте себе –
какое-нибудь высшее
должностное лицо завтра у нас будет мести
улицы, а? – обратился
Бусурманов к участникам «круглого стола».
К разговору о проблемах бизнеса вернул дискуссию председатель
правления Форума предпринимателей Казахстана Раимбек Баталов,
который вновь заострил
внимание участников на
самом больном вопросе
для бизнеса – методах
борьбы с лжепредпринимательством.
– То, что сегодня проведены какие-то косметические поправки, к сожалению, не решает проблемы, десятки тысяч
предпринимателей находятся под определенным
давлением, и кто-то уже
попал под эту статью,
а кто-то как контрагент
ждет своей участи в ближайшие дни и месяцы.
И большинство из них
попадает, честно говоря,
неправильно, – заявил
он. – Понятно, что в первую очередь эта статья
касается тех, кто обналичивает средства и обналичивает их незаконно.
Но мы с Налоговым комитетом обсуждали этот
вопрос: есть инструменты, чтобы исключить
возможность обналичивания без уплаты налогов, эти механизмы
работают уже в разных
странах.
– Вопро с количественных показателей
штрафов должен не
столько базироваться
на том, чтобы их увеличить, они должны быть
адекватными, иметь
четкий расчет экономических и социальных
последствий, – предложила проводить градацию между штрафами,
налагаемыми на крупный и малый и средний
бизнес, председатель
Ассоциации предпринимателей Карагандинской области Гульнар
Курбанбаева.
Помимо этого, по ее
мнению, неплохо бы
четко прописать механизмы доказывания
вины предпринимателя
по экономическим преступлениям.
– Как доказывать
вину, что вы уклонились (от уплаты налогов), если совершенно
разные у госоргана и
бизнеса взгляды на применение статьи? – зада-
Если бы решить вопрос с отменой статьи о лжепредпринимательстве
до парламентских каникул, «казахстанский бизнес хлопал бы
в ладоши», сказал Раимбек БАТАЛОВ.
МНЕНИЕ. Бизнес просит разобраться с лжепредпринимательством
Отмените статью – и вам зачтется!
Председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Любовь
Худова вновь подняла вопрос ответственности
контрагентов.
Речь идет о предприятиях, работавших с лжепредприятием, на которые наше законодательство охотно свалило материальную ответственность за дела их незаконопослушных коммерческих партнеров.
– Ответственность контрагентов – это на сегодня самая больная тема, если мы ее не поднимем,
то бизнес просто упадет. Мы считаем, что на сегодняшний день несовершенство нашего законодательства приводит к увеличению коррупции в налоговых органах,
в финполе, считаем, что перенос ответственности лжепредприятий
на контрагентов – это большая ошибка и надо принять очень срочные
меры по ее исправлению. Я приведу пример только по Алматы: на
сегодня признано 4500 контрагентов, которые уже должны нести ответственность, общая сумма – 241 миллиард тенге.
ла она ряд риторических
вопросов.
Наконец, президент
Казахстанской ассоциации предпринимателей
Талгат Доскенов заметил, что казахстанские
госорганы «увлеклись
штрафами, но не возмещением ущерба». И
поддержал Курбанбаеву
в необходимости ввести градацию штрафов
для малого, среднего и
крупного бизнеса.
– Вы под одну гребенку загоняете всех,
тогда «капец» малому
и среднему, потому что
для такого гиганта, как
«Миттал Стил», – это
копейки, а для какогонибудь киоскера – это
гибельно. Я никогда не
смогу заплатить штраф,
в два раза превышающий прибыль, мне лучше повеситься, застрелиться или сбежать из
страны, – под общий
смех прокомментировал
он предложение Перуашева вдвое увеличить
штрафы.
В ответ Нигматулин
пообещал учесть все
высказанное при работе
над продвижением законопроекта в парламенте.
Насколько он выполнит
свое обещание, станет
ясно уже 18 мая, когда
поправки в Уголовный
кодекс вынесут на первое чтение.
■ КОСА НА КАМЕНЬ. Спикер осадил народных избранников
Мухамеджанов отбил силовиков
Начало с. 5
А у главы казахстанского МВД – действительно ли во время работы Артыкбаева начальником ДВД ЮКО его непосредственный подчиненный привлекался
к ответственности за контрабанду.
Силовиков на ковер!
Но если депутат Тиникеев ограничился
лишь обращением к министрам и начальнику финансовой полиции с просьбой ответить на поставленные вопросы, то его
коллега Ирак Елекеев, который вклинился в разговор немного позже, потребовал
от названных чиновников явиться на одно
из пленарных заседаний.
– Надо их заслушать – всех руководителей здесь, что делается, чтобы не допустить впредь этого, – вдруг потребовал
депутат Елекеев.
Впрочем, спикер Мажилиса это требование посчитал перебором и решил поставить коллегу на место.
– Мы не пожарная команда, – заявил в
ответ Урал Мухамеджанов. – Сегодня по
«Хоргосу» заслушать, завтра, понимаете,
– по Шаныраку, там – по дольщикам и так
далее... Все должно быть системно. Мы с
вами работаем над законодательством.
Мы принимаем законы, понимаете, да?
После такого внушения требовать на
ковер министров и главного финансового
полицейского уже никто не осмелился.
«Нур Отану» уже не верят
Впрочем, на этом диалог не прекратился. Дело в том, что все тот же мажилисмен
Елекеев осмелился публично – прямо на
пленарном заседании и в присутствии
членов правительства и журналистов
– заявить, что совсем скоро граждане
перестанут доверять партии власти.
Такое разочарование, по его словам,
постигло народного избранника во время
встреч с избирателями в приемной «Нур
Отана» после того, как депутат вдруг за-
метил, что на самом деле жизнь простого
народа не такая уж и хорошая, как ее показывают по государственным телеканалам и описывают в таких же газетах.
Елекеев перечислил с десяток имен и
фамилий обратившихся к нему с жалобами граждан.
– Эти жалобы, Урал Байгунсович, у многих депутатов были, – пояснил он, обращаясь к спикеру. – Они тоже их принимали. И
абсолютно ничего не делается. Хотел
бы, чтобы на это обратили внимание. Я
думаю, что скоро к нам на прием в «Нур
Отан» люди не придут. Нет доверия к нам.
В монолог народного избранника
вновь вмешался председатель палаты.
Урал Мухамеджанов заявил, что тоже
бывает на приемах граждан в партии и
что народ тоже по-своему «хорош» – приходит с нерешаемыми проблемами.
Раскрыл ли глаза коллеге председатель палаты, неизвестно. По крайней
мере, в ответ спикеру мажилисмен Елекеев уже ничего не ответил.
Александр УСТИНОВ
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ПРОЦЕСС
ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА
13 МАЯ 2011 ГОДА
ИНТЕРВЬЮ ПО ПОВОДУ
Активная молодежь попала под пресс спецслужбы и департамента внутренней политики
алматинского акимата. От ребят требуют
«стучать» на соратников, угрожая посодействовать исключению из учебных заведений за
непослушание. Об этом нам сообщили члены
молодежного крыла Коммунистической партии
Казахстана и недавно созданного ими профсоюза «Наше право».
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Предложено «стучать»
Андрей УШАКОВ: «Они предлагали мне работать
на них, в противном случае обещали проблемы
с учебой в университете и с военкоматом»
Их нравы
“
Ирина МЕДНИКОВА
Активисты молодежных организаций
уже как к неизбежному злу относятся к сотрудникам КНБ. Так
повелось, что «смотрящие» стремятся
присутствовать на
всех молодежных мероприятиях (включая внутриорганизационные тренинги),
внедрять своих людей в молодежные
НПО, получать любую информацию о
деятельности этих
организаций. Однако
после «арабских революций» это «зло»
вышло за рамки созерцания.
В число тех, кто
оказался под пристальным вниманием
«большого брата»,
попал член молодежного крыла Коммунистической партии Казахстана и один из активистов молодежного профсоюза «Наше
право» 23-летний
Андрей Ушаков. Он
рассказал нам о том,
как его обхаживают
сотрудники департамента внутренней политики алматинского
акимата и предлагают недвусмысленное
сотрудничество.
Андрей, кто и
когда начал Вас
преследовать?
– Н ач а л о с ь в с е
с того, что в конце
марта мы раздавали
листовки по бойкоту выборов в районе Шанырака. Нас
задержали представители ДВД, начали
спрашивать, откуда
листовки, почему
без разрешения раздаем. Потом нас забрали в Алатауский
РОВД. Меня допрашивали два сотрудника отдела общественной безопасности. Они предлагали
мне работать на них,
сказали: или встречайся с нами и рассказывай кое-какую
информацию, или мы
начнем информировать твоих родителей,
университет – а там
могут быть проблемы
с учебой.
Что Вы ответили?
– Я отказался. Однако после выборов
со мной произошло
вот что. Я ловил такси, меня «подобрала»
машина, в которой
сидели два человека,
они представились
сотрудниками управления внутренней политики Арманом и
Димой и были очень
разговорчивыми.
То есть они могли
следить за вами?
– Да, они фактически следили за мной.
О чем они говорили?
– Сказали, что хотели со мной познакомиться, что Коммунистическая партия
уже разваливается, на
последнем дыхании,
и мне нужно подумать о себе – у меня
учеба, а они могут
«отмазать» меня от
военкомата.
Как Вы реагировали на это?
– Я сказал им, что
каждый день с властных трибун нам говорят о патриотическом
воспитании молодежи, а вы «отмазкой»
от армии хотите меня
на свою сторону переманить! Они ответили: «Ты каждый
день новости видишь,
сам понимаешь, какой бардак в армии».
Я сразу вспомнил: у
нас на «круглом столе» по молодежной
политике говорили,
что оппозиция не занимается патриотическим воспитанием
молодежи, «Нур Отану» никто не помогает, а теперь я понял,
как власть на самом
деле занимается патриотическим воспитанием. Они вновь
предложили звонить
и сообщать нужную
им информацию.
Сколько всего было таких
встреч?
– Три. Третий раз ко
мне подошел человек
в парке 28 панфиловцев. Это было 9 мая.
Он сразу начал предъявлять мне претензии,
что я рассказал обо
всем своим соратникам. Говорит, зачем
помелом метешь, думай о последствиях, у
тебя военкомат, учеба.
И добавил – поговорим в другом месте. Не
знаю, что это значит,
какое другое место…
«Люди в сером»
преследуют только Вас или кого-то
еще из партии
и молодежного
профсоюза?
– Еще они подходили к нашим одно-
Стоит только целенаправленно поработать с молодежью,
и она будет вовлечена в активную деятельность – это как
спичку в бензин кинуть, говорит Андрей УШАКОВ. Тогда,
уверен он, молодые люди начнут самостоятельно требовать
решения своих проблем. Не этого ли боится власть?
Пример
активиста
молодежного
крыла
Компартии
наглядно
показывает,
что власть
по-прежнему
продолжает
применять
старые методы
«правильного
воспитания»
оппозиционно
настроенных
молодых людей – путем
запугивания
и шантажа. И
чем дальше,
тем способы
психологического давления
«смотрящих»
за членами
молодежных
движений и
организаций
становятся все
более грубыми
и прямолинейными.
Видимо, с
креативом
у наших
чиновников
и силовиков
совсем уж
плохо.
■ АКЦИЯ. Бесплатное образование под вопросом
Молодежный профсоюз «Наше право!» собирает подписи против инициативы Министерства образования о введении системы накопительных образовательных депозитов. Активисты организации надеются на гаранта Конституции: что он отменит
новшество, которое может похоронить бесплатное высшее образование.
«Наше право!» возмутило намерение министра образования и науки Бакытжана Жумагулова в ближайшие два года ввести новую систему накопительных образовательных
депозитов. Суть системы, по информации МОН, заключается в следующем: каждому
гражданину будет предоставлена возможность накопления средств на обучение своих
детей в вузах, колледжах и техникумах с выделением премий от государства.
Вкладчик государственного образовательного депозита не сможет получить накопления на руки – они будут перечисляться в учебное заведение только по безналичному
расчету после предъявления студентом в банк копии договора с выбранным им учебным
заведением. Вкладчик может потратить накопления и на другие цели, но в этом случае
потеряет премию государства, которая составит 5% годовых, но не более 50 МРП. Для
детей-инвалидов, детей из многодетных семей, сирот и оставшихся без попечения родителей, а также для сельской молодежи предусмотрено 7% вознаграждения, но опять
же оно не должно превышать 50 минимальных расчетных показателей.
Инициатива преподносится как дело сугубо добровольное, однако ребята уверены:
скоро депозиты станут обязаловкой. Более того, активист Дмитрий Тихонов считает, что
данное нововведение может обернуться полным исчезновением бесплатного высшего
образования.
– Министерство рапортует, что количество грантов с каждым годом растет, к примеру,
за последние 7 лет они увеличились на 5 тысяч, но тут есть хитрость. При увеличении количества выпускников на 1000 человек количество грантов увеличивается всего на 700,
то есть в процентном соотношении количество грантов сокращается, – поделился он с
нами размышлениями.
Молодежь беспокоит, что может повториться ситуация, как с пенсионной системой,
ведь сначала она была добровольной, а потом стала обязательной.
– Мы лишились пенсионного обеспечения государством, теперь можем лишиться и
бесплатного образования в вузах. Министерство уверено, что таким образом они оказывают помощь малоимущим семьям, но дело в том, что именно они не имеют возможности откладывать деньги на будущее образование. Под нашим обращением уже подписалось около 200 человек, и мы будем сопровождать сбор подписей различными акциями
и флешмобами. Даже если президент никак не отреагирует, мы все равно привлечем
внимание общественности и, возможно, сможем переломить ситуацию.
Назира ДАРИМБЕТ, Ирина МЕДНИКОВА
партийцам – Чингизу Сейдазимову и
Ролану Тлеуханову,
которые попали со
мной в РОВД.
С чем связываете их пристальное
внимание к Вам?
– Повысилась активность молодежного крыла КПК,
мы начали раздавать листовки, создали молодежный
профсоюз «Наше
право», т ам подняли злободневные
вопросы, например
такой, как бесплатно е образование.
Власть этого вопро са боится как
огня, потому что
нынешняя цена на
высшее образование вызывает недовольство молодежи.
Что же так сильно
в Ваших действиях пугает власть?
Вас так много?
– Нет, у нас 11 активных членов молодежного крыла КПК
в Алматы, а всего –
20. Но дело не в количестве, а в качестве.
Мы активны, а власть
боится именно активности. Все ведь начинается с малого: сна-
чала 11 активистов
потом 20, потом 100.
Молодежь можно
вовлечь в активную
деятельность, если
с ней целенаправленно работать, – это
как спичку в бензин
кинуть. И потом она
сама начнет требовать решения своих
проблем. Вот этого
власти, похоже, и боятся.
7
■ ОПАСНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ
Уткина решили давить
налогом и штрафом
Алматинский городской суд в
«деле Сергея Уткина» встал на
сторону налоговиков. Решение
апелляционной инстанции относительно результатов налоговой проверки оставлено в силе. Защитники юриста считают это решение
политически мотивированным.
– Суд первой инстанции встал на
сторону юриста только потому, что
все происходило накануне выборов, –
убеждена глава комитета по защите
Сергея Уткина и президент общественного фонда «Амансаулык» Бахыт
Туменова. – Тогда власти готовились
к досрочным выборам, и поэтому
надо было показать, что у нас суды
справедливые. Мне поначалу не верилось в то, что у нас все может быть
справедливо. И пожалуйста, выборы
прошли, 95,5% набрали, и все встало
на свои места. Это очень печально.
Напомним, что налоговики обвинили юриста и правозащитника в том,
что он якобы незаконно использовал
упрощенную схему налогообложения
и получил за счет этого незаконный
доход. Они потребовали от него выплатить государству почти 5 миллионов тенге налогов и штрафов. Доход,
по логике фискалов, юрист получил
от консультационной деятельности.
Но дело все как раз в том, что денег за консультации Уткин не брал,
поэтому и обратился в суд осенью
прошлого года.
К удивлению сторонников Уткина,
суд первой инстанции встал на его
сторону – признал недействительными результаты налоговой проверки. Однако налоговики подали
апелляционную жалобу, и суд второй
инстанции отменил решение своих
же коллег. Юрист в свою очередь подал кассационную жалобу в тот же
горсуд Алматы, но ему в итоге было
отказано.
На процессе 5 мая представитель
налогового департамента Жетписбаев заявил, что в одном из тщательно
изученных договоров налоговики
нашли формулировку о том, что
юрист обязуется предоставлять
правовые заключения, в чем налоговики и углядели ту самую консультационную деятельность. Однако
Сергей Уткин с этим категорически
не согласен.
– Суть услуг, которые мы разбирали
в судах первой и второй инстанции, –
это представление интересов в судах
и составление различных документов. Фактически это не является консультационными услугами, – заявил
суду правозащитник. – Суд второй
инстанции почему-то решил руководствоваться только мнением бухгалтеров, которые, абсолютно не вникая
в суть вопроса, отражали это в своих
внутренних отчетах как консультационные или иной вид услуг. Если это
юридические услуги, то, значит, консультационные – вот так некоторые
бухгалтеры к этому относятся. Если
следовать определению в налоговом
законодательстве, что такое консультационные услуги, то юридические
услуги не относятся к таковым.
Суд к этим доводам прислушаться
не захотел. После завершения заседания Уткин сказал, что ожидал
такого исхода, однако намерен обжаловать решение в Верховном суде:
– Ведь дело не только в моей персоне, сейчас создан прецедент – и
над сотнями, тысячами юристов точно
так же оказался занесен меч. Авторитета это государству не придает – получается, оно прямо показывает: «Что
мы захотим, то и будет!». Разбираться
по понятиям и жить по понятиям – помоему, сегодня произошла наглядная
демонстрация. И теперь любого юриста, который может стать неугодным,
могут по такой же схеме «обкатать».
Хотя в Павлодаре, оказывается, полгода назад оказавшийся в подобной
ситуации юрист выиграл суд у налоговиков. И это заставляет думать о
выборочном подходе.
Назира ДАРИМБЕТ,
Арман ДЖАКУБ
8
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Дустом травить прессу
не пробовали?
«Ослабление гаек» казахстанские криминологи
даже рекомендовать не собираются
ЗАМЕТКИ ПО ПОВОДУ
«Вас не ждали, а вы приперлись!» Как показалось,
именно эту фразу после
моего выступления с удовольствием озвучили бы
хором участники экспертной встречи, на которой обсуждались международные
стандарты о СМИ и наше
национальное законодательство в этой области.
Татьяна ТРУБАЧЕВА
В позапрошлую пятницу
мне удалось-таки попасть
на эту встречу. Хотя пускать на нее представителей нашей редакции не
хотели очень сильно – об
этом мы честно написали
в колонке редактора в последнем апрельском номере
нашей газеты. Напомним,
что накануне организаторы
мероприятия (Казахстанская криминологическая
ассоциация) без обиняков
нам заявили, что президент
ассоциации запретил нам
давать аккредитацию. Но
после долгих дебатов проблема вроде бы была урегулирована, и на встречу я
попала.
Чиновник за слова
не отвечает
Эксперты, сразу скажу, там собрались более
чем солидные. Взять хотя
бы председателя Конституционного Совета Игоря Рогова, председателя
Верховного суда Бектаса
Бекназарова, первого заместителя генерального прокурора Иогана Меркеля.
Но уже после нескольких
выступлений стало понятно: благороднейшее собрание организовано для того,
чтобы доказать – национальное законодательство
соответствует международным стандартам, СМИ
в Казахстане чувствуют
себя хорошо, свободу слова
надо ограничивать ради национальной безопасности,
а за клевету наказывать в
уголовном порядке.
Так, Сериккали Тыныбеков, профессор, заведующий кафедрой судебной
власти и уголовного процесса КазНУ, в своем докладе среди прочего вспомнил, что журналисты часто
критикуют разрешительный характер регистрации
СМИ. Но г-н Тыныбеков не
видит в этом проблемы.
– Законодательство Казахстана по этому вопросу
постоянно развивается, –
сообщил профессор присутствующим. – Упрощен
порядок создания СМИ.
Что касается самой процедуры постановки на учет, то
процедура оказания услуг
строго формализована для
госорганов, что очень важно для минимизации фактов тех или иных злоупотреблений.
Правовед также отметил,
что национальное законодательство критикуют за
то, что постановкой на учет
занимается госорган, зависимый от правительства.
Но и тут он не видит криминала, потому что, заметил
он, у нас есть в Конституции норма о недопущении
незаконного вмешательства
государства в… дела общественных объединений.
Чуть позже присутствующих в зале пригласили к
обсуждению докладов. Я,
естественно, воспользовалась этой возможностью,
потому что рассуждения
о легкости прохождения
через процедуру регистрации СМИ меня смутили. Я
рассказала, как уже полтора
года газета «Моя республика» не может пройти
перерегистрацию. Газета
хотела лишь поменять периодичность выхода – была
ежемесячным изданием, а
решила стать еженедельным. Законодатель дает на
это 15 дней. Но в Министерстве информации потеряли документы, издание
уже даже суд выиграло, но
министерские ни мычат ни
телятся.
– Когда чиновники захотят, они могут не дать газете выходить, поэтому стоит
сделать процедуру уведомительной или постановку
на учет отдать на откуп
общественному объединению. А дальше пусть рынок
решает, жить нам или нет, –
внесла я предложение.
И тут благороднейшее
собрание заволновалось.
Сначала наперебой, а потом
и все вместе присутствующие во главе с Игорем Роговым стали возмущаться:
«Это частный случай, мы
здесь это не будем обсуждать». Я стала возражать:
никакой это не частный
случай, а пример того, как
у нас запросто могут запретить политически неугодные издания.
Тогда президиум решил
принести мне в жертву
вице-министра связи и информации Нурая Уразова.
– Да, такая проблема
есть, там действительно
были утеряны документы, –
начал играть роль жертвы
г-н Уразов, однако тут же
«переписал сценарий»: –
Но это частный случай,
проблема будет решена.
На мои конкретные вопросы, когда и каким именно образом это произойдет,
вице-министр лишь повторил: «Будет решена». Но это
обещание я слышала уже
много-много раз от самых
разных чиновников, однако
проблема не решается. Выходит, наши государственные мужи утратили свое
самое главное мужское качество – выполнять свои
обещания и нести ответственность за свои слова.
Журналист за слово
должен сидеть
Зато журналистов за их
слова чиновники готовы
гноить в тюрьме годами.
Мининформ может
на годы затянуть
регистрацию СМИ,
доказывала на встрече
Татьяна ТРУБАЧЕВА,
приводя в пример
«Мою республику».
Но правоведы
посчитали, что это не
достойный внимания
частный случай.
Все выступающие, которых
мне удалось услышать, ратовали за сохранение уголовной ответственности за
клевету.
– Правозащитные организации обосновывают необходимость декриминализации данного состава преступлений, – озвучил одну
точку зрения на проблему
профессор Сериккали Тыныбеков и тут же сообщил,
что это мнение необоснованно: – Уголовная ответственность за диффамацию
является важной гарантией
конституционного права на
честь и достоинство.
По мнению спикера, исключение из Уголовного
кодекса данной статьи снижает степень защищенности человеческого достоинства.
– Из этого следует, что
диффамация может быть
угрозой не только отдельной личности, но и национальной безопасности,
правосудия, – сделал вывод
г-н Тыныбеков. – В этой
связи установление за совершение диффамации такого масштаба наказания,
не связанного с изоляцией
виновного от общества,
не оказывает должного
Инна БУЯНКИНА стояла насмерть: «Это экспертная встреча! Это не для
СМИ!» Интересно, почему она не предложила Игорю РОГОВУ обсуждать
исключительно Конституцию, ведь он журналистом наверняка не работает?
предупредительного воздействия. Если на практике
редко наказывается лишением свободы, то это не
значит, что нужно смягчать
наказание. Само наличие
угрозы лишения свободы
является мощным сдерживающим фактором.
После этого слово взял
Игорь Рогов, который также выступил за сохранение
уголовного наказания за
диффамацию и в качестве
аргумента привел практику
других стран.
– Любое государство
выставляет ограничения,
когда конкурирует свобода слова и национальная
безопасность. Я не хочу
называть сейчас страны,
вы их прекрасно знаете,
которые весьма щепетильно относятся к вопросам
своей безопасности, достаточно жестко реагируют на разглашение государственных секретов и
преследуют лиц, дерзнувших на это, по всему свету, – непрозрачно намекнул на Джулиана Ассанжа
председатель Конституционного Совета.
Дальше – больше. Игорь
Иванович рассказал, что
его весьма удивляет, когда
журналист требует декриминализировать клевету:
«Мне всегда хочется спросить: «Вы хотите безнаказанно лгать?» Вчитайтесь в
норму статьи – заведомо (!)
ложная информация».
Затем последовало еще
одно откровение. Г-н Рогов
сказал, что с процессуальной точки зрения журналисту выгоднее уголовный
процесс, а не гражданский.
Потому что в гражданском порядке журналисту
придется самому доказывать, что информация была
правдивой, а в уголовном,
мол, журналисту нужно
только, сидя на скамье подсудимых, ногами болтать,
потому что заведомую
ложь в его словах должен
доказывать исключительно обвинитель.
Сенатор Берик Имашев
расставил акценты так, как
это обычно и делают правозащитники: «Это дела частного обвинения. Все-таки
боятся административного
ресурса государства, но не
гражданина». Однако сразу
после этого высказал свою
точку зрения насчет уголовного наказания за клевету:
его нужно сохранить в Уголовном кодексе.
…Когда эксперты удалились на кофе-брейк, ко
мне подбежала некая дама
и стала требовать от меня
служебное удостоверение.
Мне пришлось попросить,
чтобы она первым делом
мне представилась. Эту
просьбу дама сочла хамством и далее заявила: мол,
я не имею права участвовать в дискуссиях и даже
сидеть за одним столом с
экспертами!
Я и мои коллеги с интернет-портала «Стан» попытались объяснить даме, что на
этом мероприятии обсуждаются важные для журналистов вещи, поэтому молчать
мы не можем и не будем.
Но дама была непреклонна – молчите! К слову, все ее
поучения засняты на камеру
и, пройдя по этой ссылке в
Интернете http://www.stan.
kz/news/20830/? REID=2 du
qecr39 o9 n83 ja6 gkcr3 rdb1,
вы сами можете увидеть, как
она разговаривала с журналистами.
Кстати, мы выяснили, что
зовут ее Инна Буянкина и работает она исполнительным
директором Казахстанской
криминологической ассоциации, той самой, которая
организовала встречу экспертов. Комментарии, думаю, здесь будут излишни.
ЛИКБЕЗ. Криминологи не читали закона «О СМИ»?!
К
стати, на встрече выяснилось, кто на самом деле президент
Казахстанской криминологической ассоциации – профессор
Омрали Копабаев. Напомню, что накануне встречи сотрудники ассоциации отказались назвать его имя и фамилию, а интернетпоисковик выдает в качестве «президента Казахстанской криминологической ассоциации» имя и фамилию Игоря Рогова. Так мы и написали.
Вечером в пятницу – после выхода газеты – начали звонить возмущенные криминологи с требованием дать опровержение. И к чему
такие, спрашивается, страсти, если сразу можно было дать ФИО действующего шефа?! А через пару дней на ящик редакции пришло сразу
два письма – одно от Омрали Копабаева, второе от Игоря Рогова. Последний был удивлен, когда узнал из нашей газеты, что он назван президентом криминологов. Оказалось, Игорь Иванович здесь ни при чем.
«Стоп» газете выписал Омрали Копабаев. Подтвердив в письме свой
статус, он заодно сообщил о причинах отказа нам в аккредитации.
Оказывается, «Голос республики» выходит… нелегально. Здесь уже настала наша очередь удивляться. Как криминологической ассоциации
удалось выиграть солидный грант Евросоюза, если его сотрудники
не знают азов медийного законодательства? Сообщаем для неграмотных: в Казахстане ни одно периодическое печатное издание с тиражом
свыше 100 экземпляров не может выходить без официальной регистрации!
Конечно, есть подозрения, что дело совсем не в легальности нашего
существования, тем более что сотрудники ассоциации рассказали нам
совсем другую версию. В целях просвещения г-на Копабаева мы отправили на электронный ящик криминологов запись телефонного разговора с «отказником». То-то профессор удивится!
По мнению Омрали КОПАБАЕВА,
наша газета выходит... незаконно.
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
9
ДОСКАЛИЕВА БУДУТ СУДИТЬ ПРИСЯЖНЫЕ
«Жертвой системы» называют дело экс-главы Минздрава наблюдатели.
