финансовые инструменты управления региональным развитием

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ
Рабочая учебная программа дисциплины
Для направления 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
(очно-заочная форма обучения)
Составитель:
Е.А.Качанова, к.э.н., доцент
Екатеринбург
2012
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1.Актуальность дисциплины обусловлена возрастанием в условиях
реформирования публичных финансов и бюджетного сектора экономики
России профессиональных требований к государственным служащим уровня
субъектов РФ и муниципальным служащим всех типов муниципальных
образований по анализу формирования и использования форм регионального
финансового планирования и финансовой отчетности. Проводимые
преобразования сектора публичных финансов, налоговой и управленческой
систем предполагают оценку эффективности реализации финансовых
инструментов управления региональным развитием, исходя из ее специфики.
1.2. Цель и задачи дисциплины. Целью курса является изучение и
овладение навыками использования бюджетно-налогового законодательства
РФ в отношении организации финансового регулирования на уровне
отдельного субъекта РФ (региона) и обеспечение деятельности организаций в
их собственности, предоставляющих населению государственные и
муниципальные услуги. Полученные знания позволят сформировать и
развить
профессиональную
компетентность
государственных
и
муниципальных служащих и использовать теоретические положения для
решения конкретных задач.
Задачи:
– посредством совмещения лекционных и семинарских занятий,
выполнения практических заданий изучить основные направления
бюджетных реформ в России, современные методы формирования и
исполнения финансовых планов органов власти и управления регионального
уровня;
– путем работы с нормативно-правовой базой, проведения деловых игр и
тестирования выработать навыки самостоятельной работы студентов, как
основополагающего вида деятельности, обеспечивающего индивидуальное
изучение основных теоретических положений курса и выполнения
практических заданий;
– путем работы с финансовой отчетностью выработать у студентов
навыки анализа бюджетной документации органов власти.
1.3. Место дисциплины в блоке общих профессиональных дисциплин
программы. Учебная дисциплина «Финансовые инструменты управления
региональным развитием» входит в цикл М.2 Профессиональный цикл М
2.В.2. Дисциплины по выбору студента. Дисциплина относится к важнейшим
профессиональным дисциплинам получаемой специальности, так как
раскрывает основные компетенции государственных и муниципальных
служащих в области формирования и использования публичных финансов
территориального уровня.
Для изучения данной дисциплины необходимы следующие знания,
формируемые предшествующими дисциплинами «Государственные и
муниципальные финансы», «Региональная экономика и управление», «Система
государственного и муниципального управления»:
- знать содержание и структуру основных финансовых фондов в
распоряжении публично-правовых образований;
- знать систему и полномочия всех органов власти и управления в РФ;
- знать нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность
институтов публичных финансов в России.
К умениям и компетенциям студента, необходимым для изучения
дисциплины относятся:
- навыки анализа теоретического и учебного материала, характеризующего
деятельность органов власти и управления по формированию и
использованию бюджетных фондов;
- умение работать с правовыми источниками;
- навыки анализа бюджетной отчетности органов власти и управления всех
уровней.
Данная дисциплина является предшествующей для следующих
дисциплин: «Социальная политика», «Муниципальное право и управление».
1.4. Профессиональные компетенции, полученные студентами
после изучения дисциплины. Должны быть сформированы следующие
компетенции:
- Общекультурные:
- умение системно мыслить, способность к обобщению, анализу, восприятию
информации, постановке цели и выбору путей ее достижения, умение
выявлять международно-политические и дипломатические смыслы проблем
(ОК-1);
- Общепрофессиональные:
- способность обобщать и критически оценивать результаты,
полученные отечественными и зарубежными исследователями, выявлять
перспективные направления, составлять программу исследований (ПК-1);
- способность представлять результаты проведенного исследования
научному сообществу в виде статьи или доклада (ПК-4);
- способность оценивать эффективность финансовых проектов органов
власти и управления регионального уровня, подведомственных им
организаций с учетом фактора неопределенности (ПК-6);
- способность разрабатывать стратегии поведения публично-правовых
образований регионального уровня в системе финансового планирования и
прогнозирования (ПК-7);
- способность анализировать и использовать различные источники
информации для проведения анализа бюджетной отчетности органов власти
и управления регионального уровня, прогнозов их финансовых проектов.
