ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту технического кодекса установившейся практики

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту технического кодекса установившейся практики
ТКП «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера.
Порядок разработки плана управления водными ресурсами бассейна водного
объекта»
(Окончательная редакция)
1 Основание для разработки технического кодекса установившейся практики
План технического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей
среды и природопользования на 2014 год, утвержденный Приказом Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.03.2014
№ 64-ОД, пункт 5.2.
2 Цель и задачи разработки технического кодекса установившейся практики
Целью работы является разработка проекта технического кодекса установившейся
практики, реализующего статью 15 «Планы управления речными бассейнами»
Водного кодекса Республики Беларусь.
Основными задачами разработки ТКП являются:
– установление требований к разработке плана управления водными ресурсами
бассейна водного объекта;
– установление требований к составлению плана управления водными ресурсами
бассейна водного объекта;
– установление требований к оформлению плана управления водными ресурсами
бассейна водного объекта.
3 Характеристика объекта технического нормирования и стандартизации
Объектом технического нормирования является порядок
управления водными ресурсами бассейна водного объекта.
разработки
плана
4 Взаимосвязь с другими техническими нормативными правовыми актами
В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие технические
нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации
(далее – ТНПА):
ТКП 17.06-03-2008 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование.
Гидросфера. Порядок оформления водохозяйственных балансов
ТКП 17.13-04-2011 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование.
Аналитический контроль и мониторинг. Правила проведения наблюдений за состоянием
поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям
ТКП 17.13-08-2013 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование.
Аналитический контроль и
мониторинг.
Правила
определения химического
(гидрохимического) статуса речных экосистем
ТКП 17.13-09-2013 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование.
Аналитический контроль и
мониторинг.
Правила
определения химического
(гидрохимического) статуса озерных экосистем
ТКП 17.13-10-2013 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование.
Аналитический контроль и мониторинг. Правила определения экологического
(гидробиологического) статуса речных экосистем
ТКП 17.13-11-2013 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование.
Аналитический контроль и мониторинг. Правила определения экологического
(гидробиологического) статуса озерных экосистем
ТКП 17.13-ХХ-201Х (02120) Охрана окружающей среды и природопользование.
Аналитический контроль и мониторинг. Порядок отнесения поверхностного водного
объекта к классам экологического состояния (статуса) (проект)
СТБ ИСО/МЭК 17025-2007 Общие требования к компетентности испытательных и
калибровочных лабораторий
СТБ 17.06.01-01-2009 Охрана
окружающей
среды
и
природопользование.
Гидросфера. Использование и охрана вод. Термины и определения»
СТБ 17.13.04-01-2012/EN 14614:2004 Охрана
окружающей
среды
и
природопользование. Аналитический контроль и мониторинг. Руководство по оценке
гидроморфологических показателей состояния рек
СТБ 17.13.04-02-2013/EN 15843:2010 Охрана
окружающей
среды
и
природопользование. Аналитический контроль и мониторинг. Руководство по оценке
степени изменения гидроморфологических показателей состояния рек
СТБ 17.13.04-ХХ-20ХХ/EN 16039:2011 Охрана
окружающей
среды
и
природопользование. Аналитический контроль и мониторинг. Руководство по оценке
гидроморфологических показателей состояния озер (проект)
5 Информация о требованиях технического кодекса установившейся практики,
отличающихся
от
соответствующих
международных
(региональных)
и
государственных стандартов
Требования технического кодекса установившейся практики соответствуют
требованиям нормативных правовых и технических нормативных правовых актов
Республики Беларусь.
6 Источники информации
Водный кодекс Республики Беларусь (редакция 2014 г.)
Водная стратегия Республики Беларусь на период до 2020 года. – Минск,
БелНИЦ «Экология», 2011.-80 с.
Directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for
Community
action
in
the
field
of
water
policy
2000/60/EC.
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0060:EN:NOT
Государственный водный кадастр. Водные ресурсы, их использование и качество вод
(за 2001-20012 годы). - Мн., Минприроды Республики Беларусь, Минздрав Республики
Беларусь.
Временная методика определения экономической эффективности затрат в
мероприятия по охране окружающей среды. – В кн.: Методы и практика определения
эффективности капитальных вложений, М.: Изд. Наука, вып. 33, 1982.
Common implementation strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC)
Guidance
Document
№2
Identification
of
Water
Bodies.
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/framework_directive/guidance_documents&v
m=detailed&sb=Title
Common implementation strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC)
Guidance Document № 3 / Analysis of Pressures and Impacts Identification of Water Bodies.
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/framework_directive/guidance_documents&v
m=detailed&sb=Title
Common implementation strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC)
Guidance Document № 7 / Monitoring under the Water Framework Directive.
2
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/framework_directive/guidance_documents&v
m=detailed&sb =Title
Common implementation strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC)
Guidance Document № 8 Public Participation in Relation to the Water Framework Directive.
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/framework_directive/guidance_documents&v
m=detailed&sb=Title
Common implementation strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC)
Guidance Document № 1 Economics and the Environment – The Implementation Challenge of
the Water Framework Directive .
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/framework_directive/guidance_documents&v
m=detailed&sb=Title
Common implementation strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC)
Guidance Document № 9 Implementing the Geographical Information System Elements (GIS)
of the Water Framework Directive.
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/framework_directive/guidance_documents&v
m=detailed&sb=Title
7 Сведения о рассылке на отзыв и согласовании проекта технического кодекса
установившейся практики
В соответствии с техническим заданием, рабочий проект технического кодекса
установившейся практики был разослан на отзыв в следующие организации:
- республиканское унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский
институт комплексного использования водных ресурсов» (РУП «ЦНИИКИВР»);
- республиканское унитарное предприятие «Научно-производственный центр по
геологии» (РУП «НПЦ по геологии»);
- Брестский областной исполнительный комитет;
- Витебский областной исполнительный комитет;
- Гомельский областной исполнительный комитет;
- Гродненский областной исполнительный комитет;
- Минский областной исполнительный комитет;
- Могилевский областной исполнительный комитет;
- Минский городской исполнительный комитет.
Были получены отзывы от 8 организаций. Гомельский областной исполнительный
комитет отзыв не прислал. По полученным предложениям и замечаниям составлена
сводка отзывов. Все замечания и предложения учтены в окончательной редакции проекта
технического кодекса установившейся практики.
8 Заключение и предлагаемое решение по проекту технического кодекса
установившейся практики
Проект технического кодекса соответствует целевому назначению; законодательству,
действующему в Республике Беларусь и рекомендуется к утверждению.
9 Введение технического кодекса установившейся практики в действие
Предполагаемая дата введения в действие технического кодекса установившейся
практики – март 2015 года.
3
10 Дополнительные сведения
Государственное учреждение «Республиканский центр радиационного контроля и
мониторинга окружающей среды» (ГУ РЦРКМ) 220114, г. Минск, пр. Независимости, 110 А,
тел. (+375 17)263 95 61,
факс (+375 17)267 31 40,
e-mail: rcrcm@rad.org.by,
sap@rad.org.by, интернет сайт: rad.org.by
Начальник ГУ РЦРКМ
______________
А.П.Станкевич
4