РЕЗОНАНС
Два дня городской суд Астаны решал, кто будет решать судьбу экс-министра здравоохранения. В конце концов решили – это сделают присяжные. Первое основное слушание
назначено на 19 мая, а 15 мая будут отобраны присяжные заседатели – из 65 претендентов выберут 10 основных и 2 запасных.
Одновременно с ходатайством о назначении суда присяжных адвокат обвиняемого просил изменить Жаксылыку Доскалиеву меру пресечения. Защитник опасается за его здоровье – бывший
главный врач Казахстана «сдал» даже внешне. За восемь месяцев следствия от некогда представительного и подвижного Доскалиева не осталось практически ничего. Доскалиев с трудом
передвигается, опираясь на костыль, а для того, чтобы подняться в кузов спецмашины, ему приходится прибегать к помощи конвоя. На вопрос журналистов о самочувствии экс-министр здравоохранения ответил севшим голосом: «Как видите! Это разве самочувствие?»
– По моему заявлению проведен его осмотр врачами-невропатологами, – рассказал журналистам адвокат Бекжан Билялов. – Вынесли ему диагноз, на сегодня он больной человек.
Напомним, финпол возбудил в отношении Доскалиева в общей сложности три уголовных дела с обвинениями «в превышении власти, получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями с ущербом государству на сумму 673 млн тенге и растратой бюджетных денег на сумму 2,4 млрд
тенге». В частности, экс-министра обвиняют в том, что, будучи ректором медицинской академии,
он незаконно заключил контракт на строительство жилых домов на участках земли, принадлежащих
вузу, после чего застройщик продал квартиры в этих домах по рыночной стоимости частным лицам,
хотя они предназначались преподавателям академии. Финпол утверждает, что Доскалиев получил в
этом доме в качестве вознаграждения несколько квартир и коттедж в поселке Караоткель.
Ергожин покусился на тайну вкладов
Анафеме предали собеседники «Республики»
требование налоговиков
к банкам второго уровня
разгласить сведения о
вкладчиках. Юристы увидели в этом грубейшее нарушение норм Конституции,
а политики – угрозу и без
того невеликому доверию к нарушение закона имело
– Я, как руководитель мация о клиентах факти- Реагировать –
банковской системе.
место, но находит фиска- Ассоциации по защите чески может быть разгла- себе дороже
Требование председателя Налогового комитета к банкам выдать информацию
о клиентах вызвало в обществе шквал негативных эмоций
Анна ДРЕЛИХ
Очередное ноу-хау от
Даулета Ергожина – Налоговый комитет Минфина
РК разродился письмом
к банкам второго уровня,
в котором потребовал от
них… раскрыть данные о
своих вкладчиках. Разослано это требование БВУ
было еще до Первомая и
в праздничную неделю
было опубликовано нашими коллегами из «Курсива» в Интернете.
А как же принцип
банковской тайны, задались мы вопросом. Его
с легкой руки г-на Ергожина теперь на свалку? Мы попросили дать
оценку письму юристов,
экспертов в финансово-инвестиционной сфере и политиков.
Тайное не должно
стать явным
По мнению юриста
Геннадия Нама, разглашение банковской тайны сродни разглашению
тайны личной жизни –
нарушители подвергаются уголовному преследованию.
– Когда физиче ское
лицо вкладывает деньги
в банки, то у него в силу
разных обстоятельств
могут быть причины, по
которым он хочет, чтобы
о его вкладах никто не
знал. Банки существуют
на взаимном доверии, –
считает юрист.
Тот факт, что значительная часть денег, которыми оперируют банки,
как правило, принадлежит их клиентам – физическим или юридическим лицам, накладывает
на них еще больше ответственности за сохранение
тайны взаимоотношений с вкладчиками. Даже
если налоговики таким
образом хотят обновить
базу ИИН, так как легче
способа не нашлось, их
запрос на предоставление данных о клиентах
банков однозначно нарушает закон.
Юрист Максим Дукенов считает, что со стороны Налогового комитета
лам оправдание.
– Налоговый комитет
тоже понять можно – участились случаи, когда
у злостных неплательщиков налогов имеются солидные средства на
счетах. Если бы закон
исполнялся, то вряд ли
комитет перешел бы к таким мерам, – попытался
найти хоть какое-то логичное объяснение новой
«инициативе» юрист.
С другой стороны, Дукенов (в отличие от г-на
Ергожина) прекрасно
помнит, что информацию о физических лицах
банки могут разглашать
только в установленном
законом порядке: в случае рассмотрения конкретных дел в правоохранительных органах либо
в процессе судебного разбирательства и только по
официальному запросу.
– По собственной инициативе Налоговый комитет не может получить
данную информацию, –
подытожил юрист.
прав предпринимателей,
считаю, что это, безусловно, нарушает как закон о банковской тайне,
так и закон о частном
предпринимательстве.
Кроме того, это нарушает
конституционные права
наших граждан на тайну
вкладов, переписки, корреспонденции и другие, –
перечислил Резван.
По его мнению,
контроль но-надзорные
органы просто «перекладывают свои функции на
частников».
– Зачем нужна налоговая служба со всеми
ее штатами? Выходит,
что теперь ее функции
по сбору информации
перекладывают на банки!
Ничто не мешает налоговой инспекции самой
собирать информацию,
запрашивать и формировать базы ИИН, РНН, тем
более что все базы сегодня продаются – их можно
купить на базарах, – возмущен собеседник.
Кредит доверия банкам
шена по первому запросу.
– Возложение полицейских контрольных
функций на частные лица
противоестественно, противозаконно и не имеет
аналогов нигде в мире, –
возмутился Василий Резван. – Я как-то сказал, что
у нас в Казахстане 57 контролирующих органов –
так вот, я сильно ошибался, извиняюсь. Оказалось, что контролирующих 94, и еще 12 функций
надзора! Неужели 106
ко н т р о л и р у ю щ е надзорных
органов
не могут
справитьс я с то й
информацией,
ко т о р а я
требуется
Налоговому комитету?!
Пожелавший остаться
не названным банкир,
работающий в дочернем
подразделении иностранного банка, коротко и
ясно выразил свою позицию по этому вопросу:
– Мы считаем, что согласно закону о банковской
тайне данные могут разглашаться по запросу органов
следствия или прокуратуры, и если есть какие-то
уголовные дела на расследовании. А тут получается просто: «Дайте и представьте»! Это, конечно,
совсем незаконно.
К сожалению, по
словам банкира, вряд
ли со стороны банков
последует какая-то
мощная реакция на
подобное беззаконие, так как в Казахстане «реакцию
какому-либо юридическому лицу
показать
себе
дороже».
А зачем тогда кормить
чиновников?!
Руководитель Ассоциации по защите прав предпринимателей Василий
Резван согласен с юристами в той части, что требование о предоставлении
сведений о клиентах банка в Налоговый комитет
нарушает ряд законов.
б у дет окончательно исчерпан, счит ает
Резван, если инфор-
■ МНЕНИЕ ПО ПОВОДУ. Причина не в ИНН, а в финполе
Лидер находящейся в процессе госрегистрации партии
«Алга» Владимир Козлов считает, что неразглашение банками
сведений о физических лицах
и их счетах является основным
условием доверия к банкам во
всем мире:
– Когда мы говорим о банках Швейцарии, то подозреваем, что там до сих пор могут
храниться деньги нацистской
Германии или золотой запас Советского Союза и Российской
Империи – вот это и есть стандарты хранения банковской тайны, и именно к ним любой банк
должен стремиться! Клиент не
заинтересован в том, чтобы информация о его состоянии или
текущих счетах стала достоянием криминала.
Абсурдно то, что Налоговый
комитет требует предоставить
подобную информацию, не имея
на то совершенно никаких полномочий. Владимир Козлов связывает подобное нарушение с тем,
что налоговики давно являются
«ручным» инструментом финансовой полиции и готовы пойти на
все, лишь бы получить нужные
финполу сведения:
– Я думаю, что Налоговый
комитет в данном конкретном
случае просто прикрывает собой инициативу финансовой
полиции. Учитывая криминальную составляющую самой финансовой полиции – коррупци-
онные скандалы и т. д., вероятно, здесь могут быть очень
разные интересы, в том числе и
интересы каких-то криминальных кругов. Кроме того, для
возбуждения уголовного дела
нужны очевидные обстоятельства, которых у финансовой
полиции зачастую нет.
При разглашении подобной
информации, по мнению политика, существует угроза не
только для тысяч казахстанских
вкладчиков (если их данные попадут не в те руки, а, например,
к криминальным структурам),
но и для репутации самих банков – они могут понести серьезный ущерб из-за резкого оттока
депозитов.
«ФИНТ УШАМИ» НЕ ПОМОГ
Чтобы выяснить, как отреагировали на скандальное письмо
главы Налогового комитета сами
банкиры, мы обзвонили прессслужбы десяти крупнейших банков страны. Как выяснилось, единого мнения там не наблюдается.
В «Казкоме» конфиденциальной
информации о своих клиентах в Налоговый комитет не предоставляли,
но, как мы поняли, список клиентов
все-таки засветили.
– Речь идет об идентификационных
номерах, а не информации, представляющей банковскую тайну, – попытались объяснить нам, что именно
отдали фискалам, в ККБ. – Никакой
информации, представляющей банковскую тайну – то бишь сделки, движения по счетам, депозитам, кредитам, – эта информация не предоставляется и представляться не будет.
В кaspi вank считают, что информация о клиентах банка отнесена
законом к банковской тайне и не подлежит разглашению без письменного
разрешения самого клиента. Поэтому
кaspi вank отказал в предоставлении
базы данных в Налоговый комитет, о
чем в письменном виде сообщил Национальному банку.
В «Альянс Банке» на наш письменный запрос ответили так: «Банк,
учитывая, что основание, на котором
НК МФ РК запрашивал информацию
в рассматриваемом случае не отнесено законодательством Республики
Казахстан к перечню оснований, на
которых может быть раскрыта банковская тайна, не счел возможным
представить в НК МФ РК вышеуказанные сведения».
В «БТА Банке» оказались еще менее
многословны: «БТА Банк не предоставлял запрошенные Налоговым Комитетом Министерства финансов РК сведения о клиентах – физических лицах».
Аналогично отреагировал «Нурбанк», сообщив Налоговому комитету «о невозможности предоставления запрашиваемой информации».
Но, кроме того, в «Нурбанке», похоже, вообще сильно удивились желанию фискалов дотянуться до левого
уха правой рукой: «Дополнительно
сообщаем Вам, что согласно Закону
РК О национальных реестрах идентификационных номеров национальные реестры идентификационных
номеров являются информационным ресурсом для информационных
систем государственных органов и
иных государственных учреждений,
из чего следует, что они доступны
также и Налоговому комитету Министерства финансов РК».
В общем, если верить официальным ответам, пока клиенты банков
могут спать спокойно. Интересно, на
что рассчитывал Даулет Едилович,
официально предложив всем банкам
страны пойти на нарушение закона?
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Встряска лучше загнивания,
■ МНЕНИЕ ПО ПОВОДУ
Назарбаев отложил
либерализацию
Отсутствие системы сменяемости
власти грозит Казахстану «большими потрясениями в будущем»,
сказал сопредседатель ОСДП
«Азат» Булат Абилов в ходе второго
дня заседания Комитета Социалистического интернационала (Социнтерна) по странам СНГ, Кавказа
и Черноморского региона.
Обращаясь с речью к собравшимся в южной столице Казахстана
гостям, представляющим социалдемократические организации
стран ближнего и дальнего зарубежья, Булат Абилов отметил, что
«за двадцать лет правления г-на
Назарбаева в Казахстане ни разу
не прошли честные, свободные демократические выборы»:
– Это большая проблема для нашей страны. Много раз – по-моему,
шесть раз – менялась Конституция
нашей страны, основной документ, и
все для того, чтобы усиливать власть
действующего главы государства.
Это вызывает большую тревогу.
Ситуация, по мнению политика,
сегодня «очень серьезная, очень
тревожная». Ведь даже спустя месяц
со дня выборов «абсолютно ничего в
стране не изменилось».
Уже позже, в комментарии нашей
редакции, Булат Абилов сделал
предположение, что предстоящие
парламентские выборы тоже «пройдут нечестно», дабы «обеспечить
победу партии «Нур Отан» не просто
большинства, а абсолютного большинства», чтобы «в любой момент
менять Конституцию страны в угоду
действующей власти».
Власть, утверждает политик, понимает, что она неконкурентоспособна и прошедшие выборы тому
наглядное подтверждение. Страна
«абсолютно» не продвинулась
вперед, победил президент и его
«старый курс, старые песни, старая программа». Следовательно,
«никакого преемника пока не будет и глава государства этим себе
голову не забивает». Говорить о
наследнике можно будет, «скорее
всего, ближе» к концу указанного
срока.
– Глава государства намерен править долго, и мы это видим по его
поступкам, шагам. Даже по тому,
что премьер-министром остался
Карим Масимов, на Сенат назначен совсем далекий от политики
человек, бывший силовик Кайрат
Мами, и то, что в «Самрук-Казыну»
назначили Тимура Кулибаева. Это
все говорит о том, что будет старый
курс. И, наверное, либерализация,
демократизация, о которой власть
и президент сами много говорят,
пока откладывается. То есть все эти
назначения говорят о том, что будет,
ребята, все по-старому, – сказал он.
Асхат АХМЕТБЕКОВ
или Почему нам не стоит бояться эксцессов, которые возможны
при уходе непотопляемых мубараков-назарбаевых
ПОЛЕМИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ
ВАЖНО
Последние события в Египте, где произошли беспорядки
на религиозной почве, дали козырь защитникам авторитаризма. Мол, смотрите, к чему привела отставка Мубарака, который был гарантом социально-политической
стабильности в Египте! Отсюда делается обобщающий
вывод: «жесткая рука» в обществах, не дозревших до европейского уровня, необходима, так как только авторитаризм с его ограничением прав и свобод способен сдерживать вредные импульсы общественной незрелости.
Сергей ДУВАНОВ
Тезис прост – демократия противопоказана обществам, не достигшим
определенного уровня
политической культуры.
Вроде все логично: люди,
не приученные правильно
переходить улицы, вряд ли
будут реагировать на сигналы светофора. Точнее,
начнут реагировать только
после того, как ощутят всю
степень угрозы их жизни
(а кто-то при этом и погибнет под колесами авто).
Примерно так же рассуждают нынешние защитники режима Назарбаева:
нельзя давать полную свободу и права людям, не умеющим им пользоваться.
Дикарю свобода
не нужна?
С логикой защитников
авторитаризма нельзя не
согласиться. Действительно, глупо дикарям, привыкшим к человеческим жертвоприношениям, говорить
о правах человека. Точно
так же малопродуктивно
объяснять казахстанцам
важность честных и справедливых выборов, если
в реальной жизни упорно
культивируются выборы,
где результат известен заранее. Иного формата они
просто не воспринимают,
и с точки зрения политической культуры – дикари,
а потому у идеологов авторитаризма есть все основания заявлять об их неготовности к демократии.
Вывод прост: дикарю
нужен авторитаризм. И
это действительно так. И
именно поэтому в странах,
где долгое время господствовал авторитаризм, уход
«жесткой руки» зачастую
приводит к беспорядкам
и кровопролитию. Необузданная свобода кружит
голову, и тогда кыргызы
убивают узбеков, мусульмане выясняют отношения
с христианами и т. п.
Из констатации этого
факта разные люди делают
различные выводы. Одни
заявляют, что не нужно
трогать авторитаризм, стабилизирующий граждански незрелое общество, –
мол, пускай люди сначала
дозреют до демократии.
Другие, напротив, категоричны в своем убеждении,
что угроза дестабилизации
заложена именно в природе авторитаризма и единственный способ ее исключить – быстрее избавиться
от этих режимов.
Pro et contra
Собственно говоря, указанные две позиции выражают суть того идеологического противостояния,
которое сегодня раскалывает казахстанское общество на две части.
Сторонники бессменного
правления Назарбаева считают, что из двух зол нужно
выбирать меньшее. На их
взгляд, существующий политический режим при всех
его недостатках лучше того,
что может наступить после
ухода Назарбаева.
Да, говорят они, этот режим породил тотальную
коррупцию, развратил судебную и правоохранительную систему. Да, страна в экономическом плане
топчется на месте, и здесь
нет условий для развития
бизнеса. Да, ограничиваются свободы и нарушаются права человека. Но зато
Назарбаев служит гарантом
социально-политической
www..forbes.com
10
Не в уровне политической зрелости граждан дело,
а в воле элиты – устраивают ее или не устраивают
авторитарные правители?
стабильности и не позволяет начаться разрушительной борьбе за власть,
которая в наших условиях
может привести к обострению социальной или межнациональной напряженности и конфликтам.
Для противников режима, напротив, большим злом
является нынешнее состояние страны и общества, до
которого их довел Назарбаев. Риски, связанные с приходом новых людей и возможной при этом борьбой
за власть, по их мнению, не
идут ни в какое сравнение с
угрозами, какие несет нравственная деградация госаппарата и фактическая недееспособность всей вертикали
власти, разъедаемой ржавчиной коррупции. Власть,
состоящая из чиновников,
не думающих об интересах
государства, нацеленных
только на личное обогащение, обрекает государство
на застой, а общество – на
прозябание.
социально-политическими
потрясениями, а не дальнейшая консервация существующего политического
режима. Трясина авторитаризма способна задержать
развитие Казахстана и отбросить его на десятки лет
назад. На карту поставлено
не просто благополучие и
спокойствие обывателей,
а прежде всего будущее
страны.
Сегодня многие апеллируют к политической
стабильности, благодаря
которой мы якобы живем
лучше своих соседей. Однако все упорно не замечают, что у этой стабильности есть обратная сторона и
именно благодаря ей страна все больше застревает
в прошлом, теряет свою
историческую перспективность. Мы сравниваем себя
с соседями, где режимы
еще авторитарнее, а нужно
равняться на тех, кто это
уже преодолел.
Смотрите, как идут процессы в странах ВосточНа карте – будущее
ной Европы, в республиках
Уверен, что нашей бывшей советской Прибалстране нужна хорошая тики, в Грузии. При всех
встряска, даже чреватая трудностях там заработали
■ БЕЗРАБОТИЦА. Стоит ли овчинка выделки?
Десятки миллиардов тенге выкинут
ради 7-процентного результата
Н
овая государственная программа занятости призвана ударить по безработице сразу с трех сторон: переобучение, переориентация на бизнес и переселение.
Но 840 миллиардов тенге планируется вложить для достижения более чем скромных результатов – число самозанятых
предлагается уменьшить всего на 7%.
По словам депутата Мажилиса Гульмиры Исимбаевой,
контуры новой госпрограммы занятости до 2020 года в правительстве еще только обрисовываются.
«Программа занятости-2020», разработанная Министерством
труда и социальной защиты населения, начнется со второго полугодия нынешнего года, – рассказала она нам в кулуарах «круглого
стола» «Миграционные процессы в Казахстане и социальная интеграция трудящихся-мигрантов с учетом гендерного компонента».
Новая программа предусматривает вовлечение «самозанятых, безработных и малообеспеченных в производительную
экономическую активность» посредством трех основных направлений: трудоустройство по месту жительства, развитие
предпринимательства на селе и повышение мобильности
трудовых ресурсов. Последнее предполагает «переселение
граждан из отдаленных сельских регионов с низким эконо-
К огорчению Минтруда, вряд ли у нас найдется
много желающих открыть свое дело – кому
охото связываться с обнаглевшими фискалами?
Что касается
эксцессов,
которые все же
возможны при
уходе непотопляемых мубараков-назарбаевых, то от
этого никто не
застрахован,
тем более что
сами уходящие
в историческое небытие
«лидеры нации» могут
приложить к
этому руку. Что
делать? Ответ
один – через
это нужно
пройти. Чтобы
вырезать аппендикс, нужна
операция –
а это всегда
больно. Но
иначе нельзя,
чтобы не
стало хуже.
качественно иные критерии политической стабильности, и они являются показателем, что главное в
этом процессе не уровень
политической зрелости
граждан, а политическая
воля элиты, поставившей
себе цель очистить страну
от скверны авторитаризма.
Это я к тому, что есть два
пути достижения цели –
создания демократического Казахстана. Первый, о
чем говорят сторонники
режима, – ждать, когда
казахстанцы созреют для
демократии, что в условиях губительного воздействия на людей практики
авторитаризма равносильно ожиданию «ишачьей
пасхи». Второй – учить
казахстанцев демократии,
приобщая их к ней усилиями власти.
Последнее, как свидетельствует опыт таких
стран, как Япония, Южная
Корея, Тайвань, Индия,
Турция, очень даже результативно. Здесь путь один,
и он апробирован: нужно
менять старую власть на
новую, способную сделать
страну демократической.
мическим потенциалом в точки экономического роста».
– Тогда мы сможем решить вопросы и внутренней миграции,
и вопросы обучения, и проблемы самозанятого населения.
И, как сейчас предполагается, за этот период (до 2020 года –
авт.) на 7% уменьшить количество самозанятого населения;
из 2,7 миллиона 1,5 миллиона охватить в организованную занятость, – разложила мажилисвумен, отметив: – Если сейчас,
по официальным данным, самозанятого населения 33,3%, то
результат – хотя бы до 26% должно уменьшится количество.
При этом средства на реализацию данной программы на
2011 год определены в 40 млрд тенге, а в последующем по
100 млрд тенге ежегодно.
– Первый, 2011 год – это идет реализация первого направления: обучение и содействие в трудоустройстве, а со следующего года мы начнем второе направление – развитие предпринимательства на селе, – пояснила она и, отвечая на вопрос о том,
сколько человек будет задействовано в бизнесе, отметила: –
Это все зависит от того, сколько у нас будет желающих открыть
свое дело и соответствующих положениям программы.
Какое количество безработных будет переселено в «точки
роста», тоже неизвестно: «это архисложный вопрос». Реализация программы по третьему направлению, «скорее всего»,
начнется с 2013-2014 года. В общем, сколько сельчан станут
бизнесменами, непонятно, сколько народу переедет из «депрессивных районов» в прогрессивные – тоже, зато нет сомнений, что стоить это будет бешеных миллиардов…
Асхат АХМЕТБЕКОВ
■ ПРАВИТЕЛЬСТВО
■ БЮДЖЕТЫ
■ БАНКИ
■ БИРЖА
■ РЕЙ
РЕ
Р
РЕЙТИНГИ
Е ТТИН
ЕЙ
ТИ
ИНГИ
ИН
Г
■ РЫНКИ
РЫН
НКИ
КИ
■ КОМ
КОМПАНИИ
ЭКОНОМИКА
Как заставить «коровку» расти
КИТАЙСКАЯ экспансия
в Казахстане идет по
всем направлениям и
скоро, похоже, достигнет
валютной сферы –
ЧИТАЙТЕ с.19
БИЗНЕСИНФОРМ
■ США против пересмотра условий ранее заключенных с американскими компаниями контрактов, сказал временный поверенный в делах
США в Казахстане Джон Ордвей
журналистам после встречи с руководством Атырауской области.
■ СТРОИТЕЛЬСТВО инфраструктуры международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос»
планируется завершить в 2012 году,
а его первая очередь будет запущена
уже к 1 июля. Проект позиционируется как евроазиатский мост в транспортных и торговых потоках.
■ ЧЕТВЕРТЫЙ нефтеперерабатывающий завод может быть
построен в Казахстане после 2020
года, считает министр нефти и газа
Сауат Мынбаев. По его мнению,
для обеспечения спроса должно
быть достаточно мощности трех уже
имеющихся заводов.
■ РОСТ цен на недвижимость в
Казахстане во II квартале текущего
года прогнозируют представители
банков второго уровня, сообщается
в ежеквартальном обследовании
Национального банка. За это высказались 59% из числа опрошенных
банков-респондентов.
■ НАЦКОМПАНИЯ «Разведка
Добыча «КазМунайГаз» прекращает
свое участие в переговорном процессе по проекту разработки газового месторождения Аккас в Ираке,
говорится в сообщении компании.
РД «КМГ» уже проинформировала
об этом Миннефти и газа Ирака.
[Вопрос ребром]
KazSat-1 улетел,
а где страховка?
Мажилисмен Ержан Рахметов обеспокоен задержкой
страховых выплат по спутнику связи KazSat-1, потерявшему работоспособность в 2008 году.
В своем запросе на имя
премьер-министра он приводит отчет казахстанского
Счетного комитета, согласно
которому «до сих пор не решен
вопрос о возмещении страхового покрытия в сумме 7 млрд
363 млн тенге».
«Это около 50 млн долларов.
Отсюда возникает вопрос: почему до сих пор нет возмещений страховой выплаты на эту
сумму?» – задался вопросом
депутат на пленарном заседании Мажилиса в среду.
«Приводятся факты, что некоторые иностранные страховые компании, участвующие
в процессе страхования, отказываются возмещать убыток.
Это немаловажный вопрос. Так
как были потрачены деньги из
республиканского бюджета и
до сих пор не был представлен
отчет, по каким причинам данные выплаты задерживаются
и не производятся», – уточняет
Рахметов.
По его словам, все заявления
уполномоченных лиц сводятся к
одному: ведется работа с перестраховочными компаниями по
возмещению убытка, но никто
не называет конкретных сроков
и причин задержки.
КазТАГ
Перспективы ежегодной прибавки в весе экономики на 7% обсудили
чиновники на совещании в правительстве
СЕЛЕКТОРНЫЕ
«ПОСИДЕЛКИ»
Чтобы добиться заветной
цифры 7% роста экономики, в правительстве
написали специальный
план – «Об основных направлениях социальноэкономической политики
по обеспечению 7% роста
экономики в 2011-2015
годах». В первый же рабочий день после майских
праздников кабмин его
безоговорочно одобрил,
для чего собрал отдельное
заседание.
Александр УСТИНОВ
В ходе одобрения вышеупомянутого плана речь
шла в основном об оптимистичном сценарии, когда цены на нефть растут и
отечественная экономика
откармливается нефтедолларами, словно молодая коровка, жадно поедающая сочную травку на
весеннем зеленом лугу. О
другом варианте – когда
потоки нефтедолларов изза падения цен на нефть
сокращаются в разы, а
корова, шастая в поисках корма по выгоревшим от зноя пастбищам,
становится тощей, как
велосипед, – говорили совсем мало. Премьер лишь
попросил госэкономистов
быть готовыми в случае
чего использовать деньги
Национального фонда.
Другими словами, пастухи должны держать наготове ключи от сеновала,
чтобы прокормить скотину, покуда она не издохла.
Дает корова молока
Итак, коровка, которая
должна ежегодно прибавлять в живом весе как минимум по 7%, уже успела
порадовать председателя
нашего дружного совхоза… простите, правитель-
Главным пастухом идущей на поправку дойной коровы сделали Кайрата
КЕЛИМБЕТОВА. С него теперь и будут спрашивать за рост экономики...
ства. Еще вчера Карим
Масимов думал, что скотина практически не растет, а уже сегодня премьера обнадежил один из ветеринаров отечественной
экономики, сообщив, что
еще как растет – не по
дням, а по часам.
– В начале хотел сказать, – едва ли не с порога,
радостно улыбаясь, заявил
премьер, открывая заседание кабмина, – что Агентство по статистике проинформировало меня с утра,
что рост ВВП за 4 месяца
составил 6,9%, что внушает неплохой оптимизм,
и сегодня как раз на заседании правительства выслушаем доклад министра
Келимбетова о том, как
нам двигаться дальше в
этом направлении.
– Главой государства, –
тут же, выйдя к трибуне,
начал Келимбетов, – перед
правительством поставлена задача войти в группу
стран с высоким уровнем
доходов, доведя размер
ВВП на душу населения
в 2015 году до $15 тысяч.
Для этого в среднесрочном периоде необходимо
обеспечить ежегодные
темпы роста экономики
на уровне 7%.
Пока глава Минэкономразвития просвещал
кабмин, премьер комментировал происходящее в
«Твиттере». Чуть позже
■ НА ДНЕ. Отобрали, чтобы завалить?
ДВА «КОСТЫЛЯ» ДЛЯ «БТА БАНКА»
Ситуация с кредитным портфелем остается сложной, а
оздоровление неработающих корпоративных кредитов
идет не так, как планировалось, признался председатель
правления «БТА Банка» Анвар Сайденов на вчерашней
пресс-конференции. Тем самым он подтвердил, что, вопреки реструктуризации обязательств, банк по-прежнему
испытывает колоссальные трудности.