(ПК-9).
В качестве ожидаемых результатов освоения студентами учебного
курса предполагается:
– знание современного налогово-бюджетного законодательства РФ;
– умение работать с бюджетными планами, прогнозами и бюджетной
отчетностью органов власти и управления всех уровней;
– исследование основных направлений внедрения современных методов
программно-целевого бюджетирования в систему государственного
управления России;
– владение сравнительным анализом реализации новых методов
деятельности институтов бюджетного сектора в различных субъектах РФ и
муниципальных образованиях;
–
знание
оценки
качества
и
эффективности
управления
государственными и муниципальными финансами.
2. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы,
144 часа.
№ Формы
Лекции
Практические Самостоятельная Всего часов
обучения (часы)
занятия
работа (часы)
(часы)
1. ГМУ-022 10
8
126
144
Форма итогового контроля: зачет.
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1.Тематический план дисциплины (в скобках жирным шрифтом
указаны интерактивные занятия)
Тема 1. Финансовые механизмы государственного регулирования
территориального развития (Проблемная лекция- преподаватель,
задавая вопросы студентам, обсуждает актуальные проблемы
государственного регулирования территориальных диспропорций в
России).
Финансовые ресурсы региональной политики. Бюджетный федерализм,
принципы, основная цель. Разграничение полномочий в сфере бюджетнофинансовых отношений.
Особенности существующих схем государственной финансовой
поддержки регионов. Методы бюджетного выравнивания, обеспечивающие
балансирование территориальных бюджетов. Технологии предоставления
финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ. Индекс
налогового потенциала.
Индекс бюджетных расходов. Предлагаемые
подходы к оценке налогового потенциала субъектов РФ. Фонд финансовой
поддержки регионов. Фонд компенсаций. Фонд со финансирования
социальных расходов. Фонд регионального развития. Фонд реформирования
региональных финансов.
Особенности существующих схем государственной финансовой
поддержки и отбора депрессивных регионов. Эффективное формирование и
расходование
финансовых
ресурсов
региональной
политики.
Тема 2. Содержание, цели, задачи, инструменты финансового
регулирования в деятельности органов власти регионального уровня.
Понятие регионального финансового регулирования. Теоретические
концепции
регионального
финансового
регулирования.
Формы
регионального финансового регулирования: прямое, косвенное, смешанное.
Основные задачи управления региональным развитием.
Полномочия органов государственной власти и управления субъектов РФ
в использовании финансовых инструментов управления региональным
развитием (творческие задания - сформулировать в сообщениях
студентов цели, задачи, компетенции органов государственной власти и
управления субъекта РФ, использующих финансовые инструменты
управления региональным развитием: Департамент финансов,
Департамент экономического развития, Департамент управления
имуществом и другие).
Тема 3. Направления финансового регулирования регионального
развития.
Налоговое регулирование. Бюджетное регулирование. Регулирование
институциональных преобразований в финансовой сфере. Инвестиционное
регулирование. Финансовое регулирование социальных процессов.
Финансовое регулирование через денежно-кредитную политику. Финансовые
регуляторы.
Тема 4. Финансовое регулирование территориальных диспропорций
через межбюджетные отношения на территории региона.
Содержание и принципы организации межбюджетных отношений в
субъекте РФ. Методы бюджетного выравнивания, обеспечивающие
балансирование территориальных бюджетов. Технологии предоставления
финансовой помощи из регионального бюджета.
Направления и инструменты межбюджетного выравнивания.
Финансовое регулирование через нормативы отчислений по федеральным и
региональным налогам. Виды межбюджетных трансфертов муниципальным
образованиям. Общие и целевые трансферты. Бюджетные кредиты
Тема 5. Региональные финансы и бюджет. (работа в малых группах –
анализ структуры доходов и расходов бюджетов различных регионов
РФ)
Финансовое планирование, работа по формированию бюджета,
контроль над расходованием бюджетных средств. Бюджет субъекта РФ
(региональный бюджет). Среднесрочный финансовый план. Доходы
региональных бюджетов. Расходы региональных бюджетов. Региональные
налоги и сборы. Финансовая помощь из федерального бюджета. Расходы
региональных бюджетов. Капитальные и текущие расходы бюджетов.