На основании сказанного председателем правления складывалось отчетливое впечатление, что сегодняшний «БТА Банк» – это
тяжело больной пациент, жизнь которого целиком и полностью
зависит от искусственного аппарата. В роли такого аппарата выступает государство в лице ФНБ «Самрук-Казына» и Нацбанка.
Судите сами. По словам г-на Сайденова, доля работающего
кредитного портфеля по корпоративному сектору БТА, который
банкир назвал «живым», составляет не более $1,7 млрд (порядка
248 млрд тенге). Для сравнения: общий кредитный портфель на
1 января этого года достигал примерно $18,9 млрд (2,756 млрд
тенге), причем на корпоративный бизнес приходилась львиная
доля – около $16 млрд (2,345 млрд тенге)! То есть из всех займов
он напишет: «Заседание
Правительства. Утвердили план 7% роста экономики с конкретными
ответственными». Под
«конкретными ответственными», надо полагать, он имел в виду министра Келимбетова, потому
что именно он на этом заседании был главным фигурантом. То есть именно
Келимбетова назначили
главным пастухом идущей на поправку дойной
коровы.
Сам министр тем временем рассказывал о том, как
сохранить темпы наращивания удоев. По его словам, рост экономики должен будет обеспечиваться
за счет ввода в эксплуатацию инвестиционных
проектов, реализуемых в
рамках пресловутой программы индустриальноинновационного развития. При этом по мере
«раскручивания» производственных мощностей,
начнут расти и индикаторы в каждой отрасли.
Ну а наша коровка
должна расти быстрее,
чем среднестатистические буренки по всему
миру, равняясь исключительно на цены на нефть.
При этом ухаживать за ней
должен весь коллектив
нашего дружного совхоза.
Каждому министру отведена своя роль в этом –
одни, как опытные агрономы, должны отвечать
за качество пастбищных
угодий, другие, играя роль
ветеринаров, – следить за
здоровьем, третьи – вести
пропаганду среди рядовых участников совхоза
о том, что наша корова –
самая лучшая. Четвертые
должны будут ее доить.
Пятые контролировать
распределение надоев. И
так далее...
– Индикаторы роста необходимо закрепить
в стратегических планах
государственных органов,
чтобы их достижение стало прямой ответственностью каждого руководителя, – заявил в этой связи
г-н Келимбетов.
Нехорошие тенденции
Но не все так благополучно. На хорошем самочувствии отечественной
экономики может сказаться внутренняя инфляция –
молоко может начать обесцениваться, удои придется увеличивать, от чего
у коровы может случиться
стресс.
Читайте дальше с. 12
корпоративному сектору только около 10% приносят доход. По
остальным банку приходится нести убытки, формируя провизии.
Очевидно, что при таком раскладе банк
не может генерировать прибыль и вынужден рассчитывать на господдержку.
Сайденов этого и не скрывает. По его информации, доля депозитов юридических
лиц на 1 мая составляла 312 млрд тенге,
243 млрд из которых приходилось на нацкомпании и ФНБ «Самрук-Казына».
Кроме того, не следует забывать,
что БТА при реструктуризации списал
только часть своих обязательств, а по
остальным приходится платить. Возникает вопрос: за счет каких средств он
будет погашать задолженность перед кредиторами, если 90%
основного бизнеса – корпоративные кредиты – не приносят ему
никакой прибыли?
В итоге получается, что БТА сегодня – это банк на двух «костылях», убрав которые, он неминуемо упадет.
Подробнее о состоянии «БТА Банка» мы расскажем в следующем номере газеты.
Сергей ЗЕЛЕПУХИН
12
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Как заставить «коровку» расти
■ ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Льготная солярка
фермеров не спасает
Чиновники рапортуют о готовности к
посевной на 65%, а фермеры тем временем хватаются за головы: как не войти
в убытки при нынешней дороговизне?
Нынешняя посевная аграриям станет в
копеечку: цены на ГСМ выросли, а льготы
и дотации от государства – мизерные.
В этом году государство выделило к посевной крестьянским хозяйствам ГСМ по
льготной цене. «Дизтопливо по цене не выше
69 тенге за литр, – сообщил главный специалист отдела переработки и технической политики Карагандинского областного управления сельского хозяйства Габидулла Айеш.
– Отпускается фермерам оно по 66-67 тенге.
Тогда как в свободной продаже та же солярка
стоит 74 тенге».
Отпуск ГСМ производит единый оператор, и у фермеров есть выбор: взять дизтопливо на рынке или же у оператора. Причем,
по словам чиновника, ГСМ хватит на все
крестьянские хозяйства. Однако фермеры
этого оптимизма не разделяют. Для них подготовка к посевной сводится не к абстрактному значку процентов, а к каждодневным
проблемам, которые приходится преодолевать. Так, глава фермерского хозяйства
Юрий Садовенко утверждает: помощь от
государства – мизерная в сравнении с теми
затратами, что несет крестьянин. Зато преподносится эта помощь с такой помпой,
что кажется будто «облагодетельствовали»
аграриев бог знает как…
«Наше правительство все время обманывает общественное мнение в части помощи
крестьянству, – говорит Юрий Иванович.
– Каждый год такая шумиха, и все для того,
чтобы мозги запудрить тем, кто не знает истинной обстановки на селе. Вот и льготные
ГСМ – это очередная профанация». По его
словам, на обычной заправке солярка у нас
стоит 74 тенге, а льготная обходится в 69
тенге. «И то, если брать ее у оператора, что
находится в райцентре – Осакаровке. А из
Осакаровки привезти на ферму – это еще 3
тенге сверху надо затратить. Реальная экономия выходит всего 2 тенге. И что это за
помощь такая?» – возмущается фермер.
Юрий Садовенко приводит цифры: в России на весенне-полевые работы стоимость
ГСМ снижена на 30%, а у нас – всего на 3%.
Субсидии, которые государство платит
казахстанским крестьянам за посевные
площади, составляют 350 тенге за один
гектар, тогда как затраты фермера по всем
статьям расходов – 8 тысяч тенге. В Германии такие же дотации составляют до 70%, а
у нас – 0,5%. «Вот вам пожалуйста! – сетует
он. – Такое богатое государство, как Казахстан, не имеет возможности удешевить
значительно для своего производителя
ГСМ. Поэтому у нас заниматься сельским
хозяйством невыгодно».
А вот что обнаружили общественные
объединения предпринимателей ВКО. По
их данным, операторами льготного ГСМ в
районах ВКО по воле местных исполнительных властей становятся те, кто не имеют
ни своих баз, ни нефтезаправок, ни даже
бензовозов. «Главе крестьянского хозяйства из отдаленного села звонят и говорят:
«Заберите льготное дизтопливо с нефтебазы в Усть-Каменогорске. Транспортные
расходы – за ваш счет», – рассказали нам
общественники. – Бывает так, что тот объем, который «сельхозник» вовремя не успел
забрать у оператора, потом продается по
рыночной цене».
Судя по всему, даже на льготном дизтопливе у нас греют руки и зарабатывают
деньги. Но и это еще не все проблемы.
«Когда говорят, что фермерам удешевили
ГСМ, – это правда лишь отчасти. Фермерам
выдают только льготную солярку по отпускной цене 67 тенге за литр. С учетом доставки
в крестьянское хозяйство она будет стоить
72-73 тенге. Это примерно на 7% дешевле
рыночной стоимости дизтоплива, – объяснил глава одного из сельскохозяйственных
кластеров ВКО. – Но бензин и масла фермеры покупают по рыночным ценам! И самое
главное – с начала года в разы подорожали
запчасти к сельхозмашинам. Только стоимость колес на самый распространенный
в сельском хозяйстве Казахстана трактор
МТЗ увеличилась с января на 90%. Можно
сказать, что цена запчастей растет с каждой неделей – тут никакое дешевое дизтопливо не спасет».
Лариса ЧЕН, Ольга УШАКОВА
Перспективы ежегодной прибавки в весе экономики на 7%
обсудили чиновники на совещании в правительстве
СЕЛЕКТОРНЫЕ «ПОСИДЕЛКИ»
Начало с. 11
Этого на сегодняшний
день члены кабмина боятся больше всего.
– В этом плане первоочередной задачей является недопущение роста инфляции. Высокая
инфляция не позволит
привлекать иностранные инвестиции, снизить
стоимость заемных ресурсов, необходимых для
расширения производств
и накопления капитала.
Кроме того, вследствие
высокой инфляции пострадают социальные
программы, – проинформировал кабмин министр.
И эти нехорошие тенденции, несмотря на рост
экономики, по словам
Келимбетова, уже начали
проявляться.
– Особенно опасным с
точки зрения ускорения
инфляционных процессов выглядит текущий
год, – далее констатировал он. – Об этом свидетельствует динамика
инфляции с начала года.
В январе-апреле текущего года цены на потребительские товары и
услуги выросли на 4,2%
к декабрю прошлого
года, что на 0,6 процентного пункта превышает
показатель за аналогичный период прошлого
года. Уровень инфляции
в годовом выражении
(апрель 2011 г. к апрелю
2010 г.) составил 8,4%.
Чтобы не портить общепозитивную картину,
Келимбетов предложил
старый добрый метод
борьбы с инфляцией, когда акимы и профильные
министерства силой держат цены на основные
потребительские товары
и услуги – продукты питания, ГСМ, коммунальные тарифы.
Без лишних слов
Выслушав Келимбетова, Масимов решил
побеседовать с остальными министрами, ко-
торые хоть как-то могут
повлиять на рост отечественной экономики.
Впрочем, члены кабмина особой разговорчивостью на этот раз не отличались.
– Министерство нефти и газа. Предварительно были разные споры
у вас с Министерством
экономики. Все ли цифры согласованы? – задал
вопрос Масимов.
– Да, – не стал «заморачиваться» с ответом
Мынбаев.
– Я не слышу, – переспросил премьер.
– Да, – хладнокровно
повторил Сауат Мынбаев.
– Все согласовали,
да? – снова переспросил
Масимов.
– Да, – вновь ответил
глава Министерства нефти и газа.
– Как положено? –
не унимался премьер.
– Да, – с той же интонацией в голосе ответил
министр.
Примерно такой же
диалог состоялся с Минсельхозом, только его
глава ограничился одним «да», а потом просто
кивал головой.
В общем, план «А» у
нас есть (оптимистичный сценарий развития
экономики), подвел итог
под заседанием Масимов и задался вопросм:
а где план «Б» (пессимистичный сценарий).
Плана «Б», в котором
будут предусмотрены
«роль и место национального фонда», у Келимбетова под рукой
не оказалось. Как пояснил Кайрат Нематович,
этот документ должен
появиться через неделю.
Впрочем, главу правительства это нисколько
не смутило, ведь суть
всего разговора заключалась в осуществлении
плана «А», который Кариму Масимову очень
даже понравился. За него
и проголосовали.
План «А» Карима Кажимкановича удовлетворил, а о плане «Б» он
подумает, когда упадут цены на нефть.
АКЦЕНТ. Сделка планируется в пользу зятя?
Лакшми Миттал приберет к рукам KSS
По информации британской газеты
Telegraph, Лакшми Миттал намерен приобрести KazStroyService Ltd, которой
принадлежит казахстанская компания
«КазСтройСервис» – главный строитель
трубопроводов в Казахстане.
Как утверждает британское издание,
KazStroyService Ltd «контролируется Тимуром
Кулибаевым, казахстанским миллиардером, который купил дворец принца Эндрю
Sunninghill Park». Telegraph называет причины, которыми, по мнению редакции, Миттал
руководствовался, – растущий бизнес этой
компании в Индии и «доминирующее положение Тимура Кулибаева в нефтегазовой отрасли
Не в традициях
Казахстана».
Миттала такое!
Напомним, что, согласно письму в Credit
Suisse, обнародованному в свое время Мухтаром Аблязовым, зять
президента Казахстана Тимур Кулибаев и его давний бизнес-партнер
Арвинд Тику вместе владели 92,5% акций KazStroyService Ltd в
2008–2009 годах.
Судя по информации, опубликованной в индийской и британской
прессе, Лакшми Миттал намерен приобрести всю компанию целиком. В результате он станет фактическим монопольным поставщиком
инжиниринговых услуг в казахстанской нефтегазовой индустрии.
И уже затем, возможно, распродаст пакеты акций своим бизнеспартнерам по частям.
По версии некоторых экспертов, поскольку Миттал обычно сам
лично не занимается подобного рода сделками, на него возложена
задача вытащить наличные для новоявленного хозяина (или хозяев)
государственной собственности.
о приватизации «КазСтройСервиса» читайте на портале «Респуб@ ПОДРОБНЕЕ
лика»: www.respublikas.info, www.respublika-kz.info, www.respublika-kaz.info.
■ ИНИЦИАТИВА. Страховать риски природных катастроф предлагают в НСК
Деньги сегодня, товар – завтра?
Не теряя времени даром, страховщики
Казахстана сразу же по следам последних
землетрясений в Японии и на юго-востоке
страны предлагают государству ввести
«обязательное страхование от катастрофических рисков». Правда, для создания
соответствующего фонда потребуется, по
их мнению, как минимум десятилетие.
В южной столице вновь говорили о
землетрясениях. Вернее, о том, каким
образом минимизировать их последствия с материальной стороны. Тему
подняли представители АО «Нефтяная
страховая компания».
– После майских землетрясений, а также после разрушительных землетрясений
в Японии очень активно обсуждается с государственными органами и профессиональными участниками страхового рынка
вероятность введения обязательного
страхования от катастрофических рисков, – объявила на пресс-конференции в
Алматы и.о. председателя, управляющий
эти выплаты в случае катастрофы, ведь
страхование в Казахстане не так развито? – прозвучал вполне резонный вопрос
директор Ассоциации страховщиков Кажурналиста.
захстана София Москаленко.
– Вы совершенно правы, – согласилась
Под «катастрофическими рисками»
с этим г-жа Москаленко. – На данный
страховщики имеют в виду не только зем- момент емкость рынка не позволит вылетрясения, но и сели, наводнения, пожа- держать тот объем ущерба в случае нары. В этой связи председатель правления ступления такого катастрофического
АО «Нефтяная страховая компания» Жар- риска. Нужны десятилетия для того,
кын Альжанов напомнил, что в поселке
чтобы собрать необходимый фонд и дейКызылагаш, где в результате прошлогод- ствительно закрыть эти потери. Поэтому
него прорыва плотины местного водона первом этапе необходима поддержка
хранилища было разрушено более 80%
государства.
строений и был нанесен 8-миллиардный
Говорить о ставке страхования катаущерб экономике, ни одно из строений не строфических рисков инициаторы предбыло застраховано.
ложения «пока не готовы», но уверяют, что
– Мы предлагаем нашему правитель«она не будет сильно большой». В любом
ству совместно с рынком комплексный
случае, уверены они, «речь идет о нациоподход, где бы сочетались и государнальной солидарности, где бы каждый
ственный, и частный подход в страховажитель внесением маленького вклада
нии. При этом основной упор был бы сдекак бы отвечал в целом за последствия,
лан на сохранении человеческих жизней и
которые могут быть причинены тому или
крупных гособъектов, – подчеркнул он.
иному региону страны».
– А емкость рынка страховых органиАсхат АХМЕТБЕКОВ
заций? Способен ли он выдержать все
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Как только на мировых
рынках происходит
снижение цен на сырье,
экспортируемое из
Казахстана, акции
наших ведущих банков
и компаний дешевеют,
а доллар растет. Так,
сразу после майских
праздников индекс
KASE оправдал
пессимистичные
ожидания аналитиков,
обвалившись 6 мая на
2,72%, до 1 644,97 пункта.
При этом наиболее
тяжелые потери понесли
«Казкоммерцбанк»,
акции которого
подешевели на 4,6%,
до 486,0 тенге, и «Банк
ЦентрКредит» (4,2%, до
495,0 тенге). Нелегко
было и «Народному банку
Казахстана» (2,8%, до
345,0 тенге).
После некоторого периода
затишья, вызванного минувшими президентскими выборами, жизнь в банковском
секторе вновь забила ключом, преподнося за время
редакционных каникул нашей газеты один сюрприз за
другим. Отвыкшим от столь
мощного информационного
потока финансовым обозревателям было непросто разобраться в этом изобилии.
Не 200 миллионов, а всего лишь 100 выиграл «Народный»
от курсовой разницы в результате девальвации
[Валюта]
Долги Греции
давят на евро
Доллар продолжил
укрепляться против
евро в начале недели. Подножку единой
евровалюте подставила Греция, а точнее
– рейтинговое агентство S&P, снизившее
кредитный рейтинг
страны на две ступени,
до уровня «С» с прогнозом «негативный».
Тулеген АСКАРОВ
Начнем с Нацбанка, вновь
ставшего суперрегулятором финансовой системы,
вопреки неоднократным
заявлениям его председателя Григория Марченко, не
соглашавшегося с мнением оппонентов, высказывавшихся за слияние АФН
с центральным банком. В
итоге, как известно, ему
пришлось взять под козырек. Однако, как выяснилось в канун минувшего
Дня Победы, в Нацбанке все
же решили не возвращаться
к управленческой модели,
сложившейся в нем накануне отделения АФН.
Матрешка от Нацбанка
Обсуждая в Алматы госпрограмму посткризисного восстановления
конкурентоспособных предприятий в компании со своим бывшим
наемным топ-менеджером в лице Григория Марченко, а также нынешним
подчиненным в НЭПК «Союз «Атамекен» Азатом Перуашевым, г-н Кулибаев
изрядно удивил прессу заявлением о том, что для «народного» IPO
акций нацкомпаний привлекаются крупнейшие международные банки и
аудиторская компания.
Напомним читателям, что услуги последних обходятся недешево и кому
придется оплачивать их, осталось непонятным. Неудивительно, что в результате
появились слухи о том, что на самом деле в результате этого IPO нацкомпании
достанутся в собственность не народу, а вполне конкретным олигархам, среди
которых г-ну Кулибаеву народная молва отдает предпочтение.
от упраздненного АФН, только слово «регулирование»
заменено на «контроль».
Удивляет и то, что пока на
сайте Нацбанка в разделе,
посвященном структуре его
центрального аппарата, информация о новых комитетах
не появилась, по крайней
мере к минувшему уик-энду.
Но зато именно аналитики
Комитета по контролю и надзору финансового рынка и
финансовых организаций сумели вдохнуть жизнь в сайт
упраздненного АФН, вызвав
тем самым тихую радость у
журналистов-обозревателей,
уже не надеявшихся на полу-
чение свежей информации о
состоянии финансовых рынков. Выяснилось, что сайт
по-прежнему продолжает
публиковать информацию о
деятельности финансовой
системы.
«БТА Банк» удивляет
Из публикации данных
о состоянии банковского
сектора к началу апреля выяснилось, что, во-первых,
«БТА Банк» выполнил все
пруденциальные нормативы, в то время как подвергшиеся национализации вместе с ним «Альянс Банк» и
«Темiрбанк» по-прежнему
числятся среди нарушителей. Каким образом произошло это пруденциальное
чудо с «БТА Банком», аналитики пока не объяснили,
хотя, по идее, чем больше
банк, тем труднее ему привести себя в порядок.
Во-вторых, в числе нарушителей этих нормативов
оказался еще один системообразующий участник
рынка – «АТФБанк», что,
естественно, противоречит
известным победным реляциям властей о стабилизации ситуации в банковском
секторе.
Михаил СТЕКЛОВ
Читайте дальше с. 14
РЫНКИ В ГРАФИКАХ
1 600
Индекс KASE
13,8
30
13,5
20
13,3
10
13,0
0
Объем, млн USD
40
Индекс KASE_BY
1,9
1,7
1,5
1,3
25 апр
1 640
50
14,0
14 апр
1 680
60
14,3
% годовых
2,1
5 апр
1 720
14,5
27 апр
1 760
70
18 апр
1 800
80
14,8
7 апр
Объем, млн USD
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1 840
15,0 % год овы х
29 мар
пункты
27 апр
Больший сюрприз
преподнес президент,
вернув в зампреды
Нацбанка Абена
Бектасова спустя 14
лет после его ухода в
1997 году. Напомним,
что Бектасов в 1999
году в должности вицеминистра госдоходов
руководил разработкой
информационнотелекоммуникационной
системы налоговых
органов, в 2000
году возглавил
«Казахтелеком»,
а в 2005-м – Агентство по
информатизации и связи.
Что такого случилось в
Нацбанке, раз президенту
пришлось направлять
туда специалиста соответствующего профиля?
Своего рода сюрприз преподнес рынку Тимур КУЛИБАЕВ, презентовавший себя
в новом качестве главы ФНБ «Самрук-Казына».
18 апр
БЕКТАСОВА ВЕРНУЛИ
ЗАМОМ В НАЦБАНК
7 апр
Как сообщили биржевые
агентства, только за
один день 4 мая бумаги
подешевели на 11,6%,
до 3,8 тенге. В целом же
за апрель бумаги банка
потеряли в цене 36,67%,
в то время как индекс
KASE – всего лишь 3,95%.
GDR банка (размещенные
в Люксембурге
глобальные депозитарные
расписки) за тот же
месяц рухнули с $19,7
до $13,04. Инвесторы с
нетерпением ждут первых
после реструктуризации
аудированных
результатов деятельности
банка, обещанных к концу
апреля, но так еще и не
обнародованных.
29 мар
АКЦИИ «БТА БАНКА»
ТЕРЯЮТ В ЦЕНЕ
Напомним, что в свое
время в Нацбанке существовали департаменты, созданные на базе различных
госструктур, регулировавших отдельные сегменты
финансового рынка (ценные
бумаги, страхование, деятельность НПФ), к которым
добавился еще и департамент финансового надзора.
На этот раз Нацбанк пошел
другим путем и модифицировал эту схему, создав два
комитета – по контролю и
надзору финансового рынка
и финансовых организаций,
а также по регулированию
деятельности РФЦА.
На днях первый из новых комитетов получил регистрацию в департаменте
юстиции Алматы в качестве
юридического лица со статусом республиканского государственного учреждения.
Эта информация оказалась
своеобразным сюрпризом,
поскольку такой же статус
имеет и сам Нацбанк, являющийся юридическом лицом
в организационно-правовой
форме госучреждения!
Каким образом внутри
одного учреждения может
функционировать другое,
понять не так просто без обращения за разъяснениями
к юристам, поэтому со своей
стороны отметим лишь, что
ни в законе о Нацбанке, ни в
положении об его деятельности нам не удалось найти
прямых отсылок на право
создавать внутри себя госучреждения.
Как бы то ни было, в целом
название вновь созданного
комитета не особо отличается
Масла в огонь подлили
слухи о том, что Греция в
скором времени выйдет
из еврозоны. В результате
евро опустился до уровня
1,4254 в понедельник. Нестабильность в вопросе
с греческим госдолгом,
цитирует K2kapital.com
аналитика «Инвесткафе»
Анну Бодрову, «бросает
тень и на Португалию, и
на потенциально слабую
Испанию, что в целом для
еврозоны не критично, но
неприятно».
«Учитывая, что инвесторы в последний месяц
мало внимания обращали
на фундаментальную базу,
а теперь отыгрывают все
новости скопом, ничего
удивительного в текущих
продажах нет, – считает
она. – Не исключено, что
как только рынок отыграет греческий инфоповод,
инвесторы будут выкупать
продажи – если, конечно,
новостной фон не станет
мрачнее текущего».
К среде новостной фон
не стал «мрачнее текущего», и евро смог отыграть у «американца» часть
утраченных позиций, пытаясь закрепиться выше
отметки 1,44. Однако аналитики продолжают делать ставку на доллар против единой евровалюты,
считая, что развитие ситуации вокруг госдолгов
Греции и Португалии может привести к дальнейшему падению пары.
Первый уровень сопротивления, по оценкам экспертов, находится на отметке 1,4420/25 и далее в
районе 1,4440/50. Рывок
выше, считают аналитики,
станет сигналом для коррекции к рубежам 1,4500
и 1,4550. Но если продолжится «медвежий» тренд,
то единая евровалюта
имеет все шансы достигнуть новых минимумов,
упав до уровня 1,4250, а
затем и до 1,4160.
Индикатор KazPrime
www.kase.kz
СЫРЬЕ ДАВИТ
НА БИРЖУ
13
Павлов расставил точки над «i»
ОБЗОР СОБЫТИЙ
НЕДЕЛИ
28 апр
13 МАЯ 2011 ГОДА
■ ФИНАНСЫ
14
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
ПРОГНОЗ. Эксперты МВФ
настроены пессимистично
Банковский сектор
не прошел кризис
Рост потребительских цен в
этом году может превысить
официальный прогноз в 6-8%,
так как инфляционное давление
в нашей экономике усилилось
на фоне набирающего обороты экономического подъема и
укрепления внешних позиций. К
такому выводу пришли эксперты миссии МВФ в своем заключительном заявлении по итогам
консультации 2011 года.
По оценке экспертов Международного валютного фонда, банковский и корпоративный секторы
Казахстана так и не восстановились после кризиса. В миссии полагают, что показатели резервного
покрытия просроченных кредитов
могут быть завышены из-за сомнительных перспектив возврата
реструктурированных займов, а
это усугубляет риски для капитала
банков. Невысоки показатели рентабельности банковского сектора,
причем определяются они в основном непроцентными доходами.
Заодно эксперты МВФ указали
на причину, по которой банкиры
не спешат улучшать качество
ссудных портфелей: «…Банки
не склонны списывать плохие
кредиты ввиду ожиданий экономического подъема, трудностей
управления залогом и неблагоприятных налоговых условий».
Что касается создания Фонда
стрессовых активов-2, то члены
миссии предупреждают о главной
опасности для этого проекта: «В
связи с тем, что фонд находится
на балансе центрального банка и
частично финансируется им, возникают риски в отношении объективности денежно-кредитной
политики и может возникнуть
противоречие с новыми надзорными функциями НБК».
В отношении недавнего упразднения АФН с передачей надзорных и регуляторных функций Национальному банку члены миссии
ограничились лишь мнением о
том, что появляется возможность
«для улучшения координации и
обмена информацией в процессе принятия решений в области
денежно-кредитной политики и в
отношении финансового сектора
и для более глубокого анализа
финансовой стабильности».
Среди советов от миссии МВФ
нашей исполнительной власти
укажем на предложения по постепенному отказу от использования административных мер
для ограничения роста цен на
товары первой необходимости с
переходом к более масштабной и
адресной поддержке населения,
повышению качества бюджетных
расходов путем воздержания от
увеличения пенсий и заработной
платы, так как в будущем их будет
трудно сократить. Последнее замечание явно адресовано партии
«Нур Отан» и ее лидеру.
Национальному банку члены
миссии Международного валютного фонда посоветовали повысить гибкость обменного курса и
сократить масштабы интервенций на валютном рынке.
В завершение укажем еще на
один информационный сюрприз.
В одном и том же номере «Казахстанской правды» появилась
разная информация о том, кто возглавлял делегацию миссии Международного валютного фонда. Со
ссылкой на сообщение премьерминистра Карима Масимова в
Twitter было указано, что главой
был заместитель директора департамента стран Ближнего Востока и
Центральной Азии Дэвид Оуэн, но
в репортаже с пресс-конференции
Аны Люсии Коронель наши коллеги
уже именно ее окрестили руководителем. Как говорится, запутались в двух соснах…
ОБЗОР СОБЫТИЙ
НЕДЕЛИ
Начало с. 13
И наконец, в этот же
«черный» список к началу апреля попал еще и
«Казинвестбанк», тогда
как «Исламскому банку
Al Hilal» удалось покинуть его.
По всей видимости,
ч и с л о н а ру ш и т е л е й
пруденциальных нормативов в ближайшее
время увеличится, так
как выкладки аналитиков
указывают на снижение
совокупного расчетного
собственного капитала
банковского сектора за
март на 0,6%, до 1 трлн
785,9 млрд тенге. При
этом рост активов составил 1,8%, до 12 трлн
360,3 млрд тенге, ссудного портфеля (с учетом
межбанковских займов)
– 0,5%, до 9 трлн 127,2
млрд тенге. Совокупный
убыток к началу апреля оказался на уровне
минус 0,4 млрд против
минус 15,8 млрд тенге на
1 марта.
Депозитная база (за исключением самих банков
и дочерних организаций
специального назначения – SPV) увеличилась
за первый месяц весны
на 3,9%, до 7 трлн 238,9
млрд тенге, в том числе объем вкладов корпоративных клиентов
(без SPV) – на 5,3%, до
4 трлн 908,1 млрд тенге,
населения – на 1,2%, до
2 трлн 330,8 млрд тенге.
Снижение произошло
лишь по депозитам SPV
– на 0,2%, до 25 млрд
тенге. Но при этом обязательства банков перед
нерезидентами выросли за месяц на 0,3%, до
2 трлн 339,3 млрд тенге
(порядка $16 млрд), что,
естественно, указывает на растущие аппетиты первых на дешевые
деньги из-за границы.
В целом же совокупные
обязательства банковского сектора увеличились в
марте на 1,2%, до 11 трлн
69,0 млрд тенге.
Картина долларизации банковской системы
страны к началу апреля
выглядела следующим
образом. На инвалютные вклады приходилось
33,8% от всей депозитной
базы (без учета SPV), в
абсолютном выражении
– 2 трлн 448,7 млрд тенге,
Павлов расставил точки над «i»
Не 200 миллионов, а всего лишь 100 выиграл «Народный»
от курсовой разницы в результате девальвации
«Народным IPO» – вот так, ни больше ни меньше, назвал сделку по продаже государством
пакета акций «Народного банка Казахстана» в конце 90-х – начале 2000-х годов председатель
совета его директоров Александр ПАВЛОВ. Видимо, бывший глава Минфина решил, что все
уже подзабыли ту историю с приватизацией...
на активы, номинированные в инвалюте, – 32,9%
от совокупного объема,
или 4 трлн 71,7 млрд тенге, на инвалютные кредиты – 4 трлн 468,8 млрд
тенге, или 49,0% от всего
ссудного портфеля. А вот
еще один штрих к этой
картине – обязательства,
номинированные в инвалюте, составили 41,4% от
совокупных обязательств
банков второго уровня, в
абсолютном выражении
– 4 трлн 579,0 млрд тенге.
У ипотечных компаний в марте произошло
снижение совокупного
капитала на 0,3%, до 30,7
млрд тенге, и ссудного
портфеля (0,9%, до 75,4
млрд тенге) при росте
активов на 0,9%, до 124,2
млрд тенге.
О «Народном» –
отдельно
П о с л е н а з н ач е н и я
среднего зятя главы государства Тимура Кулибаева главой ФНБ «СамрукКазына» за контролируемым им «Народным
банком Казахстана» финансовые обозреватели
стали следить с удвоенным вниманием. По той
простой причине, что
именно за госхолдингом остается решающее
слово в выборе госкомпаниями банков второго
уровня для размещения
в них своих средств. Неудивительно поэтому,
что «Народный», уже
идущий впереди по ряду
ключевых показателей,
в последнее время начи-
нает явно претендовать
на статус абсолютного лидера банковского
сектора.
Примечательно и
то, что среди ведущих
банков нашей страны
агентство Fitch Ratings
повысило оценки лишь
«Народному банку Казахстана», долгосрочный рейтинг дефолта
эмитента (РДЭ) которого поднялся с «В+»
до «ВВ-» с прогнозом
«стабильный». В агентстве указывают на более
высокую прибыльность
«Народного» до отчислений в резервы под обесценение, стабильность
базы фондирования и
сильную позицию по
ликвидности. К тому же
в банке стабилизировался уровень проблемных
кредитов еще весной
прошлого года с хорошим резервированием
по ним, а показатель достаточности капитала по
оценке должен остаться
на уровне порядка 15% и
после недавней реализации опциона по выкупу
его акций у государства.
К мнению аналитиков Fitch добавим также
информацию об итогах
недавнего годового собрания акционеров «Народного», на котором
было принято решение
направить 15,2% чистого
дохода за прошлый год
на выплату дивидендов
по привилегированным
акциям, что составит в
общей сумме 5,5 млрд
тенге. По простым ак-
циям дивиденды начисляться и выплачиваться
не будут. Обновился и
состав совета директоров банка, в котором появился Ульф Вокурка,
сменивший здесь Аскара Елемесова. Другие
члены совета сохранили
свои кресла – Александр
Павлов (председатель),
Умут Шаяхметова, Кадыржан Дамитов, Кайрат
Сатылганов, Кристоф
Рель и Фрэнк Кайларс.
Кстати, практически
одновременно с решением Fitch в официальной
прессе появилось развернутое интервью г-на
Павлова. Информационным поводом для его
появления стала сделка
по выкупу банком пакета
акций у ФНБ «СамрукКазына», в которой, как
отмечалось нашей газетой, оказалось немало
спорных моментов и конфликтов интересов у ее
участников.
Со слов г-на Павлова,
из общей суммы господдержки в 120 млрд тенге,
то есть в $1 млрд по «сайденовскому» обменному курсу, на самом деле
60 млрд тенге пришло
на счета банка в январе
2009 года, то есть до девальвации, а еще 60 млрд
тенге – уже после нее, в
марте. Таким образом,
Павлов дал понять, что
если его банк и выиграл
от курсовой разницы в
результате девальвации,
которую провел бывший
глава «Народного» Григорий Марченко спустя
■ БЕЗ ДИВИДЕНДОВ. Банкиры решили не баловать акционеров выплатами
К
ак следует из краткого обзора прошедших в ведущих банках годовых общих собраний акционеров
(ГОСА), владельцы БВУ не торопятся выплачивать дивиденды своим акционерам.
Так, в «Эксимбанке Казахстан» акционеры на состоявшемся недавно ГОСА отказались от выплаты дивидендов себе по его
простым акциям. Вместо этого они постановили из общей суммы чистого дохода за
прошлый год в 227,4 млн тенге направить
на пополнение резервного капитала 28,3
млн тенге, а остальную его часть использовать на покрытие убытков прошлых лет в
сумме 160,3 млн тенге.
Акционеры «Казинвестбанка» на ГОСА,
отказавшись выплачивать дивиденды за
прошлый год, заодно воздержались от
утверждения бизнес-плана банка на 20112013 годы. Из совета директоров выбыл
досрочно Сунил Наира, а освободившуюся
вакансию занял Амардип Синха в качестве представителя интересов компаний
Citigroup Venture Capital International CoInvestment LP и Citigroup Venture Capital
International Growth Partnership. Кроме
того, были переизбраны независимые
директора – Кадит Тшибака и Дархан
Ботабаев.
В то же время владельцы «Казкоммерцбанка» на ГОСА, прошедшем 4 мая,
хотя и отказались выплачивать дивиденды по его простым акциям за прошлый
год и направили чистый доход на капитализацию банка, но решили не лишать
дохода держателей привилегированных
акций. Кроме того, акционеры решили
оставить вознаграждение членам совета
директоров в текущем году на прошлогоднем уровне.
Владельцы «Цеснабанка», контролируемого семейным кланом министра обороны Адильбека Джаксыбекова, и «Евразийского банка», «конечным» владельцем
которого, по версии журнала Forbes,
выступает трио миллиардеров в составе
г-д Машкевича, Шодиева и Ибрагимова,
также отказались от выплаты дивидендов
за прошлый год. Из полученного чистого
дохода «Цеснабанк» направил 66,2 млн
пару недель после его
назначения в Нацбанк,
то не $200 млн, о которых
писала наша газета, а
лишь $100 млн.
Эта разница образовалась по средствам господдержки, которые банк
получил для поддержания ликвидности и рефинансирования долгов
корпоративных клиентов
в виде обусловленного
депозита. А еще по 60
млрд тенге, поступившим от продажи акций
государству, курсовая
разница не сложилась,
так как деньги были получены после девальвации, и стало быть, пересчет в инвалюту нужно
совершать уже по «марченковскому» курсу. Ну,
может, оно и так, однако
было бы гораздо лучше,
если бы все точки над «i»
расставил сам г-н Марченко.
О том, что банк оставил себе прибыль, полученную от кредитования
клиентов за счет средств
господдержки, Александр Павлов, естественно, говорить не стал, как
и о цене опциона, оказавшейся гораздо меньшей
нынешних котировок
акций банка на KASE.
Зато он напомнил журналистам, которыми «часто
акцентируется внимание на наших крупных
акционерах», что у него
есть еще более 27 тысяч
«рядовых» казахстанцев,
которым принадлежат
акции банка.
Читайте дальше с. 15
тенге на формирование резервного капитала, а в «Евразийском» полученный чистый
доход 554,2 млн тенге был оставлен в распоряжении банка.
Акционеры дочернего «Сбербанка России», приняв решение не выплачивать дивиденды по простым акциям, из общей суммы
его прибыли за прошлый год 2,6 млрд тенге
на формирование резервного капитала
направили 2,2 млрд, а нераспределенный
чистый доход 0,4 млрд остался на соответствующем счете прошлых лет.
В «Банке ЦентрКредит» досрочно были
прекращены полномочия члена совета директоров Галины Шалгимбаевой, присутствовавшей там в ранге независимого директора,
по ее заявлению. На освободившуюся вакансию был избран Вернер Клаас. При этом
в правлении банка уже обозначился перевес
южнокорейцев, так как к трем его членам в
ранге зампредов – Oh Ki Hong, Lee Nam Kyu и
Shim Moo Gil – добавился еще Harm Yeong Tak,
избранный на такую же должность решением
совета директоров. Казахстанскую сторону
представляют в правлении три члена – Владислав Ли (председатель) и его замы – Максат Альжанов и Булан Адилханов.
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
15
ЖКХ ЗАЙМУТСЯ ЛЕТОМ
ФНБ СДЕЛАЛ ВЫБОР
К ОБОЮДНОЙ ВЫГОДЕ
Кабмин начнет реализацию
госпрограммы модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства уже этим летом,
заявил первый вице-премьер
Умирзак Шукеев на недавнем
совещании в Алматы.
Консультантами «СамКи» по
подготовке к проведению
«народного IPO» выбраны
международные банки Citi
и UBS AG совместно
с казахскими Visor Capitаl
и KazKom Securities.
Евросоюз презентовал
проект службы поддержки
казахстанского экспорта.
Новшество позиционируется
как «инструмент, с помощью
которого наш бизнес станет
ближе к Европе».
ЕБРР обойдется нам в миллиард
Если верить пресс-релизу, распространенному Минфином, кормить
придется 2,5 тысячи «гостей и участников заседания»
«Около одного миллиарда тенге», – назвал
прессе цифру директор департамента государственного заимствования и кредитования
Министерства финансов Куат Акижанов в ответ
на вопрос, в какую сумму обойдется бюджету
ежегодное заседание управляющих Европейским банком реконструкции и развития.
«Очень важным событием как для экономической жизни нашей
страны, так и для политической» назвал Болат ЖАМИШЕВ
будущее собрание ЕБРР в Астане.
Начало с. 13-14
Это обстоятельство
дало повод г-ну Павлову
заявить, что «Народный
банк» одним из первых
провел «народное» IPO
еще в конце 90-х – начале
2000 годов».
Размер дивидендов, полученных «народными»
акционерами, он не озвучил, зато отметил, что в
2009 году ФНБ «СамрукКазына» получил по привилегированным акциям
банка 2,3 млрд тенге, а по
итогам минувшего года
ему достанется «существенно выше».
«Казком» идет
за валютой
Пока Нацбанк усиленно перекачивает поступающую в нашу страну
валютную выручку экспортеров в международные резервы как свои, так
и Национального фонда,
ведущие отечественные
банки упорно ищут пути
для возврата на внешние
рынки заимствований, где
деньги гораздо дешевле.
Вслед за «Народным
банком Казахстана», отметившимся там крупной
сделкой, свои попытки
пробиться туда вновь возобновил и «Казкоммерцбанк», назначивший J.P.
Morgan и UBS Investment
Bank организаторами
сделки, номинированной в долларах США.
А в канун минувшего
праздника «дочка» этого
банка – «Казкоммерц Секьюритиз», назначенная
казахстанским ведущим
менеджером по сделке,
сообщила об открытии
книги для приема заявок
от потенциальных отечественных инвесторов по
возможному выпуску и
размещению бондов. Из
этого сообщения стало
известно, что объем еврооблигаций определен
на сумму до $750 млн, а
срок их обращения составит до 7 лет.
Дочерний «Банк ВТБ
(Казахстан)» подписал
кредитное соглашение с
Европейский банком реконструкции и развития
на $20 млн для целей торгового финансирования.
Понятно, что такая подпитка усилит позиции
этого инобанка по сравнению с его сугубо казахстанскими конкурентами,
поскольку, со слов Сергея
Гусарова, председателя
правления «дочки», полученные средства позволят ему «финансировать
и осуществлять сделки с
подтверждением аккредитивов по сниженным
процентным ставкам».
«АТФБанк» уведомил
биржу о решении его совета директоров от 20
апреля утвердить соглашение с UniCredit Bank
Austria о предоставлении
гарантии в пользу казахстанской стороны на 30,5
млн евро сроком на 5 лет
для обеспечения обязательств компании НГСК
«Казстройсервис». Кроме
того, были внесены изменения в договор банковского займа, заключенного в ноябре 2006 года с
аффилированным лицом
«АТФБанка» – Алией
Чыныбаевой, входящей в
руководство кыргызского
«ЮниКредит Банк». А
совет директоров «Евразийского банка» принял
решение о третьем выпуске облигаций на 20
млрд тенге в пределах
второй облигационной
программы.
Новых дефолтов по
текущим обязательствам
Впрочем, окончательно переквалифицироваться
в завхозы наша исполнительная власть не очень-то
хотела, а потому придумала богатый содержательный антураж для обрамления заседания. Так, до
годового собрания, 18-19 мая, состоится совместная конференция ЕБРР, французского председательства в «Группе двадцати» и комитета за «новый
Бреттон-Вудс» на тему «Развитие финансирования
Но судя по тому, что директор департамента
в национальных валютах и национальных рынков
говорил об этой сумме как о «примерной», закапитала», а также ежегодная встреча доноров.
ложенного в бюджете может не хватить. Да и сам
Ну а чтобы дорогие гости сильно не задаваглава Минфина Болат Жамишев не скрывал, что
лись, в дни проведения заседания – 20-21 мая
проведение ежегодного заседания ЕБРР – игруш- – в Астане состоится еще и деловой форум под
лозунгом «Поддержка рынков – встреча Азии и
ка дорогостоящая.
Европы», посвященный анализу уроков кризиса.
– По требованию годового собрания у каждого
управляющего должен быть свой штаб, это все бу- И Минсвязи, как и на экономическом форуме, будет организовано в здании университета искусств дет гонять журналистов изданий, выполняющих
госзаказ, туда-сюда – с заседания на деловой
«Шабыт», так что в итоге собрание пройдет в трех
форум, с делового форума – на заседание. Чтобы
зданиях: кроме «Шабыта» будут задействованы
«Пирамида» и Дворец независимости, – рассказал в итоге с обоих мероприятий получить массу статей о том, какая казахстанская власть гостеприон про то, какие гости попались привередливые.
Для организации и «эффективного проведения имная хозяйка и профессиональная тамада. И ни
одной вменяемой статьи о том, что, собственно,
годового собрания» в республике создан оргкообсуждалось на заседании…
митет во главе с премьер-министром. Правда,
Ежегодное заседание управляющих ЕБРР,
играть они будут роль свадебных генералов –
напомним, пройдет в Астане 20-21 мая. Примут в
Жамишев признался, что наше правительство
нем участие, если верить Жамишеву, «примерно
занимается исключительно оргвопросами, а
1200 участников».
«содержательная часть годового собрания – за
самим банком».
Серик БАЙДАУЛЕТОВ
банков не наблюдалось.
«Народный банк Казахстана» перевел инвесторам $23,1 млн в качестве
очередного купонного
вознаграждения по 10летним международным
бондам, предложенным
рынку в мае 2007 года
на $638 млн, и еще 172,1
млн тенге по своим внутренним облигациям.
«Казкоммерцбанк» отметился выплатой купона
в $11,8 млн по 10-летним
евробондам, выпущенным в ноябре 2005 года
на $500 млн, а также еще
158,8 млн тенге кредиторы получили от него по
местным бондам.
«Нурбанк» перечислил купон в $7 млн по
5-летниммеждународным
облигациям, размещенным среди инвесторов в
октябре 2006 года на $150
млн, kaspi bank выплатил
351,4 млн тенге, казахстанкая «дочка» «Сбербанка России» – 103,3
млн тенге, «Банк ЦентрКредит» – 462 млн тенге,
тогда как ФНБ «СамрукКазына» отличился очередной масштабной выплатой купона в 2,4 млрд
тенге по 10-летним облигациям, выпущенным
в сентябре прошлого года
на 75 млрд тенге.
В стане национализированных банков информационный сюрприз преподнесла управляющий
директор «Альянс Банка»
Марал Амрина, сообщившая агентству Reuters о
переговорах с Европейским банком реконструкции и развития по поводу
возможной продажи ему
доли в капитале. Правда, пока объем сделки не
определен, а обсуждения
ее находятся лишь в ранней стадии, хотя другое
агентство – Bloomberg –
со ссылкой на свой источник указало на возможность достижения такого
соглашения уже в мае.
Кстати, представитель
ЕБРР в Казахстане Анар
Омарова, как сообщил
журнал «Личный счет»,
на днях заявила и о том,
что этот международный
финансовый институт
может войти в капитал
нацкомпании «Казахстан
темiр жолы» путем конвертации пакета ее евробондов в акции.
Перемены
в AsiaCredit Bank
После смещения главой
государства со своих постов двух влиятельных чиновников из его ближайшего окружения – бывшего управляющего делами
президента Сарыбая Калмурзаева и экс-министра
туризма и спорта Тимура
Досмухамбетова – взоры
обозревателей сразу же
обратились к AsiaCredit
Bank.
Дело в том, что в апреле 2008 года, когда этот
участник рынка именовался еще «Лариба-Банком», его тогдашние акционеры из Саудовской
Аравии продали свой
пакет акций в 50% сыновьям указанных вельмож
– соответственно Нурболу Султану (39,8%) и
Чингизу Досмухамбетову
(10,2%). Кстати, г-н Султан тогда руководил компанией Meridian Capital,
считающейся аффилированной с «Казкоммерцбанком». Ныне г-н Султан
все еще числится крупным участником этого
банка на сайте упраздненного АФН, тогда как г-н
Досмухамбетов-младший
там не значится.
Так вот, после того как
их родителей «ушли» с
высоких постов, можно
было ожидать, что и в
банке, контролируемом
детьми экс-сановников,
начнутся перемены, как
это и заведено в нашей
стране. Ждать пришлось
недолго – в канун минувшего Первомая AsiaCredit
Bank уведомил биржу о
том, что уже с 19 апреля
его правление возглавил
Бауыржан Нугыманов,
перешедший из «АстаныФинанс», где он был заместителем председателя
аналогичной руководящей структуры. А еще
ранее ему довелось поработать в «БТА Банке» и
«Нурбанке».
Судя по информации
упраздненного АФН, совет директоров AsiaCredit
Bank возглавляет Де
Канниер Винсент, кроме него в состав входят
Адиль Мухамеджанов с
Муратом Еркебаевым и
два независимых директора – Дмитрий Кобзев и
Асет Кенжебаев. А членами правления являются
Асель Дыканбаева, Гульжан Балькебаева, Айгуль
Султанбекова и Алмат
Джунусов.
…В заключение – вести светской хроники от
банкиров. Как сообщили
некоторые отечественные СМИ, член совета
директоров «Данабанка»,
купленного индийским
Punjab National Bank,
Тимур Куанышев был
приглашен на свадьбу
британского принца Уильяма отцом последнего
– Чарльзом. Правда это
или нет, сказать сложно во время телетрансляции
церемонии г-н Куанышев
замечен не был.
[К слову, о госдолге]
ВЫВОДИТЬ С РЫНКА НЕЧЕГО
В апреле приток избыточной ликвидности на финансовый рынок
резко сократился, о чем свидетельствуют значительно снизившиеся объемы ее стерилизации
государством.
По данным экспертов биржевого
агентства «Ирбис», объем выпуска
новых ГЦБ Нацбанком уменьшился в
1,4 раза, до 306,5 млрд тенге, тогда
как погашение им прежних обязательств увеличилось в 2,2 раза, до
305,3 млрд. Такой маневр повлек за
собой непривычно скромный для
центрального банка размер апрельского сальдо нетто-заимствования на
рынке ГЦБ, всего лишь 1,2 млрд тенге
против мартовских 194,8 млрд тенге!
У Минфина это сальдо также заметно
снизилось – в 5,8 раза, до 7,4 млрд
тенге, в основном за счет значительного сокращения выпуска новых ГЦБ в
апреле по сравнению с мартом – в 1,7
раза, до 48,8 млрд тенге.
В итоге эти два игрока от имени
государства вывели за апрель с рынка
ГЦБ ликвидности на 8,6 млрд тенге – в
27,6 раза меньше, чем за предыдущий
месяц. Понятно, что и общая сумма
госдолга, выпущенного в виде ГЦБ,
изменилась незначительно – лишь на
0,5%, до 3 трлн 666,3 млрд тенге, а в
инвалютном эквиваленте – на 0,6%,
до $25 млрд 190,7 млн, тогда как в
марте прирост составил соответственно 8,2 и 8,4%.
Поскольку Карим Масимов так и
не успел отчитаться о своей деятельности за четыре с небольшим года,
мы решили заглянуть в статистику
общего госдолга за этот период. К
1 апреля долг по поручительствам
государства достиг 3 трлн 978,9 млрд
тенге, или $27 млрд 308,7 млн. Начинал же Масимов свое первое премьерство с отметок 1 трлн 220,5 млрд
тенге, или $9 млрд 610,5 млн. Как
н е т р у дн о по дс ч и т ат ь , с я нв а ря
2007-го общая величина госдолга выросла в 3,3 раза в тенговом
эквиваленте и в 2,8 – в инвалюте.
В среднем ежегодный прирост составлял порядка 690 млрд тенге, или
$4,4 млрд.
16
■
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Время собирать камни
НОУ-ХАУ ОТ ЛОМТАДЗЕ
В kaspi bank – как
в «Макдональдс»
«Все должно быть суперпросто!»
– так объяснил на встрече с журналистами глава kaspi bank Михаил
Ломтадзе проводимую им в жизнь
политику нынешнего отказа от ряда
финансовых продуктов, включая
и ипотечное кредитование, которые нельзя пока предоставить клиенту в течение 24 часов.
Дабы объяснить, какое преимущество дает такой подход к делам, банкир
сослался на пример компании «Макдональдс», закусочные которой он любит
посещать. Там клиенту предлагают
довольно ограниченный выбор стандартных блюд, зато делают это быстро и
недорого, хотя и понимают прекрасно,
что теряют при этом деньги клиентов,
предпочитающих нечто более сложное в
изготовлении, чем гамбургер.
Стремление сократить время обслуживания клиентов и предлагать им лишь
простые продукты привело kaspi bank
даже к отказу от приема коммунальных
платежей в его новых отделениях! По
словам банкира, эта операция просто
мешала основному бизнесу, удлиняя
очереди клиентов и не принося к тому же
особого дохода. По этой причине прием
таких платежей в банке решили автоматизировать путем установки в отделениях терминалов для самообслуживания
клиентов.
Кстати, по темпам открытия новых отделений kaspi bank в прошлом году стал
лидером банковского сектора, открыв их
более 40 в новом и одинаковом формате
обслуживания. В текущем же году поставлена цель довести этот показатель
до 100, то есть расширять сеть банка на
одну точку каждые три дня. Ставка при
этом делается на работу без выходных и
предложение клиентам простых и стандартных продуктов, каковых в «корзине»
этого банка всего 5, включая лишь один
«суперпростой» депозит.
Судя по финансовым показателям
банка за прошлый год, такой «гамбургерный» подход принес ему ощутимую
выгоду, поскольку чистая его прибыль
составила 2,2 млрд тенге против убытка
минус 6,3 млрд в 2009 году. Произошла
такая перемена к лучшему под влиянием
значительного роста операционных доходов банка – в 3 раза, до 15,4 млрд тенге, тогда как его операционные расходы
практически не изменились с уровня
13,4 млрд.
Активы kaspi bank росли темпами
втрое большими, чем в среднем по банковскому сектору, – на 16%, до 362 млрд
тенге (запланированный прирост на
текущий год – 20-30%), собственный капитал увеличился на 5,8%, до 41,9 млрд,
а депозитная база – и вовсе на 40%, до
261 млрд. Вклады населения выросли
на 70%, что вывело kaspi bank в лидеры
рынка.
Отвечая на вопрос нашей газеты о том,
каким образом сказалось на текущей
деятельности банка упразднение АФН,
г-н Ломтадзе пояснил, что спустя месяц
после соответствующего решения главы
государства особых перемен не произошло – «отчетность как посылали, так и
шлем». Консолидацию регуляторных и
надзорных полномочий в Нацбанке он
поддерживает, полагая, что одним из
последствий станет как раз таки возможное сокращение потока отчетности,
представляемой банками.
Тулеген АСКАРОВ
Судя по финансовым показателям
банка за прошлый год, «гамбургерный» подход принес ему
ощутимую выгоду.
Политическим решением президента назвал Григорий Марченко
ликвидацию АФН с передачей его функций Нацбанку
НОВОСТИ ОТ НАЦБАНКА
Очередная ежемесячная пресс-конференция Нацбанка
оказалась весьма информативной. Григорий Марченко
рассказал не только о ситуации на финансовом рынке
Казахстана, но и о намерениях главного банка страны
наращивать сотрудничество в валютной сфере с центробанками Китая и России (читайте с. 19), а заодно
прокомментировал передачу Нацбанку функций АФН.
Сергей ЗЕЛЕПУХИН
Но нача л главный
банкир традиционно с
инфляции. Сославшись
на статагентство, г-н
Марченко отметил, что
в апреле она составила
0,5%, за четыре месяца – 4,2%, а в годовом
выражении – 8,4%. Наибольший вклад в рост
цен вновь внесли продовольственные товары.
Однако повышать базовую ставку Нацбанк пока
не планирует.
– Если в январе и феврале уровень месячной
инфляции был выше ожиданий, то в марте и апреле
он был ниже того, что
ожидалось. Поэтому менять ставку рефинансирования мы не планируем, – рассказал о планах
на жизнь глава Нацбанка.
Ветры с мировых
рынков
Причину стремительного удорожания продуктов питания Марченко видит в ситуации на
внешних рынках.
– Стабильно высокие цены (на продовольствие – авт.) объясняются тем, что они
достаточно высокие на
мировых рынках, – пояснил банкир. – Цены
на пшеницу сложились
на уровне $280 за тонну.
Это основная причина. В
принципе, с такой ситуацией мы сталкивались
и в 2008 году, когда цена
за тонну пшеницы была
$380. И если смотреть
по другим позициям, то
цены на продовольствие
растут во всем мире. Поэтому цены на продукты
питания у нас выше, чем
общий рост цен.
Большой вклад в удорожание продовольствия, по мнению главы
Нацбанка, вносит приток
на этот рынок спекулятивных денег:
– Например, порядка
$25 в цене нефти – это
надбавка за политическую нестабильность.
Такая же ситуация по
разным продовольственным товарам, где от 10 до
25% цены складывается
из-за притока спекулятивных средств.
В условиях, когда нет
доверия к бумажным
деньгам, начинается переток в реальные активы:
– Поэтому золото стоит дороже $1,5 тысячи за
унцию и, соответственно, цены растут на продовольствие, металлы и
энергоносители, – объяснил Марченко. – Это
во многом свободные
деньги, которые были
предоставлены в Европе и США, и они идут
в другие классы активов. Часть из них идет на
развивающиеся рынки,
часть – в сырьевые товары, часть – в продовольственные товары.
Ком м е н т и руя во з можные по следствия
интеграционных процессов для Казахстана,
г-н Марченко попытался
развеять опасения о неминуемом скачке инфляции после начала работы
единого экономического
пространства.
– Индекс потребительских цен это 525 позиций.
По каким-то позициям
цены растут, по какимто – падают. Поэтому по
каким позициям и какие будут происходить
изменения, когда ЕЭП
начнет работать, нужно
смотреть, – призвал набраться терпения банкир,
заметив, что в целом для
казахстанского рынка и
потребителей создание
Таможенного союза и
ЕЭП «в долгосрочном
периоде, безусловно, будет благом».
К слову, не все эксперты столь оптимистичны в
оценках последствий для
Казахстана от создания
единого экономического
пространства, считая,
что оно несет больше
минусов, чем плюсов.
Они опасаются не только
уравнивания внутренних
цен по многим позициям
с российскими, но и банкротства множества отечественных предприятий
в результате жесткой
конкуренции со стороны
производителей России
и Беларуси. Но кто прав,
покажет время.