Дефицит и профицит бюджета, государственный долг региона. Бюджетные и
внебюджетные фонды.
Тема 6. Использование финансовых инструментов управления
региональным развитием через деятельность некоммерческих
организаций на территории региона. (Круглый стол: «Современные
проблемы финансового обеспечения деятельности некоммерческих
организаций в собственности субъекта РФ»)
Цель
деятельности
и
организационноправовые
формы
некоммерческих
организаций
на
территории
региона.
Виды
государственных услуг в компетенции субъектов РФ. Некоммерческие
организации в собственности органов государственной власти и управления
субъектов РФ. Казенные, бюджетные, автономные учреждения.
Государственное задание.
Некоммерческие организации в собственности общественных
организаций. Понятие социально ориентированных некоммерческих
организаций (СО НКО). Формы взаимодействия органов государственной
власти и управления субъектов РФ с СО НКО.
3.2. Структура курса.
Очно-заочная форма обучения
№
Тема
Количество
часов
Лекц
ии
1 Финансовые механизмы государственного
регулирования территориального развития
2 Содержание, цели, задачи, инструменты
финансового регулирования в деятельности
органов власти регионального уровня
3
4
5
2iлекциядиск
уссия
Направления финансового регулирования
2
регионального развития
Практ.
занятия
2i- творческие
задания
Финансовое
регулирование
территориальных
диспропорций
через
межбюджетные отношения на территории 2
региона
Региональные финансы и бюджет
6 Использование финансовых инструментов
управления региональным развитием через
деятельность некоммерческих организаций
на территории региона
2
2
4iметод
малых
групп
2i-круглый
стол
Самост.
работа
Всего
21
23
21
23
21
23
21
23
21
27
21
25
Экзамен
Итого: 144 часа
10
8
126
144
3.3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Занятие 1. Содержание, цели, задачи, инструменты финансового
регулирования в деятельности органов власти регионального уровня(2ч.)
Задание, источники и литература:
1.Основные задачи финансового регулирования в деятельности органов
власти уровня субъектов РФ.
2.Инструменты финансового регулирования в деятельности органов
власти уровня субъектов РФ.
3.Полномочия органов власти субъектов РФ в финансовом
регулировании.
*Тестирование. Творческие задания - сформулировать в сообщениях
студентов цели, задачи, компетенции органов государственной власти и
управления субъекта РФ, использующих финансовые инструменты
управления региональным развитием: Департамент финансов,
Департамент экономического развития, Департамент управления
имуществом и другие.
Литература для подготовки.
1. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ № 145 с изм. от
01.01.2012г. // СПС «Консультант Плюс»
2. Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон №117 с изм. от 01.01.2012г. //
СПС «Консультант Плюс»
3. О федеральном бюджете на 2012-2014 гг. Федеральный закон от 27.12.11. //
Российская газета. 2011. 28 декабря.
4. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных муниципальных нужд. Федеральный закон РФ
от 21.07.2005 № 94-ФЗ// СПС «Консультант Плюс»
5. Анофрикова Е. Э. Субъект Федерации как агент бюджетной политики
государства // Вестник НГУ. Сер. Социально-экономические науки. – 2009. –
Т.7, вып.2. – С.172-177.
6. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов
Российской Федерации: Утверждена на заседании Правительства от 30 июня
2005 года // URL: Режим доступа: www.minregion.ru
7. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. – 5-е
изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2007, 418с.
8. Национальная экономика. Под. ред. П.В. Савченко. М.: Экономист. 2009.
635 с.
9. Народная энциклопедия городов и регионов России / Информационноаналитический
портал// Режим
доступа:
URL:
http://www.mojgorod.ru/cities/listcity.html
Занятие 2. Региональные финансы и бюджет (4ч.) Задание, источники
и литература:
1.Содержание и структура финансовых фондов органов власти и управления
субъектов РФ.
2. Структура источников доходов бюджета субъекта РФ.
3. Основные направления расходов бюджета субъекта РФ.