Что касается влияния
интервенций Нацбанка
на инфляционные процессы, то главный банкир в очередной раз заявил, что всю избыточную
ликвидность монетарные власти изъяли через
выпуск своих нот:
– Поскольку объем интервенций был меньше
(в апреле – авт.), стерилизовать тенговую ликвидность было легче. Мы
полностью стерилизовали все объемы интервенций, даже с избытком. То
есть с начала года объем изъятия ликвидности
был больше, чем объем
предоставления. Поэтому наши интервенции
никакого давления в плане инфляционного фона
не производят.
Комфорт тенге
только снится
Говоря о ситуации на
валютном рынке, г-н
Марченко поспешил заверить, что все под кон-
Григорий МАРЧЕНКО не исключает, что равновесный уровень для
нацвалюты может находиться в районе 144,6-144,7 тенге.
■ ВОПРОСЫ «НА ЗАСЫПКУ». Григорий МАРЧЕНКО: «У меня раздвоения личности нет»
Решение о передаче надзорных функций Нацбанку главный банкир прокомментировал, но весьма неохотно.
Григорий Александрович, чем обусловлено решение о ликвидации
АФН и АРД РФЦА с передачей их функций Нацбанку?
– Вопрос не ко мне.
Но ведь Вы были против этого?
– Был. Я неоднократно об этом говорил, что обсуждение продолжалось
достаточно долго. Я и Бахмутова (экс-глава ликвидированного АФН – авт.) высказывали свои доводы. Но потом было принято политическое решение президентом страны. Почему и какие доводы возобладали, я не знаю.
А Вы до сих пор против? (смех в зале)
– У меня раздвоения личности, слава богу, нет. Поэтому, я об этом неоднократно говорил, если политическое решение окончательно принято – этот
вопрос относится к компетенции президента в соответствии с нашей Конституцией. Раз он такое решение принял – надо его выполнять.
тролем, а курс доллара
к тенге вот-вот найдет
«комфортный уровень».
– За апрель мы купили меньше, чем в марте
или в феврале, – порядка $1 млрд, а с начала
года – $7 млрд, – назвал
банкир объемы интервенций Нацбанка. – Но в
целом, наверное, валютный рынок успокоился.
Происходит уменьшение
объемов интервенций,
и можно надеяться, что
курс постепенно придет
к комфортному уровню
или равновесию.
По словам Марченко,
есть уже определенные
оценки, согласно которым этот уровень может быть в районе 144,6144,7 тенге. Впрочем,
данные Нацбанка по платежному балансу говорят
о том, что могут быть и
другие уровни. Профицит по текущим операциям, согласно предварительным оценкам главного банка страны, сложился за первый квартал
на уровне $4,8 млрд. При
этом совокупные международные резервы на
1 мая достигли $73 млрд.
Произошло это, по словам г-на Марченко, за
счет покупок Нацбанком
инвалюты, увеличения
активов Нацфонда и роста курса евро.
Подробно главный
банкир остановился на
причинах, способствующих изменению равновесия на валютном рынке.
– Комфортный уровень
курса тенге зависит от
целого ряда факторов: с
одной стороны, от уровня
цен на экспортные товары, с другой – от объемов
их экспорта, с третьей
стороны – от того, какую
часть валютной выручки
экспортеры будут продавать на внутреннем рынке, – перечисли банкир
и добавил: – Экспортеры порядка 86-88% всей
своей экспортной выручки продают на валютном
рынке, но не сразу, а с
определенным лагом.
В качестве еще одного
фактора г-н Марченко
выделил спрос на доллары. По его мнению,
он будет снижаться по
мере перехода торговых
партнеров Казахстана на
расчет в национальных
валютах. При этом глава
Нацбанка акцентировал
внимание на восьмикратном снижении потребности в долларах казахстанских БВУ:
– Спрос банковского
сектора на доллары сильно сократился. Если в
2008-2009 годах банкам
нужно было по $16 млрд
платить в год для обслу-
живания внешнего долга,
то теперь эта цифра сократилась до $2-2,5 млрд
в 2011-2012 годах.
В конечном счете, считает Марченко, все будет
зависеть, во-первых, от
того, насколько предложение долларов будет
расти, во-вторых, от тех
факторов, которые обуславливают спрос на
доллары.
Негатив же, по его
мнению, может прийти с внешних сырьевых
рынков:
– Вы видели, какие
были резкие колебания
цен на сырье в начале
мая, когда было резкое
падение, а затем достаточно сильно отыграли
назад. То есть все будет
зависеть от того, как будет развиваться мировая
экономика, какие будут
цены на сырье, какое будет отношение к доллару
как к резервной валюте, – обозначил болевые
точки банкир и обратил
внимание на потенциал китайской валюты:
– Если МВФ в какой-то
момент признает юань
международной валютой
и включит его в состав
SDR (специальные права
заимствования – авт.), то
тогда может быть большой переток из долларов
в юани.
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
17
Аренда преткновения
Кто победит в истории с ликвидацией ВТБ: финансовый надзор
или прокуратура Карагандинской области?
ТЕМА ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ
«Валют-Транзит Банк», который находится в процессе ликвидации,
по-прежнему является ньюсмейкером №1 в Карагандинском регионе. Его название не сходит со страниц местных газет. Поводов много: новый процесс над главой финансовой империи, пережившей
бесславную кончину, Андреем Беляевым; очередная смена руководителя ликвидационной комиссии – на свой пост заступил уже
шестой председатель; создание некоего коллекторского агентства,
которое собирается выплачивать вкладчикам денежные средства
по договорам цессии… При этом многие события, происходящие вокруг «Валют-Транзит Банка», напоминают звенья одной цепи. А сама
эта взаимосвязь порой выглядит слишком интригующей.
Жания СУЛЕЕВА
Документы, которые попали в распоряжение редакции, не предназначены для
широкого круга читателей:
отпечатаны на бланках строгой отчетности, кое-где даже
гриф «снимать копии и делать
выписки ЗАПРЕЩАЕТСЯ».
Однако сам предмет переписки чрезвычайно любопытен,
и потому мы решили посвятить в него читателей. Тем
более что здесь проявляются
интересы третьих сил. Иногда создается впечатление,
что события, происходящие
в Караганде, режиссируются
очень влиятельными людьми, имеющими интерес в
«Валют-Транзит Банке», которого как бы уже нет…
Сделка – выгодная,
но для кого?
Начнем с того, что сейчас
в «Валют-Транзит Банке»
работает ликвидационная
комиссия. Ее главная задача
– концентрация в своих руках
так называемой ликвидационной массы: необходимо
собирать активы, продавать,
рассчитываться с кредиторами. Впечатляющих успехов
на этом фронте нет. Казахстанскому фонду гарантирования депозитов, сразу после
ликвидации банка возместившему вкладчикам более 13
млрд тенге, возвращена лишь
треть этой суммы. А еще в
очереди стоят тысячи вкладчиков, которые в свое время
положили в этот банк около
7 млрд тенге, не подпадающих под гарантирование…
В настоящее время в ликвидационной массе сосредоточено несколько объектов
недвижимости: гостиница
«Чайка», Дворец детства,
бизнес-центр «Казахстан»,
головной офис банка. Они
действуют и приносят доход,
но продать их не представляется возможным. И не только
потому, что цены на них существенно упали, а еще и потому, что не найти реального
покупателя вообще: крупных
компаний, заинтересованных,
например, в приобретении
бывшего головного офиса
«Валют-Транзит Банка», в
регионе нет, как нет и компаний, специализирующихся на
управлении недвижимостью.
Пока остается одно: ждать
благоприятного момента для
продажи. Тем временем эти
объекты недвижимости, как
и прежде, сдаются в аренду.
Это позволяет сносно содержать их, а также покрывать
часть расходов на содержание
ликвидационной комиссии.
И тут на горизонте появляется ТОО «Коллекторское
агентство «Возрождение2010», инициативу создания
которого приписывают само-
му Андрею Беляеву – ему
было отказано в условнодосрочном освобождении
по причине того, что он не
предпринимает никаких усилий по возврату денег своим
кредиторам. Агентство возглавил бывший сотрудник
«Валют-Транзит Банка» и,
видимо, доверенное лицо Беляева Николай Матюшко.
Цель, казалось бы, благородная – вернуть вкладчикам
их деньги. Однако где их взять?
Ответ донельзя прост: все там
же – от аренды недвижимости,
которая отдана ликвидкомиссии по приговору первого суда.
Матюшко предложил выгодную, на его взгляд, сделку:
ликвидкомиссия сдает «Возрождению» недвижимость в
аренду, а взамен получает фиксированную выплату арендной
платы. При этом новоявленный
коллектор обязуется провести
предпродажную подготовку
объектов, поиск и подбор покупателей объектов банка для
участия в торгах.
Об этом, наверное, можно
было бы только мечтать. Если
бы не одно но. Так вот, коллекторское агентство сделает
много чего, НО платить за
это будет… ликвидационная
комиссия. В предложении по
сотрудничеству так и написано: «Коллекторское агентство гарантирует предпродажную подготовку объектов
(а именно ремонт и обновление объектов с погашением
Ликвидационной комиссией
АО «ВТБ» этих затрат после
продажи объектов)».
Когда это предложение не
нашло отклика, «Возрождение-2010» попыталось действовать самостоятельно – ну
не закрываться же бесславно!
Ему удалось убедить некоторых арендаторов платить за
аренду спонсорскую помощь
и перечислять ее не фактическому собственнику недвижимости – ликвидационной
комиссии, а на банковский
счет «Возрождения»! В итоге,
браво рапортует Матюшко,
бывшим вкладчикам банка
выплачено около 20 млн тенге.
У прокуратуры
своя логика
Эти финансовые вольности
не подконтрольны финансовому надзору. По идее, деятельность коллекторов могла
бы проверить прокуратура, но
у той есть другой объект для
пристального внимания – это
сама ликвидационная комиссия. Как считает прокуратура Карагандинской области,
ликвидатор занимается незаконной предпринимательской
деятельностью, когда сдает
принадлежащие ему объекты
недвижимости ликвидируемого банка в аренду.
АФН пишет: «Сдача ликвидационной комиссией в аренду недвижимого имущества
банка – вынужденная мера,
связанная с отсутствием покупательского спроса, а также
с невозможностью продать
имущество по причине отсутствия правоустанавливающих
документов, наличия обременений».
Областная прокуратура давит: «Это незаконная предпринимательская деятельность…
необходимо истребовать имущество из пользования арендаторов». Если следовать этой
логике, то нужно арендаторов
выселить, на здания, которые
являются важными социальнокультурными объектами, повесить замки, а на ликвидационную комиссию возложить дополнительные громадные расходы по содержанию и охране
недвижимости – примерно 15
млн тенге ежемесячно.
Генеральная прокуратура,
кстати, не столь категорична.
Она, вникнув в суть и выделив
возможные нарушения или
злоупотребления со стороны ликвидационной комиссии (не ведется учет средств,
поступающих от аренды имущества, отсутствуют правоустанавливающие документы
на здания), в октябре прошлого года указала на то, что «вопросы, связанные с передачей
имущества ликвидируемого
банка в аренду, могут быть
решены уполномоченным органом путем внесения изменений и дополнений в законодательство, регламентирующее
порядок принудительной ликвидации банков».
6 ноября прошлого года
Агентство РК по регулированию и надзору финансового
рынка и финансовых организаций принимает постановление правления №166, которым предусматривает сдачу
ликвидационной комиссией в
аренду имущества ликвидируемого банка. При этом ликвидкомиссия разрабатывает
тендерную документацию,
устанавливает критерии, на
основе которых будет определяться победитель тендера.
Комитет кредиторов в свою
очередь согласовывает и принятое председателем ликвидкомиссии решение о сдаче в
аренду имущества, и тендерную документацию.
Что касается денежных потоков, то деньги, полученные
от сдачи имущества в аренду,
направляются в ликвидационную массу. «Целью сдачи
имущества в аренду является
не получение дохода, а прежде
всего минимизация расходов
по содержанию имущества,
поддержание его в рабочем
состоянии», – считает регулятор.
Цель – продать
за бесценок
То, что АФН оперативно
приняло законодательные поправки, прокуратуру Карагандинской области мало устраивает, и между строк не надо
читать: «Органы прокуратуры
не давали согласия (а тем более прямого указания) на узаконение аренды имущества,
а лишь констатировали факт
отсутствия в действующем
К СЛОВУ
Ликвидкомиссия
с разрешения
финнадзорного
органа пытается
хоть что-то
заработать на
аренде. Но, по
логике областных
прокуроров,
нужно арендаторов выселить,
на здания повесить замки, а на
ликвидационную
комиссию
возложить
дополнительные
громадные расходы по содержанию и охране
недвижимости –
примерно
15 миллионов тенге
ежемесячно.
Не затем ли ликвидкомиссию подталкивают
к немедленной продаже имущества, чтобы
кое-кто мог купить его за бесценок?
законодательстве нормы, позволяющей сдавать имущество ликвидируемого банка в
аренду».
И даже не берется во внимание тот факт, что именно
вышестоящая инстанция – Генеральная прокуратура – совершенно не против того, чтобы вопрос сдачи имущества в
аренду был решен финансовым регулятором.
Прокуратура Карагандинской области настаивает на
своей правоте: предоставив
ликвидационной комиссии
право по сдаче в аренду имущества ликвидируемого банка, другие нормы, противоречащие этому пункту, остались без изменения! Потому
она предлагает принять новое решение об узаконении
аренды либо запретить аренду вообще.
В ответ АФН с прилежностью ученика приводит документы в порядок и апеллирует
к тому, что «после лишения лицензии банк как юридическое
лицо утрачивает официальный
статус банка». Прокуратура
не согласна: ликвидируемые
банки должны руководствоваться законом «О банках»
и при отсутствии лицензии,
до завершения процедуры
ликвидации. Она предлагает
АФН отменить все свои решения либо – вообще абсурд!
– инициировать изменение
законодательства и передать
контроль за ликвидацией банков… уполномоченному органу Минфина, чтобы проводить
ликвидацию банка в рамках
закона «О банкротстве».
В общем, у прокуратуры
одно пожелание: ликвидкомиссии сосредоточиться на
реализации недвижимости.
Можно предположить, что
цель достигнута. И что? Здания
очищены от арендаторов. На
ликвидкомиссию ложатся дополнительные расходы. Возврат
денег кредиторам становится
еще призрачнее… Не лучший
расклад. Зато в этих условиях
гораздо легче подтолкнуть комиссию к продаже имущества
– хоть за сколько, лишь бы сбросить этот груз ответственности.
Наверняка покупатели, которым
нужны эти здания за бесценок,
уже наготове…
РАСКЛАД
Корона на двоих
«Казком» и «Народный банк Казахстана» больше всех выиграли от господдержки во время
кризиса и принудительной национализации
их ближайших конкурентов – БТА и «Альянс
Банка». Это становится ясно из последних
данных аналитиков по финсектору.
Тулеген АСКАРОВ
«Казком» остается крупнейшим банком страны по размеру активов – 2 трлн 412,7 млрд тенге
по состоянию на 1 апреля с приростом за март на
2,1%, тогда как идущий вторым «Народный» показал увеличение на 0,5%, до 2 трлн 163,4 млрд.
В когорту «триллионников» по этому показателю вошли также «БТА Банк» (0,4%, до 1 трлн
989,7 млрд), «Банк ЦентрКредит» (1,7%, до
1 трлн 171,9 млрд) и «АТФБанк», выбившийся
из этого дружного марша снижением активов
на 1,4%, до 1 трлн 6,8 млрд.
Лидером «второго эшелона» по-прежнему
остается «Альянс Банк» с приростом на 1,2%,
до 508,1 млрд. А замыкают первую десятку
«Евразийский банк», выделившийся значительным сокращением активов – на 10,3%,
до 359,3 млрд (в абсолютном выражении – на
41,4 млрд!), kaspi bank (прирост на 0,2%, до
348,8 млрд), дочерние «Сбербанк», отличившийся впечатляющим увеличением сразу на
17,1%, до 340,0 млрд, и «Ситибанк Казахстан»,
показавший еще больший прирост – на 24,6%,
до 315,8 млрд. При этом в абсолютном выражении у этих «дочек» за март активы выросли соответственно на 49,7 млрд и 62,3 млрд тенге!
Впрочем, нужно учесть еще и результаты
«HSBC Банк Казахстан» вместе с контролируемым
им RBS (Kazakhstan), которые показали соответственно 233,9 млрд и 142,4 млрд тенге, что в сумме дает 376,3 млрд, выводя эту пару на 6-е место.
«Народный» потерял в «весе»
По размеру собственного капитала лидируют также «Казкоммерцбанк», «потяжелевший» в марте на 0,7%, до 282,7 млрд тенге, и
«Народный банк Казахстана», преподнесший
сюрприз в виде большой потери «веса» – на
12,5%, до 238,6 млрд, а в абсолютном выражении – на 34 млрд.
Третьим идет «БТА Банк», прибавивший 3%,
до 182,3 млрд тенге, а за ним с большим отрывом следуют «Банк ЦентрКредит» (1,8%, до
78,2 млрд) и «АТФБанк» (4,9%, до 49,1 млрд),
оказавшийся по этому показателю во главе
«второго эшелона» банковского сектора.
Далее расположились «Нурбанк» (2,5%, до
45 млрд), дочерний «Сбербанк» (3,4%, до 42,3
млрд), kaspi bank (0,8%, до 36,5 млрд), «Альянс
Банк» (5%, до 31,8 млрд) и замкнувший первую
десятку «Жилстройсбербанк» (5,7%, до 27,6
млрд), вытеснивший из нее «Евразийский банк».
Еще одна позиция, по которой лидерство
«Казкома» выглядит пока несокрушимым, –
это размер ссудного портфеля, который,
правда, сократился у него за март на 0,5%, до
2 трлн 293,3 млрд тенге.
Читайте дальше с. 18
18
■
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
РАСКЛАД
Корона на двоих
Начало с. 17
Но и при этом отрыв лидера от его ближайшего преследователя – «БТА Банка» – остается значительным, так как последний выдал
кредитов к 1 апреля на 1 трлн 641,2 млрд
со снижением этого показателя за месяц
на 0,1%. «Народный банк Казахстана» идет
здесь третьим – 1 трлн 217,1 млрд с приростом на 0,3%.
За пределами триумвирата «триллионников» впереди идет «АТФБанк» (0,7%, до
857,0 млрд), за ним следуют «Банк ЦентрКредит» (0,6%, до 747,8 млрд) и «Альянс
Банк» (0,8%, до 557,4 млрд). В конце первой
десятки расположились kaspi bank (0,7%, до
293,7 млрд), «Евразийский банк» (1,6%, до
242,1 млрд), «Темiрбанк» (снижение на 1,3%,
до 208,3 млрд) и дочерний «Сбербанк» с приростом на 4,5%, до 196,9 млрд.
Лидер по трем номинациям
Тем не менее можно утверждать, что корона первенства в банковском секторе наряду с
«Казкомом» принадлежит и «Народному банку Казахстана», поскольку последний также
лидирует по трем «номинациям» – прибыли,
депозитам корпоративных клиентов и физических лиц.
К тому же его прибыль (нераспределенный
чистый доход) за март значительно выросла –
в 1,6 раза, до 7,4 млрд тенге! Такую динамику
с учетом возврата этим банком средств господдержки также можно считать сюрпризом.
У других банков, сумевших по этому показателю пересечь планку в 1 млрд тенге, прибыль
оказалась гораздо ниже: у «Темiрбанка» –
1,8 млрд, «Хоум Кредит Банка» – 1,2 млрд,
«Евразийского банка», дочерних «Сбербанка»
и «Ситибанка Казахстан» – по 1,1 млрд. Вплотную приблизился к этой планке «БТА Банк»
с 0,9 млрд, тогда как у «Казкоммерцбанка» к
1 апреля было лишь 0,3 млрд.
В убытках «сидели» 14 участников рынка,
то есть более трети от их общего числа, –
«АТФБанк» (минус 15 млрд), «Альянс Банк»
(минус 1,6 млрд), «Жилстройсбербанк»
(минус 0,7 млрд), «Банк ВТБ (Казахстан)»
(минус 183,7 млн), «AsiaCredit Bank» (минус
172,6 млн), «Банк Позитив Казахстан» (минус
138,9 млн), «Данабанк» (минус 80,5 млн),
«Исламский банк Al Hilal» (минус 63,3 млн),
«Банк Kassa Nova» (минус 57 млн), «Метрокомбанк» (минус 55,2 млн), «КЗИ Банк» (минус
43,7 млн), «Казинвестбанк» (минус 41,8 млн),
«ТАИБ Казахский Банк» (минус 32,8 млн) и
«Шинхан Банк Казахстан» (минус 17,7 млн).
В депозитах баш на баш
По размеру депозитов юридических лиц
преимущество «Народного» не столь велико,
так как на начало апреля он располагал 1 трлн
25,7 млрд тенге с приростом за март на 5,8%,
тогда как у его ближайшего конкурента –
«Казкоммерцбанка» – было почти 962 млрд,
а увеличение составило 4,3%. В абсолютном
выражении эта часть фондирования выросла
у них соответственно на 56,1 млрд и 39,3 млрд
тенге.
Остальным участникам рынка очень далеко до этого тандема. Объем депозитов
корпоративных клиентов в «Банке ЦентрКредит» увеличился за первый месяц весны
на 2,7%, до 468 млрд тенге, «БТА Банке» – на
3%, до 434,3 млрд, «АТФБанке» – на 0,8%, до
379,8 млрд, «Ситибанк Казахстан» – на впечатляющие 24,2%, до 270,6 млрд, а в дочернем
«Сбербанке» – и вовсе на 26,4%, до 225,8 млрд.
В двух последних банках в абсолютном
выражении прирост корпоративных депозитов составил соответственно 52,8 млрд и
47,2 млрд тенге. Замкнули же первую десятку
здесь «Евразийский банк», показавший снижение на 7,1%, до 148,5 млрд, «Цеснабанк» с
приростом на 13,3%, до 142 млрд, и «Альянс
Банк» (снижение на 2,4%, до 131,4 млрд).
По размеру вкладов населения на рынке
также доминируют «Народный банк Казахстана», увеличивший их за первый месяц весны
на 2,2%, до 512,3 млрд, и «Казкоммерцбанк»
с приростом на 1%, до 467,3 млрд. С большим отрывом от этого дуэта идут еще четыре
участника рынка, сумевшие преодолеть уровень в 100 млрд тенге, – «Банк ЦентрКредит»
(снижение на 1,2%, до 331,4 млрд), «БТА
Банк» (прирост на 2,7%, до 274,7 млрд), kaspi
bank (1,4%, до 162,2 млрд) и «АТФБанк» (снижение на 2,5%, до 131,3 млрд).
В десятку ведущих игроков по этому показателю вошли также «Альянс Банк», в котором
вклады населения увеличились на 3,4%, до
81,4 млрд тенге, «Евразийский банк» (снижение на 0,5%, до 79,6 млрд), «Цеснабанк»
(10,4%, до 70,9 млрд) и «Жилстройсбербанк»
(2,9%, до 46,4 млрд).
Корабль плывет на новые рифы
События в арабском мире и фискальные проблемы еврозоны могут
привести мир к очередным экономическим потрясениям
ПОСЛЕ КОНФЕРЕНЦИИ
Эксперты расходятся во мнении о том, что может
стать главной причиной нового кризиса. Одни видят
ее в высоких ценах на нефть, подгоняемых беспорядками в арабском мире. Другие настаивают,
что наибольшие риски для мировой экономики представляет высокий уровень госдолгов в отдельных
странах Европейского союза.
Сергей ЗЕЛЕПУХИН
Именно тема потенциальных рисков, которые могут привести к
новым экономическим
потрясениям, вызвала
острую дискуссию среди
участников VII Международной конференции
по риск-менеджменту,
проходившей в Алматы
до майских праздников.
Мы уже рассказывали о
ней в прошлых номерах
газеты, а сегодня, как и
обещали, предлагаем читателям наиболее интересные фрагменты дискуссий по злободневным
вопросам экономики.
Нефть и революции
в Африке
Главный вызов для
роста мировой экономики исходит от ситуации
в арабском мире – этим
утверждением задал тон
дискуссии профессор
Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини.
– Если ситуация еще
больше ухудшится, то
цены на нефть могут еще
больше вырасти, – предупредил он и назвал возможные последствия: –
Если они поднимутся
еще на 15–20%, то это
может стать причиной
второй волны рецессии
во многих развитых
странах.
Поддержал точку зрения г-на Рубини директор института экономики Российской академии
наук Руслан Гринберг:
– Геополитический
фактор и ситуация на
Ближнем Востоке – самый чувствительный
нерв. Он очень турбулентный и связан с нефтью.
Это ужасная комбинация.
Профессор Российской экономиче ской
школы Константин Сонин согласился с тем, что
высокие цены на нефть
несут риски начала новой волны рецессии.
– Цифра 140 долларов
за баррель – это та цифра,
при которой считается,
что в начале европейская, а затем и американская экономика вступят
в рецессию, – поддержал
он коллег, но призвал не
сгущать краски: – Речь
не идет о коллапсе, речь
идет о замедлении темпов роста до нуля. Падение темпов роста в развитых странах может вызвать снижение таковых в
Китае и в развивающихся
государствах.
Поводов беспокоиться за рост мировой экономики в долгосрочной
перспективе профессор
не видит. Более того, в
росте нефтяных цен он
нашел «свои плюсы»:
– В этом нет никакой
катастрофы. Например,
в 70-е годы после резкого скачка цен на нефть
рост в развитых странах существенно замедлился и на протяжение
10–15 лет был ниже,
чем перед этим и после
этого. Но тем не менее
у компаний повысилась
энергоэффективность
и начиная с конца 80-х
вновь обозначился период быстрого роста.
Восток тут ни при чем
Не согласен, как выяснилось, с вышеназванными экспертами
председатель правления
СК «Евразия» Борис
Уманов – он исключает
события на Ближнем
Востоке из списка потенциальных причин
нового кризиса.
«Если цены на нефть вырастут еще на 15-20%, это может спровоцировать вторую волну рецессии», – предупреждает Нуриэль РУБИНИ.
– Ближневосточный
кризис со времен создания Израиля никогда
не прекращался. Все мы
помним войну 1968 года
и 1973-го. И я думаю, что
мир уже привык к плохим новостям с Ближнего
Востока, – пояснил свою
позицию г-н Уманов.
Глава «Евразии» наиболее вероятной причиной новых потрясений
считает фискальные
проблемы еврозоны,
а перспективы Европейского союза видит в
мрачных тонах.
– Европа, которая
смотрела на США как на
старшего партнера и которая считалась с теми
или иными веяниями
на североамериканской
земле, на мой взгляд,
скопировала американскую привычку больше
тратить, чем зарабатывать, не имея адекватной
валюты, – неожиданно
заявил Уманов и сделал
еще более неожиданный
вывод: – Все-таки евро –
это не доллар. Именно
поэтому, несмотря на
все усилия Германии
и Франции выправить
ситуацию (с долговым
кризисом в периферийных странах ЕС – авт.),
стало понятно, что сама
идея с еврозоной оказа-
лась преждевременной.
– Центробежные силы
могут разорвать Евросоюз на клочки, – считает
глава «Евразии». – Не
хочу сказать ничего плохого, но то, что сегодня творится в Испании,
когда можно ехать по
улице и видеть целые
кварталы построенных,
но не заселенных домов
и 25-процентную безработицу, говорит о том,
что следующей проблемной точкой Европы
станет более крупный
игрок, чем Греция.
Развал ЕС вполне
реален
На вопрос, в чем состояли ошибки европейских политиков при
формировании Евросоюза, попытался ответить снова профессор
Рубини.
– Проблема, скорее
всего, в том, что какие-то
из стран были слишком
быстро приняты в еврозону, хотя они не совсем
отвечали необходимым
требованиям ЕС в плане
структурных реформ и
денежно-кредитной политики, – назвал он одну
из причин.
В результате, по словам экономиста, денежный союз позволил
■ ПРОГНОЗ. Saxo Bank не исключает нового кризиса
Белый дом пошел по второму кругу?
Риски новой глобальной рецессии могут
реализоваться в 2013 году, считает аналитик Saxo Bank Дидье Аббато. Именно
тогда, по его мнению, в США может лопнуть очередной мыльный пузырь.
Прогнозы о перспективах мировой
экономики аналитик Saxo Bank озвучил
в Клубе частных инвесторов в рамках
мастер-класса REAL-INVEST.kz по макроэкономическому анализу рынка ценных
бумаг на 2011 год.
Главный риск нового кризиса, по
мнению г-на Аббато, исходит от американской экономики. Сегодня прогноз
по ВВП США на ближайшие два года,
отметил он, «по-прежнему остается позитивным – плюс 3%». Но этот факт, считает аналитик, не должен вводить в заблуждение: в самой мощной экономике
мира наблюдается «застой». Наглядным
проявлением этого, по его словам, стал
«чрезвычайно высокий» уровень безработицы.
– В 1992 году это было 7,5%, в 20022003 годах около 6%, но в настоящий
момент по-прежнему где-то 8,8%, – обратил внимание эксперт. – Безработица
слишком высокая, поэтому это слишком
застойный период в экономике для того,
чтобы ФРС стала повышать процентные
ставки.
На этом фоне, отметил он, фондовые
рынки (как пример был взят S&P 500)
«находятся на этапе роста, но вершина,
учитывая цикличность развития, не так
уж далека». Следовательно, считает аналитик, мир стал свидетелем «надувания
очередного пузыря».
– Интересно то, что каждый раз каждый из этих пузырей создается денежнокредитной политикой, которая весьма
расслабленная, и процентные ставки
очень низкие, – заметил эксперт. – И в
этот раз то же самое, никакого отличия:
очень низкие процентные ставки в США,
они растут в Бразилии, Китае и Индии, но
многим странам иметь
крупный бюджетный дефицит и осуществлять
заимствования по более
низким ставкам, хотя
денежный союз «не
означал конвергенции
фискальных политик
европейских стран, а,
напротив, вел к их расхождению».
При этом г-н Рубини
не оптимистичен в оценках перспектив Евросоюза и даже не исключает
в долгосрочной перспективе его распада.
– В периферийных
странах ЕС не было тех
структурных реформ,
которые были в свое
время проведены в Германии, то есть в ядре
еврозоны. Это один из
ее фундаментальных
недостатков с точки
зрения экономической,
фискальной и структурной конвергенции, –
подчеркнул он, сделав
неутешительный прогноз: – В силу этого Европейский союз может
развалиться уже через
5–10 лет.
Ситуация, по его словам, усугубляется тем,
что есть «высокая вероятность» дефолта и
реструктуризации госдолгов периферийных
стран еврозоны.
в Европе они по-прежнему тоже на очень
низком уровне. И это как раз то, за счет
чего накачивается этот пузырь. Поэтому
очень интересно посмотреть, где же в
этом цикле сейчас находится ФРС, потому что, когда они начнут повышать процентные ставки, мы, наверное, подойдем очень близко к верху этого пузыря.
Пузырь, по его мнению, может лопнуть
уже в 2013-2014 годах. Главная причина
кроется в избытке свободных денежных
средств.
– В настоящий момент ликвидности
на рынке очень много, но дело в том, что
пузырь становится заметным уже после
того, как лопнул. Если посмотреть с точки зрения цены, мы достаточно близко
уже подошли к вершине. То есть мы уже
ближе к концу, – считает Дидье Аббато.
Что касается возможности объявления США дефолта по своим обязательствам, уже превышающим $14 трлн, то
аналитик Saxo Bank в вероятность такого
сценария не верит. Но если это случится,
то доллар, считает он, сильно обесценится.
Асхат АХМЕТБЕКОВ
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Казахстан равняется на юань
Усиление китайской валюты во внешней торговле уже не за горами,
но «юанизация» резервов Нацбанка пока не планируется
ТЕНДЕНЦИИ
Казахстан пытается заигрывать с юанем. В планах
правительства значится увеличение расчетов в торговле с КНР в национальных валютах и проведение
СВОП-операций Нацбанка с Народным банком Китая.
Но включать китайскую валюту в структуру золотовалютных резервов главный банк пока не намерен.
Сергей ЗЕЛЕПУХИН
Выступая перед журналистами на прессконференции (читайте
с. 16), глава Нацбанка отметил, что в ходе визита
президента в КНР шли
переговоры о расширении использования национальных денежных
единиц в расчетах по
внешней торговле.
– У нас, к сожалению,
доля расчетов в долларах
между Республикой Казахстан и Китаем составляет 99%, – посетовал
банкир. – В основном это
вызвано привычкой и
психологическими факторами. Но тем не менее понятно, что нужно
что-то делать. И на эту
тему у нас есть целый
ряд предложений. Китайские банки в этом
тоже заинтересованы.
То есть я думаю, что мы
будем над этим работать
и постепенно эта работа
начнет приносить свои
плоды. Поэтому с этой
стороны спрос на доллары для расчетов по
внешней торговле с Китаем будет сокращаться,
и мы надеемся, что те же
самые процессы будут
в торговле с Россией и
Беларусью.
Но, несмотря на амбициозные планы по
наращиванию торговли
Казахстана с Китаем в
национальных валютах,
Нацбанк пока не намерен
переводить часть своих
золотовалютных резервов в юани, поскольку
китайская валюта еще не
стала резервной и свободно конвертируемой
денежной единицей.
– Для того чтобы в состав золотовалютных
активов входил юань,
он должен признаваться международным сообществом как свободно
конвертируемая валюта
и как резервная валюта, – назвал банкир главное препятствие на пути
«юанизации» резервов
Нацбанка. – На эту тему
разговоров много. Позиция МВФ: это нужно
делать, но это требует
определенных изменений. Мы думаем, что в
течение этого года это
произойдет. Тогда, соответственно, какая-то
часть золотовалютных
активов будет переведена в юань.
Г-н Марченко не уточнил, какую именно часть
своих ЗВР Нацбанк будет готов перевести в
китайскую валюту, зато
поведал о том, что главный банк планирует проводить валютные СВОПоперации с Народным
банком Китая и Российским центробанком, в
рамках которых тенге
будет обмениваться на
юани и рубли. Соответствующая договоренность, по его словам, уже
достигнута с руководством китайских монетарных властей.
– У нас будет СВОП.
Мы будем им предоставлять тенге, а они нам –
юани. Но это будет учитываться отдельно и в
состав золотовалютных
активов (китайская валюта – авт.) формально
пока входить не будет, –
подчеркнул банкир.
С российским рублем,
по его словам, аналогичная ситуация. Причем
рубль так же, как и юань,
Китайская экспансия в Казахстане идет по всем направлениям.
Скоро она, похоже, достигнет и валютной сферы.
■
РЕКВИЕМ ПО РФЦА. Глава Нацбанка о провале идеи
Отдельно Григорий Марченко остановился на результатах деятельности РФЦА, инициатором и идейным вдохновителем которого в свое
время и был. Но «исповедь» главного банкира больше напоминала
реквием по своему детищу.
– Первоначальная идея, согласно которой РФЦА был бы отдельной юрисдикцией, с самого начала не была реализована и реализовывалась в усеченном виде, – начал объяснять причины провала амбициозной идеи банкир. –
Возможно, следует признать, что реализация проекта в том усеченном виде
действительно была не слишком успешной. Но вопрос был в том, насколько
было правильным вот это усечение. То, что суд РФЦА не сыграл какой-либо
роли, а потом его статус вообще был понижен до районного суда в конце
2009 года, – это тоже было, наверное, не совсем правильно.
Но г-н Марченко не теряет надежд, что РФЦА, подобно птице феникс, когданибудь восстанет из пепла, но только уже в другом виде.
– Примерно два года назад появилась другая идея – развитие исламского
финансирования. Вот здесь определенные конкурентные преимущества у
нас уже есть и могут быть еще больше. Поэтому мы сейчас должны после присоединения (АФН и АРД РФЦА к Нацбанку – авт.) как следует обсудить и принять решение, – рассказал банкир о планах на перспективу.
Развитие исламского финансирования, по его мнению, остается важной
задачей. Однако Нацбанк не должен заниматься внедрением в Казахстане исламских финансов.
– С нашей точки зрения, эта работа должна быть, наверное, вне Нацбанка
как регулятора традиционных финансовых инструментов, – уверен банкир. –
Как это правильно структурировать, какой это должен быть уровень, кто этим
должен заниматься, вот это все нужно обсуждать. То есть чтобы это было согласованное всеми решение.
Нацбанк пока не планирует включать в свои золотовалютные резервы.
– Поскольку юани и
рубли, как мы рассчитываем, будут все больше
и больше востребованы для обслуживания
торговли Казахстана с
Китаем и Россией, то, соответственно, они будут
у нас, – пояснил он. – Но
мы можем получать их
не путем конвертации
долларов, или евро, или
японской иены, то есть у
нас не будет происходить
перетока золотовалют-
ных активов в «мягкие»
валюты, а мы это будем
делать за счет операции
своп. Таким образом, золотовалютные резервы
меняться не будут, а дополнительные средства
в юанях и рублях у нас
появятся.
■ STATUS QUO. Процентные ставки по кредитам пошли вниз
Реальный сектор скорее жив, чем мертв
В процессе кредитования банками реального сектора наметилось оживление,
порадовал прессу глава Нацбанка. По его
словам, рост за март и с начала года составил 0,9%.
«Если эта тенденция продолжится в
апреле и мае, то можно будет уже говорить о каком-то существенном оживлении кредитного рынка, – оптимистично
заявил банкир, но тут же оговорился: –
Однако пока еще рано говорить, что эта
тенденция стала устойчивой».
При этом глава Нацбанка не стал
скрывать, что «в основном рост был по
кредитам физлицам, которые выросли
в марте на 1,1%». Оптимизм у главного банкира вызвали также результаты
мониторинга предприятий реального
сектора экономики за первый квартал.
Согласно этому документу, предприятия отмечают снижение процентных
ставок по кредитам в тенге и инвалюте:
в среднем они снизились с 14,1 и 12,1%
в четвертом квартале прошлого года до
соответственно 13,8 и 11,2% в первом
квартале 2011-го.
Однако предприятия по-прежнему не
торопятся прибегать к использованию
банковских кредитов. Если в третьем и
четвертом квартале прошлого года 76%
предприятий вообще не обращались за
банковскими кредитами, то сейчас эта
цифра составляет 75,6%. При этом каждое пятое предприятие (или 20,5%) получило банковские кредиты, но докризисный уровень еще не достигнут: в 2007 году
таковых было 32,8%, в 2008-м – 26,5%.
В то же время инвестиционная активность предприятий сохраняется, но, согласно результатам мониторинга, 40,1%
предприятий не осуществляли инвестиций. Причем спрос на готовую продукцию
практически не изменился, зато начали
расти цены на готовую продукцию и одновременно подорожали сырье и материалы.
Что касается финансового положения
реального сектора, то в документе говорится об его улучшении. Средняя рентабельность продаж в первом квартале составила
49,7%, тогда как в четвертом квартале
прошлого года она была на уровне 43,5%.
В Нацбанке считают, что «в основном это вы-
Рост кредитования экономики
остается минимальным.
звано существенным увеличением дохода от реализации продукции в добывающей промышленности в связи с ростом
цен на нефть и, во-вторых, с заметным
увеличением числа предприятий, у которых увеличился либо не изменился объем продаж: с 68,1% в четвертом квартале
2010 года до 71,9% по итогам первого
квартала 2011-го».
Сергей ЗЕЛЕПУХИН
19
■ УГОЛ ЗРЕНИЯ
Задумано для народа
или спекулянтов?
Рекламная кампания по проведению
так называемого народного IPO продолжается. Новый импульс ей придал глава «Самрук-Казыны» Тимур
Кулибаев, предположивший недавно,
что список нацкомпаний, чьи пакеты
акций будут выведены на KASE, станет известен уже осенью. Но спешка
хороша лишь при ловле блох, считают
отдельные участники рынка и призывают не торопиться.
Мы попросили дать оценку возможным
последствиям первичного размещения
акций нацкомпаний среди населения
председателя правления АО «АсылИнвест» Даулета Усерова. По его мнению, для вывода акций нацкомпаний на
Казахстанскую фондовую биржу нужно
выбрать «правильное время» и провести
«массовую общенациональную информатизацию».
– Надо рассказать каждому казахстанцу о том, что есть ценная бумага и что
такое, например, IPO РД «КазМунайГаз».
Какие у нее активы? Какие у нее доходы?
Как он может получить прибыль, инвестируя свои заработанные деньги в эту
ценную бумагу? Но когда объявили о «народном» IPO, не совсем провели работу
именно на таком уровне, – считает он.
Г-н Усеров уверен, что проводить первичное размещение среди населения
необходимо не раньше 2012 года, но сомневается в покупательной способности
граждан:
– Идеально было бы провести работу
и, наверное, сделать его (размещение –
авт.) на следующий год. Обычно успешное IPO – это когда есть высокий уровень
доходов у населения, экономический
рост, когда есть излишки капитала, когда
народ не беспокоится о кредитах, которые они набрали в кризисный период.
При этом глава «Асыл-Инвеста» считает, что «физические лица не готовы
купить акции «Казахтелекома» или РД
«КазМунайГаз». Чтобы IPO РД «КМГ» на
$450 млн состоялось, отметил он, необходимо привлечь 100 тысяч человек,
каждый из которых должен вложить
миллионы. Но для этого, по мнению г-на
Усерова, необходимо выполнение трех
условий: во-первых, должно быть высокое экономическое благосостояние
граждан, во-вторых, их информированность и, в-третьих, приемлемое ценообразование.
В качестве другой проблемы при проведении «народного» IPO глава «АсылИнвеста» выделил вопрос о гарантиях.
Никто из потенциальных покупателей, по
его словам, не может быть застрахован от
падения цены акций нацкомпаний.
– Вот человек купит акции по 19-20 тысяч тенге, но где гарантии того, что через месяц не произойдет обвала цен на
нефть, а события на Ближнем Востоке и
в Африке не будут способствовать их падению? Где гарантия, что в результате акция, допустим, РД «КМГ» не будет 15 тысяч тенге? – предупредил г-н Усеров.
Выход из ситуации он видит в предоставлении опциона, дающего право реализовать ценную бумагу «в определенный
период времени по определенной цене»:
– Если государство дало бы такую гарантию в форме опциона, то человек мог
бы либо воспользоваться им, либо не
воспользоваться. Вдруг цена акции вырастет не до 20 тысяч, а до 25 тысяч через
год-два? То есть человек должен поверить, почему он должен инвестировать.
В то же время глава «Асыл-Инвеста»
предупреждает, что «народное» IPO может
не достичь поставленной цели, а акции
нацкомпаний – оказаться в одних руках.
– Допустим, акция РД «КазМунайГаз»
стоит 20 тысяч тенге. Ее акции можно
продать населению по 17 тысяч с дисконтом 3 тысячи тенге. Но что сделает население? Оно кинется сразу же фиксировать свою прибыль. Соответственно, оно
получит краткосрочный доход, но цель
«народного» IPO не будет достигнута, –
отметил он. – То есть наверняка эти акции
скупит какой-нибудь один спекулянт,
который будет ожидать их роста. А цель
же была в том, что каждый житель Казахстана мог бы инвестировать и получать
дивиденды.
Асхат АХМЕТБЕКОВ
20
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Умрите, но цены держите!..
■ С КАРАНДАШОМ В РУКАХ
Продукты все
дорожают
Инфляция с начала года составила
4,2% против 3,6% за прошлогодние
первые четыре месяца. Цены же
в годовом выражении – к апрелю
прошлого года – выросли на 8,4%
против 7,1%.
Как и год тому назад, за минувший
месяц быстрее всего подорожали продукты питания – на 1%. При этом на
первое место вышли не яйца, росту цен
на которые на 3,4% способствовала
Пасха, а крупы – 3,6%. Далее идут сахар
(2%), мясо и птица (1,5%), макаронные
изделия (1,4%), мука (1,3%), подсолнечное масло (1,3%), кондитерские
изделия (1,2%), фрукты и овощи (1,1%),
хлеб (0,9%), сыр и творог (0,8%), безалкогольные напитки (0,7%).
Как видно, инфляция в первую очередь бьет по карману малообеспеченных казахстанцев, в рационе которых
преобладают эти продукты. Правда,
есть и хорошие новости в виде снижения
цен на молоко (2,9%), картофель (1,3%)
и рис (0,6%).
В годовом выражении по темпам роста цен лидируют крупы – 98,9%, затем
следуют масла и жиры (23,3%), фрукты
и овощи (19,5%), мука (16,2%), сахар
(15,7%), мясо и мясопродукты (15,1%).
Любопытно, что если в прежние времена в мясной группе быстрее других
дорожала свинина, то теперь цены на
нее за год повысились на 6,2%, то есть
в реальном выражении даже немного
снизились. Зато баранина и конина выдвинулись в лидеры – они подорожали
соответственно на 16,7 и 10,5%. Вопреки
известным заявлениям наших птицеводов, требующих защиты от импорта
«ножек Буша», заметно подорожала и их
продукция – на 10,7%. В целом же рост
цен по этой группе товаров за года составил 12,5%, в среднегодовом выражении
– 12,6%, а с начала текущего года – 7,1%.
Среди городов, где хлеб насущный обходится жителям дороже, по-прежнему
впереди идет Актау, вновь набравший
6 «номинаций» – по пшеничной муке
I сорта (111 тенге за килограмм), хлебу
из такой муки (107 тенге), вермишели
(234 тенге), манной крупе (180 тенге),
говядине (1123 тенге) и подсолнечному
маслу (376 тенге за литр).
Второе место вновь разделили Астана
и Алматы с 4 «номинациями». Столица
отличилась ценами на рис (290 тенге),
гречневую крупу (545 тенге), яблоки
(358 тенге) и белокочанную капусту
(169 тенге), тогда как в Алматы статистики зафиксировали максимумы по сырому молоку (152 тенге), яйцам (240 тенге
за десяток), сахару-песку (237 тенге) и
чаю (1865 тенге).
Среди регионов страны наиболее
высокие темпы инфляции сложились в
апреле к марту в Восточно-Казахстанской (1,1%) и Карагандинской (0,7%) областях, Алматы и Астане (по 0,6%).
Тулеген АСКАРОВ
Такой ультиматум получили от антимонопольщиков розничные
трейдеры Восточно-Казахстанской области
ГОРЯЧАЯ ТЕМА
В Усть-Каменогорске антимонопольщики заставляют
владельцев АЗС держать цены на горюче-смазочные
материалы в коридоре, установленном рабочей группой правительства. Розничные трейдеры недоумевают
– как такое возможно при постоянном росте оптовых
цен на ГСМ?
Ольга УШАКОВА
10 мая розничных
трейдеров пригласили в
межрегиональную инспекцию Агентства РК по
защите конкуренции по
Восточно-Казахстанской
и Павлодарской областям.
Бензинщики утверждают,
что антимонопольщики
им заявили: хоть умрите,
но чтобы не смели продавать самый ходовой
бензин АИ-92 выше 99
тенге за литр.
Однако предприниматели говорят, что у них
на руках есть документы, которые доказывают:
сделать это невозможно.
Но в ответ слышат от антимонопольщиков: «Нас
это не касается!»
– Но мы же официально, прозрачно работаем,
наши деньги за оплату
поставок проходят через
банки по безналу. Наши
аргументы легко проверить! – возмущенно
сказали нам участники
встречи.
ГСМ будет дорожать
И действительно, в
Усть-Каменогорске оптовые и розничные цены
примерно с 22 апреля и
по сегодняшний день,
по данным председателя
Ассоциации по защите
прав предпринимателей
ВКО Зауре Кошербаевой, увеличились от 7 до
12% в зависимости от
вида ГСМ. По ее мнению,
они и дальше продолжат
свой рост:
– Оптовые цены стали
расти еще с 1 апреля в связи с увеличением мировых цен на сырую нефть,
стоимости ГСМ у заводов-производителей. Но
оптом горюче-смазочные материалы в Усть-
■ ОБЗОР. Цены на ГСМ «подскочили» везде
«Где мы, жители Казахстана,
а где – Москва!»
По мнению водителей, это присловье теперь стало звучать совсем по-другому. Бензиновый кризис в России
уже отразился на кошельках казахстанцев, что не могло
не вызвать возмущения граждан. Посмотрим, как ведут
себя цены на ГСМ в регионах.
За последнюю неделю на АЗС Актобе цены на бензин
марки АИ-92 повысились на 2-3 тенге за литр. На ряде
автозаправок бензин стоит теперь до 95 тенге. Причина
подорожания – увеличение отпускной цены Атырауским нефтеперерабатывающим заводом.
– С марта Министерство нефти и газа установило по
стране предельные цены на горючее. Так, АИ-93 заправки имеют право реализовывать по 99 тенге, АИ-80 – по
82 тенге, дизельное топливо – по 86 тенге. В Актюбинской
области заправки еще не дошли до предельных цен, – прокомментировала ситуацию начальник отдела межрегиональной антимонопольной инспекции Сауле Утеманова.
В антимонопольной инспекции предупреждают, что
стоимость бензина на актюбинских заправках в скором
времени может догнать российские цены. В апреле
в России литр бензина марки АИ-92 в среднем стоил
23 рубля – это чуть больше 122 тенге. Водителей такой
прогноз, конечно же, не устраивает.
Каменогорске перестали
продавать с 22 апреля.
Все ждали, что 7 мая снимут запрет на вывоз ГСМ
из Казахстана, а экспортная цена на этот товар
гораздо выше внутриказахстанской. Сейчас запрет продлен до 1 июня.
Если границу откроют,
стоимость ГСМ у нас
сравняется с российской,
увеличившись в среднем
до 30-40%. Оптом самый популярный бензин
– АИ-92 – сейчас купить
по-прежнему нельзя.
Удар ниже пояса
По данным предпринимателей из ТОО «Штиф»
на 10 мая, цена оптовых
поставок ГСМ на рынок Усть-Каменогорска
сравнялась с розничной.
Бизне смены говорят,
что закупочные цены
на нефтепродукты меняются каждый день.
– В конце апреля стоимость ГСМ у поставщиков менялась по три раза
в день! Естественно, мы
тот бензин не закупали и
розничные цены у себя
не меняли, а за других ответить не можем – у нас
у всех разные источники
поставок. Нельзя сравнивать мелких владельцев АЗС с розничными
продавцами «Гелиос» и
«КазМунайГаз» – они получают ГСМ из «первоисточника». Кстати, сейчас розничные цены по
Усть-Каменогорску на
многих АЗС еще и ниже
оптовых, – заметили сотрудники ТОО «Штиф».
По информации директора ТОО «Штиф»
Татьяны Шумской, на их
автозаправке АИ-80 продается по цене 80 тенге
В конце апреля, по информации трейдеров, стоимость ГСМ
у поставщиков менялась по три раза в день.
за литр, дизтопливо – 81
тенге, АИ-92 казахстанского производства – 97
тенге. Аналогичная марка российского производства оценивается в 103
тенге, АИ-95 из России
– 112 тенге. Но «разбег»
цен в розницу на разных АЗС – 3-4 тенге за
литр нефтепродуктов.
– Но вот шымкентский
завод сегодня отпускает
АИ-95 по 98,5 тенге за
литр, – рассказывает Татьяна Шумская. – Я уже
не смогу продавать его по
фиксированной цене 99
тенге. Когда я заплачу за
транспортировку, отгрузку и отправку вагонов,
выдам зарплату, то у меня
один литр этой марки
бензина «уйдет» за 100
тенге.
В упор не слышат
Но антимонопольщики
эти доводы пока не воспринимают всерьез. По
словам начальника межрегиональной инспекции
Агентства РК по защите
конкуренции по ВКО и
Павлодарской области
Рахата Турсынова, их ве-
– Считаю, что во всем виноват Таможенный союз.
Зачем он нам нужен, если бензин теперь стоит такие
деньги? Для нас это будет очень ощутимо, а кто-то снова
будет зарабатывать на проблемах простых людей, – заметил водитель Артур.
Сеть АЗС «Гелиос» в Актобе пока держит старые цены
на горючее. Эта компания, «КазМунайГаз», Sinooil и
«Мунай-Сервис-ЛТД» входят в число доминантов на
рынке, и цены им утверждает Агентство по регулированию естественных монополий. Если последнее сочтет
доводы компаний обоснованными, то в ближайшее
время и на этих заправках сменятся ценники.
Рост цен на ГСМ произошел и в Карагандинском регионе.
– Ощутимо, конечно, – поделился с нами карагандинец Денис Хегай. – Если еще в апреле я заправлялся
93-м бензином по 90 тенге за литр, то теперь приходится
платить 95 тенге. Ну а что сделаешь? Цены вообще на
все выросли, вполне закономерно, что и производители
ГСМ тоже решили не отставать…
Цены на топливо остаются пока неизменными лишь на
АЗС сети «Гелиос». Здесь по-прежнему можно заправиться по 91 тенге за литр 93-го. Работники «Гелиоса» связывают это с тем, что только у них есть единый оператор –
Павлодарский нефтехимический завод, и затрудняются
ответить на вопрос, почему при таких выгодных условиях
на их заправках не наблюдается ажиотажа…
Работники мелких автозаправочных станций Караганды говорят, что цены поднялись исключительно по
вине оптовиков, которые взвинтили закупочную цену.
домство лишь следит за
тем, чтобы участники
розничного рынка соблюдали установленные
рабочей группой Министерства нефти и газа РК
предельные тарифы на
ГСМ. И чтобы необоснованно не поднимали
цены. Согласно тарифам
розничные цены субъектам, которые не являются доминантами рынка, нельзя поднимать: на
АИ-80 – выше 82 тенге,
на дизтопливо – выше
86 тенге, на АИ-92 и 93 –
выше 99 тенге за литр.
– Утверждения многих субъектов рынка, что
они делать этого не могут,
не является корректным,
– считает г-н Турсынов
и приводит такой аргумент: – Если есть субъект,
который может продавать по 95 тенге или по
96 тенге АИ-92, значит,
можно придерживаться
такой цены и другим? Я
им говорил на встрече 10
мая: вы аргументируете
тем, господа бензинщики,
что растет нефть, поэтому
вы цены повышаете. Но
сейчас стоимость нефти
уменьшилась на 10%, а
никто же из вас цену на
10% не снизил?!
По мнению антимонопольщика, автозаправки
«Гелиос» и КМГ вряд
ли находятся в более выигрышном положении.
Ведь они, являясь доминантами рынка, подпадают под госрегулирование
и не имеют права повышать цены без согласования с Агентством по регулированию естественных
монополий.
– Вот вы, журналисты,
иногда любите передергивать факты, в том числе
и по поводу рынка ГСМ,
– укорил прессу Рахат
Турсынов. – Но, совершая
нарушения в этой сфере, некоторые бизнесмены начинают раскачивать
маховик, кричать, что все
плохо. Хотя это не соответствует действительности.
После таких слов невольно возникает ощущение, что предприниматели
и впрямь напрасно приводят свои аргументы – их
пока никто не слышит.
В чем причина этого, ответить затрудняются. Не смогли
ответить на этот вопрос и в территориальном подразделении Агентства по защите конкуренции.
В Уральске стоимость бензина на автозаправках сети
КМГ и «Гелиос» в среднем повысилась от 1 до 4 тенге.
Уже неделю автозаправки «КазМунайГаза» продают
бензин марки А-93 по 97 тенге за литр, бензин А-98 стоит
108 (вместо прежних 105 тенге), бензин марки А-92 подорожал на 2 тенге и стоит 97 тенге за литр. Цена на дизтопливо осталась на прежнем уровне – 68 тенге за литр.
Сеть автозаправок «Гелиос» здесь также сменила ценники. Бензин марки А-98 подорожал на 2 тенге и сейчас
стоит 117 тенге за литр, цена марки 95 выросла с 105 до
107 тенге. Только одну марку бензина «Гелиос» предлагает по прежней цене – 93-й – по 91 тенге за литр.
В западноказахстанском департаменте Агентства РК
по регулированию естественных монополий сообщают,
что добро на повышение цен у них получают только автозаправки сети КМГ и «Октан». А автозаправки «Гелиос»
получают разрешение на повышение цены на бензин
напрямую из Астаны.
– На прошлой неделе нам прислали распоряжение о
повышении тарифа на некоторые виды бензина, – подтвердили в уральском офисе «Гелиоса». – Распоряжение
это подтверждено разрешением Республиканского
агентства по регулированию естественных монополий.
И сами водители, и чиновники считают, что удорожание произошло из-за посевной кампании и бензинового
кризиса в России.
Наталья САДЫКОВА, Лариса ЧЕН, Алла ЗЛОБИНА
■ СТРАНЫ
■ КОНТИНЕНТЫ
■ СКАНДАЛЫ
■ ДАЙДЖЕСТЫ
■ ВОЙНЫ
■ РЕЙТИНГИ
МИР И ПОЛИТИКА
Доллар жил, жив и будет жить
WIKILEAKS:
«угрозой для
системы» и лично
Назарбаева
назвал Ертысбаев
Мухтара Аблязова в
разговоре с послом
США – с.24
ПОЛИТИНФОРМ
■ США официально подтвердили
смерть главы «Аль-Каиды» Усамы
бен Ладена в результате спецоперации американских «коммандос» в
Пакистане. Его тело было предано
морскому погребению на севере
Аравийского моря.