4.Источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ и методы
управления долговыми обязательствами регионов.
5. Способы привлечения финансовых ресурсов в виде добровольных взносов
и пожертвований организаций и граждан, внешних инвестиций.
*Тестирование. Работа в малых группах – анализ структуры доходов и
расходов бюджетов различных регионов РФ.
Литература для подготовки.
1.
Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ № 145 с изм. от
01.01.2012г. // СПС «Консультант Плюс»
2.Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон №117 с изм. от 01.01.2012г. //
СПС «Консультант Плюс»
3.О федеральном бюджете на 2012-2014 гг. Федеральный закон от 27.12.11. //
Российская газета. 2011. 28 декабря.
4. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. –
М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009. – 486 с.
5. Анофрикова Е. Э. Субъект Федерации как агент бюджетной политики
государства // Вестник НГУ. Сер. Социально-экономические науки. – 2009. –
Т.7, вып.2. – С.172-177.
6. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2012-2014 гг.»
// Финансы. 2012. № 3. С.3-12.
7. Основные результаты и направления бюджетной политики на 2012 год и
на период до 2014 года // http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/results/
8. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов
Российской Федерации: Утверждена на заседании Правительства от 30 июня
2005 года // URL: Режим доступа: www.minregion.ru
Занятие 3. Использование финансовых инструментов управления
региональным развитием через деятельность некоммерческих организаций на
территории региона(2ч.) Задание, источники и литература:
1.Цель деятельности и организационно- правовые формы некоммерческих
организаций на территории региона.
2 Некоммерческие организации в собственности органов государственной
власти и управления субъектов РФ: формы финансирования
3.Некоммерческие организации в собственности общественных организаций.
Формы взаимодействия органов государственной власти и управления
субъектов РФ с СО НКО.
Круглый стол: «Современные проблемы финансового обеспечения
деятельности некоммерческих организаций в собственности субъекта
РФ».
Литература для подготовки.
1.О некоммерческих организациях. Федеральный закон РФ от 12.01.1996г.
№7 -ФЗ// СПС «Консультант Плюс»
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Федеральный закон РФ № 40 от 05.04.2010г. № 40-ФЗ // СПС «Консультант
Плюс»
3.Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ № 145 с изм. от 01.01.2012г.
// СПС «Консультант Плюс»
4.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных муниципальных нужд. Федеральный закон РФ от
21.07.2005г. № 94-ФЗ// СПС «Консультант Плюс»
5. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. – 512 с.
6. Основные результаты и направления бюджетной политики на 2012 год и
на
период
до
2014
года//Режим
доступа:
http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/results/
7. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов
Российской Федерации: Утверждена на заседании Правительства от 30 июня
2005 года //Режим доступа: www.minregion.ru
4.САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ
4.1. Методические рекомендации по выполнению заданий к
контрольным работам
Написание контрольных работ предполагает предварительное изучение
соответствующей
учебной,
научной
и
специальной
литературы,
законодательных и нормативно-правовых актов РФ по курсу, являющемуся
обязательным, для данной специальности. Необходимо четко ответить на
поставленные вопросы, продолжить предлагаемые формулировки, решить
задачи, заполнить таблицы. Ответ на один вопрос должен занимать 0,5-1
страницу, так как, помимо расчетного обоснования выводов должен
содержать указание на нормативно-правовые акты и литературу, которой
пользовался автор.
Содержание работы должно быть изложено грамотно, без помарок и
зачеркиваний, сокращений слов. Необходимо четко и полно ответить на все
поставленные вопросы, соблюдая их последовательность. Для возможных
замечаний рецензента оставляются поля. В конце приводится список
использованной литературы. Контрольная работа должна быть датирована и
подписана слушателем.
4.2. Контрольные задания
Задание 1.Чем опасен подавляющий удельный вес государственных
ценных бумаг эмитированных органами власти субъекта РФ в общем объеме
рынка ценных бумаг региона? Приведите примеры таких прецедентов среди
субъектов России? К чему это привело? Что должны сделать органы власти и
управления, чтобы исправить подобные негативные явления:
а) снизить процентные ставки по государственным ценным бумагам,
обслуживающим региональные займы;
б) увеличить их;
в) стабилизировать их?