■ ГЕРМАНИЯ поддерживает
инициативу по возвращению границ
между странами шенгенского соглашения. По мнению министр внутренних дел Германии Ханс-Петера
Фридриха, это создаст более гибкие
механизмы шенгенского договора.
■ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Японии
Наото Кан объявил о намерении
отказаться от заработной платы
вплоть до окончания ядерного кризиса в стране. Ежемесячная зарплата японского премьера составляет около 3,3 миллиона иен (более
$40 тысяч).
■ ГРЕЦИЯ на грани государственного банкротства. Облигации
госзаймов, выпускаемые Афинами,
уже почти не котируются, экономика
страны похудела на 4,5%, а дефицит
греческого госбюджета составляет
более 10%.
[За жертвы ответят]
Евросоюз обложил
Сирию санкциями
Совет ЕС на днях утвердил
санкции в отношении сирийского режима, но не включил
пока в список «невъездных»
самого Башара Асада.
«Совет принял решение ввести
эмбарго на экспорт в Сирию оружия и других средств, которые
могут быть использованы для
внутренних репрессий, визовый
запрет (на въезд в ЕС) и замораживание активов», – говорится в
коммюнике Совета Евросоюза.
Визовый запрет и замораживание активов касается 13 сирийских
должностных лиц, которых Совет
ЕС считает ответственными за
силовое подавление гражданского
населения в Сирии. «Черный список» возглавил брат президента
этой страны Башара Асада – Махер
Асад, который руководит элитным
армейским подразделением «республиканская гвардия». Однако
в этом списке пока не фигурирует
президент страны Башар Асад.
В течение последней недели
во время обсуждения режима
санкций постоянными представителями 27 стран Евросоюза Великобритания, Франция и Германия
выступали за то, чтобы включить
сирийского президента в «черный
список», тогда как некоторые другие члены ЕС, в частности Греция,
Португалия и Кипр, выступили
против этой меры. По их мнению,
такой шаг значительно сузит возможности ЕС по диалогу с Сирией.
В Европейском парламенте в
свою очередь считают, что Европейский союз должен активнее
реагировать на события в Сирии,
Бахрейне и странах Северной
Африки. Об этом недвусмысленно
заявил на открывшейся сессии
Европарламента председатель
Ежи Бузек. «ЕС как никогда важно
действовать сообща именно сейчас, необходимо активнее реагировать на события в этом регионе, – сказал он. – Мы пристально
следим за новостями о новых беспорядках, происходящих там».
NEWSRU.com
Эксперты не верят в сдачу позиций американской валютой и предлагают
Казахстану всерьез задуматься о диверсификации экономики
КАК ЭТО БЫЛО
НА ФОРУМЕ
Идею акметала списали в
утиль. В ходе IV Астанинского экономического форума
президент Казахстана
Нурсултан Назарбаев вновь
заявил о необходимости появления новой резервной
валюты, а именитые гости
форума вежливо выслушали его с тем, чтобы заявить
прямо противоположное –
альтернативы доллару нет и
не будет. По крайней мере,
в обозримом будущем.
Серик БАЙДАУЛЕТОВ
На пленарном заседании
форума Назарбаев не преминул напомнить его участникам, что год назад уже
предлагал торжественно
похоронить вечнозеленую
резервную валюту, и предсказал – похороны близко:
– Дефектность мировой
валютной системы уже вынуждает некоторые страны
предпринимать практические шаги для использования альтернативных
валют. Так, страны Латинской Америки уже говорят
об операции с условной
единицей сукре, страны
БРИК (Бразилия, Россия,
Индия, Китай) приняли
меморандум об использовании национальных валют для взаимного кредитования – и такие примеры
не единичны, – методично
вбивал гвозди в крышку
долларового гроба Назарбаев.
Гости форума бурно
аплодировали хозяину торжества, однако позже, на
сессии по валютному регулированию, в преддверии торжественного ужина,
принялись предрекать прямо противоположное.
Хоронить доллар рано
Профессор экономики
Гарвардского университета Ричард Купер с первых слов дал понять, что
похороны доллара – это,
IV Астанинский экономический форум, проходивший 3 мая в казахстанской
столице, собрал экспертное сообщество 80 стран мира. Ученые-экономисты, политики, бизнесмены в очередной раз пытались решить, что нужно
мировой экономике, чтобы избежать глобальных потрясений. Озвученные
мнения оказались весьма неожиданными.
выражаясь языком кавээнщиков, фигня, а не поминки.
– Я считаю, что доллар
будет оставаться, без сомнения, лидирующей валютой в течение нескольких десятилетий, – жестко
сказал профессор и привел аналогию с английским языком: – Используя
английский язык, я вижу,
что он широко распространен, в том числе и в
этой стране, все изучают
английский для того, чтобы общаться через госу-
дарственные границы. И
то же самое с долларом.
Еще одной причиной
непотопляемости доллара
Купер считает влияние
экономики США на все
остальные страны мира –
те, кто хотят работать на
«огромном и чрезвычайно
ликвидном» финансовом
рынке Штатов, вынуждены пользоваться его валютой. Евро же, по его мнению, – это лишь «возможная альтернатива» хотя бы
потому, что нет достаточного количества ценных
бумаг, деноминированных
в валюту Евросоюза.
Вдобавок, по наблюдениям Купера, зона евро в
настоящее время снижает свои демографические
темпы роста, а это влечет
за собой и сокращение экономических показателей.
– В то же время в США
демографические тенденции достаточно высокие,
поэтому я думаю, что доллар будет поддерживаться
также и юго-восточными
рынками, где население
также растет, – добавил к
экономике демографию
представитель Гарварда и обрушился на еще
одного претендента на
трон – китайский юань:
– Китайская валюта не
будет играть существенной международной
роли, это было целью
китайской финансовой
системы – сделать юань
полностью конвертируемым до 2000 года,
но пока эта цель не достигнута, она во многом
была осложнена мировым кризисом.
По мнению профессора, судьба юаня зависит
от возможных серьезных экономических реформ в КНР: до сих пор
все проблемы коммунистической экономики
Китая отражаются и на
юане.
– Думаю, очень важно
посмотреть на те реформы, которые должны
проводиться на местном
уровне Коммунистической партией КНР для
того, чтобы укрепить
свою экономику и расширить прогнозы, позитивные для юаня, – заметил Купер.
Не спешил отказываться от доллара и
пред седатель кон салтинговой компании DFC
Associates LLC Доминго
Кавалло.
– В США очень хорошо относятся к тому,
что доллар сокращается,
девальвируется в сравнении с другими валютами, они довольны, что
другие страны примут
на себя ответственность
за ограничение своих
собственных валют. Альтернатива – найти решение долговой проблемы,
которое не будет приводить к росту долга, – заключил он, намекая на
привычку ФРС включать
печатный станок.
Читайте дальше с. 22
Как подписаться на «РЕСПУБЛИКУ»?
В связи с тем, что нашей газете отказывают в печати типографии, мы
предлагаем всем желающим подписаться на ПДФ-версию газеты. Присылайте нам в редакцию respublika_d2@gmail.com запрос «Подписка на
ПДФ», чтобы получать в пятницу свежий номер «Республики».
С!
А
Н
Е
ЙТbliki.ne2t.info
А
Т
ЧИ spu a-d
.re blik
www.respu
www
Найти нас можно в Интернете:
http://www.facebook.com/respublika.kaz
http://respublika-kz.blogspot.com
http://respublika-kaz.livejournal.com
и http://twitter.com/respublika_kaz
Под другим названием, в другом формате,
но «Республика» будет выходить по-прежнему.
22
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Доллар жил, жив и будет жить
■ ИЗ ПЕРВЫХ РУК
В ценах на ГСМ виновата
российская нефть?
«Если цена нефти, которая поступает
на Павлодарский нефтехимический
завод из Российской Федерации, растет, как вы думаете, что будет происходить с ценой на нефтепродукты?» –
этим риторическим вопросом в кулуарах Астанинского экономического
форума министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев дал понять журналистам
основную причину роста цен на высокооктановый бензин в Казахстане.
Россияне вкупе с нефтедобывающими
странами, в которых царят беспорядки,
оказались, таким образом, основными ответчиками за то, что творится на внутреннем рынке нашей республики. Мынбаев
между тем намекнул, что цены могли бы
быть еще выше.
– Понятно, что по ценам есть сдерживающие механизмы, мы их применяем, но
они не абсолютные, в этом смысле нужны
взвешенные и реалистичные позиции, –
призвал он автолюбителей к терпению и
заявил, что запрет на вывоз ГСМ коснулся
даже гуманитарных поставок из Казахстана: – Началась посевная, вы сами все время говорите: какой Афганистан, если мы на
внутренний рынок недопоставляем.
На самой же панельной сессии форума
под броским названием «Транснациональные корпорации и мы: друзья или враги?»
Мынбаев порадовал всех известием о
том, что Казахстан до сих пор не отменил
введенный еще в 2008 году мораторий на
выдачу новых лицензий на недропользование. Хотя, по идее, должен был это сделать
автоматически после принятия в прошлом
году нового закона «О недрах и недропользовании», в котором прописан новый порядок выдачи разрешительных документов.
Напомним, что мораторий был введен
по указанию президента Назарбаева для
того, чтобы навести порядок в сфере недропользования. По словам министра, его
ведомство ждало принятия нового закона,
после которого должно было последовать
и прекращение моратория. Закона дождались, отмены моратория – нет.
Далее последовала вялотекущая перестрелка по т. н. казахстанскому содержанию – инвесторы задавали вопросы о том,
почему они должны покупать казахстанские
товары и растить местных менеджеров, без
особого энтузиазма, видимо, уже смирившись с существующим положением вещей.
Самым же внятным ответным выступлением по этому поводу стал комментарий
управляющего партнера по Центральной
Азии и Кавказу компании Ernst and Yuong
Кита Гейбла, который предположил, что
казахстанские власти видят в транснациональных компаниях (ТНК) аналог госкорпораций, в прямые обязанности которых
входят социальные проекты.
– Но сейчас мы живем в мире, где ТНК
являются намного менее крупными, чем
они были ранее, – сказал Гейбл, – и поэтому
когда они смотрят на точки приложения
своего капитала, то ищут такие страны, где
им не нужно брать на себя дополнительных
каких-то социальных обязательств.
Напоследок же местные нефтяники попросили министра высказать свою точку
зрения относительно того, есть ли у «КазМунайГаза» возможность стать в ближайшее время транснациональной корпорацией, на что министр ответил им примерно
в таком духе:
– У «КазМунайГаза» есть бизнес за пределами Казахстана, в частности «Ромпетрол»,
другое дело, что сейчас не лучшее время
для нефтеперерабатывающего бизнеса: во
многих странах это не то что сверхдоходы,
а просто выжить – уже неплохая задача.
Как выяснилось, у КМГ есть интересы в
Ираке, Туркменистане, Северном море, но
все-таки на первый план министр ставит
вопросы развития внутреннего рынка – до
2015 года, по его словам, предстоит провести модернизацию трех НПЗ, для чего
предстоит вложить более 4 млрд долларов.
– На данном этапе надо довести до ума
ту инфраструктуру и те индустриальные
проекты, которые нам достались в наследство от СССР, и значительной модернизации их за эти годы, к сожалению,
не произошло, – признался Мынбаев. –
Надо за это взяться, и у нас нет шансов не
взяться, потому что иначе мы проиграем
конкуренцию на ЕЭП.
Серик БАЙДАУЛЕТОВ
Эксперты не верят в сдачу позиций американской валютой и предлагают
Казахстану всерьез задуматься о диверсификации экономики
КАК ЭТО БЫЛО НА ФОРУМЕ
Начало с. 21
К числу критиков акметала присоединился
и профессор Казахстанского института экономических исследований
Арыстан Есентугелов, напомнивший, что Казахстан уже пережил одну
смену валюты – с рубля
на тенге – в середине 90-х
годов.
– Я не думаю, что замена валюты к валюте решит
эту проблему. Мы прошли
этот этап в 1994 году, когда
перешли от рубля к тенге и
имели 1870% инфляции, –
напомнил он. – Так что
все зависит от политики
правительства. А если мы
ради падения инфляции
будем укреплять свою национальную валюту, то
это влечет риск отрицательного платежного баланса, так что все должно
быть скоординировано и в
разумных пределах.
«Четыре столпа»
будущего
О том, что Казахстану
следует освободиться от
сырьевой привязки и начать производить продукцию с высокой добавленной стоимостью, говорили участники форума во
второй день. Зарубежные
гости пытались выведать
у наших власть имущих
сограждан, какие пути
посткризисного развития
республики они намерены
реализовать.
Ответы были самые
разнообразные, но как
именно власть намерена
уйти наконец от сырьевой
зависимости, так и не прозвучало. Квинтэссенцией
всех этих общих ответов
стало выступление министра по делам экономической интеграции РК
Жанар Айтжановой в ходе
завершающего форум
брифинга «Диалог лидеров и советы лауреатов
Нобелевской премии»,
на котором она озвучила
универсальный рецепт
развития любой страны
мира. По ее словам, для
дальнейшего развития Казахстана нам необходимо снизить зависимость
экономики от экспорта
товарного сырья и минеральных ресурсов.
– Это задача номер один
для Казахстана, и для ее
выполнения правительством принята пятилетняя программа ин дустриально-инновационного
развития экономики, которая будет сопровождаться государственной программой развития образования, реформирования
системы здравоохранения
и развития государственного языка, – отчеканила
Айтжанова, назвав перечисленное «четырьмя
столпами».
Гости форума были
немало озадачены: если
развитие системы здравоохранения еще имеет
какое-то, пусть и опосре-
дованное, отношение к
экономическому росту
(больное население – никудышный работник), то
в каком месте может стать
столпом экономического
развития знание любого языка – хоть государственного, хоть великого
и могучего, хоть английского... Однако Айтжанова на этот счет ничего
не сказала, а утомленные
судьбами мировой экономики участники форума
ничего на этот счет переспрашивать не стали.
Еще больше утомил
участников форума министр финансов Казахстана Болат Жамишев,
долго и нудно растекаясь
мыслию по древу.
– Глобальный экономический кризис прошел, можно сказать, по
классическому сценарию, и с 2007 года, когда
были закрыты лимиты
на развивающиеся страны, это сразу ударило по
рынку недвижимости,
и встал не только сам
рынок недвижимости,
но, поскольку основное
обеспечение по банковским займам составляла
недвижимость, это был
очень сильный шок, который отразился на темпах
экономического роста, –
шокировал он участников сессии длиной и размахом своего высказывания, произнесенного на
одном дыхании.
Переводчики, которым
эту фразу пришлось переводить на английский,
изрядно вспотели и наверняка вспомнили совет
Нурсултана Абишевича двухлетней давности:
«...Ладно точки, ты хоть
запятые интонационно
расставляй».
Жамишев же, пользуясь отсутствием ограничителя длины фраз в лице
президента, продолжил в
том же духе и неожиданно для всех и, видимо,
для себя вдруг опроверг
утверждение Назарбаева
в первый день форума
о том, что Казахстан-де
вышел на устойчивую
траекторию роста в 7%
ВВП ежегодно.
– Те страны, которые
не имели значительных
резервов, продолжают
испытывать трудности, –
заметил он. – Казахстан,
к счастью, относится к
странам, которые, рас-
«Мы одна из немногих стран, у которых пик добычи еще впереди, и это
безусловный плюс», – успокоил участников форума Сауат МЫНБАЕВ.
полагая значительными
ресурсами в Нацфонде,
сформированном за счет
сверхдоходов от сырьевого сектора, имели возможность использовать
фискальные методы выхода из кризиса, но говорить о том, что мы вышли на устойчивую линию
роста, не приходится.
По мнению Жамишева, одной из проблем
Казахстана является отсутствие «эффективной
конкуренции на рынках».
– Я не говорю – конкуренции как таковой,
но, наверное, следует
говорить об отсутствии
эффективной конкуренции по целому ряду товаров, – спохватился он,
что уж чересчур далеко
зашел.
И перешел наконец
к модели устойчивого
развития Казахстана,
которая, на его взгляд,
должна быть реализована в финансовом секторе
республики:
– Я бы согласился с тезисом о необходимости
развития внутренних источников финансирования экономики. В нашей
стране депозиты физических и юридических лиц
растут очень быстрыми
темпами, но при этом
следует сказать, что 40%
обязательств у нас у банков – это обязательства
в иностранной валюте.
Поэтому проблема роста
базы внутреннего финансирования экономики тенговой – это очень
острая проблема.
Второй Японией мы
вряд ли станем
Честнее и логичнее
всего было выступление на эту тему министра нефти и газа Сауата
Мынбаева, которого на
сессии «Транснациональные корпорации и
мы: друзья или враги?»
также попросили прокомментировать будущее Казахстана.
– Понятно, что при
возрастающих темпах
добычи, которые мы
сейчас предусматриваем, углеводородных
ресурсов хватит на 6070 лет, в этом смысле
мы одна из немногих
стран, у которых пик
добычи еще впереди, и
это безусловный плюс, –
уточнил, сколько еще
Казахстан сможет жить
за счет нефти, министр. –
С другой стороны, если
говорить о каких-то потенциальных преимуществах Казахстана, которые вообще-то еще
должны быть реализованы, то в нашем случае
логично опираться на
обрабатывающую промышленность, которая
бы занималась глубоким переделом сырья. В
частности, это нефтепереработка, нефтехимия,
все, что связано с потребностями углеводородного сектора, что мы
называем казахстанским
содержанием.
Кроме того, Мынбаев
видит будущее Казахстана
в производстве «электроэнергоемкой продукции»
типа выпуска алюминия,
поскольку, «если говорить
не только об углеводородных ресурсах, мы очень
неплохая страна с точки
зрения запасов каменного угля с последующей не самой дорогой
электроэнергией».
– У нас 80% энергопотребления завязано
на уголь, что позволяет
иметь не столь дорогую
электроэнергию, следовательно, дать заведомо
конкурентные условия
для производства электроэнергоемкой продукции, –
вспомнил времена, когда
электроэнергетика была в
его ведении, министр.
И добил окружающих
своей откровенностью,
заявив, что в область высоких технологий нам
лучше не соваться.
– Я не думаю, что мы
будем, извините, крутой
страной в производстве
электроники, – сказал
он, но прибавил к нефтепереработке и энергоемким производствам
сельское хозяйство, у которого потенциальный
рынок сбыта «растущий
и стратегический».
Нет согласия в исполнительной власти и по такому скользкому вопросу, как строительство атомной электростанции в Мангистауской области.
На форуме аким Мангистауской области Крымбек Кушербаев заявил, что
необходимо провести еще одну госэкспертизу проекта АЭС, которую планируется построить в Актау. Но, правда, тут же оговорился, что «не следует
политизировать этот вопрос».
А вот председатель КНБ Нуртай Абыкаев уверен, что строить надо, причем в ближайшее время, не откладывая решения в долгий ящик. «Вопрос
в другом: какую станцию и где поставить, какую безопасность там обеспечить», – сказал он на брифинге во время форума по итогам сессии, посвященной развитию «зеленой энергетики».
Каким расчудесным образом глава спецслужбы оказался среди спикеров экологической сессии форума – это вопрос, иллюстрирующий высказывание Мынбаева, что «с точки зрения стандартов государственного
управления нам предстоит сделать еще совсем многое». Хотя нельзя, конечно, отрицать, что если за нарушителей экологического законодательства рьяно возьмутся спецслужбы, то планета снова зазеленеет…
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
23
Кто заменит бен Ладена?
Идеи джихада и «священной борьбы против крестоносцев»
теряют свою привлекательность для молодежи
Вальдемар КРАУС
«Король умер – да здравствует король!» – эта фраза не слишком подходит к
тому, что творится сейчас в
рядах «Аль-Каиды». В этой
по сути своей сетевой организации вопрос о наследовании никогда не стоял.
Более того, многие специалисты называли и называют «Аль-Каиду» «театром
одного актера», утверждая, что вся эта гигантская,
крупнейшая по сей день в
мире террористическая система была завязана только
и исключительно на бен Ладена и теперь, когда он погиб, обречена развалиться
под собственной тяжестью
на множество независимых
друг от друга организаций.
Конец эры «Аль-Каиды»
П од о б н ы е п р и м е р ы
в истории современного
исламского терроризма
известны: скажем, после
смерти Ясира Арафата построенная его усилиями
Организация о свобождения Палестины (ООП)
распалась на две крупные,
враждовавшие между собой
буквально до прошлой недели организации – ФАТХ и
ХАМАС, а также на целый
ряд мелких группировок,
каждая из которых считает
себя «истинной наследницей ООП».
Возможно, подобная
судьба ждет и «Аль-Каиду».
Уже сейчас на пост наследника претендуют сразу несколько.
Первым из высокопоставленных членов «АльКаиды», кто взял слово
после гибели бен Ладена,
стал некий Абуд аз-Зумар
– египтянин, в свое время
бывший активистом тамошних «Братьев-мусульман»,
близкий друг и соратник
известного лидера террористов Аймана аль-Завахири,
которого многие считают
«номером вторым» в иерархии сразу после Усамы.
После обязательных славословий в честь покойного «шахида» Абуд Зумар
как бы невзначай заметил,
что «Аль-Каида», мол, воспрянет с новой силой под
руководством такого незаурядного человека, каким является аль-Завахири.
Естественно, эти слова
прозвучали не просто так:
«Айман-египтянин», как
называли его иракские соратники, через своего друга
сделал заявку на лидерство.
Интересно, что сам Абуд
аз-Зумар был арестован египетскими властями еще в
1981 году из-за причастности к убийству президента Анвара аль-Садата.
На свободу он вышел лишь
месяц назад – после того как
рухнул египетский режим.
Так вот, в своей речи он призвал членов «Аль-Каиды»
и сочувствующих... воздержаться от мести за смерть
бен Ладена. «Кто нападает
на туристов или послов –
атакует невинных людей»,
– заявил он.
С одной стороны, сенсационное заявление из уст
записного террориста, которое в данном контексте
можно рассматривать еще
и как «умеренную» программу возможного нового лидера «Аль-Каиды», с
другой – ничего в нем удивительного нет, если учесть,
что прозвучал этот призыв
из уст жителя Египта.
Известно, что мирная революция, произошедшая в
этой стране, носила подчеркнуто светский характер,
и даже старейшая исламистская террористическая
организация в мире, каковой являются «Братьямусульмане», всеми силами
подчеркивает свою мирную
настроенность и желание
включиться в демократический процесс. 30 лет назад
о подобном и помыслить
было невозможно.
Сам Айман аль-Завахири,
также представший в то
время перед судом по обвинению в соучастии в
убийстве Садата, вышел
из клетки, где находились
во время процесса обвиняемые, бросив в сторону
журналистов громкий лозунг: «Мы – мусульмане!
Мы воюем за нашу веру!»
Через три года после этого
суда он уже находился в
Афганистане, где долгие
годы воевал под началом
бен Ладена. Став идеологом «Аль-Каиды» и правой
рукой Усамы, в основу своей идеологии он положил
знаменитые теории Саида
аль-Шарифа, лидера одной
из самых кровавых экстремистских организаций в
истории исламизма «Исламский джихад Египта». И
вот теперь – такой странный
разворот, да еще сразу после
гибели бен Ладена...
Молодежь джихад
не привлекает
Что же это означает – неужели «волки» вдруг превратились в «агнцев»? Вряд
ли. Трудно поверить в то,
что будущий новый «террорист номер один», воспитанный на книгах Саида альШарифа, которые, по сути,
являются практическим руководством по вооруженной
борьбе любого джихадиста,
в одночасье откажется от
войны. Ведь Завахири какникак еще в 1968 году вместе
со своим ментором основал
первую ячейку «Исламского
джихада». Его авторитет, его
методы, вся его жизнь вы-
росли из террора, из взрывов
и убийств.
И тем не менее следует
признать, что идея исламского джихада и «священной
борьбы против крестоносцев» во многом потеряла
свою привлекательность, в
первую очередь для тех, кто
до сих пор являлся главной
питательной средой исламистов, – а именно для нового
поколения стран ислама, для
молодых людей, которые
раньше десятками и сотнями
отправлялись в афганские
и пакистанские лагеря талибов, чтобы закалить дух
и укрепить тело ради кровавых налетов на ненавистный
Запад, а теперь вдруг столь
же массово стали попросту
выходить на улицы городов
в своих странах, требуя у
своих режимов не «республики Аллаха», а той самой
проклятой и презираемой
западной демократии...
На самом деле именно
«арабская весна», начавшаяся в ноябре минувшего года
в Тунисе и продолжающаяся
по сей день, оказала решающее влияние на нынешнее
ослабление исламистов –
она, а не смерть бен Ладена,
пусть он даже и был «номером один» в их иерархии.
И, очевидно, именно поэтому аль-Завахири, скорее
всего, не приходится всерьез
рассчитывать на поддержку
своих соратников из «Исламского джихада Египта»
в отношении, так сказать,
«реструктуризации» «АльКаиды». Эта организация
и в минувшие-то годы не
отличалась особой активностью в рамках «вооруженной борьбы против крестоносцев», а уж теперь, когда
у нее появилась надежда политической реабилитации и
причастности к новой демократической власти Египта,
ее лидеры вовсю стараются
уверить кого только можно в
своих мирных намерениях.
Даже с ам Саид а льШариф, икона террористов,
выступил с публичным призывом ко всем джихадистам
мира прекратить войну,
остановить теракты и переходить к мирным методам
защиты ислама. В своих
книгах он даже обосновал
Не смерть лидера
«Аль-Каиды»,
а «арабская весна»,
начавшаяся в Тунисе
и захватившая
государства
Северной Африки,
оказала, по мнению
политологов,
решающее влияние
на нынешнее
ослабление
исламистов.
www.alexkrin.info
ПОЛИТРАСКЛАД
«Аль-Каида» официально признала факт гибели Усамы бен
Ладена и пригрозила Америке страшной местью за его
смерть. Однако многие эксперты склоняются к мысли, что
эта группировка, во-первых, окажется в ближайшее время
слишком занята внутренними распрями, а во-вторых, потеряет свою ведущую роль в мировом исламистском террористическом движении.
Есть надежда, что затерроризировавшая мир «Аль-Каида» когда-нибудь
попросту канет в прошлое – так же, как «последний фараон» Хосни Мубарак.
отказ от насилия с религиозной точки зрения. Еще
раньше и другая крупная
радикальная организация
египетских исламистов,
«Джамаа аль-Исламия»,
объявила о своем отказе от
вооруженной борьбы – это
произошло еще в 1997 году,
после того как одна из ячеек
этой организации провела
знаменитый теракт в Луксоре, в результате которого
погибли 58 человек.
Шариат, но без террора
«Радикально-исламистские идеи претерпевают в
данный момент коренные
изменения, – утверждает
исследователь «мирового джихада» из Исламского университета в Каире,
доктор Али аль-Рашван,
– «Джамаа аль-Исламия»
выдвинула новую теорию,
в которой для насилия просто нет места. Они все еще
остаются исламистами,
они добиваются введения
в Египте шариата, но они
больше не стараются добиться этой цели с помощью террора. Они готовы
принимать участие в демократическом процессе,
и их успех в «финиковой
революции» заставил многих джихадистов в мире – в
особенности членов «АльКаиды» и «Талибана» – всерьез задуматься о том, какой
путь им следует избрать».
Если Айман аль-Завахири
и в самом деле воспринял
идеи своих соотечественни ков-едино мышлен ников, то вполне возможно,
что в скором времени мир
ожидает немалый сюрприз,
когда «Аль-Каида» под его
руководством вдруг станет
проводником более-менее
мирных демократических
устремлений, пусть и окрашенных в зеленые цвета
Пророка.
А то, что у него есть все
шансы стать «номером
один» в этой структуре, не
подлежит сомнению. Египетская газета «Аль-Масри
аль-Йом» со ссылкой на
инсайдерскую информацию утверждает, что он уже
сейчас стал своего рода «исполняющим обязанности»
шефа «Аль-Каиды» после
смерти бен Ладена.
В Египте и Тунисе, в Йемене и Алжире, в других
арабских странах общественный «мейнстрим» повернул в последние месяцы в русло гражданского
общества и демократии.
Это заметили и те, кто ранее
не мыслил о возможности
достижения своих целей
иным путем, нежели насильственным. Та же «Джамаа аль-Исламия» устроила
в марте прямо перед храмом
в Луксоре, который был ею
взорван 14 лет назад, своеобразную «манифестацию
покаяния», во время которой ее руководители произносили страстные речи
о важности туризма для
Египта и недопустимости
нападений на невооруженных, мирных людей.