Выскажите свою точку зрения.
Задание 2. В чем состоят цели создания Регионального Дорожного
Фонда? Назовите основные источники его доходов, направления
расходования средств (в таблице на базе цифровых данных конкретного
финансового года). Поступают ли в него ассигнования из бюджетов, если да,
то на какие цели? Назовите региональные целевые программы,
финансируемые за счет Фонда.
Задание 3. Распишите по доходам и расходам структуру областого
бюджета (в таблице), рассчитайте объем налоговых доходов и дефицит
бюджета, если его текущие расходы равны 500 млн. руб., бюджетные
инвестиции-45 млн. руб., неналоговые доходы-350млн. руб., дефицит
составляет 10% от объема совокупных расходов.
Задание 4. А. В чем состоят экономические и политические причины и
цели бюджетного регулирования в государствах с федеративной структурой?
Опишите предпосылки необходимые для бюджетного регулирования по
вертикали и по горизонтали. Какие проблемы возникают для сильных и для
слабых в финансовом отношении территорий?
Б. Рассчитайте бюджетную обеспеченность региона. Претендует ли он на
получение дотации на выравнивание из ФФПР на предстоящий год?
Данные
для
расчета:
среднедушевой
бюджетный
доход
по
консолидированному бюджету РФ составил 1780 руб., объем доходов
консолидированного бюджета региона утвержден в сумме 4678 млн. руб.,
объем его расходов - 4678 млн. руб., численность населения региона-3667тыс.
чел., поправочный коэффициент расходов-0,75.
Задание 5. Продолжите формулировки, дайте полные определения.
1.Отличиями субвенций от иных видов межбюджетных трансфертов в
региональном межбюджетном регулировании являются …..
2.Основные приоритеты расходов бюджета субъекта РФ включают ряд
направлений….
3.Большую долю налоговых доходов регионального бюджета составляют….
4.Казначейская система исполнения бюджета субъекта РФ предполагает….
5.Текущий государственный долг субъекта РФ представляет собой….
6. К органам государственного финансового контроля в субъекте РФ
относятся ….
5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
УСПЕВАЕМОСТИ,
ПРОМЕЖУТОЧНОЙ
И
ИТОГОВОЙ
АТТЕСТАЦИИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Для выставления итоговой оценки используется следующая балльная
система:
1. Аудиторная работа в рамках семинаров (включая интерактивные
занятия):
1.1. Индивидуальное задание (тестирование, выступление с сообщением),
максимум 10 баллов
1.2. Групповое задание (участие в деловой игре, работа в малой группе),
максимум 10 баллов
2. Контрольная работа межсессионного периода (индивидуальные
домашние задания):
задание 1 максимум 10 баллов
задание 2 максимум 10баллов
задание 3 максимум 10баллов
задание 4 максимум 10баллов
задание 5 максимум 10баллов
3. Итоговая работа (контрольное задание на зачете): максимум 40
балла.
Минимальные требования для получения итоговой оценки по учебному
курсу: посещение лекций и семинарских занятий, активное участие в
выполнении заданий
Итоговая оценка по учебному курсу выставляется учащемуся следующим
образом:
«зачет с условной оценкой «удовлетворительно», если суммарно начислено
не менее 40 баллов;
«зачет с условной оценкой «хорошо», если суммарно начислено не менее 60
баллов;
«зачет с условной оценкой «отлично», если суммарно начислено не менее 70
баллов.
6. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
1.Финансовые ресурсы региональной политики
2. Бюджетный федерализм, принципы, цели
3.Государственная финансовая поддержка регионов
4.Методы бюджетного выравнивания территориальных бюджетов.
5. Подходы к оценке налогового потенциала субъектов РФ.
6.Понятие регионального финансового регулирования.
7.Теоретические концепции регионального финансового регулирования.
8.Формы регионального финансового регулирования.
9. Полномочия органов государственной власти и управления субъектов РФ в
использовании финансовых инструментов управления региональным
развитием
10. Налоговое регулирование на региональном уровне.
11. Бюджетное регулирование на региональном уровне.