Большинство египтян
надеются, утверждает еще
один эксперт, Халиль альАнани, что «Аль-Каида»
когда-нибудь попросту канет в прошлое, так же, как
«последний фараон» Хосни
Мубарак или Джордж Бушмладший. Вообще, полагает он, говорить об «АльКаиде» как об организации
становится все сложнее.
«Даже между ее центром в
Пакистане и ближайшими
ячейками в Афганистане
не существует почти никакой действенной связи, –
утверждает эксперт. – А что
уж говорить о других джихадистских движениях в других странах? Существуют
идеологические точки соприкосновения, но никакой
координации действий».
«Аль-Каида» превратилась скорее в некую идею,
распространяющуюся, словно раковая опухоль с помощью метастаз. Конечно
же, клетки этого «идеологического рака» по-прежнему
остаются весьма опасными,
но единой структуры управления у них больше нет, и
исчезла она еще задолго до
гибели Усамы бен Ладена.
ФАНАТИК ИЗ ЙЕМЕНА. Но удастся ли ему получить поддержку жителей?
Впрочем, есть и другая вероятность – а именно, что «Аль-Каида» в
самом деле уже сейчас планирует
месть за своего лидера, а в дальнейшем ее нападения станут более интенсивными. Произойдет это, скорее
всего, в том случае, если эту структуру возглавит другой вероятный
претендент – нынешний лидер организации на Аравийском полуострове
имам Анвар аль-Авлаки.
Уроженец Йемена, он давно уже
скрывается на юге этой страны,
где создал за минувшие годы настоящий укрепрайон из баз и тренировочных лагерей «Аль-Каиды».
Именно он выступил в Интернете
с официальным подтверждением
смерти Усамы бен Ладена и призвал всех правоверных страшно
отомстить за смерть «шахида», для
чего уже сейчас старается найти
террористов-смертников, готовых
взорваться самим и захватить с собой побольше иноверцев.
Именно его активность послужила
причиной того, что американцы попытались уничтожить его с помощью
боевого беспилотника – местонахождение аль-Авлаки было вычислено агентами ЦРУ довольно точно,
но нападение провалилось и имам
остался жив. Сейчас он заявляет о
своей претензии на освободившийся
после смерти бен Ладена «трон».
Впрочем, так же как и в Египте, в
Йемене набирает силу гражданское
движение протеста, не желающее
иметь ничего общего с исламистами.
«Арабская весна» коснулась и этой
страны, и экстремисты вызывают у ее
жителей все меньше симпатий. Через
два месяца после начала мирных массовых протестов против президента
Йемена Али Абдуллы Салеха несколько сотен глав йеменских родов
и племен отказали джихадистам из
«Аль-Каиды» в убежище в контролируемых ими районах. Очевидно, они
убедились, что антизападные «воины
Экстремисты не вызывают уже
у йеменцев симпатий.
Аллаха» точно так же не принесут им
процветания, как не принесли десятки лет правления прозападного президента Салеха. Поэтому они решили
испробовать иной путь, отличный как
от «пути джихада», так и от пути «пожизненного президента».
24
ЭТО ИНТЕРЕСНО!
www.ovsem.org
Apple попал
в самое яблочко!
Дебют iPad 2 в Китае вызвал
всплеск активности спекулянтов. Они десятками скупают
новые планшеты, чтобы
перепродать их подороже.
www.mygazeta.com
В центре Пекина произошло даже несколько
драк из-за новинки. Во время одного из инцидентов из магазина Apple вышел сотрудник и
металлическим предметом попытался разогнать спекулянтов, стоявших в очереди. Четыре
человека в итоге госпитализированы, а во время
драки была разбита стеклянная дверь магазина.
Напомним, что 25 марта Apple начала мировые
продажи iPad 2, предыдущая версия которого
стала хитом во всем мире.
Свадьба в оправе
с брюликами
Дизайнеры Goldenie увековечили свадьбу принца Уильяма
и Кейт Миддлтон, выпустив
специальную драгоценную
серию смартфонов.
Потребителям предложено три версии корпуса iPhone 4 – из желтого, розового золота и
платины. В каждой версии корпус смартфона
украшен почти 9-каратными бриллиантами, а на
боковых гранях чередуются сапфиры и алмазы.
Эксклюзивные смартфоны выпущены ограниченной партией – их всего 50 штук. В зависимости
от разновидности корпуса цена на смартфон
составит от 33 до 38 тысяч долларов.
www.newsru.com
Немцы лидируют
в Интернете
Больше всего интернетпользователей в Европе
проживает в Германии
–около 50 млн проводят
онлайн 23,4 часа в месяц.
Россияне заняли второе место – более
47 миллионов человек, которые в месяц в среднем проводят в Сети 22,8 часа. Такие данные,
как сообщает РИА «Новости» со ссылкой на британскую газету The Independent, были получены
в ходе исследования, проведенного компанией
comScore. Всего же, под подсчетам аналитиков, в марте 2011 года европейская интернетаудитория насчитывала более 363 миллионов
пользователей, каждый из которых в среднем
проводит в сети 26 часов в месяц.
Microsoft выложила
за Skype $8,5 млрд
www.dev.by
13 МАЯ 2011 ГОДА
РЕСПУБЛИКА – ОБЗОР СОБЫТИЙ
Корпорация Microsoft купила
крупнейшую компанию в
области интернет-телефонии
Skype Technologies, сообщила The Wall Street Journal.
Skype выделяется в отдельное направление бизнеса, Microsoft Skype Division, которое возглавит нынешний гендиректор Skype
Тони Бейтс в прямом подчинении президента
Microsoft Стива Балмера. «Skype – замечательный сервис, который любим миллионами
людей во всем мире. Вместе мы создадим
будущее коммуникаций в реальном времени,
чтобы они легко и всегда были на связи с друзьями, любимыми и коллегами», – говорится в
заявлении Балмера. Таким образом, Microsoft
стал четвертым владельцем Skype за восемь
лет. В 2005 году Skype была приобретена EBay
за $2,6 млрд, но в 2009 году 70% ее акций купила группа частных инвесторов.
По сообщениям информагентств
ЕЕ «проговорился» про оппозицию
«Угрозой для системы» советник назвал послу Мухтара Аблязова,
а в партии «Алга» насчитал 100 тысяч членов
ЧИТАЯ WIKILEAKS
Советник казахстанского президента Ермухамет
Ертысбаев, оказывается, еще в 2009 году «проболтался» в разговоре с послом США Ричардом Хоугландом о
действительном отношении «Ак орды» к оппозиции и о
методах «работы» с ней. Об этом говорится в одной из
конфиденциальных депеш из архива WikiLeaks.
Денис КОРАБЛЕВ
Если верить этому документу, то в обстоятельной беседе с Хоугландом,
состоявшейся 26 февраля
2009 года, Ертысбаев, в
частности, сказал, что он
поддерживает досрочные
парламентские выборы
и установление диалога
между правительством и
оппозицией и выступает
за двухпартийную систему в Казахстане. Однако
на этом «демократичность» Ертысбаева заканчивается.
Аблязов – «угроза
для системы»
Говоря о возможных
кандидатах в оппозиционеры, советник назвал
председателя «БТА Банка»
Мухтара Аблязова «угрозой для системы» «из-за
его огромных денежных
ресурсов и его готовности
использовать эти средства
для финансирования оппозиции». Посол приводит следующую аргументацию Ертысбаева: «Есть
только три серьезные партии: «Нур Отан», «Азат»
и незарегистрированная
партия «Алга». Остальные
существуют только на бумаге».
Посол спросил, почему
правительство не регистрирует партию «Алга».
Как объяснил Ертысбаев,
это связано с тем, что за
партией стоит Мухтар
Аблязов. По мнению советника, Аблязов «представляет собой угрозу для
всей системы», а «партия
«Алга» насчитывает от
40 тысяч до 50 тысяч членов, а может быть, и все
100 тысяч, и существует
возможность того, что
Аблязов будет баллотироваться».
Иными словами, по
Ертысбаеву, партия, оппозиционная президенту,
должна быть бедной и
слабой, без малейшей
надежды когда-либо победить на выборах, иначе
она… представляет угрозу Назарбаеву, который,
по словам советника президента, «должен обязательно оставаться на своем посту как минимум до
2012 года».
Более того, срок для досрочных парламентских
выборов следует подобрать таким образом, чтобы они обязательно увенчались победой правящей
партии «Нур Отан». Вот
цитата по этому поводу:
«По мнению Ертысбаева, идеальное время для
проведения досрочных
выборов – как можно скорее, в марте или апреле,
потому что оппозиция все
еще слаба и разобщена,
благодаря чему правящая
партия «Нур Отан» одержит победу. Если выборы
будут проведены позднее
в течение этого года, «Нур
Отан» рискует проиграть.
Оппозиция уже объединялась в прошлом и могла бы
сделать это снова. Наиболее опасной ситуацией для
правительства стало бы,
если бы все они собрались
под предводительством
одного лидера, причем не
имеет значения, какого
именно».
Готовность Ермухамета Кабидиновича приспосабливать свои
убеждения к прихотям шефа не может не вызывать восхищения.
возможность оппозиции ли не последнее место в Запад оказал на нас полодействовать, в том числе списке его приоритетов; жительное влияние. Мы
препятствуя доступу к главным приоритетом для молодая страна и иногда
СМИ, запрещая оппози- него является экономика – не отдаем себе отчета в
ции проводить митинги финансовый кризис, без- своих международных
и подкупая лидеров оп- работица, проблемы бан- обязательствах…»
В своем комментарии
позиции с целью их раз- ковского сектора и т. д.».
И далее: «Ему (Назар- к этой служебной депеше
деления».
И чуть далее в том же до- баеву – авт.) было 13 лет, посол Ричард Хоугланд
кументе: «К сожалению, – когда умер Сталин, и он выражает удовлетворение
продолжал он, – прави- плакал, когда это случи- тем, что Ертысбаев, «безутельство рассматривает лось. Ему исполнился уже словно, оправдал свою
оппозицию как врагов, а 51 год, когда распался Со- репутацию»: «На нас проне как оппонентов и не хо- ветский Союз. Так что он извело впечатление, что
чет предоставить равные человек советской систе- у президента Назарбаеусловия для политической мы. Вот почему ему нра- ва на посту главного соконкуренции. Представьте вится поддерживать такой ветника находится такой
либерально мыслящий
себе, если бы Обама не жесткий контроль».
нонконформист».
имел доступа к СМИ, а
Реверансы
Нам тут остается дотолько Маккейн».
в
сторону
Запада
бавить для читателей, что
В конце беседы ЕрмуЕртысбаев
не
преминул
приведенные
выдержки
хамет Кабидинович, совсем уж разоткровенни- пролить елей на душу по- говорят скорее о конфорчавшись, вдруг стал ругать сла, заметив, что «Назарба- мизме Ертысбаева, то
своего шефа. По утверж- ев недавно сказал ему, что, есть о готовности присподению посла, он заявил несмотря на финансовый сабливаться к прихотям
следующее: «Я не зани- кризис, Соединенные Шта- своего шефа, несмотря на
маюсь политикой. Я всего ты остаются сильнейшей в собственные «либеральлишь простой советник мире державой на ближай- ные» убеждения. Что ж,
в небольшом кабинете в шие 50 лет, поэтому для эту свою репутацию ЕрАдминистрации прези- всех стран Центральной мухамет Ертысбаев, если
Назарбаеву нравится
дента. Иногда президент Азии важно развивать тес- ориентироваться на его
разговор с послом США,
Назарбаев прислушива- ные отношения с США».
жесткий контроль
В сторону Запада Ер- безусловно, оправдал. Вот
Далее Ертысбаев опи- ется к моим рекомендасал послу методы, кото- циям, но политические тысбаев тоже сделал ре- только чем же это так обрарыми власть добивается реформы занимают едва веранс: «В ряде случаев довало американцев?
ослабления и разобщения оппозиции. «Прави- @ ОБ ОТНОШЕНИИ ЕРТЫСБАЕВА к возможным преемникам Назарбаева из числа
элиты читайте на портале «Республика»: www.respublikas.info
тельство, по сути, мак(www.respublika-kz.info, www.respublika-kaz.info).
симально ограничивает
■ ЮБИЛЕЙ. Сладкой темно-коричневой шипучке 125 лет
У «Кока-колы» голова не болит –
в отличие от конкурентов
Какое средство от головной боли стало символом целой
страны, наиболее успешно рекламируемым и продаваемым продуктом и отпраздновало 8 мая 2011 года свой
юбилей? Ответ прост – кока-кола. Да-да, уважаемые читатели: самый, пожалуй, популярный сегодня в мире безалкогольный напиток задумывался всего-навсего в качестве
средства от мигрени и депрессии. Эдакий американский
ответ немецкому аспирину.
Достопочтенный Джон Смит Пембертон, скромный аптекарь из столицы американского штата Джорджия, города
Атланты, не имел ни малейшего понятия, к чему в конце
концов приведет результат его экспериментов, когда 8 мая
1886 года он впервые смешал в колбе ингредиенты своего
рецепта, получив темно-коричневый сладкий сироп и разбавив его обычной газировкой. Долгое время он полагал,
что изобрел всего лишь новое лекарство, и долгое время
кока-колу разливали в бочонки и продавали исключительно
в аптеках – по 5 центов за стакан.
Новое патентованное средство пришлось по вкусу сначала тем, кто страдал от мигрени, а потом уж и всем остальным: напиток оказался тонизирующим, так что жители
Атланты и окрестных городов зачастую начали заскакивать
в аптеку по утрам, вместо традиционной чашечки кофе выпивая стаканчик сладкого «лекарства».
Кто бы мог подумать, что напиток из котелка
аптекаря из Атланты, завоюет весь мир.
Победное шествие этого напитка началось восемь лет
спустя, в 1894 году, когда хитрые специалисты по рекламе
(а в Америке они уже тогда были в чести) догадались начать
разливать его не в бочонки, а в бутылки. И клиенты, раньше
бегавшие за любимым «лекарством» по аптекам, отныне
покупали его в магазинах и пили дома.
Сегодня компания «Кока-кола» зарабатывает примерно
$12 млрд в год. Ведущая эксперт в области рекламы телекомпании NBC Мишель Барри считает, что именно умная
маркетинговая стратегия превратила кока-колу в самый
успешный безалкогольный напиток современности (если не
считать, конечно, чая и кофе). «Более чем 100 лет подряд реклама кока-колы является примером абсолютно успешной
стратегии, – считает она, – этот напиток стараниями рекламщиков превратился в наиболее узнаваемый бренд».
И в самом деле: наряду с джинсами, жвачкой и рок-нроллом кока-кола превратилась в настоящий символ Америки. На сегодняшний день, по утверждениям специалистов, в мире существуют два понятия, известные абсолютно всем и не требующие перевода ни в одной стране мира:
это слова «о‘кей» и «кока-кола».
Правда, насколько полезен этот напиток, вопрос спорный.
Руководители компании не устают подчеркивать, что продукт
создается на 99% из натуральных ингредиентов. Финансовый директор компании Гэри Файярд заявил в интервью: «Я
бы не советовал пить 20 бутылок кока-колы в день, но если
придерживаться рамок, то ничего страшного не произойдет». Что ж, в это хочется верить – в конце концов, о смерти от
чрезмерного потребления кока-колы нам неизвестно.
Борис НЕМИРОВСКИЙ
ДЕНЬГИ ОТМОЮТ ЧЕРЕЗ GLENCORE
INTERNATIONAL?!
Обращение представителей гражданского общества Казахстана
к London Stock Exchange, Hong Kong Stock Exchange, Reuters, Bloomberg,
Financial Times, Wall Street Journal и всем инвесторам
24 мая 2011 года ожидается IPO компании Glencore International (ведет свою
деятельность в странах с высокими политическими рисками – Казахстане, России, Демократической Республике Конго и Колумбии) на биржах в Лондоне и
Гонконге.
Согласно информации газет Wall Street Journal и Financial Times, планируется продать от 15 до 20 процентов компании и получить от 9 до 11 миллиардов
долларов США. Часть из полученной суммы Glencore планирует потратить на покупку пакета акций в компании «КазЦинк», где он владеет 50,7% и довести свой
пакет до 93% акций. Агентство Reuters сообщает, что «Гленкор» также планирует
выкупить 26% в казахстанской компании ENPC у компании «Казахмыс plc», акции которых уже торгуются на Лондонской бирже.
Мы, представители гражданского общества Казахстана, обеспокоены предстоящей сделкой и подозреваем, что будущее IPO призвано замаскировать процесс отмывания денег высокопоставленными чиновниками.
Сделать такое предположение вынуждает нас политическая ситуация, сложившаяся сегодня в нашей стране, а именно:
3 апреля в Казахстане прошли внеочередные выборы президента, на которые
не был допущен представитель оппозиционной партии и которые Евросоюз признал нечестными. В четвертый раз получив 95,5% голосов избирателей, президентом избран 70-летний Нурсултан Назарбаев, находящийся в этой должности уже
с 1989 года и на сегодняшний день обладающий полной единоличной властью в
стране.
Именно по инициативе президента Назарбаева были незаконно приватизированы в конце 90-х годов предприятия «КазЦинка», «Казахмыса» и ENPC. На
сегодняшний день, по нашей информации, владельцами этих компаний являются высокопоставленные казахстанские чиновники, а судя по версии некоторых
западных СМИ, и сам президент Назарбаев через подставных лиц.
Так, компания «КазЦинк» была основана в 1997 году путем слияния активов
трех основных производителей цветных металлов Восточного Казахстана: УстьКаменогорского свинцово-цинкового комбината, Лениногорского полиметаллического комбината и Зыряновского свинцового комбината. Позже к ней была
присоединена Бухтарминская ГЭС. Совладельцем «КазЦинка» является бывший
управляющий делами президента Казахстана Булат Утемуратов, которого подозревают в том, что он держит этот актив в пользу Назарбаева.
ВЛОЖЕНИЕ в газету «Голос республики» №.17(193) от 13 мая 2011 года. На правах рекламы.
«Казахмысом», созданным в свое время на базе Джезказганского и Балхашского медеплавильных комбинатов, также управляет один из бывших помощников президента Казахстана Владимир Ким, а недавно в прессе была
опубликована доверенность от Нурсултана Назарбаева как совладельца на
представление его интересов в этом предприятии. Аналогичные подозрения
были высказаны исследовательской группой «Глобал витнес» в специальном докладе, посвященном «Казахмысу».
Группа ENPC, консолидировавшая заводы и рудники в хромовой, алюминиевой и ферросплавной отраслях Казахстана, управляется господами Шодиевым,
Машкевичем и Ибрагимовым, которые являются близкими друзьями президента Назарбаева и также подозреваются в том, что являются деловыми партнерами Назарбаева и представляют его интересы.
Все эти компании были созданы на основе ранее существовавших активов,
в которые был вложен труд сотен тысяч граждан Казахстана. На сегодняшний
день эти компании пользуются налоговыми, транспортными и другими льготами и преференциями, а полученную прибыль в миллиарды долларов инвестируют за пределами Казахстана. Кроме того, этим компаниям предоставляются
кредиты, взятые в долг у других государств от имени Республики Казахстан, например от Китая.
Мы, представители гражданского общества Казахстана, хотим заявить в
связи с вышесказанным следующее:
1. После смены власти в Казахстане на по-настоящему демократическую
все приватизационные сделки, касающиеся «КазЦинка», «Казахмыса» и ENPC,
будут пересмотрены, компании реприватизированы, а виновные в незаконной
приватизации понесут судебное наказание. После возврата незаконно приобретенных активов оппозиция проведет истинно «народное IPO» этих компаний.
2. Все акции «КазЦинка», «Казахмыса» и ENPC, приобретенные инвесторами
после выхода этого заявления, будут приобретены ими на их собственные страх
и риск, а возможные финансовые потери не будут возмещаться Республикой Казахстан.
Мы просим инвесторов и всех заинтересованных лиц расценивать это заявление как официальное предупреждение инвесторов о возможных потерях при
покупке акций «КазЦинка», «Казахмыса» и ENPC и последующей реприватизации предприятий, входящих в их состав.
Нечестная, непрозрачная, своекорыстная приватизация государственной
собственности привела к тому, что национальное богатство страны сосредоточилось в руках узкой группы лиц, доминирующее положение среди которых
занимает Нурсултан Назарбаев и его родственники. Все операции с этими активами – их перепродажей и передачей – в дальнейшем могут и будут оспариваться в казахстанских и зарубежных судах, так как они проводились с нарушением
действующего казахстанского и международного законодательства, в том числе в части отмывания незаконных доходов.
В связи с этим мы обращаем внимание на политические риски, которые присутствуют в любых инвестиционных, финансовых и прочих операциях с участием
активов из Казахстана, перешедших в частные руки в непрозрачном порядке.
АБДИЛЬДИН Серикболсын, экс-председатель Верховного Совета РК
АЛДАМЖАРОВ Газиз, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана
АТАБАЕВ Болат, театральный режиссер
БАТТАЛОВА Зауреш, руководитель ОФ «Фонд развития парламентаризма в РК»
БАПИ Ермурат, журналист, редактор газеты «ДАТ»
ВИНЯВСКИЙ Игорь, редактор газеты «Взгляд»
КАДЫРБАЕВА Айсулу, руководитель ОФ «Куретамыр»
КЕТЕБАЕВ Муратбек, президент ОФ «Гражданская активность»
КОЗЛОВ Владимир, руководитель Народной партии «Алга!»
КУАНЫШАЛИН Жасарал, общественный деятель, публицист
КУРМАНОВ Айнур, руководитель ОО «Талмас»
САПАРГАЛИ Серик, экс-кандидат в президенты РК,
руководитель ОО «Улт. Рух. Отан Жангыру»
ТУМЕНОВА Бахтыла, руководитель ОФ «Амансаулык»
СИЗОВ Михаил, редактор газеты «Алга»
УКТЕШБАЕВ Есенбек, сопредседатель Социалистического движения Казахстана
КАЗАХСТАН, 10 мая 2011 года
THE MONEY WOUDL LAUNDER
THROUGH GLENCORE WOULD?!
Statement of civil society in Kazakhstan to the London Stock Exchange,
Hong Kong Stock Exchange, Reuters, Bloomberg, Financial Times,
Wall Street Journal and all investors
An IPO of Glencore International (a company that does its business in countries
with high political risks: Kazakhstan, Russia, DRC and Columbia) is expected on the
London and Hong Kong stock exchanges on 24 May 2011.
According to the Wall Street Journal and Financial Times, the company is planning
to offer to the public between 15 and 20 percent of its shares and gain approximately
9 to 11 billion US dollars. We understand that Glencore intends to spend part of this
profit to buy shares in KazZinc, a company in which Glencore currently owns 50.7%
and thus reportedly intends to bring its share holding to 93%. Additionally, Reuters
reports that Glencore plans to acquire 26% of ENPC (a Kazakhstan company) from
Kazakhmys plc, whose shares are already traded on the London Stock Exchange.
As representatives of Kazakhstan’s civil society, we are concerned about the
above mentioned transactions and suspect that the purpose of these transactions is
to disguise a process of money laundering by high-ranking Kazakhstan civil servants.
The basis for our concerns is the current political situation in our country,
specifically:
An extraordinary Presidential election took place this year in Kazakhstan on April
3 rd in which no representative of any true oppositional party was allowed to run. In fact
every candidate which was allowed to run against Nazarbayev endorsed him prior to
the election. The EU proclaimed this election unfair. For the fourth time, seventy-year
old Nursultan Nazarbayev was elected President, having gained 95.5% of the vote.
Nazarbayev has been holding this post since 1989 and he enjoys absolute autocratic
power in the country.
It is widely believed that Nazarbayev privatised KazZinc, Kazakhmys and ENPC in
the late 1990 s for his own illegal personal gain. According to our sources, these
companies are owned by certain high-ranking, or former high-ranking, Kazakhstan
civil servants, and, based on reports by certain credible western media, by President
Nazarbayev himself via nominees.
ВЛОЖЕНИЕ в газету «Голос республики» №.17(193) от 13 мая 2011 года. На правах рекламы.
KazZinc was founded in 1997 by merging assets of the three principal producers
of non-ferrous metals in East Kazakhstan: the Ust-Kamenogorsk Lead and Zinc Plant,
the Leninogorsk Polymettalic Plant and the Zyryanovsky Lead Plant (Bukhtarminskaya
Hydroelectric Station was later added to the company). Bulat Utemuratov, the former
Head of Administration of the President of Kazakhstan, is a co-owner of KazZinc.
Utemuratov is widely believed to be holding these assets for the benefit of Nazarbayev.
Kazakhmys was created by merging Dzhezkazgansky and Balkhashsky CopperSmelting Works, and is managed by Vladimir Kim, a former Assistant to the President
of Kazahkstan – Nazarbayev. Recently, a power of attorney for representing
Nazarbayev’s interests in Kazakhmys as its co-owner was published in the press.
Similar allegations were detailed in a special report about Kazakhmys published by the
research group Global Witness.
The ENPC, which consolidated plants and mines in the chrome, aluminium
and ferroalloy industries in Kazakhstan, is run by the following close associates of
Nazarbayev: Mr Fattokh Shodiev, Mr Alexander Mashkevich and Mr Alijan Ibragimov.
They are also suspected of being Nazarbayev’s business partners and representatives
of his interests.
All of the above-mentioned Kazakhstan companies were created using preexisting assets, which employed, and employ, hundreds of thousands of Kazakhstan’s
citizens. These companies enjoy numerous tax and tariffs privileges and benefits from
the Kazakhstan government. They invest their US billion dollars of profits abroad. In
addition, these companies are given loans that have been taken in the name of the
Republic of Kazakhstan from other states, such as China.
In light of the above and as representatives of Kazakhstan’s civil society, we wish to
announce the following:
1. Upon any change of regime in Kazakhstan to a democratic one, any acquisition
of any shares in KazZinc, Kazakhmys and ENPC may and will be subject to review
as the privatisation of these companies was illegal and those guilty of any illegal
privatisation will be punished under Kazakhstan law. After returning the illegally gained
assets, the opposition to Nazarbayev’s regime will conduct a genuine privatisation of
these companies.
2. All shares of KazZinc, Kazakhmys and ENPC, purchased by investors after this
Letter is published will be purchased by them on notice and at their own risk, and the
Republic of Kazakhstan will not indemnify the investors for any possible financial
losses.
We call on investors and all interested parties to regard this letter as an official
notice of, and a prior warning in relation to, potential losses stemming from the
acquisition of shares in KazZinc, Kazakhmys and ENPC and of a likely re-privatisation
of enterprises that form their parts.
This unfair, nontransparent and illegal privatisation of state property led to the
situation where the national wealth of the country has been concentrated in the
hands of a very small group of people with the lion’s share going to Nazarbayev and
his relatives. History has taught us that this is an unsustainable position. All dealings
with these assets – their initial handing over and re-sale – in the future, may and will
be challenged in the Kazakhstan and foreign courts of law, as these dealings were
conducted while breaking Kazakhstan and international laws, including in relation to
money laundering.
In this regard, we draw the readers’ attention to the political risks that apply to
any investment, financial and otherwise associated with assets originating from
Kazakhstan, which were privatised in a seemingly unaccountable manner.
ABDILDIN Serikbolsyn, Kazakh politician, Chairman of the Supreme Council of the
Republic of Kazakhstan in 1991-1993
ALDAMZHAROV Haziz, the first secretary of the Communist Party of Kazakhstan
ATABAYEV Bolat, theater director
BATTALOVA Zauresh, head of UF Foundation for Parliamentary Development
in Kazakhstan
BAPI Yermurat, journalist, editor of «DAT»
VINYAVSKY Igor, editor of Vzglyad newspaper
KADYRBAEVA Aisulu, Head PF «Kuretamyr»
KETEBAEV Muratbek, president of the Public Fund «Civic activity»
VLADIMIR Kozlov, politican, lider of the People's party «Alga!»
KUANYSHALIN Zhasaral, social activist, writer
KURMANOV Ainur, head of the NGO «Talmas»
SAPARGALI Serik, a former candidate for president of Kazakhstan,
Head of NGO «Ult. Ruch. Otan Zhangyru»
TUMENOVA Bahta, Head Public fund «Aman saulyk»
SIZOV Michael, editor of the «Alga»
UKTESHBAEV Esen, co-chairman of the Socialist Movement of Kazakhstan
KAZAHKSTAN, 10 th May 2011