12.Регулирование институциональных преобразований в финансовой сфере.
13.Инвестиционное регулирование на региональном уровне.
14.Финансовое регулирование социальных процессов на региональном
уровне.
15.Финансовое регулирование через денежно-кредитную политику.
16.Содержание и принципы организации межбюджетных отношений в
субъекте РФ.
17.Технологии предоставления финансовой помощи из регионального
бюджета.
18.Виды межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.
19.Организация бюджетного процесса на территории региона.
20.Содержание и структура бюджета субъекта РФ
21.Источники доходов региональных бюджетов.
22.Расходы региональных бюджетов.
23.Региональные налоги и сборы.
24.Дефицит и профицит бюджета субъекта РФ, государственный долг
региона.
25.Бюджетные и внебюджетные фонды региона
26.Цель деятельности и организационно- правовые формы некоммерческих
организаций на территории региона.
27. Виды государственных услуг в компетенции субъектов РФ. 28.
Некоммерческие организации в собственности органов государственной
власти и управления субъектов РФ.
29. Некоммерческие организации в собственности общественных
организаций. Понятие социально ориентированных некоммерческих
организаций (СО НКО).
30.Формы взаимодействия органов государственной власти и управления
субъектов РФ с СО НКО.
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
7.1. Основная литература
1. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ № 145 с изм. от
01.01.2012г. // СПС «Консультант Плюс»
2.
Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон №117 с изм. от 01.01.2012г. //
СПС «Консультант Плюс»
О федеральном бюджете на 2012-2014 гг. Федеральный закон от
27.12.11. // Российская газета. 2011. 28 декабря.
4.
Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный закон РФ
от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
5.
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных муниципальных нужд. Федеральный закон РФ
от 21.07.2005 № 94-ФЗ// СПС «Консультант Плюс»
3.
7.2. Дополнительная литература
1. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. –
М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009. – 486 с.
2. Анофрикова Е. Э. Субъект Федерации как агент бюджетной политики
государства // Вестник НГУ. Сер. Социально-экономические науки. – 2009. –
Т.7, вып.2. – С.172-177.
3. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2012-2014 гг.»
// Финансы. 2012. № 3. С.3-12.
4. Варламов В.С., Трейвиш А.И. Место федеральных целевых программ
социально-экономического развития регионов в решении задач региональной
политики в России // http://www.interned.ru/articles/other/federalnie_tcel.htm
5. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. – 512 с.
6. Основные результаты и направления бюджетной политики на 2012 год и
на период до 2014 года // http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/results/
7. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов
Российской Федерации: Утверждена на заседании Правительства от 30 июня
2005 года // URL: Режим доступа: www.minregion.ru
8. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. – 5-е
изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2007. – с. 418
9. Национальная экономика / Под. ред. П.В. Савченко. М.: Экономист. 2009.
635 с.
10. Региональная экономика / Под. ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.:
ИНФРА-М, 2009.
11. Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт
и перспективы в России / под ред. И. Стародубровской. М.:Издательство
Института Гайдара, 2011. 248 с.
12. Горетов И. Н. Перспективы реализации кластерных инициатив в регионах
// Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 12. С. 54-57.
13. Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор
международного опыта // Современная конкуренция. 2009. № 1 (13). С. 119133.
14. Рожков В. А. "Региональная революция" или пространственная
организация экономики: территориальная организация региональной
экономики: интегрированная, сетевая и кластерная модели // Российское
предпринимательство. - 2009. № 5, вып. 2. С. 157-162.
15. Народная энциклопедия городов и регионов России / Информационноаналитический
портал
//
Режим
доступа:
URL:
http://www.mojgorod.ru/cities/listcity.html
Также можно использовать периодические издания: «Финансы»,
«Финансы и кредит», «Региональная экономика», «Налоговый вестник»,
«Федерализм», «Финансовая газета», «Экономика и жизнь».
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ
8.1. Требования к аудиториям (помещениям, кабинетам) для проведения
занятий с указаниям соответствующего оснащения - нет.
8.2. Требования к программному обеспечению при прохождении учебной
дисциплины: возможность пользования справочно-правовой системой
«Консультант», «Консультант Регион»